Опыт Ассоциации EdNet по развитию и продвижению

системы гарантии качества в высших учебных заведениях

Кыргызской Республики

26 мая 2008 г.

Наталья Брагина Исполнительный директор

Ассоциации учреждений образования EdNet

Ассоциация учреждений образования EdNet

Более 30 вузов из Кыргызстана, Казахстана и Таджикистана – члены Ассоциации Основные направления деятельности Ассоциации

1. Развитие и реформирование образования

2. Содействие развитию бизнеса. 3. Интеграция бизнеса и образования.

Проект МОиН КР, Фонда Сорос Кыргызстан, Ассоциации EdNet Проектная линия «Развитие системы гарантии качества» 2006-2007

�  Исследовать вопрос о состоянии внутривузовской модели качества и системы оценки.

�  Выработать эффективные и жизнеспособные и рекомендации по внедрению внутривузовской модели системы гарантии качества образования и обеспечить их внедрение в жизнь через механизмы взаимодействия с МОиН КР и другими участниками процесса.

Анализ исследования внедрения моделей качества в вузах КР

�  Анкеты были отправлены в 39 вузов из 54 существующих (72 % от общего числа).

�  Ответили 15 вузов и 2 структурных п о д р а з д е л е н и я ( 3 8 % о т ч и с л а предложенных).

�  В число отобранных вузов вошли все наиболее крупные вузы республики, государственные, частные, международные, филиалы вузов зарубежных стран, а также обособленные структурные подразделения, были представлены все регионы.

Анализ исследования внедрения моделей качества в вузах КР

� В опросе приняли участие 174 человека, из них:

- 27 руководители высших учебных заведений (15,5 %),

-  20 начальников учебных отделов (11,5 %),

-  26 деканов (15 %), -  49 заведующих кафедрами (26 %), -  51 ППС (29 %).

Анализ внедрения моделей качества в вузах КР

�  60,8 % - EFQM, �  29,4% - ISO 9000, �  9,8 % - реализация других моделей качества.

Анализ внедрения моделей качества в вузах КР - выводы

�  Академическое сообщество понимает необходимость создания систем качества в высших учебных заведениях республики.

�  Ключевой проблемой на сегодняшний д е н ь о с т а е т с я с л а б а я информированность академического сообщества о существующих моделях качества.

Анализ внедрения моделей качества в вузах КР - выводы

�  Слабость коммуникативных систем внутри вузов.

� Следует проводить активную политику по информированности академического сообщества о н е о б х о димо с т и в н е д р е ни я моделей качества образования, о различиях в этих моделях.

Международное партнерство по изучению опыта внедрения моделей гарантии качества �  Голландско-Фламандская Ассоциация по Качеству NVAO (www.nvao.net), Эксперт Аксель Аерден

Семинар «Оптимальная модель качества высшего образования для Кыргызской Республики, с учетом международного опыта» 16-17 июля 2007 г., г. Бишкек

�  Представители МОиН КР, 27 вузов Кыргызской Республики

�  Тренер – международный эксперт А. Аерден, NVAO Рекомендации семинара: �  Необходимость изменения подходов к внедрению внутренней и внешней системы гарантии качества;

�  Создание системы менеджмента качества на институциональном и национальном уровнях;

�  Разработка критериев и процедур гарантии качества, признаваемых всем академическим сообществом и органами государственного управления Кыргызской Республики и ориентированных на международные стандарты и процедуры гарантии качества;

�  Принять в качестве базовой модель внутренней гарантии качества EFQM.

Разработка Проекта Руководства по организации внутренней системы гарантии качества в вузах КР

�  Расширенная рабочая группа – 25 человек

� Изучение международного опыта � Консультации NVAO

Семинар «Системы внутренней оценки качества в высших учебных заведениях Кыргызской Республики»

29-30-го октября 2007, г. Бишкек �  практическое участие 50 преподавателей и администраторов из 25 вузов в разработке методики и критериев внутренней системы гарантии качества для Проекта Руководства, квалиметрических шкал на основе критериев модели EFQM Рекомендации семинара: �  создать Редакционную группу из участников семинара, в которую были избраны путем голосования 9 человек из разных вузов для доработки Руководства

�  начать работу по внедрению системы внутренней гарантии качества в вузах КР

Разработка Руководства по организации внутренней системы гарантии качества в вузах КР

�  Редакционная группа из 9 экспертов: EdNet, ИИМОП КНУ, КРСУ, КТУ, БФЭА, КГЮА, ИГУ

� Представление 2-х вариантов наработок групп на конкурсной основе

� Подготовка окончательного варианта Руководства авторской группой (3 эксперта)

� Широкое обсуждение Руководства на Конференции «Основные направления изменений содержания образования и систем оценок качества», 4-5 декабря, 2008 г. Принятие в качестве базового.

Работа EdNet по продвижению внутренней системы гарантии качества

�  Руководство передано 30 вузам- партнерам проекта и членам Ассоциации

� Планирование адресной работы с пилотными вузами по внедрению и апробации Модели

� Планирование семинаров и рабочих встреч

� Изучение международного опыта и информирование о работе через посещение семинаров, конференций

Работа EdNet по продвижению внутренней системы гарантии качества

� Проведение обучения академического сообщества по системе внутренней гарантии качества на основе Руководства через Школу Преподавательского Мастерства EdNet/ TeachEx.

� Отдельный модуль «Стратегический менеджмент и гарантия качества образования». Более 260 слушателей посещают Школу

Работа EdNet по продвижению внутренней системы гарантии качества

� Адресная работа с целевыми группами по критериям Руководства. Проведение исследований вовлечения студентов в оценку качества в вузах

� Планирование работы со студенческими Советами по внедрению системы внутренней гарантии качества

Общие данные о респондентах исследования студенческих организаций о прозрачности управления и качестве образования

� Опрос был проведен в 13 вузах, представляющих 5 регионов республики, государственные и негосударственные вузы

� Всего в опросах приняло участие 623 студента, обучающихся по более чем 43 специальностям и направлениям подготовки, представляющих все курсы очного обучения

�  30% опрошенных студентов затруднились оценить в целом уровень качества своих учебных заведений. Из оставшихся 70% 5% оценивают уровень на «2» по пятибалльной шкале,

�  9% - на «3», 31% на «4», 15% - на «5». �  34% указывают на то, что в их вузах ведется системная работа по повышению качества с учетом мнения студентов и существует система гарантии качества

�  24% считают, что такая работа ведется, но недостаточно системно

�  В то ж время более 58% студентов отметили, что не значительно задействованы в системе мониторинга и оценки качества образования в своих вузах

� С сентября 2008 года EdNet планируется адресная работа в 6 пилотных вузах Кыргызстана (КНУ, БФЭА, КГЮА, КГУ им. Арабаева, КЭУ, КГУСТА) со студенческими группами по разработке системы вовлечения студентов в систему гарантии качества образования

� Подготовка системы критериев и индикаторов для оценки и мониторинга качества студентами на основе Руководства

Проект «Руководства по организации внутренней системы

гарантии качества в высших учебных заведениях Кыргызской

Республики» Джаналиев А. Ф,

эксперт проекта Фонда Сорос- Кыргызстан, заместитель директора Ассоциации учреждений образования «EdNet»,

соавтор Руководства Сирмбард С. Р.

эксперт проекта Фонда Сорос- Кыргызстан, начальник учебного отдела БФЭА, соавтор Руководства

Семинар: «Институциональная гарантия качества в соответствии с Европейскими стандартами и руководствами по гарантии качества» 26 мая 2008 г. г. Бишкек, МУК

Структура Руководства по организации внутренней системы гарантии качества

� Вводная часть �  1 раздел – Основы внутренней системы гарантии качества. Модели качества – TQM, ISO-9000, BNQM, EFQM.

�  2 раздел – Фундаментальные концепции и критерии модели

� 3 раздел – Пути внедрения внутренней системы качества в высшем учебном заведении

Фундаментальные концепции

совершенства

Лидерство и постоянство цели

Менеджмент на основе процессов и фактов

Развитие партнерства

Корпоративная социальная

ответственность Постоянное изучение, инновации и улучшения

Развитие и вовлеченность персонала

Ориентация на потребителя

Ориентация на результаты

Совершенство

Достижение результатов, которые удовлетворяют все заинтересованные стороны

Создание ценностей для потребителя

Видимое и вдохновляющее лидерство в сочетании с

постоянством целей

Управление организацией через сеть взаимодействующих и взаимосвязанных процессов

Обеспечение максимального вклада работников путем их развития и вовлечения

Постоянный поиск возможностей улучшений и

инноваций на основе приобретения новых знаний

Развитие и поддержка партнерских отношений, добавляющих ценность

Выход за минимальные зако- нодательные требования, в рам- ках которых функционирует орга низация, и приложение усилий

для того, чтобы понимать и реа гировать на ожидания общества

1 . Лиди -рующая роль

руковод-ства

3 . Менеджмен т персонал а

5 . Менедж

-мен т процес-сов

9. Резуль -таты работы вуза

2 . Политика и стратегия

4 . Ресур сы и партнеры

8 . Влияние на общество

6 . Удовлетво -ренность

потребителей

7 . Удовлетво -ренность персонал а

Возможности Результаты

1.1. Миссия , видение и политика качества 1 .2 . Обеспечение разработки СМК вуза 1 .3 . Работа с заинтересованными стор онам и 1 .4 . Доступность руководства для персонала

3.1. Кадровая политика вуза 3 .2 . Повышение квалификации персонала 3 .3 . Вовлечение в деятельность по улучшению 3 .4 . Обратная связь с руководством вуза 3 .5 . Рабочая среда и социальная защита

2.1. Разработка политики и стратегии 2 .2 . Сбор разносторонней информации 2 .3 . Проекция и внедрение политики и стр атегии 2 .4 . Информирование политике и стратегии

7.1. Механизмы сбора информации 7 .2 . Уровень удовлетворенности персонала

6.1. Удовлетворенность студентов и выпускников 6 .2 . Удовлетворенность работодателей

8.1. Механизмы сбора информации 8 .2 . Уровень восприятия вуза обществом

9.1. Механизмы сбора информации 9 .2 . Финансовые результаты 9 .3 . Другие нефинансовые результаты

5.1. Процессы СМК вуза 5 .2 . Основные рабочие процессы 5 .3 Вспомогательные процессы

4.1. Управление финансовыми ресурсами 4 .2 . Управление инфраструктурой 4 .3 . Управление технологиями обучения 4 .4 . Управление информацио нными ресурсами 4 .5 . Взаимодействия с внешними партнерам и

№ Наименование критериев и подкритериев

Уровни совершенства

Описание уровней совершенства

1. Лидерство

1 а Лидеры разрабатывают миссию, видение, ценности и этику, являются ролевыми моделями культуры Совершенства и демонстрируют на личных примерах свою приверженность культуре совершенства

1 Руководство имеет собственное видение на качество рабочих процессов, качество содержания и организации образовательного процесса, качество научной деятельности и принимает необходимые решения. Это видение охватывает основные аспекты качества рабочих процессов вуза и широко с персоналом не обсуждается. Миссия, видение, основные ценности и политика в области качества четко не сформулированы и не документированы.

2 Руководство распространяет свое видение на персонал вуза и рассматривает другие мнения. Вопросы миссии, видения, основных ценностей, политики, целей и задач в области качества обсуждаются с персоналом вуза на разных уровнях, разрабатываются проекты соответствующих документов. Уделяется внимание различным аспектам в области качества и их влиянию на деятельность вуза и ее результаты.

3 Руководство вуза является инициатором широкого обсуждения с персоналом миссии, видения, основных ценностей, политики, основных целей и задач в области качества, которые касаются всех аспектов и процессов образовательной деятельности и научной деятельности вуза. Миссия, видение, основные ценности, политика и стратегия утверждены внутренними документами вуза. Систематически собирается информация, используемая для коррекции политики и стратегии.

4 Программные документы вуза в области качества нашли отражение в стратегическом плане развития вуза и формируют основу для внешней и внутренней деятельности. По инициативе Руководства для развития и обновления стратегии и политики в области качества привлекаются все заинтересованные стороны (персонал, студенты, предприятия-работодатели, школы и др.). Руководство вуза является инициатором постоянного анализа и совершенствования стратегии и политики в области качества и сравнивает их с достижениями аналогичных вузов.

5 Документированные миссия, видение, политика и стратегия вуза в области качества основаны на анализе общих тенденций развития общества. Видение содержит чёткий сценарий на будущее, оценку места и роли вуза в обществе. Руководство вуза постоянно анализирует, совершенствует и сравнивает миссию, видение, политику и стратегию вуза с ведущими вузами в стране и за рубежом. Руководство вуза признано лидером в вопросах качества на национальном уровне.

Вопросы, позволяющие определить соответствие вуза уровню совершенства

• Имеется ли у руководства вуза собственное видение миссии в области качества? • Как часто собирается информация для совершенствования политики и стратегии? • Кто привлекается для развития политики и стратегии? • Сравниваются ли они с достижениями других вузов (в т.ч. зарубежными)? • Содержит ли видение четкий план на будущее и место, роль вуза в обществе? • Признается ли руководство вуза лидером на национальном уровне • Привлекает ли руководство вуза к обсуждению миссии, видения, политики и стратегии вуза персонал, студентов, работодателей и др. заинтересованные стороны? • Инициирует ли руководство вуза совершенствование стратегии и политики? • Имеет ли вуз сформулированные и документированные миссия, видение, политика и стратегия вуза в области качества? • Отражается ли в стратегическом плане развития вуза программные документы в области качества?

Инструменты, позволяющие определить соответствие вуза уровню совершенства

• Документированные миссия, видение, политика и стратегия вуза в области качества • Стратегический план развития вуза • Программные документы в области качества • Документы, подтверждающие участие заинтересованных сторон, в разработке миссии, видения, политики и стратегии вуза

Радар

МЕТОДИКА САМООЦЕНКИ ВУЗА НА ОСНОВЕ МОДЕЛИ EFQM

� Настоящая методика самооценки может применяться:

� при проведении самооценки деятельности высшего учебного заведения по модели EFQM с целью постоянного совершенствования внутренних процессов управления и повышения качества научно-образовательного процесса;

� при проведении аттестационной экспертизы и государственной аккредитации высшего учебного заведения.

Основные этапы методики самооценки вуза

Формирование рабочей группы для проведения самооценки и первичное распределение

обязанностей

Инструктаж рабочей группы по проведению самооценки

Подготовка и рассылка опросных форм

Проведение самооценки и заполнение опросных форм

Согласование и заполнение итоговых опросных форм

Расчет значений критериев «модели совершенства» и интегрального показателя

совершенства СК

Определение областей для улучшения

Лепестковая диаграмма

5,4

4,8

4,9

5,5

5,45,2

4,3

4,8

5,8

0

2

4

6

8

10

1. Лидерство

2. Политика и стратегия

3. Персонал

4. Ресурсы и партнеры

5. Процессы6. Удовлетворенность потребителей

7. Удовлетворенность персонала

8. Влияние вуза на общество

9. Результаты деятельности вуза

Красные дорожки

�  В 2003 году EFQM определил «красные дорожки» внутри модели, которые указывают на ключевые для организации темы: «коммуникации», «знания», «процессный подход», «рынок и исследование рынка» и т.д. «Красные дорожки» объединяют субкритерии различных критериев модели в динамические цепочки. Например, «красная дорожка» процессного подхода формирует следующую логическую динамическую цепь:

�  субкритерий 1b говорит о том, как лидеры совершенствуют систему менеджмента;

�  субкритерий 2b показывает, как политика и стратегия развертываются через сеть процессов организации;

�  субкритерии 5а и 5b отражают то, как эти процессы разрабатываются, управляются и улучшаются;

�  критерии группы «Результатов» измеряют эффективность процессов организации.

Тема

«Красная дорожка»

Коммуникации

1с - Лидеры взаимодействуют с потребителями, партнерами и представителями общества

1d – Лидеры лично гарантируют разработку, внедрение и непрерывное совершенствование системы менеджмента организации

2 d – Политика и Стратегия согласованы и развертываются через сеть ключевых процессов

3d – Диалог между персоналом и организацией 5d – Продукция и услуги производятся, поставляются, и осуществляется послепродажное обслуживание

6,7,8 – Совершенные организации проводят всесторонние измерения и достигают выдающихся результатов по отношению к своему персоналу, Совершенные организации проводят всесторонние измерения и достигают выдающихся результатов по отношению к обществу, Совершенные организации проводят всесторонние измерения и достигают выдающихся результатов по отношению к ключевым элементам своей политики и стратегии.