كلمــة شكـــر

.

إهداء

....

....

الجداول قائمة 04

04

04

05

األشكال قائمة

00

04

2404

23

20022003

05

24

20022003

قائمة المصادر

والمراجع

I

اجلداول قائمة

الصفحة عنوان اجلدول رقم اجلدول 40 اعضاء اللجنة الدائمة (2-1)

41 اهم قرارات اللجنة الدائمة (2-2)(2-3)

50 الدول املعنية بتوفري البياانت

يوضح قضااي االغراق والدعم والوقاية املفتوحة على (2-4) دول اجمللس وما مت بشاهنا

52

II

األشكال قائمة

الصفحة عنوان الشكل رقم الشكل 45 آلية ابالغ القرارات ( 2-1) 46 اشكال التدابري وكيفية معاملتها ( 2-2)قات مكافحة املمارسات اكثر عشر دول ابلعامل قامت بفتح حتقي (2-3)

الضارة يف التجارة اخلارجية56

2009أمجايل عدد التحقيقات ضد صادرات دول اجمللس لفرتة (4 -2)- 2013

57

امجايل حتقيقات الدول االجنبية ضد صادرات دول اجمللس خالل (: 5 -2) 2013-2009الفرتة من

58

امللخص:

تعد التجارة اخلارجية اليوم من أهم الظواهر االقتصادية اليت تويتوم ى يتل التاليتادالس الةيت عية ياخلدمييتة يقيتيتد تويتيتاي هيتيتضا اجموويتيتوم اوىيتيتة ميتيتن االقتصيتيتادي ميتيتو م أدم يحيتيتر رسيا اوميتيتوا تيتيت وت يتيتع دي العيتيتا

مسييتيتيف ن رظريتيتيتت ل تفيتيتاليع اجمد ويتيتة يديرييتيتد ريفيتيتاردي يرظرييتيتة التفيتيتاليع الوةيتيتالية يهف يتيتر يأيليتيت ن الوظرييتيتة احلديثيتيتة يتواجيتيتيتت التجيتيتيتارة اخلارجييتيتيتة ىيتيتيتدة ويتيتيتانر تةيتيتيتعل اليتيتدي لتجوال يتيتيتا يترادي يتيتيتا ىيتيتيتن نرييتيتيت تاليتيتيتام يا يتيتيتاس

يميتيتن جاريتيتر ستيتيتر يتيتتتم درا يتيتة ق يتيتاع اة يتيتراا اجمتع ويتيتة مررتيتيتا الةيتيتوا أميتيتام الةيتيت اوجوالييتيتة جتارييتيتة معيويتيتة اوميتيتر اليتيتضد ييتيت دد تيتيتدئ الال يتيتاة اجمةيتيتتوردة يتيتعار أقيتيتي ميتيتن اجموتجيتيتاس اا ييتيتة يهويتيتا ج يتيتود يمةيتيتاى

ييتيتيتتم مفثريتيتيتة جمفائايتيتيتة اة يتيتيتراا مو يتيتيتا ئيتيتيترإل ر يتيتيتوم مفائايتيتيتة اة يتيتيتراا ى يتيتيتل اليتيتيتوارداس ي االيتيتيتة درا يتيتيتية يتيتيتو تة يط ال وء ى ل التارير التجارد يق اع اة راا ن دي س التعاين اخل يج .

يا ة التجارية دي س التعاين اخل يج .اخلارجية راا يارداس جتارة الكلمات املفتاحية:

Abstract:

Nowadays , The foreign trade is the most important phenomena which is

based on goods and service exchanges and even capital between different

countries of the world . This subject was dealt by many economists such as

;Adam Smith in his theory of" Absolute Costs" andDavid Ricardo and the

theory of the"Relative Costs, and Hucksher and Ohlin "The Modern

Theory", .Foreign trade is facing several risks as well;This what makes

countries seek to avoid them by following certain trade policies ;this is on

one hand, on the other hand they will study the dumping issues related to

the market opening to foreign goods which leads to the flow of imported

goods with prices less than the local products , There are intensive efforts

and measures to fight the Dumping .Among these measures : imposing

dumping taxes on imports.

As a study case; we will high light on the issues of trade liberalization

and the Dumping cases in the Gulf Cooperation Council (GCC).

Key words: foreign trade, dumping, imports, trade policy, the Gulf

Cooperation Council (GCC).

I

فهرس احملتوايت

الصفحة وانــالعن آية قرآنية

شكـــر وعرفان اإلهـــــداء أ امللخـــص

املقدمة العامة اجلداولقائمة األشكال قائمة

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي الفصل األول 01 متهيد

02 التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق املبحث األول: 02 مفهوم التجارة اخلارجية والسياسة التجارية املطلب األول: 03 النظرايت املتعلقة بتحرير التجارة اخلارجية املطلب الثاين:

08 قضااي اإلغراق املطلب الثالث: 11 املوضوع لنفس تطرقت اليت السابقة الدراسات بحث الثاين: امل ا

11 دراسات الرسائل االقتصادية السابقة املطلب األول: 13 مقاالت وجمالت املطلب الثاين : 16 احلالية والدراسة السابقة الدراسات بني واالختالف التشابه أوجه املطلب الثالث: 27 خالصة الفصل دراسة حالة جملس التعاون اخلليجي الفصل الثاين:

30 متهيد 31 حترير التجارة وقضااي االغراق يف دول جملس التعاون اخلليجي املبحث األول: 31 حملة عن دول جملس التعاون اخلليجي املطلب األول: 33 جملس التعاون اخلليجي ومكافحة االغراق املطلب الثاين:

37 انواع البياانت املطلوبة لتحقيقات والية احلصول على معلومات والبياانت املطلب الثالث:

II

41 دراسة النتائج وحتقيق الفرضيات املبحث الثاين: 42 القضااي املرفوعة ضد دول جملس تعاون خليجي املطلب األول: 43 اختبار صحة الفرضيات املطلب الثاين:

46 النتائج املطلب الثالث: 49 خالصة الفصل

85 اخلامتة العامة أ قائمة املصادر واملراجع

املقدمة العامة

أ

يقوم النشاط التجاري على جمموعة من األسس النظرية والقواعد الفلسفية ُتسهم جمتمعًة يف تكوين طابعه اخلاص واملميز ابملقارنة أبوجه النشاط اإلنساين األخرى ، سواء مورست العمليات التجارية يف حدود دولة معينة

أو تعدهتا لتكون دوليًة .

ار والنمو ابملنظور الرحبي وسط أجواء من التنافس العميق بني وحداته فهو على الدوام يسعى لإلكث املختلفة فردية كانت أم مجاعية ، حيث يكون للمنافسة األثر البالغ يف تطور النشاط االقتصادي بوجه عام

ة السوق والتجاري منه على وجه التحديد، ألنه غالبًا ما يؤول االهتمام ابلتنافس لصاحل النشاط التجاري وكفاءالتجارية ، وهو اثر اجيايب مهم ، ما كان ليتحقق تلقائيًا لوال االعتماد على فكرة املنافسة والتسابق لتحقيق التمييز ، بكل ما حيويه من آاثر اقتصادية ، كتثبيت االسم التجاري ، وسعة خطوط اإلنتاج ، وحتقيق اكرب قدر ممكن من

األرابح .

رية ال ميكن أن تكون اجيابية ابلنسبة جملتمع ما، ما مل تكن مشروعه، وغالبًا ما تنتهك لكن املنافسة التجا مشروعيتها بدوافع الربح ، إذا كان هناك خلل أو هتاون يف تطبيق الضوابط القانونية ، أو عدم االعتماد على

نافسة والنظم القانونية احلاكمة هلا قواعد عرفية اثبتة ميكن إن حتكم العالقات السائدة يف السوق. والعالقة بني املوالناظمة لسلوكياهتا غالبًا ما تكون واضحة واثبتة يف الدول ذات النظام القانوين واالقتصادي املستقر ، وينتفي

ذلك يف غريها من الدول .

مر خيتلف إذا ما كل هذا يف إطار التنظيم القانوين للتجارة الداخلية يف حدود الدولة الواحدة . إال إن األ كان للتجارة بعد دويل ومدى عابٍر للحدود ، حيث خيتل موضوع انضباط النشاط التجاري بسبب من اختالف النظم القانوين السائدة يف كل دولة على حده . فضاًل عن اختالف قدرة وجدية سلطات كل دولة يف تطبيق

مساس تعاملني ، السيما إذا كان للممارسات التجارية القوانني واللجوء لألعراف التجارية للحفاظ على حقوق املابملصلحة العامة للدولة. فيخلف ذلك أحياان مستوى من التهاون يف تطبيق قوانني املنع من املنافسة غري املشروعة ، والسماح أبفعال ميكن أن تشكل يف حقيقتها القانونية خروجًا واضحًا على أصول املعامالت التجارية السليمة

وقواعد املنافسة املشروعة .

وبناًء على ما تقدم ، ومن خالل مراجعة فرتة مهمة من عالقات التجارة الدولية اليت غالباً ما يكون روادها من أشخاص القطاع اخلاص ، أمكننا بوضوح أن نشخص ظاهرة التطاول على أصول التعامل التجاري السليم

يف العالقات التجارية ، وأبمناط خمتلفة هبدف حتقيق اكرب قدر ممكن من املنافع واللجوء اىل أساليب غري مشروعة االقتصادية واألرابح ، وبصرف النظر عما ميكن أن خيلفه ذلك من آاثر وخيمة على النشاط التجاري يف دولة ما

، كتقليد األمساء والعالمات التجارية ، والدعم واإلغراق الدوليني .

املقدمة العامة

ب

شهد العامل يف القرن املنصرم حماوالت متكررة يف سبيل حتقيق مستوى من الوضوح واالستقرار ولذلك فقد للنظم احلاكمة للتعامالت التجارية زايدة يف انسيابيتها ، وضماانً حلقوق املتعاملني فيها ، السيما يف جمال التصدي

ميكن أن يتحقق من خالل توحيد تلك القواعد لظاهرة املنافسة غري املشروعة يف نطاق التجارة الدولية ، وهو ما وإفراغها يف قالب قانوين موحد ميكن أن يكون معروفًا وملزمًا للجميع ، فكانت هناك اتفاقيات )اجلات( األوىل

، االتفاقية الفرعية املنبثقة عنها . 1994والثانية عام 1947عام

انونية ، أفكارا اقتصاديًة تتعلق بتوحيد النظام االقتصادي و تبنت هذه االتفاقيات إضافة لتوحيد النظم الق العاملي وحترير التجارة الدولية ، وعلى الرغم من إن هذا األخري فيه فوائد مجة وانعقاد اإلمجاع العاملي على اعتماده

روعه يف إطار آنيًا ومستقبليًا ، قد أسهم مباشرة يف خلق أجواء مناسبة جدًا النتشار ممارسات جتارية غري مشوالدول املنافسة دولياً ، رمبا تكون ابلغ أثرا ، وأكثر ضرراً على البىن الصناعية األساسية ، وحتديداً يف الدول النامية

. األقل منواً،ومن بني ابرز تلك املمارسات اإلغراق التجاري

كافة العقبات واحلواجز ، فأهنا حرصت يف وإذا كانت اتفاقيات )اجلات( هتدف اىل حترير التجارة العاملية وإزالة احلني ذاته على محاية الدول من املنافسة غري املشروعة والضارة واملتمثلة يف إحدى صورها ابإلغراق التجاري ملا

ينتج عنه من أضرار على املستويني الدويل واحمللي .

دول ، واىل إرابك العالقات التجارية الدولية فعلى املستوى الدويل فأنه يؤدي اىل تضخيم التناقضات بني ال ، واىل إحداث خلل يف بيئة الثقة واالئتمان الدولية وابلتايل تعميق انتهاك قواعد املنافسة املشروعة دولياً .

حكم فيها ، أما على املستوى احمللي ، فأن ممارسيه يسعون من خالله اىل السيطرة على أسواق معينة والت وهو ما يؤدي اىل حتقق مصاحلهم على حساب أية مصلحة أخرى ولو كانت مصلحة االقتصاد احمللي بوجه عام

وهذه نتيجة حتمل أضراراً كبريًة ابتت معروفة .

ومن هذا املنطلق يكن أن نطرح اإلشكالية الرئيسية التالية:

: اإلشكالية الرئيسية

واالنفتاح على العامل يف تطور قضااي اإلغراق ؟ ماهي تداعيات حترير التجارة

وبناءا على هذه اإلشكالية نطرح التساؤالت الفرعية التالية:

: التساؤالت الفرعية

ما املقصود ابلتجارة اخلارجية ؟

املقدمة العامة

ج

ماهي أنواع السياسة التجارية اخلارجية ؟

؟ قما املقصود ابإلغرا

تعاون اخلليجي ؟ ما هي أهم القضااي املرفوعة ضد جملس ال

الرئيسية الفرضية :

االنفتاح على العامل وحترير التجارة يسمح بدخول عدد كبري من السلع واخلدمات مما يسمح بدخول الكثري من املمارسات الضارة واليت منها اإلغراق .

الفرعية الفرضيات :

ثة املتمثلة يف انتقال السلع واخلدمات التجارة اخلارجية هي املعامالت التجارية مع العامل اخلارجي يف صورها الثال واإلفراد ورؤوس األموال.

السياسة التجارية هي القواعد والتدابري واإلجراءات تقوم هبا الدولة لضبط معامالهتا الدولية وهناك نوعان سياسة جتارية محائية وسياسة جتارية حتريرية.

ل عن أمثاهنا اليت تباع هبا يف الدول املصنعة هبا . اإلغراق هو غزو الدول ابلسلع خارجية تباع أبمثان تق

29تعرضت دول جملس التعاون اخلليجي يف أسواق الدول األجنبية لتحقيقات مكافحة املمارسات الضارة جبمايل . 2013حىت عام 2009حتقيق منذ سنة

: مربرات اختيار املوضوع

وضوع وأمهها: هناك مجلة من املربرات اليت دفعتنا إىل اختيار امل

دافع التعرف على حقيقة اإلغراق وقضاايه. -

حماولة إفادة الباحثني بدراسات حديثة متعلقة بقضااي اإلغراق. -

كون هذا املوضوع يدخل يف إطار التخصص "جتارة دولية". -

:أهداف الدراسة

هتدف هذه الدراسة إىل جمموعة من األهداف نلخصها فيما يلي:

املقدمة العامة

د

جارة من شانه إن يؤدي اىل مشاكل ومضار اقتصادية ومن بني أهم هذه املضار هي مشكلة إن حترير الت -اإلغراق اليت تسببت يف العديد من املشاكل االقتصادية لذا كان اهلدف الرئيسي من الدراسة التعريف مبعىن حترير

.قالتجارة وقضااي اإلغرا

ات وأحباث وكذلك أرقام توضح حجم هذه القضااي يف الرتكيز على جملس التعاون اخلليجي نظرا لوجود دراس - دول اجمللس على غرار ابقي الدول وخصوصا اجلزائر .

:أمهية الدراسة

الريت سرواء الردول اقتصرادايت علرى املتباينرة لتأثرياتره نظرراً الدولية التجارة يف اإلغراق موضوع أمهية تتزايد

قبرل اثرت الريت املفاوضرات أن جنرد الدوليرة السراحة فعلرى ، غرراقاإل فيهرا ميرارس الريت أو اإلغرراق سياسرة متارس

تلرك أسرفرت حيرث ، اإلغرراق مكافحرة علرى منهرا كبرري جرزء انصرب 1995 عرام أوروجرواي جولرة وأثنراء املعنيرة املرادة وهي 1994 لعام اجلات اتفاقية من السادسة املادة تطبيق ينظم خاص اتفاق وضع عن املفاوضات

. قاإلغرا مبوضوع

التجارة حترير سياسة بينها من واليت االقتصادي التحرر لسياسات النامية الدول من كثري النتهاج ونظراً

لعديرد الردول هرذه اقتصرادايت تتعرر أن املتوقرع فمرن ، واخلصخصرة السروق اقتصرادايت حنرو واالجتراه اخلارجيرة

احلالرة يف وهري ، اخلارجيرة األسرواق يف غرراقاإل مكافحرة إجرراءات صرادراهتا على تطبق أو اإلغراق حماوالت من

كما الوطنية، صناعتها على اإلغراق عن الناتج الضرر لتاليف اإلغراق مكافحة رسوم استخدام إىل ستلجأ األوىل

األسرواق يف هتا صرادرا عرن ابلردفاع قيامهرا يسرتتبع ابإلغرراق اهتمرام موضرع يف تكرون سروف الثانيرة احلالة يفهنا أ

. العاملية التجارة حجم من نصيبها على حلفاظوا اخلارجية

املنهج املتبع

على املنهج وصفي ةلإلجابة على التساؤالت املطروحة والفرضيات املتبناة ،اعتمدان يف هذه الدراسوحتليلي ،املنهج الوصفي يف وصف ظاهرة اإلغراق واملنهج التحليلي يف حتليل أسباب حترير التجارة ومنهج دراسة

من خالل دراسة دول جملس التعاون اخلليجي كنموذج . احلالة

مت استخدام الكتب واملذكرات اجلامعية واجملالت واملواقع اإللكرتونية ابإلضافة إىل دراسة حالة أدوات الدراسة: لتسليط الضوء على دول جملس التعاون اخلليجي وقضااي اإلغراق ومكافحتها.

املقدمة العامة

ه

:صعوابت الدراسة

الدراسة يف : هتتمثل صعوبة هذ

. اإلغراق : قلة املراجع اليت تعاجل موضوع اجلانب النظري . إجياد إحصائيات حول موضوع الدراسة صعوبة: اجلانب التطبيقي

تقسيمات البحث

مت تقسيم البحث إىل فصلني فصل نظري وفصل تطبيقي:

واملبحث و وقضاي االغراق اخلارجي تجارةلليه تطرقنا فبحث االول اىل مبحثني : امل: سنتناول فيه لفصل األولا الثاين كان عبارة عن دراسات سابقة .

االغراق يف مبحثني : كان املبحث االول عبارة عن تبني حترير التجارة اخلارجية وقضااي: ستناول فيه الفصل الثاين ت . ما املبحث الثاين فكان عبارة عن دراسة النتائج وحتقيق الفرضياا دول جملس التعاون اخلليجي .

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

7

متهيد :

تسدتق أن مدد ل للد ميكد فدا اليدر، غريهدد مد العددم تصدري ميكد ال حقيقد الد ل بدن التجددي التبددل يعد

خمتلد علد لللد لكد الدرني االقتصددل يقدر، حيد انميد أل متق مد كدند سدرا العددم بقيد عد ابقتصددلهد

التجدية متث أي ابآلخر ليتأثر يؤثر منهد ك جتع بطريق البعض بعضهد مع تتكدم اليت االقتصدلي األنشط

خديييد كتجددية اخلدديي لبدن العددم لبينهدد لاخليد جتددية نريد عد بينهدد فيمدد األنشدط هده بدن لصد مهدةة

. للل ك القتصدل العدكس املرآة لتعترب الرني االقتصدل فرلع م فرعد اخلدييي التجدية تشك فبهلك

ختضدع للقددنرن العدر ال األسدعديختد بنادد، السدرق لجتعد اإلغدراقفممديس السيدسدت أهماح اإلغراقليع :التدلي العندصر إىل الفص هها يف التطرق لسنحدل أخرىحت ل بعرام لإمندلالطلب

التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراقاملبحث األول :

املوضوع لنفس تطرقت اليت السابقة الدراسات املبحث الثاين :

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

8

وقضااي اإلغراق اخلارجية التجارة املبحث األول :

لل العدددم هتددتم الدديت ختددتا ابلتجدددية اخلديييدد يف البحدد عدد االسددبدا الدديت تقضدد اىل قيددد، التبدددل التجدددي بددن لالنتدئج املرتتب عنه لتق مي تفسري عد، هله الادهرة .

:مفهوم التجارة اخلارجية والسياسة التجارية األولاملطلب

تعاريف التجارة اخلارجية أوال:

يل : منهد مد آخر إىلالتجدية اخلدييي م كدتب تعديي لق تع لت لاختلف

1لغري منارية . ناريةمه كا م الصدليات لالرايلات -

أفددرال تنشددأ بددن األمددرا ليؤلس لاألفددرالاملعدددمات التجدييدد ال لليدد يف صددريهد الثاثدد املتمثلدد يف انتقددد السددلع - 2بن حكرمدت لمنامدت اقتصدلي تقط لح ات سيدسي خمتلف . أل خمتلف يقيمرن يف لح ات سيدسي

املختلفدد بددن عدد ة لل يدد حتقيدد اإلنتددد مدد عندصددر لغريهددد لاخلدد مدتعمليدد التبدددل التجدددي يف السددلع - 3التبدل . األنرا مندفع متبدلل

عد خمتلد عمليددت التبددل التجددي اخلدديي سدرا يف التجدية اخلدييي عبدية أنم التعديي السدبق نستنتج - إشبدع اكرب حديدت ممكن . يقطنرن لح ات سيدسي خمتلف ي أفرالبن أمرا يؤلس أل أفرال ألصري سلع

لتتكرن التجدية اخلدييي م عنصري أسدسين مهد : الصدليات املنارية لغري منارية .

: قيام التجارة اخلارجية أسباب -2

معاددممد التجددية اخلديييدد بدن الد ل الصددندعي التق مد لحتد ا هدده التجددية ألن لخد األكددرب ييدتم تبددل القد املتخصصد الصدندعدت معادممتتلدك ألهنددبشرا كميدت كبدرية مد السدلع لكدهلك الندس يف تلك ال ل يسمح هلم

قيد، التجدية اخلدييي يف العرام التدلي : أسبدا إمجد .لمنه ميك

.36 ص 1993 الطبع الثدلث ال اي املصري اللبندني اخلارجية بني التنظري والتنظيمالتجارة سدم عفيف حدمت 1 .12 ص 2000 الطبع األلىل لاي املسرية للنشر عمدن التجارة اخلارجيةيشدل العصدي عليدن الشري حسد، لالل مصطف سلمدن 2 .18 ص1996 لةهرا الشرق مكتب ا اقتصادايت التجارة الدوليةمح عب العايم 3

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

9

. حتقي االكتفد الهايت إمكدني ع ، -

. اإلنتد ليرل فدئض يف -

1.يفع مسترى املعيش -

لذلدددك أفرالهددددحديددددت إشدددبدعتعتمددد علددد نفسدددهد كليدددد يف أنتسدددتطيع الددد ل سددددبقد ال إنالتخصدددا الددد ل :- 2بسبب التبدي يف ترزيع الثرلات الطبيعي بن لل العدم .

تتخصدا يف هدها الندرع مد أنفيجدب لالشد مدثا :فبعض املندن تصلح لةياع النب اإلنتد ظرل اختا -كددددلنفل الددده يتدددرفر يف الددد ل ذات املندددد إبنتديهددددتقدددر، الددديت ال األخدددرىاملنتجددددت الةياعيددد لتسدددتريل املنتجددددت 3الصحرال مث لل اخلليج العريب .

للددر تددرفر البدد ي ايلدد منهددد لتددةلال حددى األينبيدد يفضدد املنتجدددت :فدددملران ايلدد لاألذلاقاخددتا امليددر - 4هها العدم م زايلة ال خ الفرل يف ال لل . أمهي

التجارة اخلارجية : أمهية-3

تتمث فيمد يل : أمهي جمتمع ملد هلد م أ يف تع التجدية اخلدييي م القطدعدت احليري

عدد حديدد السددرق اإلنتددد يبددل الدد ل لااتمعدددت مددع بعضددهد الددبعض زايلة علدد اعتبديهددد منفددها لتصددري فدددئض - 5ايلي .

يف السددددرق الددد ل لذلدددك اليتبددددد هدددها املؤشددددر لالتندفسدددي اإلنتدييددد اعتبديهدددد مؤشدددرا يددددرهراي علددد قددد ية الدددد ل -عل التص ير لمسدترايت الد خر فيهدد لقد يهتد كدهلك علد االسدتريال املتدح لق ية ال لل اإلنتديي نيدتدابإلمك

6عل ميةان التجدي . أاثيلمدله م األينبي ذلك كله عل يصي ال لل م العمات لانعكدس

.16مح عب العايم مريع سب ذكر ص 1 . 21 ص2000 لاي اجلدمع اجل ي ة مصر العالقات االقتصادية الدوليةعدل امخ احلشيش 2 السددددددع 2015/02/15االندددداع اتييدددد www.tassilialgerie.com/vb/shouthread.php?t═17215 متدددددد علدددد املرقددددع االلكدددددرتل التجااااارة اخلارجيااااة 3

16:38. .123,124: ص ص2013 حةيران 17 الع ل5جمل ال ياسدت التديخيي لاحلضديي اال النظرية احلديثة يف التجارة اخلارجية يائ يري 4 .13يشدل العصدي لآخرلن مريع سب ذكر ص: 5 شدددددتد يبيدددددع 61,62 جملددددد قدددددرا اقتصددددددلي عربيددددد عددددد ل لرتقياااااة التجاااااارة اخلارجياااااة ارواارياااااة اااااار ا روقااااااتدعااااام وتطاااااوير القطااااااع اخلاااااا لياااااة سددددفيدن عبددددد العةيدددددة 6

.171 ص:2013

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

10

جتع العدم مبثدب قري ي ي ة . أناحل لل لتقصري املسدفدت لاليت حتدل إلزال العرمل السيدسي اليت تسع -

حتقي الترازن يف السرق ال اخلي نتيج حتقي الترازن بن كميدت العر لالطلب . -

املتعدم معهد . األخرىالعاقدت الرلي لعاقدت الص اق مع ال ل إقدم -

احلديدت . لإشبدعلحتقي كدف متطلبدت لالرغبدت ابألذلاقااليتقد -

1اليت تفي يف بند االقتصدلايت املتين لتعةية عملي التنمي الشدمل . األسدسي نق التكنرلرييد لاملعلرمدت -

يف الد ل الندميد لاملتق مد مد خدا املختلفد تلعب التجدية اخلدييي لليا مهمدد يف لعدم االقتصددلايت الرننيد -فيده خطدل التنميد االقتصددلي مد الضدرليي لتن لالرسدطي الرأمسدليد ترفري العمل الصعب الازم لتمريد املسدتريلات

حد ة املصددعب لاملراكبد لادرل النمدر غدري املتدرازن الندشدخ عد االخدتاالت اهليكليد يف القطدعددت ختفيد خا 2. اإلنتديي

اثنيا :السياسة التجارية واملخاطر املتعلقة ابلتجارة اخلارجية .

حسدب أخدرى إىلتتندرع مد لللد أنتتبع ال ل يف جمد جتديهتد اخلدييي ع لا م السيدسدت التجديي اليت يكمد ظرلفهد لتريهدهتد السيدسي لاالقتصدلي لنبيع االقتصدل السدئ فيهد .

مفهوم سياسة التجارية :-1

3. األه ا ي بغر حتقي بعض اليت تطبقهد ال لل يف جمد التجدية اخلديي اإليرا اتجممرع -

إبصددد اياحلمديددد علتعرب عددد ذلدددك أل حريددد ال للددد ليهددد معينددد لقددد لة يف عاقتهدددد التجدييددد مدددع اخلددددي اختيددددي - 4اليت تضعهد مرضع التطبي . لاإليرا ات القراياتتشريعدت لاختدذ

لالتددد ابري الددديت تقدددر، يدددد ال للددد يف جمدددد التجددددية ال لليددد لاإليدددرا ات لاألسددددليب لاألللاتجممرعددد مددد القراعددد -لتعاديم العدئدد لكددها لتحقيدد تنميدد اقتصدددلي مدد خددا التعدمدد مددع ابقدد لل العدددم يف ايطدددي حتقيدد هدد التددرازن

.55 ص:2000 لاي النشر 1 اجلة 1 الطبع أساسيات التجارة الدولية معاصرةيع حسن الصرن 1 مدددهكرة مق مدد السددتكمد متطلبدددت نيدد شددهدلة املديسدددتري يف علددر، التسدديري ختصددا جتدددية للليدد يدمعددد املاادا يلحتلياال عالقااة التجااارة الدولياااة ابلفقاار وتو ياا زانن املختدددي 2

.67قدص مراب ليقل ص: .200للن سن ص: يرلت ال اي اجلدمعي العالقات االقتصادية الدولية زينب حسن عر هللا 3 .129 ص:1999 للن لاي نشر والسياسات االقتصادية الدوليةاالقتصاد الدويل امح عب اخلدل 4

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

11

للمجتمددع خددا فددرتة زمنيدد معيندد كهدد التشددغي األخددرىاالقتصدددلي األهدد ا اخلددديي ضددم منارمدد حتقيدد 1د، استقراي الصر .الت

السياسة التجارية : أهداف-2

. لاالسرتاتيجي االقتصدلي لااليتمدعي األه ا تعم سيدس التجدية اخلدييي عل حتقي جممرع م

تتمث يف :اقتصادية : أهداف -2-1

. األينبي محدي الصندع ايلي م املندفس -

بيدع بسدعر اقد أ السدعر يف جمدد التجددية اخلديييد اله ميث التمييدة اإلغراقمحدي االقتصدل الرني م خطر - 2. اإلنتد م تكدلي

تتمث يف : : جتماعيةا أهداف-2-2

يف أسدسددي املنتجددن لسددلع معيندد تعتددرب ضددرليي ال ألمحديدد مصدددض بعددض الفخدددت االيتمدعيدد كمصدددض الددةياعين - ال لل .

3ترزيع ال خ القرم بن الفخدت لالطبقدت املختلف . إعدلة-

تتمث يف : : سرتاتيجيةا أهداف-2-3

يف ال لل م الندحي االقتصدلي لالغهائي لالعسكري . األم عل ايد فض -

4م مصدلي الطدق كدلبرتل مثا . اإلنتد م األلىنالعم عل ترفري احل -

سياسة التجارة : ال أنواع-3

نرعن مهد : إىليقسم االقتصدليرن السيدسدت التجديي اخلدييي

يطل عليهد ايضد سيدس تقيي التجدية ال للي لميك تعريفهد كمد يل :سياسة احلماية التجارية : -3-1

.124 ص:2003 القدهرة 1 عل مسترى االقتصدل القرم جممرع ال ل العربي نبع 2 اجلة السياسات االقتصاديةعب املطلب عب احلمي 1 .279يع الصرن مريع سب ذكر ص: 2 .168 ص:1997 لاي اجلدمع اجل ي ة للنشر مبادئ العالقات االقتصادية الدوليةا أسدم قم القر لجم قمرل شهد 3 .132املريع نفسه ص: 4

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

12

تعريف السياسات احلمااية يف التجارة اخلارجية : 3-1-1

: أهنددييي عل تعر سيدس محدي التجدية اخل

سددرقهد ايليدد ألاملنفددهة هلددد بقصدد محديدد سددلعهد اإليددرا ات تبددي الدد ل امرعدد مدد القددرانن لالتشددريعدت لاختدددذ- 1. األينبي ض املندفس

السياسة احلمااية : أنصارمربرات 3-1-2

: أمههدجممرع م احلجج إىلاحلمدي التجديي أنصدييستن

احلمديدد ايليدد يدد حتقيدد األسددراق إىل األينبيدد حت يدد للضددع تعريفدد مجركيدد مثلدد لدد خر السددلع لاخلدد مدت - 2املثل للصندع لالسرق يف ال لل .

الديت األسدعدياقد مد أبسعديايلي األسراقيف األينبي تعي بيع املنتجدت املفتعل لاليت اإلغراقمرايه سيدس - 3.األ،يسدل الفرق بن سعر البيع يف ال لل الرايلاتمجركي عل يسر،تبدع يد يف سرق للل اال، لذلك بفر

يف املطلدب إليده اله سيتم التطدرق اإلغراق ناد، اإلعدانتالسيدس احلمدئي :الرسر، اجلمركي ناد، أللاتلم الثدل .

ميك تعريفهد كمد يل :ية : سياسة حرية التجارة اخلارج 3-2

تعريف سياسة حرية التجارة اخلارجية : 3-2-1

تتدد خ يف التجدددية بددن الدد ل مدد خددا التعريفدددت السيدسدد الدديت تتبعهددد الدد ل لاحلكرمدددت عندد مد ال أبهندددتعددر 4. األخرىاجلمركي لاحلصا لالرسدئ

سياسة حرية التجارة اخلارجية : أنصارمربرات 3-2-2

احلجج التدلي : إىلهه السيدس أنصدييستن

.137امح عب اخلدل مريع سب ذكر ص: 1 .283 282يع حس الصرن مريع سب ذكر ص ص: 2 .289 ص:1996 ال اي اجلدمعي اإلسكن يي الدوليةاقتصادايت النقود الصرفية والتجارة عب النعيم قم مبديك لقم يرنس 3 . 286يع حس الصرن مريع سب ذكر ص: 4

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

13

استخ امد كدما لالقضد عل ظدهرة الطدقدت العدنل . اإلنتديي تسدع حري التجدية استخ ا، ك بل ملرايل -

يف غيدددا املندفسدد لتددتحكم يف االحتكدييدد الدديت تاهددرفددتح ابا املندفسدد بددن املشدرلعدت إىلتدؤل حريدد التجدددية - 1يضر ابملستهلك يف السرق ايلي . مبد األسعدي

سيدس حري التجدية اخلدييي ه : أللاتلم

2 منطق التجدية احلرة االحتدل اجلمرك االحتدل االقتصدل لالسرق املشرتك . االقتصدل التكدم

بتحرير التجارة اخلارجية : املتعلقةاملخاطر -2

: أمههدالتص ير لاالستريال عمليدتهندك الكثري م املخدنر اليت تنجم ع

املخاطر االقتصادية : 1 -2

اندده ذلددك اخلطددر الدده أ احلدصددل علدد املسددترى االقتصدددل الدد اخل ابلتطددرياتهددر ذلددك اخلطددر الدده يتعلدد - . لاإليسد بن اقرتا السعر للةبرن حي ثه ايتفدع سعر التكلف يف الفرتة املمت ة مد

املخاطر السياسية : 2-2

3. انقابي ثريات أل أينبي ال أهلي حي ا هها النرع م املخدنر يف حدل االستقراي السيدس مث قيد، حرلا

املطلب الثاين :النظرايت املتعلقة بتحرير التجارة اخلارجية

الناريددد الكاسددديكي الددديت تتضدددم ناريددد املدددةااي املطلقددد لالناريددد املدددةااي النسدددبي بعددد هد الناريدددد إىلنتطدددرق فيهدددد ع الناريد احل يثد نتكلم لأخرياك م هيكشر لاللن يف التجدية اخلدييي إسهدمدتالنيركاسيكي اليت نربز فيهد اقتصدلين عل غراي لين ي لفرنرن ليرنسرن . ع ل م املفكري إسهدمدتللتجدية اخلدييي اليت حتر

.247,249عب النعيم قم مبديك لقم يرنس مريع سب ذكر ص ص : 1 .142 ص:2000 للن لاي نشر االقتصاد الدويل قم عب العةية عجمي 2 مهكرة مق م الستكمد متطلبددت نيد شدهدلة املديسدتري يف العلدر، االقتصددلي ختصدا إلاية عمليددت التجدييد ملخاطر املالية يف التجارة اخلارجية يف ارواارتسيري ايشي شا 3

.86,88 ص ص :2011-2010-03 يدمع اجلةائر

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

14

:نظرية االنفتاح التجاري يف الفكر السيكي أوال

م ح ل سيدس التجدية احلرة يف معدر حتليلده أل (1790-1723كدن ال، مسي نظرية النفقات املطلقة :-1القيددرل اجلمركيدد ختفيدد مدد خددا األينبيدد لناريدد التجدددية ال لليدد الدديت تؤكدد ضددرلية حتريددر ظددرل اسددرتال السددلع

التجددية اخلديييد مؤكد ا لأمهيد ضدرلية علد 1776األمدمثدرية لأسدبدايف نبيعد ق ″ لق بره مسي يف كتدبه مطلق . أفضلي مفي لك بل فك بل يري فيه التبدل أن

ألالد ل السدلع إحد ىتريد عند مد تندتج املنفعد املطلقد ال أنتدتلخا يف لناري لبصف عدم فدن الفكرة العدم . أخرىاخل م بتكدلي اق م للل

اليت تعرضت هلا النظرية : انتقادات أهم

مفرن يف التبسيل فه حتصر التبدل بن ال للتن فقل . أهند-

سلع . أ إنتد تفرق مطل يف أب ق ال حتض بعض ال ل -

ناريددد ال، مسيددد يف التجددددية ال لليددد هددد امتددد ال لناريتددده يف التجددددية ال اخليددد يف حدددن ددد يف الراقدددع فدددرايق إن- 1لاختافدت يرهري بينهد .

النفقات النسبية :نظرية -2

بنفقددت إنتديهددالسلع اليت ميك إنتد نبقد هله الناري فدنه يف ظ ظرل التجدية احلرة ستتخصا ك للل يف مبيددةة نسددبي أخددرىالسددلع الدديت تتمتددع لل ابسددتريالالسددلع الدديت لدد يهد ميددةة نسددبي فيهددد لسددتقر، أ ايخددا نسددبيد

2فيهد فدالختا بن ال للتن يف النفق النسبي لليس يف النفق املطلق لهر اله ي عر للتبدل .

اكددرب لالديت تعتددرب تكلفدد األفضدلي السددلع الدديت تدؤم لدده إنتدد يف مصدلح كدد بلد التخصددا يف أنييكددديلل لعندرب . األخرىاق نسبيد مبقدين مع البل ان إنتديهد

.91,94 لاي املنه اللبند بريلت ص ص : التجارة الدولية يف عصر العوملةقم لايا 1 .55 مريع سب ذكر ص:أسس العالقات االقتصادية الدولية جم قمرل شهدا 2

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

15

نهكر منهد واالفرتاضات اليت قامت عليها النظرية : األسس

ال اخلي لاخلدييي . األسراقسيدلة املندفس التدم يف مجيع -

املختلف . األسراقاملستهلكن يف أذلاقتشدبه -

نهكر منهد االنتقادات اليت وجهت هلا : أهمومن

اتسم الناري مببدلغ يف التبسيل . -

1اخلدي . إىل اإلنتد افرتض صعرب انتقد عندصر -

نظرية القيم الدولية : -3

ميدد للي كبددري يف حتليدد قدددنرن النفقدددت النسددبي يف عاقتدده بنسددب التبدددل يف التجدددية ال لليدد سددتيرايتكدددن جلددرن نلب ك م ال للتن يف حت ي النقط الديت تسدتقر عند هد نسدب التبددل ال لليد فرفقدد هلده الناريد أمهي إبراز ليف

2 . األخرىاليت حت ل مع التبدل ال ل هر الطلب املتبدل م يدنب ك للل عل منتجدت ال لل

معد الت حتد ل يدد الديت الكيفيد يد حتل يف عجدةت الديت ييكدديلل ناريد يف الثغدرة لسد ال لليد القيم ناري قدم ل

حت يد أ املختلفد للسلع ال للي القيم حت ي ع ناريته يف مي ايتر ستي يرن يبح حي .ال ل التبدل

إبدراز علد اعتمد ذلدك يرضدح لحدى لللتدن بدن التجددية عند سديتم الده ايتمد للديس الفعلد التبدل مع

اثبتد اإلنتدد كمي جبع النسبي للنفق تصري أعط ييكديلل حي .النسبي النفق م ب ال النسبي امليةة فكرة

نفقد أسددس علد الد اخل التبددل حدلد بدن يفدرق فهدر ميد سدتيرايت يدرن مددأ . النفقد يف الفدرلق إلظهددي

العمد كميد لهد النفقد بتثبيد ميد سدتيرايت يدرن يقدر، الد ل التبددل حدلد حتليد لبصد ل النسدبي اإلنتدد

تعتمد لبدهلك اإلنتدييد يف ال اإلنتدد يف الفدرلق بدهلك لياهدر للعمد القيمد لناريد نبقدد اإلنتدد يف ال اخلد

3.ال للي التجدية لتفسري كأسدس للعم النسبي الكفد ة اختا عل مي ستيرايت جلرن ال للي القيم ناري

.97,98قم لايا مريع سب ذكر ص ص: 1 .115 ص:2005 مركة يدمع القدهرة االقتصاد الدويلسدم السي 2 مدهكرة مق مد لنيد شدهدلة املديسدتري يف العلدر، االقتصددلي اخلارجية يف ترقية الصادرات ار ا روقاات يف لال التطاورات الدولياة الراهناة دور حترير التجارةمحش عب احلمي 3

.33,34 ص ص:2013-2012 ختصا اقتصدل لل يدمع قم خيضر بسكرة

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

16

النيو السيكي اثنيا :التحرير التجاري يف الفكر

امل يس الكاسيكي لتشم مديل : إلسهدمدتليد ت تطريرا

نظرية هكشر واولني : -1

العدددد، اإلندددديحيددد ينددد ي عملهدددم يف اإلنتدددد يعتدددرب كددد مددد هكشدددر لاللدددن مددد يلال ناريددد امليدددةة النسدددبي لعرامددد شدر ضدرلي الخدتا التكددلي النسدبي اإلنتدد فكدرة ند ية عرامد أنلفرضيدت النمدرذ كاسديك حيد يدرى

1ظهري التبدل ال ل . إىلممد يؤل

نهكر منه مديل : االفرتاضات اليت قامت عليها : أهمومن

ليس هندك قيرل عل انتقد السلع بن املندن . -

هندك منطقتدن يتم التبدل التجدي فيمد بينهمد . -

2املستقل .ك منطق هلد عملتهد الريقي -

نهكر منهد يل :: إليهاومن بني االنتقادات اليت وجهت

اجلدنب النرع . لإمهد اإلنتد اهتمد، الناري ابجلدنب الكم لعندصر -

3االحتكديي . األسراق إمهد تفرت تبدل السلع يف ظ شرل املندفس الكدمل ابلتد -

اثلثا :النظرية احلديثة للتجارة اخلارجية

بعدد احلددرا العدمليددد الثدنيدد حددددل بعددض االقتصددددلين الترسددع يف ناريدد التبددددل الدد ل يف ايطددددي العاقدددت ال لليددد اجل ي ة ليرتكة هها التحلي عل ال يندمكي التجدية ال للي لنركة عل حتلي ك م لين ي لفرنرن ليرنسرن .

الدويل : ليندر والتبادل-1

.20,21 ص ص:1999دمع اإلسكن يي مؤسس شبدا اجل االقتصاد الدويلامح فري مصطف 1 .30 ص:1 2009 يؤي مؤسس اخلارجية التجارة اقتصادايت قم امح السرييت 2 مدهكرة مق مد لنيد شدهدلة املديسدتري يف العلدر، االقتصددلي دور حترير التجارة اخلارجية يف ترقية الصادرات ار ا روقاات يف لال التطاورات الدولياة الراهناةمحش عب احلمي 3

.346 ص:2013-2012 ختصا اقتصدل لل يدمع قم خيضر بسكرة

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

17

علدد التبدددل لآاثي الدد يندميك قيدد يكددة علدد الرضددع االقتصدددل إنديهدددلقدد اهددتم ليندد ي ابلتجدددية اخلديييدد يف 1للصدليات لالرايلات ايتمل . األسدسي اي لات كأح الطلب ايل عل السلع أنال ل لاعترب

فرنون ودورة حياة املنتج :-2

الدددرالايتحيددد يفدددرت ابن التفدددرق التكنرلدددري ينطلددد بشدددك مسدددتمر يف 1996قدددد، فرندددرن يدددها العمددد سدددن بلد ان إىلتكرن يايلي يف التطرير املنتجدت اجل يد ة تنتقد يف املراحد املراليد أنممد يسمح هلد األمريكي املتح ة املرحلدد أمدداملنتدر يف التنددرع لمرحلد ب ايدد اإلنتددد حلد لهندد يفددرق بدن ثاثدد مراحد لتطددري املنتدر لهدد :مر أخدرى 2يصبح املنتر منطيد ب يي كبرية . األخرية

جونسون والدينامكية العامة للتبادل الدويل : -3

يد ت هه الناري لتجمع بدن ندر ليند ي لفرفدرن ليعتمد يرنسدرن يف ذلدك علد العرامد املفسدرة هليكد التبددل هيكشددددر لاللددددن لكددددهلك مسدددددت التحليدددد احلدددد ي للنمددددر كعمليدددد معممدددد لددددرتاكم ياس املددددد لحدددددل أيخددددههدالدددديت

يرنسرن شر خل لاختفد امليةة النسبي خا عملي التنمي م خا ثاث نقد :

ي ي ة عل تفسري املةااي النسبي . إنتد عرام إلخد إىلاليت ستؤل اإلنتد تع ي عندصر -

متغريات خدييي . أهندعل أتخه القيرل عل التبدل ال أن يعترب-

يرفددددع قيمدددد أنألن كدددد تطددددري مدددد شدددددنه حتريدددد املنتجدددددت هددددر العنصددددر الرئيسدددد لل يندمكيدددد أنيعتددددرب يرنسددددرن - 3.العم

اإلغراققضااي املطلب الثالث :

: اإلغراق:مفهوم أوال

اقد أبسدعدي املستريلة البضدئع ت ف إىل يؤل ممد األينبي السلع أمد، السرق انفتد عل انه : اإلغراقيعر -

خطريا انعكدسد حي ا ممد السرق إىل املص يع املنتج البل يف أسعديهد م أق لأبسعدي ايل املنتج أسعدي م

لاملسدتريلة ايليد املنتجدت بن عدلل غري مندفس ح لا إىل سيؤل لاله ايلي املنتجدت عل لمبدشرا ي ا

.91 ص :1987 ال اي اجلدمعي بريلت مقدمة يف نظرية التجارة الدوليةقمرل يرنس 1 .36يشدل العصدي مريع سب ذكر ص: 2 .101,106 ص ص: اعا قمرل يرنس مريع 3

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

18

للسدرق مدربية غدري ل ملحرظد بكميددت السدلع ضد عد ة عبددي اإلغدراق أن البدحد يدرى أخدرى بصدرية ل ,

1 .قصري لق يف ايل املنتج أسعدي م أق لأبسعدي قليد املنتج املثيل ابلسلع مقدين ايل

يف أ دهندد عد تقد أب ددن اخلددي يف سدلع ببيدع هلدد التدبعد املنشدتت إحد ى أل لللد ممديسد أبنده اإلغدراق يعدر - ابلعمد تدؤثر املمديسددت تلدك أن شدك لال .النقد تكددلي إليهدد مضددفد اإلنتدد ظدرل الرقد نفدس يف الد اخ .لمكدفحتهد معدجلتهد ليب فق لم ال للي املبدلالت عل

منتجددت مبريبهدد تد خ الديت اإليدرا ات" أبنده لعرفتده اإلغدراقGATT * للتجددية العدمد االتفدقيد أنامد لهلدها 2."للمنتجدت العدلي القيم م أبق أخرى للل سرق مد للل

يقدد علدد منددتج انده مغددرق حينمددد يكدرن دد تصدد ير اقد مدد قيمتدده العدليد .ليطلدد علدد مقد اي الددنقا يف دد - 3. اإلغراقالتص ير ع القيم العدلي هدمش

أل املشدددرلعدت االحتكدييددد بصدددف عدمددد ميكنندددد تعريددد سيدسددد اإلغدددراق أبهندددد أحددد الرسددددئ الددديت تتبعهدددد ال للددد -تكدرن هده األخدرية منخفضد عد الدثم حيد للتميية بن األ دن السدئ ة يف ال اخ عد تلدك السددئ ة يف اخلددي السددلع مدد السددرق الرننيدد إىل ابنتقددد املرتبطدد الدد اخل للسددلع مضدددفد إليدده نفقدددت النقدد ل غريهددد مدد النفقدددت

األسراق األينبي .

اإلغراق أنواعاثنيا :

املتقط : أوالظارئ أوالعارض اإلغراق-1

إمهدهلددددميكددد هدددها الندددرع يلآاث األينددديخمدددةلن مدددرتاكم لددد ى املنشددددة يف السدددرق ألليقصددد بددده ندددر فددددئض عددددي الرئيسدد املخدةلن السددلع لد ى مندتج مددد فدلد افع تدراكمذل نبيعد مؤقتد لينددتج غدلبدد عدد أصددلهلضدتلتهد لهدر يف

نددتج عدد خطددأ يف تقدد ير الطلددب ال حدلدد كسدددل اإلنتددد فدددئض يف هددر :ليددرل اإلغددراقإذا حلدد لا هددها النددرع مدد ممدد ليةي م تكدليفده لطدر مد ة حفضده أسعدي اخنفد ألقل تصري املنتج ليكرل ممد يه ل بفسدل إىل آلت

مد تكلفتده لعند مد أبقد حد بيعده إىل األمدرللدر لصد أسدعدي ع نري ختفيض اإلنتد قدلل بيع هها إىلي فع

.191 ص1الع ل 14 أبر يدمع اال حس نسيم2012 اإلنسدني العلر، سلسل الفلسطينية السوق على انطباقه ومدى اإلغراق ,بغةة األزهر يدمع جمل 1 .86ص: لالترزيع للنشر العصري مكتب والتطبيق النظرية بني الدولية االقتصادية العالقات السا، عب يضد 2 . 110 ص 2006 لاي املري للنشر الراي سعرلي مقدمة التفاقات منظمة التجارة العامليةيديرياا ال لاس 3* GATT ه اختصدي:General Agreement on Tariffs & Trade

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

19

الدده م تسددترعبه السددرق الفدددئضفهدد مرتبطدد ابلددتخلا مدد اإلغددراقينتهدد املعددرل مدد هددها املنددتج تنتهدد حدلدد ايلي .

اهلدام : أواهلجومي أوالضاري قاإلغرا-2

احتكديي مرتفعد ليف نفدس الرقد تبيدع نفدس السدلع أبسعديلحي ا عن قيد، منشدة قلي كبرية ابلبيع يف ال اخ يف السددددرق اخلددددديي بسددددعر مددددنخفض للغديدددد بقصدددد القضددددد علدددد املندفسدددد يف السددددرق اخلددددديي لنددددرل املندفسددددن

. إنتديهدمد للن مترسل تكلف إىلبيع السلع التخفيض يف سعر أبنهاهل ا، ليعر ابإلغراق أيضد ليسم

املعا س : أواملتبادل اإلغراق-3

نشر التجددية ال لليد افدرت ليدرل قتكدري يندتج كد إىلتؤل أنالتميية السعر ميك أن اإلغراقياهر حتلي هدددتن أن للتبسدديل التحليدد افددرت األينددييف االقتصدددل لاألخددرمنهمددد نفددس السددلع احدد مهد يف االقتصدددل ايلدد

تقدضددد إذاقيددد ليدددرل قددد ي مددد تكددددلي النقددد بدددن السدددرقن أيضدددداملنشددددتن نفدددس التكلفددد احل يددد لافدددرت إذايريدد أ هت يدد الحتكدددي كدد منشدددة لكدد نفددس السددعر فلدد تكددرن هندددك جتدددية لبغيدددا التجدددية الاملنشددداتن قدللددد زايلة أنفقددد تنشدددد التجددددية لسدددتقي كددد منشددددة الكميددد املبدعددد قليدددد حيددد تددد يك اإلغدددراق إمكدنيددد ألخلندددد

ختفيض السعر عل مبيعدهتد ايلي احلدلي . إىلاملبيعدت يؤل

العكسي : اإلغراق-4

بتقدد سدعر اقد للصددليات املنشدتتاليت تقدر، مد خدا اإلغراقيرتكة حتليلند للتميية السعر ال ل عل حدل هها هر الراقدع يف االجتدد املعتددل للتمييدة السدعر أنمقدين ابملبيعدت ايلي لهها الرتكية يعكس اعتبديات متع لة

عالعكسد أ بدةايلة سدعر الصددليات لة التجدية بينمد يؤل التميية السعر يف االجتد ينحر لةاي اإلغراق أن أ 1ختفيضهد . إىل

اإلغراق أهدافاثلثا :

لسديل بكد يسدع مصددض نادر ليهد مد تعد لالديت االقتصددلي أه افده حتقيد بغيد اإلغراق سيدس املغرق ينتهج :يل مد جن األه ا هه أهم لم املندفسن م غري ضري حسدا عل ذلك كدن للر حى لتحقيقهد

.68,72ص: ص 2007 لاي اجلدمعي اجل ي ة اإلسكن يي مشكلة اإلغراق قم قم الغةا 1

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

20

:األسواق على السيطرة -1

األعادم اهلد هدر األسدعدي يف لالدتحكم العدر احتكددي حيد مد عليهدد السديطرة لإحكدد، األسدراق اقتحدد، إن يبيدع أن إىل األمدر بده لصد للدر حدى اخلسددئر م الكثري ذلك سبي يف يبه لق اإلغراق سيدس ميديس م لك لمدد خسددئر م حلقه مد فيعر اهل هها حتقي م يتمك حى كبرية خبسدئر عليه يعرل ممد التكلف م أبق 1.السرق يف حتكمه بع هلد حصر ال أيابحد حيق العدلي املندفس فرتة خا كسب م فدته

:السوق نطاق توسي -2

هده أهدم لمد اإلغدراق سيدسد لتقريدر مسددن ة إىل املصد ية الشدركدت الد ل تد عر الديت املدربيات مد جممرع هندك األمثد االسدتغا نتيجد ال اخليد الدرفرات مد جممرعد حتقيد لابلتدد األسدراق نطددق ترسديع يف الرغبد املدربيات .الثدبت لألصر

لالترسدع لالنمدر التج يد نتيجد تطبقهدد الديت للشدركدت اخلديييد الدرفرات تدرفري إىل تدؤل السيدسد هده أن كمدد لاإلنعدد النمدر يتحقد ليدها الصدندعي االسدتثمديات يف الدةايلة حددفة يعد ممدد األياب معد الت تدةلال حيد

.القرم لاقتصدل

:املنافسني على القضاء-3

قد لإمندد السدرقي احلصد يف الترسدع يف الرغبد أل الد ل هده أسراق عل السيطرة اإلغراق م اهل يكرن ال ق اإلغدراق حددالت يف كمدد لالثدأي االنتقدد، جمدرل أل التصد ير أسدراق يف مندفسد كرهندد علد لقضدد هدرا اهلد يكدرن

هلدد منددفس لريدرل احتمدد أ علد القضدد إىل الكبدرية ال لليد االحتكدديات بعدض تسع كثرية لأحيدان االنتقدم 2.هلد كمندفس ليرل ليتحق منر يكتم إن قب أل يرل إن قب عليه القضد إىل فتسع

اإلغراقرابعا :مكافحة

أن املريدددع األسددددس يف حت يددد إالعلددد الدددرغم مددد ليدددرل الع يددد مددد القدددرانن الرننيددد املنامددد ملكدفحددد اإلغدددراق الشددرل املرضددرعي لاإليرائيدد ملكدفحدد اإلغددراق يف الرقدد احلدضددر عدمليددد يكمدد يف اتفدقيدددت حتريددر التجدددية

لاالتفدقيدددت امللحقدد يددد لعنهددد أخددهت التشددريعدت الرننيدد GAAT 1994 دتغددلالالعدمليدد السدديمد اتفدقيدد

.49مريع سب ذكر ص: قم قم الغةا 1 .49املريع نفسه ص: 2

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

21

لميكدد حت يدد أهددم تلددك إليهدددلالسدددعي لانضددمد، WTOاألخددرى للدد ل األعضددد يف منامدد التجدددية العدمليدد اإليرا ات ابآليت :

تقدمي شكوى اإلغراق : -1

بنارهدددددد لهددددد غدلبدددددد مدددددد تكدددددرن يهددددد إلاييددددد تقددددد ، الشدددددكرى قصدددددر اإلغدددددراق للجهددددد املختصددددد قددددددنران ليشرت لقبر النار يف شكدلى اإلغراق ترفر الشرل اآلتي :

عدنهم أل راندي صندعين زياعين ع أل مد ميدثلهم أل مد أن تكرن الشكرى مق م م املنتجن ايلينمدددد الغددددر الصددددندعي لالتجدييدددد املعنيدددد أل إحتدددددل الصددددندعدت أل احتدددددل املنتجددددن أل الددددرزايات املشددددرف علدددد أ مدددد قطدعدددت اإلنتددد كمددد أندده ميكدد فددتح التحقيدد قدددالت اإلغددراق مدد قبدد اجلهدددت املختصدد ابلتحقيدد للن تقدد مي

نلب ابلشكرى م قب املنتجن أل م ميثلهم إذا ترفرت ل يهد األلل الكدفي حلصر اإلغراق.

جيب لقبر الشكرى املق م م املنتجدن ايليدن أن تتضدم مد البيددانت مدد يد علد ي يد الشدكرى لمددعليهددد مدد إضددراي ابإلنتددد ايلدد يؤيدد حصددر اإلغددراق ابعتبدددي يكدد اخلطددأ مدد ليهدد الناددر القدنرنيدد لمددد يرتتددب

ايل م أضراي . إضدف إىل إثبدت عاق السببي بن اإلغراق لمد حل املنتج

ال يناددر يف الشددكرى املق مدد خبصددرص اإلغددراق إال إذا كدندد مق مدد مدد قبدد ممثلدد نسددب معيندد مدد إمجددد %25حلمديد أل املؤيد ي أن تبلدس نسدب إنتدديهم مددال يقد عد اإلنتد ايل أ انه يشرت فيم يق مرا نلب ا

لا عددد %50مددد جممدددرع اإلنتدددد ايلددد لان ال يقددد عددد ل مقددد م الشدددكرى عددد مددد إمجدددد املنتجدددن الدددهي عدددرب أتيي هم للشكرى املق م يها الشأن.

التحقيق يف شكوى اإلغراق : -2

تبددد أ السدددلط املختصددد التحقيددد إبعدددا، األندددرا املعنيددد يف شدددكرى اإلغدددراق لمجدددع املعلرمددددت لالبيددددانت لغدددر التأكدد مدد مدد ى حصددر حدلدد اإلغددراق ليكددرن ذلددك بترييدده مندددذ معيندد مدد األسددخل يطلددب فيهددد مدد كدد مدد

مت يدد هد فددرتة أخددرى . لهلددد يف ألا مهمدد لميكدد ابتدد ا املصدد ي لاملسددتريل اإليدبدد عليهددد خددا فددرتة زمنيدد قدد لة التحقيدد االعتمدددل علدد أسدددليب خمتلفدد كدلكشدد امليدد ا للسددرق ايليدد لاألينبيدد أل ابملقديندد مددع أسددراق اثلثدد

أخرى .

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

22

لينبغدددد يف ذلددددك علدددد سددددلط التحقيدددد إاتحدددد الفرصدددد الكدملدددد لكدددد مدددد املصدددد ي لاملسددددتريل األنددددرا املعنيدددد يف احلدلدد املعرلضدد لاالندداع علدد املعلرمدددت غددري السددري املق مدد مدد كدد شددخا مدد عدةللدد فدع عدد ع ابلشددكرى

فيهددد أمددد إذا كدندد املعلرمدددت سددري بطبيعتهددد أل أيال أحدد األنددرا يعلهددد سددري فدندده جيددب علدد سددلط التحقيدد 1احلفدظ عل سريتهد .

ر حت يد الضدري الراقدع فعدا علد املنتجدن ايليدن أل ايتمد ت لي مهم التحقي م الندحي املرضرعي أسدسدد حد الرقرع نتيج فع اإلغراق لاله ميك حت ي بصرية عدم م خا املعدم اآلتي :

لللدد السددرق املسددتريل لبنسددب مددؤثرة إىلزايلة يف حجددم الصدددليات مدد السددلع املندفسدد مدد لللدد املنددتج األينددي لملحرظ .

القيم العدلي ملع األسعدي إخنفدظ أسعدي املنتجدت املمدثل يف السرق املتعرض لإلغراق مبع يق ع

أتثر اإلنتد ايل صندعيد كدن أ، زياعيد ع سلبيد بفع اإلغراق قي ينجم عد ذلدك إغداق بعدض الرحد ات ل حت ي إنتديهد . 2اإلنتديي فيه أ

.105 ص :2011 كدنرن األل 4 اال : 2جمل القدلسي للقدنرن لالعلر، السيدسي الع ل: اإلغراق التجاري عمدي حبيب يهلر 1

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

23

كافحة اإلغراق:الرسوم املؤقتة مل -3

أثند سري عملي التحقي ابلشكرى املق مد خبصدرص اإلغدراق ميكد للسدلط املختصد إصد اي تد بري مؤقد يف األحددرا الدديت ميكدد للتددأخري يف إصدد ايهد أن يلحدد ضددريا أكددرب يف اإلنتددد ايلدد علدد أن الرسددر، املؤقتدد ملكدفحدد

كرن حت ي قيمتهد أيضد بند ا عل حت ي قيمد هددمش اإلغدراق الفدرق بدن تق ي بصرية يةافي ب ي اإلغراق ال سعر تص ير املنتج لقيمته العدلي ع .

تكددرن سددلط التحقيدد قددد أنيكددرن فددر يسددر، مكدفحدد اإلغددراق املؤقتدد إال مدد اجلدد ير ابلتنريدده إليدده اندده ال راق لمدددد ترتدددب عليددده مددد ضدددري علددد املندددتج ايلددد لان ترصدددل إىل قدددراي اجيدددديب غدددري هنددددئ ع بشدددأن ليدددرل اإلغددد

تترصددد إىل أن مثددد هددده الرسدددر، الزمددد ملندددع الضدددري أثندددد اسدددتكمد إيدددرا ات التحقيددد . لإذا مت فدددر مثددد هددده الرسر، فإهند تسر مل ة ق لة.

لالده يدنا علد 2009لسدن 21لم أبرز األمثل عل الرسدر، املؤقتد قدراي لزيدر التجددية لالصدندع املصدر يقدم ينيده لكد ند علد الدرايلات مد 500أنه يتم فدر تد ابري مؤقتد ملد ة عدد، لاحد يف شدك يسدر، قيميد قد يهد

1السكر األبيض أل املكري .....ع .

ل إذا ثبددد لسدددلط التحقيددد أن الدددرايلات مددد املندددتج قددد التحقيددد قددد أحددد ث ضدددريا ابإلنتدددد ايلددد أل أهندددد هتددد : التدليتنختر يف أغلب األحيدن ع الصريتن اإلنتد ايل فإن هلد أن تقري بشأنه فر ت ابري هندئي ال

التدابري النهااية بشأن اإلغراق : -4

نرعيدد إىل السددلط تقتضدد يفددع أسددعدي منتجدددهتم أل حت يدد التصدد ير للبلدد سددعريهأن يتقدد ، املصدد يي بتعهدد اتاملسددتريل مبدددد يطلددد عليدده تطبيددد القيدددرل الكميدد علددد تلدددك الددرايلات شدددريط أن تقتندددع سددلط التحقيددد أن تلدددك

يد لالرقدبد لال حتر تلدك التعهد ات للن اسدتمراي السدلط ابسدتكمد إيدرا ات التحق التعه ات كدفي ملنع الضري . عل تنفيههم لتلك التعه ات .

يتجددلز بصدرية عدمد هددمش اإلغدراق فر يسر، مكدفح اإلغراق عل الرايلات ق الشكرى مببلس معدن ال مع مراعدة األحرا اخلدص لك حدل إغراق عل ح ة . لممد ياحظ يف هها الشدأن أن الرسدر، النهدئيد املفرلضد

إالتفدددر يسدددر، حيددد تشدددرت القدددرانن فيهدددد أن ال يف حقيقتهدددد يسدددر، مؤقتددد لغدددري لائمدددملكدفحددد اإلغدددراق هددد

.106,107 مريع سب ذكر ص ص:عمدي حبيب يهلر 1

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

24

ابملقدد اي لاملدد ى الازمددن ملرايهدد اإلغددراق لمحديدد اإلنتددد ايلدد . للددهلك فدندده يقددع علدد سددلط التحقيدد بشددكرى مدد ى ضدرلية االسددتمراي اإلغدراق مدد يدندب آخددر لبعد مضدد مد ة سددن علد فددر الرسدر، النهدئيدد النادر يف

بفرضددهد مددد تلقدددد نفسدددهد أل بندددد ا علدد نلدددب مددد أحددد األندددرا املعنيدد بشدددكرى اإلغدددراق . فدددإذا ليددد ت مددد مرايعتهدددد أن تلدددك الرسدددر، م يعددد هلدددد مدددد يربيهدددد فدنددده جيدددب عليهدددد إهندددد العمددد يدددد مبدشدددرة أمدددد إذا ثبددد هلدددد بقدددد

عليهدد ملد ة ال تتجددلز مخدس سدنرات مد اتييد آخدر مرايعد . لميكنهدد أن مسرغدت فر الرسر، فإهند تقري اإلبقدد تقري تغيري قيم الرسر، املفرلض زايلة أل نقصد إذا لي ت خا املرايع حصر تغري فيه لبنسب معين .

ا القدراي أمدد، اجلهد ليف حد ص ي القراي بفر يسر، مدلي ملكدفح اإلغراق فإنه حي لألنرا املعني الطعد يده 1املختص قضدئي كدن أ، إلايي .

.108,109 مريع سب ذكر ص ص:يهلر عمدي حبيب 1

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

25

املوضوع لنفس تطرقت اليت السابقة الدراسات املبحث الثاين :

مرضرع ليس لأن هلد سب لاليت السدبق العلمي لاألقدا ال ياسدت لحتلي عر إىل ال ياس م ايري هها يه

دراسات الرساال االقتصادية السابقة : األولاملطلب

اإلغراقلاليت كدن حر التحرير التجدي لقضداي إليهدص اال ياسدت املتر أهم إىلهها املطلب سنتعر يف

: اإلغراق:التحرير التجاري وقضااي مكافحة لياس البدح عبي عب القدلي مديستري عحر -1

اشكدليته كمد يل :حي قد، بصيدغ االشكالية : 1-1

يف بعض ال ل ؟ اإلغراقكي انعكس التحرير التجدي عل قضداي مكدفح -

بطر جممرع م التسدؤالت الفرعي لاملتمثل يف : قد، اإلشكد للترضيح هها

القدئم عل احلري التجديي ؟ العدمل مد ه مراح تطري الناد، التجدي -

الناد، التجدي العدمل ؟ إندي؟لمد ه آليدت التعدم معه يف لإلغراقي اجلرانب النار أهمه مد-

؟لكي األمريكي يف الرالايت املتح ة اإلغراقمكدفح آاثي أهمه ؟لمد اإلغراقه تطريات قضداي مد- ؟ اإلغراقانعكس التحرير التجدي يف الربازي لالصن عل قضداي

الفرضيات : 1-2

له : ته، بصيدغ جممرع م الفرضيدت تنبي عليهد لياسدعل خمتل التسدؤالت ق لإليدب

عل هيك التجدية اخلدييي . للتأثري اإلغراقزايلة استخ ا، قرانن مكدفح إىليؤل التحرير التجدي -

احلمدئي اجل ي ة . األشكد اح اإلغراقتعترب مكدفح -

. اإلغراقزايلة قضداي إىلالربازي لالصن يؤل التحرير التجدي يف-

النتااج والتوصيات : 1-3

: البدح إليهدلم النتدئج اليت ترص

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

26

متندسددب لاند مد الد ل يف النادد، التجدددي العددمل لهدها مدد اإلغدراقمكدفحد هنددك تنددم لاضدح اتبددي قدرانن -لهددد اإلغدددراقممديسددد إضدددراياحلمديددد املتدددةام مدددع التحريدددر التجددددي سدددرا احلمديددد مددد إىليعكدددس امليددد أنشددددنه

احلمدي التقلي ي يف ثرا ي ي . ألاملشرلع

يأسدهدحكدرا علد الد ل املتق مد لعلد اإلغدراقللتجددية كدند اغلدب قضدداي مكدفحد العدملي املنام إنشد قب - كنددد ا لاسدددرتاليد يف األليليب االحتددددل األمريكيددد لهدددم :الدددرالايت املتحددد ة اإلغدددراقملكدفحددد التقليددد يناملمديسدددن

حن بق نصيب ال ل الندمي م هه القضداي قتشمد .

مددد قبددد بعدددض الددد ل لتضدددده بدددهلك اإلغدددراقاملنامددد العدمليددد للتجددددية تةايددد التريددده دددر مكدفحددد إنشدددد بعددد -اجلنربيد للصدل لأفريقيدد الربازيد املكسديك تركيدد األيينتدنهده الد ل اهلند يأس لعلد التقلي يناملمديسن

. 1998%سن 70ح لل إىلحص هه ال ل

كندد ا االحتدددل األمريكيدد املتحدد ةالصددر احلقيقيدد يف كدد مدد الددرالايت أسددعديهندددك تندسددب نددرل بددن ايتفدددع --1980الصدر احلقيقيد خدا الفدرتة أسدعديايتفددع ألى حيد اإلغدراقلاسرتاليد لع ل قضداي مكدفح األليليب

. %33بنسب اإلغراقزايلة ع ل قضداي إىلبرح ة لاح ة 2000

املبدشدر األثدرالع ي مد التعد يات الديت كددن هلدد إىل األمريكي يف الرالايت املتح ة اإلغراقمرت قرانن مكدفح -اخلةيند إلاية ايد مت حتريد سدلط التحقيد يف القيمد العدللد مد 1979كددن سدن أمههدد للع اإلغراقعل قضداي

حدل سنراي لاخنفض معد الدرفض 50-40 إىل اإلغراقالتجدية لكنتيج هلها التع ي ايتفع ع ل قضداي إلاية إىل . %50 إىل

املةيددد مددد إىلهدددها ألىغدددري شدددفدف ليسدددر، مكدفحتددده عدليددد كلمدددد اإلغدددراقمكدفحددد إيدددرا اتكلمدددد كدنددد - . األمريكي التحري يف التجدية لهها هر احلد ابلنسب الرالايت املتح ة

طاار املنظماة السياساة االقتصاادية لتحريار التجاارة اخلارجياة يف الياس البدح بيدي يرسد لكتدريا عحدر :-2 العاملية للتجارة

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

27

: شكاليةاإل 2-1

مت لالديت للجةائدر اخلديييد التجددية سيدسددت فعدليد تقيديم يف تتمثد لياسد البدحد يدد تعدى الديت املشدكل إن لم ى اخلدييي التجدية منل تغيري عل أتثريهد خيا فيمد لخدص االقتصدلي اإلصاحدت ب اي منه اعتمدلهد .العدمل لاقتصدل الارفي للتغريات ابستمراي التجدي امليةان تعر ليي التخفي عل ق يهتد

حدر األسخل م الع ي املتخصصن م الكثري يلل اخلدييي التجدية لحترير االقتصدل حترير مسدي ب اي فمنه ايليد املنتجددت حلمديد ضدمدانت لضدع لإمكدنيد الرننيد الصدندع علد التجددي التحريدر لدنهج املترقدع التأثري يلحد ممدد اجلةائريد األسدراق هلدد تتعدر أن ميكد لالديت املسدتريلة للسدلع اخلدديي لالد عم اإلغدراق سيدسد مد

.الصندعدت ببعض الضري

االقتصددل علد تدنعكس أن املترقدع الفرائد حدر أخدرى أسدخل تثددي إشدكدلي يف املطدرل السدؤا إىل ابإلضددف األنرلحددت هده ظد يف احلمديد أن لهد للتجددية العدمليد املنامد أنرلحددت لفد التجددية حتريدر م اجلةائر

اجلمركي السيدسدت ظ يف املتَخهة اإليرا ات جند إمكدني ه لمد ِضَ ُ ؟ أل الرني االقتصدلصدض يف ه قطددع أليف الةياعد أل الصدندع يف سدرا األينبيد املندفسد علد اإلنتدييد القطدعددت مسددن ة يف املتتدليد

.اخل مدت

الفرضيات : 2-2

التجددية حتريدر أن افدرتا علد األخدرية هده اعتمد ت ال ياسد أمهيد يف يدد ت الديت التسددؤالت مد لانطاقدد اخلديييد التجددية مندل علد سدلبي لأخدرى إجيدبيد آاثي عليده سدترتتب للتجددية العدمليد املنامد ظد يف اخلديييد لاألنشدط القطدعدت عل لالقصري املترسل األي يف خدص سلبي اآلاثي هه قصل تكرن لأن كِلَهد َله .التكي عل ق ية األق

النتااج : 2-3

سديطرة علد اعتمد ت لالديت املخططددت خدا مد االقتصددلي للتنميد اجلةائريد التجربد مسدترى فعلد .1 ملدنهج العدد، االجتدد تعكدس أن املرحلد هده سددلت الديت اخلديييد التجددية لسيدسد البد كددن العدد، القطددع

لنادد، الصدر سدعر علد الرقدبد خدا مد اخلديييد للتجددية ال للد احتكددي لسديطرة املركدة للتخطديل .لخصرصيدهتد السلع نبيع حسب التمييةي اجلمركي لالضريب احلصا

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

28

فدرتة خدا التجدييد السيدسد يشدرا كددن الده القصدري أن إىل النقطد هده يف ال ياسد ترصدل لقد .2 لتناديم لالتطبيد التد يجي (1970-1962) اإللايي الرقدب مرحل :الثاا املراح خا م املركة التخطيل عد ، يف يتمثد (1989-1980)لاحتكددي اإليبددي التطبيد لمرحلد (,1979-1971) اخلديييد التجددية بسدبب حتققد احلمديد فدا الدثاا للمراحد اخلديييد التجددية لسيدسد العدمد األهد ا حتقيد علد القد ية لال ,للمحرلقددت لحتيةهدد تركةهدد لييد اخنفضد الصددليات لال املندفسد علد الدرني اإلنتدد قد ية ضدع .لاتئرهد لاخنفض منطهد تغري الرايلات

مسدترى حتقيد أن إىل الدرايلات لإحدا الصددليات تنميد اسدرتاتيجي تنددل عند ال ياسد ترصدل كمدد .3 .التجديي السيدس أه ا بعض بتحقي كفي االقتصدلي التنمي م معن

االخنفدد هدر السيدسد هده فعدليد يعرقد لالده اجلةائريد احلدلد يف األسدسد اإلشدكد فدإن املنطلد هدها مد يتحقد ال عند مد اخلديييد التجددية سيدسد جندد عد احلد ي ميكد ال إنده .االقتصددلي التنمي ملسترى النسي .االقتصدلي للسيدس العدم األه ا م معن مسترى

الديت لتلدك اإلنتدد مؤسسددت بدن املسدؤلليدت لحت يد لضدر لعد ، التسديري سدر إن اجلةئد املسدترى علد يف اخلددص القطددع مشدديك عد ، إىل ابإلضددف االقتصددل لاحلسدا ايدسب لغيدا لالترزيع ابالستريال تقر،

.التجديي للسيدس األسدسي األه ا حتقي ع ، يف سدمه عرام كلهد لالتص ير االستريال

املرحلد تندقضدت لقكم املبدلالت لحترير السرق اقتصدل ملبدلئ لفقد مت اليت اإلصاحدت مسترى عل أمد العدد، القطددع مؤسسددت احتكددي لتفكيدك اخلديييد للتجددية ال للد الحتكددي التد يجي اإللغدد مت السددبق العدد، القطددع لشدركدت لاملدد القددنر اإلنددي بتهيخد لفدع مدد لهدر (,1993-1990)املرحلد خدا لاسدتريال .لالتص ير االستريال جمد يف السرق قراع لف للعم سرا ح عل لاخلدص

أكثدر اتضدح اهليكلد التعد ي بدرامج أتثدري حتد املعمقد اإلصداحدت إنددي ليف عمقد أكثر مسترى لعل لتشدجيع لدهلك الصدر سدعر سيدسد لإخضددع حتريرهدد حيد مد اخلديييد التجددية سيدسد إصدا معددم

التصد ير عمليددت متريد يف البندرك للي تفعيد إىل ابإلضددف ممديسدتهد علد لاأليندي ايلد اخلددص القطددع .ال للي املصرفي للمعديري لفقد لاالستريال

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

29

مثد تشدرهدت عد ة للد حتريرهدد إىل اخلديييد التجددية احتكددي مد االنتقدد مرحلد أن ال ياسد مد اتضدح خطدل ليدرل لعد ، امل يلسد غدري االسدتريال عمليددت خدا مد السدريع الدربح لشديرع االسدتريال يف الفرضد

إىل ابإلضدف لاجلمديك البنرك عم متية كدن اليت االحرتافي لانع ا، لاستريال املمديس للشركدت اسرتاتيجي .االستريال عمليدت تسيري يف فعدليته لع ، القدنر اإلندي لضر ع ،

املطلب الثاين :مقاالت وجمالت

مكافحااة اإلغااراق ومنطقااة بعنددران جملدد يدمعدد تشددري لل ياسدددت لالبحددرا العلميدد للبدحدد سددلمدن عثمدددن -1 التجارة احلّرة العربية الكربى

: اإلشكالية 1-1

إن مشدددكل البحددد هددد املخددددنر الددديت يسدددببهد اإلغدددراق لالكيفيددد الددديت يدددتم يدددد حسددددا اإلغدددراق لكدددهلك مشكل إجيدل اإليرا ات لالطرق املائم ملكدفح اإلغراق.

الفرضيات: 1-2

الكيفيدد الدديت تددتم يددد مكدفحدد سيدسدد اإلغددراق لذلددك مدد خددا تبيدددن النقددد إن فددرل قثنددد تعتمدد علدد التدلي :

خمدنر اإلغراق عل اقتصدلايت ال ل املختلف لمنهد ال ل العربي . -1 للي بعض التشريعدت ال للي يف مكدفح اإلغراق. -2

لضرليهتد.اإليرا ات املمك استخ امهد يف مكدفح اإلغراق عل املسترى العريب -3

النتااج: 1-2

م خا قثند السدب مت الترص إىل جممرع نتدئج هدم منهد :

إن سيدس اإلغراق هلد آاثي سلبي عل اقتصدلايت ال ل العربي لعل مسترى معيشتهد. .1

عملدد الدد ل املسددتريلة مقديندد يف أغلددب األحيدددن اإلغددراق حيدد ا مدد لل تكددرن قيمدد عماهتددد أقدد مدد قيمدد .2 سعدي العمات الصعب .أب

ال ب م لياس آاثي اإلغراق بشك يي حى يتم الترص إىل أسدليب لنرق انيح ملكدفح اإلغراق. .3

عنددد حسددددا هددددمش اإلغدددراق جيدددب األخددده بعدددن االعتبددددي مرضدددرع اإلعددددانت لاملنتجددددت امل عرمددد الددديت تبددددع .4 أبسعدي منخفض تندفس أسعدي املنتجدت ايلي .

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

30

األخددده بعدددن االعتبددددي مرضدددرع املندفسددد حيددد أن سيدسددددت مكدفحددد اإلغدددراق جيدددب أن ال تشدددجع لكدددهلك جيدددب األعمد املضدلة للمندفس .

الساوق علاى انطباقاه ومادى اإلغاراق بعندران أبدر يددمع حسد نسديمللبدحد بغدةة األزهدر يدمعد جملد -2

.الفلسطينية

: اإلشكالية 2-1

األسدراق يف اخلددي مد املسدتريلة األينبيد السدلع ل املنتجددت مد الكثدري ترايد يفال ياسد مشدكل تتمثد

ايليد للسدلع كمندفسد ي ا منخفض أبسعدي ل(الضف ل غةة بن السيدس االنقسد، بع ابلتح ي )الفلسطيني

الع ي ترق ابلتد ل ,قليد منتجدهتد تسري عل الفلسطيني الصندعدت ق ية م احل إىل ألى ممد ,السعر يف

أثدر ممدد ,التجددي اادد يف لخصرصدد اخلد مدت قطددع إىل اإلنتدييد القطدعددت مد التحدر ل اإلنتدد عد منهدد

االقتصددل لاخد بنبريد هيكليد تشدرهدت لخلد ايلد النددتج يف اإلنتدييد القطدعددت مسددمه علد سدلبد

.التنمي عملي عل السلي االنعكدس هلد كدن ابلتد ل ,الفلسطيي

:التدلي األسخل عل اإليدب ال ياس حتدل لعليه

أنراعه؟ ه مد ل اتيخييد اإلغراق مفهر، هر مد -1 ؟ الفلسطيني السرق عل اإلغراق مفهر، ينطب ه -2

؟ ليرل م لالتحق اإلغراق هدمش حسدا كيفي -3

التنمي ؟ لعملي اإلنتديي القطدعدت عل اإلغراق آاثي ه مد -4

العدملي ؟ التجدية منام يف اإلغراق املتبع مكدفح سيدسدت أهم مد -5

الفرضيات : 2-3

.الفلسطيي االقتصدل القراي لصندع اإلغراق أنراع ل مفهر، ترضيح -1 . االقتصدلي لآاثي الفلسطيني السرق عل اإلغراق مفهر، تطدب م ى عل التعر -2

.ليرل م التحق لآليدت اإلغراق هدمش حسدا أمهي بيدن -3

.التنمي لعملي اإلنتديي القطدعدت عل اإلغراق السلبي اآلاثي عل التعر -4

.العدملي التجدية منام يف املتبع اإلغراق مكدفح سيدسدت أهم عل التعر -5

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

31

النتااج : 3-3

أقد أبسدعدي املسدتريلة ال ل أسراق إىل األينبي البضدئع ل السلع ض به يقص اتيخييد اإلغراق مفهر، إن .1

يد ا خطدريا انعكدسدد حيد ا ممددعاملصد ي املندتج البلد يف بيعهدد أسدعدي مد لأقد ايلد املندتج بيدع أسدعدي مد

.لاملستريلة ايلي املنتجدت بن عدلل غري مندفس ح لا إىل يؤل لابليت ايلي املنتجدت عل لمبدشرا املسدتريلة البضددئع مد كبدري لبكم ايل السرق إىل السلع ض يف مربية غري ل ملحرظ زايلة اإلغراق يع .2

.ايل املنتج أسعدي م أق أبسعدي ل قليد املنتج ل هلد املثيل ابلسلع مقدين ملحرظ كبرية لبصرية

عد تقد أبسدعدي سدلع بتصد ير أخدرى لللد أسدراقإغدراق لهدر ,خديي إغراق :م تتكرن اإلغراق ظدهرة .3

يف سدلع بطر شرك قيد، عن لذلك :لاخل إغراق ,اإلغراق أنراع أشهر لهر املنشأ للل يف إنتديهد تكدلي لهدر :مؤقد إغدراق ,السدرق مد ايليدن املندفسدن إلخدرا قليدد إنتديهدد تكددلي عد يقد بسدعر ايلد السرق

األزمددت أل الكسددل حددالت مثد مراتيد غدري اقتصددلي بادرل متدر عند مد الد ل إليده تلجدأ الده اإلغدراق

منخفض أبسعدي منتجدهتد نرح حي األخرية األعرا، خا أسيد شرق ينرا لل فعل مثلمد االقتصدلي

.املدلي أزمتهد مرايه عل يسدع هد بشك إيالاهتد لزايلة صدلياهتد لتنشيل

احلالية والدراسة السابقة الدراسات بني واال تالف التشابه أوجه املطلب الثالث :

″م االشارة اىل جتربة بعض الدول ″الدراسة االوىل التحرير التجاري وقضااي مكافحة االغراق -1

مد ندرع فيده أ نادر كدن املعلرمدت م األكرب اجلدنب أن إاللق ت مشل هه ال ياس حدل بعض ال ل -

يف املعلرمددت مد قد ي أكدرب خيصدا أن جيدب كددن الده الرقد يف املفددهيم كثدرة يف متمثد للمعلرمددت سدرل .التطبيق اجلدنب

.اجلةائر االقتصدل ي يسدن املرضرعن كا-بعدض الد ل مثد الدرالايت املتحد ة االمريكيد لالربازيد لالصدن امدد ال ياسد احلدليد حدلد تد يس السددبق ال ياسد - .عدلن اخلليج كنمرذ تلل جملس ال خهأفت كا ال ياستن ي يسدن التحرير التجدي لقضداي االغراق -

م ″السياسة االقتصادية لتحرير التجارة اخلارجية يف اطار املنظمة العاملية للتجارة الدراسة الثانية -2 ″االشارة للحالة ارواارية

كا ال ياستن تندلال مرضرع حترير التجدية اخلدييي -

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

32

م خا ذكر كعنصر بسيل يف مبحد لامهدد بعدض اجلراندب اختصرت ال ياس عل ترضيح مرضرع االغراق - سدس . كأاملهم فيه عكس ال ياس احلدلي اليت تندلل مرضرع االغراق

. تطرقتد اىل منام العدملي للتجدية يدت كلتد ال ياستن االلىل لالثدني -

مكافحة اإلغراق ومنطقة التجارة احلّرة العربية الكربىدراسة الثالثة -3

عد، للن تعم فيه بطرق . اختصرت ال ياس عا تق مي مرضرع االغراق بشك -

كا م ال ياستن ليستد مرضرع االغراق . -

حت يدد نطدددق ال ياسدد بربطهددد مبنطقدد التجدددية احلددرة العربيدد عددا خددا ال ياسدد احلدليدد الدديت اخددهت جملددس تعدددلن - اخلليج كنمرذ .

.الفلسطينية السوق على انطباقه ومدى اإلغراقالرابعة دراسة -4

مبرضدرع االغدراق للدر لتد عيم هده ال ياسد التعر عل السدرق الفلسدطيني هه ال ياس كدن مفي ة يف يدنب - مبرضرع االغراق م ك اجلرانب . ليت امل جبة بسيل يف لياس عا عكس ال ياس احلدلي ا

الدراسة النظرية حول حترير التجارة اخلارجية وقضااي اإلغراق الفصل األول

33

الصة الفصل

لالتجديي يف االقتصدلي لمب أ النفدذ اىل األسراق الير، هر السم الغدلب عل احليدة االقتصدل االنفتد يعترب نطدقهد ايل لال ل . لللليد فإن العم يه األسس يقتض يفع القيرل لالعرائ اليت تعرق حري التبدلالت

ال للي لاإلقليمي أحيدان ع اىل النا صراح االتفدقيدتالتجديي لحت م حرك املنتجدت . لهلك فق عم ت لحت ي ا الرسر، املفرلض عل السلع ال اخل لألسراق اجلمركي راية ليف أكثر م مرضع عل ضرلية يفع احل

العدم للتعريفدت لالتجدية ع ك ال ل املرقع عليهد لالسدعي االتفدقيدتت داجل اتفدقيدتايلي فمنع أن ذلك ممد تبديابعهلد م أن تفر مث هه الت ابري التنفيهي عل املنتجدت ال اخل ألسراقهد لانضمد،

يعدي املب أ األسدس اله عق ت أحكدمهد أليله .

إلخد منتجدت معين إىل لل أخرى ابعتبدي قتصدل لإلغراق التجدي االابإلضدف إىل املعى القدنر ل دق ت لي إمجدال بسعر يق ع إمجد قيم اإلنتد فإنه ميك القر أبن النتدئج األخرى املهم يف هها السي

حر فكرة العم غري املشرلع لكرن اإلغراق التجدي يف حقيقته يع مندفس غري مشرلع قدنران خلرليه ع .األصر املرعي يف التعدمات التجديي بريه عد، ينجم عنه جممرع م اآلاثي القدنرني لاالقتصدلي

دراسة حالة الفصل الثاين :

35

متهيد

متماسك وحدوي كيان يف األمة هذه مجعت اليت الروابط عمق بوضوح له يتبني العربية األمة اتريخ على املطلع إن، يشتد وقددر مثمدر حضداري إجنداز حندو ابألمدة دفعدت معدني زمد يف الوحدد هذه حتققت وكلما حيناا، ويفرت أحياًنا بدذ يف أبنائهدا مد املخلصدون ينشدط والشدتا الفرقدة زمد ميدرهباداهب وحدني املختلفدة، التحددت مواجهة على فعالة فرقتهدا مد جيعد مدا احلقيقيدة الوحدد عوامد مد متتلدكذلدكهبأاداهبامدةهب ، والتماسدك الوحدد إىل للعدود هبهباداهب جهدود .اإلنساين والواقع التاريخ يف نشازاا

هبالفص ،هبالتطرقهباىلهب:هب هذا خال م سنحاو

هبهب حتريرهبالتجار هبوقضاتهباالغراقهبيفهبدو هبجملسهبالتعاونهباخلليجيهب:هباملبحث االول

هبدراسةهبالنتائجهبوحتقيقهبالفرضيا هبهبهب:هباملبحث الثاين

هب

هب

هب

هب

هب

هب

هب

هب

هب

هب

هب

دراسة حالة الفصل الثاين :

36

املبحث األول : حترير التجارة وقضااي االغراق يف دول جملس التعاون اخلليجي

أساسددياهبيفهبهفسددريهبكثددريهبمدد هب العالقددا هبالدوليددةهبهع سددهاهبطبيعددةهبواقعيددةهبهركددلهبعلددىهبأتيددةهبالقددو ،هبإذهبهعدددهبعددامال طبيعددة .املسلمةهبالنظريةهباخلليجيهبمي هبفهمهاهبحتتهبمظلةهبهذه والت تال هبالدولية،هبوجتربةهبجملسهبالتعاون اخلالفا

املطلب األول : حملة عن دول جملس التعاون اخلليجي

أوال: أتسيسه وأهدافه

العهددهب ويل بدني حمدادت جدر حدني م 1975 عام إىل اخلليجي التعاون جملس إنشاء خطوا هرجعهب:هبأتسيسه.1اإلمدارا هب دولدة رئديس شدقيقه مدع التقدى حدني ال ويدت أمدري الصدباح اجلدابر امحدد جدابر الشديخ الدوزراء جملدس رئديس وزيدرهبخارجيدة يرأسدها وزاريدة جلندة هشد ي إىل دعدا مشدرت بيان عنها صدر مطولة مناقشا بعد و املتحد ، العربية إنشداءهبوحدد إىل الصدباح جدابر الشديخ دعدا م 1976 مداي يف ،هبو1األقد علدى سدنة كد مدرهني جتتمدع و البلددي

الوحد خليجيةهبهتدفهبلتحقيقهبالتعاونهبيفهبمجيعهباجملاال هبالسياسيةهبواالقتصاديةهبوالرتبويةهبواالعالميةهبواجيادهبنوعهبهبم هبهب.استقرارها و املنطقة هذه شعوب ملصلحة متينة و سلمية أسس على القائمة

دعدت عمدانهبييد و املتحدد العربيدة اإلمدارا و قطدر و البحري و السعودية م ك مع احملادت متت بعدما و إىل املنطقدةهبللوصدو دو جهدود فيده هتضدافر سدريع حتدر إىل الددو هدذه يف احملدادت هدذه عد الصدادر البيداًن إىل ،إضدافة2مد هبالتقددمهب املليدد حتقيدق أمداينهبشدعوااهبيف و القوميدة و الدينيدة الدروابط جتعلهدا الديت العربيدة دوهلد وحدد ف در هرجدع م،هبأساسدا1978عدامهب مد ديسدمر شدهر خال األعضاء الدو بني م ثفة ثنائية لقاءا جر ذلك القمدة هدام علدى اخللديج قمدةهبدو يف قددمت الديت الثالثدة االقرتاحدا إىل اخلليجدي التعداون جملدس دو إنشداءهبهب:يلي كما الثالثة كانتهباالقرتاحا و م 1980 نوفمر يف عمان األردنية العاصمة يف املنعقد العربية

هبهبهب.اخلليج لدو السالح مصادر هوحيد إىل الدعو و خليجية منظمة إنشاء إىل الدعو : السعودي املشروع.1

.63 ص ، 1983 .ال ويت، العربة، دار م تبة ، قانونية سياسية اقتصادية دراسة رؤى مستقبلية العربية اخلليج لدول التعاون جملس حيي، رجب حلميهب1 .64،ص:هباعالهمرجعهبهبحلميهبرجبهبحيي،هب2

دراسة حالة الفصل الثاين :

37

هبهبهبهبالعسد ريةهبهبهبهبهبهبهبهب اجلواندب عد احلددي جتندب و اخلليجدي التعداون جملدس إلقامدة أساسدا اختدذ :الكرويي املشرروع.2النفطيدةهبهبهبهب و االجتماعيدة و هعداونهبيفهباجملداال هباالقتصداديةهبعلدى ركدل و السدعودي روع املد عليهدا ركدل الديت األمنيدة وهبهبهبهب.اخلليج دو بني إقليمي احتاد إىل يؤدي مبا الثقافية و الصناعية و

التعداونهباخلليجدي جملدس انطدالق نقطدة بوضدعه العسد ري التعداون و األمد عنصدر علدى ركدل:العمراين املشرروع.3 احليدا هبواحلضدار هبأثنداء شرتن بوصفه عنه الدفاع و هرمل مضيق حلماية مشرتكة يرية قو إنشاء إىل دعا وهب1اجلديد، و السدعودية اململ دةهبالعربيدة مد كد زعمداء اجتمدع م، 1981 ينداير يف الطدائ يف اإلسدالمي القمدة مدؤمتر انعقدادقمدةهبخللديجهباخلاصدةهبال ويدتهبيفهب دولدة و البحدري دولدة و قطدر ودولدة املتحدد العربيدة اإلمدارا دو و عمدان سدلطنة العربيدة اململ دة كد املقرتحدةهبمد الثالثدة مشداريع أمدامه وكدان جيمعهد ، هعداوين هنظدي حتقيدق حدو هدداولوا اد هب،هبو أحيلدت مث مشروع، ل اجلوانبهباملختلفة استعرضوا و حوهلا وهناقشوا عمان، سلطنة و ال ويت دولة و السعودية

للدو هباخلليجيةهبيفهبهطويرهبالتعداونهبفيمداهببينهداهب موحد صيغة الستهبللوصو هبااهبإىلخارجيةهبالدو هب وزراء م جلنة إىل فرايدر 4 يف اخلليجيدة الددو ممثلدو اجتمدع ييد هبيفهبخمتلد هباجملداال هبمبداهبيعدودهبعلدىهبشدعوااهبابلرفهيدةهبوالسدتقرار،

وزراء يضدور اخلليجي، التعاون جملس قيام بيان على ابملوافقة العربيةهبالسعودية، ابململ ة الرتض مدينة يف 1981 هدذه رؤسداء قدام و املتحدد ، العربيدة اإلمدارا السدعودية، العربيدة اململ دة عمدانهبقطدر، ال ويدت، البحدري ، خارجيدةهبهبهب2اخلليجي. التعاون جملس رمسيا ولد حي ظيب أبو يف م 1981 مايهبهب25يفهب امليثاق على ابلتوقيع الدو

يفهبإيدران اإلسدالمية الثدور قيدام أوهلمدا املنطقدة يف مهمدني لتطدوري فعد كرد العريب اخلليج التعاون جملس أتسس لقد بعددهبذلدك اإليرانيدة العراقيدة احلدرب نشدوب وتنيهمدا الغدرب، مد املددعوم الشداه بنظدام واإلطاحدة م 1979 عدام يف

حددودههبورغبدة هوسديع يف العدراق رغبدة عد أخبدار انتشدار بعدد بالدهد امد علدى ابلقلدق اخللديج ح دام وشدعور بعدامهبإيدددرانهبيفهبهصدددديرهبثروهتددداهب،اجمللدددسهبيضددد هبالددددو هبالعربيدددةهبالسدددتهبيفهباخللددديجهبوهددد هبالسدددعوديةهب،ال ويدددتهب،قطدددرهب،البحدددري ،

هب3اإلمارا هبالعربيةهباملتحد هب،سلطنةهبعمانهب.

هب

2 ص ، 1983 الرتض، العامة، العليل عبد امللك م تبة ،اخلليجي التعاون جمللس والسياسي القانوين اإلطار هلل، عبد االشع هب1هب.26 ص ، 2007 اإلس ندرية، اجلامعي، الف ر دار ،املتخصصة واإلقليمية العاملية واملنظمات العامة النظرية الدويل التنظيم الناصر، عبد مجا مانعهب2هب.هب11 ص ، 1989 لبنان، بريو ، للنشر، العربية ضةھا دار ،الدولية العالقات منظور من اخلليجي التعاون جملس علي، شفيقهب3

دراسة حالة الفصل الثاين :

38

اهدافه -2

:التايل النحو على التعاون جملس أهداف جمللسهبالتعاون األساسي النظام م الرابعة املاد حتم

الدروابط وحددهتاهبهعميدق إىل وصدوال امليدادي مجيدع يف األعضداء الددو بدني الدرتابط و والت امد التنسديق حتقيدق الشدؤون ذلدك يف امليدادي خمتلد يف متماثلدة أنظمدة وضدعبنيهبشعوااهبيفهبخمتلد هباجملداال هبهبالتعاون وأوجه والصال

:التالية

.واملالية االقتصادية الشؤون -1 .واملواصال واجلمار التجارية الشؤون -2 .والثقافية العلمية الشؤون -3 .والصحية االجتماعية الشؤون -4 .والسياحية اإلعالمية الشؤون -5 .واإلدارية التشريعية الشؤون -6

نقدا جتندب الددو مد برغبدة األهدداف هدذه بدني والسدياحية األمنيدة ابلشدؤون يتصد مدا إبدراز عددم سدبب ويعدود 1.عس ري كحل التعاون جملس إىل ينظر ال حىت اخلالفا وهفتح التساؤال هثري اليت االختالف

اثنيا :اجهزة جملس التعاون اخلليجي

:التالية الرئيسة األجهل م التعاون جملس يت ون

:األعلى اجمللس -1 .سنة ك عادية دور ويعقد دورية، ورائسة األعضاء الدو رؤساء م ويت ون العليا، السلطة وهو الديت املوضدوعية املسدائ بدني التفرقدة على فيه التصويت نظام ويقوم األعضاء، ثلثي يضور قانونية اجتماعاهه وهعتر ويضدعهباجمللدس ابألغلبيدة، فيهدا ي تفدي الديت اإلجرائيدة واملسدائ 2التصدويت يف املشدرتكني ألعضداء إمجاعدا هتطلدب والدراسدا التقدارير يف وينظدر عليهدا، السدري لده ينبغدي الديت االساسدية السياسةهبالعلياهبجمللسهبالتعاونهباخلطدو األعلى

هب.112،مرجعهبسبقهبذكرههب،صالدولية العالقات منظور من اخلليجي التعاون جملس ،علي شفيقهب1هب.43 ص ، 2006 ، احلقوقية احلليب دار ، 8 ، واملتخصصة العاملية املنظمات نظرية الدويل التنظيم ، حممد اجملذوبهب2

دراسة حالة الفصل الثاين :

39

الدداخلي، النظدام ويقدر العدام، األمدني يعدني الدذي وهدو العتمادهدا متهيددا اجمللسهبالوزاري إليه يرفعها اليت والتوصيا .أنظمتها ويضع اللجان وينشئ املوازًن ، على ويصادق

: الوزاري اجمللس -2 ثالثة ك عادت اجتماعا ويعقد أشهر، ستة وملد دورية فيه والرائسة عنه ، ينوب م أو اخلارجية وزراء م يت ون املسدائ بدني التفرقدة أسدا علدى جيدري فيده والتصدويت األعضداء، ثلثدا حضدرها إذا قانونيدة اجتماعاهده وهعتدر أشدهر،

األعضداء الددو بدني األنشدطة وهنسديق التعداون هشدجيع علدى العمد اختصاصده ومد اإلجرائية، واملسائ املوضوعية للمجلدس األعمدا جددو يعدد الدذي وهدوهب, ااأاملناسدبهببشد القدرار الختداذ األعلدى اجمللدس إىل التوصديا وإحالدة .األعلى

: العامة األمانة -3 ملد العام األمني هعيني األعلى ويتوىلهباجمللسهبوموظفون، مساعدون أمناء يعاونه عام أمني م العامة األمانة هت ون ويعملدون اتم، ابسدتقال مهدامه املدوظفني ومجيدع العدام األمدني وميدار واحدد ، مدر للتجديدد قابلدة سدنوا ثدال العامدة، األماندة يف املدوظفني كبدار ويتمتدعهب, هصرفهبيتناىفهبوواجباهت أبي القيام ع وميتنعون املشرت ، العام للصاحل جملدس يتمتدع كمدا األطدراف، بدني االهفاقيدة حتدددها الديت واحلصداًن ابالمتيدازا اجمللدسيفهب األعضداء الددو وممثلدو شدبيهة وقانونيدة وماليدة إداريدة اختصاصدا العدام ولألمدني القانونيدة، ابألهليدة عضدو كد إقلدي يف وأجهلهده التعداون

.األخرى الدولية نظراهه ابختصاصا :املنازعات تسوية هيئة -4

يف اهليئدة الندلاعهبوختدت يف األطدراف غري األعضاء و الد إىل ينتمون إفراد م وهتش هلا، مقرا الرتض م هتخذ النظدام هطبيدق هفسدريهبأو حدو خالفدا مد إليهداهباجمللدسهبمد هبمنازعدا هببدنيهبدو هباالعضداءهب،هبأو حييلده مدا يف النظدر

أح دام و األساسديهبجمللدسهبالتعداون، النظدام ألح دام وفقدا فتاواهدا األساسيهبجمللسهبالتعداونهب،وهصددرهبهوصديا هب،هبأو املطروحدةهباىلهباجمللدسهباألعلدى احلالدة بشدأن هقاريرهدا هرفدع و اإلسدالمية، الشدريعة مبداد و الددوليني والعدرف القدانونهب.هبهب1مناسبا يراه ما الختاذ

هب.43 ص ، ذكره سبق مرجع ، حممد اجملذوبهب1

دراسة حالة الفصل الثاين :

40

هقدومهب و العامدة، األماندة مدع ابلتنسديق هعمد وزاريدة جلدان إىلهبهدذههباالجهدل هبقدررهباجمللدسهباالعلدىهبإنشداء وابإلضدافة التجداريهبو و املدايل التعداون جلندة و االجتمداعي، و االقتصدادي التخطديط جلندة اللجدان هدذه ومد مؤقتدة، مبهمدا

هبهب. الثقافية و االجتماعية اخلدما جلنة و النفط جلنة و الصناعي، التعاون جلنة اثلثا :اللجنة الدائمة واهم اختصاصاهتا وقراراهتا

:اللجنة الدائمة -1

هدديهبجلنددةهبم افحددةهباملمارسددا هبالضددار هبيفهبالتجددار هبالدوليددةهبلدددو هباجمللددسهبوهعدددهبمبثابددةهبجملددسهباإلدار هبمل تددبهباألمانددةهبالفنيدةهبمل افحدةهباملمارسددا هبالضدار هبيفهبالتجددار هبالدوليدةهب،وه ونددتهبمد هبأصددحابهبالسدعاد هبوكددالءهبالدوزارا هبواجلهددا هب

هباملعنيةهبابلصناعةهب،وه هب:هب لدائمة(: اعضاء اللجنة ا1-2اجلدول )

.3،صهب2014ةهبالفنيةهبمل افحةهباملمارسا هبالضار هبيفهبالتجار هبالدوليةهب،االمانةهبالعامةهب،الرتضهب،عبدهباللطي هبب هبراشدهباللتينهب،م تبهباالمانهباملصدر :

اهم اختصاصاهتا : -2

هددذاهبالقددانونهبظالنظددامهب هبمبدداهبيفهبذلددكهبفددرضهبالتدددابريهباملؤقتددةهبهبألح دداماختدداذهبهدددابريهبواجددراءا هباملنصددوصهبعليهدداهبوفقدداهبهبوقبو هبالتعهدا هبالسعريةهب.هب

ضديةهبالنهائيدةهبمل افحدةهبالددع هبوالتددابريهبالوقائيدةهبالنهائيدةهبياائيدةهبمل افحدةهباالغدراقهبوالتددابريهبالتعوهباقرتاحهبفرضهبهددابريهبهبضدهباللتد هبيفهبالواردا هبورفعهاهباىلهباللجنةهبالوزاريةهب.هب

هبهش ي هباللجانهبوانشاءهبالوحدا هباالداريةهباملتخصصةهبيفهبم تبهباالمانةهبالفنيةهب.هب لفنيةهبيفهبضوءهباالختصاصا هباحملدد هبهلاهب.اعتمادهباسرتاهيجيا هبعم هبم تبهباالمانةهبا

هبوزار هباالقتصادهب–وكي هبالوزار هباملساعدهبلشؤونهبالصناعةهبهباالستاذهب/عبدهبهللاهبسلطانهبالف هبالشامسيهب-هبوكي هبوزار هبالصناعةهبوالتجار هباملساعدهبلالدار هبالصناعيةهبهباالستاذهب/يوس هبعليهبحس هب-هب هب2013-2009د.هبحممدهبب هبمحدهبال ثرييظ-هبد.فهدهبب هبامحدهبابوهبحيمد-

هبوالصناعةهب هبالتجار هبوكي هبوزار هبالفنية هبللشؤون هبوالصناعة هبالتجار وكي هبوزار هبللتجار هباخلارجيةهبامل ل هب

هب هب2013-2009املهند /امحدهبب هبخس هبالذيبهبظ-هباملهندسةهب/الةهببنتهبعبدهبالوهابهباحلمديهب-

هبالتجار هبوالصناعةهبللتجار هبوالصناعةهبمديرهبعامهبالصناعةهب وزار هب–وكي هبوزار هبناعةهبالتجار هبوالص

هبمديرهبادار هبالتنميةهبالصناعيةهبوزار هبالطاقةهبوالصناعةهباملهند هب/سعيدهبمبار هبال واريهبهب-هبهباملهند هب/خالدهبعبدهبالرمحانهبالفهدهب- هبالصناعية هبوالرتاخي هبللتنمية هبالعام هباملدير هبًنئب هباملساعد اهليئةهب–الوكي

هبالعامةهبللصناعةهب

دراسة حالة الفصل الثاين :

41

اقددرتاحهباحللددو هباملناسددبةهبللجنددةهبالوزاريددةهبملدداهبقدددهبينشدداهببددنيهبدو هباالعضدداءهبمدد هبمنازعددا هبمتعلقددةهببتفسددريهبهددذاهبالقددانونهبهبظالنظامهب هبوالئحتههبالتنفيذيةهب.هب

هباقرتاحهبهعدي هبالالئحةهبالداخليةهبمل تبهباالمانةهبالفنيةهب.هب هبوهعدي هبنظامهاهبالداخليهب.هبهباقرار هباملتبعة.هبهبإلجراءا املوافقةهبعلىهبمشروعهبموازنةهبم تبهباالمانةهبالفنيةهبمتهيداهبالعتمادهاهبوفقاهب هباقرارهباللوائحهباملاليةهبواالداريةهبواالنظمةهباالخرىهبمل تبهباالمانةهبالفنيةهب.هب هبهرشيحهبمديرهبعامهبامل تبهباالمانةهبالفنيةهب.هب

اجتماعات اللجنة الدائمة واهم القرارت الصادرة عنها : -3

مهبمثهبانهباجتماعددددا هباختددددذ هبخالهلدددداهبالعديدددددهبمدددد هبهب2013اىلهبهب2010عقددددد هباللجنددددةهبالدائمددددةهبخددددال هبالفددددرت هبمدددد هبهب1يليهب:هبالقرارا هبواتهاهبما

:اهم قرارات اللجنة الدائمة(2-2)جدول رقم

القرارات الصادرة اترخيه رقم االجتماعهب1-يندددددددددددددددددددايرهب31هبالتاسع

هب2010فرايرهب.اعتمادهباالليةهبيفهباعدادهبموازنةهبم تبهباالمانةهبالفنيةهبوفقاهبملاهبيليهب:هب1هباعدادهباملوازنةهبالتقديريةهبللم تبهبم هبقب هبم تبهباالمانةهبالفنيةهبورفعهاهبللجنةهبالدائمةهب.هب-للجنددددةهبالدائمددددةهبمل افحددددةهباملمارسدددا هبالضددددار هبيفهبالتجددددار هبالدوليددددةهبوالتوصدددديةهبمناقشدددةهبواقددددرارهباملوازنددددةهبمدددد هبقبددد هبا-

هبادهاهب.هبابعتمهبوألدراجهددارفددعهبهوصدديةهباللجنددةهبالدائمددةهبلألمانددةهبالعامددةهبللمجلددسهبالتعدداونهبظالشددئونهباملاليددةهبواالداريددةهب هبملناقشددتهاهب-

ضدددم هباملوازندددةهبالتقديريدددةهبلألماندددةهبالعامدددةهبجمللدددسهبالتعددداونهباملرفوعدددةهبللجندددةهبالدائمدددةهبللشدددئونهباملاليدددةهبواالداريدددةهبجمللدددسهبهبالتعاونهب.هب

هبينددوبهبعنددههبيفهباملناقشددةهباملوازنددةهبامل تددبهبمددعهباللجنددةهبالدائمددةهبللشددئونهباملاليددةهبهفددويمهبمددديرهبعددامهبامل تددبهباوهبمدد-هبواالداريةهبجمللسهبالتعاونهب.هب

هب.هبهبلإلحاطةعرضهباملوازنةهباملخصصةهببعدهباعتمادهاهبم هباجمللسهبالوزاريهبعلىهباللجنةهبالدائمةهب- تددددبهباالمانددددةهبالفنيددددةهبيفهبالعامددددةهبجمللددددسهبالتعدددداونهبملشدددداركةهبممثدددد هبعدددد هبمهبابألمانددددةخماطبددددةهبالشددددئونهباالقتصدددداديةهب-2

هباجتماعا هبجلنةهبمنظمةهبالتجار هبالعامليةهبجمللسهبالتعاونهب.مايوهبهب10-9هبالعاشر

هب2010هبغلقهبالتحقيقنيهبلقضييتهبالورقهباملقوىهبواللواتهباحلديديةهبنظراهبلعدمهبهوفرهبعنصرهبالضررهباجلسي هب.

يوليوهبهب6-5هباحلاديهبعشرهب2010

ه ليدد هبم تددبهبمبتابعددةهباصدددارهباملوازنددةهبوفددقهباالليددةهبالدديتهب هباالهفدداقهبعليهدداهبيفهباالجتمدداعهبالتاسددعهبللجنددةهب،وعددرضهبهباملوازنةهباملخصصةهببعدهباعتمادهاهبم هباجمللسهبالوزاريهبعلىهباللجنةهبلألحاطةهب.

هب.3،صهب2014،االمانةهبالعامةهب،الرتضهب،هبمكتب االمانة الفنية ملكافحة املمارسات الضارة يف التجارة الدولية،هبعبدهباللطي هبب هبراشدهباللتينهب1

دراسة حالة الفصل الثاين :

42

نوفمرهب10-9هبالثاينهبعشرهب2010

ةهبوهعميمددههبعلدىهبالدددو هباالعضدداءهببعدددهبمندوذ هبموحدددهبألخطددارهبمنظمددةهبالتجدار هبالعامليددهبإبعددداده ليد هبامل تددبهب-1مباركددةهباجمللددسهباالعلددىهبعلددىهبهعدددي هبالقددانونهب،ييدد هبي ددونهبهنددا هبمنددوذ هبللدددو هبالدديتهبسددبقهبانهباخطددر هب،ومنددوذ هباخددرهبللدددو هبالدديتهبمهبختطددرهبمددعهبارفدداقهبالنسددخةهباملرتمجددةهبمدد هبالقددانونهب،علددىهبانهبهددوايفهبالدددو هبمبرئياهتدداهبعلددىهبمنددوذجيهب

رسدددالههب،وموافدددا هبم تدددبهباالماندددةهبالفنيدددةهببصددديغةهباالخطدددارهباملرسددد هبملنظمدددةهباالخطدددارهبخدددال هباسدددبوعنيهبمددد هباتريدددخهباهبالتجار هبالعامليةهب.هب

ه لي هبامل تدبهببوضدعهببدرامجهباتهليدةهبوهدريبيدةهب،واليدةهبمتويد هبهلدكهبالدرامجهبلتاهيد هبوهددريبهبال دوادرهباخلليجيدةهب-2كهبيفهبغضدونهبثدال هباىلهبيفهبامل تبهبحتهبيتم هبم هبهوىلهبالقضاتهبوفقاهبألح امهبالقدانونهبوالئحتدههبالتنفذيدةهبوذلد

هبمخسهبسنوا هب،ووضعهبذلكهبضم هباسرتاهيجيةهبامل تبهب.هبهبيفهبحا هبوجودهبقضيةهبمرفوعةهبعلىهباكثرهبم هبدولةهبم هبدو هباالعضاءهبيقومهبامل تبهبابلتنسيقهببنيهبهلكهبالدو هب-3

فرايددددددرهبهب16-15هبالثال هبعشرهبهب2011

هبةهبهب حو هبم تبهباالمانةهبالفني117اوالهب:خبصوصهبقرارهباجمللسهبالوزاريهبيفهبدورههظهب.يقومهبك هبعضوهبم هباعضاءهباللجنةهبالدائمةهبمباهبيليهب:هب1املتابعددةهبمدددعهباجلهدددا هباملعنيددةهبيفهبدولتدددههبللتحقدددقهبمددد هبمدددىهبام انيدددةهبالعمددد هبابلقددانونهبظالنظدددامهب املوحددددهبل افحدددةهب-

والوقائيددةهبلدددو هبجملدسهبالتعدداونهببعدددهبمباركددةهباجمللددسهباالعلدىهبعلددىهبهعدددي هبجلنددةهبالتعدداونهبهباالغدراقهبوالتدابريالتعويضدديةاملددددايلهبواالقتصدددداديهبله،واالستفسددددارهبعدددد هبمدددددىهبام انيددددةهباخطددددارهبمنظمددددةهبالتجددددار هبالعامليددددةهبقبدددد هباملصددددادقةهبعليددددههب

هب،واحاطةهبامل تبهبخال هباسبوعنيهبم هباترخيههبمباهبيت هباذاهبالشأنهب.هبعدهبم هبقب هبامل تبهبواملوزعهبعلىهباالعضاءهباثنداءهباالجتمداعهبوموافدا هبامل تدبهبمبداهبلددىهبمراجعةهبمنوذ هباالخطارهبامل-

هبالدو هبم هبمالحضا هبخال هباسبوعنيهبم هباترخيههب.هب.يقومهبم تبهباالمانةهبالفنيةهبابالهصا هبمبنظمةهبالتجدار هبالعامليدةهبالالستفسدارهبعد هبمددىهبقبدو هباملنظمدةهبلألخطدارهب2

هبللتعدي هب.هبهبابلقانونهبقب هباست ما هبالتشريعا هبالداخلية.عقدهباجتماعهبهنسيقيهبمشرت هبمعهبممثلديهبوزارا هباملاليدةهبوادارا هباجلمدار هبابلددو هباالعضداءهبملناقشدةهباليدةهبهنفيدذهب3

هبقرارا هباللجنةهبالوزاريةهبواللجنةهبالدائمةهبال تعلقةهبابلرسومهبالوارد هبابلقانونهبظالنظامهب املوحدهب.هبتعلددقهبابلددردهبعلددىهباالسددئلةهبالددوارد هبمدد هبالددوالت هباملتحددد هبتنيدداهب:انهبي تفدديهببددردهبدولددةهباالمددارا هبالعربيددةهباملتحددد هبامل

بشانهبالتحقيقنيهبظالورقهباملقدوىهبوالدلواتهباحلديديدةهب هبوخاصدةهبالسدؤا هباالو هبوالفقدر هبظأ هبمد هبالسدؤا هبالثداينهبالدذيهبهبيشريهباىلهبغلقهبالتحقيقهبدونهباختاذهبايةهبهدابريهبوقائيةهب.

ينددددددددددددددايرهب11-10هبالرابعهبعشرهبهب2012

هبلوارد هبللم تبهبم هبالصناعةهباحملليةهبضم هبالتقريرهبيفهباالجتماعا هباملقبلةهب.هب.اضافةهبملخ هبالش اوىهبا1.املوافقةهبعلىهبماهبوردهبيفهباالليةهباليتهب هباعتمادهاهبم هبقب هبجلنةهبمدراءهبعاميهباجلمدار هب،وه ليد هبم تدبهباالماندةهب2

ةهباقرارهددداهبمددد هبجلندددةهبالفنيدددةهبابلتنسددديقهبمدددعهبادار هباالحتدددادهباجلمركددديهبابلشدددئونهباالقتصددداديةهبابالماندددةهبالعامدددةهبعلدددىهبمتابعدددهبالتعاونهباملايلهبواالقتصاديهبيفهباجتماعهاهبالقادمهب،وابالغهباللجنةهبمباهبيت هبحياهلاهب.

.ه لي هببتلويدهبالدو هباالعضاءهبابخلطةهبالتدريبيةهباليتهبقامهبامل تبهبابعدادهاهبألبداءهبمالحضاهتاهبحياهلاهبوحتديدهب1هبمايوهبهب28-27هباخلامسهبعشرهبهبمدىهباالستفاد هبمنهاهب.هب

ىهباتيةهبعقدهبالدورا هبالتدربيةهبيفهبالدو هباالعضاءهبمدعهباتيدةهباعداد هبهنفيدذهبورعهبالعمد هبالديتهبنظمهداهب.التاكيدهبعل2هبامل تبهبسابقاهب.هب

.املوافقةهبعلدىهبهشد ي هبجلندةهبفنيدةهبلوضدعهباليدةهبالتنسديقهبللحصدو هبعلدىهباملعلومدا هبوالبيداًن هباملتعلقدةهببتحقيقدا هب3هبها هبالتاليةهب:هباملمارسا هبالضار هبيفهبالتجار هبالدوليةهبعلىهبانهبهت ونهبم هباجل

هباجلها هباملعنيةهببشئونهبالصناعةهبابلدو هباالعضاءهب.هب-هباجلها هباملسئولةع هباجلمار هبواالحصاءهب.هب-هبابالضافةهباىلهباجلها هبذا هبالعالقةهبكاجلها هباملسئولةهبع هباملناطقهباحلر هبواملسئولةهبع هبامللحقيا هبالتجاريةهب.هب-

دراسة حالة الفصل الثاين :

43

علىهبانهبيسبقههبورشةهبعم هبهبدنيهباتيدةهبودورهبالبيداًن هب.ه لي هبم تبهباالمانةهبالفنيةهبابلدعو هبالجتماعهباللجنةهب4هبواملعلوما هبيفهبعم هبم تبهباالمانةهبالفنيةهب.

هب12-11هبالساد هبعشرهب2012ديسمرهب

جلندددةهباليدددةهبالتنسدديقهبللحصدددو هبعلدددىهباملعلومدددا هبوالبيددداًن هبهب.املوافقددةهبعلدددىهبالتوصددديا هبالدددوارد هبيفهبحمضددرهباجنمددداع1مهبمبقدددرهباالماندددةهبالعامدددةهبابلدددرتضهبومتضدددم هبهب2012ديسدددمرهبهب5-4االحصدددائيةهبالددديتهبعقدددد هباجتماعهددداهببتددداريخهب

هبمايليهب:هبهبش هبونوعيةهبالبياًن هبواملعلوما هباملطلوبةهبلتحقيقا هبم افحةهباملمارسا هبالضار هبيفهبالتجار هبالدوليةهب.هب-هبعلىهببياًن هبواملعلوما هباملتعلقةهببتحقيقا هبم افحةهباملمارسا هبالضار هبيفهبالتجار هبالدوليةهب.هبهباليةهباحلصو -هباجلها هباملعنيةهببتوفريهبالبياًن هباملطلوبةهبداخ هبك هبدولةهب.هب-.انهبي ددونهباالجتمدداعهباالو هبللجنددةهبمدد هبكدد هبدور هبيفهبدولددةهبالرائسددةهبيفهبحددا هبرغبتهدداهبذلددكهبدونهبانهبيرتهددبهبعلددىهب2

هبذلكهبايةهبالتلاما هب.هبمدددار هبهب27-26هبالسابعهبعشرهب

هبمهب2013هب.وضعهبمنشورا هبوال تيبا هبعلىهباملوقعهباالل رتوينهبللم تبهب.هب1.اتيدةهبمشدداركةهبامل تدبهبيفهباملددؤمترا هبواملنتدددت هبالديتهبهقددامهببددو هباجمللددسهبالبددرازهبالددورهبالددذيهبيقدومهببددههبيفهبمحايددةهب2

هبالصناعةهباخلليجيةهبم هباملمارسا هبالضار هبيفهبالتجار هبالدوليةهب.هبافقددةهبعلددىهبمددذكر هبالتفدداه هبمددعهبجهددازهبم افحددةهباالغددراقهبجلمهوريددةهبالصددنيهبالشددعبيةهبحسددبهبالنسددخةهباملرفقددةهب.املوهب3

هب،وه لي هبامل تبهببرتمجتهاهبللغةهباالجنليليةهبوارساهلاهبللدو هباالعضاءهبالبداءهباملرئيا هبعلىهبالرتمجةهب.هب.6،صهب2014الضار هبيفهبالتجار هبالدوليةهب،االمانةهبالعامةهب،الرتضهب،هبعبدهباللطي هبب هبراشدهباللتينهب،م تبهباالمانةهبالفنيةهبمل افحةهباملمارسا :هبهباملصدر

املطلب الثاين :جملس التعاون اخلليجي ومكافحة االغراق

1اوال :خطة جملس التعاون اخلليجي

هنبثقهبخطةهبم تبهباالماندةهبالفنيدةهبمل افحدةهباملمارسدا هبالضدار هبيفهبالتجدار هبالدوليدةهبمد هباالهددافهبالديتهبحدددهاهبالقدانونهبظالنظددامهب هباملوحدددهبمل افحدددةهباالغددراقهبوالتدددابريهبالتعويضددديةهبوالوقائيددةهبلددددو هبجملددسهبالتعدداونهبوالئحتدددههبالتنفيذيددةهب،وهتددددفهب

هبوالتميدلهبفيدههب،وانهبهدذاهبالتميدلهبوهلدكهبالدرتد هبلد هبهتحقدقهباالهببوجدودهباسرتاهيجيةهبامل تبهباىلهبماسةهبالعم هبوحتقيدقهبالدرتدعددد هبعوامدد هبهعمدد هبمعدداهببعضددهاهبالددبعمهبيفهببوهقددةهبواحددد هبووفددقهبهندداغ هبمنسددج هبهددؤديهبيفهبالنهايددةهبابلوصددو هباىلهبالددرتد هب

هبوالتميلهباليتهبينشدهاهبامل تبهب.هب

تعويضررررية والوقائيرررة لررردول اجمللررررس اوال :تعرررديل القرررانون )النظرررا ( املوحررررد ملكافحرررة االغرررراق والترررداب ال - والئحته التنفيذية

والدديتهبااتحددتهبالتعددرفهبعلددىهباجيابيددا هبوسددلبيا هبالتطبيددقهب نظددراهبالنقضدداءهبفددرت هبمدد هبالددلم هبعلددىهبهطبيددقهبالقانونظالنظددامهب يدةهبرات هباللجندةهبالدائمدةهبمل افحدةهباملمارسدا هبالضدار هبيفهبالتجدار هبالدولأوماهبهقتضيههباملصلحةهبالعامةهبلددو هباجمللدسهبفقددهب

هب.7,8،صهبصهب2014،االمانةهبالعامةهب،الرتضهب،هبمكتب االمانة الفنية ملكافحة املمارسات الضارة يف التجارة الدوليةعبدهباللطي هبب هبراشدهباللتينهب،هب1

دراسة حالة الفصل الثاين :

44

مهبمراجعدةهبالقدانونهبسديماهببعددهبهب2008مدار هبهب10-9لدو هبجملسهبالتعاونهبيفهباجتماعهداهباخلدامسهبالدذيهبعقددهببتداريخهباملالحضا هباليتهبورد هبعلىهبالقانونهبمد هبمنظمدةهبالتجدار هبالعامليدةهبحيد هبهب هبهشد ي هبجلندةهبفنيدةهبمد هباملختصدنيهبابلددو هب

للشددروعهبيفهبهعدددي هبهددذاهبالقددانونهبحيدد هبعقددد هبهباالعضدداءهبلدراسددةهبهددذههباملالحضددا هبومدداهبافرزهددههبفددرت هبهطبيددقهبالقددانوناللجنددةهبالفنيددةهبامل لفددةهبسددبعةهباجتماعددا هبشددار هبيفهباحدددهاهبخبددريهبمدد هبمنظمددةهبالتجددار هبالعامليددةهبهوصددلتهبمدد هبخالهلدداهباىلهب

هبوالئحتههبالتنفيذيةهبورفعتهبهوصيتهاهبللجنةهبالدائمةهب.هبهب الصيغةهباملرفقةهبلتعدي هبالقانونهبظالنظامهب

مهببعددددهباالطدددالعهبعلدددىهبهب2010مدددايوهبهب10-9اجتماعهددداهبالعاشدددرهبالدددذيهبعقددددهببتددداريخهبهبوقددددهبارات هباللجندددةهبالدائمدددةهبيفاملوحددهبمل افحدةهبهب هوصيا هباللجنةهبالفنيةهبابنهبهوصدىهبللجندةهبالتعداونهبالصدناعيهبابملوفقدةهبعلدىهبهعددي هبالقدانونهبظالنظدامهب

هباالغراقهبوالتدابريهبالتعويضيةهبوالوقائيةهبلدو هبجملسهبالتعاونهبوالئحتههبالتنفيذيةهب.هب

م هبهب2010يونيدددوهبهب2 هبالدددذيهبعقددددهبابل ويدددتهبظ31ذلدددكهبقدددرر هبجلندددةهبالتعددداونهبالصدددناعيهبيفهباجتماعهددداهبظهبوعلددىهبضدددوءوقدددددهباقددددر هبجلنددددةهبالتعدددداونهباملددددايلهبهب التوصدددديةهبللجنددددةهبالتعدددداونهباملددددايلهبواالقتصدددداديهبابعتمددددادهبهعدددددي هبالقددددانونهبظالنظددددامهب

املوحدددهب،كمدداهبابر هباجمللددسهبهب هبالددذيهبعقدددهببدولددةهبال ويددتهبهعدددي هبالقددانونهبظالنظددامهب86واالقتصدداديهبيفهباجتماعهدداهبظ اعتمدددادهبجلندددةهبالتعددداونهباملدددايلهب2010ديسدددمرهبهب7-6االعلدددىهبيفهبدورهدددههباحلددداديهبوالثالثدددنيهبالددديتهبعقددددهاهبيفهبابدددوهبظددديبهبظ

هباملوحدهبمل افحةهباالغراقهبوالتدابريهبالتعويضيةهبوالوقائيةهبللدو هبجملسهبالتعاونهب.هبهب واالقتصاديهبهعدي هبالقانونظالنظامهب

هب1هبهبل الرسو اثنيا :وضع الية حتصي

بندداءهبعلدددىهبقدددرارهباللجنددةهبالدائمدددةهبمل افحدددةهباملمارسدددا هبالضددار هبيفهبالتجدددار هبالدوليدددةهببدددو هبجملدددسهبالتعددداونهبيفهباجتماعهددداهب-15ههباملوافدقهبهب1432ربيدعهباالو هبهب13-12هبالثال هبعشرهبالذيهبعقددهبمبقدرهباالماندةهبالعامدةهبيدوميهبالدثالتءهبواالربعداء

مهبالدددذيهبيدددن هبعلدددىهبعقددددهباجتمددداعهبهنسددديقيهبمشدددرت هبمدددعهبممثلددديهبوزارا هباملاليدددةهبوادارا هباجلمدددار هبهب2011فرايدددرهبهب16هب ابلدو هبالعضاءهبملناقشةهباليةهبهنفيدذهبقدرارا هباللجندةهبالوزاريدةهبواللجندةهبالدائمدةهباملتعلقدةهبابلرسدومهبالدوارد هبابلقدانونهبظالنظدامهب

افحةهباالغراقهبوالتدابريهبالتعويضيةهبوالوقائيةهبلدو هبجملدسهبالتعداونهبوالئحتدههبالتنفيذيدةهب،ويفهباطدارهبالتنسديقهببدنيهباملوحدهبملمهببتوجيدههبهب2011اكتدوبرهبهب11االدارا هبيفهباالمانةهبالعامةهبجمللسهبالتعاونهبقامتهبادار هباالحتادهباجلمركيهبابالماندةهببتداريخهب

واعضاءهباللجنةهبالدائمةهبلعقدهباجتماعهباخرهبالعداد هبمناقشدةهباليدةهبهنفيدذهبالدعو هباىلهبوزارا هباملاليةهبومدراءهبعاميهباجلمار هبهب15-14القدددرارا هباملتعلقدددةهببتددددابريهبم افحدددةهباملمارسدددا هبالضدددار هبيفهبالتجدددار هبالدوليدددةهب،وقددددهبعقددددهباالجتمددداعهببتددداريخهب

.9،صهب2014،االمانةهبالعامةهب،الرتضهب،هبمكتب االمانة الفنية ملكافحة املمارسات الضارة يف التجارة الدوليةللتينهب،عبدهباللطي هبب هبراشدهباهب1

دراسة حالة الفصل الثاين :

45

قدرارا هباملتعلقدةهبمهبمبقرهباالمانةهب،حي هبقامهبامل تبهببتلويدهبادار هباالحتدادهباجلمركديهبابملدذكر هبالفنيدةهبحدو هباهب2011نوفمرهبابلتدددابريهباحلمائيددةهبضدددهباملمارسددا هبالضددار هبيفهبالتجددار هبالدوليددةهبواشدد اهلاهبومتددتهبمناقشددتهاهبحيدد هبخلدد هباالجتمدداعهباىلهب

هباالهفاقهبعلىهباالليةهبالتاليةهب:هب

لية ابالغ القراراتآ(: 1-2الشكل )

هبهب.9ص،هب2014 هبالضار هبيفهبالتجار هبالدوليةهب،االمانةهبالعامةهب،الرتضهب،عبدهباللطي هبب هبراشدهباللتينهب،م تبهباالمانةهبالفنيةهبمل افحةهباملمارسا:هبهباملصدر

القاضدديهبمبتابعددةهبهب هبمدد هبالقددانونهبظالنظددامهب 10وفقدداهبالختصاصددا هبم تددبهباالمانددةهبالفنيددةهباملنصددوصهبعليهدداهبيفهباملدداد هبظعامد هبالوقدتهبيفهبهطبيدقهبالتددابريهبعلدىهبسدلعةهبمعيندةهبولفدرت هبهبألتيدةهنفيذهبقرارا هباللجندةهبالوزاريدةهبواللجندةهبالدائمدةهب،ونظدراهب

هبحمدد هب:هب

.هقددومهباالماندددةهبالعامدددةهبجمللدددسهبالتعددداونهب،حددا هبصددددورهبقدددرارهبمددد هباللجندددةهبالوزاريددةهباوهباللجندددةهبالدائمدددةهب،إببدددالغهباجلهدددا هب1نسدخةهبمندههبللجهدا هبهباملعنيةهببدو هباجمللسهبابلقرارهبواعالنهبالنشر هبالرمسيةهبمل تبهباالمانةهبالفنيةهببفرضهبالتددابريهب،وارسدا

هب .هبهب1املعنيةهبابلصناعةهببدو هباجمللسهبللعل هبكماهبهوهبموضحهبيفهبالرس هبالبياينهبرق هبظ

ادارا هباجلمددار هببدددوهلاهببنسددخةهبمدد هبالقددرارهبومرفقاهددههب،وذلددكهبلضددمانهبهبإببددالغ.هقددومهباجلهددا هباملعنيددةهببدددو هباجمللددسهب2هب .هبهب1هنفيذههبيفهبالوقتهباحملددهبكماهبهوهبموضحهبيفهبرس هبالبياينهبرق هبظ

هب:االجراءا هباليتهبيت هباختاذهاهبم هبقب هبادارا هباجلمار هببدو هباجمللسهبلتنفيذهبقرارا هبفرضهبالتدابريهبوفقاهبملاهبيليهب:هبهبتنيا

دراسة حالة الفصل الثاين :

46

.يف حالة فرض تداب هنائية : 1

اذاهبكانتهبع هبش هبرسومهبظم افحةهباالغدراقهب،التعويضديةهب،الوقائيدةهب هبعلدىهبالدواردا هبمد هباملندتجهباملعددهبهقدومهبادارا هب-هباهبمعاملةهبالرسومهباجلمركيةهبطوا هبفرت هبالتطبيقهب.هباجلمار هبمبعاملته

اذاهبكانددتهبعلددىهبشدد هبقيدددهبكمدديهباوهبحصدد هبموزعددةهبعلددىهبالدددو هباملصدددر هبهقددومهبادارا هباجلمددار هببتطبيددقهباحلصدد هب-هبوالقيودهبال ميةهباملنصوصهبعليهاهبابلقرارهب،وهعاجلهبهذههباحلالةهبوفقاهبلالليةهباملتبعةهبيفهبلعفاءهبمدخال هبالصناعةهب.هب

.يفهبحددا هبصدددرهبقددرارهببفددرضهبرسددومهبمؤقتددةهبظم افحددةهباالغددراقهب،التعويضدديةهب،الوقائيددةهب هبهقددومهبادارا هباجلمددار هبمبعاملددةهب2هبهلكهبالرسومهبكوديعةهبلدىهبالدو هباالعضاءهبوفقاهبللمددهباحملدد هبابلقانونهباملوحدهب.هب

اشكال التداب وكيفية معاملتها (2-2الشكل )

هبهب.10،صهب2014،م تبهباالمانةهبالفنيةهبمل افحةهباملمارسا هبالضار هبيفهبالتجار هبالدوليةهب،االمانةهبالعامةهب،الرتضهب،هبعبدهباللطي هبب هبراشدهباللتينهب:هباملصدر

هب

هب

هب

دراسة حالة الفصل الثاين :

47

1:انواع البياانت املطلوبة لتحقيقات والية احلصول على معلومات والبياانت الثالثاملطلب

بندداءاهبعلددىهباختصاصددا هبم تددبهباالمانددةهبالفنيددةهبمل افحددةهباملمارسددا هبالضددار هبيفهبالتجددار هبالدوليددةهبواملنصددوصهبعليهدداهبيفهبوالتددددابريهبالتعويضدديةهبوالوقائيدددةهبلدددو هبجملددسهبالتعددداونهبلدددو هباخللددديجهبالعربيددةهبوالئحتدددههبهباإلغددراقالقددانونهباملوحدددهبمل افحدددةهب

هباملمارسا هبالضار هب.هبالتنفيذيةهبحو هبقيامهبامل تبهبب افةهباجراءا هبحتقيقا هب

ولوضعهباليةهبلتنسيقهبحصو هبعلىهبمعلوما هبوالبياًن هباملتعلقةهببقضاتهباملمارسدا هبالضدار هبيفهبالتجدار هبالدوليدةهب،وهنفيدذاهبلقرارهباللجنةهبالدائمةهبعقدد هباللجندةهبالفنيدةهباخلاصدةهببوضدعهباالليدةهبمبقدرهباالماندةهبالعامدةهبابلدرتضهبيدوميهبالدثالتءهبواالربعداءهب

برائسددةهباململ ددةهبالعربيددةهبالسددعوديةهبرئيسددةهبالدددور هبويضددورهبهب2012ديسددمرهبهب5-4ملوافددقهبههباهب1434حمددرمهبهب21-20ممثلددديهبكددد هبدو هباجمللدددسهبعدددداهبدولدددةهباالمدددارا هبالعربيدددةهباملتحدددد هبالددديتهباعتدددذر هبعددد هبعددددمهباملشددداركةهبلظدددروفهبخاصدددةهباددداهب

هب،وجاء هباالليةهبوفقاهبملاهبيليهب:هب

2ت الضارة يف التجارة الدولية اوال :انواع البياانت املطلوبة لتحقيقات مكافحة املمارسا

هب:هببيانهبحج هبالواردا هبوالصادرا هبللمنتجهبحم هبالش وىهب-1

هبمتث هبالداو هبالتاليةهببياًن هبحج هبالواردا هبوالصادرا هبللمنتجهبحم هبالش وىهب

هببيانهبالواردا هبع هبفرت هبزمنيةهبحمدد هبهب-

بعملدددددةهبالقيمدددددةهبهبوحد هبالقيا هبهبال ميةهبدولةهبالتصديرهبهبدولةهباملنشاهبالبندهباجلمركيهبهبالبلدهباملستورد

سدددددعرهبالوحدددددد هببعملدددددددددةهبالبلددددددددددهب

هباملستوردهب

هبمالحضا هب

هبالوزنهبهبعدد

هببيانهبالصادرا هبع هبفرت هبزمنيةهبحمدد هبهب-

البندددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددهبهباجلمركيهب

الدولدددددددددددددددددددددددددددددددددةهبهباملصدرهباليها

وحددددددددددددددددددددددددددددددددددد هبهبال ميةهبهبالقيا هب

القيمدةهببعملددةهبالبلددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددهب

هباملستورد

سددعرهبالوحددد هببعملدددددةهبالبلددددددهب

هباملستورد

هبمالحضا هبوزنهبعدد

هبهبهب

هب.11،صهب2014،االمانةهبالعامةهب،الرتضهب،هبمكتب االمانة الفنية ملكافحة املمارسات الضارة يف التجارة الدوليةعبدهباللطي هبب هبراشدهباللتينهب،هب1هب.11,12،صهبصمرجعهباعالهدهباللتينهب،عبدهباللطي هبب هبراشهب2

دراسة حالة الفصل الثاين :

48

هببيانهباعاد هبالتصديرهبع هبفرت هبزمنيةهبحمدد هبهب-

البندددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددهبهباجلمركيهب

وحددددددددددددددددددددددددددددددددددد هبهبال ميةهبهبدولةهباملنشاهبالقيا هب

القيمدةهببعملددةهبالبلددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددهب

هباملستوردهب

سددعرهبالوحددد هببعملدددددةهبالبلددددددهب

هباملستورد

هبمالحضا هبهبوزنهبعدد

هب:هبهبحج هبالصناعةهباخلليجيةهبللمنتجهبحم هبالش وى-2

هبميث هبالدو هبالتايلهببياًن هبحج هبالصناعةهباخلليجيةهبهب

اتريدددددددددددددخهببدددددددددددددددءهبهباس هباملصنعهبهباالنتا هبابملصنعهب

ال يددانهبالقددانوينهبهبللمصنعهب

كميدددددددددددةهب/حجددددددددددد هبهبعنوانهباملصنعهبهباالنتا هب

هبالوحد هب

هبهباملرخ هبهبالفعليهبهبهبهبهبهب:هبهبحتديدهبهام هباالغراقهب-3

هبسعرهبالتصديرهبللمنتجهبحم هبالش وىهبلفرت هبزمنيةهبحمدد هب:هب-

متثدد هبالبيدداًن هباملتعلقددةهببسددعرهبالتصددديرهبللمنددتجهبحمدد هبالشدد وىهبل افددةهبالشددحنا هبالددوارد هبعدد هبفددرت هبزمنيددةهبحمدددد هبوكافددةهبهباملستندا هباملرفقةهببتلكهبالبياًن هبوهيهبكالتايلهب:هب

نسخةهبم هبالبيانهباجلمركيهبهب صور هبم هببوليصا هبالشح هبهب شهاد هباملنشاهبهب قائمةهبالوزنهب التحوي هبالبن يهبهب ايةهبوتئقهباخرىهبمرفقةهبمعهبالبيانهباجلمركيهبىهب

هببيانهبالقيمةهبالعاديةهبللمنتجهباملشابههبيفهببلدهباملنشاهب/التصديرهبلفرت هبزمنيةهبحمدد هبهب-هبميث هباجلدو هبالتايلهببياًن هبالقيمةهبالعاديةهبللمنتجهباملشابههب:هب

هبهب

دراسة حالة الفصل الثاين :

49

املسدددددددددددددددددددددددددددددددددددتوىهبهبسعرهبالوحد هبهبال ميةهبهبوص هباملنتجهبهبالبندهباجلمركيهبهبالتجاريهب

هبمصدرهباملعلومةهب

هبمعهبارفاقهبنسخةهبم هبالوتئقهبالدالةهبعلىهبذلكهبمث هب:هبهب الفواهريهبالتجاريةهبيفهبسوقهبالبلدهبالتصديرهب/املنشاهبهب عروضهباسعارهبمعتمد هبيفهبسوقهببلدهبالتصدير/املنشاهبهب

اثنيرررا :آليرررة احلصرررول علرررى املعلومرررات والبيررراانت املتعلقرررة بتحقيقرررات مكافحرررة املمارسرررات الضرررارة يف التجرررارة

1الدولية :انطالقددداهبمددد هبخمرجدددا هبورشدددةهبالعمددد هبومدددذكر هبم تدددبهباالماندددةهبالفنيدددةهبومناقشدددا هباللجندددةهبالندددواعهبالبيددداًن هبواملعلومدددا هب

هباملتعلقةهببتحقيقا هبم افحةهباملمارسا هبالضار هبيفهبالتجار هبالدوليةهب اليةهباحلصو هبعليهاهب، هباالهفاقهبعلىهبمايليهب:هبيقددددومهبم تددددبهباالمانددددةهبالفنيددددةهبمبخاطبددددةهبعضددددوهباللجنددددةهبالدائمددددةهببطلددددبهبالبيدددداًن هبواملعلومددددا هباملتعلقددددةهببتحقيقددددا هب-1

م افحدددةهباملمارسدددا هبالضدددار هباملتفدددقهبعليهددداهباوالهبمدددعهبموافا اجلهدددا هباملعنيدددةهبابلبيددداًن هباملطلوبدددةهبواحملددددد هبيفهبالبنددددهبتلثددداهبهبهبستطلبهبم هبقب هبعضوهباللجنةهبالدائمةهب.هببنسخةهبم هباخلطابهبوذلكهبليتسىنهبهلاهبجتهيلهبالبياًن هباليت

يت هبهوفريهببياًن هبالقيمةهبالعاديةهبوهسويتهاهبللمنتجهباملشابههبوكدذلكهبالبيداًن هبالالزمدةهبلتحديددهبهب1استثناءاهبم هبالفقر هب-2مقدارهبالدع هبم هبخال هبالتنسيقهببنيهبم تبهباالمانةهبالفنيةهبوعضوهباللجنةهبالدائمةهببدولةهبالرائسدةهبلتدوفريهبهلدكهبالبيداًن هب

هبثليا هبدو هباجمللسهبابخلار هب.هبم هبممهقددومهبالدددو هببتددوفريهبالبيدداًن هباملطلوبدددةهبللم تددبهب،مدد هبخددال هبعضددوهباللجندددةهبالدائمددةهبخددال هبعشددر هباتمهبعمدد هبمددد هب-3

هباتريخهبخطابهبطلبهبالبياًن هبواملعلوما هب.هبيقددددومهبامل تددددبهبابجددددراءهبعمليددددةهبجتريبيددددةهبلشدددد وىهبافرتااضدددديةهبمقدمددددةهبمدددد هبصددددناعةهبخليجيددددةهبلعمليددددةهبمجددددعهبالبيدددداًن هب-4هبم.هبهب2013املعلوما هبللوقوفهبعلىهبام انيةهبهطبيقهباالليةهبوهوقيتاهتاهب،خال هبشهرهبفرايرهبوهب

اثلثا :اجلهات املعنية بتوف البياانت داخل كل دولة هبحدد هبك هبدولةهباجلها هباملعنيةهببتوفريهبالبياًن هباملطلوبةهبوفقاهبللجدو هبالتايلهب:هب

هبهب

هب.13،صهبمرجعهبسبقهبذكرهعبدهباللطي هبب هبراشدهباللتينهب،هب1

دراسة حالة الفصل الثاين :

50

:الدول املعنية بتوف البياانت (3-2)جدول رقم هباالدار هبالوزار هباوهباهليئةهبالبيانهباملطلوبهبالدولة

هبشئونهبالصناعةهبهبوزار هباالقتصادهبهبحج هبالواردا هبوالصادرا هبهبدولةهباالمارا هبالعربيةهباملتحد هبهبحج هبالصناعةهباخلليجيةهب

هباسعارهبالتصديرهباجلهدددددددددددددددازهباملركدددددددددددددددليهبللمعلومدددددددددددددددا هبهبحج هبالواردا هبوالصادرا هبهبممل ةهبالبحري هب

هبواالهصاال هبهباالدار هبالعمةهبلالحصاءهب

هبادار هباملشروعا هبالصناعيةهبهبوزار هبالصناعةهبوالتجار هبهبحج هبالصناعةهباخلليجيةهباجلهدددددددددددددددازهباملركدددددددددددددددليهبللمعلومدددددددددددددددا هبهباسعارهبالتصديرهب

هبواالهصاال هبوزار هبالداخليةهباالدار هبالعامددددددددةهبلالحصدددددددداءهبادار هبشددددددددئونهب

هباجلمار هبهبمصلحةهباجلمار هبهبهبحج هبالواردا هبوالصادرا هبهباململ ةهبالعربيةهبالسعوديةهب

هبمصلحةهباالحصاءهبالعامةهبهبمركلهباملعلوما هبهبهباالدار هبالعامةهب

هبادار هبالتشجيعهبالصناعيهبهبوزار هبالتجار هبوالصناعةهبهبحج هبالصناعةهباخلليجيةهبهبمركلهباملعلوما هبهبمصلحةهباجلمار هبهباسعارهبالتصديرهب

هباملركلهبالوطدهبلالحصاءهبواملعلوما هبهبهبحج هبالواردا هبوالصادر هبسلطنةهبعمانهبهبشرطةهبعمانهبالسلطانيةهب

هباملديريةهبالعامةهبلالحصاءااتالقتصاديةهبهبهباالدار هبالعامةهبللجمار هب

هباملديريةهبالعامةهبللصناعةهبهبوزار هبالتجار هبوالصناعةهبهبحج هبالصناعةهباخلليجيةهبهباملديريةهبالعامةهبللجمار هبهبشرطةهبعمانهبالسلطانيةهبهباسعارهبالتصديرهب

هبجهازهباالحصاءهبهبهبحج هبالواردا هبوالصادرا هبهبدولةهبقطرهبهباهليئةهبالعامةهبللجمار هب

هبادار هباالحصاءا هباالقتصاديةهبهبادار هبالشئونهباجلمركيةهب

هبادار هبالتنميةهبالصناعيةهبهبوزار هبالطاقةهبوالصناعةهبهبحج هبالصناعةهباخلليجيةهبهبالعامةهبهبهباهليئةهباسعارهبالتصديرهب

هبللجمار هبهبهبادار هبالشئونهباجلمركيةهب

هبم تبهبالتدقيقهبالع هبواالحصاءهبواحلفظهباالدار هبالعامةهبللجمار هبهبحج هبالواردا هبوالصادرا هبهبدولةهبال ويتهبهبادار هبالتنميوهبالدع هبالصناعيهبهباهليئةهبالعامةهبللصناعةهبهبحج هبالصناعةهباخلليجيةهب

هبواالحصاءهبواحلفظهبم تبهبالتدقيقهبالع هبهباالدار هبالعامةهبللجمار هبهباسعارهبالتصديرهبهب.14،صهب2014عبدهباللطي هبب هبراشدهباللتينهب،م تبهباالمانةهبالفنيةهبمل افحةهباملمارسا هبالضار هبيفهبالتجار هبالدوليةهب،االمانةهبالعامةهب،الرتضهب،هب:هباملصدر

دراسة حالة الفصل الثاين :

51

1املبحث الثاين :دراسة النتائج وحتقيق الفرضيات . الصناعةهباحملليةهبم هباملمارسا هبالضار هبيفهبالتجار هبالدوليةانهبالعامهبيشهدهبهلايدهبيفهباستخدامهبادوا هبمحايةهب

املطلب االول :القضااي املرفوعة ضد دول جملس تعاون خليجي ،حيدد هبهشددريهبهبمدد هبخددال هبفددتحهبحتقيقددا هبضدددهبالددواردا هباالجنبيددةهبوغالبدداهبمدداهبهددؤديهباىلهبفددرضهبهدددابريهباوهبرسددومهبمحائيددة

مهبالصددادر هبعدد هباللجددانهبالتابعددةهبملنظمددةهبالتجددار هبالعامليددةهبانهبهبهب2013مهباىلهبهب2009احصدداءا هبالفددرت هباللمنيددةهبمدد هبعددامهبك هبم هباهلندهبوالرازي هبواالحتادهباالورويبهبوالوالت هباملتحد هباالمري يةهبواالرجنتنيهبواسرتالياهبوابكستانهبه هباكثدرهبالددو هب

التددابريهبالوقائيدةهب هب،الرسد هبالبيداينهبهبلضدار هبظم افحدةهباالغدراقهب،م افحدةهبالددع ،فتحاهبلتحقيقدا هبم افحدةهباملمارسدا هباهبم.هبهب2013-2009يوضحهبامساءهباكثرهبعشرهبدو هبابلعامهبقامتهببفتحهبحتقيقا هبخال هبالفرت هبم هبهب3

هعرضتهبصادرا هبدو هباجمللسهبيفهباسواقهبالدو هباالجنبيةهباىلهبعددهبكبريهبم هبحتقيقا هبم افحةهباملمارسدا هبالضدار هبيفهبعددددهبهبإبمجددايلار هبالدوليددةهبوالددذيهبيشددم هبعلددىهبحتقيقددا هبم افحددةهباالغددراقهبوم افحددةهبالدددع هبوالددلتد هبيفهبالددواردا هبالتجددمهب،وهعتددرهبدولددةهباالمددارا هبالعربيددةهباملتحددد هبواململ ددةهبالعربيددةهبالسددعوديةهبهب2013مهبخددتهبعددامهبهب2009حتقيددقهبمنددذهبهب29

امسداءهبالددو هباالجنبيدةهبهب5ويوضحهبالرس هبالبيداينهبهب4اكثرهبالدو هبهعرضاهبهلذههبالتحقيقا هبكماهبيوضحهبذلكهبالرس هبالبياينهبهباليتهبقامتهببفتحهبالتحقيقا هب.هب

هبهبهبهبهبهبهبهبهبهب

15،صهبمرجعهبسبقهبذكرهعبدهباللطي هبب هبراشدهباللتينهب،هب1

دراسة حالة الفصل الثاين :

52

يوضح قضااي االغراق والدعم والوقاية املفتوحة على دول اجمللس وما مت بشاهنا(4-2)جدول

دراسة حالة الفصل الثاين :

53

دراسة حالة الفصل الثاين :

54

.16,17,18،صهب2014،م تبهباالمانةهبالفنيةهبمل افحةهباملمارسا هبالضار هبيفهبالتجار هبالدوليةهب،االمانةهبالعامةهب،الرتضهب،هبعبدهباللطي هبب هبراشدهباللتينهباملصدر:

دراسة حالة الفصل الثاين :

55

املطلب الثاين :اختبار صحة الفرضيات

الفرضية األوىل :التجارة اخلارجية

الفرضدديةهبحيدد هبانهبالتجددار هباخلارجيددةهبهدديهبيفهبهباألسددا هبهدديهبكددالهبمدد هبالصددادرا هباملنظددور هبوالغددريهبهبأتكددد بعدددهبالدراسددةهبمنظور هبأوهيهبعبار هبع هبخمتل هبعمليا هبالتباد هبالتجاريهباخلارجيهبسدواءهبيفهبصدورهبسدلعهباوهبافدرادهباوهبرؤو هبامدوا هببدنيهب

ابهبقيامهداهبوجدودهبفدائمهبيفهبافرادهبيقطنونهبوحدا هبسياسةهبخمتلفةهبادفهبإشدباعهبهباكدرهبحاجدا هبمم ندةهبومد هباهد هبهبأسدباإلنتددا هب،وهعدددهبالتجددار هباخلارجيددةهبمدد هبالقطاعددا هباحليويددةهبيفهبايهبجمتمددعهبملدداهبهلدداهبمدد هباتيددةهبهتمثدد هبيفهبربددطهباجملتمعددا هبمددعهب

هببعضهاهبالبعمهب.هب

الفرضية الثانية :السياسة التجارية

سداليبهبجمموعدةهبمد هبالقواعددهببعدهبالدراسةهبأتكد هبالفرضيةهب،حي هبانهبالسياسةهبالتجاريةهبهيهبجمموعةهبم هبالقواعدهبواألواألدوا هبواألساليبهبواإلجراءا هبوالتدابريهباليتهبهقومهبااهبالدولةهبيفهبجمدا هبالتجدار هبالدوليدةهبلتعظدي هبالعائددهبوكدذاهبلتحقيدقهبهنميةهباقتصاديةهبم هبخال هبالتعام هبمعهبابقيهبدو هبالعامهبيفهباطدارهبحتقيدقهبهددفهبالتدوازنهباخلدارجيهبضدم هبمنظومدةهبحتقيدقهب

ألخدددرىهبللمجتمدددعهبخدددال هبفدددرت هبزمنيدددةهبمعيندددةهبكهددددفهبالتشدددغي هبالتدددامهباسدددتقرارهبالصدددرفهب،حيددد هباألهددددافهباالقتصددداديةهباهعمدد هبسياسددةهبالتجددار هباخلارجيددةهبعلددىهبحتقيددقهبجمموعددةهبمدد هباألهدددافهباالقتصدداديةهبواالجتماعيددةهبواالسددرتاهيجيةهبويقسدد هب

هباالقتصاديونهبالسياسا هباجلاريةهباخلارجيةهبإىلهبسياسةهبمحائيةهبوسياسةهبحريةهبالتجار هب.هب

ية الثالثة :اإلغراق الفرض

إىل يدؤدي ممدا األجنبيدة السدلع أمدام السدوق انفتداحهبيي هبيعرفهباإلغراقهبعلىهباندههب:هببعدهبالدراسةهبأتكد هبالفرضية،

املندتجهب البلدد يف أسدعارها مد أقد وأبسدعار احمللدي املندتج أسدعار مد اقد أبسدعار املسدتورد هبالبضدائع هددفقهبحددو إىل سديؤدي والدذي احملليدة املنتجدا علدى ومباشدرا جددا خطدرياهب انع اسدااهب حيد مما السوق، ظاملصدر إىل

ضدخ عد هبعبدارهب اإلغدراقهب أن الباحد يدرى أخدرى بصدور و ,واملسدتورد احملليدة املنتجدا بدني عادلدة غدري منافسدة

أسدعار مد أقد وأبسدعار حمليدا املنتجدة املثيلدة ابلسدلع مقارندة احمللدي للسدوق مدرر غري و ملحوظة ب ميا السلع

هب.هبهبقصري وقت يف احمللي املنتج

هب

دراسة حالة الفصل الثاين :

56

الفرضية الرابعة : دول جملس التعاون اخلليجي وممارسات الضارة

والدددذيهبيوضدددحهباكثدددرهبعشدددرهبدو هبابلعدددامهبقامدددتهببفدددتحهبحتقيقدددا هبم افحدددةهبهبمددد هبخدددال هبالتتبدددعهبللشددد هبالبيددداينهبرقددد هب -مي دددد هبالقددددو هبانهباهلندددددهبكددددانهبهلدددداهبالنصدددديبهباالكددددرهبيعدددددهبهب2012-2009املمارسددددا هبالضددددار هبيفهبالتجددددار هبالدوليددددةهب

هب31ا هبيفهبكندداهببقدحتقيدقهبلتصد هباىلهباقد هبعدددهبمد هبالتحقيهب113حتقيقهبهليهاهبيفهباملرهبدةهبالثانيدةهبالرازيد هببهب125بهبهبهبحتقيقهب.

(: اكثر عشر دول ابلعامل قامت بفتح حتقيقات مكافحة املمارسات الضارة يف التجارة اخلارجية3-2الشكل )

هبهب.15،صهب2014عبدهباللطي هبب هبراشدهباللتينهب،م تبهباالمانةهبالفنيةهبمل افحةهباملمارسا هبالضار هبيفهبالتجار هبالدوليةهب،االمانةهبالعامةهب،الرتضهب،هب:هباملصدر

هب

هب

دراسة حالة الفصل الثاين :

57

م هبخال هبحتليلناهبللرس هبالبياينهبرق هبوالدذيهبيوضدحهبامجدايلهبعدددهبالتحقيقدا هبضددهبصدادرا هبدو هباجمللدسهبللفدرت هبمد هب-حتقيددقهب،ودولددةهبالسددعوديةهبهب15نقددو هبانهبدولددةهباالمددارا هبحتددوزهبعلددىهباعلددىهبعددددهبمدد هبالتحقيقددا هببهب2009-2013

هبحتقيقهب.هبهب02حتقيقا هب،ودولةهبال ويتهبيفهباملرهبةهباالخري هببهب09حتت هباملرهبةهبالثانيةهبب

هب

2013 - 2009أمجايل عدد التحقيقات ضد صادرات دول اجمللس لفرتة :( -24الشكل )

هبهب.15،صهب2014عبدهباللطي هبب هبراشدهباللتينهب،م تبهباالمانةهبالفنيةهبمل افحةهباملمارسا هبالضار هبيفهبالتجار هبالدوليةهب،االمانةهبالعامةهب،الرتضهب،هب:هباملصدر

مددد هبخدددال هبالتتبدددعهبللرسددد هبالبيددداينهبرقددد هب هبالدددذيهبيوضدددحهبامجدددايلهبعدددددهبحتقيقدددا هبالددددو هباالجنبيدددةهبضددددهبصدددادرا هبدو هب-حتقيقدا هب،وكدانهبامجدايلهبهب10،يتنبهبلنداهبانهباهلنددهبكدانهبهلداهبالنصديبهباالعلدىهببهبهب2013-2009اجمللسهبخال هبالفرت هب

حتقيددقهبخددال هبهب29دهبالتحقيقددا هباىلهبعددددهبالتحقيقددا هبللدددو هباالجنيبددةهباملوضددحهبيفهبالرسدد هبالبيدداينهبرقدد هب هبوصددو هبعدددهب.هبهبهب2013-2009الفرت هباملمتد هبماهببنيهب

هب

هب

هب

هب

دراسة حالة الفصل الثاين :

58

2013-2009(: امجايل حتقيقات الدول االجنبية ضد صادرات دول اجمللس خالل الفرتة من 5 -2الشكل )

هب.15،صهب2014،م تبهباالمانةهبالفنيةهبمل افحةهباملمارسا هبالضار هبيفهبالتجار هبالدوليةهب،االمانةهبالعامةهب،الرتضهب،هبعبدهباللطي هبب هبراشدهباللتينهب:هباملصدر

املطلب الثالث :النتائج

حتريدر أن هب كمدا ومسدتورد ، حمليدة سدلع عدد بدني االختيدار املسدتهلك للفدرد مي د حيد إجيابيدة آتر التجدار حتريدر عد يدنج -

.املستهلك لدى مقبو منتو إنتا ألج اجلهود م مليدااهب بذ على املؤسسا حيفل التجار

. إنهبسياسةهباإلغراقهبهلاهبآترهبسلبيةهبعلىهباقتصادت هبالدو هبالعربيةهبوعلىهبمستوىهبمعيشتهاهب-

املسدتورد ، البضدائع مد كبدري وب د احمللدي السوق إىل السلع ضخ يف مرر غري و ملحوظة زتد االغراق يعدهب-

.احمللي املنتج أسعار م أق أبسعار و حمليا املنتجة و هلا املثيلة ابلسلع مقارنة ملحوظة كبري وبصور

مد ألنده احملليدة الصدناعة ضدرر يف األساسدي السدبب هدو اإلغدراق أن مد ابلتأكدد احملليدة السدلطا قيدام ضدرور هب- أو الداخليدة املنافسدة مثد هي ليدة أخدرى ألسدباب نتيجدة مضدرور أو ضدعيفة احملليدة الصدناعة ه دونهبأن املم د

بعدم وجدود إىل ابإلضدافة تندوت أثدرا اإلغدراق يندتج أن اجلدائل ومد . اإلدار سدوء أو ال سدادهبأو اهلي لية التحوال هبهب.احمللية الصناعة على الواقع الضرر يف الرئيسي السببهبي ون فال ، األسباب هذه

هبقيامهبدو هباجمللسهبالتعاونهباخلليجيهببتحقيقهبالرتديةهبوالتميلهبيفهبجما هبم افحةهباملمارسا هبالضار هب.هب -

هبقيامهبدو هباجمللسهبالتعاونهباخلليجيهببنشرهبالوعيهببثقافةهبم افحةهباملمارسا هبالضار هب. -

دراسة حالة الفصل الثاين :

59

خالصة الفصل :

سدواء العربيدة الددو اقتصدادت علدى املتبايندة لتأثرياهده نظدرا الدوليدة التجدار يف والددع اإلغدراق موضدوع أتيدة هتلايد .اإلغراق فيها ميار اليت أو اإلغراق سياسة متار اليت

كبدري جدلء ،نصدب 4991 عدام ألوروجدواي جولدة وأثنداء قبد تر الديت املفوضدا أن جندد الدوليدة السداحة فعلدى املداد هطبيدق يدنظ خداص اهفداق وضدع عد املفاوضدا هلدك أسدفر حيد هبوالددع ، اإلغدراق م افحدة علدى منهدا

.اجملا واسعة فهي بعد حتصى م ،فهي 4991 لعام اجلا اهفاقية م السادسة

العامة اخلامتة

61

إن األزمةةا الية ةةا اةةةا اةةا ةةي اةنةةيت باةةةا ابنا ةةص رنةةا ة اب اةةي د قةة دف يةةةا مةة اةا ةة ةة ةة رنةةا إغاا ة األسة ا اايدة ةا مة ةتل إ ةي س يسةي يسةي اةةا ة مة قةي دا ي إىاة بل إيل إ ةي رنةا اة

اةة بل ال ةيا ا ب ة أمةا حعةا عقة ةي د عم قي دا ي ابةق د اةةي ة حق ةل اة ةاد اب ي ةي اي فأب زاي اةةة بل مت ةةا يةةةا أسةة ا اي بااةةي ايتةةةااأا اةةةا مةة ةةضاي ااةة مةة اهاد اة ةةيدف اةةةا ةة ق قاةةي س يسةةي

ا . ي اة بل عق ا ي ي ي ب ل أ ا ا عي ي من ما اةيجيدف اةنيل أ ة ا أ ةم اةة بة ن اةيجةيدحن اةشةا يأ جلم ة اةيجيدحةا اةعةا بإات ةا اةني ةةا اةيجيدحةا الني ةا ةاقص

اا ة،، بب ةيم اجلما ةا يةاسة م اةيقق حا اةيجيدحا ااميئ ا اةق ي ا إزاةا تل م اةيجيد اة بيل، اةن يم محيحةا ب ةيا اة طن ةا ةقمنيجةي احملقة باةة عم ييتغاا اةيجيدحا اة ناحا رنا الميدسي ن م بع اة ص بد

مت ة د النطقةل ةيا بمة حثةا، محيئ ةا بسةيئ ةي األ با ة ال ب ةى ةقة بل اال ي ةي حا ةقم ةيح بمنا ةا اة بة ةا اةيجةيدف حتاحةا ةم د ايتغاا باةة عم ماي ا س يسي عقى اة أ إةقيأ عقى اة داسا إ اية ا

اةنار ا، اة بل ا ي ي اي عقى اةيط د يا با أتيت ضابدف م اةاا بماي ا ايتغاا بي جا هاد الة ماف عقةى ا ي ةي اي اةة بل اةنيم ةا ت ة ي ة اةة بل

.ع اً م اة يسي اةا إى قق آاد ايتغاا التوصيات:

م اقعي اجل ف عقى األس ا احملق ا ريط ل اةي ح اةام باةن ع ةق يئ ال م ح هلي ر ل اة يئ ال ي د ف مي ح م من اة يئ غري ال ي ا هلي ال اقعي م اة ل إى األس ا احملق ا.

ةةةا ضةةةاح ا إضةةةي ا عقةةةى اة ةةةق ال ةةةي د ف اةةةةا قةةة أسةةةنيد ي ثةةةرياً عةةة أسةةةنيد مث ت ةةةي احملق ةةةا بمث ت ةةةي يسي مي نا د بل ع ف مث بس بغري ي.ال ي د ف، ب ي اة

اةقج أ إى ال اقعي اة ّ ا، اةني ا اة حن ا، اةيقية االةيميع ا، ب ال ةياق،، سةيئ مي حةا بغةري م ي اف ةق م ل اة ق ال ي د ف م بن اةي ب أب اج د عت ي اة بل.

اة يسا اميحا منيجي ي مث أليب ي، أماحاي. ي من م بل اةنيت ي قةةة يغا ةةة ابن دةةة ف ةةة ماي ةةةا ايتغةةةاا مةةةي ةةة ي د اةةةة الاي الي ةةة ف األماحا ةةةا اةةةةا أقةةة د

جمم عا م اةق ابن لاي ا إغاا أس ا اي ابلنيجي اة ن ا باة يابب ا بعمقص عقى ن ح ي اةقة ابن عةيم ةةةاج ب ةةة اة بةةةةا األ ثةةةا دأ مية ةةةا د اةنةةةيت بالني حةةةا أقةةةتً رعةةةي ااةةة ب ب ق ةةةعا بن أن شةةةنا أب 1994

اة العي ا. .اسيخ ام ا األم اةق م ةق بةا س قا ماما ةقيقق م اة اد ا بمحيحا اة يعا احملق ا

العامة اخلامتة

62

ألبة احملق ةا اة ةنيعا ضةاد األسيسة د اة ة ب ة ايتغاا أن م ابةيض احملق ا اة قطي يم ضابدف

الني ةا مثة اق ةا أ ةا ألسة ي م ةابدف بي جةا أب ضةن عا احملق ةا اة ةنيعا اة ن أن الماة مة

ابة اي أثةاا ايتغةاا حنةي أن اجلةيئ بمة . ايت ادف سة أ اةا ةي أب أب اهل اق ةا اةي ة ال أب اة ا ق ةا

اة ةنيعا عقةى اة ا ة اة ةاد د اةائ ة اة ة ب حاة ن ةت ، األسة ي رنةا ةي بةة إى ابيتضةي ا

.احملق ا ريف بإ ادحا ن ا ربا بحتييج إى ة ا ما عنا ابيتغاا ااي اةي ق ل إةااأا د اة ري اقع أن

النيجةن مة قة م اةةا اةشةايب مة اةيض ة ح ةي ةب اةةي األمةا اةنيم ةا اةة بل د حية ا ا ال مةي ب ة

. بباض ا مي منق مي ع طاحل إغاا ر ة احملق ن :آفاق الدراسة

قةةى ةةةي اة داسةةةا ر احةةا ة داسةةةا م ضةةة ةةةياي ايتغةةاا ب يحتةةةا ة داسةةةي م ةةيق ق ا ة ةةةي ثن آ ةةةاح طةةةيدن د . داسا ا ال ض ب ق ط اة أ عقى ايت بجتمني ا ي ي حا أ ا

باا طاح إ اية ي أ ا مث : ف اا اا م الميدسي اة يدف د اةيجيدف اايدة ا حتص غطيأ من ما اةيجيدف اةنيل ا ؟ -1 االب ميم ةقمن ما اةنيل ا ةقيجيدف حق عقى ط د ياي ايتغاا د اجل ائا ؟-2

أ

ھ

ب

═