ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347...

515
0 .

Transcript of ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347...

Page 1: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

0

.

Page 2: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

1

الفهرس 7 ................................................................................................................. المقدمة

01 ......................................................................................... تمهيد: األول الباب

11 .............................................................. الليبي لمحاسبةا بديوان التعريف: األول الفصل

11 .......................................................................... م4102 العام ظروف: الثاني الفصل

42 ........................................................................... الميزانية متابعة: الثاني الباب

52 ........................................................ م4102: العامة الميزانية تنفيذ متابعة: األول الفصل

52 .......................................................... م4102 للعام للدولة المالي الموقف: الثاني الفصل

20 ............................................................................... الدولة موارد: الثالث الباب

34 ....................................................................................... النفط موارد: األول الفصل

31 .............................................................................. السيادية اإليرادات: الثاني الفصل

34 ............................................................................... الضرائب إيرادات: الثالث الفصل

23 ............................................................................... الجمارك إيرادات: الرابع الفصل

95 ................................................................................ الدولة نفقات: الرابع الباب

10 .......................................................................................... المرتبات: األول الفصل

72 ................................................................................. التسييرية النفقات: الثاني الفصل

74 .............................................. (الحكومية االستثمارات) التنمية مشروعات: الثالث الفصل

21 ....................................................................... (البعثات) التنمية برامج: الرابع الفصل

101 ............................................................................................................... الدعم

105 ............................................................................. المحروقات دعم: الخامس الفصل

104 ....................................................... (الطبي اإلمداد جهاز) األدوية دعم: السادس الفصل

153 ........................................... (األسعار موازنة صندوق) الغذائية سلعال دعم: السابع الفصل

144 ................................................. (للكهرباء العامة الشركة: ) الكهرباء دعم: الثامن الفصل

091 .................................................................. ـيالحكـــومــ األداء: الخامس الباب

Page 3: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

5

121 ................................................................................... الرشيد الحكم: االول الفصل

111 ................................................................................... العامة المالية: الثاني الفصل

111 ............................................................... :الدولة أموال إدارة في المالية وزارة أداء

117 ................................................................................. السيادية االستثمار صناديق

112 .................................................................................... :المركزي ليبيا مصرف

174 ................................................................... :المالية والمخالفات الفساد: الثالث الفصل

075 ................................................................... السيادية الوزارات: السادس الباب

140 .................................................................................... الدفاع وزارة: لاالو الفصل

141 ............................................................................ : النفطية المنشآت حرس جهاز

123 ..................................................................................الداخلية وزارة :الثاني الفصل

501 .................................................................................... النفط وزارة: الثالث الفصل

512 .................................................................................................. الواحة شركة

514 .............................................................................. الخارجية وزارة: الرابع الفصل

555 ......................................................................................... الليبية السفــــــــــارات

555 .......................................................................................... السفارات في الفساد

552 ................................................................................ .مالــــيزيا الليبية السفــــارة

545 .................................................................... :األردن – الليبيــــــة السفــــــــــــارة

542 ......................................................................................... تركيا الليبية السفارة

535 ....................................................................................... .تشيكيا الليبية لسفارةا

532 ..................................................................................... ايطاليا – الليبية السفارة

532 ............................................................................. -:ايطاليا – العسكرية الملحقية

521 ................................................................................ المالية وزارة: الخامس الفصل

524 ...................................................................................... :المالية الخدمات مراقبات

523 ........................................................................... .بنغازي المالية الخدمات مراقبة

521 ......................................................................... :طرابلس المالية الخدمات مراقبة

527 .......................................................................... . الجفارة المالية الخدمات مراقبة

524 ............................................................................. . سبها المالية الخدمات بةمراق

510 ......................................................................... . المرقب/ المالية الخدمات مراقبة

511 ........................................................................ . مصراته/المالية الخدمات مراقبة

513 .................................................................................. العدل وزارة: السادس الفصل

477 ...................................................................... الخدمية الوزارات: السابع الباب

Page 4: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

4

514 ........................................................................... ليالمح الحكم وزارة: األول الفصل

571 ............................................................................................... . المحلية المجالس

571 ..................................................................................... بنغازي المحلي المجلس

575 ................................................................................... طرابلس المحلي المجلس

571 ...................................................................................... الجفرة المحلي المجلس

571 ..................................................................................... الزاوية المحلي المجلس

574 ................................................................................... مصراته المحلي لسالمج

540 .............................................................................. الــصحـــة وزارة: الثاني الفصل

542 ..................................................................................الطبية المراكز و المستشفيات

542 ........................................................................األمراض لمكافحة الوطني المركز

520 ............................................................................. :الطبي طرابلس مركـــــــــــز

521 ................................................................................. والطوارئ اإلسعاف جهاز

522 ............................................................................. القرنية لزراعة الوطنية الهيئة

400 ................................................................................. طرابلس األطفال مستشفى

405 .................................................................... بنغازي – يةالنفس األمراض مستشفى

407 ......................................................................................... معيتيقــة مســـتشـفى

402 ...................................................................................... الطبي سبها مركـــــــز

411 ............................................................... الجرحى لشؤون الدولة وزارة: الثالث الفصل

414 ....................................................................... :والتعليم التربية وزارة: الرابع الفصل

450 ..................................................... لعلميا والبحث العالي التعليم وزارة: الخامس الفصل

454 ..................................................... والتكنولوجيا والعلوم العلمي للبحث الوطنية الهيئة

453 .............................................................................................. الليبية األكاديمية

457 ............................................................................................... طرابلس جامعة

452 ......................................................................................... الغربي الجبل جامعة

440 ............................................................. الشاطئ وادي -الطبية للمهن العالي المعهد

445 ...................................................................... والتأهيل العمل وزارة: السادس الفصل

432 ............................................................................... االقتصاد وزارة: السابع الفصل

421 ..................................................................... والمرافق إلسكانا وزارة: الثامن الفصل

424 ................................................................................ الصناعة وزارة: التاسع الفصل

422 ................................................... والمتوسطة الصغرى للمشروعات الوطني البرنامج

413 ............................................................................ االتصاالت وزارة: العاشر الفصل

414 .................................................................. المواصالت وزارة: عشر الحادي الفصل

412 ........................................ : املواصالت مشروعات تنفيذ هازجب الرئيسية الطرق مشروعات

Page 5: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

3

475 .......................................................................... األوقاف وزارة: عشر الثاني الفصل

472 .................................................................................... :م3102 لسنة الحج بعثة

472 ........................................والبحرية الحيوانية والثروة الزراعة وزارة: عشر الثالث الفصل

440 .................................................................................. الزراعيـة الشرطـة جهـاز

445 .......................................................................... السياحة وزارة: عشر بعالرا الفصل

443 ........................................... والمفقودين الشهداء أسر رعاية وزارة: عشر الخامس الفصل

444 ............................................................ والرياضة الشباب وزارة: عشر السادس الفصل

421 ........................................................................... الثقافة وزارة: عشر السابع الفصل

423 ............................................................ االجتماعية الشؤون وزارة: عشر الثامن الفصل

421 .......................................................................... اإلعالم وزارة: عشر التاسع الفصل

211 ................................................................. والمؤسسات الهيئات: الثامن الباب

301 ............................................................... التشريعية للسلطة تابعة هيئات: األول الفصل

301 .................................................................................... الوطني التخطيط مجلس

304 .................................................................................................. اإلفتـــاء دار

307 ................................................................................................. العليا المحكمة

304 ...................................................... اإلنسان وحقوق العامة للحريات الوطني المجلس

310 .............................................................................. لالنتخابات الوطنية المفوضية

314 ................................................................. الوزراء لمجلس تابعة هيئات: الثاني الفصل

314 ............................................................................................ للبيئة العامة الهيئة

312 ....................................................................................... النووية البحوث مركز

311 ............................................................................................ القرار دعم مركز

314 ....................................................................................... الوطني الرقم مشروع

350 ........................................................................ :العمــــراني التخــطيط مصلحـــة

350 ...................................................................... واألدوية األغذية على الرقابة مركز

355 ...................................................................................... للمعارض العامة الهيئة

352 ...................................................................................... تالصادرا تنمية مركز

354 ................................................................................. التأمين على اإلشراف هيئة

352 .................................................................................... اإلسالمية الدعوة جمعية

341 ............................................................................................... الجهاد صندوق

345 ............................................... م 5013 للعام واالجتماعي االقتصادي اإلنماء صندوق

341 ....................................................................... للوزارات تابعة جهات: الثالث الفصل

341 .................................................................................. والتعداد اإلحصاء مصلحة

Page 6: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

2

347 ................................................................................ البحرية للثروة العامة الهيئة

344 ............................................................................ الوطنية المنتزهات إدارة جهاز

330 .................................................................... اآلثار وحماية السياحية الشرطة جهاز

331 ............................................................... األسلحة حظر تنفيذ لمتابعة الوطنية الهيئة

335 ......................................................................... والتنمية للمساعدات ليبيا صندوق

335 .................................................................................... المدنية األحوال مصلحة

334 ........................................................................ إجدابيا – المشتركة األمنية الغرفة

333 .............................................................................................. الوطنية ليبيا قناة

334 ............................................................................... الجديد اإلعالم تطوير مركز

320 ................................................................ لمرافقوا اإلسكان مشروعات تنفيذ جهاز

323 .................................................................. : اإلدارية المراكز وتطوير تنمية جهاز

324 .................................................................................: والجسور الطرق مصلحة

324 ........................................................................ : البحري النقل و الموانئ مصلحة

322 ......................................................... : الحديدية الطرق مشروعات تنفيذ إدارة جهاز

271 ........................................................ العامة والشركات المصارف: التاسع الباب

311 .................................................................... الخارجي االستثمار قطاع: األول الفصل

311 ............................................................................. : األفريقية االستثمارات شركة

314 .................................................................... م 5013: للعام المدى طويلة المحفظة

313 ............................................................................ : لالستثمار أفريقيا ليبيا محفظة

312 ..................................................................... : مصر بدولة الخارجية االستثمارات

312 ....................................................................................... :لالستثمار ليبيا شركة

312 ................................................................... : االستثمارية للخدمات الدولية الشركة

371 ..................................................................... : تونس بدولة الخارجية راتاالستثما

373 .............................................................................. : القابضة تونس اليكو شركة

372 ..................................................... (:تونس اليكو فندق) المؤتمرات و السياحة شركة

371 .................................................... السياحية واالنجازات للدراسات المتوسطية الشركة

374 ................................ ":جربة اليكو فندق" سارت السياحية واإلنجازات الدراسات شركة

340 ................................................................ : والمنتجعات الفنادق إلدارة اليكو شركة

341 .............................................................................. المصرفي القطاع: الثاني الفصل

341 ................................................................................ : الخارجي الليبي المصرف

344 ........................................................................................ :الجمهورية مصرف

347 ...................................................................................... :أفريقيا شمال مصرف

Page 7: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

1

320 ........................................................................................ : الصحارى مصرف

325 ............................................................................ : سبهـــــا فرع التنمية مصرف

324 ....................................... التجارية المصارف لبعض الجارية الحسابات أقسام أداء تقييم

321 .................................................................... االتصاالت قطاع شركات: الثالث الفصل

321 ........................................ :القابضة المعلومات وتقنية واالتصاالت للبريد الليبية الشركة

322 ....................................................................................... : الجديد رالمدا شركة

200 ........................................................................................... : ليبيا بريد شركة

205 .......................................................................... المواصالت شركات: الرابع الفصل

205 .............................................................. : القابضة للطيران األفريقية الليبية الشركة

203 .................................................................................... : الجوية الخطوط شركة

202 .......................................................................... : السريعة الطرق خدمات شركة

201 ......................................................................... : المالحية لتوكيالت جرمة شركة

207 ...................................................................................... : السريع القطار شركة

204 ......................................................................... الصناعية الشركات: الخامس الفصل

204 .............................................. :م3101: المالية السنة ، والصلب للحديد الليبية الشركة

210 ............................................................................. : الشاحنات و الحافالت شركة

211 ........................................................................... : الحافالت و المقطورات شركة

211 ............................................... : م5013 المالية السنة عن لإللكترونات العامة الشركة

215 ............................................................. م 5013: للعام والطباعة الورق شـــــركة

902 .................................................................................................... الخاتمة

Page 8: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

7

املقدمةل سرر طة ا4102يسررر ويررواا اةااررية ال رريم اا يررر ا الورريررر السررنو ل رراا

ا4102لسرررنة 01الررررا وا ررر مررر 32الوشرررري ية دال ولرررة ال يييرررة ودررررا ل ررراو

دإعاو تنظي ويواا اةااية موض نا وائج اع اله واه املالحظات حول اجلهرات

اخلاض ة لر ادوه وتوصياته داخلصوص.

اعرر هررذا الورريررر ودبررو مه دشررصر مهررر م اصرررر مظهرررا رول مررر الوررررا ير

مير ئا ايره حو را ر ر ررامة املطيررة تريي السيااات الاع اال ع الر اديرة ليييار

دهرررر ني أسررررحل اوا اؤصومررررة ومعاسرررراتها ومسرررراع تها اال ررررا ررررو الينررررا

املعاسر ارار ر حيرع ي ررت الورريرر ا شرطة اؤصومرة تسريا امرو ال ولرة

و وائج دحص ومراج رة اوواتهرا واجههتهرا املفو فرة الرىل توروا ع يرات الونفيرذر

صرررل السياارررات والوصرررردات وتريي هرررا ر و رررذلن و اارررة وذلرررن مررر رررالل و

وتشفيص اخل ر واوجه الرصو اا وم إوا اموال ال ولة و يفية الوصررني

ديررررهر ومرررر ت عرررررت الووصرررريات املرصحررررةر ل اجلررررةر وتصررررحي ا جرررررا ات

الونظرري وامل ررايا املو ررا ني ع يهررا املفالفررة ل وشررري ات النادررذ واال رادررات

ر ررا ا رره مرر ضرر اهرر اني الورريررر عرررت ارحرر اة والييا ررات امله ررة وا وا

ا صررال ار واارروف امهارطرررانيلوصرروا مرجررت ل وررا يت ولوسرروفي منرره يررت

والوطوير واالاو ا ة ده اليحوة وال ااات.

ا وات موضوعات الوررير واب س ت ادواده ودصروله حسرا اره يرة النسريية

لويررة ر حيررع اسررذ مسررا ا صررال والينررا املعاسرر ر وإ هررا اوجرره ل رح ررة وارو

الوصرني اموال ال ولة لالاوفاو منها ترشري ا فراقر مر رالل الص يره

ع رررن ا شرررطة ال ولرررة الرررىل توصرررل دررر الصصررراتر و رررا وو االاررروررا ر

را تضر وت ا الو ت فسه م صرو اروا ر وا رراني عر ارهر اني ر

الورريررر وررائج اع ررال الفحررص النظررام امل رر مرر ا وا ات ال امررة والفرررو ر وهرر

مرت مرا مررت دره الي ر ار 5013توض حج ال ر الذ اا ده الر يواا رالل ال راا

م روني ص يةر ا ا ه م اره يرة كصراا ا شرا إا اا الورريرر م يشر ر

ملنطررة الشرر ية اخلاصرة درالردت ار را مر وائج اع ال د ض الفرو الوا ة دا

ودالوررال م يررو الوصررول إا اوجرره الوصرررني املررال ال رراا ار5013السررنة املاليررة

ومعاسات ال ولة دو ن املناطق دسيا اروضا ارمنية والسيااية ديها.

ت عرت وتيويا الورريرر تسر ة ادروام ر اارو رت اليرام ارول الو هير

واا اةااية ال يم موضرحا اه ادره وا وصاصراته ر وعال وره دسر طات ةة ع وي

ال ولرررة واارررورالليوه ر وحيررراو ر واه يرررة اع الررره وتررررا ير ر و يفيرررة را تهرررا

واالارروفاو منهررا ر طرر تطرررق إا ررروني ارزمررة الراهنررة وتس سررر ارحرر اة ديهررا

Page 9: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

4

ههرا ر دا ضرادة إا د رض واطرها ع ن املال ال اا وإجرا ات ال يواا االحصازية ا

وررائج هررذ ا جرررا ات ر ررا ت سصرريص اليررام الوررا ل رررت الوضررت املررال

ر و ورائج مواد رة تسرويات ميها يرة ا5013ل ولةر وإجرا ات تنفيذ امليها ية ال امرة

ر ا بصرص اليرام الوالرع ل ررت امل ومرات ارااارية حرول مروا و ا5014ال اا

وية ار ررر ر امررا اليررام الرادررت دفبصررص ل رررت ديا ررات ال ولررة النفطيررة والسرريا

ا فاق اؤصروم الص ر وتريي هرا دشر مر الوفصرير ر واعو ر الصتيرا ع رن

ادرروام امليها يررة حيررع صررص دصررر او ا وررر لصررر دررام حسررا حجرر امل ومررات

امل روضة ر اما اليام اخلامس دي و اا وم ج ي عرت الوررا ير الر اديرة

ييا حيع صص الفصر ارول لوريي ايااات وتصردات اؤصومةر ودق مياوئ لي

وا اا اؤص الرشي وااس الينا املعاس ر ا ي رت الفصرر الورا تريري

ال يواا ل سيااات املوي ة إوا املالية ال امرة ع رن املسروو الص ر داعويا هرا مر

ه يررة تسرر يض ارضرروا حررول د ررض اولويررات دنررا ال ولررة ر ررا ا رره اينررا مرر ار

اشصال الفساو واملفالفات املوصشفة الىل جيا اا توصاطل اجلهوو ملصادحوها لوسهير

ع يررة الينررا ر دفبصررص لرره الفصررر الوالررع ر ررا ي رررت اليررام السرراو وررائج

دحص وتريري الروزا ات السرياوية دال ولرة واملو و رة االر دا ر ال ا يرةر املاليرةر

ةر النفضر وال ل( ر اما اردوام االسادتر الوام ر والواات( دو ررت ورائج اخلا جي

الفحررررص النظررررام ليررررا الرررروزا ات اخل ميررررةر وا ي ررررات املسررررور ةر واملصررررا ني

والشر ات ال امة املسوه دة داخلطة السنوية وامص مراج وها .

ر حيررع ررا جيررا اا بررذأ ر درر ا هيرره وإعرر او هررذا الورريررر م يصرر يسرراا

ااررو ها لوج يررت ماوترره اا اررة املهرراا الر اديررة ررروني اارروونائية ررا عاويررةر

وجيهة وا ية ص ية حمفودة داملفاطرر مت او ا نرا اا ذلرن ي ور امررا طيي يرا

ا را عر الراطر ال رر الر راد الرذ يو را ت مرت مصراع الرذي ت روووا ع ررن

ر ر هرر لرر يرضرروا كررا يررروا درره الرر يواا مرر الفوضررن وعرراطوا املررال ال رراا دسرراوا

ضرروادض واجرررا ات اديررة ؤفررل املررال ال رراا وصررو ه وتنظرري ااررو اله ر حيررع

تر رت الر يواا لروه ي ات مونروعة واب وح رت مرررراته السررادق مررررررررات عررررر ر

ابررو ت ررا ا رره ت اتهامرره زو ا واط رررت ع يرره الشررائ ات والرروه الياط ررة الررىل

واائر ا عالا لو ير عجره ودشرر مر راا دنشررهار دإلررا ال روا ع رن ال را ر واا

ال يواا املرادر اوال ئااوه واعضا ومو فيه يع وا د ه ل يووا روا

او يصا وا ع االاو را هرذا املسرا مه را راا الضرر الرذ اي صضره ر واا

رروط هررذا الو ررت مرا ررة كرر ضررحوا درر واحه ذلررن ا ررر مررا دصرر تر درره ل

واجساوه ايي ه.

م الل ما ايق دإا ويواا اةااية ال يم ينو إا ا ه ر اعر هرذا الورريرر

كوجررا الرررا وا ر ويع رر ع ررن ا رره ت هيرره ماوترره و ي هررا وعرضررها دشررصر

ليرة ر وير عوا اجل يرت إا وداالاو نا دامل ايا ال و همهر حماي ودرا ملسعوليات

Page 10: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

2

االارروفاو اررا تضرر نه مرر ديا ررات وتوصرريات االصررال ودنررا املعاسرراتر واا ال

يبسروف ا ر ررت اياار او لوصرفية اؤسراداتر ويوصر درالنظر جب يرة إا

مص حة الوط وج ها دوق املصاع اخلاصة ر واال ورال م ال رر ال شروائ إا

جيات واولويات كرا در ا املرح رة ويرن صس ع رن دنرا املنظ ودق طض وااصاتي

املسررورير ر و ررذلن إا ارررعة اسرراذ االجرررا ات ال يررة ارريير اخلرررو مرر

ارزمة الىل متر دها اليالو.

و اخلواا ال يفوتنا اا ووجه دالشصر والور ير لصر م ااه اع او هذا ال رر

الورررا ير واملالحظررات اجلهئيررة او مرر ارروا مرر ررالل الفحررص واملراج ررة واعرر او

الل يت حمووياتره وتيوييره وعرضره شرص ه النهرائ ر و ع ر ع رن اا هرذا

وأ املفراطر مر اجرر الريراا دالواجرا واالجوهاو ا جناز ي و مواال ل وطنية

الو ت الذ عصل ديه الي ض ع ن الصا والصسر ودع الفنت ررر

ر اشه ا ع ن ا فسنا د ا خن ا الوط كا امال ع ينا ويننا هذا وع ن هذا مر

وض ا ا والرا وا ول نور عنه حون عاس ل ولة املعاسات والرا وا.

ر واهلل م و ا الرص . حفظ اهلل ليبيا ،،،

خالد أمحد شكشك أ. رئيــس ديوان احملاسبـــة الليبي

ص طراد س

ا4103ادرررررررررير

Page 11: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

10

متهيد: لواألباب ال

Page 12: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

11

ديوان احملاسبة الليبي : التعريف ب لواألالفصل التعريف بديوان احملاسبة )اهدافه ، اختصاصاته(

وهو ر ع ن ل ر ادة املالية واةااية ليييا اا اةااية ال يم هو اجلهاز ارويو

تو ورررت دالشفصرررية االعويا يرررة والذمرررة املاليرررة ر حمايررر هي رررة مهنيرررة مسرررور ة

املسور ة ر ويويت الس طة الوشري ية مياشر .

ا4102 :( لسرررنة01تنظي ررره ررر ا إعررراو يهررر ني الررر يواا كوجرررا رررا وا

أريق ادة داع ة ع ن املال ال اا والوحرق مر حسر ااروف امه إا وت يالته

يرت اوا و يفية الوصرني ديه م رالل دحرص ومراج رة اؤسرادات وتريري

الفرعية الوال : اره انيادوه ر وتو ور اجلهات اخلاض ة لر

الوحرق م م مالئ ة ا ظ ة الر ادة ال ا ية الي وية وا لصصو يرة ر -

وارررالمة الوصرررردات املاليرررة والريررروو اةااررريية والوررررا ير املاليرررة طيررررا

ل وشري ات النادذ .

ها .النرص والرصو الروا حل وال وائ وار ظ ة امل ول د اوجهدياا -

الصشل ع املفالفات املالية اجلهات اخلاض ة لر ادوه . -

اجلهرررات اخلاضررر ة لر ادوررره والوحررررق مررر ااررروف اا املررروا و اوا تريررري -

دطريرة ا وصاوية ودصفا وداع ية .

ا وصرراص دحررص ومراج ررة إااررن الرررا وا ل رر يواا دا ضررادة و رر ا

ل جهرات اخلاضر ة لر ادوره ار رر اؤسادات والرروائ املاليرة وال يرات الفنيرة

الو ر مر تطييرق الرروا حل ا وصاصات ا ر احصازية لصوا املال ال راا منهرا: ا

تطييرق ر املراج رة اووالررا ات وال وائ املالية ذات ال ال ة دالوح حمر الر ادرة

اوو ر ص ا انيروا وشامة رال ا يراواتر ر أصيرالضوادض الر ادية الىل تض

ررنير الصر رالفات عنر رالر او راوزات ا وة رىل متنت حرال اور ارراخ أصي هرت

إذا مررا طيررت لرره اا هنررا منررت الوصرررني حسررادات اجلهررات اخلاضرر ة لر ادورره

ؤررت ضرر ا داملرال ال راا ر وجيروز لره وضر ها أرت الفحرص واملراج رة اتصردات

اهرررا مررر املهررراا الر اديرررة ر و و درررت الضرررر اراررريامحرررحل زوال إااملصررراحية

ادرة ا وصراص ال ريم ن ويرواا اةاارية تينأر ( ر و ذلن تطييرا ل را وا ار ر

ررا الر ادررة النظاميررة و ادررة اج إاال وليررة امل رراياصررت درره اواملررال الررذ وا ار

االلوهاا ر وهذا اال وصاص يروا ع ن تشفيص الوضت الرائ ل عاسة ومرا رة

تريي الصفا والفاع يرة واال وصراو إال وصول ا مصا ياتو انياره النوائج د

Page 13: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

15

ال امة ر ودص مالحظة ذلن م الل الفرررات ارموال املعاسة وااو ال إوا

امل روضة ع ن د ض اجلهات دهذا الوررير.

إصرال كالحظات وتوصيات ال يواا ا ص الرا وا ع ن ضرو ار ذ

املال ال راا ر و حرال ا تررت املالحظرة املوصشرفة مر إوا اخل ر والرصواوجه

ترصا وج عنه اه ا ل ال ال اا او إوا حالة او إااع ال الفحص واملراج ة

جهرات إا إحالوهرا م فرات دهرا و إعر او جررائ جنائيرة ر ديرو اوالالفات ماليرة او

.الوحريق إجرا اتاال وصاص الاوص ال

:ر الديوان للسلطة التشريعيةتقاري يةأهمالر ادررة وإوا املررال ال رراا االاوشررا ية ات اجلهررمرر ااررية ويررواا اة ي ورر

مصراو امل ومرات ل سر طة الوشرري ية اهر مر تب ر ال ولة ر دوررا ير ع يه

ت ررر ير اوواسررراذ الرررررا ات واصررر ا رالر اديرررة ع رررن اؤصومرررة اا ارررة مهامهرررا

مرر يررت الوفصصررات ا وا ل ولررة ر حيررع يوصرروا رراو دايررة الررروا حل املال

الرىل ترروا درالفحص يرة وا ن ارية واال وصراوية و اهرا( الفنية ااملالية والرا و

الورررا ير املوفصصررة وتررر ي اال ا االاوشررا ية عنرر اؤاجررة ر إعرر اووالوريرري و

دالوال : توس و

لرضائية .ش ا ديوت اخل اش ها اؤجية الرا و ية -

اوومعشرررات شررصر ا رراات رررت أوررو ع ررن م فصررات وتوضرريحات -

املشرررروعات امله رررة دشرررصر دصررر السررر طة اول عاسرررات ع رررالعررررت ر

ااررونواجات و رررا ات صرروص إاالوشررري ية مرر اارروي ادها والوصررول

.الو امر م ها

ة اؤصومر اوا الرصرو اوجره ومالحظات توض املفالفرات وو ع ن أ -

او ةا وا يررر اوالفنيررة اواملاليررة : املهامهررا مرر النررواح واملعاسررات ال امررة

مسررررا لةالسرررر طة الوشررررري ية تريي هررررا والررررىل توط ررررا مرررر ( الرا و يررررة

.الىل تراها صوصها جرا اتا اؤصومة عنها واساذ

الرررروا حل الررر يواا الفرررر ا ا توضررر تررررا ير ع رررن ادصررر رررا -

لية ودار ص ا وا امليها ية السنوية.والوشري ات املا

:تقارير ديوان احملاسبة للحكومة ومؤسساتها يةأهمشررامال (4احر و الررا وا اجلهررات اخلاضر ة لر ادرة الرر يواا كوجرا املراو

اؤصومررة و ررر املعاسررات الونفيذيررة ر ادورر ا مرر و ررس الرروز ا ومررا ووا ر حيررع

Page 14: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

14

اجلهرات ودررا لال وصاصرات الرىل اارن ها يووا ال يواا اا اة ادوه ع ن هذ

الرصررو اوجررهاملوضرر نة لورررا ير تييرراا اع الررهمرر وررائج الرررا وا ر وتصرروا إليرره

ر وهرذا صرالحها امل نيرة تي ير اجلهرة ن إا ديس ر واخل ر النظ والوصردات

ا مالحظرات الر يواا اوا املعاسرات ال امرة ر را ا أسرحل إاا يرعو م ش ه ا

إااالاوشررا ية وررال ال ررروو واملشررروعات مرر ررالل الر ادررة السررادرة يررعو

الرىل ال اا ملالحظاتره وتوصرياته طا ا إاا دا ضادة اومنت ح وة املفالفة

ليوحرق الوال :ر وع اؤصومة إايس ن م ال ا

او ال.االاو اواةادظة ع ن املال ال اا م ا -

املال ال اا. إوا و اؤص الرشي الووجيه -

تطييق تشري ات ت ا فا ا. -

.وا ارتساع ع ن أسحل إجرا اتتنفيذ -

مرصحات دنية مهنية لالاصشاو دها تصحي اال رادات. -

:ري الدوليةيااستقاللية ديوان احملاسبة وحياده وفقا للمع

درال ياطا وطيرا داالاورالليةشصا ا مرتيطة ا تإا الر ادة املالية جب يت ا

ررامال عرر دصرر اا اررة ال ررر الر رراد إال مرر يررر جهررة مسررور ة ااررورالال

اجلهررات الررىل ترا يهررا ر ررا اا االارروراللية توط ررا تررودا الضرر اا الصررا د رر ا

ر وهرر ررذلن متررن ل هررذا ال ررر واوجرروو ترر طاات ا جيررة رر متررس مرر يرره

عر ررررة ا فيررررذ اخلطررررض والرررر امج الر اديررررة ووا االط نرررراا داالاررررو را تن

موو ررة ر و مرادررر ذلررن ع ررن اجلهررة الر اديررة او ررة منوسررييها اارروف اا

لة امل ا ارات الر اديرة واااورالليوه ال ر كهنية وااللوهاا داؤياو الواا ومه

ذات حجية ومتاان عن الط . الورا يركوضوعية و رو حون تصوا

كوجرررا عضرررا اراالاررروراللية الر اديرررة درررحل الصيررراا والرئاارررة وتوررر

حبيررع تضرر هررذ الوشررري ات االارروراللية املاليررة ر ال ارروو والرررا وا وال رروائ

وااوراللية الوي ية ع الس طات الونفيذيرة وااروراللية الرئاارة عر مر فره

إادة دا ضرررار در لررره ضررر ا ات متصنررره مررر اا ارررة مهامررره دوجررررو احبيرررع يورررو

ترر طا ا دالشررصر الررذ دصررنه مرر اا اررة مهررامه ووا عضررا اراارروراللية

ا ترودا الوحريرق م هر ر حيرع إ إجررا ات وا م رالل اؤصرا ة و او ا ج

املسوو املط وم م االاوراللية حيرق املصاع الوالية:

يرراو كررا يررعطر ع ررن اؤر شررصال الورر طا اخلررا ج اشررصر مرر ا ة ضرر ايرراؤ -

واملوضوعية.

Page 15: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

13

السر طة الونفيذيرة واملعاسرات الواد رة ناا اة الر ادة املالية الشرام ة ع ر -

ا دصفا وداع ية.

و ورررر عضرررا اؤهديرررة اةو رررة ر اوالوحصرررحل ضررر املصررراع الشفصرررية -

الس طة الوشري ية .

اةادظة ع ن االاوررا ال ا ل يواا ومن ئااوه الو ت الالزا لوضرت -

ت و رذلن وضر صرال فيذ اخلطض االارصاتيجية و طرض الوطروير وا وتن

ه اده.وتنفيذ درامج ال ر الىل أرق ا

اؤصرررول ع رررن املررروا و الالزمرررة لونفيرررذ مهامررره الر اديرررة و اارررو ا ا ووا -

اجلهات اخلاض ة له. إاالرجو

وررا ترررا ير والرجررات عرر وررائج الر ادررة املاليررة توسرر درراجلوو ضرر اا إ -

وضوعية وع ا الوحيه.وامل

ا صوصررية اؤالررة ال يييررة وطيي ررة ا طررا ا واجلرر ير دالررذ ر هررذا

ارطرراني دي وها السيااية واال وصراوية واالجو اعيرة اؤاليرة أرو دهر يرت

االاوونائية ل ال ة الس طات مرت ع رر الر يواا دالشرصر الرذ يرال ا درحل يةه لأل

وذلرن ضر ا ا ملرا ر مهامه ع ن ا ر وجه اوا م نأهومتصالو طا اليي ع ن ع ه

ي :

درره عرر الوجاذدررات السيااررية ل نرر الويررات واالارروررا الرر ا ل رر يواا -

والري ية واجلهوية .

ويجررة ح اطررة الوجردررة ر ضرر اا عرر ا ترر طر دصوررر اال ا ووجهررات النظررر -

ال درراطية ليييا.

ير م االجوهاوات الشفصية الىل وضو عال وه مت ا طات ال ولة والور -

ر ما دص .ا إا ت ر ر ع ر ال يواا

ؤاجررة ال ولررة ال يييررة امل حررة ررذ ظرررا الص يرره ع ررن ال ررر الر رراد -

معاسات ال ولرة الرىل ت را مر الضر ل اوا الردت م سه الو يفة ليب

وم ت و اشصال الفساو وا وشا ها.

الري امل و ع ن مص و ر شريه وحير يو ورر اال وصاو ال يم طيي ة -

ا و ل وحررق املوا و النفطية ر حيو االهو اا دالر ادة املالية ع ن هرذ املرو

ود ال. م ااو ا ا دشصر ل

Page 16: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

12

شؤون الديوان إدارةالنشاط الداخلي يف

ا وا درررا الررر يواا مهامررره الر اديرررة حاليرررا مررر رررالل الصررراو الفرررر و

و ويجررة عضررو ومو ررل ر وي ررا هررذا الصرراو مرر تشأرر 0111 :صرروا مرر رادررة املو

الص ييرررة امل صوارررة درررحل الررررو الفنيرررة واخل ميرررة ر حيرررع دورررر الصررراو الفرررر

% تررييررا رراو 53ال ررام حل واليررا دنسررية إ ررال %مرر 23املوفصررص حرر وو

ية الرررو الردررت مرر سرر إاو رر م ر ويسرر ن الرر يواا مرر ررالل ططرره إوا

الفنيررة املوفصصررة مرر ررالل الو هيررر ال اارر واملهررر والورر يا وت رريا املسررا

ة الوفصصررات املاليررة وا ن اررية والرا و يررة اخلاصررة يرروااررورطام ذو الصفا

و رذلن ر وا ات ال امة واملصاترا ال يرا ويووز هذا الصاو ع ن ع و م ا و اها ر

ا عامرة ومصوير إوا (44اي ر عر وها ق ليييرا ي ومصاتا ووح ات رر منراط درو

ومصاتا ووح ات توي ها. ا درع (23ا رادة إادا ضادة

ا4102 :لسنة (01اتنظي ه إعاو هذا و اا ال يواا منذ ص و ا وا

ر و رررا املررعمتر الرروطر ال رراا دشرر ا تص يررل ئرريس ا0/3/4102الصرراو دوررا يت

دالسرا 06/3/4102دورا يت 4102( لسرنة 53ر 56 ر ا ويواا اةااية وو ي ه

ر حيرع فسه والوطوير الو ت صال ا ر طحل مووازيحل دحل تسيا النشاط

ااارية ا عر طريرق ترودا املوط يرات ار ت الي أسحل وتهي رة الييرت الر

إالور ي يررة ارراليا ال ررر ا اوت رريا وا ارمررت تطرروير رمل ا اررة ال ررر الر رراد

وذلرن مر رالل الردرت مر م ر الت ر ا ال وليرة ياااليا اؤ يورة ودررا ل ر ار

إااملواحررررة ل وصررررول ا مصا يرررراتمنوسررررييه لوحريررررق املسرررروه دات ررررر اوا

الرجات ذات جوو عالية وترا ير مفي وذات داع ية ر

إعرر اولر رراد واا اررة ال ررر ا إاتسرريا النشرراط ارر ن الر يواا إطرا و

كرررا اتيحرررت لررره مررر اوشرررا ات ل جهرررات املفو فرررة الوررررا ير وترررر ي الييا رررات واال

الوطوير الفر والردت مر مسروو إامي ئية ته ني إجرا اتمت اساذ ر ات إمصا

الوطرروير إطررا ر و املهررر وجرروو املفرجررات ع ررن املرر الرصررا واملوواررض وا ار

الينررا ال اج ررة ل و رريا ررو جرررا اتاا ررة مرر ا والينررا املعاسرر اسررذ الرر يو

دشرصر عراا الس ي وأسحل دي رة ال رر وتراريت مفهروا الروال الرو يف ا وا

والر رراد دشرررصر ررراص ر رررا يرررروا الررر يواا ع رررن املررر الطويرررر دا صرررالحات

ا4101-4103 ل رر :ااررصاتيجية ة والفنيررة والوطويريررة مرر رالل طررة ا وا ير

الالئحة إع اور ا ت ي اةااية املوطو ال امواحاق در ا وو ة الدرؤي

ر لوصوا وليرر ع ر ر ا ال ولية ودشصر شامر ياالونفيذية لرا وا ال يواا ودرا ل

.عاا ل ر ادة املالية املسن له

Page 17: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

11

م4102الفصل الثاني : ظروف العام حالرة عر ا االاروررا دره ال ولرة ال يييرة مر مررت مرا اا ال دفن ع ن اح

ارر يا تطررر رر ار وال زالررت حوررن االا ا4102صرر ية ررالل ال رراا الحرر اة ويجرة ار

هذ ارح اة ما ي : اه وم ر ع ن ع ر ال يواا وتنفيذ خلططه ودراوه

ااررروررا ااررو را إ فرررال املررروا واؤررررول النفطيرررة ر وتررر طا السررر م ع رررن -

.عاساتامل و طض ع رال ولة وموا وها

حصومة تسيا االع ال كا ديها مو ال ولة ر ا إوا ت ت و اؤصومات الىل تول -

ومررا رروج عنهررا مرر ترر ا ر دررحل ال ررر ر شررهو عرر مرر ع ررنالررىل ااررو رت

الوشري والونفيذ .

ور االعوصامات واال وحامات املس حة ملررات ال ولة . -

اا م .عصي مرح ةعريها م ااملواجهات املس حة وما -

ت و حاالت الو رو والو جيج ع ن ا طات ال ولة الشرعية . -

ا رسرررراا اياارررر وعسررررصر ومنرررراطر ر رررروج عنرررره ررررها عنيررررل وازووا -

الس طات.

جساا موازية ملعاسات ال ولة السياوية. شو ا -

طيرررات ل حصرررول ع رررن الررروال ات وإ ا فررراقو شرررو حالرررة مررر الوسرررادق ررر -

الشرعية.

ع رررن شرر اطرررا ر وارازووا السرر طات هرر اؤرر ة ارصرر ا ت ورر حالررة و

د رر ا وفادررات يو يررو حيررع ا رره تولررت عرر ارر طات ملهراا الوشررريت والونفيررذ ر الريالو

و شو ها حول شرعية ا راو ج سات الس طة اجل ير او رس النروام( ا5013

م ينرررة طررر ق و درررض السررر طة السرررادرة ااملرررعمتر الررروطر( تسررر ي ها الدرررا

و ويجررررة لررررذلن دررررر تفا ررررت حرررر اال رسرررراا السياارررر لإلعررررالا ال ارررروو ر

منيرة ر وزاو ذلرن ضرا ار واالجو اع وال سصر وا تفا وطا اال ووال واو ارو

او إا ما ت ا منه معاسات ال ولة م ارو إوا ر وضر ل اروا ر وهر

الررىل وضرر اجلرر ول الوررال السرر طات ر وي ارمرروال وا مصا يررات ر وااوشرررا ل فسرراو

.ا5013تولت امو اليالو الل ال اا

Page 18: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

17

الس طة الوشري ية إا( –امل ام

الس طة الونفيذية

ادرئااة(

ع زي اا املعمتر الوطر ال اا 2/4/5013 - 1/1/5013

عي اهلل الور املعمتر الوطر ال اا 3/2/5013 - 2/4/5013

امح ام يويق ملعمتر الوطر ال ااا 2/1/5013 - 3/2/5013

عي اهلل الور املعمتر الوطر ال اا 3/4/5013 - 2/1/5013

3/4/5013 - 52/4/5013

املعمتر الوطر ال اا

و س النوام

عي اهلل الور

52/4/5013 - 41/15/5013

املعمتر الوطر ال اا

و س النوام

عي اهلل الور

ع ر اؤاا

راا حصر اةص رة رالل هرذا ال راا املرتيض دالس طات ال ولة اؤ ة ار ا

ررر ا وفادررات اد رر ا وارروو ية الو رر ير الررذ ا 1/11/5013دوررا يت ال يررا الصرراو

دريرول -در وائرها وو رة -و س النوام ودق النص الوال : احص ت اةص رة

ا عالا ال اروو ( م 40( م املاو ا11الط شصال ر ود ا واوو ية الفرر ا

ا5013مرررا 11امل لرررة كوجرررا الو ررر ير ال اررروو السرررادت الصررراو دورررا يت

و ادرة االطررا املصتيرة ع يرره ر ...( ر ود ر هررذا اؤصر ااررو رت يرت السرر طات

اا اررة مهامهررا ر حيررع ااررو ر املررعمتر الرروطر ال رراا ك ا اررة ع رره م ينررة

ق ر دا ضرادة إا حصرومىل عير اهلل الرور طراد س وو س النوم م ينرة طر

ك ينة الييضا و حصومة ع ر اؤاا ك ينة طراد س.

:زمةاأل التعامل معومررت الرريرحل الصامررر ر اررالفة الررذ ر ررر هررذ الظررروني ولألارريام

ر مات ويرواا اةاارية دشرصر عاجرر إااؤرجرة املرح ةداؤاجة املااة هذ

ره اومر ر داشر ال يواا املهراا الر اديرة حبياويرة ومهنيرة وررو وااوونائ ر در

ن را راا ايي ر وير ا ماته ل ولة ال ييية ودا ادوه ع ن املال ال راا ا

ا اووا ارهر اني الرىل أررق لره هرذ جررا ات و يف ا وج ر داسذ رة مر ا

واارو ر ر ال ولرة ا ح ة ر را معاسرات ر املعاسة اال رساا والوشوت يصيا

والينررا املعاسرر الرر ا ر مررت اا اررة ال ررر الفررر كهنيررة صررال مسررا ا

ويجررة لو ررن السيااررات دررإا و طررض اارروونائية تو شررن مررت الوضررت الررراه ر و

حادظرررت ع رررن صررري مررر املعاسرررات الر ي رررة ال ولرررة ال يييرررة الرررىل الررر يواا ا

ورررة واالحررصاا مررت معاسررات ال ولرررة ودنررن عال ررة مرر ال ر اارروررا ها ومتااررصها

اخلاض ة لر ادوه ر وذلن ع ن م ا ور مر عراا ر و راا مر طرا ذلرن جناحره

الوففيل م طا املرح ة ع ن ال ولة.

Page 19: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

14

التعامل مع األزمة داخليا

يرة ت الو ي ع ن يت ال رام حل ك ا ارة مهرامه دااروراللية وحياو

5013( لسرنة 1حيرع صر املنشرو ر ا ر اا صرا اي ا دال يواا ع والن

وعر ا االخنرراط ر ومو ف ويواا اةااية داؤياو الوراا اعضا يتالذ ي ها

نرا يرت إالر يواا حراول الا ر را ررر عصراعات السياارية واالدو راو عر ا ال

يااية شصاالت والنهاعات السر وطالا دإد او ع ا وااورالليوه حبياو ارطراني

توعيرررة ال ررروا مررر رررالل املنشرررو ات والييا رررات املرررررو إاواجلهويرررة ر واررر ن

جهويرة او اذدرات اياارية در واملس وعة د ره لريس ل ر يواا ومو فيره عال رة

امل رايا وال روائ الونظي يرة ودرق جررا ات ا عصل ع ن وضرت و وعرة مر ا

ال ولية .

فنيالتعامل مع األزمة على املستوى ال

والرصو معاسات ال ولرة متص ال يواا م تشفيص مواط الض ل

والو ريا رالل صرال ا يشرق طريرره رو ا املالية والفنية وااروطا ا ظ وهاوا

هذ املرح ة الص ية دوصو ت ل يه الورة در ته ع ن ودرت املعاسرات رو أسرحل

تييات والسيااات الرىل منهرا ع ن امل الطوير ع طريق تنفيذ ع و م الص وا ار

ع ن ايير املوال ما ي :

الرصرو اوجره املرال ال راا وإ هرا إوا تشفيص وتريي السيااات املوي ة -

ووات الونفيررررذ اجهرررره وو السيااررررات فسررررها والوواصررررر مررررت ا الونفيررررذ

لإلصال .

اجو اعررات اوالوواصررر املسررو ر مررت املعاسررات كوجررا الاطيررات يررة -

االموررر والهامهررا دوطييررق الوشررري ات وا ارتوجيههررا ررو إاراد يرره تهرر ني ت

وال وائ الونظي ية .

ت رريا ليررة املراج ررة امل ررول دهررا وعرررت الورررا ير ودررق اارر وم تشفيصرر -

والووصرريات وا اردرر ا مالحظاترره ع ررن إل وضررت ال رراا ل ولررة ومعاسرراتها و

ررير السنو ال اا ر د ال مر نية والوامل اجلهاتدالورا ير اجلهئية املي دها

ا وم الور ي السادق.ار

ووضرت حر لالارونهاني ا فراق ترشري إاااوونائية ته ني إجرا اتاساذ -

در ررامج املراج ررة املاليررة املصرراحية ودر ررامج :اؤاصررر مرروا و ال ولررة ر منهررا

نظي هرا ت إعراو حصر وتسروية يرت حسرادات ال ولرة مر رالل ير ها و

(. ايو عرضها دالوفصير الفررات الالحرةا

Page 20: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

12

مر رالل االجو اعرات وو ل ال رر لسر طات اوتر ي االاوشا ات املصوودة -

ال ولررة ومعاسرراتها الونفيذيررة دا ائرره الفنيررة حررول املوضرروعات املو رررة داملررال

وا مورررررر ار وا ارال ررررراا والوشرررررري ات املنظ رررررة الارررررو اله ر و رررررذلن

سات.املعا

التعامل مع األزمة خارجيا

اخلرررا ج ودالوح يررر عال رررة الررر يواا مرررت اررر طات ال ولرررة طرررا ا امرررا

حرصررت ئااررة الرر يواا ع ررن حرر اةفرر ررر هررذ اال ر دالونفيذيررة والوشررري ية

ال إول يصوا د راال ر ت عي متاان مصو اته ل يرحل د ا ال يواا ال دصنه ال ر

ر عاسررات السررياوية والو ر رره الرئيسرر ل ررال ال رراا عاصرر ة ال ولررة حيررع امل

مررر ا ررررا ات مترررس اارررورالليوه وارررياوته مررر ا ررره حرررال صررر و مرادرررر ا

ع ررن تررررادض ذلررن اجلهررات املونازعررة حوررن ولررو ا ررت رررا شرررعية دسررين صس

وارريصتا ع ررن ذلررن اخلاضرر ة ل ر ادررةالرر يواا ودروعرره وعال ورره مررت املعاسررات

ومرا ايسرييه ذلرن مر ر وائره ملهامره اويصوا ا تر طاات ار يية ع رن ر عر ة ع ه

اذ ترتييرات احصازيرة منرذ طر ع رن املرال ال راا رر النرها والوروتر ر درراا داسر

تصروا ار طوحل ه ود ر إحيع زمة السيااية ل س طة الوشري ية دال ولة شو ار

لوواصر مت رال الصيرا حل ا دار اا ال يوا ا4102 سطس تشري يوحل الل شهر ا

ض وجهة ظر ذلن ودق اور وها اعو اووعالا وائج اال وفادات مياشر د إ

اا الفصرر إايشرا ا4102ايو 41 :ديا ا دوا يت ص ا وت إما ايق عرضه

ه ع ن املعاسرات را ادورا ال يواا اي اهذا النها سوص ده اةص ة ال يا ر و

وااررو ر الرر يواا ايااررة ر ررالل اوا اتهررا ولرريس مررت االشررفاص صيا ررات مرر

حرحل صر و حصر إار م السر طات ا اؤياو والوحفل صوص الوواصر مت

.اةص ة ال يا

م:4102الليبية على الوضع املايل خالل العام الدولةزمة االنقسام يف أ تأثري

وجررروو حصررروموحل ع رررن ا السررر طات د رررر اارررو را حالرررة اال رسررراا وازوو

ا ال ررراا ع رررن مسررروو ال ولرررة ووا ا فررراقإا ت واررر رررر حصومرررة ار

ال جره دها رو اا اه ها و اطررا ذلن إحيع ر الس يية ع يها لنوائجه حبسياا

مصررني إوا ا تنفيذ املواز ة ال امة ل ولة يرو مر رالل واال صات ر وحيع إ

س دال اصرر ة طررراد املوواجرر وزا املاليررة درراملفوصررة وا ات ا ليييررا املر رره و

ع رن املرتيرات ا فاقع ن ر مناطق ال ولة ال ييية ووا ااوونا ر ه ال ا

و اهررا اررا والسرر ت وويررةومررن الط يررة داخلررا والو رروو وار دالرر ا ر واخلررا

ررر ازمررة املرروا النفطيررة وترر هو اارر ا ودررس حيررا املررواطنحل الطيي يررة ر

Page 21: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

50

وهرو م يا وينرا ر (40اي د يفوق ممال عجه وج النفض وحم ووية املوا و

دا ضرررادة اا اررروني ت رررا ال ولرررة ال يييرررة مررر تي اتررره ل ررر و مررر السرررنحل ر مرررا

الوضررت ع ررن هررذاا ااررو را ا ررا ردشررصر ررا مسرريوق اخنفررات االحوياطيررات

ما ي : هااه امل الطوير اوصوا عوا يه و ي ة ل اايام

تضاعل املصا يل اؤصوميرة ع رن ر و فسها راتا فاق املهوو ع ن ار -

. ال اؤصوموحل

تو يض ال ولة روت والوهامات ه نن عنها. -

ع ا الر ع ن دحص ومراج ة ال ي م الوصردات املال ال اا . -

طررة صوصررا ال يررات املرتي ارمرروالت طررر وترررا حر ررة اؤسررادات و -

داملراصة املصردية.

تهرم د ض اجلهات والسفا ات م مراج ة حساداتها . -

حر مشا ر املوا النفطية.ع ن و ا يراواتالس م ع ن الو طاتفا -

شرطة ال امة ل يواا اةاارية ار وا ما ايق در ادت ع ا إادا ضادة

نروام الرىل توفرذ مر م ينرة املالية الىل تروا دهرا اؤصومرة املنيوررة عر و رس ال

ا رر ال راا اوالييضا مررا ا ر و يفية تصردها املرال ال راا داملنراطق الشرر ية

رررا امليها يرررة صررر اؤسرررادات اؤصوميرررة ر حيرررع يرررو الوصررررني ا ا4102

لريراا ا إادا ضرادة ر اصري مصشرود اا عر وا منهرا ا و جة إاوالوشري ات املالية

ا ن ترررا ير ا فرراق ال رراا وووا اا يررن صس ذلررصررا ني ووا ادرراال صات مرر امل

اا الوضرت مر يسجر ذلن حسادات ال ولرة داخلها رة ال امرة ر وحيرذ الر يواا

ويجرررة ر تضرررفي ل ررر ي ال ررراا اوارررراني إ ا املرررال ل ولرررة ال يييرررة ال حيو رررر

ا فراق و الوهامات اش ة ع ازووا الس طات والوسرادق ر اواال تياط درروت

ع ا الونسيق مت اوا ات ال ولة املفوصرة اوال شوائ واي ة طيات الشرعية ر

مصا يررة ارر او اؤاجررة لال ررصات وإالرىل دصنهررا تررر ي امل ومررات الصاديررة حررول

الودرا صوصا حال ااو را االزمة وما ينوج عنها م ع ا ال ولة ع رن

. دهذ االلوهامات

الراهنة زمةوان االستثنائية جتاه األالدي إجراءات إاار ن الر يواا درر ا الفررات السرادرة إليهالظروني املشا دنا ع ن

الر اديرة جررا ات داسذ ة مر ا ر حماي اا اة ا وصاصاته دشصر مهر و

االاوونائية ده ني درت تطييق الروا حل والوشري ات املالية واملساع تنظري

Page 22: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

51

الر ادرة املاليرة املصراحية إجررا ات املالية ال ولرة ر ومر ضر نها وا ا إصال و

اارره اؤرر مرر الررذ ا4102( لسررنة 250كوجررا رررا ئرريس الرر يواا رر ا

م يرا وينرا (22امي ر إا ا فراق اراني وا املال ال اا دراخنفض حجر ا

(53االررذ د رر ا4102 ال رراا فرراقا ج ررها املرتيررات والرر ع ر مرا ررة حبجرر

مواد ررة حسررادات إجرررا اتم يررا وينررا ر واارروص اال لررذلن شررر الرر يواا تطييررق

تنظي هرا الرذ يرو تنفيرذ كوجرا ررا إعاو دوج ي ها وودرا ل را وا ر ال ولة

ا مررررت وزا املاليررررة واملصررررا ني وادالو رررر ا4103( لسررررنة 42 ئرررريس الرررر يواا رررر ا

تنظرري حسررادات ال ولررة إعرراو ني ليييررا املر رره حيررع ارراع و صوصررا مصررر

وم يصر دا مصراا اارصجاعها لروال ر ويسه حاليرا ترودا مروا و ا رت ضرائ ة

الىل اوني يسوفاو منها وع اؤصومة ل ودرا دالوهاماتهرا رر جرا اتهذ ا

ا الررررا ا إاوص ال جرره الررذ ت ررا منرره امليها يررة ال امررة ر و شررا دهررذا اخلصرر

ة وارو يصفاال هر صو د ض اجلهات تطييق هذ الروا حل إما دسيا ض ل ا

املرررال ال ررراا دهرررا وعرر ا ده هررر ل رواعررر وال ررروائ املاليرررة إوا الرررائ حل ع رررن اوا

دسررريا اوشرررفاص و رررائل رررا مناارررية ررر ( ر اواةااررريية ا ويجرررة تص يرررل

ا الفوضن املالية دال ولة حيع تصشأل ل يواا ل دت و ااو ر ه د ض ةاولحم

شرصال الو فرة ام جرا تطييق هذ الررا ات ع و يا مر الظرواهر السر يية و

.الوررير تياعااوني يسو رضها م الفساو الىل

حيع تيحل ل يواا ما ي : جرا اتالفررات الوالية توض د ض وائج هذ ا و

ترر ك يرا ات الر ينا ات ترردض اجلهرات ا هنالن دوا حبسادات اجلهرات ا -1

توزي هرا مر يرر اؤصومرة إعاو حون دص ر راو ال اا يحسام ا إااعاوتها

لويات املرح ة .اوع ن ا اجلهات ال امة وع رن مر طالطرة اال يواا إجرا ات هر م الل تطييق -5

طررر ار الررذ مررا املاليررة دررري ال أواجهررا اراررنوات تيررال تررر ي احوياجاتهرر

لويرات واؤاجرة املاارة لوففيرل والسريولة ال ولرة ودرق ار إوا ا يا ع رن

وط االزمة ع ن ال ولة.درراو أصر وا ع يهرا مر منظومرات اتيحل وجوو صرصو كيرال ريا لر -4

وهرر ينوظررروا الفرصررة السررا ة ر اؤصومررات السررادرة دشررصر ررا ررا و

الر ادية الىل درضها ال يواا . جرا اتراني ا يإلصردها كجرو صري االاروحواذ احيرع ر ال يواا ل ال ال راا هييوره وحرموره إجرا اتعاوت ا -3

ص ا املنال.امرا را و ية الع يه دالطرق السه ة ا ررا معاسررات ال ولررة ترر ير املرررال ال رراا املفصررص ررا د شررفاص رررا اا ا -2

ا إحل مراليحل ر وحيرع مررا ي اواوا را وا مر يري ا ف موفصصحل و ا

Page 23: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

55

ر رره ر رر مرر الصدررص واال رروال ع ررن املررال ال رراا ا طررر ضرر ل الصفررا

ررالل مرر صررا ر ويجررة دررر اا السرريطر ر ر ا هيررا املعاسررات إايررعو

الررىل شرر ت عنهررا ارارريام اهرر مرر ذلررن وي رر ويررن صس ع ررن ال ولررة صرررر

املرال إوا سيا ديها م تولروا ت ر حيعالفوضن املالية الىل ت ا منها ال ولة

ال اا الل السنوات السادرة. وابري ت امليرال ارمروال صت را صم املعاسات ال امة الىل ب ا اا هنالن ع و -1

ا د رض اجلهرات امرت دنرررر او جرة إار الريالو حسراداتها تر ا مر را

و . ا اليال إامنظوماتها الوش ي ية ومسون ات واجالت مه ة ولريس ر م اجلهات ال امرة را حسرادات مصرردية موحر رة ا ا هنالن ع وا -7

ا .إليه ا مررات دص الوصول منهرا حسرادات را ر ا ال ي م اجلهات ل يها عشرات اؤسادات املصرردية ا -4

مفص عنها. دامل يررا ات مرر ارمرروالعررواا تنفررق ا ةا اؤصومررات السررادرة وع ررن مرر طالطررا -2

درمررت دالفسرراو مرر ت الون يررة ع ررن الوهامررات ت ا يررة ا ا يرراالصصررات ميه

الرررىل تررررت شرررروعات امل رررالل منظومرررات النظررراا السرررادق ر وهررر ليسرررت مررر

ر ررالل املرح ررة يررةاه اولويررة اوليسررت ذات اواؤصومررات مسررعوليوها ع ررن

الراهنة. ور م مر ر فسه ااملشرو اوا هنالن ازوواجية الصرني ع ن ال رت ا -10

ع ررن مسررون ات مررهو دنررا ارمرروالا عرر و مرر اجلهررات تنفررق ا إاا ضررادة د

رررالل ا فررراقاررر وم هرررو السررر ة ال اليرررة اا هرررذا ار ررر تررريحل وم فررررةر و

املاضية. املرح ةا هنالرن د رض امليرال مووعرة حبسرادات معاسرات عامرة لرر اتريحل ل ر يواا -11

ت أررت مسرر يات النظرراا ووائرر اواملصررا ني الوجا يررة شررصر حسررادات جا يررة

السادق ال يسوفاو منها.

درررالفررات ها فسررراو الرررىل ت عرضررر حررراالت المرررا ت ا وشررراده مررر إادا ضرررادة

ر وجررا ارياق هررذا الورريرر مر ررالل واريو الوطرررق اليهرا دالوفصررير السرادرة

إجررررا اتع رررن وضررت طرررض وااررصاتيجيات تسررراع اؤرر منهرررا ر دررإا ال ررر

فراق كيرال ريا ا وا و وسفريض املر وائج م وارة ترودا ال يواا حررت

ه و الل مر صرا مر تف يرر إحيع وينا ر ( م يا 04ز مي اواتوج يوو ت اا

أرق الوال : 42/4103الررا

Page 24: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

54

م يرا وينرا ا د رة و صرل ا ورر مر إ جرا هرذا الورريرر إع اوت حون تا يت -

املي يوجاوزا اصي أت تصرني اؤصومة ويوو ت راو ال اا وايحسام ا إا

.اي ة م يا وينا

درررا ع ررن حسررادات املرتيررات وعرر ا أويررر عرر ا ا اجرررا درررت مرر ررالل -

ر منظومرررة الرررر الررروطر ل اخلاصرررة دررره إال كوجرررا والصصرررات اليرررام ار

ل حصرررول ع رررن ار ررراا املاليرررة وسرررهير ع رررر وزا دومواد رررة الررر يواا لرررذلن

ترتررا ع يهررا ل را ررة ر حرروال امل يررة ديا ررات مصرر حة اردينهررا ودررحل والررردض

عرر اواو ررذلن ر ررا املطادرررة ل سررجالت ار ررااا وشرراني عرر و رريا مرر

ا يرودر ري امرر يوو رت ار طرا وهرذا ار او يا مصر ويجرة االزوواجيرة

م يا وينا . مخسةمرتيات ا ت تصرني داملفالفة تر كي

املوضوعات الىل تو رق د رر الر يواا اه اوض هذا الو هي الذ ية هاو

ه الفاع ررة إجرا اترر عرر ةررة إاشررا رجاترره و ليررة ع رره دشررصر عرراا ر وا وال

رذلن توضري ويجة روني املرح ة وال اا زمة ع ن املال الوففيل م ح ار

وعررت إعر او الرىل ت ديهرا ا ال اوية الىل ي رر ديهرا ويرواا اةاارية ر و يي ة ال

مسرروف ا الورريررر كررا حيواجرره اوهررذا الورريررر ر دهرر ني تنرروير مرر ات الرررا ئ

الو ير مض و ه وما و و د دوادره ودصروله ر و رذلن يسرووجا ارمرر مالاوي ا

درر ا ليييررا الزالررت حييسررة املرح ررة اال وراليررة الررىل توط ررا ل رررو منهررا دسررالا

اصرررالحها ؤاليرررة وال رررر فرررس الو رررت ع رررن االوشرررري ات تطييرررق واحرررصاا

حوررن وإا رراا يشررودها صررو ر را ذلررن مرر شرر ه اا يصرروا ا ررر ضررر وت ي ررها

ملرا ارينوج عر ذلرن مر دوضرن وضريا ل حرروق يذها وع ا احصامهرا ووط م

ر الونرراز اووترر ر لالارروررا دسرريا عرر ا وجرروو ااررا لالحوصرراا عنرر اال رروالني

ن مر داخلصوص دضرو الو سرن دا ر ني ار رن الرذ ضرحأ ويوص ال يواا

عناصرها الفصرر درحل اه ا وهو دنا وولة الرا وا وال اوو الىل م واج ه ال ييي

وعرر ا اررر ا ر اال ررري طرررني ع ررن اواررر طة ا السرر طات وضرر اا عرر ا ت ررول

ال رر درت املصاع اخلاصة دوق ال اروو والررا وا ر و رذلن اواال وصاصات

رضر يصييه ا معاسة دالوظ واالعصات ض او اا حق ر مواط لض

رس طة الرضائية او رة اةرا و و اؤروق ع طريق ال روحره الوراض

دطررال الررررا ات إ و هررا مت ررن ارر طة ر احصامهررا مرر اع ررن الوشررري ات تب رر الررىل

ل نصروص اوالوادورة والروا حل والو يالت ال اوو ية حال الالفوها ل يراوئ

.الرا و ية وال اوو ية الصرحية

Page 25: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

53

متابعة امليزانية : الثانيالباب

Page 26: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

52

م4102متابعة تنفيذ امليزانية العامة: :الفصل األول م: 3102املوقف التنفيذي للميزانية العامة

ار وإ هررا 3102ترادت ويررواا اةاارية إجرررا ات تسروية وإ فررال امليها يرة ال امررة:

صرر ال دصيررة الف يررة املويريررة حسررادات اخلها ررة ال امررةر والرطاعررات : ار

النوائج ع ن النحو الوال : ا تر و ا20/03/3102

دائض اعجه( امليها ية املنفذ د ال تر يرات امليها ية اليياا

(01191913,91,09ا 810381,911,93, 69,935,059,000 ا يراوات

111812221,23, 8,18391,3,1,89 69,935,059,000 املصرودات

الفائض اال جه(

امليها ية (5,,409110,,60ا (5,,409110,,60ا -

دري ررررررة ا3102د رررررر ال جرررررره الف رررررر دامليها يررررررة ال امررررررة ل سررررررنة املاليررررررة -

اارررروف اا اؤصومررررة ت طيورررره عرررر طريررررق تو رررر متررررر( و.ل5,,409110,,60ا

داملفالفرة لرنص را 20/03/3103ال امة :لأل ص املويرية حبسادات اخلها ة

دشر ا اعو راو امليها يرة ال امرة ا3102( لسرنة ,املاو الساواة مر الررا وا ر ا

الررررىل الهمررررت وزا املاليرررررة حبصررررر هررررذ ار صررررر وإحالوهررررا اا حسرررررام

االحوياط ال اا الذ ال جيوز ااو اله او الوصرني امواله إال درا وا .

فراق ميرال ا رر إا 3102اا مرا اريق درر ت رالل السرنة املاليرة: دا ضادة -

( و.لر مرر ررالل عرر دنرروو ر ,,500,,0,,,50إضررادية ررا امليها يررة ي وهررا ا

فالفرة ل رروا حل وال روائ منها ما ت إ ررا كوجرا را وا ر ومنهرا مرا ت صررده دامل

إا مي رر ا3102ل ال راا: إ رال حجرر ا فراق ررال ودالورال دررر د ر ر املاليرة

(ر وذلرررن رررر حصومرررة زيررر اا ر وت ررر هرررذ ار ررراا و.ل 040,40065,0,65ا

ياارررية و رررا مسررريو ة ترررا يت ال ولرررة ال يييرررة ويجرررة ا وهرررا اؤصومرررة

لسيااررة الوواررت الصرررني وا رر ؤررر املشررا ر و إ ضررا ارهرروا حبجررج

رولويررات ر و رر ت سصرريص جررره ومرر ات ررا مرن ررة ر واال ررراني عررر ا

ض اليام اخلامس م هذا الوررير اخلاص دراؤص الرشري لووضري امو رة

واجلر ول الورال يوضر تفاصرير املصررودات ر ع ن الوصردات الىل تشرا اا ذلرن

-:ا ضادية

Page 27: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

51

(و.لاملي ا اليياا

لررر ع ا3102لسرررنة 33كوجرررا الررررا وا ررر إضررراديةاعو ررراوات

(0ت متوي ها م حسام االحوياط ال اا ا املرتيات

208,213,000

0121111111111 (3تسهير ائو ا ااحا ع ن املصشوني( م املصرني ال يم ا 21111111111 ا فة م حسام الووائت لو طية ال جه دن اةرو ات

املويريرررة داؤسرررادات لررر ر صررر امليرررال الرررىل ت إ فا هرررا مررر ا

كوجا تفويضات ا مسي ة ا3102ال اا الرطاعات الل,1,9919281,99

,,500,,0,,,50 اجمل و

( ت احوسام هذا املي ض مصرودات اليام ارول وم يو إضادوه هذا اجل ول لوفاو الوصرا .0ا

.ووا إجرا ات ية ت تسهير ائو ا ااحا ع ن املصشوني( م املصرني ال يم اخلا ج( 3ا وداملفالفة لرا وا ال ي ر و ااوف ا تو ي ات الو وو .

املصرودات الف ية مرا ة داملفصصات امل و درا وا امليها ية والوفويضات -

ع ن النحو الوال : ا3102الصاو وامليال املصرودة الل انة:

املصرودات الف ية الوفويضات الصاو صات امل و املفص اليياا

* 8,,3,1,8819381 3,10,31,801283 311,8012131111 اليام ارول

0,1321188318,1 0,131811,118,0 011,8312831111 اليام الوا

**02132218,21,28 12,625,578,723 08121111111111 اليام الوالع

0,,121,1,,,81 011,3812831993 01181,19,11111 اليام الرادت

- - 1,1111111111, امليها ية احوياط ,310,3189,188 ,310,3189,188 1111,,,211,21 ال ي ال اا

,00,6015,,5109 ,,,51065,05,40 ,,,5909,60,690 ا ال و (م يوا وينا مرتيات ل811ت صرني ميال ووا إص ا تفويضات ماليه منها مي ا *

لو طيررة ** الفرررق دررحل املفرروت واملسررير امليررال الررىل يررو ارر اوها مرر حسررام الوحررول مياشررر

( .080اعو اوات مسون ية ودق الررا : ا

ومرر ررالل اع ررال الفحررص واملراج ررة الررىل رراا دهررا الرر يواا ملصرررودات امليها يررة

-تيحل االت : ا3102ال امة ل سنة املالية

ر وتر يررره الصررررني ع رررن املرتيرررات ا3102فررراق رررالل ارررنة: ا تفرررا حجررر ا -

واملصرودات ال ومية ا الضرو ية والر ع ر وتسر ي الوهامرات ارادرة ووا

اا يرادر ذلن ا ت ريا او تطروير الينيرة الوحويرة او الطررق او مشرروعات

االاصاا او املرادق ار ر .

يررة إعرر او الورررا ير السررنوية ترصررا رريا وضرر ل واضرر لرر وزا املال -

املو رررة داملصرررودات الف يررة ل رطاعررات وار صرر ال دصيررة لرر الرطاعررات

Page 28: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

57

دضال ع الورصا إع او الوسويات املالية دحل إوا اخلها ة ومصررني ليييرا

املر ه .

تشا وائج تريي املرح ة والرجرات اؤصومرة الرىل تولرت إوا الريالو ال را -

شر السياارة املاليرة الرىل اتي وهرا هرذ اؤصومرة والرىل ترترا ع يهرا ا هيرا ا دإ

معاسررات ال ولررة وضرريا االمرروال وا رر اا االمرر و ررق حالررة عرر ا االارروررا ر

ررا شررج ت هررذ السيااررة ع ررن االتصاليررة واالعو رراو ع ررن ال ولررة وتو فررت

ا إا ررت د رض املصرا ت الرىل راا يسرووجا اال ر الشر ات ع ال رر وا

تطويرهررا والوشررجيت ع ررن االارروو ا ديهررا وا رره ال ررام وا ديهررا اا اخلها ررة

ال امة لوراض املرتيات م ووا اؤضو إا اع ا .

م10/04/4101يف باحلساباتالدفرتية للبواقي ألرصدةا

دصررر مرر حسررادات اخلها ررة ا20/03/3103املرح ررة مرر ر صرر درروا اد ررت -

و.ل( ر ,050,,00,,,40,ني ليييرا املر ره والرطاعرات دنحرو ا الرئيسية كصرر

و تر ص هذا املي ويجرة اارو ال هرذ اليروا وعر ا ترحي رها اا حسرام

كرا ذلرن الووائرت ا20/03/3102دوا ار صر االحوياط ال اا لوصوا

يرة و.ل( ا يوض اجلر ول الورال ار صر ال دص 4,040,005,0,55دنحو ا

ذ اليوا :

,4,,/,4/4,الرصي اليام

1,244,353,926 اليام ارول

729,042,860 اليام الوا

637,343,706 ارول والوا ااملفو ض(

3,506,368,845 اليام الوالع

24,396,871 اليام الرادت

1,098,438,307 ا يراوات

131,472,233 الطوا ئ

144,179,625 أسحل اخل مة الصحية

1,497,576,424 ا ر

90,4,040,0090 و و ار ص ال دصية

4,159,589,569 ا ص الووائت واالما ات

13,172,762,366 ا ال

Page 29: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

54

املقدرة بامليزانية مقابل املخصصات املعدلة املخصصاتا رينرا ( م يرا و 08د ت إ ال املنا الت ع ن ادوام امليها ية ال امة كرا ي وره ا

ويوضررر اجلررر ول الورررال الرررو ا رمررر إ رررال امليها يرررة امل و ررر %32دنسرررية

امليها ية وشص ها د هذ الو ياات

اال راني املفصصات امل لة املفصصات دامليها ية اليياا

% 45 104010,690411, ,,,0,,,00940,, اليام ارول

% 16 15,640,126,076 ,,,4,005,0,5,0 اليام الوا

% (,4ا 16,689,409,780 ,,,0,,,0,,,490 اليام الوالع

% , ,,,4,06560,6,0 ,,,4,05,00,6,0 اليام الرادت

%,,4 - ,,,0,,,0,,601 االحوياط ال اا

% , ,,,0,0,06160, ,,,0,0,06160, ال ي ال اا

* ,,,0,041,0,9,0 69,935,059,000 ا ال

( و.ل 319.3201111الفرق دحل إ رال املفصصرات دامليها يرة واملفصصرات امل لرة مي ر ا -*

ا.3102(لسنة 33عيا ع الصصات إضادية ل يها ية ت اعو اوها دالرا وا ا

Page 30: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

52

م4102الفصل الثاني : املوقف املايل للدولة للعام م3102للعام : املعتمدةامليزانية

م 4102العام: ميزانيةم باعتماد 4102( لسنة: 01)ظروف صدور القانون رقم ل يررر مررر ال را يرررر والصررر ودات م,310ت رضرررت امليها يرررة ال امرررة ل ررراا: -0

وت رت اا الو ت الذ ج رها تفرر اه يوهرا فطرة ماليرة ل ولرة تررتيض

د ررامج ع ررر واضرر ل حصومررة أرر و ديرره اليررة لضرريض ع يررات الوفصرريص

تادت ال يواا املراحرر الرىل مرر دهرا مشررو امليها يرة ر والوفويض والصرني و

-و ا ت هذ املراحر ع ن النحو الوال :

دشررر ا اعو ررراو م,310( لسرررنة 02املرررعمتر الررروطر ال ررراا الررررا وا ررر ا اصررر -3

رادررة النصررل ا د رر ا رضررا م,8/310/,3امليها يررة ال امررة ل ولررة دوررا يت

ا . ,310ارول م السنة املالية

كرن االذا لروزا املاليرة م3102( لسنة 9,8اص و س الوز ا الررا ا -2

( ل صرررني ع ررن ادرروام امليها يررة إا حررحل 0/03دفررو اعو رراوات شررهرية مع وررة ا

( مر را وا النظراا املرال ل ولرة 9داملفالفة لنص املاو ااعو او ا وا امليها ية

لسرر طة الوشررري ية ر و رر رراوز اؤرر الررذ رراا يسررووجا اا يصرر مرر ا

امل رررول ل وطييررق واطررا جرر ل رريا و ررالني دررحل وزا املاليررة ومصرررني ليييررا

مرر امليها يررة (0/03)املر رره دسرريا عرر ا وجرروو إيررراوات ت طرر الصصررات

م يررا وينررا ر االمررر الررذ ترتررا ع يرره أصرر (,0اا الررىل تي رر 3102 :ال امررة

( اجوهراوا ع ية الصرني وذلن ودق اولويات ح وها امصرني ليييا املر ه

ع ن املرتيات والو وو والي وات و دض د ض امل امالت .

م ت وررها وزا املاليررة داملواعيرر اةرر و درررا وا النظرراا املررال ل ولررة والئحررة -,

عر او والوحضرا ملشررو امليها يرة امليها ية واؤسادات واملفازا ل ياشرر ا

دضال ع عر ا يراا وزيرر املاليرة دإصر ا ررا دوشرصير ال جنرة املاليرة ر ال امة

(3)املفوصة كنا شة الورر يرات املر مرة مر الرطاعرات داملفالفرة لرنص املراو

م ا وا النظاا املال ل ولة .

ت اعرر او مشرررو امليها يررة دطريرررة د يرر عرر ال ررر املعاسرر ر حيررع ترروا -,

املالية ر مراح ها دشصر منفرو وودق توجهات شفصية و ير وزا /السي

مرر رررا وا (,اووا إشرررا ا وا ات املفوصررة دررالوزا داملفالفرررة لررنص املرراو

Page 31: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

40

ع ن ا وصراص اعر او مشررو امليها يرة ل جنرة "النظاا املال ل ولة الذ ص

املالية الىل تشصر دررا مر الروزير، ر و ر ر ا السري الو يرر مشرروعه طرالة

مرات ودري والصصات ومواو الو فة ر مر ر إشرا واضرحة ع رن

ال شوائية وا ر اا االارس وامل رايا الالزمرة لإلعر او والرىل يفرصت اا تراعر

رررروني املرح رررة ر و ررراا رررر املرصحرررات ملشررررو امليها يرررة ال امرررة هرررو مرررا ت

ر والورا م,39/0/310ارول دورا يت تر ده ل عمتر الوطر ال اا ع ن جره ي

( اشررهر مرر املوعرر اةرر و داملرراو اخلامسررة مرر ,ا د رر ار م,33/3/310دوررا يت

ا وا النظاا املال ل ولة .

اا املرعمتر الروطر ال راا دإحالرة مررص مشررو امليها يرة ال امرة ل سرنة املاليرة -8

ل اارة الر اديرة ارجهره ا ل يواا اةااية ع طريق جلنرة مواد رة ,310:

تضر واع ترريرا مفصال ر والرا ر و اا ال يواا د ااة مشرو الرا وا

ملررعمتر الرروطر ال رراا كوجررا الصوررام رر ع ررن احيررر اال يرر مرر املالحظررات

ئريس و رس ع ن حي ت سفة منها اور ا ,00/2/310 ( دوا يت,0-08-819ا

هاعويرا والو اضر عر د ضر الوز ا ر و ت ار رذ دري ض مر املالحظرات داال

اال ر.

يال ررة وضررت تررر يرات ا يررراوات املاتصررل املرررص املررر ا مرر يررر اؤصومررة د -,

% م الوا تر دا ضرادة إا تضرفي املصررودات إا 1,النفطية دنسية توجاوز

ال جررة الررىل اررو جه ا حصومررة اومررة عرر متوي ررهار و ا ررت ارروو طها

ع ررن ارر اوها ر وهررو مررا جي ررها مضررطر ل رجررو اا الوهامررات لرر تصرروا رراو

الس طة الوشري ية را ا وا جييه ا ال جو ملصاو متوير ا ر تصوا

ال الا إما اال صات او ااو ال االحوياطيات الرىل اوسرونفذ دشرصر ارريت

حال إ را املشرو املر ا .

وطر ومصررررني ليييررررا اارررو ر اجلررر ل واخلررررالني درررحل اؤصومررررة واملرررعمتر الرررر -9

صرر ا ا,8/310/,0اشررهرر ودوررا يت املر رره حررول مشرررو امليها يررة ل رر

إا املرررعمتر الررروطر واؤصومرررة يوصررر ديررره ا وجهرررهويرررواا اةاارررية منشرررو

ؤررر وة ا طرررة ماليرررة حرررال ا دضررررو االاررررا اعو ررراو امليها يرررة نيررر

زمة املالية.رر اااو را الصرني كوجا اعو او ال اا السادق

ت الوجاوم مت منشو ويواا اةااية م ير املعمتر الوطر ال اا وت تر ي -8

8,مشرررو امليها يررة مرر يررر جلنررة املاليررة درراملعمتر د رر سفيضررها إا مي رر

م يا وينا ر وعرضها ع ن ج سرة املرعمتر الروطر ال راا 1,م يا وينا د ال م

إال اا النصرام الررا و الرالزا العو راو امليها يرة ا,33/8/310املن ر دوا يت

Page 32: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

41

ارا اضرطر م ره إا إصر ا الررا وا ودررا ر ودرا ل و ير ال اوو م يصو ر

لالئحة ال ا ية ل عمتر الروطر ال راا الراضر داالعو راو حص را د ر ا رضرا

ا د ة اشهر م تر دها .

ا هرررت درررات وارروو و رر االشررا داخلصرروص درر ا هررذ االحرر اة رر -01

طا د ا وجوو صوص واوو ية تنظ حاالت اعو راو امليها يرة واالجررا ات

عنرر ترر ر إ را هررا ومسررعولية ررال مرر السرر طة الونفيذيررة اساذهرراالررالزا

والوشري ية صوص الو ر.

الديوان حول قانون امليزانية مالحظات ا,310 امرررة ل ولرررة ل سرررنة املاليرررة: اعو ررر املرررعمتر الررروطر ال ررراا امليها يرررة ال

(ر و ررر الحرررل الررر يواا و.ل,,,90,,65096,0دإ رررال الصصرررات ترررر كي ررر ا

-دش ه ما ي :

ت اعو رراو امليها يررة ووا عجررهر حررحل اا ال جرره رراا واضررحا ا يررراوات -

يرع د رت املر دامليها ية الىل ال ت ط ي ة املصرودات املر دامليها ية ر ح

و.ل (,,,001,04660,,ا يررراوات النفطيررة والسررياوية املررر دامليها يررة مي رر ا

و.ل( ر ا اا ي ررة ال جرره ,,,90,,65096,0امرادررر مصرررودات تررر كي رر

و.ل( ,,,0,010,,,10,دامليها ية اا دري ة ا

ات صر ا ارن إت احوسام ااروف اا دروا ار صر و ال جرو لالحوياطيرات و -

ها ة ض ج ول ا يراوات ووا توضي ا هرا اارو ت صراو ل و ويرر

جلرر ت إليهررا ال ولررة لو طيررة ال جرره الظرراهر دامليها يررة ال امررة ر و رراا يوحررو

مر الئحررة (3اتصرنيفها ادروام مسرور ة عر ا يرراوات ار رر ودررا ل راو

ررررت د جررره ر واجلررر ير امليها يرررة ر و رررذلن ل شرررفادية وإ هرررا اا امليها يرررة ا

دالذ ر هنا ا شا اا اا الرا وا املال ل ولة يشوده درات تشرري إ ررا

ضوادض عرت ج ول ا يراوات عن إ را امليها ية د جه .

مصررراو الحوسررام الووضرري الوررال يظهررر اخلطررر الررذ و ررت دامليها يرررة ويجررة

-فسه :الو وير ض ا يراوات دامليها ية اليام

دياا ج ول ا يراوات واملصررودات را هرو وا و دررا وا امليها يرة ال امرة ر -

-:ا,310لسنة 02

Page 33: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

45

املفصص امل و املصرودات

املي املر ا يراوات

اليام ارول املرتيات

وما حص ها,,0,060,,,0,,,

,,,0,,,0,,500, ا يراوات النفطية

اليام الوا النفرات

يايةالوس4404110,950,,,

ا يراوات السياوية

واة ية 50,1,04660,,,

اليام الوالع مشرعات

ودرامج الون ية90,,,0,,,0,,,

,,,0,,,0,,,460 حسام ارموال اجملنية

اليام الرادت ال ع

ومواز ة ارا ا 4409,4006,0,,,

,,,99,006,0 ان ات اخلها ة

,,,0,,,,,,405 احوياط امليها ية

دوا ار ص

ال دصية,0,,604,,0,,,

,,,90,,65096,0 ا ال ,,,90,,65096,0 ا ال

وحيع اا مصاو الو وير املرر ت ض موا و امليها ية ولصنها ال ت إيرراوات

لألايام الوالية :

مر ضر مروال تصرنل رموال اجملنية : د ض النظر ع الوس ية دإا هذ ارا -

. ال ولة احوياطيات

وهررذ ار صرر ت ورر : ا20/03/3102ار صرر ال دصيررة ردرروام امليها يررة -

ر وتريررررر حماارررررييا احوياطيررررراتر ا3102دررررروائض مررررر امليها يرررررة ال امرررررة

دش ا سصيص د ض املروا و ا08,1(لسنة ,03دا ضادة اا اا الرا وا ا

ن اا دروا امليها يررة ال امررة هايررة السررنة ؤسرام االحويرراط ال رراا ررص ع رر

توو حبسام االحوياط ال اا .

ليهرا لو طيرة إارن ات اخلها رة ال امرة : هر رروت ع رن ال ولرة ويرو ال جرو -

عجه امليها يرة وتسر و مر رالل الر ي ال راا ع رن ا سراط ارنوية حبر ا صرن

اخلررراص ا0898 ( لسرررنة,0%( مرر ا يرررراوات النفطيرررة ودررررا ل رررا وا ررر ا ,ا

دال ي ال اا.

ميال ة ترر ير ا يرراوات النفطيرة ا لوحل ع ن املوا و النفطية وجوو -

ا ر حيررع ت تررر ير ا يررراوات النفطيررة ميها يررة ال رراا ,310 :ميها يررة ال رراا

ا ا يررراوات احيررع ر ( م يررا وينررا ر وهررذا الررر ميررال ديرره ,.38دري ررة ا ,310

م يرا وينرا دررض ر وهرذا الرر ) 31 (د رت ,20/03/310ا يت الف ية حون ت

يووادرق مررت تررا ير معاسررة الررنفض والرىل رر موها صروص تررر يرات اال وررا

يررراو و اوضررحت ديهررا ي ررا د رره ادضررر الظررروني ارروني لرر توجرراوز وا

ر وع ن الر م ذلرن ا,310(م يا وينا الل ال اا 08إيراوات النفض ملي ا

Page 34: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

44

اصررر السرري و يررر وزا املاليررة ع ررن او ا رر ميررال ديرره وت اعو رراو مرر

امليها ية .ا يراوات ما دت م ي ة عجه املعمتر الوطر ال اا وهو

م4102 العامةاملوقف التنفيذي للميزانية سرررو رت دي رررا ي ررر املو رررل الونفيرررذ ل يها يرررة ال امرررة رررالل السرررنة املاليرررة

-والييا ات الوا و م مصرني ليييا املر ه : االحصائياتا ودق ,310

دائض اعجه( امليها ية املنفذ د ال تر يرات امليها ية اليياا

(2,1,191,2,1892ا ,2118,1,8,,301 818,311381391, ا يراوات

02102,181110,0 2190,10381038, 818,311381391, املصرودات

الفائض اال جه(

(,,106,,0,0,0,,ا (,,106,,0,0,0,,ا , دامليها ية

م اجل ول السادق يالحرل اا ال جره النراتج عر الفررق الصريا درحل ا يرراوات -

املررر دامليها يررة ودررحل ا يررراوات اةررررة ررالل السررنة الررىل رراوزت مي رر

ي ة املصررودات الف يرة اخنفات(م يا وينا ر اد ه ودر اتج ع ,2ا

( م يررا وينررا ر و رر رراا سفرريض هررذ 02رودات املررر كي رر ا عرر املصرر

املصرررودات دسرريا ت جيررر ارر او د ررض املصرررودات ر ويجررة لورر ا يررراوات

و رص السريولة ر ومنهرا ع رن اريير املورال امليرال املفصصرة لصرن وق الضر اا

االجو رررراع لوسرررروية الفرو ررررات امل اشررررات الوراع يررررة وامليررررال املفصصررررة

وق الوضام اصحام اةادل االاوو ا ية ر والو ويضات ر ودن االحصراا لصن

الرضائية .

(م يروا ,,8ح وت املاو الوا ية م ا وا امليها ية ا ساط الر ي ال راا كي ر ا -

(م يروا ,,3وينا تسورطت م ا يراوات النفطية مياشر ر وذلن لس او مي ا

يروا وينرا ل صررني الوجرا الروطر (م11,لصن وق الوراع ومي اا وينا

مرادررررر ارررر او رررررت املعاسررررة الوطنيررررة ل سرررر ت الو وينيررررة مسرررروحق مرررر

ر وم ير املصرني املر ه دااورطا هرذا املي ر وار او امل يو يرة ا3119:انة

ل جهات املذ و .

صرني د ض امليال داملفالفرة ل ررا وا ويجرة ل ظرروني ا,310ت الل ال اا -

ها ال ولة.الىل مرت د

Page 35: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

43

املي اليياا

ميال ت ص ها م حسام االحوياط ال اا لو طية د ض املصرودات

ا دشاا 08,1( لسنة ,03ع ن اليام الوا داملفالفة ل را وا ا

االحوياط ال اا .

,3811111111

در دن از ( اخلاص ,01308101ل ت ص ها م اؤسام اامي

( م يوا 811لية دن از واخلاص دااصجا مي اكرا ية اخل مات املا

وينا اا فة در دن از (

9111111111

111111111, ا فة انوحة ل عمتر الوطر ال اا ووا اساذ الصاتيية الالزمة لذلن

,,,0,,,5690 ا ال

م 3102 العامعجز السيولة وحجم السلف خالل ه ا فرراق دال ولررة م تررو ص وزا مرر ررالل تنفيررذ امليها يررة وأ يرر اوجرر

ا الط ا م مصرني ليييا إ املالية م ت يية احوياجات ال ولة املالية اا اضطرها

دو ررت املوادرررة مررر ر لوررو ص مرر تسرريا امررو ال ولررة ا راملر رره منحهررا ارر ف

و رراوزت هررذ راملصرررني ع ررن مررن ارر ل لو ويررر درراد املرتيررات و الرر ع درررض

وي ر ر ( م يرا وينرا ,.30ا ملي ر ا ,20/03/310الصتييرات حورن الس ل حسام

هذا املي هو ي ة عجه السيولة دحل املوحصالت النر ية واملصرودات الف ية.

(و.لاملي ا اليياا

2118,1,88,,301 ا يراوات الف ية ا فطية وحم ية(

301,0011,31203 الس ل امل نوحة م مصرني ليييا املر ه

2190,10381038, امليال املصرودة م حسادات اخلها ة كصرني ليييا املر ه

ميال مصرودة م حسام االحوياط املع ت وار ص املويرية

حبسادات اخلها ة ال امة .,,81,831330

2190,10381038, ا ,310-03-20إ ال ا فاق حون

ا : ,20/03/310 :لة ويوض اجل ول الوال وضت حسادات ال و

Page 36: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

42

املي اليياا

صي الصتييات املالية ع الس ل امل نوحة م اموال مصرني ليييا

املر ه لو وير امليها ية ال امة3313,1192,1,23

ا ص حسادات اخلها ة كصرني ليييا املر ه وحسام

االحوياط املع ت,,81,831330

,400440,0,0,4, ا ,20/03/310حون 0/0ال جه الف ل يات الصرني م

م :3102 :خالل العام امليزانيةالعجز الفعلي يف ( م يرا وينرا ر وهرو راتج 33.2مي ر و ر ا ا,310ارنة د ال جه الف الل

( 2.9,ع الفررق درحل امليرال املسري ة مر مصررني ليييرا املر ره اليال رة ي وهرا ا

(م يرا وينرا ,.30 ية اةررة الل السنة واليال ة اوا يراوات الف ر م يا وينا

ا يوض اجل ول الوال :

اليياا

املفصصات امل و

دامليها ية

املسير د ال

اليام ارول: املرتيات وما

حص ها3213,,12921111 32182313121182

اليام الوا : النفرات

الوسياية0010,,19881391 3,259,783,289

ام الوالع: مشرعات الي

ودرامج الون ية8111111111111 ,1,9312,211,3

اليام الرادت: ال ع

ومواز ة االا ا 0018201,,11111 12,439,789,675

1 1,600,000,000 احوياط امليها ية

43,814,129,129 **,,,90,,65096,0 إ ال املصرودات

2138,1,88,,301 2118,1,88,,301 ا يراوات الف ية

* 81,831330,, 0 دوا ار ص

(,400440,0,0,4,ا (,,00,105,,601, ( ال جه

عجه ايولة عجه امليها ية و ال جه

االحويررراط املع رررت ومي ررر (م يررروا مررر حسرررام 38,ت ااررروف اا مي ررر ا -*

. (م ار ص املويرية حبسادات اخلها ة ال امة21ا

م يرا وينرا مر ( 3اكي ر ,310/,/20ورن ** وجوو ميال مصرودة ترر ح

وم يرو الوصرول اا ر دوا الرطاعات م يو تيوييهرا ضر املصررودات

ما ت ااوف امه د ذلن.

Page 37: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

41

سباب ظهور العجز ومعاجلته وفقا لقانون امليزانيةأحيرع ت ر ا موو ت ويجة ازمة املوا النفطيرة ,310ا ال جه ميها ية ال اا: إ

ال ا رره هررر عجرره ررر دررا يراوات دري ررة إ هررا دررال جه ررا ارريق توضرريحه ر راإ

( م يا وينا ر رايام الو فة اه ها ما ي : 6,ا

اليوا إ جا ع ا الوري د -0 امليال ة تر ير ا يراوات النفطية -3 الوراعس تو ي املوا و السياوية م ضرائا و ا و اها -2سررررات الرحبيررررة امل و ررررة ل ولررررة تو يرررر لررررهاا الشررررر ات واملعاإعررر ا -,

اال ساطم يررا وينررا ع ررن حسررام (,.3اعرر ا الوررهاا مصرررني ليييررا املر رره دوسرر ي -,

. ار دا طفررا حسررام الصتييررات املاليررة اخلرراص إ عررهوني مصرررني ليييررا املر رره عرر -8

.م يا وينا (,0ادس فة اخلها ة الصصات اجملنا كي

: جراء التسويات املقررةإن امليزانية وعدم التأخر يف تفعيل قانو

حورن شرهر ويسر مر ,310لسرنة ( 02م يو تف ير ا وا امليها ية ر ا

ذلررن الوررا يت ااررو رت الرطاعررات الصرررني ووا تفويضررات مرر وزا إاال رراا و

املاليررة او الوفطرريض ر و ررذلن ااررو ر مصرررني ليييررا املر رره تنفيررذ اياارروه

( مر 0/03احوياجرات املرتيرات والو روو، دررض ر ع رن اارا ا ، ن تسييرالرائ ة ع

اعو ررراوات ال ررراا السرررادقر وتو رررل الصررررني ع رررن اليرررام الورررا اخلررراص دالنفررررات

واليام الوالع اخلاص كشروعات ودرامج الون ية اال اضيق طاق ر الوسياية حل حوررن تررا يت ودررذلن ا وصرررت امليررال اةولررة ع ررن ررو هررذي اليررادحل وررو

مرا ة داملفصصرات امل و ر الرىل تي ر ر م يا وينا ) ,.,ا ملي ا ,20/03/310

الرادت ع ا هو مر و جا ا ر هر اوز الصرني ع ن اليا ( م يا وينا 20ا

حورررن ,310(لسرررنة 02كوجرررا الررررا وا ررر اا ,310م و ررر ميها يرررة ال ررراا:

اصرر ا رررا ات منررا الت وم يررو ر وينررا م يا (6.,ادري ررة ,20/03/310تررا يت

ا هرو مرر أر عم و س الوز ا لو ير الوشو اؤاصر ويجة ا فاق دالهياو

دامليها ية .

ليه ا اعال م يو إ( املشا 8 ر, ا ا ه و ويجة لألايام الوا و الفررتحل ا

ني ليييررا املر رره حوررن تررا يت اجرررا الوسرروية النهائيررة دررحل وزا املاليررة ومصررر

Page 38: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

47

ع او هذا الورريرر واليرهال ال جره يظهرر ضر اؤسرادات امل ينرة ل صررني ووا إ

وجوو طا تشري له .

4101بواقي أرصدة اخلزانة والقطاعات من العام

ا ذا ويجررررة لورررر ر صرررر و ررررا وا امليها يررررة ال امررررة منحررررت وزا املاليررررة -

ا لو طيرة 20/03/3102يريرة حبسراداتها ل رطاعات دااوف اا ار ص املو

مر السر طة ا ذاا ير حصو ا ع ن ,310املصرودات اخلاصة دالسنة املالية

الوشري ية ودرا لرا وا النظاا املال ل ولرة ر و يرر اجررا الوسرويات املصرردية

الالزمررة وأ يرر ار صرر اؤريريررة واملفصصررات امل و رر ررا ررالل ال رراا

املشررررا ر الررررىل اوصرررراحا هررررذا الوصرررررني ؤسرررريااوا ار ررررذ اووا ,310

ما او اا زياو وهو وص ودة م اجلة الوسويات اةاايية ملور هذ ا جرا ات

دا والفوضن اؤسادات .ا

ررر داارررو ال دررروا ا,32/8/310:ود ررر صررر و رررا وا امليها يرررة دورررا يت -

متوير الصصات ا3102ة ال اا ا ص حسادات الرطاعات املويرية هاي

ا إ يت اليوا ع رن يرت اردروام اا و اشصط الرا وا ا ج,310ميها ية

عراو الوفصريص والوسريير مر يرر وزا إحسام اخلها رة املوحر ر حورن يرو

املالية ودرا لألولويات الصرني ويجة االزمة ر حيع امت وزا املاليرة دورر ي

( م يررا وينررا يرروا حررحل ا هررا م تررو ص مرر حصررر 9.3الرصرري كي رر ا

ر اليوا والىل تر ااوناوا اا إيراوات ومصرودات االعواا السادرة كي ر

( م يرا ات وينرا ,( م يا وينا وهرو مرا او اا ذودراا ميرال ترر دري رة ا 02ا

حسادات الرطاعات اوم توض الصو حول صردها م ع مه(.

اا السي و ير وزا الوفطيض كرن االذا ل جهرات ا,310 هاية ال اا -

دااررو ال درروا ار صرر ا فرراق كوجررا اررائر سويررر ووا تفويضررات

( االة ارمر الذ ترتا ع يه ااو الل ذلن صرني ميال 21ع و الراائر ا

تسر ي اجلهرات ااو ر ا يها مر يرر )و.ل ,100090,9,,40اطائ ة دري ة

الوهامرررات م ررررة درررة ررراا ارجررر م اجلوهرررا دشرررصر اارررصاتيج ع رررن

مسوو ال ولة صر مررتيض كشرروعات الون يرة املصا رة واالاروفاو مر

هذا املي ح ح ة ارزمة اؤالية.

دشرر ا اعويررا ار صرر ا,310( لسررنة 28صرر و ررس الرروز ا الررررا رر ا ا -

الرطاعرررات جررره ا مررر السررريولة الالزمرررة لو طيرررة الصصرررات ال دصيرررة لررر

Page 39: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

44

اخلرراص داعو رراو ا,310( لسررنة 02ميها يررة الوحررول داملفالفررة ل رررا وا رر ا

صر ا تفويضرات هايرة إر و ت اارو الل هرذا الرررا ا,310ميها ية ال اا

(,,و.ل( منهرا عر و ا 0,,01,231,8,1تفرويض دري رة ا ((108د ع وهار ال اا

ا,20/03/310ويض ص ت دوا يت تف

اجملنبةأرصدة احلسابات فسره و رر ا,310م يطرا ا ت ا ع ن ا ص حسرادات اجملنرا رالل ال راا -

ال ررة االجنييررة اووال ر يررو و(ر حررحل د صرر ا20/03/3102 ررا هررو

ار ر الصررني إا اخنفرات اخنفض صي كا ي اول دال ينا ال ريم ويجرة

ا مررا 20/03/3101و.ل ر و رر رراا هررذا الرصرري تررا يت (,,,00,,00,,,40ا

( و.ل ر وت ررالل االعررواا الالحرررة اررحا عرر 001,0459.614,,ي رراول مي رر ا

و.ل ا اجل ول الوال : (6,,440,6,051,0اميال منه د ت ي وها

اليياا املي دال ينا الوا يت

,4,,/,4/4,ي ص 001,04590614,, ,4,,/,4/4,

ا3100لو طية عجه امليها ية عاا ,212,218,1122 ا 3/3103/,3

لو طية امليها ية االاوونائية 2111111111111 ا 38/2/3103

لو طية من ارار ال ييية 21,1111111111 ا 38/9/3103

لو طية منحة عي ارضحن 01,1111111111 ا 33/0/3102

,4/0/,,41 400,,906,90,,5 الرصي

:ا ,20/03/310موال اجملنية را ص حسادات ا -

ال ة املي

موواض ا ر

الصرني

ي اول دال ينا ال يم ما

5,973,036,270 9,688,264,830 1.6220 يو و

,182218,,1,,2 1,0811831,11, 1.3346 ووال

,,,00,,00,,400 اجمل و

ا الو ريا 20.,1.,310 لرصري ا ر وا03.20.,310*الفرق دحل الرصري

ا ا صرني ال ينا ال يم مرادر ال وال واليو و .ا

Page 40: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

42

مروال اجملنيرة لو طيرة منحرة م الل مواد ة امليال املفصومة م حسرام ار -

ضررحن داملصررني املر رره ر ترريحل وجرروو ا صرر رارر ال يييررة ومنحررة عيرر ا را

وإ جاعهررا فا ررا إينررا م يررو ( م يرروا و,,2 يرروا دهررذ اؤسررادات دري ررةا

املر الرا و يرة اةر و ل صررني ر منهرا ا وها ل حسادات الىل ص ت منها د

(م يرروا مويررر داؤسررام اخلرراص كنحررة االاررر ال يييررة ر ومي رر ,33مي رر ا

( م يوا وينا مويق داؤسام اخلاص كنحة عي ارضحن.0,1ا

املايل للدولة الوضعتقييم مرر وو الرر يواا هي ررة اديررة مسررور ة سرروص دالر ادررة ع ررن امرروال ا طال ررا

وا معاسرراتها ر و ويجررة ل ظررروني اؤاليررة الصرر ية الررىل متررر دهررا ا ال ولررة وتريرري

ر هررت ا,310ر 3102اليالو ر وم الل تريي اروا املرال ل ولرة رالل عرام

حررال ااررو را هررذا معشرررات طررا تنرر دو ررو ا طررة ماليررة وا وصرراوية

الرىل دسرييها اصريحت الريالو عاط رة عر ر اال رساا واارو را ال يرات ال سرصرية

ورا ر إو اموال ع ن الس ت االاوهال ية كيال يا ووا ع رر تنفق ار اؤيا ر

و ر ش ر ا وصاو تاا داالعو او الصامرر ع رن الرنفض صر وحير ل ر ر

ا صسرات الص يرات و إويو ررت داارو را وهو مصر موذدرذم و را طادرت

ررر يررام الصررو اؤريريررة ارروا ل جو ررت او ل سررعولحل دال ولررة ر ارر ا ار

ليهررا مرر إعر وضرر ها اؤررال ر اصري لهامررا الونييرره ع رن النوررائج الررىل ت الووصرر

الل تريي الوضت املال ل ولة حيع هرت عجوزات موواليرة و يرت املعشررات

الية ر ا يوض اجل ول الوال : ا

ي ة ال جه ام يا وينا ( و ال جه ال اا

3102

8 عجه مال

9.8 عجه ميهاا امل دوعات

310, 33 عجه مال

39 عجه ميهاا امل دوعات

فسرها م الل را هذ املعشرات شصر تنيع حال اارو را الظرروني -

درررإا ال جررره املرررال ذاتهرررار ة يياارررات ا فررراق والسررر وهرررا اياواالارررو را

ر ل رر ا وجرروو إيررراوات لو طيررة ا فرراق ر وعرر ا ا,310ايوضراعل ررالل اررنة

اساذ اؤصومة لسيااات د ية لوففيض حج ا فاق م امليها ية ال امة.

ا تفررا الوضررت إيشررا هررذا ال جرره املر ررا امليها يررة و ميررهاا املرر دوعات -

السررريطر ع رررن عررر حورررن ا ل ولرررة وجي رررر املصررررني املر ررره عررراجه املرررال

Page 41: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

30

ااررروررا اررر ر الررر ينا ال ررريم مرادرررر ال رررالت ار رررر ر واررراتفت م ررر ل

الوضف ا ور اا هو ع يه االا.

( م ا,310-3102جنم دحل ال امحل اتراج ت احوياطيات ال ولة م النر ار -

ا ويجرة ااروف اا هرذ االحوياطيرات ( م يرا وينر 00( م يا وينرا اا ا 4,5ا

خنفرات درنفس الروتا دإ ره ذا اارو ر اال إت طية ال جه ميرهاا املر دوعات و

د رر عررامحل ارريواجه املصرررني املر رره مشررا ر تررعطر ع ررن مر رره املررال

ررصات اخلررا ج لو طيررة ال جرره وتصررنيفه االئو ررا واوضررطر ال ولررة لال

ت يية احوياجاتها م ال ة االجنيية .املصا ميهاا امل دوعات و

ا ي رر اجل يررت صرر ودة الوضررت املررال واا ال ولررة اومرر ررالل ذلررن ديجررا -

مررا دإصرر ا اررن ات ها ررة او اؤصررول ع ررن ررروت إموجهررة ررو اال ررصات

ال دوصراطل اجلهروو ودررت إ ا رر ا دفوائ دوية ودالوال د يصوا هنا يا

فريض ا فراق واليحرع عر مصراو متويرر ا رر و وعة م السيااات لوف

والونررازل ع ررن د ررض الضرررو يات ملسرراع ال ولررة ع ررن سطرر هررذ اةنررة

والرياا م ج ي .

املايل وعجز ميزان املدفوعات العجز

ال ع إال جه املال : هو زياو املصرودات ع ا يراوات وهو ال دص ت طيوه -

ررصات ر ول هيرراو الووضرري د رره و االااالحوياطيررات ااررو ال طريررق

ك ر ل و اهاموال ر اا ا فاق ع ن املرتيات وال ع ,310 الل ال اا

( م يررا وينررا شررهريا ر حررحل اا ا يررراوات الف يررة اةررررة شررهريا مرر 1ا

ا ال ولرة اارو ت ا ا( م يرا وينرا دررض ر 4.6ديت الرنفض ا رت دنحرو ا

ر شهر م احوياطيات مصرني ليييا املر ه .( م يا وينا 6.,ا

مررا ميررهاا املرر دوعات دهررو مريررا يرررا ا دررحل النررر االجررنم الرر ا ر مررت ا -

ور م اجنم ا ت ا مصرودات ال ولة دالنر ارااخلا وال جه ي ر

ا اارروهال احويرراط النررر إاررا يشررا رجنييررة أصرريالتها دال ررة ار

ذلن هو الط ا ع ن ال ة وأوي ها ل فا االجنم ر والسيا الرئيس

جنييرة او عرر طريررق شرصر اارروااو ارر ت و ر مات وأررويالت ال ررة ار

يفرراو ر دا ضررادة إا االاررو ال ررا املرررن الصرررني النررر دالسررياحة وا

ليطا ات السحا ا لصصو اخلا ر و اها .

Page 42: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

31

موارد الدولة :الثالثالباب مرا ا11/14/4112إا ا 1/1/4112م وا و الف ية الل الفص د ت امل

وينرررا ا ليييرررا مرادرررر مرررا ت ترررر ير دررررا وا املواز رررة (40532254125315ا ي وررره

وينرا ا ر ا د جره امليها يرة ر ( 24562350335111اواليال ا5013ال امة ل اا

وال :وينا . وتفصي ه داجل ول ال (00541253515212ا

)د.ل( اإليرادات النفطية )د.ل( اإليرادات المحلية

59,540,952 الجمارك 15,319,041,528 دوالر

660,869,213 الضرائب 66,482,043 يورو

846,248,004 اإليراد العام 289,187,919 دينار

1,566,658,170 اإلجمالي 19,976,636,426 بالدينارالفعلي اإلجمالي

6,048,155,000 المقدر بالميزانية 26,700,000,000 نية المقدر بالميزا

ت جت موا و ال ولة الل السنوات السادرة ع ن النحو الوال :و

السنة املوا و النفطية*

او.ل( املوا و السياوية**

او.ل( إ ال املوا و النفطية

والسياوية

4101 337,0271227221 27213714273,3 337044713,7333

4100 0375237352734, ,35743,7,,1 0,73227521743,

,,4, 88182313801389 2108810,31309 ,110201,221,08

,,4, ,01,,,19321,8, 3189,18,81898 ,,1,821,911,92

,,41 0818,818281,38 01,8818,910,1 331,8,18881,02

ا ال

,41001,9094,054 0006,00600,00 ,05,100640,4,,4 (41,,-,4,,-,4,,ا

املوا و النفطية ير ص ال ي ال اا. -*

املوا و السياوية ال تش ر الو وير م دوا ار ص . -**

-م الل اجل ول السادق ر يويحل ت ا يراوات الف ية ل اايام منها:

النفطيرة ويجرةت تو رل تصر ير الرنفض عر و اخنفات ريا ا يرراوات -0

م املوا دسيا اؤروم والنهاعات السيااية.

Page 43: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

35

ض ل فا أصير ا يرراوات السرياويةر مورر: الضررائا واجل را را -3

.ايو تفصي ه الفصول الواليةتررراعس شررر ات توزيررت الو رروو عرر تو يرر ميي ررات السرروق اة رر وضرر ل -2

مها دالوو ي .شر ة ال يرة إلها ع ا اهو اا اؤصومة جبياية د ض الينوور مور: موا و الرروت اخلا جية. -, ض ل السيطر ع ن املنادذ ال ية و اليحرية و اجلوية. -, ادرة الورصا مواد ة ا يراوات املاليرة املرر دامليها يرة و إلرهاا اجلهرات -8

دوو ي امليال اة و و مواعي ااوحرا ها. ا ظ ة اجلياية ا ا الوح ات ا وا ية .ترصا -,

دو وير إضا ع طريق دروا ار صر ال دصيرة 4102ر 4100 بصت السنوات:

م ارعواا السادرة ر ع ن النحو الوال :

الصص الو وير م اليوا السنة

,,44 500,106,,0,9,

,,4, 10,5,0,,,0,,,

ل و ويررر مرر ا 14/5013ا املواز ررة ال امررة رر ا د ررت إ رررا ررا و 5013امررا ال رراا

م يررا وينررا إال ا رره ( 3243ادرروا ار صرر ال دصيررة ؤسررادات الرطاعررات دري ررة

دسرريا ضرر ل اوا اؤصومررات الررىل ت ا يررت ررالل السررنة ر م تررو ص مرر حصررر

وإطيات دوا ا ص املفصصات دالرطاعات .

املرروا و ال امررة ل ولررة والسيااررات وتوضرر الفصررول الواليررة وررائج دحررص وتريرري

املرتيطة دها حسا ر و .

Page 44: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

34

الفصل األول: موارد النفطوينا ا ليييا (1,9,6191119241امي ا4112د ت ا يراوات النفطية الل ال اا

داخنفات مضطرو ع إيراوات ارعواا السادرة ا ييحل اجل ول الوال :

املوا و النفطية او.ل( ال اا

لنسية إا ال اا ا

4104

5010 22771470437340 44%

5011 12743272447257 53%

5015 11724575217524 100%

5014 21777274547223 77%

5013 19,976,636,426 40%

023553256305203 اجمل و

اخلسائر املباشرة الناجتة عن إقفال املوانئ النفطيةوالراررر السرررادراا االخنفرررات اؤررراو إيرررراوات الرررنفض يررريحل اجلررر ول

حيررع اخنفضررت إيررراوات م3102 ويجررة فررال املرروا النفطيررة شررهر ا سررطس

وينررا عرر م يررا ( 21دري ررة توجرراوز ملي رر ا م,310ال ولررة النفطيررة ررالل ال رراا:

لف يرررة ا 4114ا يرررراوات املرررر االحررروال الطيي يرررة امرا رررة درررإيراوات ال ررراا

%ر و ررراا 61م يررروا درميرررر يوميرررا( ا دنسرررية اخنفرررات ررر ها (0.23ك ررر ل ا

% 41( م يرا وينرا ر دنسرية 43كي ر ا ا4102االخنفات الل ال اا الذ يسريره

تررييا ر ا اا اخلسائر املياشر الىل اصييت دها ال ولة ال ييية ادررق إ ورا دررض(

( م يرا وينرا ر 3, فرال املروا ترر كي ر ا ويجة ياا حر املنشرات النفطيرة دإ

55,713

15,845

66,932

51,775

21,028

4111 4111 4114 4111 4112

(مليون دينار)الموارد النفطية

Page 45: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

33

ر وهرررذ اخلسرررا مياشرررر وال تشررر ر سرررائر إعررراو ا20/04/4102حورررن ترررا يت

الوف ير وااصواو اراواق و اهرا ر را ر االشرا در ا ار ر الييرت اخنفرض

ك رر ل رريا جرر ا وال دصرر درر حررال ت ررويض هررذ اخلسررائر. ويوضرر اجلرر ول

احوسام ي ة ال جه: الوال طريرة

ال اا

موواض ا ر

ديت ال مير

الل ال اا

حج ا وا

الف

حج ا وا

املفروو

ي ة ا وا املفروو

5015 41 530,697,677 - 0

5014 111 362,527,682 11471127222 12733170447727

5013 44 0,,10801,,8 42272427251 41757270417212

31560550035602 وال اجمل و دال

53512151315245 و.ل( 022 سائر إ فال املوا دال ينا اووال = إ ال

الكميات املنتجة من النفط اخلام واملنتجات النفطية:تو ور ا يراوات النفطية ميي ات النفض اخلاا وال از ومشوراته ا املفو فة

الل السنوات السادرة ا داجل ول الوال :حيع ا ت

41,, ,4,, ,4,, اليياا املنوج

النفض اخلاا

درمير(ا

حج ا وا

السنو 530,697,677 362,527,682 0,,10801,,8

,8198,, ,882133 ,8188,,01 موواض إ وا اليوا

ال از

م يوا ا مص ا(ا

حج ا وا

السنو 861,271 807,886 741,779

2,032 2,213 2,353 موواض إ وا اليوا

درمير(ا املصوفات

حج ا وا

السنو 21,560,865 19,626,880 091,3,1829

3,,,50 53,772 58,909 موواض إ وا اليوا

وييحل اجل ول الوال ي ة إيراوات ر و د ة ال وال

Page 46: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

32

2014 2013 2012 اليياا 11,748,274,915 31,524,969,465 40,643,596,378 فض اا

2,758,357,413 3,040,873,368 2,983,747,723 از 792,641,289 2,606,446,665 1,964,376,118 منوجات فطية 109,009,890 149,772,562 115,953,304 دصو ي اويات

- 9,824,575 3,125,838 ل ائ - 2747171577522 1724070247511 االتاوات

15,408,283,506 20511152335263 45,710,799,360 اووال ( اجمل و ,0,1,,,0,,,40, 30566353425312 11724575217524 امل اول اليم(

آلية حتصيل اإليرادات النفطية ومشتقاتها:تو وررررر وو ا يررررراوات النفطيررررة اخلاصررررة دالوصرررر ير اخلررررا ج دونرررررر

ات واؤسراداتر حورن يصري مواحرا املوحصالت م ديت النفض دحل ع و م املعاسر

ل حصومرررة ر وهرررذ املعاسرررات هررر : ااملعاسرررة الوطنيرررة ل رررنفض ر واملصررررني ال ررريم

اخلا ج ر ومصرني ليييرا املر ره ر ووزا املاليرة ( ر حيرع تير ا ع يرة أصرير

املرروا و مرر املعاسررة الوطنيررة ل ررنفض والشررر ات الواد ررة ررا الررىل تورروا ع يررة

ر ط تنورر ال ية إا مرح رة أصرير ا يرراوات مر املشرصي ا وا والوسويق

اراعةر ليرو 24دإي اعات حسادات املصرني ال يم اخلا ج الذ تظر ديه م

أوي ها د ذلن إا حسادات ا يراوات كصرني ليييا املر ه حسا رو ع رة

رو و رول ا يرراوات إا الييت ومنه إا حسام ا يراو ال اا دال ة اة ية ر وكج

هررذا اؤسررام يصرري مواحررا لرروزا املاليررة عرر طريررق الاطيررة املصرررني املر رره

دو وير حسادات املصرودات اخلاض ة يا ار ومنها إا حسادات الرطاعات .

مررر رررالل ذلرررن يوضررر اا ررر ا يرررراوات اليررروا فسررره اررريفو ل درررحل هرررذ

الييررت والوحصررير والوحويررر ر ويررو االارروناو املعاسررات دسرريا ال امررر الررهمر دررحل

اليا إا ديا ات املصرني املر ه .

Page 47: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

31

الفصل الثاني : اإليرادات السيادية توض ا يراوات السياوية يت مصاو ال ر الىل توحصرر ال ولرة مر ال را

اخلررراص ا5013لسرررنة 14ع رررن املررروا و دااررروونا الرررنفض ر و ررر ررر أ الررررا وا ررر

م يرا (52123ا املروا و السرياوية دري رة ا5013او املواز ة ال امة ل ولرة ل راا داعو

م يرا ( 05355ا وينا ر ححل اا مرا ت أصري ه د رال مر ا يرراوات السرياوية د ر

م يررا (2ا وينرا درررض ا اا عجرره امليها يررة اخلرراص درراملوا و السررياوية رراوز مي رر

وال : وينا حسا الوفصير داجل ول ال

اليياا

ي ة ا يراو املر

داملواز ة ال امة

اةصر د ال حون

20/04/4102

ال جه

(54271407747ا 11074127514 20070007000 إيراوات الضرائا

(13073227037ا 59,540,953 70070007000 إيراوات اجل ا

(50571347174ا 12272017455 42471227000 اوا اخل مات ال امة

11074427005 31074427005 52070007000 التصاالتا

توزيت ا دا مصرني

ليييا املر ه (5720070007000ا 0 5720070007000

إيراوات صن وق مواز ة

ارا ا (52774437421ا 571127103 40070007000

إيراوات السوق اة

م ميي ات اةرو ات (21174727252ا 4471537371 1700070007000

13471517551 13471517551 - إيراوات ا ر

(2523052335411ا 0535555555610 5,123,0335111 ا ال

وم اه املالحظات ع ن ع وا املوا و السياوية ما ي :

ررن اا احرر ارارريام دررر الررذ ي رر اه هررا هررو ال جرره وعرر ا الررر ع -1

أريررق املسرروه دات هررو ترصررا ا ظ ررة اجليايررة املسررعولة عنهررا اؤصومررة ر

حيررع إا ضرر ل ال ولررة وعرر ا درررت اررياو الرررا وا هررو السرريا الرررئيس

ال جه ر وع يه ومت وجوو هذ ال ورر ال دصر تريري السياارة املاليرة ال امرة

اروا و اهرا الرىل الىل يو دنا ع يها املصاو والنسرا الالزمرة ل ضررائا والر

ت ع إيراوات النفض أريق اره اني اال وصاوية ال ولة.% حيررع تي رر 100ا دررا مصرررني ليييررا املر رره اررجر ع يهررا عجرره دنسررية -5

م يا وينا اجأر املصرني املر ره ار اوها (423ا ي وها حسا املواز ة ال امة

(40ا توجراوز مي ر حون تو تسوية الس فة الىل منحهرا ل فها رة ال امرة الرىل

م يا وينرا ر وحيرع إا هرذ الوسروية راا مر املفرصت اا تبجرر هايرة

Page 48: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

37

إال اا ذلن م يو حون تا يت تر ي هذا الوررير دسيا ترا ا ر5013ال اا

مصرني ليييا املر ه ووزا املالية إجرا الوسويات الالزمة.%( ع رن 21% ر 57ا عجره دنسرا ا اا إيراوات الضررائا واجل را ارج ت ع يهر -4

الورروال ر وارريو تفصرري ها الفصررول الواليررةر ظرررا خلصوصرريوها ولصو هررا

اه اووات ال ولة تنفيذ السيااات ا اودة إا أريق موا و لر ع املواز رة

ال امة.إيراوات السوق اة م ديت الس ت ال ذائية واةرو رات ابرجر ع يهرا عجره -3

%( ع ن الووال ر وايو تفصي ه دصول اومرة الصصرة 21 % ر22دنسية ا

لوريي اوا املعاسات املسعولة ع اوا ال ع .% حيررع ا رره مرر ضرر 21 ارروا اخلرر مات ال امررة اررجر ع يهررا عجرره دنسررية -2

اايام ال جه هرذا النرو مر ا يرراوات هرو حالرة اال رسراا الرىل ت را منهرا

ر وعرر ا تو يرر مررا ييرره معاسررات ال ولررة ا5013ال ولررة ررالل هايررة ال رراا

مرادر اخل مة ال امة.

Page 49: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

34

الفصل الثالث: إيرادات الضرائبتبجيرررن الضررررائا الررر ول ودررررا ل سياارررة املاليرررة امل و ررر الرررىل ت صرررس

اره اني اال وصاوية ل ولة ر ويرنظ السياارة الضررييية ال ولرة ال يييرة حاليرا

الذ ح و الضرائا وال ول اخلاض ة را ر دا ضرادة ا5010لسنة 7الرا وا

إا الراوا والضررائا ار رر مورر: ال م رة واملفالصرة و اهرا ر ود رت إيرراوات

إا 1/1الضررررررائا اةصررررر ة ودررررررا ل ررررررا وا املشرررررا إليررررره رررررالل الفرررررص مررررر :

ة ال امرة ( م يروا وينرا ر منففضرا عر املرر داملواز ر (661ا ما ي وره 2014/12/31

% ر را اخنفضرت إيرراوات الضررائا عر 57م يروا وينرا دنسرية (111االذ يي ر

ر ا5015%( د رر اا ا ررت ترتفررت ترر جييا دررحل ارعرررواا 51اال رراا السررادق دنسررية

ا ي : ا5014

سية الو ا إيراوات الضرائا السنة9002 9492,412342,9 -

%(,1ا 1,941,633,942 2010 %(33ا 443,083,016 20112012 687,676,487 42% 2013 838,837,217 73% %(91ا 660,869,213 9012

2,243 1,942

443 688 839

661

411, 4111 4111 4114 4111 4112

(مليون دينار)حجم الضرائب

Page 50: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

32

األسباب اخلارجية لتدني إيرادات الضرائب ظرا ل ظروني االاوونائية ل ولة واو اؤالة ارمنيرة ال دصر تريري السياارة

اا املورا حاليرا هرو الضرييية وأ ي وو ها الوففيل م ال جه اؤصوم ر إال

تريي مر تطييرق هرذ السياارة ر واراريام الرئيسرة ضر ل الوطييرق ر حيرع

ر (5013ر 5014ر 5015ر 5011ايرجت ت إيراوات الضرائا اةص ة عر السرنوات

-إا ع اايام اه ها ما ي :ا 2010 مرا ة دسنة

تيجيات أرررق ذلررن ر ضرر ل فررا الوحصررير وعرر ا االهو رراا دوضررت ااررصا -1

وع ا اجل ية أسحل مسوو اوا مص حة الضرائا وم اجلة الصر ودات

واملشا ر الىل تواجه ع ها.ترا مصاترا املصر حة داملنراطق املفو فرة عر أويرر موحصرالت الضررائا -5

اوال د ولر دا ضرادة إا إ فرال عر و مر املرررات ا وا يرة الواد رة ل صر حة

الت دها ويجة الظروني ارمنية الراهنة .وا رطا االتصاتو ل ع ر الشر ات ا ؤو ارموال( ر دا ضرادة إا االخنفرات تنفيرذ -4

ال ير مر املشرا يت ال امرة ويجرة رررو الشرر ات ارجنييرة ر وهرو مرا اطررر

ا يا جياية الضرائا .حل ترا رر مصرر حة الضرررائا واجلهررات ال امررة ار ررر عرر تف يررر الررروا -3

دنرر ا 11املرتيطررة جبيايررة الضرررائا املفو فررة ع ررن الرر ر الررىل تشرر ر عرر و

اه هررررا: اضررررريية و ررررر الوجررررا والصررررناعة واؤرررررني ر والضررررريية ع ررررن

الشر اتر واملرتياتر وال م ة ( .من ا عفا ات الضرييية م ا ور م جهرة ال ولرة ووا هر ني ا وصراو -2

وووا الرجو إا مص حة الضرائا . رراوزات و يررر وزا املاليررة ال وصاصرراته كنحرره عفررا ات مرر رامررات -1

الو ا داملفالفة ملا ص ع يه الرا وا. الوهرم الضريم م امل ولحل جب يت ا ا ليييا ر وض ل فا اةااريحل -7

املص حة مراج ة ومواد ة الروائ املالية ل ولحل كهنية.ت الضرررائا ود ررض اجلهررات ال امررةر موررر: مصرر حة يررام الو رراوا دررحل إوا ا -4

اجل ا ر واملوا ر وإوا ات من الصا ريص لالاروااو والوصر يرر وااروص ال

الذ اوجا ع ن يت اجلهرات ا5010( لسنة 7إجرا اتها ودرا ل را وا ا

تهوي مص حة الضرائا دالصا يص والييا ات اخلاصة دها.الضرائا د ض املناطق ل و ل وال ما ت رت مرا د ض إوا ات مص حة -2

وم ت ضيا م فات امل ولحل.

Page 51: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

20

اارره ت الو ي ررات الصرراو عرر السرري وزيررر املاليررة إعفررا امل ررولحل مرر -10

رامات الو ا ع تر ي ا را ات الضرييية وا ساط ضريية ال ر ر عر

تر و رر . 41/15/5014ر حون (5010/5011/5015او و السنوات

الضرائا.تررراعس ال يرر مرر ارجهرره والشررر ات واملعاسررات ال امررة إحالررة مررا ت -11

ااورطاعه م ضررائا ل صر حةر وترصرا إوا الوفوري عر مواد رة ت رن

ارجهه ر وع ا االلوهاا دور ي ترا ير املواد ة .حل د ر ع ا ياا اليية إوا ات الضررائا درالوحرق والوويرت مر و رول امل رول -15

الررردض مع ورررار و ررذلن عنررر تررر ي امل رررول إ رررا ا يبظهرررر ويجررة شررراطهر

سا او حبا ر وم ترونت املص حة كا ا دا را ات.

األسباب الداخلية لتدني إيرادات الضرائب:م الل مياشر اع ال الفحص و املواد ة وتريري اوا مصر حة الضررائا دشرصر

ادت وا ضرررائا طررراد س دشررصر رراص ترريحل وجرروو عرراار و سرر الشررر ات الورر

-ترصا اروا م ش ه اا يعطر أصير الضرائا ع ن النحو الوال ::

يررررام وو إوا ات الوفورررري ر وإوا اؤجرررره ا وا عرررر مواد ررررة اجلهررررات -1

وامل ولحل. إه ررال املصرر حة دررضت امل فررات الضرررييية دار سرراا درسرر ضررريية ال م ررةر -5

تيحل وجروو روائ حسرادات ت الوصر يق ع يهرا درسر ضرريية ال م رة ر حيع

وال يوج دها ست م فات امل ولحل دار ساار دالر اا ذ امل ومات م

اه ية أ ي ال ر اؤرير ل ولحل.ع ا ياا املص حة دالردض ع ن اع او ريا مر امل رولحلر الرذي م يرر موا -4

رييية ع ا شطوه إا املص حة.ا را ات الضم ظرر إوا ات الضرررائا ال ت ررر داملنظومررات االلصصو يررةر دررر التررهال ت ررر -3

ر الررىل دن رراز ( -اجلفررا -دالسررجالت الي ويررة داارروونا إوا ات: ا طررراد س

ت رررا مررر ضررر ل ار شرررفة االلصصو يرررة ر حيرررع لررروحل عررر ا االلورررهاا

يرر مرر املصاتررا ر وهررو مررا او إا عرر ا جرر و دا و ررال االلصصو رر ال

مواد ة الييا ات الضرييية م ال ا.اا حمفو ات مصورا الشرر ات را منظ رةر و يصر ا الرجرو إا السروادق -2

إال د جه يا .

Page 52: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

21

الصا ال ر وإه رال اوا الواجرا حيرع تريحل عر ا ترير مرو ف إو رال -1

% 20الصحي ر ا لروحل اا ا ورر مر الييا ات ل امالت الوا و دالشصر

م ديا ات طر الو ا ا م جة داملنظومة.

ع ا ا شفة امل امالت املص ق ع يهرا دالشرصر الصرحي ر و تصر امل فرات دروق -7

د ضها د ضا وهو ما يص ا م ه ال ااة والردض.

املهاجيررة مررن ا عفررا ات مررت عرر ا وجرروو ررص صررري ل ررامالت امل فيررةر -4

الر مرر وجرروو ارع ررال فسررها يررو ودررت ارروا ع يهررا احيا ررا و إعفاؤهررا درر

احيا رررا ا رررر ر حيرررع ا تف رررت سرررية إ رررال ي رررة امل رررامالت امل فيرررة إا

% الل دص الفحص . 12إ ال ي ة امل امالت إا

تشوت ال رر درحل الير و وا لصصو ر ر حيرع تريحل تسرجير د رض امل رامالت -2

لصصو يررة دررإوا طررراد س وعرر ا تسررجي ها دالسررجالت الي ويررة داملنظومررة ا

وال صس .

الفحص النظامي حلسابات مصلحة الضرائب:د ررت ررة تفويضررات املصرر حة ومصررروداتها ل يررادحل اارول والوررا ( حورررن

-ا :41/10/5013

رصي ال املصرودات ويضاتفالو اليياا (437423,270ا 4374237270 رررررررررر اليام ارول (471577110ا 471577110 رررررررررر اليام الوا رررررررررر رررررررررر رررررررررر اليام الوالع

(2653445001ا 2653445001 رررررررررر ا ال

و لوحل ة م املالحظات واملفالفات إوا وتسريا املصر حةر اه هرا مرا

ي :

يررة الررىل تهرر ني إا حفررل ومحايررة ل ررال الالفررة الوشررري ات املاليررة وا وا -1

ال اا واو صات ال ولةر وم امو ة ذلن :

يرررراا إوا املصرررر حة دالصرررررني مرررر حرررررسام اؤجرررره ا وا ررررا -

مر الالئحرة الونفيذيرة 41ار رات املفصصة لهر داملفالفة لنص املاو

.ا5011لسنة 14و را وزير املالية ا5010لسنة 7ل را وا

Page 53: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

25

% مرر إيررراوات حسررام 40عرر ا يرراا مصرر حة الضرررائا دإحالررة مررا سرريوه -

اؤجه ا وا ،حروق الونفيذ، ؤسام ا يراو ال راار ودررا ملرا رص ع يره

والئحوه الونفيذية . ا5010( لسنة 7 ا وا اؤجه ا وا ا

إدررررراا ال ررررروو ووا اؤصررررول ع ررررن إ رررررا ورررراد مرررر املرا ررررا املررررال -

مررر رررا وا النظررراا املرررال ( 50اوذلرررن داملفالفرررة لرررنص املررراو داملصررر حةر

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا . (51ال ولة و ذلن املاو

عررر ا تشرررصير جلنرررة عطرررا ات دنيرررة م و ررر مررر وزا املاليرررةر وذلرررن -

( م الئحة ال روو ا وا ية .12داملفالفة لنص املاو ا

ا جررا ات الرا و يرة املنظ رة ل رال ال راار وعر ا الورصا وا ه ال اساذ -5

مو ة ع ن ذلن:مسن السجالت وال داتر الالزمة لونظي ه وحفظهر وم ار

الورصررا مواد ررة ال هرر املاليررة وتسررويوها دنهايررة السررنةر حيررع د ررت -

مي ررا رر ا41/10/5013ال هرر املصرررودة ررالل السررنة املاليررة حوررن

ر ررا د ررت ال هرر امل نوحررة ررالل السررنوات السررادرة ( وينررا 0015311ا

144( وينرا ر وهرو مرا ي ر الالفرا لرنص املراو 145311وم تسو دري رة ا

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .

ض ل الو هيه املسون لي ض مسون ات ااو اضة وتسوية ال ه . -

نهاية السنة .الورصا مواد ة ال د ات املر مة وتسويوها د -

ميالويرة 5014الورصا تسوية عالوات السفر و املييت املصرودة عراا -

( وينرررا ا داملفالفرررة رحصررراا الئحرررة السرررفر 0025300الرررىل د رررت رررو ا

واملييت.

عرر ا إمسررا اررجر لألصررول الوادوررةر د رروال د رر عرر و السرريا ات الواد ررة -

لسريا ات دسريا ا هرا ايا ر وتريحل عر ا وجروو عر و مر ا 422ل ص حة

مسرو ة ر ا تيحل اا ع وا م املو فحل د ه ته ا ور م ايا .

اال رراني عرر الرواعرر والضروادض ا وا يررة واملاليررة وعر ا اررالمة ا جرررا ات -4

يرراا إوا املصرر حة دوح يررر السررنة املاليررة املوفررذ ر ومرر ارمو ررة ع ررن ذلررن

ت يوهرا حسرام الووائرت كصرودات سص انوات اادرةر در ال مر ا 5013

م ا وا النظاا املال ل ولة . 51 وارما ات داملفالفة لنص املاو

Page 54: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

24

م الل مرا ة املوادرات الصاو عر الر يواا ل رروو الرىل ت مهرا اجلهرات -3

اخلاض ة ل ر ادة املسريرة ر مرت امل رامالت املصر ق ع يهرا مر الضررائا رالل

ررض امل ررامالت م ت رررت ع ررن الرر يواا ر ررذ الفررص اروا لرروحل وجرروو د

املوادرررة املسرريرة ودررق صررحي الرررا وا د رر ال رر و املسررجر ع ررن طررالة وزا ات

( عررر ر ررا لرروحل يرراا د ررض اجلهررات ال امررة دوجهئررة ال ررروو 43درررض ا

درص الن دها ع الر ادة املسيرة م تي عنها املص حة.

ن ات ال الررة ع ررن اع ررال املالحررق لرري ض عرر ا إ درراق اوامررر الوص يررل او املسررو -2

امل امالت و م ظ املسون ات إا وج ت ده صو وليست اص ية .

Page 55: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

23

الفصل الرابع : إيرادات اجلماركد ت إ ال ا يراوات الف ية اةص ة عر طريرق مصر حة اجل را عر

19%وينررا دنسرررية (59,540,953ا مي رر ا 41/15/5013حورررن 1/1الفررص مرر

عررر %21( وداخنفرررات دنسررية 61151115111ر عررر املررر دامليها يرررة اليررال ا درررض

إيراوات ال اا السادق ر حيع ا ت ا يراوات الل ارعواا السادرة ا ي :

ا يراوات الف ية السنة

سية االخنفات

ا يراوات

4101 0525256305111 -

4100 41151435111 61%

4104 45351335111 1%

4102 02055655312 26%

4102 59,540,953 33%

:السياسة اجلمركيةتبفرررت الو ريفررة اجل ر يررة الرر ول ودررق ايااررة جيائيررة تهرر ني إا أريررق

منادت لال وصاو الوطر ع ن النحو الوال :

ل رت اؤ اية اال وصاوية: -1

.وا ر اليالوا واجية محاية الو ائل - .ؤ اية الصناعة الناش ة - وتشجيت املنوج اة . نت االعو او ع ن املنوجات ارجنييةم - الس ت الص الية و ا الضرو ية. اؤ م وا وات -

1,364

290 266 142

59

0

500

1,000

1,500

4111 4111 4114 4111 4112

ايرات الجمارك

Page 56: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

22

أريق إيراوات ل حصومة ر وت هذ اؤالرة ضرريية ا ورر منهرا ت ريفرة -5

ر ية ر حيع ااوي لوها ال ول دضرائا ال ر وضرائا امليي ات ر إال ا ها

ول ضرررريية رررا مياشرررر مررر املنيرررت العويرررا ات تسرررو ر د رررض الررر

تنظي ية او ايااية.

ا رات ايااية -4 . زالة االطا الضا ل ا اات الوجا ية ا ال اولة ل ول ار ر -

لالحوجا ع ن ايااات د ض ال ول دفرت اوا ع ن منوجاتها. -

ومرر ررالل تريرري الوضررت اال وصرراو ال رريم الررذ ي و رر ع ررن الررنفض

و ررهر ويررودر احوياجاترره املفو فررة عرر طريررق االارروااو ر ويسرر ن الو ررت فسرره

إا تنويت مصاو ال ر وتشجيت ا ورا اة ر املور ر د ر تضرت اؤصومرة ا

اياارررة ر يرررة متورررر ؤيوهرررا أريرررق هررر ني حمررر و يررر ع اال وصررراو او

اؤصومة تسيا امو ال ولة .

اجلمارك:تقييم أداء مصلحة

مرر ررالل و ااررة وتريرري اوا مصرر حة اجل ررا يالحررل اا الوضررت ارمررر

املرح ة السادرة ي را وو ا ااااريا تر إيرراوات اجل را إال اا هنرا ااريادا

ا ر دص ت فيص اه ها الوال :

اا السرريا الرررئيس لورر الرارروا اجل ر يررة د رر طررو د ايررر هررو الفسرراو -1

ررررا الورررو ات ر هرررذا دا ضرررادة إا ضررر ل معاسرررات ال ولرررة ع رررن الرررذ ي

اخلراص ا5013لسرنة 14وادهوه ر ومل اجلة جه م ذلن ص الرا وا ر

ويرو حل كوجرا املراو الواار ة ع رن : ا... ا5013داعو او املواز ة ال امرة ل راا

ة اجل ر يرررة اسررراذ الوررر ادا املنااررري الرارررواع رررن اجلهرررات امل نيرررة جبيايرررة

( ر إال اا لوحصرررير ي رررة الراررروا عنررر درررو االعو ررراوات او يرررول املسرررون ات

اؤصومررات م توفررذ ا إجرررا ات ع يررة لونفيررذ ا ترر ادا تو ررق دوحصررير

الراوا اجل ر ية.

( 03452465261اد ررت ا5013يالحررل اا فرررات إوا اجل ررا ررالل ال رراا -5

ر كا وينا ( 59,540,953اص ية اليال ة وينا ا ر ودذلن دإ ها اوزت إيراواتها ال

( وينررررا وهررررو مررررا يوط ررررا إعرررراو النظررررر السيااررررات 1456355306 ي ورررره ا

واخلطض املو رة داجل ا الل هذ املرح ة.

Page 57: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

21

يالحررل اا إيررراوات اجل ررا ال تووادررق درر شررصر مرر ارشررصال مررت حجرر -4

مي ا5014ية ال اا: االاوااو ال ولةر حيع اوز ت املواز ة االاوااو

م يرا ووال ر وع رن الرر مر (21امي ر ا5013م يا ووال ر و ال راا (23ا

ذلن ال ترادر هذ ار اا ال ر املالئ الرذ يفرصت أريرره مر أصرير

اجل ا .

ا ال متوررر الوا ررت دسرريا عرر ا يرراا د ررض درررو 5013إيررراوات السررنة املاليررة -3

امل ررررادر واملرا رررره داملطررررا ات واملرررروا دوحويررررر ي ررررة املصرررر حة املو و ررررة

ا إا املص حة.2014م انة 11إا 1ا يراوات ع ارشهر م

ص و را ات عشوائية ووا ا ه ني ا وصاو م يرر اؤصومرات السرادرةر -2

حيع إ ه ومت ع ا مالحظة ت طااتهرا السر يية رالل ارعرواا السرادرة دسريا

إال اا و ت ضر ها اال وصاو هرر ج يرا رالل املرح رة أس و ر النفض

اؤالية عن ما ت ن و ر النفض ر وم ارمو ة ع ن هذ الررا ات:

ا دشاا أ ي ي ة الو ريفة 2011( لسنة 48 را املصوا الونفيذ ا -

اجل ر ية ع ن الس ت املو و وتررير د ض ارحصاا دإعفا د رض السر ت

ن إل ا مات الوو ي .م الراوا و ذل

ا ر دشررر ا 2012/1/25ا دوررا يت 2012( لسرررنة 32 رررا وزيررر املاليرررة رر ا -

أ ي ضوادض وشروط إعفا وا وات اجلهات ال امة امل ولة مر امليها يرة

ال امة.

الفحص النظامي ملصلحة اجلمارك :املالية د ت ة تفويضات املص حة ومصروداتها ردوام املصرودات ع السنة

ودق اليياا الوال : ا5013

املصرودات اليياا 10273137240 اليام ارول 1073177440 اليام الوا رررر اليام الوالع

00153205351 ا ال

الورصا وا ه ال اساذ ا جرا ات الرا و ية املنظ ة ل ال وامل و صات ال امة -

مور :

Page 58: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

27

وم يو اساذ ا جررا ات الالزمرة دشر ها وجوو اصناني ا داملفازا -1

مرررر الئحررررة امليها يررررة واؤسررررادات (313-314اداملفالفررررة لررررنص املررررواو

واملفازا.

ورر الشرطا والصشررض دالسرجالت املاليرة داملفالفررة رحصراا املراو رر -5

م الالئحة امليها ية واؤسادات واملفازا . 83الضررائا مورر إذا صرررني عر ا تصر يق الفرراتو النهائيرة مر مصرر حة -4

الل وينا . (011ار دري ة ا53/7/5013دوا يت 101/7ع ا اؤرص ع ن ااويفا ترا ير الفحص واالاوالا داملفازا مورر إذا -3

وينرا (100,000)دري رة ا2014/7/24الصاو دوا يت 7/101صرني

لصرراع شررر ة النصررام الارروااو املررواو ال ذائيررة واملالدررس مرادررر شرررا

كي رررر ا2014/6/15دوررررا يت 6/32طرررراق واررررض رعضررررا اجل ررررا ر

وينررا لصرراع شررر ة املسرروطير الررذهم لصررناعة وتشررصير (129,000)

ارررير مررهوو ر إذا صرررني رر 600امل رراوار وذلررن مرادررر شرررا عرر و

وينررا لصرراع شررر ة مفرراز (32,725)ا كي رر 2014/7/21دوررا يت 7/62

يررر اجهررره حااررروم و الت تصررروير ل حاارررا االلررر وذلرررن مرادرررر تو

ل ص حة .

ررراوز الصرررالحيات واال وصاصرررات وتنفيرررذ ال يرررات مررر رررا املفرررولحل ودرررق -

الوشري ات املرر ر ويصتا ع يه ع ا صحة ا جرا وتبح رر مر راا دره دصرر مرا

ترتا ع يه م فرات ومسعولية ا و ية وم امو ة ذلن:داملصر حة صرو مسراع ات صرني مصادرات ماليرة لري ض املرو فحل -1

ماليرررة وذلرررن دررر وا اصررر ا ررررا مررر مررر ير عررراا مصررر حة اجل رررا

دوح ي ي ة املصادات.كوجا وام م السي م ير ا وا ال امة ل شعوا ا وا ية واملاليرة -5

املرع خ 4/256وينا كوجرا إذا صررني ر (12,000)ت صرني مي

يرراو عرروار ومتوررر هررذ الري ررة داارر السرري / جررا ع ا2014/4/24

( مرر اعضررا وييررة شرره ا طررراد س وذلررن مرادررر 24مصادررات ل رر و ا

ت محل و ل الصيا ة وووا را تص يل . اوز م ير عاا الشعوا ا وا ية واملالية داملصر حة لصرالحياتهر حيرع -4

إ رره يصرر تص يفررات الوو يرر يادررة عرر املرر ير ال رراا موررر : االوو يرر ات

كي ررررر ا2014/7/10دورررررا يت (7/57اوا الصررررررني ا ررررراا كوجرررررا اذ

وينررا ر 129,000كي رر ا2014/6/15دوررا يت (6/32ار ( وينررا 204,145ا

Page 59: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

24

دوررررا يت (7/62اوينررررا ر ( 55,000اكي رررر ا 2014/9/17دوررررا يت ( 9/46ا

وينا .( 32,725اكي ا 2014/7/21

وعررر ا ارررالمة ا جررررا ات اال رررراني عررر الرواعررر والضررروادض ا وا يرررة واملاليرررة -

املوفذ وم امو ة ذلن:ع ا اارويفا عرروت عنر الوو ير ات الرىل مترت كوجرا إذا الصررني -1

( وينررا ر والوو يرر ات (204,145دري ررة ا2014/7/10دوررا يت 7/57 ر

كي رر ا 2014/6/15دوررا يت 6/32الررىل متررت كوجررا إذا صرررني رر

وينا 129,000لصو الضوئية وليس اصر املسرون اتر را االعو او الصرني ع ن ا -5

( 129,000اكي ا 2014/6/15دوا يت 6/32تيحل م إذا الصرني

وينا لصاع شر ة املسوطير الذهم لصناعة وتشرصير امل راوا وذلرن

( ارير مهوو .600مرادر شرا ع و ا

ل رال الالفة الوشري ات املاليرة وا وا يرة الرىل وضر ت ل ررت ترودا اؤ ايرة -

هرو عر ا اارويفا ال رروت ال اا واو صات ال ولة وم اه ارمو ة ع رن ذلرن

الالزمة عن الوو ي ودرا لالئحة ال روو ا وا ية ا تيحل م الل اذ ر

وينررا لصرراع (55,000اكي رر ا 2014/9/17دوررا يت 9/46الصرررني رر :

لن مرادرر ترودا م فرات شر ة ال ائر اخلشيية الاوااو االطاة املصوم وذ

كي ررررر ا 2014/7/21دورررررا يت 7/62شفصرررررية لرسررررر شرررررعوا ال رررررام حل ر

وينررا لصرراع شررر ة مفرراز ل حااررا االلرر ذلررن مرادررر تو يرر ( 32,725ا

.اجهه حااوم و الت تصوير ل ص حة

امليال ة ارا ا وهو ما ترتا ع يه ه املرال ال راا وأريرق منرادت ل رار -

دري رررررة إ اليررررررة ا 2014/9/30دورررررا يت 9/227رني رررررر مورررررر: إذا صررررر

وينا لصاع و وعة املوو الاوااو الصوا والررطاارية وذلرن (585,000)

وينا ل طل الواح . (0131م طل ج دوص فة ا 300مرادر شرا ع و

Page 60: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

22

نفقات الدولة :الباب الرابع

الرروالة الررىل اعريررت د رر ا فرراق ال رراا ل ولررة ال يييررة ع ررن مرر ا السررنوات

م يررا وينررا مفصرر ة ع ررن ادرروام (035مي رر ا(4112-4111-4114اطررو د ايررر

امليها ية ا هو موض داجل ول الوال :

املي : م يوا وينا

املرتيات السنةالنفرات

الوسياية ال ع الون ية

ال ي

ال اا

ا ال

2012 16,560 119141 296,, 119241 3,148 49,122

2013 4,9,16 129411 119461 ,9622 2,561 65,379

4112 419414 3,260 2912, 149611 - 43,797

158,299 27533 ,22753 447,41 2,,217 37323, ا ال

يالحل م اجل ول ع ا تناارا حجر ا فراق مرت مسروو اخلر مات الرىل

ووا اا تراد ها ي رة تر مها معاسات ال ولة اجملو ت ر حيع تضف ت املرتيات

مضادة ل ائ ال ر ر وا تف ت النفرات الوسياية ووا اا يراد ها دنرا معاسر او

أ يع ل نظ ا وا ية واملالية اوا اا ذلن تر ي يا او إلصصو يا ر را ا فررت

ميال يا ع ن دام الون ية ووا اا يصوا هنالن حر ة إع را وتشريي ر را

ة ع ن ال ع ووا اا يسوفي منه حمر وو الر ر دشرصر داعررر تنفق ميال طائ

وهو ي ا م ا والوهريا ر ويالحل ا ه م يو ص ي ة ال ي ال اا الذ

م يرروا وينررا (3,,دري ررة اا 4112ترررر احوسرراده درررا وا املواز ررة ال امررة ل رراا:

ول هررذا لصرراع صررن وق الضرر اا االجو رراع و املصرررني الوجررا ر وت رررت دصرر

اليررام تفاصررير هررذا ا فرراق والسيااررات املوي ررة ررر دررام مرر ادرروام امليها يررة

و وائج الفحص والوريي والووصيات داخلصوص.

Page 61: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

10

الفصل األول : املرتبات يب رر موضررو املرتيررات مرر ا رر الوحرر يات الررىل تواجههررا ال ولررة و رره

فرراق ي ررة مضررادة % مرر مرروا و ال ولررة ووا اا يرادررر هررذا ا 31يسرروه ن رادررة

ا 4111ل ائر ال رر ر وهرذا ويجرة الوضرفي الصريا الرذ جرر ع يهرا مر ال رراا:

( م يرا وينرا ر 42دنحرو ا ا4112وع ن م ا دت انواتر حون د مواز ة ال راا:

و ا ت املرتيات الف ية الل ارعواا السادرة ا هو موض داجل ول الوال :

السنة

دة د ال ودرا املرتيات املصرو

لوررير وزا املالية

2011 12941191119111

2012 16,569,794,547

2013 4,9,1194419,21

41941691,191,1 ااملسير(* 4112 517,3274,47023 ا ال

* م يررو حوررن االا إعرر او ترررا ير املصرررودات الف يررة ل رراا

ا املرتيات املسرير مر م وزا املالية دو إو ا4112

مصرني ليييا املر ه

ويالحل تنام ا فاق ع ن اليام ارول دن املرتيات ر حيع ا تف ت سرية الهيراو ر

ود ر إ ررال املرتيررات الرىل ت إ فا هررا رالل ارعررواا الررىل % ر 3,لوصرر إا رادررة

نرا ر وهر مبيهرال م يرا وي (,,ا( و ا4112 -ا 4111 -ا4114اعريت طو د اير ا

ديهررا جرر ا ر حيررع ادوررر ت اؤصومررات املو ا يررة ايااررة داع ررة لصررردها عرر طريررق

الررر الرروطر ر ودرررت املرررال ات الو يفيررة واال ضيررراط ا وا دوف يرررر ع ررر

م الل أ يرر وو اارة هرذا وإوا ات الوفوي وهي ة الر ادة ا وا ية ر ا ا ه

طرات تيحل اا هذا اال تفا و ه را حريرر وال اليام وتريي الهياوات الىل

دور حج املرتيات الف ية دال ولة ر حيع ت ا وشاني اال رادات الوالية:

اا ا رررا اجلهرررات ال ترررر ا احوياجاتهرررا الف يرررة مررر اليرررام ارول حيرررع يرررو -1

تضرفي ارعر او عر طريررق عر ا ا دصرا عر ارعرر او الرىل ا وهرت عال رروه

و ررذلن دسرريا الهيرراو املسررو ر دوررر يرات امليها يررات الررىل تط يهررا داجلهررة

% حبجة الو يينات املوو ة ر ويصا ر 41% إا3الرطاعات دنسا تصاو دحل

هذا ال و عامرا د ر عراار وترر سرية الهيراو مر ذلرن ع رن مسروو ال ولرة

% م املرتيات.01د ور م

رررات املرتيررات موررر االعاشررة والريادررة اا ا ررا اجلهررات تيررال ي ررة م ح -4

وال ر ا ضا و اها ر ع ن الر م ع ا اؤاجة إليها ا ا ارحيراار

Page 62: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

11

% مر ا رال ر وهر سو رل 03وتر الهياو هرذ الينروو كرا يهير عر

% تررييا.21% إا3دحل الرطاعات ر لوصاو دحل

طنيرة ل رام الرطرا اؤصروم اا تيحل م الل اؤصر املي ئ لأل راا الو -1

مر املرتيرات اؤاليرة ر وهر ت رذ %21ار اا را الرا و يرة توجراوز سريوها

ع اشصال ع ن النحو الوال :

% هررو ازوواجيررة صرررحية لصرراحا الررر الرروطر فسررهر 3.3مررا سرريوه -

حيررع يوراضررن ا وررر مرر مرتررا ارروا مرر الرطررا فسرره و مرر عرر

طاعات.

هررو ازوواجيررةر يررو ت طيوهررا إمررا دوررر ي ا رراا وطنيررة %3.,4 مررا سرريوه -

وه ية او ال هوني اجل راع عر ترر دها كشرا ة املسرعولحل داجلهرة

احيا ا .

تيحل ل يواا اا ع وا ياا م اجلهات تروا د مج الصصرات املرتيرات مرت -2

املصرودات ال ومية حسام مصر واحر حورن ترروا داارو ال السريولة

الهائرر مرر املرتيررات النفرررات ا وا يررة اخلاصررة داليررام الوررا ر داملفالفررة

ل را وا املال ل ولة.

تهايرر حرراالت الو رريحل ررالل ارعررواا السررادرة ووا اا يررو الوريرر داملال ررات -2

دشرر ا عال ررات م3101لسررنة 04الو يفيررة امل و رر ر داملفالفررة ل رررا وا رر :

% ووا اا يصرروا 016يينررات د ررض اجلهررات لنسررية ال ررر ر حيررع رراوزت ت

هنالن ا ت يا حج ال رر مور الصحة.

نتائج حصر القوة العمومية بالدولة عنرر حصررر ويررواا اةااررية ل ررام حل دال ولررة مرر ررالل ار رراا الوطنيررة

إ رررال ال رررام حل داملشرررا ة مرررت وزا املاليرررة ومشررررو الرررر الررروطر تررريحل اا

اؤصرروم امل ررول مرر اخلها ررة ال امررة حاليررا الررذي الوهمرروا دوررر ي ا ررامه دالرطررا

مو ررل ر و رر ترريحل وجرروو 053425163 رراا د رر و هررذا الورريررر الوطنيررة حوررن تررا يت

مرترررررررا عامرررررررر ر ودري رررررررة ترررررررر كي ررررررر 305,111 ا و يرررررررة عررررررر و إشرررررررصاالت

و.ل( ا يوض اجل ول الوال : 2546053015223ا

Page 63: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

15

ل وا اليياا

املوواض م وا ت مرتيات

الف ية 4102ال اا

4194,49,4,9111 19,429164 11/14/4112إ ال ع و ال ام حل

9,42,,129,1191 191129112 عام وا د اا وطنية صحيحة

911696419111, 21,9212 عام وا م ووا ا اا وطنية او د اا ا صحيحة

11191,49121 4,,449 عاما ,1عام وا اوزوا ا

491149121 114 ( عاما14عام وا اع ا ه ووا الس الرا و ية ل ر ا

14191629161 4191,1 4÷ا اا وطنية مصر اازوواجية(

119,1191129162 ,19114911 صا ع و ال ام حل د اا وا ا و ية

,1191469111914 9441,,191 % سية اخلط اةو ة03يضاني

274,075037223 30,7113 ال املرتيات ا الرا و يةإ

املالحظات والتحفظات الواجب أخذها باحلسبان عن البيانات باجلدول السابق:

إا هذ الييا ات هرت م الل الررا اروا لنوائج الوريي واملرا رةر و ر -1

لوطنيررة متررت احالررة ديا ررات ررر جهررة إليهررا ل طادرررة النهائيررة مررت ار رراا ا

ملو فيها ر وم ت توييت ار اا النهائية.

وجروو ا هررت النورائج م الل مراج ة عينات م الرطاعات داجلهرات فسرها -5

ا رادرررات درررحل الوا رررت ومرررا ت تر دررره ملر ررره م ومرررات وزا املاليرررة دنسرررا

موفاوتة ايو عرضها الحرا ر وتفسا هذ الفرو ات هرو عر ا ترر ي اجلهرات

ييا ررات اخلاصررة دال ررام حل : اإمررا دسرريا عرر ا تررودر الييا ررات لرر اجلهررة لصرر ال

لضرر ل الصفررا وعررر ا الريرراا داملسرررعوليات الررىل توط يهرررا الو يفررة ر او ل ررر ا

حرص الوزا ع ن تر ي وإو ا ديا ات ر اجلهات الىل تويت الرطا ومتول

ال امرررة ر مررر اخلها رررة ال امرررة مياشرررر دوفويضرررات ماليرررةر مورررر املسوشرررفيات

واجلام ررات و اهررا ...( ر مررت مالحظررة اا هنررا عررهوني رريا مرر هررذ الف ررة

املو و ة ارطيا واعضا هي ات الو يس تر ي ا امه الوطنية.

مرر اجلرر ير دالررذ ر اا شررا إا اا عرر وا مرر اجلهررات وال ررام حل دهررا وع ررن -4

رراا الوطنيررة ر ويرروا ذلررن مرر الوالطررة ارشررهر السررادرة م يوررر موا دصررر ار

الشيهات والوساؤالت ع اايام ذلن وع ا إذا ا وا ايور موا دهرا مسروريال ر

و يت ارحوال وم منط ق الو او السصا والف رة ال ريرة الرراو ع رن

ال ر دإا سية اال راني املوو ت تر ي الييا ات او اخلط ديها يصاو درحل

ا ار اا الوطنية ا الصحيحة أو ر طالطة اوجه :ر حيع إ %46إا 6%

Page 64: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

14

ارول: اا املو ررل رر ا ررا مررهو ا فررا ازوواجيورره او ل رر ا أصرر ه -

ع ن وطر اصال رايام سوص دها مص حة ارحوال امل ية.

الوا : اا املو ل ا ط وادة ه الروطر ظررا لصورر ار راا -

املصو ة له.

اا اخلط ح ة ويجة الو اول وا و ال ل ييا ات. الوالع: -

ايضررا اا ديا ررات االزوواجيررة أو ررر سررية ضرر ي ة مرر اخلطرر ويجررة ا ورررال -3

املو ل م جهة إا ا ر او الن م او اها ر دوظهرر ديا رات ال امرر رال

اجلهوحل.

اا تص فرررة ال رررر اخلاصرررة داملرتيرررات الرررىل ت عرضرررها داجلررر ول السرررادق هررر -2

ر وتنيرررت ا5014ترررر يرات ااررروفرجت مررر مووارررض مرتيرررات الرطاعرررات ل ررراا

اه يوها ا ها ت طر تصرو ا ؤجر اال رادراتر ر هرا ترردض ارعر او دامليرال

الىل تراد ها.

اا اؤصرررر وال اارررة ا وصررررت ع رررن ال رررام حل داجلهرررات ال امرررة امل ولرررة مررر -1

هررات املسررور ة امل ولررة ذاتيررار اخلها ررة ال امررة درررضر وم تشرر ر ال ررام حل داجل

ومنهرا ع رن ارريير املورال: ااملصررا ني ر الضر اا ر الوضررام ر ارجهره الونفيذيررة ر

الشر ات ر و اها ( الىل ايو ااوه ادها مرح ة ا ر ر إا شا اهلل.

يالحرل اا اجلهرات ذات ال ر و ا 5014م الل أ ير دام املرتيرات رالل ال راا -6

ا ت ع ن النحو الوال : حلار م ال ام

ع و ال ام حل اجلهررررة اا ت

521,904 وزا الصدية والو ي 1

289,899 وزا ال ا ية 2

190,603 وزا ال دا 3

113,359 وزا ال ر والو هير 4

63,560 وزا الصحة 5

45,319 وزا الصهردا 6

38,884 وزا ال ل 7

33,800 النفض وال از وزا 8

33,506 وزا الو ي ال ال 9 1,330,834 اجمل و

Page 65: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

13

اجلهات ارع ن امليال مسي ة حسام املرتيات ا ت ع ن النحو الوال : -4

4102مرتبات عدد العاملين الجهــــة اسم ت

9,4,91,4,,191 521,904 وزارة التربية والتعليم 1

944,91,49,11, 190,603 وزارة الدفاع 4

19641911191,6 289,899 وزارة الداخلية 1

1,,19,,491619 63,560 وزارة الصحة 2

4911,91119111 33,800 وزارة النفط والغاز ,

1,233,256,903 113,359 وزارة العمل والتأهيل 1

191169,1,9466 33,506 وزارة التعليم العالي 6

407,2375037235 0742,7,20 المجموع

اجلهات الىل هر دها ا اا وطنية ا مطادرة ا ورر مر اهرا ا رت ع رن -,

النحو الوال :

الر الوطر ع و ال ام حل اجلهررررة اا ت

ا صحي سية ا

طادقامل

51% 149,075 289,899 وزارة الداخلية 1

19% 99,796 521,904 وزارة التربية والتعليم 2

30% 34,028 113,359 وزارة العمل والتأهيل 3

17% 32,875 190,603 وزارة الدفاع 4

63% 24,656 38,884 وزارة العدل 5

35% 22,436 63,560 وزارة الصحة 6

25% 10,898 43,970 ساسيةحوافظ المعاشات األ 7

20% 6,701 33,506 التعليم العالي وزارة 8

لالزوواجية ا ت ا ي :ع واجلهات الىل هر دها ا ور -11

Page 66: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

12

الجهــــة اسم ت 4103عدد العاملين النسبة االزدواجية

4% 19,724 521,904 وزارة التربية والتعليم 1

6% 17,657 289,899 وزارة الداخلية 2

6% 11,445 190,603 وزارة الدفاع 3

12% 7,342 63,560 وزارة الصحة 4

14% 4,762 33,506 وزارة التعليم العالي والبحث العلمي 5

4% 3,983 113,359 وزارة العمل والتأهيل 6

16% 3,138 19,075 المؤتمر الوطني العام 7

9% 3,116 33,800 وزارة النفط والغاز 8

53% 1965 3,682 وزارة الشباب والرياضة 9

7% 1,372 20,162 وزارة الحكم المحلي 10

10% 1,348 13,678 وزارة المواصالت والنقل 11

3% 1,142 43,970 حوافظ المعاشات االساسية 12

76,994 1,347,198 المجموع

نتائج اختبار عينة من القطاعات:ينات م ع و مر اجلهرات ذات املعشررات م الل الييا ات السادرة ت ااوه اني ع

ارع ن لوح ير مرتياتها ر وتريي اال رادات واخل ر إوا املرتيرات ال ولرة ر

و ا ت هذ اجلهات ع ن النحو الوال :

وزا -وزا ال ا يرررررة -وزا اخلا جيرررررة -اوزا الصديرررررة والو ررررري

املنشات النفطية،(جهاز حر -وزا ال درررررررا -الصحرررة

أوال : وزارة الرتبية والتعليم مواد ة وو ااة مرتيات طا الو ي تيحل وجوو ا رراني يسرا م الل

ال و دحل ما ت ي ه واملر ا لوزا املالية ع ن النحو الوال :

الجهــــة اسمحسب عدد العاملين

البيانات المقدمة لمركز المعلومات

لعاملين حسب عدد االبيانات التي قدمتها

الجهة مباشرة الفرق

نسبة االنحراف

%1.1 192,6 523,401 521,904 التعليمقطاع التربية و

تررريحل اا هنرررا تناميرررا وزيررراو حجررر الررررو ال وميرررة و ي رررة املرتيرررات -

–ا5015ااملصرررودة مرر اليررام ارول ررالل السررنوات املاليررة الرروالة ار ررا

% ر ررا هررو 53( دنسررية 4155406و ا ررت الهيرراو ال ررام حل د رر و ا (ا5013

-موض داجل ول الوال :

Page 67: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

11

السنرررررة

املالية

ي ة املرتيات

املصرودة

الرو ال ومية

املسج ة

سية الهياو

مو ل 417143 3,888,444,930 4104

12% 4011 4,121,280,147 -

مو ل 254301 2740270007000 4102

مررر حجررر ال رررام حل %(23دوررر عررر و ال رررام حل درطررا الو ررري مرررا سرريوه ا -

داجلهاز ا وا دال ولة ر ويوض اجل ول الوال تصنيل ال ام حل دالوزا :

ع و ال ام حل اليياا

17142 مو فو ويواا الوزا

17213 املفوشوا الصدويوا د يواا الوزا 507323 ادراو اؤرااة دالوزا

3227502 الرو ال ومية داملناطق الو ي ية

2547301 ا ال

ت أ ير وو اارة عر و ال رام حل دالرطرا ومرا رة ار راا الوطنيرة دييا رات -

مرتيررا 0425641مصرر حة ارحرروال امل يررة وا هرررت النوررائج اروليررة اا عرر و

إشرصاالت % مر إ رال ال رام حل دالرطرا يوجر د امهرا الوطنيرة 42دنسية

ازوواجيررة او عرر ا مطادرررةر ا ا هررا إمررا اا تصرروا مر مررة دشررصر وه رر ر او اا

هنالن ا طا تسجير وإو الر وتفصي ها ا موض داجل ول الوال :

اليياا

ال و املوحصر

ع ن مرتيات

ي ة املرتيات السنوية*

2547301 إ ال ال ام حل ير الفرز

2740270007000

تصرني م ووا وطر ايطر ( مرتيات

او د اا ا مطادرة (227543ا

الفرق ا اا وطنية مطادرة مت منظومة

الر الوطر3537117

(575ا ايطر ( حاالت ازوواجية ا هرتها الوزا

ايطر ( حاالت ازوواجية ا هرتها جلنة

ال يواا (537554ا

2513455625131 2115564 ع و املرتيات الصحيحة وم ووا تصرا

0543255045151 0425641 ع و املرتيات الىل دها إشصاالت

و.ل( وهرو دورر اا رال مرتيرات 437* ت تر ير موواض مرترا املو رل دري رة ا

إ ال ع و ال ام حل (/الرطا

Page 68: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

17

ثانيا : وزارة اخلارجية:ا راني ال و دحل م الل مواد ة وو ااة مرتيات هذ الوزا تيحل وجوو

ما ت ي ه واملر ا لوزا املالية ع ن النحو الوال :

الجهــــة اسمحسب عدد العاملين

البيانات المقدمة لمركز المعلومات

عدد العاملين حسب البيانات التي قدمتها

الجهة مباشرة الفرق

نسبة االنحراف

%411 - 196,2 5,531 1,777 اخلا جية طا

لسرريا الرررئيس هررذا اال ررراني الصرريا دررحل مررا ت تر درره مرر وزا وا

اخلا جيرررة ل اليرررة والوا رررتر ا يررره يرجرررت إا عررر ا الشرررفادية د رررهوني وزا

اخلا جية ع تر ي ا ا م يو إيفاوه ل فا الس ن ال د وماا ر اوهذا

الرىل عرضرت ع رن ارمر مورا تسراؤل عر هرذ ار را حيرع إا اؤجرج الشرفوية

جلنة ال يواا ا مرن ة(

حوررن ا5011د ررت الصصررات املرتيررات اخلاصررة دررالوزا ررالل السررنوات ا -

د رر ع و املو فحل الواد حل ل فا جية ( م يا وينا ر ا 024( دنحو اا5013

مو فررا ( 35320اارروا ترراد حل ل رروزا او جلهررات ا ررر ع ررن حسررام الرروزا

وذلررن تررييا %011رودنسررية ا5011( مو فررا عرر ال رراا 4,663دهيرراو رر ها ا

ا يوض اجل ول الوال : ا 41/15/5013حون

السفا ات والرنص يات ويواا الوزا السنرررررة

الرو

ال ومية

ع و و سية

الهياو

4100 11,325,000 52372137000 57721

57772

100%

4104 22,840,867 233,637,716 رررررررر

4011 23,000,000 274,500,000 رررررررر

4102 22,000,000 320,000,000 27241 1715571217711 7271127417 اجمل و

يش ر ال و املشا إليه ا دت د ات تو ور املو فحل دالوزا ر واملود ي داخلرا -

داخلا ر ا ييحل الوفصير الوال : وال روو ر وال ام حل اة يحل

Page 69: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

14

مالحظات النسية ع و ال ام حل اليياا

مود ا داخلا 244 %32 57717 املو فوا امل ينوا دالوزا

%2 322 امل ينوا د روو

( ت إيفاوه 44منه ا

داخلا دو يفة حا امر

مت ديا اتها ( افا 41ا %50 17040 ال ام وا دالسفا ات ويوي وا جهات ا ر

%54 17572 ي وا دالسفا ات د روو حم ية افا 145م اصر

%011 3,320 إ ال ال ام حل دوزا اخلا جية

ليييحل و حم يحل %50 25234 إ ال ع و املود ي ل فا

ر ترريحل ل رر يواا اا ا ررا حرراالت ا يفرراو تررو د شرروائية او د ارريام ررا موضرروعية -

حيرررع م توريررر الررروزا دالشرررروط والضررروادض الرررىل جيرررا اا توررروادر امل يرررنحل

واملود ي ل ر دالسفا ات و اصة ] املعهر ال والسا الذاتيرة ومورال ذلرن

د ض املود ي م وزا ال ا ية امل ينحل د روو ع ن و يفة ام افا ر وهو مرا

ر دشرر ا تنظرري ا5001( لسررنة: 4لرررررررا وا رر ا( مرر ا 04ي رر الالفررا لررنص املرراو ا

( مرر الالئحررة الونفيذيررة ل رررا وا 26-03ال ررر السياارر والرنصرر ر واملرراوتحل ا

.ا5001( لسنة 4 ا

مرر ررالل و ااررة وأ يررر عينررة مرر مرتيررات ال ررام حل درطررا اخلا جيررة هرررت -

داخلرا ر حيرع تريحل حاالت ازووا و يف عن د ض املود ي ل ر دالسفا ات

ا ر 5013تراضيه ملرتيرات مر جهرات ع ره ارصر ية دالر ا ر حورن هايرة ال راا

-داملفالفة ل وشري ات النادذ داخلصوص ر ومورررال ع ن ذلن :

Page 70: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

12

االا

الرطا

الوادت له

دياا

السفا

تا يت املياشر

الف ية دالسفا

ي ة

املرتيات

املصروني

دال ا ر

ع و

رشهرا

دال ا ر

ي ة املرتيات

املصرودة

داخلا ل

فسها

ع و

ارشهر

داخلا

حم اام

مضاا شير

11 155,170 11 6,600 12/11/5014 وما ال ا ية

اام ع راا

مضاا الشريل

15 141,372 15 7,200 14/10/5014 دو ال ا ية

حم ال د

عياو

2 48,725 2 3,000 13/02/5013 اجلهائر ال ا ية

هشاا عيي حم

اليجيو

ااحر ال ا ية

ال ا 11/02/5014 7,800 14 153,153 14

ال حم ع ر

شال ه

15 142,848 15 7,200 02/10/5014 زامييا ال ا ية

عهال ي عو اا

ز ت

ال ا يةاويس

ادادا17/02/5014 7,200 15 141,372 15

يات امحي

مح اجلر از ا

14 153,153 14 7,800 10/02/5014 ا ا ال ا ية

اد ا ي ع ن

ال هاد

11 .231,536 11 9,600 17/02/5014 وما ال ا ية

ديت حم صاع

ووزاا

14 .153,153 14 7,800 12/20/5014 امييا ال ا ية

اام عي الراو

حم ها وا

31,071 11/01/5014 وما اله اعة 53 369,600 مصاد

ت حصر الرو ال ومية ل ام حل دالس ن ال د وماا الذي ت إيفراوه ل رر -

ا مرر ويررواا الرروزا ومرر جهررات الو فررة و رراا 41/15/5013دالسررفا ات حوررن

-ع وه ودق االت :

ال و اجلهة املود ال و اجلرررررررررررررررهرررة املود

400 جهاز ارم 5 وزا الورادة

505 وزا ال دا 4 وزا ا عالا

44 وزا ال ا ية 5 وزا الوفطيض

100 هي ة شعوا اةا دحل 1 وزا الصناعة

1 وزا ال ل 3 وزا اله اعة

40 وزا اال وصاو 5 و الة ليييا لأل يا

34 وزا ال ر 21 وزا الو ي

41 لصحةوزا ا 1040 جهات الو فة

122 وزا املالية 244 وزا اخلا جية

1 وزا الشعوا االجو اعية

( 41ال روو اة ية دالسفا ات ا

(145افا م اصر ا

1572

Page 71: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

70

ما ت عرضره الفرررات السرادرة حرول مشرا ر والالفرات راو دا ضادة إا

عامة تو ور الوال : ر اوزا اخلا جية دإ ه تيحل وجوو الالفات

الووات إص ا را ات ا يفاو ل ام حل داخلا اوا م مو فيهرا او -1

املودرر ي الررذي يوي رروا جهررات الو فررةر وذلررن ررالل السررنوات الرروالة

ار ا ووا تر ير ل ص حة ال امة . يرررام الونسررريق درررحل ا سررراا الررروزا مررر النررراحيوحل اا وا يرررة واملاليرررة( -5

ال جه ع تسوية حسادات السفا ات دالر مر وجروو عر و ريا مر و

ال ام حل اوا دا وا ات دال ا ر او دالسفا ات ر ال جه ع أ ي ال و الف ال ال روو امل مة ل الرة اة يرة -4

ا .41/15/5013املوجوو دالسفا ات دشصر و يق حون:

ثالثا : وزارة الصحـــة :

يصر ال اا لوزا الصحة ا ي :ينرس ا

( مو فا .211ويواا الوزا : د ع و مو فيه ا -

إوا الصحة داملناطق وتنرس إا: -

منطرررة ر تضرر :اوح ات 53إوا اخلرر مات الصررحية داملنرراطقر موزعررة ع ررن -

الرعاية الصحيةر ومرا ه الصحة ارولية روالصحة امل اية(.

ررويرررررةر واملرا ررررره الوفصصررررريةر و املسوشرررررفيات ااملسوشرررررفيات ال امرررررةر وال -

املر هية(.

معاسررات مسررور ة تويررت الرروزا إوا يررا موررر: و ررس الوفصصررات الطييررةر -

وم هرر تن يررة الرررو ال ام ررة الطييررةر وإوا الووطيررق وامل ومرراتر واملر رره

الررروطر ملصادحرررة ارمررررات و اهرررا ر وهرررذ املعاسرررات م توررروادر الييا رررات

ا ويجة ترصا الوزا مواد وها .املو رة ده

ديا رررات مر ررره م ومرررات وزا املاليرررة رررو ع وميرررة لرطرررا الصرررحة ا هررررت

عررامال ومرر ررالل الفحررص واملراج ررة ل رروزا فسررها ترريحل اا هررذا 525531د ررت

الر يرر ع ال و اؤرير لرطا الصحة ع ن النحو الوال :

الجهــــة اسم حسب عدد العاملين

البيانات المقدمة لمركز المعلومات

عدد العاملين بحسب البيانات التي قدمتها

الجهة مباشرة الفرق

نسبة الفرق

%411 1449,41 1,6,086 63,560 الصحة طا

Page 72: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

71

مو فررا وهررو يشرر ر 0165135يي رر ال رر و الوررر ير ل ررام حل دصررر طررا الصررحة

ع يها ما ي : ر ا وا ات املشا إليها اادرا والىل لوحل

هذا الر ع رن جرهاي ر ارول: راص درإوا اخلر مات الصرحية الرذ يشو ر -1

ت حصررررر مرررر يررررر جلرررراا الفحررررص مرررر وا ررررت مشرررررو امليها يررررة ل رررراا:

الررو ال وميرة مو فا ر والورا : دورر 0245135حيع إ ه يوجاوز ع و ا5014

مو فررا وهررو 535111عرر و الواد ررة وا املسوشررفيات واملرا رره الررذ يوجرراوز

تر ير ل ا وجوو ديا ات صوصه ل الوزا و ااون تر ير ع ن

مو فرا ر واضريفت إليره الهيراو 347314د ر و ا5015 ر دياا توادر ع ال راا

الرررذ ا5014لسرررنة 052املرررر رررالل ال رررامحل املاضررريحل ودرررق الرررررا ررر

توضحه الفرر الوالية.

وزيررر زيرراوات هائ ررة طرررات ع ررن طررا الصررحة إدرراا صرر و رررا ن اا هنالرر -5

دوفرويض مر ير ا وا ات الصرحية داملنراطق ا5014لسرنة ( 052الصحة ا

وويرررر املسوشرررفيات واملرا ررره الوفصصرررية دا وصاصرررات الررروزيرر الرررذ ت

اارررو الله مررر ي ررره وت إدرررراا عرررروو و يفيرررة ووا وجررروو ت طيرررة ماليرررةر

( مرر الئحررة امليها يررة وهررو مررا اارره وارريأا ه أ يررر 45ل رراو ا داملفالفررة

ميها ية الرطا د عيا مالية يا ر حيع د ت ارع او الىل ت الو ا ر م هرا

ا عرر طريررق ا وا ات 5014مو فررا ررالل ال رراا: 535345كوجررا هررذا الررررا

الواد ة وا اخل مات الصحية داملناطق درض.

ا الصررحة ديا ررات موصام ررة وموطو ررة عرر الرررو اليشرررية ر وال ال يوجرر درروز -4

يوجرر ررذلن إوا او جهررة الوصررة تورروادر لرر يها اعرر ديا ررات عرر إوا

املسوشفيات واملرا ره ر را اا هنالرن عهودرا عامرا يروا الشريهات عر ترر ي

ا اا ال ام حل الوطنية.

زا الصحة ل يرام ارول لسرنوات د ت ي ة املفصصات امل و دامليها ية لو -3

( ا هو موض داجل ول الوال :ا5013 - ا5010ا

Page 73: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

75

املصروني املفصص امل و السنرررررة

سية الهياو ع

انة اراا

1,382,659,600 ا 3101 34,8 % ع ا تودر ديا ات

% 102 903,909,270 1,888,293,000 ا 3103

149 % 1,809,548,542 2,251,584,000 ا 3102

2,266,403,000 ا 3102

م يو اع او تررير

املصرودات% 151

ود ت الرو ال ومية لوزا الصحة وا وا ات الواد ة ا ودق ما هو ميحل

داجل ول الوال :

السنرررررة

ع و ال ام حل

داملناطق

ع و ال ام حل

داملسوشفيات

واملرا ه سصصية

ت يينات

ررالل السررنة

اجملررر و

46,908 60,029 ا 3101 107,537 رررر

110,996 3,459 46,908 64,088 ا 3100

113,855 2,859 48,418 65,437 ا 3103

132,086 ا 3102 132,086 رررر رررر

رررر رررر رررر رررر ا 3102

االعتبارات اخلاصة ببيانات اجلدول السابق:

ة داملنراطق ت االعو رراو ررت امل ومررات دالنسرية إا إوا اخلرر مات الصررحي -1

( الصرراو ا5015 –ا5011 -ا5010ع ررن الورريررر ا حصررائ السررنو لسررنواتا

ا5014ع مر ه امل ومات والووطيق دوزا الصحةر اما صوص السرنوات ا

( دررو حصررر الرررو ال وميررة عرر طريررق مشرررو امليها يررة املررر ا مرر ا5013 -

الصحة داملناطق.

صرروص املسوشررفيات واملرا رره الوفصصرية دالييرراا الوج ي رر الوحيرر امرا -5

املووادر وت االعو راو ع يره ترر ير الررو ال وميرة راا مشررو املال رات

املر مة لوزا ال ر ع طريق وزا الصحةر منها مرا ت اعو اوهرار ومنهرا م

ي و ر وه ال متور إ ال املسوشفيات دال ولة .

-وزارة الدفاع : رابعا : كي رر ا5013د ررت ي ررة املرتيررات املصرررودة واملسرري ة ررذ الرروزا ررالل ال رراا:

ا 15/5013( دي ا ت الرو ال ومية املسج ة حون شرهر: و.ل 3,774,409,599ا

Page 74: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

74

0115512منوسررريا ر حرررحل ررراا ال ررر و املرررر ا إا وزا املاليرررة 0335124 رررو

منوسيا . 55560منوسيا دفا ق :

وتيحل مر رالل املطادررة مرت الرر الروطر هرو حراالت ازووا و يفر دوصررا

الر الوطر ع ن النحو الوال :

ع و املو فحل حالة االزووا

17751 دحل وزا ات ال دا والو ي

101 دحل وزا ات ال دا والصحة

112 دحل وزا ات ال دا وحر املنشات

57142 ااالت تصرا اجلهة فسه هو ح

77413 ازووا جهات ا ر اجير الوويت منها(

005223 ا ال

خامسا : وزارة النفط )حرس املنشآت النفطية(

ا15/5013حصر الررو ال وميرة مر رالل منظومرة املرتيرات حورن شرهر: ت

ا اته مطادررة ملنظومرة دي 40455منوسيا ر منها ع و 42302وتيحل ا ها تر د و

منها اؤاالت الوالية: 4426الر الوطرر والييا ات ا املطادرة د ت

ع و املو فحل حالة االزووا

13 تصرا اجلهة فسها

577 تصرا مت الو ي

1453 تصرا مت اؤسادات ال سصرية

3 تصرا مت الصحة

0520 ا ال

ق حبررر املنشررات النفطيررة اا تي يررة مرتيرراته لرروزا رر ا شررا دي ررا يو رر

الررررنفض الررررىل يي رررر إ ررررال الرررررو ال وميررررة ررررا حسررررا ديا ررررات وزا املاليررررة

م او طا النفض ه حر منشات. %61مو فا ا اا ما سيوه (225311ا

سادسا : وزارة الداخلية زا وا ج رت املراج رة إا اا ت ذ ع ن ال جنة اؤصول ع رن ديا رات مر الرو

يو الو ص م ذلن.

Page 75: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

73

احملصلة العامة ألسباب مشاكل القوة العمومية بالدولةضرر ل اوا وزا ال ررر وحجرر الفسرراو ديهررار حيررع إ هررا هرر اجلهررة املسررعولة -

ع تنظي الصاو ال اا ل ولة ر ويوض الفصر اخلراص دوريري هرذ الروزا

ا الورريررر حجرر املفالفررات واررو ا وا وال شرروائية اليررام السررادت مرر هررذ

الىل ت ا دها الوزا .

ع ا وجوو مال ات و يفية م و ا ا اجلهات ال امة ر وعر ا الورير -

دالو يحل ودق اؤاجة اؤريرية وكراعا حج ال ام حل املوجوو د ال ر ويو

ير املسعولحل ر ررات ااو الل ذلن دا دراط الو يحل وإدراا ال روو م

شفصية وليس ملص حة ال ولة.

ع ا الوهاا اجلهات دصرني املرتيات ل ام حل كوجا الر الوطر داملفالفة -

ا ر دشر ا اعو راو امليها يرة 5013لسرنة ( 02مر الررا وا ر ا (43النص املاو

ا و اصة ل ود ي داخلا .5013ال امة ل اا

ويررر ترررا ير املصرررودات و ا يررراوات لرروزا املاليررة ترر ر ا ررا اجلهررات أ -

و ذلن الو ر أوير حساداتها اخلوامية وا اؤسادات دروزا املاليرة

م الئحة امليها ية . (40اوهو ما ي الالفا ه لنص املاو

ترصررا املرررا يحل املرراليحل فررر اؤسررام اخلوررام ل جهررة املص فررحل دهررا -

ة و .ارو ات ا

ع ا االهو اا كرا ه ا حصا والووطيق وامل ومرات دالرطاعرات الرىل تسره -

الوهويررر دامل ومرررات وتسررراع موفرررذ الرررررا اسررراذ الرررررا ات املناارررية

وم اجلة ا مشا ر تواجه ا وا .

يرراا وزا املاليررة دوسرريير املفصصررات ودررق الط ررا ووا الوحرررق مرر ترررا ير -

الف ية ر وو ااة الو اات الىل تطرا واايادها .املصرودات

Page 76: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

72

الفصل الثاني: النفقات التسيريية (4112-4111-4114اد حج ا فاق ع ن املصرودات الوسرياية رالل ارعرواا

( م يا وينا ر ويوض اجل ول الوال حر ة هرذا ا فراق رالل ارعرواا 21 و ا

: ا4112إا ا4111م

السنة

دات الوسياية املصرو

او.ل( الف ية

2108,1,181031 م3101

19,111111111, م2011

02109211921891 م2012

0,1321188318,1 م2013

3,260,000,000 م ,310

2712,7,41,,217 ا ال

النفرات الوسياية ه الىل تو ق داليام الوا م امليها ية ال امرة ل ولرة

وصوا م و وعة م الينوو متور الس ت واخل مات الرىل تسروف مها معاسرات وت

ال ولررة تشرر ير اجلهرراز ا وا ل ولررة وتطرروير ر وحيررع إا ع يررة مراج ررة

اوجرره صرررني الصصررات هررذا اليررام ع ررن مسرروو املعاسررات الررىل متررت مرر ررالل

ر ورررائج الررر يواا م روضرررة ضررر اردررروام ار رررر مررر هرررذا الورريرررر الرررىل تبظه ررر

الفحررص والوريرري اجلهئرر ل رطاعررات واجلهررات ررال ع ررن حرر ر ودرراا اهرر مررا

تف ير ا ظ ة أواجه معاسات ال ولة لضيض وترشي ا فاق ع ن هذا اليام هو

الر ادرررة ال ا يرررة املعاسرررات واالهو ررراا دالينرررا املعاسررر ر وت هيرررر ال رررام حل

إا تف يررر ال رروائ ال امررة موررر الئحررة الرررائ حل ع ررن ارمررو املاليررة ر دا ضررادة

ال ررروو ا وا يررة والئحررة امليها يررة واؤسررادات واملفررازار و ررذا ال رروائ ال ا يررة

واارناو ع يرات الشررا ر وع ن ار ص املالية وا وا ية واولة ال رر والصرالحيات

و اها م الضوادض الونظي ية.وا شا ات إا جلاا ال طا ات واملشصيات

ع رررن ا5013الوريررري املوضررروع ل نفررررات الوسرررياية اخلاصرررة دالسرررنة املاليرررة إا

املسوو الص يوط ا ع وا م امل طيرات الرىل دصر مر ال را اجررا الوح ريالت

واملرا ات ل وصول إا وائج ع ية ومفي السراذ الرررا ات دشر ها ر إال ا ره مر

املررال ال رراا ررام عرر و مرر الييا ررات امله ررة ررالل املنظومررة املاليررة اؤاليررة إوا

ل وصول إا ذلن مور:

تررير املصرودات الف ية ل رطاعات. -

تررير املصرودات الف ية ودرا ل ينوو. -

Page 77: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

71

إال ا رره مرر ررالل مررا ترروادر مرر ديا ررات دررإا اهرر مررا دصرر عرضرره ع ررن النفرررات

الوسياية ع ن املسوو الص ما ي :عرر توزيررت الصصررات اليررام ع ررن دنرروو ا5013 ال رراا: صررو وزا املاليررة -1

الصرني املفو فة وهو مرا ترترا ع يره الصررني ووا ضروادض او يروو ر و ويجرة

لذلن م تر وزا املالية دإص ا تفويضات مالية دا ذا دالصرني ل رطاعات

داملفالفة ل را وا املال ل ولة والئحة اؤسادات وامليها ية واملفازا.وجرروو ميال ررة تررر يرات ارعررواا السررادرة ررذا اليررامر حيررع ترتررا يالحررل -5

ع يهرررا ا ارررراني وا ررر ا فررراق الوسررريا ر وتصررر دررروا ار صررر

حسادات اجلهاتر وهو ما اعطن صو ا حريرية لالحوياجات الالزمرة رذا

اليام.ا ره م يرن صس إال ا5014ا ر 5015مت ا تفا فررات هرذا اليرام رالل ال رامحل -4

ذلن ع ن تطوير ا وا وأسحل اوا ها .كرن ا ذا ا5013لوحل ياا السي و يرر وزا املاليرة السرادق د ايرة ال راا: -3

داملفالفررة ل رررا وا ر ا5014ل جهررات دااررو ال درروا ا صرر حسررادات ال رراا:

درر ال مرر إ جاعهررا إا حسررادات اخلها ررة ال امررة وإعرراو تريرري االحوياجررات

رولويات ودرا ملوط يات املرح ة وإص ا تفويضات دنا ع ن ذلن.وا

الررذ د رر ا5013مرر ررالل رررا حر ررة حسررام اليررام الوررا ررالل ال رراا -2

م يرررا وينرررا ر الحرررل اا هنالرررن اخنفاضرررا رررياا جررر ا الصررررني (3.26ا

مرا ة دالسنوات الىل تسيرها ر حيع د ر ا فراق او رن مسروو لره ع رن مر

الذ اا ا 5010 السنوات ار دت السادرة وعاو إا ما اا ع يه الل ال اا:

م يررا وينررا ر وي طرر ذلررن معشرررات ع ررن اا الصصررات السررنوات (224كي رر ا

السادرة ا ت ميال ا ديها واوت إا ه ارموال ر صوصرا واا ال ولرة م

ير اؤص اة .يطرا ع يها ت يا يا دااوونا الووجه و تف

ال يشرررو ر الييررراا داجلررر ول السرررادق ع رررن مصررررودات اؤصومرررة املنيوررررة عررر -1

و ررس النرروام الررىل متررا اع ا ررا ك ينررة الييضررا ر حيررع ترريحل ا هررا امررت

م يرروا (311كي رر ا ا5013درراال صات مرر املصررا ني الوجا يررة ررالل ال رراا

رن ررت رر رالل ال راا وينا ر ا اتفررت مرت املصرا ني ع رن اؤصرول ع

دالري ة فسها. ا5012دري رة ا5014د ت امليال املسي ة ل رطاعات ع ن و اليام الوا الل ال اا: -7

(20اولرروحل اا عرر و تسرر ة طاعررات درررض مرر دررحل (و.ل02510052615534 ا

م ا ال ر ع ن النحو الوال : %36 طاعا أص ت ع ن سية

Page 78: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

77

املي الرطا ت

3,159,846,774 زا املالية واجلهات الواد ة او 1

2,524,825,752 واجلهات الواد ة ا االجو اعيةوزا الشعوا 2

2,411,000,000 وزا النفض وال از واجلهات الواد ة ا 3

1,535,590,000 وزا ال دا واجلهات الواد ة ا 4

900,471,999 وزا الصحة واجلهات الواد ة ا 5

626,572,166 وزا الو ي ال ال واليحع ال واجلهات الواد ة ا 6

469,671,300 وزا اؤص اة واجلهات الواد ة ا 7

275,434,318 وزا الصدية والو ي واجلهات الواد ة ا 8

228,254,560 وزا اخلا جية والو اوا ال ول واجلهات الواد ة ا 9 12,131,666,869 جمل و ا

Page 79: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

74

الفصل الثالث : مشروعات التنمية )االستثمارات احلكومية( م للباب الثالث )اخلاص بالتنمية(4102خمصصات ونفقات العام:

تنفق ال ولة انويا ميال يا ع ن مواز ة الون يرة دشرريه ااملشرروعات

ت اعو رراو و لرره ر حيررع والرر امج( ر إال اا ارطررر الف رر ع ررن ا ت الوا ررت ال وجررو

م يررا وعرر (4( م يررا وينررا ر منهررا ا 3كي رر ا ا 4112الصصررات الون يررة ل رراا

ل ي ر ياتر وترر حصرة الر امج والوجهيررهات الرىل م يرو توزي هرا مر يررر وزا

م يرررا وينرررا ومررر ت درررإا الصصرررات مشرررروعات الون يرررة (2الوفطررريض ملي ررر ا

دررررض ر ويوضررر اجلررر ول الورررال املصررررودات م يرررا وينرررا (2اررروصوا حررر وو ا

الف ية ل يام الوالع اخلاص كشروعات ودر امج الون ية :

(املي ام يوا وينا

اليياا

املفصص امل و

داملواز ة

املصروني د ال

5015 127114 37722

5014 547744* 147571

5013 27000 37132

445641 30,115 اجمل و

4114بواقي العام 2.244مليار مخصص الميزانية + 111.,1*

و الحررل مرر ررالل اجلرر ول اا و ررو مررا ت إ فا رره ع ررن اليررام الوالررع ررالل

م يرروا وينررا لرريم ر و (641م يررا ا و ا (44يي رر ا ا(5013 -ا5014-ا5015السررنوات ا

( م يا وينرا دفررق 34 الوالة انوات د ااملرادر يالحل اا ما ت سصيصه ع ن م ا

( م يررا وينررا ر وهرو مررا يشررا إا ال شرروائية الوررر يرات واررو 21عر الف رر كي رر ا

إوا اموال ال ولة .

ويوضرر هررذا الفصررر وررائج تريرري الرر يواا ملوضررو الون يررة الررىل صررت إا

ر مر حيرع: الوفطريضر ا ها امس اؤاجة إا تنظي إوا ودنا معاس ا ي

والونفيذر واالشرانير والووطيقر حيع ت ا ال ولة م عجره و صرو رر هرذ

املراحررر ر ررا ت الووصررر إا اا يررت املعشرررات تفيرر د رره لرريس مرر اؤص ررة

االاررو را الفوضررن املو وطررة مرر السررادق يررر تهي ررة املعاسررات امل نيررة وإعرراو

ااررصاتيج يراعرر ارولويررة وا مصا يررات والنررو ر تنظرري املشررروعات مرر منظررو

و ررذلن ال رروو إا اخلطررض املوواررطة املرر ع ررن عرر اررنوات ودصررر ا فرراق

الوسررريا عررر االاررروو ا ويوط رررا ارمرررر حاليرررا إيرررراني الصررررني ع رررن رررر

Page 80: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

72

املشرررروعات الرررىل ادرمرررت دالفسررراو ومراج رررة ا ررر ني واجلررر و وطررررق اال ويرررا

والونفيذ و اها .

ا4102إحصائية مراجعة العقود واملالحق خالل العام رراا الرر يواا دفحررص ومراج ررة ال ررروو اخلاضرر ة ل ر ادررة املسرريرة ا يررر

الو ا ( الىل متت إحالوها م الرطاعات املفو فةر وذلن ع النحو االت :

(065عرر و اا9012إ ررال عرر و موضرروعات ال ررروو واملالحررق اةالررة ررالل ال رراا:

عررروو أررت الفحررص (6ا منهررا د.ل( 3541555225431 ضرروعا ر دري ررة إ اليررة ا مو

عررررررر ت الوصرررررررني ديهررررررا دري ررررررة (061اوعرررررر و د.ل( ، 32051135141 دري ررررررة ا

اودق ما ييينه اجل ول الوال : د.ل ( 6526355435251)

% مرر ال ررروو املر مررة ل رر يواا م تسررووني 66يوضرر اجلرر ول اا مررا سرريوه

ا جرا ات الرا و ية واملوط يات الالزمة درامها وتنفيذها ر وذلرن ويجرة لضر ل

وا امو ال ولة رمت اا هرذ املوط يرات فا الرائ حل ع يها وح اطة ا يه إ

ا يها تفرت كوجا الئحة ال روو ا وا ية الصاو ع اؤصومة فسها.

ال و االنسية الوصرني

م ا ال (

و ال ة الري ة

وادرة م

دشروط

10

42%

1,804,702,009 و.ل

525,743,587 يو و

93,002,877 ووال

3,582,788 ااصلير

31 ع ا املوادرة

53%

2,118,046,215 و.ل

35,662,800 يو و

499,013,512 ووال

وا ص

ومالحظات12

31%

1,087,445,946 و.ل

286,752,475 يو و

178,008,461 ال وو

أت

44170047250 1 الفحص و.ل

م اول دال ينا 3541555225431 061 اجمل و

Page 81: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

40

م4102إحصائية مراجعة الدفعات خالل العام مرر ررالل يرراا الرر يواا كهامرره املو رررة دررالوحرق مرر املسررون ات املعيرر

الوزا ات واجلهرات ال امرة اال رر ل صرني ص ا ع ن ي ة ال روو الىل ت مها

إ ال ع و ال د ات الىل ضر ت ل يرة املراج رة عرا ع ية الصرني تيحل اا

( م يرروا 361ا :دري ررة إ اليررة تي رر ررو رود ررة (222اعرر و ا,310 ررالل اررنة :

ت ررذ وم يرروا وينررا ر (212اود ررة دري ررة (010ااملصرراو ة ع ررن عرر و توينررا مترر

ذلررن ررا يوضرر ر م يرروا وينررا (356اود ررة دري ررة (424ا و املصرراو ة ع ررن عرر

اجل ول الوال :

( م يرا وينرا مرت حجر 6م الل مرا ة حج الو ا ات الىل توجاوز ا

ال د ات اةالة ل يواا الىل م تي حون م يا وينا ر الحل وجروو رر واضر

إوا ال روو واملشروعات ر اروا مر حيرع درض الونفيرذ او عر ا احرصاا الررا وا

إا ال يواا اوال د ول.وإحالة ال د ات

تقييم السياسات احلالية يف إدارة وتنفيذ مشروعات التنمية:( ليييرررا مررر مشرررروعات الون يرررة ي رررا طرررا االاررروو ا ات اؤصوميرررة ا

مشا ر ة ت ر ر دنا ال ولة وترل عريرة امراا الون يرة ر حيرع تررتيض ا يهرا

ن اخلطن فسها اؤصومات املوواليرة دالفصر املو وة م النظاا السادق ر وتي وها ع

الىل ااو رت ع ن االليات وا جرا ات اخلاط ة فسها إا يومنا هرذا ر ع رن الرر

م توصيات ال يواا املوصر صوص ضرو وضت ايااات ح يورة ملشرروعات

الون يررة تصرروا ذات جرر و وداع يررة ر وال ررر ع ررن إصررال وت رريا االاررصاتيجيات

ويا املشروعات واااليا الو ا وإجرا ات الونفيذ يرت املراحرر الرائ ة ا

ر دا ضادة إا اجياو ح رول ل ص رة الوري رة مر االلوهامرات الرائ رة ر ودي را ي ر

اهررر الظرررواهر واملالحظرررات الرررىل تصشرررفت ل ررر يواا مررر رررالل تريي ررره ل رررروو

واملشروعات ومواد وها:

الري ة ام يوا و.ل( ال و و الوصرني ل د ة

النسية

ال وية

النسية

حسا

الري ة

%1 %17 11 15 مصاو ة

%43 %44 525 172 مصاو ة دوحفل

%12 %20 217 535 ت ذ املصاو ة

%011 %011 361 222 اجمل و

Page 82: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

41

روعات التنمية وصف عام للسياسات احلالية يف مش

و طت ال ولة ال ييية تر ة طري ة م حصومات النظراا السرادق الرىل ا تيطرت -1

د ر و هائرر مر ال رروور ادرمرت مر يرر م3100ا إا,311 الل املرح رة مر

النادذي ال ولة ذا ودق مصاع شفصية ر حيرع ا ر مت ديهرا الرؤيرة

اارريام ااوشرررا الفسرراو االاررصاتيجيةر و ا ررت هررذ الو ا رر ات احرر اهرر

ليييررا ر ويوضرر اجلرر ول الوررال حجرر الو ا رر ات الرائ ررة و ي ررة االلوهامررات

مر رالل اؤصرر الرذ راا م 20/03/3102املصتية ع يها ا ه تا يت:

ده ال يواا.

ع و

ال روو ي ة االلوهاا ي ة املس و الري ة الو ا ية

41411 156,778,888,839 53,313,201,296 103,465,687,543

( م يررا 012وكرا ررة االلوهامررات الو ا يررة الرائ ررة الررىل تي رر ا وررر مرر ا

وينررا مرادررر املفصصررات اةرر وو مليها يررة الون يررة اخلاصررة داملشررروعات

(م يا وينا درض ا ايق توضيحه درإا 2مي ا ا5013الىل د ت ال اا

در شرصر مر ارشرصال ع رن تنفيرذ رر هرذ ال ولة ال ييية لر تصروا راو

املشررروعات وتسرر ي الوهاماتهررا صوصررا وا هررا اد ررة ل هيرراو حررال إ رررا

تف ي ها ويجة الوال :

ت ير ارا ا مرادر حج الوضف السنو ومالحق ال روو . -

. ي ة ارضرا الىل ؤرت داملشا يت الل طو د اير -

ع ت ير املرايسات ملشروعات املرادق املوصام ة. الهياوات الىل اونوج -

تصاليل ااوص ال املشروعات الىل ت الو ا ع ن اجها منها درض. -

ااو رت اؤصومات املع ورة املوواليرة ال ولرة اجل ير درنهج النظراا السرادق -4

ع رن الررر اررا ذلرن مرر مشررا ر وشرريهات ر وم يرو حوررن االا مرر يررر

إعراو ار اياارات ج ير لالاروو ا ات اؤصوميرة وإعراو هذ اؤصومرات

النظر مشروعات ودرامج الون ية ع ن ااس ااصاتيجية ح يوة ر ويوضر

اجلرر ول الوررال حجرر الو ا رر ات اجل يرر الررىل ادرمررت وارروهي مرر ال ررا

امل رن ع ن اهر ال ولة:

Page 83: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

45

إ ال ي ة ال روو دال ينا ع و ال روو امل مة السنة

4715775047217 17440 ا5015

3724175417170 57224 ا5014

4750171437542 171 *م5013

05565351625165 25011 ا ال

متو ت ما ت إحالوه ل يواا درضر حيع اا هنالرن 4112عروو ال اا *

هذ اخلا ة.م يوا وينا م ت ض ,عرووا ترر ي وها ع

صو وزا الوفطيض ا شراني ع ن املشروعات يت مراح رهار حيرع -4

( دإص ا تفويضات درا ذا دالصررني ا5014-ا5015إ ها امت الل ارعواا ا

ع ن ر ال اا در ال مر الوفرويض ع رن اارا درت ارنو د ر الوحررق مر

ير امليرررال تنفيرررذ ارع رررال وصررررني االلوهامرررات ر دصترررا ع رررن ذلرررن تسررري

حسررادات اجلهررات وترررا ار صرر وااررو ا ا تسرر ي ويرروا دررة او

.ا5013ا رات ا ر د منحه ارذا دااو ال اليوا هاية ال اا

الوسادق و ااوه اني مشروعات واال تياط دالوهامات دراا ال روو ذاتهرا -3

جلررر و ا وصررراوية او ولرريس ل حاجرررة ل شررررو والرررر ع رررن الونفيرررذ ر او

دهرر ني ااررو ال املفصصررات وعرر ا إ جاعهررا اررنويا اجو اعيررةر ديررو الو ا رر

ل فها رررة ال امرررةر حورررن لرررو ررراوزت الو ا ررر ات إمصا يرررات ال ولرررة ر درررال يرررو

حيررررق الوناارررا درررحل حجررر ال رررروو وااللوهامرررات الرررذ سررررل االهو ررراا دال

ررر اال وصرراو الرروطر ع ررن ووا مراعررا لر و الرائ ررةر وامليها يررات امل و رر

دنيرررا ررر ا وا ات املفو فرررة ع رررن الونفيرررذ او مررر ااررروي ام ت رررن الري رررةر

إوا يا وماليا.و

تط رررن ع رررن الررررائ وا ع رررن إوا وتنفيرررذ االاررروو ا ات اؤصوميرررة الورادرررة -2

امل وطررة فسررها واالدصررا اةرر وو ذاتهررا حررول اارروي او مفهرروا االحوياجررات

لو ا ررر وتنفيرررذ مشرررروعات الون يرررةر حيرررع ا ررر مت الررررؤ وارولويرررات ا

وارهررر اني االارررصاتيجية ر و ادرررت اخلطرررض املوضررروعية يرررت مراحررررر

املشرررو د ايررة مرر ا ويررا وحوررن ررر مرح ررة الونفيررذ واالارروالار د رر

ض ارمو ة ع ن يام الرؤ ا ويا املشروعات الىل ترتيض كسرعوليات

ات ما ي :ال ولة واؤصوم

و طرت وزا ا ارصاا تر رة طري ررة تو ورر مشرروعات تسروه ني إ شررا -

م يررا وينررا ( 31االررل وحرر اررصنية ج يرر دوص فررة توجرراوز مي رر (211ا

ا فق جه منهرا مر رالل حصومرة النظراا السرادق واؤصومرات الرىل ت وهرار

لررة ووا وهررذ املشررروعات ارريعو إعرراو تشرر ي ها إا ااررونهاني مرروا و ال و

Page 84: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

44

ج و ر ححل ا ه دص اجنازها دفاع ية ا عر طريرق املسروو ري ر

وهذا ا جرا ايصتا ع يه إه ا املروا و رر ارو ا وا ر دالورال درإا

ذلن ل يصا مص حة ال ولة .

و موررال ررر دررإا وزا الصررحة تسرر ن وائ ررا لينررا املسوشررفيات ووا اا -

هرذ املسوشرفيات مر اطرر طييرة و هيررهاتر تسروطيت ترودا احوياجرات

ع ن الر م اا ال ولة ال ت ا م عجه املسوشفيات در ما أورا

إا الصواو والوجهيهات وأسحل ا وا .

عرر و رريا مرر ال ررروو امل مررة مرر يررر النظرراا السررادق مرتيطررة دالفسرراو -

حيرع إ هرا ي را الذ اا درا مر ؤو اؤصر ال ولرة رذا ر

ع يها الطادت الشفص او اجلهو دصالحيات واا ة لرا السر طة ووا

تريي هررا ودررق هرر ني واضرر ر او اارروناوا ع ررن و ااررات جرر و اجو اعيررة او

ا وصاوية او تن ية مسو امة ر د ن ايير املوال و اطا مراج رة ال رروو

الوفطيض اؤالية م يوا وينا م الل وزا (011االىل توجاوز ي وها

ر ا ررت وررائج اع ررال الشررر ة االاوشررا ية اع ررال مراج ررة املشررا يت

( د ا وهائها مر تريري عرروو املطرا ات MOTT&ARUPاائوالني شر ىل

تيحل وجوو ا طا الوصرامي وعر ا ا و ا را ر وعر ا صرحة ال اارات

حسا الوال : دا ضادة إا امليال ة اا ا هذ ال روو (%043اسية الهياو مشرو مطا دن از -

(%36ا سية الهياو مشرو مطا طراد س -

(%46ا سية الهياو مشرو مطا ايها -

م ض السيااة املو وطة ه هئة املشرو إا ع و مر ال رروو الصر ا -1

ررا املوجا سررة ر وووا وضررت طررة موصام ررة الارروص ال املشرررو ر حيررع يررو

جه منها ويعجر اجله اال ر ملراحر ا الططرة ر وترترا ع رن ذلرن إدراا

تو ل ع و م املشروعات وع ا االاوفاو منها شروعات موصام ة واملوال

اؤررر ع رررن ذلرررن مشرررروعات املطرررا ات الرررىل ت الو ا ررر ع رررن الصررراالت ديهرررا

واه ت املرادق اال ر .

ا االارروو ا ات ال امررة ر وووا الوواررت إدررراا ال ررروو ووا وجرروو وليررر و -7

االهو رراا دإعرر او واعرر ديا ررات ملوط يررات إوا املشررروعات ر دررالر مرر وجرروو

هي ة الوصة دذلن.

الووات الو ا وعر ا االهو راا درير تروادر الو طيرة املاليرة وال ارولويراتر -4

حيررع يررو تنفيررذ املشررروعات والصرررني ع يهررا دشررصر عشرروائ أررت ايااررة

اهه اوال( وا وهررا اارر وم السرر او عرر طريررق االعو رراوات ودررق اجلاههيررة ااجلرر

Page 85: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

43

ر ا 5010( لسررنة 010دضرر اا حسررام الون يررة الرئيسرر كوجررا الررررا رر ا

و ر ذلن راتج عر عر ا الرر ع رن إعر او جر اول زمنيرة موضروعيةر يرو

الوري دها رالل الونفيرذ ر والسر رو حرر املشرا ر االارصاتيجية حب رول

اري ة مع وة اينوج عنها اضرا داوحة مسوريال.

ت ر و اووات الونفيرذ وتر ا ر اال وصاصرات دي ررا دينهرا ر حيرع ت إ شرا عرر و -2

رريا مرر ارجهرره وا ي ررات الررىل تونررادس الو ا رر ووا اا يصرروا هنالررن

تنسررريق ودرررق طرررض اررر ي ة ل ون يرررة تشررر ر رررر املرررو اات االوفصرررص ر

ت ر ا مصا يات ر املوا و ر الر ع ن الونفيرذ والوصامرر ... ارولويات ر االحوياجا

إخل(.

مت ما ت ا شا إليه الفرر السادرة إال اا ال ولة ت ا م مشص ة عر ا -10

ررق ررواو رراو ع ررن إوا املشررروعات ويجررة ضرر ل الصفررا والفاع يررة

ضر ل إمصا ياتهرا ل حصومات املع ورة د ر طرو د ايرر تف يرر املشرروعات و

الفنيررة والوفاوضررية تسرريا ا وا وتنفيررذ املشررروعات وارر يها وائ ررا إا

االاررو ا ة درراخل ات االجنييررة لونفيررذ مسررعولياتها ر د صرريحت ال ولررة تنشرر

ارجهررره لرررإلوا والونفيرررذ دويررر ا الو يينرررات وشررررا املرررررات والسررريا ات

لو ا رر مررت جهررات ا ررر لررإلوا والوجهيررهات واالالت و اهررار طرر تررروا دا

والونفيذ.

ع ا ار ذ داؤسياا رولويات ااوص ال املشا يت الرائ ة ذات اره ية او ذات -11

ي ائر ا ر ا صال والصريا ة سا ا جناز املور مة ر وال يو النظر إل

حيع يو الووجه وائ ا و الو ا والشرا .

را ااررررونهاني ميها يررررة الرررر امج مرررر ضرررر السيااررررات املو وطررررة االاررررو -15

والوجهيررهات ا يفرراو مرر ووا و ااررة او طررة ؤاجررة املعاسررةر او ال ولررة

ل وفصصر او ال جة الىل يو ا يفاو رج رها ر و رذلن االارو را شررا

ال رررررا ات وواررررائر النرررررر الررررىل تضرررريت داال وحامررررات والو يررررن والسررررر ة

ير الصصات الون ية دنفرات تسياية.واالاوحواذ ر دا ضادة إا أ

الظواهر العامة حول إجراءات التعاقد مررر رررالل مراج رررة الررر يواا لإلجررررا ات املوفرررذ مررر الرطاعرررات الونفيذيرررة

ل رت إدراا ال روو تيحل اا هنا د ض الرصو ل ال ي مر إوا ات واجهره

املنظ رة جررا ات الو ا ر ر ال ولة م حيع ا ملاا دالروا حل والوشري ات وال روائ

ارمررر الررذ ترتررا ع يرره ااررو را هررو املالحظررات واملفالفررات وأ يررر امليها يررة

-د عيا اضادية ر ودص اا وجه اه هذ املالحظات الوال :

Page 86: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

42

مرر ررالل و ااررة الررررا ات الصرراو مرر و ررس الرروز ا دشرر ا مررن ا ذا -1

-ة تيحل االت :دالو ا واعو او إجرا ات الصاي

صرر و رررا ات دشرر ا اعو رراو إجرررا ات جلرراا ال طررا ات والصاررية ووا -

وجوو إذا مسيق ملياشر إجرا ات الو ا .

صرر و رررا ات داارروونا د ررض ال ررروو و الرطاعررات مرر احصرراا الئحررة -

ال روو ا وا ية او جه م احصامها ر وهو ما ي ر روجرا عر الرواعر

لشفادية واملنادسة.املنظ ة ومياو ا

صرررر و رررررا ات لررررإلذا دالو ا رررر دررررالوص يل املياشررررر لونفيررررذ د ررررض -

املشرررروعات ووا وجررروو مرررا يررر ذلرررن ر ودررررا رحصررراا الئحرررة ال رررروو

ا وا ية ر وهو ما حي م درص حصول ال ولة ع ن ا سرا ال رروت

دنيا وماليا عن الو ا .

روعات ا م جة ضر ص و را ات دش ا ا ذا دالو ا ع ن مش -

امليها ية ال امة.

إص ا را ات دش ا م اجلة د ض ا جرا ات او تشصير جلراا ال ترروا -

دور ي وائج اع ا ا حسي ا صت ع يه ت ن الررا ات.

الوص يل او الو ا مت د ض املصاتا االاوشرا ية ووا اا تصروا را إجررا ات -9

ر دا ضرررادة إا ضررر ل د رررض تسرررجير صرررحيحة تعه رررها مل ا ارررة النشررراط

املصاترررا االاوشرررا ية الرررىل يرررو الو ا ررر م هرررا مررر حيرررع ا مصا يرررات الفنيرررة

وا وا ية .

ا ررروالني النصررروص الو ا يرررة اخلاصرررة دالشرررروط املاليرررة عرررروو املصاترررا -,

االاوشا ية م عر ال رر حيع تو ر و طررق ودرت مسروحرات هرذ املصرراتار

دررق مررت الظررروني اؤاليررة لونفيررذ املشررروعاتر ظرررا حرحل اا د ضررها ال يووا

لوو فهررا ومرر دررحل هررذ الطرررق: ااةااررية دالنسررية امل ويررة مرر مسوف صررات

اةاارية -اةااية دطريررة الر د ات الشرهرية -الونفيذ ودق امل و د يا

دالنسية امل وية م مسوف صات الونفيذ واجله ار ر ود ات شهرية (. مرر اجلهررات دررإدراا ال ررروو يررر عرضررها ع ررن ويررواا اةااررية يرراا ال يرر -2

حيرع رم3102( لسرنة 1,( مر الررررررا وا رررررررررر ا 4داملفالفرررررررة لنررررص املرررراو ا

عر م الو ل اجلهات م مة ووا مراج ة مسيرة. (,6)ت حصر ع و

ت الالزمررة دررا ذا املياشررر دررا جرا ات الو ا يررة ووا اؤصررول ع ررن املوادرررا -2

دالو ا رر مرر و ررس الرروز ا او الرروزا املفوصررة ودررق مررا صررت ع يرره احصرراا

ال وائ الو ا ية امل و .

Page 87: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

41

يرراا د ررض اجلهررات دررإدراا عررروو ووا وجرروو مررا يفيرر ترروادر الو طيررة املاليررة -4

الالزمة ل صرني ع ن موضو ال ر دا ضادة إا ع ا أ ي اا املشرو .

- ا ع او اجلي ل روو والوطائق املسون إليها م حيع : وجوو صو -7

ال ااات الفنية واملالية ل شرو . -

الوصامي والراومات الفنية املوصام ة . -

تشصير جلاا و ااة وتريي ال رروت وإعر او الوررا ير دنورائج اع ا را -

وع ا اعو اوها م جهة اال وصاص .

تنفيررذ( كشررا يت تنفيررذ املرادررق -تصرر ي الو ا رر دطريرررة حسررام ا صوررا ا -8

املوصام ة الىل اوت إا زياو ي ة ال روو د إع او ال ااات النهائية .

الصا ررر ااررررويفا املسررررون ات الالزمررررة ل رررررت و ااررررة ودحررررص ال ررررروو -2

دا ضررادة إا عرر ا الرررو ع ررن مالحظررات الرر يواا مرر يررر د ررض اجلهررات ر

ر إد ا الرا النهائ دش ا ال روو .ارمر الذ يصتا ع يه ت

الورصا اتيا طرق وحاالت الو ا ر عنر طرر ال طرا ات حسرا مرا صرت -10

-املنا صرررة اةررر وو -ع يررره الئحرررة ال رررروو ا وا يرررة م :ااملنا صرررة ال امرررة

الو ا د ار وم واالعو او دشصر ميال ديه ع ن الوص يل املياشر( ر -امل ا اة

ر وضررر ل الوريررري اطنرررا الونفيرررذ احيرررع ت حصرررر رادرررة املياشرررر الوص يرررل

والسرر ة ال اليررة ا ررا الررل عررر صرر ا منحررت دوص يفررات مياشررر ( ر ( 04ا

اجلهات ال امة هو الووات حاالت الو ا دطريق الوص يرل املياشررر وهر ال

و ا رر ات املهمررت تنطيررق شررروطها ع ررن هررذ النوعيررة ر حيررع رراوزت سررية ال

% م حج ال روو اةالة ل يواا . 43إدرامها ما يهي ع

ا تفررا وتيرراي وتفرراوت اارر ا دنرروو ارع ررال ال ررروو امل مررة مرر اجلهررات -11

ال امة ووا وجوو ااس واضحة لوح ي ت ن ارا ا او وضت الئحرة اار ا

يرعو إا ا روالني ااصشاويه شرام ة جل يرت الينروو ل رر دهرا ر ارمرر الرذ

تص فة ال روو ذات الطادت الواح م جهة إل ر .

الشررررو الو ا ررر مرررت د رررض الشرررر ات ووا أ يررر او اارررويفا الوضرررت -19

الرا و لو ن الشر ات وما يفير ير ها السرجالت امل و ر لر جهرات

اال وصاص دال ولة ال ييية .

دوصراليل ميرال ديهرا ر مر ووا الورير ياا د ض اجلهات دشرا مررا إوا يرة -,1

دالضوادض والرررا ات الصراو دشر ا شررا ال ررا ات واملررا الالزمرة ل جهرات

اؤصومية كا ذلن اؤصول ع ن موادرة مص حة امال ال ولة .

Page 88: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

47

ض ل ا ويا اجلهات املنفذ وهو ما ايا ت ور ال ي م املشا يت . -12

ي م املشا يت مت اجلهات ذات ال ال ة وا ذ املوادرات يام الونسيق ال -17

الالزمررة يررر الو ا رر ر د ررن ارريير املوررال رراو ا مررا يررو الونسرريق مررت مصرر حة

الوفطيض ال را ير إدراا عروو ا شا ات ال امة. متابعة املشروعات من حيث األعداد والدراسة والتنفيذ

ال ااررات اجليرر ل شررروعات إضررادة ترريحل ل رر يواا وجرروو ترصررا إعرر او

إا الرصو والو ور عن الونفيذ ر وهو مرا ترترا ع يره ال جرو داارو را إا إعر او

اوامر ت ي ية ومالحق ل روو الرائ ة إا و جة ا ه ال يصاو د و عر مر اوامرر

ت رر ير او ت رريا الررىل رر تو رر ي ررة ال ررر فسرره ر ومرر االمو ررة ع ررن جوا ررا

رصو اع او ال ااات والونفيذ ما ي : ال

ع ا توادر ديا ات والططات شريصات الينيرة الوحويرة واملرادرق الرائ رةر ع رن -1

اع ر الصهردرا وال ير ر الصوادرر ار ضرية ل صهردرا وال ير ر ايير املورال : ا

امليا واراوا وارشجا ر شريصات امليرا ر شريصات الصررني الصرح الرائ رة ر

ادا امليا السووا (.

ع ا إجرا و ااة جيوترنية مل ردة وعيرة الصدرة كوا رت املشرا يت درار ص -9

مشا يت الينية الوحوية .

يام الونسيق او تياول الييا ات مت اجلهات ذات ال ال ة اجلهات ال امرة او -,

ضررادية املررواطنحل وهررو مررا يررعو اا املطاليررة الحرررا دونفيررذ د ررض ارع ررال ا

مور:ر د ض ال يأا ات ا ضادية وارع ال امل ية ا هردا ر دري (. -

رني الوفوي ا هردا ر دري ر ميا ر الصرني الصح ( . -

. إزاحة د ض ارع ال واخلطوط الرائ ة -

ت يا او إضادة وعية ا ر م املواو ال ا ة تنفيذ د ض ارع ال حسا -2

ر او املرو و مر اخلرا او ويجرة ت ر ير الوصرامي توادر املرواو دالسروق اة

وت يا املواصفات .

إضررادة مصو ررات ج يرر ل شرررو م ترر ال ررروو ارصرر ية موررر اشرريصة -7

( اصررررة مشررررروعات الينيررررة تال رررراز ر شرررريصة الصهردررررا ر شرررريصة االتصرررراال

الوحوية.

Page 89: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

44

شررروعات املهمررت عرر ا مراعررا اعو رراو مصرر حة الوفطرريض ال را رر ملنرراطق امل -1

إدرامهار اوا دالنسية ل وج ات السصنية او مشروعات الطرق .

د ض ال روو يو تنفيذها د م زمنية طوي ة م إعر او اع رال الوصرامي -3

اخلاصة دها وهرو مرا يوط را إو رال ت ر يالت ع رن الوصرامي ودرق الوطرو ات

ا ادضرر مر اؤاليةر مور حمطات م اجلة ميا الصرني الصح ر حبيع تصو

احية اجلوو واروا ر و اصة ع ن امل الي ي .

لرروحل دي ررا دررص حماضررر تسرر ي واارروالا موا ررت تنفيررذ د ررض املشررا يت -8

امل و م الطردحل وها م ال وائق واملوا ت الىل ترل عائرا امراا املرراولر

حيرع و د مياشر اع ال الونفيذ كر يظهرر عصرس ذلرن ودوو يرت املالرنر

تظهر عوائق ويطالا املرراول دإزالوهرا ر وهرو مرا يسريا هرو دنروو ج ير

تص دها اوامر ت ي ية يو اعو اوها م ير مر ير الفررو الواد رة يرر

اعو اوها م جلاا ا وا داجلهات داملفالفة وووا موادرة الر يواا املسريرة ر

ل ر .دضال ع ا تسييه م زياو ي ة ا

يالحل ع ن ا ا اجلهات ع ا يامهرا درإلهاا الطررني الورا دالور محل ع رن -2

ارع ال املنجه ودق ما صت ع يه الئحة ال روو ا وا ية ر وما ي دال روو

فسرررها ر حيرررع جيرررا اا ي طررر الوررر محل ارع رررال املنجررره واملرررواو وارووات

ريررق والو ررل واا ت طرر وامله ررات املوجرروو كو ررت ال ررر ضرر السررر ة واؤ

وطيرة الو محل ا طا املراولحل إا ححل تس ي ارع ال تس ي ا ادو ائيا ر وهرو

مررا حي ررر امليها يررة اعيررا ماليررة إضررادية ويجررة السررر ات وال يررع دارع ررال

املنجه .

تشا الورا ير الفنية امل و رع ال الونفيذ إل عر ا يراا اجلهرات املنفرذ -10

ا ويرررا ات حر يرررة وم يرررة ع رررن ارع رررال املنفرررذ ر د ررر مرح رررة درررإجرا

الوحرير.

عررر ا إحالرررة حماضرررر إطيرررات حالرررة ل شرررا يت والوررررا ير الفنيرررة دطريررررة -11

مفص ة وواضحة لوسهير ع ية املراج ة والفحص .

عرر تف يررر املشررروعات ع ررن الررر مرر يرراا اؤصومررة دإصرر ا رررا ال جرره -15

رررة االلوهامرررات ل شرررر ات الرررىل تيررر يرررة % مررر ي31يرضررر دصررررني

م يررا وينررا ررالل (2مياشرر ارع ررال حوررن رراوزت امليررال املصررودة مي رر ا

ووا أريق وائج و سا اه درصة ل وفاوت.ا 5014ال اا:

Page 90: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

42

الظواهر العامة حول مراجعة الدفعات ة ضر تيحل م الل املراج ة لي ض ال د ات إو ا دنوو اع ال ا م ج -1

دنوو ارع ال ل شرو ر ارمرر الذ ي الالفة ل ر وم امو وها:شر ة املسورير اؤ يع تنفيذ و ت اةرا شررق طرراد س عرر -

. ا10/9008, . ا10/9008شر ة طريق االمر صيا ة طريق درا ايها عر -

اد ررررة تررريحل اا م ظرررر اجلهررررات امل نيرررة ررررا م وهمررررة دإعررر او ترررررا ير املو -9

مواعي ها اة و ا و را االنصرل ارنوية ر السرنوية ( و ترا ر د ضرها اال رر

إعطا اره ية ملورر هرذ الوررا ير و ت ي رة يرت الييا رات امل ر دالن راذ

امل و داخلصوص وهو ما يساه إ را إجرا ات تنفيذية اط ة.

نسرا اةر و درال روو ويجرة ا تفا ي د رض عرروو ا شرراني و اوزهرا ل -,

الصرررني ودررق ود ررات شررهرية طادوررةر ووا دررض ت ررن الررري مررت سررا تنفيررذ

ارع ال ر وصرني ي وها مت اا تنفيذ املشروعات موو ل ر وهو ما يعو إل

تضفي ي ة ال روو إل ع اض اني .

لوحل م املراج ة لصشرودات املشرا يت امل و ر مر وزا الوفطريض لري ض -2

اجلهات اا هنا تضف ا ي ة دا الوهامات املشرا يت دشرصر ريا يهير

ع االلوهامات الف ية ا ر وي هذا ارمر م املفالفات الىل تعطر ا يا ع رن

امليها ية ال امة . يف إدارة وتنفيذ مشروعات التنمية التوصيات العامة لإلصالح االسرتاتيجي

وا االارروو ا ات اؤصوميررة ا يبحرر و ديرره ا طررا اليرر إعرر او وليررر عرراا -1

ال رراا لإل فرراق االارروو ا ل ولررة ر والووجرره ررو مشررروعات حمرر و تهرر

ال ولرة صررر ولرريس مل اجلرة مشررص ة اصررة ( ر دا ضرادة إا الو ريررل دصررر

مشرو دشصر موصامر ع طريق وائ اصة.مشرررروعات الون يرررة ر و ررروائ إ شرررا واعررر ديا رررات موصام رررة ملوط يرررات إوا -5

منطيررررة ااصشرررراويه لوريرررري ارارررر ا وإعرررر او الررررري الور يريررررة ل ررررروو

كوضوعية ر داملشا ة دحل هي ة املشروعات ال امة ووزا الوفطيض.

ا يرررراني ال اجرررر ر ع يرررة ااررروص ال او صررررني ع رررن يرررت املشرررروعات -4

ص ال املشرررروعات الرررىل الرائ رررة حاليرررا ر واال وصرررا ع رررن إعررراو تشررر ير واارررو

Page 91: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

20

أواجهررا ال ولررة د ررال ر وتصررحي طريرررة تنفيررذها دوج يررت ال ررروو ضرر

ر مشرو وم ام وه ر واح مر ا.

مراج ة ر مشرو ائ م حيرع ارولويرة واجلر و ر وال رر ع رن إ هرا -3

ولررريس وإل رررا املشرررا يت رررا اجمل يرررة ر او مشرررروعات االاررروو ا ات اخلاصرررة ا

( رالاررروحالة تنفيرررذها ومتوي رررهار حيرررع إا ي رررة ال رررروو ت اؤصوميرررةاالاررروو ا ا

م يا وينرا وإا عرروو االاروص ال وترودا الوجهيرهات والصرواو (031توجاوز ا

م يررا (441الالزمررة ل وشرر ير د رر االارروص ال اررصدت هررذا الررر إا حرروال ا

ا االت :وينا ر ويو االاوناو إل ا ها عن الوفاوت مت املراولحل إ ع ا وجوو ع ن الونفيذ. - عروو مشيوهة دالفساو. - عروو ا ا و ية و ها مو ة م اطراني ا الولة. - ل ولة اؤق مراج ة عرووها ومشروعاتها د ت ا اؤصومات. -الوو ات ال ام ينطيق ع يها الظرروني الرراهر الرىل يره مراج رة -

االلوهامات . ال روو اوضر كسورير ليييا الاي ا الو ويضات.االاو را هذ -

املرا يرررة ال يررررة لالحوياجرررات ر وال رررر ع رررن املراج رررة والوصرررفية دشرررصر -2

مسو ر.

تريي اوا املشروعات م جهة مسور ة. -1

إجياو ليات ية ل وس ي واالاوالا اواعو او مناذ وائ االاوالا(. -7

دطرحها عطا ااوو ا حيرع ا ره مر إعاو النظر مشروعات ا اصاا -4

م يررا وينررا وذلررن لرر يصرروا (31ا اةو ررر اا تصررر تص فررة اارروص ا ا إا

إمصا ات ال ولة ع ن امل املنظو ر وو ااة إمصا ية االاروفاو مر امليرال الرىل

اوني توودر د الييت تنفيذ مشروعات الينية الوحوية امله ة.

او را ااوص ا ار ر ها ت م احوياجات الون يةر مور هنالن عروو جيا اال -2

مشروعات الينية الوحوية.

الرجو إا اخلطض االارصاتيجية املووارطة لصرر وزا ر او طرا ع رن مر -10

( اررنوات وأضررا مراحررر املشررروعات لصررر طررا عرر طريررق هي ررة 3إا4ا

.املشروعات ال امة مت وزا الوفطيض والوزا املفوصة

الوواصر والو اوا مت املنظ رة ال وليرة وا املشرروعات مرا يو رق درار -11

السيااات .

Page 92: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

21

برامج التنمية ) البعثات(الفصل الرابع : بند الدراسات العليا باخلارج

ي رر م ررل الي وررات وا يفرراو ل ااررة داخلررا مرر املوضرروعات امله ررة الررىل

ل ائ واملنف ةر حيع تيحل ل ر يواا مر توط ا تس يض الضو حو ا وإعاو و ااة ا

الل تريي ه ل امج اا ال ولة تنفق امواال طائ ة ع ن ا يفاو ل اارة داخلرا

ووا اا ت رررن املرررووو املنااررا ررذا ا فرراق ر وهررو مررا يوط ررا مرر اؤصومررة الريرراا

ن حبهمة م ا جرا ات ا صالحية وم اجلة الظواهر السر يية هرذا امل رلر حور

تررو ص ال ولررة مرر اؤصررول ع ررن ررواو وطنيررة فررع ع يررا وطراديررا وت حررق

در ا ال ام املوطو .

ويوض اجل ول الوال فرات ال ولرة ع رن الي ورات ضر الصصرات اليرام

الوالع اخلاص د امج الون ية :

السنة

املفصصات امل و

درا وا امليها ية

الوفويضات الصاو

م وزا الوفطيض

املصرودات املري

دسجالت وزا الو ي

ال ال

الوفويضات املسي ة

دإوا اخلها ة

5015 1722370007000 1753070427430 11473117400 20577747520

5014 1700070007000 1721172127030 41374077450 41775507215

5013 1700070007000 - 41773727720 74072557132

4503153405216 4522355115361 4531551325231 2533251115111 اجمل و

تقييم السياسات املتبعة يف البعثات الدراسية م الل تريي ال يواا مل ل الي وات تيحل له ة م املالحظات تو ورر

درر الحرل الر يواا اا السياارات واملواد رة ر السيااات املالية وايااات ا يفراو

املوي ررة إوا الي وررات ال ااررية يشررودها الرصررو وال جرره ر حيررع ا هررا م أرررق

الفائ املرجو ر در ع ن ال صس در اصي ينظرر إليهرا ضر ح ررات الفسراو الرىل

تسررونهني الصصررات درررامج الون يررة والوجهيررهات ا يفرراو ووا و ااررة او طررة

اجة املعاسات وال ولة ل وفصص او ال جة املود ع يها .ؤ

تقييم اجلانب املايل يف تنفيذ برامج البعثات الدراسية:

يو متوير درامج الي وات ع طريق ح رة مشص ة درحل وزا الوفطريض

ووزا املاليررة ووزا الو رري ال ررال ر حيررع يررو إصرر ا تفويضررات لصرراع وزا

لو ررري ال رررال مررر يرررر وزا الوفطررريض ويرررو تسررريير املفصصرررات ل سررراحات ا

Page 93: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

25

داخلررا مرر يررر وزا املاليررة ر صرر ا مرر حسررام اليررام الوالررع كصرررني ليييررا

املر ه ع طريق إوا اخلها ة ر واه ما تيحل حول هذ االلية ما ي : ل ر حيررع ترريحل اررو الونسرريق دررحل وزا ترر املاليررة والوفطرريض والو رري ال ررا -1

ا والني املصررودات الظراهر دروزا الو ري ال رال عر حر رة السريولة

حسام الوحول دإوا اخلها ة ر وهذا يرجت إا ع ا إجررا الوسروية الالزمرة

دحل وزا ت الو ي واملالية .( داملفالفة ل راو ا5004 هو صصو م رة داؤسام د ضها يرجت لسنة ا -5

حة امليها ية واؤسادات واملفازا.( م الئ003ا( م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا دش ا إعر او 032ع ا الوري داملاو ا -4

اذو ات الصرني دال ينا ال يم وم اولوها دال ة ارجنيية ر حيرع يرو إعر او

اذو ات الصرني دال ينا ال يم ووا توضي الري ة املط وم أوي رها دال رة

ة ر وهو ما ايا إ ها ودر او عجره حسرام امل حريرات داخلرا ر ارجنيي

حيررع يررو إحالررة شررودات الوحررويالت مردرررا دراررائر ا حالررة ر ووا إعرر او

اذو ات الصرني.تروا إوا اخلها ة دإع او اذو ات الصرني ووا ااوص ال املسون ات امل هز ا -3

واؤسادات واملفازا. ( م الئحة امليها ية11داملفالفة ل او اعرر ا يرراا املرا ررا املررال درروزا الو رري ال ررال دإصرر ا تفويضررات مصرر حية -2

ل را يحل املاليحل دالسفا ات داخلا ل يرال اةالرة ملهايرا الط يرة ال ا ارحل

( م الالئحة الونفيذية لرا وا الوفطيض.42داخلا داملفالفة ل او اال رررال دإ شرررا وحررر ل حسرررام اخلورررام ملواد رررة عررر ا يررراا وزا الو ررري -1

املصرودات دالساحات ال ااية داخلا وتسوية حساداتها.عرر ا يرراا سرر الوفويضررات درروزا الو رري ال ررال دإ شررا منظومررة ملواد ررة -7

الوحويالت املالية لصر طالا.صرراا مررت وجرروو منظومررة دررإوا الي وررات إال ا رره ال دصرر االعو رراو ع يهررا اح -4

الر ادة ع ن الصصات الين ر حيع لوحل االت :عرر ا درررض املنظومرررة درسرر الوفويضرررات املاليرررة درروزا الو ررري ال رررال -

و رررذلن درررإوا اخلها رررة ومررر ت درررإا املنظومرررة تفورررر إا الو ذيرررة

ال صسية ل ييا ات م حيع ااوص ال الوفويضات و الوسيير و اها .يضات الصاو م إوا الي ورات والوفويضرات وجوو ا والدات دحل الوفو -

الصرراو مرر سرر الوفويضررات درروزا الو رري ال ررال مرر حيررع وجرروو

تصرا ر ا ط ية ال ي م الساحات ال اايةر و رذلن ت ريا

د اية و هاية الصرني لي ض الط ية .

Page 94: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

24

لشرهرية ل ط يرة دي ا يو ق دإوا املن ال ااية لوحل ا ه يو إحالرة املرن ا -2

ر دت انةر اا روج عنره تروادر اريولة إضرادية ل حريرات ر حيرع أرال

املن الشهرية ل ط ية إا امل حريات الورادية داخلا ا ر دت ارنة( وتروو

هذ امليال حسام امل حريةر ويو صرني من الط ية اشهريا(ر حيع اتضر

ة لرر امل حررق الورررا ويجررة اا هررذا ا جرررا ينرروج عنرره دررائض السرريول

اشرررهر حسرررا ار ظ رررة 2ل فوائررر النا رررة عررر إيررر ا امليرررال اةولرررة ملررر

املصردية امل ول دها ووليا ر ووا اا يو إطياتها إيراوات ل ولة.

:تقييم السياسة العامة لإليفاد

د ررر عررر و الط يرررة املودررر ي ل اارررة داخلرررا الو رررل الوفصصرررات

طاليررا ر وال يشرر ر هررذا الررر 265310عرر و ا5012سرروويات ال يررة حوررن عرراا: وامل

( الرىل تضر عر وا رياا مر 22ر 533الط ية املود ي ودق را الضر ر ا

الط يررة ال ا اررحل داخلررا ع ررن حسرراده اخلرراص ر و رر تهايرر هررذا ال رر و زيرراو

.ا5011مضطرو منذ انة

مو ل اع او الط ية املود ي داخلا :واجل ول الوال يوض

ع و الطالية السنة

117271 ا وما ي ها5011

37531 ا5015

17542 ا5014

147241 ا5013

17233 01/04حون تا يت ا5012

265310 اجمل و

ا 5013ا إا 5011ا يفاو ل ااة داخلا الل امل مر ت ا د ع و را ا

(435250اا إيفاو ود ع و الط ية املود ي دنرا ع رن هرذ الرررا ات ( ر20ع و ا

طاليا تفاصي ها االت :

ع و

را ات

ا يفاو

املسوو الو ي

اجمل و

طااا ا سصصية و وو ا ماجسوا دصالو يو

31 17342 507044 27243 474 145 547311

Page 95: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

23

(32اعر و ا5013 -ا5011صراو رالل املر مر و د عر و ررا ات الو ير ال

را مت ي ر ود ر عر و الط يرة الرذي ت مت ير مرنحه ال اارية دنرا ع رن هرذ

طاليا تفاصي ها االت : (15016االررا ات

السنة

ع و

الررا ات

ع و الط ية ودق را ات الو ي

اجمل و

مت ي درو الالل لالئحة ودق الالئحة

17030 15 ا5011- - 17030

47315 51 ا5015- - 47315

47424 15 17422 17231 42 ا5014

415 242 15 ا5013- 17527

15016 54 05636 65263 32 اجمل و

م الل ال رت السادق وما تيحل ل يواا ر دإا وزا الو ي ال رال لريس لر يها

وادض او شررروط تهرر ني إا أريررق ا ايااررة حمرر و لإليفرراور وال تضررت ا ضرر

الفائرر املرجررو مرر در ررامج ال اارراتر حيررع يظهررر ج يررا اررو إوا هررذا اجلا ررار

ومرر اا الررررا ات املو رررة دا يفرراو والضرر د يرر ررر الي رر عرر اهرر اني در ررامج

ا يفرراو داخلررا الررىل تو وررر ررق ررواو معه ررة واالارروفاو منهررا الينررا

امل ردة ر وم ارمو ة ع ن الررا ات الشفصية ما ي : والوطوير و رر

ا يفراو ل حصررول ع رن مسرروويات ع يرة عاويررة ر وسصصرات مورروادر -1

ال ا رر وم يص هنالن واع يفاوها داخلا . الو ي داملفالفة لالئحة ا يفاو وووا ضوادض او تريي . -5 ه جلنسرية الي ر ض الط يرة املرري حل داخلرا ع رن الرر مر امروال -4

ال ا احل ديه .ااررو ال الصصررات الو رري ال ررال ا يفرراو ل رررت الورر يا الررذ -3

سوص ده وزا ال ر .االاو را إص ا را ات ا يفاو وتضفي اعر او املودر ي ر ع رن الرر -2

% مرر املودرر ي تنرطررت عال رروه 31مرر هررو ترررا ير تفيرر درر ا رادررة

هررا املرر امل نوحررة رر ررا ارريو توضرريحه الفرررر دالي وررات د رر ا و

الوالية.من املوادرات ع ن ت يا الساحات داملفالفة لالئحة ا يفاو ر ودالر مر -1

ايا ط ا الو يا الىل تصوا ا را ارحيراا طول امل وووا النظر إا

ويجة لفشر الطالا .

Page 96: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

22

د:تقييم إجراءات تنفيذ ومتابعة برامج اإليفا أوال: قرارات اإليفاد والضم:

كراج ررة الرجررات در ررامج ا يفرراو ل ااررة داخلررا ترريحل اا هنررا ررال

ياا مواد ة در امج ا يفاو م حيع ع ا تريي الرجاته ر

طاليا ا وهرن الصررني ع ريه ودرق املر و اةر و ا و را (055103احيع اا ع و

إوا الي وررات ال اارريةر وهررذا ي طررن معشرررا ع ررن وم يرومرروا دإ فررال م فرراته

ا هرر م ي رروووا إا ا ت الرروط او ا هرر دشرر و ا اارروص ال و اارروه ر وم يررو

اساذ االجرا ات الرا و يرة ملوراد وه او الاطيرة اجلهرات الرىل امرت دصشريحه ر

واا الط يررة طاليرا (25235ا را تريحل اا عر و اخلرررجيحل حورن تا دره د رر دررض

طاليررا . واجلرر ول (035254الررذي ااررو ر الصرررني ع رريه حوررن تا درره عرر وه ا

الوال يوض تفاصير ذلن:

ع و الط ية املود ي

ل ااة داخلا

املو ل اؤال

1 117212

ا وهن الصرني ع يه وم يروموا درفر م فاته

دإوا الي وات او م ي وووا ر ت الوط اصال

5 47341

أص وا ع ن ال جة املود ي رج ها وا ف وا

م فاته دإوا الي وات

4 127417 مسو ر الصرني ع يه ودق امل الرا و ية

3 710 الصرني ع يه مسو ر دررا مت ي

2 131

م يوحص وا ع ن ال جة املود ي رج ها وا ف وا

م فاته دإوا الي وات

1 115 ل رت ت يا الساحة إيراني مع ت /

7 402 ي را ا يفاو دنا ع ن ط ا املود

265310 ا ال

ثانيا : قرارات التمديد:تيحل ل يواا اا را ات الو ي تصر ووا م رايا واضرحة وحمر و ر حيرع

اصرري مت يرر املرر ال ااررية حررق مصوسررا لصررر طالررا حوررن ولررو رراا داملفالفررة

م ش ه اا ين حراالت ا ه رال واالاروهوا لر الط يرة ويرعو لالئحة ر وهذا

إا ا اا اجل ية ال ااة واالاوفاو لوحريرق اهر اني ال رامج ر و ر لروحل

اا هنرا راوزات ريا ررا ات الو ير الفرويرة الرىل توجراوز املر و الروا و

لسرررل الو يرر اةرر و دصررر ال رروائ والررروا حل ر حيررع رراوز ال يرر مرر الط يررة

Page 97: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

21

شررررهرا الو ررررل (43ا ا و ررررا ر وت مررررن رررروا مرررر الط يررررة مرررر تصررررر إا

مرر رررا ات الو يرر الررىل صرر ت عينررةالوفصصررات ر واجلرر ول الوررال يوضرر

داملفالفة :

را

الو ي

الوفصص الساحة

ع و

الط ية

ال جة

ال ية

م

الو ي

ا44-5014

1 صي لة امريصا شهرا 15 و وو ا

1 حااا ل تو س شهرا 14 ماجسوا

1 ا وا در سا شهرا 15 و وو ا

در سا ا03-5013

5 ا وا شهرا 15 و وو ا

1 ع حيواا شهرا 15 و وو ا

ا02-5013

1 حااا ل امريصا شهرا 53 و وو ا

1 هن اة الصصو ية دريطا يا شهرا 53 و وو ا

ا02-5013

1 طا دشر املا يا شهرا 53 جام ية

1 إوا اع ال وايا الييضا شهرا 54 جام ية

1 دنوا مالطا شهرا 15 و وو ا

1 هردا تو س شهرا 15 ماجسوا

1 ا وا مصر شهرا 15 و وو ا

دريطا يا ا14-5013

1 طا ااناا شهرا 15 ماجسوا

1 صي لة شهرا 15 و وو ا

1 حااا ال شهرا 15 و وو ا

ا اتض اا يت را ات الو ي الفروية هر ررا ات داملفالفرة لالئحرة

مر ير إوا ا يفاور وسص و وعة م ينة م الط ية ر حيع تيحل ياا السري /

ا11/02/5013( املع رررررة 3433كوجرررررا الصورررررام ررررر ا الي ورررررات ال اارررررية

ديحل دشرر ا ااررو را الصرررني ع ررن الط يررة املسرروحرحل كفاطيررة امل حرررحل الورررا

ل و ير ووا إحالرة الوفويضرات املاليرة رذ امل حريرات وهرو مرا ترترا ع يره ار ا

ا وصاصررات وزيررر الو رري ال ررال ر ومنحهررا ل حررق الورررا ر وترتررا ع ررن هررذا

ليرة الصوام مشا ر ع ي دالسفا ات وج عنهرا تصير امل حريرات الوراديرة اعيرا ما

رريا وهررو مررا اضررطرها إا اارروف اا ارمرروال اةولررة ل ورر محل الطررم وو ااررة

اردنا لس ال جه مت ي ات الط ية .

ثالثا: قرارات النقل )تغيري ساحة الطالب(:يالحل ا ه تو املوادرة ع ن النرر م ااحة إا ا ر ات يا ااحة الطالا(

وداملفالفة لالئحة ا يفاو م حيع االت : دسهولة ووا و ااة لألايام والنوائج

Page 98: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

27

اا املوادررررة ع رررن ت ررريا اررراحة ال اارررة ل ودررر ا و رررت ووا النظرررر إا -1

الوفويضات املالية اةالة إا اراحة ال اارة ينروج عنره مشرا ر السريولة

الذ تض ررر ا12/5013دحل الساحات ر د ن ايير املوال: را النرر

(طاليرا مر 20الرذ تضر عر و ا ا11/5013طاليا و را النررر ر (41اع و

حرررحل احي رررت ا01/15/5013الو رررل السررراحات ر وي رررر دررره ادوررر ا مررر

ا إا السرراحات ارصرر ية 5013تفويضرراته املاليررة عرر الردررت الرادررت مرر عرراا

ل طالرررا وهرررو مرررا ترتيرررت ع يررره درررائض لررر امل حريرررات الوراديرررة عررر شرررهر

.ا15/5013تيحل ا ه ع و م اؤاالت يو إص ا را ات رر ل ط ية د مضر ا ورر -5

م صل امل م ال ااة داملفالفة لالئحة ا يفاو.اا ا وررررال الط يرررة مررر اررراحة إا ا رررر رررالل السرررنة ترترررا ع يررره أويرررر -4

مسرروحرات الطالررا ل ولررة الررىل ا ورررر منهررا ووا صرررني هررذ املسرروحرات لررهر

دذلن زاوت ع ية الودر السيولة ل امل حق الورا ل ولة املونررر منهرار و

وعجه الساحة الىل ا وررر إليهرار مورال ذلرن السراحة الص يرة حيرع اتضر

االت :

طاليا يسو ر الصرني ع يه مرت تطرادق ا رائه كنظومرة (233اع و -

إوا الي وات وامل حرية .

و الصرررررني ع رررريه دامل حريررررة و ررررا مرررر جحل طاليررررا يرررر (223اعرررر و -

كنظومة إوا الي وات واحي ت تفويضاته املالية ع ن ااحات ا ر .

(طاليا م جوا كنظومة إوا الي وات و ا موجووي ض 254ع و ا -

وائ امل حريرة ر احي رت تفويضراته ع رن السراحة الص يرة مرت ا هر

ي اوا دساحات ا ر .

لرن عر ا وجروو تنسريق درحل امل حريرات الوراديرة وإوا الي ورات و سونوج م ذ

ال ااية دي ا دص وائ الط يرة الرذي يسرو ر الصررني ع ريه او املو رودحل

او املنررور حل ارروا مرر السرراحة او إليهررا و رر رروج عرر ذلررن ع ررن ارريير املوررال

اؤاالت االتية :

وز السرررنة لط يررة رررا إحالررة ال يرر مررر الوفويضررات املاليرررة ملرر توجررا -

موجووي دالساحة امل نية وه د يا ي اوا دساحات ا ر .

يو الصرني ع ن ال ي م الط ية ووا ااوالا تفويضاته املالية ل ا -

إو ا ا ائه دهذ الساحة كنظومة إوا الي وات.

ودت اوا و ااة ل و م املرادرحل ووا الرجرو وا الي ورات ا لوروادر -

السيولة(.

Page 99: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

24

رابعا : نفقات دراسة الطلبة يرررو مرررن ترررذا ر السرررفر ل اارررة اؤر يرررة ووا ا اارررس ترررذا ر السرررفر: -1

وم ايا ملن الوذا ر ل ااة اؤر يةر حيع يو من هذ الوذا ر كجررو

ااررويفا املسررون ات املط ودررة مرر املودرر د ررض النظررر عرر الوفصررص او حاجررة

الونسيق مت ا ي ة الرومية ل يحع ال . ال ولة ذ ال ااة او

يررو إحالررة الرارروا ال ااررية ارروا ا ررت ل جام ررات او الرارروا ال ااررية : -5

م اهررر او مرا ررره ال رررة دشرررصر ترررر ير ميرررال ديررره د جرررة ررريا وووا

الرجو إا املطاليات الف ية ل جام اتر ينوج ع ذلن وجوو ودرر السريولة

ويجررة ل فررا ق دررحل امليررال اةولررة وامليررال املسرر و ر و ررذلن كيررال رريا ر

ودا ضرررادة إا ذلرررن درررر ر ويجرررة ل فوائررر املصا رررة لأل صررر داملصرررا ني

لوحل الوال :

اا حجرر الوحررويالت اخلاصررة داملصررا يل ال ااررية رريا جرر ا إذا مررا -

و ت د ع او الط ية ر ااحة وع و انوات ال ااة.

ارروا ال ااررية أررال دامليررال فسررها لصررر املسرروويات ال ااررية يررت الر -

و وو ا (. -ماجسوا -اجام ية

ااة ل ود ي ل اارة د رض الر ول الرىل تصروا يو إحالة اوا ال -

ل ااة ديها وا ا ا هو اؤال املا يا وتو س.ا

الساحة

ي ة الراوا

ال ااية السنوية

موواض انوات

ال ااة

الراوا

ال ااية

417000 3 27000 دريطا يا

117000 3 37000 تر يا

537000 3 17000 جنوم ادريريا

417000 3 27000 مالطا

137000 3 47200 ماليهيا

117000 3 37000 مصر

457000 3 47000 امل رم

557000 3 27200 ا ن

537000 3 17000 صرديا

37000 3 17000 تو س

457000 3 47000 ااصاليا

37000 3 17000 املا يا

41000 3 27000 امريصا + ن ا

307000 3 107000 ا ما ات

Page 100: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

22

لوحل دش ها ما ي : الراوا ال ااية لألدنا : -4

يرررو إحالرررة اررروا و اارررة اردنرررا جل يرررت السررراحات ودرررق عررر و اردنرررا -

ودالري ة فسها ووا النظر إا ال ر.

إحالررة ارروا و ااررة اردنررا إا السرراحات الررىل تصرروا ديهررا ال ااررة يررو -

وا ية او الساحات الىل دها م ا لييية.

يو أويرر الراروا ال اارية اخلاصرة داردنرا ووا مراج رة الصشرودات -

اخلاصة دذلنر حيع تيحل م الل املراج ة أوير ميال سص اوا

.و ااة ادنا لط ية ا املوهوجحل

أوير اوا و اارة اردنرا لري ض السراحات ود رة واحر د رض النظرر -

ع ااو را املود دال ااة الساحة فسها او اال ورال منها .

تيحل م الل الفحص أوير اوا و ااة ال ة ل رادرحل ا ورر مر -

ا 5041مرررر واحررر ل رادرررق فسررره ا رررا هرررو اؤرررال دال يرررة ررر

ال وحل سصا أ ر اوا ال ة لنفس املرادق(. (120اوال ية

التوصيات حول برامج اإليفاد للدراسةتشرررصير جلنرررة توررروا تريررري دررررامج ا يفررراو ل اارررة داخلرررا مررر حيرررع -1

ااوي ام اوق ال ر والوفصصات املط ودة .ضرررو ومرررج سرر الوفويضرررات درروزا الو ررري ال ررال مرررت إوا الي ورررات -5

لوجوو ازوواجية إع او ومواد ة الوفويضات املالية ل ط ية.ال ااية ضرررو اارروح اة منظومررة الصصو يررة موحرر تررردض دررحل إوا الي وررات -4

ال ااية ووزا املالية وامل حريات الورادية داخلا .تريي ال روو امل مة مت املصوا الصن الذ يشررني ع رن الط يرة ال ييريحل -3

يات املوحر و نر ا ر وو اارة جر و الو ا ر مرت معاسرات ال ا احل دالوال

ااط ة مناطق ا ر م ال ام ؤر مشا ر امل حريات.ضرو الرياا دإجرا ات تض ااصجا يت النفرات ع ن الط يرة الرذي -2

م يوحص وا ع ن ال جة ال ية املود ي رج هار و ذلن مواد ة الط يرة

ع يه م م و طوي ة ووا إ فال م فاته درإوا الذي ا وهت م الصرني

الي وات واساذ االجرا ات الالزمة الاصواو ي ة ما ت إ فا ره ع ريه اروا

م اجلهة الرىل امرت دصشريحه او حسرا عرر الصفالرة املو رت مر املرشر

ل ااة.

Page 101: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

100

إيررراني رررا ات الو يرر ررا الالئحررة وأ يررر مرر اصرر هررذ الررررا ات -1

ولية الرا و ية ع املفالفات والوصاليل.املسعضررررو تررررنحل ت ررريا السررراحة ال اارررية ر دررر ا يصررروا كررر ات ويرررة و -7

اضيق اؤ وو .إيراني من املوادرات ع رن ت ريا الوفصرص املودر الطالرا رج رهر واملواد رة -4

الفصرر ية لصشررودات و جررات املودرر ي ل وحرررق مرر االلوررهاا داملسررا املودرر

ع ا يول تسوية ا طالا اا دو يا سصصه ووا موادرة.رج ه وإحالرررة الراررروا ال اارررية ل حريرررات الوراديرررة ودرررق مطاليرررات اجلام رررات -2

وليس دشصر تر ير .ضرو وضت الضوادض اؤازمة جرا ال ااة اؤر يةر وذلن دالونسريق -10

مت ا ي ة الرومية ل يحع ال .

Page 102: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

101

الدعم م للباب الرابع )اخلاص بالدعم(4102م خمصصات ونفقات العا

تنفق ال ولة انويا ميرال ريا ع رن مواز رة الر ع الرذ ي رذ الصرفة

ت الوسياية و ه إ فا را ااروهال يا ال يرعو إا ي رة مضرادة لإل فراق ر و ر

( م يررا وينرا تررييررا ر ويوضرر 04كي ر ا ا 4112اعو راو الصصررات الر ع ل رراا

املفصصررات واملصرررودات الف يررة ل يررام الرادررت اخلرراص دالرر ع اجلرر ول الوررال

: ا(4112 -ا4111-ا4114-ا4111ال سنوات

املي ام يوا وينا (

اليياا

املفصص امل و

داملواز ة

املصروني د ال

5011 157000 47021

5015 137100 117355

5014 107104 27733

5013 117245 157740

255134 215021 اجمل و

Page 103: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

105

دعم احملروقات الفصل اخلامس: -ا5014 -ا5015اا فررررت ال ولرررة ال يييرررة ع رررن وعررر اةرو رررات رررالل ارعرررواا

م يررا وينررا ر حيررع د ررت الررري الف يررة لوو يرر ات ( 425503امي ررا رر (ا5013

الوال :الو وو الل هذ ارعواا ا يوض اجل ول

املي املسير دال وال ال اا

امل اول دال يم

و.ل( 022= $ا

5015 3754172137000 2727572447500

5014 1774370417054 4772374117441

5013 7713770227444 2752171777130

42550351445060 03505656115250 ا ال

م يرا وينرا (6اد ر ا5013امل و لر ع اةرو رات ل راا و اا املفصص

ححل د املسير م مصرني ليييا املر ه شصر ود ات منوظ ة الل املر

( م يررا 15251ا لو ويررر تو يرر اةرو ررات ررو ا( 41/15/5013/ إا 01/01امرر

م يروا (45251اا م يوا ووال ا دوجاوز ل و كر (65232اوينا كا ي اول

وينا .

-:وصف آلية دعم احملروقات

تررروا ليررة وعرر اةرو ررات ليييررا ع ررن توداهررا ل ولررة مرر يررر املعاسررة

الوطنيررة ل ررنفض حيررع يررو إعرر او ط يررات االحوياجررات مرر شررر ة ال يرررة إا

املعاسة الوطنيرة الرىل در و ها ترروا دورودا االحوياجرات اروا مر السروق اة رن

ملصررا ( او االارروااو مرر اخلررا ر والييرراا الوررال يوضرر الص يررات املسررو ة مرر اا

ر مرااه دالط ا41/15/5013وحون 01/01 الو وو مفص ة لصر و الل امل م

املص .

الص ية اط مص ( الو وو

275147134 و وو ويهل

171047524 و وو الهيت الورير

473107421 دنهي

5407254 لال از املسا

4017444 اواحل طااا

Page 104: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

104

مت مالحظة اا الييا ات امل جة داجل ول اعال سص الص يات املسو ة

ر مناطق ليييا حون شهر ود اما دي ا يو ق دشهر ويس داا

الييا ات املر مة ع املنطرة الشر ية سص الص يات املسو ة م اخلا

املصا اة ية دإ ها م ت ل ا توادرها م اما الص يات املسو ة م

املص ااملنطرة الشر ية(.

تووا شر ة ال يرة ع ية ديت وتسويق املنوجات النفطيرة عر طريرق ظراا -

و الييررت النررر عرر طريررق صررن مصرر ق ر حيررع يسرر دررالييت الييررت درراالجأل

وح ية ر اجلي ا يا املسوه صحل وه ا شر ة الصهردا ر حمطات الاالجإل

شر ىل اخلطوط اجلويرة ال يييرة واردريريرة( ر ودورر ااروهال هرذ الف رة

% مررر ميي رررات الشرررر ة ر هرررذا دا ضرررادة إا يرررا 21مررر الهدرررائ حررروال

ليييرا فرض ر الراح رة (املسوه صحل يش ر ظراا الييرت داالجرر شرر ات الووزيرت

اما ظاا الييت ) ق السري ةل ف مات النفطية ر الشرا الذهيية ر مات الطر

النرررر ديشررر ر اجلهرررات ار رررر مررر طرررا عررراا او ررراص مورررر الشرررر ات

الوطنية وارجنيية واملصا ت اخلفيفة والوري رة واردرراو وحر رة مسرحوداتها

حمرر و داملرا ررة مررت اجلهررات املوي ررة لنظرراا الييررت داالجررر ر واجلرر ول الوررال

وحورررن 01/01 رررالل املررر مررر يوضررر يرررة ااررروهال الف رررات املفو فرررة

ا:41/15/5013

الييااجهات

عامة

و اصة طا

الصهردا طا

الطاااشر ات

الووزيتإ ال

االاوهال الس ر موواض

4102 الل ال اا

اووال /ط ا(

422551 5177040 527031 0 3 5474040 از اائر

234.7 472547223 473437312 0 37441 307504 27دنهي

اواحل

5445474 437117 727413 0 0 37404 منهل

اواحل

17001514 5007302 0 161,983 0 447355 طااا

17001514 22 0 11 53 53 دنهي طااا

471571 270417020 172127023 26 474747572 1527574 و وو ال يهل

121542 172217770 0 0 173717254 1507535 زيت طرير

زيوت

121542 547402 557241 0 104 711 اوشحو

Page 105: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

103

ررررا يوضرررر اجلرررر ول الوررررال ي ررررة الص يررررات الررررىل ت تسرررر ي ها إا املرررروزعحل

وينا (. 154واملسوه صحل دس ر الشرا مر دال ينا ال يم دس ر صرني اووال =

الرطا حمرو ات مسوو و

(0.2ام اول دال يم حمرو ات ا وا

حم إ ال ااوهال

طا الر

النسية إا

ااوهال

ال ولة

%50 4,928,371,270 118,143,653 291,694,19411 شر ات الووزيت

%43 4,154,529,797 64,111,075 3,994,894,177 طا الصهردا

%5 2,291169141 4,593,679 24,9,219616 جهات عامة و اصة

%2 169,532,099 2,616,153 166,915,946 طا الطااا امل

%100 373257,007331 189,464,560 37223742,7121 ا ال

مررت اا اخلها ررة ال امررة ود ررت دالهيرراو ررالل هررذ املرح ررة لو ويررر اؤسررام -

( م يرروا ووال ر اال اا هررذ 241,5املفصرص لشرررا اةرو ررات كررا ي وره ررو ا

م اخلرا ج الهياو ت اطفاؤها اؤسرام املصشروني ر حيرع مرن املصررني ال ري

املعاسة الوطنية ل نفض تسرهير شرصر اررل ل سرحا ع رن املصشروني دري رة

( م يرا ووال داملفالفرة لررا وا الرر ي ال راا ر و ا رت اؤجرة اا ارمررر ت 052ا

دنررا ع ررن ت ي ررات شررفوية مرر السرري و يررر وزا املاليررة السررادق حصومررة

وائرر الوسررهير ررالل ال رراا زيرر اا حسررا إدرراو املصرررني واملعاسررة ر ود ررت د

( م يوا ووال .4152الىل ت أ ي ها ع ن اخلها ة ال امة دنحوا ا5013

يالحررل ج يررا مرر الييا ررات داجلرر ول الوررال وجرروو ا تفررا رريا الص يررات -

ا مرا رررة دالص يرررات املرررو و رررالل ال ررراا 5013ار 5014املرررو و رررالل ال رررامحل

و عرضه عرا اجل ول: ا ل اايام اه ها ما اي5015

و الو وو

4104انة

الص ية املسو ة

ط /ا

4102انة

الص ية املسو ة

ط /ا

سية

الهياو

4102انة

الص ية املسو ة

ط /ا

سية

الهياو

%41 254515331 %45 254125651 453215402 الينهي

%012 250205326 %022 252235332 052035411 ال يهل

%405 4465425 %12 0235135 605331 از الطه

%220 2105062 %031 4405310 335521 الهيت الورير

%5123 345243 %140 025561 05221 و وو الطائرات

350045052 %61 651055614 250065422 ا ال

Page 106: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

102

( يرجرت ا5013 -ا5014واايام ا تفا ااروهال اةرو رات رالل ال رامحل ا

م الوالية: ا يه إا االايا

إ الق املوا وما روج عنره مر تو رل املصرا اة يرة عر اال ورا راريام -1

الو فة منها االعوصامات واالضرادات و رو ر و فرر طروط ررر ال راز

والنفض م ححل ال ر.

أول حمطات تولي الصهردرا إا ااروف اا الو روو الوريرر والر يهل در ال -5

ول الوررال حجرر االخنفررات الررذ عرر ال رراز الطيي رر ررا يوضرر اجلرر

حصر ضت يات ال از الطيي .

ا4102 ا4102 ا4104 اؤرر اوح الريا (

از و صل شر

- 470327523 5173127241 ام يوا ا مص ا(

از حرر الفا ت

ام يوا ا مص ا(1070717314 1074327435 4417310

از م يوة

ية(ام يوا وح حرا ية دريطا 12374457430 12474147224 12777127144

الوهريرررا وضررر ل فرررا حرررر اؤررر وو ع رررن الرررر مررر أ رررر ال ولرررة -4

لنفراته الصيا .

عرر ا وجرروو الررهوا ااررصاتيج مرر املشررورات يضرر م اجلررة ا ا ونا ررات -3

أ ة الوهوي ات .

إيرادات بيع الوقود يف السوق احمللي والديون املستحقةة ال ولررة إيررراوات ديررت الو رروو السرروق اة رر عرر املرر امرر د ررت حصرر -

وهررذ الري ررة و.ل( 805,651,553ا( دري ررة ا41/10/5013ا حوررن 01/01/5013

ليست هائيرة وذلرن ل ر ا إ فرال اؤسرادات اخلواميرة لشرر ة ال يررة عر

ر ا د ت ال يوا لصاع املعاسة ع ن شر ة ال يرة ويجرة ا5013انة

م يرا وينرا تفصرري ه (553ايي رات ارنوات ارادرة وتسرويات ا ررر مرا ي وره م

ا ي :

Page 107: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

101

20/01/4102الرصي اجلهة

املعاسة الوطنية ل نفض امشصيات الل

(41/04/5011حون 5010امل م

3720172317351

املعاسة الوطنية ل نفض ا حصة املعاسة

ا ر الييت(5752371727413

5561554065410 و اجمل

تو وررر مصرراو ا يررراوات دشررر ة ال يرررة لوسررويق الررنفض ي ررة هررام -

الوو يرررر والوفررررهي واملناولررررة ل شررررورات النفطيررررة ر حيررررع د ررررت إيررررراوات

مي ررا رر ا40/02/5013وحوررن ا01/01/5013 الشررر ة ررالل املرر مرر

رت إيرراوات الشررر ة ل ر ذاتهرا عر اررنة ر حرحل د (و.ل25251135423ا

. (و.ل 23550165165امي ا5014

ا40/11/5013د ت ي رة الر يوا الرىل تسروحرها الشرر ة مر اهرا حورن -

( م يا وينا تفصي ها االت :ر253ا دال ة اة ية مي ا

اليياا .ا

الرصي

ا21/00/4102

4744375377571 (1االرطاعات ال امة 1

14570017122 (5اشر ات توزيت الو وو 5

4 273037741 جهات حصومية ا ر

3 771717027 طا شر ات النفض

2 1175217712 شر ات الطااا الوجا ية

1 17244 الشر ات الوجا ية

7

مصاتا مات الشر ة ال امة ل صهردا وحمطة

هردا شر ة اؤ ي والص ا1471117114

4 170127233 الوهوي ات اليحرية

2 271447520 ويوا طاعات حسادات دة

2530153165153 ا ال

ا11/5013/ 40دياا دال يوا املسوحرة ع ن الرطا ال اا حون -

Page 108: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

107

الرطا .ا

الرصي حون

21/00/4102

1 2272547217 اجلي

5 501,2507152 شر ة اخلطوط اجلوية ال ييية

4 11272557171 شر ة اخلطوط االدريرية

3 4754477027744 الشر ة ال امة ل صهردا

2 15771707175 شر ة أ ية امليا

2532254265462 ا ال

ال يوا املسوحرة ع رن شرر ات الووزيرت ار درت رالل املر املشرا إليهرا اعرال -

-لصر شر ة ع ن ح :

الرصي يااالي .ا

1 51273447451 ليييا ل نفض

5 17172557542 الشرا الذهيية

4 14570017427 الراح ة

3 10270447540 مات الطرق السري ة

52451105016 ا ال

Page 109: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

104

دعم األدوية )جهاز اإلمداد الطبي(الفصل السادس: ع ا ت إ ال تنفق ال ولة ال ييية ميال طائ ة ع ن ال ع ال وائ ر حي

مي ررا رر (ا4112 -ا4111 -ا4114اامليررال املسرري ة ررذا ال رررت ررالل ارعررواا

( م يا وينا ويوض اجل ول الوال تفصير ذلن ا فاق :,4722ا

املسير د ال املفصصات السنة

74273217412 1753372117000 ا4114

43070007000 1700070007000 ا4111

77172427700 70070007000 ا4112

4522651205103 4512253005111 اجمل و

السياسة الدوائية الوطنية :ت ررا ال ولررة ال يييررة مرر مشررا ر ررة دي ررا يو ررق داروويررة واملسررو همات

الطييررةر دامليررال املنفرررة ع ررن وعرر اروويررة ال تراد ررها رر مات ت رراول هررذا ا فرراق

دسرريا ضرر ل فررا وداع يررة إوا السيااررة ال وائيررة وهررو مررا اارره مالزمررة

الفساو ذا ا فاقر حيع تفرر ال ولرة لالئحرة ح يورة م و ر تنظ هرار ودصر

اجلهرات املفو فرة الرىل مترا مسرعوليات م ال را أ ير ارهر اني الصرحية و

حيررع ر و فررة داخلصرروص ترر اول اروويررة وعال ررة الرطاعررات املف و ليررة النشرراط ر

يت مراحر الو امر مت ال وا م تو ور اه ية السيااة ال وائية ا ها تراع

ررذ املراحررر مرر تشررري ات ولرروائ يوط ررا شرررا وتصررنيت ووصررل وصرررنير ومررا

منظ ة ر وم اه اعويا ات السيااة ال وائية ما ي :

ع طريق الرائ ة الن طيةا ويا ارووية اراااية ارا ا كا يو شن مت املسوو ال اا ل ول املواطنحل.يض ض -صررروم اؤو ويرررر درررحل ال اروويرررةع يرررات تو يررر تصرررو واضررر لو ويرررر -

اص او را حصوم موجه وشرا اصر اخلوو ادوره ومرا رة ار ر دارار ا ير ر الريالو صوم ع ن ما اؤشراني ا -

.ال امليةو جررة ر و ر رره و ررا امل ر رره امل يررتإلمرر او والووزحمرر و ل بظرر تررير -

ررا الر ادررة اؤصوميررة ع ررن ا سرر ة توزيررت الرر وا عنرر اعو رراو ارارر وم

.ر ه من ا م تسرم ارووية اي ة اجلوو وارووية املهو امل السيااة ال وائية ويش ر :الونظي الرا و لوحريق اه اني -

Page 110: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

102

ي يو رراموا الررذ رريصل ل نشررات وامل ا اررات وارشررفاص اصمررن ال -

دارووية.

.الوفوي ع ن املصن حل واملوزعحل -

تها .تسجير وتريي اروويةر ومرا ية جوو -

.ية الطييةاوضت ضوادض ل ع -

اؤضررررية وارطرررراني ل را رررهترصبأررر االطرررا الضرررا لألوويرررةر -

الريفيةت هيررره االاررروف اا الرشررري عررر ت هيرررر الصررراو الطرررم وترررودا الررر الئر -

. يوة وضيض صرني ال وا ر وتوريل عامة النا ال الجية اؤ اليي ية والوطو ات اؤ يوة اجملال الصح . إجرا ال ااات واليحوة -أسرررحل املررروا و اليشررررية رررا و وعرررا وتوزعيهرررا د الرررة حسرررا املنررراطق -

.واالاو ا ة دال وا ال ول لوحريق هذا الوطوير . ه لية لرص ومواد ة ما ينفذ وإعاو ترييوضت -

يب رر جهرراز ا مرر او الطررم احرر اهرر عناصررر تطييررق السيااررة ال وائيررة ر حيررع

دررروص ودررررا لرررررا ا شرررائه الصررراو عررر ال جنرررة الشررر يية ال امرررة ارررادرا ررر

دإوا ع يات شرا ارووية وامل ر ات الطييرة لروزا الصرحة ا ,411( لسنة 141ا

صرناني والص يرات كوجرا عطرا عراا الىل ع يهرا أ ير احوياجرات ال ولرة مر ار

يشرر ر اجرر ول االحويررا الررهمر(ر ليورروا اجلهرراز ع يررة الونفيررذ دوو يرر هررذ

االحوياجرررات دشرررصر مرررنظ دصاتييرررة زمنيرررة أررررق الونرررو الوو يررر وتوزيرررت

-املفصصات ع ن م ا ال اا وملفو ل مناطق ليييا ودق املراحر الوالية:

و الرائ رررة الن طيرررة لألوويرررة وامل ررر ات الطييرررة املرح رررة اروا تيررر ا دإعررر ا -1

وأ ي االحوياجات م ارووية واملسو همات الطيية دا ضرادة إا أ ير

املو وي وإع او عرروو الوو ير وهرذ ا جررا ات تررت مسرعوليوها ع رن وزا

الصحة ع طريق ال طا ال اا ومص الته ر وما يسيره م تراتيا.عولية جهرراز ا مرر او الطررم ر وتو وررر اصرر ا مرح ررة الوو يرر وهرر مسرر -4

اوامررر الشرررا ودررق اجلرر اول الهمنيررة املرررر ودررو االعو رراوات املسررون ية

واوا تها ا وها دالوس ي املفازا.املرح ة اال را وهر توزيرت ارصرناني مر الرازا ا مر او إا املسوشرفيات -1

ة مشرررص ة درررحل هرررذ واملرا ررره الصرررحية وإوا ات الصررري لة ا وهررر ع يررر

اجلهات الىل ع يها تر ي ديا رات وو يرة عر حجر الهو هرا مر ارصرناني

املفو فة واص ا ط ا ارصناني الىل حيواجها ر ليووا جهراز ا مر او ترودا

االحوياجرررات مررر الاز ررره او تو يررر ها حسرررا اؤالرررة( ر واجلررر ير دالرررذ ر

Page 111: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

110

الصرررررحة صرررروص ذلرررررن عررررر ا وجررررروو ا وو وا الصررررري لة دررررروزا

واملفررهوا و اهررا مرر املهرراا صرروص تررودا الييا ررات اخلاصررة داالحويررا

الىل ا ت السيا املياشر مشا ر ارووية.

وحوررن ترا يت هرذا الورريرر عر إعرر او ا4114عجرهت وزا الصرحة مر ال راا -

عطررا عرراا لوو يرر اروويررة وامل رر ات الطييررة يشرر ر ررر احوياجررات ال ولررة

ررررن عررر و مرررر السرررنوات ر وذلرررن دسرررريا تنررراز السرررر طات ال يييرررة ويطيرررق ع

واال وصاصرررات درررحل اطرررراني وا رررر الررروزا وحورررن ا جهرررا و ررر مو ارررت

الض وط ع ن الوزير السادق حون ي ع ر ال جنة.

ا4111( لسرنة 0مل اجلة الو ا تصحي اع ال جلنرة ال طرا ال راا ر ا -

شرص ة وا رر جهراز ا مر او الطرم ت ااناو يت اجررا ات ال طرا ات ل جنرة امل

ر و هرر جلنررة ا4111( لسررنة 0002كوجررا رررا السرري وزيررر الصررحة رر ا

شص ت ل رت تودا االحوياجات اؤرجة ر اا يصتا ع يه إضر اني ضروادض

الر ادة ال ا ية و شو حالرة تضرا م مصراع روا اا جهراز ا مر او الطرم

ير االحوياجرات واملرو وي وادرراا ايروا دونفيرذ ال طرا ومرا يوط را مر أ

ال روو وتول ع يات الشرا والوو ي و الوس ي والووزيت الو ت فسه.

املشرا ا4111لسرنة (0002شام تشصير جلنة ال طا ات كوجرا الرررا ر ا -

اليه اعال ع و م املالحظات اه ها ما ي :

ه اا ال ضررو اا ال جنررة مصو ررة مرر عرر و ارري ة مررو فحل وترريحل دشرر

الوحيررر املوفصرررص الصررري لة ئيسرررة ال جنرررة وهررر رررا ال رررر

دسيا منحها اجاز طوي ة د وا مرتا ر وم تسوي ل. د ررررض اعضررررا ال جنررررة سصصرررراته ليسررررت ررررا عال ررررة داروويررررة

دن ديطر ( -واملسو همات وامل ات الطيية مور : امهن م واملفاضرررر ة دررررحل عررررروت عرررر ا رررر ال جنررررة ع ررررن إجرررررا الوريرررري

الشر ات املور مة دسيا النرص الش ي ارعضا الفنيحل ا را

الوفصصررات و ررة اخلرر اررا او دال جنررة لالاررو ا ة د عضررا مرر

اجلهاز. ا ررا ارعضررا الررذي متررت االاررو ا ة دهرر مرر اجلهرراز م يو رروا ع ررن

الوام عشر(. -شر السادت ع -الوالع عشر -حماضر الصاية ا الواات ا ت ا ال جنرة مر مشرا ر اوا يرة وتنظي يرة حيرع لروحل عر ا

ا وظررراا اع ا رررا وا درررا حفرررل املسرررون اتر وصررر ودة االارررويفا

داملسون ات املو ررة دال طرا ات والونررر مر مررر إا رر را ا ره ت

ا صاق املو ت االلصصو ل جنة .

Page 112: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

111

إعر او عطرا عراا تر ر إعر او واعو راو ائ رة وج ع صو وزا الصحة -

منطيررة لألوويررة الررىل يسرر دورر او ا ال ولررة والررىل تو اشررن مررت اليي ررة

والوررا يت الصررح ل نرراطق املفو فررة وتراعرر اجلرروو واملواصررفات ذات ا ررر

اعرات رو ترتا ع يه عر ا جر و مواد رة تو ير ات ال جراا املشرص ة ل ررت

اجة اليي ية لالدورا ل رجت االااا الذ يسون م حيع املواصفات واؤ

ع يه عن املرا ة والوريي .

التنظيم اإلداري والبناء املؤسسي جلهاز اإلمداد الطبيي ا جهاز ا م او الطم م رر تنظي ره ا وا دهرو ال د رن هيص يرة -

املسررون ية تنظي يررة ح يوررة وال مال ررا اوا يررا ر ررا لرروحل يررام الرر و ات

ر رررا ع ياتررره وع رررن اال رررص ع يرررات تو يررر وتسررر ي وتوزيرررت ارصرررناني

وامل ات والىل تض أريق الر ادة املو ن ع يها.

الضررر ل والرصرررو إوا االعو ررراوات املسرررون ية واوامرررر الشررررا وضررر ل -

ح يوررة وا ومواد ررة االعو رراوات منظومررةمواد وهررا ر والرصررو تررودا

والر ادة ع يهرا ر ال اري ا واا ا را اع رال الوو ير ترو عر طريرق يةاملسون

االعو اوات املسون ية .

اررو إوا ومواد ررة املفررازا حيررع ال توجرر منظومررة الررازا ع ررن مسرروو -

اجلهاز أرق إوا ا ي ة را وال توجر ايضرا وو مسرون ية ار ي ة ووليرر

ريره أريق الر ادرة املو رن الازا دالن اذ ومس يات ارصناني دص ع ط

ع ن املفهوا ر حيع اا الورصا ذلن يسيا ه املال ال اا .يو رت املفهوا دشصر مسو ر ل و ل ويو اع اا الوالل انويا ر حيع د ر صري -

درهاا( -الوارطن -الهوا ارووية منوهية الصالحية كفازا اجلهاز اطراد س

. (و.ل0275,37204ا مي ا14/4112/,1تا يت

وينرا (0,3تو ي اوويرة را اصر ية ملرضرن الصرر دسر ر ا ا4111ت الل ال اا -

ل يرررة حرررحل تررريحل ترررودر فرررس الصرررنل االصررر الرررازا اجلهررراز دوص فرررة

وينا ل ية.(05ا

وتنوه صالحيوها الل النصرل ارول ا12/14/4111ت تو ي اصناني دوا يت -

حل ترودر ارصرناني فسره داملفرازا ودصرالحية تنوهر ر ححل تيا4112م ال اا

.ا4111 ال اا

تو يرر اصررناني عرر طريررق ا وا ال امررة لرري ض املنرراطق حررحل ترريحل تودرهررا -

الفرو ار ر ووا اؤاجة إليها.

Page 113: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

115

الو ر ااروفرا الوو ير ات مر املروا واملطرا ات وهرو مرا يسريا ا تفرا -

ل ويجة ل وامر اجلوية.الوص فة ر وت رضها ل و

ترريحل مرر ررالل الهيررا ات املي ا يررة اا اجلهرراز ال د ررن مرررا اوا يررة اديررة -

ل و فحلر وال الازا دالشصر املط وم وداملواصفات الالزمة ؤفرل اروويرة

واملسو همات الطيية .

إدارة خمصصات اإلمداد الطبي

ة وامل ررر ات الطييرررة ي رررا اجلهررراز مررر عشررروائية إوا الصصرررات اروويررر -

دال ولررةر ومرر اررو الونسرريق مررت وزا املاليررة واملصرررني املر رره ر حيررع

يررروا اجلهرراز ررالل ارعررواا السررادرة دإصرر ا اوامررر شرررا واعو رراو حماضررر

تراية ودرو اعو راوات مسرون ية درري توجراوز دصروا مرر ا امليرال املفوضرة

لرررة دررر يوا ررريا اررروا لررر واملسررري ة لررره ر وينررروج عررر ذلرررن أ يرررر ال و

املصررا ني الررىل رر مت الوسررهيالت اا لرر املررو وي ر وووا اا تصرروا لرره اعرر

ديا ات عنها او طض لو طية هذ ال يوا ر وي ر وائ ا ع رن عراتق اؤصومرة

ومصرني ليييرا املر ره جيراو ح رول ل ر يوا واملشرا ر الرىل او رت ال ولرة

حماضررر الصاررية ل جنررة ال طررا ات حيررع يالحررل اا إ ررال ي ررة ديهررا ر

م يرا وينرا حرحل اا ي رة املفصصرات (0.252دري رة ا ا5013 الل ارنة

( م يروا وينرا واا مرا ت تسريي ه مر املفصصرات 611امل و داملواز ة تي ر ا

لر املصررني الوجرا ) 0256 (املاليرة ل يرام الرادرت داؤسرام املصرر ر

يوا وينا درض ر ا يوض اجل ول الوال :( م 660االرئيس د ت

اليياا

الري ة امل اولة

دال ينا ال يم

الري ة د وامر الشرا

امليال املسي ة حون

41/15/5013

77172427700 -

الري ة ا الية ةاضر

ا5013الصاية الل ال اا

1741470007000

. و.ل22570117517ا

يو و( 32374317571

الية روامر الشرا الري ة ا

الصاو حون

ا11/15/5013

1731472747174

و.ل 44772327733

ووال 5573227552

يو و 12177477402

يالحل اا ا ا الوو ي ات تو د وا ادرراا عرروو مرت املرو وي ويرو االاروناو -

ع ن امر الشرا وشروط االعو او املسون ض اا الوهامه كسرعولياته

Page 114: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

114

ررر ال تصررروا اديرررة ضررر اا حرررق ال ولرررة حالرررة اال رررراني عررر والرررىل

الونفيررذر ررا ت مالحظررة ا رره يررو احيا ررا تو يرر اصررناني ررا ع ررر جلنررة

ال طا ات.

يسون اجلهاز أ ي احوياجات ال ولة مر اروويرة وامل ر ات الطييرة ع رن -

وزا الييا رررات الر درررة لألصرررناني والص يرررات ووا أررر يع ويجرررة صرررو

الصررحة تهويرر دهررا ر وهررو يررروا مل اجلررة هررذ الو ررر جب ولررة ع يررات

الوو ي داالاوناو ع ن ا ص الازا جهراز ا مر او ودإ فرال ا صر الرازا

إوا الصي لة واملسوشفيات واملرا ه الصحية ارا ينروج عنره تو ير اصرناني

ال تصوا هنالن حاجة إليها .

إوا وتنظي اجرا ات الشرا ع طريق االعو اوات ي ا اجلهاز م او -

املسرررون ية ع رررن الرررر مررر اعو ررراو ع رررن هرررذا االاررر وم السررر او مل ظررر

مشصياته الىل تر ك ات املاليحل ر حيع ا ه يفورر ل سريطر الصام رة ع يهرا

دال يوج ل يه حون تا يت هذا الورريرر ديا رات موصام رة وموطو رة عر حجر

رررراوات املسررررون ية املفووحررررة ارررروا ا ررررت جا يررررة او موو فررررة وحجرررر االعو

ا صرررر تها املويريررررة واال طيررررة النر يررررة اةجرررروز ع ررررن وتهررررا و ررررذلن ال

يسرروطيت اجلهرراز أ يرر مررا اذا ا ررت هنالررن اصررناني ارروو و ع ررن د ضررها اا

ا هرررا ا وهررررت ر والسررريا الرئيسرررر هررررذ ا شرررصاالت املو رررررة داالعو رررراوات

ما ي : املسون ية .ض ل الصفا إوا االعو اوات املسون ية وتسويوها او الونسريق درحل ا وا ال امرة ل جهراز والفررو وعر ا احالرة اذو رات

الوس ي منها. ع ا تنفيذ ع و م اائر الس او لرفرر االعو راوات مر يرر املصرا ني

ل ا تودر السيولة املالية. يررة وا وا املاليررة حيررع لرروحل تررراعس اررو الونسرريق دررحل ا وا الفن

ا وا الفنية احالرة اشر ا ات الوو ير ات املسرو ة والالزمرة فرال

االعو اوات.

ت ا لية ااو ال االعو راوات مر درص إا ا رر حيرع اا اجلهراز راا -

يرررروا دفرررو االعو ررراوات املسرررون ية دضررر اا حسرررام ا4111ر ا4114ال ررامحل

ا حيررع م تررو الوسرروية دشررصر 4111لسررنة (1,1ال ررررا رر الرر ع ودرررا

صحي وم يو أ ي االلوهامات املصتية ع رن ذلرن ر طر ا وررر رالل ال راا

% ر امرررا الو رررت 11ا إا درررو اعو ررراوات داملصرررا ني الوجا يرررة د طرررا 4112

اؤال دي و اجلهاز ع ن تنفيذ االعو اوات ل مصرني ليييا املر ه .

Page 115: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

113

وا اجلهاز السادق دو ية حسرام الووائرت واالما رات كيرال ووا مواد وره ير -

حيرررع تررريحل وجررروو ميرررال م رررال حبسرررام الووائرررت وارما رررات اؤسرررام ررر

ا مي ر 11/11/4112( م ع انوات م يو تسرويوها ر حيرع د ر 02,2ا

النادر ( م يوا وينا ر اا يوط ا م اجلوهرا ودررا ل وشرري ات 4732,7322,ا

الاي ا وا ها مضت ع يها م طوي ة.

توريد األدوية عن طريق الشركات احمللية

ظرا ملا سصصه ال ولة م ميها يات ضف ة لوو ي االوويرة ر اارو ر ذلرن

تصشررل مرر يررر الرري ض لوحريررق منررادت شفصررية ع ررن حسررام اجملو ررت ر حيررع

و فررة مرر حماضررر تراررية جلرراا ل رر يواا مرر ررالل دحررص ومراج ررة عينررات ال

ال طررررا ات واجرررررا ات الو ا رررر والوو يرررر ر املو رررررة دوو يرررر االوويررررة دوااررررطة

الشر ات اة ية شادها الصوا مر الفسراو والوحايرر ر و ع يره درارمر يوط را

اساذ اجرا ات جذ يرة لإلصرال ومنرت ا ر والفسراو وإجيراو ح رول ودر ائر رذ

يع تيحل م الل الفحص واملراج ة ما ي : الو امالت ر ح

مر رالل االطرال ع رن م فررات تسرجير الشرر ات اة رة يالحرل الورصررا -1

م إوا اجلهاز ااوص ال املسرون ات ر را م فرات الشرر ات املوفصصرة

تو ي ارووية.

مرت ررص السريولة مر اولويرات املرح رة ر وو ي اصناني ليسرت د ياا اجلهاز -4

ا رر ال ولررة ع ررن تررودا املرروا و لصررر اال رررات ومررا يوط يرره ذلررن مرر وعرر

حمضررر الصاررية ررا ترريحل مرر ر ايااررة الصشرري وال ررر ودررق ارولويررات

والىل ت إيراده ا م ا 5013ل جنة ال طا ات االرادت عشر واخلامس عشر( لسنة

( 2611ات الررر ا يررر ئرريس جلنررة ا وا املص ررل حاليررا ر والررذ ادرراو كذ رترره ذ

د ا ال اةضري ت إع اوه ا مرح ة حرجة م ا 17/15/5013املع ة

ارح اة اجلا يرة مر ررص حراو دنروو اروويرة الوفصصرية واا إ رال الرري

املالية ل حضري عالية وم ظ ارصناني الوا و دها ليست م اولويات املرح ة .

ات الشفصرررية مرررت د رررض مسرررعول اجلهررراز لررروحل وجررروو تررر ا ر ال ال ررر -1

حيرع لروحل وجروو حراالت داملوادررة ع رن مت ير اعو راوات والشر ات اة يرة ر

مسون ية منوهية الصالحية مر يرر امر ير درر طرراد سر مر ير ا وا الفنيرة(

وم يبرجت ديها ل جهة املفوصة ا ئيس جلنة ا وا ر املرا را املرال ( والرذي را

.الاطية املصرني دالفو والو ي صالحية

Page 116: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

112

تريحل اا عرر وا مرر شرر ات الوو يرر اة يررة الررىل يو امرر م هررا اجلهرراز لرر يها -2

عال ررات مياشررر درري ض املسررعولحل داجلهررازر وهررو مررا تسرريا ذلررن الوواطررع

والوس ي وموال ذلن : .د يات الوو ي

مر او الطرم شر ة اؤرمحل حيع إ هرا تويرت ر را م مر ير درر جهراز ا -

دن رراز ر والررذ ترر ر ع يررة يررول اارروي ال اصررناني د صررناني د ي ررة

ا ررررر ر و ررررذلن يولرررره رصررررناني ال يوررررودر ديهررررا شرررررط درررررا ط ورررر

الصالحية.

ا تيحل وجوو حاالت ت ر م يرر ئريس جلنرة ا وا السرادق د رر -

ير جلنة ال طا ات وذلن در ا راا دإحالرة عررت شرر ة الشررياا إا مر

إوا امل ات واخلاص حبضا ات ارطفال .

ياا ئيس جلنة ا وا السادق داجلهاز كفاطية ال ي مر الشرر ات -

د ررره مترررت الصارررية ع ررريه يرررر اا يرررو إحالرررة حمضرررر الصارررية إليررره

لالعو او و ير اعو او ايضا م ير وزا الصحة.

امل رر ات إا املسوشررفيات يرراا الشررر ات اة يررة ا ررا االو ررات دوسرر ي -,

ومرا ه اخل مات الصحية ووا ع إوا امل ات جبهاز ا م او الطم وهذا

م ش ه اا يصتا ع يه ا والني مواصرفات امل ر ات املسر ة لو رن اجلهرات

ع املو ا ع يها مت جهاز ا م او الطم .

و رراو ع ررن صررو ترريحل تررر ي الشررر ات اة يررة ملسررون ات ررا اصرر ية واالع -1

ادرررا هائيررة مرر مر رره الر ادررة ع ررن ار ذيررة واروويررة ضرروئية لشررهاوات

حيرع ا دررت دري ض ع يرات الوو ير لشرر ات حم يرة يشودها شيهة الوهويرر ر

مرر الشررا ر ر وتصرر مر د ضرها إا يرر موضرو دالر م اا تا دها ارادق ر

الوو ي دوالة انوات .

حيرع يرو م فرة لوحوير امليال ع ن و االعو اوات ر يو ااو ال مسون ات -6

ااو ال مسون ات م فرة ا تيحل م رالل ترر ي درواتا هائيرة صراو مر

د ررض الشررر ات اة يررة املررو و تا دهررا اررادق لوررا يت دررو االعو رراو املسررون ر

و ررذلن وجرروو تسرر ي ات يررر صرر و اوامررر الشرررا و يررر اررائر الوص يررل لو ررن

الشر ات ر ارمر الذ يشا إا شيهة اال وال .ا ا شر ات الوو ير اة يرة را راو ع رن اجنراز اع رال الوو ير املص فرة -4

دهار حيع تروا د رض الشرر ات احضرا تنرازالت روويرة ومسرو همات طييرة

م يرر شرر ات ا رر ر وت جر د رض ارحيراا إا ط را ااروي ال تو ير

الوا و د مر الشررا دضرال عر اا ت رن الشرر ات هر اصناني د ي ة ع ت ن

الىل أ و ارصناني الي ي ة والس ر ر دالوواطع مت مسعول اجلهاز.

Page 117: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

111

لرروحل وررر حرراالت الونررازالت عرر شررهاوات ا درررا الصرراو عرر مر رره -,

الر ادة ع ن ار ذية واروويرة مر شرر ة مرو و إا شرر ة مرو و ا رر

از.ويو يول ذلن م اجله

رراوز الشررر ات اة يررة احيرراا رروا ل رر الهمنيررة اةرر و ررا -11

ع ية الوو ي حسا ارائر الوص يرل الصراو لو رن الشرر ات ووا تطييرق

ا عرودات ع يها .

ع ا الوهاا د ض الشر ات اة ية داؤضو لوس ي اوامرر الشررا الصراو -11

الر م املراالت الىل وجهت إليه إليه وتس ي ارصناني امليينة دها ع ن

م اجلهاز .

وجوو شيهات حاالت أاير لصسا ال طا وأريق مصااا ا مشروعة ر -14

حيع تيحل حاالت مشيوهة ر وجهها الوال :

ياا د ض الشر ات اة ية دور ي عرضحل الو فحل لنفس ال طا ود ا ا -

.دارا ا املرتف ة موفاوتة ويو الصاية وم ت الونفيذ

الوالعا ا ر الوح ل ينوو ل ردت م ي ة امليال الىل تصرني -

ل شر ات اة ية .

تر ي ع عروت ل طا فسه دالوواطع مت عام حل داجلهاز ل فوز -

دال طا وأريق ا د .

تور ا ا ور م شر ة د عروت لنفس ارصناني ود ا ا موفاوتة -

ه د صها فس االشفاص.ع ن الر م ا

ومن االمثلة التي تشري إىل أنواع التحايل ما يلي:

شرر ة مرت ةامل مر ا 02/02/5013( املع ة 41ر 43ر 46ا اا او الوو ي وعر -ا

ال وا الذهم لألووية وامل ات الطيية دنرا ع رن حمضرر الصارية الورام ر وذلرن

فياتر وهرر حسرررا اجلررر ول لوو يرر شرررادات ل رررني ال يرررات لرري ض املسوشررر

-الوال : اا اجلهة ل وا وصل الين اا امل ال ر

الري ة

ا الية و.ل

ا57/5013

شاني

ل ردة

ال يات

Sim LED 2000/7000

3

امل ه الروم

ل ال ارو اا 1447250

ا54/5013

شاني

ل ردة

ال يات

Sim LED 2000/7000

2

مسوشفن ع

ع ر عسصر5477472

ا52/5013

شاني

ل ردة

ال يات

Sim LED د وا 2000/7000

شاشة وذ ا

1

مسوشفن ع

ع ر عسصر417124

Page 118: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

117

ومرر ررالل اجلرر ول يالحررل درر ا الشررر ة دال ررت ارر ر املررواو دررحل عرضرريها

و.ل( ر ا اا إ ال الهيراو درحل ال رر ي 005213ارول والوا دهياو ها ا

و.ل( اا ي ه املال ال اا. 365263 اد ت 43ر 46

الشرررر ة ال يييرررة املررر ا مرررت ا 05/03/5013( املرررع خ 5 ررر اعرررر الوو يررر -م

وينررا لوو يرر م رر ات طييررة لصرراع مسوشررفن احم رر 2645111املوحرر دري ررة

ر والرذ لروحل دشر ه مرا دنرا ع رن حمضرر الصارية السراو املرريل داج اديا ر

-ي :و حل مرر اعضررا ضررر تراررية ل جنررة ال طررا ات االسرراو ( مرر وجرروو حم -

مت وجوو ا والني ي ة الصاية ع رن الشرر ة فسرها ا ال يييرة ال جنةر

و.ل(ر ا 2645111ر وار ر كي ر ا و.ل( 2145111املوح ( اح ه كي ا

و.ل(. 0615111دهياو ها ا

ع ا وجوو م حق ل ر امل ا . -

ررر محل مرر يررر الشررر ة ال يييررة املوحرر حي ررالا فررس وجرروو عرضررحل م -

االورررا يت ر الرررر الوس سررر ( فسررريه ا والرررو فحل دنررروو ارع رررال الرررىل

اوروا الشر ة دونفيذهار

وجروو ميال ررة االار ا حيررع تريحل اا ارر ر مسرو همات الوشرر ير مرتف ررة -

راد س ج ا مرا ة دال رت املر ا م فس الشر ة ملسوشفن ارطفال ط

-وم امو ة ذلن :

الين

اا الين

مسوشفن

ارطفالاطراد س(

امسوشفن داج ادي

ال و

ا ر الرط ة

و.ل

ال و

ا ر

الرط ة و.ل

122200

Hamilton flow sensor

12 17033 3 37100

RT225 Infant Bias Flow Breathing Circuit

12 57514 3 47500

MR801200

Heater wire adaptor

3 103 1 17402

اا الوسرر ي ات داملسوشررفن حبسررا مررا و و دررإذا الوسرر ي اصررناني درراملفها -

الررذ متررت مواداتنررا درره مرر يررر إوا امل رر ات والررىل وادرروه درره الشررر ة

ال ييية املوح و ذلن ا وا املالية تيحل ا ه ت تس ي عر و ا د رة اجهره

ا مسو همات الوش ير ودري ة ها درض ود و Hamilton C2تنفس و

ل جهاز حسا ما و و داملطالية املالية ل شر ة ر (د.ل 0057111 )

Page 119: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

114

اا ارعضا املسو اا ده ا مو حل ع ن اةضر -

شرررر ة مرررت ااامل مررر ا02/01/5013(املرررع حل 65ر 63 ررر االوو يررر اعرررر -

هيرررررررهات الطييرررررررة دري رررررررة ا ررررررر ني الصررررررري ال ية لألوويرررررررة وامل ررررررر ات والوج

و.ل( ع ن الووال ر لوو ي اووية عامة ملنطرىل مصراته 315331و.ل ر 0535321ا

-وااتر والذ تصشل دش ه ما ي :ع ن حمضر الصاية ال دنا ودهاار

ا(02/03/5013ر ا51/04/5013ا يررررراا مررررر ير ا وا الفنيرررررة دورررررا د -

وت اعو اوه ا م يرر ئريس جلنرة ا وا داجلهراز دإص ا امر الشرا ر

ير اا يو اعو او حمضر الصاية.

االا الوجا لألووية ا م د مر الشرا ر -

ا رررا اعضرررا ال جنرررة الرررذي ت االارررو ا ة دهررر م يو ررروا ع رررن حمضرررر -

الصاية موضو الو ا ر

( 0050 - 0420 -0001وجرروو شررريهة تالعرررا اررر ر الوحررر ل ينررر ررر ا -

حيرع ت .(CHARCOAL ACTIVATED 500MG TABS) واخلراص دالر وا

( ع ا امر الشررا الصراو لشرر ة ا ر ني الصري ال ية 11إاراط ا

( دنروج FEZAN - 13 - 171لألووية وامل ات والوجهيهات الطيية أت ا

(و هر 1211230عنه تضفي ار ر الوحر عر ال ررت املور مرة دره مر ا

حية اا ترتا ع يه زياو الري ة ( 011,111و ه ل و ا (122301ا إا

و.ل(. 435601ا الية ل ين كي و ا

ا 11/5013م ض الشر ات الىل ت الصاية ع يها داةضر -و

ر ه شر ة اجلوو اؤ يوة الىل لوحل وجوو ميال ة ش ي ي ة اا

Totalcare RSPO2RT )( اريرا و ا 21 ردة ال ناية الفائرة ل و ا

-اجل ول الوال ييحل ت ن ال روت:

ال و املووير اا الصنل

ا ر

السرير و.ل

اا الصنل

اجملا ية

ال و

الري ة

ا الية و.ل

اار

ل ناية

الفائرة

Totalcare R SPO2RT

40 327120

اار

Hill-ROM r 1000

40 173427200

اار

ل ناية

الفائرة

Totalcare R SPO2RT

40 327120

ها ة جبا ا

السرير + طاولة

لأل ر دوق

السرير

ر40

40

173427200

اار

ل ناية

الفائرة

Hill-Rom R 1000

40 177200 2477000 رررر رررررررررر

Page 120: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

112

ة الفائررة ومر ححل يالحل وجوو عرروت ا رر لألاررأ اخلاصرة دال ناير

ال ول ارو دية ومشال امريصا ا ر ا را م الشر ة املرارن ع يهرا واجلر ول

-الوال ييحل ذلن :

اا

الشر ة

الشر ة املصن ة املووير

ا ر السرير

و.ل

ال و

الري ة

ا الية و.ل

1227000 40 17200 اا ن ا ا SMP-6000 ج نا

اؤيا

الطييةNEW CARE 1317000 40 37700 ايا يادا وو ا

HKE-DM50 اؤوا ااصا ويسص

تر يا17520 40 1477200

ال ادية

Omega fast 7347520 40 537772 مالفيسوو ايطاليا

Sigma Range 4147720 40 157152 مالفيسوو ايطاليا

Sigma Range 4445020 40 117514 مالفيسوو ايطاليا

VIDA اد اينا

اوير ير

ا ياامل

17330

40 1247500

1547720 40 37152 تر يا Nitro care اةيض

وما يوا الشيهات املوضو الصاية ع ن عرت شر ة اجلوو اؤ يوة هرو

وا ررا م يررو ( (Hill-1000 Rom R( ررو 21تررر مها عرضررها فسرره د رر و ا

اا الشرر ة ترر مت ذ رها داةضر ر وم ت دال ر امل ا ر دا ضرادة إا

ا ا دنفس تا يت ا عالا فسره عر ال طرا وهرو يروا (450د رضحل ا

( حرحل راا MED 5534و داتو ال رت فسيه ا ا ا54/05/5013

وهرررو د ررر اجو رررا جلنرررة ال طرررا اتر ا 01/03/5013ال ررررت الوالرررع دورررا يت

وموجهاا إا مسوشفن ع ع ر عسصر.

الذ اع م شر ىل االشر ة ال ييية املوح والشر ة تصشل اا ال رت -

ا دريرية(ر اا م ير الشفص فس وهو اااامة الفرجا ( و الوا يت

ذاته ر واا ال رضحل ا ا امل ات فسها ر ود ا ا الو فة وموفاوتة واجل ول

-الوال ييحل ذلن:

اا امل

ةالشر ة اردريري الشر ة ال ييية املوح الري ة ال رت الري ة ال رت

جهاز يا سية

ار سجحل ال ا131154003 471005000 131154103 371405000

474505000 131155203 173005000 131155303 جهاز سطيض الر ا

1574205000 131155403 272005000 131155503 جهاز ص مة هردائية

4171555000 131154403 54,2305000 131154503 حضا ات اطفال

Page 121: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

150

لوحل اا ا ا مبالأ شر ىل اليييا الوطنية ر ولييا ا لألووية( الىل ت -و

الو ا م ه ا ه فس االشفاص .

ا05/04/5013اا عرت الشر ة ال ييية املوح والذ اا دوا يت -ز

( والذ متت الصاية ع يه واخلاص دوح 131102504وأت ا

( Main unit bedside monitor 15 inch LCDاة مريض مر هية مرا ي

و.ل( دين ا هنا 215111( حيع اا ا ر الوح مي و ا21ل و ا

ا5013عرت ا ر لنفس الشر ة تر مت ده رح املسوشفيات الل انة

و.ل( 15314( حيع اا ا ر الوح مي و ا2ولنفس الصنل ل و ا

و.ل( .415016اا دفا ق و

اجراءات العطاءات والرتسيةم الل دحرص ومراج رة اع رال جلنرة ال طرا ات لروحل ا تصادهرا ل ر و مر

املفالفات واوجه الرصو م اه ها ما ي :

يررراا جلنرررة ال طرررا ات داعو ررراو حماضرررر الصارررية اةالرررة إليهرررا مررر د رررض -0

يفرررر ها املهررراا املسوشرررفيات واملرادرررق الصرررحيةر ودرررري ماليرررة ررريا ارررا

املو ة ا م حيع ا عالا وو ااة ال روت واملفاض ة والصاية...اخلر

لوحل ا ه ا ا ارحياا ال يو الوري دنصوص الئحة ال روو ا وا يرة -3

لسنة 11ر 11ر 1ا ع يات ال طا ات د الل مواد ة حماضر الصاية ا اا

-واملفالفات ذ ر اه ها ا ي :( تصشفت ة م املالحظات ا5013

( م الئحة ال روو ا وا ية دي ا دص ع ا اارويفا 40الالفة املاو ا -

الييا ات الواجا إو اجها

( اخلاصة دإع او ست شروط املنا صة و ي وها.45ع ا الوري داملاو ا -

( اخلاصة د ا االعور او دال طرا ات املر مرة د ر 23ع ا الوري داملاو ا -

ملي او وع ن ايير املوال دنر اروويرة ال امرة داةضرر الواارت اشرر ة ا

ليييا الوطنية ر شر ة طراد س ال رم ر شر ة الريس ( ر

( دي را يو رق دوجروم ترر ي تر محل ادور ائ مرت 21ع ا الورير داملراو ا -

ال طا ر

( دي رررا درررص تسررر ي اال رررروت( حيرررع يرررو 22عررر ا الوريررر داملررراو ا -

ت م ير ا وا ات اإوا امل ات( رتس ي ال رو

( دي ا دص واع دض مظا يل ال طا ر22ع ا الوري داملاو ا -

Page 122: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

151

( دي ا دص مراج ة ال طا ات ير تفري ها ر23ع ا الوري داملاو ا -

( اخلاصة كراج ة ال طا دنيا ر31ع ا الوري داملاو ا -

الصشوني ر ( اخلاصة دوفري ال طا ات30ع ا الوري داملاو ا -

( دي رررا درررص واعررر الوو يررر ا الشرررر ات 041عررر ا الوريررر داملررراو ا -

املنوجررة ر الررو ال ر املرروزعحل امل و رر ي ( درر ا ال يررو تسررجير الررو ال

واملرروزعحل لرر وزا اال وصرراو ر وتص يررل د ررض الشررر ات وهررن ررا

مسج ة دسجالت ي الشر ات داجلهراز وع رن اريير املورال ا شرر ة

ر شرررررر ة الو ايرررررة ر شرررررر ة اجمل وعرررررة املوحررررر ر النج رررررة الضرررررو

اجل ي (.

عررر ا إو ا الييا رررات الرئيسرررية ر رررا حماضرررر الصارررية مورررر ا ررر -

ال رت ر ارصناني املراو تو ي ها ر و ال ة ر الري ة داؤروني( .

ع ا مراج ة ال جنة والو يق اؤساد الصرا حيرع لروحل دشر ها وجروو -2

ة دي ض اةاضر مور اةضر الواات .ا طا حسادي

يرراا ئرريس جلنررة ا وا داجلهرراز دررإدراا عررروو رراوزت ي وهررا مخسررة -,

( مرر 42ماليرحل وينررا ووا عرضرها املسرريق ع رن الرر يواا داملفالفرة ل رراو ا

. ا5014( لسنة 01 ا وا ويواا اةااية ا

ا تضرت او تطيرت رة ع ا الرهاا إوا اجلهراز لصادرة الشرر ات املرو و در -,

ا ادر ل ييت ع ن املنوو .

إجراءات التعاقد واصدار أوامر الشراء والتوريد والتسليملوحل ع ا اتيا اراس والرواع الالزمة عن ادراا ال رروو وتنفيرذها حيرع

الررىل اارروه دت داملراج ررة وجرروو عرر و مرر املفالفررات ال ررروو عينررة لرروحل دشرر ا

ر منها ع ن ايير املوال: والوجاوزات

لسررنة ( 062ر064 ر060 ر32 ر21 اوذلررن ل ررروو عرر ا وادررة الري ررة درراؤروني -0

ر حيع ت اال وفا دالري ة الر يرة الرىل تريحل ا هرا عرضرة ل و ر ير ا5013

م و ت ال ر.

عرر ا ذ ررر موضررو الو ا رر دشررصر حمرر و درررر الو هيرر دررال روو امل مررة -3

لطرني ارول ير را تنفيرذ شررا ااوويرة سصصرية او حيع يو ذ ر اا ا

.عامة او الو ات او مسو همات طيية(

يحل موضو الوو ي .ع ا ا داق املالحق الفنية الىل تب -2

Page 123: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

155

إصرر ا عرر و مرر اوامررر الشرررا لوو يرر اوويررة ومسررو همات طييررة ووا او ا -,

االا الوجا (. والشر ة املصن ةرد املنش الييا ات الالزمة دش ها موراعررر ا الورررهاا إوا اجلهررراز دإ ضرررا يرررت الشرررحنات املرررو و مررر اروويرررة -,

واملسررو همات الطييررة ال ويررا ات ودحررص إحرر شررر ات الوفورري املسررج ة

داجلهاز .

تصشل اا د ض اوامر الشرا صاو م سرفوحل دالييا رات فسرها والري رة -8

ومورال ذلرن امرر روالني املصرنتر والوا يت وع و ارصناني فسها مت وجوو ا

.و.ل( 45012كي ا ( TRIPLI-DO- 14- 5321االشرا

عرر و مرر امل ررامالت الررىل ت صررردها مياشررر دصررصو م يردررق م هررا و ووجرر -,

اايام الوص يل واجلهة الطالية لالحويا وحمضر ال ااة والصاية .

رة ال ير مر الييا رات ترصا وو جلاا الفحص والوسر ي داملفرازا ت ي -9

الضرو ية وا امة ع د ض الشحنات املو و دالن وذ امل لرذلن موررا

ترررا يت -ترررا يت الصرررنت -املصرررنأت -عررر و الطرررروو - ررر اليوليصرررة -االعو ررراو

ررر الوشررر ي ة .....اخل(ر حورررن يوحررررق م هرررا املطادررررة الف يرررة -الصرررالحية

.املسو ةالطيية حية ارصنانيأ ي شرط تير ط و م صالل شحنة و

ا يفير دوسر ي والوس ي د ا الوحرق م وجوو مر صو وو جلنة الفحص -8

وم مطادروها الص يات حسا امر الشرا وحسا املواصفات الفنية املط ودة

مت املسون ات املعي .

االه ال حفرل منراذ الفحرص والوسر ي داملفرازا والوسرجير ديهرا دشرصر -01

.ا او مفهو ا واض

اعو ررراو إوا اجلهررراز د رررض الشرررحنات املرررو و مررر اروويرررة واملسرررو همات -00

الطيية ع ن تس ي ات ودحرص داملفرازا مر يرر مرو فحل را موفصصرحل

اشهاو إع اوية ر شهاو طا وية ر ود وا إوا ر دن ع وا......اخل(.

وهررا صررالحيوها تررا يت ا يرراا إوا اجلهرراز دوو يرر اوويررة ومسررو همات طييررة -03

ر وال يوودر ديها شرط درا ط و م صالحية املواو املو و . ريا

صرني ي ة الشحنات ووا تودر املسون ات ال الة ع رن الوو ير مورر : اشرهاو -02

دوليصة الشح (. -شهاو املنش -الوفوي

ال يوريرر اجلهرراز دوحصررير الورر محل النهررائ ع ررن ال ررروو واوامررر الشرررا مرر -,0

الري رررة ا اليررة ل رررر وع ررن ارريير املورررال ا شررر ة ا يررر ر شررر ة

ا ني ر شر ة اجل اا ر شر ة الورنية اجل ي (.

ع ا الوري دوو ي وتسر ي ارصرناني ودرق املواصرفات املوفرق ع يهرا دال رر او -,0

امرررر الشررررا لضررر ل الر ادرررة ع رررن الوسررر ي ات وعررر ا وجررروو وو مسرررون ية

Page 124: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

154

ا لوحل ع ن هذ ارصناني اا ترا يت الوسر ي يسريق ترا يت تض ذلن ر

الو ا .

مرر د ررض املسوشررفيات واملرا رره الصررحية ووا ت ررا ترريحل وجرروو تسرر ي ا -08

ذ ر املواصفات ل ات .

التوصياتع ن وزا الصحة و ر مر لره عال رة دالسياارة ال وايرة دال ولرة املسراه ة

وائية ل ولة ال ييية ودق مرا ت عرضره كط رت إع او الئحة تنظ السيااة ال

مالحظات ال يواا و كا يصفر م اجلة النراط الوالية : ائ ررة منطيررة لألوويررة وامل رر ات الطييررة وإعرر او عطررا عرراا يررو عرر طريررره -1

تو ي االحوياجات ال وائية ل ولة. ( والوري كالحظات ال يواا داخلصوص.0إع او ال طا ال اا ا -5وري دضوادض الوو ي والوس ي دي ا يو ق دصالحية ارصناني مل ال ترر ال -4

ع ط و الصالحية.اعرراو تنظرري اجلهرراز وإعرر او ا يص يررة الررىل ترروال ا مررت ع رره و ررذا ال رروائ -3

الونظي ية واملال الو يف و اها م املوط يات املعاسية.سرهي االوويرة كنظومرة تنفيذ رر ال يرات املو ررة دوو ير و تر اول و -2

شام ة ر و دطها داجلهاز وإوا الصي لة دروزا الصرحة ر ع رن اا يرو او ا

يت ارصناني املفه يرة وا صر تها املورودر دصرر درر مرت توحير مسر ياتها

داملنظومة .إعرر او منظومررة اصررة داالعو رراوات املسررون ية يررو دطهررا دررحل ا وا املاليررة -1

ية داجلهاز.وا وا الفنإعاو النظر الو امر مت الشر ات اة ية املو و واا يروصرر الو ا ر مرت -7

الشرررر ات املصرررن ة وو الئهرررا ورررال ااروويرررة وامل ررر ات واملسرررو همات

الطيية(.ايررراني ادررة ال ررروو امل مررة واوامررر الشرررا اة يررة والررىل م ترر ر حيرره -4

ماليررة و ا و يررة ع ررن جهرراز ا مرر او الونفيررذ مررا م يصتررا عرر ذلررن الوهامررات

الطم اال ولة ال ييية( .مراعرررا الوريررر دالئحرررة ال رررروو ا وا يرررة والوشرررري ات املنظ رررة جررررا ات -2

ال طا ات والو ا والوو ي والوس ي .

Page 125: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

153

دعم السلع الغذائية )صندوق موازنة األسعار(الفصل السابع: ررررررر مررررر( ا وا5013إا ا5011ادرة امرر ا فرررت ال ولررة ررالل ارعررواا السرر

م يا وينا ع ن وع الس ت االاوهال ية ا يوض اجل ول الوال : (5ا

يرإ ال املس املفصص السنةإيراوات ديت الس ت

السوق اة

الف ية

ا يراوات املر

دامليها ية ال امة

1007000,000 - 1,380,485,579 4,500,000,000 ا2011

727000000 - 2,045,814,218 3,000,000,000 ا2012

52270007000 52270007000 1,650,000,000 1,650,000,000 ا2013

40070007000 571127103 1701273707317 1740070007000 ا5013

62251115111 45055035012 6,141,770,214 10,950,000,000 ا ال

تررروا ايااررة وعرر السرر ت ال ذائيررة ال ولررة ال يييررة تررروا ع ررن ميرر ا تررودا

السر ت االااارية ل ررواط دسر ر مناارا ر وتوح ررر ال ولرة الفررق النرراتج عر هررذا

( 201 رر ا -اررادرا - رررا ال جنررة الشرر يية ال امررة الرر ع ر ويررنظ هررذ السيااررة

دإ شا صن وق مواز ة االا ا الذ ع الصرن وق هرو اوا ال ولرة ا4114نة لس

تنفيرر ايااررة الرر ع السرر حيررع حرر و الررررا هرر ني إ شررائه اأريررق مواز ررة

اارر ا السرر ت واخلرر مات اراااررية الضرررو ية ل حادظررة ع ررن الررر الشرررائية

رار ا السروق ال امليرة( ر ل واط ومحاية اال وصاو الوطر م تر طا تر يرات ا

إال ا رره يالحررل اا اجرررا ات الرر ع املطيرررة حاليررا سو ررل ا والدررا جررذ يا عرر هررذا

ا رر ني حيررع ا رررني الصررن وق عرر االهرر اني الررىل ا شرر مرر اج ررها ر ررا يوضرر

ال رت الوال :

وصف وحتليل السياسة احلالية يف الدعم عن طريق صندوق موازنة االسعاري ال يواا ل ر صن وق مواز ة االا ا وو ااة ايااة الر ع الرىل م الل تري

وجررروو ا رررراني شررراطه واوجررره صرررو اوا رررا توضررر الحرررل ينوهجهرررا

الفررات الوالية:

( مر ررا 2اا لية ع ر الصن وق أريق مواز رة لألار ا كوجرا املراو ا -2

داعو رراو النظرراا ا4111سررنة ( ل415 رر ا -اررادرا -ال جنررة الشرر يية ال امررة

االااا ل صن وق تر هت االو ر أ ي ا ر الس ت وتر ي ال ع

لفرو رررات االاررر ا دررررحل اررر ر الييرررت املرررررر واررر ر الوص فرررة درررررض( ر إال اا

الصررن وق حاليررا حي ررر ال ولررة دصامررر تص فررة السرر ت الررىل حرر وها وأصررير

Page 126: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

152

يرال الرىل توصير ها ال ولرة ارا رق % م امل01ميال مهية ال توجاوز سيوها

ع ن ال ولة اوت إا دشر هذا ال امج . عي طريال

رررالل الصرررن وق ررررا ظامررره اراااررر حيرررع مرررا وو اةوصرررر ل سررر ت -,

االاااية واصي املو و شيه الوحي ا مور ا ة الر يق ر دوحرول مر هي رة

يررات وتررروا دشرررا السرر ت تنظي يررة إا شررر ة ا يررة سصررص ررا امليها

ودي هررا ملرا رره الووزيررت املفو فررة مرر يررات والرراده و اهررا ر وتنورررر

ا يها إا السوق املواز واحيا ا ي او ت ويرها ديي ها مر ا ر ل صن وق.

ادوررراو الصررن وق إا ال ررر املفطررض واملررنظ ل رر دت ررو تصرروي الررهوا -1

-مر ررا ال جنرة الشر يية ال امرة (2ا ملراو مر ا (0اااصاتيج ودررا ل فررر

ر يضر أريرق االمر ال رذائ كرا ال يضرر ا 4111( لسرنة 415 ا -اادرا

داملرررال ال ررراا او ارررياو ال ولرررة ر حيرررع ا وشرررل الررر يواا اا الرررهوا ال ولرررة

االاررصاتيج لسرر ة الر رر موجرروو لرر الرطررا اخلرراص واا ال ولررة لرريس

ازا أفل هذ الس ة االارصاتيجية الرىل تررتيض ل يها ا صوامت او ال

وول ال ام ها دارم الروم .

ال يفرررق الصررن وق دررحل السرر ة االاااررية واملنوجررات االارروهال ية ر د رروال -6

اهو الصن وق دوو ي امل يات وال يق وا فر ا ة الر الىل سصرص را

تصرروا أررت اررياو ال ولررة ر الرر ول امليها يررات الالزمررة لينررا صرروامت سررهي

وا شا املشا يت الىل تض توداها دشصر منوظ اا يض االم ال ذائ .

الرطرا اخلراص اروال اصرحام وجوو ت ا ر عال ة الصرن وق مرت تيحل -4

وشررر ات الوو يرر دشررصر يرروا ل ر ررق ويفررر الررذ ا شرر و املطرراح واالأرراو

يررات تررودا ارصررناني دشررصر مسررورر الصررن وق اررياوته وارريطرته ع ررن ع

و ه اجلهة املسعولة ع أريق االم ال ذائ كا حيفل مرر ات وحماي

.ال ولة م الوالعا وا د ي ا ع املصاع الشفصية الرىل يرو تو ير ها االااارية الرىل أوصرر السر ت وحالفات و م ال شو تيحل -,

لضررر ض ع رررن الصرررن وق ل صرررن وق وتسررريطر ع رررن السررروق ر حيرررع مترررا ا

هر و االاروررا حرال واجيا لصو ه املفاوت الوحير لورودا السر ة ارا ي

ت ا ت ايااات ال ولة ترشي ا فاق ومصادحرة الفسراو مرت مصراع هرذ

الوصوالت.

ت ر االأراو ود رض اصرحام املطراح والشرر ات املرو و اع رال ال ولرة -11

املسرروويات يرررايااررات الرر ع الررذ ي رر مرر وااررصاتيجية االمرر ال ررذائ و

امل رر مرر ررالل املفاطيررات يالحررل ذلررن ج يررا مرر ا وا يررة ال يررا ديهررا ر و

الررىل توحرر ة عرر هررذ االمررو واارر وم الوه يرر االأرراو ود ررض الشررر ات و

الواض داملفاطيات.

Page 127: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

151

النظام املايل للصندوقجررة الونا ضررات دررحل ي ررا النظرراا املررال ل صررن وق مرر دوضررن تنظي يررة وي

ظرر اةااررية ازووا النظرراا االااارر امل و رر و ال ال ررة مررت ال ولررة اررا ررق

ا توض الفررات الوالية: دالصن وقاملالية

( مررر النظررراا االاااررر ل صرررن وق ع رررن أ يررر ا مرررال 01 صرررت املررراو ا -1

( ع رررن اا ميها يرررة الصرررن وق مسرررور ة ودررررا 02ل صرررن وق ر و صرررت املررراو ا

ل رواعرر اةاارريية ل شررر ات الوجا يررة ر ويصرروا الوطييررق اةااررم هررذ

اؤالررة داالارروناو ع ررن ظريررة الشفصررية االعويا يررة املسررور ة ر الررىل يوحرر و

ديها املر ه املرال دارصرول وااللوهامرات وحرروق اصرحام املشررو ر وتوحر و

ويجة النشاط دا يراوات واملصرودات .

مرت مرا مترت االشرا اليره الفررر السرادرة هرو اارو ال ولص ما يو ا ت -4

اؤسرررادات اؤصوميرررة املسرررون ع رررن ظريرررة االمررروال املفصصرررة دوح يررر

اعو ررراوات اليرررام ارول ااملرتيرررات( واليرررام الورررا ااملصررررودات ال وميرررة( ر

دا ضررادة إا الصررص الرر ع اليررام الرادررت والررذ ادوررر ت ديرره الرؤيررة

تيجية ر واجلر ولحل الوراليحل يوضرحاا تر ا ر الييا رات املاليرة وعر ا واالاصا

ا سه ا :

ديا ات الروائ املسور ة ل صن وق

ا5002 ر ميها ية م ل اا

ا5003 ر ميها ية م و ل اا

27175247207 إ ال االصول

20271337114 إ ال االلوهامات

177134,424 ا املال واالحوياطيات

- صا اال دا اةوجه

43277017245 إ ال ال ع وا يراوات ار ر

71270007000 إ ال املصرودات

4370117727 دائض ال ع املرحر إا وزا اخلها ة

ديا ات اؤسادات اؤصومية

اليياا

االعو اوات املفوت

ا(4102دها ا

االعو اوات املفوت

ا(4102دها ا

املصرودات

ا(4102ا

املصرودات

ا(4102ا

5173027544 5172347427 5470007000 5470007000 اليام ارول

172437171 472227424 0 372007000 اليام الوا

Page 128: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

157

ام يوا وينا (حسام ال ع

املس و حج الو ا ات املسير املفصص السنة

575 57200 1,650 17200 ا5014

17021 57112 17012 17400 ا5013

دررالر مرر اا تو يرر ات السرر ت الررىل يررروا دهررا الصررن وق متررول مرر املواز ررة -1

ال امرررة ل ولرررة االيرررام الرادرررت( اال ا ررره ي رررر ك رررهل عررر ميها يرررة ال ولرررة

وداملفالفررة ل ررررا وا املررال ل ولرررة والئحرررة اؤسررادات وامليها يرررة واملفرررازا ر

املفالفرة لررا وا الر ي دا ضادة إا ا ه ينش ارنويا الوهامرات ع رن ال ولرة د

ا و وج ع ذلن :1,41( لسنة 03ال اا ا

إ فا حج ت امالته وال يوا املصا ة واتياعه لطريرة الض ض أت -

ايااة ارمر الوا ت ومفاج ال ولرة رر عراا حبجر الر يوا الضرف ة

الىل يالحل امليال ة ديها .

لل ررا وا الرر ي ال رراا الطريرررة املشرروهة مل اجلررة االلوهامررات الررىل سررا -

وتسرريا اال دررا والفوضررن اطنررا تنفيررذ امليها يررة مرر ررالل وزا املاليررة

ومصرررررني ليييررررا املر رررره ر حيررررع يررررو تسرررر ي الرررر يوا داارررروف اا

الصصات ال اا اؤال دا حالل ر و املرادر يروا دو وير مصرودات

ال اا اؤال دال ي م ا اا يصر دها .

إوا الصررن وق دوو يرر امررر ي ررة ميي ررات السرروق اة رر مرر عرر ا يرراا -2

( 22,( دنحرررو اا4112إا ا4111السررر ت والرررىل د رررت رررالل ارعرررواا مررر ا

م يروا وينررا حرحل اا مررا رراا الصرن وق دوحوي رره د رال إا اخلها ررة ال امررة

( م يوا وينا درض :4,0 الل فس امل ا

السنة

إيراوات ديت الس ت

السوق اة الف ية

ا يراوات املر

دامليها ية ال امة

10070007000 - ا5011

727000000 - ا5015

52270007000 52270007000 ا5014

40070007000 571127103 ا5013

62251115111 45055035012 ا ال

وهامررات الف يررة ل ص يررات املررو و د ررال عرر ا ادصررا إوا الصررن وق عرر االل -,

واملسو ة و ا مس و ر حيع تروا إوا الصن وق دوض ير ال ولة دااو را

دإ هررا ي ررة الوررر يرات او الو ا رر ات امل مررة دنررا ع يهررا ع ررن ا هررا الوهامررات

ع ن الر م مض عر ارنوات ع رن ادرامهرا وم يرو تنفيرذها ر وم ت رذ

Page 129: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

154

ق االعويررا اا طيي ررة السرر ت مررواو اارروهال ية يفررصت اا إوا الصررن و

تنوه دا وها السنة ر وا ه دنا ع ن وائج الونفيذ وايااة ال ولة وامصا ياتها

يو إع او و ااات ج ي داالحويا والو ا وطرق الوسوية ل سنة الراومة

-ا4111اد ررررت حجرررر الو ا رررر ات الررررىل ادرمهررررا الصررررن وق ررررالل ارعررررواا -1

( م يا وينا ر وال يوج حون تا دره 01.3 و ا ( ا4112 -ا4111 -ا4114

ا ديا ررات موصام ررة عرر مررا ت تنفيررذ د ررال مرر يررر الصررن وق ررالل هررذ

ارعواا ر و حجة اوا الصن وق وائ ا د ه ي ا ال روو والوو ي ات ت ت تياعا

ملفصصرات املسري ة إا م درو الصن وق ر مناطق ليييا ر و ر د رت ا

( م يا وينا ا يوض اجل ول الوال :,الصن وق كا يوجاوز ا

ال روو امل مة املفصص السنةاملنفذ د ال م

ال روو**

املسير*ا ال

1,380,485,579 1744070777443 4,417,366,800 4,500,000,000 ا2011

2,045,814,218 - 1,739,993,000 3,000,000,000 ا2012

1,650,000,000 - 2,154,312,062 1,650,000,000 ا2013

1701273707317 70174207111 5711274427000 1740070007000 ا5013

6,141,770,214 - 01526651155354 10,950,000,000 ا ال

ر رره لصرراع إ ررال املسررير دوررر امليررال املسرري ة مرر املصرررني امل -*

الصن وق وليس ما ا و الصن وق ل و وي

عجرررهت إوا الصرررن وق عررر ترررر ي ال رررروو املنفرررذ د رررال رررالل -**

ارعواا ار د ة السادرة دسيا او ا وا

ويالحرررل مررر اجلررر ول : ع رررن الرررر مررر اا الفررررق درررحل الو ا ررر ات ومرررا ت -6

و.ل( ر إال اا مررا 25,,,27223742تسرر ي ررالل هررذ ارعررواا يي رر حرروال ا

صرحت ده إوا الصن وق الوهامات د ية عر يرات مرو و د رال يي ر

( م يررا وينررا ر 2( ر ا اا هنررا ا ررراني دري ررة او.ل07253720372,0 رروا

%( م إ ال الو ا ات ر اا يشرا إا اا الصرن وق ييرال 21ا دنسية ا

ية .الو ا ات دشصر يفر الورة واملص ا

دري ررررررررة ا 11/14/4112ا ررررررررر الصررررررررن وق دوجرررررررروو الوهامررررررررات دوررررررررا يت -4

ودق ما ييحل اجل ول الوال :( و.ل ,0735372,2713ا

االلوهامات الف ية الرائ ة السنة

44472147241 ا4111-ا4111 الل السنوات م

70174207111 ا4112 الل ال اا

1,585,364,097 ا ال

Page 130: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

152

الوو ي دص يات تفوق االحويا ال شوائية إوا الصصات ال ع ر إذ يو -,

ود ار ا طادورة ووا النظررر إا االمصا يرات والررر ات وووا طرة او هرر ني إال

ا ضرررا ل رررو وي واملررروزعحل ر وهرررو مرررا ينررروج عنررره ا هررراق ال ولرررة واارررونهني

و إا شرررو موا وهرررا وتو يطهرررا مشرررا ر ا و يرررة مرررت املرررو وي ر عرررال

ع ررن ال رررووايااررة الصررن وق توزيررت وذلررن ويجررة ر عصررادات الوهريررا

ترترررا ع يهرررا اا ارررة الضررر وط ع رررن ر حيرررع املرررو وي د اررر وم اةاصصرررة

ر وم ذلن :الصن وق لونفيذها حون ديحال ع ا اؤاجة إليها

دري رة لسر ة الر يق ر ا4112ادراا عروو الل النصل ارول مر ال راا -

املررو و د ررال ررالل ال رراا الص يررة حررحل اا و.ل( ر0722171117111 ررو ا

و.ل( 31171117111وهرا رو ا ي د رت ا 4112اريو 21حون ترا يت

رض.د

ي وهرا رو ا د رت 4111 الل ال راا داؤصص ا اا ال روو امل مة -

.(و.ل 4742171117111ا

ي ورررررره ررررررو مررررررا ا4112 ررررررالل ال رررررراا داؤصررررررص الو ا رررررر د رررررر -

هرررررررو لصرررررررر السررررررر ت تنفيرررررررذ د رررررررال ت ومررررررراو.ل( ر 470,371117111 ا

. ا 4112ايو 21حون وينا درض( 1171117111,ا

اصررررا إوا الصرررن وق ع رررن ادرررراا الو ا ررر ات ع رررن اارررا اا مسررراه -

ي ره ا ( م يوا مساه ر وهرو ر ال ير 5اجل يات االاوهال ية يفوق ا

ا دراطنحل م يروا مسراه ر 4111منطق ويهي عر ترر يرات السرصاا ل راا

درائض ال ررت ه روج عنر ومت ذلن ادرمت ال روو ع ن ااااره ر وهرو مرا

عرراو دي رره ل صررن وق مررر النيررة املسرريرة اول فررا يررعو إا تهرييرره

ا ر .

املالحظات حول التنظيم اإلداري للصندوق :ا الصررن وق االوا و الوشرر ي و املررال ر دسرريا عرر ا تف يررر هنالررن ضرر ل درر و

هيص رره الونظي رر وكررا يو شررن مررت ا وصاصرراته ودررراال ظامرره االااارر ر حيررع

ترريحل مرر ررالل تريرري االوا االوا و الوشرر ي و املررال ل صررن وق املالحظررات

الوالية:

تنفيررذ د ررال ر حيررع عرر ا وجرروو توادررق دررحل اال وصاصررات دا يص يررة ومررا يررو -1

تيحل ا وصا وو إوا شعوا املفازا والصوامت والنررر ع رن ع يرة ا شرراني

ع رن اريا ات النرررر وأريرن املفررهوا ر وت را هررذ ال يرة مرر إ درا عنرر

Page 131: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

140

أرين املفهوا م منطررة ر رر ر او ررر إ ورا د رض املطراح واملضرا م

سررادة واارس الوفطرريض السرر ي مر منطرررة إا ا ررر ووا النظرر ل امررر امل

لو طية احوياجات املناطق ر اا ترتا ع يه تصي تصاليل إضادية .

يالحررل وجرروو ترر ا ر ا وصاصررات إوا شررعوا املفررازا والصرروامت والنرررر -5

مت إوا الوفطيض وال ااات وامل ومات .

وا ع ررن الررر مرر اه يررة وو سرر مرا يررة حسررادات املفررازا والصرروامت دررإ -4

املالية راال ا ه م يف رر ع رها ع رن ا ت الوا رتر و رذا اؤرال دالنسرية وا

الوصاليل واملطادرات والىل ال وجوو ا ااااا ع ن ا ت الوا ت .

لرروحل اا سرر املواصررفات ومبرا يررة اجلرروو يويررت ا وا الوجا يررة وامل نيررة -3

وواجيررة داملهرراا الر اديررة و دالو ا رر مررت املررو و اررا ينرروج عنرره حالررة مرر االز

الونفيذية اا يض ل م ا ظ ة الر ادة ال ا ية ر دإا ارمر يوط ا تف ير

ا وصاص الر ادة ع رن املواصرفات وارار ا والوصراليل ضر مصورا مسرورر

يويت ئيس الصن وق مياشر .

وا ع ا وضو ال ال ة الفنية وا شرادية دحل الفرو واملصو رات ا وا يرة درا -2

ال امررة ل صررن وق ر داالارروراللية الصام ررة ل فرررو أرر مرر ارر طة ا وا ات

الفنيررة دالصررن وق الو امررر مررت الوحرر ات املنررا ر دررالفر ر وي رر كوادررة

الذ ي ة لي ض ا وا ات ل هوني ع ت وية الواجا املط وم منها.

التوصيات :ا شررائه لوحريررق ضرررو جررو الصررن وق إا اا اررة ا وصاصرراته دررررا -1

االه اني اةر و لره عر طريرق وضرت طرض واارصاتيجيات حفرل الرهوا

ااررصاتيج كررا حيرررق االمرر ال ررذائ مرر السرر ت االاااررية االصرر ية درررض

وال رررر ع رررن اعو ررراو اارررصاتيجية تررروازا االاررر ا دالسررروق ووا اا يوحرررول

( مر النظراا 2الصن وق إا تاجر حموصر ع طرق االااليا اة و داملاو ا

االااا له ووا ا راني. دوح يررر اا ال يرررروا الصرررن وق اخل رررر الو ا ررر والوو يررر ع رررن اجلرررة م -4

اال ودررق ااررس ع يررة توحرر و عرر طريررق واال تيرراط دالو ا رر االحوياجررات

ايااررات الوفررهي املو ررن ر حبيررع يررو اةادظررة ع ررن حرر او ررن ل فررهوا

حبيرع يرو ر اارات الوفرهي ال يرة ا ايا احوياط ااصاتيج ااروناوا

أ يرر رطررة اعرراو الط ررا لصررر دررر والوو يرر ع ررن ذلررن االاررا و ررر

حال الوصول إا ذلن دإ ه ل يوجاوز الو ا ات عر احوياجرات طالطرة اشرهر

ع ن الصن وق وال يو ط ال ولة ت ا ر ات ال ا وذلن م ش ه اا دفل

ال أواجها .

Page 132: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

141

إصال النظراا املرال ل صرن وق ودرق اؤسرادات الوجا يرة يوط را إا اا يو -1

ارمرررر إجيررراو حررر داصرررر درررحل اارررو ال اؤسرررادات الوجا يرررة واؤسرررادات

اؤصومية وذلن دااوف اا اةااية اؤصومية يت ت امالت الصن وق .ال ررر ع ررن تصررحي اجرررا ات الو ا رر ودررق الئحررة ال ررروو ا وا يررة واجرررا -2

عامررة تضرر اؤصررول ع ررن ا ررر االارر ا وادضررر املواصررفات ر واا منا صررات

يررو ااررويفا يررت مصو ررات ال ررر والررىل مرر اه هررا السرر ر ر ووضررت ضرروادض

وحيع ر و لية واضحة أفل اؤق ال اا ل يات الفحص والوس ي وال دت

اا الصررن وق ي و رر ع ررن االارر ا اةالررة مرر وزا اال وصرراو داخلصرروص

ارادرة وليسرت ار ر يروا الوو ير الف ر ر ع يررررررررره م و اا ا وه موواض

ديجا دشرصر مع رت ل حاجرة الطا ئرة وإا اا يرو اجررا منا صرات عامرة اا

ع ررن اا يررو اضررادة مرراو ر يررو اعو رراو ررر ارر ر م و رر دررال روو اجل يرر

مر توض اا يو تسوية الس ر النهائ ل ر د اعو او االار ا اجل ير

ال ترررر وزا اال وصرراو ر و هررذا الشرر ا ع ررن الصررن وق اا حيرروفل دنسررية

م ي ة ال ر ر رات الوسوية. %(01ع ا ظرا لصا ال يوا ع ن الصن وق وعر ا ر ال ولرة ع رن ار اوها رالل -,

املررر الراهنررررة لوررر ا يررررراوات ويجرررة االزمررررة ر ع يررره ديجررررا ع ررررن إوا

اا االارررو را هرررذ اؤسرررياا زمرررة واا ت رررذ الصرررن وق اا تراعررر اال

السيااررة الو ا رر والوو يرر ارريعو إا مشررا ر و ي ررة وع يهررا االمونررا

ع ادراا ا عروو ج ي اال ملاو ال يق ل فاده دررض وأ رر مسرعولياتها

تف ير لية ل و م ع ا الصرني اال ل فاده الرائ ة الرىل ت رر د رال

ق املفوشحل واؤر الي واجملالس الي ية و اها .ع طريال ر ع ن ال را يرت ال رروو الر درة الرىل م تنفرذ او فرذت دشرصر جهئر -1

ية ر عاا ر واا تراعر االارا النرر اومراعا ذلن ه امل ولة م ال ولة

امل رر ل ت امالتهررا متاشرريا مررت ا ظ ررة اؤسررادات اؤصوميررة امل ررول دهررا ر

.ال اا هايةع ا الوهامات دصا وتضت لية ل وصول إا االلوهامات اصال الونظي ا وا وتف ير اال ساا امله ة ودق ما ت عرضه دالوررير. -6ال ررر دصررو جرراو ع ررن م اجلررة موضررو وعرر السرر ت مرر حيررع النظررر -4

نجرررا أوي ررره إا در رررامج الررر ع النرررر مرررت ترررودا الضررر ا ات الالزمرررة ل

ال امج ول ر اه ها:

تودا اع ديا ات صحيحة وموطو ة ملسوحر ال ع . -

تودا الر الالزمة مر الضر اا ل رواط دااروررا در رامج الر ع -

النر وع ا ت ا م انة ر ر .

Page 133: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

145

عرر ا ال ررا الصررن وق مررت تطرروير ع رره لوحريررق ه درره الرئيسرر -

وع ا ايطر اةوصري ع رن ض اا ااوررا اا ا الس ت االاااية

اا ا ها ووع اال وصاو الوطر م الل اليات حم و وواضحة .

Page 134: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

144

: )الشركة العامة للكهرباء( دعم الكهرباءالفصل الثامن:

مرر ضرر املفصصررات املاليررة السررنوية الررىل توح ررها ال ولررة ر هررو دنرر وعرر

دنوعحل م ال ع : الصهردا حيع يو وع وزا الصهردا

ارول وع ر شصر ميال مياشر ع ن و اليرام الرادرت لو طيرة سرائر -

شر ة الصهردا النا ة ع ا تفا تص فة ا وا مرا رة دسر ر الييرت ولور

جياية ي ة ااوهال الصهردا ل واطنحل واجلهات املفو فة.

لو وو الىل تر ا إليها دسر ر مره والوا وع ا مياشر يو ور يات ا -

تررييا م الس ر اؤريرر الرذ تصي تره ال ولرة اريير ترودا %01يساو

ل شر ة. ودا ضادة إا ذلن دإا ال ولة توروا ت طيرة فررات الون يرة ملشرروعات الصهردرا

كيال يا ا اي ت اياق ال رت الوال :

تكاليف توفري الطاقة ولة جه يا م تص فرة ا ورا الصهردرا ر تو ورر كفصصرات ت ط ال -

رررررررو ا(,310 -ا3102 -ا3103الرر ع السررنوية ر الررىل د ررت ررالل ارعررواا ا

( م يا وينا منحت ل شر ة ال امة الصهردا ع ن و وعة مر الينروو ,,ا

ا داجل ول الوال : املي : م يوا وينا

ا ال ا4102 ا4102 ا4104 اليياا

ي ة ال ع النر ع ن

57447 400 17000 17047 و اليام الرادت

ي ة ال ع ا املياشر

الذ ير ا شصر و وو47433

* 37477

* 37022 117740

ي ة الصصات الوحول

لوطوير الرطا انويا17724 17474 17742 37141

415136 55523 65433 55032 اجمل و

در ديا ات ع يات الو وو املو و اا شر ة الصهردا م شر ة ال يرة ع م توو --*

ا دو تر ير ي وها نسية م الص ية املرو و مر الو روو مر 3102ا ر 3103السنوات

ا,310 ير املعاسة الوطنية ل نفض الل ال اا

ة ررالل د ررت إ ررال املرروا و النر يررة املياشررر الررىل أصرر ت ع يهررا الشررر -

( م يررررا وينررررا ررررا يوضرررر 906( دنحررررو اا,310 -ا3102 -ا3103ارعررررواا ا

اجل ول الوال :

Page 135: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

143

السنةإيراوات اوا

مات الصهردا

إيراوات

ال ع

املسير م

الصصات

الون ية ا ال

3103 ,20 0119, 01,,2 213,0

3102 ,,, 01111 019,9 212,2

310, 3,3 911 01,98 319,0

90156 ,,601 0,,0, ,4046 اجمل و

دا ضررررادة إا مررررا ارررريق تررررر ا صرررر االعو رررراوات املسررررون ية اخلاصررررة -

داملشررروعات الرائ ررة يررر طررو د ايررر الررىل التررهال الشررر ة تسررو ها

.( م يا وينا 5تنفيذ مشروعاتها دنحو ا

لسررنوات الرروالة ررالل الشررر ة ال امررة ل صهردررا اإ ررال مصرررودات ت د ر -

( م يررا وينررا ررا هررو مرريحل داجلرر ول 00ا ررو ا9012ر ا,901ا ر 9019

الوررال ر مررت مالحظررة اا مصررا يل الوشرر ير امل روضررة اعو رر ت ع ررن ارر ر

الو وو املر عوا الرذ ت تسر ي مر يرر شرر ة الصهردرا جررا املرا رات

الالزمرررة ولررريس الوص فرررة اؤريريرررة ل و ررروو الرررذ أ وررره ال ولرررة واررريو

-النحو الوال :عرضه الحرا ر ع ن

السنةاملصرودات الوش ي ية

الف ية

املصرودات االاوو ا ية

ا الوحول( إ ال املصا يل

الوش ي ية والوحول

4755171707422 1717473377771 1723777547112 ا2012

4722374027225 5754574417101 1771172747421 ا2013

4743471207501 5,35274247474 1731474417454 ا2014

00515250602132 5523355235433 2556353245613 اجمل و

( ا5013 -ا5014-ا5015اوكرا ررة ا ررال فرررات الشررر ة ررالل ارعررواا -

م يررا وينررا مررت إ ررال موا وهررا مرر ال ولررة ررالل املرر (002152ا اليال ررة

يرررا وينرررا ر يالحرررل اا م (12253ا فسرررها مررر اجلررر اول السرررادرة الرررىل تي ررر

هنالررن ميررال ا فرررت مرر ررالل ا صرر االعو رراوات املسررون ية السررادرة كررا

م يا وينا (02311ا ي وه

تو وررر النفرررات الوشرر ي ية اال ررر : كرتيررات و مصررا يل تشرر ير ا ررر و -

اجلررر ول الورررال يررريحل توزيرررت النفررررات الوشررر ي ية السرررنوية درررحل املرتيرررات و

: ي ية اال ر مصا يل الوش

Page 136: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

142

ي ة املرتيات السنوية السنة

مصا يل الوش ير

اال ر

71271137142 74571047343 ا2012

21177207012 40075547541 ا2013

21173707321 20774107475 ا2014

( م يوا وينا م الل مرا ة إيراوات الشر ة م 522 هر عجه دري ة ا -

مرادررررر مصررررا يل الوشرررر ير ررررالل ديررررت الطا ررررة الصهردائيررررة والرررر ع

ا ييحل اجل ول الوال : (4102-4102-4104اارعواا

السنةإيراوات مات

وااوهال الصهردا

ا ال املوا و موا و ال عر

إ ال مصا يل

الوش ير

1723777547112 1721777727420 1704770007000 34077727420 م2012

1771172747421 1737271107574 1700070007000 37271107574 م5014

1731474417454 1702177777212 23774477232 52177777212 م5013

2556353245613 2512256025332 4533651115111 0503656025332 اجمل و

اا مصررا يل وكرا ررة إيررراوات الشررر ة مررت مصررا يل الوشرر ير الحررل -

و توجرراوز إ ررال %211الوشرر ير توجرراوز إيررراوات النشرراط دنسررية توجرراوز

املوا و حون د منحها ال ع النر ر ويالحل ج يا اا الشر ة در وا هرذا

ال ع ل تو ص حورن مر ت طيرة مرتيرات ال رام حل ديهرا ر را يالحرل اا

وا وهررا دري ررة الشررر ة ررالل ارعررواا الوالطررة املاضررية تنفررق ا وررر مرر م

م يوا وينا ر وهو ما يشا اا الشر ة طرت ال جره دنفررات (211 اوزت ا

الوش ير م الصصات الوحول.

تيحل اا إ ال الصصات الوحرول رالل ارعرواا الوالطرة املاضرية راوزت -

( م يا وينا ر وهو مرا 5223( م يا وينا ححل اا فرات الون ية د ت ا00ا

( م يا وينا . 3وو صي موير دري ة ترا م ايشا إا وج

ل رررت توليرر الطا ررة الصهردائيررة درراا الشررر ة تسررو ر طالطررة ا رروا مرر -

الو وو سو ل الس ر ا ييحل اجل ول الورال ر وع رن الرر مر اا ا رر

وا ف ا وا الو وو هو ال از الطيي ر اال اا الشر ة روا مر ارحيراا

اا ار وا ار ر ظرا ل ظروني الىل مترر دهرا الريالو رودي را تضطر الاوف

ي دياا د ا ا هذ ار وا م الو وو ل ص املص ا :

Page 137: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

141

و الو وو الوص فة اؤريرية دال ينا

وينا ( ,.4اووال =

(4102اموواض ال اا

الس ر امل عوا دال ينا

يش ر مصا يل النرر(ا

120 1130 الو وو اخلفيل 41 201 الو وو الورير

05504 4542 ال از الطيي

د ت الص يات املصرودة م الو وو ا و وو فيل ر و وو طرير ر راز طيي ر ( -

- ا ي : ا,901ا ر9019ةطات ا وا الل السنوحل ا الص ية مص مص ا(

اليياا

و وو فيل

ا ية (

و وو طرير

ا ية ( يي از ط

ا ية ( الري ة دال ينا مصا يل رر

5015

573227111

1347145 4774227112 1171517142 33472047425

5014

470727527

4117155 1074427453 5275117250 21172327521

ويالحررل مرر اجلرر ول السررادق اخنفررات يررات ال رراز املسرروف ا مرر يررر

دالر م رص ار ر ومال موره الشر ة ال امة ل صهردا لوولي الطا ة

الو روو اخلفيرل والوريرر درالر مر ااروف امات ل يي ة ر و الهياو الصيا

.ا تفا ا ريه ا وضر ه ا اليال ع ن اليي ة

املرا رة دررحل تص فرة السرر ر املر عوا والوص فررة اؤريريرة ل و رروو الرىل أ وهررا -

الوطنية ل رنفض يرر الر ع ال ولة م الل ا ر شرا ع طريق املعاسة

ييينها اجل ول الوال :

اليياا

الوص فة الف ية ل و وو حسا

الس ر ال امل

الري ة دالس ر

امل عوا

33472047425 4743472127250 ا5015

21172327521 3747771227211 ا5014

او تر ير تص فة املي اوات م الطا ة املنوج م شر ة الصهردا دس ر االاروا -

ل و وو مضادا اليه الوص فة الوش ي ية اال ر ا داجل ول الوال :

Page 138: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

147

السنةإ ال املصرودات

الوش ي ية د وا تص فة

الو وو دالس ر امل عوا

تص فة الو وو دس ر

االاوااومصا يل الوش ير

اؤريرية

تص فة املي اوات

كوواض ا وا

ا/ 111,انو

د.ل )م/س( 25 4,824,432,147 3,720,217,420 1,104,214,727 م2012

د.ل )م/س( 102 5,511,848,114 4,361,819,059 1,150,029,055 م2013

د.ل )م/س( 103 5,465,911,526 4,645,588,570 820,322,956 م2014

موواض تص فة املي اوات م مصا يل الوش ير اال ر رالني الو روو را -

ي :

السنةض تص فة املي اوات كووا

ا/ 111,ا وا انو

تص فة الو وو ا امل عوا

كوواض ا وا انو

ا/ 111,

د.ل )م/س( 51 م2012 71 د.ل

د.ل )م/س( 51 م2013 84 د.ل

د.ل )م/س( 11 م2014 88 د.ل

القرض املمنوح للشركة العامة للكهرباء من مصرف ليبيا املركزي( لسررنة ,4ل رراا الررررا رر ا . اصرر املررعمتر الرروطر ا ا,38/3/310دوررا يت

درررا ذا ملصررررني ليييرررا املر ررره دورررر ي اررر فة الررر وزا املاليرررة دري رررة ا,310

مل اجلة ارزمة الفنية الرىل تواجره الشرر ة ال امرة ل صهردرا (ل.و,,,0,,,0,,,40ا

امرررت وزا املاليرررة دصرررفوها طررررني اول ودو رررها و يرررر ا ,01/2/310ودورررا يت

ر اتفاق مت الشر ة ال امة ل صهردا طرني طا ودو رها الوزا دوو يت حمض

ر ا,310( لسرنة ,4امل ير الونفيذ وذلرن لونفيرذ ررا املرعمتر الروطر ال راا ر ا

حيررع ت االتفرراق ع ررن اا تررروا وزا املاليررة كفاطيررة مصرررني ليييررا املر رره

ودرررا ليليررة دإيرر ا ي ررة السرر فة حسرراداتها ر وتورروا دررو اعو رراوات مسررون يه

امل و كوجا الررا املذ و وذلن ودق امليال املالية ل شروعات املوفق ع يها.

عقود تأجري املولدات اخلاصة مبحطات توليد الطاقة الكهربائية

م01/5014األمريكية رقم APRعقد تأجري الطاقة الكهربائية من شركة هردا دإدراا عر مرت شرر ة امت الشر ة ال امة ل صا 2/3102/,0دوا يت

مي راوات( 431( ل طا ة الرادضرة اةر وو لشررا طا رة هردائيرة ر ها ا APRا

اررراعة اليررروا ولسررري ة ايررراا االاررريو ملررر ارررنة د ايرررة مررر شرررهر ,3 رررالل

و.ل (ر ,4,000,50,5ووال امريص ر كا ي راول ا 02556135011كي ا5014يوليو

Page 139: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

144

لوررر جا ا2/3102( ل رررر ررر 4ت اصررر ا امل حرررق ررر ا ا,00/3/310ودورررا يت

و.ل(ر ودرذلن 0,95,,44506الطا ة واليال ي وه ا الية كا ذلن الضررائا ا

و.ل( شرررام ة الضررررائا ر 10,4900,1,, تصررروا ي رررة ال رررر د ررر الو ررر ير مي ررر ا

ة واجل ير دالرذ ر صروص ال رر هرو اا ال ولرة ال يييرة هر مر يوح رر تص فر

ااوهال الو وو املسو ر اةطات املسو جر .د ت الري رة املصررودة ع رن ال رر مر رالل االعو راوات املسرون ية رالل

6,191,,,,49مي رررا و ررر ا,310حورررن يوليرررو ا 3102املررر مررر شرررهر ا سرررطس

و.ل(. ,,10,419,1,ووال كا ي اول ا

م05/5013لربيطانية رقم عقد تأجري الطاقة الكهربائية شركة اجريكو اا امررت الشررر ة ال امررة ل صهردررا دررإدراا ال ررر مررت ,310/,18/1دوررا يت

,,4شر ة اجريصو ال يطا ية الارو جا طا رة تص ي يرة اضرادية اترر درر

مي اوات( دااوف اا حمر ات ترووية عام ة دال يهل ر وتي ر الري رة ا اليرة

و.ل( 0,,,,,,,5, اليرررة الور يريرررة ل ضررررائا االور يريررة لإلجيرررا والري رررة ا

و.ل( ي ررة 0,560,64,و او.ل( طا ررة هردائيررة مررعجر 156,006,,,مو و ررة ا

الضرائا .

نتائج الدراسة والتقييم لعقود التأجريامليال ررة ارر ر ال ررر مرا ررة دوص فررة ا وررا الوحرر دشررر ة الصهردررا وتص فررة -0

حمطات الوولي ر حيع يالحرل مر رالل املرا رة اا ال روت املر مة الاو جا

تص فة الو جا ا ت مرتف ة ج ا ا يوض اجل ول الوال :

اليياا

تص فة املي اوات

ل ساعة د وا ا ر

الو وو او.ل(

م/س المنتج 8111متوسط تكلفة الميغاوات بمتوسط انتاج سنوي

من شركة الكهرباء51

يشمل تكلفة الوحدة APRشركة تكلفة الميغاوات المؤجر من

المنتجة + رسوم اإليجار80

Mega watt 75تكلفة الميغاوات المؤجر من شركة

AGGRECKO 50تكلفة الميغاوات المؤجر من شركة

( وMegawatt( و اAPRم الل مرا رة ل وص فرة السرنوية ل وحر ات ال ازيرة ل رروو ا

ة ل صهردرا ع رن طرالة عرروت مر حيع أص ت الشرر ة ال امر ر( AGGRECKOا

طالطة لو جا الطا ة ع ن النحو الوال :

Page 140: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

142

الري ة اليياا

( ,1.1( ر ا111818( دس ر اAPRشر ة ا

ووال ل صي و واط ع ن الووال

14475727417 7072317523

( 8,,111( دس ر ا Mega wattشر ة ا

ووال ل صي و واط

15177107074 -

دس ر ( AGGRECKOشر ة ا

( ووال ل صي و واط111298ا

- 1470757411

ع عر APR ي ة الهياو عر شر ة

( دال وال Mega wattاشر ة

172127242 -

ع عر APR ي ة الهياو عر شر ة

( دال وال AGGRECKOشر ة ا

- 573147233

( 322ا ا ا رررر كرررر ( Megawattومررر رررالل اجلررر ول يظهرررر اا عرررر شرررر ة ا

( ارررروني تررررروا دوررررودا APRم يرررروا وينررررا اررررنويا ر مررررت مالحظررررة إا شررررر ة ا

( اررروني ترررودر Megawattمي ررراوات ( مررر الوحررر ات ال ازيرررة واا شرررر ة ا 461ا

مي اوات( ع م ا الساعة الل السنة ر وع رن الرر مر ذلرن ت الو ا ر 300ا

ارع ن ا را.APR مت شر ة

ارمريصيرة (APRا يات الو وو املسو ر مر رالل شرر ة االاراني وا -3

APRمرر ررالل مرا ررة تص فررة الو رروو املسرروه صة مرر يررر شررر ة حيررع لرروحل

والررالزا وررا وحرر امي اوات/ارراعة( جنرر ا هررا رريا جرر ا مرا ررة دوص فررة

الوح فسها كحطات شر ة الصهردا حيع ا ت ع ن النحو الوال :

السنة

وا وح مي اوات الو وو الالزا التص فة

الساعة او.ل(إ ال تص فة الو وو امله و دس ر

االاوااو ال امل

APRشر ة شر ة الصهردا

173427024 102 43 م2013

114,863,036 254 88 م2014

وهرررذا ي طررر معشررررا ر داحو اليرررة وجررروو عال رررة درررحل ا ررر دالص يرررات

ق اةطررات املررعجر و دوهريررا الو رروو ت ررن املرر ر حيررع املسرروه صة عرر طريرر

وينررا (4,40,9,04,9تررر ي ررة الو رروو املهرر و دسرر ر االارروااو مررا ي ورره ا

ويوض اجل ول الوال طريرة احوسام هذ ار اا:

Page 141: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

130

ر حيررع ا رره عرر ا صرر مرادررر اال رطاعررات الررىل حرر طت ل حطررات املسررو جر -,

دالر م وجروو ترريرر ل جنرة املشرص ة داخلصروص يفير كسرعولية شرر ة و

ا إال اا 3102عرر حررواوة اال رطاعررات الرررىل و ررت ررالل شررهر ويسررر (APRا

ي رررة اال رطاعرررات مررر املسررروحرات املاليرررة شرررر ة الصهردرررا م ترررر صررر

وم تفاوضها داخلصوص. لو جا الطا ة(APR)لشر ة

فروقات يف الكميات املصروفة من الوقود حملطات التوليدم الل مواد ة الص يات املصرودة م الو وو لصر حمطرات الوولير اتضر وجروو

إوا ا ورا وهر اجلهرة درو ات الص يات املصررودة مرا درحل الييراا الروا و مر

املس ولة ع توزيت الو وو ع ن اةطات املذ و وما درحل الييراا الروا و مر وائرر

حمااية الو وو ر ودق رذو ات صرني الو وو م امنا املفرازا لصرر حمطرة ر حيرع

هرت دررو رات مروا ل شريهات رر مر حمطرىل نرو واا اجلر اول رالل

االت : ا,901انة

الفرق الص ية يرررررااالي

الري ة ا الية

دال ينا

2,676,909 مص مص ا 14,353.4 حمطة نو

4,541,452 مص مص ا 24,234.0 حمطة اا اجل اول

7,218,361 مص مص ا 38,587.4 ا ال

فروقات جرد خزانات وقود حمطات اإلنتاج :وو ةطرررات ا ورررا الشرررر ية واجلنوديرررة ا هررررت ورررائج جررررو ها رررات الو ررر

درو ات دال جه والهياو ر ديا ها الوال : ا,901ا و9019وال ردية الل انىل

اليياا ا4102 ا4102

112, 862, 918 51,028, 840 إ ال الوص فة دالس ر امل عوا

إ ال الوص فة دس ر االاوااو او.ل( 41174007022 644 ,130 ,891

موواض اال وا الل السنة ام / ( 300 300

ية الو وو اخلفيل املسوف مة اا 4017344 1217231

2)

تص فة املي اوات ل و وو ع ن ال ولة وينا ام / ( 013 وينا ام / ( 432

33 32

اوات تص فة الو وو الالزا وا وح مي

لصر ااعة ع طريق شر ة الصهردا

Page 142: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

131

الييررررررراا

الفرو رررات

الهياو ال جه

الري ة الص ية الري ة الص ية

ها ات و وو املنطرة

ا3103ال ردية

262 39,375 - -

ها ات و وو املنطرة

ا3103اجلنودية

1,840 136,073 - -

ها ات و وو املنطرة

ا3102ال ردية

6,060 909 - -

ها ات و وو املنطرة

ا3102ال ردية - - 429.498 64,424

ها ات و وو املنطرة

ا3102اجلنودية 26,805 4,020,757 666 99,900

حمطات توليد الكهرباء

ررة لشررر ة الصهردررا وأ يرر الطا ررات مرر ررالل حصررر حمطررات الووليرر الواد

-املنوجة حاليا دص ت فيص ر اه الييا ات اجل اول االتية :

ا5013الر ات املواحة الل انة -

حمطات الوولي

ا صن ا وا الل

ام / ( 4102

-اخل يج-ال رم اجل ي -اليفا ية: اال رم

و ة(-ط ق-اؤ ي -اخل س

142

70

-اخل س-سية : ااخل س اجل ي ال ازية الرئي

الهويونة(-السرير-اودا -الرويس-اجلنوم

1,530

440

-1الش ال-مصراتة-ال و املهووجة : االهاوية

الهويونة(-5الش ال

1,205

470

40 ال ازية الص ا

320 الوح ات املعجر

3,546 إ ال االمحال املواحة

-ا5014 ر ت ا واجهرا لو طيرة ارمحرال رالل ال رامحل ا صن وا رر -

. ا5013

Page 143: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

135

الوا يت

إ ال

املوا

امي اوات (

محر

الذ و

املسائية

وح ات أت

ال ر

والوج ي

وح ات ا

اخل ا ل صشل

واملوو فة

احوياط

دا و

102 5,132 1,174 3,412 3,414 ا07/02/5013

500 5,250 424 3,443 3,124 ا14/02/5013

100 1,152 454 2,224 1,021 ا02/07/5013

520 1,152 454 2,711 1,254 ا02/07/5013

ظاهرة انقطاع التيار الكهربائي :

رراهر اؤالررة الفنيررة ملوط يررات ا وررا الطا ررة وتشررفيص مرر ررالل مواد ررة

ر ومرر ا رطررا الويررا الصهردررائ مررت وزا الصهردررا والشررر ة ال امررة ل صهردررا

الل الييا ررات السررادرة اخلاصررة دالررر اال واجيررة وحيررع اا موواررض الط ررا رر

ت ييرة املرر ال جره ( مي راوات درإا 65111ر 55111 الل ال اا يصاو ما درحل ا

راتج ل ر ااريام اه هرا مي راوات 0,111 إلر الط ا ع الطا ة الصهردائية يصر

ما ي :

مشاكل حمطات التوليد

ض الوح ات كحطات اال وا رايام تش ي ية وال يرو او ا را يو ا را د -1

و ت اريت.

وجوو صرو لر إوا الشرر ة دالو امرر مرت د رض الوحر ات ال ازيرة الرىل -5

ت ر در يسا مت وجوو امصا ية لوش ي ها در ا .

الورر ر الصرريا اارروص ال ال رررات اجلسرري ة اجلررا تنفيررذها ل رر و مررر -4

ر دسرريا ا 5013وحر ات والرىل رراا مر املفرصت اا ررر شرهر مرا ال

الظروني االمنية.

وجرروو عرر و مرر الوحرر ات الررىل أوررا الرر طررت يررا وصرريا ة وو يررة يسررا -3

يروا دها مهن ار الشرر ة مر ال ناصرر الوطنيرة م ترو حورن زمر إعر او

الوررير.

ملرروا ال يييررة منررذ مرر وجرروو يررات رريا مرر طررت ال يررا املررو و ا -2

طوي ة م يو ا راجها ال االا اؤاجة املااة ا اع ال الصيا ة.

وجرروو ترر ا وصررول امرر اوات ال رراز الطيي رر والو رروو اخلفيررل والوريررر -1

ل حطرررات دسررريا الوررر ر تسررر ي االلوهامرررات املاليرررة ل عاسرررة الوطنيرررة

ل نفض.

Page 144: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

134

سررررون ية لوررررودا طررررت ال يررررا الوشرررر ي ية الورررر ر دررررو االعو رررراوات امل -7

ومسو همات الوش ير.وجوو ع و يا م وح ات الوولي ا اخل مة ل صشل ووح ات موو فرة -4

ميجا وات. 45111كوواض ت طر وح ات الوولي كج ت اؤ ي والص ا كصراته اا او الر ارحا -2

ة هذ ا شصالية. يا ااعات الذ و املسائية وووا م اجلعرررر ا ااررررو الل الشررررر ة ل رح ررررة الهمنيررررة السررررادرة الررررىل امررررت ديهررررا -10

داارررو جا الطا رررة الصهردائيرررة إجيررراو ح رررول جذ يرررة ملشرررص ة ال جررره

الطا ة الصهردائية.تررروادر احويررراط ووا ا ارررا ( الشررريصة الصهردائيرررة ووا االاررروفاو منررره -11

ا ه ني حم و .واالاو را طر االمحال وو

مشاكل النقل والتحكم

مرر ررالل حصررر طرروط النرررر املوضررر والرر امج الهمنيررة صررالحها دصرر

ت فيص اه ما يو ق دها الوال :

ه رررررررجالطا ررررة رت طرررروط رررررر رررررررؤ ويجررررة لألحرررر اة ارمنيررررة دإ رررره -

ا 5013سرنة رالل النصرل الورا ل ي و دولت اضرا جسي ة ( 211ر 441ا

متو رررت هرررذ ارضررررا حبررر وة اعطرررام جسررري ة عررروازل وموصرررالت و ررر

اردرا وارجنحة وا هيا امرر لري ض اردررا ر و ر د رت إ رال اطروال

يي ع و طوط رر الطا ة املوضرر والرىل طوط النرر املوضر ر حيع

إ ال يرر ( طا منوشر ر مناطق ليييا دطول04م يو صيا وها ا

ر .ني(441 اطررررروط ررررررر الطا رررررة جهررررر خل( ي رررررومص 45554كسرررررادة ا

–( .ني د ائر مشال دن از 211دا ضادة إا طوط رر الطا ة جبه ا .:( ي ومص 442اي در دطول ا

امت الشر ة ال امة ل صهردرا درإجرا اع رال االصرالحات درالوواز عر -

يرة املص فرة دالصريا ة وجنحرت اعراو الررردض دررة الشرر ات الوطن موا رت

وتوحي الشيصة الصهردائية ال امة ر ومر اهر مرا تريحل مر اوجره ترصرا مر

ير إوا الشر ة صوص ارضرا ما ي :

عرر ا الوريرر داجلرر اول الهمنيررة املوضرروعة صررال د ررض الرطاعررات إمررا -1

وضررا االمنيررة دسرريا عرر ا امصا يررة اجرررا اع ررال الصرريا ة ويجررة لأل

أ يرر حجرر االضرررا ومرر طرر الشرررو املنطرررة الشررر ية ر او ت ررذ

الصيا ة وذلن ل موا ت داملنطرة ال ردية.

Page 145: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

133

جلو الشر ة ال امة ل صهردا ال االاو ا ة دال الة االجنيية ال ا ضة -5

ال ا م دة ل ر االصالحات لي ض الرطاعات.

املشرررا ر ل شرررر ة ال امرررة ل صهردرررا ح ح رررة ترصرررا ا وا ال يرررا -4

-: الىل منها والص ودات الىل تواجه درق الصيا ة اطنا ت وية اع ا ا

أرررت مسرررا ات طررروط ررررر الطا رررة ي يرررق اع رررال الينرررا ال شررروائ -

ارع ال . تط يهااالصالحات والصيا ة ويهي امل الهمنية الىل

طرررات اال نرررت ومصرررا ت الطررروم وجررروو مسررروووعات مرررواو الينرررا و ال -

اال نىل أت او رم ادرا طوط رر الطا ة وهرذ تشرصر مصراو

ت وة ل وازل وتسيا الفصر املفاج .

ع ا ترودر الظرروني االمنيرة دري ض املنراطق ارمرر الرذ او الر عر ا -

الو ص م ال ول ال موا ت ال ر .

يرررة مو ا ررر ع يهرررا مرررت م ظررر ال رررروو اخلاصرررة دنررررر الطا رررة الصهردائ -3

شر ات حم ية او مشص ة وم يو تف ي ها.

حاجررة ووائررر النرررر املوضررر الررىل اصررييت االحرر اة ارمنيررة و اليررال -2

(وائر رر طا ة ئيسية اا الصيا ة . 02ع وها ا

اعصات ال ي م املواطنحل ع ن الونفيذ دي ا دص تنفيذ اخلطروط -1

اال ضية وحمطات الوحوير.ا وائية و الصوادر

ص ودة الوش ير والروحص واملرا يرة ظررا ال رسراا الشريصة الر اجرها . -7

ا ور م مر .

ضررر ل ااررروررا ية واعو اويرررة الشررريصة الصهردائيرررة ويجرررة ل فررررووات -4

املوجوو .

ت رت موا رت ع رر الشرر ات املنفرذ والرازا املرواو العور ا ات موصرر -2

دسيا الوضت ارمر.جوو امصا ية لالاروفاو مر الرردض درحل ليييرا وترو س اراعات الرذ و و -10

( مي اوات م يسوف منها.041املسائية وحب وو ا

مشاكل فنية وادارية عامة الو ر إجناز اع ال الصيا ة وال رات اجلسي ة لوحر ات تولير الطا رة -1

شررر ات وعرر ا متصرر ر وذلررن ويجررة ل وضررت ارمررر ر دارو ررات اةرر و

الصريا ة االجنييرة مر ال رروو والريراا د رها ر ارمررر الرذ او الر حرر وة

Page 146: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

132

د رض املشرا ر والصر ودات لوحر ات الوولير ال ام رة ر حيرع تو رل د ضرها

وت أ ي امحال الي ض اال ر .وعر ا رص يات ال راز الطيي ر املفصصرة ل شرر ة ال امرة ل صهردرا -2

م ة دال از الطيي دصرر مر حمطرات مشرال ل وح ات ال اا وظاا ا م اوات

ر ارررا اضررطر الشرررر ة الررر ت ررريا وعيرررة مصرررراته دن رراز والهويوينرررة و

الو وو لي ض حمطات الوولير مر ال راز الطيي ر الر الو روو السرائر ر ارا

اطررر ع ررن ا واجيررة وحرر ات الووليرر واو إا زيرراو تص فررة اال وررا دضررال عرر

. االطا اليي ية املصاحية ار يا ي ا ن تص ي الشيصة ال امة ل صهردا م د ض اال ونا ات الىل تعطر -3

ع ن رر الر ات املواحة لوح ات الوولي ر وم ادرز هذ اال ونا ات تر طاا

حم ووية النرر ع ن ض الرردض الر ا مر الشررق إا ه ع ن الشيصة

( 311ال اال ررررم ر حيرررع يي ررر مرررر ا الفرررائض املنطررررة الشرررر ية حرررو

( مي اوات ع هذ اخلطوط .321مي اوات وال دص رر ا ور م ا يام الييا ات وامل ومات عر مرا ره الروحص وتررو منظومرة االتصراالت -4

ويجررة لفصررر ال يرر مرر ووائررر رررر الطا ررة وااررال االليرراني اليصرررية

ورا النا ر الرئيس ل ييا ات وامل ومات درحل مرا ره الروحص وحمطرات اال

والنرر.

مشروعات الكهرباء :د ررت ي ررة عررروو مشررروعات الصهردررا كفو ررل طاعاتهررا الرئيسررية ررو

% تررييرررا مررر 05( م يرررا وينرررا اإ ورررا / ررررر وأص /توزيرررت ( ا مرررا سررريوه 45ا

ا ما ي : 9012إ ال ي ة ت ا ات ال ولةر وم اه مشروعاتها الل انة

وات :ميغا611مشروع توطني ( ارمريصيرررة لونفيرررذ IMMIاتسررر ن شرررر ة الصهردرررا ل و ا ررر مرررت شرررر ة -

( مي رراوات و رر لرروحل 343مشرررو حمطررة اخل ررس ادااررت ترررا ( دررر ا

امليال رة ار ر ال ررر وتر ر هيرره راريام اوا يررة وتنظي يرة ر دا ضررادة

إا وجرروو عررر ررر حيرررق ا رر ني ذاترره مرر ا مررت شررر ة جالررن الص يررة

و يالت طفيفة و م ط د يس هنالن واع دراا ذلن ال ر .ود

Page 147: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

131

( االملا ية لونفيذ PIAGت ا ت شر ة الصهردا السياق فسه مت شر ة ا -

( مي ررراوات كحطرررة 423( وحررر ات ازيرررة درررر مر يرررة ررر ها ا 3عررر و ا

الههرا ال ازية وجنوم طراد س ال ازية.

-مشروعات انتاج الطاقة الكهربائية :ا دنسرا اجنراز موفاوتررة ( مشررروع00يي ر عر و مشررروعات الووار ة واال شرا ا -

( مي اوات0,211ر 431در ات ا واجية تصاو دحل ا( %46و %011دحل ا

-مشروعات نقل الطاقة الكهربائية :( 00 .ني( يي رر عرر وها ا 211/441مشررروعات طرروط النرررر ا وائيررة جهرر ا -

م يرا وينرا ترصاو سرا اجنازهرا درحل 0,566دري ة إ الية ها مشروعا

. %40 و 13%

( مشررروعات 3 .ني( يي رر عرر وها ا 423مشررروعات الصوادررر اال ضررية جهرر ا -

%22 وينرا ر ترصاو سرا االجنراز را درحل م يروا 546دري ة إ الية ها

. %03و

( 00 .ني( يي رررر عرررر وها ا 441 -211مشررررروعات حمطررررات الوحويررررر جهرررر ا -

%11م يررا وينررا تررصاو سررا االجنرراز ديهررا دررحل 4,451دري ررة ت مشررروعا

%22و

-مشروعات توزيع الطاقة الكهربائية: مشرررررررروعات رررررررادالت وحمطرررررررات الوحويرررررررر واخلطررررررروط ا وائيرررررررة جهررررررر -

.( مشروعا 43يي ع وها ا .ني( 55/21/00ا

على تنفيذ املشروعات املالحظاتا حجرر ت ا رر اتها وتوارر ت ا شررا اا شررر ة الصهردررا دال ررت رروا -1

املشررروعات ووا وضررت اولويررات ل و ا رر والونفيررذ ر حيررع ترتررا ع ررن هررذ

الرىل السيااة اه ا املوا و واالمصا يات مرادرر عر و ريا مر املشرروعات

ر ووا اا تضرت االارصاتيجية الرىل فت عشررات امل يرا ات مر الر ينا ات

يو وال دن اال ونا رات وتنفير املشرروعات متصنها م السا كسا ي ر

Page 148: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

137

امله ة ذات سا االجناز املرتف ة او أوا إا صيا ة دسيطة لوو ص مر

ال ر. الوررررر ر تنفيرررررذ املشرررررروعات وتررررر ن سرررررا االجنررررراز دهرررررا وذلرررررن إا -2

-االايادالوالية:

ض ل االمصا يات الفنية واملالية لي ض الشر ات املنفذ . -

واطنحل ع ن تنفيذ االع ال لي ض املشروعات. اعصات امل -

الو ر دو االعو اوات املسون ية لي ض عروو الوو ي . -3

او وهرو مرا الرصو إع او ال ااات الفنية واملاليرة الصاديرة ل شرا يت -4

أويرات ع رن ال رروو ووا ا رذ املوادررة املسريرة مر ت يالت وإا إجرا

-: الو يالت و الوحويرات ما ي ر م هذ ويواا اةااية أوير مصاا تنفيذ حمطرة الوولير مر اريها الر اودرا وسفريض -

ت.ميجا وا 521ال 333 تها اال واجية م

دن راز ( تريحل اا طرول –إجر اديا –عن الرياا كس اخلرض ا اررت -

ما اضطر الشر ة وهو ( 361( د ال م ا 555اخلض اصي ا

( مرر الري ررة %46ل صهردررا إلرر زيرراو ي ررة ال ررر دنسررية ا ال امررة

هنالرن ترهال ر ( وال 536ارص ية ل ر ر الىل ت ط حون طرول ا

( أوا لو طية مالية . 1احمطررررات الوحويررررر و ررررذلن امررررا إجرررررا أررررويرات تنفيررررذ -

.الو ير النوعية وال و ذ اةطات ذلير الص ام الىل تواجه اا ال ر داملشرروعات ترا اجلهة املالصة ت -5

شصالية اعصات املواطنحل ع ن تنفيرذ االع رال امل يرة اع ا حر الىل منها

جمل وعة م املشروعات.م تضررت الشررر ة ايااررات وااررصاتيجيات أصررير ويررة و صررا مة -6

حيرع توجراوز ا يرراوات املفرصت أصري ها رالل ال راا مرا رة دالطا ررة

ملنوجررة امل يررا وينررا ووا اا ت جرر الشررر ة إا تف يررر واررائر اجليايررة ر ا

وسفل ال ا ع ن امليها ية ال امة ل ولة.تو ل د ض املشروعات درالر مر ا تفرا سرية ا جنراز الفنيرة دهرا مورر -7

مشرررو إ شررا حمطررة اخل رريج اليفا يررة ومشرررو تنفيررذ حمطررة توليرر

د اا ت تف ي ه د ارح اة . هردا رم طراد س اليفا ية اوز ي ة املصرودات املالية ع سرية ا جنراز الفنيرة منهرا ع رن اريير -8

املوال امشرو إ شا حمطة اخل يج / مشرو حمطة ايها ال ازية ( .

Page 149: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

134

الريرراا دوحويررر موا ررت تنفيررذ املشررروعات وت رريا الص يررات ووا اؤصررول -2

-ع ن املوادرة املسيرة مور : و تنفيذ حمطة ايها ال ازية .مشر - مشرو ا شا مخسة مرا ه أص درعية . - .ني( طراد س /ارت. 211تو ي وتر يا ض ا -

ع ا الوري دال امج الهمنية و اوز م ظر ال رروو ل ر و املو ا ر ع يهرا -11

ومت ي ها ع مرات وع ا تطييق رامات ت ا ع يها .

التوصيات :

الررذ متررر درره الرريالو درر ا الشررر ات االجنييررة الررىل ويجررة ل وضررت االمررر

ات اجلسري ة را اتروا دونفيذ اع ال اةطات اجل ي واع ال الصيا ة وال

او ع ن إجنراز اع ا را حسرا اجلر اول الهمنيرة امل و ر ل ونفيرذ ر دا ضرادة

ر إا االعوصررامات املوصررر درراؤرول النفطيررة وا فررال امرر اوات ال رراز الطيي رر

ارمر الذ او إا ااو را ال جه دالشيصة .

ع يه وص داالت :

( ارمريصية ال وفا م ات الو ا .IMMIاإيراني الو ا مت شر ة -

لورر جا الطا ررة واليحررع عرر درر ائر (APRعرر ا مت يرر عررر اجيررا شررر ة ا -

و ية كرا يضر اؤفرا ع رن املرال ال راا مر ا ر ووضرت ح رول جذ يرة

شا ر املهمنة الىل ي ا يها الرطا .ل

ال ائ ررة لوررودا الطا ررة وعرر ا اال وفررا اجلذ يررةاجيرراو اؤ ررول االارررا -

حب ول اري ة مع وة ر

ضرررو تف يررر جهرراز الطا ررات املوجرر و واالارروفاو منرره وررال الطا ررات -

الي ي ة الطا ة الش سية وطا ة الريا .

ل رررات اجلسرري ة ل وحرر ات الررىل ت اليرر ضرررو االارررا اارروص ال ا -

صيا وها وت ر ااوص ا ار وا ارا صريا ة الوحر ات اال رر الرىل أورا

جرا ع ر و ر ذلن ير موع الذ و الشووية لألمحال .

حع الشر ات املو ا م ها ع ن ال وو وااوص ال املشروعات املو ور . -

الررائ صروص املرواو املرو و املوجروو ال ر ع ن ارعة م اجلة الوضت -

املررروا و ملراحرررر طوي رررة ووا االاررروفاو منهرررا دضرررال عررر االلوهامرررات املاليرررة

املصتية ع ن الو ا م اجلة ارمر.

Page 150: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

132

ال ررر ع ررن صرريا ة طرروط رررر الويررا ال ررال امل طودررة لضرر اا االارروفاو -

الرصو رر الطا ة م الل الشيصة.

مررت اجلهررات امل نيررة ؤ ايررة حمطررات الووليرر والوحويررر والررازا الونسرريق -

ومرا الشر ة م االعو ا ات املوصر .

الونسرريق مررت املعاسررة الوطنيررة ل ررنفض كررا يضرر ا سرريادية إمرر اوات ال رراز -

الطيي رر والو رروو اخلفيررل والوريررر ةطررات الووليرر وتسرروية ا الوهامررات

مصتية .

( وحرر ات توليرر منرولررة دررر 2ا وتر يررا ضرررو مواد ررة مشرررو تو يرر -

.GE(مي اوات لشر ة 011ا

ضررررو مواد رررة املشرررا يت الرررىل يرررو الصررررني ع يهرررا مررر الرررررت امل نرررو -

ل شر ة ال امة ل صهردا ..

حع الشر ة ال امة ل صهردرا ل ص يره ع رن االاروفاو مر ال رروو الرائ رة -

دررراا عررروو ج يرر اررا يرهررق واملو ا رر ع يهررا السررادق درر ال مرر السرر

اهر ال ولة دالوهامات مالية اضادية.

Page 151: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

120

األداء احلكـــومـــي :اخلامسالباب

إطا وو ويواا اةااية تريي اروا املعاسر وإدر ا الووصريات الالزمرة

ا4102لسررنة 01( مرر الرررا وا رر 40لوصررحي اال رادررات ودرررا ل رراو رر ا

ويررواا اةااررية ر وا طال ررا مرر اررالوه الررىل اعو رر ها ررالل هررذ دإعرراو تنظرري

املرح ررة اؤرجررة املو و ررة دا اررهاا إصررال ووعرر معاسررات ال ولررة لوحسررحل

اوا ها ر حيع عا ت معاسات ال ولة م الض ل و الرصرو الشر ي ي د وائهرا إدراا

ورو ار اولوياتهرا اؤص السادق ر وم تضت اؤصومرات املع ورة املوواليرة د ر ال

الردت م مسوو اوا هذ املعاسات .

ودنا ع ن ذلن ا وهج ال يواا مسا ا ااوونائيا عرت تررير السرنو دشرصر

يسراع اؤصومرة ومعاسرراتها إعراو ترتيرا اولوياتهررا ا صرال والينرا ر ودررق

م اهرر املالحظررات اراررس ال يررة والرا و يررة السرر ي ة ر حيررع ي رررت هررذا اليررا

و وائج الوريي الىل توصر إليها وااوفالصها م الل اا اوه ملهامه الر اديرة

وتس يض الضرو ع يهرا ل سراع ت اريس الرواعر ارااارية لينرا ال ولرة د ر

ع انوات م الوشوت وال شوائية .

Page 152: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

121

الفصل االول : احلكم الرشيداصرراته املسررن إليرره دالرررا وا مرر مرر ررالل اا اررة ويررواا اةااررية ال وص

دحص وتريي ل جهات اخلاض ة لر ادوه الحل ا ره مر ضر اراريام الرئيسرة

واا ارررة ارهررر اني ر عررر واال رررراني ا وا ر تررر ر دنرررا ال ولرررة هرررو ضررر ل

دفرر اا م وارة طرض ودق ال ر م ا امل نيحل ر دا ضادة إا ع ا ارع ال

وا مصا ررات ارمرروال ضرريا ع يرره ترتررا الررذ ا وا ر ارمررر الي رر االاررصاتيج

ر رررا الحرررل الررر يواا وجررروو دجرررو شااررر ة درررحل اوا ار ررررات أريرررق ووا

اؤصومات واملس ن و أريق ا اا اؤص الرشي املو و ة : ااياو الرا وا

يررررة ر املشررررا ة ر ر الشررررفادية ر االارررروجادة ر الووادررررق ر املسرررراوا ر الصفررررا والفاع

االهو رراا دالينررا املعاسرر وإصررال ا ارررا يررو ارمررر اا ر ويوط ررا (اةااررية

دصر حورن دالرطا ال راا ال ا ية الر ادة ا ظ ة وتف ير وا وا ية املالية النظ

لرره ر وتص رره ع رروا دي ررا صصررت منهررا واالارروفاو امرروال ال ولررة ع ررن اؤفررا

م تريي اوا اؤصومات املع وة السادرة النراط الوالية: املالحظات الىل تيينت

ع ا وجوو ؤ و طض إوا امو ال ولة . -

الالفرررة الرررروا حل والوشرررري ات ررروا مررر ارحيررراا ل ررر ا ال ايرررة او -

ؤجج ا وا ية.

اال ررراني عرر اراررس والرواعرر الالزمررة اررا وولررة الرررا وا ودرررت -

السياو .

ا وع ا الونظري وتسريا ال رر ودررا لألحر اة أرت ضر وط ض ل ا و -

ارمر الوا ت ر واساذ إجرا ات موسرعة وا م ارحياا.

ع ا االهو اا او الص يه ع ن ا صال والينا املعاس . -

ض ل الصفا والفاع ية و اوز الصالحيات وا ا اال وصاصات. -

ولرة املفو فرة ر وع رن املسروو ض ل الووادق واال والني درحل مسروويات ال -

فسرره رروا مرر ارحيرراا ر والونرراز املسررو ر ع ررن مسرروو املعاسررات

والو ائل.

إه ال معاسات ووح ات ا حصا وامل ومات ر والشر الييا رات الالزمرة -

الساذ الررا ات وص ودة اؤصول ع يها.

ال ولة ما ي :م اه ارمو ة الىل تشا إا ال شوائية تسيا امو

Page 153: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

125

عدم وضوح الرؤية اال راني ع مهاا اؤصومة املع وة وحصومة تسيا االع ال م رالل إصر ا -

رررا ات إ شررا هيا ررر اوا يررة ج يرر تبسرره زيرراو ا فرراق ومررت ا هررا ليسررت

اولوية ود ضها يرتا الوهامرات ماليرة ريا ت إ را هرا يرر اعو راو ميها يرة

ور:م ا4102ال اا: دإ شا هي ة امل ا اجل ي . 220 را إ شا املنطرة اؤر ا اج ير . 260 را إ شا اجلهاز الونفيذ ؤفر وصيا ة االدا . 213الررا م يوا وينا . 02325إ شا مصوية عاملية دري ة 201 را صيا ة النصا الوذ ا مل ر ة ا ا . 211 را م يوا وينا . 04326إ شا جسو دري ة 222ر 211را ي الر .را إ شا املنطرة اؤر الي ية

31 را دت املرتيات دنسية%

عرر ا االهو رراا دوضررت ليررة إ شررا عرر و رريا مرر الي رر يات ووا و ااررة ر مررت -

ودرررامج حمرر و تررنظ ع ررر اجملررالس الي يررة ررا وضرر ل مواد وهررا ر وأ يرر

( 31اصرراتها ودرررا لنظرراا ا وا اة يررة املنصرروص ع يرره دالرررا وا رر ا ا وص

ر واخل ررض وا دررا ا4102( لسررنة 1ا وامل رر ل دالرررا وا رر ا 4104لسررنة

أ يرر مفهرروا اال املر هيررة( والصررالحيات ر حيررع ت إ شررا مرا يررات ج يرر

إ ضرا لووجهرات ل ف مات املالية ومصاتا ع ر داملناطق ووا وجوو مر ات إال

جهوية ر وا صرس اطرر ذلرن ع رن ال ولرة صرر دشرصر ار م مر إعا وهرا ل ينرا

املعاس ر و رت مشرا ر ت ا يرة و ا و يرة ر د ر ضر ارمو رة ع رن ت رن

االطا ياا د ض اجملالس اة ية او الي ية الص ا دالو ا ع رن مشرروعات

ويررة دالي يررة ووا مراعررا ؤجرر ك ررات املاليررحل مرر الرر ينا ات اع ررال عا

الصصرراتها الررىل ال توجرراوز دضرر ة ماليررحل اليررا ر وووا الونسرريق مررت وزا ترر

الوفطرريض او املاليررة ر ومنهررا اجملررالس اة يررة ااخل ررس ر دررر وليرر ر الريررة( ر

دا ضررادة إا ارر ررر د يررة إا إ شررا مرادررق عامررة ااررصاتيجية تصرروا

د يرررة ا رررر رييررره مورررر املطرررا ات واملسوشرررفيات ال الرررا موررروادر طررراق

و اها.

اال راني ع مي ا املساوا وتصادع الفرص عنر ط را اخل مرة او منحهرا را -

تيحل ارمو ة الوالية:

Page 154: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

124

إصرر ا رررا ات الو رريحل ال رراو درر جهه ال ولررة دالو اضرر عرر ا عررالا

.ا4111( لسنة 14املنصوص ع يه ا ا وا عال ات ال ر ا

إص ا را ات ا يفاو ل فرا ل اارة والضر ردنرا وا را م املسرعولحل

ووا اا تنطيق ع يه شروط ا يفاو.

الوص يل كهاا السفا ات داخلا ر ا م اعضا دالس طة الوشرري ية

او درملا يحل او م تولوا مناصا حصومية السادق.

املياشرر دال ال رات الشفصرية االعو او ا ا ارع ال ع ن الوص يفات

وإه ال الضوادض املنصروص ع يهرا دالئحرة ال رروو ا وا يرة مر اإعرالا

وترايه واا اة و اها(.

اارررو را اؤصومرررات املو ا يرررة وحصومرررة تسررريا ارع رررال هرررج اياارررة حرررر -

املشا ر الرائ ة دصررني ارمروال وسصريص امليرال ر حيرع إ ره رر ضر ل

رادررات عرر ارهرر اني واال وصاصررات وعرر ا ال ررر ودررق طررض ا وا واال

م واة يصتا ع يها إه ا ارموال وزياو ت زا املشا ر د ال م ح ها ر ومر

ارمو ة ع ن ذلن : .امليال الصيا الىل تصرني ل وشصيالت املس حة ووا تشريت او ضوادض ها.ميال تصرني لفض االعوصامات ع ن املعاسات اؤصومية و ا .صرني ميال طائ ة ل حوجحل الذي ي روا معاسات ال ولة اؤيوية .ت ويضات ع الوهامات اادرة ا موطرة او م هز داملسون ات الرا و ية ميررال سصررص ر رررات اصررة طرروا ئ ع ررن الررر مرر اا ارع ررال

وا و ض ميها ية ال ولة .

ومط رت ا5014 فرت هاية ال راا: م ض ارمو ة ع ن هذ امليال ت ن الىل ا -

د شوائية وووا طة واضحة ما ي : ا5013ال اا م يوا وينا ؤر املنشات النفطيرة داملنطررة الوارطن (064صرني مي ا

م يوا ا ر د ا ال . (66لفن االعوصامات ر والو ه دصرني ا ا أريرق م يوا وينا مل يرية ام دن راز ا فرق ا يره وو (06صرني مي ا

ا ني املرجو منه. م يوا وينا لوزا ال ا ية ؤاجيات ال ر اليوم ر وم (41اصرني مي

يص ا اطر م و . م يوا وينا ل جنة ازمة الصفر ووا داع ية. (20صرني مي ا

Page 155: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

123

م يرروا وينررا لرر يواا و ررس الرروز ا داملنطرررة الشررر ية (21صرررني مي رر ا

وائج. ا أ ي اوجه الصرني او أريق د ه وزير ال ل ر ووا م يروا وينرا ل ج رس (43م يروا وينرا صررني منهرا ا (31سصيص مي ا

اة اله وراا ؤرر مشرا ر امنيرة اريهار وم يرو مواد رة املوضرو وم

يالحل ا وائج ع ن ار ت. م يرررروا لررروزا ال ا يرررة ل صرررررني إا رررو ال يررررات (31صررررني مي ررر ا

اخلاصة. م يوا وينا لروزا ال ا يرة ملرتيرات ومصررودات الر ع (423صرني مي ا

داملنطرة ال ردية واجلنودية. م يرروا وينررا ارر فة لرروزا ال ررر ووا أ يرر ال رررت (423صرررني مي رر ا

منها. م يررروا وينرررا لررروزا ال رررر الاررروح اة مصاترررا ع رررر 01صررررني مي ررر ا )

ذلرن ر واا م ظر مصاترا ال رر داملناطق ع رن الرر مر عر ا اؤاجرة إا

م ط ة. م يوا وينرا ملرا راا ي ررني دالشر ييات حبجرة مرتيرات 411صرني مي ا )

دة مسوحرة ر و تيحل اا الصرني ت دنرا ع رن صرو ضروئية لرررا ات

ت يحل ا يها مهو .

( م يرا ,0ل حصومرة اال وراليرة كي ر يررا م ا م,4,,مت اعو او ميها ية ال راا -

ا دررر تررر ا السرري ئرريس اؤصومررة دط ررا سصرريص ميها يررة إضررادية وينرر

( املرررررع خ 455( م يرررررا وينرررررا كوجرررررا وادررررره ررررر اا. . و ,.46كي ررررر ا

املوجه إا املعمتر الوطر ال اا وذلن ل رت م اجلة طا حررم ا 501453514

ريررة الوحريررر ر تسرر ي ت ويضررات ر وحرر و مصرراو لو وي ررها مرر ار صرر املوي

مرر يررر حبسررادات اخلها ررة ال امررة والرطاعررات ر و رر ت دررض هررذا الط ررا

دنا ع ن ترريرر اعر ويرواا اةاارية داخلصروص ر و درحل املعمتر الوطر ال اا

ديرره املفالفررات والوجرراوزات املرتصيررة مرر يررر ئرريس اؤصومررة ووزيررر املاليررةر

دالضوادض وا جررا ات وترصاه حفل وصيا ة املال ال اا وع ا الوهامه

املنظ ررة ل صرررني والوواررت إصرر ا الررررا ات املو رررة كررن ا ذا دالصرررني

وسصرريص امليررال دشررصر عشرروائ واالاررو الل السرر ل صررالحيات امل نوحررة

لرئيس الوز ا .

من ا ذا م يرر ئريس اؤصومرة دإ فراق ميرال ريا ووا اا يوحررق مر -

ع ررن ذلررن ر ارمو ررةل صرررني ر ومرر اهرر ارااارريةوط يررات صررحوها او تررودر امل

Page 156: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

122

ياا وزير الصحة كفاطية ئيس الوز ا كوجا واده ادال ر ( املرع خ

واملوض ائ ة دالر يوا املصا رة ع رن ال ولرة ال يييرة اخلاصرة ا0/6/4102

او ( وينا ر ووا إ دراق ا مسرون ات 33656445353داجلرحن واملرضن ي وها ا

شررودات تع رر صررحة هررذ االلوهامررات وتوا دهررا واجلهررات املسرروحرة ررا ر

( وينرا 23253615211و لفت اال ويا وجوو مي ض ائ ة ال يوا ي وره ا

( م يرروا 051 رراص د ررال اجلرحررن واملرضررن ار وا ر ومرر دررحل هررذا املي رر ا

سرري ئرريس الرروز ا وينررا عيررا عرر مصرررودات إ امررة دالفنرراوق ر و رر رراا ال

دإحالررة الصوررام ررا هررو ل سرري وزيررر املاليررة مرر وا ع يرره ته يشرره ل شرررو

تسرر ي هررذ الرر يوا والوو يررت ع يرره ر ودنررا ع ررن ذلررن رراا السرري وزيررر املاليررة

دإحالررة الصوررام ل سرري و يررر وزا املاليررة لإلجرررا ر و رر وجرره الو يررر إوا

( وينررا ر 41253505413لرر يوا ا مي رر ا امليها يررة دضرررو ارر او صررل هررذ ا

الصررحة ل و رر مرر صررحة هررذا الرر ي و يررل ومرر ررالل مواد ونررا لرروزا

وصررر إا هررذا الررر والوحرررق مرر املسررون ات املعيرر واملطاليررات الرروا و مرر

السفا ات تريحل اا الروزا لريس لر يها ا مسرون ات يرة تع ر صرحة هرذا

إو اجهررا دنررا ع ررن مرااررالت وا و مرر السررفا ات الررر ر واا هررذ الرر يوا ت

وال جرراا وامل حريررات ع ررن ال يرر االلصصو رر ل رروزا ر و رر رراا دإحالوهررا احرر

املررو فحل دررالوزا ملصوررا الرروزير الررذ رراا دإحالوهررا إا ئرريس اؤصومررة ودررق

السررياق املررذ و ر وهررذا احرر ارمو ررة الررىل سررو ل دهررا لنوضرر الطريرررة الررىل

ام ت دها اؤصومة يفية سصيص وصرني املال ال اا . ت

يرراا و ررس الرروز ا دإصرر ا رررا ات توضرر مررن ا ذا دالو ا رر واعو رراو -

إجررا ات تراررية ود ررض االارروونا ات مرر الئحررة ال ررروو ا وا يررة ووا اؤاجررة

ل عر لذلن ر وداملفالفة ل روا حل والوشري ات النادذ ر وهو ما يعو إا الونراز

ا ا ارحياا يرو مرن احصاا اياوية ووا وجوو م ات مرن ة ر ا ا ه و

ا ذا دالو ا ع ن مشروعات ا م جة دامليها ية امل و .

اعو رراو إجرررا ات جلرراا ال طررا ات والصاررية ووا وجرروو رررا ات دررا ذا املسرريق -

ملياشر ا جرا ات

تنفيرذ د رض املشرا يت ليسرت ذات اه يرة إص ا را ات دا ذا دالو ا ر ع رن -

او اولوية ل ولة الو ت اؤال .

عرر ا اسرراذ إجرررا ات ع يررة تطييررق در ررامج اليرر ل النررر عرر الرر ع -

.م,4,,لسنة 0الس ت واخل مات طيرا ل را وا

Page 157: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

121

إه ررال وضررت ااررس وم ررايا موحرر لوح يرر تص فررة ال ررر ر حيررع إا ا ررا -

املرتيات او زياوتها م تص م واة ر ده م تسرون إا را وا را ات أ ي

عال ات ال ر او ع ن م ايا عامليرة مو را ني ع يهرا يرروا ع رن اارا اجلهر

وامل ردة واملفاطر واملسعولية .

القانون ترسيخ سيادةاإلدارة الرشيدة وم وا حل ولوائ ر تو و تصردات اؤصومات املووالية املفالفة ل وشري ات النادذ

و رروا مرر ارحيرراا يصرروا دسرريا عرر ا ال ايررة او الرروحجج د ارريام واهيررة مرر

ررا ررروني املرح ررة واالاررو جال و اهررا مرر املرر ات الررىل لرريس ررا ااررا ر

يالحل ض ل ا وا وعر ا االهو راا او الص يره ع رن ا صرال والينرا املعاسر

لألح اة وأت ض وط ارمرر الوا رت ر واسراذ وع ا الونظي ر وتسيا ال ر ودرا

إجرا ات موسرعة وا م ارحياا ر ا دارمو ة الوالية:

ا5014لسررنة ( 710 يرراا ئرريس اؤصومررة اع رر زيرر اا( دإصرر ا الررررا رر ا -

دشرر ا اارروح اة دنرر الوجهيررهات درر يواا ئااررة الرروز ا ر و صررص لرره مي رر

ا ة م مشروعات ا ارصاا واملرادرق لصرردها ( م يوا وينا دنا ع ن من023ا

ع رن ع يررات ال عال ررة را دهررذا الينرر ر و ر رراا الرر يواا درالوحفل ع ررن هررذا

املي وإلهاا ئريس اؤصومرة دضررو ارحا الرررا وإ جرا املي ر ر ودالف رر

ت احا الررا وإ جا املي ؤسام الوحول .

ووا اؤصررررول ع ررررن موادرررررة ويررررواا إدررررراا ال ررررروو ر والشرررررو تنفيررررذها -

اةااية.

الووات ا فاق ع ن الوو ير ات وا مر اوات كفو رل ا واعهرا ووا االلورهاا -

داملواو الرا و ية املنظ رة ل يرة الشررا ر الرىل تضر الشررا د ار ا مالئ رة

وكواصفات جي ر ودرا لالحوياجرات الف يرة ر و رذلن الشررا ووا و اارة

ت الوفهينية و م تودر اااليا ارم و السالمة دها ر و ذلن ع ا ل ر ا

توادر الييا ات وامل ومات الىل م ال را دصر تويرت وضريض وصرول ال ير

م الوو ي ات و ا م اوات إل الف ات او اجلهات املفصصة ا.

إه ال تف ير ارجهه الضيطية جهاز اؤر الي ر الشرطة اله اعيرة -

شرطة الصهردا ر اجل ا ر ل ريراا در و ها ضريض املفالفرات واؤر مر ر

اهر الو ع ن اياو ال ولة وموا وها اراااية.

Page 158: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

127

املوادررررة ع رررن الو ا ررر ووا أ يررر ل ري رررة او اجلهرررة املو ا ررر م هرررا دررري ض -

الررررا ات ر و ررذلن ووا ا شررا إا املصرر الررذ دنررا ع يرره صرر ت ت ررن

رررة ر او عرررت ال ررروو عرر طريررق جهررات ليسررت ذات عال ررة كوضررو املواد

الو ا .

ع ا االلوهاا دنظ الر ادة ال ا ية عن ا فاق واال تياط والوا و درال وائ -

والروا حل املالية ذات الص ة .

او الونظي وا وا وع ا االهو اا دينا وتن ية الر ات املعاسية ودق ما . -

ح ة الراهنة ر حيع إا ذلن ال يو طر دالظروني ارمنية.توط يه املر

إه ررررال اعرررر او املال ررررات الو يفيررررة وتوصرررريل الو ررررائل جلررررر الرررروزا ات -

والرطاعرررات ر حيرررع ترترررا ع رررن ذلرررن االارررو را الو يينرررات ووا اؤاجرررة

وتص ال الة وا تفرا تص فرة الوسرويات السرنوية ر حيرع ترو الص يرات ووا

و ائل شا ر .

رة ر ه ارع ال ع ن د ض ال ام حل ووا اه جب يت اجلهرات ر دسريا ت -

واؤاجررررة إا ر املعه ررررةوة ال اليررررة يررر الصفا و ذ ر والفنيررررة رال ناصرررر املاليررررة

.ال و ات الو ييية املوفصصة ل و فحل املاليحل وا وا يحل

الووات تشصير ال جاا االاوونائية ملهاا سوص دها جهات ائ ة . -

عررر ا االهو ررراا دررر ه موط يرررات ا صرررال ا وا والينرررا املعاسررر اتال وهرررو -

ا يا ر الونظي ية واملال ات الو يفيرة جب يرت الروزا ات واجلهرات الواد رة

ررا ر وكررا يضرر إعرراو تسررصحل ال ررام حل ع يهررا دال رر و الف رر الررراو ع ررن

تسيا الرطا وودق سصصاته ومعهالته ال ية .

افق والتكامل بني مستويات الدولة املختلفة: التو

م ض السر ات الرىل تر ا دهرا املرح رة هر الضر ل الواضر مسروو الووادرق

واخلالدات املسو ر دحل مسوويات ال ولة املفو فة وع ن املسروو فسره روا

م ارحياا ر والوناز ع ن مسوو املعاسات والو ائل.

اخلالدرات الواضررحة ل ولرة ررالل املر السرادرة هر مر ضر مالمر إوا ا -

الررىل رروج عنهررا او مررت ا وا الواررطن ال ولررة السرر طات ال يررا دوالصرريا دررحل

عر ة تنفي املهاا ر منها ع ن ايير املوال:

. الدات اؤصومة مت الس طة الوشري ية

Page 159: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

124

.الني وزير ال دا مت ئيس ار اا

رني املر ه . الني وزا املالية مت املص

ررالني الرروز ا مررت الررو ال ويظهررر هررذا ج يررا وزا الصررحة وال ررر

وارو اني وال دا وال ا ية والورادة و اها.

اال راني ع املهاا الرئيسرية لري ض املسرعولحل ود رض اجلهرات ر واال شر ال -

كهاا اا دا مصاا تنفيذها ع اجلهات الواد ة ا داملناطق ر ويصرر ارمرر

إا ت د ضها ع ن ا وصاص جهات ا ر ر وم ارمو ة ع ن ذلن:

يراا وزا الو رري ال ررال دإيفرراو ط يرة طا ويررة عامررة وو ات ت يييررة

الوصة دها وزا ال ر.

ياا ئااة ار اا دط ا املفصصات والوصرني ديها اا ذلن م

ا وصاص وزا ال دا .

وو ي اا حة و هيرهات عسرصرية ووا اا يرو ياا ويواا وزا ال دا د

ط يها م ئااة ار اا ر املفوصة دط ا املسو همات ال سصرية.

يررراا ويرررواا وزا ال رررر والو هيرررر دسررر او مرتيرررات درررائض املال رررات

الو يفية مت اا م فاته موجوو كصاتا ال ر داملناطق.

ااا الوجرا ل رر و يراا وزا املواصرالت درإدراا عرروو ترر يا ع رن الطر

( م يرروا وينررا ر ووا ا 051طالررا طا ويررة عامررة كي رر يوجرراوز ا 1111

م ايا او ضوادض او ايااات مل االحويا او االمة اال ويا .

البيانات: الشفافية وإدارة املعلومات

ت ا اؤصومة م ا ه رال معاسرات ووحر ات ا حصرا وامل ومرات والشر

الزمة الساذ الررا ات الىل تو ق كشا ر املرح ة وصر ودة اؤصرول الييا ات ال

ع يها ر وم اه املالحظات املو رة دذلن ما ي :

إه ال الووطيق والوسجير ر ا الرطاعات . -

عرر ا الوريرر دإطيررات ارصررول وامل و صررات الرر داتر والسررجالت اخلاصررة دهررا -

دوررة واملنرولررة ر دضررال عرر عرر ا ع ررن الررر مرر الوواررت شرررا ارصررول الوا

إطياتها كحاضر اجلرو السنو و الوحرق م وجووها ع ن ا ت الوا ت .

ع ا تف ير املرا ره واجلهرات الرىل سروص دا حصرا وامل ومرات الرىل تورادت -

اع ال الوزا ات واملعاسات ر ومنها ع ن ايير املوال إوا املواد ة ومصورا وعر

ة وم اجلة اال رادات ع ر هذ الوزا ات.الررا ر وكا يض مواد

Page 160: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

122

ع ا وجروو اعر ديا رات موصام رة دالصراو الرو يف ال ولرة ر درر اا ارمرر -

ت ذلن د ا تودر ديا ات ال ام حل د ا الوزا ات واملعاسات فسها.

نظم الرقابة الداخلية:صرال ا وا واملرال ر إه ال ا ظ ة الر ادة ال ا يرة الرىل ت ر مر اهر اووات ا

ومصادحة الفساو حيع ا ها تبص ؤ اية او صات املعاسة ولضر اا ارا ال رر

دصفا وداع ية ر در تريحل مر رالل تريري الر يواا ل جهرات ال امرة املفو فرة اا

ا يها ت ا م ض ل و صو ا ظ وها ال ا ية ر الىل ا ت ارييا ئيسريا

- ية واملالية ر وم اه ت ن املالحظات :ض ل الصفا ا وا

ع ا وضت لوائ تنظي ية أ و الصالحيات واال وصاصات كرا يو شرن مرت -

النظ الصفع دالفصر دحل ال يات املوس س ة وض اا عر ا ااروفراو مو رل

د ع ال مو و .

ع رها وا وصرا هامره الصام رة الريراا ك ترا املراج رة ال ا يرة امص ترصا -

.راج ة ال يات اليوميةم ع ن

وامل و صات. ارصولت وال داتر الالزمة طيات سجالال مسنالورصا -

ع ا الرياا داجلرو الف لألصرول ر واال وفرا د يرة اؤصرر دررضر ووا -

إجرررا املطادرررة دررحل شررودات اجلرررو وار صرر ال دصيررة دسررجالت املرا يررة

اةاايية.

املسعولحل ودار ساا املالية د ال مر االحوفرا دهرا ت اول وداتر الصصو ل -

( م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.153 اخلهينةر داملفالفة ل او ا

ها ع رن الرر مسرا عر إ فرال ع ا ا وظراا الرير السرجالت املاليرة ر وا -

م ص الرا وا ع يها ر و ها م اه مصاو الييا ات املالية .

وارررت صررررني ال بههررر املاليرررة ووا ررررا ات مررر املسرررعول املفررروص درررذلنر الو -

وا ه ال مواد وها والصا ع إ فا ا ر وتصرا الصرني ووا الوحرق مر

تسوية ال بهه السادرة دضال ع ن امليال ة ي ة د ضهار كا ال يوادق طيي ة

املصرودات النورية املنصوص ع يها ا و ا.

ال ه املسرو دة ووا اتيرا ا جررا ات امل رول دهرا املصررودات الصرني م -

( م الئحة امليها يرة واؤسرادات واملفرازار مر 143ال اوية داملفالفة ل او ا

حيع ضرو مراعا الرواع املوي ة الصرني م اعو اوات امليها ية.

Page 161: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

110

الصرنير مت دياا إ فال و اذو ات الصرني واملسون ات املعي ا ر كا يفي -

( مرر الئحرة امليها يررة 102الورا يت وتو يررت الصررانير ررا صرت ع يرره املراو ا

واؤسادات واملفازا.

التوصيات يوط ررا ارمررر اا يررو ا ارررا إصررال الررنظ املاليررة وا وا يررة وتف يررر ا ظ ررة -1

فاو الر ادة ال ا ية داؤصومة و طاعاتها حون دص اؤفا ع ن ارموال واالاو

د ناصررررر ا الشررررفادية واةااررررية منهررررا ار رررررات املفصصررررة ررررا ر واالهو رررراا

واملشا ة ا وا اؤصومية ( م الل الوال :

الينا املعاس وإوا املال ال اا. -

تريي وأ يع ظاا املشصيات اؤصومية. -

تروية ا حصا ات واؤسادات الرومية. -

دنا الر ات والرياوات. -

صال ال ع .إ -

تف ير الروا حل املرتيطة دالشفادية واملشا ة واةااية. -

ودرررا ملررا ا4102إلررهاا اؤصومررة ومصرررني ليييررا املر رره ك اجلررة م رررات ال رراا: -5

ا دشر ا اعو راو امليها يرة ال امرة ل ولرةر 4102( لسنة 02ينص ع يه الرا وا ا

صرودات وا يراوات الف ية و ذلن إلهامه دضرو إع او حماضر الوسوية ل

الىل متت الل النصل ارول م السرنة املاليرة ودرق مصراو الو ويرر الرىل حر وها

( . 2الرا وا املذ و داجل ول ا

الص يه ع ن الينا املعاس وتريي املسعولحل ودرا ملا ت داخلصوص وإ ها حالرة -4

ا السادق الرىل ا رت ارييا ئيسريا الفوضن ا وا ية والونظي ية املو وطة م النظا

إه ا املال ال اا وت هو امو ال ولة.

تشصير جلنرة موفصصرة مر عر و مر اخلر ا اة ريحل والر وليحل ل اارة د رض -3

الروا حل وال وائ وإعاو النظر ديها كا يو اشن والظرروني اؤاليرة ل ولرةر ومر

اه ها : ر ا وا اجل ا ر ا وا الضرائا ر ا وا ا ا وا ل رتيات ر ا وا الوفطيض

املصرررا ني ر الئحرررة ال اارررة داخلرررا ر الئحرررة ال رررال ر رررا وا تنظررري ع رررر

السفا ات والي وات ال د ومااية داخلا ر و اها(

Page 162: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

111

الفصل الثاني: املالية العامةيالحل م الل تريري اوا اؤصومرات السرادرة ر إا إوا املرال ال راا ترو

ريرة عشروائية ر وذلرن ع رن مر حصر النظراا السرادق واؤصومرات الرىل ت وره دط

دال توج اياارة ماليرة يرة ت صرس ارهر اني اال وصراوية الرىل هر اصرال را

موجرروو ر حيررع اا هنالررن ضرر ل رريا تطييررق الررروا حل املو رررة دالسيااررات

ووا ال رر ع رن إجيراو املالية والىل ترو داالجوهراوات الشفصرية وارمرر الوا رت ر

ع طريق إعاو ا السياارة املاليرة ل ولرة ر وم يرو وضرت ااصاتيجية د الة

إجررررا ات و ليرررات لوف يرررر طرررض ودررررامج الوحرررول إا ا ورررا عنررر ما ا رررت

الظروني اا ة ر و ا ت تنفذ م الل الصناويق واملصا ني النوعيةر و ذلن

لوحريرن عج رة اال وصراو وعر ا تف يرر وو ع ا تودا املنراخ املناارا لالاروو ا

الرطا اخلاص النشاط اال وصاو رطا موازل ل ولرة ر مرت تو رل مشرا يت

الون ية ر و هذا او إا ع ا توادر الير ائر خل رق دررص ع رر دصر اا تسرووعا

ال الة الهائ ر وسفل ال ا ع ن ميها ية ال ولة.

أموال الدولة:إدارة يف وزارة املالية أداء

ت ا وزا املالية وع ن م ارعواا السادرة م يام الي االارصاتيج

الررالزا ل ينررا املعاسرر ع ررن املسرروويحل: الفررر وا وا ر حيررع ي ررا ع ررن ع ررر

الوزا الطادت ال شوائ واا ارة صرالحية ا فراق دووارت ووا اا يرو مهامنرة

ي ا الرطا ايضا م يام وو املرا يحل املراليحل ذلن دالونظي وا صال ر ا

الررذي ي رر وا ذ ا وزا املاليررة وعينهررا لرر املعاسررات الررىل توصرررني ارمرروالر

و رذلن مرر رالل مررا اريق طرحرره عرر الوضرت املررال ل ولرة دالفصررول السررادرة

ا ر تها يالحل اا وزا املالية التهال ضر يفة إوا املرال ال راا مر رالل عر

ع رررن ترررر ي الييا رررات اؤريريرررة اخلاصرررة داملصررررودات وار صررر ر وضررر فها

السرريطر ع ررن ا فرراق وتسرروية اؤسررادات وإ هررا الييا ررات و وهررا ومرر ت م

تو ص م تر ي تر يرات ي و ع يها إع او امليها يات ال امرة ر دا ضرادة إا

والضررروادض املنظ رررة ل يرررات الصررررني مررر عررر ا الورررهاا إوا اخلها رررة درررالريوو

حسادات اخلها ة ال امة والوحجج دالظروني الراهنة والضرو االاو جالية .

التوافق بني وزارة املالية ومصرف ليبيا املركزي:مر مشرا ر إوا امروال ال ولررة هرو وجروو رالني مسررو ر درحل مصررني ليييررا -

صررردية و ليررة تسرريير ومتويررر املر رره ووزا املاليررة إوا اؤسررادات امل

ادررروام امليها يرررة ودررررا ل ررروا و املواحرررة او ودررررا الليرررة مرررن السررر ل اةررررر و

Page 163: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

115

دالررررا وا ر ومررر اهررر ااررريام اارررو جال وزا املاليرررة درررو حسرررام موحررر

ل فها ررة يررر دنررا الينيررة الوحويررة الالزمررة وا ترره والوريرر داملراحررر الالزمررة

ة مصرررني ليييررا املر رره إوا ع يررات لررذلن هررو الوحررر مرر مشررا

متوير اؤسادات املصردية ال ولة

يالحل ع ا وجوو تنسيق دحل وزا املاليرة ومصررني ليييرا املر ره ال ويرا -

ادضر املصاو لو ويرر ال جره املوو رت امليها يرة ال امرة اروا راا ذلرن مر

اارموال اجملنية ر او واائر الو وير ار ر ( .

امو رة راوز مصررني ليييرا املر ره لروزا املاليرة د رض ارمرو الرىل م -

(3171117111ا ياا مصرني ليييا املر ه دصرني مي توط ا الونسيق هو

ملررعمتر الرروطر ال رراا لو طيررة املصرررودات اخلاصررة درره و يرر ها صرراع اوينررا ل

ا ع يررات الصرررني ووعرر الصصررات اجلهررات إحيررع ر ه سرر فة ع ررن حسرراد

ال امة سوص ده وزا املاليرة وال جيروز الو امرر مياشرر مرت ا مر اجلهرات

. ال ودق ا جرا ات املنصوص ع يها ا و اإالىل متول م اخلها ة ال امة

املراقبون املاليونمرر ررالل ااررو رات مالحظررات الرر يواا ع ررن املعاسررات املفو فررة ضرر

ج يا اا جره ا رياا مر ارو اروا طيات هذا الوررير والورا ير السادرة يالحل

الررذ ت ررا منرره وزا املاليررة اررييه صررو اوا املرررا يحل املرراليحل الورراد حل ررا

واملسررعولحل دشررصر مياشررر عرر مرا يررة ا فرراق الرطاعررات وتسررجي ه وتيوييرره

وإعرر او الوسررويات والورررا ير الالزمررة وإحالوهررا إا وزا املاليررة و ذيررة اج ررة

ومطادررة االعو راوات املفصصرة مرت الوحرويالت الرىل رررررامت رلإلطيات والوسرجي

دهررا ر ودسرريا ذلررن دررإا وزا املاليررة عرراجه عرر مواد ررة حر ررة الصرررني وإ فررال

اؤسادات درطاعات ال ولرة امل ولرة مر اخلها رة ال امرة ر وهر رذلن را راو

ت منااية ر وم تو ص م حصر ع ن إع او ترا ير املصرودات اخلاصة دها او ا

ا ص تها هاية ال اا وم اجلوها ودق الوشري ات وما ترضيه املص حة ال امة .

والسيا الرئيس لذلن هو اا واا مر املررا يحل املراليحل املص فرحل مر يرر وزا

املالية ا معه حل إما ع يا او مهنيا سصرص املاليرة ال امرة ر و رذلن الصروا

ليس ل يه ال اية دا وصاصات املررا يحل املراليحل وال الوشرري ات الرىل ترنظ منه

ع ه ر حيع ظ ت الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا اع رال املررا يحل املراليحل

( الرىل حر وت ا وصاصراته 53ر 54ر 55ر 12ومساع يه عر و مر املرواو اه هرا ا

وصالحياته الوال :

Page 164: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

114

ن اذو ات الصرني ووا اه .حق الوو يت ع -0ضيض الر ادة ع ن تنفيذ امليها ية ومراعرا عر ا راوز اال تياطرات ؤر وو -3

االعو اوات. إمسا اجالت االعو اوات وحفظها وا شراني ع يها. -2االشرررصا إعررر او مشررررو ميها يرررة الررروزا يرررر عرضرررها ع رررن الو يرررر -,

املفوص واعو اوها م الوزير. شة مشرو امليها ية مت جلنة املالية.االشصا منا -, إع او ط يات ت ير امليها ية. -8 إع او الورا ير الشهرية. -,ا شررراني ع ررن الرسرر املررال ل جهررة والوحرررق مرر تطييررق الرواعرر املاليررة -9

السا ية. ا شراني ع ن املفازا الواد ة ل وزا والوحرق م مراعا احصاا املفازا . -8

زا عررر ارررا ارمرررو املاليرررة واؤسرررادية ترررر ي ترريرررر إا و يرررر الرررو -01

الوزا واملصاع الواد ة ا.

وم الل مواد ة اع ال املررا يحل املراليحل تريحل ل ر يواا وجروو دجرو ريا

دحل هذ اال وصاصات وما هو مطيرق د رال ر حيرع تريحل الريراا دوصرردات واع رال

ه ررررة مسررررن إلرررريه ررررا اال وصرررراص ر دا ضررررادة إا إه ررررال ا وصاصررررات م

دالالئحة ر واه ما دص عرضه حول ذلن الرصو ما ي :

يررراا املررررا يحل املررراليحل درررالوو يت ع رررن الصرررصو اخلاصرررة داجلهرررة وهرررو مرررا -0

ي رررره ارع ررررال الونفيذيررررةر حررررحل صرررررت الالئحررررة ع ررررن منحرررره

ا وصاص الوو يت ع ن اذا الصرني درض. يررةر واه هررا ترريررر املصرررودات الررذ دوررر الورصررا إعرر او الورررا ير ال و -3

الو ذية الراج ة إا وزا املالية د ر اا امرت دوحويرر املصررودات لويوييهرا

وإع او الورا ير اجمل ة . ترصا د ض املرا يحل املاليحل ع يرة ضريض املصرروداتر دصررني واعو راو -2

الصرنير و اصرة م امالت ا مسوودية الشروط الرا و ية الالزمة ل ية

دي ا يو ق دس او ال يوار وتصفية االلوهامات.

تس د ضره عبههر ا ماليرة والصررني منهرار دضرال عر حصرو ع رن ررا ات -,

إيفاو مهاا م اجلهات ك هل ع موادرة وزا املالية.اؤصول ع ن ميال ماليرة مو و رة مه رات ا جيرة ومصادرات جلراا جررو -,

خلالصة السنوية .ومرادر إع او ا

Page 165: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

113

ض ل الر ادة ع ن اؤسادات املصردية ر دا ضادة إا ور هذ اؤسادات -8

وإه ررال الوسررويات وإ فررال امل رررات واؤسررادات الررىل ا وهررن رضررها او حب ررت

اجلهة الىل مت صها.

مشروع حساب اخلزانة املوحددية ال امرة ت ا إوا املال ال اا م ضر ل و صرو إوا اؤسرادات املصرر

اوا ا رت املر هيرة او حسرادات الرطاعرات ر وتررو وزا املاليرة اؤصومرات

السادرة إا اا اؤرر الوحير وارمورر جل يرت مشرا ر إوا املرال ال راا والرضرا

ع ن رر ال ريرات الرىل اشرر ا إليهرا يو ورر ترير ظراا حسرام اخلها رة املوحر

شررصر يروم ر ومررت ت ييرر ا لوررير هررذا النظرراا الرذ تسررو ديرره حسررادات اجلهررات د

ؤر مشا ر ع ي إوا املال ال اا إال ا ه يشصط لوينيه اا تصوا تصنولوجيرا

امل ومات دال ولة ع وما وداملصرني املر ره صوصرا راو ع رن الوحرول إليره

مرر الناحيررة ا يص يررة والورنيررة ر و رر تينررن صررن وق النررر الرر ول املسرراع

تف ير هذا النظاا ليييا مرادر الو ا م ره ع رن إ شراؤ وإوا مراحرر تنفيرذ

وشرا املنظومات الالزمة لوف ي ه.

و تيحل م الل ال رت املر ا م صرن وق النرر الر ول اا اوعرا ات

وزا املالية صوص حر االشصاالت كجرو دو حسام موح ل فهينة ال امرة

درريأ الصررن وق ا رره جيررا اا يسرريق تف يررر ظرراا اؤسررام ررا صررحيحة ر حيررع

املوحرر إصررال الينيررة الوحويررة املعاسرراتية واملصررردية وأسررحل طرروط الررردض

واالتصال درحل معاسرات ال ولرة ر هرذا دا ضرادة إا اا مراحرر الونفيرذ اروحوا

إا مرر ال ترررر عرر ا دررت اررنوات ودرررا ل رررت املسررون ع ررن امل طيررات اؤاليررة

املرتيطررة داليي ررة ال يييررة واالحوياجررات الوطويريررة الالزمررة ر ا : ا رره حررال درر

ع رن ا رر ترر يرر ا,411د يسوص ر النظاا إال ال راا ,411ارع ال ال اا

ررا اا إ شررا حسررام موحرر ل فها ررة يوط ررا ت رر ير الرررا وا املررال ل ولررة

يرة إوا تها .الذ ح و اؤسادات الر ية ل ولة وطر

املوارد السيادية:إا م اه مسعوليات اؤصومة او ة وزا املالية رر ارزمرة الراهنرة هرو

تف ير ظ جياية املوا و السياوية ر وع ن ار رص الضررائا واجل را ر وإجيراو

مصاو ا ر ل ر ر سفل اؤ ر ع ن احوياطيات ال ولرة عنر تر ايرراوات

وزا املاليررة مواد ررة أصررير ع يالحررل وجرروو صررو مرر يررر الررنفض ر حيرر

ارريام ترر و ررذلن عرر ا الررر ع ررن أ يررر ا ا يررراوات السررياوية واة يررة

اها دطريرة مهنية وموضوعية ر ويالحل ج يا اا الوزا ت ا مر ضر ل مسوو

Page 166: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

112

ا حرررع اجلهرررات الواد رررة رررا واملسرررعولة عررر جيايرررة هرررذ ا يرررراوات الريرررا

اجلهررات دوو يرر ها املواعيرر رر تها ع ررن إلررهاا عرر ا ررذلن وكسررعولياتها ر

.اة و

احلساب اخلتامي للدولة :

إا وزا املاليرررة موررر ر جررر ا إ فرررال اؤسرررادات اخلواميرررة ل ولرررة عررر -

ا( ر حيرع إا رر حسرام ورام ر ا 5014ا حون 5004السنوات املالية م ا

( مرر 54ا ر وي رر ذلررن الالفررا ل رراو رر ا 5007ليررة ل رر يواا عرر السررنة املا

ا ر 5014( لسررنة 7( مرر الرررا وا رر ا55 ررا وا النظرراا املررال ل ولررة واملرراو ا

ر الرررىل ضرررت دررر ا ت ورررها ا5014دشررر ا اعو ررراو امليها يرررة ال امرررة ل ررراا املرررال

اؤصومررة دإ فررال امليها يررات السررادرة وتررر ي اؤسررادات اخلواميررة عنهررا يررر

. ا41/15/5014تا يت

د ال م اا تس ن وزا املالية م اجلة هذا اخل ر تر ر إ فرال اؤسرام -

اخلوام ل ولة تس ن وزا املالية إا ومج السنوات املو ر انة واحر ر

هرر ا5015( وعرر اررنة 5011-5010-5002-5004او الو اضرر عرر السررنوات ا

ي مصفر .انة الي اية د ص ادوواحية ج

ر ا5007ع ا مشول وتض حل اؤسام اخلوام ل ولة امل ع السنة املاليرة -

( افا لييية داخلا ر ويجة لو رها 41( جهة وع و ا20حسادات ع و ا

إ فال حساداتها وإحالوها إا إوا اؤسادات دوزا املاليرة ر داملفالفرة ل راو

ولة ر وع ن الر م ذلرن ترروا وزا املاليرة ل املال ( م ا وا النظاا 54ا

دإحالة املفصصات وارموال ا ووا إ امها ع ن تر ي ترا يرها ير ذلن.

(14ات و اؤسادات املصردية الىل متسصها اخلها ة ال امة ر حيع د ر عر وها -

ل ( م ا وا النظاا املرا 12داملفالفة ل او ا وام حسادا ر ودق ر حسام

( حسرادات 1ل ولة ر الىل ح وت اؤسادات اؤصومية املسر و دفوحهرا د ر و ا

مصردية درض ر دضال ع تنامن ا ص تها دشرصر ريار وهرو مرا جي ررر مر

الص رودرة كصراا موراد ورها وإجررا الوسررويات وا فرال الرررالزا لررها ر والييراا

الوال يوض ذلن :

Page 167: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

111

السنة

املالية

ع و

ادات اؤس

املصردية 04/ 20الرصي

الفرق دحل ال دص

النسية والف ر زياو ا رص(

5002 50 210,433,101,54 0 0

5001 50 123,124,272,31 743,434 ,414,14 ,,%

5007 14 424,114,342,55 401,252,342,12 ,8 %

ر دضال عر تنامن ا ص ال ه والس ل املالية وترحي ها م انة إا ا ر -

إ فال إ داق شوني أ ي ية د ا موس يها وأ ي مصاو ها .

تضرررف ا صررر اؤسرررادات امل ررررة ا امل ينرررة وال ائنرررة ( وحسرررادات الووائرررت -

والو ر إجرا الوسويات الالزمة ا .

( وينرررا ا 5155122233 هررو صررري ووائرررت الرطاعرررات ال امرررة مررر ينا كي ررر ا -

يي ة ال ائنة ؤسام الووائت ر ووا إجرا امل اجلة الالزمة .وع ن ا الط

م يررو ا دصررا عرر الرررروت اة يررة امل ولررة مرر امليها يررة ال امررة لويوييهررا -

ض حسام ا فاق ال اا او حسام احوياط اموال الوحول .

إ فررال إعرر او منظومررة حسررادات موحرر ووليررر حسررادات يررنظ اؤسررادات -

لفرعيرررة والوح ي يرررة عررر طريرررق وزا املاليرررة ر وإلرررهاا يرررت الرئيسرررية وا

اجلهررررات امل ولررررة مرررر امليها يررررة ال امررررة دوطييرهررررار ليسررررهر اؤصررررول ع ررررن

الرجات ديا ات موح ودن املواعي اة و ا و ا .

اصرر الرر يواا عرر مرااررالت موجهررة إا املسررعولحل ع ررن إعرر او اؤسررام -

ا املوجرره 17/15/5014( املررع خ 2143-1-1اخلوررام ر ومنهررا الصوررام رر ا

ل سي / و ير وزا املالية ر دشر ا وجروو ال ير مر املالحظرات والظرواهر

ا ر الىل م ت را منرذ ارنواتر 5007داؤسام اخلوام امل ع السنة املالية

ا 5004مطالررا داسرراذ مررا ي ررها مرر إجرررا ات لوسررويوها داؤسررام اخلوررام

( املررررررع خ 12 -1457 ر وكررررررا ذلررررررن الصوررررررام رررررر ا و يررررررر إصرررررر ا

ا ر داخلصوص .54/3/5013

Page 168: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

117

السيادية االستثمار صناديق ت ا صناويق االاوو ا ال يييرة عر طريرق عر معاسرات اه هرا املعاسرة ال يييرة

و صصرررت رررا اصرررول وامررروال دري رررة ا5007لالاررروو ا الرررىل ت اسرررت ال ررراا:

واان ت له مه ة وع ميها ية ال ولرة عنر اؤاجرة وسفيرل ( م يا ووال5322ا

ال ررا ع ررن الررنفض واا تصرروا ودررا لال وصرراو الرروطر وضرر ا ا لألجيررال الراومررةر

وم الل تريي ال يواا ذا الصن وق تيحل الوال :

اا املعاسة م أرق عوائ تذ ر وال دص ا ر السياارات اؤاليرة اا -1

ر دسيا او ا وا و را ات االاوو ا الفاش ة الرىل اسرذتها ر أرق اه ادها

حيرررع إا ررررا ات االاررروو ا اسرررذت ووا ترررودر و اارررات جررر و ا وصررراوية

اديررررة ر داملعاسررررة تصيرررر ت سررررائر ا اليررررة رررريا مرررر و و ررررا

االاوو ا ات املالية عالية املفاطر الل السنوات االوا م ت ايسها اوت إا

اال درررا املوحرررررة الحررررا مررر االاررروو ا ات درررالووائت والسرررن ات الرررىل تا رررر

ا ت ا داحها ض ي ة ج ا اا ين صس ع ن مسوو املعاسة سرائر يرة

يا ج ا تر دامل يا ات.

( م يا ووال مر اصرو ا ااروو ا ات 42ااوو رت إوا املعاسة ما ي وه ا -5

ال ت ررم ال رررت مرر االارروو ا موررر منففضررة املفرراطر وذات عوائرر مو يررة

ا ي اعات املعج ة واالاوو ا دالسن ات.

( م يا وينا ارو اق املاليرة عاليرة 0623ااوو رت إوا املعاسة ما ي وه ا -4

املفراطر ووا تررودر الينيرة الوحويررة الرىل مرر املفرصت ت ايسررها يرر الرر ول

ؤو رررة والر ادرررة كورررر هرررذ االاررروو ا ات ر دضرررال عررر ضررر ل ا ظ رررة ا

ال ا يررة املطيرررة اررا او إا الورصررا املواد ررة وتصيرر سررائر رراوزت

( م يا ووال .4ملي ا

اارروو رت إوا املعاسررة و وعررة مسرراه ات دشررر ات تاد ررة وشررريرة -3

( م يا ووال وع ن م عر ارنوات م توحصرر املعاسرة ع رن 4223دري ة ا

ارمرررر الرررذ يشرررا إا ا هرررا ااررروو ا ات داشررر ة توزي رررات ر يرررة منهرررا ر ا

ويوط ا إعاو النظر ج واها.

القروض اخلارجية مرر ررالل مواد ررة الرر يواا ملوضررو الرررروت اخلا جيررة لصرراع ال ولررة ال يييررة

لوحل ما ي :

Page 169: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

114

يظهررر اجلرر ول الوررال إ ررال ا صرر الرررروت ودوائرر ها ر امل نوحررة حوررن -

:ا ودق االت 41/15/5013

( ام يوا ووال املي اليياا 37117510 اصر الرروت + الفوائ

471707 ( امليال املس و -ا 25420212 املي املسوحق

%(ر 123اد ررت سررية امليررال املسرر و إا إ ررال الرررروت امل نوحررة ودوائرر ها -

وهررن سررية ضرر ي ة جرر ا ر مرا ررة دصرر حجرر الرررروت امل نوحررة الررذ درراق

م يررا ووال ر وهررو يرر ل ع ررن ا رر اا مواد ررة أصرري ها طي ررة السررنوات (2.5ا

املاضية وإ فال تف ير مواد وها مت ت ن ال ول امل نوحة ا .

ويجرررة ل يرررام الونسررريق الوررراا درررحل إوا تررر اؤسرررادات ر واملعاسرررات املاليرررة -

والو ررراوا دررروزا املاليرررة والوررر ر تريررري ا صررر الررررروت اخلا جيرررة

نا ال رريم ودرررا رارر ا الصرررني الصرراو عرر مصرررني ليييررا املر رره دالرر ي

اجلنيرة ا ارصلير( –اليرو و –ودرائها مرومة دال الت ارجنيية االر وال

طي ة ت ن السنوات ر او إا الو ر إ فرال اؤسرام اخلورام ل ولرة عر

اا املرررال ( مررر رررا وا النظررر 54( داملفالفرررة ل ررراو ا ا5002 -ا5004السرررنوحلا

ل ولة.

عررر ا يررراا ع يررر الررر ول دسرررر او ا سررراط الررررروت ودوائررر ها ر داملفالفررررة -

لالتفا يررات امل مررة م هررا داخلصرروص ر حيررع د رر إ ررال الرررروت حوررن

( ووال ر ودق اليياا الوال :2735271247111ا دنحو ا41/15/5013

إ ال ي ة اا ال ولة ت

الررت دال وال ال ي ة الررت إ اا ال ولة ت

دال وال

4474207000 الي 1 10

274007000 ينيا ديساو

11 2371207000 ال راق 5 40270007000 تشاو

15 1270007000 مصر 4

ادريريا

يو و 1174507000 الواطن

14 11370007000 او يا 3 4272307000 ا طريا

13 1375407000 الصومال 2 270007000 ريناوا

1 ينيا

3471007000 ويا ا 12 3571107000 و ا ر

11 3075237000 اطيوديا 7 44275707000 يصا ا وا

54173307000 موزديق 4

السوواا 17

1734475407000

ااصلير 5172407000 4772007000 النيجر 2

Page 170: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

112

مصرف ليبيا املركزي:رزمررررة السيااررررية وتفررررا ااا ااررررو را الورررروتر واررررو اروضررررا ارمنيررررة

الوضررت اال وصرراو ل ولررة وا صررس ارر يا ع ررن اوا ر رر اطررر ع ررن واالجو اعيررة

وااوررا مصرني ليييا املر ه ر الذ م يص اريت االاروجادة ل رو ااتر حيرع

عررا ن مرر صررو إوا النررر والر ادررة ع ررن املصررا ني ررا ارريو توضرريحه

الفررات الوالية:

ت النفطيررة الررىل ت رر املصرر شرريه الوحيرر ل نررر ارجرررنم اخنفررات ا يررراوا -

ا 4112ال ا ر ميهاا امل دوعات حيع اخنفضت إيراوات الرنفض رالل ال راا

( م يا وينرا لريم مرا رة درإيراوات ال راا 21( م يا ووال ما ي اول ا20دنحو ا

ا ر ومرت ذلررن ااررو ر مصرررني ليييررا املر رره اياارروه السررادرة فسرره ا4114

صرروص صرررني وأويررر النررر ارجررنم دررالر اررا ارريق ذ ررر ر و هررو

( م يررا 4,,.5دنحررو ا ا11/14/4111معشررر عجرره ميررهاا املرر دوعات تررا يت

( م يا وينا ر ارمر الذ ,0دفائض ا 4104وينا ر د اا اا ال اا

داخلرررا ترترررا ع يررره اخنفرررات احوياطيرررات ال ولرررة مررر ال رررة ارجنييرررة

( م يررا ووال ر ررا يوضرر اجلرر ول 43درر ور مرر ا ا11/14/4112دوررا يت

الوال :

املي : م يوا وينا

رقرررالف ا 41,,انة ا ,4,,انة اؤسام اا

سية

االخنفات

%38 9,820 3,1389 2,1339 ووائت ل املراا حل %98 ,2,08 01, 21,12 جنييةاذو ات ها ة ا

%,3 ,08,,0 ,11,1, 8,1889 اجنيية ان ات مالية 13% 1.3 0.9 3 جنم داخلهينةالنر ار

%01 28 ,22 288 اةادل االاوو ا ية

%,, 1,,90, 050510 4,60904 ا ال

ترصرررا إوا الر ادرررة ع رررن املصرررا ني مواد رررة الوحرررويالت اخلا جيرررة الرررىل -

صا ني الوجا ية شصر اعو اوات وحواالت الىل اوزت الل ال اا تنفذها امل

( م يررا وينررا ر وم يررو إعرر او الورررا ير دالشررر ات واردررراو 5,مي رر ا ا41,,

الذي اموا دوحوير النر ارجنم ر و ذلن ع ا ديراا السر ت واخلر مات الرىل

ا هررذا املي رر ت تو يرر ها او اؤصررول ع يهررا مرادررر ذلررنر حيررع يالحررل ج يررا ا

لررريس لررره اطرررر ع رررن ار ت اررروا سررر ت و ررر مات او ا شرررا ات ر رررا ررر

ا شررا إا اا ي ررة ا ررال حر ررة الوحررويالت اخلا جيررة املنفررذ مرر يررر

Page 171: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

170

( م يرا 4,6 ر راوزت مي ر ا ا(41,,ار ,4,,ااملصرني املر ه الل ارنىل

وينا .

ا املر ره الريراا كهامهرا ترصا إوا الر ادة ع ن املصا ني كصرني لييير -

دي ررا دررص مرا يررة املصررا ني الوجا يررة وأريررق ادررة داع ررة ع ررن اع ا ررا

والو رر مرر اررالمة اوضرراعها املاليررة وتريرري اوائهررا مرر ررالل تف يررر سرر

الوفوي داملصرني ووضت االلية املناارية كرا يصفرر أريرق ذلرن ر ارمرر الرذ

لفررات وتفشرر رراهر السررر ة واال رروال رروج عنرره وررر الوجرراوزات واملفا

رموال املصا ني والوالعا ع يات املصا ني .

إا اارررو را املصررررني دال رررر ودرررق السياارررات السرررادرة ووا مراعرررا ارزمرررةر -

دا ضادة إا ااو را ا فاق اؤصوم ا الرشي وتصردات املرواطنحل را

نييررررة ر ررررات ليسررررت املسرررعولة دالسررر ررررو اؤصرررول ع ررررن ال رررة ارج

ضرو يةر ر ت ن السياارات اروا ع رن مسروو اردرراو او املعاسرات اوت إا

إ هراق مصرررني ليييررا املر ره ر و د ررت مرر معشرر اخلطررر ا صرر ته ر حيررع

م يرا وينرا ر (45ادنحرو ا4102ير ال جه ميهاا املر دوعات رالل ال راا

ته وووائ رره ر و حررال ااررو رت وارريعو ذلررن إا تسررا وتررا تا ررر ا صرر

اؤصومة ع ن هرج اؤصومرات السرادرة فسره دسروني ينهرا املصررني املر ره

واال وصاو ال يم الل ا ر م عامحل.

ا رطررت االتصررال مررت إوا درررو املنطرررة الشررر ية ا4112منررذ شررهر ا وررودر -

دين ررراز ر و ادرررت عررر ا وا ال امرررة ل صررررني املر ررره يرررت ت رررامالت

ملصررررا ني املنطرررررة الشررررر ية ر وضرررر فت إجرررررا ات الر ادررررة ع ررررن املصررررا ني ا

الوجا يرة الررىل ا تصيررت الالفرات جسرري ة تهرر و وجووهرا موررر اال رررات دنسررا

توجاوز اؤ ارع ن لإل راتر ومن الوسهيالت والسحا ع ن املصشوني دشصر

ي يق حر وها دا ضادة إا تص صصو املراصة ووا تسويةر و اها.

ا تفررا صرري حسررام الصتييررات املاليررة االسرر فة املع وررة امل نوحررة ل حصومررة(ر -

( م يرررا وينرررا داملفالفرررة 44إا مي ررر ررر ا م41,,/,4/4,ليصرررر ترررا يت

.م6,,,( لسنة 0لرا وا املصا ني ا

ا دنحرررررو 43/4/4103د ررررر صررررري ال رررررة املصررررر الوررررر اول ترررررا يت: -

موزعة دحل إوا ودررو املصررني ر ويالحرل ضرفامة ( وينا 01,642,065,231ا

حجرر ال ررة املصرر الورر اول و تناميهررا مرر مرر ر ررر ر ويجررة ل ط ررا

املوهايرر ع ررن ال ررة مرر يررر املصررا ني الوجا يررة لو طيررة احوياجررات السررحا

لهدرائ املصرررني الررذي جلرر وا إا ارحا مرر راته واتسررا الو امررر دالنررر

مالت ويجة ل ظروني الراهنة الىل متر دها الريالو ومرا صراحا ذلرن يت امل ا

م واهر ا وصراوية ذات طرا ار ييةر و ويجرة لظرروني اال رسراا الرذ ت را

Page 172: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

171

منه ال ولة الل املرح ة اؤالية وج عنره ا رطرا اتصرال ا وا ال امرة دفرر

طيرا ال ر توطيق.دن از و س ا ص ا دالييضا والييا ات امل جة دش ه ا

د رر صرري ال ررة املفه ررة ررهائ ا صرر ا الرئيسررية والفرررو الو ا يررة -

ا ا ي : 43/4/4103تا يت

,,,1051,0,,0, وينا ليم -

,,,0,,04,,4 ووال -

,,,6001,0,, يو و -

,,,1,,4115 ااصلير -

( 3( ر ل ر و ا 9011,0,46,,0,ا دنحرو ا 43/4/4103د دنر املسراه ات اة يرة : -

مساه اتر ويالحل دش ها صو إجرا ات املواد رة ملسراه ات املصرا ني اة يرة

وع ا االهو راا دفرو م فرات رذ املسراه ات تشرو ر ع رن املسرون ات والوطرائق

والييا ات ا امة وأ يوها وو يا كرا دصر مر ارهولة الو روني ع رن اوضراعها

ر مرا هها املالية وم اجلة الرو اات الرىل وتريي ها ومطادرة ا ص تها وأ ي

تطرا ع يها حينه.

دري رررة ا 43/4/4103 الووائررت اخلا جيررة االارروو ا ات صرري دنرر د رر -

وينرررررا ا يهرررررا موجررررروو دررررر ول منهرررررا ا وصررررراويا ويصررررر ا (4,,0,,,04590,ا

ااررصجاعهار ظرررا ال رضررا عرر اررنوات ع ررن اارروحرا هار وم يررو ص املصرررني

م ذلن.

مرررررررا ي ررررررراول ا43/4/4103د ررررررر صررررررري دنررررررر املسررررررراه ات اخلا جيرررررررة -

وينررا ر ويوضرر مشررا ات املصرررني املر رره عضرروية (,,4,0,41049605ا

د ض املعاسات واملنظ ات ال ولية اخل مية ا الرحبية مور :

در امج متوير الوجا ال ردية . -

ول . منظ ة ا يين الىل ا شاها صن وق النر ال -

و ا شا اخلصوص اا املصرني املر ره م يسروو ر مشرا اته

هررذ ال ضررويات كررا ي رروو ع يرره مرر االارروفاو مرر اخلرر مات والرر امج الررىل

تر مها هذ املنظ ات .

تيحل وجوو ا ص م ينة م رة لصراع املصررني سرص م رامالت ارادرة درحل -

ررره هررررت إدررراا طرررو د ايررررر وم يرررو وزا املاليرررة ومصررررني ليييرررا املر

تسويوها حون االا روه ا ي :

Page 173: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

175

م يرروا وينررا ارر فة ماليررة لو ويررر امليها يررة ,,6ا صرر كي رر و رر -

.ا,4,,ال امة ل ولة لسنة:

( وينررا ي ررة امليررال املسرروحرة ع ررن اخلها ررة 1,,01,0,990مي رر و رر ا -

و عر طريرق حسرام االليرة املاليرة ال امة ا امليال الىل صردت اطنا الور

( م يروا ووال ومي ر 1,1املع وة ( ر وع ن الر مر ترجيرت مرا ي وره ا

( م يوا وينا إال اا املصرني م ير دوسويوها حون تا ده.11ا

م يوا وينا ا فه مالية صردت ل فها رة ال امرة مر (,,9مي و ا -

در دن از اطنا مرح ة الوو .

امليها ية الور يريرة لنشراط املصررني طيررا لألارس املو را ني إع او االورص -

يررتتشررو ر ع ررن إالوضرر نها دنرر املصرررودات ال وميررة درررض ووا رع يهررا

املوو ررت اؤصررول ا يررراوات و ررذا رواملصرررودات الوشرر ي ية ار ررر النفرررات

اه يوها. اروا در هذ االذ ارمر رع يها

امل رات الىل تض نوها اؤسادات امل ينة وال ائنة مرح ة منرذ هو ال ي م -

انوات دة الىل يشرصر اارو را هو هرا ووا تسروية رال املر ره املرال

ل صرني .

ع ا وجوو ارل حم و ودر امج زمر ملشررو املر دوعات الروطرر وت ر و دنروو -

دض واارررس الصررررني اة رررة ع رررن حسرررام هرررذا املشررررو يرررام وجررروو ضررروا

ا دنحرو 43/4/4103حم و أص اوجه الصرنير در د حج ا فراق حورن

( وينا ر و ت السادق أ ير املصا ني الوجا يرة كي ر ر ,,4540,9500ا

وينا ر ودور جه ا م املي املصروني ع رن املشررو دي را درص (,540156016ا

حسررا صررييه طيرررا لالتفرراق املصررا ني الوجا يررة الررىل يشرر ها املشرررو ر ررر

املسرريق املرر ا اخلصرروص واليررهال الصرررني مسررو را إا حينررهر واملشرررو م

يبوسرر دشررصر هررائ ر والتررهال ع يرره يرروو تشرر ير مرر يررر الشررر ة املصررن ة ر

واملصرررني يسررو حل دهررا تسرروية وااويضررا د ررض ارمررو املو رررة كصو ررات

دررر داتر املصررررني املر ررره ضررر املشررررو مررر منظومرررات ر ويظهرررر صررري

وينا ا . (1,,9905640مشروعات أت الونفيذ درصي د و ا

أررر يع املنظومرررة الرائ رررة و ررر ا شرررا إا اا إوا املصررررني تشرررر -

امل ول ده حاليرا ر وذلرن دوو ير وتنصريا إصر ا ج ير ملنظومرة د يصسرصيوم

رر وت ودرت ميرال ع ر رو هرذا مصو رات مشررو املر دوعات الروط إحر وه

ا جرا د ات مر مة كا يهي ع مي اطالطة( م يوا وينا .

Page 174: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

174

: الفساد واملخالفات املالية: الثالثالفصل ايير ت هيه وو ويواا اةاارية مواد رة املسرا لة ر وحورن يصروا ع ره

زمرة مرا يصوشرفه مر داعال اجملو ت م الل اساذ ا جررا ات الرا و يرة الال

(74الالفات ت إ شا مصوا املفالفرات املاليرة كوجرا ررا ئريس الر يواا ر ا

الذ دوص د ااة املفالفات الوا و دوررا ير الفحرص واليال رات ا5013لسنة

ع طريق ا وا ات ال امة الفنية والفرو وتصييفها وإحالوهرا إا جهرات الوحريرق

ائا ال اا وهي ة الر ادة ا وا يرة (ر و رذلن مواد رة إجررا ات املفوصة ا مصوا الن

الوحريق مت هذ اجلهات وإع او اع ديا ات دها.

ا الوصرررني عرر و 5013ومررت اا املصوررا حرر يعب ا شررا ر إال ا رره ت ررالل ال رراا

احي ررت ع ررن اجلهررات املفوصررة وجيررر اارروص ال م فررات موضرروعات م ررل (61ا

وتر هت اهر املوضروعات املصوشرفة ضرايا دسراو مرال فا م (21اا ر ع وها

حيررع إا اهرر وإهرر ا ل ررال ال رراا وجرررائ جنائيررة والالفررات ماليررة وإوا يررة ر

الظواهر الىل تيينت ل يواا م الل مراج اتره الرىل احي رت م فاتهرا ع رن جهرات

الوحريق تص ه الوال :

إه ا املال ال اا. -1 طة.إاا ااو ال الس -4 الورصا حفل وصيا ة املال ال اا. -1 ااو ال ارموال ا ار رات الىل صصت ا. -2 الوهوير والو ليس ل حصول ع ن منادت. -, تر ي الرشن ل حصول ع ن روت او مات او عروو -1 الوالعا الرروت والوسهيالت املصردية. -6 دو حسام مصر داملفالفة. -4 ياشر .الشرا ع طريق الوص يل امل -,

الوهرم م ادة ال يواا املسيرة. -11 منا ة اؤسادات داملفالفة. -11 تالعا وتهوير امل اشات اراااية. -14 الو ع ن ارموال ال امة. -11 تهوير وطائق ية. -12 ع ا موادا ال يواا داملسون ات الىل ط يها. -,1 أرير صصو د وا صي . -11

Page 175: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

173

االمونا ع متصحل ال يواا م الفحص. -16 الو يفة لوحريق فت لي ري دوجه ا مشرو .ااو الل -14 ااو ال ا يراوات الصرني داملفالفة. -,1 اطو ع ن املصا ني. -41 ا وال اموال عامة. -41

م فات الالفات ا ر جير هيهها حالوها ع ن جهات اال وصاص:

او ا وا وإه ال ظ الر ادة ال ا ية. -1 يرية .تضفي ي ال روو د ور م تص فوها اؤر -4 الوالعا اؤسادات والوحويالت. -1 الوالعا الراوا اجل ر ية والضرييية. -2 تر ي ديا ات وم ومات مض ة . -, ااو الل الو يفة والصفة لوحريق ا رات شفصية. -1 اجل ت دحل الس طات وع ا تفويضها. -6 ااو را اهر الو يحل داملفالفة ل وشري ات . -4وا رووجرروو حراالت ازوواجيررةر وعرر ا دسراو صرررني املرتيررات ملر ال يرر اوم -,

يا املنف ة دالوص فة.

و ا ت اجلهات الىل اج ت ع يها املفالفات ع ن النحو الوال :

اجلهرررررررررررررررررررررررررررة . ت

ع و

اةالحل

1 5 اجمل س اة ايها

5 1 وزا ال دا

4 3 جام ة ع ر املفوا

3 4 مر ه ايها الطم

4 دن از –سوشفن ارمرات النفسية م 2

1 3 ا ي رررررة ال امرررررررررررة ل ناطرق الصناعية

7 1 جهاز تنفيذ مشروعات ا اصاا واملرادق

4 5 وزا الصحة

2 1 ار اودية ال ييية

10 4 اجمل س اة ارت

11 7 وزا ا اصاا واملرادق

15 10 وزا ال ا ية

14 1 ض اا لالاوو ا ات شر ة ال

Page 176: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

172

اجلهرررررررررررررررررررررررررررة . ت

ع و

اةالحل

1 جهاز تن ية وتطوير م ينة امس اهي ة املشروعات ال امة( 13

1 م يرية ارم الوطر املر 12

11 7 الشر ة ال امة ل صهردا

17 1 مر ه دن از الطم

14 10 اجمل س الي اداو واجمل س الي اؤرادة

3 م ال يمشر ة الصا –مر ه الر ادة ع ن ار ذية 12

50 2 املعمتر الوطر ال اا

51 = ئااة ار اا

55 = وزا املالية

54 3 مر ه املر ل رعاية االجو اعية

4 اداو –م يرية ارم الوطر 53

5 اجلير ار ضر –م يرية ارم الوطر 52

51 4 مصرني ال ا املر ه الطم دين از

57 4 اجمل س اة اخل س

1 املر ه الوطر ل ع الررا 54

52 1 إوا ارش ال ال امة درئااة ار اا ال امة

40 1 إوا املشصيات ال سصرية دوزا ال دا

41 1 وزا املواصالت والنرر

45 1 مر ه ا امساع

44 3 جام ة اررررررررت

43 3 الررية السياحية دين از -مصرني الوح

42 3 فن اجلال دين از مسوش

41 1 شر ة اراا املوحل الاوااو مواو الينا

47 1 إوا اخل مات الصحية دن از

44 1 مصرني ليييا املر ه

42 1 شر ة ت مر ل راوالت ال امة واالاوو ا

30 5 مر ه جراحة ار ل واروا واؤنجر دين از

3 ير ار ضراجل –ال ردة ارمنية املشص ة الساحر 31

1 اج اديا –ال ردة ارمنية املشص ة 35

2 دهاا –صن وق الوضام االجو اع 34

33 5 اجمل س اة طراد س

32 5 م يرية ارم الوطر اج اديا

31 1 صن وق الض اا االجو اع اجلير ار ضر

37 1 ال جنة املر هية ل ال داخلا ارت

34 2 و س حص ا دن از

Page 177: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

171

اجلهرررررررررررررررررررررررررررة . ت

ع و

اةالحل

3 جام ة دن از 32

5 م يرية ارم الوطر اجلير ار ضر 20

5 اداو –مصوا شعوا الورادة 21

3 اج اديا –مرا ية اال وصاو 25

4 ايها –اؤا ال سصر 24

23 3 ال جنة الطيية ملنطرة اجلنوم

1 اج اديا –مصوا جلنة الصشل الطم درس املرو والصا يص 22

21 1 ة الوز ا ئاا

1 الشعوا االجو اعية ارصاد ة 27

24 5 طا املواصالت اجلير ار ضر

22 14 جهاز ا م او الطم

10 5 و ت وط الس طاا ل واج

11 4 املعاسة الوطنية ل نفض

5 در ولي –امل ه ال ال واملوواض ليالت الوري ة 15

و وعة لشاط واو ا –مصرني اجل هو ية در در 14

13 1 شر ة ال يرة لوسويق النفض

1 ص اتة –مصوا ا اصاا واملرادق 12

11 1 شر ة ارش ال ال امة الهاوية

4 اجلير ار ضر – طا الصدية والو ي 17

5 النراط ،اادرا ، –مرا ية ا اصاا واملرادق 14

12 1 مر ه طراد س الطم

70 1 شر ة ليييا ل نفض

71 1 جهاز تن ية وتطوير املرا ه ا وا ية

75 3 ا وا ال امة ل حسادات ال سصرية

74 5 اجلفر -شر ة ارش ال ال امة

1 جام ة ايها 73

12 ط ق –ا م او الطم 72

حملة على الفساد يف ليبيا:

إا عررررال ا مشررررص ة يوط ررررا د ايررررة االعررررصاني دوجووهررررا ر طرررر تشفيصررررها

ي ا ر طررر طرررر اياارررات و طرررض ل اجلرررة ر وا ررراا تطييرررق هرررذ تشفيصرررا اررر

السيااررات واخلطررض دشررصر فررو ود ررال عرر طريررق ارووات الالزمررة ل ونفيررذر

ودهررذا الصرر و لرريس فيررا اا ليييررا ت ررا مرر مشررص ة ا وشررا الفسرراو معاسرراتها

ع ررن وطرادوهررار ويجررة تر ررة النظرراا السررادق حيررع صررنفوها املنظ ررات ال وليررة و

Page 178: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

177

ا4102 ااها منظ ة الشفادية ال ولية الرىل وضر ت ترتييهرا درحل الر ول ال راا

مرر دررحل ا وررر الرر ول دسرراوا ر ويوضرر اجلرر ول الوررال الصتيررا ررالل االساواررة(

الصاو ع املنظ ة ا ي : معشر م ات الفساومخسة اعواا اادرة

السنة

راط النهاهة

م عشر

الصتيا ع ن

فساوا ال

ع و ال ول الىل

ت ت د ليييا

5002 551 110/171 11

5010 555 131/174 45

5011 550 114/144 12

5015 551 110/173 13

5014 151 175/172 4

5013 154 112/172 1

ويصررنل هررذا املعشررر الرر ول و يرتيهررا حسررا مسرروو النهاهررة والشررفادية ديهررا ر و ييرر ا

النهاهرة و الشرفادية و يور رهوال لأل رر دار رر إا اا د شر راط رع ن مسوو

يصر إا اال ور دساوا ر و توح و هذ املسوويات دنا ع رن ترر يرات اخلر ا امل و ر ي

. املنظ ةر دا ضادة إا مسو الرا ال اا

و الصاو ع الينن ال ول در هر ورائج تريري مسرو اؤص الرشي ال امل اما معشر

اؤص ليييا ا داجل ول الوال :

السنة درجة المؤشر

غير رشيد( 423 -رشيد ، 423) نسبة الترتيب بين الدول

ضعيف( 1جيد ، 011)

5010 - 1542 5543

5011 - 1521 1510

5015 - 0523 50544

5014 - 1500 12521

ا ضرادة إا املرا رة ويريس هرذا املعشرر فرا اؤصومرة إوا امرو ال ولرة د

واملعاسررات الررىل متررا اووات اؤصرر توصرروا مرر دررحل الرر ول ر وحرر أو ا وا د هررا

ويشرر ر ذلررن ال يررة الررىل يررو ا ويررا اؤصومررات ومرا يوهررا ر السرر طة د رر مررا

واحرصاا ر اؤصومة ع ن صيا ة وتنفيذ ايااات د الة ار ي ة ر و وااوي ا ا

ة ل عاسررات الررىل أصرر الوفرراعالت اال وصرراوية واالجو اعيررة املررواطنحل وال ولرر

دي ا دينه

ويسونوج م الل املعشرات السرادرة اا الفسراو مسرو ر ليييرار إال اا شرص ه

ت ا م الفساو الصيا ال روو واملشروعات وامليها يات املرتصا م موز السر طة

Page 179: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

174

ملرررتيض د رر و ا رر مرر ال امررة ومسررعول النظرراا السررادقر إا الفسرراو الصرر ا ا

ودسرراو ا وا الواررطن الررذ ااررو ر اا اررة مهامرره دررنفس الورادررة السررادرةر

ا4114ويالحررل مرر ررالل اجلرر اول السررادرة اخلاصررة د يييررا اا معشرررات ال رراا

ا ت توحس ع ارعواا الىل تسريرها ر إال اا النهاعرات وارزمرات املفو رة رالل

دي ررة ترعررر الفسرراو ررا يالحررل ااإا اخنفررات املعشرررات ر اوت ا4111ال رراا

ا ررت ت ررذ االخنفررات إال ا هررا ت ررات دسرريا ارحرر اة اال ررا السرر م ر

حيررع ااررو رت ديهررا صررائص وو ررات الفسرراو ررا دالنظرراا السررادق ر ولصرر

الفرررق يص رر اا الوضررت اؤررال مرررتيض حبالررة عرر ا االارروررا والورروتر الررذ

را الوو ات ويصوا اليا مع وا إا اا توض مالم ال ولة اجل ي ر ومر اهر ي

هذ اخلصائص ما ي :

. يام وولة املعاسات و ض ل الس طة -1 .اؤرية و املشا ة ض ل -4 . ساا يام الرا وا و الوشري ات و حروق ا -1 وع ا فا النيادات. ع ا ااوراللية الرضا و ض ل ال الة -2 . و ع ا م ردة االليات و الروا حل و اؤسادات و النظ ة الوع -, .ع ا ااوراللية االعالا -1 .ع ا االاوررا ا وا و السياا الو ياات الرياوية و -6 .الر ت املنظ -4 محاية الفساو دالرا وا وحصا ة مهاوليه. -,

الوحوالت اال وصاوية و السيااية السري ة. -11 املسعولحل و يام الوريي . يام الر ادة واملسا لة صوصا لصيا -11 ض ل اوا املعاسات الر ادية و وجوو اا اات ل فساو م وا ها. -14

Page 180: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

172

الوزارات السيادية :السادسالباب

وزا ات ال ولة السياوية الىل وائج دحص وتريي ي رت هذا اليام

ذات وه ت رال تروا دها إال ال ولة ووا مشا ةمتا مهاا عامة

جيا االهو اا دها دشصر اص ر و ها الراهنة واملرح ة الل اولويات

تسه وع االاوررا واياو الرا وا و تر ا مصاع صو

راملالية رالنفض رال ا ية روهذ الوزا ات ه اال دا رل جو ت

ال ل(ر اخلا جية

Page 181: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

140

الدفاع وزارةاالول: الفصل

جلرري ال رريم وارر اؤصومررات تررادت ويررواا اةااررية دشررصر رراص مسرر لة دنررا ا

حيع ي اجلي الوطر الضام اره لينا وولة الرا وا حيع راملو ا ية ذلن

ه م ووا وجوو جي و وات راو ع ر السريطر ع ر مرادرق ال ولرة لوطييرق إ

الرضائية( مو رل حرر -الونفيذية -الرا وا جي ر ا طات ال ولة االوشري ية

ع رر دسررض هييررة ال ولررة دسرريا دررر اا اهرر اووات تطييررق وصرر ا رل رر ا الررر

الرا وا ر و ت اؤصومة او ة وزا ال دا املسعولة ع ت اريس هرذا اجلري

او اعاو تنظي ه.

زا ت را مر وم الل دحص وتريي ويواا اةااية لرطا ال دا تيحل اا الو

الشررصر السرر ي ررو اولويررة ضرر ل و صررو السرريطر ع ررن ا فرراق وتوجيهرره د

املو وررر هرر ني إعرراو دنررا وت هيررر اجلرري ال رريم داارروف اا االمصا ررات ها ع رر

لوحل الوال :حيع واملوا و املواحة دصفا وداع يةر كا حيرق ا صن ااوفاو ر

عدم وجود رؤية حمددة وخطة واضحة لتفعيل القطاع العسكري.

ئاارة اال راا ال امرة ل جري ال ريم ا فرت ال ولة ع ن وزا الر دا و

م يا وينا ر و راوزت امليرال ( 71اا ور م م,310- م3102 -3103 الل ارعواا

الرررىل ا فررررت ع ررر الوجهيرررهات ال سرررصرية ضررر ادررروام امليها يرررة الورررا والوالرررع

واالاررروونائية رررالل هرررذ ارعرررواا مي ررر اررروة م يرررا ات وينرررا ر ومرررت ذلرررن ت رررا

ل سصرية م او إوا املفصصات ر حيع تسرو ر الوصررحيات مر يرر املعاسة ا

ررر مررر ئااررة اال ررراا ووزا الررر دا دشرر ا عررر ا ترروادر االمصا رررات وامل ررر ات

ال سررصرية الالزمررة لنشررر ارمرر ودرررت االارروررا دال ولررة ر ررذلن عرر ا وجرروو

شررا ا ضررياط عسررصر لألدررراور والييرراا الوررال يوضرر املفصصررات الررىل متررت اال

ليها :إ

املي : م يوا وينا

االجمالي 41,, ,4,, ,4,, البيان 81893 ,,218 21,22 ,,,31 اليام االول 21818 ,0101 01,19 01382 اليام الوا 9,9 9,9 - اليام الوالع

811 - 811 - ا امليها ية 1,,01 - - 1,,01 ميها ية ااوونائية

450945 10009 50,49 ,60,4 اجمل و ,,4001 10550 ,0059 ,60,1 امليال املسي ة

Page 182: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

141

املؤسسياإلصالح والبنـــاء م الل تريي وزا ال دا واملعاسات الرىل توي هرا لروحل اا الطرادت ال الرا هرو

اررو ا وا ر و يررام الينررا املعاسرر ر وال شرروائية الررررا ات والوصرررداتر ررا

تيحل ارمو ة الوالية:

املعاسرررة ال سرررصرية رررر رررالني مسرررو ر وتنررراز اال وصاصرررات تررر ا -

والصالحيات دحل نيها ارااايحل ا ئااة ار اا و وزا ال دا ( ارمرر

الذ اطر ا يا ع ن دنا اجلي رواوج الدا وائ ا حول املوضوعات الرئيسرة

رو اهرا( و هرو مرا مور ا ط ا امليها ياتر و الوو ير ات روالوص يفرات ال سرصرية

وج عنه اليض والرصو تف ير اجلي والرياا دالواجيات املسرن إليره

درت ارم وحفل االاوررا ر ا اا هنا تفصصا ودرر ا ا ل سريطر ع رن

املنرراطق املفو فررة ر حيررع تواجرره الريرراو ال يررا مشررا ر تنفيررذ الو ي ررات

سودة ع يها الىل تنفق ع يها ارموال م ال سصرية م ير ر الوح ات اة

اخلها ة ال امة.

ضرر ل اوا وزا الرر دا و ئااررة ار رراا إوا املفصصررات ر واال ررراني -

عرر توجيرره املرروا و اجملهرروو ال سررصر ودنررا اجلرري ر دا ضررادة إا اررو

الونظي وا وا املعاسة ال سصرية وض ل ا ظ ة الر ادة ال ا ية.

ا ررر الررروزا ع رررن تنفيرررذ الصصررراتها ودرررق دررررامج زمنيرررة حمررر و عررر -

ملشروعاتها و هيهاتها.

م يا وينا الل انة ( 5.,اا تفا الصصات املرتيات ر حيع اوز ت مي -

( الل شفص كوواض شرهر 3,1ا ر ا اا املي ي ط مرتيات و ا,310

اال ع ا ت الوا رتر ويالحرل ( وينا مت ذلن ال ر جيشا ظاميا د,,,4ا

ج يا الض ل والوه الرو ال سصرية النظامية واالاو ا ة دشرصر مسرو ر

دال و واجملالس ال سصرية والووا رالل ارعرواا السرادرة حرر املشرا ر

ارمنية منها ع ايير املوال حر املشا ر دحل يائرر الويرو والريائرر ال رديرة

ن مواجهة املس ححل املعير ي ل نظراا السرادق الرذي احو روا الصفر ر و ذل

اع متنهنت ايها و جه ا ياا م اجلنوم ر و اها.

عرر ا تنظرري إوا ال ررروو والوو يرر ات روتشرروت الصررالحيات واال وصاصررات -

دا ضررادة إا ال ررهوني عرر احالررة عرر و رريا مرر ال ررروو ل راج ررة املسرريرة

ا دشررراا إعررراو تنظررري ويرررواا 3102( لسرررنة 08ا وا ررر اع رررال د حصررراا الرررر

اةااية وت ي ه .

Page 183: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

145

ع ا مسن السجالت املالية والونظي ية ودرا ل وشرري ات النادرذ مورر ارجر -

االلوهامات واجر االعو اوات ر واجر ارصول و اها.

والتوريد والتخزين: التعاقدإجراءات وو ير ات هر الالفرة الوشرري ات إا الس ة ال اليرة إجررا ات ال رروو و ال

املنظ ة ل ها وع ن ار ص الئحة ال روو ا وا ية رحيرع لروحل ع رن اوا طرا

ال دا ما ي :

اوز الصالحيات واال وصاصات ر و وجروو حالرة مر درر اا السريطر دي را -

يو ق دس طة الوفوير والوصرني رحيع يو تو يت ال روو وإدرراا االتفا يرات

الوو يررر ات مررر اشرررفاص رررا الرررولحل روووا مراعرررا ل وس سرررر والريررراا د

الرررا و ملررن ت ررن السرر طات لضرر اا عرر ا وصررو ا إا اليرر الررىل ال أسرر

ااوف امها رارمر الذ ترتا ع يه ا تفا حج ا فراق ال سرصر ر عر ا

وجروو اطررر لرذلن اال فرراق ع ررن ار تر مر ذلررن مرروال إصر ا حررر اؤرر وو

( م يوا وينا ر و إدرراا 14,.49يرررررررررر لشرررررررا ايررررررا ات دري رررة ا تص يفات تو

( م يررروا وينررررا عرررر طريرررق ئرررريس ال جنررررة 96,.,6عرررروو تو يرررر دري ررررة ا

الوسياية ل شصيات ال سصرية ر ووا اا يصوا الوال دذلن.

هررا ترريحل الريرراا د يررات تو يرر مل رر ات و هيررهات عسررصرية ووا اا أرر و دي -

اجلهررة الطاليررة واجلهررة الررىل ارروني تررروا دالوسرر ر حيررع يررو الو ا رر ع ررن

تو يرر ات عسررصرية ووا اا يررو ط يهررا مرر ئااررة ار رراا ال امررة ل جرري

ال يمر وووا اا تصوا هنالن ؤيرة واضرحة لصيفيرة تسر ها وسهينهرا ر ومر

وإدرراا عرروو ( م يوا وينرا ر 0,5ذلن موال إدراا عروو تو ي طائرات دري ة ا

( م يروا وينرا و اهرا ر و الرا ارحيراا 0,تو ي اريا ات م عرة دري رة ا

يصوا ا جرا ت مترير إا الوزير م ير مرو ف ويرواا الروزا الرذي

تنحصر ا وصاصاته االمو االوا ية والسصرتا ية درض.

وعر ا وجروو ع ا الر ع ن اؤفا ع ن ارار حة والوجهيرهات ال سرصرية -

ض ا ات ل حفا ع الوو ي ات املهم ة.

ترادت الر يواا مرر الورهاا وزا الرر دا دإعر او تررا ير املواد ررة الفنيرة واملاليررة -

ل شررروعات املو ا رر ع يهررا ر إال اا الرروزا م تو رراوا مررت الرر يواا دالشررصر

املط وم دسيا يام الونسيق والونظي دحل ا وا ات امل نية دها.

م الل مراج ة ال يواا ملص حة الضرائا تصشل له وجوو ع و ريا مر -

ال روو الىل موها وزا ال دا و ئااة اال اا ل وص يق م املص حة وم

Page 184: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

144

يرو اؤصررول ع رن املصرراو ة املسرريرة مر ويررواا اةاارية داملفالفررة ل رررا وار

وه ع ن النحو الوال :( 15574247200 دري رة ا اليرة ر ها ا عر 13وزا ال دا : ع و ال روو

عر دري ة ا الية ر ها 43 ئااة اال اا ال امة : ع و ال روو ر وينا

( وينا 2275127715ا

ا تريحل اا هنرا عرروو وهئرة درصر النر دهرا عر الر ادرة املسريرة مر -

ال يواا ا ي :

( 2770517033 رر ها اعررر دري ررة ا اليررة 47وزا الرر دا : عرر و ال ررروو

عر دري ة ا الية ر ها 40 ئااة اال اا ال امة : ع و ال روو ر وينا

( وينا 1070257541ا

: الدفاعإدارة خمصصات لرروحل اا االوا املاليررة درروزا الرر دا ررا السرريطر دهرر ترر ا مرر يررر

الريرراا شررفص واحرر ارريطر ع ررن زمرراا ارمررو ر وترروا إمسررا يررت اؤسررادات و

د يررات الصرررني د شرروائية رل رر ا إملامرره دررارمو الونظي يررة إوا املررال ال رراار

و رررذلن دإ ررره يرررو درررض تص يرررل مرا رررا مرررال يوررروا مرا يرررة الصررررني ودرررق

الوشري ات املالية ويهوو وزا املالية دالوسويات والوررا ير الالزمرة ردا ضرادة إا

صرررني ارمرروال املفصصررة ررا رحيررع اا املعاسررة ال سررصرية ت ررا مرر اررو ت

يالحررل وجررروو هررر املرروا و وا مصا رررات مررر ررالل ا فررراق رررا ار ررررات

اخلاصة داجلي ر وم امو ة ما ت الو وني ع يه م حراالت الالفرة الوشرري ات

املالية وا وا ية وا فاق ووا مسون ات وال توطيق ما ي :

ت املسرر حة شررصر مرتيررات ووا وجرروو صرررني ميررال رريا ع رر الوشررصيال -1

تنظي مرال و إوا او مراعرا ل وشرري ات والرنظ امل رول دهرا داخلصروص

رالىل ته ني ل حفا ع ن املال ال اا.امليال ة صرني ال د ات أرت اؤسرام والر د ات املر مرة ووا وجروو مر -2

ن لررذلن ر و ررذلن صرررني ميررال رريا هرر ووا تسرروية وأ ي ررها ع رر

املصرودات مياشر . اوز املفصصات والصرني ع ن اع ال ا م جة ض دنوو امليها ية. -3أوير ميال يا ؤسادات مصردية وأ ي ها صرودات ع رن ادروام -4

امليها ية ووا وجوو وع مسون م هز ر دا ضادة اا وجروو عر و ريا مر

Page 185: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

143

الوفررررويالت الالزمررررة ع يررررات الصرررررني م تعيرررر داملسررررون ات الرا و يررررة وال

ل صرني.( وينا م حسرام ئاارة اال راا اخلراص داليرام 0,9600,0,أوير مي ا -5

ارول إا حسام إوا اؤسادات ال سصرية اخلاص داليام الوا ر و جا را

( 1,0,1,0,44 ر ياا ئااة ار اا ال امة دوحويرر ميرال ماليرة دري رة ا

لوسرررياية اخلاصرررة داليرررام الورررا إا حسرررام وينرررا ا مررر حسرررام امليها يرررة ا

امليها يرررة الوسرررياية اخلررراص داليرررام ارول ودرررق ديا رررات شرررل املصررررني

( م ا وا النظاا املال ل ولة.08داملفالفة ل او الرررروحل االحوفررررا دالسرررريولة املاليررررة املويريررررة مرادررررر ار صرررر ال دصيررررة -6

ة در ال مر إ جاعهرا اا اؤسرادات داؤسادات املصرردية هايرة السرنة املالير

( 7املفصصة را ر تنفيرذا ملرا جرا دررا وا النظراا املرال ل ولرة والررا وا ر ا

ا دشاا اعو او امليها ية ال امة ل ولة .3102لسنة السررررحا ع ررررن املصشرررروني مرررر حسررررام امليها يررررة الوسرررريايةااليام الوررررا ( -7

عررة مرر الصررصو كي رر ر مرر ررالل إصرر ا الرروزا و و م,310/,/,دوررا يت

( داملفالفة ل را وا املال ل ولرة الرذ يرضر د ره ال جيروز و.ل ,5014,045ا

ل صررررني اا يسررر دالسرررحا ع رررن املصشررروني مررر ا حسرررام حصررروم إال

كوادرة و س الوز ا .( حسرادات مصرردية ,لوحل ت و اؤسادات املصردية موال ذلن وجوو ع و ا -8

ة ار اا ال امة ل جي ال يمر و هو مرا يوط را اصة داليام الوا لرئاا

فررر هررذ اؤسررادات وا درررا ع ررن حسررام واحرر ر ارمررر الررذ ي رر الالفررا

( م ا وا النظاا املال ل ولة.,0ل او اا ر حيررع د رر إ ررال ال هرر الررىل م ,20/03/310ترريحل عرر ا تسرروية ال هرر -9

( م الئحة 099داملفالفة لنص املاو ا (و.ل ,110,5,0,6تو تسويوها كي ا

امليها ية واؤسادات واملفازا.د ررت ي ررة السرريا ات كفو ررل ا واعهررا الررىل ت شررراؤها مرر الصصررات -11

( م يروا وينرا ر ا يهرا را موجروو ع رن 4,6ا ا ورر مر ا 3102الون ية ل راا

ا ت الوا ت الو ت اؤال .درررص صرررا ر حيرررع د رررت ت اارررونهاني الصصرررات اليرررام الوالرررع رررالل -11

اال تياطات الىل امت دها الوزا روو واوامر شررا رالل املر مر ترا يت

( م يرروا 1,,ااارريوعحل( مي ررا رر ا 20/03/3102حوررن تررا يت 08/03/3102

وينا ر وم الل درت در امج املراج ة املصاحية ع ن اؤسرادات املصرردية

ا ترريحل اا هنالررن د ررض امليررال ال 2114 مر يررر الرر يواا هايررة شررهر ويسرر

Page 186: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

142

تررهال حبسررام الرروزا ر ت الو ويرره دصررردها عرر طريررق م ررامالت واعو رراوات

ا حريرية. فاق ع ن امو ال تو ق دينا اجلي رحيع يو اارو ال ااالاو را -12

الصصات اجلي تسروية الوهامرات ارادرة ليسرت مر ا وصراص ئاارة

ررال داخلررا روال ااررات ال يررا روا عا رراتر واملسرراع اتر ار رراا رموررر ال

وشرا املر يات رواملنرازل اخلاصرةر وصريا وها روتنظري االحوفراالت اخلاصرة

درطاعات ا ر رو اها.ااو ال السيولة اخلاصة داليرام ارول ع رن فررات تو رق داليرام الورا -13

( م يرروا وينررا ,1,ا رحيررع امررت إوا اؤسررادات ال سررصرية دوحويررر مي رر

( م ا وا النظاا املال ل ولة .08داملفالفة ل او اتررريحل مررر رررالل ترريرررر املصررررودات يررراا إوا ئاارررة ار ررراا ال امرررة -14

(ت أ ي ها ع السنة و.ل 0,,4,04,40ل جي ال يم دشرا ايا ات كي ا

ذ السرريا ات ار ووا وجرروو املفصصررات الالزمررة لو طيررة شرررا هرر ,310املاليررة

( م ا وا النظاا املال ل ولة.08داملفالفة ل او ا

التوصيات :

الو ي ع ن اا مسعولية دنا اجلي وإعاو تنظي ه وأ ي اارصاتيجيوه -

واعو ررراو احوياجاتررره وموط ياتررره تررررت ع رررن عررراتق اؤصومرررة او رررة وزا

فصصرات دالشرصر الصرحي ال دا ر الىل د و ها ع يها واجا توجيه املوا و وامل

إا اجملهوو ال سصر درض ع طريق ئااة اال اا ال امرة ر الرىل ت ر اوا

ال ولررررة تنفيررررذ السيااررررات ال امررررة خلطررررة اؤصومررررة دنررررا اجلرررري رو

و يفوهرررررا تو ورررررر إوا الررررررو ال سرررررصرية وا شرررررراني ع يهرررررا وأ يررررر

جمل ة ل جري وإحالوهرا ع رن االحوياجات الفنية وإع او املواز ة الوسياية ا

ا ع ررن ا رره هررو الرررئيس 3103لسررنة 00وزيررر الرر دا الررذ ررص الرررا وا رر

املياشر لرئيس ار اا ال امة ل جي ال يم.

ضرررو ترر ر ارر طىل ال ولررةا الوشررري ية والونفيذيررة( حررر ا شررصاالت -

ارة ار راا ال الرة املعاسة ال سصرية ر والووديرق درحل وزا الر دا و ئا

ال امررررة ل جرررري ال رررريمر وال ررررر ع رررر إزالررررة الوضررررا م اال وصاصررررات

والوصردات وأ ير ر طرني كسعولياته ودرق ا وصاصراته الرىل اارن ها

له الرا وا .

جيا الوفر ة دحل مشرو دنا اجلي ع ن ااس ع ية ومعاساتية ار ي ة -

املسرا ي الو رت م جهرة و اوا االزمرة مر جهرة ا رر ر وجيرا السرا

Page 187: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

141

فسه ر حبيع سصص لصر جا ا موا و وإمصا ات مسور ة روسروص الروزا

دالينررا وا صررال وتوصفررر ئااررة ار رراا دوضررت وتنفيررذ طررض م اجلررة

ارزمة أت إشراني الوزا .

ضرررو تريرر وزا الرر دا و ئااررة ار رراا ال امررة ل جرري ال رريم د رر ا -

صة ل ر دا إال دنرا اجلري و اجملهروو ال سرصر ااو ال ارموال املفص

وعرر ا إ فرراق االمرروال ع ررن ع يررات ال تو ررق دهررذ ارهرر اني درر شررصر رراا

رو ذلن ضرو االلوهاا دالروا حل والوشري ات املالية عن الوصرني املرال

ال راا ر صوصرا دي را يو رق داؤسرادات وال هر مر تسرجير وتيويرا وتررودا

سون واؤصول ع ن الوفويالت الالزمة لصر ع ية صرني.ال ع امل

اررريير ا صرررال املعاسررر الرطرررا ال سرررصر جيرررا ع رررن وزا الررر دا -

دوسرجير يرت اصرو ا او ئااة ار اا ال امة ل جري ال ريم اا ت وهمرا

و هيهاتها ودق الرا وا ر واا أرص ع ن إجررا ع يرات اجلررو واؤصرر ر

دصررر الوجهيررهات ال سررصرية وارارر حة وم حراتهررا الررىل ا فرررت وإعرر او رروائ

ع يها ارموال الل ارعواا السادرة والوحرق م املفهوا وما ت سصيصه

حون دص الوصرول لالحوياجرات الف يرة روعر ا ضريا ارار حة او تص ارها

وت رضررها ل و ررل والسررر ة و اهررا ر واا توررو ن السرررية املو رررة دررالووطيق

اؤفل.و

جيا ع ن وزا ال دا ير اؤصول ع ن ا الصصات اا ترر ا الضر ا ات -

الصادية والالزمة ل حفا ع ن املال ال اا والوجهيرهات املهمرت تو ير ها روذلرن

عرر طريررق وضررت الضرروادض الررىل أرررق ذلررن مرر يررت اجلوا ررا ا املاليررة

والونظي ية وارمنية(.

االلورررهاا دإ فرررال حسرررادات امليها يرررات ع رررن وزا الررر دا و ئاارررة اال ررراا -

السادرة وإع او الصشودات والروائ الىل توض يفية اارو ال املفصصرات

املصرودةر حون دص وضت د ائر مالئ ة لالحوياجات ال سصرية.

جهاز حرس املنشآت النفطية :مرر ررالل إجرررا ات املراج ررة املو ررا ني ع يهررا امل و رر ع ررن ظرراا ال ينررات تصشررل

رر يواا و وعررة مرر مالحظررات دشرر ا اروا املررال ل جهرراز والالفررات ا و يررة ل

دي ا ي : إجيازهاصاحيت ع ية تنفيذ امليها ية ر دص

Page 188: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

147

مالحظات بشأن أنظمة الرقابة الداخلية العامة:م يو إع او حسادات وامية وحسادات ا امليها ية ل سنوات املاليرة موضرو -1

ية الوسرجير داؤسادات ت و ع رن در امرررج اجلر اول رالفحص ا اا ع ر

االلصصو ية روهذا النو يفورر ل ايا االاااية ؤ اية الييا ات .م يو إع او مذ رات الوسوية الشهرية ل حسادات املصردية ر و اا اجلهاز -2

مع را دوص يل مو فحل دإجرا هذ الوسويات .املالية وع ا الوري دالصرني ودرق الينروو امل و ر ع ا مسن اجر االعو اوات -3

دامليها يررة ومرر اهرر ااررياده اا و يفررة املرا ررا املررال داجلهرراز ا ررت شررا ر

طي ة السنوات املاليرة موضرو الفحرص ر دضرال عر الور ر النسرم م اجلرة

االلوهامات املسوج و صوصا ت ن املو رة دا ض اا منوسيحل جر و .اجر ملواد ة ارصول الوادوة ر دضال ع ع ا الوري درإجرا اجلررو ع ا مسن -4

السنو .ا ه ال دونظي امل فات الشفصية اخلاصة داملنوسيحل اجل و االووا ( ر وترجرت -5

إوا اجلهرراز السرريا ذلررن إا ا ارررا د يررة إو ررال ديا اتهررا إا منظومررة

ذلرن ع رن رالني ا شريل م فرات املرتيات ع ن حسام تنظي ا شيل امل فرات ر و

اردراو ال سصريحل النظامحل الذ اتس دالونظي اجلي .

تنفيذ امليزانية:عررر ا الوريررر دإ ضرررا ال رررروو ل راج رررة املسررريرة مررر يرررر ويرررواا اةاارررية -

( م يرررروا 6( الررررل وينررررا اررررادرا او ا ,,6ارررروا ت ررررن الررررىل رررراوزت ي وهررررا ا

- اؤصر ما ي :وينا حاليا ر وع ن ايير املوال ال

تا يت إدراا ال ر ي ة ال ر اا الشر ة

م

ال ر

انة م3102\0\,3 021,111111 شر ة عحل الهيا ة ل و ه ات والو وي

انة 3102\0\39 0,1,031,11 شر ة الوالل ل و ه ات الو وينية

انة 3103\00\,3 2318,21111 شر ة عحل الهيا ة ل و ه ات والو وي

يوما 91 3103\03\09 0,133,1111 ة الرائ الاوااو السيا اتشر

يوما 45 3103\03\32 018381111 شر ة السرام الاوااو السيا ات

يوما 91 3103\03\09 010,81,31 شر ة االموياز الاوااو السيا ات

Page 189: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

144

عرررر ا تريررررر إوا اجلهررررراز دنصررررروص الئحررررة ال رررررروو ا وا يرررررة وال دالئحرررررة -

و اؤسرررررادات و املفرررررازا عنررررر ادرررررراا عرررررروو الشررررررا و اخلررررر ماتر امليها يرررررة

دصررررر ع يررررات الشرررررا و اؤصررررول ع ررررن اخلرررر مات الررررىل متررررت ا ررررت ال

توررروادر ديهرررا الضررروادض الررروا و درررال وائ السرررادرةر الرررىل مررر ال رررا دصررر

ودررررررررا املالئ رررررررة و املوصرررررررفات اجليررررررر و ضررررررر اا الوصرررررررول إا اراررررررر ا

املط ودرررررة ر ت ررررر الوو يررررر الف ررررر داملوصرررررفات يرررررة ر ولالحوياجرررررات الف

اخلرررر مات مراج ررررة عينررررة مرررر ع يررررات الوو يرررر و د رررر ررررالل دحررررص و

لوحل ما ي :

ا تفررررا م حررررو لري ررررة الفررررواتا املسرررر و مرادررررر صرررريا ة واررررائر النرررررر -

ولررررروحل اا اجلهررررراز حصرررررر ت رررررر هرررررذ اخل مرررررة مررررر جهرررررة املفو فرررررة ر

( ,ا شررررة ا ادنررررا عررررريم( الررررىل ادرررررا م هررررا اتفرررراق رررر واحرررر مو و ررررة دو

ا دشررررراا صررررريا ة السررررريا ات الواد رررررة لوحررررر محايرررررة شرررررر ة 3103لسرررررنة

ارررررت وررررا و تصررررنيت الررررنفض و ال رررراز ر ووا تررررر ي مررررا يويررررت مالئ ررررة

ر ودي ا ي عينة م اا ا اخل مة: اا ا اخل مة مت الوص فة

تا يت الفاتو

الفاتو الصن و واي ة النرر ة الفاتو ي

1791728 تويوتا دااات 20,980 444 2013\04\29

1791728 تويوتا دااات 22,580 428 2013\04\28

1791728 تويوتا دج ة صحراوية 22,880 426 2013\05\05

F3 1791728تويوتا دااات 22,980 449 2013\04\23

1805692 2116تويوتا دااات 23,930 334 -

ا هرررررت اجرررررا ات الفحررررص ل ينررررة مرررر رررروائ اؤسررررام املسرررر و مرادررررر -

صرررريا ة لرررري ض مرررر واررررائر النرررررر املفو فررررة ر درررر ا هنالررررن واررررائر رررررر

اجريررررت ررررا صرررريا ة اع ررررر ( ا وررررر مرررر مررررر مرررر وجيرررره ر وتوضرررر

فس ارع ال و م امو ة ذلن :

Page 190: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

142

الر النو

اخل مة

املنجه

ديا ات الس او الوا و االولديا ات الس ا

الفاتو

تا دها

ي ة

الصيا ة

الفاتو

تا دها

ي ة

الصيا ة

, تايوتاتر يا

ا ر

حر ة

0,3 9/3103 2111 022 3/3102 3,11

,3 تايوتاصيا ة

ا جية

ام ة

0,3 8/3103 ,011 0,9 ,/3103 ,311

,3 تايوتاتر يا

حمر 0,, 9/3103

0011

1 233 3/3102 00111

إطررررا ا (09ا إطررررا ا ررررو درجيسررررووار وعرررر و (8,9 رررراا اجلهرررراز دشرررررا عرررر وا -

إطرررررررررا ا ( 8,1ا ل ( ر و عررررررررر و.و ,15اررررررررر ر ا طرررررررررا ا (08\,31ا ررررررررر

ل( ر و الشرررررررا ت مرررررر شررررررر ة صررررررحرا .و ,,6ارررررر ر ا طررررررا ا (08\1,,

م3102\,\30.ل( ر اررررررررر وت دورررررررررا يت د ,,,0,,1ليييرررررررررا الصررررررررر دري رررررررررة ا

لوحل دشاا ع ية الشرا ما ي : و

م يورررررريحل لنررررررا يرررررراا اجلهرررررراز دررررررإجرا منا صررررررة او مفاضرررررر ة دررررررحل

و وعة عروت .

م يورررريحل لنرررررا وجرررروو تررررررا ير دنيررررة ت كوجيهرررررا أ يرررر احوياجرررررات

اجلهررراز مررر ا طرررا ات رمررر حيرررع ال ررر و والنرررو ر درررر ال يوجررر حصرررر

جهرررراز وا واعهررررا واملوا ررررت املفو فررررة و يررررق رعرررر او السرررريا ات الواد ررررة ل

املوجوو دها.

شررررراط الشرررررر ة املرررررو و هرررررو ااررررروااو السررررريا ات ودررررررا لفواتاهرررررا

املسررررو ة و ا وامهررررا وشررررهاو إطيررررات الضررررريية وع يرررره دررررإا تص يفهررررا

دوو ي إطا ات اا تص يفا م ييا .

ررررراا اجلهررررراز دشررررررا اصرررررناني الو فرررررة مررررر إطرررررا ات و ضرررررائ و م ررررر ات -

صررررة دوجهيرررره املطرررريت د ارررر وم الوص يررررل املياشررررر مرررر شررررر ة ال رررروتس ا

الاررروااو املرررواو ال ذائيرررة و شرررر ة ال ررروتس لألع رررال امليصا يصيرررة وصررريا ة

ار اديا ديا ها الوال :

Page 191: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

120

املشريةدياا ارصناني تا يت االة الوص يل ي ة ارصناني ا الية

,221111 00\ 2\ 3102 الو فرررة تو يررر ات إطرررا ات و ضرررائ

شررر ة ال رروتس لألع ررال امليصا يصيررة

وصيا ة ار اديا

011911 3, \0 \3102

0,01,11 38\0\3102

3,21,11 32\0\3102

,01211 38\0\3102

309108, ,\2\3102

شررررررر ة ال رررررروتس الارررررروااو املررررررواو

ال ذائية اشررا م ر ات واووات اصرة

دوجهيه املطاع (

لوحل ما ي : و صوص ع ية الوو ي

عرررررر ا االلوررررررهاا دنصرررررروص لالئحررررررة ال ررررررروو ا وا يررررررة تص يفهرررررررا

ل شررررر وحل ودرررررا ملررررا هررررو موضرررر اعررررال دضررررال عرررر اا الشررررر وحل

ررررا مر صرررروحل كهاولررررة النشرررراط موضررررو الوص يررررل حيررررع شرررراطها

ورررررال ارع رررررال امليصا يصيرررررة وصررررريا ة ار اديرررررا ودالورررررال ع يرررررة

تص يفها م يية اصال .

يردررررق مررررا يوضرررر اارررريام الشرررررا او توضرررري دررررا وا او الفررررر او م

الوحرررر الطاليررررة ررررذ االحوياجررررات دضررررال عرررر ت يررررر لألعرررر او الررررىل

ت شراؤها .

ئيس و س إوا الشر وحل املذ و تحل هو ذاته .

ررررراا اجلهررررراز دشررررررا اووات و م ررررر ات هردائيرررررة منهليرررررة مررررر شرررررر ة -

-ملواو املنهلية والصهردائيةر ديا ها الوال :الرصوا ال ادر الاوااو ا

تا يت امر الوص يل

ي ة ارصناني

ا الية

13,1,,2 م3102\2\,3

3181111 م3102\,\01

ودهذا اخلصوص لوحل ما ي :

م يردررررق مررررا يوضرررر اارررريام الشرررررا او ديرررراا دررررا وا او الفررررر او

عررررر او الرررررىل ت الوحررررر الطاليرررررة رررررذ االحوياجرررررات دضرررررال عررررر ار

شراؤها .

Page 192: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

121

ت الشرررررا كوجررررا تص يررررل مياشررررر ووا وجرررروو ا عررررروت ل رررررت

املرا ة واملفاض ة دينها ارمر الذ دالل الالئحة املالية .

الوص يررررل دالشرررررا رررراا الحرررررا لوررررا يت الشرررررا الف رررر إذ إا امررررر

حررررررحل مسررررررون تسرررررر ارصررررررناني ا 3102\,\01الشرررررررا مررررررع خ

. م3102\,\0 املو و مع خ

رررراا اجلهرررراز دشرررررا إطررررا ات الو فررررة ارحجرررراا مرررر حمررررالت اال طال ررررة -

اجل يرررر لإلطررررا ات و النضررررائ دين رررراز لسرررر احوياجررررات وحرررر محايررررة

و.ل ( طرررررر 05,6,,4وترررررر محل شررررررر ة ارررررررت د ررررررت ي وهررررررا ا اليررررررةا

و رررررر ترررررريحل ا رررررره مرررررر ضرررررر مردرررررررات الريرررررر م3103\19\02ارررررر اوها

ت املط ودررررررة ل رررررر و مرررررر السرررررريا ات واعرررررر او ا طررررررا ات شررررررل دا طررررررا ا

املط ودرررة لصرررر منهرررا م و ررر مررر يرررر ئررريس جلنرررة املشرررصيات ر إال ا ررره تررريحل

يرررراا اجلهرررراز مررررر د رررر طالطررررة اشررررهر د يررررة شرررررا إطررررا ات ا ررررر مرررر

و .ل( ود عررررر او مضررررراعفة ر ررررروا السررررريا ات ,,4609,اةرررررر فسررررره دري رررررةا

فسها.

مررررررت ررررررر مرررررر ا تشررررررا ية املنررررررا ل فرررررر مات رررررراا اجلهرررررراز دالو ا رررررر -

الو وينيررررة ر شررررر ة املنررررا ال يييررررة ل فرررر مات الو وينيررررة ر شررررر ة املنررررا

ل ررررررراوالت ال امررررررة ( و رررررر اارررررروفاوت هررررررذ اجلهررررررات د ررررررروو ل فرررررر مات

الو وينيررررة و رررر مات النظادررررة و املررررراه وتو يرررر الييرررروت املونر ررررة وعررررروو

وت جل يررررررت هررررررذ اجلهررررررات هررررررو املررررررراوالت ال امررررررة و رررررر ترررررريحل اا املفرررررر

ر ودي ا ي ة م املالحظات صوصها :الشفص فسه

رررراوز ال يرررر مرررر ال ررررروو ل سرررررل اةرررر و ا و ررررا ل ر ادررررة املسرررريرة

ل يواا ر إال ا ها م ت رت ع ن ال يواا .

يررراا إوا اجلهررراز درررإدراا عرررروو ررر مات النظادرررة وتشررر ير املرررراه مرررت

ات الو وينيرررررة ر وت يررررر ها ارررررنويا ووا تشرررررا ية املنرررررا ل فررررر م

اا يرررررو مراعرررررا الئحرررررة ال رررررروو ا وا يرررررة دي رررررا يو رررررق د رضرررررها

منا صرررررة عامرررررة دضرررررال عررررر شررررراط هرررررذ الوشرررررا ية ودررررررا ل رررررر

ت ايسررررها و ظامهررررا ارااارررر والصا رررريص امل نوحررررة ال يشرررر ر اع ررررال

النظادةر و يروصر ع ن اخل مات الو وينية درض .

Page 193: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

125

الررررررل وينررررررا إا ( ,56دصررررررني مي رررررر إ ررررررال ررررروا يررررراا اجلهرررررراز

تشرررررررا ية املنرررررررا ل فررررررر مات الو وينيرررررررة ظرررررررا تص فرررررررة حررررررروادل

دالارررروصية وحرا يررررة ا ارررر فر( ل وجيررررات املر مررررة ملنوسررررم اجلهرررراز عرررر

مررررت اا ال ررررروو ا 3102 \ 03 إا هايررررة شررررهر 3103\ 9املرررر مرررر شررررهر

السررررا نة اوا رررر امل مررررة مررررت الوشررررا ية ت همهررررا دوررررر ي الوجيررررات

حادظة ل حرا .

) وجررروو ازوواجيرررة دي رررا درررحل اعرررروو ررر مات النظادرررة وتشررر ير املرررراه

و اعررررروو اخلرررر مات الو وينيررررة ( الررررىل ادرمهررررا اجلهرررراز مررررت تشررررا ية

املنا ل ف مات الو وينية .

مرررررت شرررررر ة ا3103لسرررررنة ( 0ا يررررراا إوا اجلهررررراز درررررإدراا ال رررررر ررررر -

ديرررررت ( 011ل رررررراوالت ال امرررررة املسررررراه ة لوو يررررر عررررر و ا املنرررررا ال يييرررررة

ول (ر ,,,0,,06,مونررررررررر اتري رررررررة ( ل جهررررررراز دري رررررررة إ اليرررررررة رد رررررررت ا

: لوحل ع ن إجرا ات الو ا ما ي و

ود ررررررة مر مررررررة م2013\1\22( وينررررررا 1,250,000ت صرررررررني مي رررررر ا

مررررر ي ررررة ال رررررر ر وهررررذا درررررالل %( (50 ي ورررره ل شررررر ة ت رررراول مرررررا

حرررة ال رررروو ا وا يرررة امل رررول دهرررا الرررىل اجرررازت مرررن ود رررة مر مرررة الئ

م ي ة ال ر .%( (15ا صنحب

ودرررررق منا صرررررة م 2012\12\11مترررررت ترارررررية ال رررررر ع رررررن الشرررررر ة

حمررررر وو مررررر طالطرررررة عرررررروت ر و ررررراا جيرررررا ع رررررن اجلهررررراز الوريررررر

دررررإجرا منا صررررة عامررررة وعرررر ا ال رررر ول عنهررررا مط رررررا تطييرررررا لررررنص

الئحة ال روو ا وا ية.م (8)املاو

تص يررررل اجلهرررراز اعيررررا إضررررادية ع ررررن ي ررررة ال ررررر ر حيررررع رررراا دوررررا يت

(وينررررا ظررررا ت ررررويض طاليررررت ,,,0,,,دصرررررني مي رررر ا م3102\12\02

دررررره الشرررررر ة حبجرررررة تص يفهرررررا مصرررررا يل إضرررررادية مررررر جررررررا يررررراا

اجلهرررراز دو رررريا امررررا تسرررر ي الييرررروت املونر ررررة و ترررر ر تسرررر دررررر

صصررررة لرررره ودهررررذا اخلصرررروص ررررو و مررررا ر ل ييرررروت املفاجلهرررراز الشرررر

حرررر وت الشررررر ة ي ررررة ارضرررررا الررررىل ؤرررررت دهررررا ويجررررة ذلررررن -

(الررررل وينررررا ر وم توضرررر تفصرررريال أ ي يررررا دالري ررررة ,,5كي رررر ا

مرررر ع داملسررررون ات الصاديررررة و رررر طاليررررت اجلهرررراز دوح ررررر صررررل

إا ا الررررل وينررررا و يررررر اجلهرررراز الرررر دت اارررروناوا ( ,,,الري ررررة ا

ئيس جلنة ال طا ات وليس ا ا وا الرا و ية داجلهاز .

Page 194: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

124

ت االتفررراق درررحل اجلهررراز والشرررر ة ع رررن جررر ول م رررحل ل وسررر ي ر -

طررررر ررررراا اجلهررررراز دو ي ررررره جبررررر ول ا ررررررر إال اا اال ررررروالني درررررحل

اجلررر ولحل يسرررا جررر ا مو ررروال إضرررادة طالطرررة ديررروت جررراهه إا

ات و إضرررررادة ديررررروحل لفرررررر دررررر الشرررررر ية دررررر ال مررررر دررررر الواحررررر

ال رديرررة دررر ال مررر الفرررر اجلنرررود ر وهرررذا الو ررر ير حمررر وو جررر ا

ديت مونرر . ( 011)مرا ة دال و ا ال واليال

تصرراليل النرررر ترررت ع ررن عرراتق الشررر ة ودرررا لررنص املرراو الوا يرررة -

مرررر ال ررررر املرررر ا مررررت الشررررر ة : ايرررر دت الطرررررني ارول ل طرررررني

مررررررر ي رررررررة ال رررررررر وهررررررر %1,ي رررررررة الوررررررا ود رررررررة طا يرررررررة در

ول ( ر وذلرررررن د ررررر ااررررروالا الييررررروت املونر رررررة موضرررررو ,,,40,6,0ا

ال ررررر تسرررر ا هائيررررا ع ررررن اا تصرررروا الييرررروت ارررر ي ة و اليررررة مرررر

ال يوم و تس إا ارما الىل حي وها اجلهاز ( .

ررررا و و ايضررررا حمضررررر الصاررررية: اا د رررر منا شررررة مفوضرررر -

املر مررررة متسررررن اجل يررررت دالسرررر ر املررررر ا الشررررر ات ال ررررروت

ال ررررررروت ظرررررررا را الوصرررررر ي او ودرررررر و ررررررذلن فرررررررات

النرر إا موا ت اجلهاز الي ي (( .

Page 195: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

123

وزارة الداخلية الفصل الثاني:م الل ع ية دحص وتريي طا ال ا ية ل وحرق مر يفيرة إوا هرذا

ضادة إا الو م م وجوو الرطا و يل يو الوصرني الصصاته دا

معشرات ع ن الووجه و ا صال وإعاو تنظي اجهره الشررطة ر هررت ورائج

الوريي ا يية رحيع تيحل ع ا وجوو ؤية واضحة و طة لوف ير الرطرا ارمرر

املو ور جهاز الشرطة ويجرة عر ا االاروررا وعر ا تص يرل ذو الصفرا ات ارا

مروال ووا أريرق املسروه داتر حيرع يالحرل دوضرو ضر ل ترتا ع يه إهر ا ار

اوا وزا ال ا يررة إوا املفصصررات واال ررراني عرر توجيرره املرروا و اجملهرروو

ارمررر ر دا ضررادة اا اررو الونظرري واالوا املعاسررة ارمنيررة وضرر ل ا ظ ررة

ل رطا ارمر:الر ادة ال ا ية ر ويوض ال رت الوال وائج الفحص والوريي

ستقرار القطاع ا

ا ا وررر مرر مخسررة وز ا 3102 -ا 3103تنرراوم ع رر إوا الرروزا ررالل عررام

روت ا املعاسة ارمنية ر الونراز اال وصاصرات والصرالحيات درحل إوا اتهرا

واجلهات الواد ة را ر رر ذلرن اطرر ار يا ع ر دنرا الشررطة دا ضرادة إا وجروو

حررررول املوضرررروعات الرئيسررررية موررررر ا ط ررررا امليها يررررات والوو يرررر ات ررررالني وائرررر

روالوص يفررات االمنيررة رو اهررا ( رروج عنرره دررض و صررو تف يررر جهرراز الشرررطة

والرياا دالواجيات املسن إليه حفل االم واالاوررا .

إدارة القوة العمومية

ر منوسرييه يرر ض ل إوا املوا و اليشرية وته ي هذا الرطا امله مر ير -

الرررل (391) اهررر ر حيرررع توجررراوز الررررو ال وميرررة لرطرررا الشررررطة عررر و

ع ررن الررر مرر تراضرريه مرتيررات د ررت عنصرررر ا رريه ال يررهاول مهررامه

( م يرا وينرا ر ,,,.,مي ر ا (م,3103،3102،310ارعرواا ا الصصاتها الل

ة وا اررناو ارمرررر يررو االارررو ا ة دال جنررة ارمنيررة ال يرررا املع ورر ومررت ذلررن

املوصو ررة مرر الورروا حررر يررت املشررا ر ارمنيررةر منهررا ع رر ارريير املوررال

الوحررر ر والررريض ع رر املط ررودحل ل رضررا ر و ررذلن مواجهررة املسرر ححل مرر

ا املف ات واملهردحل و اه .

االاو را صرني مرتيات ارعضا اةالحل م املر ره الروطر ارادرا ووا -

ن حصررره ع رر ا ت الوا ررت متهيرر ا لوف ي رره واالارروفاو مرر ال ررر ع رر

ماته رحيع م يياشروا ال ر وم يو تنسييه حون تا ده.

Page 196: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

122

ع ا اسراذ إجررا ات حا رة را مر م ي وحرروا مر ادرراو ال جنرة ارمنيرة -

عنصرا واال وفا دررض دإيرراني (3,1883ال يا الشهو ار ا وع وه ا

ووا إ ها إجرا ات الو ا م هر رو هرذا ر ا3102منذ شهر يناير مرتياته

يصتا ع يه أ ير الوهامات مالية ع ن الوزا .

عر ا مشرول منظومرة املرتيرات ع ررن عر و ال رام حل كر يريات ارمر داملنرراطق -

ومنوسررم ال جنررة ارمنيررة دن رراز ر وا ديا رررات حيررا رومرر طرر صررر ودة

مرتيات الرو ال ومية ل وزا . الو وني ع ن إ ال

ضرر ل الونظرري والر ادررة مواد ررة ادررراو ال جنررة ارمنيررة ال يررا ع ررن ا ت -

الوا رررتر مررر حيرررع اؤضرررو روال يرررام رواالعو ررراو صررررني مرتيررراته ع ررر

شودات الرو ال ومية ا رووا الوحرق م مهاولوه ملهرامه ر وا وصرا

ال ام حل در يواا الروزا وا وا ات الواد رة حصر حاالت ال يام واخلص ع ن

درض.

(م,310م ،,310ا يراا الرروزا دررإجرا ت يينررات مررو فحل جرر و ررالل السررنوحل -

( مررر رررا وا 33( مو فرررا داملفالفرررة رحصررراا املررراو ا 9,83يصرررر عررر وه إاا

النظاا املال ل ولة الىل ترض د ه ا ال جيوز الو يحل او الص ية ع رن مرال

ج يرر او م رر ل إال د رر صرر و ررا وا امليها يررة املوضرر االعو رراوات املاليررة

الالزمة لونفيذ .... (

امليزانية وإدارة خمصصات الداخلية:( ,ا ور مر ا 3102-3103د ت الوفويضات الصاو لوزا ال ا ية الل عام

ضر دراد امليها يرة م يا وينا ر و اوزت امليال املنفرة ع ن هيرهات الشررطة

ردا ضرررررررادة اا امليها يرررررررة م,310-م3102-م3103 لألعرررررررواا االورررررررا والوالرررررررع (

وينرا ر ومرت ذلرن م يرا ( 11,.3ا ورر مر ا ا االاوونائية املصرودة ل وزا ال

تسرررو ر الوصررررحيات مررر يرررر وزا ال ا يرررة د ررر ا ترررودر ا مصا رررات وامل ررر ات

اهر درره وحفررل االارروررا دال ولررة ر والييرراا الوررال الالزمررة لنشررر ارمرر واجملرر

يوض الوفويضات الىل متت ا شا إليها:

Page 197: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

121

املي : م يوا وينا

اال ال 41,, ,4,, ,4,, اليياا

,,,, ,2180 31008 ,01,3 االول اليام 280 ,,0 ,03 001 اليام الوا ,90 28 90, - اليام الوالع

,82 - , 823 ا امليها ية 890 - 30 881 ميها ية ااوونائية

,,99 14,1 ,0,6, 9,,, اجمل و 60,16 ,10,5 0,51, 00,4, امليال املسي ة

م جة ض دنوو امليها ية اوز املفصصات والصرني ع ن اع ال ا -

ااو الل الصصات ميها ية الطوا ئ ر وامليال املووعة اؤسرام ارمرر -

اوا مصرودات تسياية ومصرودات سرص الوحرولر وعر ا الفصرر دينهرا

ال ي م امل امالت املالية.

عررر ا االلورررهاا دإعررر او اخلالصرررات السرررنوية والوسرررويات املصرررردية ؤسرررادات -

وإحالوها إا وزا املالية مواعي ها اة و ر حيرع إا ا رهرا راا الوزا

ا ل حسررادحل االوسررياية والوحررول (داملفالفررة 3118م رر ا عرر السررنة املاليررة

( م ا وا النظاا املال ل ولة.32ل او ا

الرياا دالصرني م حسام الطوا ئ را اؤراالت املفاج رة الرىل ال أو رر -

( مر را وا النظراا املرال ل ولرة حيرع لروحل ,0 داملفالفة ل او ا الو ا

الصرني م هذا اؤسام ل ه ومساع ات مالية و اها .

هو الرصي ال دص ل حسرام املصرر اخلراص داؤسرام ارمرر مصشرودا -

ا ر ووا وجرررروو موادرررررة و ررررس ,20/03/310(وينررررا ا 01,9810,9كي رررر ا

( م ا وا النظاا املال ل ولة . ,0و ي الالفا ل او ا الوز ا ر و ه

لرروحل هررو صررصو و اررائر أويررر م رررة الصررومة دالرر داتر كيررال -

ا (داملفالفررررة ,310 ، 3102، 3103 رررريا يرجررررت تا دهررررا إا السررررنوات :ا

( مرر الئحررة امليها يررة واؤسررادات واملفررازا ر ومنهررا ع ررن ارريير 009ل رراو ا

-وال ما ي :امل

Page 198: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

127

الري ة الصن الوا يت الييررررراا

011891889 88031, 33/01/3103 اجل هو ية دارشهر / تاجو ا 2101310,9 إش ا ص ,310/,/02 مصرني اجل هو ية حسام الووائت

11111,,1, كوجا االة 20/03/3102 شر ة و ارماا ملسو همات ارم 18891,83, كوجا االة 20/03/3102 ووائتمصرني اجل هو ية حسام ال

شر ة الريطاا امل يه الاوااو

211301,88 اش ا ص ,2/310/,3 السيا ات

ا كرررذ ر الوسررروية ل حسرررام ,20/03/310لررروحل هرررو مي ررر م رررق -

وينرررا ا صررر ت (8129010,8) املصرررر اخلررراص درررالووائت وارما رررات دري رررة

دال داتر وم يردق كرذ ر الوسروية ا تفاصرير دصشل املصرنير وم تري

عنه.

مرر ررالل االطررال ع ررن شررل املصرررني ل حسررام اخلرراص االيررام الوالررع( -

دررإجرا أررويالت مليررال إا حسررام الووائررت م,3/310/,لرروحل الريرراا دوررا يت

(وينررا كوجررا حررواالت ووا وجرروو مررا يفيرر 891,921888) وارما ررات كي رر

ا .دصحة هذا االجر

مرر ررالل االطررال ع ررن ودررص يوميررة الصررن وق و شررل حسررام املصرررني -

ر لررروحل يررراا الررروزا درررإجرا ت يرررة حسرررام م,00،02/3/310دورررا د

وينرررا ات ولررروحل (,9,1,30182,الووائرررت وارما رررات كيرررال ررريا دري رررة ا

دش ها ما ي :

نة وم تو ا دراو *ع ا وجوو ديا ات ل ميال اووعت داؤسام الل الس -

صوصها.

*متت ع ية الوسرجير ودرص يوميرة الصرن وق ؤسرام الووائرت وارما رات -

دنا ع ن شل اؤسام املصر روهو ما ي ر الالفرا لإلجررا ات اةااريية

و يفر ال دص اه يوه .

الرقابة الداخلية:طيرررق ي رررا طرررا ال ا يرررة مررر ضررر ل و صرررو النظررراا اةاارررم امل

دالوزا م الل ادورا ل ضوادض وامل ايا الىل ر منه ظاما حمص ا يو يره

دالصفا والفاع ية ويودر اؤ اية الصادية رموال الوزا و او صاتها.

Page 199: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

124

ضوابط محاية األموال و األصول:

امليال ررة صرررني ود ررات أررت اؤسررام والرر د ات املر مررة ووا وجرروو مرر -

ني ميرررال رريا هررر وأ ي رررها ع رررن املصررررودات لررذلن و رررذلن صرررر

مياشر ووا تسوية.

تررراعس الرروزا مواد ررة الرر د ات املر مررة امل نوحررة ررالل اررنوات اررادرةر -

والضررر ا ات الرررىل م يرررو تسرررويوها مرررت الشرررر ات املفوصرررة وال رررر ع ررر

تسويوها ودق ا جرا ات املوي ة داخلصوص.

يرررة ر واالعو ررراو ع رررن ال هررر واررر ل السرررفر الووارررت اال فررراق رررا امليها -

واملييت ر و هو ما يظهرر م ر ل ا فراق صر ا مر الينروو ع ر را حريروره ر

وع ا اتيا الواائر الس ي ة الرىل تصفرر تسرويوها وهرو او اا ترا هرا ووا

( مرررر الئحررررة امليها يررررة 099اسرررراذ ا إجرررررا ات حيا ررررا داملفالفررررة ل رررراو ا

فررازا دضررال عرر الرصررو حصررر ال هرر والسرر ل املو رررة واؤسررادات وامل

دالسنوات السادرة و م ط ص ودة تسويوها.

مررت هررذا الصرر ا ائررر مرر ارصررول الررىل تررروا الرروزا دا ونائهررا دإ رره ال يوجرر -

اهو اا دري ها وتسجي ها وحصرها داا ا وا ات او ارشفاص املسو حل ا

وتي ي وا منها ر حيع تيحل يراا الروزا دشررا رو هو ما ترتا ع يه ضيا

(ايا ر ت تس ي ها ل ام حل ر وال توجر ديا رات و يررة وضروادض ,0,0ع وا

حم و ل الوزا عنها.

ا داملفالفررة ,310عرر ا الريرراا دوشررصير جلرراا اجلرررو هايررة السررنة املاليررة -

.يها ية واؤسادات واملفازا( م الئحة امل ,38ــ 383ــ 80ل واو ا اا ا

ض ل ا جرا ات الر ادية اخلاصة حبفل وت اول الصصو رحيع تيحل ت ر و -

حاالت تهوير الصصو دري يا م حسادات الوزا .

إه ررال إجرررا مررذ رات الوسرروية الشررهرية ل حسررادات املصررردية ل رروزا اوال -

ات املصرررا ني دررر ول رواملطادررررة درررحل اال صررر ال دصيرررة و شرررودات حسررراد

. وأ ي امل رات

الدفاتر والسجالت:

عررر ا مسرررن السرررجالت املاليرررة وا حصرررائية ودررررا ل وشرررري ات النادرررذ ر مورررر -

ااجر االلوهامات والووائت و ارصول الوادوة و اها(.

Page 200: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

122

طيررات حر ررة ا2114ت إمسررا ودررص يوميررة الصررن وق عرر السررنة املاليررة -

ا دنررا ع رن ت ي ررات ويررواا اةااررية مررت اؤسرادات اجلا يررة املصررردية ل رروز

ر اال ا هررا تسررو ر دطريرررة ررا ارر ي ة داملفالفررة ا,310د ايررة السررنة املاليررة

( م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .90،92ل واو ا

املراجعة الداخلية

ا وصا ع ر مصورا املراج رة ال ا يرة ع رن املراج رة املسرون ية ووا اا دور -

ملراج ة دنيا وحمااييا وتريي النظ وال امج ر دضال ع عر ا تر دره إا ا

ترررا ير ال و يررة لررإلوا ال يررا يونرراول ديهررا ارع ررال الررىل رراا دهررا و ررراط

الض ل ا وا املالية وا صا اؤ ول ا .

مر ارحيراا ل يرة الصررنير حيرع واإعا ة مصوا املراج ة ال ا ية -

وفا رره داملسررون ات الررىل تررر ا لرره ل راج ررة ملرر طوي ررة متورر ر إا لرروحل اح

مر الئحرة امليها يرة واؤسرادات (311شهر ووا م داملفالفة رحصاا املاو ا

و املفازا .

املراقب املايل

ض ل اوا املرا يحل املاليحل ومساع يه ا ت ا ا تص ريفه درالوزا رالل -

ن ج يررا مرر ررالل مشررا وه رروا مرر السررنوات املاضررية ر ويوضرر ذلرر

.املفالفات والوجاوزات وع ا الوري دالروا حل وال وائ املنظ ة ل ر املال

ور يام املرا ا املال ومساع يه وع ا الوهامه داؤضرو كررر الروزا -

مل ا اة مهامه .

ع ا إع او ترا ير املصرودات ل وزا ل انوات. -

ات ت ية ؤسام الووائت وارما ات كيرال ال تنطيرق ع يهرا املراو الرياا د ي -

( م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .080ا

مرر (31)ا داملفالفررة ل رراو ,310عرر ا دررو اررجر االعو رراوات املاليررة ل رراا -

. الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا

دره اوال در ول االلوهامرات الرىل ع ا إمسا اجر االلوهامات املالية الذ ترير -

أ ر دها اجلهة دالنسية لصر مشرو راوا ا ا ت هذ االلوهامرات عررووا او

( دشر ا 02( مر الالئحرة الونفيذيرة ل ررا وا ر ا 09اوامر شررا ودرق املراو ا

الوفطيض .

Page 201: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

500

( 00م يو امسرا ارجر لالعو راوات املاليرة ل يرام الوالرع داملفالفرة ل راو ا -

( دشررر ا الوفطررريض الرررىل ترضررر 02الئحرررة الونفيذيرررة ل ررررا وا ررر ا مررر ال

دضرو مسن اجر لالعو اوات تري ديه املشروعات كس ياتها .

العقود واملشروعات واملخازن:تيحل م الل الفحص ض ل الوزا إوا اموال الوحول دالشرصر الرذ

رامج م رر ارر فا حيرررق ارهرر اني الون ويررة ررا ل رر ا وجرروو طررة حمص ررة او درر

ل وحرررول يووادرررق مرررت ااررروحرا ات املرح رررة رحيرررع يالحرررل ضررر ل الر ادرررة ع ررر

الوو ي ات وا شا ات وع ا االلوهاا دالنصوص الرا و ية الوا و الئحة ال روو

ا وا ية دي ا يو رق درإجرا ات الو ا ر ر و اهرر وو ويرواا اةاارية دي را يو رق

شوم ال يات ه املوا و وا مصا ات دالصرني ع رن را داملوادرات الالزمة ر وت

اولوية او م جهات ا موفصصة روتوضر الفرررات الواليرة اهر مرا ت الووصرر

إليه داخلصوص:

( الصرررراو ,,0,8 يرررراا السرررري وزيررررر ال ا يررررة كوجررررا وادرررره رررر ا -

ة مشرصيات ا دإيراني ع ر جلنة ال طا ات دالوزا روتشصير جلنر 9/3102/,3

ار ا حص ت الوزا ع رن ررا مر 3102( لسنة ,318كوجا را ا

ا داملوادرة لوزا ال ا ية ع ن إجررا 3102( لسنة 88,و س الوز ا ا

الو ا رر ات دطريرررة الوص يررل املياشررر ر وذلررن اارروناوا إا مفرراهي وتصررو ات

تنص ع يها الوشري ات مر شر ه م وطة د ا االلوهاا دإجرا ات الو ا الىل

اا ي وق وي طر تنفيذ املشروعات ر وجيا الونييه هنرا ع رن اا ذلرن ي ر امررا

دال اخلطو ر را إه ال ضوادض ال طا ات م ش ه اا يفوت الفرصرة ع رن

ا ويا ا سا ال روت م الناحية الفنيرة او املاليرة و فرا الشرر ات الرىل

ور املشرو . النهاية تعو إا ت

ت دو حسرام داار جلنرة الشررا والشررو إحالرة ميرال ماليرة إليره ووا -

اؤصرررول ع رررن موادررررة وزا املاليرررة داخلصررروص داملفالفرررة ل ررررا وا املرررال

ل ولة.

ياا جلنة الشرا داليع ال روت وإص ا اوامر الونفيرذ كوجرا تفرويض -

ت مررررت ميرررر ا الفصررررر دررررحل صرررراو عرررر الرررروزير لرررررئيس ال جنررررة يو ررررا

د يررة ام ررة درراال فراواال وصاصررات ويورري الفرصررة ل جنررة املشررصيات

( م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.88داملفالفة ل او ا

Page 202: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

501

إدراا عروو ت يا مت شر ات را موفصصرة هرذا اجملرال دضرال عر اا -

وص الريراو و درت وا ا صناع ال يوفق مت وال ال و ات املن رر صر

الصفا ات.

لروحل درر اا السريطر دي را يو رق دالوفويرر والوصررنير حيرع يرو تو يررت -

ال رررروو والريررراا دالوو يررر ات مررر اشرررفاص رررا الوصرررحل روووا مراعرررا

الوس سر الرا و ملن ت ن الس طات الىل تضر عر ا وصرو ا إا الير الرىل

ا تفرا حجر ا فراق مرت عر ا ال أس ااوف امها راالمر الذ ترترا ع يره

وجوو اطر لذلن ا فاق ع ار ت .

إه ررال وو جلنررة ال طررا ات و ااررة وتنفيررذ د ررض الوو يرر ات وعرر ا ار ررذ -

داةاضر امل داخلصروص ر واالعو راو اليرا ع رن الوص يرل املياشرر دشرصر ال

ة و هو مرا او اا ( م الئحة ال روو ا وا ي01يوفق وامل ات الوا و داملاو ا

وجوو درو ات يا سييا اا ا الشرا دي ا يو ق دوو ي واائر النرر

ع ن ايير املوال.

يو الو ا ع ر تو ير ات و هيرهات امنيرة ووا اا يرو ط يهرا مر ارجهره -

املفوصررة الواد ررة ل رروزا ر وووا اا تصرروا هنالررن ترتييررات واضررحة لصيفيررة

حيع ت ا الوزا م عر ا الرر ع رن حفرل ارار حة تس ها وسهينها ر

والوجهيهات االمنية وع ا وجوو ض ا ات ل حفا ع ن الوو ي ات.

امليال ة ا ونا السيا ات رحيع د ت ي ة الوجهيهات والسريا ات كفو رل -

ا ورر م3102 -3103ا واعها الىل ت شراؤها م الصصات الون ية ل رامحل

يوا وينا .م (380م ا

( 38ت تفويض الوزا ل صرني ع نا اليرام الوالرع( كوجرا الوفرويض ر ا -

م,310لسرنة (02( وينا ااوناوا ل را وا ر ا 3812111111كي ا م,310لسنة

دش ا م,310( لسنة ,دش ا اعو او امليها ية ال امة و را و س الوز ا ا

و ذلن را و س الوز ا ا2114توزيت الصصات اليام الوالع ل اا

ا دش ا اعويرا ار صر ال دصيرة لر الرطاعرات جره ا مر ,310( لسنة 28ا

السرريولة الالزمررة لو طيررة الصصررات ميها يررةا اليررام الوالررع( وذلررن ع ررن

-النحو الوال :

Page 203: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

505

الري ة الييرررررررررراا 212111111 الوشيي ات

3111111111 السيا ات واؤادالت

211111111 االطاة والوجهيهات

3812111111 االجمالي

الريرراا دالصررررني ع رررن دنررروو رررا وا و دامليها يرررةر وم يرررو تفرررويض الررروزا -

كفصصررات ررذ الينرروو رحيررع د ررت إ ررال املصرررودات صرر ا ع ررن هررذ

-الينوو ودق اليياا الوال :

ة املصرودات الين .ا

811911828, الوجهيهات 0

0,013,01111 شرا ايا ات 3

0012911111 مالدس و يادة 2

0012081388 الصيا ة ,

1020,, الو يا , 3,211831288 اال ال

رراا املرا ررا املررال كياشررر الصرررني ع ررن هررذ الينرروو ووا مراعررا الررروا حل -

عر وال وائ الىل أص الصرني م امليها ية ال امة ر ارمر الذ ي روجرا

( مرر ررا وا النظرراا املررال ل ولررة الررىل ترضرر درر ا اا ررر 00احصرراا املرراو ا

مصررروني ررا وا و دامليها يررة او زائرر ع ررن الوررر يرات جيررا اا يرر ذا درره مرر

( مررر الالئحرررة ,0السررر طة الوشرررري ية (( رررا اا ذلرررن الالفرررا مرررت املررراو ا

رره ااال جيرروز ( دشرر ا الوفطرريض الررىل ترضرر د 02الونفيذيررة ل رررا وا رر ا

إجرا الصرني او اال تياط د الوهاا اص در مشررو ارول مر ميها يرة

الون يررة إال د رر صرر و الوفررويض املررال ودرررا ؤصرر هررذ املرراو ((ر و ررذلن

ا دشرر ا اعو رراو امليها يررة ال امررة ,310( لسررنة 02( مرر الرررا وا رر ا 9املرراو ا

ة حصررر يررت ار صرر ال دصيررة والررىل صررت ع ررن اا اا تورروا وزا املاليرر

ا حبسرادات اخلها رة ال امرة 20/03/3102ردوام امليها ية ال امة را هر

واجلهرررات امل ولرررة مررر اخلها رررة ال امرررة ودررروا ار صررر املويريرررة ردررروام

امليها يات ال امرة رالل السرنوات املاضرية وإير اعها حسرام اخلها رة ال امرة

املوح .

Page 204: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

504

روعات املو ا ررر ع يهرررا الررروزا ودرررق ترريرررر مواد رررة تنفيرررذ د ررر عررر و املشررر -

( مشررو ج رها 1,,املشروعات امل م ير مصوا املشروعات دالوزا رو ا

دوص يفات مياشر .

ا روجررا عرر ,310 ررا اا الرروزا امررت دررإدراا عررروو ررالل السررنة املاليررة -

ا دشر ا اعو راو امليها يرة 2114( لسنة 02( م الرا وا ا 31احصاا املاو ا

ال امة الىل ترض د ا ا حيضر ع ن حصومرة تسريا ارع رال إدرراا ايرة عرروو

او اتفا يررات او اجرررا ا تصررردات ا و يررة سررر عرر طرراق الوسرريا اليرروم

لإلوا ال امة ( .

ا دشرر ا رررر ميررال مرر 3102( لسررنة 1,,صرر رررا و ررس الرروز ا رر ا -

ملشررروعات درطررا ال ا يررة حيررع ررص ع ررن رررر مي رر الصصررات د ررض ا

ا لرر ع مشررروعات 3102وينررا مرر امليها يررة ال امررة لسررنة ( 0811,0110,2ا

-ا ر دذات اليام ر ويالحل دش ه االت : ا ووا وجررروو 0/03/3102إا الررررا صررر هايرررة السرررنة املاليرررة دورررا يت

املشرروعات .داملفالفرة ل راو ارايام وامل ات ل ر ا الير تنفيرذ هرذ

( م الالئحة الونفيذية لرا وا الوفطيض ,0ا

يالحررررل مرررر ررررالل الصشررررل املردررررق دررررالررا رررررر الصصررررات د ررررض

( 09املشروعات دالصامر إا مشرعات ا رر ووا الوريير دنصروص املراو ا

مرر الالئحررة الونفيذيررة لرررا وا الوفطرريض حيررع اا الررررا رراوز النسررا

يهررا املرراو املشررا إليهررا والييرراا الوررال يوضرر د ررض هررذ املنصرروص ع

املشروعات:

اا املشرو املنرول منهاملفصص امل و

ا3172كيها ية فض

0,119,18,1 0,119,18,1 ا شا وأوير امل امر اجلنائية دن از اع ال تص ي وإشراني وإ شا املينن االوا

3111111111 3111111111 ملرر ويواا الوزا

اع ال تص ي وإ شا ميا مرادق وا

11111111,, 11111111,, ال يات الشرطة طراد س

اع ال تص ي وإشراني وإ شا املينن االوا

11111111, 11111111, لشعوا االم او طراد س

210211111, 210211111, هيهات مالدس ومص الت يادة 11111111, 3111111111 از ا شا مينن امل يرية دن

اا الررا تض النررر إا مشرروعات را م و ر امليها يرة وال يوجر

را الصصرات اعو راوات اليرام الوالرع وهرو مرا ي ر روجرا عر احصرراا

Page 205: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

503

( دشرر ا الوفطرريض ر و ررذلن داملفالفررة 02( مرر الرررا وا رر ا 02املرراو ا

ولرة ر والييراا الورال يوضر د رض ( م ا وا النظراا املرال ل 00ل او ا

-هذ املشروعات:

اا املشرو املنرول لهاملفصص امل و

ا3172كيها ية املفصص امل ل زياو

د املنا ة

دنا و ا شا مر ه شرطة

011111111 011111111 1 اؤ ائق

إزالة وإ شا حمطة الو وو

01,111111 01,111111 1 مل يرية ارم الوطر دن از

,,,1,,,0,91 2111111111 ,,,1,,,0391 شرا واائر رر

0,81,0110,2 0381,0110,2 2111111111 هيهات و مه ات واووات

الرياا دوجهئة ال ي م ال روو حيع لوحل ذلن ع و م ال روو امل مرة -

لوو ي ا ت م فس النو ولرذات الشرر ة و تروا يت مورا درة جر ا وذلرن

رصرر الوهرررم مرر عرضررها ع ررن ويررواا اةااررية ودررق مررا يرضرر درره احصرراا د

-ا رودي ا ي دياا دي ض اؤاالت : 3102( لسنة 08الرا وا ا

الري ة املواو املو و ال ر اجلهة املنفذ .ا

0 شر ة النج ة املش ة

21,031,11 اح ية ,33/310 الاوااو املالدس واملنسوجات

1,,211821 د ل صيفية ,32/310 لنج ة املش ةشر ة ا 3

21,111111 اح ية ,310/,3 شر ة النج ة املش ة 2

010811111 اص عا سة ,310/,3 شر ة النج ة املش ة ,

318111111 طا ا ,38/310 شر ة النج ة املش ة ,

21,031111 اح ية ,310/,3 شر ة النج ة املش ة 6

318111111 طا ا ,39/310 شر ة النج ة املش ة ,

318111111 طا ا ,38/310 شر ة النج ة املش ة 9

1,,211821 د ل صيفية ,21/310 شر ة النج ة املش ة 8

1,,211821 د ل صيفية ,20/310 شر ة النج ة املش ة 01

1,,211821 د ل صيفية ,23/310 شر ة النج ة املش ة 00

318111111 طا ا ,22/310 شر ة النج ة املش ة 03 ,,906,,50, اجمل و

Page 206: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

502

م الل مراج ة ال يواا ملص حة الضرائا تصشل له وجوو ع و ريا مر -

ال روو الىل موها وزا ال ا ية ل وص يق م املصر حة وم يرو اؤصرول

عررر 41عر وها ع رن املصراو ة املسريرة مر ويرواا اةاارية داملفالفرة ل ررا وا

ر دا ضادة اا عرروو ورها عر وها وينا (4175247220ادري ة ا الية ها

( وينا .2474717154عر دري ة ا الية ها ا 54

تادت الر يواا مر الورهاا وزا ال ا يرة دإعر او تررا ير املواد رة الفنيرة ا -

اوا مرت الر يواا واملالية ل شروعات املو ا ر ع يهرا روتريحل اا الروزا م تو ر

دالشصر املط وم ر دسيا يام الونسيق والونظي دحل ا وا ات امل نية دها.

Page 207: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

501

الفصل الثالث: وزارة النفط تنفيذ امليزانية السنوية:

م الل إجرا ات املراج ة املو ا ني ع يها امل و ع ن ظاا ال ينرات تصشرل ل ر يواا

الررنفض و الالفررات ا و يررة صرراحيت و وعررة مالحظررات دشرر ا اروا املررال لرروزا

ع ية تنفيذ امليها ية دص إجيازها ما ي :

د ررت املفصصررات امل و رر لإل فرراق ع ررن دنرروو اردرروام الوالطررة لرروزا الررنفض .1

م يررروا (900)م يررروا وينرررا ارررير منهرررا رررو (,.14)ا رررو 3172ل سرررنة املاليرررة

وا وينا ر وم يسرير املي ر املفصرص لإل فراق م ي (9)وينررررررررررا ا فق منها و

( 00,)م يرروا وينررا ر واملسررير ل رروزا مي رر (,,)ع ررن دنرروو اليررام الوالررع و رر

ا و 3102ا دوررررر الصصرررات اليررررام الوررررا لسررررنة 1/7/3172م يررروا وينررررا

ا ووا تفويضررات ,310اال فرراق ع ررن اليررام ارول و الوررا ررالل السررنة املاليررة

دي ا دص اليام الوالع در ص تفويضاا هايرة السرنة املاليرة م يرو اما

تسيي ه ا .

تيحل اا ا ا مو ف الوزا منور دوا مر جهرات تاد رة ل روزا مورر املعاسرة .2

الوطنية ل نفض والشر ات الواد ة ا ررو ما ات الوزا وعا م الوحايررر

اسرررة دشررر ا الو ا ررر مرررت عررر و مررر وذلرررن دررر ا امرررت دإصررر ا ت ي اتهرررا ل ع

املو فحل د رت ده مياشر ل ر دالوزا .لسر او مرتيرات مرو ف ,310د إ ال ما ت أوي ره ل عاسرة رالل ارنة .3

م يوا وينا . (8)الوزا

ع رن م,310الرياا دري ميال ت أوي ها إا در الوزا دين از الل ارنة .4

ووا وجوو تررير داملصررودات الف يرة ل فرر يع ر دنوو املصرودات مياشر ر

مرررر الئحررررة امليها يررررة واؤسررررادات ( 30)صررررحة الويويررررا ر داملفالفررررة ل رررراو

واملفازا.ت الو ا مت شر ة رز لور ي مات ا امة والسفر ل ام حل درالوزا .5

-وم الل االطال ع ن م ل ال ر تيحل االت :

ذلررن دالو ا رر دطريررق الوص يررل املياشررر ووا وجرروو و (02)الالفررة املرراو

عروت ر مت ا ه توج توصية م جلنة الصاية دضرو و ااة عرروت

ا ر ر وعر ا اال وفرا د ررت وحير ال ويرا ادضر ها ار را و جروو ر إال

اا ت ي ات السي الوزير جا ت دوو يت ال ر دالوص يل املياشر.

Page 208: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

507

در اال امة دالفناوق ووا إ داق الفواتا ارصر ية ا او امليال املسوحرة مرا

او وائ اؤسام الصاو م الفناوق.

متابعة االنتاج:جرررر ول يرررريحل يررررات ا وررررا مرررر الررررنفض اخلرررراا و ال رررراز املصوررررل و الطيي رررر

ا : 3101اداملاليحل ( داملرا ة مت انة

وح املنوج

الريا

2010 2012 2013 2014

يةالص الص يةم ل

الص ية الو ام ل

الص ية الو ام ل

الو ا -72% 175 -41% 363 -14% 531 616 درمير فض اا

-27% 19 -23% 20 -15% 33 26 درمير از مصول از

طيي ا

-12% 0.74 -5% 0.8 2% 0.86 0.84 مص ا

ا رررت ويالحررل مرر جرر ول اعرررال ر درر ا يررات املنوجرررات النفطيررة املفو فررة

داخنفات مسو ر مرا عر ا ا ورا مر ال راز الطيي ر الرذ حررق ا تفاعرا طفيرل

عجررهت الرروزا عرر أريررق املسرروه دات اليوميررة مرر الررنفض اخلرراا ر و اجلرر اول

الواليرررة تظهرررر م ررر ل اال رررراني اةررررق عررر املسررروه دات ل نوجرررات النفطيرررة

االص يات داملاليحل(:

النفض اخلاا ادرامير(:

م ل اةرق املسوه ني نةالس

اال راني

3103 537 531 %1-

3102 621 363 -,3%

310, 566 175 -88%

ال ازادالر ا املص ا(:

م ل اةرق املسوه ني السنة

اال راني

3103 1.1 0.86 -33%

3102 12 0.8 -82%

310, 1.1 1 -8%

Page 209: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

504

املصوفاتادال امير(:

اةرق املسوه ني السنةم ل

ال رانيا

3103 35 22 %37-

3102 37 20 %46-

310, 27 19 %30-

أسباب االجتاه حنو االخنفاض املستمر لكميات اإلنتاج ما يلي: ومن أهم االعوصامات كفو ل اؤرول واملوا النفطية. -1

فرررر مررروا الوصررر ير مررر يرررر عناصرررر منشررررة عررر جهررراز حرررر املنشرررات -2

ه إيراني ا وا داؤرول.النفطيةر ارمر الذ ترتا عن فر ال ي م طوط رر النفض وال از م ير اصاا املناطق الىل متر دها -3

ت ن اخلطوطر وذلن ل ض ض ع ن اؤصومة لو يية مطالا الو فة.الوو فات الطوي ة دال ي م اؤررول الرىل منهرا حروت اررتر و هرو يصترا -4

إضادة إا تهالن شريصات ررر ع يه تهالن امل ات السطحية ويجة الوا رر

النفض وال از.تو ل وإعاو تش ير اؤرول النفطية املوصر ر يعو إا هو مشا ر دنية -5

رروا ر و اصررة املصررام النفطيررة وامل رر ات امل ررو والسررطحيةر وهرررذا

اوني ير ر م م ل ا وا ر و يص ل سائر يا .إم اوات السوق اة مر ال رازر ارمرر تو ل إ وا ال از الطيي اطأر ا ي ا -6

الذ اضطرت م ره املعاسرة الوطنيرة ل رنفض ل ورهوو درالو وو الير ير اليراهل

الوص فة.تذدذم ا وا مر اؤررول دسريا االعوصرامات املوصرر ر و فرر طروط ررر -7

اخلامات اويا إا در اا ال ير مر االدرا ر وعطرا عر و مر مضرفات الرنفض

دها.ا ورا إا تو رل ع رر املصرا واجمل رات اليصو ي اويرةر و هرو او تو ل -8

امررر او درر و إا ت طيررة احوياجررات السرروق اة رر مرر هررذ املشررورات مرر

اخلررا ر ودطرررق ررا منوظ ررةر مررت ترر جرروو املنوجررات املسرروو و مرا ررة

جبوو املنوجات ال ييية.

Page 210: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

502

متابعة الصادرات:

داملاليحل3172–3173ت النفض الل السنوات اجل ول الوال ييحل صاو ا

,310 2013 2012 وح الريا املنوج

,03 3,1 ,,2 درمير فض اا

3.8 ,.3 3 ط . مص ال از و املصوفات

3.8 ,.3 3 ط . مص املصوفات

,.1 ,.1 1.3 ط .مص اليصو ي اويات

و ات ر ومرررر االخنفررررات املسررررو ر دص يررررات الصررررا مرررر اجلرررر ول السررررادق ي حررررل

اه اايام االخنفات ما ي :

فرررر حررررول ال ررراز او إا عررر ا ررر املعاسرررة ع رررن ا يفرررا دالوهامرررات .1

تصررر ير يرررات ال ررراز اةررر و اتفا يرررة تصررر ير ال رررازر و االمرررر الرررذ

يصتا ع يه تصي املعاسة ل رامات يا ويجة هذا الو ا.فرررات مررر حررررر الودرررا إا ويجرررة لرفرررر رررض ضرررت الرررنفض اخلررراا واملصو .2

و ررررت م يوررررهر ومرررر اجررررر ضرررر اا ااررررو را ت ذيررررة حمطررررة هردررررا

الرررررويس دال ررررازر اضررررطرت املعاسررررة إا حرررررق يررررات مرررر املصوفررررات

الررررل درميرررررر و فررررض م رررر ل (,32) والسرررروائر النفطيررررة تررررر درررررنحو

إ وا ال از إا او ن مسووياته.وا ال يييررررةر اوأ ترررر ر وعرررر ا ا وظرررراا ع يررررات الشررررح والوفريرررر دررررامل .3

إا درررت تصررراليل ال يررراتر دضرررال عررر درررت تصررراليل الوررر محلر و مررر طررر

تص يرررل املعاسرررة سرررائر ررريا ر ويجرررة لررر دت ميرررال طائ رررة لوسررروية

رامات الو ا الىل يطالا دها الهدائ .

Page 211: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

510

السعة التخزينية للحقول واملوانئ النفطية وخمزون النفط اخلام:ا مرررر اؤصررررول ع ررررن ديا ررررات السرررر ة الوفهينيررررة ل رررروا م يررررو ص الرررر يوا

واؤرررررول مرررر يررررر إوا الوفورررري والريررررا درررروزا الررررنفض وال ررررازر وذلررررن

لوجووهرررررا ك ينرررررة ا ر رررررونير و ظرررررر ا ل ظرررررروني اؤاليرررررة الرررررىل مترررررر دهرررررا

ت اؤصررررررول ع ررررررن ديرررررراا دالسرررررر ة الوفهينيررررررة ل ررررررروا ال ا رررررره املنطرررررررة إ

ا ورررررررا داملعاسرررررررة الوطنيرررررررة ل رررررررنفضر النفطيرررررررة دررررررررضر وذلرررررررن مررررررر إوا

واجل ول الوال يوض ذلن:

املينا الس ة

ع و اخلها ات الس ة الف ية الوص ي ية ها ات ا

اخل مة 3 01 319811111 19,11111, اؤريرة 0 03 21,031,98 10811111, الهويوينة 8 ,0 1111,,013 31111,,21 ال يرة

3 03 219081,11 81,111111 ا ال وني 2 08 1,8,1118, 81,111111 الس 0 8 3113,1111 319831111 الهاوية 0 , ,31238109 31,111111 م يوه 1 03 9,81111 8111111 درو 1 ,0 012881091 ,01,2,181 ا وق

ظ من اجلدول السابق يالح

ها ررررا ررررا اخل مررررةر مرررر إ ررررال عرررر و اخلها ررررات اليررررال (08)عرررر و -

ررررهاار وذلررررن راررررريام الو فررررة. ع ررررا دررررر ا الييا ررررات املوضرررررحة (018)

اعررررال ت اؤصررررول ع يهررررا يررررر ارحرررر اة ار ررررا مينررررائ السرررر

و ا ر وني.

وجررررروو اخنفرررررات دالسررررر ة الف يرررررة داملرا رررررة مرررررت السررررر ة الوصررررر ي ية -

%(.1,)لي ض املوا تصر إا سية تياي

اإليرادات احملصلة :يرررريحل ا يررررراوات اةصرررر ة عرررر ع يررررات ديررررت الررررنفض اخلرررراا اجلرررر ول الوررررال

، 3102، 3103) وال ررررراز واملنوجرررررات واليصو ي اويرررررات وال ررررر ائ عررررر السرررررنوات

مررررر وا رررررت تررررررا ير مصررررررني ليييرررررا املر ررررره ادررررراملاليحل و دالررررر وال م(,310

ارمريص (:

Page 212: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

511

السنة

اجمل رررو ل ائررر دصو ي اويات منوجرررات ررراز فض ررراا املالية

3103 ,118,1 31892 0188, 00, 2 ,,1,1,

3102 201,31 211,1 01203 0,8 01 281120

310, 001,,1 31,,9 ,83 018 1.111 0,288

و يالحرررررل االخنفرررررات درررررا يراوات اةصررررر ة ر وهرررررذا ررررراتج عررررر االخنفرررررات

.م,310 دص يات ا وا و د ا ا الييت دسنة

إقفال املوانئ واحلقول النفطية: تقدير اخلسائر الناجتة عن م الل مواد ة اخلسائر النا ة ع إ فال املوا واؤرول النفطية تيحل الوال :

تص يرررل املعاسرررة الوطنيرررة ل رررنفض رامرررات تررر ار دسررريا ت ورررر ت ذيرررة .1

حسرررررام اةرو رررررات دا وظررررراار لضررررر اا اررررر او ي رررررة الشرررررحنات املرررررو و ر

الورررررر ا ع يررررررات الشررررررح دا ضررررررادة إا ال رامررررررات النا ررررررة عرررررر

والوفريررر ر إذ إا طيي رررة شررراط الوهويررر يرررو مررر رررالل دررررامج مررررر

ارررررر فا ل حادظررررررة ع ررررررن ا وظرررررراا الوهويرررررر ات ودررررررق ط يررررررات شررررررر ة

ال يررررررةر وت ورررررر اؤسررررررام يصترررررا ع يررررره عرررررر ا وصرررررول الشررررررحنات

املواعيرررر امل وررررة مررررر ما ر ويررررو ت يررررق الشررررحنات مرررر طرررررني املررررو و

ع ا الوهاا املعاسة دو ه اتها. ويجة

ومررررر طررررر اودرررررق الشرررررروط الو ا يرررررة( درررررإا املعاسرررررة توح رررررر هرررررذ .2

الوي رررررات دصرررررفوها اجلهرررررة املسرررررعولة امررررراا املرررررو ور ع رررررا دررررر ا إ رررررال

ال رامررررررات اجلررررررا تريي هررررررا وتسررررررويوها ودررررررق ارصررررررول الررررررىل تررررررنظ

م يرررروا ووال امريصرررر ( 31) ع يررررات تسرررروية ال رامرررراتر تررررر حبرررروال

ا. ,310صامر انة لتذدرررذم إ ورررا ال ررراز الطيي ررر مررر املنطررررة الشرررر يةر ارمرررر الرررذ ترترررا .3

ع يررره ت رررويض هرررذا الرررنرص درررالوهوو درررالو وو السرررائر مررر اخلرررا ر ارمرررر

الرررررذ يرررررو حل م ررررره اعو ررررراو الصصرررررات إضرررررادية لو ويرررررر الشرررررحنات

املو و .وررررا ا دسرررريا تو ررررل ا 3102 ويجررررة اخنفررررات إيررررراوات السررررنة املاليررررة .4

وإ رررررررالق اؤررررررررول واملررررررروا النفطيرررررررةر والريررررررراا دور ررررررريص امليها يرررررررة

ار ارمررررر الررررذ ترتررررا ,310اخلاصررررة دوطرررروير اؤرررررول النفطيررررة لسررررنة

ع يرررره يرررراا د ررررض الشررررر ات املشرررر ة إا تسررررري اؤفررررا ات وت يررررق

اع ال اؤفر وصيا ة االدا .

Page 213: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

515

نئ وجتهيزاتهاموقف عن احلالة العامة لقطاع النفط وحالة احلقول واملواالرررررل درمير/يوميرررررا (: تو رررررل (001)مينرررررا الهويوينرررررة االطا رررررة ا واجيرررررة .1

امررررر ل يررررات إ وررررا ررررام ا الهويوينررررة وادررررو الطفر(وذلررررن مرررر تررررا يت

ار إال ا ررره ود ررر درررت حالرررة الررررو الرررراهر رررالل شرررهر يوليرررو 3102/,39/1

ر ار ا د رررررر تو ررررررل واا اررررررنة ام ررررررةر اارررررروع فت ع يررررررات تصرررررر ي 2114

الص يررررات املفه ررررة ها ررررات املينررررا ر طرررر تو ررررل ا وررررا مررررر ا ررررر حوررررن

تا ده.

الرررل درمير/يوميرررا (: تذدرررذم إ ورررا (,8) مينرررا ال يررررة االطا رررة ا واجيرررة .2

حررررررول شرررررر ة اررررررت ورررررا وتصرررررنيت الرررررنفض وال ررررراز راررررريام دنيرررررة

تشررررررر ي يةر وترررررررر يرررررررة ا ورررررررا املضرررررررفة إا املينرررررررا حورررررررن ترررررررا يت

الل درمير. (82) ا حبوال 31/11/2114الررررررررل درمير/يوميررررررررا (: (331) مينررررررررا ا ال رررررررروني االطا ررررررررة ا واجيررررررررة .3

اارررو ناني ع يرررات إ ورررا وتصررر ير يرررات رررام ا منرررة واررررتيصا( دشرررصر

ار حيرررع ,310تررر جي د ررر درررت حالرررة الررررو الرررراهر رررالل شرررهر يوليرررو

ار ,21/00/310وصرررر ت يررررات رررراا منررررة و رررراا ارررررتيصا دوررررا يت املوادررررق

الرررررل درميرررررر ع رررررن الوررررروال ر هرررررذا و ررررر ت دررررر (23)والرررررل درميررررررر (,8ا

الررررل (,8) تصرررر ير يررررات مرررر رررراا مسرررر ة عرررر املينررررا تررررر حبرررروال

(81ي )درمير/يومي ررررار مررررت إمصا يررررة ضررررت يررررات ا رررر تصررررر إا حرررروال

الررررررررل درمير/يومي ررررررررار إال اا السرررررررر ة الوفهينيررررررررة اةرررررررر وو حالررررررررت ووا

م الت الضت املسوه دة م اخلاا إا مينا ا ر وني.الوصول إا الررررل درمير/يوميررررا (: ااررررو ناني ( ,28) مينررررا السرررر االطا ررررة ا واجيررررة .4

ع يرررات إ ورررا وتصررر ير يرررات ررراا السررر دشرررصر تررر جي د ررر درررت

ار حيررررع وصرررر ت يررررات ,310حالررررة الرررررو الررررراهر ررررالل شررررهر يوليررررو

الررررل (,,3م ) ,21/00/310فة دوررررا يت املوادررررق رررراا السرررر املنوجررررة واملضرررر

درمير.

الررررررل درمير/يوميررررررا (: تو ررررررل ( 2,1) مينررررررا الهاويررررررة االطا ررررررة ا واجيررررررة .5

ع يرررات إ ورررا حررررول ررراا الشررررا دسررريا االعوصرررامات مررر ترررا يت املوادرررق

حون تا ده.ا ,18/00/310

Page 214: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

514

الررررررررل درمير/يوميررررررررا (: ت ( 331)مينررررررررا اؤريرررررررررة االطا ررررررررة ا واجيررررررررة .6

ااررررو ناني اررررا ع يررررات إ وررررا رررريض رررراا السرررررير ومسرررر ة ررررالل شررررهر

إال ا ررره ود ررر عررروو ا ورررا تو رررل تصررر ير اخلررراا عررر مرررراتر م,310يوليررررررو

ويجررررة العوصررررامات حررررر املنشررررات النفطيررررةر ارمررررر الررررذ اطررررر ودصررررو

مياشرررررر يرررررة الهدرررررائ تسررررر ية شرررررحناته ر و مررررر طررررر م ررررر ل

الرررررررل (88)ا ,21/00/310يرر إذ ارررررررجر دورررررررا يت املوادرررررررق ا ورررررررا والوصررررررر

درمير.

الرررررررل ( 0,) املنصرررررررة اليحريرررررررة اجلررررررررني واليرررررررو االطا رررررررة ا واجيرررررررة .7

درمير/يوميرررررا (: ااررررروررا إ ورررررا حررررررر ررررراا اليرررررو ر إال اا إ ورررررا د رررررض

حرررررول رررراا اجلرررررني واليررررو اخنفضررررت ريرررراا حمرررر وو ر رارررريام دنيررررة

دصو منوظ ة. اضطرا يةر عاو د ها ا وا ا (: تذدررررذم إ وررررا يررررالررررل درمير/يوم 003مينررررا م يورررره االطا ررررة ا واجيررررة .8

ررررراا م يوررررره رررررالل الفرررررص فسرررررهار دسررررريا اعوصرررررامات اهرررررال املنرررررراطق

اجملررراو ر ارمرررر الرررذ ترترررا ع يررره ت ررريا رررواص اخلررراا درررحل حررررول ررراا

الودرررررررررا وحررررررررررول ررررررررراا الفيررررررررررر إال اا م ررررررررر الت ا ورررررررررا ترررررررررا يت

الل درمير. 018د ت م ,21/00/310وادقامل

موقف حول االعتصامات بقطاع النفط والنتائج املرتتبة عليها: م الل مواد ة النوائج املصتية ع ن االعوصامات تيحل الوال :

مبسررروف م ار وذلرررن لفرررن االعوصرررامات (,,012) يررراا املعاسرررة دونسررريا عررر و .1

لنفطيررررةر وذلررررن عرررر طريررررق وإيررررراني الوه يرررر دإيررررراني اؤرررررول واملرررروا ا

ررررررروائ ت إحالوهرررررررا إا املعاسرررررررة مررررررر يرررررررر د رررررررض اجملرررررررالس اة يرررررررةر

ودررررراالطال ع رررررن ررررررا ات الونسررررريا الصررررراو عررررر املعاسرررررة ر تررررريحل تررررر

املسرررروو ال رررراا ملررررعهالت املنسرررريحل ر واجلرررر ول الوررررال يرررريحل مررررعهالته مررررت

ه درررررررالروائ منسررررررري ار م يرررررررو إو ا مرررررررعهالت (01022) ررررررر وال ررررررر هنالص

: املردرة دررا ات الونسيا

ال و املعهر ال

98, ما ووا الشهاو اجلام ية ,01 دصالو يو

, ليسا س 3 ماجسوا

Page 215: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

513

ررررا لرررروحل درررر ا يررررت الررررررا ات رررر صررررت ماوتهررررا الوا يررررة ع ررررن اا .2

ايررررو تسررررصحل ا ررررو امل نرررريحل ع ررررن الو ررررائل الشررررا ر امل و رررر درررراملال ر

الررررة عرررر ا تررررودر و ررررائل شررررا ر درررراملال ي رررر هررررذا الررررررا كوادررررة و ح

اعو او و ائل ج ي (.تص يرررررل املعاسرررررة د رررررض اخلسرررررائر ويجرررررة االعوصرررررامات دررررري ض اؤررررررول .3

واملرررروا ر وذلررررن دسرررريا يرررراا د ررررض الهدررررائ صرررر ميررررال مرررر املسرررروحق

ع رررريه ر وذلررررن ويجررررة ا رررروالني وادررررة الررررنفض دررررحل مررررا ت االتفرررراق ع يرررره

.ا ت تس ه د ال وم

:عقود االمتيازد رررت ال وائررر اةرررررة مررر إ وررررا الرررنفض اخلررراا وتصررر ير مررر شررررر ات .9

(1832,) عرررررروو االمويررررراز وشرررررر ات املشرررررا ة اودرررررق االارررررا النرررررر (

م يررروا وينرررا دررررض لسرررنة (,8)ر حرررحل رد رررت ا3102م يررروا وينرررا لسرررنة

ر و اليياا الوال يوض ذلن : ا,310

سية الو ا ,310 3102 ةالشر

%(011) 919881388 8,,91,,310811 دينصاهال رر ليييا %(88) 9,,0218281 1,,01,8,191,1 ما اتوا رر ليييا اة وو

%(83) 8110011,82 ,,190,10,,, هس رر ليييا اة وو و و ودي يس رر ليييا

%( 88) 0218,01881 ,01,901,311,1 اة وو

%( 89) 8819801811 1833199,19,8, ال ا ررر

مرا ررة م ,310خالالالل يالحهررل ترر ال وائرر مرر إ وررا وتصرر ير الررنفض اخلرراا -0

ار دنسرية اخنفرات ريا جر ا دسريا تو رل الشرر ات عر إ ورا 3102دسنة

النفضر وص ودة تصريفه وتسويره م املوا .

صوها شر ة الواحرة يالحهل ت ر املعاسة إع او يوو الوسوية ع ح -3

والضررررائار وذلرررن دسررريا الوررر ر إ فرررال ا ررررا ات دا تررراواتمرررا يو رررق

الضررريييةر حيررع ترريحل درر ا ررر إ رررا ضررريم ت إ فالرره دررص السررنة املاليررة

ا أت ا ع او. 3100ار ا اا ا را ات الضرييية ع السنة املالية 3101

Page 216: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

512

ا الررنفض لري ررة ا ترراوات والضرررائا مرر ومرر ررالل املواد ررة ترريحل تسرر وز -2

شر ات عروو امويرازر وشرر ات مشرا ة شرهري ار وذلرن ودرق ا ررا املرر ا

مرر الشررر ة وإيرر اعها حسررام وزا املاليررة كصرررني ليييررا املر رره رر

إال اا الوزا ت رت دفحص وت يق وإ فرال ا ررا ات الضررييية (331)

امو رررة ذلرررن اال ررررا ات الضررررييية اخلاصرررة دشرررر ة رررذ الشرررر اتر ومررر

ار امرا درا الشرر ات م3112دينصاهالر ت إ فال ا را ات الضرييية لسرنة

ا. 3118دجا ال ر ع ن إ فال ا را ات الضرييية ا ع انة

لررروحل يررراا الشرررر ات دوحويرررر ال رررروو إا اتفا يرررات ااوصشررراني ومرا رررة -,

وا املعاسرررة ليسرررت جررراو إ فرررال الوسرررويات رررذ إال اا إ ،EPSAا ورررا

الشر ات وتسوية ا الوهاا ع ن ال روو املنوهية.

ارر ا ا وصرراص مصرر حة الضرررائار مرر ررالل ا فررراو وزا الررنفض دوحصررير -,

الضرررائا يادررة عرر اجلهررة املفولررة ا و ررا جبيايررة الضرررائا السررياوية ل ولررة

اج ررة اخلا جيررة داملعاسررة دوسرر ا رررا ات ال يييررة ر و ذلررن دريرراا إوا املر

الضرييية م الشرين ارجنمر وم ط إحالوها إا إوا حماارية الشرر ات

ررة دروزا الرنفض وال ررازر وذلرن ل رررت إصر ا ا يصرال الضررريم دوسر الري

ا دش ا املوادررة ع رن إصر ا ,311لسنة (,28)اادق ودرا لررا ال.ل. (

يم ل شررر ات النفطيررة ال ام ررة االارروو ا طررا الررنفض ا يصررال الضررر

وال از كوجا اتفا يات االاوصشاني ومرا ة ا وا .

م يويحل إع او الريوو اليومية د داتر املعاسةر ع حصة الطرني الوا ر ودرا -8

مر الرررا املشرا إليره ارادرار الرىل تفير دورول املعاسرة الوطنيرة (,)املاو

وضررررريية و ررررر دا ترررراوات ررررنفض إجرررررا الوسررررويات اةاارررريية ر الوررررهاا ل

الشر ات ع حصة املعاسةر وحصة الطرني الوا شر ات املرا ة.

شركة الواحةدرميررررر / 0,,,22تررررر الطا ررررة اال واجيررررة ؤرررررول شررررر ة الواحررررة دنحررررو ا

درررررإا د رررررض ا,310يوميرررررا ( و ويجرررررة ل وو فرررررات الرررررىل حررررر طت رررررالل ارررررنة

ررررول ررراا موو فرررا عررر اال ورررا ع رررن مررر ا السرررنة ام رررة ر و هرررو مرررا ترترررا اؤ

(م يوا درمير.,8ع يه دا دا وا الل السنة ير دنحو ا

Page 217: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

511

م يرررررروا (,.,)ا ررررررو ,310و د ررررر ا ررررررال مرتيررررررات ال ررررررام حل رررررالل اررررررنة

مسررررروف ا حرررررحل اا ال ررررر و الف ررررر ل سررررروف محل ال (,391)وينرررررا ر ل ررررر و

تررييررررررا (مرررررر ا ررررررال %00يوجرررررراوز امسرررررروف ا ا دنسررررررية ال (213)يو رررررر

(,)عررررر و املسررررروف محل دررررراملوا ت الواد رررررة لشرررررر ة الواحرررررة املو و رررررة عررررر و

حررررررول فطيرررررة االسررررر ا ر الظهرررررر ر الواحرررررة ر جرررررالو ( دا ضرررررادة إا مينرررررا

الس ود ض املوا ت اال ر .

شررررر ة ويجررررة ودي ررررا ي رررر حصررررر لرررري ض ارضرررررا الررررىل ت رضررررت ررررا ال

:ا,310اح اة مينا الس ر حون هاية انة

احص رررررررت وأوررررررررا ( 03 -00 -8 -8 -, -2) ها رررررررات وهررررررر (8)عررررررر و

م يرررروا وينررررا تسررررو رق مرررر اررررنوحل (,0) جرررررا صرررريا ة تررررر كي رررر

و صرررررل إا طرررررالة ارررررنوات لال وهرررررا منهرررررا إذا تررررروادرت املرررررواو الالزمرررررة

ي ع تنفيذها.ل صيا ة ووجوو املراولحل الراو احص رررررررت وأط رررررررت دالصامرررررررر ( ,0-02-9) ها رررررررات وهررررررر (2)عررررررر و

م يررروا وينرررا ( ,,)وأورررا إا االاررروي ال ر وترررر تص فرررة ذلرررن كي ررر

وتسرررررو رق ع يرررررة االاررررروي ال ارررررنوحل حرررررال تررررروادر املرررررواو و وجررررروو

املراول. اارررروي ال وصرررريا ة طرررروط الشررررح وم حراتهررررا وتررررر تص فررررة ذلررررن

م يرررروا وينررررا ر ودررررذلن تصرررروا الوص فررررة ا اليررررة ل يررررات (,)كي رررر

م يررررروا وينرررررا لررررريم دا ضرررررادة إا (,8)الصررررريا ة واالاررررروي ال كي ررررر

ذلرررن يوجررر الصرررروا مررر اخلسرررائر الررررىل ال دصررر ترررر يرها او احوسررررادها

ويجرررة لوج يررر عرررروو ال رررر مرررت الشرررر ات املراولرررة و هرررو مرررا او إا

املسررررروري ية ر إذ إا هرررررذ املشرررررا يت ت و ررررر تو رررررل ال يرررررات اال واجيرررررة

ع ررررن الشررررر ات املراولررررة و رررر تها ع رررر تررررودا املررررواو اااارررر دشررررصر

وال الة كوا ت الشر ة.

ا هررررر ترريررررر ال جنررررة املشررررص ة كوجررررا رررررا ئرررريس جلنررررة االوا رررر -

ا ر دشررررررراا حصرررررررر وتريررررررري ارضررررررررا الرررررررىل ؤررررررررت ,310لسرررررررنة (013)

:االت دطراد س الرئيس ك و صات الشر ة مررها رررراوزت ارضرررررا الررررىل ؤرررررت ك و صررررات الشررررر ة درررراملوا ت الواد ررررة

جررررررا احررررر اة امل ينرررررة رررررالل %(81) رررررا م ينرررررة طرررررراد س سرررررية

. ا,310الردت الوالع م انة

Page 218: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

517

تررررر الري ررررة االارررروي الية مل و صررررات الشررررر ة املوضررررر دنحررررو(,,)

م يوا وينا ليم . رررر ا مرررر ال ينررررات الصررررفرية والفواتيررررة تررررر (33911)ترررر ما حرررروال

م يرررروا ووال ر إضررررادة إا ي ررررة (,.00)تص فررررة اؤصررررول ع يهررررا دنحررررو

امل ومررررات الفنيررررة الصامنررررة دو ررررن ال ينررررات الررررىل يسررررو اا دهررررا اجرررررا

و ااات جيولوجية و مص نية مثينة ج ا . جيرررة ت رررل د رررض امل فرررات الرررىل أورررو ورررائج د رررض ال اارررات اجليولو

واجليوديهيائية وملص نيه وا ن اية و اها. احرررررصاق امرررررر ا شررررريل جلنرررررة ا وا ومسرررررون ات مونوعرررررة كصاترررررا

م ير ا وا ات وجلنة ال طا ات . .ت ل يت امل فات الشفصية ل ام حل دالشر ة

Page 219: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

514

: وزارة اخلارجية الرابعالفصل :م ,310تنفيذ امليزانية للسنة املالية

م ,310 اوات املالية و املصرودات الف ية لسنةدياا داالعو

اا اةااررية و وعررة مرر املالحظررات مرر ررالل إجرررا ات املراج ررة تصشررل لرر يو

صاحيت ع ية تنفيذ امليها ية واروا املال لروزا اخلا جيرة و الالفرات ا و يرة

دص اجيازها االت :

ترصررا ا وا املاليررة دررالوزا دشرر ا إلررهاا السررفا ات والرنصرر يات داخلررا -

ن داملفالفرة لالئحرة دإ فال حساداتها وإحالة ترا ير املصرودات ل روزا وذلر

امليها ية واؤسادات واملفازا .

ا كصرودات السرنة ,310م الل مرا ة املصرودات الف ية ل سنة املالية -

ا لوحل ما ي :3172املالية

م,310اخنفررررررات ي ررة املفصصررات املاليررة االيررام ارول ( ل سررنة املاليررة

وصررراحا ذلرررن اخنفرررات (،% ,)عررر السرررنة املاليرررة السادررررررررررة ك ررر ل

ك ر ل م,310 دسيض ج ا ي ة املصرودات ل يام ارول ل سنة املاليرة

ع السنة السادرة.% (1.13)

ا 3172اخنفررات ي ررة املفصصررات املاليررة االيررام الوررا ( ل سررنة املاليررة

ر وصاحا ذلرن اخنفرات ي رة %(2,) ع السنة املالية السادرة ك ل

عرر السررنة %(8,)ك رر ل ا,310 وررا ل سررنة املاليررةاملصرررودات ل يررام ال

السادرة . مر % ((93حروال م,310 سية الصرني ل يام ارول الل السرنة املاليرة

إ ال املفصصررات املاليررة . مر %(82)حروال م ,310 سية الصرني ل يام الوا الل السرنة املاليرة

إ ال املفصصات املالية .

سية الصرني إا

اليياا املفصصات املصروني إ ال املفصصات

اليام ارول 3311111111 81881,,311 82%

82% 3,11381881 ,111111111 اليام

الوا

ا ال ,,,0,,,5,0 ,,,1606050 01%

Page 220: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

512

مر إ رال %(,,)ا ,310 صرودات الل السرنة املاليرة امل ل ال اا ل

املفصصات.

النر يرة ؤر رة اؤسرادات م رررالل االطال ع ن السيررررولة والو دررررررات -

م ,310 -3102 املصردية لوزا اخلا جية االوسياية( عر السرنوحل املراليوحل

لوحل االت :

الرصري الرر دص تريحل مر رالل مرذ ر الوسرروية وجروو دررق درحل

دفررررررررا ق م,0/0/310 والرصرررررررري الرررررررر دص االدوورررررررراح م20/03/3102

وينررا ر وترريحل وجرروو ا رروالني دررحل صرري ا ررر املرر لشررهر ( 3111,11,1)

(1111,,0)دفرررررا ق م,03/310ا والرصررررري االدووررررراح لشرررررهر 77/3172

وينرررا .

صرررن دري رررة 0393 د ررر و م,03/310وجررروو صرررصو م ررررة عررر شرررهر

وينا .( 001,0,1,88ا اوز د ض الصصو امل رة امل الرا و يرة لورر دها ل صررني رسرص

ا ووا اساذ ا جرا ات الرا و يرة مل اجلوهرا رداملفالفرة 3102د ضها انة

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا . 009ل او مررر رررالل ديررراا السررريولة والوررر درات النر يرررة ؤسرررام اليرررام الوالرررع

االوحول ( تيحل راوز د رض الصرصو امل ررة ل ر الرا و يرة اةر و

ا ووا اسرراذ ا جرررا ات 3102لوررر دها ل صرررنير ومنهررا مررا دررص اررنة

مرر الئحررة امليها يررة (009)الرا و يررة مل اجلوهررا وذلررن داملفالفررة ل رراو

واؤسادات واملفازا.

ت اصرة درالوزا حيرع تيحل ل يواا اارو ال ا صر ارما رات مصررودا -

تيحل وجوو مصرودات صردت م الووائرت وارما رات روذلرن داملفالفرة ل راو

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا . ,08

حسادا مصرديا وذلن داملفالفة لرا وا النظراا 00ت ير وزا اخلا جية ع و -

حسرادات (2) دصا ع عر و املال ل ولة و ت ي ات وزا املالية ر و ت ا

وااررروف امها وا الصصررراتها املفو فرررة ر حرررحل م يرررو ا دصرررا ع رررن

حسررادات ودي ررا ي رر ديرراا ل حسررادات الررىل م ر(9)دررا اؤسررادات وع وهرررررررررا

يفص ع ا ص تها :

Page 221: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

550

ال رت اؤسام

املساع ات اردريرية 0,98

مفوضية االأاو اردرير ,082

املصوا ا ي ل صادحة ,,08

ال ر السياا ,,81

الواائر ا عالمية ,839,

الرضايا اخلا جية 8,33,

املساع ات ال ردية 880,,

شعوا ا جر وامل صدحل 8,,,,

لرروحل الورصررا ترصرري حسررام الووائررت وارما ررات وا وظرراا الوسررجير -

مررر الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات ( 082) ودرررص ا ارررواو ر داملفالفرررة ل ررراو

واملفازا.

االحوفا كيال مالية اوزت م تها اوة اشهر حبسام الووائت ر داملفالفة -

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا . (083)ل رر او

وينا م حسام الوحول ؤسام الووائت وارما رات (111111,) ت ت ية مي -

رررررر رررررررر ا مر يرررات ليررره ( كوجرررا إذا صررررني ررر ل ررررت شررررا واائر

ووا ااررروص ال ا جررررا ات (21,1)صرررن ررر م,38/03/310دورررا يت (03/09)

مرر الئحررة امليها يررة واؤسررادات (080)املو رررة دهررا رداملفالفررة لررنص املرراو

واملفازا.

( 111111,)عر ا إحالررة املسوف صررات والرر د ات الرىل تهيرر ي ررة عرووهررا عرر -

(08)مرررر الرررررا وا رررر (38) نررررا لرررر يواا اةااررررية رداملفالفررررة ل رررراو وي

شاا إعاو تنظي ويواا اةااية . ا3102وت يالته لسنة

م,310ال راا ياا الوزا دإص ا تص يفات اتنفيذ و صريا ة و تو ير ات ( رالل -

ر ووا إصرر ا م 3102 صرر ا مرر درروا الصصررات اليررام الوالررع ا الوحررول (

( 02) مرر ررا وا رر ( 03)تفويضررات ماليررة داخلصرروص رداملفالفررة ل رراو

. ا,310دشاا اعو او امليها ية ال امة ل ولة ل اا

صرررني ي ررة د ررض املسوف صررات ووا إ درراق املسررون ات ارصرر ية ل يررة -

مرر الئحررة امليها يررة واؤسررادات ( 88)الصرررني رداملفالفررة لررنص املرراو رر

واملفازا.

وهسرر را امل ( ,310، 3102) د ر صري ال هرر املاليرة رالل السررنوحل املراليوحل -

مررر الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات (099)وينرررا ر داملفالفرررة ل ررراو (9,1,11)

واملفازا .

Page 222: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

551

وينرا ر (,,83813) مي ر د ت االلوهامات املالية الرائ ة ودررا لييا رات الروزا -

ر ملواد وهرا رارا يضر ل مصر ا ية و حريررة مت مالحظة ع ا إمسرا ارج

هذ الييا ات .

مشروعات وزارة اخلارجية والتعاون الدويل :

م:3102لسنة املالية امرر ررالل اع ررال الفحررص و املراج ررة الررىل رراا دهررا ويررواا اةااررية دي ررا يو ررق

و رة ا تريحل وجرو 3102دونفيذ املشروعات ودرامج الون ية االيام الوالع( ل اا

: م املالحظات ر وخنص دالذ ر منها ما ي

ال جررو إا الوص يررل املياشررر درر ل املنا صررة ال امررة رداملفالفررة رحصرراا الئحررة -

ال روو ا وا ية .

عرر ا الوررهاا الرروزا دإعرر او ترررا ير املواد ررة النصررل اررنوية والسررنوية وإحالوهررا -

ع ن وزا الوفطيض مواعي ها اة و .

الرروزا دررإدراا عررروو تفرروق ي وهررا املاليررة مخسررة ماليررحل وينررا ووا ا ررذ يرراا -

مرر ( 0) املوادرررة املسرريرة مرر ويررواا اةااررية ر وذلررن داملفالفررة لررنص املرراو

موررر شرررا مرررا ل سررفا ات ررر مرر اد ا يررا / ا3102لسررنة ,3الرررا وا

( .مواصو /الوشين /اجملر /إضادة مينن لسفا ليييا د رر

ع ا إحالة يت ود ات ال رروو الرىل ت صرردها إا ويرواا اةاارية ملراج وهرا -

ا. 3102لسنة ,3م الرا وا ( 3) رداملفالفرررررررة لنص املررراو

ع ا ااويفا د رض الييا رات املط ودرة دورريرر املواد رة لري ض املشرا يت املو ا ر -

ع يها .

د ررة و دري ررة الو فررة ووا توضرري ارارريام تصرررا ال ررروو فسررها دورريررر املوا -

رموررر عرررروو اصرريا ة مررررر الي وررة ال يييرررة دنيويررو ر صررريا ة ميررا الرطرررا

دال ا ر ( .

صرررني ميررال ماليررة ع ررن ت ارريس اررفا ات داخلررا ووا ذ ررر ال رر و وا ويررة -

الي اا الىل ت ديها ا جرا .

لي ض ال روو رد رن اريير اوزت سية الصرني املالية لنسية االجناز الفنية -

املوررررررررررال ا مشررررو ت اررريس ارررفا ات داخلرررا ر مشررررو صررريا ة مررررر الي ورررة

دنيويو رمشرو صيا ة مصاتا و الة الشض ،مصرني اجل هو ية ،(.

Page 223: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

555

السفــــــــــارات الليبية اا ويواا اةااية دفحص ومراج رة عر و مر السرفا ات ال يييرة داخلرا و راا

ودق طة ع ر ا تصرهت ع ن ال ي م النراط ادرزهرررررررررا :ذلن

رر حجرر ارمرروال اةالررة إا السررفا ات و رر د ررت هررذ االمرروال ررالل -

م يا وينا . (,.5)ح وو م(,310، 3102، 3103، 3100)السنوات

ع او اجلرحن واملرضن اةالحل إا ال ال وا تفا تصاليل عالجه .ا -

اليال ات الوا و ع د ض السفا ات. الشصاو و -

ا تفرررررا حجررررر الرر يوا واملطررررراليات ع ررن السررفا ات وجلرراا ال ررال والرضررايا -

املردوعة ع ن ال ولة ال ييية.

اهرر املالحظررات و املفالفررات الررىل تصشهررفت ل رر يواا مرر ررالل اع ررال دي ررا ي رر

الفحص :

الفساد يف السفارات السررفا ات مرر ا رر امل فررات ليييررا ر حيررع شررا ت ديرره ي رر م ررل الفسرراو

السرر طات الوشررري ية والونفيذيررة الررىل تولررت اوا ال ولررة د رر الوحريررر ر حيررع

اصي املشه السرائ ال ولرة هرو الوسرادق درحل املسرعولحل دهرذ اجلهرات وار يه

لو حل ا فسه او ا ا ده سفرا او ناص ه او م حرحل.

ات املو ا يرة دال ولرة عر وضرت شرروط وم رايا لورول منصرا عهدت الس ط -

السرررفرا واو ررر الي ورررات ال د وماارررية داخلرررا حيرررع الحرررل الررر يواا اا

اال ويرررا يرررو دالواررراطة واةسرررودية درررالو يحل ودرررق الوي يرررة السياارررية او

اجلهوية او ال ال ات الشفصية واحيا ا يو دالفرت دالرو .

د رض السرفرا ال ييريحل دسريا اا املص رل سرفا دض د ض ال ول اعو او -

مواط دهذ ال ولة وحي ر جنسيوها .

دررض د ررض الرر ول مررن ت شرراات إ امررة ل د وماارريحل ال ييرريحل وامل حرررحل -

الفنررريحل ويجرررة ررراوز السررررل اةررر و ال عضرررا السرررفا ات ودررررا لألعرررراني

والرواع ال د ومااية .

Page 224: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

554

ا دفرو ارفا ات وااروح اة نصر يات ج ير ياا و س الروز ا كرن االذ -

ا ضرررا لررري ض االشرررفاص وااررروجادة ا ل ضررر وطات الرررىل دا ارررها د رررض

املسعولحل.

اوز ع و السرفا ات والرنصر يات وامل و يرات ال يييرة داخلرا ل ر و ارفا ات -

د ررض الرر ول الصرر ر حيررع ت دررو اررفا ات وول لرريس ررا ا مصرراع او

وصاوية مت ال ولة ال ييية .ا تياطات ايااية او ا

يرراا د ررض الررروزا ات دوص يررل م حرررحل دالسرررفا ات ووا الونسرريق مرررت وزا -

اخلا جية لوح ي الر ول والسراحات الرىل أورا لرذلن ر ويرو درضره ع رن

وزا اخلا جيرة ر و رر الحررل الر يواا مرر ررالل مراج وره لرري ض السررفا ات

مل حرررحل واملررو فحل الورراد حل ررذ وتريرري اوا ل ررام حل دهررا وجرروو عرر و مرر ا

امل حريرررات ووا ع رررر طي رررة السرررنة ومرررنه ،امل حررررحل ال ررراليحل وامل حررررحل

ال سصريحل،.

ياا وزا اخلا جية دإيفاو ال ي م االشفاص م ا الوزا تنرصره -

اخل والصفا وتص يفه كهاا واع ال تو ق دال ر السياا

ررر ال د وماارر و يررامه د ع ررال اوا يررة تو ررق اه ررال د ررض السررفرا ل -

دالس و ا إدراا ال روو مت املسوشفيات واملصحات وا او االلوهامات حبجة

حر املشا ر وتسهير االجرا ات اا يوا ال ي م عالمات االاوفهاا .

عررر ا الورررهاا وزا اخلا جيرررة دالضررروادض املو ررررة دإيفررراو املرررو فحل ل رررر -

دررق االحوياجررات الضرررو ية حيررع لرروحل ا تفررا عرر و املررو فحل دالسررفا ات و

دالسفا ات اا اؤ الذ عجهت ديه مصاتا السفا ات ع ن ااوي اده .

دالر م ا تفا ع و املو فحل وال ام حل اة ريحل دالسرفا ات اال اا الر يواا -

الحل ت اخل مات الىل ترر ا ل صووير مر الط يرة واجلرحرن واملرضرن

ذلن ردراو اجلالية ال ييية.و

امليال رررة ي رررة املرتيرررات الرررىل يوراضررراها ال رررام حل دالسرررفا ات الرررىل ررراوز -

ووال وا رررا عررالوات وميررهات ا ررر داملفالفررة (,,,46الرري ض منهررا مي رر ا

ل روا حل وال وائ ري ة إجيرا السرص الرىل حبر وت د رض الر ول كي ر

ووال دا ضرررادة اا ذلرررن دررر ا ( ,,,5ا رررر كي ررر ا ووال ووول ( ,,,,ا

Page 225: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

553

ا ا املصرا يل اال رر ل سرعولحل دالسرفا ات أ رر ع رن حسرام السرفا

شرررا السرريا ات لالاررو ال الشفصرر والو رروو وال ررال و ارروا ال ااررة

وتذا ر السفر و اها م املصا يل اال ر .

دالسررفا ات مرر وزا اخلا جيررة ا روالني امل ام ررة املاليررة دررحل املودر ي ل ررر -

واملنورر دحل ل ررر داخلررا مرر الرروزا ات اال ررر حيررع لرروحل اا مرتيررات

ال رررام حل داخلا جيرررة ت ررر ودرررق جررر ول م و ررر دالررر جات الو يفيرررة لصرررر

ال ام حل دالوزا ر ححل ا ه يو اع او مرتيرات مر يبنور م دنرا ع رن شرهاو

ا مضررررودا ا د رررة ووال ر و ررر تررريحل اا الررر دت اال رررا الررروا و مررر الررروز

املنورر دحل مرر الرروزا ات اال ررر يوراضرروا د ررض اؤرراالت ضرر ل مرتيررات

مرو ف اخلا جيرة حيرع د ر مرترا احر املرو فحل املنور دحل مي ر مرا ي راول

( وينا ليم .,,,6,ا

ا رروالني امل ام رررة املاليرررة دررحل الط يرررة املودررر ي ل ااررة داخلرررا مررر وزا -

الو ررري ال رررال والط يرررة املودررر ي ل اارررة مررر يرررر وزا الررر دا حيرررع

(ووال ,,,46 اوزت املنحة الىل يوراضاها د ض ط ية وزا ال دا مي ر ا

، املنحة والري ة اخلاصة دإجيا املسص ، .

ت و اجلهات والرطاعات واالوا ات وال جاا ال ا يرة واخلا جيرة والسرفا ات -

ص لألشراني ع ن اوا م ل عرال اجلرحرن داخلرا ر و ر روج عر واالشفا

ذلررن ر اوا هررذا امل ررل دطريرررة عشرروائية و ررا منظ ررة ر و رر رراا واضررحا

اخل ر والرصو اماا ادة املسعولحل الرذي ت را يوا ع رن اوا الريالو وحجر

يررر االمروال الررىل ا فرررت ع رن ال ررال داخلررا ر حيرع ااررو ر هررذا امل رل مرر

املسرررعولحل واملشرررردحل واجملرررالس ال سرررصرية والسرررفرا وامل حررررحل واملررررا يحل

املررراليحل و ررراموا دالوالعرررا والوحايرررر والوهويرررر وااررروف اا الررررو والوه يررر

واالارراليا والطرررق املشررروعة وال ررا مشررروعة لوحريررق ررايوه والوصررول

اا رة ال ولرة إا م ده و ترتا ع ن ذلن ضيا املال ال اا و ا اا

ال يييرررة وزيررراو م ا رررا د رررض اجلرحرررن الرررذي م يو صنررروا مررر ااررروص ال

عالجه .

ترصررا ررر مرر اؤصومررة اال وراليررة واؤصومررة املع وررة وضررت ضرروادض -

واصرر ا لرروائ أرر و ديهررا مرر هررو اجلررري ر واجلهررة الررىل يوي هررا ر واارريام

و حاجة اجلري ل ال داخلا ر االصادة ر ومصاا االصادة ر واجلهة الىل أ

Page 226: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

552

واملشردحل ر واملرادرحل ر وم ام وه املالية ر و ذلن أ ي عر و م رحل مر

ال ول املوفصصة ل ال اجلرحن .

حجرر الوحررويالت املاليررة ل سررفا ات مرر يررر وزا املاليررة والررىل امليال ررة -

ملاليحل دوطييق الرروا حل تفوق احوياجاتها الضرو ية ر وع ا الوهاا املرا يحل ا

وال وائ ر ارمر الذ ترتا ع يه اوز الصرني والووارت ا فراق را

امل ده ني ااونفاذ املفصصات .

اوز وزير الصحة السادق لصالحياته دو ير د رض ال روائ ومرن االذا -

لرررري ض امل حرررررحل الصررررحيحل دو رررر ير تصررررنيفات د ررررض الرررر ول اةرررر و

دشرر ا ال ررر السياارر م3110لسررنة ( 3)لالئحررة الونفيذيررة ل رررا وا رر دا

والرنص ر وهو ما ترتا ع يره زيراو ي رة ال رالو املصررودة ل ودر ي

داملفالفة ل وائ و الروا حل .

امليال ة ع و ال جاا واالشفاص املص فحل دا شراني ع ن اجلرحن واملرضن -

مرن ومصادرات ريا ر راوزت د رض م ا املوفصصرحل وأ ير

( يو و دا ضادة اا مصرا يل اال امرة واالعاشرة ر دضرال عر ,,,5الساحات ا

ع ا الوهاا ا يه دال ر املص فحل ده

مالــــيزيا. الليبيةالسفــــارة

-نظام الرقــابة الداخلــــــــية:

سرررفا ال يييرررة ماليهيرررا مررر رررالل و اارررة ظررراا الر ادرررة ال ا يرررة املطيرررق دال

وامل حريررات الواد ررة ررا يالحررل الضرر ل هررذا النظرراا رحبيررع اصرري عرراجها عرر

محاية اموال واصول السفا روم ادرز مواط الرصو ما ي :

ع ا وجرررررروو هيصر تنظي ل سفرررررررا وامل حريات الواد ة ا . -

حريرررات الواد رررة وا فرررراوه دالريررراا صرررو اوا املرا رررا املرررال ل سرررفا وامل -

دال ي م ال ررررر يات ووا مراج ة م ا شفص ا رررر ر ذلرن ااهررررررر

حررررررررر وة ال يرر مرر الوجرراوزات ر دضررال عرر عرر ا الوررهاا املرا ررا املررال

دإمسا د ض السجالت ركا ديها اجر االعو اوات املالية .

عررر ا يررراا املررررا يحل املررراليحل دإعررر او مرررذ رات ت ررر و اؤسرررادات املصرررردية و -

الوسوية املصردية لي ضها .

Page 227: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

551

الووات الصرني النر و اصة ل حرحل الصح وال سصر . -

تقييم أداء السفارة وامللحقيات التابعة هلا

–الصررررحية –مرررر ررررالل تريرررري اوا السررررفا ال يييررررة وامل حريررررات االوراديررررة ي : ال سصرية( دإ نا الحل ما

يام الردض والونسيق دحل السفا االشعوا ا وا يرة( مر جهرة وم حرياتهرا -

م جهة ا ر .

ور ع و ال ام حل دالسفا وم حرياتها م ود وماايحل ومو فحل وعرروو -

حم ية ووا اا تصوا هنرا حاجرة لرذلنر حيرع وصرر إ رال عر و ال رام حل

عرروو (,2ا ومو فروا وعر و ايااريوا (1,) شفصا منه ( 2,) دالسفا إا

.حم ية

ت ا السفا وم حرياتهرا مرت اعر او ريا مر ال الرة اة يرة وتص ريفه -

اوا يرا (03)كهاا إوا ية تفوق احوياجات السفا وم حرياتها وم ذلرن عر و

مص حل. (,)اائرحل وع و (8)و ع و

وم حرياتهرا ووا متصحل د ض ال ام حل اة يحل م مياشر ال ر دالسرفا -

ا رروالني ي ررة املرتيررات الشررهرية ل الررة اا يررو إدررراا عررروو ع ررر م هرر .

( إا ألف اة يةر وع ا وجوو ضوادض لوح ي ي ة املرتا الذ يصاو دحل ا

( ووال شهريا . آالف 1ا

ميالدية .5014موقف عن تنفيذ امليزانية العامة للسفارة عام

( وينرررا حرررحل د رررررررت املصرررررررودات 5,757,753املررررررررر ا د ررررررررت االعو ررراوات

وينررررررا ر و دررررررذلن تصرررررروا ي ررررررة الوجرررررراوز الصرررررررني ( 074,2300,)الف يررررررة

وينا ود ت رة املفصصرات امل و ر ل ررا يحل املراليحل عر (40,450100)مي

ود رررررررت ررررررر ة وينررا ( ,0,1,,401ل يررادحل ارول والوررا ا م(3102) فررس الفررص

ودررررررر د ررت سرريوه ( و ينررا ا د ,044,,5املصرررررررررودات الف يررة مي رر و رر ا

:م إ ال املفصصات ر وم الل الفحص و املراج ة لوحل ما ي %(,,)

اخلاص كو ف وزا املالية . م3102ع ا و وو تفويضات الردت الرادت ل اا -

ودات د ض دنوو امليها ية ع ا هو الصص له وهرو مرا احر ة ا تفا إ ال مصر -

عجها دنووها ومنها:

Page 228: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

557

اليياا

إ ال

املفصصات

إ ال املصرودات

الف ية

سية

الوجاوز

%, 1,311091, ,0,288, املرتيررررررررررررررررات ارااايررررررررررررررررررررررررررررة %,1, 1,,80,1 0,1888 رررررررررررررسصرررررررررررررررررررررر عرررررررررررررررررالو الرررررر

%,3 880 34 39111 مصادرررررررررررررررررررررررر هايرررررررررة اخل مة %33 31,,2 38111 الو وو والهيوت والرو اةر ة %00 220,1, 281111 فرررررررررررررررررررررررات السفرررررررررررر واملييت

%32 32,021 081111 رررررررررررررررررررررا امليررررررررررررررررررا رررررررررررررررر إجيررر

ويرجت السيا ا تفرا املصررودات ع را هرو الصرص لره إا زيراو عر و ال الرة

دالسفا م ايااريحل ومرو فحل وعرروو حم يرة و رذلن لو ر و امل حريرات ووا

وجوو حاجة لذلن.

– يرررات الصررررني داملسرررون ات املعيررر مورررر اإذا ااررروالا يالحرررل عررر ا ت هيررره ع -

اائر الوص يل(. –حماضر الصاية

الالفرررة الو ي رررات اخلاصرررة دضررررو اؤجررره ملرررو ف السرررفا ع رررن ال جرررة -

السياحية ر حيع لوحل اا حجه تذا ر السفر يو الا ارحياا ع ن ال جة

صاليل ا امة وم ذلن :اروا وو جة جال ارع ال وهو ما يهي ت

ما ي اول دال وال الري ة دالرجنت إذا الصرررررررني

ووال تررييا 21000 ,8238 33/0

ووال تررييا 51111 0,9111 01/9

ووال تررييا 61111 177761.40 ,/38

ووال تررييا 26111 9111, 0/0,

ووال تررييا 9111 398,1 ,/,3

حص ومراجعة حسابات امللحقية الصحية:نتائج ف م3102.10.10د الرصيرررررر ال دررررررص ؤسررررررررام امل حريرررررررة الصحية ترا يت

م3102( يررو و رود ررت ررة الوحررويالت ل حسررام ررالل اررنة 504,6,,60مي رر ا

Page 229: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

554

( يررو و ر (00,4609,4( يررو و ر حررحل د ررت ررة املصرررودات ا ,06,6001,مي رر ا

:االت وم الل الفحص لوحل

عرر ا وجرروو رررا ات إيفرراو ل جرحررن ر حيررع يررو الوحويررر ل سرراحة املاليهيررة -

دصشودات صاو ع مصوا شعوا اجلرحن.

ور ال جاا املص فة كواد ة اجلرحن ر وت و اجلهات املود . -

ة املنحررة دي ررا دررص ي رر م(3103لسالالنة 091رقالالم )الالفررة رررا و ررس الرروز ا

( يرو و ااريوعيا منحرة ل جرري ر ,46اة و ل جرحن ر حيرع تريحل صررني مي ر ا

( يو و درض. 06 ححل اا الررا ح وها درررا

صرني من مالية لي ض اردرراو ع رن ا هر مر ضر اجلرحرن ر ومر رالل -

الفحص تيحل إا ا ا ه م ترو ض شوني و وائ اجلرحن.

مر حسرادات امل حريرة ووا ت هيههرا داملسرون ات يالحل صرني ميال ريا -

راص دإ امرة اعضرا ( يو و ,,,0,,4املعي روخنص دالذ ر م ذلن مي ا

( ,,,0,,406ال جنة الطيية م يردق إال صو املطاليرة ر دا ضرادة إا مي ر ا

م تردق الفواتا املعي . يو و تسويات لي ض املسوشفيات و

الواي ن يرة ) mECA NoR)لشعوا اجلرحن مت شر ة ت ا ت وزا ال ولة -

يرو و ر وصر درذلن الوفرويض ر (56505,1ل ال ع و م املرضن دري رة ا

( يررو و لو طيررة تصرراليل ال ررال و ا امررة وا عاشررة 406,404,4دري ررةا ( 8)

جري ر حيع لوحل االت : (,,0ل و ا

ليهيرررا رومنهرررا إا شرررر ة أويرررر ي رررة الوفرررويض إا السرررفا ال يييرررة كا -

مت ا ه ت ط ا إيراني الوحويرر مر يرر السري وزيرر ال ولرة ) mECA NoRا

لشررعوا اجلرحررنر وذلررن كوجررا وادرره املوجرره إا السررفا ال يييررة ماليهيررا

ا . 3102-,-03املع خ ( 08/ 922)

رني ت إحالة املي ر ل شرر ة مياشرر ووا وجروو مسرون ات ت رهز ع يرة الصر -

او عر ال حي ر ا ر اهين ع ذلرن اا ال رر م و ر مر يرر مر ير

عاا شعوا اجلرحن وليس م ا وصاصه داالعو او .

عررر ا وجررروو ا م ومرررات لررر السرررفا عررر الشرررر ة اةرررال إليهرررا املي ررر -

املذ و .

أويرررر الري رررة املشرررا إليهرررا ل شرررر ة جرررا دنرررا ع رررن ت ي رررات مررر ير إوا -

( املرررع خ 2288الرر ول درروزا اخلا جيررة كوجررا وادرره رر ا الو رراوا

Page 230: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

552

ا وذلرن لريس مر ا وصاصره رمررت مالحظرة ا ره ال يوجر مرا يفيرر 3102/,/20

ط ا موادرة وزا املالية ع ن الوحوير . ياا املرا ا املال د

نتائج فحص امللحقية األكادميية ماليزيا:

طالررا ر (0011م )3102السرراحة املاليهيررة ررالل عرراا د رر عرر و الط يررة املريرر ي د

ميرررررررررر ا3102ود رررت جرررررررررر ة الوحرررويالت ؤسرررررررررررررام امل حريرررة رررالل عررراا

( يررو و ر ومرر ررالل الفحررص و املراج ررة 19,357,500ووال ر وا (5,328,790ا

لوحل االت :

ر حررحل اا اؤررواالت مرر الييررة املصرررودات يررو ارر اها دالرر وال ارمريصرر -

املر رره تررو درراليو و راررا تضررطر م رره امل حريررة إا أويررر مصرررني ليييررا

ا ص تها إا ال وال ر ارمر الذ يصي ها ودت ع والت مصردية مرادر اليية

هذ الوحويالت .

و اليية اذو ات الصرني م تو ي ات م ها ومراج ها وال يظهر ع يهرا إال -

املال . تو يت املرا ا

االعو رراو إمترراا إجرررا ات املررن ل ط يررة ع ررن احرر ال ناصررر اة يررة ،دررر -

اجلنسية، ووا مراج ة او ت يق م ا شفص ا رر و ر اارو ر امل رر ذلرنر

و اا دوحويالت د ا ا صحيحة ع ن النحو امليحل اجل ول الوال :

اليياا الري ة اووال ( .ا

7 3301099

-(اشفاص ه :4صرني من مصر ل وا

ماهر حم وو حس . -

.عي اهلل حم دنة -

.عي الصري موان ادو ايت . -

. وا حم يوال . -

3 2181,88

صرني رح م اه ال ة حيع تيحل اا د ض اذو ات الصرني م يردق

ليات م ها ا ا الط ية ال ا احل دامل ه او اا ار ا الوا و داملطا

ليست ض الط ية املري ي دامل حرية الورادية و إي ا جه م املي

حسام م ير املصرني .

مت مالحظة وجوو ال ي م ال يات الصاو ع إوا الي وات دوزا

الو ي ال ال أ ر الر فسه مت ا والني توا دها وار ا الوا و ديها

صحوها رو متت االاوفاو م هذ ال يات وهو ما ي عو إا الشن

لو ي م و ااة د ض الط ية.

Page 231: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

540

ووال لي ض الط ية م ووا وجه حق ر و ت ذلن ع ( 5,,950,صرني مي ا -

طريررق الوصرررا الصرررني لرري ض الط يررة و ااررو را الصرررني لط يررة ررري

ا هرررررررروا و ااوه ر واليياا الوال يوض ذلن :

را ا .ا

الري ة املصرودة ا دال وال (

ووا وجه حق

910,, مضاا الشائم ع الشائم 0

31239 طا ق صرر اجلرو ش 3

910,, حس امطا حم الفر 2

29919 عي الرحي ع واه ,

,2,88 دوحية ادودصر حم ,

,082, لي ن و ور الشريل ع ول 8

08281 زي اا عي ال ائ دشا ,

090,1 د ال ي ة الرريا 9

080,1 حس حم ميهوم داؤ ر 8

091, اوية عي السالا ال ال 01

33988 ال معم حس 00

,0,89 حم وو يع حم وو إدراهي 03

31,,0 طا ق ع ر حس ضو حسحل 02

,03,9 ة الفيوو الشييا ,0

00199 در ا او در ,0

424,873.28 ا ال

( لورررر محل ING-IAIت ا ررر ت امل حريرررة ار اوديررررة مرررت شررررر ات الوررر محل ا -

الرعاية الصحية ل ط ية وادنائه ومرادريه ر وم الل املواد ة لوحل.: شفص ر ححل اا ,0,,ال و املط وم ت محل اخل مات الطيية ا )

درض را ( شفص,390ال و الف ل ط ية ومرادريه ال يوجاوز ا

( شفص ع ال و الف .0811دهياو ا ووال .,4066الري ة الور يرية لرسض الو محل ل شفص الواح ا) ووال انويا رمت ار ذ ( 2,945,000)الري ة امل دوعرة دالوجاوز ح وو

اؤسياا اا هذ الري ة متور املالحظات الىل تصشفت ل يواا الل

( درض .م3102-م3103السنوات ا

Page 232: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

541

-امللحقية العسكــــــــــرية مالــــيزيا: ا2113د رررت رررررررررة مصرودررررررررات امل حريرررررة ال سصريررررررررة ماليهيررررا ررررررالل عررراا

( جنت ماليه روم الل الفحص لوحل:,60,4,,610( ووال ر ا ,0,45009,,ا

ملودرر ي ع ررن فرررة ا تفررا ي ررة مرتيررات املررو فحل واملررن الشررهرية ل ط يررة ا -

وزا الررر دا مرا رررة كرررا يصررررني لنظررررائه املودررر ي دالرطاعرررات امل يرررة

ار ر .

تفش الفوضن و يام امل ومرات ال يررة عر املودر ي ر وذلرن دسريا ررا ات -

ا يفاو ل ااة والو يا الصاو مر وا رر هيا رر وزا الر دا دا ضرادة

–و ير وزا ال دا –ات اوزير ال دا إا ت و صفات مص هذ الررا

و يررررر وزا الرررر دا لشرررر وا اؤرررر وو واملنشرررر – ئرررريس ار رررراا ال امررررة

واره اني ا اصاتيجية( .

الوضا م را ات ا يفاو الصاو م و ير وزا ال دا لشعوا اؤ وو -

ارمر و ع ا وجوو عال ة تصاع ية دحل ا اا الررا ات و توا يت ص و ها

الرررررذ يوا ال ي م الشصو صحوها ر وم ذلن :

ع و املود ي جهة ا ص ا تا ده الررا

مود ي 6 و ير وزا ال دا لشعوا اؤ وو م,3103.00.3 ,09

مود ي 5 و ير وزا ال دا لشعوا اؤ وو م12.,3103.1 013

مود ي 71 ا اؤ ووو ير وزا ال دا لشعو م3103.03.21 008

مود ي 5 و ير وزا ال دا لشعوا اؤ وو م3103.19.01 020

مود ي 9 و ير وزا ال دا لشعوا اؤ وو م3103.03.02 98,

مت ياا امل حرية ال سصرية دالو ا مت إح شر ات الو محل لو طية -

تا ال ال عال الط يةر دا ه يالحل الووات ا املنطرن ااصجا دوا

املس و ر ا م الط ية رارمر الذ ي ل ع ن ع ا مر الشر ة املو ا

م ها او ع ا صحة الفواتا.

صرني ال ي م امليال املالية لي ض اجلهات وارشفاص ووا اا ت هز -

ع يات الصرني داملسون ات املعي ر وم ذلن:

Page 233: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

545

املالحظات اليياا الري ة إذا الصرني

اوا و ااية رنجت 0,.,,8, 08.,3102.1

م يردق ا

مسون ات

صيا ة ايا رنجت 11.,0131 ,3102.01.1

م يردق ا

مسون ات

ع ا إ داق الفاتو ااصجا ا. عال رنجت 9,.,,223 3102.18.19

ع ا إ داق الفاتو ااصجا ا. عال رنجت 29188.11 ,3102.19.0

م يردق ا مسون مرتيات رنجت 0031,0.11 ,3102.19.0

اوا و ااية رنجت 0,1111.11 3102.03.13

ع ا إ داق مطالية

امل ه

:األردن –السفــــــــــــارة الليبيــــــة ا وصرت اع ال الفحص الىل اا دها ويواا اةااية ع ن د ض حسادات السفا

ي رت لنوائج الفحص: و امل حريات االورادية والصحية( ر ودي ا

-تقييم نظام الرقابة الداخلية بالسفارة وملحقياتها:

شام ظراا الر ادرة ال ا يرة املطيرق دالسرفا ال يييرة ار وا وم حرياتهرا ال ير

م مواط الض ل و الرصو ر وخنص دالذ ر منها االت :

. ا3101ت ر السفا فر حساداتها م عاا -

وو املرا ررا املررال ل سررفا وعجرره عرر مسررن السررجالت املاليررة ضرر ل اوا -

ال هررر ( ر هرررذا دضررال عررر صرررو –ارررجر االعو رراوات –ايوميررة الصرررن وق

الواض ا شراني مت الرس املال دالسفا .

ع ا ياا السفا كسن اجر لألصول الوادوة روجروها . -

وجوو ال ي م الصصو الورصا إع او مذ رات الوسوية الشهرية مت -

امل رة وامل ا الصاو ع حسادات السفا و م تو تسويوها.

اوز املرا ا املال ل هاا الر ادية املسن إليه كوجا الررا وا ر و ذلرن مر -

الل ا فراو دإمتاا ع يات الصرنير حيع يروا دنفسه دإعر او إذا الصررني

ومراج وه والوو يت ع ن الصصو .

Page 234: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

544

-تقييم أداء السفارة وملحقياتها:ع ا وجوو هيصر تنظي واض وحم و ل سفا وم حرياتها حي و -

اال وصاصات و الصالحيات ارمر الذ ودت د ض الرائ حل ع يها إا

اوز الصالحيات امل نوحة لهر وخنص دالذ ر م ذلن تص يل مرا يحل

ا املرا يحل املاليحل .ماليحل م ير الرائ دارع ال ووا الرجو و يام وجوو وو مسون ية ا ي ة دص م ال ا احصاا الر ادة ال ا ية -

االمر الذ او إا مترير ال ي م امل امالت ا الصحيحة وم امو ة

ذلن ياا الرائ دارع ال دصرني مرتياته املو ودة دسيا ا وها ع ه

دالسفا ودوو يت منفرو منه.ال ي م ال روو اة ية واضطرا السفا إا ي هذ ال روو إدراا -

و دت ي وها د ياا اصحادها دالوظاهر والوه ي دإ فال السفا رمت

مالحظة ع ا حاجة السفا خل ماته رو ا شا هنا إا اا ع و

اة و مو ل د ر ر ححل اا ال و (3,)ال الة اة ية دالسفا يوجاوز

درض.. (3)ل الة اة ية ال يوجاوز

-نتائج فحص حسابات السفارة الليبية األردن:

– ظرا ل ا ياا السفا دإمسا السجالت املالية ااجر االعو اوات -ر م3101الصن وق ( دشصر جي روع ا متصنها م إ فال حساداتها م عاا

وو يق ملصروداتها دإ ه ت ذ ع ن ال يواا اؤصول ع ن دياا واض

وإيراواتها.ت و اؤسادات املصردية الىل امص ل جنة الفحص حصرها حيع د ت ع و -

حسام مصرديا ي ها دوحت دينن االاوو ا ال رد ار وار وت ذ (02)

اؤصول ع ن ر تفصي ها دسيا دض الرائ دارع ال الو اوا مت

ات عنها ل را ا املال جلنة الفحص و دض املصرني إعطا ا ديا

ل سفا حبجة ت ي ات الرائ دارع ال.

نتائج فحص ومراجعة حسابات امللحقية الصحية باألردن:-م3102)د ت أويالت ومصرودات امل حرية الصحية ار وا رع السنوحل

ما ي :م( ,310

Page 235: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

543

الرصي و. ا و املصرودات و. ا و اؤواالت و. ا و السنة

3102 0,21,081,,2.,91 0,3119010,1.,92 0082,1,13.,9,

310, ,,1,821018.,29 2202,

وم الل الفحص لوحل:

ياا املصوا دس او ي ة د ض امل امالت دصو ضوئية م الفواتا املر مة -

-م املسوشفيات واملرا ه الصحية والفناوق وم ذلن ع ن ايير املوال:

اليياا و الري ة و. ا إذا الصرني

3102.19.01 22288,.111 ا او الالصة هائية مرادر عال جرحن لصاع

اخل مات الطيية امل صية.

% م مطالية إجيا شرق دن ية.11ا او 9,98.111, ,3102.13.3

( لسرنة 091 اوز السرل ارع ن املررر كوجرا ررا و رس الروز ا ر ا -

و ضررو ةرر و ل جرحررن و املرررادرحل ر ا و ذلررن دي ررا دررص املنحررة ا 3103

وررر اجلرحررن و جلرراا ا شررراني دررإا ذلررن يصيرر اخلها ررة ال امررة ميال ررا

إضادية طائ ة .

اررررريا ات دري رررررة (,) يررررراا املصورررررا الصرررررح درررررإدراا عرررررر اارررررو جر عررررر و -

وحل دشر ه وينرا لريم ارنويا لر ( ,,04,,0وينا ا و . كا ي راول ا ),06,,,ا

أ يررر الري ررة ع ررن املفصصررات عررال اجلرحررن واملرضررن و ا تفررا الري ررة

ا جيا يررة ل سررررررررررريا ات املعجررررررر وعرر ا ا رر املوادرررة املسرريرة مرر اجلهررات

املفوصة و دا ضرادة إا ذلرن راا املصورا دسر او عر ميرال مرادرر اارو جا

: االت ايا ات كيال يا رخنص دالذ ر م منها

املي إذا الصرني

د. أردني 1,,.38,, 9/3102/,2

د. أردني 1,1.,81, 28/9/3102

د. أردني. 111.,,89 9/3102/,2

إجرا د ض امل دوعات وأ ير الري ة ع ن الصصات عال اجلرحن -

ححل اا يو حل أ ي ها ع ن الصصات اليام الوا السفا روم ذلن:

Page 236: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

542

و. ا و 3172 الييررررراا

111.,8,382 مصا يل ت ايس املصوا الصح 311.111, دطا ات ال دت املسيق هاتل

2,88.111 عالو السفر واملييت 8211.111 مصرودات الو وو

111.,3388 ترااي وا ية ملينن امل حرية 111.,88, شرا مصيفات

9.111,,8 مصادات ل ا ال ام حل 111.,2393 مصادات جلاا اجلرحن

ياا املصوا الصح دس او د ض الفواتا ووا اا يظهر ع يها ا تو يت او -

-اعو او م اجلهة الصاو عنها روم ذلن:

اجلهة الري ة و. ا و إذا الصرني

3,/,/310, 039038 املررر رررررره ال ردررررررررررررررررررر

39/8/310, 091,1 مر ه اؤسحل ل سرطاا

,/8/310, 0139,8 املر ه ال ردررررررررر الطم.

( ل راج ة والو يق BULمت م ت ا املصوا الصح مت شر ة ا -

الفواتا املر مة م املسوشفيات واملرا ه الصحية در لوحل صرني ع

ميال ووا إ ضاعها ل راج ة وم ذلن:

اليياا . ليم.والري ة . ا و .الري ة و اذا الصرني

0,3-0/310, 8189,1,1, 013831323 م مطالية %1, ي ة

مسوشفن ا ارا .

إ امة وإعاشة ملسوشفن ا ارا . 3,11111 0211111 ,0,2-0/310

ياا املصوا الصح دس او ود ات أت اؤسام لي ض املسوشفيات واملرا ه -

ا الصحية ولوحل ع ا هو ا حر ة دالسجالت امل سو ة داملصوا مل

سوشفررررررررررياتر ارمر الذ يفهرررررررررر منه ا او ود ات ووا اا موه هذ امل

مات روم ذلن : ا تراد ها

Page 237: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

541

املي الوا يت اذا الصرني اجلهة

د. أردني 000.000 150 ,19.3.,310 9/,, مسوشفن ع اا اجلراح د. أردني 000.000 350 ,19.3.,310 9/,, املر ه ال رد الطم

د. أردني 000.000 200 00.31.,310 9/00, رد الطماملر ه ال د. أردني 000.000 200 03.10.,310 03/, املر ه ال رد الطم

د. أردني 000.000 100 ,18.3.,310 8/,8 مسوشفن ار وا د. أردني 000.000 100 00.31.,310 8/,, مسوشفن ار وا

واجلرحن إا ال ولة لوحل ت و اجلهات الىل تروا دإ اال املرضن -

ار و ية ل ال ومنها جلاا ال ال ردي ض املناطق د يييا الىل حيع ادرمت

عرووا مت املسوشفيات واملرا ه الصحية مياشر وووا الونسيق مت امل حرية

الصحية ذلن و ذ ر م ذلن االت :

مسوشفن االارا . جلنة دنرررر وليررررررررر

مسوشفن اد ا يو + ع اا اجلراح + االاورالل. جلنة اجلير ار ضر

مسوشفن اد ا يو + مسوشفن اؤيا . جلنرررررررررة مصراترررررررره

مسوشفن ع اا اجلراح جلنة جنوم طراد س

مسوشفن ع اا اجلراح جلنرررررررررة ايهررررررررررررررررا

ينة الطيية.مسوشفن اارا + امل جلنررررررررة اله وررررررررررراا

مسوشفن ال ة + مسوشفن اجلهير + مسوشفن االاورالل جلنررررررررة دن ررررررررررررراز

مسوشفن اؤيا . جلنررررررة جرحن و ة

شر ررررة ال ييا. جلنرررررررررة اج اديرررررررررررا

و لوحرررررررل دش ها ما ي ن :

ا الصحرررررررر وجلررررررراا ال ررررررررررال عررر ا الونسررريق درررحل السفررررررررا او املصوررر -

داملناطق. يرررام امل ومرررات لررر املصورررا الصرررح وعررر ا ع ررره دررر و هرررذ ال جررراا -

وجرحاه . يررام الر ادررة واملواد ررة اصررة ررة اخلرر لرر الرررائ حل ع ررن جلرراا -

اجلرحن واملشردحل املص فحل. .وجوو الوهامات ائ ة ع ن هذ ال جاا لصاع املسوشفيات -عرر ا إ ضررا امل ررامالت املر مررة مرر املسوشررفيات ل راج ررة والورر يق مرر -

ير املصاتا املوفصصة دالو يق.

مررر رررالل و اارررة عينرررة مررر الفرررواتا وامل رررامالت املر مرررة مررر املسوشرررفيات -

واملرا رره الصررحية الررىل ت إ ضرراعها ل راج ررة والورر يق مرر يررر املصوررا

Page 238: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

547

ترريحل امليال رررررة تصاليررررررررررررررل ال ررال وهررو مررا املو رررررا م رره املصررررروا الصررح

حرر ا كصوررا املراج ررررررررة إا سفرررريض ي ررة امل امررررالت حيررع د ررت سررررررية

( مر إ رال الفرواتا رومر ذلرن ع رن اريير %80إا %,3الوففيض م ا

املوال:

اا املريض

ي ة الفاتو

و. ا و

الري ة املفصومة

او ا و (

سية اخلص

%80 ,,2,98.8 ,2,.810, ع عي السالا ادو نحل %,, 0318.299 8,,.,,39 م و ة ع امح %81 02,.0,, ,28.,2, ع مفوا عي ال ال %,, 03,88.818 33,99.033 اد حم مضاا

ميال إا السفا ال ييية ع اا ياا وزا ت الصحة واملالية دإحالة ع -

د ضها دش ا ا او مسوحرات إا مسوشفيات عالجية ووا الونسيق مت

املصوا الصح او إ ضا هذ امل امالت ل فحص والو يقر وم ذلن

وينا ليم الىل 5,376,268)ادري ة م10.13.,310اؤوالة الوا و دوا يت

اطا وا م الشصو صحوها. (PWC)رز دت ا ات وزا الصحة مت مصوا درايس وتر هاو و شهامه -

ال ي م املالحظاتر وذلن م الل ما اا ده املصوا م ع يات ت يق

لي ض الفواتا املر مة ل صوا الصح وم ادرز ما لوحل ع يه:

اعو او املصوا اع اله ع ن اا وم الوفاوت لوففيض الري ة املر مة

م املسوشفيات ووا اا يروا دالفحص والو يق الف . إ ضا د ض امل امالت ملصوا(PWC) الو ت ذاته عرضت هذ

امل امالت ع ن شر ة ااصوم( و ا هرت مراج ة شر ة اصوم دا ا

ومنها إذا ر(PWC) ياا ع ي ة الوففيض الىل مها مصوا

(0,,0,660,,)( وينا ا و 400,5000,1دري ة ا (,/,,)الصرني

وينا ليم لصاع شر ة ال ال لالاوو ا ات الطيية ،مسوشفن إارا ،

حيع اوزت ي ة الوففيضات الىل متت م ير شر ة ااصوم(

( PWC) ي ة الوففيضات ع ن الفواتا الىل ت ت يرها م ير مصوا

صحة ي ت دالوففيض ارع ن ر وت إال اا وزا ال( 04110,55,كي ا

(الل يو و دا ق ال ة ,,,0,,9)الس او ودرا لذلنر مت ا او مي

لو وو اؤوالة داليو و.

Page 239: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

544

يام الونسيق والو اوا دحل مصوا (PWC) واملصوا الصح ال يم

ار و ويالحل اا ترا ير تس لوزا الصحة مياشر ووا اا يو

دنوائج الفحصر و ياا الوزا كفاطية املصوا إ طا املصوا الصح

الصح دش ا ا او ي ة ااوحرا ات املسوشفيات ووا اا يردق ذلن

(.PWCدورا ير الفحص والو يق امل م مصوا ا اعو او مصوا اPWC لفواتا وم امالت ايق ا اوها ر وتيحل اا لية )

الوصرررررررا او ع ه ال ت و ع ن منظومات الصصو ية تصشل حاالت

امليال ة ارا ا و ا وي و درض ع ن مي ا الوفاوت أفيض

ي ة الفواتا .

م الل دحص وو ااة عينة م الروائ املالية الىل سص جلاا عال -

تيحل درا ال ي م ال ه (3103-3100)املرضن واجلرحن الل السنوات

( ,0,050,6,ااملصوا الصح اوزت ي وهااملالية الرائ ة وم تسو د داتر

م 3103( وينا ا و عاا 1,,4,04,50ومي ا م،3100وينا ا و الل انة

وينا ليم. (م يوا اوز د ض اصحام ال ه مي اا تفا االلوهامات الرائ ة ع ن ال ولة ال ييية لصاع املسوشفيات رحبيع -

( وينا ا و ما ي اول ,,,0,,0ار إا ا3172وص ت دنهاية عاا

( ووال ,,,4,0,6,0ا يام املواد ة م ير وزا الصحة والشعوا االجو اعية وترصره ا -

م اجلة اوضا املرضن.

-:األردن –امللحقية الثقافية مت اا جلنة الفحص املص فة م ير ويواا اةااية م تو ص م اؤصول

يجة ياا السي الرائ د ع ال السفا ع ن يت مسون ات الصرني و

ا ه دص ت فيص ادرز املالحظات الىل درزت م الإدإعا ة ع ر ال جنة ر

: االت الل الفحص اجلهئ

-م3102)د ت املصرودات الف ية ل حرية الورادية ديه الل السنوحل -

-:ما ي م(,310

( ووال .,50444009ا :م,310 ر(,060,,4,06ا :م3102ر من الط ية -

( وينا / ا و 5,,04,60, اوا و ااية وعال و ا ا -

Page 240: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

542

تصرا صرني د ض الراوا ال ااية . -

مت الرياا دس او ي ة الو محل الطم ع يت الط ية ال ا احل -

در الحل تفش م,310( وينا الل انة 6460146دار وا كي ا

ر ود إ ال ما ت ااصجاعه اهر ااصجا ي ة دواتا ال ال

( وينا ا و .4550064ا

تركياالسفارة الليبية رر الل ا ال ييية ل سفا ل حواالت املنفذ ا الية الري ة د ت

ر تش ر ما ت وينا ليم( 011,311998,ا( دنحو: م,310إا م3100ارعواا ا

وينا ليمر و ا ت اه (02,18831,21) دري ة: م,310أوي ه الل ال اا

املالحظات ع ن النحو الوال :

ج فحص املكتب الصحي أنقرة نتائ -م الل اع ال الفحص واملراج ة الىل اا دها ال يواا لوحررررررررل االت :

ع ا تريي اؤاالت املرضية ل جرحن ير إيفاوه ل فا او إا إيفاو -

داخلا ودا مصاا م اجلوها وا ر حاالت اصاداته ال تسووجا ال ال

اليالو .ا تفا ي ة ال يوا املسوحرة ع ن املصوا الصح لصاع د ض املسوشفيات -

يو ور ويجة (055,0105,,والفناوق وشر ات الطااا وص ت إا مي ا

ازوياو ع و اجلرحنر دا ضادة إا ذلن هرت الوهامات ا ر ع ن جلاا

( م يوا ووال لصاع مسوشفن امي يصال ,0 حبوال اال ال داملناطق تر

ع ا د ا اليية جلاا ال ال م,03/310دا ( درض حون هاية شهر

ت ا ت مت مسوشفيات ا ر رول يها الوهامات م تظهر ض وائ حصر

االلوهامات .ا ياا وزا ت الصحة واملالية دإحالة ووائت مالية ل سفا ووا اا أ و ا -

ارشفاص الصاو د ائه الووي ة رارمر الذ اح ة واا م ا دا

ي ومواد ة هذ الووائت . يام الونسيق دحل امل حرية الصحية وجلاا ال ال داملناطق حيع لوحل -

ياا جلاا ال ال دالو ا املياشر مت املسوشفيات واملصحات ووا ع

امل حرية الصحية .

Page 241: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

530

اا ا شراني و ور اعضائها ر حيع ا هرت اع ال الفحص اا ت و جل -

ا ا ال جاا ت تص يفها كرااالت صاو م اال جنة الوسياية دا وا

ال امة لشعوا اجلرحن رجلنة شعوا ارزمة طراد س رمس ول مصوا

الصحة داجمل س املع ت لرياو الووا داملنطرة ال ردية ررإوا عاية الشعوا

ة وا م او رمصاتا شعوا اجلرحن دالي يات رإوا شعوا اجلرحن الفني

دن از رإوا شعوا اجلرحن طراد س راجمل س ارع ن ل صحة رإوا الرو

الوطنية املوحر ة رجلنة اجلرحن و ليييا الرو الراد ة ( ووا اا تص

-دش ها را ات إيفاو م اجلهة املفوصة رو وج ع ذلن : صاليل ا امة واملن ومصررررررررررررودات جلاا ا شرررررراني .ا تفا ت إح اة وا م الفوضن وا دا دحل جلاا ا شراني وامل حرية

الصحية دسيا الو ا ر اال وصاصات .

ياا د ض جلاا ا شراني دوص يل د ض الفناوق و املسوشفيات دإيوا اشفاص -

مرض وهو ما زاو ي ة االلوهامات رهذا دضال ع اا ال ي م و جرح و

اؤاالت يص ت ي ات دإ اا ا م ليييا رواا حاالته ال تسووجا ال ال

داخلا .

لوحل تر ي مسون ات ل صوا الصح ل صرني م شر ة هي حل هولي ايه -

و م3102/,/,0 ل سفر والسياحة يشويه صحة ال ر امل ا م ها املع خ

حصومة ا راذ ( الىل م تص شص ت – هر ع يه و ا وزا الصحة

ذلن الو ت ... مت مالحظة اا ال يواا او ل صرني ا ميال ل شر ة ع ن

و هذا ال ر .

وجوو د ض اؤسادات املصردية مفووحة م انوات م يوفذ ا إجرا دش ها -

املفوو داملصرني ال رد الص (80,3103,033)ر وم ذلن اؤسام

ااطنيول ع طريق وزا الشه ا واجلرحن م وجوو اجمل س اال ورال ر

و لوحل دش ها االت :

(40.6)مي م2/3/3102حون م08/03/3100اوو داؤسام الل امل م -

وا اجلرحن م يوا يو و روشص ت جلنة وا اؤسام دررا السي / وزير شع

و لوحل يام امل ومات ال يرة ع هذا اؤسام م3100لسنة (2)

وع ا ياا املس ولحل ع إوا اؤسام دإ فال اجالته وتر ي تررير

مفصر ع ما ت صرده.

Page 242: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

531

: اآلتيومن خالل متابعة مصروفات الباب الثاني لوحظ

دالسفا رحيع اوز الصرني الووات مصرودات عال املو فحل ال ام حل -

( وينا .,,44,04الف ما ت سصيصه مي ا

ياا د ض املو فحل دال ال ع ن فروه اخلاصة وتر ي الفواتا الاصجا -

الري ة املصرودة رويالحل اا الييوه يروا دال ال ووا ا ذ املوادرة املسيرة

. اصة واا د ض اؤاالت ليست ذات طادت ااو جالدش ا إيفاو د ض م3102لسنة (,93)اص السي / وزير الصحة الررا -

م اؤاالت (9)اجلرحن ل ال إا وولة امل رم ر وال ريا ارمر ياا ع و

الوا و ا ا ه دالررا دالونازل ع الري ة الوا و رح ارشفاص م ا

او الونازل ال ر د ح حمر اؤاالت الوا و ا ا ه دالررا ر وت اعو

:نما ي وم ذلن يوض ال روور

الررا ات الصاو ع وزير الصحة ال تسون إا ا ااا ر و وج ع ن

ذلن تض حل الررا ات ا ا ليس ض اجلرحن . يول الونازل ال ر م معاسات ال ولة الر ية دالر م ع ا

لرئيس و س الوز ا ئيس صحوه واعو او م ير النائا الوا

اجمل س ارع ن ل صحة روالاطية وزا املالية متاا ا جرا ات الىل

د و ها امت دإحالة املوضو إا السفا ال ييية تر يا .

وعررر ن هذا دإا ا جرا ي صس مر ا الفوضن دي ا يص ع اجلهات ذات

لية وارعراني اةاايية ال ال ة كوضو اجلرحن م الالفة ل وشري ات املا

املو ا ني ع يها.

الثقافية . امللحقيةنتائج فحص م الل اع ال الفحص و املراج ة ؤسادات امل حرية الورادية ا رر لوحل

االت :

االاو را صرني املن ال ااية لي ض الط ية ا املوجووي دالساحة -

مت ي ات و ااية داملفالفة الص ية او ا ا هوا و ااوه او أص وا ع ن

ل را وا .

Page 243: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

535

ياا امل حرية دصرني من مالية و اوا و ااية و اها ل ي م الط ية -

را,310ا م تص تفويضات مالية ع الرد حل الوالع و الرادت ل اا

وذلن داملفالفة رحصاا ا وا النظاا املال ل ولة و الئحة امليها ية و

فازا و هو ارمر الذ هر م ه ا تفا مفاج ل و الط ية اؤسادات و امل

ا ع السنة املاضية .,310املري ي دامل حرية الورادية ا رر الل ال اا

تيحل تصرا الصرني ع ن د ض الط ية ويجة الوحا ه كعاسات ت ي ية -

ا ر ا املعاسات الىل ت تسجي ه دها الي اية رو ا او د ض الراوا ر

حيع اتض اا هذ الريوالت تو ل رت اؤصول ع ن ا امة درض ر مت

مالحظة ع ا اساذ امل حرية الورادية ا إجرا حيال هذ الوصردات

ل حادظة ع ن اموال ال ولة .

و وو الصصات مالية لي ض الط ية الذي ا هوا و ااوه و ا ف وا م فاته -

امل حرية الورادية و إوا الي وات ارمر الذ ي صس يام الوواصر دحل

دوزا الو ي ال ال .

ع ا وجوو اع ديا ات يو م الل مواد ة اوضا الط ية و اساذ ما ي ها -

م إجرا ات حيال ا ت ا يطرا ع ن اوضاعه ال ااية ر حيع تيحل وجوو

م ال ي م الط ية ا ا هوا امل اة و ا و ا ل ااة و ري

يوحص وا ع ن الشهاوات ال ية املود ي م اج ها .

لوحل اا ع و الط ية الذي الوحروا دال ااة دن وولة تر يا اوز - -

ا ححل اا ع و الط ية امل جة 3102طالا وطالية دنهاية ال اا (0,11)

طالا وطالية ر و ا شا (,032)ا ا ه كنظومة إوا الي وات

هذا الش ا إا اا الوفويضات املالية الصاو ع الرد حل الوالع والرادت م

طالا و طالية رارمر الذ اح ة ت ا ال (82,)ا تو ق د و ,310عاا

ياا ديا ات الط ية ر و عجها ا او املن دا ضادة إا ص ودة الر ادة

ع ن املصرودات .

.السفارة الليبية تشيكياد ت الري ة ا الية ل فصصات امل و واملصرودات الف ية ل سفا

ال ييية تشيصيا ع ن النحو الوال :

Page 244: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

534

الرصي املصروني املفصص اليياا

281818, 891888, ,01229181 اليام ارول السفا 2901298 831800, 1111,,8 اليام الوا السفا

اليام االول

املاليحل املرا يحل0221893 381,,0 01,1300

اليام الوا

املرا يحل املاليحل3981,11 0801288 03,101,

ومن خالل أعمال الفحص و املراجعة التي قام بها ديوان احملاسبة لوحظ اآلتي:

ض ل الو هيه املسون وادورا م ظ اذو ات الصرني ل سون ات املعي -

دن احياا وا ع ن صو ضوئية ل سون ات . ل ية الصرني واالعو او

إ فال إمسا ال ي م ال داتر والسجالت املالية دالر م اه يوها وم -

ذلن ااجر االلوهاماتر اجر الووائت روارما ات ( والو ر الري

دالسجالت ار ر امل سو ة .

ية ل فازا و إ فال صوص الئحة ال روو ا وا ية املو رة دال و املسون -

اجلرو .

( م يوا يو و إا حسام السفا ووي ة لشرا ,لوحل أوير مي ا -

ميالوية. 3172مينن ل سفا رو تيحل درا الووي ة ووا ا حر ة م عاا

ع ا ياا امل حق الصح دالسفا دفو م فات أوو ع ن ديا ات -

ت و الييا ات الصادية ع وم ومات ع املرضن ومرادريه و يام امل وما

اجلرحن .

تيحل اا امل امالت اةالة م املسوشفيات إا املصوا الصح ال تش ر -

تفاصير املصرودات واخل مات املر مة ل رضن رويصوفن درض دإحالة

إ ال امل ام ة ر ويو الس او دنا ع ن ذلن .

ا ويالحل جرحي (329) م,310ع و اجلرحن اةالحل ل ولة تشيصيا عاا -

ا تفا اع او املشردحلر دالر م وجوو ع و اني م املو فحل دامل حرية

الصحية رو وج ع ذلن : مشرني و م ت ا تفا الوصاليل والنفرات (32)د ع و املشردحل

الشهرية .

Page 245: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

533

اشهر ووا (8)طول م درا املشردحل حيع وص ت م و د ضه إا

ومات ل ي ض م املشردحل ع حالة واوضا حاجة لذلن مت يام امل

املرضن. الوضا م الواض اع او اجلرحن املسوفر م وا ت ديا ات امل حرية

الصحيةر وم ذلن وام السي / امل حق الصح املوجه لوزير الصحة

والذ ط ا ديه مي ا إضاديا ملواجهة م,00/310/,دوا يت (818)

( 038) وا دق دالصوام شفا حيوو ع ن ع و جري(88) فرات ع و

شفصا ر ححل اا ارع او الف ية ل جرحن تا يت الصوام ال يوجاوز

جرحيا درض. (88) تيحل اا د ض وائ املصرودات املو رة داجلرحن توض مصرودات

ا عاشة و ا امة درض رو ال توض ا مصرودات ذات عال ة دال ال

مات ال الجية رارمر الذ يوا الوساؤل ع م ات تفويضه واخل

ووواع ا اا إا اخلا وم ذلن :

االا الوفويض

ي ة الوفويض

اوينا (

ا. ا امة

وا عاشة

0111, ,01201 ع حم النجا 2108

2,111 90111 حم مفوا اشطيية 98

8111, 99111 حات ال جي روا 3880

30213 38281 ي يا ,,

33111 39111 مهن دشا يفة 00,0

د إ ال ووي ة املساع ات وا جر و امل صدحل املفصصة ملساع ال يييحل -

(وينا ود رررررت رررررررررررر ة املصررررررودات الف يرررررررررررررررررة م ,,,,,,,داخلا ا

-ينا و لوحل :(و46,0,69الووي ة مي ا ال توج ضوادض حم و وواضحة لوح ي ي ة املساع واراا

الذ يو منحها كوجيه . موس ع ا تطادق د ض تو ي ات مر م ط يات املساع مت

الري ة .

ع ن ا وصاصات و س الوز ا دالو ياا السي و ير وزا الصحة -

إا املنطرة الوالوة د ال م املنطرة م الل إعاو تصنيل وولة تشيصيا

ا املوجه ل سي 3102/ 00/ 8( املع خ 2,399اروا كوجا واده ا

امل حق الصح دالسفا ارمر الذ يصتا ع يه زياو الوصاليل .

Page 246: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

532

( 1,0094) ياا املرا ا املال دالسفا ال ييية د ولة تشيصيا دصرني مي -

ي ة مصا يل (001/2)ت السفا كوجا اذا الصرني وينا م حسادا

إ امة وعال ل سي وزير ال ا ية اؤصومة اال ورالية ووا وجوو

تفويض مال لذلن .

ايطاليا –السفارة الليبية -تقييم نظام الرقابة الداخلية:

حل الرصو م الل و ااة ظاا الر ادة ال ا ية املطيق دالسفا وم حرياتها لو

الواض هذا النظاا وذلن لألايام الوالية:

ض ل الو هيه املسون مل ظ اذو ات الصرني و ادورا ها ل سون ات -

الالزمة متاا اجرا ات الصرني.

ع ا وجوو اع ديا ات أوو ع ن امل ومات الالزمة ل رضن و اجلرحن -

ع دن الو وني ع ن م و متص السفا م مواد ة حاالته الصحية و تسا

ا هن در اوه ال الج منه .

إ فراو املرا ا املال جب يت ا جرا ات املالية م ا ع او إا ااوص ال -

إجرا ات الصرني و ذلن داملفالفة لرا وا النظاا املال ل ولة و الئحة

امليها ية و اؤسادات و املفازا .

لسفا واو صاتها.ع ا إجرا اجلرو املفاج و ال و رصول ا -

م 3102د ت املفصصات واملصرودات الف ية ل سفا ال ييية ايطاليا الل ال اا

النحو الوال :

الرصي دال ينا املصرودات الف ية املفصصات اليياا

3119,1111.111 210801921.921 3,8921.111, اليام ارول 81,81.111,,31 13981,81.111, 0191,1111.111 اليام الوا

و لررروحل دش ها االت :

Page 247: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

531

يالحل اا اليية دنوو امليها ية و اصة اليام الوا ح ة ديها اوز -

دالصرني ملا ت سصيصه ويجة لووادر السيولة حبسادات السفا م انة

إا ار رررررر .

نصرر والر دإيطاليرا ياا املرا ا املال املص ل دالوو يت ع رن حسرادات اجلرحرن -

اا شرررر ة دإيطاليررا يررو و( مررر حسررام اجلرحررن 610949,دوحويررر مي رر ا

ر حبجررة الصرررني ع ررن عررال جرحررن م,3/310/,امصسررياا اررادس( دوررا يت

منطررة اجليرر اال ضرر ر ومر رالل الفحرص تريحل عر ا وجروو موادررات مرر

وزا الصرررحة ووزا املاليرررة ع رررن ع يرررة الوحويرررر واا الشرررر ة املرررذ و

مررا ال يوجر ال عال ررة را دراجلرحن ر ررا دورر ي رر مات لوجسروية ترروا

جري . ر يفي تر ي اخل مة

دارع الوالرائ دإيطاليااملرا ا املال دالسفا ال ييية ال م : ياا -

وينا ( ,04,90,6,) ما ي اول( يو و ا ,4094,066دالسفا دوحوير مي ا

متور الري ة سية ااي م ( صحة محسام اجلرحن إا حسام م

ض اا ر ول ساع اؤصول ع ن الو شا االيطالية %(21)

املصحة سام ل جرحن ر وم الل الفحص تيحل اا املي ت أوي ه ؤ

دالر م اا الشر ة م08/2/3102دال اص ة ال ت الية لشيو ة دوا يت

اخل مات مرادر هذا املي . إيطالية ا إ ها م تر ا ا و م

يررراا امل حرررق الصرررح دالسرررفا والررررائ دارع رررال واملرا رررا املرررال دالسرررفا -

(4041904,9)يررو و مررا ي رراول ( ,,5,901)دصرررني مي رر م08/00/3103دوررا يت

وينرا ملسوشرفن ارا وا ما يررا ك ينرة درا ا يطاليررة د رة مر مرة ل ررال

ة ئيس إوا شعوا اجلرحرن داله وراا وم يرو جرحن اله واا دنا ع ن اال

. م,0/310/,0عال اجلرحن دهذا املسوشفن وم يو ترجيت املي حون تا يت

الرصرررو الواضرررر داع يرررة الونظرررري الررر ا ويجررررة ل ويررراي ا يصررررر -

الونظي ررر ل سرررفا مرررت الووصررريل الرررو يف ر وعررر ا االدصرررا عررر واجيرررات

ا وا يررة وامل حرررحل ررال حسررا اجلهررة املودرر منهررا ر وا وصاصررات املسرروويات

ودالوررال ا صررا اطررر ع ررن الصفايررة اال واجيررة ويجررة ل رر ا الو رراوا و يررام

السياارررات والررر امج املرارررومة ر ويالحرررل داخلصررروص ارررو توزيرررت ال الرررة

%( مررر 11اة يررة اوطنيررة واجنييررة ( وازوياوهررا دررر وا مرر حيررع شررص ت ا

يررو و( اررنويار الررل ,45 يررة ودوص فررة اررنوية رراوزت ا الو ررائل ال ررا و

Page 248: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

537

اضررل إليهررا املصرررودات الهائرر ع ررن الشررر ة ارمنيررة ا يطاليررة ودوص فررة

الل يو و( مت وجوو عناصر لييية مص فحل داؤ اية .,,,انوية ها ا

ا تفا تصاليل عال املو فحل وااره حيع د إ رررال ما ت صرررده م -

(الل وينا ,,,( وينا ححل اا املفصص ل ين ا,,,5,60ال ال ا دنررررررر

%( وم امو ة مصرودات ال ال :52درض ا سية اوز ا

دياا املصروني الري ة دال ينا إذا الصرني

تصاليل اجرا ع ية الد اح املو فحل. 081888 3102 – 0/2

ررص واحررررررررررر .عررررررررال اانررررررراا لشفررررر 021222 ,/,3

عرررررررررال احررررررررررررر املررررررررررو فيررررررررررررررررررر . 0,1922 ,/38

مصررررررودررررررررررررررررررررات اوويرررررررررررررة. 0,1083 00/,8

اجرا ع ية جراحية الحرررررر املو فحل. 01,11, 8/03

ررررررررو فرررررة وادنائهرررررررررررا.ا. عررررررررررال ملرر 8,,211 -

دإ ه وينا (,,,44,0امت ت ا السفا مت حمام د ر انو كي -

يالحل سا السفا ل اليية الرضايا املردوعة ض ها ر حيع اوزت

م يوا يو و دا ضادة إا وجوو (,4)الرضايا الصاو ديها احصاا ضائية

ضايا ا ر .

الصرني ص ا م دن ال ال ات ال امة والضيادة حبيع اوز الووات -

( وينا ود إ ال املصروني الف ,,,0,,4ما صص ل ين مي ا

وينا ( . ,,,.,,400,904ا

ع ا ياا املرا ا املال ل سفا كسن اجر اص ؤر ة اؤسام يو -

الري ديه ل يال امل ال وما ت صرده منها.

-نتائج فحص ومتابعة حسابات اجلرحى:

االعو او ع ن الصرني النر ا او املن الشهرية ل جرحن الون اليا ما -

يو صردها ع طريق املشردحل ر و م امو ة ذلن :

الري ة اذا الصرني

( يورو 8,1111) 8/1,

(يورو9,1111) 8/1

(يورو81011,) 92/9

Page 249: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

534

ميررال ماليررة رريا ل جرحررن رد ضررها مرادررر يرراا املصوررا الصررح دإ جررا -

يرو و لصري لية ،دو تاديرا، مرت مالحظرة (16.,,6,09)ارووية روم ذلن مي

اا اجلرحن ت إيوائه مصحات ومسوشرفيات الوصرة مرن مورر هرذ

ارووية.

االعو او الصرني د ض ارحياا ع ن صو ضوئية م الفواتا املر مة -

ايير املوال: ر وم ذلن ع ن

اليياا املسوفي الري ة اذا الصرني

دن ق ادي اا وما يورو ,,2082 ,/28

جه م دواتا ا امة اجلرحن ا

م و .

ا او جه م ا امة اجلرحن. دن ق اي يا دو وا ا يورو ,20,,, 8/,,0

دن ق ولو يورو ,89288 8/,,0

ا او جه م مسوحرات الفن ق

وزير الصحة.حسا ت ي ات

يرراا املصررروا الصحررررر حبجررررره الفناوق لفررررصات طوي ة وع ا تسوية ال د ات -

املر مة ذ الفناوق وهو ما او إا أ ير فرات اؤجه الفن ع د ض

اجلرحن م او ته ايطاليا وم ذلن:

املسوفي الري ة امل دوعة اذا الصرني

دن ق رتي ر و ولو ديو يورو 23,81 8/3102/,

دن ق يولو يورو 01,9,1 3/8

دن ق و ود وا يورو 8,918 ,/,20

دن ق ائا ديال ما ين يورو 0,80, ,/3,3

ا رات ا ر ا الصصة م الل ااو ال ارموال املفصصة ل جرحن -

ويضات الصرني ع ن اشفاص م ترو را ات دا يفاو ل رت ال ال و تف

-: االت مالية او مص حية داخلصوص وموال ذلن

اليياا الري ة اذا الصرني

( اشفاص.3عال ااناا ل و ا يورو 1,,2,1 08/2/3102

( اشفاص.2عال ااناا ل و ا يورو 0,1,11 2/,0

( شفص.2عال ل و ا يورو001811 09/2

( شفص.2عال ل و ا يورو 3113,1 08/2

د ل إعاشة يورو ،1211, 31/2

Page 250: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

532

( 0/,,)صرني ميال كسون ات مشرصو صرحوها ر ومر ذلرن إذا الصررني ر

(يرررو و مرادرررر ترررر ي وجيرررات ذائيرررة ,,.6406,6ر كي ررر ام3102.10.33دورررا يت

ل جرحررن مط رر االجويا ومررا( و رر لرروحل راا الفررواتا املردرررة درر ذا الصرررني

جبهرة الوو ير و املسروفي واملسرو ل ري رة دناوق روال عال ة ا (2)م نو ه داا

شفص ليم حبسا الوو يت.

ياا املرا ا املال وامل حق الصح واملفولحل دالوو يت ع ن حسادات اجلرحن -

( وينا ,05090,5,(يو و ر وكا ي اول ا405,00545صن دري ة ا (33)دالوو يت ع ن

جلنة الفحص الواد ة ل يواا ووا اا ت هز هذ الصصو داملسون ات املعي و ات

اةااية ع ا مشروعية هذ ال ياتر وط يت م امل حق الصح إل ا ها د اا

حر حمضرا دذلن.

ع ا إمسا اجر االلوهامات املالية رواالعو او ع ن شودات اائية مسوفرجة -

م ديا ات اجلهات امل ية االيطالية درضر ووا مرا وها د يا مت ديا ات

وم ومات السفا وم حراتها حيع ا هرت الصشودات املذ و ي ة االلوهامات

يو و ر و هذا الش ا دإا ال يواا (,10,56050,)كي م03.20.,310الرائ ة دن

يوحفل ع ن صحة هذ ار اا دسيا ع ا صحة النظاا اةاام املويت روا اا

ع ا وجوو اع ديا ات ا.ار ص ال دصية وال دصية املساع ر و

دوا يت (,0,.,)م. ياا السي و ير وزا املالية وكوجا واده -

املوجررررره ل رائرررررر دارعررررر ال دالسفررررا دالو الة دإعطا ا ذا م،12.09.,310

الل يو و م ووي ة الهيا ات إا ووي ة اجلرحن لس او جه (,,6)دوحوير مي

لوهامات املصتية ع ن ال ولة ال يييةر و ر ذلن دإعطا ا ذا دوحوير م اال

وينا م الووي رررة فسها إا حسرررررررام اجلرحن و دالر م (مي ام يوا

ض ا ه ارموال ل سفا إال ا ه يالحل إجرا أويالت م الووائت ووا ضوادض

أص إجرا ات الوحوير.

املو ا م ها ل رياا داملراج ة والو يق دااوص ال (P.W.C)ع ا ياا شر ة -

الحل م الل الفحص م03.20.,310اع ا ا وإ فال م فات ال يواا حون

اعو اوها ع ن اا وم الوففيض م املطاليات ووا اا دو ع ها ل فحص

والو يق الفواتا املر مة.

-:ايطاليا –امللحقية العسكرية اد ة اع ال امل حرية ال سصرية لوحرررررررررررل ما ي :م رررررررالل مو

Page 251: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

520

الوياي امل حو وم انة إا ار ر مرتيات امل حرحل والفنحل -

املود ي م ير وزا ال دا ر وووا إجرا ات واضحة تيحل صحة

ومشروعية املو اات الىل هرت ع ن املصرودات املو رة دهذا اجلا ا

وال :وذلن ودق اليياا ال

ع و امل حرحل الري ة دال وال اليياا السنة

2 1,.3281909 مرتيات ااااية واص م3103

9 1,80.28,,8 مرتيات ااااية واص م3102

010201,91.11 مرتيات ااااية واص م,310

( 4,0490ا إا ا3103ووال عاا ( ,,,00ا تفا موواض املرتا الشهر م ا -

ا.,310عاا ووال (,41041الري ة إا الوصر م3102 ووال عاا

زياو ع و امل حرحلر ووا وجوو م او ان ا و لذلن . -

Page 252: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

521

الفصل اخلامس : وزارة املالية م41,,تنفيذ امليزانية للسنة املالية

ا3172دياا داالعو اوات املالية و املسير و املصرودات الف ية لسنة

الفرق دحل املسير

واملصروني الف املصروني الف حون

ا27/73/3172 اليياا املفصص امليال املسي ة

اليام ارول 0111111111 0111111111 1,,01128,1 1,,28,1

اليام الوا 11111111, 1,111111, 12,31321, 9,31321

ا ال 0,11111111 0,1,111111 0,1,881891 013881891

ا ني ع يها و امل و ع ن ظاا ال ينات تصشأل لر يواا م الل إجرا ات املراج ة املو

الالفرات ا و يرة لروزا املاليرة و اةااية و وعة م املالحظرات دشر ا اروا املرال

صاحيت ع ية تنفيذ امليها ية دص إجيازها دي ا ي :

تيحل ياا الوزا دوجاوز الصصاتها اليام ارول و رذلن امرت دالصررني -

و.ل ووا وجررروو موادررررة ( 1,266,680ادنحرررو 3102 دررروا السرررنة املاليرررة : مررر

الرل وينرا سرص اليرام ارولر (,28ادالصرني م اجلهة املفوصة ر منها و

وهو ما ي ر الصرني ووا وجوو االعو او الصا داملفالفرة لررا وا النظراا املرال

ل ولة.

امل و رة ل روزا حيرع تريحل تسر ي االه ال و الورصا كواد ة واائر النررر -

ايا لي ض املو فحل الذي ا وهت عال وه الو يفية درالوزا ووا (,0اع و

تسررر ي مرررا د هررر ته ر دضرررال عررر تسررر ي ا ورررر مررر اررريا ملو رررل واحررر ر

( ,او رررذلن عررر ا يررراا د رررض املررررا يحل املررراليحل املودررر ي داخلرررا وعررر وه

ت داملفالفررة ل وشررري ات النادررذ داخلصرروص دوسرر ي مررا د هرر ته مرر ارريا ا

ايا ات مفروو . (8)إضادة إا وجوو ع و

ع ا وجروو مرال و توصريل و يفر او اا صر و ررا ات تو يرل در يواا -

الرروزا ال تسررون اا احوياجررات د يررة ر حيررع رراا عرر و ال ررام حل هايررة

ت ر حرحل د ر عر و مو ل حسرا منظومرة املرتيرا (,1,) م 3102السنة املالية

مو ل. (311)مو ل دهياو د ت (,81) ع و 3172املو فحل هاية انة

Page 253: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

525

ر وم يفررو دهررا م ,12/00/310ترريحل وجرروو مفرررووات كفررازا الرروزا دوررا يت -

ووات وم هذ املفرووات ع رن اريير حمضر ل اجلهات املفوصة طيات املفر

ملوال ال اؤصر:ا

ال و النو ال و النو ت

, لة تصوير يا 88 حااوم حم ول 0

33 مصيل هوا ,3 جهاز دا س 3

03 لة تصوير ص ا 08 هاتل رال 2

03 ه ة مصويية يا 3, حااوم مصوا ,

Page 254: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

524

املالية: اخلدماتمراقبات مرررررر ررررررالل إجرررررررا ات املراج ررررررة املو ررررررا ني ع يهررررررا و امل و رررررر ع ررررررن ظرررررراا

اارررررررية و وعرررررررة مررررررر املالحظرررررررات دشررررررر ا ال ينرررررررات تصشرررررررل لررررررر يواا اة

اروا املررررررررررال ل ينررررررررررة مرررررررررر مرا يررررررررررات اخلرررررررررر مات املاليررررررررررة و الالفررررررررررات

: ا و ية صاحيت ع ية تنفيذ امليها ية دص إجيازها دي ا ي

ل املراقبات املالية بشان أنظمة الرقابة الداخلية العامة :ة جبمالحظات مشرتكواع او اخلالصة السنوية ر داملفالفرة لرنص ت ر املرا يات إ فال اؤسادات -0

م ا وا النظاا املال ل ولة.( 32)املاو الورصررررا دررررإجرا اجلرررررو والوفورررري الرررر و واملفرررراج ل فهينررررة ر وذلررررن -3

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (,99،9) داملفالفة رحصاا املاوتحلمورر : ا املسوف صرات ر تررا ير ض ل الو هيه املسرون لري ض اذوا الصررني -2

دإجناز ارع ال ( و ع ا ااويفا الييا ات الرىل يوضر نها اذا الصررني د رض

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (88)اؤاالت داملفالفة رحصاا املاو ت و اؤسرادات املصرردية املفووحرة ر كرا درالل را وا النظراا املرال ل ولرةر -,

وزا املالية داخلصوص . وت ي اتاالدصا ع ال ي م الصرصو امل ررة كرذ ر الوسروية الاري ا ؤسراد -,

ووا يراا داسراذ ا (م3118)اليام ارول والووائت سص ارنوات ارادرة حورن

مرررر الئحررررة امليها يررررة (009ا إجرررررا ات لوسررررويوها ر داملفالفررررة لررررنص املرررراو

واؤسادات واملفازا.الفحص و املراج رة داملرا يرات كهامهرا والرىل مر اه هرا إعر او ترصا ا ساا -8

ترررا ير وو يررة عرر اررا ال ررر وإدررراز اهرر املالحظررات والظررواهر وا جرررا ات

الالزمة مل اجلوها.عرر ا ا و ررال الريرر و الوسررجير دسررجر االعو رراوات املاليررة و ررذلن درري ض -,

مررر الئحرررة امليها يرررة ( 30)اؤررراالت ا فرررال امسرررا هر داملفالفرررة لرررنص املررراو

واؤسادات واملفازا.ترصا س اخلهينة و الصن وق داملرا ية كواد ة اؤسادات املصردية وذلرن -9

دإه ال اع او مذ رات الوسوية ل حسادات املصردية شرهري ا داملفالفرة لرنص

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (98)املاو

Page 255: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

523

. رو ذلرن م 3103، 3100ةاارية عر السرنوات ع ا الرو ع مالحظات ويرواا ا -8

ميالويررة دشرر ا إ شررا ويررواا 3102لسررنة (08) داملفالفررة رحصرراا الرررا وا رر

اةااية .

مرر ( 88)عرر ا ااررويفا ادررة ديا ررات اذو ررات الصرررني داملفالفررة لررنص املرراو -01

الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .

ملواد رررة ل حسرررادات و املنصررروص عنهرررا االه رررال دإمسرررا ارررجالت املرا يرررة و ا -00

دالالئحررة امليها يرررررررررررررررررررررررررة و اؤسررادات و املفررازا ر و الررىل مرر اه هررا اررجالت

مواد ة االصول و املفازا و االلوهامات و حسادات ا امليها ية .

. املالية بنغازي اخلدماتمراقبة م :3102املالية للسنةتنفيذ امليزانية

اي ا فاق الشرهر ار را مر السرنة ل ررت اارونفاذ املفصصرات ا حيرع ته .0

و.ل (9321133)د مرا ت صررده صر ا مر اليرام الورا رالل شرهر ويسر

مررر إ رررال املصررررودات امل و ررر ( داملفالفرررة رحصررراا املررراوتحل %,,ادنسرررية

يا اارررونفاذ مررر الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات واملفرررازار ومررر اارررال (02،,0)

املفصصات ياا املرا ية دصرني ود ات مرر مات هايرة السرنة درصر اارونفاذ

مرر الئحررة امليها يررة (31)االعو رراوات امل جررة دامليها يررة داملفالفررة لررنص املرراو

واؤسرررادات واملفرررازا ر وووا اا يصررروا هرررذا الصررررني تنفيرررذا ؤصررر الررررا وا

م ا وا النظاا املال ل ولة .( 30) ولشرط عر داملفالفة لنص املاو

اخلص ع ن اعو اوات امليها ية الوسياية كصرودات تو ق كيها ية الوحرول .3

مور : اع ال الصيا ة وتو ي هيهات واطاة ر وكيال يا ام ذلن مروال :

تو ي اطاة مصوم واجهه ملصاتا امل اه املوواطة ر و ذلرن داملفالفرة ل رواعر

ااية لونفيذ امليها ية.ارا

أ ير الصصات ميها ية السنة اؤاليرة كصررودات سرص ارنوات ارادرة .2

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. ( 02)داملفالفة رحصاا املاو

إ فال و اذو ات الصرني واملسون ات املعي ا كا يفي الصرني ر داملفالفرة .,

الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا م (,01)ملا صت ع يه املاو

Page 256: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

522

ياا املرا ية دصرني مرادر ع ر إضا ل و يا مر مو فيهرا ر عرررررررر ا .,

الوررهاا جررر املررو فحل دال ررر حوررن اطنررا ارراعات الرر واا الر رر حيررع د ررت

و.ل . (01,801292االري ة املصرودة الل السنة

دوررر ي يوريرر واملررو فحل الررذي م م ت وررها املرا يررة دإيررراني صرررني مرتيررات ا .8

مو رررل ر و ذلن داملفالفة لرا وا امليها ية .( 0,11)الر الوطر وع وه

إه ال املرا ية مواد ة ال ه املالية املصررودة رالل املر واملرح رة مر مر و .,

و.ل وعرر ا اسرراذ ( 18311928,)اررادرة حيررع د رر صرري ال هرر املاليررة الرائ ررة

ات الالزمررة لوسررويوها دالطريرررة الررىل ا رتهررا احصرراا الئحررة امليها يررة ا جرررا

واؤسادات واملفازا.

و.ل و ررر (221300)دنحرررو م20/03/3102 هرررر حسرررام ارما رررات والووائرررت .9

-لوحل دش ه االت :

االحوفا كيال ااما ات( مل اوزت اوة اشهر ومل و طوي رة داملفالفرة -

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (083) لنص املاو

يرراا املرا يررة دو يررة حسررام الووائررت وارما ررات كيررال ماليررة ووا وجرروو -

الوهامررات ائ ررة ر ارمررر الررذ ينررا طيي ررة هررذا اؤسررام ر ويرر ل ع ررن اا

مر الئحرة (080)ال رت م الو ية حجه الري ة كا دالل رص املراو

واملفازا .امليها ية واؤسادات

ترراعس املرا يررة إحالررة امليرال املسررورط ة ؤسررام اجلهرات ال امررة موررر -

الضرائا والض اا ر واالحوفرا دهرا حسرام ارما رات داملفالفرة رحصراا

الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا هذا الش ا.

(01)أ يرر ميها يرة الوحررول كصررودات ال سصرها داملفالفررة رحصراا املرراو .8

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (02) م الرا وا املال ل ولة واملاو

(82,)عرر ا الوررهاا املرا يررة دارحصرراا الررىل ا رتهررا الئحررة ال ررروو ا وا يررة رر .01

دي ررا يو ررق دالصرررني ع ررن رر مات النظادررة واع ررال الصرريا ة م,311لسررنة

-والوو ي ر وم مظاهر ذلن :

Page 257: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

521

ال او تو يرر ات او تررر ي مررة عرر طريررق الوص يررل املياشررر تنفيررذ اع رر -

م الالئحة املشا إليها.( 01) داملفالفة ملا ا رته املاو

عرر ا إدررراا عررروو روامررر الوص يررل املياشررر الررىل صرر ت لوح يرر حررروق -

م الئحة ال روو ا وا ية. (32)وواجيات ر طرني طيرا ملا ا رته املاو

الية املصتية ع ن يت الرطاعات ل يرادحل ا ارول والورا ( د ت االلوهامات امل .00

و.ل ر و رررر لرررروحل ا هررررا تفورررررر ل و هيرررره (03182,1223م )3102دنهايررررة عرررراا

املسرررون واا د ضرررها تيوهرررا جهرررات م ي ررر رررا وجررروو و ررر وجرررت هرررذ

االلوهامات ل ا الوهاا الرطاعات درواعر تنفيرذ امليها يرة والوصررني حر وو

مر الررا وا املرال (31) الوفويضات الصاو ا ر وذلن داملفالفة رحصاا املراو

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.( 38)ل ولة واملاو

املالية طرابلس: اخلدماتمراقبة

م5014تنفيذ امليزانية للسنة املالية ا3172دياا داالعو اوات املالية و املصرودات الف ية لسنة

الرصي املصرودات الوفويضات اليام

1121,,18, 011,91,281288 011,213021288 ارول 01181,1202 ,,0,11,313 3,18,81,81 الوا

,4606,40,1 ,40,5,0694051 40,09040,09,5 ا ال

يرررراا د ررررض الرطاعررررات دالصرررررني دالوجرررراوز ع ررررن الصصررررات اليررررام ارول .7

مرر (02) مرر ررا وا النظرراا املررال ل ولررة واملرراو (01،00)داملفالفررة ل رراوتحل

-الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا ر و موال ذلن :

ي ة الوجاوز ي ة املصرودات ي ة االعو اوات اا الرطا

,,01,2818 28103,19,3 2,129,1089 ا ي ة الوطنية ل و ي الورر ,81938121 001188,1081 010102,19,2 مرا ية اخل مات الصحية

,1,1,,810 030131312,1 1882,,00311 م يرية ارم الوطر

Page 258: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

527

د ت ي ة الوفويضات املص حية الصراو ل را يرة صر ا ع رن دنر ميها يرة .3

و.ل ر حرررحل مرررا ت صررررده مي ررر ( ,318801,1,) الوحرررول لررري ض الرطاعرررات

ذلرررن م ترررر املرا يرررة ر ومرررت %27و.ل ر ا ا ررره م يوجررراوز سرررية (,9198,,0,1ا

دإ جا النر ية املويرية ل جهات امل نية داملفالفة لرواع تنفيذ امليها ية .

و.ل تب وررر ي ررة ارر ل (81283,,0,1)تضرر نت حسررادات ررا امليها يررة مي رر .2

ا م يررو اسرراذ ا جرررا ات الررىل ,311لرري ض الشررر ات يرجررت تا دهررا لسررنة

يوها.تصفر إلهاا هذ الشر ات دوسو

ت ر املرا ية تسوية ال ه املالية املصرودة الل السرنوات مر يرت ادروام .2

امليها ية حيع د ت ال ه املصرودة ص ا م الصصات اليام الوالع لوزا

و.ل وذلرن داملفالفررة ملررا (013931111)الو ري لصرريا ة املعاسرات الو ي ررة ررو

ة و اؤسرادات و املفرازا احصراا الالئحرة مر الئحرة امليها ير ( 099)ا رته املاو

دش ا ا وا الوفطيض . 3111لسنة ( 02)الونفيذية ل را وا

ت ر املرا ية إلهاا املود ي مهراا يرة دوسروية السر ل املصررودة ر .5

ع ن حسام عالو السفر واملييت ر حيع د صي الس ل ا املسوأا منذ ارنة

مررر ررررا ال جنرررة الشررر يية (8)و.ل داملفالفرررة لرررنص املررراو ( 121,050م )3101

دش ا الئحة ا يفاو وعالو السفر. م,311لسنة (0,,)ال امة اادرا

مراقبة اخلدمات املالية اجلفارة .

:م4102تنفيذ امليزانية للسنة املالية ميالويررررة 3102/,/09دورررا يت (,/02)مررر رررالل دحرررص إذا الصرررررني ررر .7

وينررا ر دشرر ا شرررا اجهرره حاارروم حم ررول ل را يررة مرر (10,240) ر ررررركي رر

-حمالت املوحص ل حاايات تيحل االت :

عرررر ا وجررررروو ارررالرررة تص يررل ل جهرررررة املرررررو أو . -

ع ا تس ب ارجهه م ير جلنة دنية موفصصة . -دنرر عررالو ال ائ ررة حيررع ترريحل الصرررني دالوجرراوز دنرر املرتيررات اراااررية و .3

ا والييرراا الوررال يوضرر 3102 هرررت ار صرر دالوجرراوز ررالل السررنة املاليررة

ذلن دياا ذلن :

Page 259: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

524

الرصي املصروني امل و الين

(818,1,) 2218,818,1 221,911111 املرتيات االاااية (011321) 011321 - عالو ال ائ ة

ا ووا اسرررراذ ,311اررررنة هررررو صررررصو م رررررة حبسررررام اليررررام ارول منررررذ .2

ا جرررا ات الرا و يررة دشرر ها ودرررا ملررا صررت ع يرره الئحررة امليها يررة واؤسررادات

واملفازا ر وه تهاير مسرو ر حرحل ا هرا سرص مرتيرات ال رام حل و الرىل

أرراط كواد ررة لصرريرة مرر اصررحام املرتيررات وهررو مررا ال يررودر اررييا م ررروال

ر ررر دررر وزياوتهررا مرر اررنة ر ررر ر و رر ها هررا رررات مرر اررنة

- هرت االت :

هو ا ص عهر را مرف رة مرحأ رة مر ارنوات ارادرة ووا تسروية و ذلرن .2

ر و مرر مرر الئحررة امليها يررة واؤسررادات واملفررازا ( 099) داملفالفررة لررنص املرراو

-ذلن االت :

ي ة ال ه ا املرف ة دال ينا السنة املالية

311, 321111

3103 01,,81111

3102 ,81908

019,91908 ا ال

داملصررررني املوحررر ل وجرررا والون يرررة ( 10392,) هرررر حسرررام الوحرررول ررر .5

و.ل (0119,1901) واالاوو ا ال هيهية درصي مبرحأر منرذ عر ارنوات كي ر

و م يررو اسرراذ ا جرررا ات املنصرروص ع يهررا حيررال ذلررن مرر حيررع صرررده او

إ جاعه كجرو ا وها امل املنصوص ع يها ا و ا .

املالية سبها . اخلدماتمراقبة

م:3102تنفيذ امليزانية لسنة 3102دياا داالعو اوات املالية و املصرودات الف ية لسنة

3103 3100 3101 السنة 00818881322 ,183,,912, 0,18,31,29 املي دال ينا

Page 260: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

522

الرصي املصرودات الف ية يةاالعو اوات السنو اليياا

,,10,,0818 1,20,,09819 ,3181923188 اليام ارول 3111818,8 12,81390, 812,31881 اليام الوا 0918921928 08,13101903 ,,308109,18 ا ال

لري ض الفنراوق وشرر ات ياا املرا ية دصرني ود ات مر مة أرت اؤسرام .4

السررفر والسرررياحة ر مرادرررر ترررودا ا امرررة وحجررره ترررذا ر ارررفر ووا اا يرررو

تسويوها هاية السنة .

أ ير د ض املصررودات ع رن دنروو ال سصرها ر و ذلرن داملفالفرة لرنص املراو .,

م ا وا النظاا املال ل ولة. (71ا

امليها يرة ودررا رحصراا الررا وا ع ا اتيا اراس الس ي ة عن إع او تر يرات .,

املررال ل ولررة ر والئحررة امليها يررة واؤسررادات واملفررازار و ررذلن عرر ا مراعررا

الرواعرر والووجيهررات الررىل يوضرر نها منشررو وزا املاليررة الررذ يصرر اررنويا

لوحضررا مشررررو املررررريها يررررررررة وإعرررر او ر ارمررر الرررررذ ترتررا ع رررررررريه إو ا

ميالوية وإحالرة تفويضرات 3172رررررررروو دالررريرررام ارول ررررررالل السنة املالية دنر

مالية ا ر وم يو الصرني منها ر وم ذلن ع ن ايير املوال ال اؤصر:

الرصي املي امل و الين الرطا

011111 011111 الريادة واملالدس املالية 918881,88 918,21999 مرادر ع ر إضا ارو اني

1111,, 1111,, عالو متييه امل اه الفنية

يررراا د ررررض الرطاعررررات دالصرررررني دالوجرررراوز ع ررررن الصصررررات اليررررام ارول .1

مرر (02)مرر ررا وا النظرراا املررال ل ولررة واملرراو (00،01) داملفالفررة ل رراوتحل

-الئحة وامليها ية واؤسادات واملفازا موال ذلن:

الرصي املصرودات الف ية سنويةاالعو اوات ال الرطا

(011,21001) 3189,1811 018,31,83 الصناعة وامل اوا (3,21981) 1,,183,1, 18,11981, اله اعة (90,1991) 019981891 1911,,011 الورادة

(91,01,,) 8129,1,11 919381081 امل اه الفنية

Page 261: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

510

(08189,1,23)ي رر ك م20/03/3102 هررر صرري حسررام ارما ررات والووائررت .6

-و.ل و لوحل دش ه الوال :

ا دشرر ا اعو رراو ,310لسررنة ( 02)عرر ا تريرر املرا يررة د حصرراا الرررا وا رر -

ا املو رررة دصجيررت درروا ار صرر ,310امليها يررة ال امررة ل ولررة ل رراا

(9)املويرية حساداتها إا حسام ا يراو ال اا املوح ر طيررا لرنص املراو

را وا املشا إليه.م ال

االحوفا كيال ا اما ات( مل اوزت اروة اشرهر داملفالفرة لرنص املراو -

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (083)

االحوفا دصصو اخلهينة مل تهي ع طالطة اشهر داملفالفرة ل راو -

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (009)

(190218,9,)اليررة مرر حسررادات الووائررت وارما ررات دري ررة صرررني ميررال م -

و.ل ع ن مشروعات ت الو ا ع يها ع طريق الوص يل املياشر داملفالفرة

رحصاا الئحة ال روو ا وا ية وموال ذلن:

الري ة الشر ة املنفذ اا املشرو

88,1111 شر ة طوات ايها ل راوالت إ شا مينن إوا ايها 91,1111 شر ة ارداق الي ي ل راوالت ميا اصنية إ شا

831882, شر ة اا الرواحل ل راوالت إ شا عياو طيية

/املرقب . املاليةمراقبة اخلدمات

:3102تنفيذ امليزانية للسنة املالية اوزت املصرودات الف ية ل يام ارول االعو اوات املرر لي ض الرطاعات .0

(02)م ا وا النظاا املال ل ولة واملاو (00-01)ا رته املاوتحل داملفالفة ملا

( (3,190,552م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا حيع د ت ي ة الوجاوز وينا

Page 262: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

511

إعررررر او الوررررررا ير الشرررررهرية اتررررررا ير ا يرررررراوات دتررررر ر املررررررا يحل املررررراليحل .3

م الئحررررة (,3 -,3)لفة ل اوتحل واملصرودات( املواعي اة و لذلن داملفا

امليها ية واؤسادات واملفازا .

أ ير د ض املصرودات ع ن دنوو ا الوصة و ليس م ذات الطيي ة .2

داملفالفة لرواع تنفيذ امليها ية.

ع ا الوهاا املرا ية دإحالة االاورطاعات الرا و ية الىل ت ص ها عن صرني .,

صة دها حيع د ت االاورطاعات املصا ة حررررررررررررون املرتيات ل جهات اخلا

و.ل . (,090,005,,) مي ا و م20-03-3103

وجوو ع و م الصصو الصاو والىل م تر ا ل صرني الل طالطة اشهر .,

ا ووا ياا 3100إل 3118م تا يت إص ا ها ي ها صاو الفص م

م ( 009) را لوسويوها و ذلن داملفالفة لنص املاو املرا ية داساذ ا إج

الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.

( 3100) ت ر املرا ية تسوية ال ه املالية املصرودة السنوات السادرة .8

م الئحة امليها ية ( 099) و.ل داملفالفة ملا ا رته املاو ( 349,999ا والىل د ت

.واؤسادات واملفازا

املالية/مصراته . اخلدماتمراقبة

:5014تنفيذ امليزانية للسنة املالية 3102دياا داالعو اوات املالية و املصرودات الف ية لسنة

م يروا داملفالفرة ( 08) اوز اال فاق ل فصص امل و اليرام االول دنحرو -0

ا وا النظاا املال ل ولة .(م01ل او ا

اليياا

املفصصات

امل و

الوفويضات

الصاو

املصرودات

الف ية

الرصي

31,89,,081 1191,,,3881 1,93,,3,318 18311883,,3 اليام ارول ,190,, 001,191,31 ,03139,122 ,03139,122 اليام الوا

0818,11,02 1811,,39011 ,38,13,9190 ,388181,138 و اجمل

Page 263: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

515

الووات الصرررررني ع طرررريق ال رره املالية و د ض هذ ال ه م تببسهو حورن -3

مر الئحرة امليها يرة (099) هاية السنة املالية و ذلن داملفالفة رحصاا املاو

واؤسادات واملفازا.

ررر يرات امليها يررة ودرررا م يررو إتيررا اراررس اةاارريية السرر ي ة عنرر إعرر او ت -2

رحصاا الرا وا املال ل ولة وع ا مراعا الرواع والووجيهات الىل يوضر نها

منشررو وزا املاليررة الررذ يصرر اررنويا لوحضررا مشرررو امليها يررة وإعرر او ر

و.ل ر حرررحل إا (289131918,8احيرررع ا رررت ترررر يرات اليرررام ارول كي ررر

و.ل ا اا الور يرات اوزت سية (13881191,,,) املصرودات الف ية د ت

مرر املصرررودات الف يررة ر ررذلن ا ررت تررر يرات اليررام الوررا كيررررر 26%

و.ل ر ا (11,518,521او.ل ر حرحل د ررت املصررودات الف يررة ( 79,146,895ا

مر ( 00-01) ر و ذلرن داملفالفرة ل راوتحل %,,9اا الور يرات اوزت سرية

مررر الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات (02انظررراا املرررال ل ولرررة واملررراو رررا وا ال

واملفازا.

م تر املرا ية دإحالة االاورطاعات الرا و يرة مر ضرريية وم رة و اهرا إا -,

لسرنة (03) م الرا وا ر (9 اجهات اال وصاص وذلن داملفالفة لنص املاو

دشاا ضريية ال م ة . 3101 حسررام الووائررت وارما ررات لصرراع د ررض اجلهررات دنحرررررررو يرراا املرا يررة دو يررة -,

م الئحة (080)ووا وجوو الوهاا ائ داملفالفة لنص املاو ( و.ل 2,174,749ا

امليها ية واؤسادات واملفازا.ترررراعس املرا يرررة إحالرررة امليرررال املسرررورط ة ؤسرررام اجلهرررات ال امرررة مورررر -8

حل املنررولحل مر جهرات ا رر الضرائا والضر اا عنر صررني مرتيرات املرو ف

واالحوفا دها حسام ارما ات داملفالفة ل وشري ات النادذ هذا الش ا.

و.ل مرر حسررام الووائررت ( 9,777,239ا يرراا املرا يررة دررإجرا أررويالت دري ررة -,

وارما ررات الر دررة إا حسررام الووائررت وارما ررات اجل يرر رووا وجرروو أ يررر

مر (080) االلوهامرات الرائ رة د رال ودرق رص املراو ذ الوحويالت وأ ي

الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.

Page 264: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

514

و.ل ع رر ود رروحل مرر حسررام الووائررت ( 111111,) يرراا املرا يررة دوحويررر مي رر -9

وارما ررات إا حسررام ال جنررة الطييررة املر هيررة و رر ت أويررر املي رر صرر ا

دررا يراوات السررياوية وذلررن مرر ي ررة ووي ررة م ررال كوجررا إيصررال اصررة

مرر الئحررة امليها يررة واؤسررادات واملفررازا دشرراا (,8) داملفالفررة لررنص املرراو

تو ي ا يراوات ال امرة إا ها رة وزا املاليرة وعر ا جرواز ااروف اا ا جره

منها إجرا م دوعات.ووا اشرهر (8) لوحل وجوو ميال مالية حبسام الووائت وارما ات ملر راوز -8

مرر الئحررة (083)اسرراذ ا جرررا ات الرا و يررة دشرر ها داملفالفررة لررنص املرراو

امليها ية واؤسادات واملفازا.

Page 265: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

513

العدل وزارةالفصل السادس:

ا :,310واملصرودات ع السنة املالية داملسير دياا

-من خالل الفحص تبينت املالحظات اآلتية:

م,20/03/310حورن 10/10د ت ة املصرودات الف ية الل الفص مر -

و.ل( ر و رر ت الصرررني ع ررن دنرروو ,3911,9حل اارول والوررا ( مي رر ا ل يرراد

اليادحل ووا االاوناو إا تفويضات صاو م وزا املالية .

وحورررررن 10/10د رررررت رررررة املصررررررودات الف يرررررة رررررالل الفرررررص مررررر -

و.ل( ر وديا ها ودق االت : 819,1,ا ل يام الوالع مي ا و ا,20/03/310

املي اليياا

1121,,,331 اع ال صيا ة وإ شا حما و يادات 3110381011 شرا ايا ات لوزا ال ل واجلهات الواد ة ا

02189,1,01 ت مينات و هيهات 1,,819,11, ا ال

ت الصرني ع ن الوحول ووا إص ا تفويضات مالية داملفالفة رحصاا املاو -

م,310ا دشر ا اعو راو امليها يرة ل راا ,310ة لسرن ( 02)م الررا وا ر (9)

ا دشرر ا 3111لسررنة ( 02)مرر الالئحررة الونفيذيررة ل رررا وا رر ( 00)واملرراو

الوفطيض.

ترر ر الرروزا إعرر او حسرراداتها اخلواميررة املواعيرر اةرر و ا و ررا حيررع -

ليرة تيحل اا ر حسام وام متت إحالوه لوزا املالية اا ع السنة املا

. م20/03/3103املنوهية

الرصي املصرودات املسير اليياا

,13191,2, 3881,2,1828 210,8,,3,11 اليام ارول 1,,0,81 0,11,211,1 0,13131,11 اليام الوا ,8123,,3,1 818891331, ,,,9,1,0,1 اليام الوالع

20181,1200 1818,,,22,1 2881,811331 ا ال

Page 266: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

512

عرر ا مسررن اررجر أ ي رر ؤسررام الووائررت وارما ررات دالشررصر الصررحي ر -

حبيع ت وا ديه امليال الىل تري داؤسام او تصرني منه ر داملفالفرة لرنص

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.( 082)املاو

وزا حوررررن د رررر عرررر و اؤسررررادات املصررررردية اةرررروفل دهررررا مرررر يررررر الرررر -

حسرررادا دصرررر مررر امصررررني اجل هو يرررة امليررر اا ر ( ,0) عررر و م,20/03/310

مصرني الصحا ح ار لس ر مصرني ليييا املر ه ( .

د ت ة الصصو املفصومة دال داتر والىل م تظهر دصشل املصررني -

و.ل(ر حررررحل د ررررت ررررة ا يررررراوات 3812311889ا مي رررر ا ,20/03/310

و.ل( ر ودي ا 0111,1021دال داتر وم تظهر دصشل املصرني مي ااملسج ة

ي دياا ا ل ينة منها ع ن ايير املوال ال اؤصر(.

إي ا ص تا يت الصن الصن

0100 21/00/3102 ,0,1811 --

3092,0 3,/18/3103 2281380 -

3092,3 21/18/3103 3381808.2,8 -

222, 20/03/3101 - 0111,1021

3,2,,2 0,/18/3103 ,,11111 -

2,1,,8 38/1,/3102 3211,,, -

اليرام -تيحل وجروو ميرال الصرومة هررت دالصشرل امصررني الصرحا -

ارول( وال مرادر ا دال داتر .

املي تا يت الصن الصن

210, 10/18/310, 82010,0

213, 10/18/310, 01,1,88

212, 10/01/310, ,91,92

2128 10/01/310, ,11111

20, 10/1,/310, ,31,8,

0118 10/1,/310, 0210,,

ارررا يظهرررر ضررر ل املواد رررة ؤسرررادات الررروزا ر وي ررررت ارمررروال ال امرررة

ل والعا والضيا .

م,310م ، 3102د ررت ررة االلوهامررات الرائ ررة ع ررن وزا ال رر ل لألعررواا -

الررررائ رررا الشرررر ة االلورررهاا و.ل( ر يشرررصر 0019,11083مي ررر و ررر ا

Page 267: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

511

مر إ رال %(,.9,)و.ل( ر مرا سريوه 8182,1090ال امة ل صهردرا واليرال ا

االلوهامررات ر اررا يالحررل هنررا عرر ا مسررن الرروزا اررجر لاللوهامررات دشررصر

يظهر صي ها الصحي هاية السنة .

ا د ر مو رل دي ر (232)د عر و املرو فحل الرذي ال حي روا ا راا وطنيرة -

مو فا .( 8,)ع و ال ام حل الذي ا امه الوطنية أت ا جرا ع و

حسرا م,310د ع و ال ام حل الذي ت ت يينه د روو الل السنة املالية -

شفصا ر ع ن مسوو الوزا ودروعهرا صرر (,,,) شودات الوزا ع و

ووا وجوو الو طية املالية الالزمة .

Page 268: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

517

الوزارات اخلدمية :السابعالباب

ار ر ا السياوية وه تونو تر ي ي رت هذا اليام وزا ات ال ولة

ماتها ل جو ت دحل اخل مة الفنية املوفصصة واال واجية ر والىل دص اا

يشا ديها طاعات ا ر اصة او اه ية ر حسا اال ظ ة والسيااات املرر .

Page 269: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

514

ياحلكم احملل وزارة: األولالفصل م :3102مالحظات بشان تنفيذ امليزانية للسنة املالية

ا:3102دياا داالعو اوات املالية و املصرودات الف ية لسنة

يررذ امليها يررة السررنوية حررول تنفوزا اؤصرر اة رر دحررص ومراج ررة مرر ررالل

ا ي :ديازها جيدص اتيينت و وعة م املالحظات

ررررررررررررررررات واملسرررراع ات كي الريرررررررررررراا دالصرررررني دالوجرررراوز ع ررررن دنرررر ا عا رررر -0

مررر رررا وا النظررراا املرررال ل ولرررة ( 00,01ا داملفالفرررة ل ررراوتحل (و.ل 11,,89,ا

ةالالئح( م 02واملاو ا

82,,,3,,,1,( مي ا و ررررررررررررر اارول والوا اد ت ي ة اال تياطات ل يادحل -3

ر حية اةالة ل جالس اة يةم ي ة الوفويضات املص% 3.,8ر و دنسية و.ل(

ر ويجرررة تررر ر هرررذ اجملرررالس إحالرررة تررررا ير املصررررودات الف يرررة ل ررروزا

م ا وا النظاا املال ل ولة .( 30اداملفالفة ل او

ا 0/0/3102مر املر د ت مصرودات الوزا ع رن اليرام ارول والورا رالل -2

ا 3102لسررررنة 03ومصرررررودات شررررهر و.ل( ,31,9,8,00ا ررررو 21/00/3102 إا

داملفالفرة ر ارا ي رر الصررني درصر اارونفاذ الينروو و.ل( وينرا 18,,239,,ا و

ل را وا .

ر وينا ي ة ار ل ع رن حسرام عرالو السرفر واملييرت ,3,,,,2صردت الوزا و -,

ئحرة داملفالفة رحصراا ال روينا 9,183, و مي منها ححل تيحل ع ا تسوية

و ات ت يييررة ع ررن دررترريحل أ يررر ارروا اشررصا ذاترره السررفر واملييررت ر و الو ررت

حسام عالو السفر واملييت داملفالفة ل را وا .

الوفويضات املفصصات اليياااملصرودات الف ية

واال تياطات الرصي

83,,,18,, ,1,,,1,,08 88,888,,38 111,111,,2 ارولاليام

83,,,18,,, ,81,,01,21, 830,211,,,, 31,111,111, الوا اليام

,03,09,,3, ,18,00,,38, 30,388,,93, 111,111,,,, ا ال

Page 270: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

512

و.ل ( 339,,80,,0اكي ر 3103 رالل ارنة اليام الوالع ص ا م الوزا دوضت -,

را مسرير تفرويض صر ل روزا 3102ل رت شرا ايا ات وحادالت ر و ارنة

اجرا ات شرا لوحل ع ن ور و ااوف مت الري ة لشرا ايا ات ع ال رت ذاته

-: االت السيا ات

ع ا الوهاا شر ة اةر ات ال ولية دااوااو السيا ات حسا املواصفات املوفق -

ع يها .

ع ا اعو او اذو ات الصرني م ير املس ولحل املفوصحل دإجرا ات الصرني وهر -

لرس املرال ر مر ير مصورا املراج رة ال ا يرة ر املرا را املرال ارمرر الرذ ئيس ا

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا . (88ا ي الالفة رحصاا املاو

يررراا الررروزا دو ررر ير ال رررر اخلررراص دشرررر ة اردضرررر حبيرررع تصررررني ي رررة -

مر مرت سفريض ر د ر االاروالا االدور ائ در ال مر االاروالا النهرائ الض اا

الض اا.

م يروا (2,ا رو 20/2/3102وزا ر رات الر ع ال د املسير م الصصات -8

ر اال ا ره لروحل الورصرا وع شر ات النظادرة سر ل املي وينا ر و ااوف ا

مت الشر ات و كا يوفق مت صحي الرا وا . كواد ة الس ل امل نوحة

-:ع ن النحو الوال 3102ل انة ت متوير حسام الطوا ال -,

املي لييااا

م يوا وينا 30 0/0 صي

م يوا وينا ا اصة داجملالس( 311 حواالت الل السنة

م يوا وينا 23 حواالت ا ر

م يوا وينا 3,2 اجمل و

-: االت و ت ااوف اا هذ امليال

Page 271: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

570

املي اليياا

م يوا وينا ,,0 الس اة يةاجمل

م يوا وينا 32 شر ات النظادة

م يوا وينا 0, ا رات ا ر

م يوا وينا 328 اجمل و

م يوا ,0 الرصي

إا الوزا م تر دإلهاا اجملالس اة ية وشر ات النظادرة دوسروية هرذ مت مالحظة

وا النظراا املرال امليال املالية الىل ت صردها ر وإ فرال حسراداتها ودرق مرا رص ع يرة را

ل ولة .

Page 272: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

571

جملالس احمللية .ا

اجمللس احمللي بنغازي :3102تنفيذ امليزانية للسنة املالية

(و.ل,00,,3,33ا رو حيع اا اجمل ررس دصرررني ر وواررت صرررني املصادررات املالية ال -4

تض دراا صرردها راا د ررت الوحفيره ل ردرت مر ووا وجوو ضوادض ر مصادات

الوا الو يف .مسوو ا

س املراج ة ال ا ية دإع او ترا ير وو ية ع اا ال ر وتوضري اوجره ترصا -,

ع ا يامة داجلرو املفاج دضال ع الرصو وأ ي ا جرا ات الالزمة مل اجلوها ر

ل فهينة.

املو و ة تر ي مسون ات و (9ر8ر01ااذوا الصرني الل اشهر ديا ات ع ا ااويفا -,

مر الئحرة (88اداملفالفرة ملرا ا رتره املراو ر و وادة وترا يت الوفرويض الصرني

امليها ية واؤسادات واملفازا.

يص ا اا حسادات( ,ا ت و اؤسادات املصردية املفووحة داا اجمل س حيع د ت -1

رررا وا النظرراا املررال ال رحصررااكررا دررالل ر ومه ررة مواد وهررا واحصرراا الر ادررة ع يهررا

ة ر وت ي ات وزا املالية دش ا ا درا ع ن حسادات حم و ر. ل ول

ر املر اةر و لورر دها ل صررني مر وتها صرصو راوزت د احوفا امحل اخلهينة -6

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (009اداملفالفة ل او

الورر يا اال فرراق ع ررن دنرر د رر ر حيررع ا تفررا م رر ل ا فرراق ررالل شررهر ويسرر -5

مرا و رررررررررو مر (و.ل ,82ر 2,8ا الل شهر ويسر ع ن ايير املوالوالي وات

وهرذا معشرر ع رن وجروو تصررني مو ر الالفرا %ر ,9 وهينر ا مرا سري ال ا فق ع رن

م الئحة امليها ية (02,,0ا اونفاو الين داملفالفة ملا و و داملاوتحلد رت ا ل را وا

واؤسادات واملفازا.

و الظرررراهر صرررري ها وسرررروية ال هرررر املاليررررة املرح ررررة مرررر اررررنوات اررررادرة دورررر ر ال -0

ر و.ل (00,111ا نحررروواملصررررودة رررالل ال ررراا اؤرررال د ر (و.ل 21,111ا دنحرررررررررررررررررررو

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (099اداملفالفة ملا ا رته املاو

Page 273: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

575

اجمل س درإجرا جررو شرامر وإجررا مطادررة درحل ورائج اجلررو وار صر ع ا ياا -,

مر الئحرة ( 383ر,38ر388اال دصية هاية السنة املالية داملفالفة رحصاا املرواو

امليها ية واؤسادات واملفازا.

اجمللس احمللي طرابلس :م 3102تنفيذ امليزانية للسنة املالية -اجمل س اة طراد س لوحل االت :م الل دحص و مراج ة

أ يررر اعو رراوات امليها يررة كصرررودات جهررات ا ررر ذات شفصررية اعويا يررة -4

( م ا وا النظاا املال ل ولرة ر ,3داملفالفة ل او ار و ا ميها يات مسور ة

-: ما ي ع ن ايير املوالو

اليياا الري ة اجلهة

89,,312 طراد س مرا ية شعوا الصدية والو ي م ات ومسو همات طيية

111,,0 م اة الفنوا والصنائت مساع مالية

111,,2 طا الصناعة طراد س عه مالية

توات اجمل س صرني ا عا ات واملساع ات واملن ووا وجوو ضوادض لوح ير -,

ا والسرل املس و ده رر حالره ر دضرال عر عر ر املسوحرحل لو ن ا عا ات

وجوو الصصات ل ين دالوفويض الصاو م وزا اؤص اة و ر د رت

. (و.ل ,80,,,9,,ا ا3102ا عا ات املصرودة الل انة ا رررررررررراا اجملررررررررر س 3102/,/38 دورررررررررا يت ,/,,,كوجررررا إذا الصرررررني رررر -,

صرررردت ا لصررراع اجمل رررس الفرعررر تررراجو (و.ل 3,1,111ادصرررررررررني مررررررررري

الري ة لصاع ارية املران حسرا ررا ئريس اجمل رس اة ر طرراد س ر

عنصر مر اررية املرارن (03اا دش ا صرني مصاد مالية ل و 3102لسنة (0ا

لصر عنصر داملفالفة ل را وا . (و.ل 31,111ادواجو ا دري ة

املنظ ررة يرراا اجمل ررس دررإدراا عررروو مشررروعات داملفالفررة لالئحررة الصررالحيات -1

ا .3100لسنة (,,0ال ر اجملالس اة ية

Page 274: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

574

االاررو را صرررني مصادررات ل ررو فحل كررا درريه املرا ررا املررال ووا وجرروو -6

ضوادض أص ع ية الصرني وداملفالفة ل روا حل وال وائ امل رول دهرا هرذا

الس و.ل شهريا لرؤاا اجملر (2111ا ذلن صرني مصاد مالية دري ة ر الش ا

الرذ ا رر در ا تصروا ي رة (81,االفرعية داملفالفة لررا و س الروز ا ر

و.ل شهريا . (3111ااملصاد

ل رو فحل ا و.ل إعا رات ومسراع ات ومنحر (381,811ا اا اجمل س دصرني مي ر -5

اا الينرر الصررص مل اجلررة الونرررات د يررة ر مررت مرر حسررام دنرر الطرروا ئ

حالررة مفاج ررة ال أو ررر الورر ا طرررات د رر إ رررا امليها يررة ودرصرر مواجهررة

مررر الررررا وا املرررال ل ولرررة ر رررا اا صررررني ا عا رررات (,0اداملفالفرررة ل ررراو

مر (00اواملساع ات ووا وجوو الصصات ل ين دامليها ية ي ر الادرة ل راو

الرا وا املال ل ولة .

رررر الوررررر اووعت حبسادرررررره دوررررررا يت ل رر ج س اة ر ة. د ت الووي ة املصرود -0

وذلن ل صرني منها ع رن طرا الشريام والرياضرة ر و.ل (901,111ا ا3/3102/,

-طراد س و لوحل دش ها ما ي :

حيرع راا ر توات اجمل رس الصررني مر الووي رة دااروف اا ال هر املاليرة -

الس الفرعيرررة درررري عهررر ملنسرررر الشررريام والرياضرررة داجملررر (,0ا دصررررني

وم ترفر هاية السنة املالية . ر و.ل (,3,8,98االو فة د و وعها

ع يررة الصرررني اتصرررا الصرررني ( لررنفس الشررفص حيررع ت ازووا .لرروحل -

و املررر الوا يررة ر الصررني املررر اروا شرصر عهرر ل ج ررس الفرعر

رياضة داجمل س الفرع شصر أوير الصصات ملنسق طا الشيام وال

ا اؤال داجمل س اة الفرع ح ار لس وطراد س املر ه.

د ررررت ي ررررة الصررررصو الررررىل م سصررررررررررر مرررر شرررررررل املصرررررني حوررررررررن -,

ي ااونهاني ملفصصات دن الطوا ئ وهو ما ر و.ل( 823,,,,,,ا ا 20/03/3102

هاية السنة املالية .

و.ل مررر الصصرررات دنررر الطررروا ئ (,88,,3,,09ا رررة رراا اجمل رررس دصررررني ي -9

ل جالس الفرعية ر ووا اا يرروا كواد رة صرردها والو ر مر ا هرا صرردت

واال وفرررا دوررررا ير املصررررودات الرررىل ترررر ا مررر ر اروجررره املفصصرررة رررا

اجملالس الفرعية.

Page 275: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

573

د ررررر ت مصرررررررودات الو ويضررررررات الررررىل رررراا اجملر رررررس دصردهررررررا حورررررررن -,4

-و.ل و لوحل دش ها ما ي : (0,8,,,8,8ا ا20/03/3102

اا اجمل س دصرني الو ويضات دنا ع رن تفويضرات مصر حية صر ت إليره -

مردررررق م هررررا شرررودات د ررررا املررررواطنحل رمررر وزا ا اررررصاا واملرادرررق

املسررروحرحل ل و ويضرررات ووا وجررروو امل فرررات ارصررر ية الرررىل دنرررا ع يهرررا ت

الفررر ام( مر (3امنها داجمل س داملفالفة ل او الو ويض او حون صو

ا .3103لسنة (3,0ا را و س الوز ا

ال يوج حصر و يرق ل يرا املوضرر او املر مر ر حيرع لروحل امليال رة -

طرراق عرر و امليررا املوضررر املط رروم ت ررويض عنهررا رراص ت ررن الوا ررة

مينن. (1,احيع د ت السفا الفر سية كنطرة ح ار لس

( 8,8,,38,,,ا والرىل د ررت ا0/0/3102االحوفرا دالسريولة املاليرة املويريرة -44

وترحي ها م انة ر ر د ال م إ جاعها ل حسادات املفصصرة را تنفيرذا

ا دشرر ا 3102لسررنة (,املررا جررا درررا وا النظرراا املررال ل ولررة ر والرررا وا رر

ل ولة ر اعو او امليها ية ال امة

إحالة الوررير الشهر لإليراوات واملصرودات املوع ت ر املرا ا املال -,4

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا . (,3ا داملفالفة رحصاا املاو ر اة و

مسن اجر حصرر ارصرول الوادورة ر وتر وي الييا رات ارااارية االه ال -,4

مواد وه م حيع ا ضادة له واالاوي او منه ر واملو رة دصر اصر ع ن ح

. اوال د ول

ع ا الرياا داجلرو الف لألصول ر واال وفرا د يرة اؤصرر دررض ر ووا -41

اواذ املفرازا اإجرا املطادرة دحل شودات اجلرو وار ص ال دصية د دص

مر (388ا و ذلن داملفالفة رحصاا املاور لوح ي اوجه اال والني اا وج ت ر

الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.

حيررع عرر ا الوفر ررة الريرر ر دررحل اال تياطررات املاليررة واملصرررودات الف يررة ر -46

رهاررررررررررررر صرد مواعير يرر ا ا اال تياطات الرائ ة مصرودات مياشر تري

واملفرازا ر مر الئحرة امليها يرة واؤسرادات ( 30,31ا و ذلن داملفالفة ل اوتحل

اا او إا هرو سرا ا جنراز الف يرة املو ررة كشرروعات الون يرة ع رن

ا حريروها .

Page 276: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

572

الوواررت صرررني ال هرر املاليررة وا ه ررال مواد وهررا والصا رر عرر إ فا ررا -45

امليال رة دضال ع ر وتصرا الصرني ووا الوحرق م تسوية ال ه السادرة

ق طيي ة املصرودات النورية املنصوص ع يهرا ا و را ر ي ة د ضها كا ال يواد

و.ل . (,3,81,,,3ا ا3102حيع د ت ي ة ال ه املصرودة الل انة

الصرني م ال ه املسرو دة ووا إتيرا ا جررا ات امل رول دهرا املصررودات -40

ر الرواعررر املوي رررة الصررررني مررر اعو ررراوات امليها يرررة د ر اخلاصرررة ال اويرررة

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا ر (,09افالفة ل او دامل

حيرررع ررراوز ر ررراوز الصرررصو امل ررررة املررر الرا و يرررة لورررر دها ل صررررني -,4

(009اد ضها انة ووا اساذ ا جرا ات الرا و يرة مل اجلوهرا داملفالفرة ل راو

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.

دية املفووحرة داار اجمل رس ر كرا درالل را وا النظراا ت و اؤسادات املصر -49

املررال ل ولررة ر وت ي ررات وزا املاليررة دشرر ا ا درررا ع ررن حسررادات حمرر و ر

وم احية ا ر دإا ت و اؤسادات يهههبص ا مه ة مواد وها واحصاا الر ادة

ع يها

اق إذا ضرر ل الو هيرره املسررون ل يرر مرر املصرررودات مرر ذلررن عرر ا إ درر -,,

مررر الئحرررة امليها يرررة (3,2-88امررروال ر و ذلرررن داملفالفرررة ل ررراوتحل الوسررر

واؤسادات واملفازا.

م يررو إتيررا اراررس اةاارريية السرر ي ة عنرر إعرر او تررر يرات امليها يررة ودرررا -4,

رحصررراا الررررا وا املرررال ل ولرررة وعررر ا مراعرررا الرواعررر والووجيهرررات الرررىل

الرذ يصر ارنويا لوحضرا مشررو امليها يرة اليرة امليوض نها منشرو وزا

كي رررر وإع او ر ارمر الذ ترتا ع يه هو ودر الصصات اليام الوا

( وينا .0, 83, 1,8ا

لروحل ا تفرا م رر ل ا فراق ررالل شرهر ويسرر ع رن ا ررا الينروو ر درصرر -,,

مر الئحرة امليها يرة (,0-02اااونفاذ دنوو امليها ية داملفالفة ملرا و و داملراوتحل

واؤسادات واملفازا.

صررررني ود رررات ماليرررة مرررر ما لررري ض الفنررراوق ومصاترررا السرررفر والسرررياحة -,,

وأ يها ع ن الينوو مياشر ووا توايض حسادات ا امليها ية داملفالفرة

م الرا وا املال ل ولة.( 30ا ل او

Page 277: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

571

وم ررة املفالصررة ( إا مصرر حة م يررر اجمل ررس دوو يرر ا يررراوات السررياوية ا -1,

الضرائا.

اجلفرةاجمللس احمللي :3102مالحظات بشان تنفيذ امليزانية للسنة املالية

-: االت م الل دحص و مراج ة اجمل س اة اجلفر لوحل

وجروو مرت ااوف اا الصصات الطوا ئ صرني مصادرات ماليرة لري ض املرو فحل -4

ام الوا .ا ص ت ط هذا الين الي

مورر ر ااوف اا الصصات الطوا ئ الصرني ع ن جهات ذات ذمة مالية مسرور ة -,

مسوشفن ال ادية.

( و.ل ص ا ع ن الصصات الطوا ئ كوجا 3,,,,83ت ية حسام الووائت كي ا -,

االة صاو ع ئيس اجمل س اة اجلفر ووا وجوو مسون ات معي لذلن .

لف ر لألصرول واال وفرا د يرة اؤصرر دررض ر ووا إجررا ع ا الريراا دراجلرو ا -1

املطادرة دحل شوني اجلرو وار ص ال دصية د دص ااواذ املفازا لوح ير اوجره

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (388ااو اا املاال والني اا وج ت ااوناوا

م جررة داليررام اارروف اا الصصررات الطرروا ئ الصرررني ع ررن دنرروو ومصرررودات -6

م الررا وا املرال ل ولرة الرىل ترنص ع رن ا ره ال (,0ا الوا داملفالفة رحصاا املاو

ال حررر وو امليرررال املررررر رررذا ال ررررت ر إجيررروز الصررررني مررر حسرررام الطررروا ئ

ودرص مواجهة حالة مفاج ة ال أو ر الو ا طرات د إ را امليها ية.

الزاويةاجمللس احمللي :3102تنفيذ امليزانية للسنة املالية

ا 3102دياا داملفصصات امل و ل ج س واملصرودات الف ية الل انة

الرصي املي املصروني املي امل و اليام

,0,,3,8 ,3,2,09 88,813, ارول

82,,,,0,1 ,2,,00,208 111,,,03,2 الوا

0,210,8,9 ,3,83,,,00 813,,,03,9 ا ال

Page 278: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

577

-: االت م الل الفحص املسون لي ض ا جرا ات املالية داجمل س تيحل

و.ل ؤسرام الطروا ئ (911,111,,ا امت وزا اؤص اة دوحوير ما ي وره -4

ملواجهرررررررة اؤررررررراالت الطا ئرررررررة و ررررررر د رررررررت مصررررررررودات اجمل رررررررس رررررررالل

ات هرذا اؤسرام و.ل ويالحرل ا ره ت ااروف اا الصصر (83,,,,3,9االفص

ومنهررا ع ررن ر شرررا د ررض االحوياجررات الررىل ال توسرر دالضرررو واالاررو جال

-ايير املوال:

املسوفي دياا الشرا الري ة إذا الصرني

02,111 ا8/03/3102 د عيسن ل ات اليحرية شرا ا م مطاط

( ايا ات,شرا ا 0,1,,8 ا00/03/3102شررررررر ة املسررررررورير الارررررروااو

السيا ات

28,821 ا09/03/3102 شر ة الطائر ارديض صيا ة مو ل ايا ات

دررر (88امواو داملفالفة لنص املراو تس صرني د ض امليال ووا وجوو اذوا -,

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.( ,ا

شفصية لري ض ال رام حل دراجمل س ع رن اا تسرورطت مر اب لالرياا دصرني -,

النظرراا املررال مرر ررا وا (30ا ا جرررا ي رر الالفررة لررنص املرراو املرتررا وهررذا

ل ولة.

الييا رات دسرجر االعو راوات املاليرة وعر ا يرت ع ا ياا املرا را املرال درإو ا -1

دررا دهررا ر والو يررة والريرر ا ررة اال تياطررات املاليررة دااللوهامررات الواجررا ال

ا ية واؤسادات واملفازا.م الئحة امليه (31اداملفالفة لنص املاو

ال يو و اذو ات الصرني ومردراتها كا يفي الصرني متشيا مت احصراا املراو -6

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (,01ا

ع ا الوري وااللوهاا دوسوية مصرودات عالو السفر واملييت د الرجو مر -5

شا ة ال و ات واملعمترات.امله ة وإحضا ما يفي الوسوية اصة عن امل

اجمل ررس داعو رراو وصرررني د ررض املصرررودات املسرروحرة ل شررر ات يرراا اوا -0

(98اواةالت الوجا ية ووا وجوو شهاو إطيات الضريية داملفالفة لرنص املراو

ا دش ا ضريية ال ر.3101لسنة (,ام الرا وا

Page 279: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

574

والو ر ف ها حيع الووات صرني ال ه املالية واساذها واي ة ل صرني -,

واا مررررا ي ورررره ر و.ل (11,,,,8ا د ررررت ال هرررر املاليررررة املصرررررودة ررررالل املرررر

و.ل م هذ ال ه م يو تسويوها هاية السنة داملفالفرة رحصراا (11,211,ا

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (099ااملاو

اجمللس احمللي مصراته م3102لسنة املالية تنفيذ امليزانية ل

ا3102دياا داالعو اوات املالية و املصرودات الف ية لسنة

الرصي املصرودات الف ية املفصصات امل و اليياا

22,,088 اليا ارول 22,,088 ررررررر

21,,80,,, 8,318,231 1,,,1,,,02 اليام الوا

882,,3,,, 8,318,231 392,,02,82 اجمل و

اع ال الفحص و املراج ة تيحل االت : م الل

يرراا إوا اجمل ررس دالشرررا عرر طريررق الط ررا املياشررر او الو ا رر عرر طريررق -4

الوص يل املياشر ووا اا يو ط ا عروت وإجرا اا ارة ل وصرول إا ا سرا

وم يرررو مراعرررا احصررراا الئحرررة ال رررروو ا وا يرررة ر ال رررروت وا رررر اراررر ا

ادذ هذا الش ا .والوشري ات الن

لوحل ياا إوا اجمل س دإجرا أويالت مر حسرام ا يرراوات د رت ي وهرا -,

و.ل وإيرر اعها حسررام املصرررودات اررا ي رر الالفررة لررنص املرراو ( 3,391,111ا

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.( ,8ا

ئر الصفي ة لوسوية الصرني ع طريق ال ه املالية وع ا إتيا الواا الووات -,

هذ ال ه دا وظاا درو ا وهرا ال ررت منهرا ودررا لألحصراا الرىل ا رتهرا الئحرة

امليها ية واؤسادات واملفازا هذا الش ا.

تريحل و توضر االوا املرال ترا ير ماليرة وو يرة ت ال يوج ولير حماام وال -1

اساذ الررا ات.عن تر دها إا ا وا ال يا لالاصشاو دها يو

Page 280: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

572

رو يرت مردررات اذوا الصررني كرا يفير صرردها الرسر املرال ع ا ياا -6

وتر ي ها در تس س ل فهينة و رذلن وادرة ر الصرن ع يهرا حورن ال

يو تصرا صردها .

رر وجرروو مصوررا ل راج ررة ال ا يررة إال اا ع رره مررا زال يروصررر ع ررن املهرراا -5

املراج رة املسرون ية واؤسرادية ووا اا دور ع ره الور ي ية والىل تنحصر

وإعر او تررا ير ترري ا ظ رة الر ادرة ال ا يرة و ترري االوا املرال إا ع يات

. داخلصوصوو ية

م تر إوا اجمل س كسن اجر لألصول الوادوة طيات ادرة الييا رات عر -0

وهررا مرر ررالل مواد رررت دع يرره وذلررن تحرر ط الررىلو اات الررو ر ررر اصررر

االصول الوادوة اجرا املطادرة دحل الف و ال دص امل وا دسجر

ر يصروا االارا و املرجرت كواد رة ع ا وجروو ارجر أ ي ر ؤسرام ارما رات -,

مرر الئحررة (082ارحصرراا املرراو ر داملفالفررة االلوهامررات عنرر الريرر و اال فرراق

امليها ية واؤسادات واملفازا.

مرر ذلررن عرر ا وجرروو عررروت ل صرروا مرر النفررراتر سررون امل و هيررهضرر ل ال -9

مي ئيررة وشررهاو ارر او الضررريية و ررا مرر املسررون ات الواجررا توادرهررا مترراا

مررر الئحرررة امليها يرررة (88اع يرررة الصررررني داملفالفرررة ملرررا ا رتررره احصررراا املررراو

واؤسادات واملفازا.

شررهر ويسرر عرر اصررة ر السررنة االشررهر اال ررا مرر تهايرر ا فرراق -,4

وهررررو معشرررررا ع ررررن اا الصرررررني ت درصرررر ااررررونفاذ امليررررال ر دررررا ارشررررهر

مرر الئحررة (02اوهررذا ي رر الالفررا رحصرراا املرراو ر املفصصررة لينرروو امليها يررة

امليها ية واؤسادات واملفازا.

. أ ير د ض املصرودات ع ن دنوو ا الوصة او ليست مر ذات الطيي رة -44

عات وأ ي ها ع ن دنوو م ت ا الصصات ض ميها يرة وإجرا م دو

اجمل س و ذلن داملفالفة رحصاا ا وا النظاا املال ل ولة .

Page 281: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

540

الــصحـــة وزارةالفصل الثاني: :م 41,,-,4,, املاليةتنفيذ امليزانية للسنوات

فالفات املجرا ات املراج ة تصشل ل يواا اةااية و وعة م املالحظات وإم الل

ازها إجيصاحيت ع ية تنفيذ امليها ية دص ا اروا املال لوزا الصحة را و ية دشال

ي : دي ا

ا ودرا لالعو او السنو املررر ,310الصرني دالوجاوز ع ن اليام ارول لسنة -4

وو املفصصرات امل و رر دامليها يررة حبررا عرر ا الورير الصرررني ردامليها يرة

م ا وا النظاا املال ل ولة . ( 01ا الفة ل او وذلن داملف

إيررر ا ي رررة الوفويضرررات اخلاصرررة كرتيرررات درررائض املال رررات الو يفيرررة -,

حيرع رحسام اليام ارول ل وزا وصرني ي ة هذ املرتيات مر هرذا اؤسرام

رراا يررو حل إيرر ا هررذ امليررال حسررام الووائررت وارما ررات ا ررا امليها يررة (

را ما ترض ده احصاا الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .ودر

م الل املواد ة ل يات الصرني تيحل الرياا دإجرا ات إع او اذو رات صررني -,

ا وينرا ( 04,6,,400)م ام ة دري رة إ اليرة (,0اا ل و ,20/03/310دوا يت

رامالت ووا وإصر ا صرصو رذ امل ر ص ا م اليام الورا اجلنرة ارزمرة (

داملفالفرة ل راو رإمتاا إجرا ات مراج وها مر يرر مصورا املراج رة ال ا يرة

مرر الئحررة امليها يررة واؤسررادات واملفررازا واعو اوهررا مرر يررر ا (درررر (88ا

ا اذوا ا( مررر املررراو املشرررا إليهرررا ر رررا ماملرا رررا املرررال داملفالفرررة ل فررررر ا

ذاتها م الالئحة (011ال او ا اا داملفالفة تب طنالصرني م

رة ررر وجوو ا والني دحل ي ة املصرودات الظاهر دسرجر االعو راوات املاليررر -1

دررحل رري ررة املصرررودات الظرراهر دورريررر مسرراع املرا ررا وااليررام الوررا (

وهو ما يرن عر عر ا االهو راا راملال ادياا داملصرودات الف ية واال تياطات (

-هذ الورا ير وديا ها ا ي : عن إع او

الييرررررااالري حسا تررير

مساع املرا ا املال الري حسا اجر

االعو اوات املالية الفرو ات

3,1111 2,118,1 28,18,1 ات ام و مصادات ل ا ال ام حل 031828 812,0,,01 01,831201 فرات السفر واملييت 31991, 1,,3381 1,,3,31 إعالا وعال ات عامة

818,0 2181908 2081,81 ت يا و د وات

Page 282: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

541

ا 3102مرر ررالل إجرررا مرا ررة دررحل االعو رراو السررنو املرررر ل يها يررة لسررنة -6

ا ,310ر و رة املصررودات عر السرنة املاليرة ذاتهرا واملصرودات الف ية ع السرنة

(01(را9ا وهو ما ي ر الالفرة ل راو ر 0/03لوحل ع ا الوريي دالصرني ح وو

. م ا وا النظاا املال ل ولة

مرر ررالل املواد ررة ترريحل يرراا مرر ير إوا الشررعوا ا وا يررة واخلرر مات دإحالررة -5

مر ال ناصرر الطييرة كفو رل مسر ياتها ا عنصر( 08,8ا شل يوض ع و

ا دشر ا املوادررة ع رن الو ا ر ,33/0/310املرع خ 3332كوجا وادره ر

ااروناوا إا ررا وزيرر الصرحة السرادق ر ره دالصشرل ا را مت املرذ و

ويالحل هرذا الشر ا را دش ا الوفويض اال وصاصات 3102لسنة (,08ا

وهررو مرراا ,310اا هررذ ارعيررا م تضرر دامليها يررة الور يريررة ل سررنة املاليررة

صرات يصتا ع يه أ ير اخلها ة ال امرة دالوهامرات ماليرة م تر را الص

مر را وا النظراا املرال (33اماليةر ا اا ذلن ي روجا ع احصراا املراو

ل ولررة الررىل ترضرر ا د رر ا جررواز الو رريحل او الص يررة ........اخل إال د رر صرر و

ا وا امليها ية املوض االعو اوات املالية الالزمة لونفيذها ( .

حيررع ديرراا اارر املسرروفي وذلررن مرر رعرر ا ااررويفا ديا ررات الصررصو امل رررة -0

لوسهير ع ية مراج وها وم ردة تا يت امل ام ة . روتا يت الصنر

أويررر ميررال اصررة كرتيررات مررو ف الشررر ة ال امررة لألوويررة ل حسررام -,

وت صررررني ر اخلررراص حبسرررام اليرررام الورررا ل ررروزا ( 311 / 0,31ا املصرررر

أويرر هرذ امليرال ؤسرام راا يرو حل ححل امليال اةولة د ا ا راضهار

الووائت وارما ات ر وم ط صردها .

الريررراا دااررروف اا ااررر وم اؤرررواالت املاليرررة ا ارررائر الوحويرررر( دررر يال عررر -9

وا املررا يحل إالصصو ال ي م ال يات املاليرة دنرا ع ر ورام مر ير

ا ديرره اؤرر مرر ا ر الررذ يط رر 3102. ,. ,دوررا يت (,22/08-8ااملرراليحل رر

اارر وم اؤررواالت ااررو ال الصررصو املصررردية وال جررو درر ال عرر ذلررن إا

م الئحة امليها ية واؤسادات (018ا املاليةر داملفالفة ملا ترض ده احصاا املاو

واملفازار دضال ع ع ا وجوو اجر لري هذ اؤواالت .

Page 283: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

545

دري ررة عررالو السررفر الريرراا دوح يررر دنرر الورر يا والي وررات داليررام الوررا -,4

داملفالفررة ل رراو رر رواملييررت ل رر و مرر املودرر ي وو ات ت يييررة صررا

م الرا وا املال ل ولة حيع اا يو حل اخلص ذ املصرودات ع ر (01ا

دنرر فرررات السررفر وعررالو املييررت ر حيررع د ررت ررة مصرررودات هررذا الينرر

. ا لييي ا وينا ( 50,49,,). و

مر الئحرة ( ,8االرياا دإي ا ا يراوات حبسام اليرام الورا داملفالفرة ل راو -44

ا ,310لسررنة ( 02امرر الرررا وا رر (01ا امليها يررة واؤسررادات واملفررازا واملرراو

.ا,310دش ا اعو او امليها ية ال امة ل اا ر

ر ا راه 3102وجوو و وعة يا مر امل ررات مرح رة مر السرنة املاليرة -,4

اخلرراص حبسررام اليررام 311/ ,0,2كررذ ر تسرروية اؤسررام املصررر رر

الوالررع وهرر اررائر أويررر لصرراع و وعررة مرر الشررر ات والوشررا يات

يررو حل ال ررر ع ررن مواد وهررا مررت املصرررني واسرراذ ا جرررا ات الالزمررة وهومررا

-حيا ا ر ومنها ع ن ايير املوال ما ي :

الييررررراا الصن او

والةاؤ الري ة اؤسام

,91131, 82ـــ 110ــ ,,,32 1,29, شر ة االموياز لألووية

2,11029 ال يوجد رسالة خصم 1,29, شر ة دس ة الرديت لألووية 28910,1 ,900, ,018, شر ة الص ل ات ,23193, ,3331ــــ0,13 ,,,0, شر ة االدق ل راوالت

,2301,3 9,,, ,018, شر ة اد اينا ل ات 32,1808 ,31ــــ012,1 ,018, شر ة اد اينا ل ات

مرر ير ررر وهررو مرا عر ا وجرروو مرا يفيرر يراا الرروزا كسرن اررجر لاللوهامرات -,4

مص ا ية هذ الييا ات.

االاررو را إصرر ا الصررصو د رر هايررة السررنة املاليررة ع ررن حسررام السررنة -41

حة امليها ية و اؤسادات واملفازا .م الئ (001ااملنوهية داملفالفة ل او

اع ت ا صرصو د ضرها منرذ السرنة روجوو ع و م املسون ات اجلاهه ل دت -46

وم يرررو اسررراذ ا جررررا ات الرا و يرررة حيا رررا وذلرررن مررر حيرررع ر 3100 املاليرررة

. إل اؤهااصحادها او إا تس ي ها

Page 284: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

544

ا ررررررحو ,20/03/310 د رررررت االلررررررررروهامات الرائرررررررررر ة ع رررررن الررررروزا حورررررن -45

وينا ويرجت ترا يت شر د رض هرذ الر يوا إا ا ورر مر (01,0,18921,08ا

را3102لسرنة ( ,08ا عشر انوات مضت ر و ر اره ررا وزيرر الصرحة ر

رصر يا تهاي هذ االلوهاماتدش ا الوفويض د ض اال وصاصات دش

صررالحيات إدررراا ال يررتاملصاتررا الصررحية داملنرراطق مرر يروحيررع اعطررن

ووا مراعرا املفصصرات ادرة الصرالحيات وال روو ل ام حل وتو يت ال رروو

ا ررررو ,310حيع ا ت الوهامات املرتيات الل ال راا رامل و ذ املناطق

اا الرررا املشرا إليره رص صرراحة ع رن اا ال ت ورها رمرت وينا ( 111,000,81ا

الوهامات تنش داملفالفة . الوزا دال يوا املصتية ع ن

م يررو إيرر ا الصررصو املووعررررة داخلهينررررررررة ضرر ا ات وت مينررات مر مرررررررة -40

ل روزا داملصررني واالحوفرا دهررا ل ر ارنوات مضرت ر دضررال عر عر ا مسررن

مرر الئحررة امليها يررة واؤسررادات (089ااررجر تريرر ديرره ديا اتهررا ودررق املرراو

واملفازا .

طادات الض اا والو مينات املر مة م الشر ات ودص يوميرة م يو ي -,4

الصن وق وأرير إيصاالت يض كا يفي إي اعها داخلهينة .

إ جرررا حبيرررع يرررو رعرر ا مواد رررة الضررر ا ات والو مينرررات و يرر ها دالسرررجالت -49

إا االحوفا ده د ا وها م ته او عال ة ذو الض اا الذ ال ت عو اؤاجة

وزا .الش ا دال

امليرال يرت م يو إمسرا ارجر مسراع أ ي ر ؤسرام الووائرت تر وا دره -,,

ذلرن داملفالفرة ملرا ترضر دره احصراا و رالىل تري داؤسام او الىل تصررني منره

وجرر تحيررع ال ر مرر الئحررة امليها يررة واؤسررادات واملفررازا (,08ر 082ااملرراوتحل

الىل جيوز ير ها وااوف اما ا يوو او ديا ات تيحل حر ة اؤسام إيراو ا

وما يويت ي املصرودات داؤسام وع ا تصرا الصرني.رحسام ارما ات

مرر ررالل اررجر يوميررة املصرررني الررذ يرريحل حر ررة اؤسررام ررالل السررنة -4,

( 080اا ر لرروحل يرر ميررال وإجررا مصرررودات داملفالفررة ل رراو ,310املاليرة

واملفازا ومنها :م الئحة امليها ية واؤسادات

ماليحل وينا م حسام اليام الوا . (8اإي ا مي -

ماليررحل وينررا مرر وزا املاليررة ل صرررني منهررا ع ررن د ررض (01ا إيرر ا مي رر -

املصرودات الىل تو ق دا امة وتذا ر السفر ل جرحن واملرضن .

Page 285: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

543

(18311111,اوجوو حوالرة وا و مر حسرام الووائرت ؤسرام الوحرول كي ر -

ا وم تن صس هذ ال ية اؤر رة ال دصيرة ,310وينا شهر ادرير

ؤسام الوحول ارمر الذ يع د ا صي حسام الوحرول الر دص را

يوط ا إجرا الو ير الالزا دسجر حسام املصررني .ما روهوصحي

الرياا دااروف اا حسرام الووائرت وارما رات صررني ميرال مرادرر ا امرة -

مر (08االفناوق وتذا ر السفر وترجيت مصا يل عال داملفالفة ل او د

مرر الئحررة امليها يررة واؤسررادات (080االرررا وا النظرراا املررال ل ولررة واملرراو

واملفازا .

وينررا عهرر ماليررة داارر ع ررا حم رر ع ررا مرر (3,11111ا صرررني مي رر -

يو تسويوها . و م(98,,,,ادصن (0/9ااؤسام كوجا إذا الصرني

توارررت الررروزا مرررن ال هررر املاليرررة وكيرررال ررريا واالعو ررراو ع يهرررا -

ا وم ل صرني داملفالفة ل وائ املالية .

3103ر 3100ر 3118ع ا مواد ة ال ه املالية امل نوحة الل السنوات املالية -

را و يررة واسرراذ ا جرررا ات ال روينررا (,01,1,,ا ا الررىل د رر إ اليهررا ,310ر

مرر الئحررة امليها يررة (099االالزمررة حيا ررا ودررق مررا ترضرر درره احصرراا املرراو

واؤسرادات واملفررازا ر دضرال عرر عرر ا وجروو السررجالت الرىل دصرر الرجررو

إليها ملواد ة هذا الين .

,310 -3102حتسني اخلدمات الصحية للسنوات ا ي :م النفرات م ميها ية أسحل اخل مات الصحية لوحل دش ا

الرصرري الرر دص هايررة السررنة الررىل ت رر ور ت الصرررني مرر درروا السرريولة -4

حيرع ت ر ر الرذ مر املفرصت ترجي ره الر حسرام االيرراو ال راا ا 3102املالية

داملفالفرة ل راو راملوادرة م و ير وزا املاليرة دااروف اا هرذ اليروا ذ ا

ا . ,310دش ا اعو او امليها ية ال امة ا ,310لسنة (02ام الرا وا (9ا

را وا و دامليها يرة داملفالفرة رحصراا املراو ع ن مشروعات ت اعو او الصرني -,

م ا وا النظاا املال ل ولة . (00ا

ع ن هرذا الينر دسرجر االعو راو دضرال عر ص ت م يو ي املصرودات الىل -,

ر صررررده صررر ا ع رررن هرررذا الينررر عررر ا و ايرررة املرا رررا املرررال ومسررراع كرررا ت

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا . (32ر31اداملفالفة ل او

Page 286: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

542

ص ي رة عر و مر االعو راوات املسرون ية اة يرة املفووحرة داار و وعرة -1

وهرو مرا يونرادن مرت واعر اةاارية و تنفيرذ رم الشر ات ع ن الين مياشر

ررا اا ذلررن ال ي صررس حريرررة ي ررة املصرررودات رامليها يررة واةااررية ال امررة

وحي ررر الينرر رحيررع يررو حل يرر الري ررة حبسررادات ررا امليها يررة ر ررذا الينرر

داملصرودات الف ية.

تيحل صرني ميال مالية ل ر و مر الشرر ات مرادرر تو ير اوويرة او اجهره او -6

حيرع راا يني ر صررني هرذ رم ات ه مر ييرر مصررودات اليرام الوالرع

ارمرروال ل سوشررفيات مياشررر ل صرررني منهررا ع ررن تطرروير اخلرر مات الصررحية

وذلررن دااررو عا اطيررا زائررري وأسررحل اخلرر مات ال الجيررة رررررررررالل السررنة

هرررذ املصررررودات تو رررررررررق داليررررررررام الوا رررررررر ا املصررررودات إااملاليررررررررررة حيرررع

الوسياية ( .

ج اجلرحىميزانية العالج العام وعالد ت ي رة املنرا الت املاليرة الصراو إا حسرام ال رال داخلرا ، عرال اجلرحرن

وينرررا لررريم و ررر مترررت هرررذ (3211111111,ا ا مي ررر 3102 رررالل السرررنة املاليرررة

ا جرا ات كوجا را ات صراو عر و رس الروز ا ر ووزيرر املاليرة رالل ارنة

ما ي :م الل اع ال الفحص لوحل ر وا 3102

ا والصررني ع رن ,310الرياا دإص ا تفويضرات مصر حيه رالل السرنة املاليرة -

ي رر الالفررا لرواعرر تنفيررذ وهررودنووهررا ووا االارروناو ع ررن تفويضررات ماليررة

امليها ية .

م يو إي ا الرصي ال دص املوير حسرام ال رال لو طيرة فررات ال رال -

(111,000,01إمنا ت ا ذا دااوف اا مي ا ورداخلا حبسام اخلها ة املوح

عشر ماليحل وينا دصوام السي / م ير إوا امليها ية دنا ع ن موادررة السري

( 02اي الالفا لرنص املراو الوامنرة مر الررا وا ر وهوو ير وزا املالية

. ا ,310ش ا اعو او امليها ية ال امة ل ولة ل اا د ا ,310لسنة

Page 287: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

541

:,310يزانية التحول لوزارة الصحة للسنة املالية مجرررا ات املراج ررة املو ررا ني ع يهررا امل و رر ع ررن ظرراا ال ينررات تصشررل إمرر ررالل

لرروزا لرر يواا اةااررية و وعررة مرر املالحظررات دشرراا تنفيررذ ميها يررة الوحررول

و الالفررات ا و يررة صرراحيت ع يررة تنفيررذ امليها يررة دصرر ا,310لسررنة الصررحة

: ت ا يديازها جيإ

د ت ة ال روو و الوص يفات املو ة الىل ا مت الوزا ع ن إدرامهرا رالل -4

وينررا تررييررا ج ررها دوص يفررات مياشررر مرر (988113,1,99اا ررو ,310ال رراا

وهو ما يرعو إا را أظن هذ املشروعات دال ااة الصادية ا ير الوزير ووا

ة ووا مرر ر ررا إا ذلررن ي رر روجررا عرر احصرراا تصيرر اخلها ررة امررواال طائ رر

دشرر ا اعو رراو امليها يررة ال امررة را ,310لسررنة (02ا مرر الرررا وا رر (31ااملرراو

رمت مالحظرة عر ا ا رذ موادررة املرا را املرال درالوزا ع رن هرذ ا,310لسنة

ولة م ا وا النظاا املال ل (31ا اال تياطات و ذلن ودق ما ترض ده املاو

ا 20/03/3102 الريرراا داارروف اا الرصرري الرر دص ؤسررام اليررام الررروالع -,

ا و لوحل االت :,310 ت طية مشروعات الل السنة املالية

ع ن موادرة و ير وزا املاليرة ر موجراوزا ت ااوف اا هذا الرصي دنا -

مرر (9ا رراو الالفررة هررذا ا جرررا ل عرر دضررال رذلررن واعرر اال وصرراص

ا دشررررر ا تو يررررر ار صررررر ال دصيرررررة ,310لسرررررنة (02االررررررا وا ررررر

ا وإي اعها حسام اخلها ة ال امة . 20/03/3102

الرياا دووزيت الري ة ع ن مشروعات را وا و دامليها يرة داملفالفرة ل راو -

يررة مرر الالئحررة الونفيذ (33ا مرر ررا وا النظرراا املررال ل ولررة واملرراو (00ا

اا ال جيرروز الصرررني ع ررن ا مشرررو هلرررا وا الوفطرريض الررىل ترضرر د رر

اول م ميها ية الوحول إال د ص و الوفويض املال ((.

ت ت ية الري ة إا حسام الووائرت صر ا مر حسرام الوحرول ودصيرا ووا -

حسام الوحول .م وجوو مسون ات تعي ع ية أوير الري ة

Page 288: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

547

ية رررررررررررررررررررررررررررر مر حسرام وزا املال و.ل ( ,,23,1,0,10ا الرياا دوحوير مي -,

وت ر ا ,310دريررر إليررام الوالررع ( إا حسررام الوحررول دررالوزا شررهر اا

إا حسام الووائت وتو ور هذ الري ة الوفويضرات امل فسهات يوه

رررا إا يوهررا اارروناوا ا ر وت ت 3102الررىل صرر ت ل رروزا هايررة ال رراا

ا دش ا ا ذا لي ض الوزا ات داسراذ ,310لسنة (8,,او س الوز ا

د ض ا جرا ات دشاا مشروعاتها دو ية الصصاتها املاليرة الرىل اعو ر ت

ررا و رس إا ت أويرر الري رة ااروناوا رتفويضاتها إا حسرام الووائرت

مر را وا النظراا املرال ل ولرة (,ا راو وهرو الرالل ل رالوز ا املشا إليره

مر (9او رذلن املراو رم الئحة امليها ية واؤسرادات واملفرازا (,3ا واملاو

ا الىل ترض د ا ,310دش ا اعو او امليها ية ال امة ل اا (02االرا وا

اا تورروا وزا املاليررة حصررر يررت ار صرر ال دصيررة ردرروام امليها يررة

وإيررر اعها حسرررام اخلها رررة را حبسرررادات اخلها رررة ال امرررة . 20/03/3102

ال امة املوح (( .

ودري رة إ اليرة ترر ا عر (21,8اد ع و ال روو امل مة م ير الوزا -1

ر واليرا وينا م يوا (388ااملس و منها ح وو ( م يا وينا 0.180ا ي ك

نا وم الل املواد ة لوحل االت :رم يوا وي (,8,ا الوهاا ح وو

تيرررا ااررر وم الوص يرررل املياشرررر د رررض الو ا ررر ات امل مرررة دررر ال مررر ا -

املنا صة ال امة .

تيررا ال رروائ والوشررري ات اع ررال الصاررية ا صررو جلنررة ال طررا ات -

وع ا إتيا الضوادض والشروط امل ول دها الئحة ال روو ا وا ية .

ر ررره طرررراد س الطرررم درررإدراا عرررر تشررر ير وصررريا ة امل ررر ات يررراا م -

واملنظومات الصهروميصا يصية وارع ال امل ية ووا ا ذ املوادررة املسريرة

ارمرر الرذ ي ر الالفرة صررحية رحصراا الررا وا رم ويواا اةاارية

ميالوية . 3102لسنة ( 08ا

ملرا ره ا وا يرة دي را يام الونسيق دحل الوزا وجهراز تن يرة وتطروير ا -

او إا ازوواجيرررة وهرررودرررص تررر ا ر ارع رررال املو رررة لصرررر منه رررا ر

الو ا و اصة ال روو امل مة كر ه طراد س الطم.

الو ر تنفيرذ عرر تو ير وتر يرا منظومرة إ ورا راز ار سرجحل -

والنررريصوجحل كر ررره طرررراد س الطرررم وعررر ا وضرررت در رررامج زمرررر

در الو طية املالية ا . ا تول ونفيذ دالر م

Page 289: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

544

عررر ا وجررروو تررررا ير وو يرررة عررر ارررا ال رررر ل شرررا يت املو ا ررر ع يهرررا -

كر ه طراد س الطم .

عررر ا إو ا در رررامج الوررر يا ع رررن امل ررر ات املرررو و مررر حيرررت تشررر ي ها -

لررو صحل مهن ارر ودررر الوشرر ير مرر الريرراا كهررامه ع ررن روصرريا وها

مسوشرررررفن مسرررررالته –ا مر ررررره طرررررراد س الطرررررم الوجررررره املطرررررررررررررررررر وم

املر ه (

ضرر ل إمصا يررة د ررض الشررر ات املنفررذ ترتررا ع يرره الورر ر ا وهررا -

و هررو ال يرر مرر املالحظررات الفنيررة النا ررة عرر رد ررض املشررروعات

الونفيذ و ياا الوزا دسحا د ض ال روو م هذ الشر ات .

و املو ا رر ع يهررا مرر يررر الرروزا عرر ا اليرر تنفيررذ ال يرر مرر ال رررو -

اخلاصة دالصيا ة وارع ال املو رة دهرا ع رن اريير املورال اعرر صريا ة

ا ورودر (ر , وحر ات ؤفرل الويرا الصهردرائ ملسوشرفن (2او تو ي ع و

اعر ا شا مطيت وم س ة كسوشفن ارمرات النفسية دن از (.

اجمل ات الصحية املنوهية م ترا الوزا اع ال ااوالا و تش ير -

اع ال الصيا ة او املسو ة دالر م الاطيوها منذ عر اشرهر مضرت

وم تو اع ال االاروالا حورن تا دره مورر اجمل رت الصرح اادوار ي /

رروط الشرر ال / اليرر / الصررادر / الصرري / اجمل ررت الصررح طريررق

املطا (.

املفووحررة كصرررني ليييررا املر رره د رر عرر و االعو رراوات املسررون ية اة يررة -6

د ا د ض الشرر ات مرادرر تنفيرذ مشرروعات وتو ير ا اعو او (,9او

اجهه وم ات ل و م املسوشرفيات كنراطق الو فرة مر ليييرا ويالحرل

:دش ها االت

ويوضر ذلرن مر رالل عر ا ر ا الوو ي ات او املشرروعات م تنفرذ اا ا -

ميال . اخلص ع ن اعو اواتها د

أوررا هررن ا وهررا صررالحية تررا يت ررر االعو رراوات منررذ اشررهر مضررت و -

إا ي وهو ما ين ع ع ا االلوهاا دونفيذها .ريالحررل اا هنررا اعو رراوات يوجرر دهررا صرري يو وررر ت مينررات وضرر ا ات -5

ارمررر الررذ يوط ررا م اجلوهررا و ذلررن دإحالوهررا إا حسررام الووائررت وإ فررال

ت .هذ االعو اوا

Page 290: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

542

املستشفيات و املراكز الطبية

كافحة األمراض املركز الوطني مل

:3102تنفيذ امليزانية للسنة املالية 3102دياا داالعو اوات املالية و املصرودات الف ية لسنة

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا

1,,021 0,18981,81 0911111111 اليام ارول 8031991 2199,1031 1,111111, اليام الوا 3199,1,00 18,3,,3318 11192,,3,1 اليام الوالع

21,001,20 1,3912,3,, 911,11192, ا ال

امل و ر ع رن ظراا ال ينرات تصشرل وم الل إجرا ات املراج رة املو را ني ع يهرا

ل ر رره الرروطر وا املررال لرر يواا اةااررية و وعررة مرر املالحظررات دشرراا ار

و الالفررات ا و يررة صرراحيت ع يررة تنفيررذ امليها يررة دصرر ملصادحررة ارمرررات

ي : دي اإجيازها

طرررة دهرررا جنررراز و.لررروحل تررر ر جلررراا اجلررررو املص فرررة الريررراا دارع رررال املن 0

ع يرررررة اجلررررررو والوحررررررق مررررر ار صررررر الف يرررررة وال دصيرررررة ل فرررررهوا

واصول املر ه .

الصشرررررررض والشررررررطا والصصررررررري در رررررر الرصررررررراص السرررررررجالت وررررررر 3

عررررر إ فرررررال الصصررررري د رررررض الصرررررفحات ر دضرررررال والررررر داتر اةااررررريية

ارمررررر الررررذ يفررررر هررررذ الرررر داتر املصرررر ا ية املط ودررررة و ذلررررن داملفالفررررة

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .( 31ا ل او

ت او شررررر ات ررررا مبفوصررررة حيررررع يرررراا إوا املر رررره دالو امررررر مررررت جهررررا 2

تررريحل تص يرررل شرررر ة جررروهر ليييرررا ل فررر مات الو وينيرررة لورررودا ترررذا ر

ارررفر وإ امرررة دالفنررراوق وإعاشرررة وإجيرررا و ارررائر ررررر ر و ررر د ررر إ رررال

م يوا وينا ر حيع لوحل دش ها ما ي : (203ا ما ت صرده ا و

Page 291: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

520

الرجو إا ال رررر و دررر%(9)ودرررت سرررية م ويرررة لصررراع الشرررر ة تصرررر إا ,

املرررر ا دررررحل املر رررره وشررررر ة جرررروهر ليييررررا ترررريحل عرررر ا وجرررروو مررررا يفيرررر

النص ع ن املي وال النسية امل وية.

سرررر ال ال ررررات احرررر مصو ررررات املر رررره و هررررو املفرررروص دإمترررراا ا جرررررا ات ,

املسن ل شر ة.

ر ترررريحل صرررررني 38/00/3102املررررع خ (01/,,اكوجررررا اذا الصرررررني رررر 8

وينررررا لصرررراع شررررر ة امل ررررا الصرررراع ل ررررراوالت ومرررر (,,6,04)مي رررر

رررالل الفحرررص تررريحل عررر ا وجررروو مرررا يفيررر أ يرررر هرررذ الري رررة ع رررن الينررر

املفرررروص لررررهب اررررجر االعو رررراو اليررررام الوالررررع ر و ررررذلن م يررررر املرا ررررا

املال دالوو يت واخلو ع ن اذا الصرني .

املاليررررة املرررررذ و مي ررررر و د ررررت ي رررررة ا يررررراوات الف يرررررة ررررالل السرررررنة ,

م يرررروا وينررررا ر و رررر لرررروحل دشرررر ها عرررر ا إعرررر او ترررررا ير ترررريحل (,.,) رررر

إ اليررررات وأ يررررر ي ررررة ا يررررراوات حوررررن دصرررر مواد وهررررا والوحرررررق مرررر

مررررررر الئحرررررررة امليها يرررررررة (88ا صرررررررحوها ر و ذلرررررررن داملفالفرررررررة لرررررررنص املررررررراو

واؤسادات واملفازا .

و مررررذ رات الوسرررروية ل حسررررادات املصررررردية عرررر ا يرررراا إوا املر رررره دإعرررر ا 9

الل السنة املالية.

مركـــــــــــز طرابلس الطبي: :3102تنفيذ امليزانية للسنوات املالية

3102دياا داملصرودات الف ية و الرصي لسنة

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا

(310,81121) 9110,81121 911111111, اليام ارول 1381,,, 1,,1,,3113 3011111111 الوا اليام

1399,,, 3210301898 ,,32188,18 اليام الوالع (9,81,93) 8,,0321,3,1 ,,033188,18 ا ال

Page 292: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

521

,310دياا داالعو اوات املالية و املصرودات الف ية لسنة

املصرودات اليياا

8813101921 اليام ارول 91,991011 اليام الوا ــــــ اليام الوالع 1,981821,, ا ال

مرر ررالل اجرررا ات املراج ررة تصشررل لرر يواا اةااررية و وعررة مرر املالحظررات

ازها كا ي :جيدص ا

عررر ا ا وظررراا الريررر دسرررجر االعو ررراوات املاليرررة ر رررا لررروحل ورررر اةرررو -4

مرررر الئحررررة امليها يررررة ( 31ا املرررراو حصرررراا روالشررررطا والصشررررض داملفالفررررة

واؤسادات واملفازا .

عررررر ا يررررراا مصورررررا املراج رررررة ال ا يرررررة واخلهينرررررة دررررراخلو ع ررررر يرررررت -,

واال وفرررررا دررررراخلو ع ررررر إذا راملسرررررون ات لضررررر اا عررررر ا تصررررررا صرررررردها

مررررر الئحرررررة امليها يرررررة (,01اداملفالفرررررة رحصررررراا املررررراو رالصررررررني دررررررض

واؤسادات واملفازا .

رالوريررررر الصررررررني حررررر وو الوفويضرررررات الصررررراو ر حيرررررع تررررريحل عررررر ا -,

ا و ع رررررن اليرررررام ارول 3102الصررررررني دالوجررررراوز ع رررررن اليرررررام ارول لسرررررنة

ا ,310والوا لسنة

عرررررر ا اسرررررراذ ا جرررررررا ات الرا و يررررررة الالزمررررررة ررررررو الصررررررصو الررررررىل ت -1

مرررر تهيرررر عرررر طالطررررة اشررررهر داملفالفررررة روم تررررر ا ل صرررررني رإصرررر ا ها

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا . (009ااا املاو حص

يررراا املر ررره دالصررررني دالوجررراوز ع رررن ا رررا الينررروو ل يرررادحل ارول والورررا -6

( 01ا دامليها يررررة الوسررررياية ررررالل السررررنة املاليررررة داملفالفررررة حصرررراا املرررراو

م ا وا النظاا املال ل ولة.

(,3اداملفالفرررة رحصررراا املررراو رليرررا الصررررني ع رررن جهرررات مسرررور ة إوا يرررا وما -5

م ا وا النظاا املال ل ولة .

Page 293: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

525

الريرررراا دررررإدراا عررررروو ا وفررررا دوحرررر ات اررررصنية مررررت عرررر شررررر ات مرادررررر -0

تررررودا اررررص وإ امررررة ل ناصررررر الطييررررة والطييررررة املسرررراع ررررالل السررررنة

م يرررروا وينررررا ر صرررر ا مرررر دنرررر ا إجيررررا ات (0,8اصرررررني ررررو و راملاليررررة

ع ررررا (38ا شرررررة (389ا الر مرررر امرررروال املر رررره ل رررر و وميررررا ( درررر

شررررررة مشررررر ولة مررررر يرررررر (88ا حيرررررع يوجررررر عررررر ورووا االاررررروفاو منهرررررا

د ض املواطنحل .

الريرررراا دررررإدراا عررررروو مررررت عرررر شررررر ات دشرررر ا تطرررروير د ررررض ارجهرررره -,

الطييررررة وتو يرررر مسررررو همات طييررررة وم رررر ات و طررررت يررررا كي رررر يفرررروق

ووا اؤصرررررول ع رررررن املوادررررررة املسررررريرة مررررر املرا رررررا را م يررررروا وينررررر (32ا

داملفالفرررة رحصررراا املررراو راملرررال ل ر ررره ل وحررررق مررر تررروادر املفصصرررات

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا . (38ا

م يرررروا وينررررا ع ررررن ميها يررررة الوحررررول مرادررررر ( ,.,0ا ترررريحل أ يررررر مي رررر -9

ل رررررا والوحويرررررر ر ارررررا اذ إا درررررو اعو ررررراوات مسرررررون ية رررررا اد رررررة لإل

إ هرررا املصررررودات الف يرررة لينررر الوحسرررحل والوطررروير كيها يرررة الوحرررول

ع ن ا حريروها .

م يرررروا (23.9ا يرررراا وزا املاليررررة دإصرررر ا تفويضررررات ماليررررة كي رررر ررررو -,4

وينررررا ضرررر الصصررررات اليررررام الوررررا أررررت مسرررر ن فرررررات تشرررر ي ية

مصررررودات ال رررال ر حيرررع ت الو امرررر م هرررا ملر ررره طرررراد س الطرررم دنررر

دررررراملر ه حبسرررررام ررررراص مسرررررورر عررررر اؤسرررررام املفصرررررص ل يها يرررررة

مرررر الئحررررة امليها يررررة واؤسررررادات ( 2ا داملفالفررررة لررررنص املررررررراو رالوسررررياية

واملفازا .

الريررررراا دوح يررررررر دنرررررر أسررررررحل وتطرررررروير ال ررررررال كصرررررررودات سررررررص -44

و.ل مرادررررررر تررررررودا وجيررررررات (0,0,31)رررررررررررررة امليها يررررررة الوسييرررررررررررية دري ر

دررررالر مررر وجرررروو دنررر ار ذيررررة ل رررا ال ررررام حل ر ذائيرررة لألطيررررا الرررهوا

دشررررر ا اعو ررررراو 3102لسرررررنة (,اداملفالفرررررة ل ررررررا وا ررررر رداليرررررام الورررررا

امليها ية ال امة ل ولة .

Page 294: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

524

الووارررررررت صررررررررني مصادرررررررات ماليررررررررة ملرررررررو ف إوا الشرررررررعوا الفنيررررررررة -,4

ن ارررررررية الرررررررذي ت تص ررررررريفه كهررررررراا اع رررررررال الوشررررررر ير والصررررررريا ة وا

حيرررررع د رررررت الري رررررة الرررررىل صرررررردت رررررذا رالصهروميصا يصيرررررة وامل ا يرررررة

م يررررروا وينرررررا إا جا رررررا ( 2.2ا رررررو 3102ال ررررررت رررررالل السرررررنة املاليرررررة

ا وصاص اصير لإلوا ا ن اية . مت ال ا ه مرتياته اراااية

و يررررة ي ررررة ال ررررروو ملشررررا يت أررررت الصاررررية ررررالل يرررراا إوا املر رررره د -,4

وذلرررررن ااررررروناوا إا را إا حسرررررام الووائرررررت وارما رررررات 3102السرررررنة املاليرررررة

ميالويرررررة املو رررررق كرررررن 3102لسرررررنة (8,,ا ررررررا و رررررس الررررروز ا ررررر

و هرررررو مرررررا رارذا ل ررررروزا ات داسررررراذ د رررررض ا جررررررا ات دشررررر ا مشرررررروعاتها

مرررررررر الئحررررررررة امليها يررررررررة ( 080ر ,3ر 02ايو ررررررررا ت مررررررررت احصرررررررراا املررررررررررواو

واؤسادات واملفازا ر ومنها ع ن ايير املوال :

الري ة اجلهة املنفذ اا املشرو

,,8818, شر ة واو جير الصحرا تش ير وصيا ة املر ه 013801921 و وعة شر ات عروو الوحالير

2,11811 أت ا جرا هيهات عامة طيية 01,111111 أت ا جرا ايا ات ل ر ه

811111, و وعة ارمر الطيية تو ي وتر يا جهاز اش ة طادت 831002, اجمل وعة ال املية تو ي وتر يا جهاز اش ة طادت

21,11 شر ة ال ردية املوح م ات طيية لرس الوف ير 38,1,91 شر ة مشال ادريريا م ات طيية

891809 الر ةشر ة م ات طيية لرس مصرني ال ا 0,81111 شر ة لفا م ات طيية لرس الفاواات

2901,31 اجمل وعة ال املية تو ي وتر يا جهاز اش ة 02,1389 شر ة وا ال ا م ات طيية لرس املفاصر

الريررراا درررإدراا عرررر ي مرررت شرررر ة الر رررة ال امليرررة دشررر ا تشررر ير وصررريا ة -41

ا رمصرررر ( 8,ااصررررة دهررررا ل رررر و منظومررررة املصرررراع وتو يرررر طررررت ال يررررا اخل

ي رررر كالري ررررة تررررر حيرررررررررع رر ررررررررررررررر ا وهررررا ع رهررررا االدصاضررررررررررررر دال

( 01ا و.ل كوجررررا تص يفررررات مياشررررر وذلررررن داملفالفررررة ل ررررراو (,22183,)

مررررر الئحرررررة ال رررررروو ا وا يرررررة ر مرررررت مالحظرررررة وجررررروو عرررررر ااررررروح اة

تن يرررررة وتطررررروير املرا ررررره ا وا يرررررة ملنظومرررررة املصررررراع دي رررررا درررررحل جهررررراز

شررررر ة الر ررررة ال امليررررة ارمررررر الررررذ رررر يصتررررا ع يرررره ازووا الصرررررني و

وص ودة املواد ة.

Page 295: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

523

وينررررا دررررحل ا يررررراوات الف يررررة ( 3300928 اترررريحل وجرررروو درررررق كي رررر رررر -46

الرررررىل ت إيررررر اعها داؤسرررررام املصرررررر ل ر ررررره والصشرررررل امل و ررررر مررررر

راوات الف يرررة ل ر ررره رررالل السرررنة املاليرررة املرا رررا املرررال اخلررراص درررا ي

.ميالوية 3102

إ فررررررال إجرررررررا مرايسررررررة اررررررنوية داحوياجررررررات املر رررررره مرررررر الو ررررررل -45

مرررررر الئحررررررة امليها يررررررة واؤسررررررادات (322اارصررررررناني داملفالفررررررة ل رررررراو

واملفازا .

.,310تنفيذ امليزانية للسنة املالية ض الشررررر ات لوو يرررر امل رررر ات يرررراا إوا املر رررره دررررالوص يل املياشررررر لرررري -4

مررر الئحرررة ال رررروو ا وا يرررة (01ا داملفالفرررة ل ررراو رواملسرررو همات الطييرررة

الىل ح وت شروط الو ا دالوص يل املياشر.

عرررر ا اسرررراذ ا جرررررا الررررالزا حيررررال الصررررصو امل رررررة الررررىل رررراوزت املرررر -,

مررررررر الئحرررررررة امليها يرررررررة و اؤسرررررررادات ( 009ااملنصررررررروص ع يهرررررررا داملررررررراو

.املفازاو

اعو ررررررراو إوا املر ررررررره ع رررررررن املنظومرررررررة ا لصصو يرررررررة ع يرررررررة يررررررر -,

امل امالت املالية وإ فال مسن د ض السجالت امله ة املو و ة :

وذلررررن حصرررراا الر ادررررة واةادظررررة راررررجر حصررررر ارصررررول الوادوررررة -

ع يها م الو ل والضيا .

اجر ال د ات املر مة ر اجر الووائت وارما ات. -

مرررر الئحررررة امليها يررررة ( 90اودرررص يوميررررة الصررررن وق داملفالفررررة ل ررراو -

واؤسادات واملفازا .

يرررررراا إوا املر رررررره دوص يررررررل شررررررر ات لوو يرررررر امل رررررر ات واملسررررررو همات -1

ووا روينررررا املررررر الواحرررر (0111111)إا الطييررررة الررررىل تصررررر ي وهررررا

تسرررر د رررر و رررر ترررريحل اا إجرررررا ات الو ا رررر تررررو رإدررررراا عررررروو مسرررريرة

اليضاعة داملفازا .

وذلرررررن داملفالفرررررة رذو رررررات الصررررررني اضررررر ل الو هيررررره املسرررررون ر رررررا -6

م الئحة امليها ية واؤسادات املفازا . (88ال او

Page 296: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

522

يرررراا إوا املر رررره دو يررررة ميررررال ملشررررا يت مهمررررت تنفيررررذها عرررر السررررنة -5

ا اا ا إا حسرررررام الووائرررررت وارما رررررات ر و ررررر لررررروحل دشررررر ه 3102املاليرررررة

مررررر الئحرررررة امليها يرررررة (,3اداملفالفرررررة رحصررررراا املررررراو ررررر ت ا جررررررا

واؤسرررادات واملفرررازا الرررىل تريررر ذلرررن دإتيرررا إجررررا ات م ينرررة ر عرررالو عررر

حيرررع اتضررر اا الو يرررة مترررت ر فسرررهامررر الالئحرررة (080الالفرررة املررراو ا

ووا إدراا عروو داخلصوص.

ارررية ل ريررراا د يرررة الشررررا ال اجرررر يررراا إوا املر ررره دوشرررصير جلنرررة تر -0

درررالر مررر رلورررودا موط يرررات واحوياجرررات املر ررره مررر السررروق اة رررن ر

عررررر دضرررررال وجررررروو جلنرررررة درعيرررررة ل طرررررا ات مشرررررص ة رررررذا ال ررررررت

ا 3102لسررررنة 83,مرررر رررررا و ررررس الرررروز ا رررر (8ااملفالفررررة ل رررراو

دش ا تنظي جلاا ال طا ات .

يررر ال رررازات الطييرررة مررر د رررض اجلهرررات ر حرررحل يررراا إوا املر ررره دوو -,

رررررراا رعررررر ال رررررر لأل سرررررجحل عررررراطال ا اا املر ررررره دو رررررن مصرررررن

صررريا وه وتشررر ي ه وعررر ا أ يرررر ميها يرررة املر ررره د عيرررا د الواجرررا الريررراا

وينا . (211111,)مالية زائ ر و د ت امل دوعات ذا ال رت

د رررة ل رررررر ه مفرررروو و م يرررو مر يرررات ليرررة تا ( 8ا تررريحل وجررروو عررر و -9

اساذ ا جرا ات الرا و ية الالزمة حيا ا .

داملفالفررررة رحصرررراا رعرررر ا مسررررن اررررجر ااررررواذ املفررررها ل رررر ات الطييررررة -,4

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا . (323ر 320ااملواو

و اصرررررة الرررررها امل ررررر ات رإ فرررررال جرررررررا ا اؤ ايرررررة الصاديرررررة ل فرررررازا -44

م الئحة اؤسادات واملفازا . (331ا داملفالفة ل او رالطيية

تررريحل سرررهي يرررات ررريا مررر اروويرررة املفو فرررة ووا الونسررريق مرررت -,4

يررررر ل ع رررررن اا ع يرررررات الشررررررا ترررررو دطررررررق وهومررررراار سررررراا املفوصرررررة

ولرررريس ودررررق احوياجررررات ار سرررراا ارمررررر الررررذ يصيرررر ال ولررررة رعشرررروائية

صررررالحية هررررذ اروويررررة مرررر ذلررررن تصرررراليل ماليررررة داهظررررة ر اهيررررن عرررر

مررر يرررعو إا إتالدهرررا ر و وهرررو مرررا رطوي رررة ملررر والرررىل ال أو رررر الوفرررهي و

امو ة ذلن االت :

Page 297: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

521

مسررررو همات سررررص سرررر اروعيررررة ام رررر ات ل رسررررطر ( ت تو يرررر ها -

وم را ,310مررررر الرررررازا ا مررررر او الطرررررم تنوهررررر صرررررالحيوها ارررررنة

يو السحا منها م ع انوات .

ط رررررة ت تو يررررر ها وم يرررررو (0,81ا همات سررررر ير عررررر و هرررررا مسرررررو -

منها إال دص يات ض ي ة .رالسحا

جهاز اإلسعاف والطوارئ

:3102تنفيذ امليزانية للسنة املالية 3102دياا داالعو اوات املالية و املصرودات الف ية لسنة

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا

321,18, 21,281391 218831898 اليام ارول 0110,1881 0189,1201 211111111 اليام الوا ,91,3,188, 1,,2,19,91 ,002139,1,8 اليام الوالع

8198,1182, 112921281, 10,2,,03113 ا ال

ظرراا ال ينررات تصشررل مرر ررالل اجرررا ات املراج ررة املو ررا ني ع يهررا امل و رر ع ررن

لرررررر يواا اةااررررررية و وعررررررة مرررررر املالحظررررررات دشرررررراا اروا املررررررال جلهرررررراز

االا رررررررررررررررررررررررراني و الطرروا والالفررات ا و يررة صرراحيت ع يررة تنفيررذ امليها يررة

االت :ازها جيدص ا

الوحرول( واتيرا –ع ا تو ال ة عن إع او امليها ية الور يرية االوسرياية -4

ذلررن هررو ودررر د ررض دنرروو ع ررنترتررا رر الصررحيحة هنيررةاراررس امل

ر ارمر الرذ ترترا ع يره حجره امروال %(81)امليها ية يصر إا حوال سية

عامة ووا االاوفاو منها .

وأ ي ررها مبياشررر رالريرراا دصرررني ارر ل ع ررن حسررام عررالو السررفر واملييررت -,

ا يرة إا حرحل اال وهرا مر امله رة ع ن الينر ووا تواريض حسرادات را امليه

ررررا ال.ل. (مررر (18اوإجررررا الوسرررويات الالزمرررة داملفالفرررة لرررنص املررراو

ار دش ا الئحة ا يفاو وعالو املييت . ,311لسنة (0,,االسادرة

Page 298: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

527

دوررر هرروو.ل ر و (21,90,ات صرررني مي رر (18/,,اكوجررا إذا صرررني رر -,

وجيررات ئيسررة مخسررة ايرراا مبرسرر ة ع ررن طررالة وجيررة ر وملرر (1,11,ا مرادررر

ود ت لشر ة الظفرا ل ف مات الو وينية ر و لوحل دش ه ما ي :

أ يرر ميها يرة السرنة املاليرة و مر ت ا 3101املي املسوحق دص انة -

ا كصرودات سص انوات اادرة .3102

اهرررا عررر ا إ دررراق منررراذ ط يرررات الورررهوو دالوجيرررات واملرررواو ال ذائيرررة و -

داملفالفة رحصاا ال ر امل ا دحل الطردحل.ر

حيرع ت صررني املي ر دنرا ع رن رض ل الو هيه املسون ل ية الصرني -

صو م املسون ات مبو و ة االوص يل رالفاتو ال ر ( .

أ ير د ض دنوو امليها ية كصرودات ال سصها ر داملفالفة لنص املاو -1

النظاا املال ل ولة .م ا وا ( 01ا

ياا إوا اجلهاز دإجرا د ض امل امالت املاليرة مرت عر و مر اجلهرات لونفيرذ -6

حيع ت إص ا صصو د ا شفصرية ل سروفي ي ظرا رد ض ارع ال

مرر الئحرة املرريها ية (0ا درر (000ا داملفالفة ل او ر يامه دو ن ارع ال

واؤسادرات واملفازا .

و.ل ر مررر حسرررام (3,80,82ات أويرررر مي ررر ( 2/03ا وجرررا إذا الصررررنيك -5

اليررام الوالررع دنرر الورر يا إا حسررام اليررام الوررا دنرر الورر يا ر داملفالفررة

م ا وا الوفطيض . (02ا ل او

(02اوعررررر و رايا إار اني (1,ا يرررررررررراا إوا اجلهرررررراز دررررررشرا وتو ي ع و -0

و ر مترت ع يرة الوو ير مر ر و.ل ( 11,,9,,,3ا ررررررا جو اا درررري ررررررررررةايرر

ع ررن ( م ررامالت متررت الشررهو اخل سررة ار ررا مرر السررنة دنررا , ررالل ا

حماضر اجو ا جلنة املشصيات وال طا ات وجلنة الطروا ئ ووا إدرراا عرروو

ئحة ال روو ا وا ية .ل وو ي مت الشر ات املو و داملفالفة رحصاا ال

ع رن حمضرر االتفراق درحل إوا اجلهراز والشررر ة اروا االطرال مر رالل -,

خل مات الطااا ومررها ترو س ر ل حصرول ع رن ر مات الطرااا لطرائرات

اجلهاز املطا ات الوو سية لوحل دش ه ما ي :

Page 299: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

524

ع ا الوص يق ع ن اةضرر مر مصر حة الضررائا حسرا مرا صرت ع يره -

ارمررررر الررررذ ي رررر الالفررررة صرررررحية رمرررر حمضررررر االتفرررراق (,ااو املرررر

ل وشري ات النادذ و شيهة دساو ال ررررررررر .

ع ا وجوو تس ا مبحر و مبسريرا دهرذ اخلر مات الرىل ترر مها الشرر ة -

لطائرات اجلهاز.

مررر رررالل االطرررال ع رررن ال رررر املررر ا درررحل إوا اجلهررراز وشرررر ة السررر ا -9

اا ر وذلررن ل رررت تررر ي رر مات رررر اجلرحررن واملصررادحل خلرر مات الطررا

ود ض اؤاالت املرضرية إا را ليييرا لروحل دشر ه عر ا أ ير تسر ا

مبسيرة ومبوفرق ع يهرا درحل الطرردحل دنروو ال رر لنررر هرذ اؤراالت ارمرر

ولحل ع رن هرذ عاملس يتالذ يوط ا م ه اساذ ا جرا ات الرا و ية حيال

.وال رو

وينا ر لصراع (1,29,,3ات تس ي مي (23/03اكوجا إذا الصرني -,4

شررر ة الرؤيررة ال صرررية ر وذلررن مرادررر تنفيرر د ررض الرر و ات الو يييررة

لي ض مبو ف اجلهاز د ولة تو س ر ولوحل دش ه ما ي ن :

ع ا تص يق الفواتا م مص حة الضرائا . -

ال رررر او حمضرررر االتفررراق عررر ا إ دررراق صرررو مررر ارررالة الوص يرررل او -

دحل إوا اجلهاز والشر ة املنفذ .

ع ا ااويفا الرس املال ل م ة املفالصة عن الصرني . - يرراا إوا اجلهرراز دررإدراا عررر مررت شررر ة رر لصرريا ة ارريا ات ا ارر اني -44

و لوحل امليال ة ي ة صيا ة ت ن السيا ات الىل سص دررو اجلهراز ر

م يروا ( 2اتس ي لصاع الشر ة الل السنة املالية و حيع إا ما تر

شررا اريا ات لوا اجلهاز تودا ميرال الصريا ة و اا م ارج روينا

ج ي .

ااوف اا ال ه املالية ا الصرني النر ( ار او د رض امل رامالت و ا درري -,4

ام ة الواحر و.ل ل ( 11,ا حيع تصر إا مي رتفوق ما ح وته ال وائ (

مررر ( 091-018ادررر ال مررر ااررروف اا الصرررصو ر داملفالفرررة رحصررراا املررررراوتحل

الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .

Page 300: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

522

ترريحل الريرراا دوحصررير إيررراوات رررر املرضررن ل فررا ررالل السررنة املاليررة -,4

ا ع طريرق رادنت الطرائر املص رل دنررر اؤراالت رر ا ووا أريرر 3102

زمنيرة ملر ع ن االحوفرا احيا را دهرذ امليرال زياو ل ااوالا دالري ة إيصا

تصر إا شهر .

اهليئة الوطنية لزراعة القرنية :3102تنفيذ امليزانية للسنة املالية

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا

0831131 1891,, 3,11111 اليام ارول 1,,801, 8191381 01311.111 اليام الوا

921,81, 8,813,1 11111,,01 ا ال

م الل اجرا ات املراج ة املو ا ني ع يها امل و ر ع رن ظراا ال ينرات تصشرل لر يواا

ا اروا املرال ل هي رة الوطنيرة له اعرة الررررررررر ية اةااية و وعة م املالحظات دش

: ا ا االت إوالالفات ا و ية صاحيت ع ية تنفيذ امليها ية دص

عررر ا تف يرررر ال رررر درررالر الررروطر دي رررا درررص صررررني مرتيرررات ال رررام حل -4

دا ي ة

. ياا إوا ا ي ة دإص ا صصو داا السي / ئيس ا ي رة ر ل صررني منهرا -,

ع رن ارطيرا وامل رضررحل ال ييريحل املص فررحل مرت الطييرا الهائررر رر ا ر داملفالفررة

الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .م (018النص املاو

يرراا إوا ا ي ررة دشرررا ارريا ات ر صرر ا مرر دنرر أسررحل وتطرروير اخلرر مات -,

الصررحية وال الجيررة ر داملفالفررة لصوررام السرري / و يررر شررعوا الرر يواا درروزا

ا 3103/ 9/9 املع خ (,31,9االصحة

يفاو لنفسه مه ة ية لأل وار ياا السي / ئيس ا ي ة دإص ا را إ -1

ووا إتيرا ا جررا ات الرا و يرة الالزمرة مرر حيرع ال ررت وإصر ا الرررا مرر

الوزير املفوص .

يررراا السررري / ئررريس ا ي رررة دااررروالا د رررض ارصرررناني املرررو و مررر د رررض -6

الشرررر ات ر وسهينهرررا ك ردوررره ر داملفالفرررة لإلجررررا ات الوفرررهي واؤفرررل

درا رحصاا الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.املوي ة و

Page 301: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

400

يرراا إوا ا ي ررة دالصرررني مرر الصصررات دنرر تطرروير وأسررحل اخلرر مات -5

ر درصر شررا هيرهات ام ر ات 3103الصحية وال الجية الل السنة املالية

واجهررره طييرررة( اصرررة ده اعرررة الرر يرررة وتر ييهرررا ال يررر مررر املرا ررره

وو ما يفي ااوالمها .واملسوشفيات ووا وج

مستشفى األطفال طرابلس ا3102دياا داالعو اوات املالية و املصرودات الف ية لسنة

الرصي املصرودات الف ية املفصصات امل و اليياا

(1,1991,) 08181,1991 0813111111 اليام ارول 8,11931 10381091, 19111111, اليام الوا (2,1181) 30112,1181 3011111111 ا ال

م الل إجرا ات املراج ة املو ا ني ع يها امل و ر ع رن ظراا ال ينرات تصشرل لر يواا

سسوشرررفن ارطفرررال طرررراد ملاةاارررية و وعرررة مررر املالحظرررات دشررراا اروا املرررال

ي : دي اازها جيوالالفات ا و ية صاحيت ع ية تنفيذ امليها ية دص ا

اوويررررررة ومسررررررو همات طييررررررة مرررررر ررررررالل الوص يررررررل املياشررررررر لرررررري ض تو يرررررر -4

مرررر الئحررررة ال ررررروو ا وا يررررة خنررررص (89االشررررر ات داملفالفررررة رحصرررراا املرررراو

-االت : منهادالذ ر

الوو ي اا املو و الري ة

ااوااو اووية شر ة اةيض املوج و ,88191

وط ي تودا مواو ال شر ة الواحه ملواو الونظيل 0,1281

تودا مسو همات طيية شر ة اةيض املوج و ,,2119

عرررررر ا الوررررررهاا إوا املسوشررررررفن ك اجلررررررة املالحظررررررات الرررررروا و ترررررررا ير -,

الفحص السادرة ل يواا وتصرا ال ي م ت ن املالحظات .

تيرررا ارارررس اةااررريية السررر ي ة عنررر إعررر او ترررر يرات امليها يرررة ودررررا إعررر ا -,

وا املررررررال ل ولررررررة وعرررررر ا مراعررررررا الرواعرررررر والووجيهررررررات رحصرررررراا الرررررررا

الصاو ع وزا املالية داخلصوص .

Page 302: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

401

الريررررراا داملهررررراا املسرررررن إليررررره ع رررررن مصورررررا املراج رررررة ال ا يرررررة ترصرررررا -1

ا ررررر وجرررره وا وصررررا ع رررره ع ررررن املراج ررررة املسررررون ية ل صرررررودات ووا

اا دو إا إع او ترا ير وو ية ع اا ال ر.

سررررررن و وعررررررة ودصيررررررة تصفررررررر الوطييررررررق السرررررر ي ل نظرررررراا ك ررررررالااله -6

اةاارررررم واملنصررررروص ع يهرررررا ا و رررررا حيرررررع لررررروحل عررررر ا مسرررررن ارررررجر

الووائررررت ر واررررجر االلوهامررررات ر دضررررال عرررر عرررر ا ا وظرررراا الصحيررررر لرررر دص

يومية الصن وق ر ارمر الذ ال يعو إا أريق ال رت م مسصه.

ر مرررت ار صررر ال دصيرررة ل فرررهوا إه رررال مطادررررة ا صررر اجلررررو الف ررر -5

مررر (388اداملفالفرررة رحصررراا املررراو رارمرررر الرررذ يفرررر اجلررررو اه يوررره وهرررو

الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.

كرررا روجررروو حسرررادات مصررررديه مفووحرررة ارررنوات ارررادرة م يرررو إ فا رررا -0

فررررر دررررالل ررررا وا النظرررراا املررررال ل ولررررة ر وت ي ررررات وزا املاليررررة دشرررر ا

وا درا ع ن حسادات حم و .راؤسادات الر دة

. لرررروحل ا تفررررا م رررر ل الصرررررني هايررررة السررررنة املاليررررة درصرررر ااررررونفاذ -,

مرررر الئحررررة امليها يررررة (,0-02اداملفالفررررة ملررررا و و داملرررراوتحل ردنرررروو امليها يررررة

واؤسادات واملفازا .

إيرررررر اعها الورررررر ر تو يرررررر حصرررررري ة ا يررررررراوات الررررررىل يررررررو جيايوهررررررا و -9

مرررر الئحررررة (,8اداملفالفررررة رحصرررراا املرررراو رداؤسررررادات املصررررردية اوال درررر ول

امليها ية واؤسادات واملفازا.

أريرررررر صرررررصو د رررررا اشرررررفاص دررررر ال مررررر إصررررر ا الصرررررن داالاررررر -,4

الوجرررا ل جهرررة لضررر اا إي اعررره حبسرررادها ملرررا رررذا ا جررررا مررر اه يرررة

الر ادرررة ع ررررن الصررررني مرررر واحصررررااراحوسرررام ضررررريية الررر ر مرررر جهرررة

جهة ا ر .

ررررراوزت املصررررررودات الف يرررررة لررررري ض دنررررروو الصررررررني اليرررررادحل ارول -44

مرررر (01اداملفالفررررة لررررنص املرررراو روالوررررا املفصصررررات امل و رررر دامليها يررررة

مررررر الئحرررررة امليها يرررررة واؤسرررررادات (02ا الررررررا وا املرررررال ل ولرررررة واملررررراو

-واملفازا وموال ذلن ما ي :

Page 303: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

405

الرصي املصروني امل و الين

(83,1288) 021,8,1991 0319291,00 املهايا واملرتيات (8811) 008 811 0011111 ا عاشة وا امة ل ام حل

(1,,0) 2,0 1,, 2,11111 الوجهيهات

وذلررررن مرررر رإ فررررال ااررررويفا د ررررض الييا ررررات اخلاصررررة د ذو ررررات الصرررررني

ويض وو ررررو االعو رررراوات حيررررع ديرررراا تررررا يت إذا الصرررررني و رررر الوفرررر

املفرررروت دهررررا وو ررررو املصرررررودات واال تياطررررات وتررررا يت اارررروالا الصررررن

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.( 88ا داملفالفة ملا ا رته املاو ر

أ يرررررر الصصرررررات ميها يرررررة السرررررنة اؤاليرررررة كصررررررودات ال سصرررررها -,4

ها يررررة واحصرررراا داملفالفررررة لرواعرررر تنفيررررذ امليرامصرررررودات اررررنوات اررررادرة(

الرا وا املال ل ولة.

بنغازي –مستشفى األمراض النفسية :م 3102تنفيذ امليزانية للسنة املالية

ا3102دياا داالعو اوات املالية و املصرودات الف ية لسنة

املفصصات

امل و

الوفويضات املالية

واملص حية

الرصي إ ال املصرودات امليال املسي ة

0118,11111 0310,9128, 0312,2128, 001,,913,1 9,,103,

مرر ررالل اجرررا ات املراج ررة املو ررا ني ع يهررا امل و رر ع ررن ظرراا ال ينررات تصشررل

مرررات سوشررفن ارا اروا املرال مل لر يواا اةااررية و وعررة مر املالحظررات دشرر

صررر و الالفرررات ا و يرررة صررراحيت ع يرررة تنفيرررذ امليها يرررة د دن ررراز -النفسرررية

: االت ازها جيا

الريرررراا داملهرررراا املسررررن إليرررره ع ررررن ترصررررا مصوررررا املراج ررررة ال ا يررررة -0

ووا اا دورررر إا إجرررررا روا وصررررا ع ررررن ال ررررر اليرررروم را ررررر وجرررره

وإعررر او الوررررا ير ال و يرررة عررر ارررا راجلررررو املفررراج ل فرررازا واخلهينرررة

ال ر موض نا اه املالحظات.

Page 304: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

404

ارررررجر ؤصرررررر ارصرررررول الوادورررررة وتررررر وي الييا رررررات مسرررررن الورصرررررا -3

مررر حيرررع ا ضرررادة رومواد وررره ارااارررية املو ررررة دصرررر اصرررر ع رررن حررر

واالاوي او كا يو شن مت واع اةااية.

إ فرررررال الرسررررر املرررررال داملسوشرررررفن مسرررررن السرررررجالت املاليرررررة الضررررررو ية -2

ليررررة ر اررررجر املنصرررروص ع يهررررا ا و ررررات املو و ررررة ا اررررجر االلوهامررررات املا

حسررررررادات ررررررا امليها يررررررةر اررررررجر الرررررر د ات املر مررررررة ( وذلررررررن رحصرررررراا

الر ادة.

عرررر ا إ درررراق مررررا يفيرررر اؤصررررول ع ررررن إ رررررا ورررراد مرررر املرا ررررا املررررال -,

دورررودر الو طيرررة املاليرررة يرررر اال تيررراط مرررت ا جهرررة داملفالفرررة لرررنص املررراو

م ا وا النظاا املال ل ولة.( 31ا

لررررري ض اذو رررررات الصررررررني داملفالفرررررة رحصررررراا ضررررر ل الو هيررررره املسرررررون -,

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.( 88ااملاو

عرررر ا ررررو املسررررون ات امل ررررهز ل صرررررني كررررا يفيرررر الصرررررني من ررررا لوصرررررا -8

مرررر الئحررررة امليها يررررة واؤسررررادات (,01ا صررررردها داملفالفررررة رحصرررراا املرررراو

واملفازا.

داملفالفرررة ل ررراو رتر ي رررا مس سرررال عررر ا ترررر ي اذو رررات ااررروالا املفرررازا -,

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (3,2ا

الررررر دت املسررررريق ودطا رررررات و ررررروو ايصررررراالتاملرا رررررا املرررررال تسررررر تررررريحل -9

ويررررررعطر رارمررررررر الررررررذ يو ررررررا ت مررررررت و يفورررررره رل ررررررهاتل اة ررررررول

ويضرررر ل مرررر ترررره ع ررررن اا اررررة ا وصاصرررراته الر اديررررة رااررررورالليوه

اجلهة . ع ن

وم يرررررو املطادررررررة درررررحل را وصرررررا اع رررررا ل اجلررررررو ع رررررن اؤصرررررر دررررررض -8

لوح يرررررر اوجرررررره اال رررررروالني اا وجرررررر ت راجلرررررررو وار صرررررر ال دصيررررررة

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (388اداملفالفة ل او ر

عرررررر ا ا دصررررررا عرررررر ا يررررررراوات اةصرررررر ة املو و ررررررة ديررررررت رااررررررة -01

مرررررر الئحررررررة (,3ا إجيررررررا املينررررررن داملفالفررررررة ل رررررراو املواصررررررفات وإيررررررراو

امليها ية واؤسادات واملفازا.

Page 305: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

403

يرررررراا إوا املسوشررررررفن دإمترررررراا د ررررررض ع يررررررات الشرررررررا عرررررر طريررررررق -00

( مرررر الئحررررة ال ررررروو 01. 8الوص يررررل املياشررررر داملفالفررررة لررررنص املرررراوتحل ا

ا وا ية .

ات امليها يررررة تيررررا اراررررس اةاارررريية السرررر ي ة عنرررر إعرررر او تررررر ير اعرررر ا -03

ودررررا رحصررراا الررررا وا املرررال ل ولرررة وعررر ا مراعرررا الرواعررر والووجيهرررات

الرررررىل تضررررر نها منشرررررو وزا اخلها رررررة الرررررذ يصررررر ارررررنويا لوحضرررررا

ارمرررر الرررذ ترترررا ع يررره هرررو درو رررات درررحل رمشررررو امليها يرررة وإعررر او

املنررررا الت امليررررال امل و رررر لرررري ض الينرررروو واملصرررررودات الف يررررة و وررررر

والو يالت .

عرررر ا الوررررهاا إوا املسوشررررفن دوف يررررر منظومررررة الررررر الرررروطر ل ررررام حل -02

را3102مررر شرررهر اررريو ا وذلرررن ادوررر ر اااارررا لصررررني املرتيرررات وع ررر ها

م ا وا امليها ية. (30ا داملفالفة ملا صت ع يه املاو

3102و.ل ررررالل اررررنة 1,447,524)) رررر ا إ اليرررر ا ترررريحل صرررررني مي رررر -,0

ميالويررررررة لصرررررراع شررررررر ة الشرررررري ا مرادررررررر تررررررودا رررررر مات الو ذيررررررة

-:ما ي وا عاشة ل و فحل واملناودحل داملسوشفن ولوحل دش ه

وتوفررراوت مررر شرررهر رل وجيرررات املر مرررة ال يوجررر عررر و طادرررت او حمررر و -

ر ر ووا دياا ارايام.

رمررررةسرررر الصررررحة ال ا ع ررررن اررررالة مرررر ئرررريس يررررو الصرررررني دنررررا -

مررر ال رررر الرررىل ترررنص ع رررن اا املواد رررة ترررو مررر (2ا داملفالفرررة ل ررراو

ير مصوا اجلوو ومصادحة ال و .

عرررر ا إ درررراق ترررررا ير شررررهرية مرررر سرررر الو ذيررررة داملسوشررررفن لو يرررر -

رودرررررا ل رررر و املررررو فحل واملنرررراودحل رعرررر و الوجيررررات امل جررررة دالفرررراتو

رررذلن ال يرررو ت هيررره ريرررذ دنررروو ال رررر واا الشرررر ة ررر الوهمرررت دونف

الصررررررني دوررررررا ير شرررررهرية مررررر سررررر اخلررررر مات داملسوشرررررفن لييررررراا

م الوهاا الشر ة دشروط ال ر وأ ي مسوو اروا .

لررروحل الوواررررت صررررني املصادررررات املاليررررة ملرررو فحل املسوشررررفن ووا ديرررراا -,0

مرررر (038اوذلررررن ر داملفالفررررة ل رررراو رطيي ررررة ارع ررررال الررررىل ت إجنازهررررا

الالئحة الونفيذية لرا وا عال ات ال ر.

Page 306: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

402

لصررراع شرررر ة امليررر اا رو.ل رررالل ال ررراا (,288009) تررريحل صررررني مي ررر -08

-املض مرادر اع ال النظادة داملسوشفن و لوحل دش ه ما ي :

عررررر ا ديررررراا ارع رررررال املنجررررره دشرررررصر مفصرررررر دالفررررراتو او ارررررالة -

ارمرررر الرررذ يو رررذ م ررره رال رررر ئررريس سررر الصرررحة ال امرررة دإجنررراز

الوحرق م م تري الشر ة دينوو ال ر .

عررر ا إ درررراق تررررا ير مرررر ار سررراا وا وا ات داملسوشررررفن تفيررر دإجنرررراز -

الشرررر ة لألع رررال املص فرررة دهرررا ر رررذلن عررر ا إ دررراق مرررا يفيررر إجنررراز

ال رررر مررر سررر اخلررر مات واال وفرررا درارررالة ئررريس سررر الصرررحة

سوشفن الىل م تيحل ارع ال املنفذ ا و وعا .ال امة دامل

وهرررو مرررا صرررت دنررروو ال رررر ع رررن ا ررره جيررر و ت رائيرررا عنررر ا وهرررا م تررره -

ودررررذلن يفرررروت درررررص ري ررررر عرررر ا يرررراا املسوشررررفن دررررإجرا امل ا اررررة

الاوفاو م الونادس ارا ا .ا

ال عررر ا إ دررراق ترريرررر املنررر وم املص رررل مررر يرررر املسوشرررفن ملواد رررة اع ررر -

الشررررر ة وديرررراا مرررر تريرررر الشررررر ة دررررالينوو املوفررررق ع يهررررا دال ررررر

داملفالفررررة را الصرررررني ت ووا ااررررويفا املسررررون ات الالزمررررة ادرررر ومرررر ت

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (88ال او

ا لصرررراع شررررر ة 3102و.ل ررررالل اررررنة (0319,8,) ترررريحل صرررررني مي رررر -,0

ولررروحل دشررر ه مرررا ررر مات ا يررروا ل نرررهال امليررر اا املضررر مرادرررر ترررر ي

ازووا اخلرررررر مات املنصرررررروص ع يهررررررا عررررررر ا يرررررروا والنظادررررررة -

و ررررر ررررراا اروا إدرررررراا عرررررر واحررررر مرررررت راملررررر محل مرررررت الشرررررر ة

رحصررررراا السررررريطر رالشرررررر ة وترررررر ي ررررر مات ا يررررروا والنظادرررررة

والر ادة ع يها .

ر مفصرررررر دالفررررراتو او ارررررالة عررررر ا ديررررراا ارع رررررال املنجررررره دشرررررص -

ارمرررر الرررذ يو رررذ م ررره الوحررررق مررر ر ئررريس سررر الصرررحة ال امرررة

م تري الشر ة دينوو ال ر .

و ررررذلن رعررر ا إ درررراق ترررررا ير مررر ار سرررراا امل نيررررة ررر مات ا يرررروا -

لييررراا مررر الورررهاا الشرررر ة رتررررا ير مررر سررر اخلررر مات داملسوشرررفن

وا .دشروط ال ر وأ ي مسوو ار

Page 307: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

401

عررر ا إ دررراق ترريرررر املنررر وم املص رررل مررر يرررر املسوشرررفن ملواد رررة اع رررال -

ودياا م تري الشر ة دالرينوو املوررفق ع يها دال ر .ر الشر ة

ترررروا إوا املسوشرررفن دصررررني ود رررات ماليرررة مرررر ما لشرررر ات السرررياحة -09

وأ ي ررررررها مياشررررررر ووا توارررررريض حسررررررادات ررررررا رومصاتررررررا السررررررفر

ررررا اا رمرررر الرررررا وا املررررال ل ولررررة ر (30افالفررررة ل رررراو داملرامليها يررررة

رومواد ررررة تسررررويوها رصررررردها وأ ي ررررها مياشررررر يضرررر ل الر ادررررة ع يهررررا

واا تررير املصرودات واؤسام اخلوام يظهر ع ن ا حريروه.

لصرررراع شرررررر ة ذات و.ل (1,,2,31ا يرررراا إوا املسوشررررفن دصررررررني مي رررر -08

وت رواررررائر رررررر ل ررررام حل داملسوشررررفن ال رررراو لنرررررر الر ررررام لوررررودا

مررر (31ا داملفالفرررة ل ررراو رعررر ا اعو ررراو امليها يرررة درررالر مررر إدرررراا عرررر

مررر الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات ( 38ا رررا وا النظررراا املرررال ل ولرررة واملررراو

واملفازا.

يررراا إوا املسوشرررفن دإارررناو مهررراا لررري ض الشرررر ات دطريررررة الوص يرررل -31

ل وصرررول إا ادضرررر رملفاضررر ة درررحل و وعرررة مررر ال رررروت املياشرررر ووا ا

. داملفالفة رحصاا الئحة ال روو ا وا ية رال روت وا سا ارا ا

عررر ا الورررهاا إوا املسوشرررفن دوحويرررر الرصررري املويرررر حبسرررام الوطررروير -30

و.ل (,,0188818)كي ررررررر ا20/03/3102وأسرررررررحل اخلررررررر مات الطييرررررررة

ال مررر إ جاعررره ل حسرررادات املفصصرررة لررره وترحي ررره مررر ارررنة ر رررر دررر

لسررررنة (,اوالرررررا وا رررر رتنفيررررذا ملررررا جررررا درررررا وا النظرررراا املررررال ل ولررررة ر

ا دش ا اعو او امليها ية ال امة ل ولة.3102

(8,,3,1,) ا كي ررررررر 20/03/3102 هررررررر حسررررررام ارما ررررررات والووائررررررت -33

-و.ل و لوحل دش ه ما ي :

ومنررررذ عرررر رات( ملرررر رررراوزت ارررروة اشررررهر االحوفررررا كيررررال ااما رررر -

مررررر الئحرررررة امليها يرررررة (083ا ارررررنوات ارررررادرة داملفالفرررررة لرررررنص املررررراو

واؤسادات واملفازا.

تررررراعس إوا املسوشررررفن إحالررررة امليررررال املسررررورط ة ؤسررررام د ررررض -

واالحوفرررا دهرررا حسرررام رو الوررر محل الطرررم رمورررر الضررررائا راجلهرررات

اا الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات واملفرررازا داملفالفرررة رحصررر رارما رررات

هذا الش ا.

Page 308: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

407

تررريحل مررر رررالل الفحرررص يررراا إوا املسوشرررفن دوو يررر اوويرررة وحماليرررر -32

طييرررررة صررررر ا مررررر حسرررررام الووائرررررت وارما رررررات ر و ررررر لررررروحل دشررررر ها

-االت :

وهرررو أ يررر االحوياجرررات ال يرررو دشرررصر و يرررق دنرررا ع رررن و اارررة واديرررة -

ض الوص يفرررات وااررروي ا ا دررر ر ر دا ضرررادة إا ارررحا د ررر مرررا يرررعو

و رررر تنوهرررر رإا تو يرررر د ررررض اروويررررة دص يررررات ميررررال تررررر يرها

إهرررررر ا ه صررررررالحيوها ووا االارررررروفاو منهررررررا ر ررررررا اا ذلررررررن يسرررررر

املفصصات املالية ل سوشفن ووا االاوفاو منها.

لرررروحل اا مرررر ضرررر اروويررررة املسررررو ة اوويررررة ال تو رررر صررررالحيوها -

و امل داملفالفة ل شروط الواجا توادرها عن الشرا .ط

عررررررر ا اسررررررراذ ا جررررررررا ات الالزمرررررررة ل ررررررروف ص مررررررر اروويرررررررة منوهيرررررررة -,3

حيرررع د ررر عررر و راروويرررة النفسرررية رالصرررالحية املوجررروو داملفرررازا اصرررة

.ا صنف (,03اارصناني منوهية الصالحية داملفازا و

مســـتشـفى معيتيقــة م:3102ة للسنة املالية تنفيذ امليزاني

ا3102دياا داالعو اوات املالية و املصرودات الف ية لسنة

الرصي املصرودات الف ية املفصصات امل و اليياا

(381891) 1,381891, 1,111111, اليام ارول 1,,0,1, 3199,1321 212111111 اليام الوا 29,1,81 9183,1301 811111111 ا ال

املراج ة املو ا ني ع يها امل و ر ع رن ظراا ال ينرات تصشرل لر يواا إجرا ات الل م

اةااررية و وعررة مرر املالحظررات دشرراا اروا املررال ل سوشررفن و الالفررات ا و يررة

: االت ازها جيصاحيت ع ية تنفيذ امليها ية دص ا

Page 309: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

404

املنصرررروص اال وصاصررررات جب يررررتضرررر ل اوا املرا ررررا املررررال وعرررر ا يامرررره 0

مررررر الئحرررررة (,3امررررر الررررررا وا املرررررال ل ولرررررة واملررررراو ( 09ا ع يهرررررا املررررراو

امليها يرررة واؤسرررادات واملفرررازا دشررر ا املواد رررة وا شرررراني ع رررن الرسررر املرررال

واملفررررازا ومرررر تطييررررق الرواعرررر املاليررررة واحصرررراا ظرررراا الر ادررررة ال ا يررررة

ع يها.

وعرررر ا رل صرررررني املياشررررر ي ة وارررر وعرررر ها. الوواررررت صرررررني ال هرررر املاليررررة 3

ارمررررر الررررذ يضرررر ل ظرررراا رتوارررريض املفررررازا م ظرررر مشررررصيات ال هرررر

مرررر (,,0االر ادررررة ال ا يررررة ع ررررن الصرررررني ر وي رررر الالفررررة لررررنص املرررراو

الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.

. عرررر ا مسررررن اررررجر ؤصررررر ارصررررول الوادوررررة وترررر وي الييا ررررات اراااررررية 2

وذلن ملواد وه واةادظة ع يه.ا ر ع ن ح املو رة دصر اص

. اارررروف اا اذو ررررات اارررروالا املفررررازا مرررر ررررالل منرررروذ يررررو اررررحيه مرررر ,

(3,2اداملفالفرررة ملرررا ا رتررره املررراو راؤاارررا االلررر وعررر ا وجررروو ررروم رررا

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.

رحصررررراا . ضررررر ل الو هيررررره املسرررررون ر رررررا اذو رررررات الصررررررني داملفالفرررررة ,

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (88ااملاو

داملفالفررررة ر. أ يررررر د ررررض املصرررررودات ع ررررن دنرررروو مصرررررودات ال سصررررها 8

م ا وا النظاا املال ل ولة. (01النص املاو

. عررر ا الريررراا دررراجلرو املفررراج ل هررر املاليرررة املصررررودة ل وحررررق مررر وجررروو ,

ا ررررروو ومسررررون ات ( داملفالفررررة رحصرررراا ي ررررة السرررر فة ام ررررة صررررو

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (093-,,0ااملاوتحل

مررر (382ا داملفالفرررة لرررنص املررراو ر. عررر ا الريررراا دررراجلرو املفررراج ل فرررازا 9

الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.

ذلررررن مررررر و ر. عرررر ا ااررررويفا الييا رررررات اخلاصررررة درررري ض اذو رررررات الصرررررني 8

و ررررر رو ي رررررة االعو ررررراو رو ررررر الوفرررررويض رو الينررررر ريرررررع ديررررراا اليرررررام ح

وترررا يت ااررروالا الصرررن روتو يرررت اترررا السرررجر رصرررفحة ارررجر االعو ررراو

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (88اداملفالفة ملا ا رته املاو ر

Page 310: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

402

. عرررر ا إلررررهاا د ررررض اجلهررررات املررررو و دوصرررر يق الفررررواتا املر مررررة ل سرررر او 01

مررر الررررا وا ررر (98اداملفالفرررة رحصررراا املررراو رمصررر حة الضررررائا لررر

ا دش ا ضريية ال ر.3101لسنة ( ,ا

مركـــــــز سبها الطبي ا3102دياا داالعو اوات املالية و املصرودات الف ية لسنة

الييااالوفويضات

الصاو الرصي املصرودات الف ية املفصصات امل و

,,, ,,0 ,,0 ,93 ,0 111 111 ,0 1,, 111 اليام ارول 2 ,,3 0,1 9 ,,, 981 9 111 111 03 111 111 اليام الوا 315 829 2 ,3 8,1 ,89 ,3 111 111 38 1,, 111 ا ال

ا مرر ررالل إجرررا ات املراج ررة تصشررل لرر يواا اةااررية و وعررة مرر املالحظررات دشرر

ت ا و ية صاحيت ع ية تنفيذ امليها ية دص والالفا ر ه ايها الطم ملاروا املال

:دي ا ي نجيازها إ

مي ررر د رررت ي رررة الوو يررر ات مررر اروويرررة وامل ررر ات واملسرررو همات الطييررررررررررررة -4

مررررا إ يررررت ع يررررات الوو يرررر متررررت : اا و.ل و رررر لرررروحل دشرررر ها (808820182ا

يرررو إجررررا ومراو عررر طريرررق امل ا ارررة اةررر و رعررر طريرررق الوص يرررل املياشرررر

منا صررررات عامررررة وا عررررالا عنهررررا ودرررررا ملررررا ترضرررر درررره احصرررراا الئحررررة ال ررررروو

ا وا يرررةر اهيرررن عررر ذلرررن عررر ا االلورررهاا دشررررا اروويرررة واملسرررو همات وامل ررر ات

الطيية م الل الرائ ة الن طية امل و م وزا الصحة .

ادات عرررررر ا الوررررررهاا املر رررررره دإعرررررر او مررررررذ رات الوسرررررروية الشررررررهرية ل حسرررررر -,

املصرررررردية ل ر ررررره ل وحررررررق مررررر صرررررحة وارررررالمة إجررررررا ات ومواد رررررة ا

مرررر الئحررررة (98الررررنص املرررراو ا م رررررات رررر تظهررررر ارمررررر الررررذ ي رررر الالفرررر

امليها ية واؤسادات واملفازا.

عررر ا الورررهاا املر ررره كسرررن السرررجالت املاليرررة الالزمرررة لضررريض وتنظررري ال رررر -,

ل ولرررررررة والئحرررررررة امليها يرررررررة املنصررررررروص ع يهرررررررا رررررررا وا النظررررررراا املرررررررال

اررررجر السرررر ل ر اررررجر ال ررررروور رموررررر ااررررجر ارصررررول رواؤسررررادات واملفررررازا

املالية(.

عررر ا الوررررهاا مصوررررا املراج ررررة ال ا يررررة دإعررر او ترررررا ير وو يررررة دنوررررائج اع الرررره -1

ا .3102وتر دها وا املر ه الل السنة املالية

Page 311: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

410

ة لورررودا واعو ررراو واررري رةتوارررت املر ررره الصررررني عررر طريرررق ال هررر املاليررر -6

ذ ال ه . وار فالوسوية الاحوياجات املر ه والو ر

مرررررر ررررررالل دحررررررص و مواد ررررررة مصرررررررودات دنرررررر الو ذيررررررة ل ررررررا ال ررررررام حل -5

اا عاشة( لوحل االت :

ضررررر ل و صرررررو إجررررررا ات الر ادرررررة ال ا يرررررة مواد رررررة ا عاشرررررة دررررراملر ه -

ل ررر ا إعررر او تررررا ير ردهرررا املنررروطمر دالررر و وعررر ا الورررهاا ا وا ات امل نيرررة درررار ر

وإعرر او ترررا ير وو يررة عرر اررا راملواد ررة عرر تررر ي الوجيررات ومرر وجرروو هررا

وم الوهامها داملواو املنصوص ع يها ال ر .رع ر الشر ة

لرررروحل الصرررررني ع ررررن اطيررررا وارضررررحل ومنرررراودحل و فرررررا وعناصررررر امرررر -

املصرررررودات ع ررررن دنرررر ا عاشررررة حررررحل رررراا يررررو حل أ يررررر هررررذ روجرررري

مرررررر ي ررررررة املصرررررررودات %20ا ي وهررررررا متوررررررر اوا امررررررة ل ررررررام حل اصررررررة

الشهرية لين ار ذية ل ررا ال ام ررحل.

اال وفررررا دوضررررت رررر إ ررررال و رعرررر ا توضرررري عرررر و الوجيررررات دشررررصر يرررروا -

ل وجيررررررات املر مررررررة ل ررررررام حل درررررراملر ه شررررررل الوجيررررررات املردررررررق دررررررإذا

الصرني .

(00,01اوذلررررن داملفالفررررة رحصرررراا املرررراوتحل راوز املفصررررص لينرررر النظادررررة رررر -0

م ا وا النظاا املال ل ولة.

Page 312: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

411

وزارة الدولة لشؤون اجلرحىالفصل الثالث: :,310-3102تنفيذ امليزانية للسنوات املالية

ا 3102 دياا دامليال املسي ة و املصرودات الف ية لسنة

نياملي املصرو اليياا 282,,,0,3 اليام ارول 89 ,,39 , 891 اليام الوا 1.111 اليام الوالع

81,1,2,,88 ا ال

ا . ,310 دار ص االدوواحية و امليال املسي ة و املصرودات الف ية لسنة دياا

املي املصروني اليياا 0 ,,98 , ,11 اليام ارول 8 ,390 , ,99 اليام الوا

01 ,9,2 , 310 الوحول 33,108,183 ا ال

وم الل اجرا ات املراج ة املو ا ني ع يها امل و ع ن ظراا ال ينرات تصشرل لر يواا

و الالفرات نا اروا املال لروزا شرعوا اجلرحر اةااية و وعة م املالحظات دش

ا ي :ديازها جي ا و ية صاحيت ع ية تنفيذ امليها ية دص ا

ودرررراتر او اررررجالت متسررررصها الرررروزا ملواد ررررة حر ررررة ا عرررر ا وجرررروو ترررريحل -4

ج ررررر الرررر يواا ي و رررر ع ررررن شررررودات وهررررو مرررراامل ررررامالت املاليررررة ل رررروزا

ود ض الييا ات ار ر ع او هذا الوررير.راؤسادات املصردية

عهرررر ماليررررة دري ررررررررررة (01اا د رررر و 3102صرررررني عهرررر ماليررررة ررررالل اررررنة -,

دري ررررررررررررررررررررررررررة عهرررررر تحلمنهررررررا مررررررا ت تسررررررويوه لرررررريم ر وينررررررا (0800111)

( 801111)دري رررررررة رعهرررر ماليرررررة ( 9ا رف ررررة عررررر و املوينررررا ر و رررررا (11111,)

وينا .

Page 313: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

415

د ات مر مررررة ع ررررن اؤسرررررام رررر ر امررررت الرررروزا دصرررررني ميررررال ماليرررررة -,

م يررررروا وينرررررا (3.3ا اليهرررررا إلررررري ض شرررررر ات السرررررفر والسرررررياحة د ررررر

م ا وا النظاا املال ل ولة .( 30ال او داملفالفة

وهررر روينرررا (0 , 90, , 021)وجررروو الوهامرررات ائ رررة ع رررن الررروزا ترررر درررر -1

لريامهرررررا ررمتورررررر الوهامرررررات رررررا و وعرررررة مررررر الشرررررر ات السرررررياحية

دإصرررر ا تررررذا ر اررررفر وتررررودا اررررص ل جرحررررن ر ررررذلن الوهامررررات ررررا

د رررض اجلرحرررن ووا إمسرررا ارررجر مصرررحات طييرررة ظرررا يامهرررا د رررال

يض ل مص ا ية هذ الييا ات . وهوداخلصوص

عرررروو ا جيرررا ( – يررراا الررروزا درررإدراا ال يررر مررر ال رررروو ا عرررروو الشررررا -6

ار م يرررررررو ص الررررررر يواا مررررررر مراج وهرررررررا او ,310ا ر 3102 رررررررالل ارررررررنىل

در املسون ات ل الوزا .ال ا تو رالو م صحوها

لشرررررا السرررريا ات دررررالوزا ر و رررر ا وينررررا ( ,,2 , 38,) صررررص مي رررر رررر -5

/ ,/31 املرررع خ ( 391اشرررص ت جلنرررة مررر يرررر الررروزير كوجرررا الصورررام ررر

لييرررررت هرررررذ السررررريا ات ر وذلرررررن ل ررررررت تسررررر ي درررررواتا عالجيرررررة ا ,310

رررررالني ري ررررر تصرررررردا املرررررال ال ررررراا وهرررررو مرررررا اصرررررة د حررررر اجلرحرررررن

ة ال ولة .ا جرا ات املالية املوي

Page 314: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

414

الرتبية والتعليم: وزارة: الرابعالفصل :م3102تنفيذ ميزانية الوزارة لسنة

ا3102دياا داملفصصات و املصرودات و ويجة الونفيذ ميها ية الوزا لسنة

ويواا الوزا :

الودر و ا الوجاوز( املصرودات الف ية املفصصات اليياا

(091,0,1891) 38,1,0,1891 3,811111111 اليام ارول 28,1,21 1,,8181,1 0111111111 اليام الوا (09103010,1) 103010,1,,3 3,811111111 ا ال

(19821,11,) 3819821,11 0811111111 مصادات حر امل ا (310981201) 918981201 81,111111 مصادات املفوشحل

3111001121 08189918,1 111111111, مصادات جلاا االموحا ات (910831921) 23818831921 2301,111111 ا ال ال اا

املناطق الو ي ية :

الودر و ا الوجاوز( املصرودات الف ية املفصصات اليياا

012,1132,1,22 ,219,81,8,1,8 108,11111111, اليام االول

3,1,801,03 2,1,191399 8111111111 اليام الوا

,,0128,193,13 ,,,2198010,31 11111111,,13, اجمل و

جرررا ات املراج ررة املو ررا ني ع يهررا امل و رر ع ررن ظرراا ال ينررات إمرر ررالل

لروزا الصديرة ا اروا املرال تصشل ل يواا اةااية و وعة م املالحظرات دشر

ديا هررا و الالفررات ا و يررة صرراحيت ع يررة تنفيررذ امليها يررة دصرر رالو رري و

ت :اال

يرراا الرروزا دررإدراا ت ا رر ات و يفيررة ووا وجرروو الصصررات اديررة ررا -0

د ررن الررر مرر رراوز امليررال املنفرررة ع ررن املرتيررات ضرر اليررام دامليها يررة

وحصررو ا ع ررن ميررال مرر امليها يررة رم يررا وينررا (,امي رر ا 3102ارول ل رراا

ويجرة ضر ل رل جره هذا ار فاق م حير مر راهر ار ا ردإا االاوونائية

و صو السيطر ع ن ا فاق وتوجيهه دالشصر الس ي .

Page 315: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

413

عررر و م3102د رررت الررررو ال وميرررة لررر يواا الررروزا رررالل السرررنة املاليرررة -3

(381319ا ا,310 حررحل د رر عرر و مو فيهررا ررالل اررنة ر مو فررا ( ,39188ا

حل لشررعوا و عرر و املررو فحل الورراد رمو فررا ر وذلررن مرر وا ررت شررل املرتيررات

-الصدية والو ي داملناطق ع ن النحو الوال :

هالت و مناطق يت املو فحل دالرطا ع ا وجوو حصر امر د ا و مع -2

م اجر مواد وه والوحرق م ال جه املناطق.

عرر ا مواد ررة الرروزا ل وفويضررات املصرر حية اةالررة ل نرراطق والاطيوهررا -,

در لوحل عر ا إحالرة ردضرو مواداتها دورا ير مفص ة ع اوجه الصرني

الف يرررة ووا اا توفرررذ تررررا يره عررر املصررررودات ا ماليررر ا مرا يررر( 08)عررر و

م الئحرة امليها يرة (30)الوزا ا جرا الرا و حيا ودرا رحصاا املاو

واؤسادات واملفازا.

لسرر ال جرره لسررنة رم يرروا وينررا (811) ترريحل يرراا الرروزا داملطاليررة كي رر -,

عرر و الو ررائل ارر م يوررر موا م3102دررالر مرر الررودر اررنة م,310

م يرروا وينررا حسررا تررر يرات ( 11,) ررامه الوطنيررة الررىل رر ت كي رر د

امليها ية اال يواا واملناطق(.

لوحل الرياا دصرني مرتيات اةالحل مر املر ره الروطر ادرائض املال رات -8

الو يفية( ووا الو م ع ا وجوو ازوواجية الو يفة .

ا ررة كصرررودات اليررام لرروحل عرر ا تنااررا عرر و املرر ا وعرر و ال ررام حل مر -,

واليياا الوال يوض ذلن :رارول دي ض املناطق

ع و

امل ا املنطرة

الو ي يةع و ال ام حل ودرا

ل ر الوطرما ت صرده ع ن اليام ارول

ا3102دال ينا الل انة

01,8318,3 ,02 اجل يوم ,

103,1823, 18, إجفر 8

108,1891, 1,, إمساع ,

,0,119,119 02,1 الرطروا ,

,12181,1, 3,, الرياينة 8

,,8110818 ,1, اوج ه 01

211821881 2,2 تاز دو 03

,188,,,91 0139 الر ة ,0

ودق تر يرات

ا3102امليها يةال و ودرا

ل ناطقال و املرار مصحودا

دالر الوطرالفا ق دحل املر وال و

ودرا ل ر الو يف

(8,908,ا (,,,,3,,ا (,80,28,ا ( مو ل82,,38,ا

Page 316: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

412

(,) ت و اؤسادات املصرردية املفووحرة الرىل تر يرها الروزا حيرع د رت عر و -9

(018) رو حسادات مصردية مرت االحوفرا دالسريولة املاليرة دهرا الرىل د رت

تنفيرذا ملرا جرا رم يوا وينا د ال م اعاوتها ل حسادات املفوصة دوزا املاليرة

درا وا النظاا املال ل ولة.

د ررت ررة املفصصررات املاليررة ملشررا يت ودرررامج وزا الصديررة والو رري عرر -8

م يررروا وينرررا وتوررروز ع رررن اوجررره اال فررراق (,0,)ا مي ررر 3102السرررنة املاليرررة

-لية:الوا

الري ة املفصصة دال ينا اليياا

3,0,111,,,0 الصصات الوجهيهات وال امج

8,111,,,288 الصصات املشروعات

111,111,,0, ا ال

ود رت املصرررودات الف يررة مي رر رم يرروا وينررا (03) دروت منهررا ل رروزا مي ر

-م يوا وينا واليياا الوال يوض ذلن :( 01.9)

الرصي املوير املصرودات الف ية املفوت ده اا املشرو

2111111 1.111 2111111 و ااات ال جاا ال ية والفنية

2111111 1.111 2111111 ال ااات ال يا دال ا ر

018,1 312,91181 312,11111 االموحا اتمسو همات

2,11111 1.111 2,11111 ت ايس منظومة ديا ات الو ي

3,31881 013281101 01,931111 ويواا الوزا هيه وت ايس

81011 213001811 213091111 تودا واائر النرر

1.111 11111111, 11111111, الو يا ملو ف ويواا الوزا

013101121 011,8918,1 0311111111 ا ال

م الل الفحص لوحل دش ها ما ي :

كياشررر إجرررا ات الو ا رر م8/8/3102مررن و ررس الرروز ا ا ذا ل رروزا -01

دطريررق الوص يررل املياشررر شررا مرر ا د ي ررة عرر املرر ا املرر مر ويجررة

احررر اة حررررم الوحريرررر ر و ظررررا ل ررر ا جاههيوهرررا ل ونفيرررذ ا وفرررت الررروزا

م يوا وينا ؤسام الووائت.( 38.3) دو ية مي

Page 317: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

411

ع رن دنروو مشررا يت اارونفاذ الصصرات د رض الينروو واملشررا يت ووا الصررني -00

ا ر ارمر الذ يشا إا عشوائية الووزيت وع ا جاههية الونفيذ.

وإعراو الو ا ر ع يهرا ر ع ا احا املشرا يت املو ورر الرىل م يير ا ال رر دهرا -03

م ج ي م الس طة املفوصة.

د ضررها ي رروو إا ر ررا لرروحل تو ررل الونفيررذ درري ض املشررا يت ل رر اررنوات -02

يوط رررا إعررراو النظرررر اه يرررة ت رررن املشرررروعات وهرررو( 310113118)ارررنىل

-واليياا الوال يوض ذلن: راملوو فة

ال ر اا املشرو الشر ة

املنفذ تا يت

ال ر ي ة

ال ر مو ل

الونفيذ

موو ل 2,1111, ا3118 االاوو ا 3118 .م.ا منظومة امل حل

منظومة املعاسة

موو ل 1111,,, ا3118 الاوو ا ا 3118 .م.م الو ي ية

منظومة الط ية

موو ل 311111, ا3118 االاوو ا 3118 .م. اخلرجحل

موو ل 0,1,03, ا3118 الوصر 3118و.ا.ا م ات اوا الشيصة

م ات الوفهي

موو ل ,18103, ا3118 الوصر 3118و.ا.م. االحوياط والنست

ارطاة والوجهيهات ر ررات إوا يرة لوحل ااوف اا اموال الوحول شرا -,0

ويرجت السيا إا ع ا الونسريق درحل وزا املاليرة ر وليست م يير الون ية

والييرررراا رووزا الوفطرررريض م اجلررررة االزووا الوفصرررريص والصرررررني

الوال يوض ذلن :

دن الوجهيهات كيها ية الوحول دن الوجهيهات دامليها ية الويساية

الرصي املصروني املفوت ده الرصي املصروني دهاملفوت

88,1881 88,1881 1.111 01,931111 013281101 3,31881

الدررتدشررصر م3102ار3103تصرررا هئررة املشررا يت عنرر الو ا رر ررالل اررنىل -,0

-واليياا الوال يوض ذلن:رل نظر دن مسو همات االموحا ات

Page 318: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

417

الري ة ر ة املنفذ الش ال ر اارررررررررر املشرو

21,10,1 شر ة الشاط لنظ امل ومات 3102/0 تو ي مناذ تسجير ط ية ارااا

3281811 شر ة الشاط لنظ امل ومات 3102/3 تو ي مناذ تسجير ط ية ارااا

031399, شر ة الشاط لنظ امل ومات 3102/2 شراني الفر مات ا

38,1138 شر ة الشاط لنظ امل ومات ,/3102 شراني الفر مات ا

,,312,, شر ة الشاط لنظ امل ومات ,/3102 مات ا شراني الفر

321021, شر ة الشاط لنظ امل ومات 3102/8 تو ي طت يا وااوهال ات

3,81,11 شر ة الشاط لنظ امل ومات ,/3102 تو ي ااو ا ات النجا 312,91183 ا ال

اعررال يرراا الرروزا دررالوهرم مرر املراج ررة املوضرر يالحررل مرر ررالل اجلرر ول

.او إا زياو حج الو ا ات ااالالحرة ل ية الصرني

يرراا الرروزا دط ررا تفويضررات ررا مسرري ة ل صرررني منهررا ع ررن د ررض اوجرره -08

مصررررودات ارمرررر الرررذ يشرررا إا عررر ا إ ا فررراق م يرررو اخلصررر ع يهرررا

مرر الالئحررة الونفيذيررة (,3)ويرررت ذلررن داملفالفررة ل رراو ريررذجاههيررة الونف

لرا وا الوفطيض واملوال الوال يوض ذلن:

اليياا ا الوفويض

املسير ي ة الوفويض

ي ة املصرودات

الف يةتو ي وتر يا اجهه

11111 0,11111111 ,89 وااوي يوهات

ل ر رره ال رراا ل ورر يا الريرراا دوح يررر رري الوفررويض املصرر ح الصرراو -,0

او إا وهرررو مرررا ( م يررروا وينرررا ,والوطررروير صررررودات د يرررة و ي وررره ا

تضفي املصرودات.

دفررو اعو رراوات (31031310013101) امررت الرروزا ررالل السررنوات السررادرة -09

(00) م يروا وينرا ر ل ر و ( 1,)مسون ية حم يرة دري رة إ اليرة د رت رو

ووال (0.0,)مسررون ررا ج دري ررة داعو رراو( 0) مشررروعا وعرر و مشرررو

ا ود رة واحر ملشررو يو رق 3102 فذ منها انة %011دو طية ر ية

دونفيذ در امج الو ي ا لصصو د يامها دإعاو دو اعو او اخلا ج و

تف ير ال ر امل ا مت شرر ة يفرويرا و ر لروحل دشر ه أ يرر الروزا

م يروا وينرا متو رت ع ولرة ومصرا يل درير (0.8) رت رو ص يات د

م يرروا ( ,.0)الرروزا ررا ت صرر ي ررة ر صرر ت مرر حسررام رودر يررات

حرحل روذلرن ودررا لصورام السري / الروزير روينا متو ت ي االعو او

Page 319: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

414

مرر ( 08)وذلرن ودررا لررنص املراو راا الطررني الورا يوح ررر هرذ املصررا يل

ئحة ال روو ا وا يةرال

الوواررت اارروف اا ال هرر املاليررة ع يررات الصرررني مرر الصصررات اليررام -08

عرر رررر وهررو مررا يصشررل الوررا عوضررا ه عرر إجرررا ات الصرررني امل ورراو ر

دضال ع ع ا الوري دوسوية د ضها كجرو ا وهرا رااوف اا ارموال ال امة

و رر امرت الرروزا دصرررني عهرر رال ررت مرر صررردها هايرة السررنة املاليررة

منهررا وينررا ( ,8,81,2)مي رر تسررويوه متررتوينررا مررا (,2,1,3,)ماليررة دري ررة

وذلرن داملفالفرة روينا ا مسروا ( 9,1881)عه دري ة (31)وا درا ع ن

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (099)ل او

ا 20/03/3102سوا املت ا د صي الس ل ع ن حسام السفر وامليي -31

وينرا ر ووا يراا الروزا داسراذ ا جررا ات (39,1,38) ا فة رو (98)ل و

حيرع د رت السر ل املصررودة مي ر رالالزمة مل اجلوها وال رر ع ر تسرويوها

ي ررر وهرررووينررا ( ,,33819)مي ررر منهرررا وينررا ومرررا ت تسررويوها (,,2,,0,ا

دش ا الئحة السفر واملييت . م,311لسنة (0,,)الالفة ل ررا

هرررر ضررر حررررسام الووائرررت كرررذ ر الوسررروية صرررصو كسررر ا اأويرررر -30

ر ومرر م3103صررصو م رررة مرر اليررادحل ارول والوررا ( مرح ررة مرر اررنة

هررا متوررر مصرررودات مسررصو ومرتيررات ااااررية و رر ا ررالل الفحررص ترريحل

جرررا ات الالزمررة مل اجلررة هررذ لرروحل دشرر ها عرر ا يرراا الرروزا داسرراذ ا

-وديا ها الوال : م20/03/3102حون رالصصو

ع و الصصو امل ية

ا3103انة ا 3103الري ة انة

دال ينا ا 3102الري ة انة

دال ينا

,,8 (8138219,,) 811921,,2

038 ,9,198, ,,8120,

طرررني مصرررني ا هرررت مررذ ر الوسرروية اخلاصررة د حرر حسررادات الرروزا -33

االيررام ارول( ال يررات الررىل هرررت دصشررل م20/03/3102مشررال ادريريررا

وتهاير ت رم يروا وينرا (3.9) حسام املصرني وم تسجر دالر داتر مي ر رو

رحيررع لرروحلم يرروا وينررا ر (2.8) ررو م,310/,/20الري ررة حوررن وصرر ت

ال اارصواو اموا را وتسروية جررا ات الرا و يرة حير ع ا ياا الوزا داساذ ا

حساداتها مت مصرني مشال ادريريا الرئيس .

Page 320: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

412

م يرروا وينررا حسررادات الرروزا املصررردية (0.3)لرروحل االحوفررا دري ررة -32

متور اوا اموحا ات ووا الرياا دوحوي ها إا حسام وزا املالية املفوص .

دررت دري رررة االحوفررا درصرري مرحررر مرر اررنوات اررادرة حررر/ اليررام الرا -,3

م يوا وينا ووا إحالوه إا حسام وزا املالية املفوص .( 31.2)

وال يوجرر مررا ر الورر ر تسرروية ال يرر مرر امليررال املفصررومة مرر املصرررني -,3

جي ررر امررر تسررويوها وهررويراد ررها درر داتر الرروزا وترحي ررها مرر اررنة ر ررر

م3102/,/3ت حراالت تهويرر دورا ي د رض يهواو ص ودة ر اهيرن عر ا وشراني

ل رر و مرر الصررصو املسررحودة ع ررن مصرررني مشررال ادريريررا الرئيسرر اررنة

م يوا وينا (0.2)ا دري ة إ الية ها 3103

ررررالل ال رررراا و ااررررو را اارررروف اا صرررري حسررررام الطرررروا ئ الصرررررني -38

وم م3103م يوا وينا اا الصصات الطوا ئ ا رت ارنة ( 20)دنحو

ونائية لو ن السنة.ترفر اعو اوات ااو

م يو ااو الل الصصات ميها ية الطوا ئ الصرني ع رن مر ا ال رامحل -,3

ولرروحل دشرر ها ترر م رر الت الونفيررذ دررالر مرر تررودر السرريولة حيررع م

ارا ي رر م3102م الري ة املفصصرة را ارنة %( ,) توجاوز سية الصرني

حجه اموال عامة ووا االاوفاو منها .

دوفصريص ميررال مر ميها يررة الطروا ئ والرىل رراا مر الطيي رر اا الريراا -39

تصرني م ميها ية الوحول دهذ امليال تو ق كصرودات ذات طادت تن رو

تسررو رق دررصات طوي رررة الونفيررذ ارمرررر الررذ ي صررس عررر ا وجرروو حاجرررة

تسررررووجا سصرررريص ميررررال مرررر ميها يررررة الطرررروا ئ ر داملفالفررررة ملررررا و و

.م 3103لسنة ( ,3)املص فة كوجا را و س الوز ا حماضر ال جنة

Page 321: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

450

اخلامس: وزارة التعليم العايل والبحث العلميالفصل ار ل روزا ودرق الييراا 3102د ت ة الوفويضات واملصرودات ع السنة املاليرة

الوال :

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا

311,11381 1,,319,81 18,11111, اليام ارول والوا ,3,1,0, ,991101 0181,1809 اليام الوالع

,,,31,8,1 ,,819,,21 1809,,,81 ا ال

ر ل روزا ودرق الييراا ار,310د ت ة الوفويضات واملصرودات ع السنة املاليرة

-الوال :

الرصي دائض عجه املصرودات الف ية االعو اوات اليياا 1,,0011 192813,1, 18,11111, اليام االول 311,11,21 1,,8,81 31,111111 اليام الوا ,381330118 3801111 ,381,03118 اليام الوالع

,,3912,312 1,981,31, ,2,1083118 اال ال

ا3102السنة املالية

الرياا درإجرا مر دوعات مرر ما ووا ال رر ع رن تسرويوها ود ضرها داملفالفرة -0

-م ا وا النظاا املال ل ولة موال ذلن: (30النص املاو

الييرراا الري ة دال ينا رر ا ذا

ي ة إجيا واي ة رر مر ما 3,11 08/3

ود ة مر مة لفن ق و ويا 311111 0/2

ي ة إجيا مر ا ملسص السي الو ير 3,1111 08/2

ود ة مر مة لفن ق املها 011111 8/2,

ي ة إجيا مر ا لواي ة رر 81811 20/8

ي ة إجيا مر ا ملسص 321,11 2/01,

ي ة إجيا مر ا 1,,0,1 30/01

الرياا دالصرني ع ن اشفاص يوي وا جهات ذات ميها ية مسرور ة ر و ر د ر -3

( الل وينا .31إ ال هذ املصرودات و ا

ا ميرال رر ا أ ير الوزا كصرودات ا موادق ع يها ا فا و ذلن دإ جر -2

مرادر مصرودات متت ك ردة د ض االشفاص ووا تص يل دذلن .

Page 322: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

451

االعو رراو دصرررني مرادررر الوو يرر ات د ارر وم ال هرر املاليررة ر اررا يسررحا ذلررن -,

م ر الوحرق م الوس ي و امتاا دا ا جرا ات ل و م ارالمة

ومطادرة ارصناني املوس ة داملط ودة .

املصادات املالية املسو ر واملرطوعة . الووات صرني -,

تررر ر الررروزا اررر او اشرررصا ات الضررر اا االجو ررراع املواعيررر اةررر و -8

دالرا وا اا ترتا ودت رامات ت ا ع ذلن.

الريرراا دررإجرا مصرررودات ل صرر حة اشررفاص ال تررردطه عال ررة و يفيررة -,

دالوزا .

وينررا ر ي ررة تو يرر ( 020,912ا كي رر ( ,/,2الرروحل دشرراا اذا الصرررني رر -9

دشررراا و اارررة (8ااطررراة ل ررروزا و مررر رررالل حمضرررر جلنرررة املشرررصيات ررر

-ال روت املر مة ما ي رررررر :

وينا . (33,293ا عرت شر ة الهيوو ة دري ة -

وينا . (2,,,30اعرت م رت ملسات دري ة -

وينا . (08,2,0اعرت م رت اخل يج دري ة -

الاطيررة شررر ة الهيوو ررة داملوادرررة ع رر عرضررها ار 3103-8 -03تررر دوررا يت -8

ار ت الاطيرة 3103-8-,0دالري ة اة و داةضرر الص يرة ذاتهرا ودورا يت

ماويرا الصورام ارول و اا الري رة الصرحيحة هر الشر ة د ا هنا طا

الص يرات وينا ر ووا وجوو ا إشرا إا ت ر ير الري رة او (020,912ا كي

م املفولحل دالو ير .

وينرررا ر ي وررره صررر ت مررر دنررر (,1,,30ا كي ررر ,/8, اذا الصررررني ررر -01

النظادة ومتور ي ة الفرق درحل ال رر املر ا مرت شرر ة اال را اؤضرا

ر الراضرر ا3102-,-32املرررررررررررع خ (0ال نظادررررررررررة وامررررررررررر الو رر ير رررررررررررر

وينا ر (831,,0ام ي ة ال ررر اليال رررررررررررررة %,0 سية إضادية دنسية دصرني

ار حيررع لرروحل عرر ا وجرروو 39/3/3102ا حوررن 3103/,/0عرر الفررص مرر

مررر ات لصررررني هرررذ النسرررية االضرررادية دضرررال عررر عررر ا وجررروو او أ يررر

اخلرر مات االضررادية الررىل رر مت اوجيررت صرررني هررذ الهيرراو ر و ررذلن عرر ا

وو مطالية م الشر ة صوص هذ الهياو .وج

Page 323: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

455

ا,310السنة املالية عرر ا وجرروو مررا يفيرر إحالررة ترررا ير املصرررودات و ا يررراوات إا وزا املاليررة -0

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (,3اداملفالفة رحصاا املاو

وينرا (8,328اأ ير ميها ية الوزا كصرودات سص املرا ا املرال كي ر -3

-ديا ها ا ي :

الري ة الصرني إذا اليياا 81328 8/00 مصاد ل ا ال ام حل

2111 8/00 تذا ر افر

وينا ا ر داملفالفرة (0820131االصرني دالوجاوز ع ن د ض دنوو اليام االول كي -2

زا .م الئحة امليها ية واؤسادات واملفا (02ارحصاا املاو

ا ر ,310د ت ة الوفويضات ا املسي ة ر ررات الوحرول ل سرنة املاليرة -,

وينا حرحل د رت املصررودات الف يرة ع رن املر فسرها (,03,18,,38امي

-وينا ا ر و تيحل ش ها ما ي : ( 308,111امي

وم ترررر وينرررا ا ر ( ,38,309,30امي ررر 20/03/3102د رررت رررة اليررروا -,

الوزا دإحالوها إا حسام االيراو ال اا دوزا املالية رداملفالفرة رحصراا املراو

.,310م ا وا امليها ية لسنة (9ا

وينرا ( 111,,8ا وينرا 088,111كي ر 03/,3ر 38/03 كوجا اذو ات الصرني -8

ع ن الووال مرادر شرا واائر رر ل وزا تيحل شا ها ما ي :

ا وجررروو الصصرررات ماليرررة لينررر وارررائر النرررررررررر حيرررع إا صيرررررر دنررر عررر -,

وينررا ر وهررو ي رر الالفررة رحصرراا ( 11,,89اشررررررررررررررررررررا السيرررررررا ات مي رررررررررررررر

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (02ااملاو

ع ا وجوو موادرة م وزا املواصالت دشرا واائر رر. -9

ع ا وجوو ما يفي تس واائر النرر . -8

(213,,0,38مي ا ,20/03/310د صي حسام الووائت و ارما ات -01

وينا ر و تيحل ش ها ما ي :

ااوف اا حرسام الووائت و ارما ات دإجرا مصررودات اصرة درالوزا كي ر -00

( ر ديا ها ا ي :1,,,,3ا

Page 324: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

454

الري ة دال ينا اذا الصرني اليياا 0,1111 00//0 صرني عه مالية

1,11, 3/00 ااصجا ي ة مصردات 1,,1, 2/00 تو ي دطا ات ال دت املسيق

ا ال

3,1,,1

وينرا وم (38,111ا مي ر ,310د ت ة ال هر املاليرة رالل السرنة املاليرة -03

(099ااملاليررة ر داملفالفرة رحصراا املرراو يرو إ فرال ا منهرا حوررن هايرة السرنة

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .

,20/03/310د ررت ررة املصرررودات ع ررن دنرر فرررات السررفر و املييررت حررىل -02

,20/03/310 وينررا ود رر مررا م يورررررررر تسويوهرررررررا منهررا حوررن (333,281امي رر

وينا . (83,,8,ا مي رررر

مي رررر ,20/03/310االلوهامررررات الرائ ررررة ع رررر الرررروزا حوررررن د ررررت ررررة -,0

وينررررا ووا إمسررررا اررررجر لاللوهامررررات و هررررو مررررا جي ررررر هررررذ ( ,82,33,,,ا

االلوهامات ا ذات مص ا ية .

والتكنولوجيااهليئة الوطنية للبحث العلمي والعلوم

و الوا (ع السرنة د ت ة تفويضات ا ي ة ومصروداتها ل يادحل ا ارول -0

-ودق اليياا الوال : 3102املالية

رصي ال املصرودات ويضاتفالو اليياا (90,738) 08,381,738 08,300,000 اليام ارول 039,595 2,353,405 2,482,000 اليام الوا

,,819, 33,735,143 33,782,000 ا ال

رصررول الوادوررة حوررن دصرر عرر ا يرراا إوا ا ي ررة كسررن اررجر رراص دا -3

مواد وهرررا مررر حيرررع ا ضرررادات واالاررروي اوات دضرررال عررر ا رررا مسرررو يها

واما وجوو ت ن االصول.

لوحل ور يام املو فحل دا ي ة وع ا االلوهاا والوري كواعي ال ر . -2

ميال مالية ملو فحل اموا دصردها مر اتيا اا وم إ جا دي ة ا إوا ياا -,

داملفالفة لرواع تنفيذ امليها ية ال امة . يه اخلاص جي

Page 325: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

453

حرر وو ت الصرررني ع يهررا ا ررر وجرروو دنرروو م يررو الصرررني ع يهررا ودنرروو -,

مرر امل و رر و هررو مررا يرريحل عرر ا اتيررا اراررس اةاارريية السرر ي ة عنرر %(31ا

إع او تر يرات امليها ية.

م اليحاة ل رياا دإعر او ياا ا ي ة دفو اعو اوات حم ية حبوية جمل وعة -8

( 8,ااعو اوا دري ة توجاوز (082ا مشا يت وحبوة د ض اجملاالت روع وها

م يوا وينا ر لوحل دش ها ما ي :

و ا ا هذ ( 3100ر 3101ر 3118ات دو االعو اوات اة ية الل السنوات -,

شهرا .( ,3االيحوة م تها ال توجاوز

منوهيررة ر وم يررو يرر ها وهررن التررهال مفووحررة داارر ا ررا االعو رراوات -9

اليحع ال الذ دوحت م اج ه داملفالفة ل وائ امل ول دها .

ال دسن الرس املرال دا ي رة ا م فرات او مسرون ات رذ االعو راوات حورن -8

دص مراج وها ودحصها.

ا ي ررة او عرر ا يرراا ا ي ررة كواد ررة السرريا ات املسرر ة رشررفاص مرر ررا -01

الذي ا وهت عال وه الو يفية دا ي ة وهذا ي صو ا مواد ة ارصرول

الوادوة امل و ة ل هي ة .

األكادميية الليبية ميالوية 3102السنة املالية

د ت ة تفويضات اال اودية ومصروداتها لألدوام الوالطة ع السنة -0

ودق اليياا الوال : 3102املالية

رصي ال املصرودات ويضات فالو اليياا 80,530, 01,408,470 00,200,000 اليام ارول 209,200 3,681,800 2,000,000 اليام الوا 9,0,596 9,176,360 8,017,956 اليام الوالع

0,951,326 30,266,630 32,217,956 ا ال

اؤسادات املصردية ع ا الرياا دإع او مذ رات الوسوية الشهرية لي ض -3

لأل اودية.

ع ا وجوو هيصر تنظي و مال و يف م و يوض اال وصاصات -2

لإلوا ات وار ساا والوح ات دار اودية. تواملسعوليا

Page 326: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

452

م الئحة ال روو ا وا ية ،00، ع ا تري إوا ار اودية كا جا املاو -,

الفنية ر والو طية املالية . م حيع موضو الو ا ر وال ااات ,311لسنة ت ر د ض درو ار اودية إحالة ترا ير ا يراوات واملصرودات لإلوا -,

م الئحة امليها ية واؤسادات ،30،ال امة لأل اودية داملفالفة لنص املاو

واملفازا .

ياا إوا ار اودية دالووات الصرني دنظاا ال ه املالية اا يسه -8

ضيا الضوادض املالية املنصوص ع يها .

ع ا تري إوا ار اودية داساذ ا جرا ات الصفي ة دإجرا الوسويات -,

املصردية ل حسادات املرف ة وحصر االلوهامات الرائ ة ع ن هذ اؤسادات

وااصجا اليا ؤسام ا يراو ال اا دوزا املالية .

ة لأل اودية تووا مواد ة اا تنفيذ ع ا وجوو جلنة دنية تاد -9

املشروعات املو ا ع ن تنفيذها مت الشر ات .

ياا إوا ار اودية دالو ا مت ال ي م الشر ات لونفيذ مشروعات -8

الو فة منها عروو تو ي ر وعروو صيا ة وإ شا ميا ر و عروو ت يا ر و

ومو فحل ووا اؤصول ع ن عروو إوا ية الو فة رعضا هي ة الو يس

إ را واد م املرا ا املال دار اودية صوص توادر املفصصات

(38ام ا وا النظاا املال ل ولة واملاو ( 31اوذلن داملفالفة لنص املاو

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .

ونفيذ د ض ياا إوا ار اودية دالو ا مت د ض شر ات املراوالت ل -01

املشروعات وع يات الصيا ة لي ض ميا ار اودية رواليياا الوال

-يوض هذ الو ا ات و ي وها :

اجلهة املنفذ اا املشرو

ال ر

الري ة

سية

ا جناز

الري ة

املس و

إ شا مصاتا

شر ة دام

ال ا 0/3102 88818,1 1% 0,81,8,

إ شا دصول

و ااية

يق شر ة طر

ال راا3/3102 28,19,1 1% ,812,,

إ شا

الازا

شر ة اموا

السالا,/3102 ,891,23 1% ,,1918

,311م الئحة ال روو ا وا ية لسنة ( 00اع ا الوريي كا جا املاو -00

ميالوية م حيع موضو الو ا روموط ياته ير الي ا جرا ات .

Page 327: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

451

مر الئحرة ال رروو ا وا يرة عنر إدرراا (1,)او ع ا الوري كا جا ص املر -03

ال روو مت الشر ات لونفيذ ارع ال الفنية والصيا ة .

/ 325م را و رس الروز ا ر (08الالفة ئيس ار اودية ل او ا -02

دش ا من املصادات رعضا جلنرة ال طرا ات وشرروط عرر االجو اعرات 3102

دالووادق وموط يات ال ر .

شررا مصاتررا ودصررول و ااررية والررازا اض املشررروعات املو ا رر ع يهرر د رر -,0

صردت ا ميال ووا إجناز ا اع ال.

اخنفررات ا يررراوات اةررررة مرا ررة دالسررنوات السررادرة ويجررة سفرريض -,0

الراوا ال ااية م ير ئيس ار اودية .

ة املفوصة ودرا ع ا ياا إوا ار اودية دإحالة اوا اأاو الط ية ل جه -08

م.,311( لسنة 9ملا ص ع يه را الو ي ال ال اادرا ا

وجرروو ال يرر مررر السرريا ات الواد رررة لأل اوديررة حبررروز اشررفاص ا وهرررت -,0

عال رروه الو يفيررة دار اوديررة وم يوفررذ دشرر ه ا إجرررا ردضررال عرر

وجوو ع و م السيا ات اخلرو الىل م يوفذ دش ها ا إجرا .

داملفالفرة ل راو 5015تريحل وجروو عهر مرح رة م يرو تسرويوها منرذ ارنة -09

م الئحة امليها ية واؤسادات واخلازا . (099)

تيحل ياا ار اودية دإوا ع و يا م اؤسادات املصردية د ر عر وها -08

( حسادا مصرديا ر حيع لوحل دش ها االت : 08 و ا

ديرررة دفرررو حسرررام ررراص دااررر الوررر يا ووا إ ضرررا يررراا إوا ار او -31

اؤسام شرراني املرا را املرال او اعطائره حرق الوو يرت ع رن اذو رات الصررني

والصررصو دررالر مرر حجرر امليررال الررىل ترروو درره اررنويا ر داملفالفررة ل رراو

( م ا وا النظاا املال ل ولة .14ا

ة املرررروا و اليشررررررية الوادرررت لأل اوديرررررة تيررررررررحل يررراا مرررررر ير م هرررررر تن يرر -30

دفررو حسررام مصررر ووا ع رر ئرريس ار اوديررة او م31/3/3102دوررررا يت

و.ل(ر داملفالفة ل روائ املاليرة 1811,,املرا ا املال لأل اودية واي ا مي ر ا

الصاو داخلصوص.

مرت توجيره صرو إا كفاطيرة وزا املاليرة 38/0/3102 اا الر يواا دورا يت -33

وا ار اوديرررة دضررررو اسررراذ ا جررررا ات الصفي رررة درررإجرا الوسرررويات

الالزمرررة وحصرررر االلوهامرررات املاليرررة الرائ رررة االصرررصو امل ررررة(ع ن هرررذ

Page 328: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

457

اؤسررادات وإ جررا امليررال ؤسررام ا يررراو ال رراا درروزا املاليررة رإال ا رره م يررو

الوري دذلن.

جامعة طرابلس

ررة تفويضررات اجلام ررة ومصررروداتها لألدرروام الوالطررة عرر السررنة د ررت -0

-ودق اليياا الوال : ,310املالية رصي ال املصرودات ويضاتفالو اليياا 0,0118,1,11 0,0118,1,11 1 اليام ارول 1,,31,091, 1,,31,091, 1 اليام الوا

0 1 0 اليام الوالع 332180,11,1 332180,11,1 0 ا ال

ترريحل وجرروو حسررام مصررر مفوررو لصرراع اجلام ررة داارر املر رره الرروطر -3

( م يروا وينرا 8ل ااات واحباة اؤواوة املرو يرة ع را در ا صري يفروق ا

ا ر ووا توادر ا ديا ات او م ومات عنره زيراو ع رن ,310/,/30حون تا يت

ع ا توادر ا اجالت له .

-,,0 ها اارر ودا ل صرررني داملفالفررة ل ررواو ا الوواررت اارروف اا ال هرر وعرر -2

( م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا رواليياا الوال يوض حر ة 099

ا:,20/01/310إا ,0/0/310ال ه و صي ها الل امل م

ة ال ه املالية املصرودة م

,20/01/310حون ,0/0/310

إ ال ي ة ال ه املسوا

ا,20/01/310حون

صي ال ه الىل م تببسههههههههههههههههههههههو

ا,20/01/310حون

88,0183 ,,30,,8 800392

وجرروو عهرر ماليررة مبرحأ ررة منررذ اررنوات اررادرة روم يررو إ فا ررا دررالر مرر -,

الونييه ع يهرا مر يرر ويرواا اةاارية الوررا ير السرادرة داملفالفرة ل رواو

الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات واملفرررازا والييررراا الورررال ( مررر ,09,,099,09ا

يوض ذلن :

السنة صي ال ه ا

املرف ة

3101 3,20,32

3100 090993

3103 2880,,8

3102 3,30188

Page 329: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

454

ع ا الفصر دحل اجالت حسادات ا امليها ية اال ه ر السر ل ( واال وفرا -,

فحل املسروفي ي داملفالفرة كسن اجر واح ي وا ده ال ه والس ل ل رو

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .( 090ا ل او

الوررر ر صررررني مرتيرررات اعضرررا هي رررة الوررر يس امل صدرررحل حورررن هايرررة -8

ا و هو ما ترتا ع يه صرني ا ل ع ن حسام املرتا . ,20/01/310

إا ,0/0/310د ررررت ررررة االيررررراوات الف يررررة اةررررررة عرررر املرررر مرررر -,

وينررا حيرع لرروحل ترصررا إوا ( 0,,,8,8ا مي ررررررررررر ا رررررررررررر ,20/01/310

اجلام رررة ع يرررة جيايرررة ا يرررراوات املسررروحرة منرررذ ارررنوات ر واملو و رررة

إجيا ات اةالت واملراه .

م الل جرو اخلهينة الرئيسية و هينة ا يراوات لوحل دش ه ا ما ي ن : -9

مر الئحرة امليها يرة (90اودرص يوميرة الصرن وق داملفالفرة ل راو ع ا مسن -8

واؤسادات واملفازا داخلهينة الرئيسية .

مررر الئحرررة (,03اعررر ا وجررروو ودررراتر الصرررصو داخلهينرررة داملفالفرررة ل ررراو -01

امليها ية واؤسادات واملفازا.

ة ال ناصر املالية داخلهينة يااا حبج ال ر . -00

( دة منذ انوات اادرة وم تسرو ر ,ا. . إيصاالت ا وجوو و وعة م -03

حورررن ترررا يت جررررو اخلهينرررة روم ترررر اوا اجلام رررة درررا جرا ات الرا و يرررة

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .( ,,احيا ا داملفالفة ل او

ني يوميرا ع ا إي ا امليال املالية الىل ترو و رر ا هينرة ا يرراوات إا املصرر -02

مر الئحرة امليها يرة واؤسرادات واملفرازا ر ارمرر الرذ (,8ا داملفالفة ل راو

ي رت اخلهينة ل سطو والسر ة.

وجرروو صرررصو داخلهينررة م تسررر رصررحادها روم يوفرررذ دشرر ها ا إجررررا -,0

م الئحة امليها ية اؤسادات املفازا .( 009ا ا و داملفالفة ل او

وزير الو ي ال ال دإص ا و وعة م الررا ات كن إجراز ياا السي / -,0

ررا ا عر ( 31االوفرت ال االشق اخلا ج ( الىل وصر عر وها إا حروال

ا ر حيرررع ,21/8/310إا 0/01/3102 مررر االجررراز ال يرررة الرررىل تيررر ا مررر

و ر د ر ( ااواذ وو ورو ا ب مر هرذ ا جراز ال يرة ر 321ااوفاو ا ور م ا

( م يروا وينرا ر 02,2 ة ما ت صرده الل هرذ املر رذا ال ررت رو ا

ومررر رررالل دحرررص د رررض اذو رررات الصررررني اخلاصرررة دصررررني مسررروحرات

Page 330: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

452

ا جرراز ال يررة لرروحل يرراا اجلام ررة دإصرر ا صررصو د ررا املسرروفي ي

-ارادرا –( مر ررا ال.ل. (318اشفصيا دال ينا ال يم داملفالفة ل او

ميالويررة دشرر ا الئحررة تنظرري الو رري ال ررال رحيررع 3101لسررنة (10,ا رر

رراا جيررا أويررر املفصصررات إا وزا املاليررة ومرر طرر إصرر ا تفويضررات

ل سفا ات داخلا ل ود ي .

الرياا دفو اعو اوات مسون ية حم ية ر رات م ينة ار اا املسوف ا د ال -08

درررض وهررو مررا ارريا حجرره امرروال %( 00اا سررية ,310/ 00/ 21منهررا حوررن

عامة و اجل ول الوال يوض ي ة وحر ة االعو اوات املسون ية اة يرة

-املفووحة ل و م الشر ات حون الوا يت املذ و :

ة االعو اوات املسون ية

املفووحة دال ينا

ا,21/00/310حون

ة مات االدرا عنه

ا,21/00/310تا يت حون

الرصي املوير ذ

االعو اوات املسون ية دال ينا

ا,21/00/310حون

,91,,81,28 81,1,1091 ,3188913,,

وجرروو د ررض االعو رراوات املسررون ية منوهيررة الصررالحية ووا اسرراذ ا جرررا ات -,0

الالزمة لوسوية اوضاعها رومنها ع ايير املوال ال اؤصر: تا يت ا وها الصالحية تا يت دو االعو او ي ة االعو او اا الشر ة

شر ة ايصا ل ف مات الفنية

م,310/,/21 م20/03/3102 01180111 والصهردائية

م,310/,/33 م,02/2/310 11,,0189 شر ة الم تين م,8/310/, م,9/0/310 19,2829, شر ة الصوا ا لورنية املفو ات

م,310/,/33 م,33/3/310 3,8911 ةشر ة الص ل ات الطيي م,38/8/310 م38/8/3102 3,8,98 مصوا اجلام ة ل ف مات االاوشا ية

م,21/8/310 م,08/0/310 81132 وا دري ل طياعة والنشر

جامعة اجلبل الغربي ا3102السنة املالية

وجوو ميال ص ت دصشل حسام املصرني وال مرادر ا دال داترر و د -

ا روم يو تسويوها 3103و.ل ويرجت د ضها إا انة (080,9,3اال املي إ

او اساذ ا إجرا ات الرا و ية حيا ا حون تا يت إع او الوررير.

Page 331: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

440

دورررررررررررا يت 2,3/03درررررررررررإذا الصررررررررررررني ررررررررررر و.ل(3,811ا صررررررررررر ي رررررررررررة -

لصرررررراع الوشرررررررا ية املوحرررررر رع رررررررال الينررررررا والصررررررريا ة ا 20/03/3102

واخلرررراص دونفيررررذ د ررررض (3113/,,اررررر رررر وهرررر جرررره مرررر ي ررررة ال

الوحررررويالت دص يررررة الطررررا اليشررررر وت صرررررني الري ررررة مرررر دنرررر الصرررريا ة

،اليرررام الورررا ، مياشرررر مرررت ال ررر اا ي رررة املشررررو حم رررة دالصامرررر ع رررن

ميها يررررررة الوحررررررول وهررررررو مررررررا ي رررررر الالفررررررا رحصرررررراا لالئحررررررة امليها يررررررة

واؤسادات واملفازا.

لصاع مر ه 0,9/03دإذا الصرني و.ل( 3,811.111ا ص ي ة -

م ي ة ال ر % 31طراد س لورنية امل ومات م اليام الوا وهو عيا ع

وتر يا منظومة مرتيات تصرني د انة م تا يت الص يا رمت ال اا

إذا الصرني ا03/3103/,0الري ة ت ت يوها حبسام الووائت دوا يت

.,,,,08 دالصن 03/,,0

و.ل هاية السنة (11,,0,,اوجوو صي ر دص ية االوام يفرا كي -

املالية وم يو إحالوه إا اخلهينة وإي اعه حسام اجلام ة.

ا ووا وجوو ,310 ياا إوا اجلام ة دالصرني م اليوا ع ن السنة املالية -

سادات واملفازا.تفويض مص ح دذلن رداملفالفة لالئحة امليها ية واؤ

وادي الشاطئ -للمهن الطبية العايلاملعهد : 3102السنة املالية

مرر ررالل مواد ررة عررر الو ذيررة املرر ا مررا دررحل امل هرر ال ررال الررورر ل هرر -0

الطييرررة الشررراط وشرررر ة ال يررروا الالم رررة ل فررر مات والو هررر ات الو وينيرررة

الشررر ة املررذ و يرروا وا عاشررة ترريحل يرراا مرر ير امل هرر دررإدراا عررر مررت

طاليرة ومر رالل صررني مسروحرات (311ال ر و ا 3102/,/3اخل يس املوادق

طاليررة دري ررة إ اليررة رر ها (028ا الشررر ة ترريحل ا رره ت الصرررني ع ررن عرر و

ر درحل ا3102و.ل ع ارشهر ا وودر ر ود رويس السرنة املاليرة (81,,090ا

ا 01/3/3102حونا 0/01/3102مل شل مر ا م ئيس س الطالم ع ا

-طالية حيع تيحل االت : (0,ا طالية را دفا ق (,9احيوو ع ن ع و

طاليرة (028اا ل و 3102 الل شهر ايو و.ل (01311ات صرني مي -4

( ,9ار ححل إا الصشل املر ا مر ئريس ا ارصاا الطالدر حيورو ع ر عر و

Page 332: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

441

وم يص الشرهر املرذ و مر ا,01/3/310ا إا 0/01/3102طالية ع امل م

ض امل الىل ا عنهرا الصشرل والرذ هرر مر ارشرهر املصررودة روهرو مرا

ي ل ع ن ع ا وجوو طاليات الل الشهر.

Page 333: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

445

الفصل السادس: وزارة العمل والتأهيل

تقييم األداء العام : ياارررات ووضرررت االارررصاتيجيات ترررو فص ا وصاصرررات وزا ال رررر درررا صا الس

واخلطررض والرر امج واسرراذ ا جرررا ات الالزمررة لونفيررذ السيااررة ال امررة وررال

ال رر والو يفرة ال امرة ودنرا الرر ات ر إال ا ره ومر رالل مواد رة اروا ترريحل اا

الوزا م تنج دوحريق اه ادها و وجه اه راط الورصا كا ي :

اررة مهرراا لرريس مرر ا وصاصررها رر يواا وزا منرراط درره يرراا الرروزا ك ا -1

الوفطررريض االارررصاتيج و مواد رررة االوا ر منهرررا اال شررر ال دسررر او مرتيرررات

دررائض املال ررات الو يفيررة ودورر يا اليرراحوحل عرر ال ررر ر اررا ارراه

إ دا اروا املال وا وا ل يواا الوزا .

د ضررررها مرررر %,, الو ررررائل د ررررت سررررية الو ررررائل الشررررا ر اا ا ررررال -5

مسررصنحل درررض و مررت ذلررن الحررل %(,,)اجمل وعررة الو يفيررة الرياويررة ا

الشرررعوا وا ع ررر املرررال الرررو يف لررر يواا الررروزا الوسرررصحلالووارررت

مسرص دين را عر و املر جحل ( ,09)ا االوا ية و املالية و اليال ع و املسصنحل دهر

مو رررررل (,,)عررررر و ,38/0/310 ادرررررقدسرررررجالت اؤضرررررو و اال صرررررراني املو

وال ريرررا االمرررر اا االوا لررريس لررر يها مررر ات عررر الفررررق الرررذ دورررر

جاوزت مر يراده عر ال رر املر املنصروص م ظ ه منرط حل ع ال ر

دشرر ا عال ررات ال ررر الررىل ي رر ديهررا 01( مرر ررا وا رر ,,ع يهررا املرراو ا

املو ل مسوريال.

ات الشا ر م اشفاص ال توودر دريه الشرروط املط ودرة تسيا د ض االوا -4

ل وسصحل م حيع ال جة الو يفية.

عرر ا مراعررا الوفصررص وعرر ا تنااررا املررعهالت ال يررة لرري ض املررو فحل -3

املص فررحل دو ررائل ياويررة مررت الو ررائل املو ررة الرريه مررنه مرر ير مصوررا

ال ال ات ال امة موال سصصه ترنية طيية.

ا مررت د ررض االشررفاص ع رر صررفة مسوشررا اارروناو ع رر رررا ت ا رر الرروز -2

ا و الررذ م يرررا ديرره امل ررر اؤريررر 3102لسررنة (,33) ئااررة الرروز ا رر

ل سوشا الذ رص ع يره وصرل وتوصريل الو رائل امل و ر درررا ال جنرة

ارررا او عررر ا تناارررا الوفصرررص م339/0898الشررر يية ال امرررة ارررادرا ررر

Page 334: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

444

م ه دصفة مسوشا مت اال وصاصات املسن ل وزا و الرىل لي ض املو ا

أوا ديها ملسوشا ي .

هررو شرريهة ااررو الل الو يفررة ال امررة لوحريررق منررادت شفصررية و منررادت -1

ل ا د ض االجرا ات املالية دص اجيازها دي ا ي :

د و را يا. ايفاو م ير اوا الشعوا االوا ية واملالية السادق م حق ع ال -

ايفاو م ير االوا الرا و ية ل ا اة و يوراضن مرتيه امال دال ا ر. -

ايفاو اشرا د ض امل ا مور مر ير اوا االحالرة ل وصررني و ئريس سر -

الشعوا املالية.

رررر م املص ررررل و يررررر وزا ال ررررر و الو هيررررر السررررادق ل ررررر داخلررررا -

جهة ع ه االصر ية اا ي رة الوطنيرة انوات ووا موادرة ,ااويسرا( مل

ل يحررع ال رر ( و يررر هايررة مرر تص يفرره و يررر مررت احالررة مرتررا

وينررررا شررررهريا صرررر ت مرررر اليررررام االول (3,1,03)اااارررر كررررا ي رررراول

وينا شهر مصرودات ا ر اارفرر (11111,) دا ضادة ال مي ي اول

الاررس الررىل ت دنررا عررال ر ميررة( صرر ت مرر اليررام الوررا ووا ديرراا ا

ع يه أ ي الري ة

تقييم انظمة الرقابة الداخلية :

ع ا االلوهاا ك اجلة املالحظات الىل سص الوزا الوا و الورريرر ال راا -1

الصرراو عرر ويررواا اةااررية و هي ررة الر ادررة االوا يررة و تصرررا م3102لسررنة

مر م ظر املراارالت ذات الطرادت ال ي منها دا ضادة إا ع ا إحالة صو

املال ل يواا اةااية. ا شررراني ع ررن اررا ال ررر درسرر الشررعوا املاليررة و املرا ررا املررال ترصررا -5

ت ا ر االع ال املالية املنجه دينه ا ر تصفر الوطييق الس ي ل نظاا اةاام الىلع ا إمسا اجمل وعة ال دصية -4

ومنهرا ر الت الضرو ية حصاا الر ادرة ال ا يرة وادورا ها ل ي م السج

دضرال ر اجر الووائت و اجر االلوهامات واجر املصرني و ال د ات املر مرة

عرر ا ا وظرراا الصحيررر ل سررجالت امل سررو ة ارمررر الررذ ج ررها ررا ذات عرر

و الر د ات ج و وم هرذ الر داتر ودرص يوميرة الصرن وق و ارجالت ال هر

املر مة.

Page 335: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

443

ل املطادرة درحل ا صر املفرهوا ال دصيرة و الرصري الف ر ارا جي رر إه ا -3

مر الئحرة ( 383ا اا ي الالفة حصراا املراو ر د وا ه ني اجلرو ع ية

امليها ية و اؤسادات و املفازا .عررر ا امسرررا ارررجر ارصرررول الوادورررة ارمرررر الرررذ جي رررها عرضرررة ل ضررريا -2

لص ودة الو وني ع ن ا املوجروو منهرا وجي ر ع ية جروها ا ذات اه ية

وص ودة أ ي ي ة ارموال امل دوعة ديها.وجوو حسادات مصردية مفووحرة حورن تا دره ا رت ر دوحرت ارنوات -1

امتاا اجرا ات إ فا ا مت املصا ني املفووحة ديها. اادرة و م يو تصفاها والصررصو ل حررالحل عرر ا ا هررا الررر الرروطر دااررو ا ات وحرروادل ا درراق -7

كنظومة دائض املال ات الو يفية.صرني مرتيات ملرو فحل درائض املال رات الو يفيرة مر اجلنسريات ال رديرة -4

ازوجات ال يييحل( د وا ا اا وطنية داعويا اا الر الوطر يص ل ييريحل

لسرنة (,امر را وا ر (30ادرض االمرر الرذ ي ر ا الالفرة حصراا املراو

دش ا اعو او امليها ية ال امة ل ولة . م3102 رو د رض امل فرات الشفصرية ل ررو فحل مر د رض املسرون ات ا امرة دضررال -2

عررر عررر ا دهرارررة وتس سرررر ارو اق املووعرررة وا رررها و رررو هرررا مررر د رررض

( لسررنة 03مرر ررا وا رر ا (039اتوط يهررا املرراو الررىلاملصررو ات الضرررو ية

ر ارا ر يرعو اا عر ا ارالمة املسروحرات دشاا إص ا را وا ال ر م3101

اةسودة .عرر ا حفررل وترتيررا ارصررناني وا ررر املفررها دطريرررة ترروال ا مررت طيي وهررا -10

ترر او ا و جروهررا و الرجررو إليهررا عنرر اؤاجررة و ا رروالط وتسررهر ع يررة

( مر الئحرة امليها يرة و اؤسرادات و 331املو اول منها داملفالفة رحصاا املاو ا

فازا .امل

صرررر ودة الو رررروني ع ررررن ار صرررر ال دصيررررة ملفررررهوا ارصررررناني املسررررو دة -11

اارصررول الوادوررة( و ررا املسررو دة ر وذلررن ل رر ا ا وظرراا الريرر دسررجالت

املفازا ودطا ات ارصناني اا جي ر ع ية اجلرو ورو حصر ال دص م

( مر 323 – 320 الله أ ير را املوجروو منهرا داملفالفرة حصراا املراوتحل ا

الئحة امليها ية و اؤسادات و املفازا .تريحل لنرا وجروو ا ورر م,310وم الل االطال ع شل السيا ات لسنة -15

م شفص حبوزته ا ور م ايا .

ا تيحل وجوو اشرفاص ا وهرت عال روه الو يفيرة درالوزا م يسر وا مرا -14

( م الئحة امليها ية 303ملاو ا عه ته م ايا ات ويجة ه ال احصاا ا

واؤسادات و املفازا الىل صت ع ع ا جرواز ا رال طررني ا مو رل يرر

Page 336: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

442

ع يررة تسرر ي مررا عه ترره الرر فرره مررنه السرري الرروزير السررادق و السرري

الو يررر السررادق و ع يرر املرر ا السررادرحل و اشررفاص ال تررردطه عال ررة و

ة ال سصرية عري الوا در ا ة.دالوزا مور امر الشرط ةو يفي

ا لوحل تس ي ايا ات ل را ا املال و مساع يه ووا الو ر مر عر ا -13

ااررروالمه لسررريا ات مررر جهرررات ع ررره االمرررر الرررذ يفرررو درررام ل شرررن حرررول

ااورالليوه و يصوا ااوالمه ل سيا ات عامرر مر ال وامرر الرىل ج روه

يه ع يه وزا ال ر و الو هير . احياا وا يوصردوا ودرا ملا مت

ع ا االاوفاو م املنظومات االلصصو ية الىل تر ا ديا رات إحصرائية و يررة -12

ا شفة و حفل و اارو عا الييا رات و تياو را درحل االوا ات ويوضر وتسه

ذلن م الو ت املسو رق ل وصول ال الييا ات و املسون ات و ص ودة االطرال

ا.ع يها و ت او

الو ر اع او الوسويات املصردية و ع ا مواد رة ا صر اؤسرادات ودصيرا -11

االمر الذ او ال شل د ض اؤسادات املصردية ويجة اعر او الصرصو

املصردية ومن االذا دالصرني ووا مراعا لأل ص ال دصية .

ل صرررني هنررا دا ررا زمنيررا رريا دررحل تررا يت اعرر و الصرررني وتررا يت االحالررة -17

ويجة الو ر صرني اذو ات الصرني امل .

م,310والسرنة املاليرة م3102ااو را الصرني ال ما د ر ا وهرا السرنة املاليرة -14

وإع او صصو ع دص ا وهت زمنية وع و اعو اوات م يرة حسرا املراو

( مرر ررا وا النظرراا املررال ل ولرررة و الررىل صررت ع رر ، ت رر االعو ررراوات ,ا

امل جة دامليها ية الىل م تصرني ال ا ر السنة املالية،.

صرني ود ات مر مة مر حسرادات اليرام االول و اليرام الورا و عر ا مواد رة -12

حر ة ال د ات املر مة وعر ا امسرا ارجر الر د ات املر مرة و عر ا وجروو

اجالت مساع أ ي ية تيحل اؤر ة امل ينة و ال ائنرة ل ر د ات املر مرة

ضررادة اا عرر ا إ فررال الرر د ات املر مررة هايررة السررنة اررا يررعو اا دا

إه ال أ ير السنة كا دصه .

متابعة تنفيذ امليزانية: ديرراا داملفصصررات امل و رر وامليررال املفرروت دهررا واملصرررودات الف يررة ل يها يررة

م20/03/3102ال م0/0/3102الوسياية الل الفص م

Page 337: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

441

الودر ا اوز( الف املفوت ده اليياا

سية

اال راني

ويواا الوزا

%0 3,01208 ,3181,39189 30111111111 اليام االول

%02 18,1,,,01 011,3,12,1 0312111111 اليام الوا

%1.9 1888,,019 ,112,,,3311 33312111111 اجمل و

دائض املال ات الو يفية

%(88ا (,80133,1,9ا ,89012,3189 1988,,83110 اليام االول

%(88ا (,80133,1,9ا ,89012,3189 1988,,83110 اجمل و

%(,ا (812901908,ا 0131019381,09 1988,,,010,31 اال ال ال اا

م,20/03/310ا ال ,0/0/310 ة املصرودات واال تياطات الل الفص م

ويواا الوزا اليياا

دائض املال ات

و يفيةال

31321,,1,1, 1,131891, اليام االول

0123118,1 اليام الوا

31321,,1,1, 811321831 اجمل و

,04,00060,6 اال ال ال اا

ومن خالل الفحص و املراجعة تبني االتي :وجرروو دجررو رريا اررالية دررحل االوا الف رر واالوا املوو ررت او املفطررض لرره -1

ر ويجة الخنفات مسروو فرا االوا ر حيرع تريحل اا لونفيذ اليام الوالع

م3102املفصصررات املرصحررة ل ورر يا وامل و رر توزي هررا د ررت ررالل ال رراا

مرررر ا ال املفصصرات ود ررر مرا %(88)و.ل( دنسية ,,,0,,,0,,,40) مي

ل( ا و. 1,,5,049,0,) ت الوفويض دررره م ير وزا الوررررفطيررررررض مي ررررر

مر الصصرات دررامج الور يا ومرت ضرالة سرية املفروت دره %(28) دنسية

اا املفصصات اال اا الوزا م تسوطيت تنفيذ املفوت دره حيرع د رت ي رة

تررييررا %( 9,) ا دنسررية تنفيررذ( 4,0095,0,46) اليرروا ع رر فررس الرر امج

.%(3,)ا دنسية ا راني االية

يهررا السررنوات الالحرررة و ذلررن دو يوهررا نيررا امرروال الوحررول ل وصرررني د -5

ؤسرررام الووائرررت و ارما رررات كوجرررا ررررا مررر السررري الررروزير حي رررر ررر

ع اا، ت ميرال (0) دش ا ت ية ميال مالية و صت املاو م(0011/3102)

Page 338: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

447

دورا يت (03/,8,)ال حسا ارما ات ودرا ل صشل ، و كوجا اذا صرني

و يرررررررة داخلصررررررر مررررررر دررررررررامج الررررررروزا مي ررررررر مترررررررت ال م20/03/3102

و.ل(واعويا هرررررا حصررررر املصرررررروني م ظ هرررررا متورررررر ي رررررة ,0554019,,4ا

و.ل (مرادررر ,,,0,,406تفويضررات ماليررة ررا منفررذ ومرر هررذ امليررال مي رر ا

داحع ع ال ر وال 0111ت يا ع و

ملالية املنوهية ع ا تو ال ة عن إع او مشرو امليها ية الور يرية ل سنة ا -4

. م20/03/3102

ا تفررا سررية الصرررني ررا امليها يررة مرا ررة داملصرررودات صرر ا مرر دنرروو -3

اال فاق حيع د ت املصرودات املفصومة م دنروو اال فراق حسرا مرا هرو وا و

و.ل( ,,05106ل يررررام الوررررا مي رررر ا م,20/03/310 الصررررة املصرررررودات

تررييا ( %8,ا دنسية ا د.ل( 5,10,96ا ية اود ت املصرودات ا امليه

صرني ميرال تفروق امليرال اةالرة كوجرا الوفويضرات املصر حية ل رو فحل -2

املنرررولحل الرر الرروزا ويجررة عرر ا امسررا املرا ررا املررال اررجالت اعو رراوات

مالية ل ه الوفويضات املص حية .

الريررر دالررر داتر عررر ا مراعرررا الووجيررره اةاارررم رذو رررات الصررررني اطنرررا -1

والسرررجالت ارررا او الررر وجررروو درو رررات جب يرررت اؤسرررادات املصرررردية درررحل

الصة املصرودات درس الشعوا املالية و ترا ير املصرودات املسوفرجة م

م,20/03/310و م20/03/3102اررجر االعو رراوات املاليررة لرر املرا ررا املررال

ني حر ت ا امليها ية . ويجة لرياا املرا ا املال ص اذو ات صر

حيررع م2013/12تهايرر ا فرراق ع رر املصادررات و ال ررر ا ضررا ررالل شررهر -7

و.ل( 909,829مي رر و رر ا م2013/12د ررت ي ررة املصررروني ررالل شررهر

حررررحل اا ا ررررال اال فرررراق ع رررر فررررس الينرررر ررررالل السررررنة مي رررر و رررر

تررييا . 40%و.ل( ا دنسية 2,219,183ا

ل ي م الصصو داا جهرات ليسرت ذات ذمرة ماليرة مسرور ة در ل مترير ا -4

م اع اوها داار املرا يرات املاليرة داملنراطق الرىل تررت طا هرا هرذ اجلهرات

االمرررر الرررذ يوررري الفررررص يررر اعها حبسرررادات مفووحرررة داملفالفرررة و رررا

منظو لوزا املالية .

سررت مرر ذات طيي ررة أ يررر د ررض املصرررودات ع رر دنرروو ررا الوصررة ولي -2

ي ر إ فرا مسروص ل وجراوز حرال صر ها مر الين الذ سص منره ارا

و يعو اا ا ها املصرودات ع ن ا حريروها . الينوو الىل سصها

Page 339: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

444

مصررررودات ارررنوات م3102اخلصررر مررر االعو ررراوات املررررر ل سرررنة املاليرررة -10

ها ية و اؤسادات و املفازا. ( م الئحة املي02اادرة داملفالفة حصاا املاو ا

(,/3)صرني ميال مرادر ا ل ع ن عالو السفر و املييت و ص ها مر دنر -11

فرررات السررفر و املييررت و امله رررات الر يررة مياشررر وووا مراعررا أ ي رررها

( مر ررا ال جنرة 8 ا امليها ية اا ححل الوسروية داملفالفرة حصراا املراو ا

دشر ا الئحرة ا يفراو و عرالو م,311( لسرنة 0,, ر ا الش يية ال امرة ارادرا

عرا عوو املود . تاملييت ودضال ع صرني ال ي م ال الوا

مررن د ررض املررو فحل مصادررات ماليررة مسررو ر طي ررة السررنة توجرراوز اؤرر وو -15

املنصرروص ع يهررا الوشررري ات النادرر مرادررر يررامه دا ع ررال االعوياويررة

( دشرر ا إصرر ا ررا وا 03الرر واا حيررت اجرراز ررا وا رر ا املو ررة إلرريه اطنررا

عال ررات ال ررر والئحورره الونفيذيررة مررن املررو فحل مصادرر تشررجي ية حرر

ا صن مر ا مرتا طالطة اشهر ملرا يرومروا دره مر إع رال ايره و و ذلرن

( م الالئحة الونفيذية .038 املاو ا

ال ررام حل ظرا د ر االع ررال صررني مصادر ماليرة مرطوعررة ل رام حل ول را -14

الىل اا دها لصاع الوزا ووا دياا هذ االع رال والرىل تريحل اا جره منهرا ال

دور مصادات .

ع ا ااويفا ال و املسون ية لي ض املشصيات وشص ية اع اوها . -13

عرر ا إل ررا الصررصو امل رررة ل ج يررت اؤسررادات املصررردية املسررو ة الررىل م -12

الل دص طالطة اشهر م ترا يت إصر ا ها ومنهرا مرا يرجرت تر ا ل صرني

االمرررررررررررررررر الررررذ او اا ترا هررررا عرررر السررررنوات م3103اا ال رررراا املررررال

صوصا و اا الي ض منها ي وه يا .

م,310 ررالل ال رراا املررال 03/0الرروزا م ت وررها درر ذا امل نررو دشرر ا الصرررني -11

فصصة لو يا الياحوحل ع ال ر داخلا درض درر ع املن الو ييية امل

اعو ترره تفررويض عرراا دالصرررني ع رر ررو اال صرر ال دصيررة املويريررة ع رر

حسام اليام الوالع و ادرمت ت ا ات ج ي و اصر ت ررا ات ايفراو ج ير

و صررراحيها ترررذا ر ارررفر ج يررر و امرررت وزا الوفطررريض دوررررنحل االجررررا

ليسرو ر خلصر مرا ,310و و الوزا ارنة م,20/03/310دوفويض صاو

ت صرررده اررا ادررر الوفررويض م نررا اؤريررر وفويررر دالصرررني اوال ال

جيوز الصرني د و ه .

Page 340: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

442

أ يرررر د رررض الررر امج كصررررودات ال سصرررها مررر رررالل صررر د رررض -17

املصرودات م درامج مرصوو ر رات سو ل ع الر امج املفصروا منهرا

ا ررر مفرروت دهررا ررالل السررنة االمررر الررذ او اا ا هررا و تو ررق درر امج

ي ة ال امج املنفذ ص م اليام الوالع ع ن ا حريروها

ااو ال اموال ال امج الون وية ا ار ررات املفصصرة راو أ ي رها -14

كصرررودات ررا تن ويررة وذات طررادت تسرريا ذلررن مرر ررالل اررحا امرروال

ا م ارحياا جرا مصروني تسريا مفروت دره مر اليام الوالع و

( مر الالئحررة الونفيذيررة 03 رالل ميها يررة الوسريا داملفالفررة رحصراا املرراو ا

( دش ا الوفطيض .02ل را وا ا

تيحل الو ا د ا وم الوص يل املياشر مت الهياو االا ا امل و دالئحة -12

ل جنررررة الشرررر يية ال امررررة اررررادرا رررر االارررر ا الن طيررررة امل و رررر دررررررا ا

عالو اا ا %31داعو او سية م0,9/3118

توجررر الصررروا مررر املشرررا يت املنوهيرررة و الرررىل ال ترررهال ع يهرررا الوهامرررات و هرررذ -50

و ا يهرا مو ا ر ع يهرا مر يرر مرا م3119املشرا يت ت اال وهرا منهرا يرر عراا

ضر ميها يرة ال راا املرال اا ي رني دالش ييات و م يو ا رالق هرذا امل رل

وجوو تفويضات كشروعات منوهية . م3102

ع ا مواد ة االعو اوات املسون ية املو رة دسرنوات ارادرة و تسروية اال صر -51

. م3113املويرية ديها و احالة اليوا منها ما يرجت لسنة

يرر ي ررة الو مينررات النر يررة لالعو رراوات املسررون ية صرر ها ام ررة مرر -55

ي ررة دراوهررا درر ل مرر يرر ها هرر اعو رراوات مسررون ية و اخلصرر منهررا

حسا شروط ال دت .

م ظررر االعو ررراوات املسرررون ية رررا اد رررة لإلل رررا و مررر املو رررا ني ع يررره اا -54

االعو رراو املسررون ررا ادررر لإلل ررا ال حيررق لطالررا دررو االعو رراو ال ررا او

االعو ررراوات يو رررا ت مرررت ت ي ررره دررر وا موادررررة املسررروفي وهرررذ النرررو مررر

صرروص الئحررة ال ررروو االوا يررة اؤررراالت الررىل جيرروز ديهررا ال ررا ال رررر

وارررحا ال رررر مررر املو ا ررر مورررر الوررر ا دررر ال رررر او الويررراطع ديررره او

الو ا املواعي املوفق ع يها .

هرا و اعويا م3102 ص ميال م حسام اليام الوالرع االوحرول( ل راا املرال -53

حص املصرروني و احالوهرا الر حسرام الووائرت و ارما رات ل وصررني ديهرا

و.ل( حمالررة ,0554019,,4السررنوات الالحرررة كوجررا ت يررا اؤسررام كي رر ا

Page 341: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

430

دورررررا يت 03/,8,مرررر حررررررسام اليررررام الوالرررررع االوحول(دررررر ذا صرررررني ررررر

ع داحر 0111و.ل (مرادرر تر يا عر و ,,,0,,406وم ضر نها ا م20/03/3102

( 331( مرادررررر ترررر يا ا,,,6,0,عرررر ال ررررر وررررال الو ررررريض ومي رررر ا

مو م م الو ل الوز ات وه اع ال ا منجه و رمتور الوهامات .

ومررررر ضررررر امليرررررال اةالرررررة ؤسرررررام الووائرررررت مررررر اليرررررام االول مي ررررر -52

دوررررررررا يت 0228و.ل( دنررررررررا ع رررررررر ط ررررررررا أويررررررررر رررررررر ,,,0,,,4060ا

وية مرتيررات امل يررنحل دررررا ات ال جرراا الشرر يية ا مرادررر تسرر 41/15/5014

ل ش ييات اادرا وت صرده لصاع مرا يات اخلر مات املاليرة داملنراطق مرادرر

0/0/3102 وينرا شرهريا رالل الفرص مر (,16) املصاد املاليرة املررر كي ر

دنررا ع رر توصرريات ال جرراا املشررص ة كوجررا رررا و ررس م20/03/3102الرر

دشرر ا تشررصير جلنررة توررول مراج ررة وو ااررة م3103لسررنة 383 ا رر الرروز

رررا ات الو رريحل الصرراو عرر ال جرراا الشرر يية ل شرر ييات اررادرا ر ومرر ررالل

تويت ما ايق تيحل االت :

ع ا وجوو اصر را ات الو يحل ل ش ولحل داملصاد واالعو او ع ر صرو -

مرر الرذ اتر درصرة تهويرهرا را ات م ترو ل وزا ع درير مسرجر اال

دو يا اال را الروا و ديهرا داارو ال املاار الضروئ ويصرر االمرر الر

صرررني ميررال ع رر فررس الررررا مرر حيررع الررر مررت ا رروالني رر

اال ا . .

عررر ا و جررروو صرررو ضررروئية لرررررا ات ت ررريحل منطررررة و رررة و االعو ررراو -

و رره ت اعو اوهررا مرر الصرررني ع رر شررودات حمالررة مرر مصوررا ال ررر

السي الوزير.

تررريحل مررر ضررر املشررر ولحل درررررا ات الو ررريحل الرررذ م تسرررو اوضررراعه -51

الو يفية م ينحل أص وا ع معهالت د ص و را ات الو يحل وع وه

و.ل( حسا مناذ ت الييا ات اةالة م مصاترا ,0,4,,,50دري ة ا ,0,3

ال ر كناطره .

السرر الرا و يررة اضرر املشرر ولحل دالوسرروية صرر ا م يي ررو ررا ترريحل مرر -57

اا ي ل عر ا هر ر موا د.ل( ,6015,,4,0)ا كي ,231ل و يحل وع وه

ديا ات مض ة انة الو يحل هذا اذ ا ت الررا ات د ال صاو .

املصادررر و رررذلن اشرررفاص د رررو اررر الوراعررر رررالل ال ررراا املنصرررردة عنررره -54

(وينرررا ررر ا وهررر ررر موه الو يفيرررة ,6,.00965,دري رررة ا 1,وعررر وه

Page 342: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

431

( مر را وا ر 3,لي و ه الس املرر ا وا ها اخل مرة حسرا املراو ا

دش ا اص ا ا وا عال ات ال ر م3101( لسنة 03ا

( وينرا ملر ارنة ,16 يول املش ولحل دالررا ات الوسوية املاليرة املررر وهر ا -52

وع ا املطالية مسوريال كسوحراته الل م20/03/3102ال 0/0/3102م

يرروا الشررن احريرروه امليررال م20/03/3103الرر 3118الفررص مرر اررنة

املصرودة صوصا اذ ما اطا تس ل اي ا وا السوة انوات السرادرة و

مل ومرات و ملاو م تر الوزا دط ا ا رامه الوطنيرة و احالوهرا الر مر ره ا

الووطيق الوادت ا ل و منها و م ع ا ع ه جبهات ا ر .

( م يوا وينا ملرا ية اخل مات املالية و ة 6, ياا وزا ال ر دوحوير مي ا -40

د ررة اولرر لصرررني املرتيررات املشرر ولحل دررررا ات الو رريحل كنطرررة و ررة

املشررص ة داخلصرروص و و يررر ا وهررا اع ررال ال جنررة 3102 ررالل ال رراا املررال

املشا اليها اعال .

هر ض مذ ر تسوية حسام الوحول مصررني ليييرا املر ره امل ر -41

و.ل( الصرررروا مرررر املصرررررني و م يريرررر ,540,140,6مي رررر ا م20/03/3102

م,3/310/,الررر داتر و ع رررق كرررذ ر الوسررروية الررر اا ت ترجي ررره دورررا يت

و يره حبساداته. ودر ت الوزا ذلن داا املصرني اا د

وجوو ميال ص ت دصشل حسام املصرني و م يو ي ها دال داتر وتو ورر -45

مررررررع خ د.ل( 11,0415دري ررررررة ا ,03,, درو ررررررات اررررررحا صررررررن رررررر

مرررر املصرررررني دوررررا يت د.ل( 1,0415حيررررع طرررر صرررر مي رررر ا م39/03/3102

م,20/03/310و.ل( وم تسو مت املصرني حرىل ,,,1,60دفرق ا م,32/3/310

دري ررة م ,3/2/310املرع خ ,3,,,و رذلن االمررر دي را يو ررق دالصرن رر

. د.ل( ,0,دفرق ا د.ل( 6,0951و ص دري ة ا د.ل( 6,0591)

وجرروو صررصو م رررة جرراوزت املرر الرا و يررة لإلدرررا ع يهررا رررات -44

م,20/03/310

و ارما ات و ال هر م يويحل لنا مص امليال املو و ة صي حسام الووائت -43

وذلررن ل رر ا إمسررا ودررص إاررواو ارما ررات ترر وا درره مرر الت و الرجررات

اؤسام وع ا إمسا ودص إاواو مساع ارما رات حبيرع تفررو صرفحة لصرر

اما ررة ع ررن حرر ترر وا ديرره مرر ا التها و الرجاتهررا داملفالفررة حصرراا املرراو

ازا.( م الئحة امليها ية و اؤسادات و املف082ا

Page 343: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

435

ع ا إحالرة ا صر الر ائنوا املسرورط ة مر املرو فحل اا حسرام ارما رات و -42

ذلن دإع او إذا صرني ا مياشرر مر حسرام الوسريا عررا صر ها حبيرع

يو إحالوهرا اا جهاتهرا مر حسرام ارما رات االمرر الرذ اريعو اا تر ا ر

ح ي ية املساع .ايولة ارما ات مت ايولة الوسيا ر يام ال داتر الو

وجوو ا ص اما ات مسورط ة م مو ف الوزا لصاع جهات ا ر و م -41

,310و 3102يو ا اوها الل عام

مرر ررالل االطررال ع رر الصشررل الوح ي رر ؤسررام ارما ررات والووائررت رر -47

ا هررر مفررروات اؤسررام م20/03/3102كصرررني ليييررا املر رره ,,31131

( و.ل وه سرص جهرات لريس مر ضر نها ا صر ارما رات 650049,دري ة ا

املسورط ة الظاهر الصة املصرودات و ا يرراوات را هرر مر ضر

الصشررل الوح ي رر ؤسررادات ارما ررات والووائررت ضرر ا ات وترر محل و رامررات

ودرررررررررنفس الرصررررررررري م0/0/3103( و.ل 06,509,5,تررررررررر ا دري رررررررررة ا

. م3102ة ا او ع يها الل السنة املالية وجوو حر م20/03/3102

ؤسام الووائت صرني م,310تيحل م الل االطال ع اخلالصة السنوية -44

( ,051,,ميررال ا صرر م ينررة وم تسررو منهررا عررالو اررفر ومييررت دري ررة ا

( و.ل .,0006,و.ل و ود ات مر مة دري ة ا

الشرهرية لروزا ال رر و ع ا ياا مرا يات اخل مات املالية دإحالة ترا يرها -42

الو هيررر و يرراا الرروزا صرر امليررال املفرروت درره مياشررر مرر دنرروو اال فرراق

ايعو اا ا وفا امليال م وداتر الطردحل السنوات الالحرة .

مي ررر م20/03/3102مرر ضررر امليرررال امل رررال حبسرررام الووائرررت وارما رررات -30

1,,دشررر ا تررر يا 2رررر ررر ( وينرررا هررر سرررص موضرررو ال ,,,4056,0)

اااديت املها ات ا لصصو ية وصيا ة ا اتل النررر وال وحرات 9مو م مل

االلصصو يرررة ل يررراحوحل عرررر ال رررر ر وذو االحوياجررررات اخلاصرررة صرررر ت

دالصامر م دن الو يا تيحل دش ه ما ي :

اليراحوحل حسا اائر إحالة مصوا ال ر داملنراطق ر را املور دحل مر -

عررر ال رررر م ترررر هرررذ املصاترررا دإحالرررة دررراحوحل عررر ال رررر مررر ذو

االحوياجررررات اخلاصررررة وم يررررو الونسرررريق مررررت اجلهررررات املفوصررررة دهرررر

م ال ر املشا اليه . 5داملفالفة لنص املاو

Page 344: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

434

د ررره درررص 00,9ودرررالرجو الررر الوفرررويض الصررراو داخلصررروص ررر -

اشهر دنفس الري ة. 3ال ر مل داحع ع 0111وو ات ت ييية ل و

وجوو صصو م ررة اصرصو درالطريق( كرذ رات تسروية حسرادات الووائرت -31

وارما ررات مرح ررة مرر اررنوات اررادرة و م يررو م اجلورره دا فررال حسررام

ا يراوات لوجاوز امل املنصوص ع يها ا و ا

ا لو يررا اال تياطررات عرر ا الوح يرر املسرريق لينرروو ا فرراق اجلررائه اخلصرر منهرر -35

شررهر 02و 03و00 و01النا ررة عرر صرررني ال هرر ررا اذوا صرررني رر

.3102د اير/

عرر ا تسرروية ال هرر السررادرة يررر مررن ال هرر اجل يرر و ررذلن االمررر مررا -34

دررص عررالوات السررفر واملييررت املصررروني ررا امليها يررة حيررع د رر صرري

رودة ل سرري الرروزير السررادق مي رر عررالوات السررفر واملييررت الررىل م تسرروا املصرر

مررر اليرررام الورررا ود ررر الرصررري م3102( وينرررا رررالل ال ررراا املرررال 90641,ا

( وينرا ومر حسرام الووائرت رالل ,40040م فس اليام ا م,310 الل انة

( و.ل دإضررادة الرر عررالوات اررفر ومييررت مرر اليررام الوررا ,,00,ا م,310اررنة

( ,,09,مي رر ا م3102الو ورراا ررالل اررنة مصررروني لسرري عيرر الرزاق ررة

( وينا .60554م فس اليام ا م,310وينا و انة

التأسيسي للباحثني عن العمل: التأهيلنتائج متابعة برنامج مرر ررالل تويررت در ررامج الو هيررر الو ايسرر ل يرراحوحل عرر ال ررر ترريحل ا رره

ع ال رر يرو مر اللره در امج ل و يا وال الو هير الو ايس ل ياحوحل

داحررع عرر ال ررر ودوضررت الرروزا ,,,60,اعرر او وو ات ت هي يررة تنسرريرية ل رر و

عرر رح رة اولر اري ت ,1,وينرا ل ر و ,,,4016,0,كي ر م3102 الل عاا

دالصامر و ويجة ل ا املر ع الونفيذ ص را وزير ال ر والو هيرر ا ر

وينررا ,,066,06,, ا ت يررة ميررال ( ر ليررو ت يررة مي رر شرر م3102( لسررنة 0011ا

حسررام الووائررت و ارما ررات و املي رر دوررر درروا وو ات الو هيررر الو ايسرر ودررذلن

م,310و رالل ال راا املرال م3102اعو املي حص املصرروني رالل ال راا املرال

فيررذ ال ررامج ااررو ر الصرررني مرر حسررام الووائررت و ارما ررات ومرر ررالل تويررت تن

يوض لنرا دراا ال رامج شراده الصروا مر ارو االوا مررو اا وجروو شريه دسراو و

ض ل اوا تنظي و ااصاتيج ودص ااونوا ذلن م املالحظات الوالية :

Page 345: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

433

ترريحل وجرروو درو ررات دررحل ال رر و الف رر ل ودرر ي ل ورر يا وعرر و املرشررححل -1

ع رر عررر شررر ة ادصلورره ما شسررص( املو ا رر دشرر ه د رر ررالل االطررال

( الشهر تيحل حسرا ورام مر ير 00( داحع ع ال ر مل ا321لو يا ع و ا

دررراا عررر و ,03/310/,( املع رررة 0802اوا الشرررعوا االوا يرررة و املاليرررة ررر ا

( شررهر و عرر و 00( مورر م ملرر ا98املودرر ي لشررر ة ادصلورره ما شسررص( عرر و ا

اشرررهر دفررررق ال ررر و املوفرررق ع يررره االمرررر الرررذ جرررا (8( موررر م ملررر ا 3,ا

( مرر ال ررر الررىل صررت ع رر اا تررروا الرروزا دوهويرر 2داملفالفررة لررنص املرراو ا

الشر ة د ا املو دحل ير الي ال امج الو يم.

م,310لسرنة ,80ايفاو وو ت ييية ال ا ن مل انة دنا ع ر ررا ر -5

يييرررة ورررال الوطييررررات ال يرررة والنظريرررة ل سررري و/ الردي ررر وو ت

حم رر ج ررة والسرري عيرر الرررمح ع رر املررر م وأويررر املنحررة كوجررا اذا

وينررررا ومرررر ررررالل ,,44,09دري ررررة م,310/,/38دوررررا يت 8/,2صرررررني رررر

االطال ع املسون ات املردرة در ذا الصررني تريحل اا املودر الورا مر موالير

ادنا . ,انة دوا يت االيفاو وط ايفاو وزوجوه و ,8ا د ع ر م08,8

و راوز ي رة م3102ع ا الوري حب وو امليال املفروت دهرا رالل ال راا املرال -4

الو ا امليرال اةالرة ؤسرام الووائرت مر رالل اارو را الو ا ر ليصرر عر و

ال رروو ال ا يرة دري رة عرر حسرا ترريرر وحر 880ال روو امل مة ال ع و

وينرررا دهيررراو عررر ,,,46601060وينرررا ا د رررال ,,,60,,ال رررر الواحررر

مور م و مر حيرع الري رة 1,,08املفوت ده ل رح ة االول م حيع ال و

.ل( االمر الذ يسه زيراو االلوهامرات املصا رة ع ر د,,06,,0109مي ا

الوزا وع ال ولة صر .

يحل اا عرر و الشررر ات و مرا رره الورر يا الررىل داشرررت تنفيررذ ال ررامج وم ترر -3

شرررر ة و مر ررره تررر يا وهررر رررا م جرررة 3,1تصررررني رررا مسررروحراتها

داملرح ررة االولرر مرر در ررامج الو هيررر والو ايسرر وليسررت لرر يها الصصررات

شر ة ومرا ه ت يا مو ا م ها السي الو يرر 30 ا تيحل وجوو ع و

شررعوا دنررا الررر ات صررفة الطرررني االول وال توجرر لرر يها اجرررا ات املسرراع ل

ا و يررة والرري ض منهررا داشرررت تنفيررذ ال ررامج الورر يم وهرر ررا م جررة

كنظومة وح ال روو اة ية .

الو ا مت شر ات ومرا ه ت ييية ووا املوادرة م اوا اجلوو والو يا -2

ع الو ا .

Page 346: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

432

ا ه ت ييية ا حمالة مر مصاترا ال رر داملنراطق الو ا مت شر ات ومر -1

و يررو ولررن امررا عرر طريررق ت شررا السرري الرروزير داملوادرررة او السرري الو يررر

املساع لينا الر ات

ااو را و ير الوزا املساع لينا الر ات ادراا ال روو وجوو ورام -7

ا ديره ايرراني الو ا ر عر م السي الوزير يط م03/8/3102املع خ ,39

مر ه ت يا . ,1,ال و

ع ا االلوهاا دالئحة ال روو االوا ية دي ا يو ق دشروط الر دت ويرذها االمرر -4

ال ع ا االلوهاا دشروط ال دت املنصوص ع يها درال روو امل مرة ودررا ع ر مرا

ا حيررع ترريحل اا السرر او طرر دنررا ع رر مرررص دررو ا سرر (,) صررت ع يهررا املرراو

الرر دت مرر و يررر الرروزا املسرراع لشررعوا دنررا الررر ات واعو رراو مرر السرري

الوزير.

و مرر ررالل االطررال ع رر عينررة مرر م فررات الشررر ات املو ا رر م هررا لونفيررذ -2

ال امج اتض االت :

عررر ا وجررروو تودرررق درررحل املوررر دحل مررر حيرررع املسررروو الو ي ررر وال رررر -

والر ية الو ي

دحل ا موفرر حل ل ور يا ومرنه مرازال مسرو ر ال اارة ا ا املو -

ومنه م ي ر اح الو ائل و ال ي م الياحوحل ع ع ر .

عرر ا الوررهاا الرروزا كررنحه املصادرر الشررهرية الررذ ت االتفرراق ع يرره و -

املرررر كوجررا احصرراا الئحررة الورر يا رر احالررة ي وهررا الرر حسررام

وينرا لصرر مور م ارا اطرر ار ييا ع يرة ,,,دوا رت الووائت و ارما رات

اؤضو .

السرر الرا و يررة العويررا داحررع عرر ااو ا صرر ا السرر الررذي م يصرر و -

.ال ر

وجوو ا والني اال اا الوطنية ع فس االا ومنها ع ايير املوال -

طرال املو دحل دشر ة الو يه ل و ي والو يا حيع تيحل م الل اال

ع شودات اال ا ما ي :

Page 347: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

431

الر الوطر حسا شل

اؤضو

الر الوطر حسا شل

املو دحل

0099120,,,9 30899,1,38,99

008,83,,2,80 308,81298883

30899118,,98 00899120,,,9

008,013,0,02 30899118,,98

3088210,0103 008,013,0,02

ليراحوحل عر ال رر مر يرر د رض مصاترا ال رر اةسودية احالة ا ا ا -01

داملنرراطق اوحرر رر مات اليرراحوحل عرر ال ررر ( صرر ا مرر در ررامج الو هيررر

الو ايس ا ويا ال ي م املود ي ل و يا داخلا حمادا لأل ا م د ر

اشررهر مررت 8ارريير املوررال مرر ضرر املرشررححل لرر و الو هيررر الو ايسرر ملرر

ل املنفرذ عر طريرق شرر ة الر وم ل و ري و الور يا منحه جهاز حم رو

ومفوضها ع ادو الراا الشري مر ضر املرشرححل طالطرة حي روا اار

ارم ادوالراارر الشرري ر ررذلن االمررر كواد ررة شررر ة الرمرراو لالاوشررا ات

واملوا و اليشرية املساه ة و مفوضها حسرر جرا امحر السفسراني تريحل طرالة

يوفروا اا االا .مرشححل

تصاو تصوا الشرر ات املنفرذ ا شرت ل ررت الو ا ر مرت وزا ال رر حرىل اا -11

د ضررها ت الو ا رر م هررا و هرر طررو اال شررا ر وهررذا االجرررا ارروصوا وائجرره

ارر يية ع ررن اهرر اني الورر يا ر د رر اهرر م ررايا جرروو الورر يا رر املرر م

الو يا :والوا يت املهر و ال ملعاسة

ي ة ال ر تا يت الو ا د ية النشاط الشر ة

33,111 8/8/3102 21/0/3102 شر ة الوواصر لون ية املو و اليشرية

33,111 8/8/3102 33/2/3103 املر ه ال ول ل و يا

33,111 8/8/3102 0/3103/,3 شر ة املااة ال املية اة وو

33,111 01/00/3102 3102/,/39 مر ه الرواو ل و يا

33,111 31/9/3102 3102/,/,0 شر ة ارت اؤ يوة

33,111 31/00/3102 30/00/3102 مر ه االزوها ل و يا

33,111 31/8/3102 3102/,/39 شر ة ادصا الون ية

33,111 3102/,/, 3102/,/3 مر ه املسورير الالمت ل و يا

33,111 3102/,/, 08/9/3102 شر ة اال ترا ل و يا والو هير

م الل االطال ع عينة مر اذو رات الصررني اخلاصرة دا يفراو ل ور يا -15

:داخلا تيحل االت

Page 348: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

437

صرر و ال يرر مرر رررا ات االيفرراو ملرشررححل داجلهرراز االوا ل ورر يا -

داخلررا ملرر اررنة ووا مراعررا اشررصاطات الورر يا داخلررا الررىل صررت

الورر يا و الررىل اشررصطت اا جيورراز املرشرر مرر الئحررة (00) ع يهررا املرراو

وو ت ييية دال ا ر فس اجملال.

االارررو را صررررني مرتيرررات ام رررة لررري ض املودررر ي مررر ال رررام حل -

لسرنة (021)م را و س الوز ا ر (0)دال ولة داملفالفة لنص املاو

صرا مر %43دوررير حص دش ا الو يا الرىل اجراز مرن املودر م,310

يرروا ومرر امو ررة املودرر ي ال ررام حل (21)مرتيرره اذا زوت مرر الورر يا عرر

دوزا ال ر و الو هير ديصر ع ر الشرريل و ا رو مفورا الورا و عير

اليا عي اهلل محي الئحة الو يا .

وجوو ا طا حسادية احوسام املن الشهرية ل و دحل داخلا . -

مرادرررر 41091,06,4دري رررة م,310/,/21دورررا يت ,/,3اذا صررررني ررر -

ي ة درو اعو راو مسرون را ج لصراع شرر ة اا سرصوا لو ييرق

ا ررر تراينينررر ( الوو سرررية وذلرررن دنرررا ع ررر عرررر تنفيرررذ دررررامج ت يييرررة

دنررا ع رر حمضررر اجو ررا م8/3102/, املررع خ م(0/3102) ا جيررة رر

الورر يا اخلا جيررة املشررص ة جلنررة و ااررة ال ررروت املر مررة مرر مرا رره

املرررع خ م3102لسرررنة ( 82,ادرررررا السررري وزيرررر ال رررر والو هيرررر ررر

ر وم الل الفحص و املراج ة تيحل االت : م2/8/3102

ع ا وجوو عروت م شرر ات ا رر كحضرر جلنرة و اارة ال رروت -

حيع ت اجو ا ال جنرة و ت تفحرص ال ررت املرر ا مر الشرر ة دررض

م اعضا ال جنة ع اةضر . 3الحظة ع ع ا تو يت ع و مت م

م ال ر املشا اليه اعال ع ر اا ترروا الشرر ة دور يا (,) صت املاو -

ع ر اا ت ورها الروزا دوهوير الطررني (2) مور م و صرت املراو 11,ع و

الوررا د ررا املورر دحل وديا رراته يررر د ايررة ال ررامج الورر يم لينوهرر

,9/2/310املوضررو دورريرررر شرراط اوا تن يرررة املرروا و اليشررررية املرررع خ

مررت مالحظررة اا الري ررة (,02)مورر م دفرررق املورر دحل د رر و ,28د رر و

املو ا دش ها مت الشرر ة املرذ و تشر ر يرت النفررات مر ارص و

اعاشررة و ترر محل طررم و ارروا و ااررية دا ضررادة الرر يرراا الرروزا دإحالررة

صل املنحة ل و املو ا دش ه ام ة .

Page 349: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

434

املررر ا مرررت شرررر ة و سرررول جرررال ال ت اليرررة دورررا يت م,310/,عرررر ررر -14

وينررا دشرراا تنفيرر ال ررامج الورر يم (,,109,,0,,)دري ررة م,09/3/310

وال ا ن اة املي ا ية وامل ا ية تيحل دش ه ما ي :

صرر ة ا يفرراو ويوضرر ذلررن مرر عرر ا ت يررا الر يررة ا يفرراو ع رر حم -

تطررادق شرررط سصررص وررال ال ررامج الورر يم مررت سصصررات د ررض

حيع تيحل مر ضر املودر ي م,310لسنة 2,1املود ي حسا را

سصص دي ة وموا و مائية دا ضادة اا و وو د ض ار ا درالررا

ا ة الوفصص د وا م ل .

صررر ا مررر الصصرررات الوررر يا ع ررر رررو ,09/3/310الو ا ررر ت -

ار صرر ال دصيررة املويريررة لرر الرروزا و ال توجرر الصصررات دالوررا يت

املذ و ل ا اعو او امليها ية .

م ,20/03/310املود ي د رال حسرا ترريرر اوا تن يرة املروا و اليشررية -

211 ( مورر م وعرر و املورر دحل حسررا ال ررر املشررا إليرره اعررال 008عرر و ا

مو م .

طريرة السر او ع ر ود رات دطريرق اعو راو مسرون الر ول امل رهز و را -

ادر لإلل ا داملفالفة لالئحة ال روو ا وا ية.

Page 350: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

432

االقتصادوزارة السابع: الفصل

-ا:,310دياا امل و واملصروني ل وزا الل السنة املالية :

الرصي املصروني امل و اليياا

,01819133 911,118,1 011,111111 ارول

- - 211111111 الوا

,81898188 2,130813,8 2,130813,8 الوالع

00138,1083 139,1098,, 1180813,8, ا ال

ا ودرررق 3102ا مرا رررة دسرررنة ,310 حرررحل د رررت ا يرررراوات اةرررررة عررر ارررنة

-االت :

ةرق إا سية ا ا يراوات اةررة ا يراوات املر السنة

املر

%313 3813801008 0211111111 ا3102

%008 0812001892 0813111111 ا,310

-م الل الفحص تيينت املالحظات االتية:

ع ا ال ة تر ير ا يراوات . -

لرروحل اا الرسرر املررال يويررت ا يررراوات دسررجالته مرر وا ررت مررا يرررو دصشررل -

الرىل يرو تو ير ها مر يرر اخلرهائ املصرني ر وليس م وا رت حروادل ا ير ا

الفرعية .

( 08.2ا ا ؤسرررام ا يرررراوات رادررره مي ررر ,20/03/310الرصررري الررر دص : -

م يوا وينا وم يو إحالوه إا حسام ا يراو ال اا لوزا املالية.

الو ر جياية ا يراوات اةص ة م املناطق وإحالوهرا إا اؤسرام املفروص -

.دالوزا

ر داملفالفرررة ا,20/03/310عررر ا الريررراا درررإجرا اجلررررو السرررنو ل فرررهائ : -

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (80ا ل او

عررررر ا وجررررروو ارررررجر لوح يرررررر الووائرررررت وارما رررررات والرررررىل د ررررر صررررري ها -

م يوا وينا . (,3ا و ا,20/03/310

Page 351: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

420

الرل وينرا داملفالفرة (9,ا ر ا مي,20/03/310حون املرح ةد ت ي ة ال ه -

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا . (099ال او

كي رررر ا,20/03/310وجرررروو ارررر ل عررررالو اررررفر ر ومييررررت ر مرح رررره حوررررن -

وم توفذ إجرا ات دش ا تسويوها ر داملفالفة رحصاا الئحة السفر و.ل(30,,9,ا

واملييت .

-حل ا ارول والوا ( ودق اليياا ارت :تيحل وجوو الوهامات ائ ة ع ن الياد -

ي ة االلوهامات اليياا

83918,3 اليام ارول

,31,801,9 اليام الوا

وذلن ودرا ملسون ات الوزا ر وليس ودرا لسجالت اسو ذا ال رت .

ايا .( 03ا وجوو ع و م السيا ات املسرو ة الواد ة ل وزا و ع وها -

حورررن ا3102/,10/1ا ييررر ا مررر 3102مررر شرررهر يو يرررو 8عرررر دورررا يت تو يرررت -

دشررر ا ترررر ي مرررة النررررر ملو فرررات الررروزا ر وذلرررن لورررودا ا20/03/3102

شررهريا وايضررا الو ا رر دوررا يت و.ل( 111,,االسرريا ات والسررائرحل مرادررر مي رر

وزي هرا لو و.ل( 929,911ا اريا دري رة إ اليرة (33اا ع ن شرا 00/3102/,1

ع ن مسعول الوزا ر ارمر الذ ي ل ع رن عر ا ال اارة رذ الو ا ر ات إا

ح ا اراني و او ااوف اا املوا و املواحة.

ا إا 3102م يرروا وينررا ررالل اررنة : (08ا يرراا الرروزا دو يررة مي رر و رر -

حسام الووائت والذ صص لشرا مياا ل وزا ودق موادرة و رس الروز ا

و اتض إا الو يرة م ترو ودرق مرا ترنص ع يره الئحرة امليها يرة واؤسرادات

واملفرررازا مررر ضررررو وجررروو عرررر ل و يرررة ر وم يوررريحل ل ررر يواا إجررررا ا

ا وهرو مرا ي رر حجرهاب رمروال ,310م امالت ص ا م هذا املي الل ارنة :

عامة ووا ااوو ا ها االاوو ا ارمور.

Page 352: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

421

اإلسكان واملرافق وزارة: ثامنالالفصل .م 2014 - 3102 :تنفيذ امليزانية للسنوات املالية

ا . 3102 دياا داالعو اوات املالية و املصرودات الف ية لسنة

ا . ,310 : رودات الف ية لسنةدياا داالعو اوات املالية و املص

ات رررررررررر يواا اةاارية و وعرة مر املالحظ رررت املراج ة تصشل لم الل إجرا ا

صاا واملرادرق والالفرات ا و يرة صراحيت ع يرة ررررروزا ا ارررررردشاا اروا املال ل

-: االت ازها جيا تنفيذ امليها ية دص

ص السنةررراله دما ت إ ف ر ا إال حساداتها ر حيع ررررررر الوزا إ فررررررررت -

ا . 3103 : املالية

( م يرروا وينررا ودررق 0.3د ررت الوهامررات الرروزا دي ررا دررص اليررام ارول ررو ا -

ما يشا إل احو ال تو يل اشفاص ووا وجوو الو طيرة وهو ديا ات الوزا ر

لة .م ا وا النظاا املال ل و (33ااملالية الالزمة وذلن داملفالفة لنص املاو

مصرودات سص انوات اادرة تو ورر ي رة مشرصيات دس او مرادر الرياا -

م يوا وينا داملفالفة لرا وا النظاا املال ل ولة . (,.0ا : ها و

ايا عه مرو فحل ت إ هرا ر ده جلهرات ا جيرة او ا وهرت ( 2,اوجوو -

مسرو ة .ايا (30اع و عال وه الو يفية داجلهة إضادة إا

املصرودات املسير الل ال اا الوفويضات الصاو املفصصات اليياا 2,,819081 ,1080181, ,1080181, 11111111, ارول

0818281321 331,8,1111 331,8,1111 91,111111 الوا 9,219,818,8 01388,,221, ,189,,88,12 0,1,111111 الوالع

870,335,459 763,177,870 1,025,004,289 31,000,000 ا ال

املصرودات املسير الل ال اا الوفويضات الصاو اليياا

18,8,,10, 10811398, - اليام ارول 1,3,1003, 182,1111, - اليام الوا - ,0,919331,8 ,0,919331,8 اليام الوالع 0,199311,0 2,,082180,1 ,0,919331,8 ا ال

Page 353: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

425

مو رل ووا ترر ده (,,,3ا الرياا دصرني مرتيات د ض املو فحل وعر وه -

:و ذلررن داملفالفررة لرررا وا امليها يررة ال امررة ل ولررة ل رراا ر ر ررامه الوطنيررة

. ا3102

:مسون ات تسروية عهر سرص اليرام الورا دريرررررررررر ة دوس تيحل ياا الوزا -

وهرر سررص ر وأ ي ررها ع رر الينرروو املفوصررة الررل وينررا ووا تسررويوها (,20ا

مسرون ات سرص اليرام الوالرع وم يرو تس ر إضادة إا ا3102:السنة املالية

مرر (099اداملفالفررة ل رراو ر الررل وينررا (,,3ا: دنووهررا كي رر نأ ي ررها ع رر

الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .

الينرر نر واملييررت م أ رر ع رر مر مسررون ات سررص عرالو السررف تسرر همرا ت -

داملفالفررة رحصرراا الئحررة ر الررل وينررا (09,ا رر ا مي رر 3102:وسررص اررنة

السفر واملييت .

( 0,8ا: نحررو دترريحل الريرراا دو يررة صرري اليررام الوالررع ؤسررام الووائررت دري ررة -

و هرو وهو دور ما حول م وزا املالية سريولة ل يرام الوالرع ر ر م يوا وينا

رموال عامة اا دص االاوفاو منها ا رات ا ر . ا ي حجه

امليال ة وا ه ا صرني ميال مالية شصر مصادات جلاا و ذلن مصادرات -

:ما د ال رررر ا ضا و مصادات تشجي ية ل ي م املو فحل د ت ي وهرا

. وذلن داملفالفة ل وشري ات النادذليم ر وينا ,320,83

ا 3102 : مررر رررالل مواد رررة امليرررال الرررىل ت ت يوهرررا هايرررة السرررنة املاليرررة -

( 38,ا وهرو فسه را ات أ ر الر ةإا الووائت وارما ات تيحل ص و طالط

ا صرروص الو يررة صرراو عرر السرري وزيررر ا اررصاا واملرادررق ر 3102: لسررنة

ما و هو ر ر الو ل ي وه ا الية ع او ر منها مردق دصشل ل و ية س

ا الو يررة ال تررو ودررق إجرررا ات ررا وا النظرراا املررال ل ولررة والئحورره اي ررر

ورو إجرا ؤجه ارموال ال امة .هو وإمنا

مشروعات وزارة اإلسكان واملرافق :وزا م الل اع ال الفحص و املراج ة الىل راا دهرا ويرواا اةاارية ملشرروعات

ت :ا اصاا و املرادق تيحل وجوو ة م املالحظات خنص دالذ ر منها اال

Page 354: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

424

ا 0899 :مر ل ر شرروعات منوهيرة االورهاا ارادق ( ملعر (0888 ايوج ع و -

ر الورررهاا ارررادق اويررروا( %(011)ا و سرررية ا جنررراز الفنيرررة الف يرررة 3118إا

فويضرررررات رررررا دري رررررة و.ل ر وت ط رررررا وإعطرررررا ت ( 1,1,,012,18 ا دري رررررة

.وينا ليم ( 889,,21,39اوت صرني ي ة وينا ليم ( ,,232,8,,00ا

إا ر ا0899مر ل ر شروعات منوهية االوهاا اادق ( ملعر 891يوج ع و -

ض ررررررر ا رررا تفويررررررررررم يط%(011)ا و سرررية ا جنررراز الفنيرررة الف يرررة 3118

مال .

ا 0899ص مرر رررررادق ( ل فرررروهيررة االوررهاا اشررروعات منملعررر 911يوجرر عرر و -

ر ت ط ا و إص ا تفويض %(011)و سية ا جناز الفنية الف ية ا3118 إا

ا وم يو صرني الصصاتها. مال

وع يهررا الوررهاا ل ررروو ارشرر ال اة يررة ر يوجرر ال يرر مرر املشررا يت املنوهيررة -

ا تفويض مال .م يط ا %(011)و سية ا جناز الفنية الف ية

. %011 يت ال روو اجلا ية سية ا جناز -

مورررر وجررروو مشرررا يت منوهيرررة ولررريس ع يهرررا الورررهاا ت إو اجهرررا الورريرررر -

: املشا يت امل جرة دار راا الوس سر ية ل رروو مشرا يت ارشر ال اة يرة ا راا

- 9,8-9,9-,3,-,3,-32,-33,-,,8-8,8-,,8-1,,- 18,- 12, -13,-,09ا

98, ).

ت ط رررا تفرررويض مرررال ا ررر مررر إ رررال ي رررة ال رررر لررري ض عررررروو -

ا يت ارشر ال اة يرة مروال املشرا يت امل جرة دار راا الوس سر ية ا راا ررررررمش

( .31,3-,0,3-0832-2,,-89,-888-18,-19,-,1,-88, -028-,02-2,ا

ع يهرا مو ا ر هرا نفيذ دوي ا يعر مشا يت اش ال حم ية م (02,ايوج ع و -

رير تروا يت الو ا ر و ال ررررررررر م ير را الور ور ا,310 -ا3102:انة الل

.توا يت ا ها املرر ا وت إو ا االلوهاا املال ا ووا ط ا تفويضات ا

Page 355: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

423

.م ,310 لسنة عقود املربمة بالتكليف املباشرالنتائج متابعة بعض

ا تريحل ل رر يواا ,310اررصاا واملرادرق رالل ارنة مر رالل مواد رة عرروو وزا ا

دا ضررادة ا مشررروع (,02ا: يرراا الرروزا دالو ا رر دطريرررة الوص يررل املياشررر ل رر و

وهررر ا وا ال رررررررررامة ر إا اهرررر ا وا املفوصرررة دررروزا ا ارررصاا واملرادرررق

ت و املفالفررات ل وفطيرررررض واملواد رة ر و رر تيينرت ل رر يواا و وعرة مرر املالحظرا

سروها دي ا ي :

ول طرررا ا ارررصاا واملرادرررق عمسررر عررر ا 3102صررر و الرررررا ررر ( لسرررنة -

: لسررنة (,,ا ة دررالررا رر رررررر ال جنررة املشصررررررر ا إعرراو تشصيررررررررطررراد س دشد

م يرنص هرذا الرررا اخلاص دوشصير جلنرة ملياشرر إجررا ات الو ا ر ر ا3103

اا إجرا ات الو ا دطريرة الوص يل املياشر ذ ال جنة .ع ن إاناو مه ة إمت

عررر ا صررر و ررررا تشرررصير ال جنرررة عررر اجلهرررة صررراو ا ذا ، وزيرررر ا ارررصاا -

ول ا اررصاا واملرادررق/ طررراد سر داملفالفررة ملررا عوإمنررا صرر عرر مسرر ر واملرادررق

الفرر ، ا ، م الئحة ال روو ا وا ية . (89ا تنص ع يه املاو

الفة الررا املذ و اعال ملا و و املاو الوا ية لررا و رس الروز ا ر ال -

ا واخلررراص دونظرري ع رررر جلررراا ال طررا ات وترريرررر د رررض 3102لسررنة (83,ا

حيرررت ال يوجررر درررالررا مرررا يرررنص ع رررن إعطرررا الصرررالحيات ارحصررراا دشررر هار

ا ات ول الرطاعرررات درررالوزا دشررراا إصررر ا ررررا ات تشرررصير جلررراا عطررر عملسررر

درطاعاته .

مر الئحرة ال رروو ا وا يرة (01االالفة الررا املذ و اعال لنص املاو ر -

رره م يسررون إلرر ا حالررة مرر إحيررع ردشرر ا احرروال الو ا رر دررالوص يل املياشررر

اؤاالت املنصوص ع يها داملاو املذ و حماضر االجو اعاتر ارمرر الرذ

ا وا ية دش ا حاالت الو ا . ي الالفا لالئحة ال روو

ال يوج ما يفي م حيع املسون ات وجوو الو طية املالية ا الوفويضرات ( رذ -

مر (02ا املشا يت إجرا اادق لاللوهاا دالو ا ر وذلن داملفالفرة رص املراو

الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.

Page 356: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

422

قود :املسجلة على الع واملخالفاتأهم التجاوزات و و يررر ت إصرر ا رررا ات دإعطررا اذو ررات دالو ا رر مرر يررر الرروزير املص ررل -

ول طرا ا ارصاا واملرادرق عوزا ا اصاا واملرادق املص ل دوسريا ارع رال ملسر

م الئحرة (,ام ئااة الوز ا دالوجاوز ل او اادقووا اؤصول ع ن إذا

ال روو ا وا ية .

ار اودو فررررررراا ر داالاررررررر والري رة ومر الونفيرذ تيحل وجوو مشروعاا -

و ذلررن دصشررل املشررا يت والشررر ات ر ررا( -الشررر ة املنفررذ االنجررت ال ردرر

(31ر 09ا :وه را املشرروعاا (,ا ع ية الونفيذ كحضر ال جنة إليهااملسن

ر مررت املو ررراا د ع ررال شررض وإعرراو صررل د ررض الطرررق كنطرررة الظهررر

دوا يت ا(,9/310,,3امالحظة ا ه يوج اذا ت ا ملشرو واح دالصوام

.ا ,310/,1/,0

ت هئة مشرو عرر تنفيرذ صريا ة وتطروير رو ي طرراد س املنفرذ مر -

املسرريرة لوجنررا املراج ررة رطالطررة عررروو إا ( اجلرروهر املورروهج ا يررر شررر ة

لسررنة (,3امرر الرررا وا رر ( 0ا رراو رر لرر يواا اةااررية و ذلررن داملفالفررة ل

ا.3102

الارروص ال مشرررو اع ررال الينيررة ذاتهررا ت إعطررا ا ذا دالو ا رر مررت الشررر ة -

الوا ت ل شر ة االلصصو ات ( إم ري ا الوحوية والرصل ملنطرة ترسي

وذلرررن ل ررر ا ت طيرررة الص يررراتر ا(3102/ ,3ا: املو ا ررر م هررررررا دال رررر رررررررررر

ر وت إدرراا عرر ج ير %,0تفوق سرية و ه لصامر املنطرة الوا ت دها املشرو

و يرر أررت رر ر م يرروا وينررا ر و ت إعطررا ا ذا دالو ا رر 3: دري ررة تفرروق

كحضر اجو ا إليها ر وت إاناو ارع ال ا,310/,00/1دوا يت ا(,2139/310ا

ا.,310/,09/1 :ال جنة الرادت املع خ

الفررة الئحررة ال ررروو ا وا يررة صرروص تنفيررذ اع ررال تنفيررذ شرريصة امليررا ال -

ا د رة حيع مترت هئرة الري رة إا ر م يوا وينا 09دري ة ( ز اته ا كنطرة

م يرروا وينررا ل وهرررم مرر املراج ررة املسرريرة مرر يررر ويررواا ,عررروو ا ررر مرر

اةااية .

رروالني الري ررة املاليررة ومرر ررالل اع ررال الفحررص و املراج ررة ترريحل وجرروو ا -

ذا كياشر إجرا ات الو ا ودحل ما هرو وا و ررا ال جنرة امليينة را ا

ر ا ال روو ا وا ية امل مة .

Page 357: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

421

م ر مرايسرراتها ا مشرروع (,,ات ت ر ير ارار ا االاصشراوية امل و رر ل ر و -

ر %,0ق دإضررادة الور يريررة مرر يررر جهرراز تنفيررذ مشررروعات ا اررصاا واملرادرر

لوووادق مت املرايسات امل و م ير طا ا اصاا واملرادق طراد س.

م يررو الوريرر دررررا ارارر ا االاصشرراوية امل و رر ل و ا رر جل يررت املشررا يت -

وم يرررو ذ رهرررا حماضررررررررر اجو اعرررات ر %,0وت إضرررادة ر املو ا ررر ع يهرررا

اا أر و : وهرو ر رر يرت اذو رات الو ا ر هو ما جا الالفا ملا ذ ال جنة و

ااررر ا الو ا ررر حبيرررع ال توجررراوز اراررر ا االاصشررراوية امل و ررر ملورررر هرررذ

حبيع اصي إ ال الهياو ل ري ة الص ية جل يرت الو ا ر ات حروال ر ارع ال

صرحية لالئحة ال روو ا وا ية . ةارمر الذ ي الالفر م يوا وينا 36) ا:

:ييـــــم األداء . تق

ذ رررر ارررادرا يوضررر وجررروو عررر عوامرررر ت يرررق ارررا ال رررر إا مررراااررروناوا

-وا سياده دالشصر الصحي وجه ها االت :

و ذلررن ر عرر ا إجرررا ال ااررة املسرريرة و املوصام ررة ل شررروعات املو ا رر ع يهررا -

الرذ او إا ارمرر ر م الئحرة ال رروو ا وا يرة ( 00اداملفالفة رحصاا املاو

ترررر ا ر ا وصاصررررات املشررررروعات املو ا رررر ع يهررررا ررررا املفطررررض ال رررراا

ل نطرة دحل وزا املرادق واملواصالت وشر ات اخل مات ال امة .

حيرع م ترر ر الرصو و ا ه ال ع ر ا وا ال امرة ل وفطريض واملواد رة -

الصررررالحيات دونييرررره الرررروزا والرطررررا دالوجرررراوزات ا وا يررررة اؤاصرررر ة

واملسعوليات .

ر طرراق مشررروعات املرادررق املوصام ررة ر وت الو ا رر ع يهررا رروجرروو مشررا يت وا -

شامال اع ال الينية الوحوية وتص يل الشر ة املنفذ د ع رال ر فونرات

الوصامي ا وال يوج ما يفي الونسيق مت دا اجلهات الونفيذيرة ار رر

ا جهاز تنفيرذ مشرروعات ا ارصاا : ومنها ر املشا يت ع ن تص ي و تنفيذ ت ن

املصاتا االاوشا ية املص فة دالوصامي ، الوطرر املرادقر ال ا ،(. واملرادق ر

وجوو عوائق د رض مشرروعات الطررق ت الو ا ر ع يهرا ووا الو ا ر ع رن -

اع ال درو مسرا اتها ر ارمرر الرذ يوط را إجررا ت ويضرات و اؤصرول ع رن

موادرات ال ي م اجلهات املفوصة ر ووا إجرا الصتييات الالزمة لذلن.

مشرا يت اع رال صرل ودنيرة أويرة ملنراطق را نتيحل وجروو ت ا ر ات ع ر -

املفطض ال را امل و .

Page 358: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

427

ال توج جلنة عطا ات ع يا و ال ئيسرية درالوزا حبيرع تورادت وت و ر ع رر -

ا جلنررة ال طررا ات دالرطررا ررا مسررور ة اجلرراا ال طررا ات الفرعيررة ر ررا

وتويت مس ول الرطا وهذا الالل ل وائ والروا حل .

ع ا الوهاا ا وا الفنية دالرطا كواو ال ر د إمتاا إجرا ات الو ا ر وم -

ساطا الشر ات لوح ي موع لوس ي مو ت املشرو والي ال رر مر

ر ات كر الونفيررذ املو ا ر ع يهرا وإ رررا الورا يت اةر ور حبيرع ت وررها الشر

الو ه دالي مياشر د إمتاا ا جرا ات الو ا ية .

Page 359: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

424

الصناعة وزارة: التاسعفصل ال -ا :,310دياا داالعو اوات واملصرودات ع السنة املالية

الين

االعو او

دامليها ية

املصرودات

الف ية

الرصي املسير الف

1,,018121 01102,1111 813,81381 0010,11111 اليام ارول 1,,81,,01 8881888 8,113,1 31,111111 اليام الوا

208820,81 0109100888 809980,01 10111,,020 ا ال

-م الل الفحص تيينت املالحظات االتية:

( حسادات.,الووات دو اؤسادات املصردية حيع د ع وها ا -

ا ة درري ض شررر ات السررفر والسررياحة إصرر ا تررذا ر السررفر ارمررر االاررو -

الررذ يرتررا اعيررا ماليررة إضررادية ع ررن الرروزا حيررع د رر املصررروني ا مررا امصرر

و.ل( دررررالر مرررر وجرررروو سرررر 931,,,0حصررررر ( لصرررراع هررررذ الشررررر ات ا

ل ال ات دالوزا مه وه إجناز مور هذ ارع ال.

مر صري ها %88ا دنسرية ,310السرنة املاليرة تنام صري االلوهامرات رالل -

ر وعر ا امسرا ع السنة املالية السادرة ووا اساذ ا جرا ات الصفي ة دصرردها

مر (30ر31ا ول ر مر ااريام تناميهرا الالفرة املراوتحل اجر االلوهامات املاليةر

- ا وا النظاا املال ل ولة واليياا الوال يوض ذلن:

النسية الفرق دالهياو ا,310السنة املالية ا3102السنة املالية

8,,1182 01,9818,, (8231,,3) 88%

يرراا الرروزا دررإدراا عررر ترر جا مسررص لو يررر الشررعوا اليحرروة والو رر ي -

ا 3102لسررنة (2,8امرر الررررا رر (3ا( و.ل داملفالفررة ل رراو 11,,2كي ررررر ا

و.ل( 21111ع رن اا يصروا مي ر ا دش ا أ ي ي ة د ض اخلر مات الرىل ترنص

ح ا صن لإلجيا .

تيحل وجوو عروو إجيا مياال ر ترتا اعيا مالية ع ن الوزا مر ارنوات ارادرة -

الرل وينرا لصراع شرر ة (31,111,ام يو ا اوها حون هاية السرنة كي ر

درذلن ر الالفة و.ل( 81,111اليييا ل و محل إجيا شهر ملينن الوزا كي

م ا وا النظاا املال ل ولة .( 30-31ااملاوتحل

Page 360: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

422

ا مرر كررذ ر تسرروية 3103و.ل ر منررذ اررنة (301اترريحل صرر مي رر رر -

حسام املصرني ر وم يظهر دال داتر ووا اساذ ا جرا الالزا داخلصوص.

هررو صررصو م رررة كصرررني ليييررا املر رره سررص حسررام الوحررول كي رر -

ووا اساذ ا جرا ات الالزمة داخلصوص .و.ل( 22,838ا

و.ل( ر متو ررت عررالو اررفر ,,3,9متوررت املرا ررا املررال كهايررا ماليررة ي وهررا ا -

داملفالفة ل و ي ات الىل تنظ اع ال املرا يحل املاليحل .

تيحل ع ا تسوية عالو السفر واملييت داخلا داملفالفة رحصاا الئحرة السرفر -

واملييت .

الوزا صرني ا ل ماليرة ع رن املرتيرات سرص مرو ف الشرر ة ااو را -

ال يييررة ل ح يرر والصرر ا وعرر ا صرررني مرتيرراته ودرررا لإلجرررا ات ا وا يررة

املو ا ني دإحالة شهائ ال دت ار ا م الشر ة.

يررراا ويرررواا الررروزا دا ونرررا مولررر ات هردائيرررة كوجرررا إذا صررررني ررر -

مولرر ات ر ( ,او.ل( ر د رر عرر وها 811,,30 اا كي رر رر 3102لسررنة (338/00ا

وت توزي هرررا ع رررن و رررال الررروزا ارررا ي ررر تصرررردا املرررال ال ررراا داجملررراار

( م ا وا النظاا املال ل ولة .,3داملفالفة ل او ا

وجوو ا ور م ايا د ه د رض ال رام حل در يواا الروزا دضرال عر وجروو -

مسرو ة تاد ة ل وزا .( ايا 00ع و ا

الصغرى واملتوسطة للمشروعاتالربنامج الوطني

د ت رة تفويضرات ال رامج ومصرروداته لألدروام الوالطرة عر السرنة املاليرة :

: االت ا ودق اليياا 3102

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا (48,850) 2,498,850 2,450,000 اليام ارول 01,670, 0,439,330 0,950,000 اليام الوا 665,, 0,175,335 0,180,000 اليام الوالع

,880,9, 8,113,515 8,580,000 ا ال

-م الل الفحص تيينت املالحظات االتية:

Page 361: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

410

ا ر مر و 3102م يري الل السنة املاليرة ا دت تناوم ع ن إوا ال امج -0

صير ال جنة االاوشا ية ل امج داملفالفة موفاوتة ر دضال ع الو ر تش

مرر رررا ا شررا ر ارمررر الررذ اطررر ارر يا ع ررن اوا ( 9املررا صررت ع يرره املرراو

ال امج دصو عامة .

مرر الئحررة (8اامل رراال عنرر إعرر او تررر يرات امليها يررة داملفالفررة رحصرراا املرراو -3

يوض ذلن :امليها ية واؤسادات واملفازا ر واليياا الوال

اليياا

مصرودات النصل

ا3103ارول

ا3102املر ا3103امل و

سية

املر إا

امل و

%231 81,111111 318891111 8831,88 اليام ارول %083 1111,,,1, 319111111 ,2113,, اليام الوا

%,.3,2 1111,,0,11 1,891111, 01,1,1832 ا ال

مر ير – امج دصرني د ل إجراز ل سري /عير الرزاق الررير ياا إوا ال -2

يوما عن ر ه ل ر دوزا اخلا جية ر وذلرن (3,اع م -اادق ل امج

ر داملفالفررة رحصرراا (239282اكوجررا الصررن رر و.ل( 00,8,8اكي رر ررو

هايرة ا ر الىل يه ذلرن عنر 3101لسنة (03ا م ا وا ال ر ( 23ااملاو

اخل مة ل و ل ر وليس عن ر ه .

مرر (01االوجرراوز الصرررني ع ررن د ررض الينرروو ر وعرر ا الوريرر د حصرراا املرراو -,

مررر الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات (33ا رررا وا النظررراا املرررال ل ولرررة واملررراو

واملفازا ر ومنها ع ن ايير املوال:

رصي ال املصروني امل و الينرررررررررررررررررررر

(08,1821) 318321821 31,381111 املرتيات اراااية (281801) 22,1801 3881111 املساه ة الض اا االجو اع (9,1,,) 0,319,1 1111,, ات ام ومصادات ل ا ال ام حل

(0,901) 32,1901 3311111 فرات السفر واملييت (8901) 01,1201 8,1,11 هيهات

(9321) 221321 3,1111 مطيوعات و رطااية (1,,8) 313,1, 231,11 إعالا وعال ات عامة (0931) 01931, 11111, فرات ا راو املعمتر

Page 362: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

411

يرراا إوا ال ررامج دإصرر ا رررا تشررصير جلنررة مشررصيات دنررا ع رر مرررص -,

م ير الشعوا ا وا ية واملالية ر ححل توجر جلنرة مشرصيات ارادرة م يرو

. إ ها ماتها

ياا إوا ال امج دشرا هيهات وع و م السيا ات هاية السنة املاليرة -8

ا ر درصرر ااررونفاذ درروا اعو رراو دنرر الوجهيررهات ع ررن وجرره اخلصرروص 3102

ومنها ع ن ايير املوال:

عرر ا إدرررراا عرررر مسرريق صررروص الوجهيرررهات ر مررت مالحظرررة اا الص يرررات -,

يا و اا ارمر يسووجا إجرا منا صة دش ها ر لض اا تودا املط وم

مر املياشرر كوجرا ت ي رات و دارا ا املنااية ر دضال عر اا الشررا ت درار

م ير الشعوا ا وا ية واملالية وهو ا الوص داليع مور هذ اؤالة .

م تو ع ية الشرا ودق ط يات م م إوا ات ال امج ومرا ه ارع ال -9

حبسررا اؤاجررة والضرررو ر ارمررر الررذ ارريا تصرر ارصررناني مصرراا

ها ود ة واح . ا منااا دالر م ع ا تو ي

وووا اارو ال ا91/03/3102اع حمضر واح جب يت املشصيات مع خ : -8

مررر الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات ( ,,3اإذا الوسررر املنصررروص ع يررره داملررراو

واملفازا.

تفاق ووا تفويض ا ياا م ير الشعوا ا وا ية واملالية دالوو يت ع حمضر -01

فرروق ل فرر مات والنظادررة صرروص زيرراو مرر املرر ير ال رراا مررت شررر ة الو

ي ة ال ر امل ا م ها اادرا لور ي مات النظادة واملرهن ر حيع اضيفت

ر ادور ا و.ل( 3,0,1ااخل مات وا اؤاضنات دري ة إضرادية شرهرية ر ها

اليياا الري ة الصن تا ده ا ذا

,,/03 20/03 321230 291022 ات شرا هيهات م املسا ل حااي

اهواتل حم ولة و رطااية (

- 20/03 3213,8 3,0119, شرا هيهات م شر ة املسا

ل حاايات وار ظ ة االلصصو ية

38/03 38/03 3213,1 01108, دا ااو ينشرا دا س وهاتل

مرس هاتف

2,/03 20/03 3213,, ,11818 شرا هيهات م شر ة

مراي املساه ة

2,/03 20/03 3213,, 0,81,02 شرا ايا ات م شر ة ع

اةيطات الاوااو السيا ات

280,10, ا ال

Page 363: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

415

ر وهرررذا و.ل( 1,,,8اإضرررادة إا الري رررة السرررادرة ر و ررر ها ا 3102/,10/1مررر

وزا ال وصاصاته . ا جرا ي ا

مر ميها يرة الوحرول و.ل( 111,,30ا ياا ال امج حبجه ي رة ماليرة ر ها -00

وت يوها إا حسام ارما ات ر وم الل الفحرص لروحل اا ا جررا ت مر

يررر املرا ررا املررال ومرر ير الشررعوا ا وا يررة واملاليررة ر داملفالفررة رحصرراا املرراو

ؤسررادات واملفررازا الررىل تررنص ع ررن ضرررو ا ررذ مرر الئحررة امليها يررة وا (,3ا

املوادرة م و ير وزا املالية .

أ يررر دنرر فرررات تن ويررة اوعايررة ر مصادررات ر يرراو ر متيرره ( كصرررودات ال -03

مرر ررا وا النظرراا املررال ل ولررة واملرراو (01اسصرره ر داملفالفررة رحصرراا املرراو

ا .م الئحة امليها ية واؤسادات واملفاز (33ا

صرني مرتيات عام حل ا وه ده ر وم يو الو ي ر داملفالفة رحصاا -02

دش ا عال ات ال ر . ا3101لسنة (03ا ( م ا وا والفرر ا (,,0ااملاو

إصرر ا رررا ات تشررصير جلرراا ل ريرراا د ع ررال ومهرراا دصررو وائ ررة ومع وررة -,0

اا هرر مرر صرر ي ع ررر ومررن مصادررات ررار مررت اا د ررض هررذ ارع ررال واملهرر

إوا ات ال امج ودرا ل هيصر الونظي امل ول ده دال امج .

م تر ا ا ا ال جاا املشص ة فة الذ ر ع ال يضريل ج ير با إا ال رامج -,0

م الل ما فرت دره مر اع رال ر إال د رض حماضرر االجو اعرات موصرر

ا ا ورر مر جلنررة ر املضر وا ر و الو رت ذاتره لروحل تصرررا د رض ار ر

ارمر الذ يص ا م ه يامها كهامها دالشصر املط وم .

يرراا إوا ال ررامج دشرررا ودو ررات الو رروو ودطا ررات الرر دت املسرريق دشررصر -08

يفوق االحوياجات اال ية ر و ووا الوري دضوادض الصرني .

صرررني فرررات اررفر ومييررت ودرررا لررررا ات صرراو عرر جهررات ا ررر ر منهررا -,0

صرررني ع ررن فرررات سررص مرر ير ال ررامج السررادق ر وأ يررر الري ررة ع رر ال

ميها يررة ال ررامج ر ارمررر الررذ ي رر ت رر يا ع رر الصصررات ال ررامج ر ووا

سرررادق ال ير املرررا دإيفررراو 3102( ,,00امررر درررر تررريحل صررر و الرررررا ررر

اررنوات إلرر جنيررل ر وصررردت لرره مرر الصصررات ال ررامج ,ل ررامج ملرر

ار 09/19/3102دورا يت ( ,,,82ار دصرن ر و.ل( ,8,80ا عرالو ارفر كي ر

ترررذا ر (8ال ررر و ( 82,12ار دصرررن ررر و.ل( ,,,,,ا وترررذا ر ارررفر دري رررة

ردراو اارته .

Page 364: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

414

صرني ي ة إ امرة وإعاشرة لري ض ال رام حل و را ال رام حل دال رامج ر ووا -09

املررر ر ار رررا ( داملفالفرررة الو هيررره املسرررون الرررالزا ا مررر حيرررع ال ررررت ر

ومورال ( م الئحرة امليها يرة واؤسرادات واملفرازا ر 011 ر 88رحصاا املاوتحل ا

-ذلن :

ا ذا

تا ده

الصن

الييرررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررراا الري ة

,/8 2/8 239,,3 ,020, ا او دواتا حجه صالة ودوديه إدطا ل و

( شفصا دفن ق اويسوا د و املها .1,ا

08/8 03/8 239,92 ,0193 ( شفصا دفن ق ,0تر ي مات ل و ا

اياا م شهر يو يو ,طراد س الل

اياا م مط وزا 01تودا وجيات مل 30830 ,239,8 00/8 8/,3

,0/03 38/03 82982 ,0111 إدطا صياح ووجيات ا م مط وزا

الل اشهر السنة

,2/03 20/03 8298, ,00 ي ة وجيات ا م مط االما ل و

( شفصا 03ا

Page 365: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

413

االتصاالت وزارة: العاشرالفصل ن تنفيذ امليزانية السنوية:أمالحظات بش

ا3102 :دياا داالعو اوات املالية و املصرودات لسنة

املفصصات اليام

امل و ة

املصرودات اتاال تياط

ة

املصرودات

واال تياطات الرصي

01,831,11 81,1,1,11 - 81,1,1,11 0011111111 ارول

112,1,,1, 81811,,1, 11111,, 18,81881, 0111111111 الوا الوالع

2,18311831 0,2.0821821 0991,9,13,1 32111111111 االوحول(

18,319,1, 1,31,,118, 11,92.082,, 31213,01,01 3,011111111 ا ال

ا 2114 : دياا داالعو اوات املالية و املصرودات لسنة

املفصصات اليام

املسير الل السيولة املرح ة امل و

الرصي املصرودات امل

010,218,3 0112381139 2182812,8 18,3,,3212 001,111111 ارول

3,,11381, 018,213,9 ,01,21112 ,122,,3 81,111111 الوا

,813111,3 00188813,8 12881288, ,321833139 0913111111 ا ال

راج رة املو را ني ع يهرا و امل و ر ع رن ظراا ال ينرات تصشرل م الل إجرا ات امل

لرر يواا اةااررية و وعررة مرر املالحظررات دشرراا اروا املررال لرروزا االتصرراالت

و امل ومات و الالفات ا و ية صراحيت ع يرة تنفيرذ امليها يرة دصر إجيازهرا

ت :اال ا مي رررر 3102 : ور يريررررة ل رررروزا عرررر السررررنة املاليررررة د ررررت ا يررررراوات ال -4

املر فسرها د ت ة ا يراوات الف يرة عر ( ححل.ل و 11,,,22,,,3 ا

وكررا ي ررراول ( و.ل 21,,03,8,2 ا دهيرراو ررر ها ا (و.ل 399,118,121 امي رر

رييا .ررررتر %,ة رررررررررر سي

Page 366: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

412

ا مي ررررر ,310السرررررنة املاليرررررة عررررر ا يرررررراوات الور يريرررررة ل ررررروزا د رررررت -,

املررررر ذاتهرررررا د رررررت ا يرررررراوات الف يرررررة عررررر حرررررحل (و.ل 889,111,,21ا

تررييرررررا مررررر ا يرررررراوات %0, ا ا هرررررا ال تو ررررر سرررررية ( و.ل 81,,30,,038ا

م يوا وينرا مر ا يرراوات املرر تو ورر (,39االور يرية اا ي ة

الراررروا السرررنوية مرادرررر الص ررريص لشرررر ات الرطرررا الواد رررة ل شرررر ة

ولة عرر عوهر املسرر ر وترنيرة امل ومررات الرادضررة واالتصرراالتال يييرة ل يرر

م يرروا (,03امي رر املرر تو يرر هررذ ا يررراوات ر ررا اا مررا ت تو يرر ررالل

ية واخلر مات ياا السي / م ير عاا الشعوا ا وا ية واملالر وينا درض

دالوزا كفاطية السي / ئيس و س إوا الشر ة داخلصوص ا ورر

م مر .

اا الررروزا توحصرررر ع رررن إيرررراوات ارررنوية مرادرررر اررروا الص ررريص مرررت -,

لشررر ات الرطررا إال اا هررذ ا يررراوات ال تظهررر ضرر ا يررراوات املررر

ا ال د حصراا املراوتحل وذلرن ع ر ر ض ا وا امليها يرة ال امرة ل ولرة السرنو

مرر الئحررة امليها يررة (, ر 0ا مرر ررا وا النظرراا املررال ل ولررة واملرراوتحل (,ر,

واؤسادات واملفازا .

رحصرراا تيررا اراررس السرر ي ة عنرر إعرر او تررر يرات امليها يررة ودرررا ام يررو -1

الرا وا املال ل ولة ر والئحة امليها ية واؤسادات واملفازا و ذلن عر ا

مراعرررا الرواعررر والووجيهرررات الرررىل يوضررر نها منشرررو وزا اخلها رررة الرررذ

لوحضررا مشرررو امليها يررة وإعرر او ويورريحل ذلررن مرر ررالل يصرر اررنويا

تررييررا مرر املفصصررات %,,مصرررودات اليررام الوررا الررىل م توجرراوز سررية

ا .,310 : م املفصصات امل و لسنة %,3و سية ر ا 3102امل و لسنة

ال يوج مال و يف م و ل وزا . -6

حيرع ا وصرر ر طرة دره والريراا داملهراا املن املراج رة ال ا يرة امصو ترصا -5

يررررروا درررراجلرو املفرررراج ااع رررره ع ررررن مراج ررررة ال يررررات اليوميررررة ووا

الورا ير ال و ية ع ن اا ال ر دالوزا . إع اوو ذلن ر ل فهينة

الوادوررة وترر وي ارصررولر ؤصررر ومواد ررة عرر ا يرراا الرروزا كسررن اررج -0

املو ررررة دصرررر اصرررر ع رررن حررر ومواد وهرررا مررر حيرررع اراااررريةالييا رررات

واالاوي او كا يو اشن مت واع اةااية . ا ضادة

املررو و ررا مريرر دسررجر ارصررنانيج يررت و مرر طرر دعرر ا وجرروو الررازا -,

ها يررررة واؤسررررادات مرررر الئحررررة املي( 302ا املفررررها داملفالفررررة ل رررراو اارررواذ

. ارصناني يام الر ادة ع ن ت ن إااا يعو و هو واملفازا ر

Page 367: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

411

ع ا وجروو مصورا مسرورر ل فهينرة ر حيرع يوجر مصورا اخلهينرة مرت سر -9

مرررر الئحررررة امليها يررررة (2,ااملرتيررررات و سرررر اؤسررررادات داملفالفررررة ل رررراو

إاواؤسررادات واملفررازا الررىل أظررر ع ررن ررا مررو ف اخلررهائ الرر ول

مررها .

منهرررا مي ررر ر ع رررن ميها يرررة الوحرررول ( و.ل 0,2,082,821ات صررررني مي ررر -,4

ا مرا ي راول ر ع ن املشرو الوطر لالتصراالت النوعيرة (و.ل 0,1,111,111 ا

توجرررر ا الر حرررحل املررر تررييرررا مررر إ رررال مصررررودات %89 : سرررية

در اار رررر ررر وجررروو الوفرررويض وترررو مصررررودات ع رررن د رررض املشرررا يت

السيولة

د ت ي ة الوفويض ا املسير ل صرني ع ن الصصات ميها ية الوحول -44

ا م دروا ار صر ال دصيرة مليها يرة الوحرول ,310 : االيام الوالع( لسنة

ودق وام السري / وزيرر الوفطريض (و.ل 11,,,,20,0ا مي ا3102 : لسنة

حررحل د ررت ررة املصرررودات ا,00/310/,3ملررع خ ا (2113ر 019ا رر

-وذلن ع ن النحو الوال :( و . ل ,12,32,,8ا امل ذاتها مي الف ية ع

اليياا

الوفويض ا

املسير

ة

املصرودات

الرصي املوير

1,82,,,3,1 ,81,12132 1,11,,2010 اليام الوالع االوحول(

مررت شررر ة ( ووال امريصرر 231,11,,ا عررر دري ررة امررت الرروزا دررإدراا -,4

املوحرر وا حماارريوا ومراج رروا ررا و يوا لوررر ي اخلرر مات االاوشررا ية

ا لصصو يررررة ل حصومررررة ال يييررررة االاررررصاتيجيةاخلاصررررة دإعرررر او اخلطررررة

ليييا االلصصو ية ( و لوحل دش ه االت : ااصاتيجيةامشرو تطوير

ا رررر م هررررا ال تو شررررن مررررت ررررو اخل مررررة طيي ررررة شرررراط الشررررر ة املو -

املط ودة ودرا ل ر .

( شرررر ة املوحررر وا ا يررراا الررروزا دصررررني عررر و مررر الررر د ات لصررراع -

دنررررا ع ررررن هررررذا ال ررررر ووا اا يررررو إ ضرررراعها ل ر ادررررة املسرررريرة ع ررررن

الصرني .ال دصيرررة حبسرررادات ار صررر االحوفرررا دالسررريولة املاليرررة املويريرررة مرادرررر -,4

رررر دررر ال مررر إ جاعهرررا ل حسرررادات إا ارحي رررها مررر ارررنة املصرررا ني وت

( ,ااملفصصة را تنفيرذ ملرا جرا دررا وا النظراا املرال ل ولرة والررا وا ر

ا ,0/0/310دش ا اعو او امليها ية ال امة ل ولرة و ر د رت ا3102لسنة

الوال : ع ن النحو (و.ل 8,3,3,931,امي

Page 368: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

417

,0/0/310 الرصي اليياا 18,3,,3212 اليام ارول ,122,,3 اليام الوا 2,18311,22 ليام الوالع 813,31931, ا ال

: تيحل ع ا ياا الوزا دوسروية د رض ال هر املصررودة رالل السرنة املاليرة -41

ر رذلن الور ر تسروية د رض ( و. ل 2,111,االىل د ت ي وهرا ر ا,310

الرررىل د رررت ي وهرررا ا3100 :يرررة املصررررودة رررالل السرررنة املاليرررة ال هررر املال

مرر الئحررة امليها يررة واؤسررادات ( 099اداملفالفررة لررنص املرراو ( و.ل ,208,11ا

واملفازا.

واملييرت لوحل الو ر تسوية د ض الس ل امل نوحة ع رن عرالو السرفر -46

كي ررر ا3102– 3103ل رررام حل املودررر ي مهررراا ا جيرررة رررالل ارررنىل

مر (8اع ن الوروال داملفالفرة لرنص املراو ( و.ل 3,298,ا ومي (و.ل 39,182ا

( .,0/311,,االئحة ا يفاو وعالو املييت

ود رات مر مرة لصراع د رض ( و.ل01,111الوحل ياا الوزا دصرني مي -45

ر املاليرة م يو تسويوها هايرة السرنة ا,310 : الفناوق الل السنة املالية

دوررر ي ررة ود ررات (و.ل 111,,3ادا ضررادة إا وجرروو صرري مرحررر كي رر

.ا م يو تسويوها هاية السنة املالية 3100 : مر مة صردت الل انة

Page 369: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

414

املواصالت وزارة : احلادي عشرالفصل ن تنفيذ امليزانية السنوية:أمالحظات بش

ا2114 لسنةدياا دالسيولة املواحة و املصرودات الل ا

الوفويضات الييررررراا

السيولة الل

ال اا

املصرودات

,3190,,81 0011111113 - ارولاليام

92218,3 - - اليام الوا

- - - اليام الوالع

12181,98, 0011111113 - ا ال

املراج ررة املو ررا ني ع يهررا امل و رر ع ررن ظرراا ال ينررات تصشررل إجرررا اتمرر ررالل

ا اةااررية و وعررة مرر املالحظررات دشرراا اروا املررال لرروزا املواصرررالت لرر يوا

:إجيازها االت و الالفات ا و ية صاحيت ع ية تنفيذ امليها ية دص

(ا01,0,1اترررريحل الريرررراا دشرررررا عرررررا مسرررراحوه .13م حررررق درررره د ررررض امليررررا

ي ررررر و هرررررو مرررررا يرررررة م يررررروا وينرررررا كنطررررررة رد (,3اا وا يرررررة كي ررررر

ميال رررة اراررر ا رررر عررر ا وجررروو ترررو حل لرررري ار ت ومرررا ع يهرررا مررر

عرا ات .الشرررررر ة هوينرررررا اررررر اوا لسررررر ف الرررررل (0,1اتررررريحل الريررررراا دصررررررني مي ررررر .2

ال يييرررة ل ررروا ر ومررر رررالل الفحرررص تررريحل ا ررره ت ارررادرا اؤصرررول ع رررن

واملاليررررة ا يررررةا ومرررر هررررذ الشررررر ة ارررري ت داارررر مرررر ير الشررررعوا ارررر فه

حسرررررادات ةداوتررررره دإ ررررره م يرررررر دإيررررر ا هرررررذ السررررر ف املص رررررل وودررررررا

ررررراا دالصررررررني منهرررررا ودررررررا مل ردوررررره داملفالفرررررة لإلجررررررا ات وإمنررررراالررررروزا

داملفالفة لرا وا ال ي ال اا . ا هااملالية املوي ة داخلصوص دضال ع عررررر (00ادراا عرررر و دررررإ ,310 : لرررروحل يرررراا الرررروزا ررررالل السررررنة املاليررررة .3

وينرررا ووا وجررروو الو طيرررة املاليرررة الرررل (91اع رررر د رررت ي وهرررا ارررنويا رررو

واؤصول ع ن املوادرات الالزمة داخلصوص .

Page 370: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

412

مشروعات املواصالت : %,0 : م يررررا ا مررررا سرررريوه (,3ا د ررررت ي ررررة ت ا رررر ات طررررا املواصررررالت ررررو

مشرررررروعات املطرررررا ات واملو و رررررة ر ت ا ررررر ات ال ولرررررة إ رررررال تررييرررررا مررررر

و ررررالل هررررذ ر واملرررروا والطرررررق الرئيسررررية ومشررررروعات الطرررررق اؤ ي يررررة

املرح ة ت الص يه ع ن املشروعات الوالية:

: مشروعات الطرق الرئيسية جبهاز تنفيذ مشروعات املواصالت

ترررادت الررر يواا مشرررروعات الطررررق الرئيسرررية مرررت اجلهررراز الرررىل د ررر عررر و عرووهرررا

ر واجلرررر ول الوررررال م يرررروا وينررررا لرررريم (,061,): ودري ررررة ررررو ر عررررر ا ( 032ا

يوضررر تصرررنيل ال رررروو و املو رررل الونفيرررذ رررا ودرررق ترريرررر املواد رررة امل ررر مررر

اجلهة .

املو ل

الونفيذ

ع و

ال روو

إ ال ي ة

الو ا ات

املس و منها

دا االلوهاا

0,577,338,226 0,404,829,901 3,982,168,127 ,9 عروو جا ية 31,899,083 8,293,108 21,192,191 8 عروو موو فة

328,719,705 009,779,637 2,9,499,342 00 عروو مسحودة 23,428,181 029,408,807 0,1,836,988 33 عروو منوهية

2,,018,012001 0188818,9,,21 032 ا ال 019,1129,108,

مشرررررو اارررروص ال صرررريا ة تنفيررررذ ع ررررن ا شرررررانيطرررر ق( ر امشرررررو –و ررررة

طريرررق وواا مررر رررالل املواد رررة والهيرررا ات املي ا يرررة لررري ض املشرررروعات تيينرررت

املالحظات الوالية:

لررري ض املشرررا يت ارررا او إلررر ورررر اروليرررة إعررر او ال اارررات الورصرررا -

إو ( . –ة مور ا مشرو طريق درا الو ي ي اروامر

تررر ر اجلهررراز ترررذلير الصررر ودات و ال وائرررق الرررىل ت يرررق ارررا تنفيرررذ د رررض -

د ررر –و ع رن اريير املوررال مشررو تصر ي و تنفيررذ اطريرق ال هيهيرة املشرا يت

ارريها ( ر مشرررو اطريررق –اجلررول ررالوت ( ر مشرررو طريررق ا درررا –عيرراو

إو ( –درا

Page 371: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

470

شرررا يت موو فرررة عررر ال رررر و عررر ا الورررهاا د رررض الشرررر ات املنفرررذ ا رررا امل -

م مسوحراتها و م تياشر ال ر % ( 1,ا كحاضر ااو ناني ال ر صرني

الوررير . إع اوحون تا يت

ياا اجلهاز دصرني ال د ة املر مة لي ض الشر ات يرر املصراو ة ع يهرا مر -

مور مشررو صريا ة طريرق ا ر 3102: لسنة (,0اداملفالفة ل را وا ال يواا

الوت ( . – جاوو –ا رياا

ع يره صو اجلهراز ترودا املرواو الالزمرة لونفيرذ م ظر املشرا يت ارا ترترا -

اخل س ( –الو ر الونفيذ ع ن ايير املوال امشرو صيا ة طريق ترهو ة

حة الطررررق يرررام الونسررريق املياشرررر درررحل جهررراز مشرررروعات املواصرررالت و مصررر -

إاواجلسو إجررا الصريا ة ال و يرة و الصمي رات لري ض الطررق ارا او

ادراا عروو مهووجة لنفس املشرا يت وع رن اريير املورال ا مشررو صريا ة جسرر

ريررراا –شررررق م ينرررة اررررت (ر امشررررو صررريا ة الطريرررق ال ررراا طرررراد س

امشرو صيا ة د ض ارجها دطريق مطا طراد س( .

د ررض املشررا يت املنوهيررة ولرريس ع يهررا الوهامررات ماليررة ضرر املشررا يت تصررنيل -

املنوهيررة و ع يهررا الوررهاا ع ررن ارريير املوررال ا مشرررو صرريا ة جسررو دررالطريق

ايها ( . –الساح طا

الييا رررات الو ا يرررة و املاليرررة و الفنيرررة مفصررر ة ملشرررروعات صررريا ة إو ا عررر ا -

ع ن ت ن ال روو . و . ل ( 3,1,2819,8,ا الطرق اله اعية وصرني ما ي وه

ل رروزا وأ يررر الري ررة ع ررن الصصررات يرراا وزا املواصررالت دشرررا ميرراا -

ا. 3102 : دالر م ص ميها ية اصة ل يواا الوزا الل انةراجلهاز

ا رالوهاا مرال لري ض املشرا يت درالر مر ,310 : ص ميرال ماليرة ل راا -

مشرررو اعرر او و ااررة اامررر السررادق و ع ررن ارريير املوررال الصرررني ع يهررا دالص

اخل رررس( ر امشررررو الطريرررق –ترهو رررة –الررررر درررول –ازووا طرررراد س

(ادو ال –الرادض دحل جهير درو و الطريق الساح زوا

Page 372: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

471

املوانئ البحرية جبهاز تنفيذ مشروعات املواصالت : مشروعات

املشرا يت ووا اعو راو الوصرامي والرارومات و الي تنفيذ د ض دنوو اع ال -

املواصفات الفنية .

ررراوز سرررية ا جنررراز املاليرررة النسرررية الفنيرررة مورررر : ا مشررررو صرررل حمطرررة -

.اؤاويات كينا اخل س (

اجلهاز إجيراو اؤ رول الالزمرة والضررو ية ل شرا ر و الصر ودات ترصا -

الونفيذ . م الىل تواجه د ض الشر ات املنفذ اطنا

و ع ا ال رة مواد رة د رض املشرا يت ل ر ا وجروو ا شرانيض ل اوا جهاز -

عالية وال ا شراني واملواد ة . يةعناصر دنية ذات و فا

ترا رر اجلهرراز الونسرريق مررت وزا ال ررر جيرراو اؤ ررول املنااررية لوسررهير -

اجلا تنفيذها . املط ودة ل شروعات ارجنييةج ا ال الة

Page 373: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

475

األوقافوزارة الثاني عشر: الفصل

-ميالوية : 3102السنة املالية :

ر ررو ا3102د ررت ررة املفصصررات املاليررة ل رروزا ا اليررام ارول والوررا ( -0

( ,.088ام يوا وينا ر ححل د ت ة املصرودات الل السرنة رو ( 098ا

م يوا وينا . (,.08ار دودر م يوا وينا

ار 3103الورر ر إحالررة اخلالصررة السررنوية ل رروزا عرر السررنوحل املرراليوحل: ا -3

ا( إا ا وا ال امررة ل حسررادات درروزا املاليررة ر داملفالفررة رحصرراا املرراو 3102

( م ا وا النظاا املال ل ولة.32ا

ردية د ضرررها ر ررررات احوفرررا الررروزا د ررر و ررريا مررر اؤسرررادات املصررر -2

موشادهة .

الريرراا دشرررا د ررض االحوياجررات ووا عرضررها ع ررن جلنررة املشررصيات ر وذلررن -,

( 3,( مر ررا السري الو يرر ر ا 3( م املاو ا3داملفالفة رحصاا الفرر ا

ا دش ا تشصير جلنة املشصيات .3102/,13/1ا ر الصاو دوا يت 3102لسنة

ولحل دإصر ا تص يفرات لري ض اجلهرات دورودا ياا د ض ارشفاص ا املف -,

د ض االحوياجات ووا إتيا ا جرا ات الواجية داخلصوص.

الرياا دوص يل مو ل ال حي رر مرعهال ع يرا ل رر دالرسر املرال ر وإيفراو -8

وو ت ييية موضوعها ا وادة الورا ير وإع او املرااالت ا وا ية (.

ا. ,310 را تشصير جلنة اجلرو لسنة : ت ر الوزا إص ا -,

رررررررت صررررني مي ( ,238,اصرررن ررر (03/00اكوجرررا إذا الصررررني ررر -9

وم رالل الفحرص تريحل طراد س ر –لصاع دن ق و ويا و.ل( 221,,32ا

-االتررررر :

ت صررررني املي ررر مرررر م ا ل فنررر ق مرادرررر حجررره إ امرررة وإعاشرررة ل ضررريوني -

ل وليررة الواارر ة ؤفررل الرررر ا الصررري دنررا ع ررن واملشررا حل املسررادرة ا

داتو مي ئية صاو ع الفن ق.

ت أ يررر املي رر مياشررر ع ررن دنرر االنشرراط الورررا وامل ارر ( داملفالفررة -

لرواع تنفيذ امليها ية .

Page 374: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

474

و.ل( ,8,,22ت صرني مي ر ا (28888اصن (,/30اكوجا إذا الصرني -8

امة د ض مو ف الوزا دالفن قر وم رالل لصاع دن ق ارمير مرادر إ

الفحررص ترريحل ا رره ت تسررصحل السرري / جررا محرر حم رر ال ررا كوجررا

ا(3102/,32/1االصرراو دوررا يت (3102ر 2218 وررام السرري / الو يررر رر ا

املوجه إا الفن قر دشر ا حجره ردرة إ امرة وإعاشرة ملر يرومحل درالر مر

( ر ارمرر و.ل 222او د رت ي رة هرذ ا امرة ا ه ليس م مو ف الوزا ر

الذ ي تصردا املال ال اا داجملاا .

ررررررررررررررررت صرررني مي (2088,اصررن رر (1/8,اكوجررا إذا الصرررني رر -01

لصاع شر ة هرواا ل سرفر والسرياحة مرادرر إصر ا ترذا ر و.ل( 8,828,ا

يحل شرا ع ترذا ر ارفر رحر افر ملو ف الوزا ر وم الل الفحص ت

ر ا(3102السررنة (2,8ااملررو فحل داملفالفررة رحصرراا رررا و ررس الرروز ا رر

الىل ح وت يفية إص ا تذا ر السفر . االة

تذا ر افر املسوفي تا يت الراالة اؤجه

طراد س-دن از -طراد س حام ال واا م18/3102/,3 8/3102,,8

طراد س-دن از -طراد س حام ال واا م18/3102/,3 9/3102,,8

طراد س-دن از -طراد س حام ال واا م18/3102/,3 8/3102,,8

طراد س-دن از -طراد س حام ال واا م18/3102/,3 8,91/3102

الريرراا دإيفرراو د ررض ال ررام حل مهرراا ع ررر إا امل صررة ال رديررة السرر وويةر -00

هرر رراموا دالسررص دااررصاحة وصرررني عررالو مييررت ام ررة رر حررحل ا

الي وررة ،جرر ، ر وت صرررني ي ررة ا عاشررة والونرررر مرر ال هرر املصرررودة رر

داملفالفة رحصاا الئحة السفر واملييت.

ررررررررررررررررررررررررررر ت صرني مي (2,132اصن (,/8,اكوجا إذا الصرني -03

ساع ل وزا ع الفرص مر مرادر إجيا اص ل سي الو ير امل و.ل( 8,111ا

ر ومر رالل الفحرص تريحل اا مررر ارص ا21/18/3102 إلرررن ا10/12/3102

ي رومص ومر طر درإا ودرت ي رة 011السي / الو يرر املسراع ال يوجراوز

2,8مر ررا و رس الروز ا ر (3ا هذا ا جيا ط داملفالفة رحصراا املراو

ا.3102لسنة :

Page 375: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

473

م يروا ( ,.,ا ر رو ا3102صصات ل يام الوالع الل انة : د ت ة املف -02

دررودر (,.3ا وينررا ر حررحل د ررت ررة املصرررودات ررالل السررنة فسررها ررو

م املفصصات . %(,2ام يوا وينا ر و سية صرني د ت حوال (8.,ا و

رت ر ححل د و.ل( 8,111,,اد املفصص لين واائر النرر واال ورال مي -,0

درودر ر و.ل( 0,901,,ا ة املصرودات الىل متت ص ا ع رن الينر مي ر

-ر وم الل الفحص لوحل االترررر : و.ل(081,,ا

ررررررررررت صرررني مي ( 982090ا صررن رر ( 8/03ا كوجرا إذا الصرررني رر -

لصاع شرر ة ا ارناو الاروااو وارائر النررر مرادرر شررا و.ل( 2,1,,,ا

،اوو ،ر ومررر رررالل الفحرررص تررريحل اا امرررر الوص يرررل صررر اررريا رررو

ر حررحل اا اررالة مرر ير إوا الشررعوا ا 03/03/3102ل شررر ة دوررا يت

ا وا يررة واملاليررة املوجهررة إلرر السرري / ئرريس جلنررة ال طررا ات دشرر ا ط ررا

ا.21/03/3102تودا ع و م السيا ات صاو دوا يت

وزير إال ا رره ت ترر ا املوضررو و رراا ت تسررجير السرريا داارر السرري / الرر -

السي / الوزير دالونازل ع السيا لصاع الوزا .

د ررت ررة الرر د ات املر مررة الررىل ت حصرررها مرر وا ررت يوميررة الصررن وق -,0

و ررر و.ل( ر31,,099اواملصررررني لصررراع د رررض الفنررراوق رررالل السرررنة ر مي ررر

ات املر مرة ر ارمرر الرذ يرعو لوحل دش ها ع ا مسن ارجر ملواد رة الر د

إا إ فال تسويوها.

م يروا وينرا ر ودورر (,ا رو ا 20/03/3102د صي حسام مال الير ل -08

هذا املي حصي ة ديت ا اض الو ل الرهمية الىل متت منذ ع ارنوات ووا

اا يررو شرررا عرررا ات ا ررر د ي ررة عنهررا ودررق مررا ررص ع يرره ررا وا الو ررل

م يو ااو الل هذ ارموال ا حينه ( شرا عرا ات داا ارمر وحيع ا ه

ر ضاه ال را ات امليي ة السرادق او إا ت درصة شرا عرا ات ا ر ت

ظرا ال تفا اا ا ال را ات السنوات ار ا .

د ت رة ال هر املاليرة املصررودة رالل السرنة مر وا رت يوميرة الصرن وق -,0

-وم الل الفحص تيحل االت : و.ل( 820,3,0اني مي واملصر

( مرر 099الورر ر تسرروية د ررض ال هرر املاليررة داملفالفررة رحصرراا املرراو ا -

الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.

الريرراا دصرررني عهرر ماليررة لرري ض املررو فحل ووا تسرروية ال هرر املاليررة -

املصرودة السادق.

Page 376: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

472

ه املالية لي ض ارشفاص الذي يروموا دو وية الرياا دصرني د ض ال -

ارع ررال درري ض مصاتررا ارو رراني داملنرراطقر حررحل ا هرر يوي رروا جهررات

ا رررر ووا ال رررر ع رررن تسررروية اوضررراعه الو يفيرررة و ر ررره ل رررر

الر دت ار را ل روزا ر وذلرن داملفالفرة اتدالوزا ر وم ط إحالة شرهاو

ئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .م ال (0,9ارحصاا املاو

عرر ا وجرروو إذا تسرر لرري ض املررواو الررىل يررو شررراؤها مرر ال هرر ر وذلررن -

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (88اداملفالفة رحصاا املاو

د ررت ررة ا يررراوات اةصرر ة واةالررة إا حسررام إيررراوات الو ررل ررالل -09

مرر وا ررت شررل حسررام املصرررني ر حررحل د ررت و.ل( 38,,,30االسررنة مي رر

ا يررراوات اةصرر ة مرر وا ررت إيصرراالت الررريض اةالررة مرر املصاتررا إا إوا

ع ا ياا ا ا ر و لوحل دش ها و.ل( ,,,,2,2,8االو ل الل السنة مي

املصاتررا دإحالررة ا يررراوات اةصرر ة ررالل السررنة ر دضررال عرر احوفررا د ضررها

مر ( 1,ا وات ارادرة ر ارمرر الرذ ي ر الالفرة رحصراا املراو د ص م ارن

الصاو دش ا احصاا الو ل. ا08,3لسنة (,03االرا وا

ارريا حبرروز اشررفاص ا وهررت عال رروه الو يفيررة دررالوزا (31اوجرروو عرر و -08

ووا يامه دوس ي ما عه ته م ايا ات .

وزا ل رر را الروزا ووا الرياا دإص ا را ات رر لري ض مرو ف الر -31

دررر ( 00االرياا دوس السيا ات املس ة ر وذلن داملفالفرة رحصراا املراو

الصاو دش ا عال ات ال ر . ا 3101لسنة (03ا م الرا وا ( ,ا

مرررر السرررريا ات اخلرررررو ووا اسرررراذ ا جرررررا ات الالزمررررة (018اوجرررروو عرررر و -30

داخلصوص .

ع ن شل ال هر الشفصرية املسر ة إا د رض مرو ف م الل االطال -33

الررروزا تررريحل عررر ا يررراا الررروزا دوسررر مرررا د هررر املرررو فحل الرررذي ا وهرررت

عال وهرررررررر الو يفيررررررررررة دالررررررروزا مورررررررررر : ا اجهرررره ا رررراتل والص ييرررروتر

(00ا م املراو (,ا( وذلن داملفالفة رحصاا الفرر ا ص تاة ول ر واجهه

ا3101لسنة (03ام ا وا عال ات ال ر

م:3102بعثة احلج لسنة

Page 377: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

471

د ت ة مصرودات د وة اؤج الل السنة م وا ت تررير ال جنرة املاليرة

م يروا وينرا ر (,,ا يال ا وو ( إ و 900,0,1,,08ا مي ا3102ملوا اؤج

-و لوحل م الل الفحص ما ي :

ع ا الوهاا املعاسة اره ية ملطو حجا ال ول ال ردية دونفيذ د رض مرا ت -4

االتفررراق ع يررره مررررت د ورررة اؤررررج دشررراا اخلرررر مات ا ضرررادية ل حجررررا ذو

يرررال 331,111االحوياجرررات اخلاصرررة ر و ررر امرررت الي ورررة صررر مي ررر ا

ارر وو ( ر ومرر ررالل االطررال ع رر الورررا ير امل رر صرروص عرر ا يرراا

سرة دونفيرذ د رض دنروو االتفراق دراا املي ر املفصروا ا رر مر املي ر الرذ املعا

اا م املفصت ص ه م مسوحرات املعاسة .

م م حق ت ير / طا يا ( 0ا الالفة شر ة إيالني ل سفر والسياحة ل فرر -,

هرررر ر وذلرررن د ررر ا يررراا ,0,2عرررر إارررصاا اؤجرررا ال ييررريحل ملواررر حرررج

اؤجا دفنر ق زمرها وا وظرا ه لسراعات طوي رة الشر ة دوسصحل ع و م

ير اا يو ر ه إل دن ق ا ر.

ع ا ياا معاسة اال ا الي ي ل شح اجلو دونفيرذ مرا جرا الفرررتحل -,

م شروط ال ر املو ت م ها دشاا رر امو ة اؤجا ال يييحل . (3ر0ا

حا م (011اع و الرياا دالو ا مت معاسة الر ائا لووول در امج حج -1

ميوررو ارطررراني مررت مرررادرحل لصررر حررا حبيررع اصرري الررررر و املسوهرررررر ني

ومرررر ررررالل ووال ( 11,11,,,ا حرررررررررا كي ررررررررررررر (211اداخل مرررررررة عررررررررررر و

-:االت الفحص تيحل

ع ا ياا معاسة الر ائا دا يفا كا ت الو ا ر ع يره م هررررررا ر وذلرن -

ا ع ررررررن ورررررررررام السررري / ئررريس جلنرررة الو ا ررر املوجررره إا املعاسرررة دنررر

ر الررذ مفاوهررا إل ررا ال ررر دررالر مرر يرراا الي وررة ا 30/8/3102دوررا يت

مرر ي ررة هررذا ال ررر الررىل صررردت كوجررا إذا الصرررني رر %1,دسرر او

ووال (. 3,3,1,111ا كي ( 0,99,اصن ا9/3102,

يرر منر ود وزا عايرة اارر الشره ا واملفررووي . ت ج ا ال رت م -

وه جهة ا الوصة د مو اؤج .

ترر ر د وررة اؤررج والرنصرر ية ال يييررة جبرر دررت ضررية ضرر معاسررة -

الر ائا ل طالية دصجيت الري ة املصرودة ل عاسة ر حيع ت ترر ي

و ر هرر ,0,2/,32/1الشصو ل شرطة ال هيهية كصة املصرمة دوا يت :

جررا وررام السرري / وزيررر اؤررج السرر وو املوجرره ل سرري / ئرريس مصوررا

شعوا حجا ليييا والذ مفاو إا هذا ال ر ادرا داملفالفة لينوو حمضر

Page 378: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

477

هر دضرال عر اا ال رر ادررا ,0,2االتفاق ع ترتييات وااس اؤج ل اا

الر ائررا داملفالفررة ل ررر املوحرر لرروزا اؤررج السرر ووية ر وإا معاسررة

.ليس ا تر يص دو ا دالرياا كا ت إدرامه مت جلنة الو ا

ردرة دفنر ق (0,3ا توات الي وة إجيرا السرص ر حيرع امرت دإجيرا عر و -6

عضرروا (88ا جروهر الفضري ة لوسرصحل اعضرا الي ورة حرحل ت تسرصحل عر و

مصراا سفرريض مر اعضرا الي ورة اردررا مررت اؤجرا ودالورال راا دا

ردة طالطية ر ارمر الذ ي إه ا ل ال ال اا. (32اع و

ع ا إيفا املعاسة اره ية ملطو حجا ال ول ال ردية كرا جرا دري ض دنروو -5

املو ت م ها دشاا ترودا اخلر مات ا ضرادية ل حجرا ال ييريحل (,ا ال ر

فصصرة ل حراارة ع ر املشاعر املر اة ر حيع م ترر دورودا شرر ة مو

م ا الساعة ر ححل م يو ص ا مي م ي ة ال ر .

عرر ا يرراا املعاسررة اره يررة ملطررو حجررا الرر ول ال رديررة دونفيررذ مررا يو ررق -0

دوودا وو ات ميا وهه لذو االحوياجات اخلاصة ر وهو مرا يو را ت مرت

دنوو ال ر .

ر ووا يررراا د رررض ا3102حرررج : الووارررت عررر و اعضرررا جلررراا ال رررر ملواررر -,

اعضررا هررذ ال جرراا درر وا ا اع ررال ل حجررا ر ارمررر الررذ او إلرر تر رريص

عررر و حجرررا الررعرررة دال ررر و الرررذ ت تص ررريفه مشرررردحل ر وحيرررع إا عررر و

مشرردا راا مر الواجرا اا يرو إو اجهر ضر ( 031ا املشردحل يي حوال

درصررة حررج (031ا عرر و حرروال رررا تشررصير د وررة اؤررج ومرر طرر يررو تررودا

م يروا وينرا ر مو و رة (,.0ا ؤجا الررعة ر دا ضادة إا تودا مي حوال

ي ة اوا اؤج واملصادات .

مو فررا مرر شررر ة اخلطرروط ال يييررة ( 02االريرراا كررن ت شررا اؤررج ل رر و -9

وعررر ا الريررراا دوحصرررير ي رررة الراررروا املررررر ر حيرررع إا املي ررر املفرررصت

.و.ل( 030,8,1اصي ه م الشر ة ذا ال و أ

حاجرا ( 08ا ع ا الرياا دوحصير الراوا املرر م د ض اؤجرا ر وعر وه -,4

و.ل( . 1,1,,,اكي إ ال

م يرروا وينررا لصرراع شررر ة اخلطرروط (2.8اترريحل يرراا الرروزا دصرررني ررو -44

وو دنررا ال يييررة ر وذلررن ي ررة تررذا ر اررفر اؤجررا لأل اضرر املر اررة وال رر

مر (01اع ن ال ر امل ا م ها ر وم الل االطال ع ن ال ر تريحل إا املراو

ال ررر تررنص ع ررن اا ال يصرروا الطرررني الوررا ا الشررر ة ( مسررعولية عرر ا

Page 379: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

474

ترر ا الريرراا دررالرحالت مواعيرر ها اجمل ولررة حالررة رررو الطررائرات

ر رال ال رر وكوجيره املفصصة م اخل مة ر ايا ر ارمرر الرذ ي

ال دص تو يت ا رامات ع الشر ة ر وحي ر اؤجا كصرا يل زائر

ر وجي ه ينوظروا وا م ارحياا لساعات طوي ة.

Page 380: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

472

وزارة الزراعة والثروة احليوانية والبحرية الثالث عشر: الفصل ميالوية3102السنة املالية :

د ررررت ررررة االعو رررراوات املفوضررررة دهررررا وزا اله اعررررة والورررررو اؤيوا يررررة

م يرروا (,.38اا ل يرام ا ارول والورا ( رو 3102واليحريرة رالل السرنة املاليرة :

(3.,3اوينا ر ححل د ت رة املصررودات الف يرة عر فرس املر فسرها رو

ر وم الل الفحرص تيينرت رة %( 83)م يوا وينا ر ا دنسية صرني ها

: االت م املالحظات

و.ل( ,,,1,0)ا مي ررر و ررر 3102د ررر إ رررال ال هررر رررا مسررروا رررالل : -0

ر داملفالفرررة و.ل( 0,0111اا دري رررة إ اليرررة 3103د ضرررها مرحرررر مررر ارررنة :

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (099ال او

الرل وينرا (1,الي ض الفناوق د إ اليها و صرني ود ات ع ن اؤسام -3

م ا وا النظاا املال ل ولة. (21)داملفالفة ل او

اريا حبالرة جير را الروزا (,0اوجوو و وعرة مر السريا ات عر وها -2

حبوز اشفاص ا وهرت عال روه الو يفيرة درالوزا ووا يرامه دوسر ي مرا

عه ته .

رراوات املفوضررة دهررا وزا اله اعررة ر رررات الوحررول عرر د ررت ررة االعو -,

م يرررروا وينررررا ر حررررحل د ررررت ررررة (,.3,,اا ررررو 3102السررررنة املاليررررة

ا دنسررية صرررني و.ل( 3.3,,ااملصرررودات الف يررة ررالل السررنة فسررها ررو

تررييررا ر ومرر ررالل الفحررص تيينررت و وعررة مرر املالحظررات %( ,8ا رر ها

:االت ذ رها

لصرراع ( د.ل,01,1,3)ر دري ررة م38/8/3102دوررا يت (6/37)إذا صرررني رر -

اح املواطنحل مرادر تو ي شروول ادرات لروحل عر ا وجروو مرا يفير تسر

ت ن الشوول.

لصررراع ( د.ل,2,1,3)ر دري رررة م3102/,/,3دورررا يت (6/31)إذا صررررني ررر -

ا ررره دورررر احررر املرررواطنحل ر ت أ ي ررره ع رررن دنررر الوشررريي ات درررالر مررر

تو ي ات اعالني.

لصرراع ( د.ل2081811)دري ررة م21/8/3102دوررا يت (7/17)إذا صرررني رر -

تشررا ية الضررفة ؤفررر االدررا ر ترريحل أ يررر املصررروني ع ررن دنرر االالت

Page 381: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

440

وامل ات ر ححل اا املسون ات املردرة وال ر تفير ل ررت حفرر درا لصر

شوول.الوفصير املذ و د ذا الصرني ي ر تو ي

لصرراع ( د.ل,008180)ر دري ررة م09/8/3102دوررا يت (6/24)إذا صرررني رر -

شرررر ة السررر لصرررناعة ارعرررالني لررروحل دشررر ه عررر ا اارررويفا الضررررائا

املسوحرة.

لصرررراع و.ل( 1211,)ر دري ررررة م3102/,/,دوررررا يت (7/44)إذا صرررررني رررر -

يت الوص يرل مر ه ادنرا جرام اهلل ل فر مات ال امرة دإجر اديا لروحل اا ترا

كصررودات سرص ا3102ر وهو ي ر أ يرر السرنة املاليرة : 9/3118/,0

انوات اادرة.

الزراعيـة الشرطـةجهـاز ميالوية 3102السنة املالية :

د ررت ررة تفويضررات اجلهرراز ومصررروداته لألدرروام الوالطررة عرر السررنة املاليررة

-الوال :ا ودق اليياا 3102

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا 31,0811,8 83,083,954 500,000,,8 اليام ارول 101,82, 0,498,537 3,000,000 اليام الوا 218,81909 813,020 881,838,, اليام الوالع

,8198,123 484,511,,8 0,381,838, ا ال

ة :م الل الفحص تيينت املالحظات االتي عرر ا إعرر او امليها يررة الور يريررة ع ررن ااررس ع يررة صررحيحة و رر ترتررا عرر -0

ر وحجه امروال %( 011ا ذلن هو ودر د ض دنوو امليها ية يصر إا سية

عامة ووا االاوفاو منها.

ع ا تودا مصوا مسورر ل فهينة ر حيع توج اخله ة امل رر ارمرر الرذ -3

ملسون ات اةفو ة دهرا ر دضرال عر عر ا وجروو يص ا م ه محاية ارموال وا

وح ل فازا لألشراني ع ن اع ال املفازا .

ع ا ياا إوا اجلهاز ص وم ة املفالصة ع ن د ض اذو ات الصرني . -2

(82.8اتيحل حجر النفررات الوشر ي ية رالل السرنة املاليرة اليال رة رو -,

يحل اا اجلهاز يصاو يصوا مبوو ل عر م يوا وينا ر وم الل الوضت ال اا ت

Page 382: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

441

ال ر دشصر شيه هائ ر دال توج ل يه طة ينوهجها لونفيذ ال رر املنروط

ده .

يرراا إوا اجلهرراز دإصرر ا تررذا ر اررفر وودررت فرررات اررفر ومييررت لرري ض -,

ال ام حل ووا وجوو را ات مهاا م ئيس اجلهراز يوضر ديره مر الوص يرل

ص ل دال ر .و و ال ر واملو ل امل

ياا إوا اجلهاز دشرا اطاة و رطاارية عر طريرق جلنرة املشرصيات ر وذلرن -8

دط ا عرروت مر جهرات م ينرة شرصر منا صرة حمر وو حرحل راا

ومنهرا يو حل ا عالا ع عطا ودرق مرا صرت ع يره الئحرة ال رروو ا وا يرة ر

-ع ايير املوال :

املسوفي اااليي الري ة الين ا ذا

ل سائ املسورير شرا اطاة مصوا ,,08100 الوجهيهات 01/03

اليساتحل لألطاة ت طيع مرر اجلهاز 2010,11 الوجهيهات 03/,

01103,1 الررطااية 2/03شرا رطااية

ومطيوعات

مصوية ار لس

جهاز حااروم حم رول (21اجهاز هاتل رال ر و (011ا ياا اجلهاز دشرا ع و -,

الل وينا ر زياو ع مصا يل ا جيا ات والوجهيهات (011اكي يهي ع

مبو فا تررييا ر ووا وجروو ( 8,933اواملالدس وارطاة وصرني مرتيات ؤوال

ما يفي ياا اجلهاز د ع ال تبذ ر .

ر و.ل(,,8,,00ا ت ودرررت مي ررر مرررال ررر (2/03ا كوجرررا إذا الصررررني ررر -9

ا ن اية مرادر إع او مرايسات ملشا يت اجلهاز ر و ر لروحل لشر ة ال يا

دش ه اا الونفيذ ت دالوص يل املياشر مت ع ا إ داق ما يفي اجناز ال ر .

ر و.ل( 23,,93ا ت ودررررت مي رررر مررررال رررر (,/0ا كوجررررا إذا الصرررررني رررر -8

لشررر ة الررنظ لإل شررا ات وارع ررال الصهردائيررة ومرر ررالل االطررال ع ررن

: االت رات اذا الصرني لوحل مرد

مرر ي ررة ال ررر كجرررو تو يررت ال ررر ووا تررر ي طررام %(,,ات ودررت -

ض اا.

عررر ا وجررروو جلنرررة ل اارررة ال رررروت واملفاضررر ة دينهرررا وذلرررن داملفالفرررة -

رحصاا ال روو ا وا ية

Page 383: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

445

السياحةوزارة الرابع عشر: الفصل ميالوية 3102السنة املالية

ل يرادحل اارول ا 3102 و اوات املالية املرر ل وزا ع انة :د ت ة االع

م يرروا وينررا ر حررحل د ررت ررة املصرررودات الف يررة عرر ( ,.83اوالوررا ( ررو

م يرروا وينررا ر ومرر (2.,ا م يرروا وينررا ر ا دررودر ررو (9.0,االسررنة فسررها ررو

الل الفحص تيحل االت :

ول ل رروزا عرر املرر موضررو الورريررر مرا ررة ا تفررا الصصررات اليررام ار -4

ودنسررا مضرراعفة جررا ا تفررا دنرر املرتيررات اراااررية ا3103دالسرنة املاليررة :

و رررذلن املسررراه ة حصرررة الضررر اا االجو ررراع دي رررا درررص ا جررررا ات

املو رررة دإحالررة املررو فحل مرر مر رره إعرراو الو هيررر وصررن وق ا منررا إا

مو فا تررييا . ( 8,0,,االوزا اليال ع وه

ا مرا ررة 3102الوررر ير دالهيرراو م ظرر دنرروو اليررام الوررا ل سررنة املاليررة : -,

واجل ول الوال يوض ذلن: ا3103: دالسنة املالية

الين تر يرات

3103

تر يرات

3102 الهياو

111111, 8111111 3111111 رطااية ومطيوعات 019811111 019811111 - الصيا ة

00,1111 381,11 0,11111 و وو وزيوت 811111 2,11111 3811111 الو محل

013111111 310,11111 8,11111 فرات السفر واملهاا الر ية 28,1111 1111,,, 0811111 ال ي

81111,,01 0128,1111 3111111 الو يا 9,1,11 38,1,11 0911111 ا عالا

صرر ا مرر امليها يررة و .ل( 111,,0,28ا لورر يا دري ررة وضررت تررر يرات لينرر ا -,

و .ل( 11,111,ا الوسررياية ر حررحل ت صرر الصصررات ررذا الينرر كي رر

.ا 3102 ص ا م ميها ية الوحول لسنة :

االحوفررررررا دار صرررررر ال دصيررررررة ؤسررررررام اليررررررادحل ا ارول و الوررررررا ( -1

ع ررن الورروال وعرر ا أوي ررها ( 3,111,111ر 8,088,8,2ادري ررة ا20/03/3103

مرر ررا وا النظرراا املررال ( ,اإا حسررام ا يررراو ال رراا داملفالفررة رحصرراا املرراو

ل ولة.

Page 384: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

444

و وو حوالرررة ماليرررة إا اؤسرررام املفصرررص ل يرررام ارول ااملرتيرررات( دري رررة -6

فرررويض و.ل مررر يرررر وزا ال رررر والو هيرررر ووا ت طيوهرررا دو (8,,,2,889ا

مص ح وع ا اساذ ا جرا ات الالزمة مل اجلوها.

ت أ يررر ي ررة عررالو السررفر واملييررت ع ررن الينرر مياشررر درر ال مرر يرر ها -5

ررا امليها يررة إا حررحل تسررويوها وهررو مررا ترتررا عنرره إ هررا املصرررودات د ررا

ي وها الف ية .

الرل وينررا ر ومرر (32امي رر ا20/03/3102د ر إ ررال ال هرر را املسرروا -0

- الل الفحص تيحل صوص ال ه ما ي :

مر ( 090اع ا مسن اجر اص دال ه املالية داملفالفة لنص املاو ر -

الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.

وذلررن داملفالفررة ا3102الورر ر إ فررال ال هرر املصرررودة ررالل اررنة : -

اؤسادات واملفازا.م الئحة امليها ية و (099ال او

الل وينا ر و ي ة مرا ( 39ا و ا 20/03/3102: د ت ي ة الس ل املالية -,

( الرل وينرا ر ومر 09 الني وينا ر واملوير و ا ( 01ا ت تسويوه منها مي

الل الفحص تيحل إا ي ة هذ الس ل ا ة عر تسروية عرالوات إيفراو م

تسو .تنفذ ر وعه مالية م

وجوو صصو م رة م انوات اادرة سرص حسرام الوسرياية ووا اسراذ -9

ا جرا ات الالزمة دش ها.

Page 385: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

443

الشهداء واملفقودين أسروزارة رعاية الفصل اخلامس عشر: ميالوية3102السنة املالية :

هرا لو طيرة د ت ي ة الوفويضات املالية الصاو ل وزا واملصررودات الف يرة من

وذلرررن ودرررق ا 3102 فراتهرررررررررا ل يررررررررادحل ا ارول والورررا ( رررالل السرررنة املاليرررة :

اليياا الوال :

الرصي املصرودات املفوت ده اليام 281831 139,1191, 123,1111, ارول 02188810,1 0211,981211 1,,1,991,,0 الوا

021,281181 1291,,02811 1,,0,819021 ا ال

-م الل الفحص تيينت املالحظات االتية:

و.ل( ر 02,888,0,1تررريحل أريرررق ودرررر الصصرررات اليرررام الورررا كي ررر ا -0

ويجة ع ا االاوناو إا ااس ا ي ة إع او ميها ية الوزا .

مرا اجر دن مصرودات انوات اادرة سية صرني عاليرة ر حيرع طر صررني -3

( الررل وينررا ر دررودر ,8,لررل وينررا مرر املفصررص و رر ررو ا( ا02,ا ه ي ورر

( الل وينا ر وهو ما يشا إا اا ايااة الوزا ت و أ ير ارنة 90 ا

مالية كصرودات انة مالية ا ر داملفالفة لرواع إع او وتنفيذ امليها ية .

ة ل رراو إ فررال الرسرر املررال مسررن اررجر االلوهامررات املاليررة ر وذلررن داملفالفرر -2

ا ر دشررررر ا 3111( لسرررررنة 02( مررررر الالئحرررررة الونفيذيرررررة ل ررررررا وا ررررر ا09ا

الوفطيض.

لوحل الووارت شررا السريا ات ومنحهرا لري ض املرو فحل ار ليسروا مر -,

ذو الو ائل الرياوية او اخل مية ر دضال ع ع ا اساذ ا جرا ات الالزمرة

ملسرو ة ر و ذلن مر شرا حيال ااصواو السيا ات امل و ة ا و اصة ا

الو ائل الرياوية السادرة ر والذي ا وهت عال وه الو يفية .

لررروحل تهايررر ا فررراق رررالل الشرررهر ار رررا مررر السرررنة داملرا رررة دإ رررال -,

املصرودات ع اشهر السنة ر وذلن ل رت ااونفاذ االعو اوات املالية امل جة

( مررر الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات 02ا دامليها يرررة ر داملفالفرررة رحصررراا املررراو

-:واليياا الوال يوض ذلنواملفازا ر

Page 386: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

442

تيحل ياا الروزا در دت ميرال ماليرة شرصر ود رات مر مرة ر وذلرن ل ررت -8

املالية ر و ط ذلرن داملفالفرة ل رواعر الوهرم م و الودر إا حسام وزا

اراااية لونفيذ امليها ية.

( الررل وينرا لينر ال يرر ر حرررررررحل ررررررامت الررررروزا ,,ت سصريص مي ر ا -,

( الرل وينرا ر ومر رالل ع يرة الفحرص تريحل وجروو ,9دصرني ما ي ورررره ا

شرررر ىل ااملررر ا ا لصرررروت الررر دت املسررريق ل 20/03/3102 صررري ودرررص

( الل وينا .,2ولييا ا( دري ة ا

عررر ا الريررراا درررإجرا الو ررر يالت الالزمرررة دشررر ا اال ررروالني املرتيرررات الرررىل -9

يوراضررراها ال رررام وا درررالوزا دنظررراا ال رررروو و ظرررراؤه دطريررررة الو ررريحل

داملفالفة ل ضوادض الرا و ية املنظ ة ل ال ة املو فحل د روو ر وما ص ع يه

ا دشرر ا عال ررات ال ررر ر والررررا رر 3101( لسررنة 03ل ررر رر ا ررا وا ا

ا دش ا الئحة املو فحل د روو .3103( جمل س الوز ا لسنة ,30ا

مت تودا الو طية املالية لين ال ال رار الشه ا واملفرووي ما إا الصررني -8

يو دطريرة عشوائية ووا وجوو ضوادض ل ية الصرني .

االعو او الييااإ ال

مصرودات

الشهر ار ا النسية

إ ال

املصرودات

الل السنة النسية

%,.0, 291921 %81.3 1311,, 1111,, دري فرات السفر

%0.2, 3,018,1 %,.8, 2821,11 8011111 واملييت

%,.9, 0,11011 %0.8, 38113,1 2011111 إعالا وضيادةمصرودات

%,.0, 2,01391 %22.18 3091021 8811111 النظادة

%88.9 1,81,,2 %21.9 08118,1 311111, إجيا ات امليا %0.8, 1,,3,21 %9.,, 3221221 9,1,11, هيهات

مصرودات

%81.9 08,10,1 %,.29 0121811 3,11111 ال ال

%9.,0 1,,9,1 %2.,, 1,,2881 1,11,,, الصيا ةمرادر ال ر

%1.8, 32,1,81 %,.8, 23,13,1 12,8,,, ا ضا

ا عاشة

%8.0, 3,110,1 %3.,, 3,91801 11111,, وا امة

Page 387: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

441

و.ل( مرادرر إجيرا رحر مرو ف الروزا 11,,01ني مي ر ا ياا الوزا دصرر -01

3102( لسرنة 2,8مل انة ر ذلن داملفالفة لصوام ئيس و س الوز ا ا

( صررفات املررو فحل الررذي جيرروز مررنحه مرادررر 3ا والررذ حرر وت ديرره املرراو ا

ا جيا .

نررا ر ( الررل وي,8ا ررو ا3103د رر صرري ال هرر املاليررة املرحررر مرر اررنة -00

( 30,ا ررو ا 3102حررحل د رر إ ررال ال هرر املصرررودة ررالل السررنة املاليررة :

( عهر ,0( الرل وينرا ل ر و ا 011الل وينا ر ود صي ال هر را املسروا ا

-وم الل الفحص تيحل االت :

ياا الوزا دالووات صرني ال ه املالية واعو اوها ار وم ل صررني -

( مررر الئحرررة ,,0اتهرررا ر وذلرررن داملفالفرررة رحصررراا املررراو ا ترررودا احوياج

امليها ية واؤسادات واملفازا.

ا ر وذلرررن 3102الوررر ر إ فرررال ال هررر املصررررودة رررالل السرررنة املاليرررة -

( م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.,099,09داملفالفة ل اوتحل ا

املفالفررة رحصرراا املرراو الصرررني مرر ال هرر كررا يفرروق املسرر و درره ر وذلررن د -

( م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.0,8ا

ع ا إتيا الواائر الصفي ة دإحصاا الر ادة ع ن الصرني ل س ل املسو دة -

ومنهرررا إارررناو عهررر لررري ض املرررو فحل الرررذي ال توررروادر دررريه الشرررروط

فالفرة املنصوص ع يها الئحة امليها ية واؤسادات واملفرازا ر وذلرن دامل

( م الالئحة املذ و .0,9ل او ا

ضرر ل الر ادررة ال ا يررة ع ررن د ررض إجرررا ات الصرررني مرر ت ررن ال هرر ر -

حيرررع لررروحل اا ال يررر مررر املشرررصيات الرررىل مترررت تفوررررر إا الررر و

( مرر الئحررة امليها يررة ,09املسررون ية ررا وذلررن داملفالفررة رحصرراا املرراو ا

واؤسادات واملفازا.

جر رراص دال هرر املاليررة ر وذلررن داملفالفررة رحصرراا املرراو عرر ا وجرروو ارر -

( م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.090ا

ع ا ار ذ دونييهات ال يواا السادرة تصرا صرني عه مالية وكيالررر -

( الرل وينرا املرر الواحر ر داملفالفرة ل راوتحل 31 يا تصررررررر إا ا

( م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.0,8ر ,,0ا

ا رو 20/03/3102د صري السر ل ع رن حسرام عرالو السرفر واملييرت -03

( الل وينا ووا اساذ ا جرا ات الرا و ية لوسوية هذ الس ل .9,ا

Page 388: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

447

( 388ا تررا م ا 3102تيحل وجوو صي ل ر د ات املر مرة عر السرنة املاليرة : -02

تسوية ر مت مالحظة ا ره ال توجر حر رة مه رة ع رن د رض الل وينا ووا

ا ص تها.

ا 3103( م يررروا وينرررا رررالل ارررنة : 3.,تررريحل ا ررره ارررير ل ررروزا مي ررر رررو ا -,0

ا كي ر 10/10/3102ل رت الو اريس ر و ر هرر صري هرذا اؤسرام :

ا ر ها 3102( م يوا وينا مرادر مصرودات الل السنة املاليرة 8.3يرا م ا

( الل وينا ر وهرو مرا ي رر اارو را الصررني ع رن الو اريس رالل 838ا و

ا داملفالفة ملطاليات ال يواا دإ جرا اليروا ؤسرام وزا 3102السنة املالية

املالية.

( م يروا وينرا ر ت ت يرة 08د ت ي ة اليام الوالع ا الوحول( املسري ة رو ا -,0

ؤسام ارما ات لشرا مينرن لر يواا ( م يوا وينا منها,.02منها مي و ا

( م يروا وينرا مر الصصرات الور يا ر مرت عر ا 2.3الوزا ر وت ية مي ر ا

( الرل وينرا ر وهرو مرا ي رر 0,1الصرني ع ن الصصات الوشيي ات ر و ا

حجه اموال عامة اا م امل ص االاوفاو منها ر رات ا ر .

Page 389: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

444

والرياضة الشبابوزارة الفصل السادس عشر:

د ررت ررة الصصررات الرروزا ومصررروداتها ل يررادحل ارول والوررا عرر السررنة

ا ودق اليياا الوال :,310املالية :

املي املصروني املي املسير املفصصات اليياا ,321211193 3211111111 3211111111 اليام ارول 0,10,81382 0,12331,11 9,11111111 اليام الوا

,2,1,91100 2,12331,11 0191111.111 ال ا

م الل الفحص تيينت املالحظات االتية : ( الررل وينررا داملفالفررة 210الصرررني دالوجرراوز ع ررن اليررام ارول كي رر رر ا -0

-ويرجت ذلن إا االت :( م ا وا النظاا املال ل ولة 01لنص املاو ا

( موراع ا .91الوزا ل و االووات إدراا عروو ال ر م ير -

ا دشر ا ت ريحل ,310( لسرنة : 2, ياا السي الروزير دإصر ا الرررا ر ا -

( مو فا ر حيع مشر الررا د ض املوراع ي .98مو فحل ر وع وه ا

( مسوشرررررا ي درررررالوزا دصرررررفة مو ررررراوا ر وأ يرررررر ,تص يرررررل عررررر و ا -

ررا و رس الروز ا مسوحراته ع ن اليام ارول ر ارمر الرذ درالل

ا ر الرررذ يشرررصط وجررروو ودرررر مرررال ل و طيرررة 3102( لسرررنة ,33 ررر ا

الالزمة عال املسوشا ي .

ياا السي و ير شعوا ويواا الوزا د و جلنة املشصيات املشص ة كوجرا -3

را داخلصوص وت ييا وو ها دالر م إ ها توراضن مصاد مالية دوا رت

-وم امو ة ذلن:لصال م ئيس ال جنة واعضائها ر ( وينا شهريا 811ا

Page 390: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

442

إذا

املي اليياا الوا يت الصرني

80/, 39/1,/310, إجرا د ض اع ال الصيا ة م ير شر ة

31,08, املوصام ة ل ف مات

8,/, 39/1,/310, ( م حمالت د , ي ة شرا ااعات ي وية ع وا

031,83 ا وو ل ساعات

39/8 38/1,/310, ودا م ات ياضية م شر ة النفية اوااو ت

231,98 امل ات الرياضية

38/8 12/18/310, حجوزات تذا ر و دناوق لصاع شر ة اداال

21988, ل سياحة

21/8 12/18/310, تودا د ل ياضية م شر ة الر ة ل الدس

,81190 الرياضية

9,,0121 ل سياحةإص ا تذا ر افر م شر ة اؤيا ,00/18/310 9/8,

ا املو رق دصررني ي رة ,310/,38/1( املرع خ ,/013كوجا إذا الصرني ا -2

( الررل وينررا لصرراع شررر ة اروا ل ررراوالت ال امررة املسرراه ة ر وذلررن 380ا

حيررع لرروحل دشرر ه لوجهيرره صررالة ال ررام دنرراو ا شرر ا الرياضرر دررهلينت

-االت :

و.ل( دورر عرر إشرر ال 298,811اا ال رر املر ا مرت الشررر ة دري رة ا -

ا .3102عامة وت الو ا ع يه ا وودر

و.ل( ع ررررن دنرررر مصرررررودات 28,,381ا مي رررر ا %,,ت أ يررررر ي ررررة -

ا درر ال مرر أ يررر الري ررة ع ررن ,310الصرريا ة االيررام الوررا ( لسررنة :

حسام اليام الوالع االوحرول( او الريراا دو يرة املي ر إا حسرام الووائرت

ا اارو دالشرر ات ار رر 20/03/3102رما ات اخلاص دالوزا وا

ا.3102املو ا م ها انة :

( شررر ة مررراوالت لونفيررذ اع ررال 208ا مررت عرر و ا 3102ت الو ا رر اررنة -,

ا شرا والصرريا ة والو شرريا لرري ض املالعررا ر حيررع لرروحل الوواررت إدررراا

يا ر وم يرو تنفيرذ هرذ املشرا يت الو ا ات وهو ما يص ل الوزا ميرال ر

-و لوحل دش ها ما ي :حون االا

مر ي رة %,0ت إص ا صرصو ماليرة ود رة اوا مي ئيرة متورر سرية -

ا .20/03/3102 ر عر :

لرروحل اا هررذ الصررصو م يررو تسرر ها مرر يررر اصررحام الشررر ات -

ري ررة إ اليررة حوررن االا ر حيررع ال تررهال صررصو ا م رررة داخلهينررة ود

Page 391: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

420

( مر الئحرة 009(م يوا وينا ر وذلن داملفالفة لنص املاو ا8.,2 ها ا

امليها ية واؤسادات واملفازا.

ا مي ررا إ اليررا رر ,20/03/310د رر صرري حسررام الووائررت وارما ررات -,

( م يوا وينا ر و تريحل اا هرذ الري رة سرص مرا ت ت يوره هايرة 9.2,ا

ا وذ داملفالفررة لررنص ,20/03/310ا وال تررهال داؤسررام حوررن 3102اررنة :

( مرر الئحررة امليها يررة واؤسررادات واملفررازا وهررو مررا ي رر حجررها 083املرراو ا

رموال عامة ووا االاوفاو منها االاوفاو املو ن.

د رر عرر و السرر ل املاليررة املصرررودة ع ررن حسررام عررالو السررفر واملييررت ررالل -8

( ارر ل 9و.ل( ر اررو منهررا عرر و ا ,333,29ارر فة دري ررة ا (80ا ا,310اررنة:

( ار فة دري رة 2,ا عر و ا ,20/03/310و.ل( و را املسروا 82,,,3دري ة ا

و.ل(. ,088,93ا

و.ل( ر 1,111,( عهر دري رة ا ,ا ا,310د ع و ال ه املصرودة رالل ارنة : -,

( دري ررة 3ملسرروا عرر و او.ل( و ررا ا 111,,,( عهرر دري ررة ا2اررو منهررا عرر و ا

و.ل(. 111,,0ا

Page 392: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

421

وزارة الثقافة الفصل السابع عشر: ميالوية,310السنة املالية

-: دي ا ي دياا داملفصصات واملصرودات ل وزا

املصرودات الف ية املسير املفصص اليام 0,113,1801 8,,3313981 - اليام ارول 19291008, - - اليام الوا 12,21,10, - ,818,8183 اليام الوالع

,3,13281,3 8,,3313981 ,818,8183 ا ال

-م الل الفحص تيينت املالحظات االتية :

الووات صرني املصادات الشهرية املسو ر ر و ذلن ال ر ا ضا . -0

و.ل( . 3,829,008وزا الصرني ع ن اليام الوا كي ايوض اا هنا ا -3

ا حيررع لرروحل ت امررر ,310الوواررت صرررني تررذا ر السررفر ررالل اررنة : -2

الرروزا مررت د ررض شررر ات اخلرر مات السررياحية رر وجرروو سرر دررالوزا

-: االت ر الوص و الشر ات السياحية

املي املصروني اليياا

,0,21,2 السياحيةشر ة الرال ل ف مات 00,1,02 شر ة الصن و ل ف مات السياحية 03,18,1 شر ة الروادر ل ف مات السياحية

,292180 ا ال

ا ت صرررني ,20/03/310دوررا يت اعو رراو ,,,/03كوجررا إذا صرررني رر -,

و.ل( لصاع شر ة امل ردرة ل ررطاارية و ر مات اؤااروم 081,021مي ا

-وحل االت :لودالفحص واملراج ة

ع ا وجوو توا يت ع ن الفواتا املي ئية والنهائية الصاو ع الشر ة . -

ال رت م الشرا هو ااونفاذ صي الين هاية السنة املالية . -

ا إا وزا ,310تررريحل ا ررره ت إحالرررة تفويضرررات الوحرررول اخلاصرررة دسررررنة : -,

الية .ا ا د هاية السنة امل,19/10/310الورادة دوا يت

Page 393: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

425

ا لصرررراع شررررر ة ,310/,03/1دوررررا يت 39/03كوجررررا إذا الصرررررني رررر -8

موارريرية درراالتاليسرر ة ال امليررة ل رررت هيرره م هرر ررال الرر ي املرريالو

-لوحل دش ه ما ي :و.ل( 111,,,كي ا

وجوو عرت ر مر يرر شرر ة دا و امرا لإل ورا الفرر ا رر السر ر -

(.و.ل 0,3,0,و ا ت ي وه ا

الوسرر النهررائ ع ررن ديرراا تفصرري يرريحل النوعيررة وال رر و احورروا عرر ا -

ليالت الىل ت تس ها.

لرروحل الوواررت صرررني ال هرر املاليررة ررالل السررنة املاليررة حيررع رراا عرر و -,

( الل وينا .033( عه دري ة إ الية د ت ا,0ال ه املصرودة ا

اجررر الورر يا وهرر مازالررت د ررت ي ررة االعو رراوات املسررون ية اة يررة مرر -9

(م يرروا وينررا ووا االارروفاو منهررا اررا ي ررر ,.,0ا ا3102مرح ررة مرر اررنة

حجه اموال عامة .

( درررص حررررسام الوحرررول دري رررة 1,,890وجررروو صرررن مرررهو أرررت ررر ا -8

و.ل( رر ا ملصرررني الودررا الررذ رراا دصرررني مي رر مرر ي ررة هررذا 111,,3,08ا

ووا ا وظا املراصة لصاع شر ة مشال ليييرا و.ل( ر 211,111الصن ا

لوجهيه املررات ا وا ية.

تيحل صرني ميال م حسرام الووائرت وارما رات را ار ررات املفصصرة -01

ا والىل ت االاوناو ع يها ؤجه الري ة داؤسام مورر ذلرن ت يرا اؤسرام

ليييرا الوطنيرة ا لورودا احوياجرات نرا 3103(م يوا وينرا ارنة 30.2دري ة ا

وت ا درا ع ن الري ة م جاوزت م السر ا املنصروص ع يهرا ا و را وت

وا طيرة واوويرة ر وجروو ذائيرة ا لشرا مرواو ,20/03/310ااو ا ا

-: االت وه اعو اوات ذ االاو االت حبسام الوسياية

Page 394: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

424

ال رت الري ة تا يت الصن الصن اا املسوفي

شرا مواو ذائية 188,1111, ,20/03/310 02,83839 شر ة جوهر ل ف مات ال امة

شر ة الوواصر ل وجهيهات

1,,18891, ,20/03/310 02,83838 ال امةشرا درل

ا ض ودطاطحل شر ة اعال اليحا الاوااو

شرا اووية 19,11,11, ,20/03/310 ,,02,838 ارووية وامل ات الطيية

مسورير ليييا الاوااو شر ة

شرا اووية 19811,11, ,20/03/310 02,838,9 ارووية وامل ات الطيية

081,2212,1 ا ال

Page 395: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

423

االجتماعية الشؤونوزارة :الفصل الثامن عشر ميالوية ,310السنة املالية :

-ا :,310ات ل وزا ع انة : دي ا ي دياا دالسيولة واملصرود

املصرودات املسير الل السنة الوفويضات اليياا

3313,918,1 39110,1888 - اليام ارول 812,31021 918,81880 - اليام الوا 2018111,91 28188,1881 - ا ال

-م الل الفحص تيينت املالحظات االتية: كصرررودات ررا د يررة وذلررن دصرررني تضررف مصرررودات الرروزا دوح ي ررها -0

ميال لفرو الوزا داملناطق لو طية احوياجات النازححل وأ ي رها ع رن دنروو

ا فرراق يررر إمترراا إجرررا ات صررردها مرر يررر درررو الرروزا داملنرراطق وإحالررة

ترا ير مصروداتها .

مرر ووا إ درراق ,/029 يرراا مررحل اخلهينررة دإصرر ا صررن درر ير ل ام ررة رر -3

و.ل( ر و رر لرروحل ا رره م يررو الوي يرر عرر الصررن 111,,0ا صرررني كي رر ا إذ

الضائت.

يرراا الرروزا دصرررني ميررال ماليررة ع ررن إ امررة النررازححل سررص السررنة املاليررة -2

ا ص ا م الووي ة الوا و م ئااة الوز ا ر و لروحل دشر ها عر ا 3100

-ر وديا ها ا ي : إ داق دواتا توض االا وم ا امة ل ري حل

مالحظات م ا امة املي ا ذا

2,/, ,,,1228 13/1,/3100

32/19/3100 إ امة إعالميحل ودريق ا الل ارمحر

,3/2 21302109, 13/,1/3100

20/03/3100 إ امة النازححل دررية جنهو

081/, ,11891,32 - إ امة ازح املنطرة الشر ية دفن ق

الواحات

ا واملرح رة مر ارنوات ,310د ت ال ه املالية املصررودة رالل السرنة املاليرة : -,

و.ل(. 311,,,( عه كي إ ال ا8اادرة و ا مرف ة ع و ا

و.ل( ر مرادرر عرالو ارفر 88,,01 ياا الروزا دصررني ميرال ماليرة ا اليهرا ا -,

لسرري /املرا ا املررال ومييررت ر وتررذ ر اررفرر و ارروا وو ت يييررة ر لصرراع ا

Page 396: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

422

و.ل( ارنويا ارمرر الرذ 03,111دا ضادة إل ااو جا مينرن دري رة إجيا يرة ا

يفر ااورالليوه ا ا الوزا .

Page 397: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

421

اإلعالموزارة :الفصل التاسع عشر ميالوية,310السنة املالية :

-ا :,310ويضات واملصرودات ل وزا ع انة : دي ا ي دياا دالوف

املصرودات الل الوفويضات اليياا

الرصي ال اا

(3181,1291) 3181,1291 - اليام ارول

(8,,001,091) 8,,001,091 - اليام الوا

( 21198,1109) 21198,1109 - اليام الوالع

( ,,180818,,) ,,180818,, - ا ال

-الفحص تيينت املالحظات االتية:م الل م يرررو ص الررر يواا مررر دحرررص ومراج رررة حسرررادات الررروزا عررر السرررنوحل -0

ل ا وجروو املسرون ات والسرجالت اخلاصرة دهرا عر ا ا,310ر ا3102املاليوحل

ا ظرا لو رت الوزا ل سرر ة والسرطو وال يرع ,03/310ر 00ر 01ارشهر

سعولحل املاليحل دالوزا .كحوويات املصاتا ر ودرا داو امل

لرروحل ااررو را صرررني مرتيررات ررر مرر السرري / الرروزير السررادق والسرراو -3

ا ررر ا رطررراعه عررر الررروزا ادوررر ا مررر ,00/310الرررو ال حورررن شرررهر

ا.,310/,10/1

صرررني ميررال ل سرري / حم رر عيرر الرررمح شررني دررري عاليررررررة تررصاو -2

ا اودرق مرا تروادر ,00/310ر 01ر 9ارشهر ( و.ل الل00,111ر 111,,درررررررحل ا

مررر مسرررون ات( ررر عررر ا وجررروو ضررر الصررراو الرررو يف لررر يواا وزا

ا عالا.

ت صرررني مصادررات ررالل السررنة مرر حسررام الووائررت وارما ررات ر او ي ررة مررا -,

( ,08و.ل( داملفالفرة لرنص املراو ا 11,,,0امص حصر منها ( مي ر و ر ا

واؤسادات واملفازا . م الئحة امليها ية

ااوف اا ارموال املووعة حبسام الووائت وارما رات شررا مرواو رطاارية -,

و.ل( داملفالفة ل واو الرىل ترنظ الوصررني ,,918,0و هردائية كي ا

اموال الووائت وارما ات وهو ما ي ااوف اما ل ضر ا ات وت مينرات ارع رال

مر اج رها داملفالفرة رحصراا الئحرة امليها يرة ا ار ررات الرىل حجرهت

Page 398: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

427

واؤسرررادات واملفرررازا صررروص حسرررادات الووائرررت وارما رررات وووا إتيرررا

ا جرا ات الالزمة داخلصوص.

ت صرني ميال ماليرة د را اشرفاص در ال مر صرردها ل شرر ة املرو و -8

ووا وجوو ا تفويض وهو إجرا يسراع هرذ الشرر ات ع رن الوهررم مر

ائا.الضر

ا 21/01/3102م الل و ااة ال ر اخلاص دورر ي اخلر مات املر ا : -,

دررحل وزا ارعررالا وشررر ة الصرررر اردرريض رع ررال النظادررة واخلرر مات

ال امرررة املسررراه ة تررريحل إا ي رررة الوص فرررة الشرررهرية املوفرررق ع يهرررا ظرررا

ررررررررررة ( منرررره دري ررررررر,اخلرررر مات املنصرررروص ع يهررررا ال ررررر ودررررق املرررراو ا

و.ل ( شهريا إال ا ه م الل الفحص تيحل ارت : 8,011ا

و.ل( كوجرا إذا الصررني ر ا ال يوجر ( 88,811ت صرني مي ر ا -

( ودور ي ة املطاليات ع 33,88198ا صن ا,10/03/310دوا يت

و.ل( 3,811,ا ا ا هررررا صررررردت دالهيرررراو دري ررررة ا,9/310-,-8ارشررررهر

داملفالفة لنصوص ال ر .

و.ل( وكوجرا إذا الصررني ر ا ال يوجر ( 8,811,صرني مي ر و ر ا -

( ودورر املطاليرات عر شرهر 98881,ا دصن ا,01/03/310دوا يت

و.ل( داملفالفرررة 11,,39( ا ا هرررا صرررردت دهيررراو ي رررة ررر ها ا 01 ر 8ا

. لنصوص ال ر

و.ل( كوجرا إذا الصررني ر ا دررررال( 9,111,ني مي ر ا امت الوزا دصرر -9

( مرادررر إجيررا مينررن ل سرري / 33,881,8الورررا يت ا ال يوجرر ( صررن رر ا

( اشرررهر مرر ا مرررت شرررر ة الشررا ة املوحررر ل رررراوالت 8الرروزير ملررر ا

ا حيع صت املراو الراد رة مر ال رر املرذ و ع رن اا ي رة ,08/00/310

( االني وينرررا داملفالفرررة لرررررا و رررس الرررروز ا 9,111هر اا جيرررا الشررر

ا الررذ حرر و ي ررة ا جيررا الشررهر ل رروز ا 3102( لسررنة : 2,8 ررررررررررررر ا

( االني وينا ح ا ص .8,111كي ا

لررروحل دررراا االلورررهاا الررررائ ع ررر الررروزا دفنررر ق هرررا وا اليرررال مرررر ا -8

امررة السرري الرروزير و رر د ررت ي وهررا و.ل( ر جرره منرره دررص إ 21,,0,1ا

ا. ,1/310,/10ا حون 08/03/3102و.ل( ر الل امل م ,01,,8ا

ياا الوزا دصررني عرروو ا جيرا والنظادرة مر حسرام الووائرت وارما رات -01

داملفالفرررة ووا أ ي رررها ع رررن الينررر املفررروص داليرررام الورررا مررر امليها يرررة

Page 399: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

424

حسام الووائت وارما ات را ار ررات الوسياية وهو ما ي ر ااوف اا

( مرر ررا وا النظرراا املررال ل ولررة الررذ 08املفصررص ررا داملفالفررة ل رراو ا

يرضن دااوف اا اؤسادات اؤصومية ار رات اة و ا.

يررراا الررروزا دالووارررت إدرررراا عرررروو ا جيرررا لررري ض ال رررام حل درررالوزا -00

وجوو الوفوير الرا و دوو يت ت ن ال روو .املص فحل دو ائل ياوية ووا

تيحل ياا الوزا دصرني ي رة إذ ر صررني ا مر ووا ر ( الورا يت فسره -03

و.ل( كوجررا الصصيرررررررر ررررررررر 1,,,,09ا ودذات الري ة ا,01/00/310

( لصرررراع شررررر ة و ليييررررا ا عالميررررة مرادررررر 33,88182ر 33,88183ا

ة دضائية داا نا ليييرا الوطنيرة ر ودنرا ع رن ارالة الوص يرل حجه مساد

املع ررررة 88/,310الصرررراو عرررر السرررري / الرررروزير ذات الررررر ا شررررا

( اشررهر ووا 9ا مررت ال رر ا رره ذ ررر الفرراتو ا هررا سررص ا ,31/00/310

أ ي م االشصا وهو ما ي ر ا ها صردت مرتحل .

الصرررني املصرررودة لشررر ة اليرروا لإلعررالا مرر ررالل الفحررص رذو ررات -02

ل رررت الوجهيرره ل ررعمتر ال ررامل لإلعرررررررالا كوجرررررررررا الصصرررررررررررو ا رراا

ر 0,1,111ر 0,1,111( دري ررررررررررررررررررررررررة ا33,88190ر 33,88191ر 33,881,8ا

-( و.ل ع ن الووال . و لوحل دش ها ما ي :091,111

املسرون ات رسرها ا اصرر وصررو ( وم صرردت اذو رات الصررني املرذ و د -

يو مراج وها م ير مصوا املراج ة ال ا ية.

صردت الري ة مر ما ووا ياا الشر ة د وا ال ر املنوط دها . -

م يو تيويا اذو ات الصرني ع ن اليام والين املفصص لذلن. -

تيحل ياا الوزا دصرني ا ل ع رن عرالو السرفر واملييرت لري ض املرو فحل -,0

ا صر ا مر حسرام الووائرت وارما رات داملفالفرة ,310 الل السنة املاليرة :

( مر الئحرة امليها يرة واؤسرادات واملفرازا دضرال عر عر ا ,08لنص املاو ا

ااويفا الييا ات اخلاصة دإذا الصرني .

ر و.ل( 0,2,111 يراا الرروزا دشررا د ررض السريا ات دري ررة إ اليرة رر ها ا -,0

-:االت الفحص و تيحل م الل

م يو الشرا ع طريق جلنة ال طا ات. -

م يررو الشرررا عرر طريررق الررو ال امل و رر ي وت االلوجررا إا امل ررا ت -

الوجا ية.

ع ا وجوو ما يع تو ي هذ السيا ات ل وزا . -

Page 400: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

422

( ,08ت الصرني ص ا م حسام الووائت وارما ات داملفالفة لنص املراو ا -

ية واؤسادات واملفازا م الئحة امليها

Page 401: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

300

اهليئات واملؤسسات : الباب الثامن

Page 402: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

301

الفصل األول: هيئات تابعة للسلطة التشريعية

جملس التخطيط الوطنيد ررت ررة تفويضررات اجمل ررس ومصررروداته لألدرروام الوالطررة عرر السررنة املاليررة

-ودق اليياا الوال :ا 3102

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا

288,965 911,035 1,200,000 م ارولاليا 416,960 583,040 1,000,000 اليام الوا 5,588,366 2,659,933 8,248,299 اليام الوالع 6,294,291 4,154,008 10,448,299 ا الرررر

:االت وم الل ع ية الفحص واملراج ة تيحل

مرر اج رره تررر ي درراالطال ع ررن املررال الررو يف ل ج ررس وا رر ني املنشرر -

طض ااصاتيجية ل ولة يالحل ا ه ال دص له دهذا الصاو اا حيرق ه دره ر

ظرررا ل رر ا سصررص ا ررا املررو فحل الريرراويحل درراجمل س ر ومرر ارمو ررة ع ررن

ذلن :

املسوو ال الو يفة

هن اة ز اعية دن. ئيس ال جنة الوسياية

رادياليسا س ج إوا اخل ا وال جاا

دن/ا وصاو ز اع إوا امل ومات والووطيق

دن. ز اعة إوا املواد ة والوريي

ي يا صناعية دن. إوا ال ااات واخلطض

ت صرررررني مي رررر م32/03/3102( دوررررا يت 08/03كوجررررا إذا الصرررررني رررر ا -

و.ل( ر لصرراع اشررر ة اردضررر اؤ يوررة( مرادررر الصرريا ة ل رر و مرر ,,1,05ا

ات اجمل ررس ر حيررع لرروحل دشرر ها ا تفررا ي ررة صرريا ة د ررض السرريا ات ر ارريا

وإ فال اجمل س اجل و اال وصاوية م صرني مور هذ امليرال والييراا الورال

-يوض ذلن:

Page 403: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

305

ي ة الصيا ة و طت ال يا ال وحة و السيا

,02189 ,-809901 تويوتا امر 21,82 0-,3-32,93 شفروليت اودصا

21889 ,,-,-903,1, فروليت اودصاش 21811 ,0-,-831029 ولل دااات

كواد ة حر ة اؤسام املصر ل يام الوالع اميها ية الوحول( لوحل وجروو -

( اشرهر ر و ر 8ع و م الصرصو الصراو ر ال ترهال م ررة ر و راوزت مر تها ا

لفة .الل وينا ( داملفا 040ا م20/03/3102د إ اليها حون :

ترر سررا ا جنرراز لرري ض املشررا يت ر وتو ررل عرر و منهررا ووا إدرر ا ارارريامر -

-داملفالفة رحصاا ا وا الوفطيض ومنها ع ن ايير املوال :

اا املشرو

املو ل

الونفيذ

سية

ا جناز

الفنية

املفططة

سية

ا جناز

الفنية

الف ية

إ ال ي ة

ال ر

املس و حون

31/12/2113

سية

االجناز

ماليا

الو يا وأسحل

فا املو فحل

% 0.08, 311,812,1 11111111, %3, %011 جا

% 3.28 ,23108 012,11111 %2 %011 جا اجو اعات اجمل س فرات و مات

ااوشا ية

% ,3., 8,13,3 019111111 %8 %011 جا

و ااة اهر

الوضف

% ,,.01 ,,3813 3911111 %03 %011 موو ل

و ااة ااصاتيجية

النشاط اال وصاو

% ,0., 819,1, 013111111 %9 %011 موو ل

ورر املصادرات والرري املاليرة املصرررودة ل رو فحل ر را اا د ضرها تصرررني -

عررر املررر فسرررها عرررالو ع رررن اا إ رررال د ضرررها ل و رررل الواحررر يوجررراوز

و و مرتياته الل السنة .

و.ل( ر مرادررر ,1,006ار دري ررة ا 10/10/3102دوررا يت (1/9ا رر إذا الصرررني -

تسرر ي دررواتا الفنرر ق الوريررا السررياح دالييضررا (ر الررىل ت أ ي ررها ع ررن دنرر

لرروحل املررعمترات ال يررة املوفصصررة واالجو اعررات وح رررات النرررال ر حيررع

دش ه ما ي :املع رررررة اا مرااررررر ة ئررررريس ال جنرررررة الوسرررررياية دررررراجمل س ل فنررررر ق -1

دشررر ا حجررره ال ررررني ر م يررر دهرررا (88,ا ذات الرررر اا.ت.و. 38/19/3102

ا ا ارشفاص املط وم اؤجه حون تو املطادرة الالزمة دي ا د .الفررواتا اةالررة مرر الفنرر ق ال أ ررر ا ررا النررهال ر وهررو مررا يو ررذ م رره -2

إمصا ية مطادرة ذلن م ير إوا اجمل س .

Page 404: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

304

ر دري رررررة ماليرررررة و ررررر ها م20/03/3102دورررررا يت (03/,0)ا الصررررررني ررررر إذ -

و.ل( ر وهرررر مرادررررر ود ررررة مر مررررة لفنرررر ق دررررهاا السررررياح ظررررا ,,4,06ا

الوطنيرة ومرا الشريام( الرىل االارصاتيجية ااوضادوه لف اليات و شة ع رر ا

-: لوحل دش ها ما ي م18/10/3102-19ا ي ت دوا يت الري ررة ع ررن الينرر مياشررر ر حررحل رراا مرر املفررصت اا ت أ يررر

أ ر ع ن حسام ا امليها ية ؤحل و وو املطالية م الفن ق وإجررا

الوسوية الالزمة . : أ يررر السررنة املاليررة حمررر الورريررر كصرررودات سررص السررنة املاليررة

ا داملفالفة ملياوئ تنفيذ امليها ية . ,310 جنرررررة الوسررررررياية دررررراجمل س ل فنررررر ق املع ررررررة مرااررررر ة ئررررريس ال

( دشرررر ا حجرررره ال رررررني ر ترررريحل اا 0132ذات الررررر اا.ت.و. م09/03/3102

الراررالة م يرر دهررا ا ررا ارشررفاص املط رروم اؤجرره رر ر حوررن تررو

املطادرة الالزمة دي ا د . و يررت ا وصررا وو املراجررت الرر ا درراخلو ع ررن مردرررات امل ام ررة ووا الو

و وادة الوا يت . لرروحل إ درراق عرر و مرر مسررون ات الوسرروية الرروا و مرر الفنرر ق دوررا يت

ا ر دامل ام ة فسها وم ووا متريرها ع ن املراجت الر ا 72/13/3172

ر حررحل رراا مرر املفررصت اا ررر ررا تسرروية مررت صرري الفنررر ق

ا . ,310وأ ي ها ع ن السنة املالية :

و.ل( ر مرادر شررا الت 6,,00,( دري ة مالية ها ا02/03 ا اذا الصرني -

تصرروير مرر مر رره الظهررر خلرر مات الوصرروير وديررت وصرريا ة الت الوصررويرر

ر حرحل اا م,31/10/310لوحل دش ها اا إذا االاوالا املفه اا دورا يت

ل يرر اا ارا ي رر صرردا لألمروا م03/3102/,3إذا الصرني ت إع او دوا يت

توحرق ع ية الوو ي داملفالفة رحصاا ا وا النظاا املال ل ولة والئحوه.

دار اإلفتـــاءا 3102د ت ة تفويضات ال ا ومصروداتها لألدوام الوالطة ع السنة املالية

-ودق اليياا الوال :

Page 405: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

303

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا

68,816 1,781,180 1,849,996 اليام ارول

421,660 3,578,340 4,000,000 اليام الوا

689,,1,02 3,862,311 5,000,000 اليام الوالع

1,628,165 9,221,831 10,849,996 ا ال

:اآلتيومن خالل عملية الفحص واملراجعة تبني ترريحل ا رره ال يوجرر هيصررر تنظي رر م و رر ل رر ا ووليررر ا وصاصررات جل يررت -

ييحل صالحيات ومهاا ر إوا ر حون يسهر تسيا ال ر اليوم ر و ا وا ات

توضرر اال وصاصررات والصررالحيات و طرروط السرر طة واملسررعولية إضررادة إا

ع ا وجوو مال و يف م و .

داالطال ع ن شل املرو فحل الوراد حل ل ر ا يوضر اا عر و املرو فحل دالر ا -

( مو فرا اإوا 039رااة د ع وه ا يت الوفصصات دااوونا ادراو اؤ

( مو فررا ومرر طرر دررإا 9,عامررة ر ودرررو ( ر و اا ادررراو اؤرااررة د رر عرر وه ا

( ر وهرر سررية عاليررة جرر ا %80) سررية ادررراو اؤرااررة إا مررو ف الرر ا هرر

وأ ررر إوا الرر ا كصررا يل مرتيررات و مصادررات زائرر وتبسرره إهرر ا املررال

ال اا.

( م الئحة امليها ية واؤسادات 88الو هيه املسون ر داملفالفة ل او ا ض ل -

وينرا 0495,,دري ة 9/,اذوا الصرني ا اا اواملفازا ر ومنها ع ن ايير املوال

,,06,دري رررة 3/,,وينررا ر ,40,6دري ررة 2/9وينررا ر 19,573دري ررة 080/03ر

تررريحل اا ا يهرررا تنرصررره املسرررون ات وينرررا ر الرررىل ,10,9دري رررة 81/00وينرررا ر

الالزمة ل صرني.

و.ل( و املسررروب منهرررا ,,,46,0 رررالل السرررنة ا املصررررودةد رررت ي رررة ال هررر -

و.ل( داملفالفرة ل راو ,,,9,0و.ل( ر ححل د ت ال ه را املسروبا ا ,,,5,0ا

( م الئحة امليها ية و اؤسادات واملفازا. 711ا

ل املصرررودة ع ررررن حسررام عررررررررررالو السفرررررررررر واملييررت د رر إ ررال ي ررة السرر -

و.ل ( ر املسررروبا 4060045ر ا م20/03/3102إا 10/10 ررررررررررالل الفوررررررررررر مررررررررر

و.ل( ر ححل اا مر ,415009و.ل( ر و ا املسوبا كي ا ,,09,,منها د ا

Page 406: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

302

ية وذلن ودرا لرا وا النظاا املرال ل ولرة الواجا تسويوها مت هاية السنة املال

والئحوه .

ر ا20/03/3102إا 10/10د رررت ي رررة الررر د ات املر مرررة رررالل الفرررص مررر : -

( و.ل ر والررذ م يرررو 609,4,و.ل( ر حررحل اا مرررا ت تسررويوه د ررر ا ,,,4,00ا

والئحوه.و.ل( ر داملفالفة لرا وا النظاا املال ل ولة 4440,59تسويوه د ا

ر ت صررررني مي ررر م03/3102/,0املرررع خ (03/,2)كوجرررا إذا صررررني ررر -

و.ل( ر لصاع شرر ة الصرامرة ل سرفر والسرياحة ر ود رة مر مرة ع رن ,,,5,0ا

اؤسررام ل شررر ة ر ويالحررل ا رره ت صرررني الري ررة مبررر ما مررت هايررة السررنة

( مر الئحرة امليها يرة 02ااملالية درص ااونفاذ دنروو امليها يرة داملفالفرة ل راو

واؤسادات واملفازا .

يرراا إوا وا ا دوررا دالشرررا ووا الرجررو إلرر جلنررة املشررصيات واملشررص ة ررذا -

:ومنها ع ن ايير املوالال رت ر

إذا

الصرني

املي

الصن

اليياا

03/03 0,1811 2,888 لصاع / حات إدراهي عصري ر مرادر صيا ة

ال ال ل وا الشرعية مينن امل ه

0,/03 ,819,1 2,888

لصاع شر ة املااة ل وجهيهات املصوييةر

مرادر شرا ع و م ذا ر حفل الييا ات

اها و وان ر دالل مي و (

08/03 2218,0 28111 لصاع شر ة ا ي ر مرادر شرا ع و م

ارطاة املصوم

09/03 02,1903 28113 ر مرادر لالتصاالت لصاع شر ة الورنية

االدصاضيةشرا اجهه الينية

08/03 ,,1230 28112 لصاع شر ة ا ي ر مرادر شرا اطاة

مصوم

-لوحل ما ي :كبواد ة موضو هيه املر ه ا عالم دال ا -الورر ر ع يررة تو يرر اجهرره ا وررا الفررر ل ر رره ا عالمرر ر حيررع -1

ال رر املر ا ع رن اا املوعر النهرائ لوو ير امل ر ات صت املاو السراد ة مر

وارجهه إا الرازا الطررني ارول رالل طالطرة ااراديت مر ترا يت تو يرت

ر م13/18/3102ال ررر ر حررحل اا ع يررة الوسرر ل فررازا ا ررت دوررا يت

( يوما .,,ا اا م الو ا ح وو اعالمرر دالرر ا وارر او امررر مررت اال وهررا مرر موضررو هيرره املر رره ا -2

ال د ات والوو ي لصامر ارصناني املط ودة ر والىل ت الو ا ع يها ر لوحل

Page 407: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

301

الصرررني مرر ج يرر ع ررن املشرررو فسرره ا هيرره املر رره ا عالمرر دالرر ا (

-كوجا ع يات شرا مياشر وذلن ودق اليياا الوال :

املي ا ذا

الصن

اليياا

3/03 381,,8 2,898 ود ت لشر ة ض اردق لشرا د ض

االحوياجات

9/03 ,11,91 2,883 ود ت ملر ه الريطاا ل عاية

وا عالا لشرا اماات تصوير طادت

كواد ررة موضررو رر مات الو رروي و رر مات النظادررة املر مررة ل هرر ال ررال -

لوحل ما ي :ل وا الشرعية و ا رر مررت شررر ة ااال طال ررة خلرر مات م يورريحل وجرروو ارروادق ملوضررو ال -1

الو ررروي والنظادرررة( مررر إعرررالا وارررائر ا عرررالا الر يرررة وامل ا ارررة

واملفاض ة دحل ال روت. مت وجوو عر ي م محل مت شرر وحل الو فروحل طيي رة النشراط و

الو وير دإ ه لوحل م وا ت اذو ات الصرني اا يت امل رامالت املصررودة

ا ر صررردت لصرراع شررر ة اال طال ررة 20/03/3102وررن : ع ررن ال ررر ي ح

، 02/03، 00/,، 2/00)ل ف مات الو وينية ر وه مبو و ة اذو ات الصررني

و.ل( ر ححل اا 0144,,4وكي إ ال ا (32/03، 33/03، 03/,0

م املفصت اا تصرني مسوحرات ر شر ة ع رن حر حورن وإا راا

امل والا ا إ و .ت أ ي ها ع ن دنر را مبفروص ر حيرع مح رت املصرودةاا يت الري -2

( مرر الرررا وا املررال 00والوجهيررهات داملفالفررة ل رراو ا الو طيررع ع ررن دنرر

ل ولة.( وجيرة مبرسر ة 91الهياو ع و الوجيات ر حيع إا ع و الوجيات املر مة ا -3

ل رر املر ا الرىل حر وت ( مر ا ,إا ا دت وجيات ر وهذا الالل لنص املاو ا

( وجية .1,ديه ع و الوجيات در ا

و.ل( ر ل ر و ,,55100ل ا دري ة ماليرة ر ها ا املشصاتد ت ي ة السيا ات -

ر ولوحل دش ها ما ي : م3102( ايا الل السنة املالية : 09ا

عررر و مررر ع يرررات الشررررا مترررت يرررر اؤصرررول ع رررن املوادررررة مررر وزا -

دالشرا . املواصالت

عررر و مررر ع يرررات الشررررا مترررت داملفالفرررة ل بوادررررة الصررراو مررر وزا -

املواصالت وذلن م حيع املواصفات.

Page 408: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

307

عررر و مرررر ع يررررات الشررررا ت أ ي ررررها ع ررررن دنررر الو طيررررع والوجهيررررهات -

( م ا وا النظاا املال ل ولة .00داملفالفة ل او ا

ص اره ة ر الذ ت تنفيذ ع طريق شر ة شرا م ات واجهه ملشرو -

و.ل( ر و ر لروحل دشر ه مرا ,9016,,إجناز خل مات املسوو ري كي ا

-ي : ال يوجرر مررا يفيرر ا عررالا عرر املشرررو واررائر ا عررالا ر حوررن يوسررنن

ل شررررر ات اة يررررة وال وليررررة املشررررا ة موضررررو املشرررررو وتررررر ي

عروضها.

وحل اا ع يررة امل ا اررة واملفاضرر ة متررت دررحل شررر وحل درررض اشررر ة لرر

إجناز وشر ة ار وا (.

ال يوج ما يفي دإدراا عر درحل وا ا دورا وشرر ة إجنراز املرو و يضر

حق الطردحل.

ع ا وجوو ا مسون ات ت ل ع ن اا الشر ة امت د ع ال ااط رة ارادرا

تنجه ال ر داملواصفات املنااية وهذا معشر ع ن اا الشر ة ال مرر ررا وا 00صرررني ود رروحل مرر حسررام اليررام الوررا داملفالفررة ل رراو ا )

و.ل( ر ,,,0,,النظررررررراا املرررررررال ل ولرررررررة ر والررررررر د واا ا ورررررررا كي ررررررر ا

( ع رررررن الوررررروال ر ,/31( و ا ,/3و.ل( كوجرررررا إذ ررررر الصررررررني ا ,,,0,,4ا

مليها يررة الوسررياية دررالر مرر اا املشرررو ومح ررت ع ررن دنرر الوجهيررهات دا

ض فرات الوحول .

العليا احملكمةد ررت ررة تفويضررات اةص ررة ومصررروداتها لألدرروام الوالطررة عرر السررنة املاليررة

-ودق اليياا الوال : 3102

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا 3,888,980 16,911,020 20,800,000 اليام ارول

1,268,400 3,731,600 5,000,000 يام الوا ال 12,799,330 20,327,420 33,126,750 اليام الوالع

17,956,710 40,970,040 58,926,750 ا ال

-:االت وم الل ع ية الفحص واملراج ة تيحل

Page 409: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

304

عرر ا إتيررا اراررس ال يررة السرر ي ة عنرر إعرر او امليها يررة الور يريررة ر ويوضرر -

ل ا ر اا الصررني ع رن د رض الينروو ر وتر الصررني ع رن د رض ذلن م ال

الينوو ار ر .

ياا إوا اةص ة دإجرا منا ة مر دنر إا دنر وا رر امليها يرة ر كرا يوجراوز -

ارل املنا ة ل ر الواح ر در اوز اؤ ار صرن ل نرا الت رالل السرنة

و.ل( .,,,46,0املالية ر واة و كي ا

يرراا إوا اةص ررة دوحويررر ي ررة املسرراه ة الورر محل الطررم اليال ررة حرروال -

م يوا وينا ر إا حسام صن وق الرعاية الصحية ر دا ضادة إل دوا ( ,.3)

م يوا وينا ر وذلن كوجرا (,.,)ا ر اليال ي وها حوال 3103ميها ية انة :

و رراو امليها يررة ال امررة و ررا وا ( داملفالفررة لرررا وا اع 323/8إذا الصرررني رر ا

النظاا املرال ل ولرة مرت ال ر اا الصررني منهرا يرو ك ردرة امرحل الصرن وق

وارمحل ال اا ل حص ة ر وهو ما يو را ت مرت احصراا الصررني مر املفصصرات

ال امة ر الىل ينظ ها ا وا النظاا املال ل ولة وت يالته .

لشر ة ليييا را يرو أصري ها عينرا تيحل وجوو إيراوات سص إجيا هوائ -

شرررصر رررروت الررر دت املسررريق ر والرررىل ال يرررو إطياتهرررا رررإيراوات دالسرررجالت

داملفالفة.

تيحل دي را درص مشرا يت الوحرول وجروو د رض املشرا يت الرىل م يرو الصررني -

ع يهررا ر ارمررر الررذ يشررا إلرر عرر ا إتيررا اراررس ال يررة السرر ي ة عنرر إعرر او

ما يضف امليها يرة ال امرة ل ولرة ويسريا حجره امروال ووا الور يرات وهو

االاوفاو منها .

لرروحل يرراا إوا اةص ررة دو يررة صرري دنرر شرررا املرررا إا حسررام الووائررت -

وارما ات.

( م يوا وينا وسصيصه ااصاحة 46.6 ياا إوا اةص ة دشرا مينن كي ا -

لرروحل عرر ا االلوررهاا كالحظررة الرر يواا رعضررا اةص ررة ال يررا ر و شرر ه

ا ذا دالشرا ر الىل مفاوها موادرة امال ال ولة ع ن شرا ال را .

تيحل ع ا إعر او إوا اةص رة مال را ل سريا ات يريحل عر وها و وعهرا ر وا را -

موس يها .

العامة وحقوق اإلنسان للحرياتاجمللس الوطني مصررروداته ل يررادحل اارول والوررا ( عرر السررنة د ررت ررة تفويضررات اجمل ررس و

-ا ودق اليياا الوال : 3102املالية :

Page 410: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

302

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا

(1,106,531) 2,106,531 1,000,000 اليام ارول 1,630,622 2,369,377 4,000,000 اليام الوا 3,1183, 4,475,908 5,000,000 ا ال

:االت ية الفحص واملراج ة تيحل وم الل ع

يرررام ا يصرررر الونظي ررر امل و ررر مويوعرررا دوصرررل وتوصررريل ل و رررائل وا رررر -

اجمل ررس ر ودصررو دصرر مرر ال ررا أ يرر املسررعوليات والواجيررات وتف يررر

مبحااية املسعولية .

ا ه ررررال إ ضررررا د ررررض م ررررامالت اجمل ررررس ذات ارطررررر املررررال ل ضرررررائا -

و ا .املسوحرة ا

الصا إحالة االاورطاعات الض ا ية املررر املوعر املررر ا و را ارمرر -

الذ تا ع ن اجمل س رامة ت ا .

صرني د رض املرتيرات دصرو ر يرة مر رالل أريرر صرن وارحيه وتوزيرت -

ي ة املرتيات ر ا .

ريا ر ودصررو و.ل(شرره 70111الريرراا دصرررني مبصادرر عضرروية اجمل ررس دوا ررت ا -

إ اليررة عرر عرر اشررهر ر ووا مبردرررات توضرر مرر ا ررراو اجمل ررس دصررو

( م ا وا إ شائه ر وووا ديراا ااريام عر ا صرردها 8شهرية ر ودرا ل او ا

ححل ااوحرا ها.

و.ل( ر ملن وم اجمل رس ,5016تض املرتيات ملرتا شهر ال ا ر دري ة ا -

ال ينسج والوشري ات املنظ ة ل ر اخلا .جنيل ر ارمر الذ

و.ل( ر 0066,,1ا مرررا ي وررره ا 3102د رررت مبشرررصيات السررريا ات رررالل ال ررراا : -

و.ل( عرر الوفويضررات الصرراو ررذا ال رررت ر و رر 0066,,,ودوجرراوز رر ا

لررروحل ضررر ل الو هيررره املسرررون ر واال وصرررا ع رررن دررراتو الشررررا ا رررا

عررالو ع ررن وجرروو ت شررا ع ررن الفرراتو املي ئيررة تفيرر اال مررا ت مرر ارحرروال ر

شرا السيا ودرا لنظاا الو ين( وكوجرا ذلرن يرو ودرت ي رة السريا مر

حسام اجمل س ر ومت يصها لصاع املو رل دصرو مبياشرر ر ع رن اا يرو صر

وووا مي رر شررهر مرر املرتررا ر و رر ت صرر ارريت حرراالت ملوررر هررذا ا جرررا

ا وظاا اخلص الشهر املرر ر اا ي تصرني املال ال اا داجملاا داملفالفرة

( م ا وا النظاا املال ل ولة.,3ل او ا

Page 411: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

310

و.ل( ر ,504055ا مي ررر ا3172د ررت مصرررودات السررفر واملييررت ررالل ال رررراا : -

لوفويضررات و.ل( عرر املي رر امل و رر ررذا الينرر ضرر ا,404055ودوجرراوز رر ا

-الوا و ل ج س ر و هذا الش ا يالحل :ال يو االعو او ع رن الئحرة السرفر واملييرت أ ير ي رة عرالو السرفر ر -1

مت تسجير حاالت إيفاو رشفاص م را اجمل رس ر دضرال عر اا د رض

مبردرات اذوا الصرني توض ال عوات الوا و م اجلهة املنظ ة ل رعمتر

وتنص صراحة ع ن اا اجلهة املسوضيفة توح رر تصراليل السرفر او ال را ر

وا امة .يررو تررودا تررذا ر السررفر مرر ررالل مصاتررا اررياحية ر والسرر او كوجررا -2

مبطاليات وا و ل ج س ر ويو الس او ووا توادر الو هيه املسون ل يرة

ال دت .

ل رررام حل متويرررر ا رررا املصررررودات مررر رررالل عهررر مبسرررو دة دااررر احررر ا -

داجمل س .

الريرراا دصرررني مبصادررات ل ررا ال ررام حل درراجمل س ر ووا ديرراا طيي ررة ارع ررال -

املسوحق رج ها املصاد او امل ايا الىل صردت كوجيها .

عرر ا تصامررر املسررون ات والييا ررات املو رررة ك ررامالت ا امررة دالفنرراوق ر حيررع -

ص مر را اجمل رس ووا ديراا تيحل ياا اجمل س د دت تصاليل إ امة رشرفا

عال وه داجمل س وارع ال املص فحل دها م ي ه .

الرياا دوحوير ميرال ر يرة لصراع درر اجمل رس م ينرة دن راز ر وذلرن -

صو عه او ااصجا مصرودات ر ووا إتيا ا جرا ات الالزمرة ملواد رة ال هر

وضيض املصرودات املو رة دالفر .

لالنتخابات الوطنيةفوضية املد ت ة تفويضات املفوضية ومصروداتها لألدروام الوالطرة عر السرنة املاليرة :

ا ودق اليياا الوال :3102

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا 12,208,005 8,846,077 21,054,082 اليام ارول 39,185,180 20,814,820 60,000,000 اليام الوا

10,438,283 1,511,717 11,950,000 م الوالعاليا 61,831,468 31,172,614 93,004,082 ا ال

وم الل الفحص تيينت املالحظات االتية:

Page 412: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

311

هررو ا صرر هايررة السررنة املاليررة لرري ض الينرروو كيررال رريا ر ودنسررا -

( م املي امل و .%,3)صرني ح وو

ا ر درصرررر ااررررونفاو الينرررروو ر 3102ل شررررهر ويسرررر ازويرررراو املصرررررودات ررررال -

( مرر الئحررة امليها يررة واؤسررادات واملفررازا ر ومنهررا ع ررن 02داملفالفررة ل رراو ا

-ايير املوال :

املي امل و الين

املصروني

17/17/317م

21/77/3172حون

املصرودات الل

شهر ويس

النسية

ات ام ومصادات ل ا

ال ام حل3813,11111 ,13,,1111 318801001 82%

%,01 1,,881 1,,821 2111111 و وو وزيوت %,09 0801031 1,,9,1 0103,1111 ال ي

%380 32818,1 801,21 11111,, مطيوعات و رطاايه %2,1 8011031 1,81,,3 1111,,019 إعالا وعال ات عامة

إجيا ات امليا وواائر

النرر21,831,11 ,,01201 ,1,1,81 ,2%

%,01 19,1,,0 0821291 1,,8891 صيا ة امليا واالليات %880 01,91, 81111 11111,, شرا مواو و امات

%9,,2 19,1, 0,1 0103,1111 ار ذية ل ا ال ام حل

( م يرروا وينررا ر ووا 0.6الصرررني دالوجرراوز ع ررن دنرر الوجهيررهات كي رر ررر ا -

( مرر الئحررة امليها يررة واؤسررادات 02او اوجرروو تفررويض مررال ر داملفالفررة ل رر

واملفازا و ذلن واع تنفيذ امليها ية .

امررررت إوا املفوضررررية دإصرررر ا وتسرررريير تفويضررررات مصرررر حية إا ال جرررراا -

اال وفادية داملناطق وع ها مصرودات ر ت أ ي رها ع رن الينروو مبياشرر ارمرر

ية. الذ ال ي ط الصو اؤريرية ملصرودات املفوض

م ترررر إوا املفوضرررية دإ جرررا ار صررر اليا يرررة داؤسرررادات املصرررردية إا -

( م يرروا 4,1ا اليال ررة ررو ا3102حسررام وزا املاليررة هايررة السررنة املاليررة :

وينا ر داملفالفة لرا وا النظاا املال ل ولة .

صررررا ني ا حبسررررادات امل3102 هررررو ا صرررر ر يررررة هايررررة السررررنة املاليررررة : -

( م يروا وينرا م ,.,4اخلاصة د جاا اال وفادات داملنراطق ترر كي ر ر ا

يو ا جاعها إا حسام وزا املالية.

Page 413: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

315

ا ر اصرة د حر حسرادات 3173 هو صصو مب رة مبرح ة م السنة املاليرة : -

/ 20/03و.ل( ر م يرو إل اؤهرا حورن ,160,4املفوضية ر د ت ي وها و ا

( م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا . 009ر داملفالفة ل او ا م3102

( الرل وينرا ر م ترفرر حورن هايرة 35 هو عه مالية دري ة إ اليرة د رت ا -

( مرررر الئحررررة امليها يررررة واؤسررررادات 099السررررنة املاليررررة ر داملفالرررررررفة ل رررررراو ا

واملفازا .

و.ل( ر ,50,4ل م ررة ع ررن الصرررديات اليال ررة ررو ا الورر ا أويررر ي ررة ا -

داملفالفة لرا وا ضريية ال م ة .

يرراا إوا املفوضررية دشرررا د ررض احوياجاتهررا ذات الري ررة ال اليررة عرر طريررق -

دواتا عرت مي ئ ر و ووا ا عالا ع منا صة واائر ا عرالا صوصرا

دي ا يو ق دشرا السيا ات.

الررل وينررا ر لصرراع شررر ة الررنظ الذ يررة ل رررت ( ,,4) صرررني مي رر رر -

تر يا شيصة م وماتية ووا إدراا عرر لضر اا حرروق الطرردحل ر الرىل منهرا

إجرا الصيا ة ال و ية ل شيصة.

Page 414: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

314

الفصل الثاني: هيئات تابعة جمللس الوزراء

للبيئة العامةاهليئة عرر السررنة املاليررة ررة تفويضررات ا ي ررة ومصررروداتها لألدرروام الوالطررة تد رر

ودق اليياا الوال : ا3172

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا 11,716 5,326,630 5,338,346 اليام ارول 18,1,,08 1,842,360 3,500,000 اليام الوا 6,226,141 2,109 6,228,250 اليام الوالع

,198,1,8, 7,171,099 15,066,596 ا ال

ل الفحص تيينت املالحظات االتية:وم ال

رئيسررا ل جنررة إوا ا ي ررة ال امررة ل يي ررة و ررذلن الشررفص فسرره تص يررل -

ال جنرة ( مر ررا ,تص يفه ك ا اة مهاا جلنة إوا ا ي ة داملفالفرة ل راو ا

دشررر ا إ شررا ا ي رررة ال امرررة 0888( لسررنة 382 ررر ا ااررادر -الشرر يية ال امرررة

ل يي ة .

(ع رن املرواو الصي اويرة %,.1) الفرو الواد ة ل هي ة جبياية اروا : ياا هائ -

رر ااررادرفالفررة لررررا ال.ل. ( املررو و ووا وجرروو اررن ررا و ي هزهررا ر دامل

ا .3113( لسنة : 8دو ير د ض احصاا الررا ا م,311( لسنة : 3ا

رروا دهرا الفررو ر ع ا وجوو لية واضحة ملواد ة ومرا ية اع ال اجلياية الرىل ت -

واال وفا كرا تووعره حسرام ا يرراوات وووا الريراا دراجلرو املفراج ع رن

هائ الفرو .

ع ا وجوو ااوررا إوا دا ي ة ع ن مسوو الرياوات ا وا ية ال يا . -

عرر ا يرراا إوا ا ي ررة دإحالررة مررا ت ااررورطاعه مرر ارروا ووم ررة ملصرر حة -

الضرائا .

ة دصرني ميال لفن ق ارماا مرادر ر إ امة اشفاص ال تردطه ا ياا ا ي -

عال ررة و يفيررة دا ي ررة ر ررذلن صرررني تررذا ر اررفر رشررفاص مرر ررا

مر را وا (,3)ا ي ة كوادة الوصرني املال ال راا داجملراا داملفالفرة ل راو

النظاا املال ل ولة .

Page 415: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

313

و.ل( لصراع مصويرة 881288ت صررني مي ر ا (00/01كوجا إذا صرني ر ا -

الوليرر ر مرادررر شرررا وررا موفصصررة وررال اليي ررة ر و رر لرروحل دشرر ه

-االت :

ا وترررررا يت إذا ااررررروالا املفرررررازا 19/01/3102ترررررا يت إذا الصررررررني -1

ا ر وترررررا يت الوص يرررررل 01/3102/,1ر وترررررا يت الفرررررواتا م13/00/3102

ير تا يت الوص يل .ر ا : اا الفواتا م19/01/3102 ع ا الرياا دوص يق الفواتا ل مص حة الضرائا. -2

( و.ل ر لصرررراع 301881ت صرررررني مي رررر ا (23/8)كوجررررا إذا صرررررني رررر -

( شاشرررات ,شرررر ة النسررري الاررروااو املرررواو الصهردائيرررة مرادرررر شررررا عررر و ا

تو و ترا يت الفرا م19/18/3102ااامسو ج (ر حيع لوحل إا تا يت الوص يل

ا يررر تررا يت الوص يررل دضررال عرر وجرروو شررض م10/18/3102النهائيررة :

وت ير تا يت إذا ااوالا املفازا .

ت صررررررني مي ررررر م20/03/3102دورررررا يت (89/03)كوجرررررا إذا صررررررني ررررر -

و.ل( مرادر ع ر إضا لي ض ال ام حل داجلهة حيع لروحل دشر ه 03,1888ا

-االت :

سريق ترا يت ررا السري /امحل جلنرة إوا ا ي رة ر تا يت إذا الصررني ي -1

. م ,10/10/310ا الصاو داخلصوص دوا يت 3102لسنة : ( 0,3)( مو ررل مرادررر ع ررر إضررا ,8)اا الررررا املررذ و يرضرر كررن عرر و -2

لفصات اادرة ما دحل شهر إا طالطة اشهر ر لصر مو رل داملفالفرة ل راو

ا دشررر ا 3101لسرررنة (03)يرررة ل ررررا وا ررر مررر الالئحرررة الونفيذ (039)

عال ات ال ر .ع ا وجوو ا مسون يفي إجناز ال ر ا او ات ال واا الر رالل -3

امل و املذ و دالررا .عرر ا وجرروو مررا يفيرر إصرر ا تص يررل ع ررر ررا او ررات الرر واا الر رر -4

امل و املذ و .ملو فحل املذ و ي دالررا ع ا وجوو شودات تفي حبضو وا صراني ا -5

ا او ات ال واا الر ر ارمرر الرذ ترترا ع يره صررني ميرال ماليرة

ووا وجه حق درص ااونفاذ الين هاية السنة املالية .

ترر أصررير ا يررراوات ررالل ال رراا مرا ررة دالوررر يرات ر حيررع د ررت سررية -

درض . %(,,)الوحصير حوال

Page 416: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

312

ع رن الصصرات الوحرول مرا رة دامليرال امل و ر رالل ت سرية الصررني -

ر وووا يررراا ا ي رررة دورررر ي تررررا ير عررر %(1.12)ال ررراا ر حيرررع م توجررراوز

ارايام الىل اوت إا ع ا املياشر تنفيذ املشا يت الىل ت إصر ا تفويضرات

مررر الالئحرررة ( ,3) رررا مررر يرررر وزا الوفطررريض ر وذلرررن داملفالفرررة ل ررراو

ا دشاا الوفطيض. 3111لسنة : (02)لونفيذية ل را وا ا

ا مي رررا و ررر 20/03/3102د ررر الرصررري الف ررر ؤسرررام ارما رررات دورررا يت -

و.ل( ر حيع لوحل دش ه االت : 1,,310311ا

ع ا وجوو أ ير ل رصي املذ و . -1 و .ع ا ياا إوا ا ي ة دإع او مذ رات تسوية شهرية ل حسام املذ -2

يررراا إوا ا ي رررة دالوصررررني امررروال ال ولرررة داجملررراا حيرررع امرررت دوسررر ي -

ايا ات رشفاص ال يوي روا ا ي رة واشرفاص ا وهرت عال روه الو يفيرة دهرا

النظرراا مرر ررا وا (,3)ارريا داملفالفررة ل رراو (33)ووا ااررصجاعها ود رر و

املال ل ولة .

النووية البحوثمركز ات املر رره ومصررروداته لألدرروام الوالطررة عرر السررنة املاليررة : د ررت ررة تفويضرر

-ودق اليياا الوال : م 3102

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا 151,138 21,147,860 21,299,000 اليام ارول 287,030 2,212,970 2,500,000 اليام الوا 1 92,526 92,526 اليام الوالع

438,168 23,453,356 23,891,526 ا ال

-وم الل الفحص تيينت املالحظات االتية:

إلرل وينرا (,6) اوز اؤ ارع ن ل بنا ة املر الواح ر واملح و كي ر -

( م ا وا النظاا املال ل ولة .01ر م ير م ير املر ه داملفالفة ل او ا

و.ل( ر حبسام ا يراوات در دن از ر 40,990546تيحل وجوو صي مال ا -

ا وانوات ارادرة ووا أوي رها إا 3172دور إيراوات الفر ع السنة املالية :

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (,8)إوا املر ه ر داملفالفة ل او

Page 417: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

311

ر ر حرحل ياا إوا املر ه دوح ير عرالو السرفر واملييرت ع ر الينر ر مبياشر -

ررراا يرررو حل أ ي رررها اررر فه ع ررر حسرررام عرررالو السرررفر واملييرررت ر ومررر طررر

الوسوية د تنفيذ امله ة ودق الن اذ امل و .

تيحل وجوو ع و م ال ه ا مرف ة ر ومبرح ة منذ ارنوات ماليرة ارادرة ووا -

م الئحة (099)اساذ ا جرا ات الرا و ية حيال مبسو يهار ودرا رحصاا املاو

امليها ية واؤسادات واملفازا .

تريحل وجرروو اعو راوات مسررون ية مبنوهيررة الصرالحية منررذ ارنوات ماليررة اررادرة -

ووا اساذ ا جرا ات دش ا ي ها او إل ائها .

مررر ي وهرررا %(,0)ترريحل وجررروو عرر و مررر االعو ررراوات اة يررة ت ودرررت سررية -

ا ل ر مشرا يت ر تصرر 3171ارنة : د ة مر مرة كجررو ااروالا املو رت

و.ل( و رررر ت إل ررررا ت ررررن 450911, ي ررررة ت ررررن الرررر د ات املر مررررة إا ررررو ا

ر إال ا ره م توفرذ ا جررا ات الرا و يرة دشرر ا م10/3100/,3االعو راوات دورا يت

ا جا ي ة ت ن ال د ات.

مركز دعم القراروالطررة عرر السررنة املاليررة : د ررت ررة تفويضررات املر رره ومصررروداته لألدرروام ال

-ودق اليياا الوال :ا 3102

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا 168,479 2,431,521 2,600,000 اليام ارول 1,542,868 2,957,130 4,499,998 اليام الوا 2,005,022 2,724,483 4,730,005 اليام الوالع 3,716,369 8,113,134 11,830,003 ا ال

-وم الل الفحص تيينت املالحظات االتية:

عرر ا اسرراذ ا جرررا ات الرا و يررة ررو الصررصو الررىل ت إصرر ا ها وم أررال -

( مر الئحرة 118ل صرني مل تهي عر طالطرة اشرهر ر داملفالفرة حصراا املراو ا

امليها ية واؤسادات واملفازا .

وا تروادر املسرون ات املعير وجوو دضاعة وا ر الها الررطااية ت تس ها و -

( صرررنفا مبفو فرررة ر تو ورررر الوحرررات 22ل يرررة الشررررا منرررذ ارررنوات ل ررر و ا

مفاتي ر عاومات او اق ر ا راص ر شاشة عررت اامسرو ج ر حر طاد رة ر الت

حااية( و اها .

Page 418: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

317

( مبنررا الت دررحل د ررض دنرروو 3 يرراا ئرريس و ررس ا وا داعو رراو إجرررا عرر و ا -

داملفالفرررة م2013و.ل( ر رررالل السرررنة املاليرررة : 150,000 دري رررة االيرررام الورررا

م ا وا النظاا املال ل ولة . (01)ل او

و.ل( ر ل سررراو املص فرررحل حبراارررة إوا املر ررره 10,260الريررراا دصررررني مي ررر ا -

ومرررر الشررعوا ا وا يررة واملاليررة و تسرر ي ه الري ررة ررر ا ر ودررر لصشررودات ررا

( مرر الئحررة امليها يررة واؤسررادات 018)داملفالفررة لررنص املرراو رر مب و رر ر

واملفازا .

و.ل( ر دور صررني مصادرات الررائ حل 19,200ر كي ا (,03/1)إذا صرني -

-حيع لوحل االت :حبرااة مرا املر ه ر عررر ا تو يرررت و رررو املرا رررا املرررال ع رررن إذا الصررررني والصشرررل الوح ي ررر -1

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. (19)او داملفالفة لنص املعر ا وادررة رر الصرن و ررذلن اارر املسرو والوو يررت ع ررن إذا الصرررني -2

مرررر الئحررررة امليها يررررة واؤسررررادات (104) داملفالفررررة لررررنص املرررررررراو رررررررر

واملفازا.

تيحل وجوو ا ص ود ات مبر مة لي ض الفناوق و اها ووا إجررا الوسرويات -

-الالزمة ا ر ومنها ع ن ايير املوال :

الرصي اجلهة 20,000 دن ق دام اليحر

3,508 دن ق اويسوا د و 17,860 دن ق و ويا

20,000 دن ق اويا 10,000 شر ة اةر ات ال ييية

71,368 ا ال

م يروا وينرا ر إا حسرام 2))( ت ت ية مي ر 16/73كوجا إذا صرني ا -

-لوحل االت :الووائت وارما ات ر وم الل الفحص واملراج ة مترررررت الو يرررررة لصررررراع شرررررر ة لوجيسررررروصيس ما يج ا رررررت ارمريصيرررررة -1

املوفصصررة الورر يا وإعرراو هيص ررة املعاسررات ال وليررة ض رررر حمضررر

ر م 03/3102/,0اتفررررراق مي ئررررررررررر درررررحل املر رررررره والشر ررررررررررررة دوا يررررررررررت

مرررر الئحررررة امليها يررررة واؤسررررادات (161( ، )02)فررررة لررررنص املرررراوتحل داملفال

واملفازا.

Page 419: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

314

عرر ا تو يررت و ررو املرا ررا املررال ع ررن إذا الصرررني ر داملفالفررة لررنص املرراو -2

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا . (19)الرياا دوح ير دن الو يا دراملي وإ هرا مصررودات هرذا الينر ع رن را -3

وها .حرير

املررع خ (28/13)و.ل( ر كوجررا إذا صررني ر ,,,00,صررني مي ر و ر ا -

وذلررن مرادررر إجيررا درريال ل سرري ئرريس و ررس إوا املر رره م،2013/ 20/13

مر ال رر ( 12)و.ل( ر ع اوة اشهر مر ما ودرا ل راو ,,106دإجيا شهر ا

ر ووا وجوو ما جييه صرني هذ الري ة ا و ا .

ع رررن عرررر مبررر ا داخلصررروص كي ررر ررر ا املر ررره دشررررا عررررا ر دنرررا يرررا -

تا يت ادال( و لروحل دشر ه مرا (10)و.ل( ر ودق إذا صرني 6,650,000ا

-ي : ع ا ا ذ املوادرة مر ما م مص حة امال ال ولة ير الشرا . -1داملفالفررررة عرررر ا ا ررررذ املوادرررررة ارررر فا ع ررررن الو ا رررر مرررر ويررررواا املحااررررية -2

ر دشرررر ا ت رررر ير م 2013لسررررنة (,3) مرررر الرررررا وا ررر (10) رحصررراا املرررراو

ر دشررراا إعررراو تنظررري م 2013لسرررنة ( 08)د رررض املرررواو مررر الررررا وا ررر

ويواا اةااية.

ر ت صرررني مي رر رر م21/03/3102كوجررا إذا صرررني رر ادررال( املررع خ -

وااو السررريا ات ووارررائر النررررر و.ل( ر لصررراع شرررر ة ا ارررناو الاررر 624,700ا

اريا مبفو فرة تريحل عر ا ا حالرة ع رن ويرواا (21)املساه ة مبرادر شرا عر و

( ,3)مرر الرررا وا رر (1)اةااررية د رر الصرررني داملفالفررة لررنص املرراو رر

. م 2013لسنة

مشروع الرقم الوطني

السررنة املاليررة ررة تفويضررات املشرررو ومصررروداته لألدرروام الرروالة عرر تد رر

-ودق اليياا الوال : م3102

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا

1,009,390 1,390,610 2,400,000 اليام ارول 001111, 6,289,000 7,000,000 اليام الوا 24,885,759 38,176,430 63,062,189 اليام الوالع

26,606,149 45,856,040 72,462,189 ا ال

Page 420: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

312

الل الفحص تيينت املالحظات االتية:وم

مرر الئحررة ( 009)وجرروو صررصو م رررة ع ررن اليررادحل داملفالفررة رحصرراا املرراو -

امليها ية واؤسادات واملفازا .

ياا إوا املشرو دإجرا م دوعات وأ ي ها ع ن دنوو ا الوصرة ر وهرو مرا -

وهرا را اا هرذا ا جررا يعو إا إ ها ا ص دنوو امليها ية ع رن را حرير

م ا وا النظاا املال ل ولة. (01)ي الالفة لنص املاو

مرر ( ,3)الصرررني ع ررن جهررات ذات ذمررة ماليررة مسررور ة داملفالفررة لررنص املرراو -

ا وا النظاا املال ل ولة ر املو و رة صررني مصادرات ماليرة لري ض ال رام حل

: اطرراد س ر ودن راز ( حيرع د ر مرا الواد حل ملص حة ارحروال امل يرة لفرعر

و.ل( ر زيرراو ع رررن إجرررا د رررض الوحرروير والصررريا ة ,90,6,ت صرررده رررو ا

-ودق اليياا الوال :ل وا ت الواد ة ل ص حة م ميها ية املشرو اليياا املسوفي الري ة املسون

صيا ة شر ة الرو ل راوالت 0,91808 00/,0

أوير مينن ة الينياا املرصوصشر 3,,211 09/00

صيا ة شر ة الينا ال ال ,3221,8 03/01

صيا ة شر ة الريض ل راوالت 0221891 3/03

صيا ة شر ة الينا ال ال ,218191 31/00

صيا ة شر ة الينا ال ال ,,,3,21 28/8

صيا ة شر ة الينا ال ال ,,3,212 1/8,

صيا ة ال ال شر ة الينا 2,81880 0,2/03

صيا ة شر ة الينا ال ال ,33,1,9 03/,,0

صيا ة شر ة الينا ال ال ,09,180 03/,,0

صيا ة شر ة امل و 1,,0,1, 012/03

يرراا السرري مرر ير املشرررو داعو رراو وإجرررا منررا الت لرري ض دنرروو اليررام الوررا -

مرر (01)صرراا املرراو و.ل( ر داملفالفررة رح ,,,46,0منررا الت دري ررة ا (2)ول رر و

ا وا النظاا املال ل ولة .

م الل مواد رة املشرا يت املو ا ر ع يهرا لروحل اا م ظر الو ا ر ات موو فرة -

وم يو الصررني ع يهرا ووا إعر او تررا ير داخلصروص توضر ااريام الوو رل

ودرا رحصاا ا وا الوفطيض .

لرروحل م 3102سررنة املاليررة مرر ررالل مواد ررة ال هرر املاليررة املصرررودة ررالل ال -

و.ل( دااررر ئررريس وحررر املراج رررة ,,,4,0وجررروو عهرررررررررررررر ماليرررة دري ررررررررة ا

وت تسويررررررة مررا ي ورررررره رحررررررو ا15/73/3172ال ا يررة صررردت لرره دوررا يت

و.ل( م ي ة ال ه درض ر ارمر الذ يو ا ت مرت الواجيرات املص رل ,,,0,ا

Page 421: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

350

مرر الئحررة امليها يررة واؤسررادات واملفررازا ( 099) الفررة املرراو دهرا إضررادة إا ال

م حيع ت ر الوسوية ع ارجر اة و.

مصلحـــة التخــطيط العمــــراني:و ذلن دي ا دص إعر او املفططرات املط ودرة ر إال مه ل ص حة وو يا و

املصرر حة حيررع لرروحل ترر ر ر مرر املصرر حة درر وا هررذا الرر و ا ا هنالررن ترصررا ا

-دإجناز املفططات ال را ية ر ودي ا ي وائج تريي اوا املص حة :

رررراوز سررررية ا جنرررراز املاليررررة عرررر الفنيررررة دار ررررالي الوفطيطيررررة ار د ررررة .7

ملشررررو اجليرررر الوالرررع مررر حيرررع الري رررة املسرررررررررررررررررر و مررر درررررررر اية ترررا يت

ميالويرررررة داملفالفرررررة ل وشرررررري ات النادررررر 20/03/3102 : حورررررن رررررررررررر الو ا ررر

ذلن : واجل ول االت يوض

الري ة الو ا ية املناطق

سية ا جناز املس و منها و.ل د ا ضادات و.ل

املالية سية ا جناز

الف ية %,2 %0, ,,29198219 199,13,1,, طراد س %21 %,, ,2318,11,0 ,80118,111 دن از %28 %9, ,3312921,8 2913981938 اخل يج %,2 %,, 02109,1930 381,1,1,08 دهاا

ترا ن املص حة تف ير عروو مشروعات الططات اجلير الوالع ووا وجروو .3

م ا و ذا الو ا .

عاليررة وموفصصررة وررال مراج ررة يررةدر عناصررر دنيررة ذات فااعرر ا تررو .2

اجلير الوالع اةالة م املصاترا االاوشرا ية رالل الفرص واعو او الططات

ا اطر ا يا ع ن ال امج امل و ل ونفيذ.و هو ماملط ودة

. ت ر املصاتا االاوشا ية املو ا م ها مرح ة أ ي و إع او املفططات .2

اؤضرية ملشرو اجلير الوالع .

مركز الرقابة على األغذية واألدوية

ررة تفويضررات املر رره ومصررروداته لألدرروام الرروالة عرر السررنة املاليررة : تد رر

ا ودق اليياا الوال :3102

Page 422: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

351

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا (87,207) 12,487,206 12,399,999 اليام ارول ,,,91,,01 2,251,455 4,000,000 اليام الوا 9,388,158 25,654,505 35,042,663 اليام الوالع

0011,81,88 40,393,166 51,442,662 ا ال

-م الل الفحص تيينت املالحظات االتية:

يرراا املر رره داارروح اة دنرر ررا مرر دامليها يررة حيررع ت صرررني مررا ي ورره -

مر را وا النظراا (01)و.ل(ر ع ن دن عالو ال ائ ة ر داملفالفة ل راو ,09121ا

املال ل ولة .

ر م3102 املر ه دإجرا مبنا ة م د ض دنوو ميها يرة الوحرول ل راا ياا إوا -

مررر (38)ووا ا رررذ املوادررررة مررر جهرررات اال وصررراص ر داملفالفرررة لرررنص املررراو

دش ا الوفطيض .م 3111لسنة ( 02)الالئحة الونفيذية ل را وا

يررراا إوا املر ررره دالو ا ررر مرررت ال يررر مررر الشرررر ات لونفيرررذ مشرررروعات -

الو فرررة مبو و رررة اتو يررر ر صررريا ة ر تررر يا( ووا اؤصرررول ع رررن إ ررررا

مررر الئحرررة (38) وررراد مررر املرا رررا املرررال دررراملر هر داملفالفرررة لرررنص املررراو

امليها ية واؤسادات واملفازا .

عررر ا وجررروو جلنرررة دنيرررة دررراملر ه ملواد رررة املصاترررا االاوشرررا ية املو ا ررر م هرررا -

الرائ ة . لإلشراني ع ن املشروعات

ياا إوا املر ه دالو ا مرت د رض الشرر ات جررا د رض الوو ير ات عر -

م الئحة ال روو ا وا ية . (8)طريق الوص يل املياشر ر داملفالفة لنص املاو

املسرون ية املفووحرة ر ارمرر الرذ يصر ا داالعو اواتع ا وجوو اجر اص -

و وني ع ن ا ص تها اوالب د ول . م ه مبواد ة حر ة ت ن االعو اوات وال

مسرررون لصررراع شرررر ة مرررال الواحرررات اعو ررراو يررراا إوا املر ررره دفرررو -

حسرا م3101( م يوا وينا ر رالل ارنة : 1,5ل راوالت دري ة مالية ها ا

و.ل( 01,821111كي رر ا االعو راو ر و ر ت زيرراو ي رة ( 3101/ 00)ال رر ر

و.ل( ر و لوحل دش ه ما ي : 213821111ليصي كي ا

و.ل( ر دورررررررا يت 10095,,( دري رررررررة ا3ا دررررررررا عررررررر املسررررررروف ص ررررررر ا -1

ار ووا اؤصول ع ن موادرة ويواا املحااية . 72/77/3172

ع ا وجوو ترا ير دنية دارع ال املنفذ مب و ر مر جهرة ا شرراني وإوا -2

املر ه.

Page 423: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

355

عر طريرق ال هر و اتياعهرا ار وم ل صررني توات إوا املر ره الصررني -

مرر الئحررة امليها يررة واؤسررادات واملفررازار ومنهررا ع ررن ( 018)داملفالفررة ل رراو

-ايير املوال :

الين املفوص اليياا الري ة ارذا

الصيا ة جرا صيا ة لفر طراد س 311111 00/,0

ت وامل امراملفو ا لشرا مسو همات الو ات 1111, 0,3/03

املفو ات وامل امر لشرا مسو همات الو ات 1111, 0,8/03

طت يا واووات لشرا طت يا 1111, 03/,,0

الصيا ة جرا صيا ة 031111 082/03

وجرررروو ال يرررر مرررر السرررريا ات ررررا املر رررره ر وم يوفررررذ ا إجرررررا دشرررراا -

ااصجاعها م ير املر ه .

مرر السرريا ات اخلرررو ر وم توفررذ االجرررا ات الالزمررة ارريا ( 30) وجرروو عرر و -

دشاا سري ها .

اهليئة العامة للمعارض

ة تفويضات ا ي ة ومصروداتها ل يادحل ارول والوا ع السنة املالية : تد

ودق اليياا الوال : م3102

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا 297,758 1,904,742 2,202,500 اليام ارول 1,303,775 1,373,825 2,677,600 اليام الوا 1,601,533 3,278,567 4,880,100 ا ال

-م الل الفحص تيينت املالحظات االتية:

عرر ا توادررق الونظرري املويررت مررت ا يصررر الونظي رر امل و رر ل هي ررررررة الصرررررررراو -

ا .3118لسنة (,88)كوجا الررررررا

ا 3102لسرررنة : (0) يرراا ا ي رررة دإصررر ا تفررويض مصررر ح رررا مسررير ررر -

لصاع امل رت ال ول كصراته ر ححل راا يرو حل إا يرو ا عر او ملشررو

امليها ية الوسياية م يرر إوا م ررت مصرراته الر ول ر موزعرة ع رن دنروو

ل ا ت ر ر ذها االيام ارول والوا ( وم ت إحالوها إا ا ي ة ال امة

جا ا االهو اا عن إع او ميها ية ا ي ة الور يرية.

Page 424: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

354

يرررراا ا ي ررررة دررررإجرا منا ررررة مرررر دنرررر إا دنرررر دري ررررة إ اليررررة ر رررر ها -

مر را وا النظراا ( 01) و.ل( ر داملفالفة ملرا و و درالفرر ، ا ، مر املراو ,,,46,0ا

املال ل ولة .

تررر يرات امليها يررة وعرر ا اارروناوها إا ااررس عرر ا تررو ال ررة عنرر إعرر او -

. %(8)ا ية ووا ية حيع م توجاوز سية الصرني ع ن د ض الينوو

(02)أ ير السرنة املاليرة كصررودات سرص ارنوات ارادرة داملفالفرة ل راو -

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا ولرواع تنفيذ امليها ية ال امة .

و.ل( ر لصررراع ,44,0,6دري رررة ا م03/3102/,1دورررا يت (03/,)إذا صررررني ررر -

( اريا ات ل هي رة لروحل ,شر ة اروا الاوااو السيا ات مرادر شرا عر و ا

دش ه ما ي :

املوادرة صاو ع م ير إوا الوجرا اخلا جيرة والو راوا الر ول املص رل -1

و املوادررة لشررا الروص مورر هرذ اؤالرة ر دوزا اال وصراو ر وهرو را

ايا ات . (,)ايا ات وليس (8)ع و ع ا وجوو ما يفي تس هرذ السريا ات مر الشرر ة ودررا ةضرر تسر ي -2

وتس مو ت دحل الطردحل .ا وفررا املراجررت الرر ا دوضررت و رره ع ررن إذا الصرررني درررض ووا دررا -3

املسون ات املعي ل صرني .

دري رررررة ررررر ها م3102/,18/1ا يت دوررررر (,/33)كوجرررررا إذا الصررررررني ررررر -

و.ل( ر لصرراع مر رره اليرروا ال ررامل وذلررن مرادررر تنظرري ح ررة إيررراو ,,,1,0ا

حيع لوحل دش ه ما ي :مل رت طراد س ال ول ( 0,)الش ة ل و

عرر ا إ درراق الفرراتو النهائيررة مصرر ة مرر إوا الضرررائا و مرريحل ديهررا -1

تفاصير ال ر.ريرر مفصرر مر مر ره اليروا ال رامل عر ارا الرح ره ميينرا ع ا وجروو تر -2

مل ررررت (0,)ديررره إ رررال الوصررراليل وم و ررر مررر جلنرررة إعررر او الررر و

طراد س ال ول .

تيحل إجرا د ض املصرودات و ي ها ع رن و رة ديضرا ووا إعر او منروذ إذا -

ها يرررة مررر الئحرررة املي (,8)( رررا داملفالفرررة لرررنص املررراو ررر 8الصررررني اا. .

واؤسادات واملفازا و ا وا النظاا املال ل ولة.

ت صررررني مي ررر (39/03، 03/,3، 03/,3 -,0)كوجرررا اذو رررات صررررني ا ررراا -

و.ل ر مرادر ع ر إضا ملر طالطرة اشرهر ايو يرو ر يوليرو ر ا سرطس( (,4,045)

ارراعات يوميررا د رررت إعرر او اؤسررام اخلوررام ل هي ررة ل سررنوات (2) ك رر ل

Page 425: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

353

( 0,) حسررا رررا ئرريس ا ي ررة ال امررة ل ررا ت رر م3103م ، 3100اليررة امل

لصررراع مرررو ف مصورررا املراج رررة ال ا يرررة و الشرررعوا املاليرررة م3102لسرررنة :

واملرا ررا املررال ومسرراع دا ي ررة ر و رر لرروحل ا رره ت صرررني مرادررر ال ررر

ا ضا ل ذ و ي اعال وم يو اجناز ال ر املط وم منه .

رررت رررة ا يرررراوات الف يرررة اةصررر ة رررالل السرررنة املاليرررة مي ررر و ررر د -

و.ل( ومرر ررالل اع رررال الفحررص واملراج ررة ر لررروحل دشرر ها مرررا ,041,,00,ا

-ي :

ع ا ااوناو تر يرات ا يراوات إا ااس ا ية ووا ية. -1عرر ا حرررص ا ي ررة ع ررن إتيررا الواررائر الصفي ررة دون يررة موا وهررا الذاتيررة -2

تررريحل مررر رررالل مشررررو امليها يرررة الور يريرررة ل هي رررة دررراا إ رررال حيرررع

و.ل( . ,,,6014,0ا يراوات املوو ت أصي ها مي االصا أصير ا يراوات املسوحرة مت ع ا اساذ ا جررا ات الرا و يرة -3

داخلصرروص ر حيررع ترريحل اا ي ررة إ ررال ا يررراوات املسرروحرة املو و ررة

,,,5910مي رر مررال رر ا م20/03/3102الت الوجا يررة حوررن إجيررا اةرر

و.ل( .

ووال ت (,,,40,)ا دري ررة 33/77/3172دوررا يت (,/,,)كوجررا إذا صرررني -

إ فرررال ال هررر املصررررودة ارررادرا ل سررري / مررر ير إوا املشرررروعات واالاررروو ا

واخلاصة كصرا يل ا ي رة ك ررت صرفا س الر ول ر ومر رالل الفحرص

-ا ي :لوحل م .م18/18/3101دوا يت (2/8,) ت صرني ال ه كوجا إذا صرني -1مرر الئحررة ( 099)داملفالفررة ل رراو م3102ت إ فررال ال هرر شررهر ادريررر -2

امليها ية واؤسادات واملفازا . ع ا وجوو را صاو دشاا صرني ال ه م الشفص املفوص . -3امل رررا ت اخلا جيرررة دسرررجر ت أ يرررر ي رررة ال هررر ع رررن دنررر فررررات -4

داملفالفة ر وهرو مرا يظهرر املصررودات ع رن م 3102االعو اوات ل سنة املالية

ا حريروها.

يررو و( 3,1111دري ررة ت رراول ا م03/3102/,3دوررا يت (,/29,)إذا صرررني رر -

مرادر إ فال عه السي / را الصري لو طيرة مصرا يل م ررت شرن ها

-لفحص لوحل ما ي :و م الل ا م3101ا سيو

. م00/3101/,3دوا يت ( 028/01)ال ه صردت كوجا إذا صرني -1

Page 426: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

352

مرر ( 099)داملفالفررة لررنص املرراو م 3102 شررهر ادريررر ال هرر ت إ فررال -2

الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .ع رررن دنررر فررررات امل رررا ت اخلا جيرررة دسرررجر ال هررر ت أ يرررر ي رررة -3

داملفالفة لصو ها مصرودات ال سص السرنة املاليرة م3102 االعو اوات انة :

. م 3102ع ا وجوو را صاو م امحل جلنرة إوا ا ي رة حينره دصررني ال هر -4

إمنا ت الصرني دنا ع ن ت شا م ير الشعوا ا وا ية واملالية دا ي ة .

داملفالفررة لرروحل وجرروو عهرر ماليررة م يررو تسررويوها حوررن هايررة السررنة املاليررة -

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .( 099)ل او

اريا ا و رة ل هي رة ار ت لري ض املرو فحل الرذي (,0)تيحل وجروو عر و -

مرر ( ,3) ررا وا يشررو وا دا ي ررة ووا الريرراا دااررصجاعها داملفالفررة ل رراو

ا وا النظاا املال ل ولة.

الصادرات تنميةمركز

ررة تفويضررات املر رره ومصررروداته لألدرروام الوالطررة عرر السررنة املاليررة : د ررت

ودق اليياا الوال : م3102

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا 250,085 1,647,915 1,898,000 اليام ارول 9,375,515 5,479,485 14,855,000 اليام الوا 20,166,850 333,150 20,500,000 اليام الوالع

29,792,450 7,460,550 37,253,000 ال ا

م الل الفحص تيينت املالحظات االتية:

ع ا إع او امليها ية الور يرية ع ن ااس ع ية صحيحة و ترتا ع ن ذلن -

ر ارمرر الرذ %( 011) هو ودر د ض دنوو امليها ية تصر إا حوال سرية

منها.ترتا ع يه حجه اموال عامة ووا االاوفاو

ع ا وجوو هيصر تنظي ومال و يفر م و ر ل ر ره ر لونظري طروط -

الس طة واملسعولية وال ال ة دحل مصو ات املر ه.

ا 3102لسررنة : (0,0)ترريحل يرراا السرري / وزيررر اال وصرراو دإصرر ا الررررا رر -

( مر ررا 8دش ا تس ية م ير عاا ل ر ه ر وهذا الررا جا مبفالفا ل او ا

ا دإ شررا املر رره ر الررىل تررنص ع ررن اا 3118لسررنة ( 039) رر ااررادرال.ل. (

Page 427: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

351

تس ية م ير عاا املر ه م ا وصاص و س الوز ا احاليا ( د عرت مر

السي / وزير اال وصاو .

( مررر ررررا 3عررر ا الريررراا دإعررر او مرررال ل سررريا ات ر داملفالفرررة لرررنص املررراو ا -

ا ر دشررر ا ضررروادض شررررا واارررو ال ,311لسرررنة (809) ررر اارررادرال.ل. (

السيا ات امل و ة ل جو ت .

يررراا إوا املر ررره دشررررا عررر و مررر السررريا ات ووا اؤصرررول ع رررن املوادررررات -

(809) ر اارادر ررا ال.ل. ( ( مر 88، ,الالزمة داملفالفة لرنص املراوتحل ا

ا ر دش ا ضوادض شرا السيا ات امل و ة ل جو ت. 2117لسنة

ياا إوا املر ه دوس ي ايا ات تاد ة ل ر ه لروزا الصرناعة ر وهر جهرة -

ذات ميها ية مسور ة.

فالفررة لررررا يرراا إوا املر رره دوفصرريص ارريا ات ل رر و مرر املررو فحل ر دامل -

ر دشرر ا ضرروادض سصرريص وااررو ال م 3118لسررنة (,3) رر ااررادرال.ل. (

السيا ات امل و ة ل جو ت .

لسي / م ير عاا املر ه دإص ا ال ي م را ات تشرصير ال جراا تضر ياا ا -

جلاا ل و رل ( 9)د ض املسعولحل عضويوها ر وتصر د ض ارحياا إا

الواح مرت صررني مرادرر هرذ ال ضروية مصادرات ماليرة و مرادرر ع رر إضرا ر

و ال رام حل ارمر الذ او إا ا تفا ي رة املفصصرات امل و ر سرية إا عر

مو فا . (98)داملر ه الذي ال يوجاوز ع وه

مررت اعو رراو مي رر م يرروا وينررا ر ل رررت الورر يا درر ا إوا املر رره م تررر -

دإعرر او طررة ت يييررة ل ردررت مرر فررا ال ررام حل و رر او إا حجررر امرروال

عامة اا دص االاوفاو منها رت ر .

ترررريحل يرررراا إوا املر رررره دصرررررني مي رررر (9/,2)كوجررررا إذا الصرررررني رررر -

مرادر إيفاو السي / عير اؤصي احفيظرة (2,82230)و.ل( دصن ,,110,ا

-عهال ي ل و يا مل انة كاليهيا ر ولوحل دش ه ما ي : ال يوج را م اجلهة املفوصة دإيفاو امل ر . -1 ر اارادر ال.ل. ( لصراو درررا م الئحة الو يا ا (00)الالفة املاو -2

ا م احية توادر الشروط املنصوص ع يها دهذ املاو . 3119لسنة ( ,,)

يرراا إوا املر رره دإاررناو ا ررا ارع ررال املررراو اجنازهررا وا يررا و ا جيررا ر إا -

جهات حم و ووا ا عالا ع ذلن كنا صة عامرة داملفالفرة لالئحرة ال رروو

ملوال :ا وا ية ر ومنها ع ن ايير ا

Page 428: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

357

إذا

اا اجلهة اليياا الري ة الصرني

شر ة الواحة لونظي امل ا ت هيه جنا م رت السوواا 3191311 03/,03

شر ة الواحة لونظي امل ا ت هيه جنا م رت السوواا 0,31,11 228/03

,0/2 821,2, هيه جنا م رت طراد س

ال ول شر ة جسر الوواصر لونظي

امل ا ت

91/, 821,2, هيه جنا م رت طراد س

ال ول شر ة جسر الوواصر لونظي

امل ا ت

01,/, ,,19,1 طياعة ولير الشر ات ومواو

وعاية مر ه اؤرية ل وجهيهات الفنية

مر ه اؤرية ل وجهيهات الفنية طياعة مطويات وو و 1,11,, ,/88

حل ده مبو و رة امصادرات ر إ امرة ياا إوا املر ه دصرني ميال مالية ل ام -

مر الئحرة (,08)ر إعاشة ( ص ا م حسام ارما رات ر داملفالفرة لرنص املراو

ومنها ع ن ايير املوال :امليها ية واؤسادات واملفازا ر

املسوفي اليياا الري ة إذا الصرني

مرهن الفو و وجيات 221111 0/00

دن ق الفصول ار د ة حجه دن ,0188, 38/03

دن ق يصسو حجه دن ,811,8 1/03,

شر ة ادرا ود ة ع ن اؤسام 91881, 0/03,

ل ا ت

مصادات لإلعالميحل مصادات 1311, 0/03

ياا إوا املر ه دإي ا ميال مالية مبرادر إيرراوات عايرة اجنحرة دامل را ت ر -

مرر الئحررة ( 080)فالفررة لررنص املرراو حيررع ت إيرر اعها حبسررام ارما ررات ر دامل

امليها ية واؤسادات واملفازا ر ومنها ع ن ايير املوال :

اجلهة املو و اليياا ي ة ا ي ا صن وق وع الصناعات إيراوات عاية ,0,183 الورة ل و محل إيراوات عاية 11111, املصرني الوجا الوطر إيراوات عاية 11111,

مصرني اجل هو ية إيراوات عاية 811111 وزا اله اعة إيراوات عاية 0111111

الريرراا دصرررني ارر ل ع ررن حسررام عررالو السررفر واملييررت داخلررا وأ ي ررها -

مياشررر ع ررن الينرر املفرروص ووا توارريض حسررادات ررا امليها يررة إا حررحل

اال وها م امله ة وإجرا الوسويات الالزمة .

Page 429: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

354

م انوات اادرة ر ووا اساذ ا جرا ات الرا و ية الالزمة هو عه مبرح ة -

مرررر الئحررررة امليها يررررة واؤسررررادات (099)لوسررررويوها ر داملفالفررررة لررررنص املرررراو

واملفازا.

هيئة اإلشراف على التأمني ررت ررة تفويضررات ا ي ررة ومصررروداتها ل يررادحل اارول والوررا ( عرر السررنة د

ا الوال :ودق اليياا 3172املالية :

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا 251,034 968,966 1,220,000 اليام ارول 699,771 751,229 1,451,000 اليام الوا 950,805 1,720,195 2,671,000 ا ال

م الل الفحص تيينت املالحظات االتية:

ير اال وصاصرات والصرالحيات ع ا ص و را م جلنة ا وا يوض تفاص -

مرر الالئحررة املاليررة (89) املاليررة دررحل املسررعولحل دا ي ررة داملفالفررة لررنص املرراو

ل هي ة.

مرادررر ودررر %( ,8)لرروحل اا سررية الصرررني مرر إ ررال امليها يررة م توجرراوز -

مرر الالئحررة املاليررة ل هي ررة ر حيررع ( ,)داملفالفررة لررنص املرراو %( ،28) سرريوه

ف اا امليها ية وا ل ر ادة وتريي اروا . صت ع ن ااو

وو ات ( ,)و.ل( مرادررررر تنفيررررذ عرررر و ,32,123 يرررراا ا ي ررررة دصرررررني مي رررر ا -

-: ما ي مو ل لوحل دش ها (,3) ت ييية لو يا ع و

ص و را ا يفاو م ا املفروص ر حيرع تريحل صر و مر ئريس جلنرة -1

ة الوزير املفوص . إوا ا ي ة ححل ا ه م صالحيالصرررني ع ررن جهررة ذات ميها يررة مسررور ة ر حيررع تضرر نت رررا ات ا يفرراو -2

ل و يا إيفاو ا دت حاالت م ال ام حل د يواا وزا اال وصاو .

اعو رراو ا ي ررة ع ررن اراررا النررر يرر واطيررات ا يررراوات ر اررا يضرر ل -

ر السنوات املالية وع ا الر ادة ع ن ا يراوات ومواد وها ر دضال ع ت ا

ا ي ة ع ن وضت ميها يرة تر يريرة تررتيض مصرروداتها كصراو متوي رها ووا

االعو او ع ن ت طية ال جه م دائض السنوات السادرة.

وجوو عر و مر السريا ات الواد رة ل هي رة د هر اشرفاص مر را ا ي رة م -

يو اساذ ا جرا ات الالزمة دش ا ااصجاعها .

Page 430: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

352

اإلسالمية الدعوةمجعية ( 51.6) ا ر ررو ,310د ررت اعو رراوات امليها يررة الور يريررة ل ج يررة ل رراا :

م يوا وينا ر ليرو الصررني منهرا ع رن الرطاعرات ارااارية داجل يرة ر و رو و

دي ا ي اه املالحظات املو رة داخلصوص :

حيرع اعو ر ت د ر اروة اشرهر الو ر اعو او امليها ية الور يريرة ل ج يرة -

م د اية السنة املالية .

ا وصررررت امليها يرررة الور يريرررة ع رررن جا رررا املصررررودات ووا الوطررررق جلا رررا -

ا يراوات ر وهو ما زاو إض اني جا ا الر ادة ع يها وتف ير مواد وها .

تيحل وجوو حاجة لوح يع الوشري ات املو رة داجل ية كا يهير ا لريس -

اجل ية وأ ي ار ظ ة اةاايية واجية ا تيا . اه اني

عرر ا االارروررا ت رريحل و ررس إوا اجل يرررة وا صررا ذلررن ع ررن ع رررر -

اجل ية إذ ط ت يا و س إوا اجل ية طالة مرات الل السنوات الوالة

ار ا .

د ررة ااررو را الورر ر إعرر او امليها يررة ال وميررة ل ج يررة ر مررت ضرر ل املوا -

والوسوية ل الحظات املو رة دنوائج الفحص اةالة م ال يواا .

الصا رر تشررصير جلرراا جرررو وتريرري جل يررت ارصررول وامل و صررات اخلاصررة -

داجل ية وااروو ا اتها دالر ا ر واخلرا ر ودصرو دصر م هرا الو روني ع رن

جرررا ات حريريررة ار صرر ال دصيررة رصررول واو صررات اجل يررة ر واسرراذ ا

...(. -إتالني -ار ة -الرا و ية واةاايية الالزمة حيال اينب عجوزات ا اضرا

الورر ر إو ررال الريرروو اليوميررة كنظومررة اؤسررادات ر وا صررا ذلررن ع ررن -

الو ا إع او مذ رات الوسوية ل حسادات املصرردية ر وهرو مرا يضر ل مر

حريريرررة ا صررر تها الو رررت الر ادرررة ع يهرررا مرررت عررر ا إمصا يرررة الو ررروني ع رررن

املنااا ر ودال ة الالزمة .

ومررج د ررض اؤسررادات وعرر ا الويررات تصرروير امليها يررة وترتيررا دنووهررا ودرررا -

لأله ية النسيية ر اا ي يق املرا ة ويصترا ع يره عر ا وضرو الييا رات املاليرة

ذات اره ية اساذ الررا .

مرا ي وره م20/03/3100يذ حيع د ا تفا صي دن مشروعات أت الونف -

م يرروا وينررا تررييررا ر وتضررف ه دال يرر مرر املشررروعات الررىل ت ( ,45) ررو

تسررر ها مررر ارررنوات ع يررر ر ارمرررر الرررذ يوط رررا اسررراذ إجررررا ات الو ررر ير

والوسوية .

Page 431: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

340

م يرروا وينررا تررييررا ر وتشررصر (04)ا ررو 20/03/3100د رر صرري املرر ينحل -

تررييا مر ذلرن الرصري ر ارمرر الرذ يع ر %( 81) ل ما سيوه ال ه والس

ع ن ضرو ال ر ل حر مر االعو راو ع رن اار وم ال هر املاليرة اوا ل صررني

والو وير .

ض ل ع ية مواد ة أصير ا يراوات و أريق الن و والهيراو ي وهرا -

ملواد رررررة ا يرررررراوات ر و الورصرررررا أررررر يع ديا رررررات املنظومرررررة املوضررررروعة

و صوصا املسوحق منها.

تيحل ضرو النظر ال ر امل ا ما دحل إوا اجل ية وجهراز إوا وصريا ة -

امررال اجل يررة لوحرر يرر املسررعوليات لصررر مرر الطررردحل درر ور و ررة وع ررن

ار ص دي ا يو ق دا يراوات وأ ي ها وال ر ع ن أصري ها و درض امليرال

ل جهاز دالوحصير الف لو ن ا يراوات . الىل أال

اخنفات م ل ال ائ م املساه ات اة ية واخلا جية وع ا تصامرر الييا رات -

ذات ال ال ة و الالزمة لوريي ها ااوو ا رموال اجل ية.

(44)ا دري رة 21/18/3118وجوو طرالة ووائرت ا شر ت مصررني ومرا دورا يت -

توجر ايرن م ومرات عر وضرت هرذ الووائرت مر حيرع م يوا يو و تررييا ر وال

-وارمر يوط ا :حريرة ا ص تها او الوصرني ديها م ع مه ر مراج ة هذ الووائت وإجرا املصاو ات الالزمة دش ها والوفوي عنها . -1ومج الووائرت ذات ا يرراوات املو يرة والنظرر إعراو ااروو ا ها كرا حيررق -2

ية .ال ائ اردضر ل ج

االعو رراو ع ررن تررودا ا واتررل املفرروتر لصرراع ال ررام حل داجل يررة مررت ت طيررة -

الفواتا املو رة داملصاملات ذات ال ال ة ر ودو ميه الوجوال ال ول ل و منهرا ر

ارمرر الرذ حير مر إمصا يرة الر ادرة ع رن املصررودات و روجهرا عر السرررل

اجل ية .اة و او املهمت أ ي م ير إوا

يو متوي حمطة الو وو اخلاصة داجل ية دصرو وو يرة ر ووا وضرو ليرة -

صرني الو وو وح وو الصرني املرر .

الرياا دااو جا عرا امة عضرو و رس إوا اجل يرة وم توضر ارارس -

الرا و ية الىل ااون ع يها هذا الوصرني .

االعويا يرررة اة يرررة صرررو الريررراا دوحويرررر ميرررال ماليرررة لررري ض اجلهرررات -

مسرراع ات او وعرر ر مررت تسررجير الرروحفل ع ررن موررر هررذ ا جرررا ات درراا وا ررت

اؤال ادررز عر ا مواد رة ت رن امليرال املصررودة ل و ر مر صرردها اروجره

الىل ط يت رج ها .

Page 432: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

341

اا ا ا را ات ا يفاو الصاو ع اجل ية مه ات ع رر ملر ااريوعحل او -

ال أ ر توضيحا لطيي ة ع ر املود او جهة ع ه ارص ية.طالة

مرر ررالل دحررص املسررون ات املو رررة درري ض اذوا الصرررني اخلاصررة كشرررو -

رجررر االاررروو ا يالحرررل ودرررت عررر مسوف صرررات رررالل السرررنة موضرررو

-: هذا اجملال إا الوررير ر ويشا مصورا املشرروعات م يروا وينرا مر حسرام اجل يرة إا (66)أوير مي -1

ل رت شرا ط ة ا ت ر ححل اا ع ية الشرا دهذ الري رة ال يني ر

اا تص جلهات تاد ة .اا املسوف صات املر مة ص ا ع ن مشررو رجر ال أ رر اعو راو جهرة -2

إشرراني ا جيررة الوصررة ر إضررادة إا عرر ا ضررو عررر الونفيررذ ل ر ادررة

املسبيرة م ير ال يواا.مر ال رر ع رن اا مر (2)املر املررر ل ونفيرذ ر حيرع صرت املراو اوز -3

يومررا مرر تررا يت تسرر ي املو ررت ر وإذا م يررو االلوررهاا ع ررن ( ,,03)الونفيررذ

املراول إ طا اجل ية وادية د اريام الور ا واملر ا ضرادية املط ودرة

ححل ر م يويحل وجوو مت ي ل ر املشا إليه.

ل ت ر و اؤسرادات املصرردية اخلاصرة داجل يرة حيرع تصرر و رها يالح -

حسرررادا مصررررديا ر والوررر ر الشررر ي مواد وهرررا وإجررررا الوسرررويات (38)إا

املصردية الالزمة دش ها.

اجلهاد صندوق ميالدية5013السنة املالية :

ع ا وجوو هيصر تنظي ومال و يف م و ل صن وق . -

إعرررر او اؤسررررادات اخلواميررررة ل صررررن وق وإحالوهررررا إا جهررررات الورررر ر -

م ,311اال وصرراص ر ع ررا درر ا ررر حسررام وررام ت إعرر او عرر اررنة :

م ا وا النظاا املال ل ولة . (32)داملفالفة ل او

ا امرت إوا الصرن وق ,310تيحل ا ه د ا رضا طالطة ا دا السنة املالية -

الل وينا . (6,,) الور يرية دري ة داعو او امليها ية

تررررا ار صررر النر يرررة يرررراوات الصرررن وق ر حيرررع ررراوزت ا صررر -

م يررروا وينرررا ر ووا وجررروو اياارررة (,40,5)حسرررادات الصرررن وق داملصرررا ني

Page 433: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

345

اارروو ا ية تضرر االارروفاو مرر هررذ امليررال ر وت رروو دررالنفت ع ررن أريررق

اه اده .

ررالل الفررص مرا ررة دالسررنة السررادرة يالحررل ترر أصررير ا يررراوات -

م يوا وينرا حرحل د رت حورن ( 99,) و م3102حيع د ت الل انة :

( م يوا وينا .14,ا منحو,21/00/310

يررراا إوا الصرررن وق داملسررراه ة واالاررروو ا دنسرررا الو فرررة مرررت د رررض -

املصررا ني والشررر ات ووا إجررررا ال ااررات الالزمررة مررر حيررع اجلررر و

ل وائ ر اا او إا حجه ميال طائ ة مر امروال الصرن وق ووا أريرق وا

- واليياا الوال يوض ذلن :ال وائ والفوائ املرجو

سية املي املسوو ر اا اجلهة

املساه ة ي ة ال وائ

1 %,3 02,11111111 مصرني االو ا 1 %,,.32 3,11111111 الشر ة الوطنية الرادضة

1 %1, 0,11111111 اا شر ة 213111111 -- 212111111 مصرني الوجا والون ية ,88 %,8.3 091111, شر ة االأاو الوطنن

م 3102للعام صندوق اإلمناء االقتصادي واالجتماعي

ا الصرن وق ي را م الل مواد رة ويرواا اةاارية روا الصرن وق تريحل در

ي ررررررة ا يررررررراوات مرررررر االارررررروو ا ات ترررررر اإ اوتمرررررر مشررررررا ر ع يرررررر

االاررررروو ا ية واملسرررراه ات مرا رررررة دالووزي ررررات الشرررررهرية رصررررحام اةرررررادل

ا ات رررررر ااوو رررر تصررررة لرررررفة عامررت إا اا ااوو ا ات الصن وق دصررررذا اجرررررروه

اروا ررالل مواد ررة ع ررن و ااررات و ااررصاتيجيات ع يررة ر و مرر مينيررة ا وصرراوية

املال ل صن وق تيحل ما ي :

BNPمرر يررر مصرررني تحل ا تسرريير اةفظرروحل املرر ا ,310ت ررالل اررنة -1

ريص رررررررطالمثائرررة م يررروا ووال ام (,,,االيرررال ي وه رررا ال دصيرررة ر درررا يس

: رررررررررا وررررررر س ارمررررررررر رررررر طيرررررا لر ه را ال ورراا اريق و اا ررر تا و

م اخلررررا ج دوسررررريير رررررررررررررررني ال يررررررررر اا املصرررررررررررر رررررررر و ر ( 08,2 –08,1ا

ووال امريصرررررر ( ,04,10,4,,,او رررررر ها ر اةفظرررررروحل دري ررررررة إ اليررررررة

(,,540,5604ا رو تا سرائر ماليرة( د ر داخنفات عر ي وهرا ال دصيرة

. واالحوفا دها ووي ة ل إوا ال يات النر ية امريص ووال

Page 434: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

344

حسررا ترريررر املصرررني اخلررا ج املررع خ املويريررةالوضررت املررال ل حررادل -2

ا. ,08/00/310

ت ر رررها Palladyneطررررني مصررررني PALLADYNEASSETحمفظرررة -

ملعاسة ال ييية لالاوو ا .إا ا

ت إعرررراو BNPGeneveطرررررني مصرررررني FORTISBANOUEحمفظررررة -

ووال ( ,,,0,,,4100الوصري ي وهرا ر هيص وها م يرر صرن وق ا منرا

م يرروا ووال امريصرر (,,,ا حررحل ا ررت ي وهررا ال دصيررة ر امريصرر

ا سائر تريي (. ( ووال امريص ,,,0,,,6,0ا داخنفات

SPENCERHOUSECAPITALMANGEMENTحمفظررررررررررررررررررررررررررررررررررررررة -

وهرررررررا السرررررررو ية حورررررررن د رررررررت ي ر ROTHCHILDطررررررررني مصررررررررني

حرررررررحل ( ووال امريصررررررر 950,0,09,5و ررررررر ا ا مي ررررررر ا ,21/8/310

داخنفرررررات ( م يررررروا ووال امريصررررر ,,4 ا رررررت ي وهرررررا ال دصيرررررة ا

( .ووال امريص 04,90,01,ا

ماليرررة ررر تصيررر تا سرررائر وارررا اررريق يوضررر اا اةفظررروحل املشرررا إليه رررا

ووال امريص . (90,01,,660اد ت ي وها و

صرررررو إوا الصرررررن وق كواد رررررة مسررررراه وها دشرررررر ىل املررررر ا اجل يررررر -3

ا ر ,310م يررررا وينررررا ررررالل اررررنة (4ااة ررررول اليال ررررة وليييا ررررا ل ررررهاتل

ارو اقل واد ررررة مررررت ارررروق ليررررة ا يورررريحل اعو رررراو الصررررن وق حيررررع م

املالية.

رررررات لي رررررري منهرررررا امار تنرررررام االلوهامرررررات الرائ رررررة ع رررررن الصرررررن وق -4

متوررررر ي ررررة ت يررررة د ررررض ( و.ل ,,,9,015,0اكي رررر ر دالرررر ينا ال رررريم

م رررررررة حبسررررررادات املصررررررا نير التررررررهالتوزي ررررررات اةررررررادل االارررررروو ا ية

( م يررروا وينرررا يشرررصر ررررت 44,اوالوهامرررات مررر ارررنوات ارررادرة حبررر وو

ما ي :و شا ش ها ر %(,,) املعاسة لالاوو ا ما سيوه

وا الصررررن وق عرررر ارررر او رررررت املعاسررررة ال يييررررة ر والفوائرررر عجرررره إ -

وع ا وجوو ي او مت ي ل ررت .ر املصتية ع يه

وال يوجرررر ر عررر ا رررر الصررررن وق ع ررررن الودرررا دالوهاماترررره ررررا ررررا -

مصاو ات ومطادرات مت ت ن اجلهات .

حررررر تر د هرررراع ررررا ر الصا رررر تسرررروية امل رررررات ا اما ررررات لي ررررري ( -

م انة إا ا ر .

Page 435: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

343

عررررر ا مواد رررررة الصرررررن وق ل شرررررر ات الرادضرررررة والواد رررررة دشرررررصر جررررر -5

ليرررو ص مررر الو ررروني ع رررن الوضرررت املرررال رررذ املسررراه ات واالاررروو ا ات

ارمرررررررر الرررررررذ او إا عجررررررره الصرررررررن وق عررررررر را ,310 : رررررررالل ارررررررنة

أصرررير ا إيرررراوات مررر ا رررا الشرررر ات الواد رررة والشرررر ات الرادضرررة

ديها .املساه ا ,10/310/,3 : د رررررررر عرررررررر و اةررررررررادل االارررررررروو ا ية الصرررررررراو حوررررررررن -6

: داملرا رررررة مرررررت عررررر و اةرررررادل االاررررروو ا ية الصررررراو حورررررن ( 32,380ا

(2002احمفظرررررررة ا داخنفرررررررات ررررررر (241374اا اليرررررررال 21/6/3172

والفرررررق دوررررر الونررررازالت عرررر اةررررادل مرررر يررررر اصررررحادها ر حمفظررررة

ل صن وق ل اايام .

اوو ا ية حسا د ات االاوحراق ديا ها ا ي :االفظة اة

د ة االاوحراق الوصوي ارار وع و اردراو

ا ال 2 , ,

2828, 93,,3 ,19, 82,1 اصحام امل اشات اراااية الذي ي ولوااصحام امل اشات الض ا ية الذي ي ولوا

9,8,9 ,8,39 00219 03182 ( وينا شهريا 121يوجاوز و ه ا وال

( وينا 211يوجاوز و ها ا ارار الىل ال

013338 810,3 099,2 ,3231 شهريا

3838 33,8 310 0,8 ارار امل وز 93, ,0, 3, 008 ارودا والفنا حل

,0 02 1 0 املوضر ي م اح اة الرنص ية - - - - ا يطالية دن از

308 1 1 308 هي ات ظامية 0,54,, 461541 ,019, 16419 ال ا

ر دوصرفها در رامج ااروو ا ي ير ارارر و تووز هذ اةادل حسا الوصروي -7

توزيت الورو لوحريق و م ال الة االجو اعية النحو الوال :

Page 436: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

342

الوصوي

ارار

ي ة

اةفظة

دال ينا

ي ة

الووزي ات

الشهرية

ع و اةادل

لري ة دال ينا إ ال ا االاوو ا ية

101,811111, 32292 211 211111 ادراو (2)

8310811111, ,,081 11, 11111, ادراو (,)

ادراو (,)

2103118111111 83,09 11, 11111, د ور

,,,106,1066,0 4,1,66 ا ال

املواد ة الىل اا دها ال يواا تيحل ما ي : اع الوم الل

اةرررادل مررر دررر ىل امل اشرررات اصرررحام ا إحالرررة 3172 : ل ارررنةت رررال -

الضرررررر ا ية وامل اشررررررات اراااررررررية إا صررررررن وق الضرررررر اا االجو رررررراع

اررررر اررررريق ررررر اؤصرررررول ع رررررن حمرررررادل ااررررروو ا ية ر والوضرررررام

ررررا ع رررن وذلرررن دنرررا ر صررراو عررر الصرررن وق ووا إجررررا ات ا و يرررة

لألع او الوالية:. ا ودرا ب3102لسنة (,21و س الوز ا ا

د ة االاوحراق الوصوي ارار وع و اردراو

ا ال , 1 6

2828, 93,,3 ,19, 82,1 اصحام امل اشات اراااية ,,9,9 ,8,39 00219 033,8 اصحام امل اشات الض ا ية

إا د رررررت ي رررررة امليرررررال اةررررررررررررررولة مررررر اؤصومرررررة ال يييرررررة املع ورررررة -

د ررررررت اررررر او توزي رررررات اصرررررحام ا( ,310ا : ل ال ررررراالصرررررن وق رررررال

م يوا وينا . (440ا: اةادل االاوو ا ية و

: لسنة (,3ام الرا وا (2ا الالفة إوا الصن وق لنص املاو -

: مررر ترا يت ادور ا ا الىل تنص ع ن ير در امررررج توزيرت الوررو 3102

رراا الصررن وق درر دت توزي ررات ر يررة رصررحام ا ر حيررع3102ا وررودر 0

اةادل االاوو ا ية ع ارشهر اينرررراير ر ديررررراير ر مررررا ( مر اررررررررنة

إا دا ضرررادة ( م يررروا وينرررا و.ل 444ا: د رررت ي وهرررا ررررررررررو ا 3172

ا صرررررردت 3102لسرررررنة 03، 00 وينرررررا لشرررررهر (405ا ي ررررر و ررررر م

ا . ,310: الل انة

Page 437: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

341

الفصل الثالث : جهات تابعة للوزارات

والتعداد اإلحصاءمصلحة د ررت ررة تفويضررات املصرر حة ومصررروداتها لألدرروام الرروالة عرر السررنة املاليررة

-ا ودق اليياا الوال :3102

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا

432,254 1,795,741 2,227,995 اليام ارول 187,017 312,983 500,000 اليام الوا 58,700 16,717,894 16,776,594 اليام الوالع

5000904 ,5054,,4,0 4906,106,9 ا ال

-:م الل الفحص تيينت املالحظات االتية

املص حة ت ر ووا اعو او ا يصر الونظي واملال الو يف .تيحل اا -

تص يل مو ل را مصرنل كهراا امرحل هينرة را اا معه ره ال ر ال -

( م الئحرة 1,يونااا وال ر املص ل ده امينا ل فهينة ر داملفالفة ل او ا

امليها ية واؤسادات واملفازا.

ة مرر السرري املرا ررا املررال داملصرر حة عرر ا اؤصررول ع ررن املوادرررة املسررير -

( مر الئحرة 38 واديا عن تو يت ال روو مرت الشرر ات داملفالفرة ل راو ا

امليها ية واؤسادات واملفازا .

يررراا املصررر حة دوح يرررر ميها يرررة الوحرررول كصررررودات سرررص امليها يرررة -

الوسياية داملفالفة لرواع تنفيذ امليها ية.

املنا الت ض دنوو ميها يرة الوحرول د ر إ اليهرا ياا املص حة د و م -

( م يروا 405( الل وينا ر دالر مر اا املفصصرات د رت رو ا 672 و ا

ا 3111( لسرررنة 02داملفالفرررة ل ررررا وا ررر ا (%1,اوينرررا ر دنسرررية توجررراوز

دش ا الوفطيض .

حوياجرات ياا املص حة دصرني عه ع ن حسام ميها ية الوحرول ملواجهرة ا -

الياحوحل ع يات املس اال وصاو واالجو اع تريحل اا تسرويوها ال ترو

دالصو الصرحيحة ر مر حيرع ضر ل الو هيره املسرون ويجرة صرردها

رشفاص ليس و اية دالشعوا املالية .

Page 438: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

347

( م يروا وينرا ر إا حسرام الووائررت ,4 يراا املصر حة دو يرة مي ر يفروق ا -

ات ووا وجوو الوهاا د مرادر ت ن الو ية داملفالفرة لرنص املراو وارما

( م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.080ا

للثروة البحرية العامةاهليئة ميالوية 3102 السنة املالية

عرر يررادحل ارول والوررا د ررت ررة تفويضررات ا ي ررة ومصررروداتها ل

-ا ودق اليياا الوال :3102السنة املالية

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا

461,090 1,538,910 2,000,000 اليام ارول 13,116,909 41,881,503 54,998,412 اليام الوا 13,577,999 43,420,413 56,998,412 ا ال

رية ع رن اارس ع يرة ع ا تو ال ة عن إع او ميها ية الوحول الور ي -

صحيحة ر اا ترتا ع ن ذلن هو ودر د ض الينوو يصرر إا حروال

( ر ارمر الذ ترترا ع يره حجره امروال عامرة ووا االاروفاو %,,ما سيوه ا

منها.

الو رروو يرراا إوا ا ي ررة كسررن اررجر ليطا ررات الرر دت املسرريق و ودو ررات -

ه ار صرر االدوواحيررة ومررا ت دصررو ررا صررحيحة حيررع إ ررهب ال ترر وا ديرر

ا ر وما ت صرده إل املسوفي ي اول د ول. 3102شراؤ الل انة

يررراا إوا ا ي رررة دوح يرررر ميها يرررة الوحرررول كصررررودات سرررص ارررنوات -

اادرة ووا وجوو الين املفوص دذلن .

تررريحل عررر ا يررر طرررام الضررر اا اخلررراص دشرررر ة الررر ع ل رررراوالت -

و.ل( ارجر اة و ر وهو يسيا ضريا املرال ,119095و ي وه و ا

ال اا.

( 091)الصرني م ال ه كا يفوق اؤ املس و دره ا و را داملفالفرة ل راو -

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .

وجررروو عهرررر ماليررررة مصررررودة ر م تررررر ا ل وسرررروية دنهايرررة السررررنة املاليررررة -

( م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .099داملفالفة ل او ا

Page 439: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

344

ترصررا ا ي ررة مواد ررة اصررو ا ر حيررع لرروحل د رره عنرر إعفررا ئرريس -

جلنررة ا وا مرر مهامرره ر وتص يررل درر ير عنرره م يررر دإ جررا السرريا تحل

املفصصوحل له .

تيحل اا ل هي رة و وعرة مر املصاترا د رض املر ا را السراح ية ر ارمرر -

يو ا ت مت اه اني ا ي ة وحي ها د عيا إضادية .الذ

الوطنية املنتزهاتجهاز إدارة ميالوية 3102السنة املالية :

د ررت ررة تفويضررات اجلهرراز ومصررروداته لألدرروام الوالطررة عرر السررنة

-ا ودق اليياا الوال :3102املالية :

الرصي اتاملصرود الوفويضات اليياا

891,81 1,731,210 1,829,800 اليام ارول 45,060 954,940 1,000,000 اليام الوا 713,558 2,128,590 2,842,148 اليام الوالع ,,,600, 4,814,740 5,671,948 ا ال

م الل الفحص تيينت املالحظات االتية:

دالرس املرال ل ريراا دارع رال ادورا إوا اجلهاز ل ناصر املعه ة والصفع -

املنوط ده.

( م 08ع ا ياا إوا اجلهاز دوشصير جلنة عطا ات داملفالفة لنص املاو ا -

ا . ,311الئحة ال روو ا وا ية لسنة

يرراا إوا املشررروعات دالو ا رر مياشررر وإصرر ا اوامررر تص يررل ل يرر مرر -

ل نوههرررات وذلرررن الشرررر ات لونفيرررذ اع رررال ت شررريا وصررريا ة وتشررر ير

( دشرر ا عررروت املفاضرر ة وحرراالت 8،01داملفالفررة ملررا صررت ع يرره املاوترراا ا

( دشرر ا تشررصير جلنررة ال طررا ات مرر الئحررة 08الوص يررل املياشررر ر واملرراو ا

ا إضررادة إا عرر ا وجرروو ترررا ير دنيررة توضرر ,311ال ررروو ا وا يررة لسررنة

ملساحات املسروه دة مر اع رال اا ال ر داملشرو ر و سا ا جناز ر ودياا ا

الو شيا والصيا ة.

يرررراا إوا جهرررراز املشررررروعات اررررادرا دالو ا رررر مررررت عرررر و مرررر الشررررر ات -

والوشررا يات رع ررال الو شرريا والصرريا ة او الوشرر ير ر وذلررن دررإدراا عرر

عروو ملشرو واح م ت شيا او صيا ة او تشر ير ووا وجروو تررا ير دنيرة

Page 440: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

342

ة ل شررو دضرال عر الوهررم مر املراج رة املسريرة تيحل املسراحة املسروه د

م ال يواا ر ومنها ع ن ايير املوال:

اجلهة املنفذ و و مصاا املشرو الري ة ال ر

تشا يه ار ت اخلضرا تش ير وصيا ة ل نوه الوطر ال ااا 3881111 20/3101

تشا يه زهر اؤ ائق اااتش ير وصيا ة ل نوه الوطر ال 3991111 22/3101

تشا يه ار ت اخلضرا ت شيا منوه ال ااا 911111, 3101/,3

تشا يه زهر اؤ ائق ت شيا منوه ال ااا 911111, 38/3101

تشا يه الوو اخلضرا ت شيا منوه ال ااا 911111, 3101/,3

شر ة الر ت شيا منوه ال ااا 911111, 33/3101

شر ة الواو اجل ي ت شيا منوه ال ااا 911111, 08/3118

شر ة ا ه اع ال الصيا ة والوش ير ملنوه اله اعة ,22,188 38/3101

شر ة النج ة الذهيية اع ال الصيا ة والوش ير ملنوه اله اعة ,2,91,3 3101/,3

23/3101 3991111 اع ال الصيا ة والوش ير ملنوه ال ااا

اجلنود

زهر امل ائ

39/3101 08,1111 تنظيل ار ت وحرطها وتر ي ارشجا

وتش ير اؤ امات

شر ة النج ة الذهيية

21/3101 2111111 اع ال الصيا ة والوش ير ملنوه ال ااا

اجلنود

شر ة ا ه

تشا يه زهر امل ائ ت شيا منوه ال ااا اجلنود 911111, 30/3118

ت شيا منوه ال ااا اجلنود 911111, 31/3118

تشا يه ار صاا

اخلضرا

21/3118 ,891111 تش ير وصيا ة اؤ ائق والور ي

واؤصاو والر ملنوه اله اعة

شر ة النج ة الذهيية

تشا يه ار ت اخلضرا صيا ة وتش ير منوه ال ااا اجلنود 3881111 31/3101

ا ال ي م عروو الصريا ة والوشر ير والو شريا ياا إوا املشروعات دإدرا -

ووا اؤصول ع ن إ را وراد مر املرا را املرال ل جهراز داملفالفرة لرنص

( م ا وا النظاا املال ل ولة .38املاو ا

ترريحل وجرروو الوهامررات ائ ررة ع ررن مشرررو املونههررات الوطنيررة اررادرا لصرراع -

و.ل( ر و رر 90465,,0,) ال يرر مرر الشررر ات والوشررا يات د ررت ررو

لرررروحل دشرررر ها عرررر ا وجرررروو ترررررا ير دنيررررة ترررريحل مرررر يرررراا الشررررر ات

والوشا يات دونفيذ ما جا ال روو امل مة.

( ارريا تاد ررة ل جهرراز حبرروز اشررفاص ا وهررت عال رروه ,3ترريحل اا عرر و ا -

الو يفية داجلهاز ر و م يوفذ دش ها ا إجرا الاصجاعها .

Page 441: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

330

ومحاية اآلثار السياحية جهاز الشرطة ميالوية3102السنة املالية :

دياا داملفصصات امل و واملصرودات الف ية ل يها ية الوسرياية رالل -

وذلن ودق اليياا الوال :ا 3102انة :

اليياا

املفصصات

امل و

املصرودات

الف ية

سية الصرني الرصي

%,8 8331891 1231,,0112 0011111111 اليام ارول %0, 013331391 1,31,,013 31,111111 اليام الوا

%5, ,40,11095 ,4405660,1 ,,,0,,4,06 اجمل و

م الل الفحص تيينت املالحظات االتية:

امليال رررة ترررر ير املصررررودات وعررر ا إتيرررا ارارررس السررر ي ة عنررر إعررر او -

الرواع والووجيهرات الرىل يوضر نها تر يرات امليها ية ر ذلن ع ا مراعا

منشو وزا املاليرة الرذ يصر ارنويا لوحضرا مشررو امليها يرة وإعر او

( مررر الئحرررة 9،8دا ضرررادة إا عررر ا مراعرررا النرررراط الرررررروا و املررراوتحل ا

امليها يررة واؤسررادات واملفررازا ر ارمررر الررذ ترتررا عنرره إو ا دنرروو داليررام

صرني منها وت الصرني د ض الينوو ار رر ر حيرع الوا وم يو ال

م توجررراوز سرررية املصررررودات الف يرررة إا امل و ررر دالنسرررية ل يرررام الورررا

.( %0,ا

لوحل ع ا الو ا فراق رالل ال راا ر وا تفرا م ر ل الصررني رالل -

شهر ويس درص اارونفاذ الصصرات امليها يرة ر حيرع د رت املصررودات

مرر املفصصررات امل و رر ر و رر ت (%,9ا املالدررس والريادررة مرروال ع ررن دنرر

( ,0 ر02صردها دالصامر الل شهر ويس داملفالفرررررة ملررررا و و داملاوترررررحل ا

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.

أ ير امليها ية الوسياية كصرودات سص ميها ية الوحول ارمرر الرذ -

وم ذلن ع ن ايير املوال:رواع اراااية لونفيذ امليها ية يونادن مت ال

اجلهة املسوفي اليياا الري ة ارذا

29/03 031110, ي ة شرا اطاة

ل جهاز

شر ة سائ املسورير

الاوااو ارطاة

,,/03 3,11111 ي ة صيا ة مينن

ويواا اجلهاز

شر ة املسا الص

ل راوالت

,1/03 3,81,,1 ي ة شرا مول ات

ل جهاز

شر ة ها ييال الاوااو

امل ات

Page 442: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

331

تنفيذ حظر األسلحة ملتابعةاهليئة الوطنية د ررت ررة تفويضررات ا ي ررة ومصررروداتها لألدرروام الوالطررة عرر السررنة املاليررة

ودق اليياا الوال :ا 3102

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا

362,185 817,815 1,180,000 اليام ارول 4,614,515 1,285,485 5,900,000 اليام الوا 1,565,689 495,516 2,061,205 اليام الوالع

6,542,389 2,598,816 9,141,205 ا ال

-م الل الفحص تيينت املالحظات االتية:

إعرر او امليها يررة الور يريررة م يررو ع ررن ااررس ع يررة صررحيحة و رر ترتررا -

( .%91ن هو ودر د ض دنوو امليها ية يوجاوز اع ن ذل

إ فررال مسررن د ررض السررجالت اةاارريية ملواد ررة حر ررة ال هرر ر عررالو -

السفر واملييت ر ارصول الوادوة ر املفازا.

( ,-ع ا الورير داارو ال اذو رات ااروالا املفرازا ر ودرق الن روذ ر اا.خ -

مليها ية واؤسادات واملفازا .( م الئحة ا3,2)داملفالفة لنص املاو

ال يوج س ل فهينة يروا حبفل املسون ات ذات الري ة . -

مص حة الضرائا وصرن وق اجلهراو الو ر أوير اخلص يات لصر م -

.و.ل (790111 هاية السنة املالية و اها د صي

فالفرررة هررو عهررر مصررررودة منرررذ اررنوات ماليرررة ارررادرة ووا تسررروية دامل -

( م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .099) ل او

الريرراا دصرررني ارر ل ع ررن حسررام عررالو السررفر واملييررت وأ ي ررها مياشررر -

ع ن الين ووا توايض حسادات ا امليها يرة إا حرحل اال وهرا مر امله رة

وإجرا الوسويات الالزمة .

ومبطادرررة الرصرري الف ررر ا20/03/3102عرر ا إجرررا اجلرررو السرررنو : -

دال دص وهو ما ي إه اال وترصاا اةادظة ع ن املال ال اا.

Page 443: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

335

والتنمية للمساعداتصندوق ليبيا د ت رة تفويضرات الصرن وق ومصرروداته ل يرادحل اارول والورا ( عر السرنة

-ا ودق اليياا الوال : 3102املالية :

الرصي داتاملصرو الوفويضات اليياا

61,440 538,560 600,000 اليام ارول 12,130 187,870 200,000 اليام الوا 73,570 726,430 800,000 ا ال

م الل الفحص تيينت املالحظات االتية:

و.ل( وهن متور ود رة مر مرة ,,,60, ياا إوا الصن وق دصرني ما ي وه ا -

ا ر و أ ي رها مبياشرر ع رن الينر ر ارا ,310مرادر إجيا شهري ع ارنة :

ي نن أ ير السنة كصرودات ال سصها.

ترريحل وجرروو ا صرر ماليررة لصرراع الصررن وق مبووعرره لرر د ررض السررفا ات -

( ,,ال ييية داخلا ر وا يهرا دالر ول ا دريريرة حيرع د ر إ اليهرا حروال ا

ليررة حمالررة لرري ض الرر ول ( اررفا ر منهررا ميررال ما,0م يرروا وينررا ر عرر و ا

ا دريرية ر ل صرني منها ع ن محالت ز اعية ر ودش ها لوحل االت :

تصرررررني د ررررض السررررفا ات امليررررال املووعررررة لرررر يها ووا الرجررررو إا -1

الصررن وق وع ررن ارريير املوررال اررفا وولررة ا يصيررا ر حيررع د ررت ي ررة

ت الوصرني مي ر ( م يوا ووال ر 1امليال املحالة إا السفا حوال ا

( م يوا ووال . 00,مال منها اعررررر ا االاررررروفاو مررررر هرررررذ امليرررررال وتر هرررررا السرررررفا ات عرضررررره -2

لالاوف امات ار ر .ع ا الرياا درإجرا الوسرويات الالزمرة ملصررودات ت رن اؤرواالت وإ جرا -3

ا ص تها حالة ا وها ال رت منها .

مصلحة األحوال املدنية دي ا ي دياا داملفصصات امل و وامليال املفوت دها واملصرودات الف ية

.ا3102ل يها ية الوسياية الل انة :

Page 444: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

334

اليياا

املفصصات

امل لة

الرصي املصرودات الف ية امليال املفوت دها

(91,191838) 10891838,,0 08,1,811111 08,1,811111 اليام االول

(,811,0,) ,391,811,0 3911111111 3911111111 ليام الوا ا

(0,990415,) 05,90415,,, ,,,49,009,0 ,,,49,009,0 ا ال

رراوزت املصرررودات الف يررة ل يررادحل ارول والوررا االعو رراوات املرررر ررا -

لنظراا ( مر را وا ا 00، 01 ودق ا وا امليها ية ر داملفالفة ملا ا رته املراوتحل ا

( م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.02املال ل ولة واملاو ا

أ ير امليها ية الوسرياية كصررودات سرص ميها يرة الوحرول داملفالفرة -

-وم ذلن ع ن ايير املوال:لرواع تنفيذ امليها ية ر

إذا

الصرني

اا املسوفي اليياا الري ة الوا يت

,/, 13/1,/3102 ,811111 تر يا منظومة إوا

ديا ات ارجا ا

شر ة ال يواا

لالاوشا ات الفنية

تو ي اطاة ل ص حة 32,1111 3102/,39/1 ,/,38

شر ة طراد س

الاوااو ارطاة

2/, 13/1,/3102 08,1111 تر يا منظومة

إ ذا اؤريق امليصر

شر ة الفرااة

ل ف مات النفطية

اذو ررات الصرررني روذلررن داملفالفررة لررنص ضرر ل الو هيرره املسررون لرري ض -

( م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .011، 88املاوتحل ا

ياا إوا املصر حة دالو ا ر عر طريرق الوص يرل املياشرر داملفالفرة رحصراا -

ا.,311( لسنة : 82,( م الئحة ال روو ا وا ية ا01املاو ا

اليررة املصرررودة ررالل السررنة ر حيررع د رر الورر ر تسرروية وإ فررال ال هرر امل -

ل( .و,,06,,4 ي وررره ا ا مرررا20/03/3102إ رررال ال هررر الرررىل م ترفرررر :

( م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.099داملفالفة رحصاا املاو ا

إجدابيا –املشرتكة األمنيةالغرفة -ميالوية: ,310السنة املالية :

ا السرري ئرريس اجمل ررس اة رر إجرر اديا ودصررفوه مشرررني ال ردررة ارمنيررة يررا -

و.ل( مر حسرام ال ردرة إا حسرام الطروا ئ ,,,00,6,0اادرا دوحوير مي ر ا

( مرر ررا وا النظرراا ,3، 08الوررادت ل ج ررس اة رر وذلررن داملفالفررة ل ررواو ا

املال ل ولة .

Page 445: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

333

( ل سي ئريس اجمل رس اة ر و.ل ,,,0,,,الرياا دصرني عه مالية دري ة ا -

إجرر اديا دا ضررادة إا صررفوه مشرررني ال ردررة ارمنيررة إجرر اديا اررادرا حررحل

( 099، ,09تيحل عر ا صرحة إجررا ات تسرويوها ر وذلرن داملفالفرة ل رواو ا

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .

ة إا صفوه مشرني ال ردرة ياا السي ئيس اجمل س اة إج اديا دا ضاد -

ارمنيررة إجرر اديا دإصرر ا تص يررل لصرراع شررر ة اروائررر الارروااو السرريا ات

-( و.ل و لوحل دش ه االت :1,11,,310دري ة ا الرياا دإتيا اا وم الوص يل املياشر تو ي هذ السيا ات داملفالفة -1

رحصاا الئحة ال روو ا وا ية. الررة سرت مرر مسررون ات إجررا ات الوص يررل إا دررر الرر يواا عر ا الريرراا دإح -2

ا دشررر ا 3102( لسرررنة : 08( مررر الررررا وا ررر ا9,داملفالفررة رحصررراا املررراو ا

إعاو

. ا3102( لسنة : ,3تنظي ويواا اةااية ر واملاو الوا ية م الرا وا ا ام ة أ ر لوحل اا يت املسون ات وإجرا ات إذا الصرني اخلاص دامل -3

ا ر د ايررة مرر درراتو ال رررت حوررن تررا يت ,03/12/310الوررا يت فسرره وهررو

إعرر او إذا الصرررني ومرر طرر دررإا هررذا ارمررر يرر ل ع ررن اا هررذ ا جرررا ات

شررص ية ر درررض وم تررو ودرررا ل رر و املسررون ية املو ررا ني ع يهررا إجرررا ات

الصرني. تس السيا ات املردق دإذا م يو تس السيا ات دشصر د ر واا حمضر -4

الصرررني هررو إجرررا شررص درررض ر ل رررت إجرراز صرررني املي رر مرر حسررام

ال ردة .

يرام اخلطرة الونظي يرة الرىل يراعررن ديهرا أ ير اال وصاصرات واملسررعوليات -

دوضو .

ياا السي ئيس اجمل س اة إج اديا دا ضرادة إا صرفوه مشررني ال ردرة -

و.ل( لفن ق امال ليييرا ود رة مر مرة ووا وجروو ,,,0,,, اارمنية د دت مي

ما يفي تسوية هذا املي .

الوطنية ليبياقناة

د ررت ررة تفويضررات الرنررا ومصررروداتها ل يررادحل اارول والوررا ( عرر السررنة

ا ودق اليياا الوال :3172املالية :

Page 446: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

332

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا

(1,567,630) 40,567,630 39,000,000 اليام ارول 5,812,690 29,187,310 35,000,000 اليام الوا 1181,,13, 69,754,940 74,000,000 ا ال

-م الل الفحص تيينت املالحظات االتية:

تيحل ااوف اا املصاتا ا وا ية لوفهي ارصناني املفه ية ر دالر مر إ هرا -

م حيع ا وها ر ومو ها ر دراملينن ر لوجووهرا أرت ا مالئ ة ل وفهي ر

املينن ا وا .

(مر الئحرة ,9، ,9ع ا مسن ودص يوميرة الصرن وق ودرق مرا صرت املرواو ا -

امليها يرررة واؤسرررادات و املفرررازا مررر حيرررع إو ا املريوضرررات و ا يرررراوات و

اؤواالت الوا و و الصصي اوال د ول .

او حماضر اجلررو السرنوية ودصرو تفصري ية جل يرت ع ا ياا الرنا دإع -

ارصول الوادوة .

عرر ا مراعررا إ درراق ط يررات ارصررناني لوح يرر االحوياجررات مل ظرر ع يررات -

( مرر الئحررة 329، 328الوو يرر ر ارمررر الررذ ي رر الالفررة رحصرراا املررواو ا

امليها ية واؤسادات واملفازا.

ا ر حيرررع لررروحل ا ررره يرررو صررررني الوررر ر تف يرررر الرررر الررروطر دالرنررر -

ااملرتيرررات( ملرررو ف الرنررروات الر يرررة والرياضرررية والشررريادية ووا وجررروو

ار اا الوطنية ك فات مو ف هذ الرنوات.

اخلصرر مياشررر ع ررن الصصررات دنرروو امليها يررة كيررال تصرررني ل فرررو -

وفويضات مص حية دضال عر عر ا و وو تررا ير مصررودات لوسرويوها ر

( و.ل ر لفر نا اريها ,,,6,50( كي ا927/1ذلن إذا صرني اموال

ا .3102/,1/,1دوا يت

اخلصرر ع ررن اعو رراوات دنرروو امليها يررة مصرررودات ررا الوصررة داملفالفررة -

( م ا وا النظاا املال ل ولرة ر دضرال عر أ يرر الصصرات 01ل او ا

الوحول دنفرات سص الوسياية .

( 22لية ل رنوات الواد ة ااروناوا لرررا ئريس الروز ا ر ا أوير ميال ما -

ا الراضرر دفررو اعو رراوات شررهرية مع وررة ل صرررني منهررا إلرر 3103لسررنة :

ا حيرررع لررروحل عررر ا تسرررويوها 3102حرررحل اعو ررراو امليها يرررة ال امرررة لسرررنة :

-والرياا ص ها م الينوو مياشر ومنها ع ن ايير املوال:

Page 447: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

331

هةاجل الري ة االوا

نا ليييا الر ية 011111111 3/,3,

ارت 0111111 38/3,

ايها 0,11111 3/,3,

دن از 111111, 39/3,

الشيادية 0111111 38/3,

الرياضية 011111111 21/3,

زيررراو سرررية الصررررني صررر ا ع رررن اعو ررراوات امليها يرررة الوسرررياية دنهايرررة -

صات امليها ية ر ارمر الذ ي ا درص ااونفاذ الص3102: السنة املالية

( مررر الئحرررة امليها يرررة و اؤسرررادات و املفرررازا 02الالفرررة حصررراا املررراو ا

-واليياا الوال يوض ذلن:

املي امل و الينررررررر

املصروني حر

ا21/77/3172

املصروني الل

شهر

ا73/3172

سية

الصرني

ا عاشة وا امة

ل ام حل3211111 81891 0,,1181 89%

املساه ة الض اا

االجو اع 2192,1128 ,12131311 0103,1,81 38%

%38 911281 0811,11 2011111 املطيوعات و الررطااية %30 919,1,, 0188,1,91 11111,,31 الوجهيهات %23 2,11111 1,21,,8 011,11111 طت يا

ل سرررري داط ررررة و.ل( رصرررررني 0146,( كي رررر ا ,/223) إذا صرررررني رررر -

( لسرنة 88,الشا ني ا ال مرادرر عرالو مييرت داخلرا دنرا ع ر الرررا ا

ا حيع تيحل إص ا الرررا ووا أ ير 13/18/3102ا الصاو دوا يت 3102

ال ر املراو إجناز .

ياا الرنا دصرني ميال مالية دنا ع اائر أويرر ر مورر االشرصا ات -

وو رراالت ار يررا ووا إعرر او اذو ررات صرررني ررا الو رراالت و منظ ررات

( مرر الئحررة امليها يررة و اؤسررادات و املفررازا ر 88داملفالفررة رحصرراا املرراو ا

ومنها ع ن ايير املوال:

Page 448: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

337

تا يت اؤواله اشا اؤواله ي ة اؤواله اليياا

لصاع منظ ة

الفضا ال ولية91,8, € 0-,-,11, 38/01/3102

ت اأاو ا ذاعا

ارو ودية08311,, $ ,-8-8,81 08/03/3102

و الة ويصز

ا يا ية0981,38 $ ,-8-,12, 12/03/3102

الوواررت إصرر ا رررا ات املو رراو حل كصادررات ووا وضررت م ررايا مسرريره ودررق -

( مو رراوا ر ويشررصر 911احوياجررات الرنررا ر حيررع د رر عرر و املو رراو حل كصادررات ا

( م الرو ال ومية ل رنا .%23هذا ال و ما سيوه ا

االلوجا إا الوص يل دارمر املياشر ووا وجوو م ل جرو ملورر هرذ الطريررة -

ومنها ع ن ايير املوال:

الري ة اوا الصرني اليياا

,0188, 03/8 م رت ليييا لألطاة 0111008 02/8 م رت ليييا لألطاة 1,,901 0/8 م رت ليييا لألطاة

1,31,, 3/8 ليييا لألطاةم رت

-ل ه املالية لوحل دش ها ما ي :ا -

الو ر فر و تسوية ال ه املالية ع موع ها اة و ا و ا . -1 صرني ا ور م عه مالية ملو ل واح و ير تسوية ال ه السادرة . -2( الررل وينررا ل و ررل 011صرررني عهرر املاليررة كيررال رريا تصررر ملي رر ا -3

الواح .الووارررت صررررني ال هررر حرررحل ررراا يرررو حل اا تصررروا حمصرررو ع رررن -4

ارع ال الىل ا صفة الضرو واالاو جال.صرررني ا وررر مرر عهرر ل رررت فسرره ارمررر الررذ ي رر الالفررة رحصرراا -5

الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا ر ومنها ع ن ايير املوال :

Page 449: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

334

اا موس

ال ه

تا يت تس هاا

ي ة

ل ه ا

املسو

منها

الرائ ال رت

امر

حم

ا حي ة

1,/1,/3102 ,11111 ,1111

ل صا يل

ال اج ة و

الضرو ية

,,1111 01/00/3102 011111

عي ا او

مضاا

ال

03/12/3102 0111111 ,1111

ل صا يل

ال اج ة و

الضرو ية

8,1111

عي الرزاق

ع الهواا

39/10/3102 311111

088188,

ل صا يل

ال اج ة و

الضرو ية

وا عاشة دشهر

مضاا امليا

2 03/12/3102 ,11111

,/1,1/3102 0111111

حم در

ال هال

01/00/3102 ,11111 1

ل صا يل

ال اج ة و

الضرو ية

911111 12/03/3102 211111

املسون ية متت ك ردة وزا ا عالا وووا وات االعو اوجوو حر ة صرني ع ن

مفووحة ص ا م حسادات االعو اواتع إوا الرنا دالر م إا هذ

الرنا واملفولحل دالسحا ه ا املرا ا املال وامل ير الونفيذ ل رنا

مركز تطوير اإلعالم اجلديد والوررا ( عرر السررنة د ررت ررة تفويضررات املر رره ومصررروداته ل يررادحل اارول

ودق اليياا الوال :ا 3102: املالية

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا 130,777 4,669,223 4,800,000 اليام ارول 413,955 6,086,045 6,500,000 اليام الوا 544,732 10,755,268 11,300,000 ا ال

-م الل الفحص تيينت املالحظات االتية:

ا دي را درص د رض الينروو عنره 3102 او سية ا فراق شرهر ويسر زي -

( 02 ارشهر السادرة وذلن درص اارونفاذ املفصصرات داملفالفرة ل راو ا

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا ر ومنها ع ن ايير املوال :

Page 450: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

332

إا الين اليام

7م شهر

77إا شهر

شهر ويس

الوا

,21189 301890 و وو وزيوت ,231,3 ,231,9 دري

81,1833 8813,1 السفر واملييت ,103,, 81138 إعالا وعال ات عامة

3211111 011,11 اشصا ات وولية 391081 - وا ومراجت

031828 91880 طت يا 0,01,98 0,81312 الصيا ة ,0109,138 - الو يا

0881031 8118,1 ا. النشاط امل ا ,03183 - شرا مواو اا

و.ل( مرادرررر 0141,,( ت صررررني مي ررر ا,/08كوجرررا إذا الصررررني ررر ا -

ا إا03/3103/,0وجيررررررات ردررررررراو اؤرااررررررة ر وذلررررررن عرررررر املرررررر مرررررر

( 21ا و رر ترريحل ا رره ت االتفرراق مررت مررهوو اخل مررة ع ررن عرر و ا 3102/,1/,0

( وجيررة دضررال عرر اا جرره مرر ,,وجيررة حررحل اا املصررروني عرر ي ررة ا

ا .3102املي ال دص السنة املالية :

و.ل( ر و دورررر ,,06,( ت صررررني مي ررر ا ,/,,كوجرررا إذا الصررررني ررر ا -

مبرادر عالو افر ومييت لصاع املرا ا املال وهو ما ي الالفة ل رنظ

امل ول دها.

يررل املياشررر ووا الريرراا دوررودا د ررض احوياجررات املر رره عرر طريررق الوص -

تودا عروت ل فاض ة مر يرر جلنرة الوصرة ر داملفالفرة حصراا املراو

ومنها ع ن ايير املوال :( م الئحة ال روو ا وا ية ر 01 ا

إذا

الصرني

اليياا الري ة

تو ي اجهه اتصاالت م شر ة امل واز ل ورنية 2,1223 ,/09

ش ا نا الشروق / شر ة لعلع لييياتو ي لوحات داا 31,11 ,/,0

تر يا منظومة حسادات/ مر ه اخل ا خل مات اؤااا ,,0,12 03/,33

و.ل( ر لصررراع ,,06,,( ت صررررني مي ررر ا,/33كوجرررا إذا الصررررني ررر ا -

ا 3103مصوا مراو وا ل حااية مرادر فر حسرادات املر ره عر ارنة :

و لوحل دش ه تص يرل املصورا املرذ و ا ر3102وطالطة اشهر ع انة :

Page 451: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

320

درفر اؤسادات دالر م وجوو او و يف دا وا املاليرة مرت أ يرر

ا دنفرات ال سصها .3102انة

ا حيررع هرررت مرر 3103وجرروو عرر و مرر الصررصو ي رروو تا دهررا إا اررنة -

ض الصصو امل رة عنر إعر او مرذ رات الوسروية الشرهرية ر داملفالفرة

-:( م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا ديا ها االت 009ل او ا

اليياا الري ة

اليام ارول 891338,

اليام الوا 311,31,92

الووائت وارما ات 01989

إ فررال فررر د ررض ال هرر املصرررودة ررالل السررنة واال وفررا دصحي ررها مرر -

مرر الئحررة امليها يررة واؤسررادات ( 099اررنه إا ررر ر داملفالفررة ل رراو ا

واملفازا .

وجوو د رض املرواو املفه رة تو ورر در ل يرة مص ارة املفرها ر ت روو -

( 330إا اررنوات ماضررية ر وم يوفررذ دشرر ها ا إجرررا ر داملفالفررة ل رراو ا

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.

از تنفيذ مشروعات اإلسكان واملرافقجهم رالل إجررا ات املراج رة املو را ني ع يهرا امل و ر ع رن ظراا ال ينرات تصشرل

لرررر يواا اةااررررية و وعررررة مرررر املالحظررررات دشرررراا اروا املررررال جلهرررراز تنفيررررذ

و الالفرات ا و يرة صراحيت ع يرة تنفيرذ ال رروو ر مشروعات ا ارصاا و املرادرق

دص إجيازها ما ي :

او ال ا اررات اروليررة لرري ض املشررروعات رروج عنرره وررر صررو اجلهرراز إعرر -0

ومشرو ر و. ( 3111مشرو تص ي وتنفيذ ع و ا: مور ر اروامر الو ي ية

ارررت مراحرررر و مشررررو اع رررال ر صرررل جررره مررر الطريرررق الررر ائر الرررررادت

كنطرة ال سة. ( ح اصنية و 03ا الساحات ل و ا 3102ا اجلهاز ودق تررير املواد ة امل لسرنة د ع و ال روو الىل ت ا ع يه -3

حرررحل اا عررر و ال رررروو املف رررة واملسررروه دة لالاررروص ال ودرررق ا عرررر ( ,380ا

مررر إ رررال عررر و و ي رررة ( %31ا حماضرررر االارررو ناني ال توجررراوز مرررا سررريوه

ت ا ات اجلهاز .

Page 452: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

321

ة ل ر و مر الو ر تصامي و تنفيرذ اع رال الينيرة الوحويرة وامليرا اخل مير -2

املشررا يت املو ا رر ع يهررا اجلهرراز ر و موررال ذلررن امشرررو تصرر ي وتنفيررذ عرر و

مشررو الوج رت السرصنن ت ررررررررررسات و امل و ر -وح اصنية جنهو ( 3111ا

وحررر ارررصنية ريررراا (081ا مشررررو ااررروص ال عررر و و وحررر ارررصنية ر (023ا

-املرادرق املوصام رة ط ينره و رادق املوصام رة مل ينرة ارو نه ر مشرو تنفيذ املو

الصرا ي مصراته(

م يرو اسراذ ا جررا ات الالزمرة حيرال ر و م ظ املشا يت موو فرة عر ال رر -,

م ال د ات اةالة ل جهاز.( %1,االشر ات املنفذ دالر م صرني سية ملنوهية وع ا اارو ال ا مورر مشررو د ض املشا يت ا وس ي ع ا ياا اجلهاز د -,

ت سات ك ينة رياا . وح اصنية( 723اتنفيذ إلر يشرا و هرو مرا اوز سية ا جناز املالية ل نسية الفنية لري ض املشرا يت -8

-صرني ميال مالية ع ن اع ال م تنجه د ر وموال ذلن :

نطرررة الررررررررهاوية مشرررررررررو صرريا ة الطرررق وار صررفة وإ ررا الشرروا ك -

ح الوح .

وح ات اصنية صر يا . (2امشرو ااوص ال -

مشرررررو تنفيررررذ الطريررررق الرررر ائر الوالررررع ك ينررررة ارررريها عررررر رررر -

(8/2,/311,) . مورررر ر عررر ا الو ا ررر مرررت مصاترررا ااوشرررا ية ملواد رررة ارع رررال لررري ض املشرررا يت -,

الوت( –املشروعات ا اصا ية اايناوا

إجرررا ات درو االعو رراوات املسررون ية اخلا جيرة لرري ض املشررا يت عر ا اارروص ال -9

او إا تر ر الونفيررذ وعر ا تو يرر امل رر ات اخلاصرة الررهم اةر و ررا موررر

مشرو تص ي وتنفيذ وتش ير حمطة م اجلة ميا الصرني الصح املرح ة

مشرررو حمطررة م اجلررة ميررا الصرررني الصررح و الوا يررة ا ضررية اخلضرررا ر

صر د شا.

Page 453: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

325

ا( املررر ا درررحل رررر مررر جهررراز 3119/ 0/ 33ا ال رررر ررر ا . . ا . اترريحل -9

تنفيذ مشروعات ا اصاا واملرادق و شر ة را ل وجرا واالاروو ا الريراا

يو و لونفيذ شيصة ميا الشررم (4,383,635ا دري ة ر دفو اعو او مسون

يرو و (259,091ا ذلن ت دو اعو او مسون ا رر دري ررة مل ينة زلط ر ود

يرررو و ر حرررحل اا (4,642,726اودهرررذا تصررري ي رررة االعو ررراوي ا اليرررة

اجلرررره اخلررررا ج مرررر ي ررررة املشرررررو املفررررصت اا يفررررو دهررررا اعو رررراو تي رررر

ودهرررذا يصررروا الفررررق دالهيررراو مرررا ي وررره ر ودررررا ل رررر ر يرررو و (4,037,342ا

وينا ليم . (1,029,189ا وذلن كا ي ررررررراولر يو و ( 605,384ا

الوحــــــدات السكـــــنية :مشروعات تنفيذ الوح ات السصنية م ا املشرروعات ع رن مسروو الريالو ت

تررييررا (%,3ا : دنسررية: ا ر م يررا وينررا (,1ا : حيررع تي رر ي ررة ت ا رر اتها حرروال

ل ولرررة ر اهيرررن عررر ارع رررال ا ضرررادية املوو رررة مررر إ رررال ي رررة ت ا ررر ات ا

وارع ال ا املو ا ع يهررررررررا الاوص ال هررررررررررذ املشرروعات مصا يرة االاروفاو

م تش ي ها لأل رات الىل فذت م اج ها.

ومررررررر رالل مواد رة ارجهرره الونفيذيرة املو ا ر ع ررن تنفيرذ الوحر ات السررصنية

نية والري ة ررررر ات السصرررر و الوحرررررررررل اا عررررها ة ال امررة لوحرررررررلة م اخلورررررامل

-الو ا ية ا الية ا حسا ررر جررهة مو ررا رر عر ن النحررو الوالرر :

ا ية و.لالري ة الو ع و الوح ات السصنية اجلهررررررررررررررة الونفيذيررررررررررررررررررررررررة .ا

22,996,393,723 97,559 جهاز تن ية و تطوير املرا ه ا وا ية 0

16,317,815,684 0391900 جهاز تنفيذ مشروعات ا اصاا واملرادق 3

2,344,974,234 ,311,1 مصرررررني االو ا و االاوو ا ال را 2

0514,,14056904 150,01, ا الررررررررررررررررر

وترررروا دونفيرررذها ر و ررر وزعرررت الوحررر ات السرررصنية ع رررن الو رررل منررراطق ليييرررا

جنراز الفنيرة حيرع توفراوت سرية ا ر و وعة م الشر ات الوطنية وارجنييرة

و رر ر وتص فررة الوحرر السررصنية واال رروالني املسرراحات مرر منطرررة إا ا ررر

ر ررالل حرررم الوحريررر ل يررات هررا ت رررت د ررض هررذ املشررا يت دشررصر مياشرر

اجل ول الوال يوض موواض ا ر تص فة الوح السصنية لصرر جهرة و و سريا

منفذ :

Page 454: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

324

املنطرة اجلهة الونفيذية ع و

الوح اتإ ال الرررررررررررررررري ة

الو ا ية ل شرو موررواض تص فة

الوح السصنية

جهاز تن ية وتطوير

املرا ه ا وا ية

247,307 3,994,252,124 0810,0 دن از 234,972 834,151,893 1,,21 ايها 395,259 39,525,890 011 الوت

جهاز تنفيذ

مشروعات ا اصاا

واملرادق

1,,0,21 11031988,,211 311111 دن از 00,1810 8,12301120 911 ايها 0091239 19,1,,32818 31111 الوت

مصرني االو ا

واالاوو ا ال را

160,334 164,663,241 ,0113 دن از

111,443 80,239,379 31, ايها

127,135 97,894,335 1,, الوت

ا واضرح ا ا ا والدر ومررررر رررررررالل املواد ة ملوضرو ا ارصاا ال راا يوضر اا هنر

ايااات ا اصاا ل اؤصومات السادرة م حيع تنفيذ الوح ات السرصنية ر درر

لررروحل الو ا ررر ع رررن تنفيرررذ الوحررر ات السرررصنية شرررام ة الينيرررة الوحويرررة وامليرررا

واحيا ررا تنفيررذ وحرر ات اررصنية ووا الينيررة الوحويررة او امليررا اخل ميررة ر اخل ميررة

واحيا ررا لرررنفس ر الو ا رر مرر جهررة منفرررذ إا ا ررر ا تفررا ااررر ا عرر اهيررن

نطررررة ا ا يوض م اجل ول السادق(. ارمر الرذ يسرو ع مر اؤصومرة ل

اسرراذ الررررا ات املنااررية حيررال يفيررة ااررو را متويررر النفرررات الضررف ة ررذ

ت املشا يت وذلن دإمصا ية مشا ة الرطا اخلراص واملصرر ااروص ال املشرا ي

مررر رررالل املشرررا ة او الييرررت لضررر اا اارررو را ية الو ويرررر ملرررا متو ررره الوحررر ات

اح عوامر االاوررا وأرين دصو هاالسصنية م اه ية صو ل املواطنحل و

اال وصاو الروطر ر و ر ارج ت و وعرة مر املالحظرات داخلصروص وجههرا

االت :

ا د رررض الشرررر ات املنفرررذ جرررر املشرررا يت موو فرررة عررر الونفيرررذ وعررر ا الورررها 7

تر ا سية االجنراز الفنيرة املوا رت وصررني مرا سرررررررريوه متدااو ناني ال ر

م ي ة املسوحرات اجلاهه ل دت ودق حماضر ااو ناني ال ر. (%1,ا

وجرررروو ا رررروالني واضرررر اارررر ا تص فررررة الوحرررر ات السررررصنية دررررحل ارجهرررره 3

الونفيذية. يررة ل رر و مر املشررا يت ترتررا ع يرره وررر اروامررر صرو د ررض ال ااررات ارول 2

وحررررررررر 3111ع ررن ارريير املوررال ا مشرررو تصرر ي و تنفيررذ عرر و ر الو ي يررة

امل و (. –اصنيرررررررة وامليا رررررر اخل ميررررة الواد ررررررة رررررررررررا ا جنهو

او تنفيرذ إا وض ل إمصا يات د ض الشر ات املنفذ واجهه ا شراني ا 2

د ض ارع ال وع ا الوري دال امج الهمنية امل داخلصوص.

Page 455: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

323

ياا د ض املواطنحل دا وحاا ال ي مر الوحر ات السرصنية واارو را ع يرات 5

النهررا و ال يررع درري ض حمووياتهررا ووا يرراا اجلهررات امل نيررة داسرراذ ا جرررا ات

الالزمة حيا ا.

اإلدارية :جهاز تنمية وتطوير املراكز درروص جهرراز تن يررة و تطرروير املرا رره ا وا يررة ااااررا دإ شررا املرا رره و املررررات

ا وا ية و صيا وها و أويرهرا ودرق ارارس و امل رايا و ال اارات اؤ يورة ر و ر

ت ص ميال مالية هائ ة الل السنوات املاضية ذا ال ررت ر و دنرا ع رن ذلرن

هال ا يهرا موو رل حورن تا دره ر و دي را ي ر ير رروو ال ت تو يت ع و يا م ال

ميالوية . ,310دياا دالوفويضات و املصروني ل جهاز الل انة

الرصي املصرودات الوفويضات اليياا

8,692,383 10,381,153 19,073,536 فرات الوش ير

3,327,556 15,698,953 19,026,504 فرات الي ال ام ة

4,0,4909,9 04,5,,,50, ,0,1,,04,, ال ا ررررررررر

:اه املالحظات الىل تصشفت ل يواا اةااية م الل اع ال الفحص

طال ع ن املو ل الو ا والونفيرذ لري ض مشرروعات اجلهراز م الل اال 7

و رذلن تريحل وجروو ر ارادرة تيحل وجوو الوهامرات ريا مرح رة مر ارنوات

ا مرادررر املشررا يت ,310-3102عررروو ج يرر ادرمررت ررالل السررنوحل املرراليوحل

املفو فة ل رطاعات ال امة الىل او ر امر املواد ة وا شراني و الصررني ع يهرا

عروو مت شر ات حم ية ( و ر لروحل -اعروو مت شر ات اجنيية : ل جهاز

ر عر الونفيرذ ووا اال د ضها ية الونفيذ وتو ل دش ها الو ا الصيا ع

ا رذ طروات ج يرة و عاج رة مر شر ها اا تضرت ح رول ا و يرة رذ امل و رات

ارمر الذ يصتا ع يه رامات ت ا و تصراليل واعيرا إضرادية ا رر دسريا

ذلن مر شر ها اا تص رل ال ولرة ميرال طائ رة تصررني و ويضرات و رامرات

صردها ار رات الىل شرعت رج ها ر واليياا الورال يوضر ت ا د ال م

ذلن :

الوهاا ائ م دوعات د ية ي ة ال روو إ ال ع و ال روو

391, ,3.83,1892103, 0313,1199813,, 2118981,8819,3

Page 456: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

322

ر 01 سرراملرروحل وجرروو ال يرر مرر الصررصو امل رررة داؤسررادات املصررردية ح 3

ا ها اوزت امل الرا و يرة : يت د ضها لسنوات اادرة ا يرجت تا ,3سامحرر

لور دها ل صرني ووا ياا اجلهاز داساذ ا إجرا لوسويوها كا يوفرق واملراو

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.( 009ا

مورررر عرررروو ر عرر ا إجررررا املنا صررة ال امرررة لرري ض ارع رررال ذات االاررو را ية 2

والصرريا ة ووا وجرروو املرر ات املنصرروص ع يهررا الئحررة النظادررة وا عاشررة

ال روو ا وا ية واالعو او ع ن الوص يل املياشر كا ال دص م اؤصول ع رن

اا ا عاولة ومووادرة مت اار ا السروق السرائ حيرع د ر مرا ت صررده ع رن

-ودرا ملا ي : مات النظادة وا عاشة و صيا ة السيا ات

ا 21/77/3172حون 7/7/3172ا ت صرده م م الين د .ل 01,9,1,10 ا عاشة والنظادة .ل د 13,8,,, صيا ة السيا ات

ميالويررة 3119 : عرر ا يرراا إوا اجلهرراز دإعرر او اؤسررادات اخلواميررة منررذ ال رراا 2

مر را وا (32ا مر الالئحرة املاليرة ل جهراز واملراو (,,اداملفالفة رحصاا املاو

ظاا املال ل ولة .الن

رذا اؤسرام اارواذ ع ا أ ير صي حسام الووائت وارما ات ومسرن ارجر 5

م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا (082اداملفالفة رحصاا املاو حع ن لرروحل الوواررت صرررني املصادررات املاليررة ل ررام حل داجلهرراز ووا وجرروو ديرراا 6

ال املنجه .داملهاا املص فحل دها وارع إ فررال الفصررر يرر م ررامالت اؤسررادات املصررردية درر دص يوميررة الصررن وق 1

حيع تريحل اا الرير يرو ا رة واحر دطريررة مس سر ة ارمرر الرذ يصر ا

و ت م السنة ا م ه إجرا الوسويات املصردية وم ردة الرصي ال دص

املالية (31ا وق داملفالفة رحصاا املراو ور الصشض والشطا اجر يومية الصن 1

مررر الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات واملفرررازا واخلطررر تسرررجير ررري اذو رررات

يظهر ار ص ع ن ا حريروها .و هو ما الصرني ر طررة درره ودرررا وإ فررال مصوررا املراج ررة ال ا يررة الريرراا درر و وا وصاصرراته املن 9

و صوصررا دي ررا يو ررق دإعرر او ر مرر الالئحررة املاليررة ل جهرراز (90الررنص املرراو

الورا ير ال و ية دنوائج مراج اته وإحالوها لإلوا ال يا لالاصشاو دها .

Page 457: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

321

صرررني مرادررر إجيررا عرررا ات مررر ما ملرر تصررر إا طررالة اررنوات ووا تررودر 71

( مرر 80و ذلررن داملفالفررة ل رراو ا ر الضرر ا ات الالزمررة .مرادررر هررذ املرر دوعات

ومنها ع ن ايير املوال:ر ة الئحة ال روو ا وا ي

إذا

الصرني الرررررررررررررييرررررررررررررررررررررراا الوا يت الري ة

23/, ,,11111 ,/,/310, ا او ي ة مرادر اال وفا دال را الصائ كنطرة عحل

28/2/2117حون 1/3/2114 امل زا ع

,/01 0311111 3,/01/310, د صال مصوا السي / ا او عر ا وفا اخلاص دا

ا31/12/2114 إا 1/1/2114املشروعات ط ق م

3,3/, 0911111 38/,/310,

ا او عر ا وفا مرر الصائ دشا ود ك ية دن از

إا 1/2/2114مصوا املشروعات م إوا ملرر

ا31/1/2115

3,1/, 3011111 38/,/310,

ميه اا ك ية ا او ي ة عر إجيا عرا الصائ دشا

حون 1/1/2114طراد س رر إوا الووطيق م

31/6/2114

3,,/, 33911 38/,/310,

ار ت( اخلاص درط ة إجيا ي ة ا او عر ا وفا ا

كنطرة شه ا الشض والنود يحل ك ية طراد س

6ل سيا ات دإوا ال روو داجلهاز مل ا لالاو الل مو ف اشهر

مصررني اجل هو يرة و الرة ال ير ,,3: دص ل حسرام ر د الرصي الر 77

م يرروا وينررا ر و رر ترريحل يرراا اجلهرراز دوحويررر (11)ا ررو ,21/00/310حوررن

( 3/3001/,30ا صرري اؤسررام إا حسررام وزا املاليررة كوجررا الصوررام رر

ا اؤسررام ت اا املصرررني م يررر دالوحويررر حبجررة اار إال ,3/310/,3دوررا يت

حريرة ت الي ع يه م ير اؤا ال اا املص ل م ير النائا ال اا الل وض

اجمل س اال ورال .و الو ا ع ن صيا ة املرا الواد ة ل جهاز ووا عرضها ع رن جلنرة ال طرا ات 73

ع رن ا وصاصرات ال جرررررررنة وااللوجرا إا الو ا ر دطريررة ا ما ي ر ت ر ي هو

( مرر الئحررة ال ررروو 0118)فالفررة رحصرراا املرراو و ذلررن داملر الوص يررل املياشررر

ا وا ية دش ا حاالت الو ا دالوص يل املياشر .( عرر 39,8ع ر ا ر ا3102السادرة حون هاية انة امل ت ا اجلهاز الل 72

الرطاعات اخل مية دال ولة ر وم وا رت شرل ترريرر املواد رة امل ر جل يت

د ررررت الري ررررة ا ,310الردررررت ارول لسررررنة مرررر يررررر إوا اجلهرررراز ررررالل

سريوه ت ا او مرا ( م يا وينا ,1 رادة االو ا ية ا الية ذ ال روو

وت تصنيل هذ ال روو ع النحو الوال : ( %39ا

Page 458: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

327

ع و املو ل الونفيذ الر

ال روو مالحظات الري ة الو ا ية

2,181219201,30 0,88 عروو جا ية 1 مف ة ا

دالصامر

----------- ,,0183,193318 9,, عروو منوهية 2

---------- 21882118,1,88 8,, عروو م يي ا ال ر دها 3 ----------- 0451,,1,09,100 65,, اجمل ررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررو

ت :اد ة والهيا ات املي ا ية لي ض املشروعات لوحل االوم الل املو

الو ا ر دشر ا د رض ارع رال الرىل تصشل لر يواا اةاارية وجروو ازوواجيرة -

سص جام ة طراد س

جناز املالية اع ن م سا االجناز الفنية د ض ال روو ووا مر ات سا ا -

ا وا ية . لذلن ارمر الذ ي الالفة صرحية لالئحة ال روو

وم ر ا 3118، ,311ارنىل : وجوو ال ي مر املشرروعات املو ا ر ع يهرا رالل -

يي ا ال ر دها او اساذ ا جرا ات الرا و ية الالزمة حيا ا .

ترصا دإلهاا الشر ات املنفذ دضرو الوري دال امج الهمنية امل مل ظر -

ال روو و تطييق رامات الو ا .

جلهاز دإدراا د ض مالحق ال رروو الرىل تفروق اخل سرة ماليرحل ووا ا رذ ياا ا -

ي رر الالفررا لررنص املرراو اروا مرر ارمررر الررذ املوادرررة املسرريرة مرر الرر يواا

ا.3102لسنة (,3االرا وا

-ا3102اعرر ا الوررهاا اجلهرراز دإعرر او الورررا ير النصررل اررنوية والسررنوية ل رراا -

اليام الوالع( مواعي ها اة و .ل شروعات الون وية ا ا (,310

ا م ظررر إحيرررع ر عررر ا ال رررة تررر وي الييا رررات الو ا يرررة دورريرررر املواد رررة -

موو فررة لي ضررها و الوا ررت اا ر عررروو جا يررة ع ررن ا هررااملشررا يت ت تصررنيفها

دالر م إدررراا حماضر ااو ناني ع ر ل ي ض منها.

إوا ومواد رة ناملص فة دا شراني ع ر ض ل إمصا ات د ض املصاتا االاوشا ية -

وتيحل ذلن م الل تريي الورا ير الفنية امل داخلصوص.ر تنفيذ ال روو

اجلهرراز إعرر او ال ااررات اروليررة لرري ض املشررروعات املو ا رر ع يهررا ترصررا -

ارمررر الررذ او إا وررر اروامررر الو ي يررة وا ضررادات الررىل تفرروق الري ررة

املوو ة.

Page 459: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

324

مرر %51 ا ااررو ناني ال ررر درري ض املشررروعات املف ررة دررالر مرر صرررني عرر -

املسوحرات اجلاهه ل دت

: واجلسورمصلحة الطرق يررررراا مصررررر حة الطررررررق واجلسرررررو درررررإدراا عرررررروو مرررررت شرررررر ات وطنيرررررة .1

دررررررالر مرررررر وجرررررروو عررررررروو م يررررررو ر جرررررررا صرررررريا ة لرررررري ض املشررررررا يت

شرررررو طريررررق طررررراد س / اارررروص ا ا ررررذ املشررررا يت ع رررر ارررريير املوررررال ام

.( وجسر شرق م ينة ارترال هيهية رياا

تو ل ال ر د ا مشروعات املص حة . .2وعررر ا تنااررريها مرررت ال رررامج ر جنررراز الفنيرررة ر رررا املشرررا يت تررر سرررا ا .2

اتوارررريت الطريررررق الرئيسرررر ررررالوت رررر امس( عررررر : الررررهمر امل و رررر موررررر

ا ( .3119 – , – 0,1ا رررررررررر عررر ا الونسررريق مرررت جهررراز تنفيرررذ مشرررروعات املواصرررالت صررروص الوررر ا ر .4

رياا ( . –ال هيهية –دي ض املشا يت مور مشرو طريق ا طراد س حرررر الشررررر ات دونفيررررذ اع ررررال واال وهررررا منهررررا إ يرررراا املصرررر حة دوص يررررل .5

: مورررر ر يرررر اليررر إجررررا ات الو ا ررر وا رررذ املوادررررة املسررريرة مررر الررر يواا

( .ارت –تر يا ال وحات االاصشاوية لطريق طراد س عر ا

مصلحة املوانئ و النقل البحري :و الوصرررامي الوفصررري ية لرررري ض املشرررا يت ترتررررا اروليررررةضررر ل ال اارررات .1

ور اروامر الو ي ية . ع يه

الو ا رررر ع ررررن تو يرررر و تر يررررا ا ظ ررررة اوا يررررة ومنظومررررة تويررررت السررررف .2

تنفيرررررذ اع رررررال الينيرررررة الوحويرررررة مررررر ميررررراا و صررررر الو ررررروة ووا اليررررر

وذلرررن لص يرررا مرررا يرررو تو يررر ودرررق ال رررامج وادررررا و مرادرررق ميرررة

. /موا ( 08اعر الهمر رع ال الوو ي والص يا

39ا عرررر ررر طوي رررة ملينرررا اررررت مررر تو رررل ال اارررات و الوصرررامي منرررذ .3

لر مررررررر صررررررررني ال د رررررررة املر مرررررررة ل شرررررررر ة درررررررار ( ,311/ مررررررروا

أ رررررررر إادا ضرررررررادة رم يررررررروا وينرررررررا لررررررريم (5.0ااالاوشرررررررا ية دنحرررررررو

املص حة ودت اوا ضرييية ع الشر ة داملفالفة لنصوص ال ر .

Page 460: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

322

جيررررراو اؤ رررررول راملصررررر حة إعررررر او ال اارررررات الفنيرررررة الالزمرررررة ترصرررررا .4

اررررت ارمرررر الرررذ ل حررر مررر زحرررل الصويررراا الرم يرررة وا رررر حررروت مينرررا

السادرة. امل ور الو ا ات إزالة الروااا الل إا او

الالزمرررررة حيرررررال تف يرررررر املصررررر حة لررررري ض ا جررررررا ات اسررررراذ الورصرررررا .5

لرررروحل درو ررررات رررريا دررررحل ر طوي ررررة حيررررع مرررر املشررررا يت املوو فررررة منررررذ

. م جهة ا ر والف ية م جهة جناز املفططة سية ا ي تنفيرررررذ اع رررررال الصررررريا ة ال و يرررررة ل نرررررا ات السررررراح ية الررررريض الشررررر .6

وعررر ا الوريرررر درررال امج الهمنيررررة امل ررر دررررالر مرررر ر وال المرررات املالحيررررة

الصرني ع يها انويا .

مشروعات الطرق احلديدية : تنفيذجهاز إدارة م يرررو إعررر او تررررا ير املواد رررة النصرررل السرررنوية و السرررنوية و إحالوهرررا لررروزا .1

. ا ( ,310ا : فطيض لسنةالو

جنررراز املفططرررة صوصرررا جنررراز الف يررررررررررة مرا رررة دنسرررا ا تررر سرررا ا .2

دن از ( . –ا طا ارت : مور ا اصاتيجيةداملشروعات

الالزمرررة حيررررال الشرررر ات الرررىل م تياشرررر الونفيررررذ ا جررررا ات عررر ا اسررراذ .3

. طوي ة مل ل شا يت املو ا ع يها واملوو فة

–الورررر ر اارررروص ال اع ررررال الوصررررامي لصامررررر املسررررا درطررررا اطررررراد س .4 . ا 0/3119 ارت(عر

الالزمرررة حيررال الشرررر ات املنفررذ ااررروص ال ا جرررا ات اسررراذ الورصررا .5

دالونفيذ حسا ال امج الهمر امل . وإلهامهاالرطاعات امج الهمنية رع رال الونفيرذ توا ا ال ال ال امج الهمنية رع ال الوو ي ات .6

-وع ن ايير املوال:

م يروا وينرا (4,او ترر دري رة ( ,,3اتو ي ضياا ت ط مسادة -

– طررا اطررراد س (ا 8 . ,احررحل اا مررا ت تنفيررذ وتر ييرره ال يوجرراوز ارت(.

م يرروا وينررا حررحل اا مرررا ت ( ,4ا: تو يرر مويوررات دري ررة تررر دري ررة -

م الري ة املو و . (%8ا ال يوجاوز تنفيذ

درالر مر ر م يوا وينرا (41اتو ي ضياا ح ي ية ومويوات تر دري ة -

ايها (. -ع ا الي تر ييها داملسا ا طا ا يشة

Page 461: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

310

املصارف والشركات العامة : الباب التاسع

Page 462: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

311

: قطاع االستثمار اخلارجياألولالفصل االارروو ا ات اخلا جيررة ر وتونررو هررذ االارروو ا ات متو ررن ال ولررة و وعررة مرر

و ااررروو ا ات كحرررادل و صرررناويق ر ظرررا درررحل مسررراه ات دشرررر ات تاد رررة و

و اارروو ا ات درر و اق ماليررة و اارروو ا دووائررت ج ررة ر وجررر هررذ االارروو ا ات ترر ا

رني ال ريم اخلرا ج ر ومر رالل يراا دوااطة املعاسة ال ييية لالاروو ا و املصر

ا د رررض هرررذ ويرررواا اةاارررية كواد رررة عينرررة مررر هرررذ االاررروو ا ات تررريحل دررر

ما را يوا رر مر هرذ اخلسرائر ر و منهرا ا واصري االاوو ا ات توصي سرائر

ال ا داحرا ر ومنها ما حررق اردريريةو شر ة االاوو ا ات ادريرياحمفظة ليييا

% ,.0 املررال املسرروو ر ال يوجرراوز ادال ائرر ع ررن ر املررال ا تونااررا مررت حجرر

داا تصوا ويفرا لال وصراو الروطر ومنهرا إ شائهام أرق ا ني م : ا رانويا

ودي ررا ي رر عينيررة مرر وررائج مواد ررة رالشررر ة ال يييررة لالارروو ا ات اخلا جيررة

هذ االاوو ا ات .

: األفريقيةشركة االستثمارات ا ودرررررا ل ر ره املررال امليرر ئ ,310 ويجررة شراط الشررر ة هايررة عراا هررت ا

دشر الشرر ة دوحريرق إار ويرجت ذلن ( و.ل 0,0,04,0,ا سائر د ت ررو

االارروو ا ية الرئيسررية املسرراه ات والرررروتر حيررت د رر ار شررطةعوائرر مرر

م يروا( 001اال رة رو املسروو ر املسراه ات الي ارموالال ائ صفرا م حج

ذلررن مرر اع ررن رر يصرروا م,310حجرر اخلسررائر اررنة اا ارمرررحريرررة و.لر و

الرضررايا املردوعررة ع ررن الشررر ة و سررائر هيرروط داؤسررياا ا ررذ الررو ر دصرروا

وال متورر الوا رت ر ومر رالل مواد رة حريريرة الىل تظهر دري ا اوو ا ات الا

ل ما ي : شاط الشر ة الل السنة لوح

وارهرررررر انيعرررررر ا وجرررررروو طررررررة مسرررررروري ية ل شررررررر ة واضررررررحة امل ررررررام .1

دالشرررررررر ة االاررررررروو ا ل شرررررررر ة اروا لوحسرررررررحل املررررررر وحمررررررر و

ات ررررررررر شاطم ا يراويق رررر ا م ه أررررررررررا صو رررررال مررررت مررررررررر دوضررررررمت

Page 463: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

315

الشر ة املفو فة و اصة دااوو ا اتها م املساه ات و رذلن ا تفرا ي رة

وحرررررة وتررر ن حجررر السررريولة النر يرررة مررر رررالل املدوائررر الررررروت رررا

االخنفات الصريا الووائرت النر يرة مرا رة دالسرنوات السرادرة ر اهيرن عر

ارجرر و ور الرروت طوي رة حج االلوهاا املصتا ع ن الشر ة وامل

ا الشررر ة إا و ,310 : و.ل حوررن هايررة م يرروا( ,.,45امي رر إالررىل تصررر ا

إار رر ذلرن حيوررا ل ررروت املسروحرة ار سرراطار او عر عراجه حورن

مل اجلرة ا وا الشرر ة وو رس إوا و ااة وادية ومواد رة جراو مر يرر

. ر اال ونا ات الىل متر دها الشر ة

االهو رررراا درررري ض الرضررررايا إا ا وا تفورررررر حماضررررر اجو اعررررات و ررررس .2

ومر ادررز ذلرن ا راهر الررروت املو ورر ر اليال ة اره يةواملوضوعات ذات

اؤسادات اجلا ية أت الوسوية واؤالرة املصويرة لري ض املسراه ات وا ص

الررىل هرر اؤسررادات ووضررت الشررر ات إ فررالمرر تصيرر اخلسررائر والورر ا

ذلررن مرر اار حيررت ا يررراواتو رر و ترر حجرر وا ررر أررت الوصررفية

مررت االرىل رراا يني ر الو رروني ع يهرا ومواد وهرر ارع ررالدنرروو جر ول اولويرات

الونفيذية ل شر ة . ا وا

هو ا رادات يا ج ا درحل الورر يرات املوضروعة واةررق الف ر ودررا .3

دررز اال رادرات اا ر ومر ,20/03/310 : ملي ئيرة واخلسرائر ا ار درا لرائ ة

و.ل حررحل د رر م يرروا( 569.,4ادنحررو ا يررراوات إ ررال رر ت : السررالية

وهررر ر %(09)و.ل ودنسرررية ا رررراني م يررروا( ,,1.,ا اةررررق الف ررر رررو

منففضة ج ا .

ال جرره عرر متويررر ال يرر مرر املسرراه ات ومشررروعات الشررر ة دسرريا عرر ا .4

ع ن أريق ت درات ر ية موجية م ال يات الوش ي ية.الريوضررر مررر رررالل دحرررص ديا رررات اؤسرررادات املسررراع ل ررررروت امل نوحرررة .5

ملسررراه ات الشرررر ة ا هرررا توسررر درررالر وو وعررر ا اؤر رررة ويجرررة ل ررر ا

إا و الفوائررررر املو ورررررر إااملسررررروحرة ع يهرررررا دا ضرررررادة ار سررررراطاررررر او

ر و رررررذلن ار رررررر ل ررررررروت ار سررررراطد رررررض وجررررروو تررررر ا اررررر او

ادررررة الرررررروت عرررر عرررر ا يرررراا الشررررر ة د عرررر او و ااررررة دنيررررة ماليررررة

النسررررررية اؤريريررررررة والف يررررررة إااملو وررررررر السرررررر او د رررررررت الوصررررررول

لور ير الصص ال يوا املشصو أصي ها .

Page 464: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

314

نررررام صرررري حسررررام مسرررراه ات أررررت الوسرررروية اجررررا املسرررراه ات( ت .6

%(88)ر ما سيوه ووهو در م يوا و.ل (6,4احون وصر و ا 27/73/3172

صري هرذا ولروحل الهيراو املسرو ر ر ي ة حسام املساه ات إ ال م

وذلررن دوح يررر اؤسررام كيررال موفر ررة يرر ت ا ررر إااؤسررام مرر اررنة

عررالوات ي ررة مصرررودات د ضررهامتوررر ر ع ررن املسرراه ات الواد ررة ل شررر ة

وود ات صيا ة وتطروير لري ض ر وااو اضة عه مالية ر ر افروتذار افر

وميرال حمولرة مر ر وأويالت ود ات سص امليها يات الور يرية ر ال را ات

اؤسرام إا عر حير ار رر ا ذلن م امليال املنفررة إار و إليها املساه ات

د رررة لو رررن املرررذ و ي رررج كورررر ت رررن امليرررال ووا تسررروية مرررت اؤسرررادات املرا

اجلرة صري اؤسرام مل الشرر ة طروات جراو اساذاملساه ات روم يويحل

ع ن املر ه املال ل شر ة و اصة شاذ ظرا ملا دو ه م اهر ر املذ و

. %(28) إاالشر ة الىل تصر اصول ه يظهر دنسية عالية م و و ا

الوضت الرائ .ال يووادق وراادق اااا تشو ر الشر ة كوجا ظاا .7

تر دت عر الرضرايا ااع ا تصروي املفصرص املالئر ل ير مر الرري املوو رت .8

م ييرع وه ضايا دراو ا و مو و جهات اطرانياملردوعة ع ن الشر ة م

ك ظ ها .

م 3102 :للعام املدى طويلة احملفظة ر اارادرا( ال امرة الشر يية ال جنرة لرررا ودررا شراطها مياشرر اةفظرة د ات

ويرتصرررره ووال ر( ,50,0,,50,,0,ا و رررر ودرا ررررال ميالديالالالالة0880 لسررررنة (,8,ا

وتر ا والسن ات (اراه ا املالية ارو اقاةفظة رموا ا داالاوو ا تو ل

الو فرة معاسرات ار ر املساه ات د ضإا دا ضادة ال ا ير م ا يها

وم ررايا لسياارات وسضرت الط رار وأررت و ا يةاارو وووائرت متوي يرة و رروت

دري ض املرال ا زاو ر طر اادرة انوات وا ا جلنة ير م ومرر موضوعة

االجرر صرا االاروو ا ية اةفظرة واي ولرة اصرول الرنفض طا م الوحويالت

(,,1016,05,406ا دنحررو م3102: ال رراا هايررة حوررن ع يرره هررو مرراإا وصرررإا اا

رررررررو الورررررررا يت ذات د رررررررت ررررررر امل صيرررررررة حرررررررروق صرررررررا اا رررررررا ووال

ر %(,33) ك ر ل منروا حرررت ر اةفظة داا رودالوال ووال (9,,9096009110ا

مرر عشرررطررو السررادت يرراا د رر ار ررا السررنوات اةفظررةامرروال وسضررت

ارطرر لره راا الر ول ر ارا ارمر و رس يرر مر املفرروت اؤظرر إا د اير

لأل صرر السررا الوضررت ع ررنوا درررا املفو فررة االارروو ا درررص ع ررن املياشررر

: الل الفحص تيحل االت الررا ر وم تنفيذ منذ

Page 465: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

313

اع رررال املواد ررررة ترررريحل درررراا ررررالل مرررر ر و د نررر ا عرررررا ي اةفظررررة متو رررن .7

واملرادررررق لنرررر ا ال يييررررة السررررفا يررررر مرررر مسررررو حلا ا رررر ال رررررا ي

عنرررر ما م0899العالالالالام ررررالل حفظررررة ل اي ررررولوه منرررر وذلررررن ررررا الواد ررررة

ذلررررن منررررذ و ر اخلا جيررررة لالارررروو ا ات ال يييررررة ل شررررر ة تاد ررررة ا ررررت

اال وفا . مرادر إجيا ات يةع ن ا اةفظةإوا توحصر م الوا يت

النفطيرررررة االاررررروو ا ات لشرررررر ة امل نررررو الرررررررت ي رررررة ت ورررررر يالحررررل .3

. ووال ( ,,,6100140ا صي ليال ا اادرة مالية انوات منذ الرررررت ذلرررن ادررررز ومررر اةفظرررة ع رررن املاليرررة االلوهامرررات د رررض هرررو .2

عرررررا شرررررا مرادررررر اليحررررري املصررررردية ال رديررررة املعاسررررة مرررر املسررررو

م يررروا( 60ا ي ررراول مررراإارررصلير جنيرررة م يررروا(6,ا دري رررة هررراو جرررا وا

الطررررررني لررررر ووي رررررة ااررررروو ا ودضررررر اا ا 3102 ال ررررراا هايرررررة ووال

الري ة . دنفس الوا منرررررول املاليررررة وزا لصرررراع ووال م يرررروا( 49ا كي رررر ررررائ الوررررهاا وجرررروو .2

وهرررو الطوي رررة اةفظرررةإا السرررادق ارجرررر صرررا اةفظرررة ودررراتر مررر

امل نرررو ال يييرررة اجلويرررة شرررر ة اخلطررروط ررررتا سررراط دسررر او يو رررق

جررررررا إو املاليرررررة وزا مرررررت واد رررررةامل املرررررو حل مررررر ررررراا ارررررادرة اررررنوات

داخلصوص . الالزمة الوسويات

لالستثمار : أفريقياحمفظة ليبيا (15,.4ا رررررو م3102د رررررت اخلسرررررائر املرح رررررة ل حفظرررررة حورررررن هايرررررة .7

حسرررا ا فرررال م,01/310املاليرررة حورررن املررر م يرررا ر حرررحل د رررت ويجرررة

ووال . ا(م يو 0,,.0او إ ال املي ئ سائر كي م يررررا (4.4,0ام أرررررق ا مرررر مسرررراه ات الشررررر ة د دريريررررا اليال ررررة .3

ودرررررا ل ر رررره املررررال امليرررر ئ م,310عائرررر ررررالل اررررنة ا ووال تررييررررا

عرررررر ا يرررررراا اةفظررررررة د ااررررررة إااملررررررر ا داخلصرررررروص ر وهررررررذا اجررررررت

اجلررر و اال وصررراوية ل ررر و مررر املسررراه ات الرررىل تررر ر طردرررا ديهرررا ر ارمرررر

الررررذ او إا ت وررررر ال يرررر منهررررا أريررررق ار رررررات الررررىل ا شرررر ت مرررر

خلسائر مووالية . و أ هااج ها زيرررررررراو الصصررررررررات الرررررررر يوا املشررررررررصو ديهررررررررا ل رررررررررروت و اةررررررررادل .2

. ا ر إل االاوو ا ية دارو اق املالية م انة

Page 466: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

312

درررحل إوا ات اةفظرررة دي رررا يو رررق دالييا رررات عررر ا وجررروو تنسررريق ومواد رررة .2

امل ومررررات واملسررررون ات دالصرررررو الصررررحيحة والسرررر ي ة او إا تضرررررا م و

. لي ض اؤسادات والييا ات دحل ا وا ات د ضها عرررر ا إجرررررا املصرررراو ات الالزمررررة لأل صرررر امل ينررررة وال ائنررررة ل و رررر مرررر .5

م صحوها.

االستثمارات اخلارجية بدولة مصر :جر االاوو ا ات دالساحة متو ن الشر ة ال ييية لالاوو ا ات اخلا جية

املصرية و متو ن هذ االاوو ا ات م الل الشر ات الوالية :

شركة ليبيا لالستثمار:شررررر ة ليييررررا لالارررروو ا جب هو يررررة مصررررر حوررررن د رررر إ ررررال اارررروو ا ات

مرررر %,8: وهرررر تشررررصر مررررا سرررريوه ر جرررر م يرررروا( 0600, ا ررررو ر م,21/8/310

ر وزعررررت دررررحل اارررروو ا ات طوي ررررة فسررررهالوررررا يت د الشررررر ة اصررررول إ ررررال

واارررروو ا ات صرررا ارجررررر ر جررر (م يرررروا 0195,اارجرررر امسرررررراه ات ( دنحررررو

اا اره يرررررررة النسررررررريية لالاررررررروو ا ات اا ر (م يررررررروا 4,ا ج رررررررة ( اووائرررررررت

و االاررررررروو ا ات صرررررررا ارجرررررررر ا رررررررت % ,88.1طوي رررررررة ارجرررررررر ا رررررررت

.. االتية و ت توز اةادظة االاوو ا ية ودق ار شطة ،%,1.8

ا ر الري داجلنيه املصر (

صادن الري ة تص فة االاوو ا تا يت إ شائها الشر ة

ال دصيةالوزا

النسم

99 ,,9138,113,10 910,211111111 3118 شر ة ليييا لالاوو ا

ل ف مات الشر ة ال ولية

3 1,3,,813,,01 0,312981211 ,088 االاوو ا ية

الشر ة ال ردية

01 0119913,818,2 88,18801811 0881 ل شروعات السياحية

,,4 001,01,0,,,90 ,,,90,9,0,1,0 اجمل و

Page 467: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

311

الوزا النسم املي املسوو ر ع و الشر ات الرطا املسوو ر ديه

9,1,9 319,1,,120,1, 01 الرطا السياح ال را

00.19 ,8,9191,189 3 الرطا اله اع

3.82 ,,,33,180,1 2 الرطا الصناع

,1.1 813831,11 0 الرطا اخل م الوجا

,1.8 90188918,8 ــ ووائت وحمادل مالية

% ,,4 06609,5694, ـــ إ ال االاوو ا ات طوي ة ارجر

وم الل الفحص و املواد ة لوحل ما ي :

ااده م أرق ال وائ املرجو درر اه ادهاجر هذ االاوو ا ات م أرق .7

وائج شاط د ضها ا ت وع ن انوات مووالية سائرر اهين ع اال تفرا

ا وا ية ويجة ل ووات كصاد ات اجملالس والوش يرا وا امل حو لوصاليل

حل .ررررررررررو ال ام ا وا ع ن ار دررررا ات ررروتوزي

ا ظ ررررة الر ادررررة ال ا يررررة و الوشرررر ي ية الررررىل تضرررر الواضرررر الورصررررا .3

اةادظرررررررة ع يهرررررررا رررررررذ االاررررررروو ا ات وتسررررررراه ارموررررررررالوو يرررررررل

و تن يوهررررا .مررررت يررررام ضرررروادض واضررررحة و حمرررر و ترررريحل السيااررررة ال امررررة

ذلرررن لالجوهررراوات الفرويرررة ووا ترررودر روجررره االاررروو ا و ترررر اجملرررال

مررررال اوا موصام ررررة ل حو ررررة الررررىل مرررر ال ررررا دصرررر ضرررر اا ا ظ ررررة

در ال ناصرررر الواليرررة و امله رررة جررر ا خل رررق ظررراا اد ررر تورررو ر و تشررر ي د رررال

: ار ااحو ة مصو ر

لة ا يررررات ع وميررررة ويررررة ود الررررة تررررودر ظرررراا ل حااررررية واملسرررر

و

ت رررررررر كهنيرررررررة عاليرررررررة تسررررررروطيت وضرررررررت طرررررررض إوا ورررررررالس

املواد ة الف الة . ليات وية و متو ن ااصاتيجية الشرررررر ات روا سررررراه ترررررودا ديا رررررات اديرررررة ت ظررررر م ومرررررات

و املاليرررة و الفنيرررة الرررىل توفرررذ ا وا يرررةو رررر الرررررا ات اال وصررراوية و

د ول. اوال ال و و ااررررررة املفرررررراطر ت ررررررر مصاتررررررا ل راج ررررررة ال ا يررررررة و االموورررررر

ود الية عالية. يةدصفا . جلاا مراج ة ومرا ية د الة و وية

Page 468: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

317

و ااات اجل و اال وصاوية الىل مت عن ت ايس هذ املسراه ات م ا ا .2

عائ انو موو ت ع رن ااا تص صحيحة ر د ظ ال ااات مت ع ن

ع رن االاهرذا م يوحررق حورن ر اا إالداملائة ر ,0 إا 01 : االاوو ا م

انو . %0.2ر د ل ال ائ السنو ال يوجاوز ار ر ا يرراوات اام الل ديا ات وائ ال ر لشر ة ليييا لالاروو ا تريحل .2

ررررالل السرنوات ارجرو صا ارجر الىل أررت م االاوو ا ات طوي ة

% 0.2جررر تررييرررا ك ررر ل عائررر م يررروا( 5,9ا م3102حوررررررن ا ر 3119 : مررر

انة تررييا ر حيع حررت االاروو ا ات داملسراه ات 91ااصواو ك انو و

مر ووائرت و اهرا ارجرر و ما حررورره االاوو رررا ات صيرررر ر %83ما سيوه

االاررروو ا ات ااتررييرررا مررر إ رررال ال وائررر ر مرررت ال ررر %29مرررا سررريوه

اا م إ ال املي ر املسروو ر ر وهرذا معشرر ع رن % ,1.8 دالووائت ال توجاوز

ويو ت طيوها م عوائ الووائت االج ة .ر تص فة الوش ير عالية ج ا ا مي رر م20/03/3102د ر صري اؤسررام اجلرا املر ي لرري ض املسراه ات .5

هرذا الرصري اا ارمرر جر تررييرا ر و حريررة م يوا( ,,,40ا إ اليا

إ هرررا الوحايرررر و طرررد ررررت الو ويرررر الرا رررال امررروالا مررر ضرررت جررر

ي الالفرا مل رايا اةاارية ال وليرة و املصررية ر إجرا وهو ر حسام جا

اتفا يرات دشراا ار اوها إدرراا و ارجرر و اا جيا ير ها ررروت طوي رة

لوحريق عوائ م منحها.م أررررق ا 3102 -3101 : مررر رررالل ائ رررة الوررر درات النر يرررة ل سرررنوات .6

تر دق رر موجرا مر ال يرات الوشر ي ية وهرذا دسريا ضرت ا الشر ة

ا رره م يوو ررل هررذا الضررت واال ورررال مرر إالاالارروو ا ات املفو فررة إا امرروال

جرررر إلررر الوشررر ير و أريرررق ال وائررر د نررر الرجرررو إامرح رررة الو ويرررر

ال تهالو ا شا وه ي مساه ات ج ي د هامساه ات الشر ة جن ها

. م20/03/3102 ال يفوق النر ية املواحة اتسوحق لو وير ر %8, هيص ية وومج د ض املساه ات دشرر ة الرراهر دنسرية م صيرة إعاو .1

و رر إ اليررا ا ا يص ررة شررر ة ليييررا لالارروو ا مي رر إعرراو حيررع فررت

حررررحل صررررا الري ررررة ال دصيررررة جنيرررره مصررررر تررييررررا م يرررروا( ,,,40ا

ع يرة االاروحواذ اا ا جنيه تررييا ر م يوا( ,,,الالاوو ا دالراهر د

الرراهر ر رل شرر ة االاروو ا سرائر اليرة ااره م %8, ع ن

جنيه مصر تررييا م يوا( ,,9ا و إ ال كي ال تررهال وا شررا وهرر يرر ر جررر مسرراه ات الشررر ة مسرراه ات ج يرر .1

.إضا متوير ا ال إاحاجة

Page 469: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

314

ر جرر (م يررا ,احرر وو إ ررال ت كي رر ا يرراا الشررر ة دشرررا ط ررىل .9

و هرو ت اشر ة لين ااي وشر ة اويرا( اوت إ شا شر ة لصر ط ة

املشا يت م ت ر حيره الونفيرذ اا ححل ا وا يساه زياو تصاليل ما

و الوررير واؤجة الوحي ه ع ا الر ع ن الو وير.حون تا يت إع ا يرراا الشررر ة دشرررا اارره اجليرره اجل يرر ل ون يررة والوطرروير ال رررا .71

رر مرر الري ررة اال يررة لألارره الو ررت الررذ م يررو اليرر اكي رر

املشرو عن الشرا .رق مرررن ررررت لشرررر ة الفراررراا ووا ال رررر ع رررن اارررصواو ي وررره درررالط .77

و اال وفا كا ت اؤصول ع يه درض . ر الرا و ية ت دطريررة را او منها شرا ط رة ر ال ول د ض الصفرات املشيوهة .73

مر يررر و ررس ار تاررحا إامررا او و هرو ا و يرة ا شررر ة الوحرر (

ال ولررة املصرررية وذلررن دسرريا عرر ا مشررروعية ال ررر حيررع ادرررا هررذا ال ررر

تصررفية شررر ة إال ررروا حل املصرررية واو هررذا ا جرررا دطريررره الالفررة

الوح . ره ت ا حرحل ر ياا ال ضو املنو م لشر ة املشررق دوسرجير اريا دا ره .72

وم ر عنرر تصررفية الشررر ة إالم يوضرر ذلررن ر و شررراؤها درر موال الشررر ة

إجرا ا و داخلصوص.ايونب اساذ ويوضر ذلرن ج يرا موضرو ر املساه ة تسجير اصول الشر ة ا ه ال .72

امه عررررة ت منيررررة شرررريحه(االشررررر ة ال رديررررة ل شررررروعات اله اعيررررة ا

املنصو ية( . حرحل ا ره لريس را ا ر را إوا و تشرصير و رس تصوي شرر ة ادضرة .75

ويوجسررر ذلرررن شرررر ة ر دهررر عيرررا عررر مالرررن لشرررر ة ا رررر ر وو

والصررررناعية دهرررر املالررررن ل سرررراو مرررر لالارررروو ا ات اله اعيررررة ( .ل.اا

ا وا رعضرا و رس مصادرات مرا يصير الشرر ة مرتيرات و و هرو ر ا وودر

ا ورودر االاوو ا مشررو السراو مر اا ححل ر دص الوف ص منها

ا مسيطر ع يه. ورو درر وت طيرر ع رر د رض اا تفا حج ال الة شر ة الساو مر .76

إوا الوسررويق وإدررراا عررروو مررت د ررض الشررر ات : مورررر ية ا وا ات املفصرر

يشودها وا م عالمات االاوفهاا مور شر ة ادو ديه(مرا او إا ر و هرو ا ه ال والورصا الوامحل ع ن اصول د ض الشرر ات .71

سائر داوحة و ا موال ع ن ذلن حاوطرة ارر ة اال روو صدي رر( أ ها

. ا وودر مشرو الساو م

Page 470: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

312

الشركة الدولية للخدمات االستثمارية : د ررررررر إ رررررررال ااررررررروو ا ات الشرررررررر ة ال وليرررررررة ل فررررررر مات االاررررررروو ا ية

: رررررررررر و إ اليررررررررررا ا ر مي رررررررررر م20/03/3102جب هو يررررررررررة مصررررررررررر دوررررررررررا يت

ار وصررررا الري ررررة ال دصيررررة ررررذ االارررروو ا ات تررييرررر( ا . ا م يرررروا( 401ا

ائر رررررررررررردرررررذلن س جررررر تررييرررررا مظهرررررر م يررررروا( 4,1ا ررررر إ رررررال مي ررررر

ا تررييررررا و االاررررروو ا ات . م يرررروا( ,6ا الية دإ ررررال مي رررر رررر رررررررررررررر ا

ارصرررررول إ رررررال مررررر %98دصرررررا الري رررررة ال دصيرررررة تشرررررصر مرررررا سررررريوه

ارجررررررز ااررررروو ا ات الشرررررر ة درررررحل ااررررروو ا ات طوي رررررة وتورررررو م20/03/3102

و اجل ول الوال ييحل ذلن ارجرو صا

: ارجرااوو ا ات طوي ة

% الوص فة ال و و االاوو ا صا الري ة

اوال دصية

الري ة السو ية%

صا اخلسائر

الر الية

707,046 0 0 0.4 707,046 1 دشر ات تاد ةدشر ات

37,160,055 1 1,465,104 22.1 38,625,159 7 رةشري

ااوو ا ات مالية

14,473,545 12 14,778,962 16.7 29,252,507 12 مواحة ل ييت

ال ا

68,584,712 39.2 16,244,066 13 52,340,646

: ارجرااوو ا ات صا

% الوص فة ال و و االاوو ا صا الري ة

اوال دصية

السو ية الري ة%

صا اخلسائر

الر الية

14,704,269 38 46,692,483 35.1 61,396,752 4 مالية او اق

رجرووائت

44,981,860 25.7 44,981,860 36 -

ا ال

106,378,612 60.8 91,674,343 74 14,704,269

ا ال

174,963,324 100 124,162,475 100 800،849,1

الفحص و املراج ة لوحل ما ي : الاعو م الل

ل شرررررررر ة ال وليرررررررة م أررررررررق ارجرررررررراالاررررررروو ا ات طوي رررررررة ااتررررررريحل .7

درررر ع رررن ال صرررس دهررر ر عوائررر منرررذ ت ايسرررها ا دهررر م أررررق ا راضرررها

امررر ا ررريا ا حورررن ااررروه صت جررره ر أررررق سرررائر و دشرررصر مسرررو ر

ر امررررر ا ما ررررا ر و مرررر هررررذ الشررررر ات مررررا اارررروه صت اخلسررررائ ر املررررال

Page 471: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

370

م يررررروا (06,ات طررررر مصرررررروداتها ال وميرررررة الرررررىل حبررررر وو االاوالشرررررر ة

إيرررررراواملوحرررررررة مررررر درررررروق ال رررررة و ا يرررررراواتا تررييرررررا ارررررنويا مررررر .

. ارجرالفوائ م االاوو ا ات صا

لررررروحل مررررر رررررالل مواد رررررة االاررررروو ا مصرررررر وجررررروو اياارررررة تشررررر ي ية

والعرررا ت اررريس الشرررر ات وووهرررا وح رررها د ررر لالاررروو ا ائ رررة ع رررن ال

ااررررررونهاني ا ما ررررررا ر ود رررررر اا تصرررررري هررررررذ الشررررررر ات ررررررا ذات عائرررررر

دوصررررررفيوها او يررررررروا اصررررررحادها اارررررروو ا ورررررر وتفشررررررر اوا مهامهررررررا

إ شرررا شرررر ة ج يررر توضرررت أوهرررا الشرررر ات الرررىل ت وررررت وت اارررونهادها

ذلرررررررن الشرررررررر ة ال وليرررررررة و مورررررررال ر حبجرررررررة إعررررررراو هيص رررررررة االاررررررروو ا ات

ا ررررررت هررررررذ ا 3118دفررررررالل اررررررنة ر لالارررررروو ا ات املشررررررص ة االديصررررررو(

الشر ة متو ن و وعة م الشر ات وهن ع ن النحو الوال :

شر ة هو ايهوا لالاوو ا الصناع والوجا . -

الشر ة ال ردية ل ون ية و الوجا ال ولية . -

اتية و اؤيوا ية .الشر ة ا االمية لون ية الورو الني -

الشر ة ال ردية املعاسة ال ولية لالاوو ا والون ية ل شروعات -

ال را ية .

املعاسة ال ولية لالاوو ا والون ية . -

الشر ة املصرية االايا ية ل صناعات -

مساه ات ا عام ة . إاتصنيفها إل او هو ما و

مفصرررررر ية موررررررر إوا إذ اا إوا ال جرررررره الواضرررررر مواد ررررررة املسرررررراه ات .3

املسررررراه ات ال يوجررررر ديهرررررا إال مو رررررل واحررررر دررررررض يفوررررررر إا املهرررررا ات

املهنية و ال ية وا املساه ات.

الر ادرررة ال ا يرررة والرررىل مررر اه هرررا عررر ا ا ظ رررة يرررام الصررروا مررر عناصرررر .2

وجوو مصوا ل راج ة ال ا ية ع رررن اررريير املورررال ر ال جررره الصررريا مواد رررة املسررراه ات او إا تصرررفيوها .2

يسرررراا ا مشررررا ة الشررررر ة ال وليررررة ل فرررر مات االارررروو ا ية شررررر ة

و ت تصفية الشر ة لألايام الوالية: ( مصر

ت ا و رررررة ل شرررررر ة ترررررر ا يررررراا ئررررريس و رررررس إوا تهرررررا دييرررررت -

دوالطة ماليحل جنيه مصر .

Page 472: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

371

ديرررت د رررض اصرررول الشرررر ة دنصرررل الري رررة مورررر ديرررت املصرررنت امل رررو -

ر ة إا اجلا ا اليادا .ل ش

الونررررررازل عرررررر اصررررررول الشررررررر ة وناز ررررررا عرررررر ط ررررررة ار ت رررررر -

لشررررر ة يسرررراا موتررررو ز اليادا يررررة ر ارمررررر الررررذ او إا ( ,ا و رررر (8ا

ال ول وعاو ضائية .

ت طيررررر الشررررر ة لرررري ض ار شررررطة ذات ال ائرررر الرحبرررر موررررر ت طي ررررها -

ل نشاط الوجا .وذلرررن مررر ر ول ت فيريرررة ؤرررر مشرررا ر مسررراه اتها يررراا الشرررر ة دوضرررت ح ررر

وعررر ا مواجهرررة ر رررالل هرررروم يررراوات الشرررر ة مررر مسرررعولياته الرا و يرررة

موررررال ذلررررن م اجلوهررررا ملوضررررو شررررر ة هررررو ايهوا حيررررع ر املشررررا ر وح ررررها

: امرررررت الشرررررر ة اجو رررررا و رررررس إوا تهرررررا ال ررررراو ارول املن رررررر دورررررا يت

الينررر وهرررو الينررر ووالرررر فسررره لورررا يت اد ا دوحريرررر حمضرررري ,2/310/,3

ا عررررا املوضررررو درررر : ومتررررت امل اجلررررة اةضررررري راةضررررر ارول ر السررررادت

ررررر اجمل ررررس إحالررررة الورريررررر إا شررررر ة االارررروو ا ات اخلا جيررررة ل وشرررراو ر

ل جررره الشرررر ة تر هرررا تواجررره مصررراها واةضرررر ار رررر رررر اجمل رررس ظررررا

مسرررررون ات ا تهويرررررر ي ررررر اخلصررررروصر وهرررررذا دهرررررذا اةرررررام والونسررررريق مرررررت

ة . ي

االستثمارات اخلارجية بدولة تونس :( اليصررررو تررررو س اترررر ا االارررروو ا ات دالسرررراحة الوو سررررية مرررر ررررالل شررررر ة

ا درررررا مرررال ررررو ,311-00-08 : الرادضرررة حيررررع ت اسرررت الشررررر ة دورررا يت

درررررت ا املرررررال ت م,311-8-08 : ودورررررا يت ر م يررررروا ووال امريصررررر 21مي ررررر

اليصرررررو ا و( اليصررررو تررررو س ا در ررررة صرررري اؤسرررررام اجلررررا املشررررص درررررحل

(,,,00,,040ا ررررررو مي رررررر ( شررررررر ة االارررررروو ا ات اردريريررررررة ( ا طررررررراد س

3119-00-08 ررررر ع ررررن رررررا اجل يررررة ال وميررررة املن ووال امريصرررر دنررررا

ص رررررررراملش سرررام اجلرررا اؤرررررررر ة صيررررررررت ا املرررال در دررر ذلرررن رررا ود

امرريص ووال ( ,,04,,0,05 اكي

Page 473: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

375

ليصرررري ا م3119-03-01 دنررررا ع ررررن رررررا اجل يررررة ال وميررررة املن ررررر

ووال ( ,,016001,,4ا مررررررال شررررررر ة اليصررررررو تررررررو س االرادضررررررة( ررررررو مي رررررر

وي ورررررر ا املررررررال ( وينررررررا تو سرررررر ,,4095,05,, ا امريصرررررر ا مررررررا ي رررررراول

حيرررررع اا الفررررررق ويجرررررة ( وينرررررا تو سررررر ,,01,505,,, رييرررررا ا تراؤريرررررر

اصرررولوينرررا تو سررر ر ود رررت ( ,,,406,50اعررر سرررائر اررر ر الصررررني كي ررر

وينررررا تو سرررر م يرررروا( ,,,او رررر إ ررررال مي رررر م20/03/3102الشررررر ة

تررييررررا وتشررررصر اارررروو ا ات الشررررر ة كج وعررررة مرررر املسرررراه ات دوررررو س مررررا

و دي ا ي دياا دهذ املساه ات : اصو ا إ ال م %(80) سيوه

سية اا الشر ة

املساه ةالوزا ي ة املساه ة

النسم

43 117,426,134 011 شر ة ال ااات وا جنازات السياحية ااا ت(

40 111,239,387 011 شر ة السياحة واملعمترات

الشر ة املوواطية ل ااات وا جنازات

11 31,601,448 011 وما ت(السياحية ا

حسام جا

15,000,000 5

0.12 334,320 ,3 شر ة اليصو وا الفناوق واملنوج ات

0.002 4,900 011 شر ة اليصو ل ف مات

املساه ات إ ال

,0605,504,9 100%

وم الل الفحص واملراج ة لوحل ما ي :

و تررررررريحل السياارررررررة ال امرررررررة روجررررررره يرررررررام ضررررررروادض واضرررررررحة و حمررررررر .7

در او ووا ترررررور و ترررررر اجملرررررال ذلرررررن لالجوهررررراوات الفرويرررررة ر االارررروو ا

مررررال اوا موصام ررررة ل حو ررررة الررررىل مرررر ال ررررا دصرررر ضرررر اا ا ظ ررررة

در ال ناصرررر الواليرررة و امله رررة جررر ا خل رررق ظررراا اد ررر تورررو ر و تشررر ي د رررال

: ار ااحو ة مصو ر

لة ا ت ع وميرررة ويرررة ود الرررة ترررودر ظررراا ل حاارررية واملسررر يرررا

و

ت ررررررر كهنيررررررة عاليررررررة تسرررررروطيت وضررررررت طررررررض إوا وررررررالس

املواد ة الف الة . ليات وية و متو ن ااصاتيجية

Page 474: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

374

ديا ررررات اديررررة و ررررر اعرررر سرررراه تررررودا ت ظرررر م ومررررات

فرررررذ و املاليرررررة و الفنيرررررة الرررررىل تو ا وا يرررررةالرررررررا ات اال وصررررراوية و

د ول. اوال وو ااررررة املفرررراطر ت ررررر االمووررررالمصاتررررا ل راج ررررة ال ا يررررة و

ود الية عالية. يةدصفا . جلاا مراج ة ومرا ية د الة و وية

و ويجرررررة ل يرررررام عناصرررررر اؤو رررررة درررررر تصيررررر ت و وعرررررة االاررررروو ا ات

ر ا رررررررررراالاوو مرررر ة ررررررررررائر ماليررررة رررريا طي رررررررررس و ية تررررو س ررررررررررررررجب ه

ع ررررن النحررررو ا3102-03-20ائر هررررذ االارررروو ا ات سررررو ررررت اخلحيررررع د رررر

االت

,4,,-,4-4,و ت اخلسائر اا الشر ة

،الري ة دال ينا الوو س ، خسائر"213391921 شر ة اليصو تو س الرادضة خسائر ,13181,9, شر ة السياحة واملعمترات

خسائر 1,89,,, حيةشر ة ال ااات واالجنازات السيا خسائر 1,881818, الشر ة املوواطية ل ااات واالجنازات السياحية

خسائر 918,3 شر ة اليصو اخل مات (4,06040451) ا ال

الشرررررر ات الرادضرررررة و الواد رررررة ا رررررت أررررررق سرررررائر مررررر اروا اامرررررت .3

ل ارررنة ررراا دالهيررراو رررال ا وا ورررالس مصادررراتا رررا درررإا الوشررر ي

الررررذ ررراا داالخنفررررات و اجلررر ول الوررررال ا يرررراوات عصرررس ا ررررا م3102

ييحل ذلن

اا الشر ة

املصادات ي ة

3101

املصادات ي ة

2011

املصادات ي ة

2012

املصادات ي ة

3102

146,019 - 46,621 86,603 شر ة اليصو تو س الرادضة

76,318 17,483 32,685 76,268 شر ة السياحة واملعمترات

جنازات شر ة ال ااات وا

70,881 - 13,445 33,754 السياحية

71,191 - 27,024 33,814 الشر ة املوواطية

28,1,18 17,483 ,,,0081 3211,28 ا ال

Page 475: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

373

در لررر يها دالسررريولة املورررو ر ت رررا الشرررر ة مررر مشرررص ة ررريا دالسررريولة .2

إ هررررامرررر ال يررررات الوشرررر ي ية دالصرررراو ت طرررر النفرررررات السررررنوية ر حررررحل

ا داحرررا السرررنوات حورررن أررررق رمتويرررر ا رررال ررريا جررر ا إاأورررا

الشرررر ة الوشررر ي ية كجرررال السرررياحة مررر دنررراوق و اصرررولدصرررر ر الراومرررة

و اال ررررصات مرررر الينرررر إااررررا رررر يضررررطرها و هررررو منوج ررررات موهالصررررة ر

.و ك امالت دوية الوو سية ك الت دائ مرتف ة ج ا

: شركة اليكو تونس القابضةتررررررر ر شرررررررر ة اليصرررررررو ترررررررو س والشرررررررر ات الواد رررررررة رررررررا اعو ررررررراو .1

ا ررررررررر ميها يررررررررة م و رررررررر ررررررررا اميها ياتهررررررررا ال وميررررررررة حيررررررررع

. م20/03/3103

ه ة حيرررع ضررر ل ي رررة ال وائررر اةرررررة مررر املسررراه ات منرررذ ترررا يت املسرررا .2

يالحرررل عررر ا أريرررق ا عوائررر مررر د رررض الشرررر ات الرررىل ت املسررراه ة

ديها .

إا لشرررررر ة اليصرررررو ترررررو س مررررر ارررررنة حللررررروحل ا تفرررررا صررررري املررررر ين .3

عرررر ا اهو رررراا الشررررر ة دوحصررررير ويو هررررا إاا ررررر ارمررررر الررررذ يشررررا

. ار ري طرني حسرررررام لعررررر ا يررررراا شرررررر ة اليصرررررو ترررررو س درررررإجرا الوسررررروية الالزمرررررة .4

ذلرررن و ررر او ج وعرررة املشرررص هايرررة رررر ارررنة ماليرررة ل ااجلررر

ارمرررر الرررذ يسرررووجا تسررروية ر إا ا تفرررا الرصررري مررر ارررنة إا ا رررر

وعررررر ا ترحي رررررها مررررر ارررررنة إا ر ادرررررة امليرررررال امل ررررررة دهرررررذا اؤسرررررام

ا ر .يالحررررل ا تفررررا صرررري اؤسررررام اجلررررا املشررررص دررررحل شررررر ة اليصررررو .5

ييرررة لالاررروو ا ات ا دريريرررة طرررراد س درصررري ترررو س مرررت الشرررر ة ال ي

وائ دامليها ية م انة إا ا ر .شرررررر ة اليصرررررو ترررررو س سرررررائر ماليرررررة ودصيرررررة ويجرررررة تريررررري ؤررررررت .6

حيرررررع ر اؤسرررررام اجلرررررا لشرررررر ة االاررررروو ا ات ا دريريرررررة طرررررراد س

تو ررررررت ررررراا مررررر املفرررررصت تسررررروية صررررري هرررررذا اؤسرررررام حورررررن ال

م اخلسائر . شر ة اليصو تو س إا املهي

Page 476: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

372

ع رررررن الودرررررا دالوهاماتهرررررا طررررررني ( اليصرررررو ترررررو س ا عررررر ا ررررر شرررررر ة .7

وتر هرررا ترحرررر مررر ارررنة ر رررر ويجرررة ررررص السررريولة اال رررري ر

املاليررررررة وتنفيررررررذ رررررررا ات اجل يررررررة ال وميررررررة دشرررررر ا توزيررررررت ار دررررررا

( او ذلرررررن إا ا تفرررررا صررررري حلو رررررذلن االلوهامرررررات ار رررررر االررررر ائن

م انة إا ا ر .االلوهامات

والشرررررر ات الواد رررررة رررررا درررررإجرا ( اليصرررررو ترررررو س ا عررررر ا يررررراا شرررررر ة .8

اجلرو السنو لصادة اصول الشر ة ع ر انة مالية.مررر ارررنة ( اليصرررو ترررو س ا الوررر ي رررة ا يرررراوات اةرررررة لشرررر ة .9

% 1, ررررر حيررررع د ررررت ي ررررة اخنفررررات ا يررررراوات إا مررررا سرررريوه إا ا

تررييا

السياحة و املؤمترات )فندق اليكو تونس(: شركةو اارررررة مسررررريرة ل شررررررررررررررررو حمرررررررررررررررررر إجررررررا عررررر ا وجررررروو مرررررا يفيررررر .1

ا الشررررررر ة ود رررررر احيررررررع ترررررريحل ر االاوو رررررررررررا ادنرررررر ق اليصررررررو تررررررو س(

ا ونررررررررررررررائها ل فرررررررررررررررررن ق املررررررذ و كرررررررررررررررررر تررررررررررر ادسررررررنوحل( تررييررررررا

و الررررررىل الزالررررررت مررررررت دررررررإ الق الفنرررررر ق وإو الرررررره صرررررريا ة وأرررررروير ا

.ه حون تا دمسو ر الرررررىل امرررررت دهرررررا الشرررررر ة لوصررررراليل السرررررادرةعررررر ا فايرررررة ال اارررررات .2

حيرررع لررروحل هرررو درو رررات ر أررروير وإعررراو ت هيرررر دنررر ق اليصرررو ترررو س

و هرررو مرررا وكيرررال ماليرررة ررريا لألع رررال املرررذ و ترررر يرات الصررريا ة

ا 3101يرررر عرررر الضرررر ل ايااررررة تررررر ير ي ررررة الوصرررراليل دررررحل اررررنة ين

م يوا وينا تو س . ( 14ا الىل اوزت ا ,310 : وتر يرات عااضررررفامة الري ررررة املاليررررة ل شرررررو االارررروو ا لفنرررر ق اليصررررو تررررو س مررررت .3

د ررررر ر إال ا ررررره م حيررررررق ال ررررررت االاررررروو ا الرررررذ شرررررر رج ررررره حيرررررع

و ررررررر ماليرررررررا ا ا مي ررررررر 3102-03-20 و رررررررت اخلسرررررررائر حورررررررن ترررررررا يت

م يوا وينا تو س . 906,6,,10عررررر ا وا يرررررة ال اارررررات والوصرررررامي واخلررررررائض امل ررررر ل ررررررت إعررررراو .4

او إا هرررررو مرررررا ت هيرررررر وأررررروير دنررررر ق اليصرررررو ترررررو س اادو ررررروا ارررررادرا (

زيرررررراو و رررررراوز ا رررررروج عنهرررررر إجرررررررا د ررررررض الو رررررر يالت الوصررررررامي

هو مر لي ض الينوو. ة ع مااملصرودات الف ي

Page 477: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

371

الورررر ر اجنرررراز اع ررررال الصرررريا ة والوحرررروير الررررىل رررراوزت مرررر تها حوررررن .5

دا ضرررررادة إا ا تفرررررا ي رررررة امليرررررال املرررررر رع رررررال ر ارررررنوات ،,،تا دررررره

م يررررررروا و.ت ( ,4,501500,5 ا الصرررررريا ة والوحررررررروير اليرررررررال ي وهررررررا رررررررو

يرررررات الشررررهرية املصررررررودة تو وررررر املرت ر الشررررر ة ميرررررال ماليررررة ررررل

ل ررررال امل يررررنحل دالفنرررر ق ا وظررررا اارررروص ال الصرررريا ة ملياشررررر اع ررررا

حيرررع د ررر إ رررال ارجرررو واملرتيرررات ل نررريحل مررر د ايرررة اع رررال الصررريا ة

( ,,,460,990ا رررر ا ا مي رررر ,310حوررررن ا وررررودر م3101دالفنرررر ق ررررالل

م يوا وينا تو س .عمترات إا مصرررراو متويررررر ا جيررررة مو و ررررة جلررررو شررررر ة السررررياحة واملرررر .6

حيررررررع د ررررررت ي ررررررة الرررررررروت ر اال ررررررصات مرررررر الينررررررو الوو سررررررية

ي ررررة الفوائرررر إادا ضررررادة ر وينررررا تو سرررر م يرررروا( ,5اامل نوحررررة مي رررر

ر و رررذلن وينرررا تو سررر م يررروا( 4,اع رررن هرررذ الررررروت املرررر دري رررة

ذاتررررر مررررر الشرررررر ة ال يييرررررة وينرررررا تو سررررر متويرررررر م يررررروا( 6.,,امي ررررر

الشرررررر ة و هرررررو مرررررا رررررل لالاررررروو ا ات اردريريرررررة االيصرررررو طرررررراد س(

مصررررررا يل إضررررررادية مو و ررررررة ي ررررررة الفوائرررررر الردويررررررة املصتيررررررة ع ررررررن

الرروت.د ررررت ي ررررة اع ررررال الصرررريا ة و الوحرررروير وإعرررراو الو هيررررر لفنرررر ق اليصررررو .7

و م سرررر تررييررررا وينررررا تو م يرررروا( 4,5ا دو رررروا اررررادرا ( مي رررر اتررررو س ا

و درررذلن يصررري إ رررال تص فرررة املشررررو ر حورررن ترررا يت إعررر او الورريرررر تنوررره

. ا تو سي ينا ا (م يوا و40.0,امي

( اليصرررررو اؤ امرررررات ا جررررر و اال وصررررراوية لفنررررر ق ل عررررر ا وجررررروو و اارررررة .8

درررإوا شرررر ة اليصرررو ترررو س الرررىل ع رررن اااارررها ت ا ونرررا الفنررر ق ل ررررت

االاوو ا .

املتوسطية للدراسات واالجنازات السياحيةالشركة دشرررررا الشررررر ة املوواررررطية ادنرررر ق ( اليصررررو تررررو س ا يرررراا شررررر ةمررررت -1

ينرررررا و م يررررروا( 56االيصرررررو اؤ امرررررات( دري رررررة إ اليرررررة ترررررر كي ررررر

حيرررررع ر إال اا هرررررذا االاررررروو ا م حيررررررق ا عوائررررر ااررررروو ا ية تو سررررر

(,60911054ا و ررررر ا ا مي ررررر 3102-03-20د ررررر و رررررت اخلسرررررائر حورررررن

وينا تو س .

Page 478: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

377

جلررررو الشررررر ة املوواررررطية لال ررررصات مرررر املصررررا ني دررررالر مرررر وجرررروو -2

ر رررراا ارجرررر دهررررا ال ررررر اال ررررري مسرررروحرات ماليررررة ل شررررر ة لرررر

ع ررررررن أصرررررري ها ر دا ضررررررادة إا تصيرررررر الشررررررر ة املوواررررررطية ملصررررررا يل

او إضررررادية شررررصر رامررررات ترررر ا ويجررررة ل رررر ا الوررررهاا الشررررر ة دسرررر

ا ساط الرروت املواعي اة و لالاوحراق . ا تفرررررررا تص فرررررررة إ رررررررال ارجرررررررو واملرتيرررررررات ل رررررررام حل دفنررررررر ق ال يصرررررررو -3

اؤ امرررررات مررررر ارررررنة ر رررررر مرررررت مالحظرررررة ا تفرررررا ارجرررررو د رررررض

السرررنوات عررر السرررنوات الرررىل ي رررها درررالر مررر فرررض عررر و ال رررال ر وودررررا

توجرررراوز سررررية إ ررررال ارجررررو واملرتيررررات ل ررررايا الفن يررررة جيررررا اا ال

متوررررررر إ هررررررامرررررر و ررررررو املصرررررررودات دالفنرررررر ق حررررررحل %,3إا 31%

. %21 سية يا د رررررالل السرررررنوات ( اؤ امررررراتاليصرررررو ا تو يرررررت ال رررررروو الوجا يرررررة لفنررررر ق -4

ار رررا د اررر ا مو يرررة جررر ا مررر ارررنة إا ا رررر مرررت مرررن ال يررر مررر

صرررررر د رررررض الفرررررصات سرررررية الوففررررريض إا االمويرررررازات الصا يرررررة لو

يررررر عو إا االارررررو رام و هرررررو مرررررا مررررر اررررر ر الو ا ررررر املوررررر اصرررررال 81%

والوساؤل.اليصررررو االورررر ررررا منطررررر ارررر ر ا امررررة وا عاشررررة الصام ررررة ل رررررني -5

حيررررع د رررر د ررررض ارحيرررراا ارررر ر ال ردررررة وا عاشررررة ل يرررروا ( اؤ امررررات

واملالحررررل ( وينررررا تو سرررر ,9,.,1 ا اا مي رررر3103الواحرررر ررررالل اررررنة

حررررحلت طرررر تررييررررا مصرررررودات ا امررررة هررررذا الشرررر ا اا هررررذ الري ررررة ال

عو هذ الري ة لوودا إ امة وإعاشة ام ة .اا الفن ق اترصررررا إوا الشررررر ة املوواررررطية ادنرررر ق اؤ امررررات( مواد ررررة ويو هررررا -6

ررررة ال يرررر مرررر امليررررال ال ررررا حيررررع ا هرررررت اع ررررال الفحررررص واملراج لرررر

ررررر مرررررال مي ررررر م,310-03-20املرح رررررة شرررررصر م يو يرررررة ي وهرررررا

دررررررري ض و ررررررذلن ميررررررال تو ررررررق ا تو سرررررري ينررررررا ا و م يرررررروا( ,0,9,,,40ا

ا جيا ات . مرررررال أ رررررر الشرررررر ة املووارررررطية ي رررررة ماليرررررة واجيرررررة الررررر دت كي ررررر -7

نرررر ويرجررررت هررررذا وينررررا تو سرررر إا شررررر ة ا ررررواا دوز ام يرررروا( رررر

املي ررر االصرررر إا ااررروحراق رررائ ع رررن املالرررن السرررادق لفنررر ق اؤ امرررات

واملو ورررر مي ررر ضررر اا رع رررال ا شرررا ل فنررر ق و ررر ررراا املالرررن املرررذ و

دإ فرررا هرررذا االلورررهاا ع رررن الشرررر ة ال يييرررة لالاررروو ا ات ا دريريرررة عنررر

ل رررر والورررر ليس حيررررع ا داارررروف امه ا 32/9/3119الييررررت الررررذ ت دوررررا يت

ر فيرررر د رررر ا وجرررروو ا الوررررهاا او ضرررر اا ع ررررر ع ررررن الفنرررر ق ي ت هرررر رررر ا

Page 479: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

374

و ررراا مررر واجرررا الشرررر ة اا تيرررذل ال نايرررة الالزمرررة ل و ررر مررر صرررحة

هرررذا الو هررر مررر اجلهرررات الر يرررة و اسررراذ ا جررررا ات امل رررول دهرررا و يرررر

اا الشرررررر ة م توفرررررذ هررررررررررررررررررررررذا دا ضرررررادة إا إمتررررراا ع يرررررة الشررررررا ر

و خنررررررص ا إجرررررررا ررررررا و حوررررررن تا درررررره الاررررررصجا املي رررررر املررررررذ و

.دالذ ر م ذلن دت وعو ضائية ض املالن السادق و عرررررر ذلرررررن يوضررررر و جبرررررال مررررر إه رررررال الشرررررر ة و عررررر ا ا صاطهرررررا

دضيا هذ ارموال .

ت امررررر دنرررر ق اليصررررو اؤ امررررات دارجررررر مررررت شررررر ات وو رررراالت ااررررفا -8

مرررررت اا هرررررذ الو ررررراالت درررررري ماليرررررة عاليرررررة وووا ضررررر ا ات اديرررررة ر

وال يوجررر لررر يها املرومرررات الف يرررة ل ريررراا كهامهرررا ع رررن ر و ررراالت هميرررة

و مرررر اد سررررتالوجرررره املط رررروم ر و رررر ترتررررا ع ررررن د ضررررها ويرررروا رررريا و

الررررررىل د ررررررت ( K.T.S (امو ررررررة ذلررررررن الرررررر يوا املسرررررروحرة ع ررررررن شررررررر ة

. ينا تو س و الل( ,,5احب وو( اليصرررررو اؤ امرررررات ا ارزمرررررة املاليرررررة اخلا ررررررة الرررررىل درررررر دهرررررا دنررررر ق مرررررت -9

وو ولررره سررررائر ماليررررة لرررروحل ا ه ررررال والصا رررر أصررررير وجيايررررة

املرادرررر املرررال ل حرررالت الوجا يرررة واملرررعجر مررر يرررر شرررر ات واشرررفاص

ورررررن حل وعررررر ا اسررررراذ ا جررررررا ات الرا و يرررررة الالزمرررررة حيرررررال امل ر طيي ررررريحل

عررر الررر دت ر حيرررع د ررر إ رررال الررر يوا املصا رررة ع رررن هرررذ اةرررالت حورررن

وينررررررررا (م يرررررررروا 041109,0, ا رررررررر مررررررررال مي رررررررر م,310-00-21تررررررررا يت

ا اجلرررره ار رررر مرررر هررررذ الري ررررة حم ررررة ع ررررن اتو سرررر ر مررررت مالحظررررة

حيرررررع د ررررر إ رررررال امليرررررال املسررررروحرة ع رررررن الشرررررر ة ( شرررررر ة درادررررروا

(,,40,9404 او ررررررر ا ماليرررررررا مي ررررررر ,310-00-21 لوحررررررر ها حورررررررن ترررررررا يت

.وينا تو س

جنازات السياحية سارت "فندق اليكو جربة":الدراسات واإل شركةو ااررررة مسرررريرة ل جرررر و اال وصرررراوية يررررر إجرررررا عرررر ا وجرررروو مررررا يفيرررر .1

الشرو شرا الشر ة ادن ق اليصو جردة( .

عوائررر درررإات االاررروو ا يررراا الشرررر ة دشررررا الفنررر ق املرررذ و ل رررر مرررت .2

ار درررا او ا يرررراو ال توناارررا مرررت إ رررال تص فرررة الشررررا الرررىل د رررت رررو

. ( م يوا وينا تو س ,,,01,60,,4ا ا ا مي رررر 3102-03-20تصيرررر الشررررر ة سررررائر ماليررررة د ررررت ي وهررررا حوررررن .3

. ا تو سي ينا ا و (,660019او ا مالي

Page 480: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

372

ا مرررررال دا ارررررهااجنرررررازات السرررررياحية يررررراا شرررررر ة ال اارررررات وا .4

جنررررازات السررررياحية ا ومررررا ت دنرررر ق الشررررر ة املوواررررطية ل ااررررات وا

وينررررا تو سرررر إال ا رررره ترررريحل عرررر ا أريررررق م يرررروا( 1.,,ا اؤ امات(دري ررررة

عوائ م هذ املساه ة. اية سرررررية إ رررررال ارجرررررو زال توجررررراوودررررررا ل رررررايا الفن يرررررة جيرررررا اا .5

ر مرررررررر و ررررررررو مصرررررررررودات الفنرررررررر ق %,3اا % 31مرررررررر واملرتيررررررررات

اليصرررررو ا واملالحرررررل هرررررذا الشررررر ا اا سرررررية ارجرررررو واملرتيرررررات دفنررررر ق

ودنسرررا تفررروق ا م حو ررر ا رررالل السرررنوات السرررادرة شررره ت ا تفاعررر ( جردرررة

النسية املشا إليها.مررررت شررررر ات السررررفر ( اليصررررو جردررررة ا تو يررررت ال ررررروو الوجا يررررة دفنرررر ق .6

الل السررررررنوات ار ررررررا د ارررررر ا مو يررررررة جرررررر ا مرا ررررررة والسررررررياحة رررررر

ر دارارررر ا امل ررررول دهررررا دالفنرررراوق املشررررادهة دالسرررروق السررررياح الوو سرررر

مرررت ،%81 سرررية الوففررريض إا مرررا يهيررر عررر املررر وحيرررع تصرررر د رررض

مالحظرررة حصرررول د رررض الشرررر ات السرررياحية ع رررن سفيضرررات إضرررادية

ع ن الس ر املو ا ع يه .جنرررررازات السررررررياحية ادنررررر ق اليصررررررو ة ال اارررررات وا عررررر ا يررررراا شررررررر .7

جردررررة( داملواد ررررة اجل يررررة واملسررررو ر لوحصررررير ويو هررررا لرررر ال ررررا اررررا

او إا ا تفررررا صرررري امل يو يررررة مرررر اررررنة إا ا ررررر حيررررع د رررر صرررري

و ررررررررررررررررر ا ا مي ررررررررررررررررر ,310-,-20امل يو يرررررررررررررررررة حورررررررررررررررررن ترررررررررررررررررا يت

.( م يوا وينا تو س ,,,0,,,40 ا ا تفررررررا صرررررري اؤسررررررادات اجلا يررررررة ،شررررررر ات اجمل وعررررررة، كيها يررررررة .8

جنرررازات السررررياحية ادنررر ق اليصرررو جردرررة(م اررررنة شرررر ة ال اارررات وا

إا ا رررررر ووا الريررررراا دوسررررروية هرررررذ اؤسرررررادات و تر هرررررا ترحرررررر مررررر

انة إا ا ر .ت ترررررررر مسرررررررروو السرررررررريولة النر يررررررررة حبسررررررررادات شررررررررر ة ال ااررررررررا .9

جنازات السياحية ادن ق اليصو جردة( م انة ر ر .وا جنررررازات السررررياحية ادنرررر ق اليصررررو جردررررة( ت امررررر شررررر ة ال ااررررات وا .11

داالجرررر مرررت شرررر ات ا يرررة وو ررراالت ارررياحة كيرررال ماليرررة ررريا

ارمرررر الرررذ ت رررذ ر و رررول هرررذ اجلهرررات ضرررائرة ماليرررة وإدالارررها مرررت

ل منازعات ضائية .م ه ا او هذ ال يوا وال و

Page 481: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

340

ا رررر دسررريا تراجرررت إيرررراوات مر ررره إا الوررر ا يرررراوات مررر ارررنة .11

( دفنررررر ق اليصرررررو جردرررررة ا االاوشرررررفا كيرررررا اليحرررررر واملر ررررره الوجرررررا

وع ا ااوص ال مر ه ال ال الطيي منذ تا يت شرا الفن ق.عررررر ا وجررررروو طرررررة لإلحرررررالل والوج يررررر حيرررررع لررررروحل عررررر ا االهو ررررراا .12

الىل يرجت ع رها إا زم املالن السادق ل فن ق . دارصولعرررر ا يرررراا الشررررر ة دااررررو الل مينررررن يو وررررر درررريال اجنررررا ئاارررر ( .13

:وال حبرررر ا ررررت الصصررررة ل رررررئيس الوو سرررر السررررادق تررررر مسرررراحوها

ا811ا

2ا081ا و مراا ع يها مينن م طادرحل مساحوه (

2).

شركة اليكو إلدارة الفنادق واملنتجعات :

يررراا شرررر ة ا وا دإعررر او طرررض تسرررويرية تررروال ا مرررت اروضرررا عررر ا .7

مرووويررررة الفنرررراوق ناالارررروونائية وا صاارررراتها السرررر يية حوررررن ال تررررعطر ع رررر

اليصو اؤ امات( .-االيصو جردةعررر ا ررر شرررر ة ا وا ع رررن الريررراا د اارررة وإجيررراو اؤ رررول املناارررية .3

ع رررن اجل يررر دفنررر ق لوشررر ير مر ررره االاوشرررفا كيرررا اليحرررر والوهح رررق

اليصو اؤ امات .

عررررر ا ررررر شرررررر ة ا وا ع رررررن تسرررررويق الفنررررراوق الشررررراط ية ود اررررر ا .2

منااية . يرررراا شررررر ة ا وا دوو يررررت ال ررررروو الوجا يررررة ررررالل السررررنوات ار ررررا .2

مرررت مرررن ال يررر مررر االمويرررازات ر د اررر ا مو يرررة مررر ارررنة إا ا رررر

الوففررررريض إا مايهيررررر عررررر سرررررية املررررر ولوصرررررر د رررررض رالصا يرررررة

م الس ر الو ا املو اصالت. 81%ترا رررر شررررر ة ا وا مواد ررررة ويو هررررا طرررررني ال ررررا حيررررع د ررررت مررررا .5

م20/03/3102 مرررر إ ررررال ارصررررول الظرررراهر دامليها يررررة %92 سرررريوه

ر مرررا او إا ا تفرررا صررري امل يو يرررة مررر ارررنة إا ا رررر و هرررو ميالويرررة

لرررررذ ررررر يرررررعطر ع رررررن ي رررررة ا يرررررراوات وحجررررر ا يولةو ررررررص السررررر

.امل يو ية

Page 482: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

341

: القطاع املصريفالثانيالفصل

املصرف الليبي اخلارجي :

وررر امل رررات املصررردية الظرراهر كررذ رات الوسرروية ؤسررادات املراارر حل .1

فسرة هر صي حسام املصا ني الوا يت ا ارمر الذر م,21/00/310حون

ر ع ن ا حريروه هررو د ررض مرر اؤسررادات املصررردية املصشررودة لرر املراارر حل داخلررا حوررن .2

و ررو و د ضررا مرر ت ررن اؤسررادات ع ررن ارريير املوررال ال اؤصررر ر م,21/00/310

.(( املصرني ال رد االايا م ي ر مصرني مشال ادريريا تو ساا

ن اجرت وذلر ر ووال (,004405,00,1,ا لوحل اخنفات حج الووائت كي ر .3

تسيير املصرني املر ه جله م ووائ ه املسوو ر داملصرني حسا إدراو إا

ال يات النر ية داملصرني. د رررر حجرررر ارمرررروال املسرررروو ر صرررري حسررررام املسرررراه ات الظرررراهر .4

حررحل ر ووال (001001990,61,ا ا يررر طررر املفصصررات مي رر م,20/03/310

( 1,,00,,000ااملسراه ات فرس السرنة مي ر د ت ار درا اةرررة مر ت رن

إ رررال صررري حسرررام ت رررن مررر %( 2)اا ال ائررر يظهرررر دنسرررية :ووال ر ا

املساه ات وه سية منففضة .وع رن م3100 :لوحل ع ا أريق ا عوائ تذ ر لي ض املساه ات منذ ارنة .5

( ومصررررني اليودررراني اهرررو ج رررو جر ارريير املورررال الشرررر ة الوو سرررية ل ينرررن

ووال ع رررن ( ,,,0,,,40اووال و( ,,,091,0,ا رررو د رررت مسررراه وه ا ال رررذاا

الذ يسووجا ع ن املصرني إجياو اؤ ول املنااية والو وني ع ن ارمر الووال

ع ا أريرها ا عوائ . هذ املساه ات واليحع ع اايامتررريحل عررر ا اررريطرت اجلا رررا ا وا داملصررررني اخلرررا ج ع رررن د رررض مررر .6

وذلرررن دسررريا ت ررريحل ورررالس إوا ت رررن املسررراه ات مررر يرررر ر ته مسررراه ا

حصومررررات الي رررر اا الررررىل ترررررت دهررررا ت ررررن املسرررراه ات وع ررررن ارررريير املوررررال ال

الص (وامصرني الييا دا يس( وااملصرني االاووائ اؤصرااملصرني ال رد

م ا مال املصررني %(88)ما سيوه اموال املصرني اخلا ج و متاو ن ا(

ووائ ارو ن إال ا ه م يو ص م ت يحل م ير عاا وو رس إوا ت رن االا

ه م تروا دالو يحل. در اؤصومة ارو ن يةر املساه ة

Page 483: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

345

رمسرروو ر داملصرررني ال رريم الرطررر ( ووال 06094,09,4امي رر وجرروولرروحل .7

إال اا هرررذ ر مناصرررفة درررحل املصررررني ال ررريم اخلرررا ج واؤصومرررة الرطريرررة

م تياشر شاطها د منذ تا يت ش تها . املساه ةووا الرجرررو إا املصررررني داسررراذ إجررررا ات منفررررو ررراا اجلا رررا اليرررو ينن .8

ال ررريم اخلرررا ج وذلرررن دررراا ررراا داال وورررام حصررروه دالصامرررر كصررررني

%1,دو ينا الوجرا الرذ دو رن ديره املصررني ال ريم اخلرا ج مرا سريوه

حيرع اصريحت سرية املصررني ر م حصة املصررني و ذلن اال ووام جه

%.1,د ال م %,.,0اخلا ج دو ن املساه ة امصرني دو ينا( يالحررل ااررو را االخنفررات ي ررة مسرراه ة املصرررني داملعاسررة ال رديررة .9

رررو م,310 واليرررال صررري ها هايرررة ال ررراا ر اليحرررري ( ABCااملصرررردية

. مل اجلة وضت هذ املساه ة ني ح وال ( ووال ووا اا جي املصر,05016ا ,,,)يظهر صي الررت امل نو لوزا املالية الوشاوية دنحرو ال يهال يوج .11

ووال ووا تسررروية درررالر ارررا لررروحل الرصرررو الواضررر تطييرررق مليفففون(

صوص االتفا ية املو رة كن الررت املذ و .

ر ة ادررو ذ ل نشررر وا عررالا م يررر املصرررني دوسرروية الررررت امل نررو لشرر .11

حيع اا املصرني املراار امصررني دراوت ( كرن (ووال ,,,6,0,ادري ة

املصرررني ال رريم اخلررا ج دضرر ا ة اما ررة ال جنررة الررررت وت أوي رره إا

ودرراتر املصرررني ال رريم ا هال الرر ي م ررر يررالشرر يية لإلعررالا ااررادرا ( وال

اخلا ج حون تا ده .

الوسرهير الر وا امل نرو لشرر ة تراا اويرر دورا يت مر ملصرني دوج ير اا ا .12

إحرر الشررر ات الواد ررة وامل و ررة جمل وعررة االارروو ا ات م3119/,32/1

ل رررت متويررر شررحنات الررنفض اخلرراا ووال (,,,0,,,060ا النفطيررة دري ررة

ايرة االا م الصاو م ير املعاسة الوطنية ل نفض لصاع الشر ة واا

( 440911,اع يهرا مر الوهامرات ماليرة دااروونا مي ر ر الشر ة دس او مرا ت

تصررنيل م يو يررة شررر ة ترراا اويررر مالطررا مرر ضرر ت ررا ا رره ووال ر

ووا اسراذ %(011)دوصوي الصص حيع ا وفن املصرنير ال يوا الروي ة

. اية إجرا ات م اجر أصير املي املسوحق ع ن هذ الشر ة

Page 484: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

344

هورية:اجلم مصرفر وجوو اعو اوات مسون ية مفووحة جلهات ومعاسات عامة منذ ع ارنوات .1

وا وفررن ر الرائ ررة مررت املصرررني اعو اواتهرراوم تررر هررذ اجلهررات دوسرروية

رر ووا وضرت اؤ رول را ع رن الرر مر إا ااملصرني دصحي ها م انة

و إ ها ا اا د ض هذ اجلهات لت إل الوصفية او ال مج مت جهات ا ر ا

اؤرررال ومررر امو وهرررا شرررر ة الوسرررويق اة ررر الهاويرررة الو رررت ائ رررة

وشرررر ة الهحرررل ار ضررررر ارمرررر الرررذ يوط رررا وضرررت اؤ رررول رررا وعررر ا

. ا ر إا اال وفا دصحي ها م انة حسررادات املصرررني تظهررر دوائرر حمصرر ة ع رر الرررروت االجو اعيررة ال تررهال .2

ررص م3102لسررنة ( 0 ا اا الرررا وا ر والررروت ال را يررة ع رن الررر مر

ع ن إيرراني احوسرام الفوائر الردويرة ع ر حسرادات اردرراو دنهايرة ع رر يروا

.م20/03/3103

ومنظومرررة الوسررروية ا اليرررة ((ACH اآلليالالالةا منظومرررة املراصرررة الررروحل .3

( املصرررني ت و رر ع ررن ظرراا تشرر ير تو ررل عنرره الرر ع مرر RTGSاال يررة ا

منظومرررة ر رررا لررروحل ع رررن (مwin-server-2003ا تمايصروارررودشرررر ة

ووحالالالدة( IBM) الرئيسالالاليةصرررالحية ارجهررره ا وهرررا (ACPم اجلرررة الصرررصو ا

حل كر رره وشررصاو املشرر تالوفررهي حيررع تو فررت ا وررر مرر مررر وت رر و

درو ات دالصصو دحل املسو رت ال اا وتررير ةاملراصة داملصرني م ح و

حيرع ر نظاا املسروف ا دصرو عامرة را مر املراصة دحل الفرو ر ا اا ال

را ا ره يس دو رير صو م الصن ع ن لة النسرت اخلاصرة داملنظومرة

حيرت دصر ر مو رل ر ا اا ل سروف محل ع رن النظراا درالفرو ال يوج

لن م الل ال ول ع ن واجهة ذو رال ول ع ن النظاا ومترير ا م ام ة

وه م رودة ل ج يت. ر و ة املرو النظاا وإو ال وو الفر

وجوو منظومة مصردية موصام رة مووادررة مرت الشرري ة ا ارالمية منرذ مت .4

هذا املشرو تو ل دسيا اتفاق املصا ني الوجا ية واملصررني دإا ار3177عاا

املر ررره ع رررن أررر يت املنظومرررة املصرررردية ال ام رررة داملصرررا ني الوجا يرررة

والررررذ يوضرررر اجلا ررررا الور يرررر 03.0الف صسررررصيوم لإلصرررر ا اجل يرررر

هر ا امروال إارمرر او إا ر ا ي صرس يرام الونسريق و هرو مر وا االم م ا ر

املصرني.

Page 485: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

343

وجوو ال ي م الفرو ات املالية دحل ا ص حسادات اراواذ ال راا وارارواذ .5

ر م جهة ا ر واؤسادات الوح ي ية ل ي م اؤسادات م جهة املساع

اارريادها ا ات م تسررو د رر مرر يررر املصرررني ولرريس م رودرر ررررررررلفرو وهررذ ا

ويجرررة هررر ا رررة عررر ا طرررا ترنيرررة او ا طرررا ا و رررال او ر هررر ررررررررروه

ع يات ا مشروعة وع ن ايير املوال ما ي :

وجرروو م رررات حبسررام اراررواذ املسرراع لويرراول امل ررامالت دررحل الفرررو

وهررو حسررام ( و.ل 44094,0995يوم دنحررو اال ام ررة كنظومررة الف صسررص

هاية اليوا.ا وايض صي جيا اا يصوا صفر

وجوو درو ات دحل صي اراواذ املساع و صي املنوج ل ووائرت الهمنيرة

واجلرر ول الوررال يوضرر هررذ م ,21/18/310 دوررا يت منوهيررة الصررالحية

الفرو ات :

املنوج الفرررررر

صي اراواذ

ساع امل

الفررررررررق صي املنوج

15,062,877 15,062,877 0.000 ,1, ا وا ال امة

املي اا

,13 250,000 0.000 250,000

,1,

750,000 0.000 750,000 ,1, دام اجل ي

26,000,000 0.000 26,000,000 ,1, طراد س و الة در

ل حسررادات جا يررة عرر ا مطادرررة صرري اراررواذ املسرراع و صرري املنرروج

رم,21/18/310والشررررر ات اخلاصررررة تررررا يت ال ائنررررة الوشررررا يات

واجل ول الوال يوض ذلن ع ن ايير املوال :

Page 486: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

342

الفرررررررر

املنوج

صي اراواذ

املساع

الفرررررررررق صي املنوج

1,947,649 85,000,148 83,052,499 ,31 مصراتهامح الشريل

1,120,893 16,675,301 15,554,408 ,31 نةامل ي زلينت

856,214 5,059,403 4,203,189 ,31 الرشي

1,131,591 67,142,863 66,011,273 ,31 طراد س در و الة

800,102 122,832,724 122,032,621 ,31 دارشهر تاجو ا

489,784 160,292,542 159,802,758 207 املررريررر اا

ارررررواذ املسررررراع ل صرررررصو املصررررر ة الرائ رررررة تررررريحل إا صررررري ار

ررررا مطررررادق مررررت الرصرررري الف رررر ل صررررصو املصرررر ة م,21/18/310

: الرائ ة لي ض الفرو وم امو وها ما ي

الفرررررررق صي الصصو املص ة الرائ ة صي اراواذ املساع الفرررررررر

218,81288 55,407,554 59,053,950 امليرر اا

219081108 36,121,780 32,305,765 امل ينة زلينت

010,311,0 2,669,054 3,841,095 زوا

,01,3,, 14,332,889 13,881,165 الواض تاجو ا

,,,88,1 1,561,436 865,691 اجلال املرر /ل

لوحل هو ا ص حسادات اراواذ املساع لي ض الفرو والو االت

ملراج ة اا يشرو املر ره املرال ل صررني ع ن ا طيي وها ميهاا ا

ي : وم امو وها ما

Page 487: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

341

صي اراواذ املساع اا اراواذ املساع الفر

(19,983,133) مرتيات - املراصة ردة تسوية املي اا

ال امة ا وا

(500,298,987) الصصو ية مراصة صصو

ACP (2,245,804) -ال دت اوامر – املراصة ردة تسوية

(12,859,569) مرتيات -املراصة ردة تسوية اجل ي دام

(14,297,214) مرتيات - املراصة ردة تسوية مصراته الشريل امح

(45,502,110) مرتيات -املراصة ردة تسوية الهاويه امل ينة

(27,016,923) مرتيات - املراصة ردة تسوية الصري

اجل ة اوق

(13,000,000) الوسوية أت حواالت

(11,161,696) مرتيات - املراصة ردة تسوية

(20,827,072) مرتيات - املراصة ردة تسوية الظهر

(35,443,857) مرتيات - املراصة ردة تسوية امل ينه زلينت

(28,190,905) مرتيات -املراصة ردة تسوية طراد س جنوم

و املراصررة أررت الوحصررير ترريحل عرر ا مطادرررة صرري اراررواذ ال رراا لصررص

لري ض الفررو ومر مصا ني حم ية وار ص الرائ ة د ال ذ الصرصو

ي : امو وها ما

الفررررررررر

صي اراواذ املساع

ل صصو املراصة أت

مصا ني -الوحصير

حم ية

صي صصو املراصة

أت الوحصير الرائ ة

د ال

الفررررررررق

(8,,318281) 3,070,846 131,300 الصري

(,,,0,11801) 18,137,240 1,045,766 مصراته الشريل امح

(012301110) 1,469,738 148,737 اجل ة اوق

(,108,,011) 1,890,710 846,546 الوالطا اوق

(3190018,0) 2,812,517 (577) النو اوق

(,189,198,) 6,266,975 1,581,077 الواض تاجو ا

(138,1888,) 7,535,380 240,714 رياا

Page 488: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

347

مصرف مشال أفريقيا:ملنحررة ال يرر وعررالو اردنررا وعررالو ال ائ ررة دررحل ا وا وجرروو ميررال م رررة .1

ارمر ر دحل ا وا ال امة ومصرني ليييا املر ه ال امة والفرو ر و ذلن ما

الذ يوط ا م ه ضرو مواد ة هذ امل رات وتسويوها.

ملصرني تظهر اعو اوات مسون ية مرح ة راوزت امل يرا و.لر حسادات ا ال تهال .2

وعر ا اال وفرا ر ضررو ال رر ع رن وضرت اؤ رول را يسرو ع ارمر الرذ

دصحي ها م انة إا ا ر .إ هررا تررو هررذ املرر لرروحل ع ررن د ررض اعو رراوات تو يرر السرر ت واملررواو ررالل .3

تررا يت دررو االعو رراو و ف رره(ر الشررهر دررحل مرر ترروا يت مورا دررة جرر ااال تو رر

الذ يشا إا راهر تهريرا ارمروال او املضرا دة دهرا اروق ال رالت ارمر

وو مصررني ليييرا دوف يرر الر ادرة ع ررن ير ت ااارمروالر وهنرا جيرا او سرير

واحصرراا الر ادررة املاليررة و ا وا يررة الونفيذيررة اخلاصررة داالعو رراوات االجرررا ات

ع يها. ير مر اؤسرادات اجلا يرة و اخلاصرة داجلهرات امل ولرة مر ميها يرة وجوو ال .4

ال ولررة ودهررا ا صرر ا رر ولفررصات طوي ررة منهررا حسررادات جلهررات م ت رر

الذ ي الالفرا رحصراا و واعر تنفيرذ امليها يرةر وع يره يوط را ائ ةر ارمر

وموال ذلن: ر ارمر حصر هذ اجلهات والاطية وزا املالية دها

و.ل 0,,909990 ال جنة الش يية ل وفطيض حسام درصي ا ).

و.ل 9009601,9, ا مرا ية اخل مات املالية ايها درصي . )

(ر دضرال عر Fiberت ر إمتاا درض دررو املصررني دورنيرة ارليراني اليصررية ا .5

مت ال اا م ر اتها موجروو ر ( SKYARECع ا تف ير منظومة االتصاالت ا

و ر ت توزي هرا ع رن الفررو املصرني ووا االاوفاو منهاومويوة د ا درو

ع طريق مصرني ليييا املر ه مت ع ا االاوفاو منها إا هذ ال حظة.

ع ية النست االحوياط لرواع الييا ات . وهو م مسعوليات مشص ة وجوو .6

هرو مر ير ير لصو ره مرة الوطييررات كصررني ليييرا املر ره مر ه مرهوو

ول ع تودا مر ه ديا ات د ير عومس ر وي ر ع ن ست الييا ات ر االنظا

ره حرال حر وت ا مشرص ة كينرن مرهوو اخل مرة إحيت ر حال و و وا ة

ASP)ديا ات املصا ني . دص الوصول إا ( ال

Page 489: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

344

-مرر درررو وو رراالت املصرررني ت ررر كنظومررات حم يررة ازحررر %1,ا اترريحل .7

ظرراا ال وهررو(NOVELL( و ا DOSااا الوشرر ير الرر ول (وه ت و رر ع ررن ظرر

يوناارا مررت ارجهرره اؤ يوررة املوررودر دالسرروق اة رر ر ررا تو ررل تصررني ها

م ير الشر ات املصن ة .

وجوو ال ي م الفرو ات املالية درحل ا صر حسرادات ارارواذ ال راا وارارواذ .8

ر مر جهرة ا رر تواؤسادات الوح ي ية ل ي م اؤسادام جهة املساع

د م ير املصرني وليس م رروني ااريادها وهرر هر وهذ الفرو ات م تسو

ويجرررة ع يرررات رررا هررر ا رررة عررر ا طرررا ترنيرررة او ا طرررا ا و رررال او

ي : مشروعة وع ن ايير املوال ما

ترريحل عرر ا مطادرررة صرري اراررواذ املسرراع ل صررصو املصرر ة الرائ ررة مررت

مور: رة الرائ ة ل صصو املص ة لي ض الفرو ار ص الف ي

الفر

صي اراواذ

املساع

الصصو املص ة

الرائ ة

الفرق

) ,083181) 1,026,926 864,019 و ررة (2,1081) 19,185,960 19,151,800 اوق اجل ة

2112,8 8,576,786 8,607,162 الفر الرئيس طراد س 321221 920,692 944,022 شا د صر

(001939) 1,866,372 1,854,544 ارت .(3,18,3( 6,134,525 6,109,553 مصراته (8319,3) 2,458,168 2,395,316 تاجو ا

(081883) 4,467,937 4,447,945 و الة صال ال ي (1102,,) 755,448 710,435 مسالته (0,1,02) 4,889,702 4,875,190 ص اته 381329 987,486 1,013,724 رياا

تيحل ع ا مطادرة صي اراواذ املساع لصصو املراصرة أرت الوحصرير

رلرري ض الفرررو مصررا ني حم يررة وار صرر الرائ ررة د ررال ررذ الصررصو

:مور

Page 490: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

342

الفر

صي اراواذ املساع

ل صصو املراصة أت

الوحصير مصا ني حم ية

صي صصو املراصة

أت الوحصير الرائ ة

د ال

فرقال

0108018,1 235,129 1,396,799 مصراتهالفر الرئيس

طراد س10,088,614 9,730,803 2,,1903

(,011221,2) 1,975,335 941,798 جنهو 3192,1,82 1,178,491 4,016,084 ايها

291,08 108,282 146,701 ادوا ي 0,,3,81 187,920 437,491 مسالته 911802 322,154 402,766 رياا 31,3,18,2 1,123,526 3,849,469 ص اته (021808,) 39,510 (553,129) ط ق 8,1,98 1,130,814 1,196,403 زلينت

لرروحل هررو ا صرر حسررادات اراررواذ املسرراع لرري ض الفرررو ع ررن ررا

ر مور:طيي وها ميهاا املراج ة اا يشو املر ه املال ل صرني

اا اراواذ املساع الفر

صي اراواذ

املساع

و ة

(362,991 ) مر ما م دوعة واجو مرتيات (207,000 ) ا ر وائنة ا ص

(624,020 ) وايض مرتيات حوادل

ايها

(4,642,989) ا ر وائنة ا ص (3,377,523) املصردية الصصو

ارت

(44,631) ا ر وائنة ا ص (217,799) وايض وا و مراصة حوادل

صر د شا

(195,125) وايض وا و مراصة حوادل (819,699) وايض مرتيات حوادل

(544,190) وايض مرتيات حوادل ص اته

ادوا ي

(445,502) واص يو وا طريق ع الصاو اؤواالت ي ة (1,103,369) وايض مرتيات حوادل

الييضا

((42,196 اما ات ((1,424,556 وايض وا و مراصة حوادل

ع ا مطادرة صي اراواذ املساع و صي املنوج ل حسادات جا يرة امل ينرة

واجلرر ول الوررال يوضرر م,21/18/310مررو ف ال ولررة تررا يت وال ائنررة

ذلن ع ن ايير املوال:

Page 491: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

320

املنوج الفر

صي اراواذ

املساع

الفرق صي املنوج

593,917 27,325,779 26,731,862 210 ايها

الييضا 210

203 2,007,094 2,111,888 104,794

جنهو 210

203 9,000,150 9,126,260 126,110

ص اته210

203 4,482,003 194,779 4,287,224

606,525 92,293,686 91,687,161 210 اوق اجل ة

الفر الرئيس

طراد س

210

203 120,336 608.954 119,727

الفر الرئيس

سطراد210 1,793,777 58,850 1,734,927

الصحارى : مصرف

هنررا صررو واضرر مرر يررر املصرررني مواد ررة الرررروت امل نوحررةر ومرر .1

ر وتشرررررا ية السرررررهر ار ضرررررر ر امو وهرررررا: املسوشرررررفن ال ررررريم ارو ودررررر

ر وتشررا ية جرررفا ل صررناعات ال ذائيررة والشررر ة ا دريريررة لإل نررت

جرر ارمرر الرذ يوط را ضررو تصويرل جهروو وشر ة املسورر لصناعة اال

ا جرا ات الرا و ية. يتاملواد ة واساذ درر لروحل اا جرر اموالره ر ع ا ياا املصرني دال ر ع ن تنويت ااوو ا اته .2

ع ررن ر املواحررة مسرروو ر شررصر شررهائ إيرر ا لرر مصرررني ليييررا املر رره

ا وا منرت الو امرر الردرو مرت و رول ر ا ال ائ م هرذ الشرهائ االر م

.ي الالل ل را وا حيه الونفيذ

ال در لروحل وجروو د رض اجلهرات الرىل إاهاماته صو املصرني مواد ة .3

تظهر شصر مساه ة الرروائ املاليرة ع رن الرر مر ا وهرا شرص ها تهال

الرا و اما دالوصفية او ال مج

يررر مررر طادرررات الضررر اا تررريحل مررر رررالل الفحرررص إصررر ا املصررررني ل .4

اخلا جيةر و لوحل دش ها االت : ا ه اخلطادات منوهية الصالحية.ا

Page 492: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

321

وجررروو طادرررات ضررر اا لررر د ات مر مررره ع رررن مشرررا يت صررراو منررر

وم تسو د .م 3119/,311 : انةإا يرجت د ضها انوات .يوج مطاليات دالو ي وم يوادق ع يها املراار سيير د ض طادات الض اا وم يو الونفيذ .يوج مطاليات دو

( ومرر 3لرروحل ضرر ل املنظومررة املسرروف مة املصرررني امنظومررة اط ررس .5

اوجه هذا الض ل ما ي : ع ا وجوو ادة د الة ع ن الصصو ارا درول الصرراني مر متريرر

الصن ا ور م مر . ة ال يوجرر داملنظومرررة اجلهئيرررات املو رررة د يرررات الوجرررا اخلا جيررر

و طادرررات الضررر اا وعررر ا وع هرررا ملنوجرررات الصرررادة االعو ررراوات

ا االمية.تيحل م الل دحص م فرات سر االئو راا دفرر املفورا يراا ئريس سر .6

دري رررة ,,,03إضرررادة ميرررال ماليرررة ؤسررراده اجلرررا ررر د وعررر االئو ررراا

يرة ( و.ل مرادر ت يرة ا صر حسراداته السر ل االجو اع ,,,00,إ الية ا

والررررروت ال را يرررة واررر فه املر ررروم ر وذلرررن داارررو الل الرصرررو املوجررروو

(. ,ااط س داملنظومة املصردية م3100/,03/1 ياا الشرين االاصاتيج ملصرني الصرحا ديرا يس دورا يت .7

مر حسرادات مصررني الصرحا لر (و.ل ,00,4,051, ص مي ر ر ا

ر ووا سويرر مرر ( يرو و 16,867,324الشررين االارصاتيج وهرو مرا ي راول ا

إوا مصررررني الصرررحا ر ومتورررر ت رررن امليرررال تصررراليل ترررر يص وتر يرررا

وال ع الفر م اجمل وعة وإجيا الرنوات ال وليرة 3ووع منظومة اط س

واملوا مة مت ظاا امل دوعات الوطر واملصوا االئو ا واخل مات ا ارالمية

ت واخلرررر مات االاوشرررررا ية مرررر د رررررض إا جا ررررا تصرررراليل إوا اليطا رررررا

الشر ات ال املية.اا هنررا الوهامررات ائ ررة دررإوا م,20/03/310حسررادات املصرررني . ترريحل .8

الررروت ن( و.ل وه متور دوائ حمص ة ع ,,060401,,اةااية دري ة ا

االجو اعيرررة والررررروت ال را يرررة امل نوحرررة ل هدرررائ رع رررن الرررر مررر اا

ن ص ع ن إيراني احوسام الفوائ الردوية ع ر ا3102لسنة ( 0 ا الرا وا

واجلررر ول الورررال يوضررر ا20/03/3103حسرررادات اردرررراو دنهايرررة ع رررر يررروا

:تفاصير هذ امليال

Page 493: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

325

136371117الوهامات م رة دإوا اةااية حسام اراواذ ال اا

الييرررررررراا الري ررررررة الوا يت

2113دوائ الس ل االجو اعية لسنة 1.111,,0,123,1 20/03/3102

2113دوائ الرروت ال را ية لسنة 391808.111, 20/03/3102

2114دوائ الس ل االجو اعية لسنة 8183013,9.811 ,20/03/310

2114دوائ الرروت ال را ية لسنة 0881123.008 ,20/03/310

06040,99.045,, ا ررررررال

نمية فرع سبهـــــا :مصرف التحوررن م,10/01/310مر رالل دحررص ومراج رة حر ررة ا ررات داملصرررني مر

تيحل الوال : م,20/01/310

عررر ا ال رررة الييا رررات الصررراو مررر املصررررني صررروص ي رررة الررررروت .1

:حيع توج ن مظاهر ذلن ما ي ر م,20/01/310امل نوحة م املصرني حون

حررة ودرررا ل ييا ررات املر مررة مرر املصرررني هرررت ي ررة الرررروت امل نو

حرررحل هررررت ي رررة الررررروت ( و.ل ,1106,10,0ا رررو م,21/00/310

فسررررررررره الورررررررررا يت و مررررررررر املصررررررررررني رررررررررر امل نوحرررررررررة ديررررررررراا

( .و.ل 150,440966ا دري ة

ودررررررا لسرررررجالت املصررررررني حورررررن هررررررت ي رررررة الررررررروت امل نوحرررررة

حررررحل د ررررت ي ررررة الرررررروت ( و.ل 1,005,00,5ا نحالالالالوم 20/03/3102

ودهيرراو رر ها ( و.ل 1,011106,5 ا دري ررةا,20/01/310امل نوحررة حوررن

امل .ر ع ا ياا املصرني كن روت رررالل ( ع ن الو.ل ,,,0,,5اع د رررت ي رررة حيرررر سررراط الررررروت امل نوحرررة ضررر ل حر رررة الوحصرررير ر .2

(و.ل609,00,65, ا ررررو ا,20/01/310ار سرررراط املسرررروحرة ل رررررروت حوررررن

ررر حررراا مي ررراو ااررروحرا ها وم ر و مررر الررررروت (%90) وت ررراول مرررا سررريوه

أصر .

Page 494: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

324

د ت ي ة الصصو الراج ة الىل حراا مي راو ااروحرا ها وم يرو ص املصررني .3

مررررررررررر أصررررررررررري ها واملر مرررررررررررة ضررررررررررر ا ات ل ررررررررررررروت امل نوحرررررررررررة

ححل د ت ي ة الص ييراالت الراج رة ا املسروحرة ( ( و.ل 4045,0911, ا و

ودررالنظر لضرر ل حر ررة الوحصررير ( و.ل ,90,1,015 ا رروذاترره الوررا يت

- ساط الرروت امل نوحة يو حل ع ن املصرني اساذ الوال :ر

او النظر السيااات وال وائ املنظ رة لإل ررات وال رر ع رن إجررا إع

يرررروا املصررررني دو وي رررها الرررىلال اارررات الواديرررة وال يرررة ل شرررروعات

واؤصرررول ع رررن الضررر ا ات الصاديرررة ل ررررروت امل نوحرررة ضررر ا ا ؤرررق

املصرني ااصواو امواله.

املوراعسررحل عرر ال ررر ع ررن اسرراذ ا جرررا ات الرا و يررة ضرر املرصضررحل

حون يو ص م ااويفا ادرة حرو ره ر الودا دالوهاماته ا ا املصرني

متوير املشروعات الون وية داملنطرة. ا اهاا واالاو را اده

ملصارف التجارية بعض الأقسام احلسابات اجلارية أداءتقييم ا ني ال ام ررة الحررل ويررواا اةااررية االزوحرراا اؤاصررر رروا مرر املصرر

و رذا راا دوريري روا ا سراا اؤسرادات اجلا يرة ل ينرة صر ا ر م ينة طرراد س

درر ردر الظهر راوه در املرريل ردرو ملصرني اجل هو ية ةتوصوا م طالط

ررر املصرررا ني ال ام رررة ليييرررا ل وصرررول لررري ض ا ظررررا لصو هرررااررروق اجل رررة(

تررر طاو اروا ملرررا لرررذلن مررر رررررررررردرررت مررر مسو الرررررررالنورررائج والووصررريات درص

ر مرررت املرررواط الصرررري ر وحيرررع إا مصررررني ليييرررا املر ررره ذو عال رررة ررررررر امرررررالو

و االاوفسررا ات دهرر ني مياشررر دنشرراط املصررا ني دررر وجهررت لرره د ررض ارارر ة

ا ررت وررائج الوريرري ع ررن النحررو الوصررول إا ويجررة ع يررة الوريرري ر حيررع

الت :ا

را ارو رات حورن اطنرا الظرروني اؤرجرة الرىل مررت ادر السريولة ايحل ترو ت -1

ويجة اجلهوو الىل تيذ ا املصا ني.ر دها اليالو تيحل إ اا مرو ف املصرا ني احيا را ع رن ارحا ميرال رشرفاص ال دو صروا -2

الفرو ويجة يام ارم . حسادات دهذ ج ررر حر ررة و هررو مررا سرريولة ل سررطو ت رررت عرر و مرر املصررا ني و ر يررات ال -3

السيولة ا ور ص ودة.

و وو املرتيات دص واحر او ايضرا إا ورر االزوحراا داملصرا ني إضرادة -4

وهو اجلهات ل حوادل الي وية دااوونا ، صن وق الض اا، ا ا إل ااوف اا

م املو ل. ا وجه ا يوط ا و و ما

Page 495: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

323

اليروا ويجرة عر ا وجروو دنيرة أويرة مشا ر املنظومة وع ا ا وظامها رالل -5

واتصاالت جي واال رطا املوصر ل صهردرا ر و درض د رض املصرا ني كنظومرة

ا ال ررام حاليررا يسرروف ا اجليررر ا رر ر يصسررصيوم اجليررر الوالررع، م ررر ، د

تررييا .ا 3101( منها الىل ااوف مت شهر ا وودر03ايعو إا زياو حجر السرحودات هو ما و تهعه طرة ال ال د ض ارحياا -6

ارمر الذ يعطر ع ن السيولة.

دضرررال عررر عط رررها و عررر ا دطهرررا دشررريصة ر رررة عررر و الت السرررحا داملصرررا ني -7

دري ض دررو مصررني اجل هو يرة يظهرر عر و االالت موح واجلر ول الورال

داملرا ة مت ع و اليطا ات السحا الصاو ع ر در :

( يرروا 31جنازهررا ررالل اإجنرراز امل ررامالت اليوميررة املوو ررت إلرروحل ا تفررا زمرر -8

اجررت إلرر ع ررر د رر مرر يررر الصرررني الواحرر دالنسررية ل رر و الهدررائ ر وهررذا

لرري ض درررو مصرررني اجل هو يررة الوررال كررو ف الشرريا واجلرر ول الررنرص

املوو ت حضو ه ملر واح الل الشهر.يوض ع و الهدائ

ع و الصرادحل الفر

ع و اؤسادات

اجلا ية

ع و الهدائ

يوميا

318 391928 , اوق اجل ة 028 3,13,9 01 املرريل 18, 231,11 , الظهر

يوج ارل حم و م ير مصرني ليييا املر ه لفو اؤسرادات اجلا يرة ال -9

داملصا ني.هنررا إ يررال مرر الهدررائ ع ررن اؤصررول ع ررن اليطا ررات االئو ا يررة ،الفيررها -11

ا و، إال إ ها اصيحت مصر ا ل صسرا واارو الل اليطا رة ر ررات املوراجر

املر رره يضررت دال ررة ارجنييررة مرر يررر الرري ض مررا ج ررر مصرررني ليييررا

( ووال يوميرررا ,,,4اررررل ل صررررني مررر هرررذ اليطا رررة حيرررع ررراا ك ررر ل ا

درض. ( ووال يوميا,,,واصي ا

الفر

السحا ع و االالت

الذات

ع و اليطا ات السحا

الصاو

8111 ( تعمل3) اوق اجل ة

لم يتم الحصر ( عاطلة3) املرريل

882, ( عاطلة0) الظهر

Page 496: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

322

مرا ررة دالرر ول ار ررر امل اط ررة ت رر اوها السررصا ي ورر عرر و املصررا ني -11

الرئيسررية اؤاليررة ررا وت طررن االحويررا ا مرر وجهررة ظررر مصرررني ليييررا

( درر ع رن 93,ني ئيس ويي ر عر و الفررو ا ( مصر,0املر ه ( وهن ع وا

امر ترام ليييا.

وجرروو ا ررا الفرررو املرر ا الرئيسررية حيررع الو ر رره السررصا والنشرراط -12

الوجا .

ال توج إمصا ية الو ت اؤال ودن رر الظرروني الراهنرة شرا مر ره -13

. مات صرني ر مر ه ال اص ة / طراد س

التوصيات : تطوير ا ظ رة تصنولوجيرا امل ومرات املسروف مة والووارت اخلر مات ضرو .1

املصردية االلصصو ية. وضت ايااات واضحة ل طا ة االاوي ادية ل فرو . .2إتاحة الفرصة ملصا ني ا ر ل ر د يييا مت ضرو دو اجملرال ل رواطنحل .3

ل ساه ة ا مال هذ املصا ني وتشصير والس إوا تها.شا ظاا موطو ل ر ادة ع رن شراط املصرا ني يشر ر الر ادرة ع رن إوا اتهرا إ .4

وحج السيولة وم مالئ وها لوفاو ارزمات.الو هير املسو ر ل وا و اليشررية ع رن ادرة املسروويات و صوصرا يفيرة .5

الو امر مت الهدائ و سا ضاه .وتودا ا ظ ة موطرو الونسيق مت اجلهات ذات ال ال ة مل اجلة مشص ة ارم .6

لالتصاالت وا رطا الصهردا .

Page 497: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

321

شركات قطاع االتصاالتالفصل الثالث:

الشركة الليبية للربيد واالتصاالت وتقنية املعلومات القابضة:

ت است الشر ة ال ييية ل ي واالتصاالت وترنية امل ومات الرادضة دررا مر

ر وت ت ررر ير النظررراا ,311 : لسرررنة (82)( ررر الشررر يية ال امرررة ا ارررادرا ال جنرررة

لسرنة (92)ارااا ل شر ة امل و دررا ال جنرة الشر يية ال امرة اارادرا ( ر

اجل ية ال ومية ا ال راو ل شرر ة دورا يت اجو ا حمضر ودق ( ا ,311ا

تيررة روتويررت الشررر ة لرروزا االتصرراالت وامل وما : ع ررن النحررو الوررال م09/8/3102

ويصرروا ا ما ررا ا و ررا دالصامررر ل ولررة روحرر و ا مررال الشررر ة املررر ص

ي ررة ررر ارره ( ارره 8,1111مرسرر إا ا. ل ( و ,,,51,0اكي رر مررال رر

وهررو ي رررة ؤو امررروال الشرررر ات ر و.ل ا و رررة دالصامرررر ل ولرررة (71ا منهررا

الررىل تررنص درر ا تنرررر إا (,)الواد ررة ررا ودرررا لررررا إ شررائها ر كوجررا املرراو رر

الشر ة تي ية ر م :

. الشر ة ال امة ل ي واالتصاالت الس صية والالا صية

. شر ة امل ا

. شر ة ليييا لالتصاالت والورنية

. شر ة لييا ا ومررر رررالل اع رررال املواد رررة والفحرررص ل شرررر ة ال يييرررة ل يررر واالتصررراالت

م,20/03/310حورررن م,0/0/310مررر املررر وترنيرررة امل ومرررات الرادضرررة رررالل

ي : يالحل ما

يرررراا وزيررررر االتصرررراالت وامل وماتيررررة دصررررفوه ئرررريس اجل يررررة ال وميررررة .1

ل شرررررررر ة ال يييرررررررة ل يررررررر واالتصررررررراالت وترنيرررررررة امل ومرررررررات الرادضرررررررة

ل شرررررررر ة ووا عرررررررر اجو رررررررا اجل يرررررررة ر دوشرررررررصير جلنرررررررة تسررررررريايه

مرررر النظرررراا ( 22(،) 23)و رررر ل ررررادررررذلن ال وميررررة ل شررررر ة الالفررررا

ارااا امل ل ل شر ة .

Page 498: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

327

مرررر حسررررام الشررررر ة م،,0/03/310و.ل دوررررا يت م يرررروا( 97ا صرررر مي رررر .2

طررررررررررررررررني مصرررررررررررررررررني الوجررررررررررررررررا و الون يررررررررررررررررة و الررررررررررررررررة املرررررررررررررررر ا

اجل يررررررر دن ررررررراز ر دررررررر مر مررررررر مررررررر ير عررررررراا املصررررررررني و دررررررر وا ع ررررررر

حيررررررررع اضررررررريفت الري ررررررررة داؤسررررررررام رررررررر ر ال امرررررررة ل شررررررررر ة ا وا

. فسه صرني دفر الييضا ل(82,2-110,-80)منررررذ هررررو ال يرررر مرررر ار صرررر املصررررردية ررررا املوحر ررررة ا مرح ررررة ( .3

اررررررنوات ماليررررررة م تطرررررررا ع يهررررررا حر ررررررة ر اارررررروونا صرررررر املصرررررررودات

ا الريرررراا دررررإجرا مررررذ رات تسرررروية ررررا ر و هرررر املصررررردية ر دضررررال عرررر عرررر

: ا ي

الرصي اؤسام اا املصرني

و

ال ة

مالحظة

-الوجا الوطر

املينا 0,911 0,91,,81,01

ا 3100مرحر م و.ل

-الوجا الوطر

املينا 0,910

ا 3100مرحر م - صفر

اجل هو ية

و الة ال ي ,8, ,0,18,91,0,

ا3102مرحر م و.ل

اجل هو ية

و الة ال ي 0,,21839 ,188818,,

ا3103مرحر م يو و

تواررررت الشررررر ة صررررررني ال هرررر املاليررررة كيرررررال رررريا ررررالل السرررررنة .4

( الرررل و.ل ,,,امي ررر إا حيرررع وصررر ت ر املاليرررة و م تسرررو هايرررة السرررنة

مرررر (,3،,3)ارمررررر الررررذ ي رررر الالفررررة لررررنص املرررراوتحل ل شررررفص الواحرررر ر

الالئحرررة املاليرررة ل شرررر ات ر دضرررال عررر وجررروو عهررر ماليرررة ت منحهرررا منرررذ

ا د رررت ي وهرررا ,310 : ارررنوات ماليرررة ارررادرة م تسرررو رررالل السرررنة املاليرررة

. و.ل الل( ,19ا وتنرررام صررري حسرررام اؤسرررادات اجلا يرررة امل ينرررة ل شرررر ات الواد رررة حورررن .5

حيررررع ترررريحل تواررررت ييررررارم يررررا و.ل ترر( ,5,.,ا رررروا ,20/03/310د رررر

الشرررر ة ودرررت ميرررال ماليرررة يادرررة عررر الشرررر ات الواد رررة شرررصر وعررر

دضرررال عررر عررر ا إجررررا املطادررررات واملصررراو ات الالزمرررة م,310 : رررالل ارررنة

مت الشر ات الواد ة ل و م صحة الرصي :

Page 499: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

324

ر ا,03/310/ 20 د رررررر حيرررررع املر مررررررة الررررر د ات تنرررررام صررررري حسررررررام .6

تررييررررا وهررررذا الرصرررري دوررررر ميررررال ت ود هررررا ( م يرررروا و.ل 61,.,4ا ررررو

السررررادق ل رررررت إجرررررا د ررررض امل ررررامالت رإال ا رررره لرررروحل عرررر ا الريرررراا

دوسررروية امليرررال امل دوعرررة او إجررررا املصررراو ات واملطادررررات الالزمرررة ل و ررر

م صحة الرصي الظاهر حبسادات الشر ة .

حيرررررررع د رررررررت ر ر ة ا ي رررررررة االلوهامرررررررات الرائ رررررررة ع رررررررن الشررررررر فررررررر تا .7

مرررروز ر و.ل ( يررررا محسررررا منظومررررة اؤااررررا االلرررر ررررو اا ,20/03/310

ع ن النحو الوال :

الرصي اليياا

,,0182,18 ال ائنوا 8,,0102,1 ل ا ض ا ات

0111111111111 ارجر طوي ة الوهامات

ع ررررن الررررر اال ررررري ر عرررر ا الوررررهاا الشررررر ة دالودررررا دالوهاماتهررررا ررررا .8

وجرررررررروو ارررررررريولة اؤسررررررررادات املصررررررررردية اخلاصررررررررة دالشررررررررر ة مرررررررر

ا مرح رررررة ( م يرررررو اارررررو ال ا و صررررروص اررررر او مسررررروحرات الضررررررائا

اررررا رررر يصتررررا ع يرررره ودررررت ر الضرررر اا واالشررررصا ات حينهررررا ا سرررراطو

رامرررات الوررر ار حيرررع د ررر إ رررال امليرررال املسررروحق لو رررن اجلهرررات رررو

م يوا( و.ل. 1,116ا امررررت الشررررر ة ال امررررة ل يرررر والشررررر ة ال يييررررة ل يرررر واالتصرررراالت .9

وترنيرررررة امل ومرررررات الرادضرررررة دااررررروو ا ميرررررال ماليرررررة عررررر شرررررر ات

وا رررررر ليييرررررا و ا جهرررررا سررررراه ة ؤو امررررروال الشرررررر ات أرررررت

إطرررا دررررامج تو يرررل ارمررروال دوصررروي املسررراه ات ل ررررت أريرررق عوائررر ر

رررراا عوائرررر و د ضررررها ررره مرررر هررررذ املسرررراه ات مررررا م حيررررق ا عائرررر ا إال

املرررال ر واجلررر ول الورررال ا منففضرررة داملرا رررة مرررت تص فرررة االاررروو ا

:الىل م أرق ا عائ ييحل عينة م االاوو ا ات

Page 500: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

322

اا اجلهة

سية

املساه ة

مرر االاوو ا

تا يت

املساه ة

ي ة املساه ة

– Eشر ة اي حل ا

Lane)

دوالر كندي111.,011103 ,311 كندا ,,

شر ة ويوو ا

WLOCC)

دوالر01111.111 3118 كينيا 01

شر ة

(Reteit SPA ت تا

يورو 0,1111.111 3119 ايطاليا ,0

د.ل ليبي 01111.111 ,088 ليبيا 31 الشر ة املساه ة دوالر 3,1111.111 ,088 اإلمارات , شر ة الوريا

شر ة مات

الطرق السري ة د.ل ليبي 013,1.111 3113 ليبيا 1,.3

مصرني الون ية

السياحية د.ل ليبي 0,1.111 3113 ليبيا ,

الشر ة ال ييية

ا يطالية

املشص ة

د.ل ليبي 1,,221 0888 ليبيا –ايطاليا 1,.3

شر ة اي ووت

وت دوالر 821828 م,311 المغرب ,.03

ذ املسرراه ات ال يووادررق مررت شرراط الشررر ة ا شرراط د ررض هرر لرروحل ايضررا درر

م النظاا ارااا امل ر ل ل شرر ة ر (0) درر (12) داملفالفة ل او

مت ع ا وجوو ما يفي و ااات ج و ا وصاوية ادية و ض ل املواد ة .

شركة املدار اجلديد : (82) ت اسررت الشرررر ة كوجرررا ررررا ال جنررة الشررر يية ال امرررة اارررادرا( ررر -1

وتويررت ل شررر ة ال يييررة و.ل ر م يرروا( ,4اا درررا مررال رر ,311 :لسررنة

و ل يرر واالتصرراالت وترنيررة امل ومررات أررت اارر اشررر ة املرر ا اجل يررر (

تو رق ا ررات ر ول شر ة ع الوا و را ت ايسها ارحصااع يها تنطيق

ات ر ولر تيحل مر رالل ك ا اة شاطها وال االتصاالت وترنية امل وم

ا الشرر ة ر ا( در ,310ا حورن 3100ا وائج النشاط ع السنوات املاليرة مر

ا وك ررر عائرر 3100و.ل ل رراا (04,9,,009,اماليررة د ررت ررو ا داحررا حررررت

ا وك رر ل3103و.ل ل رراا ( 6,0,500,04,ار ومي رر %(9,8.3) املررال اع ررن

ا وك ررر ل عائررر ,310و.ل ل ررراا (,1040,,46,0اومي ررر ر %(31,92.8) عائررر

ا ما ي : ,310درز املالحظات الل انة ار وم %(01,39)

Page 501: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

200

مررا إار حيررت وصررر عرر وها و ع يهررا ت رر و الرضررايا املردوعررة مرر الشررر ة -2

ر الورر اول م يررو الفصررر ديهررا منهررا د ضررا ضررية ر وال يررهال ( ,0) يرررا م

الشررررر ة م تررررر وال تررررهالاحصرررراا ضررررائية ار ررررر صرررر دشرررر ها ود ضررررها

دالوسويات املالية دشر ها ر و ا رهرا يراا مر ير و الرة املر ا كصررني الوجرا

والون يرررة دوج يررر اؤسرررام اجلرررا ل شرررر ة اخلررراص داملصررررودات املفورررو

تررييرا ( م يروا و.ل ,,,.9ا ة ي وره كصرني الوجا والون ية دن از ر اليال ر

رررررررررررة ل صررررني والوج يراو مرر ا وا ال امرررت ي ررات صرر نا ع ررروذلررن دنرر

دصوام صراو ا,0/310/ 9 : وا حص حمص ة دوا يتواروا ر ا ع ن مرتحل رررررج

حبصرر م,0/310/,0 : والوررا دوررا يت عرر ئرريس و ررس الشررر ة الرادضررة

ايضرا إجررا ات ا و رت ر حمص ة صرررررررررراو ع حمص ة الييضا االدو ائية

ذاترره ا املصرررني ,9/0/310دوررا يت ( 38911,)الوج يرر ع ررن اؤسررام رر

و.ل . ( ,,0,6004,او اا صي يي توج مواو وا مسصج ة م املشا يت املصو ة منها مرا هرو ج ير ومنهرا مرا -3

هررو مسررو ر وهرر ررا حمصررو و ررا منظ ررة و ررا مصررنفة و ررا مري ررة

ودة الوص فة(.دس ر ا ا م راخلرر مات ا اتفيررة د صرر مرح ررة مرر اررنوات اررادرة هررو د ررض مرر ير -4

ومنهررا مررا دررص جهررات م ت رر ائ ررة ووررالس عسررصرية وم يررة حيررت م

مت اجلهات ذات ال ال ة ر ا يوجر مر اوضاعهاتو ص الشر ة م تسوية

مرا ر ت ومنهرا ر مرح رة جلهرات منهرا مرا هرو رائ ا صر ض هذا اؤسرام

عتصررفيوه وال يوجرر مصرراو ة مرر ت رررن اجلهررات دصررحة هررذ ار صرر حيررر

و.ل سررص ا ي ررة ال امررة م يرروا( ,19.,,ا وصرر ت د ررض املرر يو يات مي رر

لالتصاالت اادرا .

ليبيا : بريد شركة

مررال رر مخسررة عشرررار ودرررا2009 ررالل ال رراا ليييررا دريرر شررر ة ت اسررت

(8اع و ال ي يرةر وتويرت الشرر ة ورال اخلر مات ررات و ا ع ت ار م يو ا

ليييا ر وم الل مواد ة ال يواا ل شر ة املذ و رو و ا ا درو منوشر

: ع ن النحو الوال د ض املالحظات

هررررو إا او اررررا الشررررر ة لنشرررراط املسرررروه دةا يررررراوات أريررررق عرررر ا .1

:ل اال شررررر ة ر يريةررررررررالو دامليها يررررة املررررر ا يرررررررررررراوات دررررحل ا رادررررات

: الوال النحوع ن وذلنذاتها ر املالية سنةل اةررة وا يراو را,310

Page 502: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

201

الفرق اةررةا يراوات املر ا يراوات

911901,03 3132111,8 ,19,0188,

ا ماليررا مي ررا ,310ل رراا ل شررر ة الف يررة املصرررودات ي ررة د ررت حررحل .2

ا يرررراوات ي رررة ضررر ل إا يشرررا( ارمرررر الرررذ .ل.و 00,5,0944,ا و ررر

.داملصرودات مرا ة فا تهرررا االخنفرررات مرررت ال رررر حبجررر مرا رررة ال الرررة حجررر تضرررف .3

.وت هي ها

ومنهرا امشررو الشر ة ع ر تنظ الىل ال ا ية ال وائ واعو او ص و ع ا .4

الئحة مشرو راملفازا الئحة رو مشارع الر واوا وال روو املشصيات الئحة

.ا ضا ( ال ر الئحة مشرو رامليي ات

املوطرو املاليرة اخلر مات وإو رال الوجا يرة اخلر مات تطروير ع رن ع ا ال ر .5

.ا يراوات زياو ل ساه ة

الريرراا دهررا ينرراط معه ررة ماليررة عناصررر لوجرروو دالشررر ة املاليررة ا وا ادورررا .6

.املالية دارع الل فرررازا وإجررررا ا2014ل ررراا السرررنو اجلررررو درررإجرا الشرررر ة يررراا عررر ا .7

هرررا وإعررر او يوتريارصرررناني املطادررررات الالزمرررة لأل صررر ال دصيرررة لصادرررة

لالئحررة (81اوجرر ت وذلررن داملفالفررة ل رراو إا شررودات دررال جه والهيرراو

املالية ل شر ات. ارنوات منذ الشر ة زاملفات اجال مسن يفي ملا الشر ة إوا تر ي ع ا .8

دررحل تنسريق وجروو وعر ا ةدرا وا املالير املفرهوا ملرا يرة ارجالت وجروو وعر ا

و الوسررر ي د ذو رررات املو ررررة املسرررون ات حالرررة املاليرررة وا وا املفرررازا سررر

املفازا. م املنصرني و ل وا والوس

Page 503: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

205

الفصل الرابع: شركات املواصالت

ريان القابضة :للط األفريقيةالشركة الليبية دريريرررة ل طرررااا الرادضرررة كوجرررا ررررا ال جنرررة ارا شررر ت الشرررر ة ال يييرررة

ا شرر ة مترا شراطها ,311لسرنة (828االش يية ال امة ا اادرا ( ر

كرا او املرتيطة دهرا وال الطااا والنرر اجلو واخل مات وار شطة املسا

وشررر ات مسرراه ة و اهررا مرر ار شررطة الررىل ذلررن شرررا و اارروو ا ا شررطة

متا اها الشر ات الرادضة ر و حر و ا مرال الشرر ة كي ر م يرا و.ل ر طر

اجو ا اجل ية ال ومية را ال راو حمضرمي م يا و.ل كوجا إا بدت

ا . 3102 : لسنة (0)

وم الل مواد ة ال يواا لنشاط الشر ة لوحل ما ي :

ا ,310 ويجررة شرراط الشررر ة دصررا سررائر دنهايررة السررنة املاليررة هرررت -7

: ودق االت والسنة املالية السادرة

اخلسا ا يراوات املصرودات السنة املالية

(312391802) ,31118, 211,91,00 م3102

(3123210,3) 8,1,11, 3,,31,9,1 م,310

تو ورر مصادر ( و.ل ,,,0,,,ادصرني ما ي وه مت اا إوا الشر ة امت

و.ل (,,,1,0امرطوعررة لرررئيس واعضررا و ررس إوا الشررر ة دوا ررت مي رر

منه ع عضوياته داجل يات ال ومية دالشر ات الواد رة ل شرر ةر لصرل

ر لررررئيس و رررس ا وا دالشرررر ة شرررهريا (و.ل 0414,اهرررذا دااررروونا مي ررر

ليررا اعضررا و ررس ا وا دالشررر ةر مصادرر شررهرية ( و.ل 400,0اومي رر

ر ا3102 : لسرنة (,30) ره الالفرة ماليرة ل رررا ر ادضال ع ا جرا وهذا

الصرراو عرر و ررس الرروز ا الررذ ررص ع ررن ، أرر و امل ام ررة املاليررة لرؤاررا

الىل يص دوشصي ها ررا مر واعضا اجل يات ال ومية ل شر ات ال امة

و.ل رالل السرنة املاليرة ،ر دهرو جرا عصرس (,,,60ا ر و س الوز ا كي

السادرة و اؤالية .وحل دالسنمالية الشر ة املال الذ اا سائر اوا

م تررر إوا الشررر ة دإعرر او ميها يررة و ررة و ررائ ىل ار دررا واخلسررائر -3

مرا هرو و والو درات النر ية هاية ر انة مالية ل شر ات الواد ة ا ر

م النظاا ارااا ل شر ة .( 8,) ي الالفة ل او

Page 504: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

204

هرذا را م يو ااوص ال ولير اؤسادات املوح ل شر ة والشر ات الواد ة -2

دضرررال عررر عررر ا اعو ررراو ال ررروائ ال ا يرررة املنظ رررة ل شرررر ة والشرررر ات

الواد ة.ا ع رن ع ا يراا و رس إوا الشرر ة درا صا امليها يرة الور يريرة وعرضره -2

مررر النظررراا اراااررر ( 38)اجل يررة ال وميرررة لالعو ررراو داملفالفرررة ل رراو

وارررري ة مرررر واررررائر الر ادررررة وتريرررري اروا وضرررريض ت رررر امل رررر ل ر حيررررع

املصرودات. يررررراا ئررررريس و رررررس إوا الشرررررر ة دإصررررر ا ررررررا ات دو ررررريحل اعضرررررا -5

و ررررس ا وا دالشررررر ة واارررروي ال اعضررررا ررررري اهيررررن عرررر تص يررررل

ينرررروم عنرررره ئااررررة اجمل ررررس ديررررا اجل سررررات وإصرررر ا رررررا ودررررت مرررر

وأ يررر ي رررة املصادررر ل سررراو ئررريس واعضرررا هي رررة املرا يرررة دالشرررر ة ر

مررر الررررا وا الوجرررا (082)ارمرررر الرررذ درررالل ويونرررادن مرررت رررص املررراو

م النظاا ارااا ل شر ة . (08)واملاو م3101 لسنة (32) ت تو يت عرر ديرت مينريحل إوا يرحل ك ينرة طرراد س درحل م,310/,/2دوا يت -6

االارروو ا الرادضررة اشررر ة ادضررة ليييررة ( و الشررر ة ال يييررة ل ون يررة

شررر ة اخلطرروط اجلويررة و طرررني اول والصررائ مرررر إوا تهررا دطريررق املطررا

الطررني درا حيرع طردرا طا يرا ر والصائ مررها م ينرة طرراد س اردريرية

دي ا داترا و هائيرا إا الطررني الورا عر و مينريحل إوا يرحل كشررو درام ارول

وارا اريق يالحرل الر يواا د ره رطراد س االاوو ا الصائ دطريق املطا

م يويحل اساذ ا جرا ات ارولية ل يرة الشررا الرىل ير ت مر دينهرا عررت

لوح يرر مثرر ر سموضررو الشرررا ع ررن جلنررة تررر ير ال رررا ات دي يررة طررراد

ال را .شررر ة اجملرر املررنا ا يرراا الشررر ة دسرر او ميررال موفاوتررة الري ررة لصرراع -1

ا ررررررررررررررروصرريا ة مط وذلررن مرادررر هيرره ( ل ررراوالت واالارروو ا ال رررا

اقررررررر االتفرررر ات الالزمة مور عررررررراق املسونرررة ووا إ دررررررررررم يوير

رررذلن مرررا يفيررر تنفيرررذ ارع رررال املط ودرررة ر ل مررر مصررر حة املطرررا ات او الوص يررر

وم امو ة ذلن ما ي :

اليياا الري ة دال ينا إذا الصرني الري

هيه صالة الر ام دي ض املسو همات ,281,8 ,,0 3,0

مرادر د ض ال وازا 9,1991 081 ,30

312 0,, 8,1111 تو ي وتر يا ي ة ج ية مرا

ا ملطا اردرق اتص يل مياشر( 41×ا21

Page 505: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

203

يرررراا إوا الشررررر ة دوح يررررر د ررررض امليررررال يو يررررة حبسررررام وزا -1

املواصررالت والنرررر مرادررر تسرريا عرر و مرر الرررحالت اجلويررة املررعجر سررص

ويواا ئااة الوز ا ووا وجوو عر اتفاق او تص يرل مر يرر اجلهرة الطاليرة

ص تنفيرررذ ت رررن الررررحالت حبيرررع ترررو ص اويرررواا ئاارررة الررروز ا ( صرررو

الشر ة م املطالية حبرو ها املالية وم امو ة ذلن ما ي :

الري

إذا

الصرني

الوا يت

الري ة

دال ينا

اليياا

2,9 3,8 3,/03/310, 8,111 ح ة اصة د يواا ئااة

الوز ا

213 30, 08/00/310, 32,11

رر اعضا و س النوام

ارم املوح م مطا ود وة

طراد س إا مطا امس

شركة اخلطوط اجلوية :م الل اع ال الفحص و املراج ة الىل اا دها ويواا اةااية ل شر ة تيحل

-وجوو ة م املالحظات دص إجيازها االت :

,,,ا مررال الشررر ة ررا هررو ع يرره دالسررنوات السررادرة حبرر وو ا هررو -7

مررال امرر اجل يررة ال وميررة دهيرراو ا هنالررن رررا اار مررت و.ل (م يرروا

م يرا و.لر وذلررن داملوادررة ع رن ررة و وعرة مر ررروت إاالشرر ة

و.ل. (م يوا ,,,اموحصر ع يها اادرا م الشر ة الرادضة حب ووع يررره مررر مصررررني ةالرررررت املوحصررر ا سررراطعجررره الشرررر ة عررر اررر او -3

حورررررنا 21/8/3102مررررر املررررر ها عررررر اجل هو يرررررة مواعيررررر ااررررروحرا

و.ل. (م يوا,45اا اليال و ,20/03/310اطرت ع ن م ر ل ر ت ا الشر ة م ع مشا ر دنية وإوا ية وتسويرية -2

ضر ل رو ذ ر منهرا االور ر ال رر دنظراا الورذا ر االلصصو يرة راوائها

عر الور ا مواعير الو ر الوي ير و ر مرا ية مشصيات املواو الو وينية

ا الهيراو عر و ة الونسريق مرت سر الو روي دشر ر والرحالت او ت جي ها

ر ورررر حررراالت ضررريا اؤرائرررا ر والوجيرررات ال ذائيرررة اخلاصرررة داملسرررادري

ر تصرررا ع يررات حجرره مر رر واحرر ر وررر مرر مسررادر الرح ررة الواحرر و

رام حل مر حيرع الور ر تسروية وجوو د ض املشا ر ا وا ية املو رة دال

مرن د رض ال رام حل إجرازات ووا صر ها مر واوضا ال رام حل دالشرر ة

جازته (إ صي

Page 506: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

202

إجررررا ع يرررات ا فرررال الشرررهر ؤسرررادات تررر ر سررر تررر يق امليي رررات -2

ا يراوات وتسوية اؤسرادات وا دصرا عر املفالفرات الرىل ر تررت د رض

لواد ة ل شر ة .الو االت واملصاتا االررىل ؤرررت ارضرررا ويجررة ا ررر إلرر ا تفررا سررائر الشررر ة مرر اررنة -5

و اهرا مر املرواو طرائرات و مسرو همات تشر ير و طرت يرا :ك و صاتها مر

.وامل ات رامرة يرول : االشر ة رامات مالية جررا ارو إوا النر يرة مورر أ ير -6

الر ام ل ا حصول ع ن ت شا و ول(.عو رررراو ع ررررن شررررفص واحرررر اةطررررات الواد ررررة ل شررررر ة املنرررراطق اال -1

اخلا جيررة ل ريرراا جب يررت ع يررات الوحويررر والصرررني واؤجرره و اهررا مرر

يفر الر ادة ع ن ال يات املنفذ . و هو ماع ال الىل تروا دها الشر ة ارم مررت يررا ر تفورررر الررازا الوو يرر ات ملنظومررة اصررة داملفررازا واملشررصيات -1

املواو والرصو تطييق الئحة املشصيات واملفازا . تس جلنة مرا ية لرروحل ا تفررا تص فررة الصرريا ة ويجررة ال ررروو الررىل ت تو ي هررا مررت شررر ات -9

الصيا ة م ا ال ولة ال ييية . يرراا مصوررا الشررعوا الفنيررة دشرررا د ررض اخلرر مات و طررت ال يررا دطريرررة . -71

ال جنة املفوصة . او مياشر ووا الرجو لإلوا مر إليره ت ر مصوا الشعوا الرا و ية اليع ال ي م الرضايا اةالرة -77

و ا لوحل يام ال ضو الرا و عر د رض ال جراا املشرص ة إوا اتع

وعن إ شا وإدراا ال روو املو رة دنشاط الشر ة لوحل ع ن إوا ال يات اجلوية ما ي : -73

الضررريادة دالفنررراوق مرررت ا تفرررا تص فرررة اطرررر لررري ض امرررةإطرررول مررر

لألطر اجلوية . ا امة ضرررر ل الونسرررريق مررررت مصوررررا الشررررعوا الفنيررررة دي ررررا يو ررررق جب ولررررة

.وتش ير الرحالت ما يسيا رامات ت ا .و هو الو ر مراج ة دواتا ال يو اخلررراص دررراخلطوط الضررريادة والطيرررا ي دشررررا الررره اطرررر تص يرررل

.ووا وضت ارل حم و لري ة اله

شركة خدمات الطرق السريعة : -م الل اع ال الفحص و املراج ة لوحل ع ن الشر ة االت :

Page 507: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

201

اعو رراوات مسررون ية مفووحررة منررذ اررنوات اررادرة مصرررني (2)وجرروو عرر و -7

و.ل ر منوهيررررة (الررررل ,9,اد ررررت ي وهررررا ر الوحرررر ل وجررررا واالارررروو ا

ي وها . إ جا اووم يو ااوف امها م الصالحية منذ

عهرر ل رررت هرراومرر ادرررز ار ررراتالوواررت صرررني ال هرر املاليررة لرري ض -3

و.ل لي ض اؤاالت ومتت موادرة (الل ,6ا إاال ال وكيال يا تصر

(,) ارن مر الررا وا وداملفالفرة لرنص املراو ا و ووا ا وا ئيس و س

طيية دالشر ة .م لالئحة اخل مات الر م أرق الشر ة ا عوائ ماليرة رالل السرنة مر مسراه اتها اخلا جيرة -2

,5,امي ر إا ي وره وصر ت دالر م ااوو ا مي يا هذا اجلا را

و.ل . الل(

ترول و رس إوا تهرا ر وذلرن دريراا السري إوا يرة تواجه الشرر ة مشرص ة -2

و يرراا ا 3102 : لسررنة (0)الررررا رر السررادق دإصرر ا ا وا ئرريس و ررس

ئريس اجمل ررس اة رر الهاويررة داعو رراو جلنرة تسرريايه ل شررر ة دررررا رر

ا و ياا هذ ال جنة دفرو حسرادات مصرردية دنرا ع ر ررا ,310 : لسنة (0)

حيرع ترترا ع يره الالفرات ل روائ والرروا حل ر ئيس اجمل س اة الهاويرة

وفرق وصررحي تداط ررة وال ت ر لررررا ات املشرا إليهررا اعرال ا اا ور امل رول دهرا

الرا وا .

شركة جرمة لتوكيالت املالحية : -م الل اع ال الفحص و املراج ة لوحل ع ن الشر ة االت :

عرررر ا يرررراا جلنررررة املرا يررررة دإعرررر او ا ترررررا ير مواد ررررة لنشرررراط الشررررر ة -1

يررررة ال وميررررة كوجررررا رررررا اجل ا 00/3102/,0 : منررررذ تشررررصي ها دوررررا يت

. ا 3102 : لسنة (3) ل شر ة انة .يا وها ال ر الرا و ل شر ة اة و س و عشر -2( 3,اواليرررررال عررررر وها ر ورررررر عررررر و الرضرررررايا املردوعرررررة ضررررر الشرررررر ة -3

ضرررية ع اليرررة مردوعرررة مررر يرررر ع رررال الشرررر ة ر إال (00ا ضرررية منهرررا

امليال ررررة حمو ررررة اا الشررررر ة ا ف ررررت تصرررروي الصررررص رررراني جملادهررررة

الررررررررررر دت عررررررررررر ت رررررررررررن الرضرررررررررررايا كيها ياتهرررررررررررا ال وميرررررررررررة امل ررررررررررر

. م20/03/3119:حون

Page 508: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

207

شركة القطار السريع : -م الل اع ال الفحص و املراج ة لوحل ع ن الشر ة االت :

لرررررر يرررررو عرررررررررر ا اجو رررررا ل ج يررررررررررررة ال وميرررررة رررررررررررررررالل السرررررنوحل -1

اا ررررررررر اجو ررررررررا ل ج يررررررررة ال وميررررررررة مررررررررت ال رررررررر م,310م ، 3102

ا(. 2/8/3103ا : ل شر ة اا دوا يتم ترررر ا الشرررر ة مرررا يفيررر إعررر او جلنرررة املرا يرررة دالشرررر ة ر تررررا ير -2

م.,3102/310: ع وائج اع ا ا الل السنوحل ادورررررر و.ل ر (,40009,االشرررررر ة درررررإو ا مي ررررر ررررر ترررررر إوا م -3

ال الظاهر دامليها ية . املار م ض يمال ع

Page 509: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

204

الشركات الصناعية الفصل اخلامس: ترررادت الررر يواا عينررررة مررر الشرررر ات ال ام ررررة داجملرررال الصرررناع الررررىل

ا ورررا ر لررروحل ع يهرررا الو ورررر وعررر ا الرررر ع رررن أريرررق املسررروه دات مررر

و رررررذلن ا ورررررا ال تفرررررا تص فرررررة ر او ا ورررررا دسررررريا الفشرررررر دوسرررررويق

ارحرررررر اةعرررررر ال ررررررر دسرررررريا ا واجيررررررة يرررررر مرررررر وحرررررر اتها تو ررررررل ال

الوفريررررررا و ا تفررررررا حجرررررر املفررررررهوا او ةواالعورررررر ا ات املوصررررررر دالسررررررر

: ي و و د ض هذ الشر ات الرا ر ودي ا

م:3101 : السنة املالية، الشركة الليبية للحديد والصلب ( اعجرررررره وزيرررررراو جرويرررررره وررررررائج اجلرررررررو الف رررررر درو ررررررات ا هرررررررت .1

املنوجررررررررات تامررررررررة الصررررررررنت وشرررررررريه املصن رررررررررررررة ر حيررررررررع د ررررررررت الهيرررررررراو

ا مررررررررا او.ل و (,4,0595064 ا د ررررررررررررررر ال جررررررررررررره حررررررررحلو.ل (00190,64,ا

مررر ي رررة ال جررره يو ورررر عجررره ال رررروق والصورررر املسررروو و %83 سررريوه

-ت :ل جه ليا اايامواليالطات وترجت احوسررررام الرررروزا ل يالطررررات دررررحل مصررررنت الصرررر ا ااررررسعرررر ا توحيرررر

ومصنت ال د ة . اخل رررررض درررررحل ال رررررروق اة يرررررة واملسررررروو و كصرررررا ت ال د رررررة عنررررر

ال د ة . الوفررررهي ال شرررروائ ل ررررروق والصوررررر امل ييررررة واملردوضررررة ارررراحة

واح . ر يررروم درررحل عررر ا االلورررهاا درررإجرا املطادررررة ؤر رررة املفرررهوا دشرررص

مصا ت الص ا وال د ة .

ررره م يرررو ا حرررحل ر الشرررر ة جبررررو وارررائر النررررر واال وررررال إوا يررراا .2

الوادوة . ارصولجرو دا مررر املشرررروعات املرح رررة مررر ا عررر و( مشرررروعات أرررت الونفيرررذ ا تضررر دنررر .3

و رررر ر حر ررررة ا ع يرررره تطرررررااررررنوات اررررادرة منهررررا مررررا هررررو مرحررررر وم

الشر ة مواد ة هذ املشا يت وتسويوها . وا إلوحل ترا

Page 510: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

202

يالويررررررررررررة م 20/03/3101تررررررررررررا يت : هررررررررررررر صرررررررررررري االحوياطيررررررررررررات .4

الشررررررررررررر ة م ت ررررررررررررر ع ررررررررررررن إوا اا إال و.ل( 0055,,46604 ا كي رررررررررررر

الرررررررىل اارررررررورط ت رج رررررررها ار رررررررراتاارررررررو الل هرررررررذ االحوياطيرررررررات

والوواررررر ات ارصرررررولوالوطررررروير وااررررروي ال ارحبررررراةمنهرررررا واالاررررروفاو

والوطوير . ويجرررررررة تريررررررري و.ل (,440,14066 ا تصيررررررر ت الشرررررررر ة سرررررررائر دري رررررررة .5

ا درررررروق تريررررري ع رررررة ( ل ووي رررررة الرررررىل أررررروفل دهرررررا ارجنييرررررةال رررررة

إوا يررررررو حل ع رررررررن ر و الشررررررر ة داملصرررررررني ال ردررررررر ال رررررريم اخلرررررررا ج

ر و توجيررره ااررروو ا اتها هرررذا النرررو مررر االاررروو ا النظرررر إعررراو الشرررر ة

. كا ال دالل الشري ة ا االمية و ررررر و.ل (51,049,0414ا مي ررررر م20/03/3101د ررررر الرررررهوا الشرررررر ة .6

لرررروحل يرررراا الشررررر ة جبرررررو املفررررهوا مرررر املنوجررررات تامررررة الصررررنت وشرررريه

املفرررررهوا مورررررر اصرررررنانيم ترررررر جبررررررو د رررررض ا هرررررا حرررررحل ر املصرررررن ة

ار صررررررر واالعو ررررررراو ع رررررررن ر واخلررررررررو ا ارررررررفنج املصرررررررو ات واؤ يررررررر

ال دصية عن جرو املواو اخلاا واخلرو وذلن العويا ات دنية .ااررررروهال لررررري ض املرادرررررق ا سررررراطالشرررررر ة داحوسرررررام إوا عررررر ا يررررراا .7

ررررض ر و ا حمطررررة توليرررر الصهردررررا وأ يررررة امليررررا : املو و ررررة اراااررررية

ع ررررن املينررررا ( ر و الصررررناع ا اررررصااو ررررت و رطيي رررر ال رررراز ال ا اديررررا

هرررذ املرادرررق مررر املنرررادت ال امرررة وال أ رررر تصاليفهرررا االاررروو ا ية ع رررن اا

إاوذلررررن اارررروناوا ر الشررررر ة إاتصرررا ااو رررت اؤ يرررر والصرررر ا يررررر

واارررو را الشرررر ة ر ررررا صررراو عررر ال جنرررة الشررر يية ال امرررة اارررادرا (

ا مرررت ت رررا اخل مرررة الرررىل ترررر مها هرررذ املرادرررق ر ي ررر الالفرررر را ا جررر هرررذا

اةاايية املو ا ني ع يها . واملياوئلألعراني مي رررررررررررررا ررررررررررررر م20/03/3101 دورررررررررررررا يت د ررررررررررررر صررررررررررررري املررررررررررررر ينحل .8

الشرررررر ة إوا ومرررر رررررالل الفحرررررص لرررروحل تسررررراهر ( و.ل 10155,,060 ا

مرررر %2,دنسررررية املرررر يو يررررة حيررررع زاو صرررري املرررر ينحل ررررالل مررررن امل

رررذلن تررريحل وجررروو عررر و مررر اؤسرررادات املرح رررة ر صررري السرررنة السرررادرة

حر ررررة ررررالل السررررنة ر وم تررررر ا ع يهررررا تطرررررامرررر اررررنوات اررررادرة م

الالزمة لوحصي ها وتسويوها . ا جرا اتالشر ة داساذ إوا

Page 511: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

210

دااررررر ( و.ل ,540,0,040 ا ي كي ررررر هرررررر ضررررر اؤسرررررادات امل ينرررررة صررررر .9

مررر صررري اؤسرررادات %,9ودورررر رررو ر ت ذيرررة الشررريصة ال امرررة ل صهردرررا

وهرررو دورررر ي رررة الطا رررة املوياولرررة درررحل حمطرررة الشرررر ة ر ار رررر امل ينرررة

مررر جهرررة ة ال امرررة ل صهردرررا رالشررر ومررر جهرررة ال يييرررة ل ح يررر والصررر ا

املراررررر ة مررررر حمطرررررة حيرررررع ت تر يرررررا عررررر اوات تررررريحل الطا رررررة ا رررررر

الرررررو اومطادرررررة الص يررررات تو رررر متررررر اؤ يرررر ل شرررريصة ال امررررة وال صررررس

ر رررذلن اوات ررراوات ووا وجررروو اتفررراق درررحل الطرررردحل حيررر و اررر ر املي رررداملي

( و.ل ,0.,4 ا ت أ يرررررررر الري رررررررررة والوح يررررررررر رررررررررالل السررررررررنة دسررررررررر ر

. ا 3118: اوات وهو ا ر مي ئ لسنة ل ي

لشاحنات :شركة احلافالت و ا

و.ل طيرررررا ل وريرررري م يرررروا( ,.4,ا وجررروو الررررهوا ا رررر توجرررراوز ي ورررره -1

ا يوط رررررررررا موادررررررررررة اجل يرررررررررة 20/03/3102النهرررررررررائ ل فرررررررررهوا

املر يرررات :إ ورررا شررريه تررراا مررر ويو وررررر ال وميرررة ع رررن الوصررررني ديررره

الررررها املررررواو امليصا يصيررررة ر ومصو ررررات الر رررررات السرررراحات واملصررررا تر و ر

دا ضرررادة إا وجررروو الرررها اخلامرررات املونوعرررة و ا مرررواو الو يررريس ر الررره

د ررررت ي وهررررا ودرررررا ل وريرررري النهررررائ ر مررررواو ررررا صرررراؤة لالاررررو ال

و.ل . الل( 4,,اا و 20/03/3102ل فهوا -منها :خنررررررص دالذ رررررر ة وررررا ت موو فرررروو مصررروج -2

مصنت اةر ات . م يشو ر دواتا . مصنت طال اؤادالت الص ا . مصنت ارلياني الر ي . انوات تررييا . (,)شو رامصنت املف ات . رييا .ررررانوات تر( 8)شو رامصنت ارضوا

د رررر صرررري اررررحا الشررررر ة ع ررررن املصشرررروني مرررر مصرررررني اجل هو يررررة -3

ررررررا ر و.ل (م يرررررروا 66.11اا ررررررو ,20/03/310و الررررررة الشرررررراحنات

: النررراج عررر هرررذا الوسرررهير رررالل ارررنة الردويرررة روني الفوائررر د ررر مصررر

و.ل . (م يوا 145., و ا (م ,310ا تواجررررررررره الشرررررررررر ة ال يررررررررر مررررررررر الصررررررررر ودات وال را يرررررررررر املو و رررررررررة -4

دي ا ي :

ع و ال الة ال يونااا مت اةرق م املسوه دات . -

Page 512: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

211

ولررريس ا مرررو و ي ررر ال الشررررين ارجرررنم اشرررر ة اديصرررو ( دوضررر ه اؤررر -

وهذا ال يساع ع ن الونادس .ر شريصا

الشر ة ت ا م وضت مال مو زا وعسر دالسيولة . -

تيا ال ولة ايااة السوق املفوو .و ول منادسحل ج و ويجة ال -

جهررررررررررررات إا تسرررررررررررررم اخلرررررررررررر ات واريرررررررررررر ال ام ررررررررررررة الفنيررررررررررررة -

لوحسحل الوضت املاو . را ر ت رضررررت الشررررر ة ل يرررر مرررر اع ررررال السررررطو والنهررررا ررررالل السررررنوحل -5

. م ,310م ، 3102 : املاليوحل

شركة املقطورات و احلافالت :

ت ررررررت د رررررض اصرررررول الشرررررر ة ل سرررررر ة والسرررررطو متو رررررت اررررريا ات .1

ر ودررررررة اصررررررة تاا ل الو فررررررة ار رررررروا منهررررررا ارررررريا إارررررر اني وارررررريا

لشر ة داووا اا تررررو ص الشررررر ة لرررروحل يرررراا الشررررر ة دورررر جا د ررررض ارصررررول .2

ا جيا ات .هذ م اؤصول ع ن مرادر د رررررض مرررررت ر لررررروحل عررررر ا أريرررررق ا عائررررر مررررر مسررررراه ات الشرررررر ة .3

.اجلهات املسوو ر ديها لرررروحل رررر حجرررر املفررررهوا الرا رررر كفررررازا الشررررر ة اليررررال صرررري .4

ص الشرررررر ة مررررر وضرررررت ح رررررول وووا اا ترررررو ر و.ل (م يررررروا 4.1,9ا رررررو

مل اجلوه .

م :3102الشركة العامة لإللكرتونات عن السنة املالية و اجل يرررررة ال وميرررررة ل شرررررر ة داملفالفرررررة رحصررررراا الررررررا وا ا ررررررعررررر ا ا .1

مررر (30) دضرررال عررر عررر ا تشرررصير جلنرررة إوا ل شرررر ة ودررررا لرررنص املررراو

النظاا ارااا ل شر ة و ذلن جلنة املرا ية .در السررررريولة املاليرررررة الصاديرررررة دالشرررررر ة ل ررررررت ترررررودا املرررررواو اتررررروعررررر ا .2

ارولية ودو االعو اوات املسون ية داخلصوص .تو ررررل ا وررررا دالشررررر ة وزيرررراو عرررر و ال ررررام حل دهررررا ا ررررت لرررره وررررائج .3

ا يية ع ن ارعيا املالية ل شر ة .

Page 513: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

215

( 38) عررر ودشررررا الشرررر ة ت امرررمرررت تو رررل شررراط الشرررر ة عررر ا ورررا .4

ودري ررررة إ اليررررة تصررررر إا م يرررروا ر دنظرررراا املراحبررررة ا اررررالمية ارررريا

ووا اؤصررررررول ع ررررررن موادرررررررة ا ي ررررررة ال امررررررة لالارررررروو ا ر و و.ل تررييررررررا

. وشعوا اخلصفصة متو ت اروجه الوالية : ر تواجه الشر ة د ض الص ودات وال را ير .5

در السيولة .اتو ل ا وا وع ا تو عرررر مرررررات وطرررررو ال ررررام حل مرررر يررررر ا وحرررراا مررررررات الشررررر ة

الواد ررررررة ال رررررررا ات د ررررررض املررررررواطنحل حبجررررررة م صيرررررروه لرررررري ض

ل شر ة . ضرررائية مررر د رررض املسررراه حل اردرررراو ا مرررال وجررروو وعررراو

الشر ة يطاليوا حبصوه م ا دا ااه الشر ة . . وجوو د ض ال عاو الرضائية ل طالية دالو ين

جلرررراا اجلرررررو السررررنو ل فررررهوا املفو ررررل يرررراا الشررررر ة دوشررررصير مررررت .6

هرررررا م تصرررررر إا النورررررائج النهائيرررررة ل يرررررات الوريررررري دااررررروونا دإ ار رررروا

الرصررررررررررررررري الظررررررررررررررراهر ملفرررررررررررررررهوا اليضرررررررررررررررائت اجلررررررررررررررراهه اليرررررررررررررررال

م.,20/03/310 : حونو .ل ( ,0,510,1,ا و

م 3102: ام شـــــركة الورق والطباعة للعدرررالر مررر ا وهرررا ال رررر الررررا و اع ا رررااارررو را الشرررر ة مهاولرررة .1

. م 3102: ا منذ انة عررررروو ل صرررريا ة دري ررررة إ اليررررة د ررررت (8) امررررت الشررررر ة دررررإدراا عرررر و .2

ت :و لوحل اال و .ل (م يوا 10,1,06,6ا

ل رررررراوالت ارما رررررة يرررررت ال رررررروو ت الو ا ررررر ع يهرررررا مرررررت شرررررر ة -

لصيا ة .وا

ارررا د ايرررر ,0ال رررروو تو رررق دإطرررا واحررر وهرررو الصررريا ة ملطي رررة رررر -

داملفالفرررة و ذلرررنيررر ل ع ررر هئرررة ال رررروو تهردرررا مررر الر ادرررة املسررريرة

ل را وا .

Page 514: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

214

ه ا احرررر إوالررررذ ررراا ( , - ,) امرررت الشررررر ة دررر مج ال ررررر ي ررر -

مالحررررق إضررررادةل صرررريا ة ال ا يررررة وار ررررر ل صرررريا ة اخلا جيررررة مررررت

اا سرررررية االجنررررراز ر مرررررت مالحظرررررة مررررر ي رررررة ال رررررر %1, إلررررر صرررررر ت

اخلررررررراص دالصررررررريا ة (,ا يرررررررر الررررررر مج ل رررررررر ررررررر %88 إاتصرررررررر

اخلا جية .

و خنرررررص دالرررررذ ر منهرررررا رررررروو و وعرررررة مررررر ال الشرررررر ة ادرمرررررت -

ي هرررررا تصرررررا حيرررررع لررررروحل اا (03، 00، 01، 8)ال رررررروو ذات ار ررررراا

. مالحق ا إضادةمت ( الصيا ة ال ا ية ا وضو امل فس

Page 515: ديوان المحاسبة الليبي - سرهفلاaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2014.pdf2 347 ةيرحبلا ةورثلل ةماعلا ةئيهلا 344 ةين Áولا تاهزتنملا

213

اخلامتة

ال ر ا سا ر م ررت ل فطر والسرهور يظر هذا واا اخل

إع او وعرضه دالطريررة املالئ رة اا صوا ودرنا و رجو

ر كوضوعية وحياو الوصردات ذات الص ة داملال ال ااالىل تبظهر

ا ا رررا مرررر أريررررا مليررر ا ا دصرررا والشرررفادية واةاارررية ر

صررال فائرر لصررر مرر يسرر ن لإل الو ا رروالهررذا الورريررر يررر ا

.الور ا واالزوها إا ي ا يييا صر دحون ر والوروي

واهلل م و ا الرص

والسالا ع يص ...