Правові наслідки корупційних дій та методи правового захисту»

Тренер: Марія Цип’ящук,

Українська Гельсінська спілка з прав людини, м. Рівне

Проект реалізується у межах програми «Українська регіональна платформагромадських ініціатив» та конкурсу РОГО «Комітет виборців України«Підтримка місцевих ОГС та громадських ініціативних груп для здійсненнядемократичних змін в Україні» за фінансової підтримки Європейського Союзу.

© ГО "РЦЄП

Правові наслідки корупційних діянь

Наявні

• Звільнення з роботи

• Позбавлення волі

• Позбавлення майна

• Штраф

• Обмеження діяльності

• Громадські роботи

“Бажані”• Винний повинен бути

покараний• Застереження громадян на

майбутнє • Звільнення хабарника без права

на повернення • Інтенсивна перевірка

працівників вузу• Агітація серед працівників і

студентів вузу щодо антикорупції

• Проведення різних виховних робіт

• Вдосконалення законодавства

© ГО "РЦЄП

Що таке “правовий наслідок”?

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

© ГО "РЦЄП

Встановлення “правил гри”

Працюємо разом!

Відповідати по черзі

Правило піднятої руки

Не перебивати

Активність

Оцінюємо думку, а не людину

© ГО "РЦЄП

Юридичні підстави відповідальності за корупційні дії

Підставою відповідальності може бути тільки корупційне правопорушення/злочин

© ГО "РЦЄП

Нормативно-правове регулювання протидії (запобігання корупції)

До 14 жовтня 2014 року ЗУ “Про засади запобігання та протидії корупції” – втратив чинність

З 14 жовтня 2014 року ЗУ “Про запобігання корупції”

ЗУ “Про Національне антикорупційне бюро України” від 14 жовтня 2014 року http://www.nabu.gov.ua/

ЗУ “Про державну службу” від 16.12.1993 р. ЗУ “Про державну таємницю” від 21.01.1994

року Кримінальний кодекс України (Розділ XVII)

© ГО "РЦЄП

Кого стосується корупція?

ч. 1 ст. 3 ЗУ “Про запобігання корупції”1) особи, уповноважені на виконання функцій

держави або місцевого самоврядування (н-ад: Президент України, Голова НБУ, Прем’єр

Міністр України, депутати, державні службовці, військові посадовці, судді, співробітники ОВС, члени ЦВК та ін.)

2) особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

© ГО "РЦЄП

Ще раз про визначення термінів

• КОРУПЦІЯ – 1) використання особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або 2) відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у ч. 1 ст. 3 цього Закону, або 3) на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей.

© ГО "РЦЄП

НЕПРАВОМІРНА ВИГОДА

грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, будь-

які інші вигоди нематеріального чи негрошового характеру, які обіцяють,

пропонують, надають або одержують без законних на те підстав.

© ГО "РЦЄП

ВИДИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ

Робота в “трійках”

© ГО "РЦЄП

ДІАПАЗОН ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ

Ст. 65 ЗУ “Про запобігання корупції” За вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

• Робота з витягами із законодавства (ККУ)

© ГО "РЦЄП

Випадок з життя

1. Голова приймальної комісії пропонує мамі абітурієнтки гарантований вступ на бюджет за 1000 доларів США

2. Викладач ставить студента перед умовою, що студент не отримає задовільний бал, якщо його батько –працівник військкомату, не “подбає” про те, щоб викладача не мобілізували

3. Студентів групи щомісяця змушують здавати по 100 гривень на ремонт аудиторії/коридору і т.і. В результаті, Надія змушена була закласти в ломбарді дорогоцінний годинник своєї матері який вона внеїфактично викрала, бо соромилася признатися мамі у справжній причині потреби грошей, думала, що потім поверне. Проти Надії відкрили кримінальну справу за заявою матері про зникнення годинника.

© ГО "РЦЄП

ДІАПАЗОН ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ

Рольова граРоль 1. Голова приймальної комісії університету Ви

зустрічаєтесь в мамою абітурієнтки, вона просить допомогти її дочці гарантовано вступити на бюджет в університет....

Роль 2. Мама абітурієнтки Каті Ви зустрічаєтесь зголовою приймальної комісії, бо дуже хвилюєтесьза вступ вашої доньки і намагаєтесь якось їйдопомогти...

Роль 3. Спостерігач Ви не вмішуєтесь в діалог, лишеспостерігаєте за перебігом подій і намагаєтесь напрацювати різні варіанти вирішення даної ситуації.

© ГО "РЦЄП

Як захистити себе від корупційних діянь?

Складання карти порад

© ГО "РЦЄП

Чому люди стають хабарниками

Мозковий штурм

© ГО "РЦЄП

Методи та способи захисту від корупції

Стаття 24. Запобігання одержанню неправомірної вигоди або подарунка та поводження з ними

1. Особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняні до них особи у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов’язані невідкладно вжити таких заходів:

1) відмовитися від пропозиції;2) за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію;3) залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа

співробітників;4) письмово повідомити про пропозицію безпосереднього

керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції.

© ГО "РЦЄП

Методи та способи захисту від корупції

2. Якщо особа, на яку поширюються обмеження щодо використання службового становища та щодо одержання подарунків, виявила у своєму службовому приміщенні чи отримала майно, що може бути неправомірною вигодою, або подарунок, вона зобов’язана невідкладно, але не пізніше одного робочого дня, письмово повідомити про цей факт свого безпосереднього керівника або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації.

Про виявлення майна, що може бути неправомірною вигодою, або подарунка складається акт, який підписується особою, яка виявила неправомірну вигоду або подарунок, та її безпосереднім керівником або керівником відповідного органу, підприємства, установи, організації.

У разі якщо майно, що може бути неправомірною вигодою, або подарунок виявляє особа, яка є керівником органу, підприємства, установи, організації, акт про виявлення майна, що може бути неправомірною вигодою, або подарунка підписує ця особа та особа, уповноважена на виконання обов’язків керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації у разі його відсутності.

© ГО "РЦЄП

Методи та способи захисту від корупції

3. Предмети неправомірної вигоди, а також одержані чи виявлені подарунки зберігаються в органі до їх передачі спеціально уповноваженим суб’єктам у сфері протидії корупції.

4. Положення цієї статті не поширюються на випадки одержання подарунка за наявності обставин, передбачених частиною другою статті 23 цього Закону.

5. У випадку наявності в особи, зазначеної у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, сумнівів щодо можливості одержання нею подарунка, вона має право письмово звернутися для одержання консультації з цього питання до територіального органу Національного агентства, який надає відповідне роз’яснення.

© ГО "РЦЄП

Фокус-група

Продовження кейсу попереднього тренінгу:

... Ви заходите у аудиторію і бачите, що Ваша одногрупниця (одногрупник) передає викладачеві пачку паперу.

Спробуємо спроектувати наслідки:

Ситуація 1: Ваша розмова з одногрупницею(одногрупником)

Ситуація 2: Розмова викладача із деканом факультету

Ситуація 3: Розмова декана факультету із представником правоохоронного органу

© ГО "РЦЄП

Підбиття підсумків

“Передай по колу” або “Віночок”

© ГО "РЦЄП

© ГО "РЦЄП

Вул. Чорновола, 41а, м. Рівне.

Адреса для листів: а/с 6, Рівне 28, 33028тел. +38(0362)633-569, +38 050 375 17 78, +38 067 706 13 33,

eua.projects@gmail.com

https://www.facebook.com/europrojects.go

www.europrojects.org.ua

Громадська

організаціяРЕГІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР

ЄВРОІНТЕГРАЦІЙНИХ

ПРОЕКТІВ

REGIONAL CENTER

OF THE EUROPEAN

INTEGRATION PROJECTS