Комплексная система предоставления государственных...

Гриднев Виктор Вячеславович

[email protected]

Системы предоставления государственных услуг

Подходы к созданию КСПГУ в регионе

Приоритетные направления согласно концепции формирования«Электронного правительства» в РФ, 2008

Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2009

Подходы к созданию КСПГУ в регионе

Предоставление ГУ в электронном виде требует целого комплексамероприятий в рамках создания КСПГУ


Этапы предоставления государственных услуг


Текущая ситуация

Предпосылки концептуального проектирования КСПГУ:

существование «типовых решений» под локальный круг задач:

регионы с небольшим ИТ- бюджетом (федеральное внедрение)

нацеленность на решение операционных задач (закрыться)

организация и структуризация сбора информации по ГУ


Текущая ситуация

Предпосылки концептуального проектирования КСПГУ:

Необходимость перехода с информирования на новые этапыпредоставления ГУ (транзакционный режим и пр.)

Необходимость разработки комплексных решений для ОГВ, а нелокальные проекты по предоставлению ГУ (порталы, ИС МФЦ и т.п.)

Информационное пространство субъектов не может быть«лоскутно-кусочным», т.к. появляется ряд проблем:

несогласованность проектов

необходимость интеграции данных

дублирование затрат


Идеология КСПГУ

Принципы внутренней цельности системы:

информационные ресурсы одной подсистемы не должны повторятьданные других подсистем

данные, накапливаемые в одной подсистеме должныиспользоваться всем окружением

КСПГУ должна учитывать сложившуюся ИТ-инфраструктуру региона

КСПГУ встраивается в как дополнительный элемент

сбор данных в КСПГУ происходит из других ИС региона (e.g. система документооборота, система учета кадров etc.)

Требования к архитектуре:

в каждом новом регионе необходимо проводить аудит ИТ-инфраструктуры, формализовать и зафиксировать базы данныхсодержащие легитимную информацию и регламентировать способыдоступа к ним и т.д.


Данные в КСПГУ


Источники информации о государственных услугах

7 вопросов про госуслуги:

1. Что за госуслуга?2. Кем предоставляется?3. Где оказывается?4. Когда можно обратится?5. Кому предоставляется?6. Что нужно предоставить?7. Что нужно сделать?

Данные в КСПГУ


Информация в паспорте ГУ на 70% заполняется из существующихисточников данных

Общая структура КСПГУ


«Дорожная карта» КСПГУ 2009 год


Организационное обеспечение и

НПА

Разработка архитектуры НПА

актуализации инфо о ГУ

1-е полугодие 2-е полугодие

Система управления проектом

Обследование

Методическая поддержка

Портал государственных и

муниципальных услуг

АИС МФЦ

ДСО

Личный кабинет

Организационное проектирование

МФЦ

Технологизация описания

ГМУ

Информирование об услугах

cal l-центрИнфо-киоск и

Публикация реестра ИС ОГВ

и МСУ

Запись на прием

Логистика обращений

Проектирование логистики

заявок

НСИ Классификаторы

Справочники

РеестрыРеестр граждан и организаций,

получивших ЭЦП

ДСО

Пилотная версия предоставления

госуслуг

Мониторинг обращений за

ГМУ

Система информирования

о ГУ

Мобильная версия (WAP)

Среда интеграции

Соглашения с ФОГВ и МСУ НПА МФЦНБ ???

Электронная очередь

Публикация реестра МСУ

Реализация процессов

внутри МФЦ

Отчетность

Реализация процессов взаимодействия МФЦ со

смежниками

Электронный архив

Референсные модели предоставления госуслуг


Технологизация «перевода»административных регламентов всхемы и модели ИТ-сферы

Компоненты КСПГУ


Функциональный компонент ИТ компоненты Функциональность

1. Комплексная системаинформирования граждан о порядкеи результатах предоставления ГУ

•Интернет-портал•Центр телефонного обращения•Информационные киоски•ИС доступа через мобильныеустройства

Удаленного доступа граждан кинформации о предоставляемых ГУ, деятельности ОГВ и общейинформации на основе ИКТ

2. Информационные системы, обеспечивающие транзакционныевзаимодействия с гражданами

•ИС поддержки деятельности МФЦ•ИС транзакционного он-лайнвзаимодействия

Прием заявлений граждан иорганизаций за предоставлением ГУ(G2C, G2B в режиме «одного окна» -через МФЦ, и в онлайн режиме –через порталы государственныхуслуг)

3. Информационные системыобеспечивающие ведениенормативно-справочнойинформации

•Реестр ГУ РФ•Реестр госслужащих РФ•Реестр ОГВ РФ•Реестр обжалований решений идействий (бездействия) ОГВ в РФ

Управление нормативно справочнойинформацией НСИ – создание ирегламентированное ведениецентрализованных справочников нафедеральном и региональныхуровнях.

4. Информационные системыорганов государственной власти, оказывающих ГУ

•Ведомственные информационныесистемы, базы данных и пр.

Обеспечение информационно-технологической поддержкиоперационной деятельности повыполнению установленныхрегламентов по предоставлению ГУОГВ

Компоненты КСПГУ


Функциональный компонент ИТ компоненты Функциональность

5. ИС мониторинга и контроля запроцессами предоставлениягосударственных и муниципальныхуслуг

•ИС, обеспечивающие мониторинг ианализ результатов предоставленияГУ

Мониторинг и анализ результатовпредоставления ГУ

6. ИСподдержки досудебного(внесудебного) обжалования

•ИС, обеспечивающая досудебноеобжалование результатовпредоставления ГУ в электронномвиде

Поддержка досудебного(внесудебного) обжалованиягражданами и организациямирешений и действий (бездействия) ОГВ РФ при оказании ими ГУ иисполнения иных госфункций

7. Единая информационно-технологическая система, обеспечивающая идентификациюграждан и организаций онлайн

•Инфраструктура онлайнидентификации граждан иорганизаций (позволяющаяидентифицировать дистанционно спомощью ИКТ)

Обеспечение однозначной(юридически значимой) идентификации граждан иорганизаций при предоставлении ГУв электронном виде.

8. Единая информационно-технологическая система, обеспечивающая возможностьприема платежей за ГУдистанционным образом.

•Информационно-технологическаяинфраструктура проведенияплатежей в электронном виде

Обеспечение корректной илегитимной оплаты через ЭПСприпредоставлении ГУ

Комплексная система предоставления государственных услуг всубъекте РФ

Системы предоставления государственных услуг

Гриднев Виктор Вячеславович

Генеральный директорБюро экспертизы концептуальных архитектур

• [email protected]• Skype: gridnev • www.gridnev.info


Комплексная система предоставления государственных...

Technology

Transcript of Комплексная система предоставления государственных...