Доступ молоді та МГО до інформації про молодіжні...

ßöê³â Ò., Ì³ñÿéëî Â., Õàóëÿê ß.,Òàðàñåíêî Ë.

Ëüâ³âÃàëèöüêèé äðóêàð

2009

Äîñòóï ìîëîä³ òà ÌÃÎäî ³íôîðìàö³¿

ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õô³íàíñóâàííÿ

³ç äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â:ðåçóëüòàòè ãðîìàäñüêèõ äîñë³äæåíü

ÊÎÌ²ÒÅÒ

Ï²ÄÒÐÈÌÊÈ

ÑÒÓÄÅÍÒÑÜÊÎÃÎ

ÑÀÌÎÂÐßÄÓÂÀÍÍß

Ïðîåêò "Ðåàë³çàö³ÿ òà çàõèñò ïðàâàíà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîëîä³æí³ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ"çä³éñíþºòüñÿ Êîì³òåòîì ï³äòðèìêèñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿòà Öåíòðîì ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðèçà ï³äòðèìêè ïðîãðàìè "Âåðõîâåíñòâîïðàâà" Ì³æíàðîäíîãî ôîíäó"Â³äðîäæåííÿ".

© Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, 2009© ßöê³â Ò.Ã., Ì³ñÿéëî Â.Â., Õàóëÿê ß.Â., Òàðàñåíêî Ë.Ë., 2009© Âèäàâíèöòâî "Ãàëèöüêèé äðóêàð", 2009

ÁÁÊ 67.9 (4 Óêð)ß 93

ISBN 978-966-970-440-5

Êîíòàêòè:Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ

ì. Ëüâ³â, âóë. Ñòàâðîï³ã³éñüêà 11, îô. 3òåë. 8032 235 45 19, [email protected]

ïîðòàë äëÿ ñòóäåíòñüêèõ ñàìîâðÿäóâàíü òà àêòèâíèõñòóäåíò³â www.StudUA.org

Äåòàëüí³øó ³íôîðìàö³þ ïðî ïðîåêòíóä³ÿëüí³ñòü ìîæíà çíàéòè íà ïîðòàë³www.StudUA.orgó ðîçä³ë³ "Äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿".

ÇÌ²ÑÒ

Ïåðåäìîâà .................................................................................................................................. 5

ÐÎÇÄ²Ë ²Äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ³ç äåðæàâíîãî

òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â ÿê ïîêàçíèê ï³äçâ³òíîñò³, â³äïîâ³äàëüíîñò³ òàïðîçîðîñò³ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â âëàäè ............................................................................ 8

ÐÎÇÄ²Ë I²Ðåçóëüòàòè ãðîìàäñüêîãî ìîí³òîðèíãó ðåàë³çàö³¿ òà çàõèñòó ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ

ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õíº ô³íàíñóâàííÿ: äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè ç ïèòàíü ìîëîä³ íà îô³ö³éíèõ âåá-ñàéòàõîðãàí³â âëàäè (ïàñèâíèé äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿) ...................................................... 19

Ãëàâà 1. Ïàñèâíèé äîñòóï ìîëîä³ òà ìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é äî ³íôîðìàö³¿ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè ................................................................................. 19

Ãëàâà 2. Ãðîìàäñüêèé ìîí³òîðèíã ïàñèâíîãî äîñòóïó ìîëîä³ òà ìîëîä³æíèõîðãàí³çàö³é äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè ç ïèòàíüìîëîä³ ......................................................................................................................... 26

2.1. ²íôîðìàö³ÿ ïðî ìîí³òîðèíã ................................................................................... 262.2. Îñíîâí³ ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó .......................................................................... 302.3. Àíàë³ç îñíîâíèõ íåäîë³ê³â ³íôîðìóâàííÿ ìîëîä³ òà ÌÃÎ íà âåá-ñàéòàõ

îðãàí³â âëàäè ............................................................................................................ 342.3.1. Îô³ö³éí³ âåá-ñàéòè îðãàí³â âëàäè òà ¿õí³õ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â

ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ............................................................................................... 342.3.2. Íàÿâí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó ñïðàâàõ ìîëîä³.

Çðó÷í³ñòü ïîøóêó ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó ó ñïðàâàõìîëîä³ ................................................................................................................... 35

2.3.3. Çàñòîñóâàííÿ âëàñíèõ âåá-ðîçä³ë³â òà âåá-ñòîð³íîê ñòðóêòóðíèìèï³äðîçä³ëàìè ó ñïðàâàõ ìîëîä³ äëÿ ³íôîðìóâàííÿ ïðî ñâîþä³ÿëüí³ñòü .............................................................................................................. 37

2.3.4. Îñíîâí³ êîíòàêòè ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ............ 392.3.5. ²íôîðìàö³ÿ ïðî êåð³âíèöòâî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ

ìîëîä³ ................................................................................................................... 392.3.6. Îñíîâí³ çàâäàííÿ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³

òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ çàñàäè ..................................................................... 402.3.7. Ð³øåííÿ îðãàí³â âëàäè òà ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ

ìîëîä³ ................................................................................................................... 402.3.8. Ìîæëèâîñò³ çâåðíåííÿ äî îðãàíó âëàäè òà äîñòóïí³ñòü óñ³º¿

íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ ...................................................................................... 412.3.9. Óñòàíîâè ñîö³àëüíî¿ ñôåðè íà òåðèòîð³¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿

îäèíèö³ ................................................................................................................. 412.3.10. Ïðîãðàìè îðãàíó âëàäè òà ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó äëÿ ìîëîä³ .... 422.3.11. Ïîòî÷í³ òà çàïëàíîâàí³ çàõîäè äëÿ ìîëîä³ .......................................... 422.3.12. Áþäæåò îðãàíó âëàäè, êîøòè íà ä³ÿëüí³ñòü ñòðóêòóðíîãî

ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ........................................................................... 442.3.13. Ïèòàííÿ îãîëîøåííÿ êîíêóðñ³â äëÿ ÌÃÎ ùîäî ô³íàíñóâàííÿ

ïðîãðàì òà çàõîä³â ........................................................................................... 44

2.3.14. Óìîâè òà ïîðÿäîê, äîêóìåíòè äëÿ ó÷àñò³ â êîíêóðñ³ ïðîô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì òà çàõîä³â ÌÃÎ ³ç äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâîãîáþäæåò³â .............................................................................................................. 45

2.3.15. Ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ùîäî êîíêóðñ³â ïðîåêò³â òà çàõîä³â ìîëîä³æíèõãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é .................................................................................. 45

2.3.16. Ðåàë³çàö³ÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì òà ¿õí³ ðåçóëüòàòè, çâ³òóâàííÿñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ .................................................. 46

2.4. Ïåðåë³ê "çàêðèòèõ òåì", ùîäî ÿêèõ îðãàíè âëàäè íàéìåíøå õî÷óòü³íôîðìóâàòè ìîëîäü òà ÌÃÎ ÷åðåç ñâî¿ îô³ö³éí³ âåá-ñàéòè, òàíåîáõ³äí³ñòü ¿õíüîãî îïðèëþäíåííÿ ..................................................................... 46

2.5. Ìîí³òîðèíã çì³í, ÿê³ â³äáóëèñÿ ï³ñëÿ ãðîìàäñüêîãî ìîí³òîðèíãó,òà ïîâòîðíà îö³íêà ó Ëüâ³âñüê³é òà Âîëèíñüê³é îáëàñòÿõ .............................. 49

Ãëàâà 3. Âèñíîâêè ............................................................................................................ 56

ÐÎÇÄ²Ë IIIÀêòèâíèé äîñòóï ìîëîä³ òà îðãàí³çàö³é äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè

òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ .......................................................................................................... 59Ãëàâà 1. Ìîí³òîðèíã àêòèâíîãî äîñòóïó ìîëîä³ òà ÍÓÎ äî ³íôîðìàö³¿ ïðî

ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ............................................................ 59Ãëàâà 2. Ðåçóëüòàòè ãðîìàäñüêèõ äîñë³äæåíü ñòàíó äîòðèìàííÿ ïðàâà íà

ïóáë³÷íèé äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ........................................................................... 612.1. Çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñòàíó äîòðèìàííÿ ïðàâà íà äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿

³íôîðìàö³¿ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ³ç ì³ñöåâîãîòà äåðæàâíîãî áþäæåò³â ....................................................................................... 61

2.2. Ñòàí äîòðèìàííÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ îðãàíàìè âëàäè ó ñïðàâàõìîëîä³ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ òà Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ....................................................... 68

2.3. Ñòàí äîòðèìàííÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ îðãàíàìè âëàäè ó ñïðàâàõìîëîä³ ó ì³ñò³ Ëóöüêó òà Âîëèíñüê³é îáëàñò³ .................................................... 81

2.4. Ñòàí äîòðèìàííÿ ïðàâ ìîëîä³ òà ìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é íà ³íôîðìàö³þïðî ä³ÿëüí³ñòü ðàéîííèõ àäì³í³ñòðàö³é Ëüâ³âñüêî¿ òà Âîëèíñüêî¿ îáëàñòåé,ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ³ç ðàéîííèõ áþäæåò³â .................. 90

2.5. Ñòàí äîòðèìàííÿ ïðàâ ìîëîä³ òà ìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é íà ³íôîðìàö³þïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ³ç ðàéîííèõ áþäæåò³â(ðàéîíí³ ðàäè òà ì³ñüê³ ðàäè Ëüâ³âñüêî¿ òà Âîëèíñüêî¿ îáëàñòåé) .............. 98

2.6. Ðåçóëüòàòè íàäàííÿ â³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè Ì³í³ñòåðñòâîìÓêðà¿íè ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó ..................................................... 106

Ãëàâà 3. Âèñíîâêè ......................................................................................................... 1123.1. Âèñíîâêè ùîäî ïðîáëåì äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ çà äîïîìîãîþ

ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò ..................................................... 1123.2. Äåÿê³ âèñíîâêè ùîäî ïðîáëåìè ³íôîðìóâàííÿ ïðî ìîæëèâîñò³

ô³íàíñóâàííÿ ìîëîä³æíèõ çàõîä³â òà ïðîãðàì ³ç ì³ñöåâèõ áþäæåò³â ...... 116Ãëàâà 4. Åôåêòèâí³ñòü çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ

ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ: êåéñè .................................... 125

Ìîí³òîðèíãîâ³ òàáëèö³ ........................................................................................................ 153

Äîäàòêè: âèáðàí³ â³äïîâ³ä³ îðãàí³â âëàäè ó ñïðàâàõ ìîëîä³ íà ³íôîðìàö³éí³çàïèòè. ............................................................................................................................ 199

5ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÕ ÄÎÑË²ÄÆÅÍÜ

Ïåðåäìîâà

Ïðîåêò "Ðåàë³çàö³ÿ òà çàõèñò ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ ïðî ìîëîä³æí³ïðîãðàìè" ìàº íà ìåò³ ñïðèÿííÿ òà ïîêðàùåííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íàäîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ íàçàãàëüíîäåðæàâíîìó òà ì³ñöåâèõ ð³âíÿõ, íàâ÷àííÿ òà àêòèâ³çàö³þ îð-ãàí³çàö³é ó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ.

Äî ä³ÿëüíîñò³ ïðîåêòó ùîäî ïðàâà íà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðîä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè ó ñïðàâàõ ìîëîä³ äîëó÷èëèñü ìîëîä³æí³ ãðî-ìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ³ ç ³íøèõ îáëàñòåé Óêðà¿íè.

Ó ïåðøîìó åòàï³ ïðîåêòó ìîëîä³æí³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ òà ¿õí³ïðåäñòàâíèêè ïåðåâ³ðÿëè "ïàñèâíèé äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ìîëîä³":îô³ö³éí³ âåá-ñàéòè (ñòîð³íêè) óïðàâë³íü òà â³ää³ë³â îðãàí³â âëàäè óñïðàâàõ ìîëîä³ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â ¹3"Ïðî ïîðÿäîê îïðèëþäíåííÿ ó ìåðåæ³ ²íòåðíåò ³íôîðìàö³¿ ïðîä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè".

Çíà÷íó óâàãó ïðèä³ëåíî ñàìå äîñë³äæåííþ âèñâ³òëåííÿ ³íôîðìàö³¿ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè, ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿíà âåá-ñàéòàõ îðãàí³â âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õâ³äïîâ³äíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ. Ïî-ïåðøå, ²íòåðíåò-ñàéòè ñòà-þòü âñå á³ëüøå ÷è íå ºäèíèì äæåðåëîì ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü òàð³øåííÿ îðãàí³â âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íà ôîí³ ðîçäåð-æàâëåííÿ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ ÇÌ², îáìåæåíèõ ìîæëèâîñòåéô³íàíñóâàòè îïðèëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿. Ïî-äðóãå, äëÿ ìîëîä³ ²íòåðíåòðåñóðñè º îñîáëèâî âàæëèâèì òà îäíèì ³ç îñíîâíèõ äæåðåë ³íôîð-ìàö³¿. Ïî-òðåòº, â Óêðà¿í³ ³ñíóþòü ì³í³ìàëüí³ þðèäè÷íî çàêð³ïëåí³ çî-áîâ’ÿçàííÿ ùîäî ³íôîðìàö³éíîãî íàïîâíåííÿ âåá-ñàéò³â îðãàí³â âëà-äè, íèçêîþ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ³íôîðìàö³¿,÷àñòîòó íàïîâíåííÿ òîùî. Ïî-÷åòâåðòå, âèñâ³òëåííÿ ³íôîðìàö³¿ íà âåá-ñàéò³ ìîæå ñïðèÿòè çìåíøåííþ ê³ëüêîñò³ ïàïåðîâèõ ³íôîðìàö³éíèõçàïèò³â òà â³äïîâ³äíî çàòðàò íà íàäàííÿ â³äïîâ³äåé: ÿêùî ãðîìàäÿíèí÷è ÍÓÎ çíàéäóòü ³íôîðìàö³þ ñàìîòóæêè, ùî âîíè ³ ðîáëÿòü ïåðø çàâñå ç âèêîðèñòàííÿì ²íòåðíåòó òà îô³ö³éíîãî âåá-ñàéòó îðãàíó âëàäè(ò.ç. ïàñèâíèé äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿), âîíè íå ìàòèìóòü ïîòðåáè êîðèñ-òóâàòèñü òà âèòðà÷àòè ðåñóðñè íà àêòèâíèé ñïîñ³á ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà³íôîðìàö³þ (ïîäàííÿ çàïèòó).

Â îïðàöþâàíí³ ³íôîðìàö³¿, ðîçì³ùåíî¿ íà âåá-ñàéòàõ îðãàí³â âëà-äè, áðàëè ó÷àñòü òàê³ îðãàí³çàö³¿: Êîì³òåò ìîëîä³ Áåðäÿíñüêà (Çàïîð³çüêà

ÄÎÑÒÓÏ ÌÎËÎÄ² ÒÀ ÌÃÎ ÄÎ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²¯ ÏÐÎ ÌÎËÎÄ²ÆÍ²ÏÐÎÃÐÀÌÈ ÒÀ ¯Õ Ô²ÍÀÍÑÓÂÀÍÍß ²Ç ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ

ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â6îáë.), Õì³ëüíèöüêà ðàéîííà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Ïðàâî" (Â³ííèöü-êà îáë.), Ñòàíèöÿ Ñâàòîâå Ïëàñòó Íàö³îíàëüíî¿ ñêàóòñüêî¿ îðãàí³çàö³¿Óêðà¿íè (Ëóãàíñüêà îáë.), îðãàí³çàö³ÿ "Ëóãàíñüêèé ïðàâîçàõèñíèé àëü-ÿíñ" (Ëóãàíñüêà îáë.), Àñîö³àö³ÿ ìîëîäèõ ïðàâíèê³â (×åðêàñüêà îáë.),ÃÎ "Òåðèòîð³ÿ óñï³õó" (Ê³ðîâîãðàäñüêà îáë..), ÌÃÎ "Äóáåíñüêà Ìóí³öè-ïàëüíà Ãâàðä³ÿ" (Ð³âíåíñüêà îáë.), Àñîö³àö³ÿ Ìîëîäèõ Ðåôîðìàòîð³â(ÀÌîÐå) (Âîëèíñüêà îáë.), ×åðí³âåöüêà îáëàñíà ìîëîä³æíà ãðîìàäñü-êà îðãàí³çàö³ÿ "Ìîëîäèé Ðóõ", Öåíòð Ñòðàòåã³÷íèõ ²í³ö³àòèâ (Õìåëü-íèöüêà îáë.), ³í³ö³àòèâíà ãðóïà ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ËÍÌÓ(Ëüâ³â), Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðàâîçà-õèñíà îðãàí³çàö³ÿ Öåíòð ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè.

Îðãàí³çàö³ÿìè ï³äãîòîâëåíî ïðîïîçèö³¿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèâå-äåííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ íàïîâíåíîñò³ îô³ö³éíèõ âåá-ñàéò³â îðãàí³â âëàäèïðî ¿õíþ ä³ÿëüí³ñòü ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íèïðî ïîðÿäîê âèñâ³òëåííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ó ìåðåæ³ ²íòåðíåò. Âðåçóëüòàò³ ìîí³òîðèíãó âèçíà÷åíî ïåðåë³ê "çàêðèòèõ òåì", ùîäî ÿêèõîðãàíè âëàäè íàéìåíøå ³íôîðìóþòü ìîëîäü òà ÌÃÎ ÷åðåç ñâî¿ îô³ö³éí³âåá-ñàéòè. Íàéá³ëüø çàêðèòîþ º ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà ñòîñóºòüñÿ ïóáë³÷íèõêîøò³â íà ðåàë³çàö³þ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì òà çàõîä³â.

Â äðóã³é ÷àñòèí³ ïðîåêòó çä³éñíþâàâñÿ ìîí³òîðèíã àêòèâíîãî äî-ñòóïó ìîëîä³ òà ÌÃÎ äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õô³íàíñóâàííÿ.

Òðè îðãàí³çàö³¿ – Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàí-íÿ (ì. Ëüâ³â), Àñîö³àö³ÿ Ìîëîäèõ Ðåôîðìàòîð³â (ì. Ëóöüê) òà Öåíòðãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè (ïðàâîçàõèñíà îðãàí³çàö³ÿ, ÿêà àäì³í³ñòðóºïðîãðàìó ïðàâîâî¿ ï³äòðèìêè îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó) ïî-äàâàëè ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè äî îðãàí³â âëàäè ó ñïðàâàõ ìîëîä³,äîñë³äæóâàëè ðåçóëüòàòè, à òàêîæ çàñòîñîâóâàëè ïðàâîâ³ ìåõàí³çìèäëÿ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà íà äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿.

Îáðàíà ìåòîäèêà òà ðåçóëüòàòè äîñë³äæåíü êðàùå, í³æ ñóá’ºêòèâí³îö³íêè åêñïåðò³â äåìîíñòðóþòü òà íàäàþòü äîêàçè:

ÿêîþ º "ïðàêòèêà" äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ãðîìàäÿí òà íåóðÿäî-âèõ îðãàí³çàö³é òà ÿê âîíà â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä "òåîð³¿",

÷è äîòðèìóþòüñÿ Ïðàâà Ëþäèíè, çîêðåìà ïðàâî íà ³íôîðìàö³þ,òàê ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèìè òà ïðîãðåñèâíèìèíàö³îíàëüíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè,

ÿêèìè º ïåðåøêîäè ó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ â Óêðà¿í³,àáî ÿê³ ïåðåøêîäè ìîæóòü ñòâîðþâàòèñü íà ð³âí³ ïðàâîçàñòîñó-âàííÿ íàâ³òü òîä³, êîëè çàêîíîäàâ÷î ïðàâî òà ïðîöåäóðè ðå-


àë³çàö³¿ çàêð³ïëåí³, ÿêîþ º ïîâàãà äî Ïðàâ Ëþäèíè ó ÷èíîâíèê³â,ð³âåíü çíàíü òà êâàë³ô³êàö³¿,

÷è ïðàöþþòü òà íàñê³ëüêè º åôåêòèâíèìè ìåõàí³çìè çàõèñòó ïðà-âà íà ³íôîðìàö³þ,

ÿêèìè º ïðîãàëèíè ó çàêîíîäàâ÷îìó ðåãóëþâàíí³, ïðàâîçàñòîñó-âàíí³ òà ³íøèõ óìîâàõ ðåàë³çàö³¿ òà çàõèñòó ïðàâà íà ïóáë³÷íó³íôîðìàö³þ.

ßêùî ãîâîðèòè ïðîñò³øå – ïðàâîçàõèñíèêè òà ãðîìàäñüê³ àêòèâ³ñòèñàìîñò³éíî ÷è ñï³ëüíî ³ç ãðîìàäÿíèíîì ÷è ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÿêî¿ïîðóøåíî, ïðîâîäèëè "òåñòóâàííÿ" ñèñòåìè ðåàë³çàö³¿ òà çàõèñòó ïðà-âà. Ðîçïî÷èíàºòüñÿ âîíî, íàïðèêëàä, ³ç ³íôîðìàö³éíîãî çàïèòó, îäíàêâ ïðîöåñ³ ðåàë³çàö³¿ ñâîãî ïðàâà äîâîäèòüñÿ "òåñòóâàòè" óñ³ ëàíêè –çâåðòàþ÷èñü ³ç îñêàðæåííÿì íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà çàïèò ³ äî âèùå-ñòîÿùîãî ÷èíîâíèêà, ³ äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ìîæíà ïðîéòè óñ³ëàíêè íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè ³ çâåðíóòèñü äî ì³æíàðîäíèõ îðãàí³â çà-õèñòó ïðàâ ëþäèíè.

Ñïðàâä³, äóæå õî÷åòüñÿ ³ ìð³ºòüñÿ ïðî òå, ùîá ó íàø³é äåðæàâ³"òåñòóâàííÿ" ñèñòåìè ðåàë³çàö³¿ òà çàõèñòó Ïðàâ Ëþäèíè çàâåðøóâà-ëîñü íà ïåðøîìó åòàï³. Ãîâîðÿ÷è ïðî ïðàâî íà ³íôîðìàö³þ – ùîá íà³íôîðìàö³éíèé çàïèò, ÿêèé ïîäàâ ãðîìàäÿíèí ÷è îðãàí³çàö³ÿ, áóëîíàäàíî ïîâíó ³ â÷àñíó â³äïîâ³äü, òà íå áóëî ïîòðåáè âèêîðèñòîâóâàòè"òåñòóâàííÿ" ÿê ïðàöþº îñêàðæåííÿ äî âèùåñòîÿùîãî ÷èíîâíèêà,îðãàí³â ïðîêóðàòóðè òà ñóäó ó çàõèñò³ ïðàâà íà äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿³íôîðìàö³¿.


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â8ÐÎÇÄ²Ë ²

Äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìèòà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ³ç äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ

áþäæåò³â ÿê ïîêàçíèê ï³äçâ³òíîñò³,â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ïðîçîðîñò³ ä³ÿëüíîñò³

îðãàí³â âëàäè

Äóæå ÷àñòî ÷óºìî ïðî òå, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãîñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³ çäàòí³ íà ïàðòíåðñòâî ³ç êðà¿íàìè ªâðî-ïåéñüêîãî Ñîþçó, ÑØÀ ÷è ³íøèõ êðà¿í, çâåðòàþòüñÿ äî ì³æíàðîäíèõ³íñòèòóö³é çà êîøòàìè íà ïîòðåáè ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ñôåðè, âêàçóþ÷è íàñïðîìîæí³ñòü ïðèéìàòè âàæëèâ³ ð³øåííÿ, âïðîâàäæóâàòè äåìîêðàòè÷í³ðåôîðìè.

Ïðè öüîìó çàáóâàºòüñÿ ïðî òàê³ "³íäèêàòîðè" ñïðîìîæíîñò³ òà ä³ÿëü-íîñò³ äåðæàâè òà îðãàí³â âëàäè ÿê çàáåçïå÷åííÿ ï³äçâ³òíîñò³, ïðîçî-ðîñò³, ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðèéíÿòò³ áþäæåòíèõ ð³øåíü, òà íàñàì-ïåðåä çäàòíîñò³ çàáåçïå÷èòè ïðîçîð³ñòü âèòðà÷àííÿ êîøò³â âëàñíèõïëàòíèê³â ïîäàòê³â.

Íàäàë³ ïåðåâàæàº ñåðåä ÷èíîâíèê³â äóìêà, ùî ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿,à òàêîæ ãðîìàäÿíè, ÿê³ º ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â, íå ïîâèíí³ âòðó÷àòèñü óïðîöåñè ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü îðãàíàìè âëàäè. "Çàâòðà âîíè ïðèéäóòü âêë³í³÷íó ë³êàðíþ íà îïåðàö³þ ³ ñêàæóòü, ùî òðåáà íå òóäè âñòðîìëÿòèñêàëüïåëü", – âèñë³â îäíîãî ³ç ÷èíîâíèê³â ïðî "òàê çâàíó ãðîìàäñüê³ñòü"1

íà ñëóõàíí³ ùîäî òîãî, ùî îðãàí³çàö³¿ âèñëîâèëè ïðîòåñò ïðîòè íåçà-êîííî¿ çàáóäîâè öåíòðàëüíî¿ ÷àñòèíè Ëüâîâà, ãàðíî â³äîáðàæàº ñüî-ãîäí³øíþ äóìêó ÷èíîâíèê³â ïðî ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü.

Íå º âèíÿòêîì öüîãî ³ ìîëîä³æíà ñôåðà. Êîíêóðñíà êîì³ñ³ÿ ó ñêëàä³íà÷àëüíèê³â, çàñòóïíèê³â òà ñåêðåòàðÿ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðà-âàõ ìîëîä³ êðàùå çíàþòü, ÿê³ ïîòðåáè ìîëîä³ òà ä³òåé, ÿê³ çàõîäèïîòð³áíî ðåàë³çóâàòè öüîãî ðîêó, òà çà ÿêèìè êðèòåð³ÿìè ö³ êîøòèðîçïîä³ëÿòè. Äëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêèõ ð³øåíü âèñîêîêâàë³ô³êîâàí³é êîì³ñ³¿íå âàðòî ïðîâîäèòè êîíñóëüòàö³¿ ³ç ãðîìàäñüê³ñòþ.

1 Ïîâ³äîìëåííÿ Çàõ³äíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ êîðïîðàö³¿. http://www.zik.com.ua/ua/news/2009/07/20/189185


Òàêîæ äèâíèì òà îáóðþº ïîñàäîâö³â íàäì³ðíà ö³êàâ³ñòü ìîëîä³æíèõòà ïðàâîçàõèñíèõ îðãàí³çàö³é ùîäî ïåðåë³êó çàõîä³â òà êîøò³â, ÿê³áóëè âèòðà÷åí³ ÷è âèòðà÷àþòüñÿ íà ¿õ ðåàë³çàö³þ. Íà ³íôîðìàö³éí³çàïèòè îðãàí³çàö³é íàäàºòüñÿ çðîçóì³ëà òà êîíêðåòíà â³äïîâ³äü, ÿêàòàêîæ äåìîíñòðóº ñüîãîäí³øí³ ïðîáëåìè ó â³äíîñèíàõ "ãðîìàäÿíèí-âëàäà": "ïîâ³äîìëÿºìî, ùî ó âåðåñí³-æîâòí³ 2008 ðîêó â óïðàâë³íí³ óñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ áóëà çä³éñíåíà ïåðåâ³ðêàÊîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíèì óïðàâë³ííÿì çà îñòàíí³ òðè ðîêè ³ ñóòòºâèõïîðóøåíü âèÿâëåíî íå áóëî".1 Îòîæ, ïëàòíèêàì ïîäàòê³â íå âàðòî ö³êà-âèòèñü òà îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî òå, íà ùî ïîòðà÷åí³ ¿õí³ êîøòè,óæå óñòàíîâè äåðæàâè ïðèéíÿëè âñ³ ð³øåííÿ, âèêîðèñòàëè êîøòè òàïåðåâ³ðèëè â³ðí³ñòü âèêîðèñòàííÿ.

Íà ïðèêëàä³ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì ìîæíà äîñë³äæóâàòè ñòàí äîòðè-ìàííÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ òà âèì³ðþâàòè áàãàòî ³íøèõ ïîêàçíèê³âï³äçâ³òíîñò³, â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ïðîçîðîñò³ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â âëàäè.

Ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà çàõîäè º íåâ³ä’ºìíîþ ÷àñòèíîþ ñîö³àëüíî-ãî ï³êëóâàííÿ òà äîïîìîãè ìîëîä³ òà ä³òÿì ó êîæí³é êðà¿í³. Òàê³ ïðî-ãðàìè ìîæóòü ðåàë³çîâóâàòèñü òà ô³íàíñóâàòèñü ð³çíèìè ñîö³àëüíîâ³äïîâ³äàëüíèìè ó÷àñíèêàìè, ó òîìó ÷èñë³ îðãàí³çàö³ÿìè ãðîìàäñüêî-ãî ñåêòîðó, îðãàíàìè âëàäè, á³çíåñîì, ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè.

Ìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì òà çàõîä³â ñàìå îðãà-íàìè âëàäè ïåðåäáà÷åí³ íèçêîþ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè. Çîêðå-ìà, ó òàêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêòàõ ÿê Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñïðèÿííÿñîö³àëüíîìó ñòàíîâëåííþ òà ðîçâèòêó ìîëîä³ â Óêðà¿í³", Çàêîí Óê-ðà¿íè "Ïðî ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿", Çàêîí Óê-ðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíó ðîáîòó ç ñ³ì’ÿìè, ä³òüìè òà ìîëîääþ", ÇàêîíÓêðà¿íè "Ïðî äåðæàâí³ ö³ëüîâ³ ïðîãðàìè" òà ³íø³.

Ï³ä ïðîãðàìîþ â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ìî-ëîä³æíî¿ ïîë³òèêè, ñïîðòó ³ òóðèçìó Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïî-ëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàì òà ïðîâåäåííÿ çàõîä³â ç ïè-òàíü ä³òåé, ìîëîä³, æ³íîê òà ñ³ì’¿" ¹ 2111 â³ä 01.11.2000 ðîêó ðî-çóì³ºòüñÿ çàòâåðäæåíèé â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó –àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè, ð³øåííÿìèöåíòðàëüíèõ òà ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè êîìïëåêñ çàõîä³â,ñïðÿìîâàíèõ íà âèêîíàííÿ ïåâíèõ çàâäàíü ³ âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîâ’ÿçà-

2 Â³äïîâ³äü Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåð-æàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò ÌÃÎ "Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòó-äåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ" â³ä 29 êâ³òíÿ 2009 ð. ¹434 (äèâ. Äîäàòêè)


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â10íèõ ç ðåàë³çàö³ºþ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ñòîñîâíî ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêèòà äîïîìîãè ä³òÿì, ìîëîä³, æ³íêàì òà ñ³ì’ÿì. Òîä³ ÿê çàõ³ä – öå ñó-êóïí³ñòü ä³é, çàñîá³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïîëî-æåíü ùîäî äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ç ïèòàíü ä³òåé, ìîëîä³, æ³íîê òà ñ³ì’¿,ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, îêðåìèìè ð³øåííÿìè îðãàí³âì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè.

Îñîáëèâ³ñòþ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì òà çàõîä³â, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ òàðåàë³çóþòüñÿ îðãàíàìè âëàäè íà ð³âíèõ ð³âíÿõ, º òå, ùî ô³íàíñóâàííÿçàõîä³â ùîäî ñîö³àëüíîãî ñòàíîâëåííÿ òà ðîçâèòêó ìîëîä³ çä³éñíþºòüñÿçà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â.

Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ïðè çàòâåðäæåíí³ Äåðæàâíîãî áþäæåòóÓêðà¿íè ïåðåäáà÷àº â íüîìó êîøòè íà ñîö³àëüíå ñòàíîâëåííÿ òà ðîç-âèòîê ìîëîä³. Îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðè çàòâåðäæåíí³ì³ñöåâèõ áþäæåò³â ïåðåäáà÷àþòü âèäàòêè íà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäîñîö³àëüíîãî ñòàíîâëåííÿ òà ðîçâèòêó ìîëîä³.

Îòîæ, ó Äåðæàâíîìó òà ì³ñöåâèõ áþäæåòàõ çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîìïåðåäáà÷àþòüñÿ ö³ëüîâ³ êîøòè íà ðåàë³çàö³þ ìîëîä³æíèõ ³ äèòÿ÷èõ ïðî-ãðàì, ÿê³ ñïðèÿþòü ñîö³àëüíîìó ñòàíîâëåííþ òà ðîçâèòêó ìîëîä³.

Äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñó-âàííÿ ÿê ³íäèêàòîð ïðîçîðîñò³ âèêîðèñòàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãîòà ì³ñöåâîãî áþäæåò³â. Ìàáóòü, íå âàðòî ïîâåðòàòèñü äî äèñêóñ³é ïðîòå, ÷è ïîâèíí³ áóòè ïðîçîðèìè ìåõàí³çìè óõâàëåííÿ, ðåàë³çàö³¿, ìîí³òî-ðèíãó òà îö³íêè ð³øåíü ùîäî áþäæåòíèõ êîøò³â â Óêðà¿í³. Çâ³òóâàííÿ òàäîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî áþäæåò òà óñ³ áþäæåòí³ ð³øåííÿ ó äåìîêðà-òè÷íèõ äåðæàâàõ º íåîáõ³äíîþ îçíàêîþ äåìîêðàòè÷íîñò³, ï³äçâ³òíîñò³òà â³äïîâ³äàëüíîñò³ ôóíêö³îíóâàííÿ äåðæàâíèõ óñòàíîâ òà îðãàí³â.

Âàãîìèìè ïðè÷èíàìè ÷îìó ãðîìàäà òà ìîëîäü ìàþòü ïðàâî òàìàþòü ìàòè ìîæëèâ³ñòü çíàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìèòà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ º çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîãî äîñòóïó äëÿ ìîëîäèõ ãðî-ìàäÿí òà ÌÃÎ äëÿ ó÷àñò³ ó ïðîãðàìàõ òà çàõîäàõ, ÿê³ â³äáóâàþòüñÿ ó¿õí³õ ì³ñòàõ ÷è ðåã³îíàõ, òàêîæ ë³êâ³äîâóºòüñÿ ïîä³ë ÌÃÎ íà "ñâî¿õ"òà "÷óæèõ". Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ñïëà÷óþòü ³ç ñâî¿õ çàðïëàò òà ³íøèõäîõîä³â ïîäàòêè, çàâäÿêè ÿêèì ô³íàíñóþòüñÿ ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè, àòàêîæ óòðèìàííÿ àïàðàòó ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³.Â³äêðèò³ñòü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè äîçâîëÿº àêòèâ³çóâàòè òà çàëó-÷èòè äî ó÷àñò³ ó ïðîãðàìàõ íå ò³ëüêè ìîëîä³æí³ îðãàí³çàö³¿ òà ìî-ëîäü, àëå é ìåøêàíö³â ãðîìàäè, à òàêîæ ìîæëèâ³ñòü çíàòè, êóäè ³ íàùî âèòðà÷àþòüñÿ êîøòè ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó ÷è áþäæåòó òåðè-òîð³àëüíî¿ ãðîìàäè.


1 Ïðàâî íà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿: òåîð³ÿ òà ïðàêòèêà./Õàðê³âñüêà ïðàâîçà-õèñíà ãðóïà. – Õ., 2008. – Ñ.62.

Îðãàíè âëàäè òà ïîñàäîâ³ îñîáè ïîâèíí³ äîáðå óñâ³äîìëþâàòè, ùî¿ì ñë³ä çâ³òóâàòè çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü òà âîíè º "ñëóæáîâöÿìè" ãðîìàäè.Íåîáõ³äí³ñòü îïðèëþäíåííÿ âèùå ïåðåë³÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿, ùîäî ÿêî¿îðãàíè âëàäè íå áàæàþòü ³íôîðìóâàòè ìîëîäü òà ÌÃÎ, âèçíà÷åíàðÿäîì çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â.

Äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ÿê ³íäèêàòîð ñòàâëåííÿ äîÏðàâ Ëþäèíè ó â³äíîñèíàõ "ãðîìàäÿíèí-îðãàíè âëàäè" â Óêðà¿í³.Ïðàâî íà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ º îäíèì ³ç âàæëèâèõ Ïðàâ Ëþäèíè, ÿê³çàêð³ïëåí³ ó ÷èñëåííèõ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ àêòàõ ïðî Ïðàâà Ëþäè-íè, çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè ïðî ³íôîðìàö³þ, ÷àñòî âîíî ñòàº ïðåäìå-òîì ðîçãëÿäó ó ñóäàõ íàøî¿ äåðæàâè òà ì³æíàðîäíèõ óñòàíîâàõ.

×àñòèíà ³ç çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â óæå ïåðåáóâàº íà ñòàä³¿ ðåôîðìó-âàííÿ, ÿêå ³í³ö³þþòü çäåá³ëüøîãî ñàìå ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿.

Ïðîòå íàâ³òü áàãàòî òèõ íîðì, ÿê³ õî÷ ³ íåäîñêîíàë³, ïðîòå º ÷èííè-ìè òà îáîâ’ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ îðãàíàìè âëàäè òà ¿õ ïîñàäîâèìèîñîáàìè, ³ãíîðóþòüñÿ íà ïðàêòèö³. Íàñë³äêîì öüîãî, ÿê âêàçóþòü åêñ-ïåðòè, º òå, ùî ñüîãîäí³ â Óêðà¿í³ ïðàâî íà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ºçàäåêëàðîâàíèì, ïðîòå íå ãàðàíòîâàíèì, à ïîñàäîâ³ îñîáè â³äíîñÿòü-ñÿ äî ³íôîðìàö³¿, ÿê äî ñâîº¿ âëàñíî¿, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî âîíàñòâîðåíà íà êîøòè óêðà¿íñüêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â.1

²íôîðìàö³ÿ ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ â³ä³ãðàº âàæëèâó ðîëü ó ð³çíèõ ñôå-ðàõ, à ÿêùî ãîâîðèòè ïðî ïóáë³÷í³ â³äíîñèíè – îäíå ³ç âèçíà÷àëüíèõì³ñöü. Òàêîæ äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ó îðãàíàõ âëàäè âïëèâàº íà ìîæ-ëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ áàãàòüîõ ³íøèõ ïðàâ ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà. Íà-ïðèêëàä, ãðîìàäÿíèí, ÿêèé íå ìàº äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ïðî â³ëüí³îá’ºêòè êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ÷è çåìë³ ó âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ãðîìàäè, íå ìîæå ðåàë³çóâàòè ïðàâî íà çåìëþ ÷è ³íø³ ïðàâà ÿê ÷ëåíòåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Ìîëîäü ÷è ìîëîä³æíà îðãàí³çàö³ÿ íå ìîæóòü

Çà òèì, ÿê îðãàíè âëàäè òà ïîñàäîâ³ îñîáè ³íôîðìóþòüòà ãîòîâ³ çàáåçïå÷óâàòè äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðîìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ, ìîæíà ðîáèòèâèñíîâêè ïðî òå, ÷è ãîòîâ³ òà ó ÿê³é ì³ð³ îðãàíè âëàäèçä³éñíþþòü çâ³òóâàííÿ çà âèêîðèñòàííÿ êîøò³âÄåðæàâíîãî òà ì³ñöåâîãî áþäæåò³â.


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â12âçÿòè ó÷àñòü ó ìîëîä³æí³é ïðîãðàì³ ÷è êîíêóðñ³ ïðîãðàì, âçÿòè ó÷àñòüó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü ³ç ñóñï³ëüíî âàæëèâèõ ïèòàíü, ÿêùî âîíà íå ìàòè-ìå äîñòóïó äî òàêî¿ ³íôîðìàö³¿.

Ìè óæå íå çãàäóºìî ïðî òå, ùî äîñòóï äî ñóñï³ëüíî âàæëèâî¿ ³íôîð-ìàö³¿ º íåîáõ³äíèì äëÿ çáåðåæåííÿ æèòòÿ òà çäîðîâ’ÿ, íåäîòîðêà-íîñò³, áåçïåêè, ÿê³ âèçíàþòüñÿ íàéá³ëüøîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ (ñò.3Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè), àäæå íàâ³òü ñàì Îñíîâíèé Çàêîí äåðæàâè ïå-ðåäáà÷àº, ùî "ïðàâî â³ëüíîãî äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòàí äîâê³ëëÿ,ÿê³ñòü ïðîäóêò³â ³ ïðåäìåò³â ïîáóòó, à òàêîæ ïðàâî íà ¿¿ ïîøèðåííÿ" íåìîæå áóòè í³êèì çàñåêðå÷åíà. Òå ñàìå ñòîñóºòüñÿ ³ ³íøî¿ ñóñï³ëüíîâàæëèâî¿ ³íôîðìàö³¿, äî ÿêî¿ íàëåæèòü òàêîæ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ñòàíóñïðàâ ³ç ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, à òàêîæ ôàêò³â¿õ ïîðóøåíü, ïðî íåçàêîíí³ ä³¿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöå-âîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á. (ñò. 30 ÇàêîíóÓêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ").

Ñåðåä ïðè÷èí â³äñóòíîñò³ ðåàêö³¿ òà â³äïîâ³ä³ íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòèîðãàíè âëàäè òà ïîñàäîâ³ îñîáè âêàçóþòü ³ íèçüêó ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íóáàçó òà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ óïðàâë³íñüêîãî àïàðàòó òàâ³äñóòí³ñòü äîñòàòíüî¿ ê³ëüêîñò³ ïðàö³âíèê³â, òàêîæ ïðî òå, ùî îðãàí³çàö³¿òà ãðîìàäÿíè ïîäàþòü áàãàòî çàïèò³â òà çâåðíåíü, íà òàêó ê³ëüê³ñòüíåìîæëèâî íàäàòè â³äïîâ³ä³ òà é îðãàíè âëàäè íå ââàæàþòü çà ïîòð³áíåöå ðîáèòè. Îäíàê ñàìå çâåðíåííÿ ÷è ³íôîðìàö³éíèé çàïèò º ñïîñîáîìçàêîíîäàâ÷î ïåðåäáà÷åíî¿ îô³ö³éíî¿ "äîêóìåíòàëüíî¿" êîìóí³êàö³¿ ì³æîðãàíàìè âëàäè òà ãðîìàäÿíàìè ÷è íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè,â³äñóòí³ñòü ðåàêö³¿ òà â³äïîâ³ä³ çàñâ³ä÷óº, ùî ÷èíîâíèê ÿê ïðåäñòàâíèêäåðæàâè ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî, ÿêå öå äåðæàâà âñòàíîâèëà, ïðè-ñóòí³é ïðàâîâèé í³ã³ë³çì, íèçüêîþ º êâàë³ô³êàö³ÿ óïðàâë³íñüêîãî àïàðà-òó òà çíàííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Â³äñóòí³ñòü ðåàãóâàííÿ íàáåçä³ÿëüí³ñòü ÷è ïîðóøåííÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ ç áîêó îðãàíó âëàäè,ó ÿêîìó ïðàöþº ÷èíîâíèê, à òàêîæ äåðæàâè, ó ÿê³é ôóíêö³îíóþòü òàê³îðãàíè âëàäè, âêàçóº íà ï³äòðèìêó ïîðóøåííÿ Ïðàâ Ëþäèíè, çíåâàãóòèõ "ïðàâèë", ÿê³ âèçíà÷åí³ äåðæàâîþ ÿê çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâ³, à òàêîæáàéäóæ³ñòü äî ïðîáëåì ñâî¿õ ãðîìàäÿí, ÿê³ º ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â òà íàóòðèìàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàº âñÿ äåðæàâíà ñèñòåìà òà ÷èíîâíèöòâî.

Äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðîãðàìè ÿê ìîæëèâ³ñòü ô³íàíñó-âàííÿ çàõîä³â ÍÓÎ äëÿ ìîëîä³ ³ç äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþä-æåò³â. Ïèòàííÿ ïðî ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ çàõîä³â òà ïðîãðàì, ÿê³ðîçðîáëÿþòüñÿ îðãàí³çàö³ÿìè ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó, ÿê³ ìàþòü á³ëüøåìîæëèâîñòåé îö³íþâàòè ïîòðåáè ð³çíèõ ãðóï ìîëîä³ òà ïðåäñòàâëÿòè


³íòåðåñè ìîëîä³, ÿêó âîíè îá’ºäíóþòü, çàëèøàºòüñÿ àêòóàëüíèì äëÿóêðà¿íñüêî¿ ñèñòåìè ï³äòðèìêè ä³ÿëüíîñò³ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é.

Çà ðåçóëüòàòàìè äîñë³äæåíü ñòàíó ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëü-íîñò³ òà çàõîä³â îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó, ÷àñòêà òèõ îð-ãàí³çàö³é, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êîíêóðñàõ ïðîåêò³â íà ô³íàíñóâàííÿ ³çäåðæàâíîãî òà ì³ñöåâîãî áþäæåò³â, º íåçíà÷íîþ (27%), òà ³ ÷àñòêàòàêîãî ô³íàíñóâàííÿ ó òèõ, ÿê³ îòðèìóþòü, ñòàíîâèòü 10% çàãàëüíîãîáþäæåòó îðãàí³çàö³¿.1 Âîäíî÷àñ á³ëüø³ñòü íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é âè-êîðèñòîâóþòü ó ñâî¿é ä³ëüíîñò³ ô³íàíñóâàííÿ â³ä ì³æíàðîäíèõ ãðàíò³â(55%), áëàãîä³éíèõ ïîæåðòâ á³çíåñó (52%), ³íäèâ³äóàëüíèõ ïîæåðòâ(44%), ÷ëåíñüê³ âíåñêè (34%) òà ³íø³ äæåðåëà.

Ïðî ïîòðåáè çá³ëüøåííÿ ÷àñòêè ô³íàíñóâàííÿ ³ç áîêó äåðæàâè çà-õîä³â òà ïðîãðàì, ÿê³ ðîçðîáëÿþòüñÿ òà âïðîâàäæóþòüñÿ îðãàí³çàö³ÿìèãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó, âêàçóþòü ó÷àñíèêè ðåôîðìóâàííÿ çàêîíîäàâñò-âà ïðî îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà . Ó 2006 ðîö³ âèäàòêîâà÷àñòèíà äåðæàâíîãî áþäæåòó ñòàíîâèëà 137 ìëðä. ãðí., ç-ïîì³æ ÿêèõâèòðàòè íà ï³äòðèìêó äåÿêèõ ÎÃÑ äîð³âíþâàëè 63 ìëí. ãðí. (òîáòî 0,05%âèòðàò áþäæåòó). Ó 2007 ðîö³ âèäàòêîâà ÷àñòèíà áþäæåòó ñêëàëà 174,6ìëðä. ãðí., à íà ï³äòðèìêó äåÿêèõ ÎÃÑ áóëî âèòðà÷åíî óæå 173 ìëí.ãðí. (0,1%). Ó êðà¿íàõ ªâðîïè ñêëàëàñÿ ïðàêòèêà âèòðà÷àòè íà ï³äòðèì-êó ïðîåêò³â ÎÃÑ ³ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ïðèáëèçíî 2-3%.2

Îäíàê õî÷ ³ ³ñíóþòü ï³äñòàâè äëÿ òîãî, ùîá ãîâîðèòè ïðî çá³ëüøåí-íÿ ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â òà ïðîãðàì îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòî-ðó çàãàëîì ÷è íà îêðåì³ íàïðÿìêè, íà ì³ñöåâîìó ð³âí³ íàâ³òü òå ô³íàí-ñóâàííÿ, ÿêå çàêëàäàºòüñÿ ó áþäæåòàõ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàì äëÿìîëîä³, ñ³ìåé òà ä³òåé, º ñóòòºâèì äëÿ ðåàë³çàö³¿ àêòóàëüíèõ çàõîä³â.

Äëÿ ïðèêëàäó, ó â³äïîâ³ä³ Óïðàâë³ííÿ â³ä 15.01.2009 ð. ¹2604/12âêàçóºòüñÿ, ùî ô³íàíñóâàííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì ³ç ì³ñüêîãî áþäæå-òó Ëüâîâà ó 2007 ðîö³ ñòàíîâèëî 838445,50 ãðí. íà çàõîäè ìîëîä³æíèõîðãàí³çàö³é, íà 2009 ð³ê ïåðåäáà÷åíî çàõîä³â íà 1ìëí. ãðí. íà çàõîäèìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é òà 700 000 ãðí. íà ñïîðòèâí³ çàõîäè. ²ç îáëàñ-íîãî áþäæåòó Ëüâ³âùèíè íà 2009 ð³ê ïåðåäáà÷åíî 777 414 ãðí.

1 Ñòàí òà äèíàì³êà ðîçâèòêó íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè. 2002-2006 ðð.Òâîð÷èé öåíòð Êàóíòåðïàðò. – Ê., 2006. http://ccc.kiev.ua/data/ZVIT_ua.pdf

2 Êðóãëèé ñò³ë "ªâðîïåéñüê³ ñòàíäàðòè äëÿ Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó. Îïîäàò-êóâàííÿ íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é", 10 ÷åðâíÿ 2009 ð. ÓÍÖÏÄ òà Ìåðåæàðîçâèòêó ºâðîïåéñüêîãî ïðàâà.

http://www.ucipr.kiev.ua/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=603276978&mode=thread&order=0&thold=0


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â14²íøèé àñïåêò ñòîñóºòüñÿ òîãî, ÿê ðåàë³çîâóºòüñÿ êîíêóðñ, ÷è çàáåç-

ïå÷óºòüñÿ äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî öåé êîíêóðñ òà ³íøà íåîáõ³äíàäëÿ ó÷àñò³ ó ôîðìóâàíí³ òà ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàì ³íôîðìàö³ÿ, ÷è º ïðîçî-ðèìè ìåõàí³çìè êîíêóðñó òà ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàì, ÷è ïåðåøêîäæàþòüâîíè çëîâæèâàííÿì òà çàáåçïå÷óþòü ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³. Íà ñüî-ãîäí³øí³é äåíü, íà á³ëüøîñò³ âåá-ñàéòàõ îðãàí³â âëàäè â³äñóòí³ â³äïîâ³äí³ïîëîæåííÿ ïðî êîíêóðñè ïðîãðàì òà çàõîä³â äëÿ ìîëîä³, òîìó íàâðÿä÷è ìîæíà ãîâîðèòè ïðî òå, ÿêèìè º ö³ ïðàâèëà, ÿêùî ç íèìè âçàãàë³ãðîìàäñüê³ñòü íå º îçíàéîìëåíîþ.

Òîìó íàâ³òü ³ ÿêùî òàêà ìîæëèâ³ñòü ô³íàíàíñóâàííÿ ïåðåäáà÷åíà,íå âñ³ì îðãàí³çàö³ÿì â³äîìî ïðî ìîæëèâîñò³ ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â ³çäåðæàâíîãî ÷è ì³ñöåâîãî áþäæåò³â, íå â³äîìî ïðî êîíêóðñ ïðîãðàì.Áàãàòî çàõîä³â óæå îäðàçó îòðèìóþòü ô³íàíñóâàííÿ ³ç çàêëàäåííÿìêîøòîðèñ³â ó áþäæåòè, òîáòî íå çà êîíêóðñîì, òå ñàìå ñòîñóºòüñÿ óæå÷³òêî ïåðåäáà÷åíîãî ô³íàíñóâàííÿ íà ñòâîðåí³ äåðæàâîþ óñòàíîâè,óòðèìàííÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ çà êîøòè áþäæåòó, à åôåêòèâí³ñòü ä³ÿëü-íîñò³ òà çàõîä³â íå çàâæäè âèïðàâäîâóº âêëàäåí³ ðåñóðñè.

Ïî-äðóãå, äóæå ÷àñòî ìîâà ³äå ïðî "ô³íàíñîâó äîïîìîãó äåðæàâè"ìîëîä³æíèì îðãàí³çàö³ÿì. Ïðîòå ðåàë³çàö³ÿ çàõîä³â òà ïðîãðàì äëÿìîëîä³ íå º ô³íàíñîâîþ äîïîìîãîþ îðãàí³çàö³ÿì, à ðàäøå âèêîíàííÿìïðîãðàì ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ìîëîä³ òà ä³òåé. Íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿áåðóòü íà ñåáå ôóíêö³¿ ï³êëóâàííÿ òà íàäàííÿ ïîñëóã ïîòðåáóþ÷èì êà-òåãîð³ÿì ìîëîä³ òà çä³éñíþþòü ¿õ íà çàìîâëåííÿ òà çà êîøòè â³äïîâ³äíèõáþäæåò³â. Âîíè ñïðîìîæí³ êðàùå îö³íèòè ïîòðåáè ö³ëüîâî¿ ãðóïè, íàÿêó îð³ºíòîâàíà ïðîãðàìà, âèçíà÷èòè íîâ³ ï³äõîäè äî íàäàííÿ ïîñëóãìîëîä³, ìàþòü áåçïîñåðåäí³é çâ’ÿçîê ³ç îòðèìóâà÷àìè ïîñëóã.

Òîìó íå îðãàí³çàö³¿ ïîòðåáóþòü ï³äòðèìêè äåðæàâè, à äåðæàâà ïî-òðåáóº äëÿ òîãî, ùîá êðàùå ³ åôåêòèâí³øå ðåàë³çîâóâàòè ñîö³àëüíóï³äòðèìêó ìîëîä³, ó÷àñòü îðãàí³çàö³é ó ðîáîò³ ³ç ö³ºþ ö³ëüîâîþ ãðóïîþ.

Öå äîáðå ðîçóì³þòü ó ñóñ³äí³é êðà¿í³ – Ïîëüù³, äå ñèñòåìàñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ðîáîòè ³ç âðàçëèâèìè ãðóïàìè íàñåëåííÿïîáóäîâàíà íà ñï³âïðàö³ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é òà îðãàí³â âëàäè.1

Â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Ïîëüù³ îðãàíè âëàäè ìîæóòü çàìîâëÿòèíà îñíîâ³ êîíêóðñó ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì âèêîíàííÿ ãðîìàäñüêèõçàâäàíü ðàçîì ç íàäàííÿì äîòàö³é íà ô³íàíñóâàííÿ ¿õ ðåàë³çàö³¿, àáîâîíè ìîæóòü ï³äòðèìóâàòè òàê³ çàâäàííÿ, ðàçîì ç íàäàííÿì äîòàö³é íà

1 Êîâàëü Î. Ñîö³àëüíèé çàõèñò íàñåëåííÿ ó Ïîëüù³. //Þðèäè÷íî-ñîö³àëü-íèé ïîðòàë. www.pilga.in.ua


äîô³íàíñóâàííÿ ¿õíüî¿ ðåàë³çàö³¿. Â³äïîâ³äíî ñàìå íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿íàäàþòü êîíñóëüòàö³éíó, ³íôîðìàö³éíó, ïðàâîâó, ³íøó ñîö³àëüíó äîïî-ìîãó ïîòðåáóþ÷èì ãðîìàäÿíàì çà ðàõóíîê êîøò³â áþäæåò³â. Ñàìå íàîñíîâ³ ñï³âïðàö³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é òà îðãàí³â âëàäè áàçóºòüñÿñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ òà ï³êëóâàííÿ ó Ïîëüù³.

Äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ÿê ñïîñ³á ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ìî-ëîä³æíèõ ïðîãðàì, ð³âíîñò³ äîñòóïó äî ô³íàíñóâàííÿ òà ïðîòèä³¿êîðóïö³¿. Ðîëü äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ïðî óõâàëåííÿ òà ðåàë³çàö³þ ìî-ëîä³æíèõ ïðîãðàì íà ð³çíèõ ð³âíÿõ òà ñòàä³ÿõ âàæêî íåäîîö³íèòè. Àäæåâ³äñóòí³ñòü ñàìîãî îãîëîøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó íà ô³íàíñóâàí-íÿ ³ç äåðæàâíîãî ÷è ì³ñöåâîãî áþäæåò³â ìàº íàñë³äêîì îáìåæåííÿê³ëüêîñò³ òà ÿêîñò³ ó÷àñíèê³â òàêîãî êîíêóðñó, â³äïîâ³äíî ïðî öå â³äîìîò³ëüêè òèì, ÿê³ íàáëèæåí³ äî îðãàí³â âëàäè, ùî ïðèéìàþòü ð³øåííÿ.

Äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ òà â³äñóòí³ñòü ïåðåøêîä ó ðåàë³çàö³¿ öüîãîïðàâà, ñòâîðåííÿ äîñòóïíèõ òà çðó÷íèõ çàñîá³â ³íôîðìóâàííÿ ìîëîä³òà ÌÃÎ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ, ó òîìó ÷èñë³øëÿõîì â÷àñíîãî òà ïîâíîãî ðîçì³ùåííÿ íà ²íòåðíåò-ðåñóðñàõ, âåá-ñàéòàõ îðãàí³â âëàäè, º çàñîáîì ï³äâèùåííÿ àêòèâíîñò³ ìîëîä³æíèõòà ³íøèõ îðãàí³çàö³é, ìîëîäèõ òà ³íøèõ ãðîìàäÿí áðàòè ó÷àñòü ó çàõî-äàõ òà ïðîãðàìàõ. Ñàìå íà çá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ ïî³íôîðìîâàíèõ òàçàëó÷åííÿ á³ëüøî¿ ê³ëüêîñò³ ìîëîäèõ ãðîìàäÿí òà îðãàí³çàö³é îð³ºíòó-þòüñÿ ïðîãðàìè, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â ïëàòíèê³â ïî-äàòê³â â Óêðà¿í³. Íàòîì³ñòü â³äñóòí³ñòü äîñòóïó äî òàêî¿ ³íôîðìàö³¿çâóæóº êîëî òàêèõ ó÷àñíèê³â, ùî ìîæå çóìîâëþâàòè çíèæåííÿ ÿêîñò³ïðîãðàì òà çàõîä³â; íåð³âí³ñòü äîñòóïó ìîëîä³ òà ÌÃÎ äî ó÷àñò³ óìîëîä³æíèõ ïðîãðàìàõ òà ô³íàíñóâàííÿ.

Â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî îãîëîøåííÿ êîíêóðñó ô³íàíñóâàííÿïðîåêò³â òà çàõîä³â ÌÃÎ, ïîðÿäêó ïîäàííÿ äîêóìåíò³â, êðèòåð³¿â ô³íàí-ñóâàííÿ, ÷³òêèõ ï³äñòàâ óõâàëåíü ð³øåíü, ³íôîðìàö³¿ ïðî òå, õòî óõâà-ëþº ð³øåííÿ òà êîìïåòåíòí³ñòü öüîãî îðãàíó, ñòâîðþº ìîæëèâîñò³ äëÿçëîâæèâàííÿ, îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ó÷àñò³ ó ô³íàíñóâàíí³ îðãàí³çàö³é,ìîæëèâîñò³ äëÿ óõâàëåííÿ ð³øåíü íà êîðèñòü "âèáðàíèõ" îðãàí³çàö³é,à îòæå êîïóö³þ òà çëîâæèâàííÿ âëàäîþ ç áîêó ïåâíèõ ïîñàäîâö³â.

Äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè ÿê ïåðåäóìîâàäëÿ çä³éñíåííÿ ãðîìàäñüêîãî ìîí³òîðèíãó òà êîíòðîëþ ÍÓÎ òàãðîìàäÿíàìè. Íà ñüîãîäí³ àêòóàëüíèìè íàïðÿìêàìè ä³ÿëüíîñò³ áàãà-òüîõ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é ñòàëè ãðîìàäñüê³ ìîí³òîðèíãè ä³é âëàäèòà àêòèâíà ó÷àñòü ó ïðèéíÿòò³ ñóñï³ëüíî âàæëèâèõ ð³øåíü. Âñå á³ëüøàê³ëüê³ñòü íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é ïî÷èíàþòü ðîçóì³òè, ùî äëÿ âèð³øåííÿ


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â16ïåâíèõ ïðîáëåì ö³ëüîâî¿ ãðóïè ÷è ñóñï³ëüíèõ ïèòàíü ïîòð³áíà àêòèâí³äîñë³äæåííÿ òà âïëèâ íà ïðîöåñè ðîçðîáêè, ïðèéíÿòòÿ, âèêîíàííÿ òàîö³íêè ð³øåíü îðãàíàìè âëàäè íà ð³çíèõ ð³âíÿõ.

Ïðîòå áóäü-ÿêà ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³çàö³é ó ö³é ïëîùèí³ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ³çïîøóêó, çáîðó òà àíàë³çó ³íôîðìàö³¿ ïðî ïåâíå ïèòàííÿ, ä³¿, ÿê³ óæå çðîá-ëåí³ íà øëÿõó éîãî âèð³øåííÿ, ³íøî¿ ³íôîðìàö³¿. Ñàìå íà îñíîâ³ öüîãîâåäåòüñÿ íàñòóïíà ðîáîòà. Ó ïåðøó ÷åðãó òàêà ³íôîðìàö³ÿ øóêàºòüñÿøëÿõîì "ïàñèâíîãî äîñòóïó" äî ³íôîðìàö³¿: íà âåá-ñàéòàõ îðãàí³â âëàäèòà ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, â³äïîâ³äàëüíèõ çà âèð³øåííÿ â³äïîâ³äíîãîïèòàííÿ, íà ³íøèõ ²íòåðíåò-ðåñóðñàõ, ó ïîâ³äîìëåííÿõ òà ìàòåð³àëàõ çà-ñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òîùî. ßêùî ïîòð³áíî¿ ³íôîðìàö³¿ îðãàí³çàö³¿ íåçíàõîäÿòü, òî ïî÷èíàþòü çàñòîñîâóâàòè àêòèâí³ ñïîñîáè îòðèìàííÿ ³íôîð-ìàö³¿, ³ íàéá³ëüø çàêîíîäàâ÷î ïðîïèñàíèì òà òàêèì, ÿêèé ìîæíà çàñòîñó-âàòè ÿê ïîñèëàííÿ ó äîñë³äæåííÿõ, º ³íôîðìàö³éíèé çàïèò. Ñàìå òóòâèíèêàº ÷èìàëî ïðîáëåì ³ç äîñòóïîì äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îð-ãàí³â âëàäè ÷è ³íøî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêîþ âîëîä³þòü îðãàíè âëàäè.

²ç ïðîáëåìîþ äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿, ÿêîþ âîëîä³þòü îðãàíè âëà-äè òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè, ïðîòå íåîõî÷å ä³ëÿòüñÿ ³ç ãðîìàäñüê³ñòþ ÿêøëÿõîì ðîçì³ùåííÿ ³íôîðìàö³¿ íà âåá-ñàéòàõ, òàê ³ àêòèâíîãî äîñòóïó– íàäàííÿ â³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè, íåîäíîðàçîâî ñòèêà-þòüñÿ íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ð³çíîìàòíèõ ãðîìàäñü-êèõ ìîí³òîðèíã³â.1 Çíà÷íó ïðîáëåìó ñòàíîâèòü äîñòóï íåóðÿäîâèõ îð-ãàí³çàö³é òà ãðîìàäÿí äî ³íôîðìàö³¿ ïðî áþäæåòí³ êîøòè.

Äåðæàâà òà ¿¿ àïàðàò çàâæäè ìàþòü òåíäåíö³¿ îáìåæóâàòè òà ³ãíî-ðóâàòè Ïðàâà Ëþäèíè. ßêùî ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà òåðè-òîð³¿ ïåâíî¿ äåðæàâè, òà ¿õí³ìè îá’ºäíàííÿì áàéäóæå äî ñâî¿õ Ïðàâ,íå ñë³ä î÷³êóâàòè òîãî, ùî äåðæàâà ÷è ÷èíîâíèê ïî÷íóòü ñàìîñò³éíîäáàòè ïðî Ïðàâà Ëþäèíè áåç âèìîãè ç áîêó ãðîìàäÿí òà íåóðÿäîâèõîðãàí³çàö³é òà â³äïîâ³äíîãî êîòðîëþ. Ïîøòîâõîì äî ï³êëóâàííÿ çàÏðàâà òà êàòàë³çàòîðîì ïðàâîâî¿ êóëüòóðè º àêòèâí³ñòü ñàìèõ ãðîìà-

1 ²ç â³äñóòí³ñòþ äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ òà òðóäíîùàìè îòðèìàííÿ òàêî¿³íôîðìàö³¿ îðãàí³çàö³¿ ñòèêàëèñü ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíã³â, ÿê³ ïîâ’ÿçàí³³ç ôîðìóâàííÿì òà âèòðà÷àííÿì êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â.

"Ðåôîðìóâàííÿ ï³ëüã òà ïðèâ³ëå¿â â Óêðà¿í³ – íàáëèæåííÿ äî ºâðîïåéñüêèõñòàíäàðò³â. Ðåçóëüòàòè äîñë³äæåíü òà ïðîïîçèö³¿ ãðîìàäñüêîñò³."//Öåíòð ãðî-ìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè çà ï³äòðèìêè Ì³æíàðîäíîãî Ôîíäó "Â³äðîäæåííÿ". – 2009.

"Õòî ³ ÿê âèêîðèñòîâóº ñóáâåíö³¿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó? Ðåçóëüòàòè ìîí³òî-ðèíãó" //Êðóãëèé ñò³ë ÒÌÎ "Í³âðîêó" çà ï³äòðèìêè ïðîåêòó "Ñïðèÿííÿ àê-òèâí³é ó÷àñò³ ãðîìàäÿí ó ïîäîëàíí³ êîðóïö³¿ "Ã³äíà Óêðà¿íà", 29 êâ³òíÿ 2009 ð.


1 Ìîëîä³æíà ðàäà ïðèçóïèíèëà âïðîâàäæåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïðîãðàìè "Ìî-ëîäü Ëüâ³âùèíè".2 ÷åðâíÿ 2009 ð.// http://molodarada.blogspot.com/2009/06/blog-post.html

äÿí òà ¿õ îá’ºäíàíü ó çàõèñò³ ñâî¿õ Ïðàâ òà ïðîñóâàíí³ ³í³ö³àòèâ äåìî-êðàòè÷íèõ ðåôîðì.

Äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè ÿê ïåðåäóìîâàðåàë³çàö³¿ ó÷àñò³ ãðîìàäÿí òà ÍÓÎ ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü. Îêðåìîñë³ä ðîçãëÿäàòè ³ äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ðîçðîáêó òà ïðèéíÿòòÿìîëîä³æíèõ ïðîãðàì ÿê íà íàö³îíàëüíîìó, òàê ³ ì³ñöåâèõ ð³âíÿõ.

Íàÿâí³ñòü ³íôîðìàö³¿ º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ó÷àñò³ ãðîìàäñü-êîñò³ ó îáãîâîðåíí³, ðîçðîáö³, âèêîíàíí³ òà ìîí³òîðèíãó, îö³íêèñóñï³ëüíî âàæëèâèõ ð³øåíü.

Çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïðî ä³ÿëüí³ñòü ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó çáàãà-÷óºòüñÿ íîâèìè ïðàâîâèìè ìåõàí³çìàìè ùîäî êîíñóëüòàö³é ³ç ãðî-ìàäñüê³ñòþ, çä³éñíåííÿ ãðîìàäñüêî¿ åêñïåðòèçè òîùî. Îðãàíè âëàäè òàïîñàäîâ³ îñîáè íàâïåðåá³é ðîçïîâ³äàþòü ïðî òå, ùî ãîòîâ³ ñï³âïðàöþ-âàòè ³ç ãðîìàäñüê³ñòþ òà çàêëèêàþòü äî òàêî¿ ó÷àñò³ íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿.

Âîäíî÷àñ áóâàþòü âèïàäêè, êîëè ïðî ïåâíå îáãîâîðåííÿ ñóñï³ëüíîâàæëèâèõ ïèòàíü, ïðî ðîçðîáêó òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ó ÿêèõ ìàþòüáðàòè ïðåäñòàâíèêè ãðîìàäñüêîñò³, â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ âçàãàë³. Ïðè-êëàäîì ìîæå ñëóæèòè ðîçðîáêà ì³ñöåâî¿ ïðîãðàìè "Ìîëîäü Ëüâ³âùè-íè" íà 2009-2015 ðîêè, ÿêó âïðîäîâæ äâîõ ì³ñÿö³â ðîçðîáëÿëî Óï-ðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿àäì³í³ñòðàö³¿.1 Ïðî ðîçðîáêó ïðîãðàìè áóëî íåâ³äîìî ìîëîä³æíèìãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì îáëàñò³ òà ìîëîä³æí³é ðàä³, ÿêà ñôîðìóâà-ëàñü ç ìåòîþ ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ôîðìóâàíí³ òà ðåàë³çàö³¿ ð³øåíüîðãàí³â âëàäè ùîäî ðîáîòè ç ìîëîääþ.

²íôîðìóâàííÿ ãðîìàäñüêîñò³, ç ÿêîþ îðãàíè âëàäè çîáîâ’ÿçàí³ êîí-ñóëüòóâàòèñü òà ùîäî ó÷àñò³ ÿêî¿ º çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåí³ íîðìè, â³äáó-âàºòüñÿ ó ôîðì³ ïðåñ-ðåë³ç³â ïðî ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ ïðîãðàì ÷è ³íøèõð³øåíü, àáî æ ïîñàäîâö³ çãàäóþòü ïðî öå ó ñâî¿õ âèñòóïàõ ÷è äîïîâ³äÿõ.Äëÿ òîãî, ùîá ä³çíàòèñü â÷àñíî ïðî ðîçðîáêó òà ðåàë³çàö³þ ð³øåíü,íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿ ÷è ìåä³à ïîâèíí³ äîêëàäàòè ÷èìàëî çóñèëü.

Áóäü-ÿêèé ãðîìàäñüêèé äîðàä÷èé îðãàí ÷è íåóðÿäîâà îðãàí³çàö³ÿ,ÿêà âèêîðèñòîâóº ãðîìàäñüêó åêñïåðòèçó, ìàº íàì³ð áðàòè ó íîðìî-òâîð÷îñò³, çä³éñíþº äîñë³äæåííÿ ÷è ³í³ö³þº ãðîìàäñüê³ çàõîäè ç ïåâ-íî¿ ñóñï³ëüíî âàæëèâî¿ òåìàòèêè, ïîòðåáóº ³íôîðìàö³¿ ùîäî òîãî, ùîðîáèëîñü, ùî ðîáèòüñÿ ³ áóäå ðîáèòèñü îðãàíàìè âëàäè ó öüîìó íà-


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â18ïðÿìêó, à òàêîæ ³íøèìè îðãàí³çàö³ÿìè. Ïðîòå äëÿ òîãî, ùîá íàïðè-êëàä, ñïëàíóâàòè ïðîâåäåííÿ ãðîìàäñüêîãî çàõîäó çà ì³ñÿöü, ¿é äîâî-äèòüñÿ âåñòè ´ðóíòîâíó ï³äãîòîâêó ó äåê³ëüêà ì³ñÿö³â äëÿ òîãî, ùîáîòðèìàòè ³íôîðìàö³þ ó îðãàíó âëàäè òà éîãî ïîñàäîâèõ îñ³á. Íå çàâæäèòàêà ðåàë³çàö³ÿ çàâåðøóºòüñÿ óñï³õîì.1 Òå ñàìå ñòîñóºòüñÿ òàêîæ ³ó÷àñò³ ó ïîäàíí³ ïðîïîçèö³é ï³ä ÷àñ ðîçðîáêè òà âïðîâàäæåííÿ ïðî-ãðàì äëÿ ìîëîä³, àäæå äëÿ òîãî, ùîá ðîáèòè â³ðí³ âèñíîâêè òà ôîðìó-âàòè êîìïåòåíòí³ ïðîïîçèö³¿ òà ðåêîìåíäàö³¿ ïîòð³áíà çíîâó æ òàêèïîâíà òà äîñòîâ³ðíà ³íôîðìàö³ÿ ó îïåðàòèâí³ ñòðîêè äëÿ òîãî, ùîáñïëàíóâàòè ðîáîòó òà íàïðàöþâàòè ôàõîâ³ ïðîïîçèö³¿.

Îòîæ, íàâ³òü çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèé òåðì³í íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà³íôîðìàö³éíèé çàïèò ó ñòðîê îäíîãî ì³ñÿöÿ óæå âêàçóº íà òå, ùî íåçâàæà-þ÷è íà äåêëàðóâàííÿ ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü, áåç íàëåæ-íîãî ãàðàíòóâàííÿ òà âèêîíàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿³íôîðìàö³¿ öÿ ó÷àñòü íå º ïîâíîö³ííîþ òà íàëåæíî çàáåçïå÷åíîþ.

Çàêðèò³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè, â³äñóòí³ñòü îïðè-ëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿ îðãàíàìè âëàäè òÿãíóòü çà ñîáîþ æàõëèâ³ íàñë³äêèäëÿ ñóñï³ëüñòâà çàãàëîì òà êîæíîãî çîêðåìà. Âîíà ñïðè÷èíÿº òå, ùî óîðãàí³â âëàäè òà ÷èíîâíèê³â ôîðìóºòüñÿ ïåðåêîíàííÿ, ùî âîíè ìîæóòüðîáèòè ïåâí³ ä³¿ â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ , äëÿ ãðîìàäè – í³÷îãî íå ðîáèòè;âëàäà ñòàº â³ä÷óæåíîþ â³ä ãðîìàäÿí, à ãðîìàäÿíè ñòàþòü ïàñèâíèìèð³øåííÿ, ÿêèõ ïîòðåáóº ãðîìàäà äëÿ âèð³øåííÿ ïðîáëåì, º íååôåêòèâíè-ìè òà íå âèð³øóþòü ïðîáëåì; ð³øåííÿ îðãàí³â âëàäè ãðîìàäñüê³ñòü íåðîçóì³º ³ íå ï³äòðèìóº; êîøòè áþäæåò³â òà ïëàòíèê³â ïîäàòê³â âèêîðèñòî-âóþòüñÿ íååôåêòèâíî; ñòàº ìåíøîþ ïîâàãà äî çàêîí³â äåðæàâè, ÿêèìè á³äåàëüíèìè âîíè íå áóëè; ñòâîðþºòüñÿ êóëüò ÷èíîâíèêà òà çàáóâàºòüñÿïðî òå, ùî â³í ïåðåáóâàº íà ñëóæá³ ó ãðîìàäè; ñïîæèâà÷³ ïîñëóã, ö³ëüîâ³ãðóïè, íàïðèêëàä, ìîëîäü, íå îòðèìóþòü êîðèñò³ â³ä ïðîãðàì òà âèòðà÷å-íèõ êîøò³â ³ç áþäæåòó; ôîðìóºòüñÿ ïåðåêîíàííÿ, ùî òàêèé ñòàí ðå÷åé ºçâè÷íèì, à òå, ùî îðãàí³çàö³ÿ ÷è ÷ëåí òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ö³êàâèòüñÿïåâíîþ ³íôîðìàö³ºþ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè ñïðèéìàºòüñÿ ÿê ùîñüíåîðäèíàðíå òà "íàáðèäàííÿ" ÷èíîâíèêàì; â³äñóòí³ óìîâè äëÿ ó÷àñò³ ãðî-ìàäÿí ó âèð³øåíí³ ïèòàíü ì³ñöåâîãî òà äåðæàâíîãî çíà÷åííÿ; îðãàíèâëàäè ïî÷èíàþòü â³ä÷óâàòè áåçêàðí³ñòü çà ñâî¿ ä³¿, áåçä³ÿëüí³ñòü, ïîðó-øåííÿ òà ³ãíîðóâàííÿ ïðàâ ëþäèíè.

1 Ñïî÷àòêó ìîëîä³æíà ðàäà ïðè Ëüâ³âñüê³é îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ îòðèìàëàò³ëüêè îïèñ ïðîãðàìè, áåç äîäàòê³â, ó ÿêèõ âêàçóâàëîñü, ÿê³ íà óñòàíîâè òà íàÿê³ çàõîäè ïåðåäáà÷åíå êîíêðåòíå ô³íàíñóâàííÿ ó ðàìêàõ ö³º¿ ïðîãðàìè.


ÐÎÇÄ²Ë I²

Ðåçóëüòàòè ãðîìàäñüêîãî ìîí³òîðèíãó ðåàë³çàö³¿òà çàõèñòó ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ ïðî ìîëîä³æí³

ïðîãðàìè òà ¿õíº ô³íàíñóâàííÿ: äîñòóïäî ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè

ç ïèòàíü ìîëîä³ íà îô³ö³éíèõ âåá-ñàéòàõîðãàí³â âëàäè (ïàñèâíèé äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿)

Ãëàâà 1Ïàñèâíèé äîñòóï ìîëîä³ òà ìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³éäî ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè

Ïðàâî ãðîìàäÿí òà îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó íà ³íôîð-ìàö³þ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè ãàðàíòîâàíå ðÿäîì ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ äîãîâîð³â ïðî ïðàâà ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, à òàêîæ çàêîíî-äàâ÷èìè àêòàìè íàøî¿ äåðæàâè.

Ñòàòòÿ 34 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî "êîæåí ìàº ïðàâîâ³ëüíî çáèðàòè, çáåð³ãàòè, âèêîðèñòîâóâàòè ³ ïîøèðþâàòè ³íôîðìàö³þóñíî, ïèñüìîâî àáî â ³íøèé ñïîñ³á – íà ñâ³é âèá³ð." Ïîñë³äîâíå âò³ëåííÿöüîãî ïðàâà çíàéøëî ì³ñöå ó çàêîíîäàâ÷èõ àêòàõ ïðî ³íôîðìàö³þ.

Çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷àº ïðàâî ãðîìàäÿí íà ³íôîðìàö³þ ïðîä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, àòàêîæ ïðî ¿õí³ ð³øåííÿ. Ñòàòòÿ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ"âêàçóº, ùî ïðàâî íà ³íôîðìàö³þ çàáåçïå÷óºòüñÿ, ó òîìó ÷èñë³ îáîâ’ÿç-êîì îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, à òàêîæ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ³ ðåã³îíàëü-íîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³íôîðìóâàòè ïðî ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü òà ïðèéíÿò³ð³øåííÿ; ñòâîðåííÿì ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ ñïåö³àëüíèõ ³íôîðìàö³éíèõñëóæá àáî ñèñòåì, ùî çàáåçïå÷óâàëè á ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî-ñòóï äî ³íôîðìàö³¿.

Ñòàòòÿ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïîðÿäîê âèñâ³òëåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îð-ãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿" ãîâîðèòü, ùî "îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäèòà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çîáîâ’ÿçàí³ íàäàâàòè çàñîáàì ìà-


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â20ñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïîâíó ³íôîðìàö³þ ïðî ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü ÷åðåç â³äïîâ³äí³³íôîðìàö³éí³ ñëóæáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñà-ìîâðÿäóâàííÿ, çàáåçïå÷óâàòè æóðíàë³ñòàì â³ëüíèé äîñòóï äî íå¿."

Îêðåìî ö³ ïðàâà ïåðåäáà÷åí³ ³ â àêòàõ ïðî îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêî-ãî ñåêòîðó. Ñòàòòÿ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ïå-ðåäáà÷àº, ùî äëÿ çä³éñíåííÿ ö³ëåé ³ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòóòíèõäîêóìåíòàõ, çàðåºñòðîâàí³ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí êîðèñòóþòüñÿ ïðà-âîì: îäåðæóâàòè â³ä îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ óïðàâë³ííÿ òà îðãàí³âì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³íôîðìàö³þ, íåîáõ³äíó äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õö³ëåé ³ çàâäàíü. Ñòàòòÿ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿" âêàçóº, ùî äåðæàâíà ï³äòðèìêà ìîëîä³æíèõòà äèòÿ÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é çä³éñíþºòüñÿ â ð³çíèõ ôîðìàõ:...íàäàííÿ ìîëîä³æíèì òà äèòÿ÷èì ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì ³íôîð-ìàö³¿ ïðî äåðæàâíó ïîë³òèêó ùîäî ä³òåé òà ìîëîä³. Ñòàòòÿ 15 ÇàêîíóÓêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíó ðîáîòó ç ìîëîääþ" ïåðåäáà÷àº, ùî ñóá’ºêòèñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç ä³òüìè òà ìîëîääþ ìàþòü ïðàâî: îäåðæóâàòè â³äï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ ³íôîðìàö³þ çïèòàíü ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç ä³òüìè òà ìîëîääþ.

²íôîðìàö³ÿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè ó ñïðàâàõ ìîëîä³ "æèâå" óòàêèõ ì³ñöÿõ: îô³ö³éíèé âåá-ñàéò îðãàíó âëàäè; äðóêîâàíèé ÇÌ² îðãàíóâëàäè; ïîâ³äîìëåííÿ îðãàíó âëàäè ïðî ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü ó ì³ñöåâèõ òàâñåóêðà¿íñüêèõ ÇÌ², ³íôîðìàö³éíèõ àãåíö³ÿõ; ðîçñèëêè ³íôîðìàö³¿ îð-ãàíîì âëàäè; ó ñàìîìó îðãàí³ âëàäè. Ñàìîñò³éíå îïðèëþäíåííÿ ³íôîð-ìàö³¿ îðãàíîì âëàäè, ñòâîðåííÿ òà ï³äòðèìêà ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³âòà áàç äàíèõ íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïîëåãøóº ïîøóê òà äîñòóï äî ³íôîð-ìàö³¿ çàö³êàâëåíèõ ñóá’ºêò³â ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ, îñê³ëüêè íå ïîòð³áíîçàä³þâàòè ðåñóðñè òà âèòðà÷àòè ÷àñ íà ìåõàí³çìè "àêòèâíîãî" äîñòóïóäî ³íôîðìàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì ³íôîðìàö³éíîãî çàïèòó.

Îäíèì ³ç äæåðåë ³íôîðìàö³¿ º ²íòåðíåò-ñàéòè îðãàí³â âëàäè. Ó âåëè-êèõ ì³ñòàõ, äå áàãàòî ñòóäåíòñüêî¿ ìîëîä³, ìîëîä³æíèõ òà äèòÿ÷èõ ãðî-ìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ìàéæå ùîäíÿ êîðèñòóþòüñÿ ìåðåæåþ ²íòåð-íåò, äëÿ îðãàí³â âëàäè ó ñïðàâàõ ìîëîä³ çàñòîñóâàííÿ òàêîãî ³íôîðìó-âàííÿ º äîñèòü çðó÷íèì òà åêîíîìíèì (³íøà ñèòóàö³ÿ ³ñíóº ³ç ñ³ëüñüêîþìîëîääþ òà ìîëîääþ ó íåâåëèêèõ ì³ñòå÷êàõ îáëàñò³). Îñòàíí³ì ÷àñîì²íòåðíåò ðåñóðñè ñòàþòü ÷è íå ºäèíèì ³ íàéá³ëüø äîñòóïíèì çàñîáîì³íôîðìóâàííÿ ïðî ð³øåííÿ òà ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè, àäæå ³íø³ òàê³çàñîáè, ÿê ô³íàíñóâàííÿ êîìóíàëüíèõ ÷è äåðæàâíèõ ìåä³à ÷è îïëàòàâèñâ³òëåííÿ ó ìåä³à óñ³õ ð³øåíü òà ³íôîðìàö³¿, º äîñèòü âèòðàòíèìè çîãëÿäó íà îïòèì³çàö³¿ áþäæåò³â ³ íåîáõ³äí³ñòü ðîçäåðæàâëåííÿ ÇÌ².


Âèñâ³òëåííÿ ³íôîðìàö³¿ íà âåá-ñàéò³ ñïðèÿº çìåíøåííþ ê³ëüêîñò³ïàïåðîâèõ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â òà â³äïîâ³äíî çàòðàò íà íàäàííÿâ³äïîâ³äåé: ÿêùî ãðîìàäÿíèí ÷è ÍÓÎ çíàéäóòü ³íôîðìàö³þ ñàìîòóæ-êè, ùî âîíè ³ ðîáëÿòü, ïåðø çà âñå ç âèêîðèñòàííÿì ²íòåðíåòó òàîô³ö³éíîãî âåá-ñàéòó îðãàíó âëàäè, âîíè íå ìàòèìóòü ïîòðåáè êîðèñ-òóâàòèñü òà âèòðà÷àòè ðåñóðñè íà àêòèâí³ ñïîñîáè ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà³íôîðìàö³þ, ó òîìó ÷èñë³ ïîäàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â. Âîäíî÷àñíå ñë³ä ðîçóì³òè ìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷åííÿ ïàñèâíîãî äîñòóïó äî ³íôîð-ìàö³¿ ÿê ïîâíå âèêîíàííÿ îáîâ’ÿçêó ùîäî ³íôîðìóâàííÿ îðãàíîì âëà-äè òà âèïðàâäîâóâàííÿ íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè.1

Çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ó ö³é ñôåð³ ì³ñòèòü ÷èìàëî íîðì, ÿê³ çî-áîâ’ÿçóþòü îðãàíè âëàäè çä³éñíþâàòè ³íôîðìóâàííÿ ïðî ñâîþä³ÿëüí³ñòü òà ð³øåííÿ ÷åðåç âëàñí³ ²íòåðíåò ðåñóðñè. Òàê àêòàìè,ÿêèìè âèçíà÷åíî íåîáõ³äí³ñòü ³ óìîâè ôóíêö³îíóâàííÿ âåá-ñàéò³âîðãàí³â âëàäè º Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïîðÿäîê âèñâ³òëåííÿ ä³ÿëüíîñò³îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óê-ðà¿í³ çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿" â³ä 23 âåðåñíÿ 1997 ðîêó, ÓêàçÏðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 928/2000 "Ïðî çàõîäè ùîäî ðîçâèòêóíàö³îíàëüíî¿ ñêëàäîâî¿ ãëîáàëüíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ìåðåæ³ ²íòåðíåòòà çàáåçïå÷åííÿ øèðîêîãî äîñòóïó äî ö³º¿ ìåðåæ³ â Óêðà¿í³" â³ä 31ëèïíÿ 2000 ðîêó, Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹325/2001 "Ïðî ï³äãî-òîâêó ïðîïîçèö³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ãëàñíîñò³ òà â³äêðèòîñò³ ä³ÿëü-íîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè" â³ä 17 òðàâíÿ 2001 ðîêó, Óêàç Ïðåçè-äåíòà Óêðà¿íè ¹ 683/2002 "Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî çàáåçïå-÷åííÿ â³äêðèòîñò³ ó ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè" â³ä 1 ñåðïíÿ2002 ðîêó, Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 854/2004 "Ïðî çàáåçïå÷åí-íÿ óìîâ äëÿ á³ëüø øèðîêî¿ ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ôîðìóâàíí³ òàðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè" â³ä 31 ëèïíÿ 2004 ðîêó, ÏîñòàíîâàÊàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî Ïîðÿäîê îïðèëþäíåííÿ ó ìåðåæ³²íòåðíåò ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè" ¹3 â³ä4 ñ³÷íÿ 2002 ðîêó.

Ïåðåë³ê îáîâ’ÿçêîâî¿ ³íôîðìàö³¿ íà âåá-ñàéòàõ îðãàí³â âëàäè âèç-íà÷åíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî Ïîðÿäîê îïðè-ëþäíåííÿ ó ìåðåæ³ ²íòåðíåò ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âèêî-íàâ÷î¿ âëàäè" ¹3 â³ä 4 ñ³÷íÿ 2002 ðîêó.

1 Â³äïîâ³äü îðãàíó âëàäè ïðî òå, ùî ³íôîðìàö³ÿ ìîæå áóòè îäåðæàíàçàïèòóâà÷åì ³ç çàãàëüíîäîñòóïíèõ äæåðåë àáî íåïîâíà â³äïîâ³äü íà çàïèò,çñèëêà íà âåá-ñàéò ââàæàºòüñÿ â³äìîâîþ ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿.


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â22Â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè îïðèëþäíåííÿ ó ìåðåæ³ ²íòåðíåò ³íôîð-

ìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîìðîçì³ùåííÿ ³ ïåð³îäè÷íîãî îíîâëåííÿ ì³í³ñòåðñòâàìè, ³íøèìè öåíò-ðàëüíèìè òà ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³íôîðìàö³¿â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Ïîðÿäêó íà âëàñíèõ âåá-ñàéòàõ.

²íôîðìàö³éíå íàïîâíåííÿ òà òåõí³÷íå çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàí-íÿ âåá-ñàéò³â ì³í³ñòåðñòâ, ³íøèõ öåíòðàëüíèõ òà ì³ñöåâèõ îðãàí³â âè-êîíàâ÷î¿ âëàäè ö³ îðãàíè çä³éñíþþòü ñàìîñò³éíî.

Ïóíêò 7 Ïîñòàíîâè âêàçóº, ùî ñòðóêòóðà, äèçàéí âåá-ñàéòó òà ðåã-ëàìåíò éîãî ôóíêö³îíóâàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó âèêî-íàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Ïîðÿäêó. Òàêîæ â³í âèçíà÷àºâ³äïîâ³äàëüíîãî çà ñòâîðåííÿ ³ ñóïðîâîäæåííÿ âåá-ñàéòó

Ïîñòàíîâà âñòàíîâëþº â³äïîâ³äí³ âèìîãè äî ³íôîðìàö³¿, ÿêà ìàºáóòè âêàçàíà íà âåá-ñàéò³, çàëåæíî â³ä âèäó îðãàíó.

Òàê íà âåá-ñàéò³ ì³í³ñòåðñòâà, ³íøîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêî-íàâ÷î¿ âëàäè ðîçì³ùóºòüñÿ òàêà ³íôîðìàö³ÿ (ï.8.1. Ïîðÿäêó)

íàéìåíóâàííÿ îðãàíó; îñíîâí³ çàâäàííÿ òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ çàñàäè ä³ÿëüíîñò³; ñòðóêòóðà òà êåð³âíèöòâî îðãàíó; ïð³çâèùà, ³ìåíà òà ïî áàòüêîâ³ êåð³âíèê³â; ì³ñöåçíàõîäæåííÿ àïàðàòó, óðÿäîâèõ îðãàí³â äåðæàâíîãî óï-

ðàâë³ííÿ, óòâîðåíèõ ó éîãî ñêëàä³, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â òàâ³äïîâ³äíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ì³ñöåâèõ äåðæàäì³í³ñòðàö³é(ïîøòîâ³ àäðåñè, íîìåðè òåëåôîí³â, ôàêñ³â, àäðåñè âåá-ñàéò³âòà åëåêòðîííî¿ ïîøòè);

îñíîâí³ ôóíêö³¿ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, à òàêîæ ïð³çâèùà, ³ìåíà, ïîáàòüêîâ³, íîìåðè òåëåôîí³â, àäðåñè åëåêòðîííî¿ ïîøòè ¿õ êåð³âíèê³â;

íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ îðãàíó; ïëàíè ï³äãîòîâêè îðãàíîì ïðîåêò³â ðåãóëÿòîðíèõ àêò³â òà çì³íè äî íèõ; ïîâ³äîìëåííÿ ïðî îïðèëþäíåííÿ ïðîåêò³â ðåãóëÿòîðíèõ àêò³â,

ïðîåêòè öèõ àêò³â ³ àíàë³ç ¿õ ðåãóëÿòîðíîãî âïëèâó; çâ³òè ïðî â³äñòåæåííÿ ðåçóëüòàòèâíîñò³ ïðèéíÿòèõ îðãàíîì ðåãó-

ëÿòîðíèõ àêò³â; â³äîìîñò³ ïðî ðåãóëÿòîðíó ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó; ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿, ë³öåíçóâàííÿ îêðåìèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³ ó

â³äïîâ³äí³é ñôåð³ (çðàçêè äîêóìåíò³â, ðîçðàõóíêîâ³ ðàõóíêè äëÿâíåñåííÿ íåîáõ³äíèõ ïëàòåæ³â, ðîçì³ð öèõ ïëàòåæ³â òîùî);

çðàçêè äîêóìåíò³â òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çâåðíåííÿãðîìàäÿí äî îðãàíó;


ðîçïîðÿäîê ðîáîòè îðãàíó òà ÷àñ ïðèéîìó êåð³âíèöòâà; ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè

óïðàâë³ííÿ îðãàíó; ö³ëüîâ³ ïðîãðàìè ó â³äïîâ³äí³é ñôåð³; â³äîìîñò³ ïðî ïðîâåäåííÿ çàêóï³âë³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) çà äåð-

æàâí³ êîøòè; äåðæàâí³ ³íôîðìàö³éí³ ðåñóðñè ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî êîìïå-

òåíö³¿ îðãàíó; ïîòî÷í³ òà çàïëàíîâàí³ çàõîäè ³ ïîä³¿ ó â³äïîâ³äí³é ñôåð³; â³äîìîñò³ ïðî íàÿâí³ âàêàíñ³¿.

Íå âñ³ âîíè ñòîñóþòüñÿ ìîëîä³æíîãî ðóõó òà ï³äòðèìêè ìîëîä³, ò³,ÿê³ íàéá³ëüøå â³äïîâ³äàþòü ïðåäìåòó íàøîãî ìîí³òîðèíãó òà ïîñèëàí-íÿ íà â³äïîâ³äí³ ïðàâîâ³ àêòè, âêàçàíî ó ìîí³òîðèíãîâèõ òàáëèöÿõ.

Ïîñòàíîâà îêðåìî âèçíà÷àº ïåðåë³ê ³íôîðìàö³¿, ùî ìàº áóòè âêà-çàíà íà âåá-ñàéòàõ îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³ÿõ, Ðàäè ì³í³ñòð³âÀâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿äåðæàäì³í³ñòðàö³¿:

íàéìåíóâàííÿ îðãàíó; îñíîâí³ çàâäàííÿ òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ çàñàäè ä³ÿëüíîñò³; ñòðóêòóðà òà êåð³âíèöòâî îðãàíó; ïð³çâèùà, ³ìåíà òà ïî áàòüêîâ³ êåð³âíèê³â; ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îðãàíó, éîãî óïðàâë³íü, â³ää³ë³â òà ³íøèõ ñòðóê-

òóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, ì³í³ñòåðñòâ ³ êîì³òåò³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êèÊðèì (ïîøòîâ³ àäðåñè, íîìåðè òåëåôîí³â, ôàêñ³â, àäðåñè åëåê-òðîííî¿ ïîøòè òà âåá-ñàéò³â ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ Êèºâ³òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é);

îñíîâí³ ôóíêö³¿ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, à òàêîæ ïð³çâèùà, ³ìåíà,ïî áàòüêîâ³, íîìåðè òåëåôîí³â, àäðåñè åëåêòðîííî¿ ïîøòè ¿õêåð³âíèê³â;

íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ îðãàíó; ïëàíè ï³äãîòîâêè îðãàíîì ïðîåêò³â ðåãóëÿòîðíèõ àêò³â òà çì³íè äî íèõ; ïîâ³äîìëåííÿ ïðî îïðèëþäíåííÿ ïðîåêò³â ðåãóëÿòîðíèõ àêò³â,

ïðîåêòè öèõ àêò³â ³ àíàë³ç ¿õ ðåãóëÿòîðíîãî âïëèâó; çâ³òè ïðî â³äñòåæåííÿ ðåçóëüòàòèâíîñò³ ïðèéíÿòèõ îðãàíîì ðåãó-

ëÿòîðíèõ àêò³â; â³äîìîñò³ ïðî ðåãóëÿòîðíó ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó; ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿, ë³öåíçóâàííÿ îêðåìèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³ ó

â³äïîâ³äí³é ñôåð³ (çðàçêè äîêóìåíò³â, ðîçðàõóíêîâ³ ðàõóíêè äëÿñïëàòè íåîáõ³äíèõ ïëàòåæ³â, ðîçì³ð öèõ ïëàòåæ³â òîùî);


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â24 çðàçêè äîêóìåíò³â òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çâåðíåííÿ

ãðîìàäÿí äî îðãàíó; ðîçïîðÿäîê ðîáîòè îðãàíó òà ÷àñè ïðèéîìó êåð³âíèöòâà; âèêîíàííÿ áþäæåòó â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ; ïîêàçíèêè ðîçðàõóíê³â çà åíåðãîíîñ³¿; â³äîìîñò³ ïðî ñïëàòó ì³ñöåâèõ ïîäàòê³â ³ çáîð³â, êîìóíàëüíèõ

ïëàòåæ³â, ó òîìó ÷èñë³ òàðèôè òà ï³ëüãè îêðåìèì ãðóïàì ïëàò-íèê³â, ðîçðàõóíêè þðèäè÷íèõ ³ ô³çè÷íèõ îñ³á ç áþäæåòîìâ³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ;

óñòàíîâè ³ çàêëàäè ñîö³àëüíî¿ ñôåðè; ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè

óïðàâë³ííÿ îðãàíó; ö³ëüîâ³ ïðîãðàìè ó â³äïîâ³äí³é ñôåð³; â³äîìîñò³ ïðî ïðîâåäåííÿ çàêóï³âë³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) çà äåð-

æàâí³ êîøòè; ïîòî÷í³ òà çàïëàíîâàí³ çàõîäè ³ ïîä³¿ ó â³äïîâ³äí³é ñôåð³; â³äîìîñò³ ïðî íàÿâí³ âàêàíñ³¿; ïåðåë³ê êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ë³êó-

âàëüíèõ, îçäîðîâ÷èõ, äîøê³ëüíèõ òà çàãàëüíîîñâ³òí³õ íàâ÷àëü-íèõ çàêëàä³â, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ íà òåðèòîð³¿ â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðà-òèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, ³ç çàçíà÷åííÿì àäðåñè, íîìåð³âòåëåôîí³â, ðîçïîðÿäêó ðîáîòè;

ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ îðãàíîì â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ;äåðæàâí³ ³íôîðìàö³éí³ ðåñóðñè ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî êîì-ïåòåíö³¿ îðãàíó.

Òàêîæ íà âåá-ñàéòàõ îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, Ðàäèì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, Êè¿âñüê³é òà Ñåâàñòîïîëüñüê³éì³ñüê³é äåðæàäì³í³ñòðàö³¿ äîäàòêîâî ðîçì³ùóþòü ³íôîðìàö³þ ïðî ðàé-îíí³, ðàéîíí³ ó ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿, à ñàìå:

íàéìåíóâàííÿ îðãàíó; îñíîâí³ ôóíêö³¿ òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ çàñàäè ä³ÿëüíîñò³; ñòðóêòóðà òà êåð³âíèöòâî îðãàíó; ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îðãàíó ³ ï³äïîðÿäêîâàíèõ éîìó óïðàâë³íü,

â³ää³ë³â òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â (ïîøòîâ³ àäðåñè, íî-ìåðè òåëåôîí³â, ôàêñ³â);

îñíîâí³ çàâäàííÿ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â îðãàíó, à òàêîæ ïð³çâè-ùà, ³ìåíà, ïî áàòüêîâ³, íîìåðè òåëåôîí³â, àäðåñè åëåêòðîííî¿ïîøòè ¿õ êåð³âíèê³â;


íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿îðãàíó;

ïëàíè ï³äãîòîâêè îðãàíîì ïðîåêò³â ðåãóëÿòîðíèõ àêò³â òà çì³íèäî íèõ;

ïîâ³äîìëåííÿ ïðî îïðèëþäíåííÿ ïðîåêò³â ðåãóëÿòîðíèõ àêò³â,ïðîåêòè öèõ àêò³â ³ àíàë³ç ¿õ ðåãóëÿòîðíîãî âïëèâó;

çâ³òè ïðî â³äñòåæåííÿ ðåçóëüòàòèâíîñò³ ïðèéíÿòèõ îðãàíîì ðåãó-ëÿòîðíèõ àêò³â;

â³äîìîñò³ ïðî ðåãóëÿòîðíó ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó; ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿, ë³öåíçóâàííÿ îêðåìèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³ ó

â³äïîâ³äí³é ñôåð³, çðàçêè äîêóìåíò³â òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â, íå-îáõ³äíèõ äëÿ ðåºñòðàö³¿ òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ë³öåíç³¿ (ðîçðà-õóíêîâ³ ðàõóíêè äëÿ âíåñåííÿ ïëàòåæ³â, ðîçì³ð öèõ ïëàòåæ³â òîùî);

ðîçïîðÿäîê ðîáîòè êåð³âíèöòâà ³ ïðàö³âíèê³â îðãàíó; â³äîìîñò³ ïðî âèêîíàííÿ áþäæåòó â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ; ïîêàçíèêè âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ,

ïåíñ³é, ñòèïåíä³é òà ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò; ïîêàçíèêè ðîçðàõóíê³â çà åíåðãîíîñ³¿; â³äîìîñò³ ïðî ñïëàòó ì³ñöåâèõ ïîäàòê³â ³ çáîð³â, êîìóíàëüíèõ

ïëàòåæ³â, ó òîìó ÷èñë³ ä³þ÷³ òàðèôè òà ï³ëüãè îêðåìèì ãðóïàìïëàòíèê³â, ðîçðàõóíêè þðèäè÷íèõ ³ ô³çè÷íèõ îñ³á ç áþäæåòîìâ³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ;

óñòàíîâè ³ çàêëàäè ñîö³àëüíî¿ ñôåðè; â³äîìîñò³ ïðî ïðîâåäåííÿ çàêóï³âë³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) çà äåð-

æàâí³ êîøòè; ïåðåë³ê êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ë³êó-

âàëüíèõ, îçäîðîâ÷èõ óñòàíîâ, äîøê³ëüíèõ òà çàãàëüíîîñâ³òí³õíàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ íà òåðèòîð³¿ â³äïîâ³äíî¿àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³ ³ç çàçíà÷åííÿì àäðåñè,íîìåð³â òåëåôîí³â, ðîçïîðÿäêó ðîáîòè.

Îêð³ì ïåðåë³êó ³íôîðìàö³¿, ÿêà ìàº áóòè ðîçì³ùåíà íà âåá-ñàéòàõîðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹3 òàêîæ âñòàíîâëþº âè-ìîãè äî ÷àñòîòè íàïîâíåííÿ. Â³äïîâ³äíî äî ï.10 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ: ³íôîð-ìàö³ÿ, ðîçì³ùåíà íà âåá-ïîðòàë³ òà âåá-ñàéò³, îíîâëþºòüñÿ îäðàçóï³ñëÿ çì³íè â³äîìîñòåé, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 8 ³ 9 öüîãî Ïîðÿäêó.Õî÷à âêàçóºòüñÿ, ùî "³íôîðìàö³ÿ îíîâëþºòüñÿ îäðàçó ï³ñëÿ çì³íè",ïðîòå ó ïåâíèõ ê³ëüê³ñíèõ ïîêàçíèêàõ (äí³, òèæí³, ãîäèíè) âîíè ó Ïî-ñòàíîâ³ íå âêàçàí³. Äëÿ öüîãî ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè êðèòåð³é â Óêàç³Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ â³äêðè-


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â26òîñò³ ó ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè", ÿêèé ïðîïîíóâàâ âñòàíî-âèòè "îïåðàòèâíå" ðîçì³ùåííÿ ³íôîðìàö³¿, ï³ä ÿêèì ðîçóì³ëîñü "íåï³çí³øå ï’ÿòè ðîáî÷èõ äí³â". Ïðîòå êðèòåð³é îíîâëåííÿ "îäðàçó ï³ñëÿçì³íè", âèçíà÷åíèé Ïîñòàíîâîþ Êàáì³íó, º á³ëüø äîö³ëüíèì äëÿ çà-ñòîñóâàííÿ. Âîäíî÷àñ îñê³ëüêè ÷³òê³ òåðì³íè íå ïåðåäáà÷åí³, ìîæëèâ³çëîâæèâàííÿ ç áîêó îðãàí³â âëàäè òà ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á â îíîâëåíí³³íôîðìàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ àêò³â, ð³øåíü, ùî ìàþòü âàæëèâå çíà÷åííÿ.

Ãëàâà 2Ãðîìàäñüêèé ìîí³òîðèíã ïàñèâíîãî äîñòóïó ìîëîä³òà ìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòüîðãàí³â âëàäè ç ïèòàíü ìîëîä³

2.1. ²íôîðìàö³ÿ ïðî ìîí³òîðèíã

Ó ëèñòîïàä³-ãðóäí³ 2008 ðîêó Êîì³òåòîì ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãîñàìîâðÿäóâàííÿ òà ïàðòíåðàìè ïðîâåäåíî ãðîìàäñüêèé ìîí³òîðèíãðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õíº ô³íàí-ñóâàííÿ: äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè ç ïèòàíüìîëîä³ íà îô³ö³éíèõ âåá-ñàéòàõ îðãàí³â âëàäè (ïàñèâíèé äîñòóï äî³íôîðìàö³¿).

Ïîâíèé çâ³ò äîñë³äæåííÿ ìîæíà çíàéòè íà ïîðòàë³ StudUA.org óðîçä³ë³ "Äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿. Ãðîìàäñüê³ êàìïàí³¿". Ó çâ³ò³ îïóáë³êî-âàíî ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó îô³ö³éíèõ âåá-ñàéò³â (ñòîð³íîê, ðîçä³ë³â)óïðàâë³íü òà â³ää³ë³â îðãàí³â âëàäè ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³Ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â ¹3 "Ïðî ïîðÿäîê îïðèëþäíåííÿ ó ìå-ðåæ³ ²íòåðíåò ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè",âèçíà÷åíî ïåðåë³ê "çàêðèòèõ òåì", ùîäî ÿêèõ îðãàíè âëàäè íàéìåíøåõî÷óòü ³íôîðìóâàòè ìîëîäü òà ÌÃÎ ÷åðåç âåá-ñàéòè, ñôîðìîâàíî ðåé-òèíãè âåá-ñàéò³â îðãàí³â âëàäè, ùîäî ÿêèõ çä³éñíþâàâñÿ ìîí³òîðèíã,ïðîâîäèòüñÿ àíàë³ç îñíîâíèõ íåäîë³ê³â ³íôîðìóâàííÿ ìîëîä³ òà ÌÃÎíà âåá-ñàéòàõ îðãàí³â âëàäè.1

1 Ãðîìàäñüêèé ìîí³òîðèíã ðåàë³çàö³¿ òà çàõèñòó ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ ïðîìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õíº ô³íàíñóâàííÿ: äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòüîðãàí³â âëàäè ç ïèòàíü ìîëîä³ íà îô³ö³éíèõ âåá-ñàéòàõ îðãàí³â âëàäè (ïàñèâ-íèé äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿)./Óïîðÿäíèêè: Ò.ßöê³â, ß.Õàóëÿê, À.ßð-ìîëà. – 2008 ð.


Ìåòà ìîí³òîðèíãó: îö³íêà çàáåçïå÷åííÿ ïàñèâíîãî äîñòóïó ìîëîä³äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè çà äîïîìîãîþ îô³ö³éíèõâåá-ñàéò³â îðãàí³â âëàäè.

Ïðåäìåò ìîí³òîðèíãó: ìîí³òîðèíãó ï³äëÿãàëè âåá-ñàéòè (ñòîð³íêè,ðîçä³ëè) ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ îáëàñíèõ äåðæàâ-íèõ àäì³í³ñòðàö³é, ì³ñöåâèõ ðàä ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ, Ì³í³ñòåðñò-âà ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ ³ ñïîðòó. Òàêèì ÷èíîì, ÌÃÎ îö³íèëè 49 âåá-ñàéò³â îðãàí³â âëàäè: Ì³í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³,24 ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ îáëàñíèõ äåðæàâíèõàäì³í³ñòðàö³é òà 24 ì³ñüêèõ ðàä ó ì³ñòàõ îáëàñíîãî çíà÷åííÿ, ðàéîí-íèõ àäì³í³ñòðàö³é, à òàêîæ âèá³ðêîâî ðàéîíí³ ðåñóðñè òà ì³ñòå÷îê.

Ïåð³îä çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíãó: 1 ëèñòîïàäà – 20 ãðóäíÿ 2008 ð.Ó÷àñíèêè ìîí³òîðèíãó: ìîëîä³æí³ òà ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ³ç

ð³çíèõ îáëàñòåé Óêðà¿íè: Êîì³òåò ìîëîä³ Áåðäÿíñüêà (Çàïîð³çüêà îáë.),Õì³ëüíèöüêà ðàéîííà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Ïðàâî" (Â³ííèöüêà îáë.),Ñòàíèöÿ Ñâàòîâå Ïëàñòó Íàö³îíàëüíî¿ ñêàóòñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ Óêðà¿íè(Ëóãàíñüêà îáë.), îðãàí³çàö³ÿ "Ëóãàíñüêèé ïðàâîçàõèñíèé àëüÿíñ" (Ëó-ãàíñüêà îáë.), Àñîö³àö³ÿ ìîëîäèõ ïðàâíèê³â (×åðêàñüêà îáë.), ÃÎ "Òå-ðèòîð³ÿ óñï³õó" (Ê³ðîâîãðàäñüêà îáë..), ÌÃÎ "Äóáåíñüêà Ìóí³öèïàëüíàÃâàðä³ÿ" (Ð³âíåíñüêà îáë.), Àñîö³àö³ÿ Ìîëîäèõ Ðåôîðìàòîð³â (ÀÌî-Ðå) (Âîëèíñüêà îáë.), ×åðí³âåöüêà îáëàñíà ìîëîä³æíà ãðîìàäñüêàîðãàí³çàö³ÿ "Ìîëîäèé Ðóõ", Öåíòð Ñòðàòåã³÷íèõ ²í³ö³àòèâ (Õìåëüíèöü-êà îáë.), ³í³ö³àòèâíà ãðóïà ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ËÍÌÓ (Ëüâ³â),Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðàâîçàõèñíà îð-ãàí³çàö³ÿ Öåíòð ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè.

Êîìïîíåíòè ìîí³òîðèíãó òà ìåòîäè.Ìîí³òîðèíã çàáåçïå÷åííÿ ïàñèâíîãî äîñòóïó ìîëîä³ äî ³íôîðìàö³¿

ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè çà äîïîìîãîþ îô³ö³éíèõ âåá-ñàéò³â îð-ãàí³â âëàäè çä³éñíþâàâñÿ çà îö³íêîþ íàÿâíîñò³, â³äñóòíîñò³ òà ïîâíîòè³íôîðìàö³¿, ïåðø çà âñå ïåðåë³ê ÿêî¿ âñòàíîâëåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòóÌ³í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïîðÿäîê îïðèëþäíåííÿ ó ìåðåæ³ ²íòåðíåò ³íôîð-ìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè" ¹3 â³ä 4 ñ³÷íÿ 2002ðîêó. Òàêîæ âðàõîâóâàëàñü ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà ñòîñóºòüñÿ ïðîçîðîñò³ òàâ³äêðèòîñò³ áþäæåòíîãî ïðîöåñó, ô³íàíñóâàííÿ òà ðåàë³çàö³¿ ìîëîä³æíèõïðîãðàì çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â.

Ïåðåë³ê òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ ðîçä³ëåíî åêñïåðòàìè ó äâà áëîêè – "Äî-ñòóï äî îáîâ’ÿçêîâî¿ çàãàëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ íà âåá-ñàéò³ îðãàí³â âèêî-íàâ÷î¿ âëàäè òà âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ" òà"Ïðîçîð³ñòü áþäæåòíîãî ïðîöåñó ³ äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîëîä³æí³


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â28ïðîãðàìè, ¿õ ô³íàíñóâàííÿ, áþäæåòíèé ïðîöåñ ó ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³âùîäî ðîáîòè ç ìîëîääþ". Äî ìîí³òîðèíãó îáîâ’ÿçêîâî¿ çàãàëüíî¿ ³íôîð-ìàö³¿ íà âåá-ñàéò³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà âèêîíàâ÷èõ îðãàí³âì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ äîäàíî ïåðåâ³ðêè "ïîëüîâèì äîñë³äæåí-íÿì" ïèòàíü ïðî àêòóàëüí³ñòü çàçíà÷åííÿ ì³ñöÿ çíàõîäæåííÿ ñòðóê-òóðíîãî ï³äðîçä³ëó, òåëåôîí³â òà åëåêòðîííèõ ñêðèíüîê.

Äî ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó ìîí³òîðèíãó êðèòåð³ÿìè íàÿâíîñò³ îáîâ’ÿçêî-âî¿ çàãàëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ íà âåá-ñàéò³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà âèêî-íàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ îáðàíî íàÿâí³ñòü çàãàëüíî¿³íôîðìàö³¿ ïðî îðãàí âëàäè (éîãî íàéìåíóâàííÿ, îñíîâí³ çàâäàííÿ òàíîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ çàñàäè, ñòðóêòóðà òà êåð³âíèöòâî îðãàíó, ³íôîð-ìàö³ÿ ïðî êåð³âíèê³â, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, çðàçêè çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí,÷è ëåãêî çíàéòè ³íôîðìàö³þ ïðî ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè), à òàêîæ ³íôîð-ìàö³¿ ïðî ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó ñïðàâàõ ìîëîä³ (íàÿâí³ñòü ó íüîãîñâîãî ï³äðîçä³ëó (ñòîð³íêè) íà âåá-ñàéò³ îðãàíó âëàäè, ³íôîðìàö³¿ ïðîì³ñöåçíàõîäæåííÿ, êîíòàêòíèõ òåëåôîí³â, ôàêñ³â, åëåêòðîííèõ ñêðèíü-îê, ³íôîðìàö³¿ ïðî êåð³âíèêà ï³äðîçä³ëó òà éîãî á³îãðàô³÷í³ äàí³, ³íôîð-ìàö³¿ ïðî çàñòóïíèêà òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â ï³äðîçä³ëó, ðîçïîä³ëó ¿õí³õîáîâ’ÿçê³â òà êîíòàêò³â äëÿ çâåðíåííÿ, ãðàô³ê³â ïðèéîìó, îñíîâí³ ôóíêö³¿ï³äðîçä³ëó, ïðàâîâ³ àêòè, ïðîãðàìè, ÿê³ âèêîíóº îðãàí, ïîòî÷í³ çàõîäè ³ïîä³¿ ùîäî ìîëîä³, çàïëàíîâàí³ çàõîäè òà ïîä³¿, ³íôîðìàö³¿ ïðî êîøòè,ÿêèìè îïåðóº ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë, îíîâëåííÿ ³íôîðìàö³¿ òà ³íø³).

Äî äðóãîãî êîìïîíåíòó ìîí³òîðèíãó ââ³éøëà îö³íêà ³íôîðìàö³¿,ÿêà ñòîñóºòüñÿ áþäæåòíîãî ïðîöåñó ³ äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ìî-ëîä³æí³ ïðîãðàìè, ¿õ ô³íàíñóâàííÿ, áþäæåòíèé ïðîöåñ ó ä³ÿëüíîñò³îðãàí³â ùîäî ðîáîòè ç ìîëîääþ. Çîêðåìà, ó öüîìó áëîö³ îö³íþâàëàñü³íôîðìàö³ÿ, ÿêà ñòîñóºòüñÿ:

– çàãàëüíîãî áþäæåòó íà ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó âëàäè,– ³íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ñê³ëüêè êîøò³â íà ðîáîòó ç ìîëîääþ çàêëà-

äåíî íà öåé ð³ê,– ³íôîðìàö³ÿ ïðî òå, íà ÿê³ âèäè âèòðàò âèòðà÷àþòüñÿ êîøòè äëÿ

ï³äòðèìêè ìîëîä³,– ³íôîðìàö³ÿ ïðî òàêó ôóíêö³þ îðãàíó âëàäè ÿê ô³íàíñóâàííÿ ïðî-

åêò³â ìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é,– ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïîðÿäîê òàêîãî ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â ÌÃÎ,– ïîñèëàííÿ íà ïðàâîâèé àêò, ÿêèé âñòàíîâëþº ïîðÿäîê òàêîãî

ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â ÌÃÎ,– äîêóìåíòè ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îð-

ãàí³çàö³é (çðàçîê (ôîðìà) çàÿâêè òà ³íøèõ äîêóìåíò³â íà ô³íàí-


ñóâàííÿ ïðîåêò³â ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, çðàçîê(ôîðìà) êîøòîðèñó íà ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â ìîëîä³æíèõ ãðî-ìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, çðàçîê (ôîðìà) äîãîâîðó íà ô³íàíñóâàí-íÿ ïðîåêò³â ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é),

– ³íôîðìàö³ÿ ïðî òå, êîëè ñë³ä ïîäàâàòè äîêóìåíòè íà ô³íàíñóâàí-íÿ ïðîåêò³â ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é,

– îö³íêà ³íôîðìàö³¿ ïðî òå, êîëè ³ ÿê ñë³ä ïîäàâàòè äîêóìåíòè íàô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â ÌÃÎ ó 2007-2008 ðîêàõ,

– â³äêðèò³ñòü òà ïîâíîòà ³íôîðìàö³¿ ïðî ñêëàä êîì³ñ³¿, îðãàíó, ÿêèéóõâàëþº ð³øåííÿ ùîäî ô³íàíñóâàííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì,

– ³íôîðìàö³ÿ ïðî êðèòåð³¿, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿð³øåííÿ,

– íàÿâí³ñòü òà ïðîçîð³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî òå, ÿê³ îðãàí³çàö³¿ ðåàë³çî-âóâàëè (þòü) ïðîãðàìè çà êîøòè áþäæåòó, ÿê³ íàçâè ïðîåêò³â,ùî ó ìèíóëîìó ðîö³ ÌÃÎ ðåàë³çîâóâàëè çà êîøòè áþäæåòó,ñê³ëüêè êîøò³â êîæíà ÌÃÎ ³ íà ÿê³ ïðîåêòè îòðèìàëè â³ä îðãàíóíà ðåàë³çàö³þ ïðîãðàì,

– êîëè ÿêèé çàõ³ä â³äáóâàâñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â áþäæåòó, êîëèÿêèé çàõ³ä â³äáóäåòüñÿ ó ðàìêàõ ðåàë³çàö³¿ ÌÃÎ ïðîãðàì çà ðà-õóíîê áþäæåò³â,

– ³íôîðìàö³ÿ ïðî ðåçóëüòàòè ïðîãðàì ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõîðãàí³çàö³é, ÿê³ ðåàë³çîâóâàëèñü çà áþäæåòí³ êîøòè,

– ³íôîðìàö³ÿ íà âåá-ñàéò³ ïðî çâ³òóâàííÿ ï³äðîçä³ëó ùîäî âèòðà-÷àííÿ êîøò³â áþäæåòó ï³äðîçä³ëîì ó ñïðàâàõ ìîëîä³, ¿¿ ïîâíîòà,

– îö³íêà â÷àñíîñò³ ïîäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî çãîëîøåííÿ äî ó÷àñò³ óìîëîä³æíèõ ïðîãðàìàõ ÌÃÎ.

Âàðòî âêàçàòè, ùî ó÷àñíèêè ìîí³òîðèíãó íå îö³íþâàëè çîâí³øí³éâèãëÿä, äèçàéí òà çðó÷í³ñòü ñòðóêòóðè âåá-ñàéò³â (îêð³ì ïèòàííÿ ïðîòå, ÷è ëåãêî çíàéòè ³íôîðìàö³þ ïðî ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë, ÿêèéâ³äïîâ³äàº çà ðîáîòó ç ìîëîääþ). Ìîí³òîðèíã ñòîñóâàâñÿ ò³ëüêè ³íôîð-ìàö³éíîãî íàïîâíåííÿ (íàÿâíîñò³, â³äñóòíîñò³ òà ïîâíîòè ³íôîðìàö³¿),ÿêà º âàæëèâîþ äëÿ ìîëîä³ òà ÌÃÎ.

Îö³íêà åêñïåðòàìè òà ïðåäñòàâíèêàìè ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõîðãàí³çàö³é ïðîâîäèëàñü çà òàêèì çðàçêîì: 2- ïîâíà, 1 – íåïîâíà, 0 –â³äñóòíÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðîñòàâëÿëèñü îö³íêè êîæí³é ³íôîðìàö³¿, ÿêàââ³éøëà äî ïåðåë³êó, òà ôîðìóâàëèñü çàãàëüí³ ðåéòèíãè â³äêðèòîñò³ òàçàêðèòîñò³ âåá-ñàéò³â, îö³íþâàëîñü ³íôîðìàö³éíå íàïîâíåííÿ çà îêðå-ìèìè êðèòåð³ÿìè òà áëîêàìè ìîí³òîðèíãó.


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â302.2. Îñíîâí³ ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó

Ìàéæå óñ³ îáëàñí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ òà ì³ñüê³ ðàäè ì³ñò-îá-ëàñíèõ öåíòð³â íàìàãàþòüñÿ âèêîðèñòîâóâàòè âëàñí³ âåá-ðåñóðñè äëÿ³íôîðìóâàííÿ ìîëîä³ ïðî ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü òà ä³ÿëüí³ñòü ñòðóêòóðíîãîï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³.

Òàêèì ÷èíîì, íå º ïîêàçíèêîì òå, ÷è º öå ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë óñïðàâàõ ìîëîä³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è îáëàñíî¿ äåð-æàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. Äóæå ÷àñòî îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿïîñèëàþòüñÿ íà òå, ùî Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â íå º îáîâ’ÿçêî-âîþ äëÿ âèêîíàííÿ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî âîíà ñòî-ñóºòüñÿ ëèøå âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â âëàäè, à äëÿ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìî-âðÿäóâàííÿ º ò³ëüêè ðåêîìåíäàö³ºþ. Áàãàòî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìî-âðÿäóâàííÿ äåìîíñòðóþòü âèñîêå âèêîíàííÿ âèìîã Ïîñòàíîâè ÊÌÓ¹3 òà âèñâ³òëþþòü íà ñâî¿õ âåá-ðåñóðñàõ ³íôîðìàö³þ ïðî ñâîþä³ÿëüí³ñòü òà ä³ÿëüí³ñòü ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â.

Íà æàëü, íàâ³òü ñåðåä âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â âëàäè, îáëàñíèõ äåðæàâ-íèõ àäì³í³ñòðàö³é ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèñâ³òëåííÿ ì³í³ìàëüíî¿ ³íôîðìàö³¿òà ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ íà îô³ö³éíèõ âåá-ñàéòàõ ãîâîðèòüñÿ ó ÷èñëåííèõ çàêî-íîäàâ÷èõ àêòàõ Óêðà¿íè ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, íàãîëî-øóºòüñÿ âèùåñòîÿùèìè îðãàíàìè, º áàãàòî òàêèõ, ÿê³ íå âèêîíóþòüíàâ³òü ì³í³ìàëüíî âèìîãè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ùîäî ³íôîðìóâàííÿïðî ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü ÷åðåç ²íòåðíåò.

Ùîäî ïðèä³ëåííÿ óâàãè âèñâ³òëåííþ ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü ñòðóê-òóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³:

54% ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ìàþòü ñâî¿ âåá-ðîçä³ëè íà ñòîð³íêàõ ì³ñüêèõ ðàä ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ, 36%ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ÎÄÀ ìàþòü ñâî¿ âåá-ðîçä³ëè íà âåá-ñàéòàõ îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é,

âëàñí³ âåá-ñòîð³íêè ìàþòü òðè óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³òà ñïîðòó îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é,

ðåøòà ðåñóðñ³â îáìåæóþòüñÿ ðîçì³ùåííÿì ì³í³ìàëüíî¿ ³íôîð-ìàö³¿ ïðî ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ó çàãàëüíèõðîçä³ëàõ ïðî îðãàí âëàäè (ó òàêèõ ÿê "ñòðóêòóðà âèêîíàâ÷èõîðãàí³â", "óïðàâë³ííÿ, â³ää³ëè" òîùî).

Ó 31% ðåñóðñ³â ì³ñüêèõ ðàä êîðèñòóâà÷àì, ÿê³ âïåðøå çàõîäÿòü íàâåá-ñòîð³íêó ÷è íå ìàþòü äîñâ³äó òà óÿâëåííÿ ïðî ìîæëèâó ñòðóêòóðóîðãàíó âëàäè, áóëî âàæêî çíàéòè ³íôîðìàö³þ ïðî ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ëó ñïðàâàõ ìîëîä³. Ïîêàçíèê äëÿ ñàéò³â ÎÄÀ º íèæ÷èì (12%). Îêð³ì


òîãî, ïîøóê ïðàöþº ó 54% âåá-ñòîð³íîê îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäó-âàííÿ òà 50 % îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é.

Ùîäî çàãàëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó ñïðàâàõ ìîëîä³: 30% âåá-ñàéò³â ì³ñüêèõ ðàä íå ì³ñòÿòü ïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ì³ñöå

çíàõîäæåííÿ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ðàäè ç ïèòàíü ìîëîä³, 12% âåá-ñàéò³â íå ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³¿ ïðî ì³ñöå çíàõîäæåííÿ

ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ÎÄÀ, ìàéæå âñ³ îðãàíè âëàäè âêàçóþòü íîìåð òåëåôîíó ñòðóêòóðíîãî

ï³äðîçä³ëó ó çàãàëüíîìó (îêð³ì äâîõ ÎÄÀ òà îäí³º¿ ì³ñüêî¿ ðàäè), 45% ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ÎÄÀ íå êîðèñòóþòü-

ñÿ åëåêòðîííèìè ñêðèíüêàìè, 72% ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ì³ñüêèõ ðàä íå

êîðèñòóþòüñÿ åëåêòðîííèìè ñêðèíüêàìè äëÿ çâ’ÿçêó òà ïîøè-ðåííÿ ³íôîðìàö³¿,

22% âåá-ñàéò³â ì³ñüêèõ ðàä íå ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³¿ ïðî ïð³çâèùå,³ì’ÿ êåð³âíèêà ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³,

20% ÎÄÀ íå âêàçàëè íà ñâî¿õ îô³ö³éíèõ âåá-ñàéòàõ ³íôîðìàö³¿ïðî òå, õòî î÷îëþº ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó ñïðàâàõ ìîëîä³,

ò³ëüêè 21% âåá-ñàéò³â ÎÄÀ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ïðî á³îãðàô³÷í³äàí³ êåð³âíèêà ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³, ò³ëüêèäâ³ ì³ñüêðàäè (Â³ííèöüêà ì³ñüêà ðàäà òà Êè¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà)ðîçì³ñòèëè ³íôîðìàö³þ ïðî á³îãðàô³÷í³ äàí³ êåð³âíèêà ñòðóê-òóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³,

7 ì³ñüêèõ ðàä ³ç 24 ðîçì³ñòèëè ³íôîðìàö³þ ïðî çàñòóïíèê³âêåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³, à òàêîæ 13îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é.

Ùîäî ìîæëèâîñò³ çâåðíåííÿ äî îðãàíó âëàäè òà äîñòóïíîñò³ óñ³º¿íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿:

ò³ëüêè 6 îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³é ³íôîðìóþòü íà ñâî¿õ âåá-ñàéòàõïðî òå, ÿê³ ùå ïðàö³âíèêè, ÿê³ ¿õí³ ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ’ÿçêè âä³ÿëüíîñò³ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³, öþ ³íôîð-ìàö³þ òàêîæ ðîçì³ñòèëè 4 ì³ñüê³ ðàäè,

6 ÎÄÀ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ³íôîðìóþòü ÷åðåç ñâî¿ âåá-ñàéòè ïðîðîçïîðÿäîê ðîáîòè òà ãîäèíè ïðèéîìó â³äïîâ³äàëüíèìè ïðàö³âíè-êàìè ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³, à òàêîæ ÷îòèðèì³ñüêèõ ðàä,

ò³ëüêè ïîëîâèíà îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é âèêîíóþòüâèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî ï³äòðèìàííÿîô³ö³éíèõ âåá-ñòîð³íîê îðãàí³â âëàäè ó ÷àñòèí³ ðîçì³ùåííÿ


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â32çðàçê³â çâåðíåíü äî îðãàí³â âëàäè, 63% ì³ñüêèõ ðàä ðîçì³ñòèëèçðàçêè íà ñâî¿õ âåá-ñàéòàõ.

Ùîäî çàãàëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî çàâäàííÿ òà ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè: ò³ëüêè ïîëîâèíà âåá-ñàéò³â ì³ñüêèõ ðàä ì³ñòÿòü ïîâíó ³íôîðìàö³þ

ïðî îñíîâí³ ôóíêö³¿ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³, 58% ÎÄÀ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ³íôîðìóþòü ìîëîäü ïðî çàâäàííÿ òà

ôóíêö³¿ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³, ò³ëüêè òðåòèíà âåá-ñàéò³â ÎÄÀ òà ì³ñüêèõ ðàä ì³ñòÿòü äåÿê³ ð³øåííÿ

ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³, 68% âåá-ñàéò³â ì³ñüêèõ ðàä íå ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà íîðìàòèâíî-

ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ âèçíà÷àþòü ä³ÿëüí³ñòü ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëóó ñïðàâàõ ìîëîä³, ïîëîâèíà âåá-ñàéò³â ÎÄÀ òàêîæ íå ì³ñòÿòüòàêîãî ïîñèëàííÿ,

36% âåá-ñàéò³â ì³ñüêèõ ðàä ì³ñòèëè ³íôîðìàö³þ ïðî óñòàíîâèñîö³àëüíî¿ ñôåðè íà òåðèòîð³¿ àäì³í³ñòðàòèâíî òåðèòîð³àëüíî¿îäèíèö³, à òàêîæ 41% âåá-ñàéò³â ÎÄÀ.

Ùî ñòîñóºòüñÿ ïðîãðàì òà çàõîä³â äëÿ ìîëîä³, ÿê³ âèêîíóþòüñÿ ñòðóê-òóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ó ñïðàâàõ ìîëîä³, à òàêîæ ³íøèìè îðãàí³çàö³ÿìèçà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó ÷è òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè:

ò³ëüêè 31% âåá-ñàéò³â ðàä ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ äëÿ ìîëîä³ ïðîïðîãðàìè òà çàõîäè, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ äëÿ ö³º¿ ö³ëüîâî¿ àóäèòîð³¿(18% ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ì³ñüêèõ ðàä óïîâíîìó îáñÿç³ ³íôîðìóþòü ïðî ïðîãðàìè, ÿê³ âèêîíóþòüñÿ çàðàõóíîê ì³ñüêèõ áþäæåò³â, 13% – ÷àñòêîâî),

40% îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é âêàçóþòü ³íôîðìàö³þïðî ðåàë³çàö³þ îðãàíîì âëàäè ïðîãðàì òà çàõîä³â äëÿ ìîëîä³(30% ó ïîâíîìó îáñÿç³, 10% – ÷àñòêîâî),

ò³ëüêè 9% ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ì³ñüêèõ ðàä ³íôîðìóþòü ïðîïîòî÷í³ òà çàïëàíîâàí³ çàõîäè ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â äëÿ ìî-ëîä³, 68% ì³ñüêèõ ðàä ïåâíó ³íôîðìàö³þ ïðî ïîòî÷í³ çàõîäèñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ÷àñòêîâî ïóáë³êóþòü ó ðîçä³ëàõ "íîâè-íè îðãàíó âëàäè",

25% ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ÎÄÀ ïóáë³êóþòü ³íôîðìàö³þ ó ñâî¿õâåá-ðîçä³ëàõ íà âåá-ñàéòàõ ÎÄÀ, ïîëîâèíà ÎÄÀ ïóáë³êóþòüá³ëüø³ñòü ³íôîðìàö³¿ ó íîâèíàõ ÷è ³íøèõ ðîçä³ëàõ ïðî ä³ÿëüí³ñòüäëÿ ìîëîä³.

Ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ äîñòóïó ìîëîä³ òà ÌÃÎ äî ³íôîð-ìàö³¿ ïðî êîíêóðñ íà ô³íàíñóâàííÿ îðãàíàìè âëàäè ïðîãðàì òà çà-õîä³â äëÿ ìîëîä³:


íà 66% âåá-ñàéò³â ì³ñüêèõ ðàä âçàãàë³ íåìàº âêàç³âêè íà òàêóôóíêö³þ òà ìîæëèâ³ñòü ÿê ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â òà çàõîä³â ìî-ëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ³ç êîøò³â äåðæàâíîãî ÷èì³ñüêîãî áþäæåòó,

82% âåá-ñàéò³â îáëäåðæàì³í³ñòðàö³é òàêîæ íå ìàþòü âêàç³âêè íàòàêó ôóíêö³þ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³,

ò³ëüêè 18% âåá-ñàéò³â ì³ñüêèõ ðàä ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ïðî ïîðÿ-äîê òàêîãî ô³íàíñóâàííÿ, çîêðåìà ôîðìè òà çðàçêè çàÿâîê òà³íøèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîòð³áí³ äëÿ ïîäàííÿ çãîëîøåííÿ,

ò³ëüêè 11% âåá-ñàéò³â ÎÄÀ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ÿê ïîäà-âàòè òà ÿê³ äîêóìåíòè ïîäàâàòè äëÿ ó÷àñò³ ó êîíêóðñ³ ïðîãðàì òàçàõîä³â ÌÃÎ.

Ùî ñòîñóºòüñÿ ð³øåíü òà çâ³òóâàííÿ çà âèòðà÷àííÿ êîøò³â íà ô³íàí-ñóâàííÿ ïðîãðàì äëÿ ìîëîä³:

8% ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ÎÄÀ ïîäàëè ³íôîðìàö³þ ïðî òå, õòîâõîäèòü äî ñêëàäó êîì³ñ³¿, ÿêà óõâàëþº ð³øåííÿ ïðî ô³íàíñóâàí-íÿ ïðîãðàì òà çàõîä³â îðãàí³çàö³é, 9% ì³ñüêèõ ðàä îïðèëþäíèëè³íôîðìàö³þ ïðî òå, õòî âõîäèòü äî ñêëàäó êîì³ñ³¿, ÿêà óõâàëþºð³øåííÿ ïðî ô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì òà çàõîä³â îðãàí³çàö³é,

13% ì³ñüêèõ ðàä ³íôîðìóþòü íà âåá-ñàéòàõ ïðî òå, ÿê³ îðãàí³çàö³¿º ïåðåìîæöÿìè êîíêóðñ³â òà ðåàë³çîâóþòü çà áþäæåòí³ êîøòèçàõîäè, ç íèõ ò³ëüêè äâ³ ç íèõ (Ëóöüêà ì³ñüêà ðàäà òà Êè¿âñüêàì³ñüêà ðàäà) îïðèëþäíèëè, ÿê³ îðãàí³çàö³¿ òà ñê³ëüêè êîøò³â îò-ðèìàëè íà ñâî¿ ïðîåêòè,

ò³ëüêè äâ³ ÎÄÀ îïðèëþäíèëè ³íôîðìàö³þ ïðî âàðò³ñòü ïðîåêò³âòà çàõîä³â, ÿê³ ñòàëè ïåðåìîæöÿìè êîíêóðñó íà ô³íàíñóâàííÿ,

12% ì³ñüêèõ ðàä ðîçì³ñòèëè ÷àñòêîâó ³íôîðìàö³þ ùîäî çâ³òó-âàííÿ ïðî âèêîðèñòàííÿ êîøò³â áþäæåòó, 4% – ñòðóêòóðíèõï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ÎÄÀ,

52% îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ðîçì³ñòèëè ïîâíó ³íôîð-ìàö³þ ïðî áþäæåò ì³ñòà, ³ç âêàç³âêîþ íà âèòðàòè, ÿê³ ñòîñóþòü-ñÿ ìîëîä³æíî¿ ïîë³òèêè, çàõîä³â äëÿ ìîëîä³, 36% ì³ñòÿòü äåÿêó³íôîðìàö³þ â çàãàëüíîìó ïðî ì³ñüêèé áþäæåò,

ò³ëüêè 33% âåá-ñàéò³â ÎÄÀ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ñê³ëüêèêîøò³â çàêëàäåíî íà ïåâíèé ð³ê íà ðîáîòó ç ìîëîääþ, ÿê³ âèäèâèòðàò ïåðåäáà÷åí³ ó áþäæåò³ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿.

Òàêèì ÷èíîì, îðãàíè âëàäè íå ñòâîðþþòü ³ íåäîñòàòíüî âèêîðèñòî-âóþòü âåá-ðîçä³ëè äëÿ ³íôîðìóâàííÿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü ñòðóêòóðíèõï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³, ìàþòü ì³ñöå ïîðóøåííÿ ÷èííîãî çàêî-


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â34íîäàâñòâà ïðî âèñâ³òëåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â âëàäè â ²íòåðíåò³: ùîäî³íôîðìàö³¿ ïðî ì³ñöå çíàõîäæåííÿ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ç ïèòàíüìîëîä³, âèêîðèñòàííÿ åëåêòðîííèõ ñêðèíüîê, ³íôîðìàö³¿ ïðî êåð³âíè-êà ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³ òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â,ðîçïîðÿäîê ðîáîòè òà ãîäèíè ïðèéîìó â³äïîâ³äàëüíèìè ïðàö³âíèêàìèñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³, ðîçì³ùåííÿ çðàçê³â çâåð-íåíü äî îðãàí³â âëàäè, ³íôîðìàö³¿ ïðî îñíîâí³ ôóíêö³¿ ñòðóêòóðíèõï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³, ð³øåííÿ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõìîëîä³, ïîñèëàííÿ íà íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ âèçíà÷àþòüä³ÿëüí³ñòü ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³, óñòàíîâè ñîö³àëü-íî¿ ñôåðè íà òåðèòîð³¿ àäì³í³ñòðàòèâíî òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³.

Ùî ñòîñóºòüñÿ ïðîãðàì òà çàõîä³â äëÿ ìîëîä³, ÿê³ âèêîíóþòüñÿñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ó ñïðàâàõ ìîëîä³, à òàêîæ ³íøèìè îð-ãàí³çàö³ÿìè çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó ÷è òåðèòîð³àëüíî¿ãðîìàäè, îðãàíè âëàäè íåäîñòàòíüî ³íôîðìóþòü ïðî ïðîãðàìè òà çà-õîäè, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ äëÿ ìîëîä³, â³äñóòíüîþ º âêàç³âêà íà òàêó ôóíêö³þòà ìîæëèâ³ñòü ÿê ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â òà çàõîä³â ìîëîä³æíèõ ãðî-ìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ³ç êîøò³â äåðæàâíîãî ÷è ì³ñüêîãî áþäæåòó, ïî-ðÿäîê òàêîãî ô³íàíñóâàííÿ, äîêóìåíòè, ÿê³ ïîòð³áí³ äëÿ ïîäàííÿ çãî-ëîøåííÿ, õòî âõîäèòü äî ñêëàäó êîì³ñ³¿, ÿêà óõâàëþº ð³øåííÿ ïðîô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì òà çàõîä³â îðãàí³çàö³é, ÿê³ îðãàí³çàö³¿ º ïåðå-ìîæöÿìè êîíêóðñ³â òà ðåàë³çîâóþòü çà áþäæåòí³ êîøòè çàõîäè, âàðò³ñòüïðîåêò³â òà çàõîä³â, çâ³òóâàííÿ ïðî âèêîðèñòàííÿ êîøò³â áþäæåòó.

2.3. Àíàë³ç îñíîâíèõ íåäîë³ê³â ³íôîðìóâàííÿ ìîëîä³òà ÌÃÎ íà âåá-ñàéòàõ îðãàí³â âëàäè

2.3.1. Îô³ö³éí³ âåá-ñàéòè îðãàí³â âëàäè òà ¿õí³õ ñòðóêòóðíèõï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³

Ó âñ³õ îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é íà âåá-ñòîð³íêàõ âêàçàíîíàéìåíóâàííÿ îðãàíó âëàäè òà âèçíà÷åíî, ùî öåé âåá-ðåñóðñ º"îô³ö³éíèì âåá-ñàéòîì" ÎÄÀ.

Íå âñ³ ì³ñüê³ ðàäè ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ âèçíà÷àþòü âåá-ñòîð³íêèÿê ñâî¿ îô³ö³éí³ âåá-ñàéòè. Âåá-ñàéòè äâîõ ì³ñüêèõ ðàä íå çíàéäåíî÷åðåç ïîøóêîâ³ ñåðâ³ñè ²íòåðíåòó (Äîíåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà Óæãî-ðîäñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè).


Äåÿê³ ì³ñüê³ ðàäè íàìàãàþòüñÿ ìàí³ïóëþâàòè òèì, ùî íå ïîçèö³îíó-þòü âåá-ñàéòè ÿê îô³ö³éí³ âåá-ðåñóðñè îðãàíó âëàäè, à ÿê ³íôîðìàö³éí³ïîðòàëè ì³ñòà ÷è ñàéòè ì³ñòà.

Òàê³ ñèòóàö³¿ ìàþòü îñîáëèâå çíà÷åííÿ, êîëè ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿îñêàðæóþòü ïåâí³ ä³¿ îðãàíó âëàäè, àêòè, ÿê³ ðîçì³ùåí³ íà âåá-ñàéòàõîðãàíó âëàäè, àäæå â ³íøèõ äæåðåëàõ âîíè ìîæóòü ³ íå ïóáë³êóâàòèñü,à îðãàí âëàäè âêàçóº, ùî ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà ðîçì³ùåíà íà âåá-ñàéò³, íåº îô³ö³éíîþ ³íôîðìàö³ºþ â³ä îðãàíó âëàäè, òîìó ùî öå ò³ëüêè "³íôîð-ìàö³éíèé ïîðòàë ì³ñòà".

Ïðèêëàäîì ìîæå ñëóæèòè ñèòóàö³ÿ ó ì³ñò³ Áåðäÿíñüêó: Êîì³òåòìîëîä³ Áåðäÿíñüêà òà "Ìîëîä³æíà âàðòà" çâåðíóëèñü äî ì³ñüêîãî ãî-ëîâè Áåðäÿíñüêà ³ç âèìîãîþ îïðèëþäíèòè óñ³ ð³øåííÿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàâåá-ñàéò³ ðàäè, ïðîòå îñòàííÿ ó â³äìîâ³ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî öåéðåñóðñ íå º îô³ö³éíèì âåá-ñàéòîì ðàäè, à ³íôîðìàö³éíèì ñàéòîì ì³ñòà.

2.3.2. Íàÿâí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ëó ñïðàâàõ ìîëîä³. Çðó÷í³ñòü ïîøóêó ³íôîðìàö³¿ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó ó ñïðàâàõ ìîëîä³

Îðãàíàì âëàäè ñë³ä âèêîðèñòîâóâàòè ðîçä³ëè ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³âó ñïðàâàõ ìîëîä³ íà âåá-ñòîð³íö³. Ðîçì³ùåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî êîíêóð-ñè òà ïðîãðàìè, ä³ÿëüí³ñòü ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ðîçä³ëàõ çàãàëü-

Íà äåÿêèõ âåá-ðåñóðñàõ º ÷èìàëî ³íôîðìàö³¿,ñåðâ³ñ³â, ³íôîðìàö³éíèõ ïîâ³äîìëåíü. Ïðîòå ³íêîëè öåóñêëàäíþº ïîøóêè ïîòð³áíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòüîðãàí³â âëàäè òà çàïëóòóþòü êîðèñòóâà÷à. Íà öèõðåñóðñàõ º òàêîæ ïðèñóòí³é ðîçä³ë "Ìîëîä³æíàïîë³òèêà", ïðîòå öå íå ìîæå ââàæàòèñü îô³ö³éíîþ³íôîðìàö³ºþ â³ä îðãàíó âëàäè. Òîìó á³ëüøå òðåáàâèêîðèñòîâóâàòè îðãàíàì âëàäè âëàñíó âåá-ñòîð³íêó äëÿ³íôîðìóâàííÿ ñàìå ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó âëàäè.

ßðîñëàâ ÕÀÓËßÊ,Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ,

êåð³âíèê ïðîåêòó "Ðåàë³çàö³ÿ òà çàõèñò ïðàâàíà ³íôîðìàö³þ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè

òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ"


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â36

íèõ íîâèí, ³íôîðìàö³¿ ïðî îðãàí âëàäè çàãàëîì íå ñïðèÿº çðó÷íîñò³ïîøóêó ³íôîðìàö³¿. Áàãàòî ³íôîðìàö³¿, ÿêà ñòîñóâàëàñü öüîãî ìîí³òî-ðèíãó, äîâîäèëîñü øóêàòè â çàãàëüíèõ ðîçä³ëàõ (íàïðèêëàä, ãðàô³êèïðèéîìó ÷è ì³ñöå çíàõîäæåííÿ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ðîçì³ùóâà-ëîñü ó çàãàëüíèõ ðîçä³ëàõ, à íå ðîçä³ë³ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó). Òà-êèì ÷èíîì, ó öüîìó ìîí³òîðèíãó åêñïåðòè çàðàõîâóâàëè, ùî òàêà ³íôîð-ìàö³ÿ íàÿâíà, õî÷à ¿¿ äîâîäèëîñü äîâîë³ äîâãî øóêàòè òà ¿¿ ìîæíà

Îêðåìî¿ ÷³òêî¿ ñòîð³íêè íå ìàº íà âåá-ñàéò³ îáëàñíî¿äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî â³ää³ë ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òàìîëîä³. ²ñíóº ìåíþ ó ðîçä³ë³ "Ìîëîäü", â ÿêîìó ïðèîíîâëåíí³ ³íôîðìàö³¿ ç’ÿâëÿºòüñÿ íîâå ï³äìåíþ. Àäðåñóñë³ä øóêàòè â çîâñ³ì ³íøîìó ìåíþ.

Ñåðã³é ÞÕÈÌ×ÓÊ,ÌÃÎ "Äóáåíñüêà Ìóí³öèïàëüíà Ãâàðä³ÿ".

Ìîí³òîðèíã ³íôîðìàö³¿ íà âåá-ñàéò³ Ð³âíåíñüêî¿ ÎÄÀùîäî â³ää³ëó ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³.

ßêùî øóêàºø âïåðøå, òî äîñòàòíüî âàæêî çíàéòè.Íåîáõ³äíî ç³ ñòàðòîâî¿ ñòîð³íêè ïåðåõîäèòè íà ñòîð³íêèì³ñüêâèêîíêîìó, à ïîò³ì ó âåëèêîìó ïåðåë³êó îäíîð³äíèõíàçâ âèáðàòè ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë, à òàêîæ øóêàòè³íôîðìàö³þ ïî ñàéòó.

Â³êòîð ØÅÍ²ÕÎÂ,Ëóãàíñüêà îáëàñíà îðãàí³çàö³ÿ

"Ëóãàíñüêèé ïðàâîçàõèñíèé àëüÿíñ". Ìîí³òîðèíã³íôîðìàö³¿ íà âåá-ñàéò³ Ëóãàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî

â³ää³ë ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ ðàäè.

Ãðîìàäÿíèí, ÿêèé íå ìàº óÿâëåííÿ ïðî ñòðóêòóðó ÎÄÀ,çíàéäå â³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ç òðóäíîùàìè.

Îëåã ÊÓØÍ²Ð,×åðêàñüêà îáëàñíà ìîëîä³æíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ"Àñîö³àö³ÿ ìîëîäèõ ïðàâíèê³â". Ìîí³òîðèíã ³íôîðìàö³¿

íà âåá-ñàéò³ ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿,

ìîëîä³ òà ñïîðòó


áóëî íå çàðàõîâóâàòè ÿê ³íôîðìàö³þ, ùî íàÿâíà íà âåá-ñàéò³ ùîäîâèñâ³òëåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó.

Åêñïåðòè òà ìîí³òîðè âêàçóþòü, ùî áàãàòî ïîòð³áíî¿ ³íôîðìàö³¿,ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþâàâñÿ ìîí³òîðèíã, âàæêî áóëî çíàéòè.

Íà ñàéò³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïåðåðàõî-âàí³ á³ëüø³ñòü óïðàâë³íü, ó ïåðåë³êó â³äñóòíº óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó. Íå íà âñ³õ âåá-ñàéòàõ îðãàí³â âëàäè ïðàöþþòüôóíêö³¿ ïîøóêó (54% – ó ì³ñüêèõ ðàä ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ òà50% îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é).

2.3.3. Çàñòîñóâàííÿ âëàñíèõ âåá-ðîçä³ë³âòà âåá-ñòîð³íîê ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ó ñïðàâàõ ìîëîä³äëÿ ³íôîðìóâàííÿ ïðî ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü

Áàãàòî ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ âèêîðèñòîâóþòüâëàñí³ âåá-ðîçä³ëè (à òàêîæ âåá-ñòîð³íêè) äëÿ ³íôîðìóâàííÿ ïðî ñâîþä³ÿëüí³ñòü (ÿê â çàãàëüíîìó, òàê ³ ïðî ïèòàííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì, ¿õô³íàíñóâàííÿ, ïîòî÷í³ òà çàïëàíîâàí³ çàõîäè).

Îêðåì³ âåá-ñòîð³íêè ìàþòü ò³ëüêè Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìî-ëîä³ òà ñïîðòó Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿(www.usm.voladm.gov.ua), Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòóËóãàíñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (http://sms.lugansk.ua/),Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿àäì³í³ñòðàö³¿ http://ussm.odessa.gov.ua/. Ïîçèö³îíóº ÿê ñàéò óï-ðàâë³ííÿ (Ìîëîä³æíèé ïîðòàë) ðåñóðñ www.molod.km.ua Óïðàâë³ííÿ óñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.

²íôîðìóâàííÿ º ìîæëèâèì òà ïîòð³áíèì ïåðø çà âñå ó ðàìêàõôóíêö³îíóâàííÿ âåá-ñàéòó îðãàíó âëàäè (ì³ñüêî¿ ðàäè ì³ñò îáëàñíîãîçíà÷åííÿ ÷è îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿). Íà öèõ âåá-ñàéòàõ ñòðóê-òóðí³ ï³äðîçä³ëè (54% ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ðàäì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ, 8 ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ÎÄÀ) óñï³øíî ñòâîðèëè ñâî¿ âåá-ðîçä³ëè.

Á³ëüøå òîãî, äâà óïðàâë³ííÿ, ÿê³ ìàþòü âëàñíó âåá-ñòîð³íêó, ñòâî-ðèëè ¿¿ ÿê ï³äñòîð³íêè ñàéòó îðãàíó âëàäè (íàïðèêëàä, ñàéò Îäåñüêî¿îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ www.odessa.gov.ua, àäðåñà âåá-ñòîð³íêè óï-ðàâë³ííÿ http://ussm.odessa.gov.ua/).

Äåÿê³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ó ñïðàâàõ ìîëîä³ îðãàí³â âëàäè íàìà-ãàþòüñÿ ï³äì³íþâàòè ðîçóì³ííÿ îô³ö³éíîãî âåá-ñàéòó (âåá-ðîçä³ëó íà



ñàéò³ îðãàíó âëàäè) ñòâîðåííÿì òà ï³äòðèìêîþ "Ìîëîä³æíèõ ïîðòàë³â".Íà òàêèõ ðîçì³ùàëàñü ³íôîðìàö³ÿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü ÌÃÎ ì³ñòà ÷è îá-ëàñò³, ïîä³¿ òà çàõîäè â çàãàëüíîìó: ÿê ùîäî òèõ, ùî ïðîâîäèëèñüîðãàíîì âëàäè ÷è çà éîãî ï³äòðèìêè, òàê ³ ÌÃÎ çà ðàõóíîê âëàñíèõêîøò³â ÷è ãðàíòîäàâö³â, ñïîíñîðñüêî¿ ï³äòðèìêè. Òàêèì ÷èíîì, íàçâà-òè öåé ðåñóðñ ÿê "îô³ö³éíà ³íôîðìàö³ÿ" ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó âëàäèòà ñòàâèòè âèìîãè äî âèêîíàííÿ íà íüîìó âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñò-âà ïðî íàïîâíåííÿ îô³ö³éíèõ âåá-ñàéò³â îðãàí³â âëàäè íå ìîæíà. Òà-êèé ï³äõ³ä º äîñèòü âèã³äíèì äëÿ ï³äðîçä³ë³â òà îðãàí³â âëàäè, àíà-ëîã³÷íî ÿê çàñòîñóâàííÿ "³íôîðìàö³éíèõ ïîðòàë³â ì³ñòà" – ðîçì³ùàòè³íôîðìàö³þ âîíè ìîæóòü âèá³ðêîâî òà ³íôîðìàö³éíå íàïîâíåííÿ áóäåâåëèêèì çà ðàõóíîê ³íôîðìàö³¿, ÿêà íå ñòîñóºòüñÿ âèñâ³òëåííÿ ä³ÿëü-íîñò³ îðãàíó âëàäè.

ßê îêðåìèé ïðîåêò "Ìîëîä³æíèé ïîðòàë", ùî ìîæå ï³äòðèìóâàòèñüïåâíîþ ÌÃÎ ÷è êîàë³ö³ºþ çà ñïðèÿííÿ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõìîëîä³ îðãàíó âëàäè, ìàº ïðàâî íà óñï³øíå ôóíêö³îíóâàííÿ. Ïðèêëàäà-ìè º "²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé ìîëîä³æíèé ïîðòàë" (http://www.molod.if.ua)òà "Ìîëîä³æíèé ïîðòàë Âîëèí³" (http://molod.in.ua/) , ÿê³ ñòâîðåí³ çàï³äòðèìêè ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ îðãàí³â âëàäè,ïðîòå íå ìàþòü íàòÿê³â íà òå, ùî âîíè ì³ñòÿòü îô³ö³éíó ³íôîðìàö³þïðî îðãàíè âëàäè.

Îòîæ ó æîäíîìó ðàç³ íå ïîâèíåí ïîäàâàòèñü ÿê îô³ö³éíèé ñàéòñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³ îðãàíó âëàäè "³íôîðìàö³éíèéïîðòàë" ÷è "ìîëîä³æíèé ïîðòàë", â³í íå ìîæå ââàæàòèñü âèêîíàííÿìâèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî ³íôîðìóâàííÿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îð-ãàí³â âëàäè çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ²íòåðíåòó.

Õìåëüíèöüêà ì³ñüêà ðàäà ìàº ó ñâîºìó ñêëàä³ï³äðîçä³ë ó ñïðàâàõ ìîëîä³ – óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿,ìîëîä³ òà ñïîðòó.

Óïðàâë³ííÿ ðàäè ìàº âëàñíó âåá-ñòîð³íêó(www.molod.km.ua). Ñòîð³íêà ïîçèö³îíóºòüñÿ ÿê"Ìîëîä³æíèé ïîðòàë".

Íàòàë³ÿ ØÌÓÐ²ÊÎÂÀ,êåð³âíèê Öåíòðó Ñòðàòåã³÷íèõ ²í³ö³àòèâ.

Ìîí³òîðèíã âèñâ³òëåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòüóïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó

Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè


2.3.4. Îñíîâí³ êîíòàêòè ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëóó ñïðàâàõ ìîëîä³

Á³ëüø³ñòü âåá-ñàéò³â îðãàí³â âëàäè ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ïðî ì³ñöåç-íàõîäæåííÿ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³. Ïðîòå òðåòèíàâåá-ñàéò³â ì³ñüêèõ ðàä íå ì³ñòèòü ïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿, âêàçóºòüñÿ àäðå-ñà îðãàíó, ïðîòå ìîæóòü áóòè íå âêàçàíèìè êàá³íåòè ñòðóêòóðíîãîï³äðîçä³ëó.

Ìàéæå âñ³ îðãàíè âëàäè âêàçóþòü íîìåð òåëåôîíó ñòðóêòóðíîãîï³äðîçä³ëó ó çàãàëüíîìó, ïðîòå â³äñóòí³ìè º âêàç³âêè êîíòàêò³âïðàö³âíèê³â, ï³äðîçä³ë³â óïðàâë³íü ó ñïðàâàõ ìîëîä³, ÿê³ â³äïîâ³äàëüí³çà ïåâí³ ä³ëÿíêè ðîáîòè.

Õàðàêòåðíî, ùî ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè íå îñâîþþòü êîðèñòóâàííÿåëåêòðîííîþ ïîøòîþ äëÿ êîíòàêò³â ³ç ìîëîääþ òà ìîëîä³æíèìè ãðî-ìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè.

Ò³ëüêè 55% ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ÎÄÀ âêàçà-ëè íà âåá-ñàéòàõ ñâî¿ åëåêòðîíí³ ñêðèíüêè, à òàêîæ 28 % ñòðóêòóðíèõï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ì³ñüêî¿ ðàäè.

2.3.5. ²íôîðìàö³ÿ ïðî êåð³âíèöòâî ñòðóêòóðíîãîï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³

Íà 22% âåá-ñàéò³â ì³ñüêèõ ðàä òà 20% ÎÄÀ íå âêàçàëè ³íôîðìàö³¿ïðî ïð³çâèùå, ³ì’ÿ êåð³âíèêà ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìî-ëîä³, 7 ì³ñüêèõ ðàä ³ç 24 ðîçì³ñòèëè ³íôîðìàö³þ ïðî çàñòóïíèê³â

Â ðîçä³ë³ "Â³ää³ë ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Ëóöüêî¿ì³ñüêî¿ ðàäè" âêàçàíî ïîøòîâó àäðåñó îðãàíó âëàäè, àëåíåìàº íîìåðà êàá³íåòó. Íåïîâíîþ º ³íôîðìàö³ÿ ïðîòåëåôîíè òà ðîçïîä³ë çà ïðàö³âíèêàìè.

Ùî ñòîñóºòüñÿ Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿àäì³í³ñòðàö³¿, ïîâí³ñòþ àäðåñà, òåëåôîíè òà ôàêñèâêàçàí³ íà îáîõ ñòîð³íêàõ – áàçîâ³é (ÎÄÀ) òà ï³äðîçä³ëó(Óïðàâë³ííÿ).

Òåòÿíà ÌÅÒ²ËÊÀ,Âîëèíñüêà îáëàñíà ìîëîä³æíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ

"Àñîö³àö³ÿ Ìîëîäèõ Ðåôîðìàòîð³â (ÀÌîÐå)"


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â40êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³, à òàêîæ 13 îá-ëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é.

Ïðîòå äóæå ìàëî ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ðîçì³ùó-þòü ³íôîðìàö³þ ïðî á³îãðàô³÷í³ â³äîìîñò³ ïðî êåð³âíèêà ñòðóêòóðíî-ãî ï³äðîçä³ëó.

2.3.6. Îñíîâí³ çàâäàííÿ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³âó ñïðàâàõ ìîëîä³ òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ çàñàäè

Ò³ëüêè ïîëîâèíà âåá-ñàéò³â ì³ñüêèõ ðàä ì³ñòÿòü ïîâíó ³íôîðìàö³þïðî îñíîâí³ ôóíêö³¿ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³, 58%ÎÄÀ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ³íôîðìóþòü ìîëîäü ïðî çàâäàííÿ òà ôóíêö³¿ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³.

ßê ïðàâèëî, âêàç³âêà òà ïîñèëàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³âèçíà÷àþòü ä³ÿëüí³ñòü ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³, îá-ìåæóºòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó ñïðàâàõ ìîëîä³,äåÿê³ ðåñóðñè "çàáóâàþòü" ðîçì³ùóâàòè òåêñò öüîãî Ïîëîæåííÿ.

2.3.7. Ð³øåííÿ îðãàí³â âëàäè òà ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â óñïðàâàõ ìîëîä³

Íà âåá-ñàéòàõ ì³ñüêèõ ðàä òà îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³éðîçì³ùóþòüñÿ ð³øåííÿ îðãàíó âëàäè, ïðîòå âîíè íå º ïîâíèìè.

Òàêîæ ñóòòºâîþ ïðîáëåìîþ çàëèøàºòüñÿ òå, ùî íå âñ³ ïðàâîâ³ àêòèîðãàíè âëàäè ðîçì³ùóþòü, ïîñèëàþ÷èñü íà "òåõí³÷í³ ïðè÷èíè", "ó çâ’ÿçêó³ç çàõèñòîì ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ", "ñëóæáîâó òàºìíèöþ".

Ôîðìàëüíî ð³øåííÿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà âèêîíàâ÷îãîêîì³òåòó º. Àëå ïóáë³êóþòüñÿ âîíè ÷àñòêîâî. ßêùî íàñåñ³¿ ðîçãëÿíóòî 50 ïèòàíü (à òàêå áóâàº), òî ìîæåðîçì³ùàòèñü 5-6 ð³øåíü. Ð³øåííÿ â³ää³ëó íå ïóáë³êóþòüñÿ.Ò³ëüêè äâà òèæí³ òîìó â ²íòåðíåò³ ç’ÿâèëèñü ïðîãðàìè"Ìîëîäü Ê³ðîâîãðàäà".

²íãà ÄÓÄÍ²Ê,ÃÎ "Òåðèòîð³ÿ óñï³õó", Ìîí³òîðèíã âåá-ñàéòó

Ê³ðîâîãðàäñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî ³íôîðìóâàííÿ ïðîä³ÿëüí³ñòü â³ää³ëó â ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³.


Ò³ëüêè òðåòèíà âåá-ñàéò³â ÎÄÀ òà ì³ñüêèõ ðàä ì³ñòÿòü äåÿê³ ð³øåí-íÿ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³, ³íø³ âçàãàë³ íå ââàæà-þòü çà ïîòð³áíå îïðèëþäíþâàòè òàê³ ð³øåííÿ.

2.3.8. Ìîæëèâîñò³ çâåðíåííÿ äî îðãàíó âëàäèòà äîñòóïí³ñòü óñ³º¿ íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿

Ò³ëüêè 6 îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³é ³íôîðìóþòü íà ñâî¿õ âåá-ñàéòàõ ïðîòå, ÿê³ ùå ïðàö³âíèêè º â óïðàâë³íí³, ÿê³ ¿õí³ ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ’ÿçêèâ ä³ÿëüíîñò³ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³. Öþ ³íôîð-ìàö³þ òàêîæ ðîçì³ñòèëè 4 ì³ñüê³ ðàäè.

Òàêîæ öå ñòîñóºòüñÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ðîçïîðÿäîê ðîáîòè òà ãîäèíèïðèéîìó â³äïîâ³äàëüíèìè ïðàö³âíèêàìè ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó.Ðîçì³ùåííÿ ö³º¿ ³íôîðìàö³¿ äîçâîëÿº åêîíîìèòè ÷àñîâ³ ðåñóðñè êîðè-ñòóâà÷³â òà ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü íàì³ð çâåðíóòèñü äî îðãàíó âëàäè, àòàêîæ äîçâîëÿº àäðåñóâàòè çâåðíåííÿ ñàìå îñîá³, ÿêà â³äïîâ³äàëüíàçà ðîçãëÿä òà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ.

Íå âñ³ îðãàíè âëàäè âèêîíóþòü âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óê-ðà¿íè ïðî ï³äòðèìàííÿ îô³ö³éíèõ âåá-ñòîð³íîê îðãàí³â âëàäè ó ÷àñòèí³ðîçì³ùåííÿ çðàçê³â çâåðíåíü äî îðãàí³â âëàäè.

2.3.9. Óñòàíîâè ñîö³àëüíî¿ ñôåðè íà òåðèòîð³¿àäì³í³ñòðàòèâíî¿ îäèíèö³

Ò³ëüêè 36% âåá-ñàéò³â ì³ñüêèõ ðàä ì³ñòèëè ³íôîðìàö³þ ïðî óñòà-íîâè ñîö³àëüíî¿ ñôåðè íà òåðèòîð³¿ àäì³í³ñòðàòèâíî òåðèòîð³àëüíî¿îäèíèö³, à òàêîæ 41% âåá-ñàéò³â ÎÄÀ.

Òàêó ³íôîðìàö³þ âîíè ðîçì³ùàþòü ÿê ó çàãàëüíèõ ðîçä³ëàõ âåá-ñàéòó, òàê ³ ðîçä³ëàõ, ïðèñâÿ÷åíèõ ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëàì ó ñïðàâàõìîëîä³. Ñàìå â îñòàíí³õ âàðòî âêàçóâàòè öþ ³íôîðìàö³þ. Òàê³ óñòàíîâè÷è ¿õ çàõîäè ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê ì³ñüêîãî ÷è äåðæàâíîãî áþä-æåò³â, ¿õí³ì ïðèçíà÷åííÿì º íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ìîëîä³, ñ³ì’ÿìòà ä³òÿì, à òîìó ìîëîäü, ÿêà øóêàº ³íôîðìàö³þ ïðî ä³ÿëüí³ñòü òà äîïî-ìîãó îðãàí³â âëàäè, ïîâèííà òàêó ³íôîðìàö³þ çíàõîäèòè îäðàçó.


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â422.3.10. Ïðîãðàìè îðãàíó âëàäè òà ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëóäëÿ ìîëîä³

Á³ëüø³ñòü îðãàí³â âëàäè íå âèêîíóþòü âèìîãè Ïîñòàíîâè Êàá³íåòóÌ³í³ñòð³â ¹3 òà ³íøèõ àêò³â ïðî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ó ÷àñòèí³ðîçì³ùåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðîãðàìè îðãàíè âëàäè äëÿ ìîëîä³.

Ðåàë³çàö³ÿ ïðîãðàì äëÿ ìîëîä³ º îäíèì ³ç íàéãîëîâí³øèõ çàâäàíüñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³. Òàê³ ïðîãðàìè çàòâåðäæó-þòüñÿ â³äïîâ³äíèìè âèùåñòîÿùèìè îðãàíàìè (íàïðèêëàä, Êàá³íåòîìÌ³í³ñòð³â Óêðà¿íè, Ì³í³ñòåðñòâîì Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òàñïîðòó), à òàêîæ îðãàíîì çàãàëîì – îáëàñíèìè äåðæàâíèìèàäì³í³ñòðàö³ÿìè ÷è ì³ñüêèìè ðàäàìè. Òàêîæ çà ô³íàíñóâàííÿ êîøò³â ³çì³ñüêîãî ÷è äåðæàâíîãî áþäæåòó ìîëîä³æí³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ðåàë³çîâóþòü ñâî¿ ïðîãðàìè òà çàõîäè äëÿ ìîëîä³.

Â³äñóòí³ìè º ³íôîðìàö³ÿ ïðî õ³ä ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàì, çàõîä³â, ¿õ ÷àñ³ ì³ñöå, à òàêîæ ðåçóëüòàòè, çâ³òóâàííÿ ïðî ðåàë³çàö³þ.

Íà âåá-ñàéò³ Êè¿âñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ðîçì³ùåíî ïðîãðàìè³ç ïîñèëàííÿì íà ïðàâîâ³ àêòè, ïðîòå îïèñ³â íåìàº (http://www.kyiv-obl.gov.ua/viewpage.php3?t=5&p=176).

2.3.11. Ïîòî÷í³ òà çàïëàíîâàí³ çàõîäè äëÿ ìîëîä³

Á³ëüø³ñòü îðãàí³â âëàäè ïóáë³êóþòü ³íôîðìàö³þ ïðî çàõîäè, ÿê³â³äáóäóòüñÿ ÷è â³äáóâàþòüñÿ äëÿ ìîëîä³ ó çàãàëüíèõ ðîçä³ëàõ ïðîîðãàí âëàäè, òàêèõ ÿê "íîâèíè", "àíîíñè".

Îñê³ëüêè ó ðîçä³ë³ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ðàäè íåïóáë³êóºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ, íîâèíè ïðî ïîòî÷í³ òàçàïëàíîâàí³ çàõîäè óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ìîæóòüç’ÿâëÿòèñü ó ðîçä³ë³ "Íîâèíè Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè".Òàêîæ íà âåá-ñàéò³ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó öüîìóðîçä³ë³ äðóêóºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà â çàãàëüíîìóñòîñóºòüñÿ ì³ñòà, ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó, ìîæå³ íå ñòîñóâàòèñü îðãàíó âëàäè, ùî ùå á³ëüøå óñêëàäíþºïîøóê ³íôîðìàö³¿. Á³ëüøå òîãî, Ëüâ³âñüêà ì³ñüêà ðàäàïîñòàâèëà ñîá³ òàêå çàâäàííÿ – ³íôîðìóâàòè ïðîä³ÿëüí³ñòü ÃÎ íà âëàñíîìó âåá-ñàéò³ (â³äïîâ³äíî äîÓõâàëè ¹1534 â³ä 14.02.2008 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ


Òîìó ó ðåçóëüòàò³ ìîæíà çíàéòè ³íôîðìàö³þ, ÿêà ñòîñóºòüñÿ ðåàë³çàö³¿ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ÷è ìîëîä³æíèìè ãðîìàäñüêèìè îð-ãàí³çàö³ÿìè ó íîâèíàõ ì³ñüêî¿ ðàäè, õî÷à ö³ çàõîäè ìîæóòü ïðîâîäè-òèñü îðãàí³çàö³ÿìè çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ÷è êîøò³â ãðàíòîäàö³â,ïðîòå íå ìîæíà çíàéòè ³íôîðìàö³¿ ïðî òå, êîëè ³ äå â³äáóäåòüñÿ ÷èâ³äáóâàâñÿ çàõ³ä ÌÃÎ çà ðàõóíîê êîøò³â ì³ñüêîãî áþäæåòó.

Êîìïëåêñíî¿ ïðîãðàìè ï³äòðèìêè ãðîìàäñüêèõîðãàí³çàö³é íà 2008 ð³ê" (ï.4.2.3) íå ô³íàíñîâà ñï³âïðàöÿç ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ìîæå ðåàë³çîâóâàòèñü óôîðì³ âèñâ³òëåííÿ òà ïîïóëÿðèçàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é øëÿõîì ðîçì³ùåííÿ ³íôîðìàö³¿íà Web-ñòîð³íö³ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ ïîøèðåííÿ ñåðåä ì³ñöåâèõçàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿). Ñë³ä âêàçàòè, ùî óËüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè º ïîòóæí³é ðåñóðñ ôàõ³âö³â çïèòàíü ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿, ñï³âïðàö³ ³ç ÇÌ², ÿê³äîïîìîãëè áàãàòüîì ìîëîä³æíèì îðãàí³çàö³ÿì óïîøèðåíí³ ³íôîðìàö³¿ ïðî çàõîäè. Ïðîòå ðåçóëüòàòèìîí³òîðèíãó ³íôîðìóâàííÿ ïðî çàõîäè ÌÃÎ òà óïðàâë³ííÿó ñïðàâàõ ìîëîä³ ðàäè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ êîøò³âçàñâ³ä÷óþòü, ùî ìåõàí³çì ïåðåäàííÿ ³íôîðìàö³¿ â³äóïðàâë³ííÿ äî ïðåñ-ñëóæáè òà ñëóæá íàïîâíåííÿ âåá-ñàéòó íå º íàëàãîäæåíèì. Òàêîæ á³ëüøå êîðèñòóþòüñÿö³ºþ ìîæëèâ³ñòþ òà ñï³âïðàöåþ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ðåàë³çóþòü çàõîäè çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ÷è êîøò³âãðàíòîäàâö³â, ñïîíñîð³â, à íå îðãàí³çàö³¿, ÿê³ðåàë³çîâóþòü ïðîåêòè òà çàõîäè çà ðàõóíîê êîøò³â óðàìêàõ ô³íàíñóâàííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì. Ó òîé æå ÷àñ,íàïðèêëàä, çà áþäæåòí³ êîøòè â ðîçì³ð³ 1 ìëí. ãðí. ó2007 ðîö³ ðåàë³çîâàíî 221 çàõ³ä, àëå àíîíñ³â ùîäî õî÷àá ÷àñòèíè íà âåá-ñàéò³ íåìàº.

Òåòÿíà ßÖÊ²Â,ãîëîâà Êîì³òåòó ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî

ñàìîâðÿäóâàííÿ


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â442.3.12. Áþäæåò îðãàíó âëàäè, êîøòè íà ä³ÿëüí³ñòüñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³

Á³ëüø³ñòü îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é ñòâîðèëè îêðåì³ðîçä³ëè "Áþäæåò", ïðîòå ðîçì³ùóþòü ó íèõ ³íôîðìàö³þ ïðî íàäõîä-æåííÿ òà âèäàòêè áþäæåòó ó çàãàëüíîìó çà çâ³òí³ ïåð³îäè êâàðòàëó,ï³âðîêó, 9 ì³ñÿö³â.

Áþäæåò îðãàíó ³ç ðîçïîä³ëîì ñòàòåé òà âèäàòê³â ó á³ëüøîñò³ îð-ãàí³â íà âåá-ñàéò³ äîâîäèëîñü øóêàòè ñåðåä ð³øåíü îðãàíó âëàäè. Óöèõ ð³øåííÿõ íå çàâæäè áóëè äîäàòêè áþäæåòó ³ç ðîçïîä³ëîì çà ðîç-ïîðÿäíèêàìè êîøò³â.

2.3.13. Ïèòàííÿ îãîëîøåííÿ êîíêóðñ³â äëÿ ÌÃÎ ùîäîô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì òà çàõîä³â

Íà âåá-ñàéòàõ íå óñ³ îðãàíè âëàäè âêàçóþòü íà íàÿâí³ñòü ìîæëè-âîñò³ äëÿ ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é áðàòè ó÷àñòü ó êîí-êóðñ³ ùîäî ô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì òà çàõîä³â. Îðãàíè âëàäè íåäî-îö³íþþòü ²íòåðíåò-ðåñóðñè â ³íôîðìóâàíí³ ÌÃÎ ç öüîãî ïèòàííÿ.

Ïðîòå á³ëüø³ñòü ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ íå âèêî-ðèñòîâóþòü ÷è íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòîâóâàòè ³íø³ çàñîáè –çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ äåðæàâíîãî ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³,ïóáë³êàö³¿ ó ÇÌ². Òîìó ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ ³íôîðìóâàííÿ ÷åðåç âåá-ñàéòè îðãàí³â âëàäè òà ÷åðåç ³íôîðìàö³éí³ àãåíö³¿ (ÿê³ òàêîæ ïóáë³êó-þòü çäåá³ëüøîãî íà âëàñíèõ ³íòåðíåò-ðåñóðñàõ) º íàéïðîñò³øèì, ìî-æóòü çàñòîñîâóâàòè åëåêòðîíí³ ðîçñèëêè ÌÃÎ.

Â³äñóòí³ñòü òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ íà âåá-ñàéò³, ôàêò³â ïîøèðåííÿ ³íôîð-ìàö³¿ ïðî êîíêóðñ íà ô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì òà çàõîä³â, çâóæóº êîëîïîòåíö³éíèõ ó÷àñíèê³â ÌÃÎ, ñòâîðþº íåð³âí³ óìîâè, ïîä³ë îðãàí³çàö³éíà "ñâî¿õ" òà "÷óæèõ".

Ùîäî îãîëîøåííÿ ïðî êîíêóðñ, éîãî óìîâè, äîêóìåíòè³íôîðìàö³ÿ ç’ÿâëÿºòüñÿ ó ðîçä³ë³ "íîâèíè" îðãàí³â âëàäè.Íà ñàéò³ ï³äðîçä³ëó ÎÄÀ â ðîçä³ë³ íîâèíè – ëèøå â ïåð³îäïðîâåäåííÿ êîíêóðñó.

Òåòÿíà ÌÅÒ²ËÊÀ,Âîëèíñüêà îáëàñíà ìîëîä³æíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ

"Àñîö³àö³ÿ Ìîëîäèõ Ðåôîðìàòîð³â (ÀÌîÐå)"


2.3.14. Óìîâè òà ïîðÿäîê, äîêóìåíòè äëÿ ó÷àñò³ â êîíêóðñ³ïðî ô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì òà çàõîä³â ÌÃÎ ³ç äåðæàâíîãîòà ì³ñöåâîãî áþäæåò³â

Çàñòîñóâàííÿ âåá-ñàéò³â îðãàí³â âëàäè º íàéçðó÷í³øèì ñïîñîáîì³íôîðìóâàííÿ ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ïðî óìîâè, êðè-òåð³¿, äîêóìåíòè êîíêóðñó.

Äåÿê³ îðãàíè âëàäè óìîâè, êðèòåð³¿ òà ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ êîíêóð-ñó ïóáë³êóþòü ÷åðåç ðîçì³ùåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿêîíêóðñó ïðîãðàì òà çàõîä³â ÌÃÎ, ó ÿêîìó âèêëàäåíà óñÿ ³íôîðìàö³ÿ.

²íòåðíåò-ðåñóðñè ñòâîðþþòü õîðîøó ìîæëèâ³ñòü ÿê äëÿ îðãàíó âëàäè,òàê ³ ÌÃÎ çàâàíòàæóâàòè óñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè – çàÿâêè, êîøòîðè-ñè, ³íø³ äîêóìåíòè.

2.3.15. Ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ùîäî êîíêóðñ³â ïðîåêò³âòà çàõîä³â ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é

Íà á³ëüøîñò³ âåá-ñàéòàõ º ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïðîöåäóðó ïðèéíÿòòÿ ð³øåí-íÿ, ñêëàä êîì³ñ³¿ (îðãàíó), ùî ïðèéìàº ð³øåííÿ ïðî ô³íàíñóâàííÿ ìî-ëîä³æíèõ ïðîãðàì, êðèòåð³¿, çà ÿêèìè ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ, – â³äñóòíÿ.

Òàêîæ ìàëî îðãàí³â âëàäè ââàæàþòü çà ïîòð³áíå ³íôîðìóâàòè ïðîðåçóëüòàòè êîíêóðñ³â, çàòâåðäæåí³ íàçâè ïðîåêò³â, âèêîíàâö³â, ñóòüçàõîä³â òà ñóìè, ÿê³ âèä³ëÿþòüñÿ ³ç áþäæåòó íà âèêîíàííÿ öèõ ïðî-ãðàì òà çàõîä³â.

Ùî ñòîñóºòüñÿ áþäæåòó òà çâ³òóâàííÿ ïðî ô³íàíñóâàííÿïðîãðàì òà çàõîä³â äëÿ ìîëîä³, íàÿâíà ëèøå ³íôîðìàö³ÿïðî îð³ºíòîâí³ ïîêàçíèêè ùîäî âèêîðèñòàííÿ êîøò³â çì³ñöåâèõ áþäæåò³â íà ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ìîëîä³æíî¿ïîë³òèêè ó 2009-2015 ðîêàõ, ÿêà ñòîñóºòüñÿ çàãàëîì ÎÄÀ.

Îëåã ÊÓØÍ²Ð,×åðêàñüêà îáëàñíà ìîëîä³æíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ"Àñîö³àö³ÿ ìîëîäèõ ïðàâíèê³â". Ìîí³òîðèíã ³íôîðìàö³¿

íà âåá-ñàéò³ ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿,

ìîëîä³ òà ñïîðòó


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â462.3.16. Ðåàë³çàö³ÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì òà ¿õí³ ðåçóëüòàòè,çâ³òóâàííÿ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³

Íå ïîâíîþ ì³ðîþ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ³íôîð-ìóþòü ïðî ðåàë³çàö³þ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì, çàõîäè, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿó ðàìêàõ ïðîãðàì, ÿê³ âèêîíóþòü ìîëîä³æí³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿çà êîøòè äåðæàâíîãî ÷è ì³ñüêîãî áþäæåò³â.

Ìàéæå â³äñóòí³ çâ³òè îðãàí³â âëàäè òà ÌÃÎ ïðî ðåàë³çàö³þ ìîëîä³æíèõïðîãðàì òà çàõîä³â çà êîøòè äåðæàâíîãî ÷è ì³ñüêîãî áþäæåò³â.

2.4. Ïåðåë³ê "çàêðèòèõ òåì", ùîäî ÿêèõ îðãàíè âëàäèíàéìåíøå õî÷óòü ³íôîðìóâàòè ìîëîäü òà ÌÃÎ ÷åðåçñâî¿ îô³ö³éí³ âåá-ñàéòè, òà íåîáõ³äí³ñòü ¿õíüîãîîïðèëþäíåííÿ

Çà ðåçóëüòàòàìè ìîí³òîðèíãó ñêëàäåíî ïåðåë³ê òåì, ÿê³ îðãàíè âëàäèíàéìåíøå õî÷óòü âèñâ³òëþâàòè íà îô³ö³éíèõ âåá-ñàéòàõ îðãàí³â âëàäè:

á³îãðàô³÷í³ â³äîìîñò³ ïðî êåð³âíèêà ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó óñïðàâàõ ìîëîä³ (80%),

³íôîðìàö³ÿ ïðî ïðîãðàìè äëÿ ìîëîä³ (ïåðåë³ê ïðîãðàì, ð³øåííÿòà àêòè, ÿê³ ¿õ ïåðåäáà÷àþòü, îïèñ ïðîãðàì) (76%),

íå ïîäàºòüñÿ àáî íå â÷àñíî ïîäàºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñòðîêèïðèéîìó äîêóìåíò³â òà ïðîåêò³â íà ô³íàíñóâàííÿ (80%),

êðèòåð³¿ òà çðàçêè äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîòð³áí³ äëÿ çãîëîøåííÿ äîó÷àñò³ ó êîíêóðñ³ ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â (85%),

³íôîðìàö³ÿ ïðî ñêëàä êîì³ñ³¿, ÿêà óõâàëþº ð³øåííÿ ïðî ô³íàíñó-âàííÿ ïðîåêò³â, ¿¿ êâàë³ô³êàö³þ (90%),

³íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ÿê³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ ïðîåêòè òà çàõîäè ðåàë³çî-âóâàëè çà áþäæåòí³ êîøòè ó ì³ñò³ ÷è îáëàñò³, à òàêîæ ³íôîð-ìàö³ÿ ïðî òå, êîëè ³ äå â³äáóâàëèñü ÷è â³äáóâàþòüñÿ ³íø³ çàõîäèñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â (90%),

çâ³òóâàííÿ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ïðî ïðîâåäåí³ïðîãðàìè, ðåçóëüòàòè ïðîãðàì, âèòðà÷àííÿ êîøò³â áþäæåòó (85%),

ð³øåííÿ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³ (70%).Òàêèì ÷èíîì, íàéá³ëüø çàêðèòîþ º ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà ñòîñóºòüñÿ

ïóáë³÷íèõ êîøò³â. Îðãàíè âëàäè íå îïðèëþäíþþòü íà îô³ö³éíèõ âåá-ñàéòàõ ³íôîðìàö³¿ ïðî çàêëàäåí³ êîøòè òà âèòðàòè íà ðîáîòó ç ìîëîä-äþ ó ì³ñò³ ÷è îáëàñò³ ³ç ì³ñüêîãî ÷è äåðæàâíîãî áþäæåòó (çà äåÿêèìè


âèíÿòêàìè ¿¿ ìîæíà çíàéòè ó äîäàòêó äî ð³øåííÿ îðãàíó âëàäè ïðîçàòâåðäæåííÿ áþäæåòó), íå ìîæíà ä³çíàòèñü øëÿõîì ïàñèâíîãî äîñòó-ïó äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ô³íàíñóâàííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì, ¿õíþ ðåàë³çàö³þ.Ïåðåë³ê äåÿêèõ ïðîãðàì äëÿ ìîëîä³ ìîæíà çíàéòè íà âåá-ñàéòàõ, ÷àñò-êîâî ïðåñ-ðåë³çè ðîçì³ùóþòüñÿ ó çàãàëüíèõ íîâèíàõ îðãàíó âëàäè. Ïðîòåôîðìóâàííþ çàãàëüíîãî óÿâëåííÿ ïðî òå, ó ÿêèõ ïðîãðàìàõ òà çàõîäàõìîëîäü ÷è ÌÃÎ ìîæå âçÿòè, âåá-ñàéòè íå ñïðèÿþòü. Ìîëîäü, ÿêà çàõî-äèòü íà âåá-ñàéò òà øóêàº òàêó ³íôîðìàö³þ, íå ìîæå ä³çíàòèñü, êîëè ³äå â³äáóâàòèìåòüñÿ ÷è â³äáóâñÿ çàõ³ä ÷è íàäàþòüñÿ ñîö³àëüí³ ïîñëóãè.Òàêèì ÷èíîì, ð³âíîñò³ äîñòóïó äî òàêèõ ïðîãðàì òà ïîñëóã íå çàáåçïå-÷åíî, àäæå öþ ³íôîðìàö³þ çíàþòü ò³ëüêè "ïî³íôîðìîâàí³".

Äëÿ ïðèêëàäó, çà â³äïîâ³ääþ Óïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ñïîðòóËüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ â³ä 15.01.2009 ð. ¹2604/12 íà ïîâòîðíèé ³íôîð-ìàö³éíèé çàïèò Êîì³òåòó ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³ä10.11.2008 ð. ¹02/11 ïðî íàäàííÿ ïèñüìîâî¿ ³íôîðìàö³¿, çà 2007 ð³êóïðàâë³ííÿì òà ÌÃÎ ðåàë³çîâàíî 221 çàõ³ä íà ñóìó 838 445, 50 ãðè-âåíü. Â³äïîâ³äíî ìàéæå êîæíîãî ì³ñÿöÿ ìàëî â³äáóâàòèñü òà àíîíñó-âàòèñü á³ëÿ 20 çàõîä³â äëÿ ìîëîä³.

²íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ÿê³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ íàçâè çàõîä³â, êîëè ³ äå âîíèâ³äáóâàëèñü, ñê³ëüêè êîøò³â âèòðà÷åíî ³ç áþäæåòó íà ¿õ ïðîâåäåííÿ, ðå-çóëüòàòè çàõîä³â ñòîñóºòüñÿ òàêîæ ïèòàíü ï³äçâ³òíîñò³ çà âèòðà÷àííÿ êîøò³âïëàòíèê³â ïîäàòê³â – ãðîìàäÿí Óêðà¿íè òà æèòåë³â ãðîìàäè, ³ íå ìîæåáóòè çàêðèòîþ ³íôîðìàö³ÿ, êóäè âèòðà÷àþòüñÿ ìàéæå ì³ëüéîí ãðèâåíü.

Â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî îãîëîøåííÿ êîíêóðñó ô³íàíñóâàííÿïðîåêò³â òà çàõîä³â ÌÃÎ, ïîðÿäêó ïîäàííÿ äîêóìåíò³â, êðèòåð³¿â ô³íàí-ñóâàííÿ, ÷³òêèõ ï³äñòàâ óõâàëåíü ð³øåíü, ³íôîðìàö³¿ ïðî òå, õòî óõâà-ëþº ð³øåííÿ òà êîìïåòåíòí³ñòü öüîãî îðãàíó, ñòâîðþº ìîæëèâîñò³ äëÿçëîâæèâàííÿ, îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ó÷àñò³ ó ô³íàíñóâàíí³ îðãàí³çàö³é,ìîæëèâîñò³ äëÿ óõâàëåííÿ ð³øåíü íà êîðèñòü ïîâ’ÿçàíèõ îðãàí³çàö³é.

Ïðè÷èíàìè, ÷îìó ãðîìàäà òà ìîëîäü ìàþòü ïðàâî òà ìàþòü ìàòèìîæëèâ³ñòü çíàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñó-âàííÿ º òàê³: çàáåçïå÷óºòüñÿ ð³âíèé äîñòóï äëÿ ìîëîäèõ ãðîìàäÿí òàÌÃÎ äî ó÷àñò³ ó ïðîãðàìàõ äëÿ ìîëîä³; ë³êâ³äîâóºòüñÿ ïîä³ë ÌÃÎ íà"ñâî¿õ" òà "÷óæèõ"; ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ñïëà÷óþòü ³ç ñâî¿õ çàðïëàò òà³íøèõ äîõîä³â ïîäàòêè, çàâäÿêè ÿêèì ô³íàíñóþòüñÿ ìîëîä³æí³ ïðî-ãðàìè, à òàêîæ óòðèìàííÿ àïàðàòó ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõìîëîä³; â³äêðèò³ñòü òà ³íôîðìàö³éíà "ïðèÿçíü" äîçâîëÿº àêòèâ³çóâàòèòà çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ ó ïðîãðàìàõ ÌÃÎ òà ìîëîäü, ìåøêàíö³â ãðîìà-äè; ìîæëèâ³ñòü çíàòè, êóäè ³ íà ùî âèòðà÷àþòüñÿ êîøòè áþäæåòó (äåð-


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â48æàâíîãî ÷è òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè); îðãàí âëàäè òà ïîñàäîâ³ îñîáèðîçóì³þòü, ùî âîíè ïîâèíí³ çâ³òóâàòè çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü òà º "ñëóæ-áîâöÿìè" ãðîìàäè; ìîæëèâ³ñòü âèÿâëåííÿ êîðóïö³éíèõ ä³é (íåíàäàííÿ³íôîðìàö³¿ òà íåïîâíå íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðèð³âíþºòüñÿ äî ä³é, ÿê³ïîâ’ÿçàí³ ³ç êîðóïö³ºþ).

Íåîáõ³äí³ñòü îïðèëþäíåííÿ âèùåïåðåë³÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿, ùîäî ÿêî¿îðãàíè âëàäè íå áàæàþòü ³íôîðìóâàòè ìîëîäü òà ÌÃÎ, âèçíà÷åíàðÿäîì çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â.

Ïåðøèì ñïîñîáîì îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ìîëîääþ òà ìîëîä³æíè-ìè ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè º ïàñèâíèé ñïîñ³á îòðèìàííÿ ³íôîð-ìàö³¿. Òàêó ³íôîðìàö³þ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó âëàäè, ïðîãðàìè òà çà-õîäè äëÿ ìîëîä³ ãðîìàäÿíè îòðèìóþòü ÷åðåç ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿îðãàíîì âëàäè ñàìîñò³éíî. Ïîøèðåííÿ ìîæå â³äáóâàòèñü ÷åðåçïóáë³êàö³¿ ó ÇÌ², ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ îðãàíó âëàäè, íà äî-ãîâ³ðíèõ çàñàäàõ ³ç ïðèâàòíèìè ìåä³à, ïóáë³êàö³þ ïðåñ-ïîâ³äîìëåíüìåä³à òà ³íôîðìàö³éíèìè àãåíö³ÿìè. Ïðîòå íàéåôåêòèâí³øèì ñïîñî-áîì ³íôîðìóâàííÿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó âëàäè ìîëîäü òà ÌÃÎ ºðîçì³ùåííÿ ³íôîðìàö³¿ íà îô³ö³éíèõ âåá-ñàéòàõ îðãàíó âëàäè, âåá-ðîçä³ëàõ ñòîð³íîê ðàä òà îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é.

Êîëè ìîëîäü ÷è ÌÃÎ íå îòðèìóþòü ³íôîðìàö³¿ øëÿõîì "ïàñèâíî-ãî" äîñòóïó, òîáòî ñàìîñò³éíîãî îïðèëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿ îðãàíîìâëàäè, âîíè ìàþòü ïðàâî ñêîðèñòàòèñü "àêòèâíèì" ïðàâîì îòðèìàííÿ³íôîðìàö³¿: ïîäàííÿ ³íôîðìàö³éíîãî çàïèòó äî îðãàíó âëàäè. Îäíàê óòàêîìó âèïàäêó öå ïîòðåáóº çóñèëü ç áîêó ìîëîä³ ùîäî ðåàë³çàö³¿ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ, âèòðàò ðåñóðñ³â îáîõ ñòîð³í (÷àñó íà ñêëàäàííÿçàïèòó òà ï³äãîòîâêó â³äïîâ³ä³, êîøò³â íà îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ çà-ïèòó (ïîøòîþ ÷è ÷åðåç â³ää³ë ðåºñòðàö³¿ îðãàíó âëàäè), î÷³êóâàííÿâ³äïîâ³ä³). Îêð³ì òîãî, îòðèìóº ³íôîðìàö³þ ùîäî ñóñï³ëüíî âàæëèâèõïèòàíü, ÿêà ìîæå ö³êàâèòè ãðîìàäó, ò³ëüêè òîé, õòî ïðîÿâëÿº àêòèâí³ñòüòà ïîäàº çàïèòè ïðî ³íôîðìàö³þ.

Öÿ ³íôîðìàö³ÿ º ³íôîðìàö³ºþ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó âëàäè, âèòðà-÷àííÿ êîøò³â áþäæåòó äåðæàâè ÷è ãðîìàäè, ùî ôîðìóþòüñÿ ³ç ñïëàòèïîäàòê³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ ïîðîäæóºíåîäíàêîâèé äîñòóï ãðîìàäÿí òà îðãàí³çàö³é äî ïóáë³÷íèõ ïîñëóã, óäàíîìó âèïàäêó ó÷àñò³ ó ìîëîä³æíèõ ïðîãðàìàõ òà çàõîäàõ.


2.5. Ìîí³òîðèíã çì³í, ÿê³ â³äáóëèñÿ ï³ñëÿ ãðîìàäñüêîãîìîí³òîðèíãó, òà ïîâòîðíà îö³íêà ó Ëüâ³âñüê³éòà Âîëèíñüê³é îáëàñòÿõ

Ìîëîä³æí³ òà ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ìîí³òîðèíãó ³íôîðìàö³éíîãî íàïîâíåííÿ âåá-ñàéò³â îðãàí³â âëàäè ó ñïðà-âàõ ìîëîä³, ñïðÿìóâàëè ïðîïîçèö³¿ ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëàì ó ñïðàâàõìîëîä³ îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, ì³ñüêèõ ðàä ì³ñò îáëàñíîãîçíà÷åííÿ, ðàéîííèõ àäì³í³ñòðàö³é, äå çä³éñíþâàâñÿ ìîí³òîðèíã.

Òàêîæ Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîäàâ ïðî-ïîçèö³¿ óñ³ì îðãàíàì âëàäè, ùîäî âåá-ðåñóðñ³â ÿêèõ çä³éñíþâàâñÿìîí³òîðèíã ïàñèâíîãî äîñòóïó ìîëîä³ òà ìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é äî³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè, ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õô³íàíñóâàííÿ.

Òàêèì ÷èíîì, îðãàí³çàö³ºþ áóëî íàïðàâëåíî á³ëüøå 50 çâåðíåíüäî ì³ñöåâèõ òà çàãàëüíîäåðæàâíèõ îðãàí³â âëàäè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ïðèâåäåííÿ ³íôîðìàö³éíîãî íàïîâíåííÿ çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè. Ó çâåð-íåííÿõ âêàçóâàëîñü ïðî ïðîõàííÿ ïîâ³äîìèòè ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿ-äó çâåðíåíü.

Ðåàêö³þ íà çâåðíåííÿ îðãàí³çàö³¿ òà ïàðòíåð³â îòðèìàíî â³ä íåáà-ãàòüîõ ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè ó ñïðàâàõ ìîëîä³: Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ðàäè, Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿,Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿àäì³í³ñòðàö³¿. Â óñ³õ âèïàäêàõ îðãàíè âëàäè âêàçàëè, ùî âèêîíàþòüâèìîãè çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïîêðàùåííÿ ³íôîðìàö³éíîãî íàïîâíåííÿâåá-ñàéò³â òà ðåêîìåíäàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ùîäî ³íôîðìàö³¿ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ³ç áþäæåò³â.

Ï³ñëÿ â³äñóòíîñò³ ðåàãóâàííÿ ³íøèõ îðãàí³â âëàäè, ÿêèì íàäñèëà-ëèñü ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè, ïðåäñòàâíèêè îðãàí³çàö³¿ íàìàãàëèñü îòðè-ìàòè â³äïîâ³ä³ ùîäî âðàõóâàííÿ ðåêîìåíäàö³é. Ñåðåä â³äïîâ³äåé áóëîïîâíå çàïåðå÷åííÿ, – îðãàí âëàäè îòðèìóâàâ òàêå çâåðíåííÿ (çâåð-íåííÿ íàäñèëàëèñü ïîøòîþ), â³äêëàäàëîñü âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, ïðîòåâ³äïîâ³äåé òàê ³ íå îòðèìàíî. Òàêîæ âêàçóâàâñÿ ðÿä "ïðè÷èí" òà"ï³äñòàâ", ÿê³, íà äóìêó ÷èíîâíèê³â, äàþòü ¿ì âèïðàâäàííÿ ïîðóøóâàòèçàêîíîäàâñòâî ïðî çâåðíåííÿ, íàïðèêëàä, ùî îðãàí³çàö³ÿ, ÿêà çâåð-òàºòüñÿ, ç³ Ëüâîâà, âîíà íå ïðàöþº ó íàø³é îáëàñò³, òîìó ¿é íå âàðòîäàâàòè â³äïîâ³ä³, â ³íøó îáëàñòü, íàâ³òü ó ñóñ³äíþ, âàðò³ñíî íàïðàâëÿòè


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â50â³äïîâ³ä³, âåëèêà ê³ëüê³ñòü çâåðíåíü òà ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â, ÿê³ ñòðóê-òóðíèé ï³äðîçä³ë íå ìîæå îïðàöþâàòè, òîìó ðîçãëÿäàº ó ïîðÿäêó ÷åð-ãîâîñò³, â³äêëàäåííÿ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³, êîëè óïðàâë³ííÿ ìàòèìå â³ëüíèé÷àñ â³ä ïëàíóâàííÿ òà îðãàí³çàö³¿ çàõîä³â òà íàðàä, ïåðåáóâàííÿ óâ³äïóñòö³, ³íø³ ïðè÷èíè â³äñóòíîñò³ ïðàö³âíèêà, ÿêèé â³äïîâ³äàëüíèé çàíàäàííÿ â³äïîâ³äåé ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì òà ³íø³.

Íàÿâí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ñòàòóñ³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³¿ íàâ³òü óîòðèìàíí³ äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ÷è âðàõóâàíí³ ïðîïîçèö³é îðãàí³çàö³éº îáìåæóâàëüíèìè. Ñâîãî ÷àñó öå òàêîæ áóëî ïåðåâ³ðåíî íà ïðàêòèö³ïàðòíåðîì ïðîåêòó Öåíòðîì ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè, ÿêèé íàïðàâëÿâ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè òà çâåðíåííÿ â³ä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ óñ³ìì³ñöåâèì ðàäàì ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ òà îáëàñíèõ àäì³í³ñòðàö³é, óðåçóëüòàò³ ÷îãî ò³ëüêè 20% íàäàëè â³äïîâ³ä³, ó òîìó ÷èñë³ ò³, ÿê³ çíà-õîäèëèñü íà Ëüâ³âùèí³ òà ó ñóñ³äí³õ îáëàñòÿõ, äå îðãàí³çàö³ÿ ìàº þðè-äè÷íó àäðåñó. Íàòîì³ñòü ³ç îáëàñòåé Öåíòðàëüíî¿, Ï³âäåííî¿ òà Ñõ³äíî¿Óêðà¿íè â³äñóòí³ìè áóëè â³äïîâ³ä³. Íå ìåíø âàæëèâó ðîëü â³ä³ãðàâàëàáåçïîñåðåäíÿ ä³ÿëüí³ñòü òà ïî³íôîðìîâàí³ñòü îðãàí³â âëàäè ïðîä³ÿëüí³ñòü ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêà ïîäàâàëà ïðîïîçèö³¿, îãîëî-øåííÿ çâåðíåíü íà ïóáë³÷íèõ çàõîäàõ çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â îð-ãàí³â âëàäè, ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ ó ìåä³à. Ñàìå çàâäÿêè âèêîðèñòàí-íþ öèõ ãðîìàäñüêèõ, à íå ïðàâîâèõ ìåòîä³â, äàâàëè çíà÷èì³ ðåçóëüòà-òè ëîá³þâàííÿ ïðîïîçèö³é òà ïîêðàùåíü. Îäíàê äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿³íôîðìàö³¿ ìàº íàäàâàòèñü òà çàêîíîäàâñòâî ïðî ³íôîðìàö³þ ìàº âè-êîíóâàòèñü íàâ³òü òîä³, êîëè çâåðòàºòüñÿ ïåðåñ³÷íèé ìîëîäèé ìåøêà-íåöü ì³ñòà, îáëàñò³, ìîëîä³æíà îðãàí³çàö³ÿ ñîö³àëüíîãî ÷è ðîçâàæàëü-íîãî ñïðÿìóâàííÿ äî îðãàíó âëàäè. ² ó òàêîìó ðàç³ ³ç äîïîìîãîþ çà-ñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ çàñîá³â âîíè ïîâèíí³ îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ ïðîä³ÿëüí³ñòü îðãàíó âëàäè. Òàêîæ îðãàí âëàäè ìàº ìàêñèìàëüíî ñïðèÿòèòîìó, ùîá "âèïåðåäèòè" çàïèòè ãðîìàäñüêîñò³, òà ³íôîðìàö³þ, ÿêî¿âîíà ïîòðåáóº, ñàìîñò³éíî îïðèëþäíþâàòè.

Ãðîìàäñüê³ êàìïàí³¿ òà ïîâòîðíèé ìîí³òîðèíã áóëè çàïëàíîâàí³ âîñíîâíèõ îáëàñòÿõ ïðîåêòó – Ëüâ³âñüê³é òà Âîëèíñüê³é, â ÿêèõ òàêîæðåàë³çîâóâàâñÿ ìîí³òîðèíã àêòèâíîãî äîñòóïó. Â³äïîâ³äí³ çâåðíåííÿòà ðåêîìåíäàö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ìîí³òîðèíãó ïàñèâíîãî äîñòóïó ìî-ëîä³ äî ³íôîðìàö³¿ ñïðÿìîâàíî äî Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Ëüâ³âñüêî¿ì³ñüêî¿ ðàäè, Ëüâ³âñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ òà Âîëèíñüêî¿ îáëäåð-æàäì³í³ñòðàö³¿. Òàêîæ çà òàêîþ òåìàòèêîþ ïîäàâàëèñü ³íôîðìàö³éí³çàïèòè ùîäî äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õô³íàíñóâàííÿ.


Ó õîä³ ðåàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ êàìïàí³é ïðîâîäèëèñü äâà ãðîìàäñü-êèõ îáãîâîðåííÿ (ó Ëüâîâ³ òà Ëóöüêó), ³íôîðìàö³éí³ êàìïàí³¿, ôîðóììîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é, ³íø³ çàõîäè ëîá³þâàííÿ ïîêðàùåíü.

Ó ïåðåë³ê çàêðèòèõ òåì, ÿê³ áóëè íàéïðîáëåìí³øèìè äëÿ óñ³õ îð-ãàí³â âëàäè ïîòðàïèëè: á³îãðàô³÷í³ â³äîìîñò³ ïðî êåð³âíèêà ñòðóêòóð-íîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³; ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïðîãðàìè äëÿ ìî-ëîä³ (ïåðåë³ê ïðîãðàì, ð³øåííÿ òà àêòè, ÿê³ ¿õ ïåðåäáà÷àþòü, îïèñïðîãðàì), ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñòðîêè ïðèéîìó äîêóìåíò³â òà ïðîåêò³â íàô³íàíñóâàííÿ, êðèòåð³¿ òà çðàçêè äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîòð³áí³ äëÿ çãîëî-øåííÿ äî ó÷àñò³ ó êîíêóðñ³ ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â, ³íôîðìàö³ÿ ïðîñêëàä êîì³ñ³¿, ÿêà óõâàëþº ð³øåííÿ ïðî ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â, ¿¿êâàë³ô³êàö³þ, ³íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ÿê³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ ïðîåêòè òà çàõî-äè ðåàë³çîâóâàëè çà áþäæåòí³ êîøòè ó ì³ñò³ ÷è îáëàñò³, à òàêîæ ³íôîð-ìàö³ÿ ïðî òå, êîëè ³ äå â³äáóâàëèñü ÷è â³äáóâàþòüñÿ ³íø³ çàõîäè ñòðóê-òóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, çâ³òóâàííÿ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìî-ëîä³ ïðî ïðîâåäåí³ ïðîãðàìè, ðåçóëüòàòè ïðîãðàì, âèòðà÷àííÿ êîøò³âáþäæåòó, ð³øåííÿ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³, ãðàô³êèïðèéîìó òà ðîçïîä³ë îáîâ’ÿçê³â ïðàö³âíèê³â â³ää³ëó òà ³íø³.

Â³ää³ëîì âðàõîâàíî îñíîâí³ êîìïîíåíòè ³íôîðìàö³éíîãî íàïîâíåííÿ,ÿê³ âèçíà÷èëè îðãàí³çàö³¿ ó ìîí³òîðèíãó, ó òîìó ÷èñë³ íå ò³ëüêè ò³, ÿê³ïåðåäáà÷åí³ Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ No.3 ïðî íàïîâíåííÿ âåá-ñàéò³â, àëå ³ò³, ÿê³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ âèçíà÷èëè ÿê íåîáõ³äí³. Çîêðåìà, ïðîá³îãðàô³÷í³ â³äîìîñò³ êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó, îêðåìèéðîçä³ë ïðî ô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì ìîëîä³ òà ÌÃÎ, êîíêóðñ, êðèòåð³¿,ñêëàä êîì³ñ³¿, óñ³ íåîáõ³äí³ çàÿâêè, çðàçêè áþäæåò³â, äîãîâîðó íà âè-êîíàííÿ, ïîäàí³ ïðîåêòè òà ïðîô³íàíñîâàí³.

Òàêîæ ðîçì³ùåíî îêðåìî ³íôîðìàö³þ ïðî ïðîãðàìè ï³äòðèìêè ñ³ì’¿òà ìîëîä³ íà 2009-2010 ðîêè, ïðîãðàìó ðåàë³çàö³¿ ìîëîä³æíî¿ ïîë³òè-êè ó ì³ñò³ Ëóöüêó. Íà ñàéò³ ìîæíà çíàéòè ³íôîðìàö³þ ïðî:

– Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ì³ñüêîãî êîíêóðñó ïðîåêò³âç ìîëîä³æíèõ ïðîáëåì,

– Äîäàòêè äî ïîëîæåííÿ ¹1 òà ¹2 (çðàçîê çàÿâêè òà áþäæåòó),– Íàêàç íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðî ì³ñüêèé êîíêóðñ ïðîåêò³â ç ìîä³æíèõ

ïðîáëåì,– Ïðî êîíêóðñíó êîì³ñ³þ ç ðîçãëÿäó ïðîåêò³â ç ìîëîä³æíèõ ïðîáëåì,– Ïð³îðèòåòí³ ñîö³àëüí³ ïðîáëåìè, íà âèð³øåííÿ ÿêèõ ïîâèíí³ áóòè

ñïðÿìîâàí³ ïðîåêòè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é,– Ïåðåë³ê ïðîåêò³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íà 2009 ð³ê, ÿê³ ïîäàí³

íà êîíêóðñ,


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â52– Ïåðåë³ê ïðîåêò³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íà 2009 ð³ê, ÿê³ ïåðå-

ìîãëè ó êîíêóðñ³,– Çðàçîê äîãîâîðó ïðî âçàºìíå çîáîâ’ÿçàííÿ ñòîð³í ïî ðåàë³çàö³¿

ïðîãðàìè.Ïîâíîþ º ³íôîðìàö³ÿ òà äàí³ ïðî êåð³âíèê³â â³ää³ëó, ãðàô³êè ïðèéî-

ìó ãðîìàäÿí, ì³ñöå çíàõîäæåííÿ â³ää³ëó, á³îãðàô³÷í³ â³äîìîñò³ ïðîêåð³âíèê³â òà çàñòóïíèê³â íà÷àëüíèêà â³ää³ëó.

Ùîäî Óïðàâë³ííÿ â ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ðàäè (http://www.city-adm.lviv.ua/adm/management/office-of-youth-family-and-sports), íàäàë³ ³ñíóþòü òðóäíîù³ ïîøóêó ³íôîðìàö³¿.

Ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ, ä³ÿëüí³ñòü ñòðóêòóð-íîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³ íà âåá-ñàéò³, âàæêî çíàéòè á³ëüøå,í³æ çàãàëüíà ³íôîðìàö³ÿ. Ó ëèïí³ 2009 ðîêó çàïðîâàäæåíî ðåôîðìó-âàííÿ âåá-ñàéòó îðãàíó âëàäè. Ì³ñüêà ðàäà îòðèìàëà ãðàíò â³ä Ôîíäóñòðàòåã³÷íèõ ïðîãðàì Óðÿäó Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿ íà ðåàë³çàö³þ ïðîåêòó"Åëåêòðîííå óðÿäóâàííÿ: â³äêðèòà âëàäà äëÿ ìåøêàíö³â Ëüâîâà", âàðò³ñòüÿêîãî ñêëàäàº á³ëüøå ï³âòîðà ì³ëüéîíà ãðèâåíü.

Âåá-ñàéò îòðèìàâ íîâèé âèãëÿä, äèçàéí, ïîêðàùåíî ðîçì³ùåííÿòà ïîøóê ³íôîðìàö³¿ íà âåá-ñàéò³, çîêðåìà, ùî ³ ñòîñóºòüñÿ óïðàâë³ííÿòàêîæ.

Ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ìàº âëàñíèé âåá-ï³äðîçä³ë íà ñàéò³, àëå òàìðîçì³ùåíà ò³ëüêè îñíîâíà ³íôîðìàö³ÿ. Áàãàòî íôîðìàö³¿, ÿêà áóëà ïðåä-ìåòîì ìîí³òîðèíãó, âèÿâëåíî íà ³íøèõ âåá-ñòîð³íêàõ, âîíà çàðàõîâóâà-ëàñü, îñê³ëüêè ìîí³òîðèíã çä³éñíþâàëè ïðàö³âíèêè, ÿê³ äîáðå îð³ºíòó-þòüñÿ ó ñòðóêòóð³ ðåñóðñó. Öå ñòîñóºòüñÿ âàæëèâèõ ïèòàíü, íàïðèêëàä,ïðî ðåçóëüòàòè êîíêóðñó, îãîëîøåííÿ ïðî êîíêóðñ ïðîåêò³â, ïëàíè çà-õîä³â íà ì³ñÿöü, êîðèñòóâà÷ – ìîëîäü ÷è ìîëîä³æíà îðãàí³çàö³ÿ – ìî-æóòü öþ ³íôîðìàö³þ íå øóêàòè â ³íøèõ ðîçä³ëàõ.

Ïèòàííÿ ïðî êîíêóðñ íà 2009 ð³ê, ³ â³äïîâ³äíî, äîêóìåíòè, ÿê³ ñë³äïîäàâàòè, ðåçóëüòàòè êîíêóðñó áóëî ðîçì³ùåíî â ³íøèõ ðîçä³ëàõ,â³äïîâ³äíî, íà 2010 ð³ê ñèòóàö³ÿ ìîæå çíîâó ïîâòîðèòèñü, äîêè ³íôîð-ìàö³ÿ íå áóäå ó ðîçä³ë³ àáî ïðî ä³ÿëüí³ñòü ï³äðîçä³ëó àáî ó ðîçä³ëàõ,ïðèñâÿ÷åíèõ ñï³âïðàö³ ³ç ÍÓÎ. Ìîëîäü ÷è ÌÃÎ, ÿê³ ÿê íå çíàëè ïðîêîíêóðñè óïðàâë³ííÿ, òàê ³ íå áóäóòü çíàòè äàë³, ³ç ïîâíîâàæåíü, ÿê³âèïèñàí³ äëÿ óïðàâë³ííÿ, íå ìàº ïðÿìî¿ âêàç³âêè íà ìîæëèâîñò³ ô³íàí-ñóâàííÿ äëÿ ìîëîä³æíèõ ³í³ö³àòèâ.

Ñåðåä ïîçèòèâíèõ ðåçóëüòàò³â ³íôîðìóâàííÿ òà ïîêðàùåííÿ ìîæíàâêàçàòè òàê³: ðîçì³ùåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî åëåêòðîííó ñêðèíüêó óïðàâë³ííÿ,ïîêðàùåííÿ ùîäî îãîëîøåííÿ êîíêóðñó, à òàêîæ ðîçì³ùåíî ³íôîð-


ìàö³þ ïðî ïëàíè çàõîä³â íà ì³ñÿöü, ðåçóëüòàòè êîíêóðñó (ÿê³ îðãàí³çàö³¿,ñê³ëüêè êîøò³â òà íà ÿê³ çàõîäè îòðèìóþòü ô³íàíñóâàííÿ, õî÷à âîíèðîçì³ùåí³ â ³íøèõ ðîçä³ëàõ, à íå âåá-ðîçä³ë³ óïðàâë³ííÿ), ðîçì³ùåíî³íôîðìàö³þ ïðî á³îãðàô³÷í³ â³äîìîñò³ êåð³âíèêà óïðàâë³ííÿ (õî÷à ó íà-äàíí³ ö³º¿ ³íôîðìàö³¿ íà çàïèò îðãàí³çàö³¿ â³äìîâëåíî); ïîëîæåííÿ ïðîñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë, ïîâíó ³íôîðìàö³þ ïðî ì³ñöå çíàõîäæåííÿ.

²ç âåá-ðîçä³ëó óïðàâë³ííÿ ï³ñëÿ ðåôîðìóâàííÿ ñàéòó çíèêëà ³íôîð-ìàö³ÿ ïðî øòàò óïðàâë³ííÿ, ñòðóêòóðó òà ¿õ îáîâ’ÿçêè, ãðàô³êè ïðèéî-ìó îêðåìèõ ïðàö³âíèê³â (êåð³âíèêà, çàñòóïíèêà òîùî). ²ñíóþòü ïðî-áëåìè ³ç ïîäàííÿì ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü êîì³ñ³¿ ó ñïðàâàõ ìîëîä³îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, àäæå á³ëüø³ñòü âàæëèâèõ ð³øåíüïðèéìàþòüñÿ íå íà ð³âí³ óïðàâë³ííÿ, à êîì³ñ³¿. Òàêîæ ³íôîðìàö³ÿ ïðîïðîãðàìè, êîøòè òà ðåàë³çàö³þ çàõîä³â â³äñóòíÿ íà âåá-ðîçä³ë³. Òåõí³÷íàìîæëèâ³ñòü ³ñíóº, ïðîòå âîíà íå âèêîðèñòîâóºòüñÿ ñòðóêòóðíèìï³äðîçä³ëîì, ÿê öå ðîáëÿòü ³íø³ óïðàâë³ííÿ (ó ÿêèõ ï³äìåíþ ìàº 5-6ïóíêò³â ³ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî ïðîãðàìè, ïðîåêòè, çâ³òè òîùî). Â ìåíþâåá-ðîçä³ëó óïðàâë³ííÿ ò³ëüêè äâà ïóíêòè (ïîëîæåííÿ òà ³íôîðìàö³ÿïðî êåð³âíèêà).

"Ìîëîä³æí³ çàõîäè" íàäàë³ ðîçì³ùåí³ ó ï³äðîçä³ë³ "Òóðèñòè÷íààô³øà". Ñë³ä â³äçíà÷èòè, ùî ó ðåéòèíãó, ñêëàäåíîìó íà ëèñòîïàä 2008ðîêó, ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó ñïðàâàõ ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäèçàéìàâ 4-òå ì³ñöå íàéá³ëüø ³íôîðìàö³éíî â³äêðèòèõ. Âðàõîâóþ÷è ïî-êðàùåííÿ, ðåéòèíã ìîæå ï³äâèùèòèñü. Ïðîòå ïðîâîäèòè íàñòóïí³ ìîí³òî-ðèíãè ³íôîðìàö³éíîãî íàïîâíåííÿ âåá-ñàéò³â îðãàí³â âëàäè ùîäî ìî-ëîä³æíèõ ïðîãðàì òà ¿õíüîãî ô³íàíñóâàííÿ áóäóòü êîðèñòóâà÷³, ÿê³ íåîá³çíàí³ ³ç ñòðóêòóðîþ âåá-ñàéò³â îðãàí³â âëàäè, àáî îðãàí³çàö³ÿìè ³ç³íøèõ îáëàñòåé, òîìó íå âñþ ³íôîðìàö³þ âîíè ìîæóòü çíàéòè.

Ïîêàçíèêè ³íôîðìàö³éíîãî íàïîâíåííÿ âåá-ðîçä³ëó óïðàâë³ííÿ óñïðàâàõ ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ìàé-æå íå çì³íèëèñü çà ïåð³îä ïåðøîãî òà ïîâòîðíîãî ìîí³òîðèíãó(http://www.loda.gov.ua/ua/oda/structure/education/). Óï-ðàâë³ííÿ ìàº âëàñíèé âåá-ðîçä³ë íà ðåñóðñ³ ÎÄÀ, ïðîòå ³íôîðìàö³ÿíå ïîäàºòüñÿ íàâ³òü çàãàëüíà, ÿêà ïîâèííà âèñâ³òëþâàòèñü â³äïîâ³äíîäî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹3. Íàïðèêëàä, â³äñóòí³ íàâ³òü âêàç³âêè íà ïð³çâè-ùå, ³ì’ÿ êåð³âíèêà ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó, çàñòóïíèê³â òà ³íøèõïðàö³âíèê³â, ðîçïîä³ë îáîâ’ÿçê³â òîùî, ùî º âêðàé íåîáõ³äíèì äëÿçâåðíåííÿ ìîëîä³ òà îðãàí³çàö³ÿì äî óïðàâë³ííÿ. Íà âåá-ñàéò³ â³äñóòí³çðàçêè çâåðíåíü äî îðãàíó âëàäè, ãðàô³êè ïðèéîìó ãðîìàäÿíêåð³âíèöòâîì óïðàâë³ííÿ.


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â54Ïðîáëåìîþ íàäàë³ çàëèøàºòüñÿ åëåêòðîííèé çâ’ÿçîê: íà ñàéò³ âêà-

çàíà íåàêòóàëüíà åëåêòðîííà ñêðèíüêà óïðàâë³ííÿ, ÿêà íå ïðàöþº.Óïðàâë³ííÿ ìàº âëàñíó ñêðèíüêó, ïðîòå âîíà íå âêàçàíà íà âåá-ñàéò³.²íôîðìàö³ÿ ïðî êîíêóðñè, ðåçóëüòàòè êîíêóðñ³â, äåÿê³ çàõîäèâèñâ³òëþºòüñÿ ó ðîçä³ë³ "Íîâèíè" ñàéòó ÎÄÀ. Òå æ ñàìå ñòîñóºòüñÿòàêèõ ïèòàíü ÿê ìîæëèâ³ñòü ô³íàíñóâàííÿ: ³ç íåçíà÷íîãî ïåðåë³êóïîâíîâàæåíü óïðàâë³ííÿ, áåç âêàç³âêè íà ìîæëèâ³ñòü ô³íàíñóâàííÿòà ðåàë³çàö³¿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì, ïðàâîâîãî àêòó, ùî ðåãëàìåíòóºöþ ä³ÿëüí³ñòü, ïîòî÷íèõ îãîëîøåíü êîíêóðñó òà ïîïåðåäí³õ íîâ³éîðãàí³çàö³¿ ÷è ïðåäñòàâíèêó ÍÓÎ áóäå âàæêî âçàãàë³ âñòàíîâèòè, ùîòàêà ìîæëèâ³ñòü ³ñíóº. Íåçâàæàþ÷è íà îïðèëþäíåííÿ îãîëîøåííÿ òàïðîäîâæåííÿ ñòðîêó îãîëîøåííÿ, çàÿâêè òà áþäæåò íå áóëè ðîçì³ùåí³íà âåá-ñàéò³.

Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çâåðòàâñÿ äî óï-ðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ ËÎÄÀ ùîäî ðåçóëüòàò³â ìîí³òîðèí-ãó, ³ îòðèìàâ çàïåâíåííÿ, ùî âîíè áóäóòü âðàõîâàí³, òà ³íôîðìàö³éíåíàïîâíåííÿ áóäå ïðèâåäåíå ó â³äïîâ³äí³ñòü äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íèïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿. Ïðîòå çì³í ùîäî ³íôîðìàö³éíîãîíàïîâíåííÿ ó çàãàëüí³é ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó âëàäè íåâ³äáóëîñü.

Ùîäî êîíêóðñó ïðîåêò³â â³ä îðãàí³çàö³é: ³íôîðìàö³ÿ ïðî êîíêóðñíà 2009 ð³ê áóëà îïðèëþäíåíà çà çñèëêîþ: http://www.loda.gov.ua/ua/news/itm/205/ òà ï³ä íàçâîþ "Ïðîäîâæåíî òåðì³í ïîäà÷³ ïðî-åêò³â íà ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â ðåàë³çàö³¿ ìîëîä³æíî¿ òè ñ³ìåéíî¿ ïîë³òè-êè" 18.12.2008, òåðì³í ïîäàííÿ ïðîäîâæåíî äî 24.12.2009 ð. Îãîëî-øåííÿ áóëî ðîçì³ùåíå ÿê çâè÷àéíà íîâèíà, òîìó óæå ÷åðåç äí³â äâàóñ³, õòî çàõîäèâ íà ñàéò, öþ ³íôîðìàö³þ ïîáà÷èòè íå ìîãëè. Òàêîæ äîîãîëîøåííÿ íå áóëî äîäàíî çàÿâêè òà êîøòîðèñó ïðîãðàìè, ÿê³ ïî-âèíí³ ïîäàâàòèñü íà ô³íàíñóâàííÿ óïðàâë³ííÿ, òèì ñàìèì îðãàí³çàö³¿ìàëè âèòðà÷àòè ÷àñ ³ çóñèëëÿ íà òå, ùîá îòðèìóâàòè åëåêòðîííèéâàð³àíò öèõ äîêóìåíò³â äëÿ çàïîâíåííÿ â óïðàâë³íí³. Â àíîíñ³ íå áóëîâêàçàíî, ÿê³ êðèòåð³¿ ó÷àñíèê³â êîíêóðñó, éîãî ìåòà òà çàâäàííÿ, ïð³îðè-òåòè ìîëîä³æíî¿ ïîë³òèêè.

Âïåðøå íà âåá-ñàéò³ Ëüâ³âñüêîõ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿îïðèëþäíåíî ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ÿê³ îðãàí³çàö³¿ òà ÿê³ êîøòè áóëîâèä³ëåíî ³ç áþäæåòó îáëàñò³ (http://www.loda.gov.ua/ua/news/itm/261/). Òàêîæ óïðàâë³ííÿ îïðèëþäíèëî ³íôîðìàö³þ ïðî çàãàëüíó ñóìóêîøò³â, ÿê³ âèä³ëåí³ íà ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â äëÿ ìîëîä³ òà â³äïîâ³äíåô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â. Çä³éñíåíî ³íôîðìóâàííÿ â÷àñíî, àäæå ð³øåííÿ


êîì³ñ³ºþ ïðèéíÿòî 13.01.2009, ðîçì³ùåíî ðåçóëüòàòè 15.01.2009 ð. Íà-äàë³ â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ êîëè ³ äå, ÿê³ îðãàí³çàö³¿ áóäóòü ðåàë³çîâóâàòèçàõîäè ó îáëàñò³ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ êîøò³â. Â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿòàêîæ ïðî ðåçóëüòàòè òàêèõ ïðîãðàì òà çàõîä³â, ëèøå äåÿêà ³íôîðìàö³ÿç’ÿâëÿºòüñÿ ó ðîçä³ë³ "Íîâèíè". Â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñêëàä êîì³ñ³¿,ÿêà óõâàëþº ð³øåííÿ ïðî ô³íàíñóâàííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì òà îðãàíè,ùî çä³éñíþþòü ìîí³òîðèíã. Îðãàí³çàö³ÿ çâåðíóëàñü ³ç â³äïîâ³äíèì ³íôîð-ìàö³éíèì çàïèòîì â³ä 14.01.2009 ðîêó äî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó óñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³, íå îòðèìàíî â³äïîâ³ä³ äîñ³.

Ïîçèö³ÿ óïðàâë³ííÿ ó çàãàëüíîìó ðåéòèíãó ³ç 48 ðåñóðñ³â çàéìàº 33ì³ñöå ùîäî ³íôîðìàö³éíî¿ â³äêðèòîñò³, ó òîìó ÷èñë³ ñåðåä ðåñóð³âÎÄÀ 6 ì³ñöå íàéá³ëüø ³íôîðìàö³éíî çàêðèòèõ ðåñóðñ³â. Ïðî ³íôîð-ìàö³þ, ÿêà áóëà çàðàõîâàíà ÿê íàÿâíà íà âåá-ðåñóðñ³, ìîí³òîðè çíàëè,îñê³ëüêè âîíè îð³ºíòóþòüñÿ ó íîâèíàõ ç ìîëîä³æíî¿ ïîë³òèêè ó ðåã³îí³,ïðîòå êîðèñòóâà÷ ìîæå ³ íå çíàéòè ³íôîðìàö³þ ïðî êîíêóðñ òà éîãîðåçóëüòàòè, ÿêùî âîíà áóäå ðîçì³ùåíà ó "íîâèíàõ" ÎÄÀ, ³ óæå ÷åðåçäâà äí³ âîíà áóäå íà íàñòóïíèõ ñòîð³íêàõ âåá-ñàéòó.

Âîëèíñüêà îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ òà ¿¿ ñòðóêòóðíèéï³äðîçä³ë, íà â³äì³íó â³ä Ëüâ³âñüêî¿ ÎÄÀ, ïîêðàùèëà ï³ñëÿ ãðîìàäñü-êîãî îáãîâîðåííÿ òà âðàõóâàííÿ ïðîïîçèö³é ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é.Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ìîëîä³ Âîëèíñüêî¿ ÎÄÀ (www.voladm.gov.ua(www.usm.voladm.gov.ua) îäíå ³ç íåáàãàòüîõ óæå íà ïåð³îä ïåðøîãîìîí³òîðèíãó ³íôîðìàö³éíîãî íàïîâíåííÿ ìàëà âëàñíó âåá-ñòîð³íêó, ÿêóóñï³øíî íàïîâíþâàëà (ó çàãàëüíîìó ðåéòèíãó çàéìàëà 7-ìå ì³ñöå).Ïîêðàùèëèñü ïîêàçíèêè ùîäî çàãàëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòðóêòóðíèéï³äðîçä³ë ó ñïðàâàõ ìîëîä³ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿. Ïðîòå ïîòðåáóºïîêðàùåííÿ ³íôîðìàö³éíå íàïîâíåííÿ ñàìå ùîäî áþäæåòíî¿ ³íôîð-ìàö³¿, ð³øåíü ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó.

Ó÷àñíèêè ìåðåæ³ òà ïàðòíåðè áóäóòü çä³éñíþâàòè öüîãî ðîêó ïî-âòîðíèé ìîí³òîðèíã ³íôîðìàö³éíîãî íàïîâíåííÿ âåá-ñàéò³â îðãàí³â óñïðàâàõ ìîëîä³ ùîäî ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì òà ¿õíüîãî ô³íàíñóâàííÿäëÿ âèçíà÷åííÿ çì³í, ÿê³ â³äáóâàëèñü çà ðåçóëüòàòàìè çâåðíåíü òàãðîìàäñüêîãî ìîí³òîðèíãó.


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â56Ãëàâà 3Âèñíîâêè

×èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, à çîêðåìà ñòàòòåþ 34 Êîíñòèòóö³¿Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ", Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðîîá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿", Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïîðÿäîê âèñâ³òëåííÿä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäó-âàííÿ â Óêðà¿í³ çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿", Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðîñîö³àëüíó ðîáîòó ç ìîëîääþ" ïåðåäáà÷åíî, ùî çàãàëüíîäîñòóïíîþìàº áóòè ³íôîðìàö³ÿ ïðî çä³éñíåííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè òàì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ñâîº¿ ä³ÿëüíîñò³.

Íà ïðàêòèö³, îäíàê ³ñíóº äåùî ³íøà ñèòóàö³ÿ, êîëè ãðîìàäñüê³ñòüòà ìîëîä³æí³ îðãàí³çàö³¿ íå ìîæóòü îòðèìàòè åëåìåíòàðíî¿ ³íôîð-ìàö³¿. Äî òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ ìîæå íàâ³òü íàëåæàòè, çîêðåìà, ³íôîð-ìàö³ÿ ïðî ôóíêö³¿ óïðàâë³íü ó ñïðàâàõ ìîëîä³, êîíòàêòí³ äàí³ ÷è ôóíêö³¿òà ðîçïîðÿäêè ðîáîòè.

Îñîáëèâîþ êàòåãîð³ºþ º ³íôîðìàö³ÿ, ïîâ’ÿçàíà ç çä³éñíåííÿì ïðî-åêòíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ô³íàíñóâàííÿì ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì. Äîñòóï äîòàêî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ³íôîðìàö³¿ ïðî êîíêóðñ ïîâèíí³ áóòè çàãàëüíîäîñ-òóïíèìè, ÿê ³ ¿õ ðåçóëüòàòè. Â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî îãîëîøåííÿêîíêóðñó ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â òà çàõîä³â ÌÃÎ, ïîðÿäêó ïîäàííÿ äî-êóìåíò³â, êðèòåð³¿â ô³íàíñóâàííÿ, ÷³òêèõ ï³äñòàâ óõâàëåíü ð³øåíü, ³íôîð-ìàö³¿ ïðî òå, õòî óõâàëþº ð³øåííÿ òà êîìïåòåíòí³ñòü öüîãî îðãàíó, ñòâî-ðþº ìîæëèâîñò³ äëÿ çëîâæèâàííÿ, îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ó÷àñò³ ó ô³íàí-ñóâàíí³ îðãàí³çàö³é, ìîæëèâîñò³ äëÿ óõâàëåííÿ ð³øåíü íà êîðèñòü ïîâ’ÿçà-íèõ îðãàí³çàö³é. Òàêà ³íôîðìàö³ÿ º ³íôîðìàö³ºþ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàíóâëàäè, â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî âèòðà÷àííÿ êîøò³â áþäæåòó äåðæàâè÷è ãðîìàäè, ùî ôîðìóþòüñÿ ³ç ñïëàòè ïîäàòê³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ïîðî-äæóº íåîäíàêîâèé äîñòóï ãðîìàäÿí òà îðãàí³çàö³é äî ïóáë³÷íèõ ïîñëóã,ó äàíîìó âèïàäêó ó÷àñò³ ó ìîëîä³æíèõ ïðîãðàìàõ òà çàõîäàõ.

Ìàéæå óñ³ îáëàñí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ òà ì³ñüê³ ðàäè ì³ñò îá-ëàñíèõ öåíòð³â íàìàãàþòüñÿ âèêîðèñòîâóâàòè âëàñí³ âåá-ðåñóðñè äëÿ³íôîðìóâàííÿ ìîëîä³ ïðî ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü òà ä³ÿëüí³ñòü ñòðóêòóðíîãîï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³.

Ïåðåë³ê îáîâ’ÿçêîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ìàº âêàçóâàòèñü íà âåá-ñàé-òàõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, âèçíà÷åíî ó Ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³âÓêðà¿íè "Ïðî Ïîðÿäîê îïðèëþäíåííÿ ó ìåðåæ³ ²íòåðíåò ³íôîðìàö³¿


ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè" ¹3 â³ä 4 ñ³÷íÿ 2002 ðîêó.Â³äïîâ³äíî äî âèùå âêàçàíèõ âèìîã çä³éñíþâàâñÿ ìîí³òîðèíã òà ïðî-âîäÿòüñÿ ïîäàëüø³ ä³¿ ç âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè ³íôîðìàö³éíîãî çà-áåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ óïðàâë³íü ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³. Íåîäíîðà-çîâî îðãàíè âëàäè ( ó òîìó ÷èñë³ Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ãëàâàäåðæàâè) íàãîëîøóâàëè íà òîìó, ÿêèì ïîâèííî áóòè ³íôîðìàö³éíåíàïîâíåííÿ îô³ö³éíèõ âåá-ñàéò³â îðãàí³â âëàäè, òà íåîáõ³äí³ñòü âèêî-íàííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàáåçïå÷åííÿ äîñòóïó äî ³íôîð-ìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè òà âèìîã ïðî ðîáîòó ³ç çâåðíåííÿ-ìè ãðîìàäÿí òà þðèäè÷íèõ îñ³á. Ïðîòå ñèñòåìà ìîí³òîðèíãó òà êîí-òðîëþ, íàâ÷àííÿ, çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ äî âèííèõ îñ³á íåïåðåäáà÷åíà. Îòîæ ö³ íîðìè ùîäî ì³í³ìàëüíîãî ³íôîðìóâàííÿ ïðîä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè ³ çàáåçïå÷åííÿ ÿê "ïàñèâíîãî äîñòóïó", òàê ³"àêòèâíîãî äîñòóïó" äî ³íôîðìàö³¿ çàëèøàþòüñÿ äåêëàðàö³ºþ íà ïà-ïåð³. Òîìó ïèòàííÿìè ìîí³òîðèíãó òà ïðîòèä³¿ íåçàêîííîìó ïðèõîâó-âàííþ ³íôîðìàö³¿, ùî ñòàíîâèòü ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ, çàéìàþòüñÿ ò³ëüêèãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ òà â äåÿê³é ì³ð³ ìåä³à.

Çà ðåçóëüòàòàìè ãðîìàäñüêîãî ìîí³òîðèíãó íàéá³ëüø çàêðèòîþ º³íôîðìàö³ÿ, ÿêà ñòîñóºòüñÿ ïóáë³÷íèõ êîøò³â. Îðãàíè âëàäè íå îïðè-ëþäíþþòü íà îô³ö³éíèõ âåá-ñàéòàõ ³íôîðìàö³þ ïðî çàêëàäåí³ êîøòèòà âèòðàòè íà ðîáîòó ç ìîëîääþ ó ì³ñò³ ÷è îáëàñò³ ³ç ì³ñüêîãî ÷èäåðæàâíîãî áþäæåòó (çà äåÿêèìè âèíÿòêàìè ¿¿ ìîæíà çíàéòè ó äîäàò-êó äî ð³øåííÿ îðãàíó âëàäè ïðî çàòâåðäæåííÿ áþäæåòó), íå ìîæíàä³çíàòèñü øëÿõîì ïàñèâíîãî äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ô³íàíñóâàííÿìîëîä³æíèõ ïðîãðàì, ¿õíþ ðåàë³çàö³þ. Ïåðåë³ê äåÿêèõ ïðîãðàì äëÿìîëîä³ ìîæíà çíàéòè íà âåá-ñàéòàõ, ÷àñòêîâî ïðåñ-ðåë³çè ðîçì³ùó-þòüñÿ ó çàãàëüíèõ íîâèíàõ îðãàíó âëàäè.

Äî òåì, ÿê³ îðãàíè âëàäè íàéìåíøå õî÷óòü âèñâ³òëþâàòè íàîô³ö³éíèõ âåá-ñàéòàõ îðãàí³â âëàäè, íàëåæàòü: á³îãðàô³÷í³ â³äîìîñò³ïðî êåð³âíèêà ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³ (80%), ³íôîð-ìàö³ÿ ïðî ïðîãðàìè äëÿ ìîëîä³ (ïåðåë³ê ïðîãðàì, ð³øåííÿ òà àêòè,ÿê³ ¿õ ïåðåäáà÷àþòü, îïèñ ïðîãðàì) (76%), íå ïîäàºòüñÿ àáî íå â÷àñ-íî ïîäàºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñòðîêè ïðèéîìó äîêóìåíò³â òà ïðîåêò³âíà ô³íàíñóâàííÿ (80%), êðèòåð³¿ òà çðàçêè äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîòð³áí³äëÿ çãîëîøåííÿ äî ó÷àñò³ ó êîíêóðñ³ ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â (85%),³íôîðìàö³ÿ ïðî ñêëàä êîì³ñ³¿, ÿêà óõâàëþº ð³øåííÿ ïðî ô³íàíñóâàí-íÿ ïðîåêò³â, ¿¿ êâàë³ô³êàö³þ (90%), ³íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ÿê³ îðãàí³çàö³¿,ÿê³ ïðîåêòè òà çàõîäè ðåàë³çîâóâàëè çà áþäæåòí³ êîøòè ó ì³ñò³ ÷èîáëàñò³, à òàêîæ ³íôîðìàö³ÿ ïðî òå, êîëè ³ äå â³äáóâàëèñü ÷è â³äáó-


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â58âàþòüñÿ ³íø³ çàõîäè ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â (90%), çâ³òóâàííÿ ñòðóê-òóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ïðî ïðîâåäåí³ ïðîãðàìè, ðå-çóëüòàòè ïðîãðàì, âèòðà÷àííÿ êîøò³â áþäæåòó (85%), ð³øåííÿ ñòðóê-òóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³ (70%).

Îðãàíè âëàäè íå ñòâîðþþòü ³ íåäîñòàòíüî âèêîðèñòîâóþòü âåá-ðîçä³ëè äëÿ ³íôîðìóâàííÿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â óñïðàâàõ ìîëîä³, êîðèñòóâà÷ (ìîëîäü, ïðåäñòàâíèê ãðîìàäñüêî¿ îð-ãàí³çàö³¿), ÿêèé çàõîäèòü íà âåá-ñàéò íå ìîæå çíàéòè ³íôîðìàö³þ ïðîòå, ÿê³ ïðîãðàìè ðåàë³çîâóþòüñÿ äëÿ íèõ çà áþäæåòí³ êîøòè, â³äñóòíü-îþ âçàãàë³ º âêàç³âêà, ùî ³ñíóº ìîæëèâ³ñòü ô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì ³çêîøò³â äåðæàâíîãî ÷è ì³ñüêîãî áþäæåòó, ïîðÿäîê òàêîãî ô³íàíñóâàí-íÿ, äîêóìåíòè, ÿê³ ïîòð³áí³ äëÿ ïîäàííÿ çãîëîøåííÿ, õòî âõîäèòü äîñêëàäó êîì³ñ³¿, ÿêà óõâàëþº ð³øåííÿ ïðî ô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì òàçàõîä³â îðãàí³çàö³é, ÿê³ îðãàí³çàö³¿ º ïåðåìîæöÿìè êîíêóðñ³â òà ðå-àë³çîâóþòü çà áþäæåòí³ êîøòè çàõîäè, âàðò³ñòü ïðîåêò³â òà çàõîä³â,çâ³òóâàííÿ ïðî âèêîðèñòàííÿ êîøò³â áþäæåòó.


ÐÎÇÄ²Ë IIIÀêòèâíèé äîñòóï ìîëîä³ òà îðãàí³çàö³éäî ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè

òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ

Ãëàâà 1Ìîí³òîðèíã àêòèâíîãî äîñòóïó ìîëîä³ òà ÍÓÎ äî³íôîðìàö³¿ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ

Êîëè ìîëîäü ÷è ÌÃÎ íå îòðèìóþòü ³íôîðìàö³¿ øëÿõîì "ïàñèâíî-ãî" äîñòóïó, òîáòî ñàìîñò³éíîãî îïðèëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿ îðãàíîìâëàäè, âîíè ìàþòü ïðàâî ñêîðèñòàòèñü "àêòèâíèì" ïðàâîì îòðèìàííÿ³íôîðìàö³¿: ïîäàííÿ ³íôîðìàö³éíîãî çàïèòó äî îðãàíó âëàäè ÷è â÷è-íèòè ³íø³ àêòèâí³ ä³¿.

Âèêîðèñòàííÿ "àêòèâíîãî äîñòóïó" äî ³íôîðìàö³¿ ñòàº äóæå íå-îáõ³äíèì, êîëè îðãàíè âëàäè çîáîâ’ÿçàí³ îïðèëþäíþâàòè ³íôîðìàö³þ,àëå ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî òà íå çä³éñíþþòü öüîãî. Íàïðèêëàä,ùîäî ³íôîðìàö³¿ ïðî òå, ÿê³ ïðîãðàìè òà çàõîäè îðãàíè âëàäè ó ñïðà-âàõ ìîëîä³ ðåàë³çîâóþòü äëÿ ìîëîä³, ìîæëèâîñòåé ó÷àñò³ ó öèõ çàõî-äàõ òà ïðîãðàìàõ.

Ñïîñîáîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîäàâñòâîì, àêòèâíîãî äîñòóïó äî³íôîðìàö³¿, ÿê³ ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñü ìîëîä³æíèìè îðãàí³çàö³ÿìè,º ïîäàííÿ ³íôîðìàö³éíîãî çàïèòó.

Äîñë³äæåííþ ïèòàííÿ "àêòèâíîãî äîñòóïó" ìîëîä³ òà ìîëîä³æíèõãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õô³íàíñóâàííÿ, ³íøèõ ïèòàíü, ïðî ÿê³ îðãàíè âëàäè íåîõî÷å ³íôîðìóþòü÷åðåç çàáåçïå÷åííÿ "ïàñèâíîãî äîñòóïó", ïðèñâÿ÷åíî áóëî äðóãó ÷àñ-òèíó ïðîåêòíî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Íà â³äì³íó â³ä ãðîìàäñüêîãî ìîí³òîðèíãó ïàñèâíîãî äîñòóïó äîïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, ìîí³òîðèíã àêòèâíîãî äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ïðîìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ, ³íøó ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäèçä³éñíþâàâñÿ ò³ëüêè ùîäî äâîõ îáëàñòåé – Ëüâ³âñüêî¿ òà Âîëèíñüêî¿.

Ãðîìàäñüêèé ìîí³òîðèíã ðåàë³çîâóâàâñÿ øëÿõîì ïîäàííÿ ³íôîð-ìàö³éíèõ çàïèò³â äî îðãàí³â âëàäè, àíàë³çó â³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³çàïèòè, òèïîâèõ â³äìîâ ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿.


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â60Ïåð³îä çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíãó – æîâòåíü 2008 ðîêó äî ëèïíÿ 2009

ðîêó. Ïðîòå îñê³ëüêè òåñòóºòüñÿ óñÿ ñèñòåìà ðåàë³çàö³¿ òà çàõèñòó ïðà-âà íà ³íôîðìàö³þ, íà ñüîãîäí³øí³é äåíü ðÿä ñïðàâ òà ñêàðã ðîçãëÿäà-þòüñÿ ó ñóäàõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ.

²íôîðìàö³éí³ çàïèòè ïîäàâàëèñü äî ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõìîëîä³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè â îáëàñòÿõ òà ì³ñòàõ îáëàñíîãî çíà÷åí-íÿ: Ì³í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó Óêðà¿íè, óïðàâë³ííÿó ñïðàâàõ ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ìî-ëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, Óïðàâë³ííÿ ó ñïðà-âàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó ÎÄÀ òà Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Âèá³ðêî-âî çàïèòè ïîäàâàëèñü äî ðàéîííèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é óËüâ³âñüê³é òà Âîëèíñüê³é îáëàñò³.

Ïðîòÿãîì ìîí³òîðèíãó ïîäàíî 104 ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â äî îð-ãàí³â âëàäè ùîäî ð³çíèõ ïèòàíü óõâàëåííÿ, âèêîíàííÿ òà çâ³òóâàííÿïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà çàõîäè, ³íø³ àñïåêòè ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³ââëàäè ùîäî ìîëîä³æíèõ ïèòàíü.

Çà ðåçóëüòàòàìè ìîí³òîðèíãó ïàñèâíîãî äîñòóïó ñêëàäåíî ïåðåë³êòåì, ÿê³ îðãàíè âëàäè íàéìåíøå õî÷óòü âèñâ³òëþâàòè íà îô³ö³éíèõâåá-ñàéòàõ îðãàí³â âëàäè.

Ùîäî çàêðèòèõ ïèòàíü ïîäàâàëèñü ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè, à òàêîæùîäî òèõ, ÿê³ º ÷àñòèíîþ ìîí³òîðèíãó ðåàë³çàö³¿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàìòà çàõîä³â òà ¿õíüîãî ô³íàíñóâàííÿ.

Çîêðåìà, öå òàê³ ïèòàííÿ: ô³íàíñóâàííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì óïðàâë³ííÿìè òà â³ää³ëàìè ó

ñïðàâàõ ìîëîä³ íà ì³ñöåâèõ ð³âíÿõ, îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî çàõîä³â ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ

îðãàí³çàö³é òà ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ì³ñöå-âèõ îðãàí³â âëàäè íà 2007-2008, 2009 ðîêè, òåðì³í³â ïðîâåäåííÿöèõ çàõîä³â, ðåçóëüòàò³â, ÿê³ äîñÿãíóòî ÷è ïåðåäáà÷àºòüñÿ äî-ñÿãíóòè çà ïðîâåäåííÿì çàõîäó, ñóì ô³íàíñóâàííÿ â³ä óïðàâë³ííÿöèõ çàõîä³â,

îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî êðèòåð³¿ òà ïðîãðàìè, ÿê³ ï³äòðèìóþòü-ñÿ òà ô³íàíñóþòüñÿ öèìè îðãàíàìè âëàäè ó ñïðàâàõ ìîëîä³,

îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñêëàä êîì³ñ³é òà îðãàí³â, ÿê³ óõâàëþþòüð³øåííÿ,

îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ðåçóëüòàòè ðîáîòè ñòðóêòóðíèõï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ùîäî îïðàöþâàííÿ ³íôîðìàö³éíèõçàïèò³â òà çâåðíåíü ãðîìàäÿí òà þðèäè÷íèõ îñ³á.


Ãëàâà 2Ðåçóëüòàòè ãðîìàäñüêèõ äîñë³äæåíü ñòàíó äîòðèìàííÿïðàâà íà ïóáë³÷íèé äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿

2.1. Çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñòàíó äîòðèìàííÿ ïðàâà íàäîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìèòà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ³ç ì³ñöåâîãî òà äåðæàâíîãî áþäæåò³â

Ïðîòÿãîì æîâòíÿ 2008 ðîêó äî ëèïíÿ 2009 ðîêó Êîì³òåòîì ï³äòðèì-êè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ïàðòíåðàìè ó ðàìêàõ ïðîåêòó"Ðåàë³çàö³ÿ òà çàõèñò ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ ïðî ìîëîä³æí³ ïðî-ãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ" ïîäàíî á³ëüøå 100 ³íôîðìàö³éíèõ çà-ïèò³â äî îðãàí³â âëàäè ùîäî ð³çíèõ ïèòàíü óõâàëåííÿ, âèêîíàííÿ òàçâ³òóâàííÿ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà çàõîäè, ³íø³ àñïåêòè ä³ÿëü-íîñò³ îðãàí³â âëàäè ùîäî ìîëîä³æíèõ ïèòàíü.



²íôîðìàö³éí³ çàïèòè ïîäàâàëèñü äî òàêèõ îðãàí³â âëàäè, ÿê³ çàéìà-þòüñÿ ïèòàííÿìè ìîëîä³ òà ðåàë³çàö³¿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì, ¿õí³ì ô³íàí-ñóâàííÿì: Ì³í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó Óêðà¿íè, óï-ðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, óïðàâë³ííÿ ó ñïðà-âàõ ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, Óïðàâë³ííÿ óñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó ÎÄÀ òà Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Âèá³ðêî-âî çàïèòè ïîäàâàëèñü äî ðàéîííèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é ó Ëüâ³âñüê³éòà Âîëèíñüê³é îáëàñò³.


Çà ðåçóëüòàòàìè â³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè ìîæíà ãîâîðè-òè ïðî ïåâí³ ïîâòîðþâàí³ òà äîâåäåí³ ôàêòè ïîðóøåíü ïðàâà íà ³íôîð-ìàö³þ òà íàäàííÿ â³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè.

Çã³äíî ðåçóëüòàò³â íàäàííÿ â³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè, ïî-ðóøåíü ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ îðãàíàìè âëàäè º á³ëüøå, í³æ íàäàííÿâ³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè: ³ç 104 ïîäàíèõ â³äïîâ³ä³ íàäàíîò³ëüêè íà 39 ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â, â³äïîâ³äíî ìàéæå âäâ³÷³ á³ëüøåçàïèò³â çàëèøèëîñü áåç â³äïîâ³ä³.

Ó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³ ó 63% âèïàäê³â îðãàíè âëàäè, äî ÿêèõâîíè ïîäàâàëè ³íôîðìàö³þ, âçàãàë³ ç³ãíîðóâàëè âèìîãè Çàêîíó Óê-ðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" ùîäî îáîâ’ÿçêó íàäàâàòè â³äïîâ³äü íà ³íôîð-ìàö³éíèé çàïèò.

Âîäíî÷àñ ñåðåä íàäàíèõ â³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè çíà÷-íèì º ïîêàçíèê â³äïîâ³äåé, ÿê³ íå çàäîâîëüíÿþòü ³íôîðìàö³éíèé çà-ïèò. Çîêðåìà, 16 ³ç 39 íàäàíèõ â³äïîâ³äåé º íåíàëåæíèìè òà íåïîâíè-ìè, àáî æ ì³ñòÿòü â³äìîâó ó íàäàíí³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ³íôîðìàö³¿. Òàêèì÷èíîì, çá³ëüøóºòüñÿ ê³ëüê³ñòü ïîðóøåííÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ çà ðà-õóíîê íå ò³ëüêè íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà çàïèò, àëå ³ ôàêòè÷íî â³äìîâèó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ ÷åðåç íåïîâíó â³äïîâ³äü.

Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" ³íôîð-ìàö³éíèé çàïèò ìàº áóòè ðîçãëÿíóòèé ó òåðì³í íå á³ëüøå äåñÿòè êà-ëåíäàðíèõ äí³â. Ïðîòÿãîì âêàçàíîãî òåðì³íó äåðæàâíà óñòàíîâà ïèñü-ìîâî äîâîäèòü äî â³äîìà çàïèòóâà÷à, ùî éîãî çàïèò áóäå çàäîâîëåíîàáî ùî çàïèòóâàíèé äîêóìåíò íå ï³äëÿãàº íàäàííþ äëÿ îçíàéîìëåí-íÿ. Çàäîâîëåííÿ çàïèòó çä³éñíþºòüñÿ ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ, ÿêùî ³íøå íåïåðåäáà÷åíî çàêîíîì.



Ùîäî ïîðóøåííÿ òåðì³í³â ðîçãëÿäó ³íôîðìàö³éèõ çàïèò³â, ò³ëüêè óîäíîìó âèïàäêó îðãàí âëàäè ïîâ³äîìèâ çàïèòóâà÷à ³íôîðìàö³¿â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" ïðî ìîæëèâ³ñòü(íåìîæëèâ³ñòü) çàäîâîëåííÿ çàïèòó ïðîòÿãîì äåñÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â.Á³ëüøå ì³ñÿöÿ îðãàíè âëàäè â³äïîâ³äàëè ó 10 âèïàäêàõ, ïåðåâàæêîîðãàíè âëàäè íàäàâàëè â³äïîâ³ä³ ó òåðì³í äî îäíîãî ì³ñÿöÿ (17â³äïîâ³äåé ³ç 39 íàäàíèõ â³äïîâ³äåé).

Ó ðåçóëüòàò³ çàãàëüí³ ïîêàçíèêè ïîðóøåííÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ ºòàêèìè:

63% – íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè, 41% ³ç íàäàíèõ â³äïîâ³äåé ì³ñòÿòü íåïîâíó ³íôîðìàö³þ àáî â³äìîâó, 69% íàäàí³ ³ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ðîçãëÿäó ³íôîðìàö³éíèõ çà-

ïèò³â (ùîäî ðîçãëÿäó òà ïîâ³äîìëåííÿ ó 10-òè äåííèé ñòðîê ïðîìîæëèâ³ñòü (íåìîæëèâ³ñòü) çàäîâîëåííÿ),

ó 26% ïîðóøåíî òåðì³íè íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ³íôîðìàö³éíèéçàïèò â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ".

Ïèòàííÿ, ùîäî ÿêèõ ó îðãàí³â âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäó-âàííÿ Ëüâ³âñüêî¿ òà Âîëèíñüêî¿ îáëàñòåé âèíèêàëè ïðîáëåìè óíàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ íà çàïèòè, öå ïèòàííÿ ïðî áþäæåò òà ðåàë³çàö³þêîøò³â. Ñàìå ïðî öå íàéìåíøå îðãàíè âëàäè "ìàþòü áàæàííÿ" íàäàâà-òè â³äïîâ³ä³ ó ³íôîðìàö³éíèõ çàïèòàõ â÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³.

Òå ñàìå ñòîñóºòüñÿ ïîðÿäêó óõâàëåííÿ ð³øåíü, ñêëàä³â êîì³ñ³é, ÿê³óõâàëþþòü ð³øåííÿ, ³íôîðìàö³¿ ïðî ðåàë³çàö³þ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàìòà çâ³òóâàííÿ çà âèòðà÷àííÿ êîøò³â.


Òàê ïèòàííÿ, ùîäî ÿêèõ óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òàê ³ íå íàäàëî â³äïîâ³ä³òà íå ââàæàº çà ïîòð³áíå ³íôîðìóâàòè ìîëîäü òà ìîëîä³æí³ îðãàí³çàö³¿,ñòîñóþòüñÿ ïðèéíÿòòÿ òà ðåàë³çàö³¿ ð³øåíü, ÿê³ ìàþòü ô³íàíñîâåçíà÷åííÿ òà ïîâ’ÿçàí³ ³ç êîøòàìè îáëàñíîãî áþäæåòó, çîêðåìàïðî òå, ÿê³ ìîëîä³æí³ çàõîäè òà ïðîãðàìè ðåàë³çóâàëèñü â ïîòî÷íîìóòà â ïîïåðåäíüîìó ðîö³ çà áþäæåòí³ êîøòè, ÿêèìè áóëè ¿õí³ íàçâè òàìåòà, ðåçóëüòàòè, õòî ¿õ ðåàë³çîâóâàâ, ÿê³ ñóìè âèòðà÷åíî ³ç áþäæåòó;ÿê³ çàõîäè ðåàë³çîâóþòüñÿ íà äàíèé ÷àñ (òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ íà âåá-ñàéòàõ ÷è ³íøèõ "ïàñèâíèõ äæåðåëàõ" îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ òàêîæ íåïîäàºòüñÿ); ÿê³ áóäóòü ðåàë³çîâóâàòèñü; çâ³òóâàííÿ çà ¿õ ïðîâåäåííÿ òàâçàãàë³ íàÿâí³ñòü ïðîâåäåííÿ; ÿêèì áóâ ñêëàä êîì³ñ³¿, ÿêà óõâàëþâàëà(óõâàëþº) ð³øåííÿ ùîäî ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â äëÿ ñ³ìåé, ä³òåé òàìîëîä³ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, ÿêà êâàë³ô³êàö³ÿ ó ÷ëåí³â êîì³ñ³¿, ÷è çàëó÷à-ëèñü åêñïåðòè.

Òàêîæ çàëèøèëèñü áåç â³äïîâ³ä³ ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè (¿õ ïîäàíîòðè, îäèí ïîâåðíóâñÿ) ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîñàäîâèõ îñ³á(ïóáë³÷íèõ îñ³á), çîêðåìà á³îãðàô³÷í³ â³äîìîñò³ òà êâàë³ô³êàö³ÿ íà-÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿.

Îêðåìî ñë³ä âèä³ëèòè ïèòàííÿ ùîäî äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ìîëîä³òà ìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é äëÿ ó÷àñò³ ó ôîðìóâàíí³ òà ðåàë³çàö³¿ìîëîä³æíî¿ ïîë³òèêè, ó÷àñò³ ó äîðàä÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàíàõ, ëî-êàëüí³é íîðìîòâîð÷îñò³. Äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ º ïåðåäóìîâîþ òà âàæ-ëèâèì ÷èííèêîì ñòèìóëþâàííÿ òà êîìïåòåíòíî¿ ó÷àñò³ ìîëîä³ òà ìî-ëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é ó ïóáë³÷í³é ïîë³òèö³, ïðîñóâàíí³ òà ïðåäñòàâ-ëåíí³ ³íòåðåñ³â ìîëîä³. Îäíàê íå îòðèìàíî â³ä óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ æîäíî¿³íôîðìàö³¿, ïðî ÿêó çàïèòóâàëà îðãàí³çàö³ÿ äëÿ ïîâíîö³ííî¿ ó÷àñò³ óôîðìóâàíí³ òà ðåàë³çàö³¿ ìîëîä³æíî¿ ïîë³òèêè.

Òàêîæ öå ñòîñóºòüñÿ â³äïîâ³ä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä27.07.2009 ð. ¹1-15-15 íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò Êîì³òåòó ï³äòðèìêèñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ êîï³¿ Ð³øåííÿîáëàñíî¿ ðàäè ¹81 â³ä 8 ãðóäíÿ 1998 ð. "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ðåã³îíàëü-íî¿ ïðîãðàìè "Ìîëîäü Ëüâ³âùèíè".

Ñåðåä ïîçèòèâíèõ ïðèêëàä³â ìîæíà íàçâàòè â³äïîâ³äü Ëüâ³âñüêî¿îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 15 ÷åðâíÿ 2009 ð. íà ³íôîð-ìàö³éíèé çàïèò â³ä 29.05.2009 ð. ¹71/05, ó ÿê³é íàäàíî óñ³ êîï³¿ðîçïîðÿäæåíü ãîëîâè Ëüâ³âñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿, íà ÿêèõ º äàí³


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â66ïðî ðåºñòðàö³þ â îáëàñíîìó óïðàâë³íí³ þñòèö³¿ òà ö³ êîï³¿ çàâ³ðåí³çã³äíî ³ç îðèã³íàëîì äîêóìåíòó îðãàíîì âëàäè.

Â³äïîâ³ääþ óïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ðàäè â³ä 01.06.2009 ð. ¹2604/3501 â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ïðî á³îãðàô³÷í³ â³äîìîñò³ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ç ïîñèëàííÿì íàðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñüêîãî ãîëîâè â³ä 19.12.2007 ð. ¹660 "Ïðî çàòâåð-äæåííÿ ïåðåë³êó êîíô³äåíö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè,ùî º âëàñí³ñòþ äåðæàâè ³ ÿê³é íàäàºòüñÿ ãðèô îáìåæåííÿ äîñòóïó"Äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ".

Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâ-íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íå íàäàëî â³äïîâ³äåé íà á³ëüø³ñòü ³íôîðìàö³éíèõçàïèò³â, ÿê³ íàäñèëàëèñü ó ðàìêàõ ìîí³òîðèíãó ïðîåêòó, îêð³ì â³äïîâ³ä³íà çâåðíåííÿ ùîäî ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ÷èííîãî çàêîíî-äàâñòâà ³íôîðìàö³éíîãî íàïîâíåííÿ âåá-ñàéòó óïðàâë³ííÿ, à òàêîæâ³äïîâ³ä³ ¹434 â³ä 29 êâ³òíÿ 2009 ðîêó2. Ó ö³é â³äïîâ³ä³ âêàçàíî"Ïîâ³äîìëÿºìî, ùî ó âåðåñí³-æîâòí³ 2008 ðîêó â óïðàâë³ííÿ ó ñïðà-âàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ áóëà çä³éñíåíà ïåðåâ³ðêàÊîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíèì óïðàâë³ííÿì çà îñòàíí³ òðè ðîêè ³ ñóòòºâèõïîðóøåíü íå âèÿâëåíî". Òàêó â³äïîâ³äü îòðèìàëè ïðåäñòàâíèêè îð-ãàí³çàö³¿ íà ñâî¿ ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè.

Òàêîæ ó â³äïîâ³ä³ âêàçóºòüñÿ, ùî "Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òàìîëîä³ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðîñèòü ïîâ³äîìèòè: ç ÿêèõôîíä³â ô³íàíñóºòüñÿ Âàøà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ; ÿê³ ïðîãðàìè ô³íàí-ñóâàëèñü ó 2008 ðîö³ òà ïëàíóºòüñÿ ó 2009; ÿê³ îá’ºìè êîøò³â âèä³ëåí³ôîíäàìè íà â³äïîâ³äí³ ïðîãðàìè". Îòîæ îðãàíè âëàäè, ÿê³ ðåàë³çîâó-þòü òà ðîçïîä³ëÿþòü êîøòè ïëàòíèê³â ïîäàòê³â – ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íåìàþòü ÷àñó òà ðåñóðñ³â, ùîá íàäàòè ³íôîðìàö³þ öèì æå ïëàòíèêàìïîäàòê³â, ãðîìàä³ òà ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì, êóäè ³ íà ùî ï³øëèêîøòè, à òàêîæ çàéìàòèñü òèì, ùîá âèêîíóâàòè çàêîíîäàâñòâî Óê-ðà¿íè ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí òà ³íôîðìàö³þ.

Ö³êàâèìè º â³äìîâè, ó ÿêèõ îðãàíè âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäó-âàííÿ çä³éñíþþòü "ïåðåàäðåñàö³þ" äî ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â÷è íàâ³òü â³ää³ë³â ñâîãî óïðàâë³ííÿ, ³íøèõ äæåðåë ³íôîðìàö³¿.

1 Â³äïîâ³äü óïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä01.06.2009 ð. ¹2604/350 íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò Êîì³òåòó ï³äòðèìêè ñòó-äåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìîæíà çíàéòè ó äîäàòêàõ äî çâ³òó.

2 Â³äïîâ³äü óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó â³ä 29.04.2009 ð.¹434 íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò Êîì³òåòó ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäó-âàííÿ ïîäàºòüñÿ ó äîäàòêàõ äî çâ³òó.


Òàê Ëüâ³âñüêà îáëàñíà ðàäà ó â³äïîâ³ä³ â³ä 27.07.2009 ð. ¹Ê-15-151

âêàçàëà, ùî "ïîñò³éíà êîì³ñ³ÿ ç ïèòàíü ìîëîä³ òà ñïîðòó ðîçãëÿíóëàÂàøîãî ëèñòà ñòîñîâíî íàäàííÿ êîï³¿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ðàäè", ³ "ðåêîìåíäóºìî çâåðíóòèñÿ â Äåðæàâíèé àðõ³â Ëüâ³âñüêî¿ îá-ëàñò³ (âóë. Ï³äâàëüíà, 13, ì. Ëüâ³â, 79008) äëÿ îòðèìàííÿ êîï³¿ âèùå-çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ… òà â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿".

Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ðàäè ó â³äïîâ³ä³ â³ä 26.05.2009 ð. ¹2604/3352 íà ³íôîðìàö³éíèé çà-ïèò â³ä 22.05.2009 ð. ¹67/05i ïðî îòðèìàííÿ çâ³òíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðîðåàë³çàö³þ îêðåìèõ çàõîä³â òà ïðîãðàì ó 2009 ðîö³ çà êîøòè ì³ñüêîãîáþäæåòó âêàçàëî, ùî "âñÿ äîêóìåíòàö³ÿ, ô³íàíñîâèé òà òâîð÷èé çâ³òèç ïðîô³íàíñîâàíèõ çàõîä³â çáåð³ãàþòüñÿ â áóõãàëòåð³¿ äåïàðòàìåíòóãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè, à íå â óïðàâë³íí³ ìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ñïîðòó". Âîä-íî÷àñ Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó º ï³äðîçä³ëîì äå-ïàðòàìåíòó.

Ùîäî âêàç³âêè àëüòåðíàòèâíèõ äæåðåë ³íôîðìàö³¿, òî ïðàâîçàõèñ-íèêè äîòðèìóþòüñÿ ïîçèö³¿, ùî â³äïîâ³äü îêð³ì çñèëêè íà àëüòåðíà-òèâíå äæåðåëî, ïîâèííà âñå æ òàêè ì³ñòèòè ³íôîðìàö³þ, ùîäî ÿêî¿ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ó ³íôîðìàö³éíîìó çàïèò³.3 ²íàêøå öå ââàæàºòüñÿâ³äìîâîþ ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿. Â äåê³ëüêîõ â³äïîâ³äÿõ îðãàíè âëàäèòà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âêàçóâàëè òàê³ äæåðåëà ³íôîðìàö³¿ ÿêâëàñí³ âåá-ñàéòè. Îäíàê ó îäí³é â³äïîâ³ä³ ì³ñüêî¿ ðàäè Ëüâîâà ìàëàì³ñöå ïðîòèëåæíà ñèòóàö³ÿ: ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ óâ³äïîâ³ä³ áóëî â³äìîâëåíî ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî öÿ ³íôîðìàö³ÿ âçà-ãàë³ íå ìîæå áóòè íàäàíà ç îãëÿäó íà ¿¿ ãðèô "äëÿ ñëóæáîâîãî êîðè-ñòóâàííÿ". Íàòîì³ñòü ï³ñëÿ ïåðåãëÿäó âêàçàíî¿ âåá-ñàéòó ðàäè çíàéäå-íî îñíîâíó ³íôîðìàö³þ ³ç á³îãðàô³÷íèõ â³äîìîñòåé ïðî êåð³âíèêà óï-ðàâë³ííÿ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.

Îòîæ ïîêàçíèêè ÷àñòîòè ïîðóøåííÿ ïðàâà íà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ³ç äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ

1 Â³äïîâ³äü Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä 27.07.2009 ð. ¹ Ê-15-15 íà ³íôîð-ìàö³éíèé çàïèò Êîì³òåòó ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîäàºòüñÿó äîäàòêàõ äî çâ³òó.

2 Â³äïîâ³äü Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ðàäè â³ä 26.05.2009 ð. ¹2604/335 íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò Êîì³òåòó ï³äòðèì-êè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³ä 22.05.2009 ð. ¹67/05i ïîäàºòüñÿ óäîäàòêàõ äî çâ³òó.

3 Ïðàâî íà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿: òåîð³ÿ ³ ïðàêòèêà. /Õàðê³âñüêà ïðàâîçà-õèñíà ãðóïà. – Õ., 2008. – Ñ.109.


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â68áþäæåò³â º äîñèòü âèñîêèìè, à âèêîíàííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî³íôîðìàö³þ" íå º íàëåæíèì ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöå-âîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

2.2. Ñòàí äîòðèìàííÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þîðãàíàìè âëàäè ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³òà Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³

Ó ö³é ãëàâ³ ïîäàþòüñÿ ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó íàäàííÿ â³äïîâ³äåéíà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè îðãàíàìè âëàäè, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ñïðàâàìèìîëîä³ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ òà ì³ñò³ Ëüâîâ³, à ñàìå Ëüâ³âñüêîþ îáëàñ-íîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ òà ¿¿ ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì – Óï-ðàâë³ííÿì ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ , Ëüâ³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ òà ¿¿Óïðàâë³ííÿì ìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ñïîðòó, à òàêîæ äîñòóï äî îêðåìèõð³øåíü, ÿê³ ïðèéìàëèñü Ëüâ³âñüêîþ îáëàñíîþ ðàäîþ òà ³íøèìè îð-ãàíàìè ç ïèòàíü ìîëîä³.

Ñàìå ö³ îðãàíè âëàäè ïîâèíí³ åôåêòèâíî ïðàöþâàòè ³ç íàéá³ëüøîþê³ëüê³ñòþ ìîëîä³æíèõ, äèòÿ÷èõ òà ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, âîíèïîêëèêàí³ ³íôîðìóâàòè ìîëîäü òà îðãàí³çàö³¿ ïðî êîíêóðñè ïðîãðàì,¿õ ðåàë³çàö³þ òà çâ³òóâàòè ïåðåä ãðîìàäîþ òà ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â çàâèòðà÷åí³ êîøòè íà ö³ ïðîãðàìè.

²ç òâåðäæåííÿì ïðî òå, ùî ïëàòíèêè ïîäàòê³â ÷è îðãàí³çàö³¿ ìà-þòü ìàòè ïðàâî íà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðîãðàìè òà ô³íàíñè,ÿê³ âèòðà÷àþòüñÿ íà ¿õ ðåàë³çàö³þ ³ç ì³ñüêîãî áþäæåòó òà äåðæàâíî-ãî áþäæåòó, íå âñ³ ÷èíîâíèêè òà îðãàíè âëàäè ïîãîäæóþòüñÿ, íàâ³òüîáóðþº íàäì³ðíà ö³êàâ³ñòü ìîëîä³æíèõ òà ïðàâîçàõèñíèõ îðãàí³çàö³éùîäî ïåðåë³êó çàõîä³â òà êîøò³â, ÿê³ áóëè âèòðà÷åí³ ÷è âèòðà÷àþòüñÿíà ¿õ ðåàë³çàö³þ, ÿê âîíè ðåàë³çóþòüñÿ òà äå º çâ³òóâàííÿ.

Ùîäî ñóì êîøò³â, íà ÿê³ ðåàë³çóþòüñÿ ïðîãðàìè, çà â³äïîâ³ääþÓïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä15.01.2009 ð. ¹2604/12 âèòðàòè ó 2007 ðîö³ ñòàíîâèëè 838445,50ãðí. íà çàõîäè ìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é, íà 2009 ð³ê ïåðåäáà÷åíî 1ìëí. ãðí. íà çàõîäè ìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é òà 700 000 ãðí. íà ñïîð-òèâí³ çàõîäè. ²ç îáëàñíîãî áþäæåòó Ëüâ³âùèíè íà 2009 ð³ê ïåðåäáà-÷åíî 777 414 ãðí. Îêð³ì ïðîãðàì, ÿê³ ðåàë³çîâóþòü ìîëîä³æí³, äè-òÿ÷³ òà ³íø³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ïðîãðàìè òà çàõîäè äëÿ ìîëîä³ðåàë³çîâóþòü ñàì³ óïðàâë³ííÿ, à òàêîæ º ðÿä äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ


óñòàíîâ, ô³íàíñóâàííÿ ÿêèõ ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî ó áþäæåò³ óïðàâë³íüòà ïðîâîäÿòüñÿ âîíè áåç êîíêóðñó.

Çàãàëîì äî îðãàí³â âëàäè ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ òàËüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàíî 24 ³íôîðìàö³éíèõ çàïèòè, ç íèõ 14 çàïèò³âäî óïðàâë³ííÿì ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâ-íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, 8 – äî óïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ì³ñüêî¿ ðàäè, îäèí çàïèò ñòîñóâàâñÿ äîñòóïó äî ð³øåíü Ëüâ³âñüêî¿îáëàñíî¿ ðàäè òà îäèí ùîäî äîñòóïó äî ðîçïîðÿäæåíü ãîëîâè Ëüâ³âñüêî¿îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿.

Â ³íôîðìàö³éíèõ çàïèòàõ ñòàâèëèñü ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ ïèñüìî-âî¿ ³íôîðìàö³¿ ÷è äîêóìåíò³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ óõâàëåííÿ, ðåàë³çàö³¿ òàô³íàíñóâàííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì, çîêðåìà:

ê³ëüê³ñòü ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â òà ïèñüìîâèõ çâåðíåíü ãðîìà-äÿí, ïîäàíèõ äî óïðàâë³ííÿ çà 2007 ð³ê, ê³ëüê³ñòü ³íôîðìàö³éíèõçàïèò³â òà ïèñüìîâèõ çâåðíåíü ãðîìàäÿí, ïîäàíèõ äî óïðàâë³ííÿçà 2008 ð³ê, ê³ëüê³ñòü ïèñüìîâèõ â³äïîâ³äåé, íàäàíèõ íà çàïèòèòà ïèñüìîâ³ çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí, ó 2008 ðîö³,

ê³ëüê³ñòü çàïèò³â, ïîäàíèõ ìîëîä³æíèìè ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìèäî óïðàâë³ííÿ ó 2008 ðîö³, ê³ëüê³ñòü ïèñüìîâèõ â³äïîâ³äåé, íàäà-íèõ óïðàâë³ííÿì, íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñü-êèõ îðãàí³çàö³é ó 2008 ðîö³,

§ ê³ëüê³ñòü ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â, íà ÿê³ óïðàâë³ííÿ íå íàäàëîâ³äïîâ³ä³ çà 2008 ð³ê, ê³ëüê³ñòü â³äìîâ ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ óï-ðàâë³ííÿì, ÿê³ áóëî îñêàðæåíî ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó çà 2008 ð³ê,ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ñïðàâ ó ñóäàõ â³äìîâ ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿óïðàâë³ííÿì çà 2008 ð³ê,

íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ùîäî óìîâ êîíêóðñó òà ïóáë³÷íîãî îïðèëþä-íåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îãîëîøåííÿ êîíêóðñó íà îðãàíàìè âëàäèô³íàíñóâàííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì òà çàõîä³â ó 2009 ðîö³,

ôàêòè÷íå ô³íàíñóâàííÿ òà ïðîâåäåííÿ çàõîä³â ìîëîä³æíèõ ãðî-ìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿêå áóëî çä³éñíåíå óïðàâë³ííÿì çà 2007-2008 ðîêè ó ì³ñò³ Ëüâîâ³, à ñàìå: íàçâè ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõîðãàí³çàö³é, íàçâè çàõîä³â ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é,ðåçóëüòàòè çàõîä³â òà ñóìè ô³íàíñóâàííÿ â³ä óïðàâë³ííÿ íà ðå-àë³çàö³þ öèõ çàõîä³â;

ÿêà çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü ôàêòè÷íî ô³íàíñîâàíèõ òà ïðîâåäåíèõçàõîä³â ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿêå áóëî çä³éñíå-íå óïðàâë³ííÿìè çà 2007-2008 ðîêè;


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â70 ê³ëüê³ñòü, íàçâè ïðîåêò³â, çàõîä³â, ñóìè ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â òà

ïðîãðàì, ÿê³ ðåàë³çîâóâàëèñü ïîçà îãîëîøåíèì êîíêóðñîì ïðî-åêò³â öèìè îðãàíàìè âëàäè äëÿ ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îð-ãàí³çàö³é ó 2008-2009 ðîêàõ;

äîñòóï äî ðîçïîðÿäæåíü, ³íøèõ ð³øåíü òà àêò³â îðãàí³â âèêîíàâ-÷î¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ùîäî ìîëîä³;

ïèñüìîâà ³íôîðìàö³ÿ ïðî á³îãðàô³÷í³ â³äîìîñò³ ïðî êåð³âíèê³âóïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ìîëîä³;

³íôîðìàö³ÿ ïðî îïèñîâ³ òà ô³íàíñîâ³ çâ³òè, â³äîìîñò³ ïðî ïðîãðà-ìè òà çàõîäè, ÿê³ ðåàë³çîâóþòüñÿ çà êîøòè îáëàñíîãî ÷è ì³ñüêî-ãî áþäæåòó íà Ëüâ³âùèí³;

³íôîðìàö³ÿ ïðî çàõîäè, ÿê³ ðåàë³çîâóâàëèñü (ðåàë³çîâóþòüñÿ) óâ³äïîâ³äíèõ ì³ñÿöÿõ 2009 ðîêó ùîäî ïèòàíü ìîëîä³ çà êîøòèâ³äïîâ³äíèõ áþäæåò³â;

³íôîðìàö³ÿ ïðî ñèñòåìó ³íôîðìóâàííÿ ïðî çàõîäè, ïðîãðàìè,êîíêóðñè ìîëîäü òà ìîëîä³æí³ îðãàí³çàö³¿ îðãàíàìè âëàäè, çà-ñòîñóâàííÿ íîâ³òí³õ ìåä³à;

³íôîðìàö³ÿ ïðî ñêëàä êîì³ñ³¿, ÿêà óõâàëþâàëà (óõâàëþº) ð³øåííÿùîäî ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â äëÿ ñ³ìåé, ä³òåé òà ìîëîä³ íà 2009ð³ê: ïð³çâèùå, ³ì’ÿ òà ïî áàòüêîâ³ çàëó÷åíèõ ôàõ³âö³â òà ¿õí³ ïîñà-äè, ÿê³ âîíè îá³éìàþòü â îðãàíàõ âëàäè, îðãàí³çàö³ÿõ, ¿õí³é äîñâ³äó ñôåð³ ðåàë³çàö³¿ ìîëîä³æíî¿ ïîë³òèêè òà ãðîìàäñüêîìó ñåêòîð³;

³íôîðìàö³ÿ ïðî ñêëàäè ðîáî÷èõ ãðóï, ÿê³ ðîçðîáëÿëè (ðîçðîáëÿ-þòü) ïðîåêòè àêò³â îðãàí³â âëàäè ùîäî ïèòàíü ìîëîä³ òà ³íø³ïèòàííÿ.

Ñòàí íàäàííÿ â³äïîâ³äåé îðãàíàìè âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäó-âàííÿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ òà ì³ñò³ Ëüâîâ³ íå º çàäîâ³ëüíèì òà íå â³äïîâ³äàº÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿.

Íà 50% ïîäàíèõ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â äî ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³âîðãàí³â âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ïèòàí-íÿìè ðåàë³çàö³¿ ìîëîä³æíî¿ ïîë³òèêè òà ïðàöþþòü ç ìîëîääþ óËüâ³âñüê³é îáëàñò³ òà ó ì³ñò³ Ëüâîâ³, íå îòðèìàíî æîäíî¿ â³äïîâ³ä³,õî÷à òåðì³íè íàäàííÿ â³äïîâ³äåé íà ö³ ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè â³äïîâ³äíîäî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" ìèíóëè (12 ³íôîðìàö³éíèõâ³äïîâ³äåé ³ç 24 ïîäàíèõ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â).

Ïðîòå ñë³ä âêàçàòè, ùî óñ³ ïîðóøåííÿ ó ÷àñòèí³ íåíàäàííÿ æîäíî¿â³äïîâ³ä³ çä³éñíåíî óïðàâë³ííÿì ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ÿêèì ³ç 14 ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³âíàäàíî â³äïîâ³ä³ ò³ëüêè íà äâà (îêð³ì òîãî, îäíó ³ç íèõ íàä³ñëàíî ôàê-


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â72Ïðî

äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³

73ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÕ ÄÎÑË²ÄÆÅÍÜÏðî

äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³



äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³



äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³

ñîì). Óïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ñïîðòóËüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàäàëî â³äïîâ³ä³ íàóñ³ ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè, ÿê³ ïîäàâàëèñü äîñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³. Òà-êîæ íàäàëè â³äïîâ³ä³ Ëüâ³âñüêà îáëàñíà ðàäàòà Ëüâ³âñüêà îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ.

Íàòîì³ñòü ïîðÿä ³ç òèìè, íà ÿê³ íå íàäàíîâ³äïîâ³ä³, çíà÷íîþ º ê³ëüê³ñòü òàêèõ, ÿêèìèâ³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿, àáî æ ³íôîð-ìàö³ÿ, ÿêà íàäàâàëàñü íå º ïîâíîþ ÷è íå íà-ëåæíîþ. Ê³ëüê³ñòü òàêèõ, ÿê³ º íåïîâíèìè ÷èì³ñòÿòü â³äìîâó ñòàíîâèòü 25% â³ä çàãàëüíî¿ê³ëüêîñò³ ïîäàíèõ çàïèò³â, àáî æ 50% òèõ,ùîäî ÿêèõ â³äïîâ³äü íàäàíà.

Îòîæ çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü ïîðóøåíü ïðàâàíà ³íôîðìàö³þ ó ÷àñòèí³ íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³÷è â³äìîâè ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ ó â³äïîâ³ä³ñòàíîâèòü 75%, ñàìå ó òàê³é ê³ëüêîñò³ íå çà-äîâîëüíÿºòüñÿ ³íôîðìàö³éíèé ³íòåðåñ òèõ, õòîìàº ïðàâî íà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ (6â³äïîâ³äåé ³ç íåïîâíîþ ³íôîðìàö³ºþ ÷è â³äìî-âîþ, òà ó 12 âèïàäêàõ â³äñóòí³ â³äïîâ³ä³ âçà-ãàë³). Ïîêàçíèê â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äåé íà³íôîðìàö³éí³ çàïèòè ìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³éîðãàíàìè âëàäè º äîñèòü âèñîêèì. Äóæå ÷àñ-òî, íàâ³òü îòðèìàâøè â³äïîâ³äü, â³äñóòí³ìè ºçàäîâîëåííÿ íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, ïðî äîñòóïäî ÿêî¿ ïðîñèëà îðãàí³çàö³ÿ.

Íàéá³ëüøå ïðîáëåì âèíèêàëî ³ç íàäàííÿì³íôîðìàö³¿, ÿêà ñòîñóºòüñÿ ô³íàíñóâàííÿ ìî-ëîä³æíèõ ïðîãðàì ó ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ êîí-êðåòíèõ ñóì, ïîêàçíèê³â, íàçâ çàõîä³â òà ¿õíüî¿ðåàë³çàö³¿.

Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿íàäàëî â³äïîâ³äü ò³ëüêè íà äâà ³íôîðìàö³éí³çàïèòè. Ùîäî âñ³õ ³íøèõ – íåìàº æîäíî¿â³äïîâ³ä³. Ïðîòå íàâ³òü îäíà ³ç íàäàíèõâ³äïîâ³äåé ì³ñòèòü òàêîæ â³äìîâó â íàäàíí³


³íôîðìàö³¿, çîêðåìà, ùî ñòîñóºòüñÿ ñóì, íàçâ, îðãàí³çàòîð³â, ðåçóëü-òàò³â ïðîãðàì òà çàõîä³â çà 2007 òà 2008 ðîêè.

Çàëèøèëèñü áåç â³äïîâ³ä³ òàê³ ïèòàííÿ: ³íôîðìàö³ÿ ïðî á³îãðàô³÷í³â³äîìîñò³ ïðî êåð³âíèêà óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ìîëîä³, ³íôîðìàö³ÿ ïðîñêëàäè ðîáî÷èõ ãðóï, ÿê³ ðîçðîáëÿëè (ðîçðîáëÿþòü) ïðîåêòè àêò³â îð-ãàí³â âëàäè ùîäî ïèòàíü ìîëîä³, ³íôîðìàö³ÿ ïðî ðåàë³çàö³þ ïðîãðàìïîçà êîíêóðñîì òà óïðàâë³ííÿì ñàìîñò³éíî; êîï³ÿ íàêàçó óïðàâë³ííÿ ñ³ì’¿òà ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ ÎÄÀ ¹134 â³ä 01.10.2008 "Ïðî îðãàí³çàö³þ ïðîâå-



äåííÿ êîíêóðñó ïðîåêò³â ïðîãðàì, ðîçðîáëåíèõ ãðîìàäñüêèìè îð-ãàí³çàö³ÿìè ñòîñîâíî ä³òåé, ìîëîä³, æ³íîê òà ñ³ì’¿"; ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñêëàäêîì³ñ³¿, ÿêà óõâàëþâàëà (óõâàëþº) ð³øåííÿ ùîäî ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³âäëÿ ñ³ìåé, ä³òåé òà ìîëîä³ íà 2009 ð³ê; ³íôîðìàö³ÿ ïðî îïèñîâ³ òà ô³íàí-ñîâ³ çâ³òè, â³äîìîñò³ ïðî ïðîãðàìè òà çàõîäè, ÿê³ ðåàë³çîâóþòüñÿ çà êîø-òè îáëàñíîãî áþäæåòó; ³íôîðìàö³ÿ ïðî çàõîäè, ÿê³ áóäóòü ðåàë³çîâóâà-òèñü çà êîøòè îáëàñíîãî áþäæåòó ó ÷åðâí³-ëèïí³ ïîòî÷íîãî ðîêó òà ³íø³.

Ñåðåä ï³äñòàâ â³äìîâ ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ çà ³íôîðìàö³éíèìè çàïè-òàìè ñë³ä âêàçàòè òàê³ ÿê "â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ó îðãàí³ âëàäè", "íåìîæ-ëèâ³ñòü íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿" áåç ïîÿñíåíü, à òàêîæ àðãóìåíòè, ùî â³äñóòí³ìèº ðåñóðñè äëÿ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ó çâ’ÿçêó ³ç åêîíîì³÷íîþ ñèòóàö³ºþ.Äåÿê³ ³ç â³äìîâ, íà äóìêó ïîñàäîâèõ îñ³á óïðàâë³ííÿ, ñòîñóâàëèñü çàõèñòóïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, çîêðåìà, á³îãðàô³÷íèõ â³äîìîñòåé ïðî ïîñàäîâèõîñ³á ó ñïðàâàõ ìîëîä³, íàÿâíîñò³ îáìåæóâàëüíèõ ãðèô³â íà ³íôîðìàö³þ.

Ñòðîêè îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ òàêîæ íå ñïðèÿþòü ðåàë³çàö³¿ ìîæ-ëèâîñòåé ó÷àñò³ ìîëîä³ ó ìîëîä³æí³é ïîë³òèö³, ìîëîä³æíèõ ïðîãðàìàõòà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ.

Ò³ëüêè óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ðàäè íàäàëî ïðîòÿãîì 12 äí³â ïîâ³äîìëåííÿ, ÿêå ìîæíà ðîçö³íþâàòèÿê äîâåäåííÿ äî â³äîìà çàïèòóâà÷à ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîæëèâ³ñòü çàäî-âîëåííÿ çàïèòó. Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ì³ñüêî¿ ðàäè ó â³äïîâ³ä³ â³ä 22.12. 2008 ðîêó ¹ 2604/13961 âêàçàëî,

1 Â³äïîâ³äü óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ðàäè ó â³äïîâ³ä³ â³ä 22.12. 2008 ðîêó ¹ 2604/1396 íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèòÊîì³òåòó ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³ä 10.11.2008 ðîêó ¹02/11 ïîäàºòüñÿ ó äîäàòêó äî çâ³òó.


ùî áóäå íàäàíà ³íôîðìàö³ÿ ò³ëüêè çà 2007 ð³ê, à çà 2008 ð³ê – ò³ëüêèï³ñëÿ çàâåðøåííÿ 2008 ðîêó. Îêð³ì òîãî, ó â³äïîâ³ä³ âêàçóºòüñÿ, ùî"â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" Âàì äîâå-äåòüñÿ â³äíàéòè ìîæëèâ³ñòü çà âëàñíèé êîøò âèäðóêóâàòè íàäàí³ ìà-òåð³àëè, îñê³ëüêè â óìîâàõ íèí³øíüî¿ åêîíîì³÷íî¿ ñèòóàö³¿ óïðàâë³ííÿíå ìàº ðåñóðñ³â äëÿ òèðàæóâàííÿ òàêî¿ âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ³íôîðìàö³¿".

Ð³çíå òëóìà÷åííÿ òåðì³í³â òà âèçíà÷åíü çàäîâîëåííÿ òà ïîâ³äîìëåííÿïðî çàäîâîëåííÿ (â³äìîâó) íå ñïðèÿº ðåàë³çàö³¿ ïðàâ îðãàí³çàö³é, àäæå³íôîðìàö³ÿ – öå "òîâàð, ÿêèé ìàº çäàòí³ñòü øâèäêî ïñóâàòèñü". Îòðè-ìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ï³ñëÿ ì³ñÿöÿ ÷àñó ìîæå áóòè íåàêòóàëüíèì. Òàê³ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà íå äàþòü ìîæëèâîñò³ îðãàí³çàö³ÿì îòðèìà-òè â÷àñíî ³íôîðìàö³þ, ÿêà äî ïðèêëàäó, ïîòð³áíà äëÿ ïðîâåäåííÿãðîìàäñüêîãî îáãîâîðåííÿ, åêñïåðòèçè ÷è ðåàë³çàö³¿ ³íøèõ ôîðì ó÷àñò³ó ìîëîä³æí³é ïîë³òèö³. Òîìó íîâ³ ïðîåêòè çàêîíîäàâñòâà, íàïðèêëàä,çàêîíîïðîåêò "Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿", ÿêèé óæå ïðèéíÿ-òî ÂÐÓ ó ïåðøîìó ÷èòàíí³, ÷³òêî ïåðåäáà÷àº, ùî â³äïîâ³äü ïîâèííàáóòè íàäàíà çàïèòóâà÷ó ³íôîðìàö³¿ ó ñòðîê 5-òè ðîáî÷èõ äí³â.

Ï³ä ÷àñ ï³äðàõóíê³â ïîðóøåíü ñòðîê³â â³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³çàïèòè äî óâàãè áðàëèñü ò³ëüêè äàòè, ÿê³ ïðîñòàâëåí³ íà â³äïîâ³ä³ îð-ãàíîì âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íå âðàõîâóâàâñÿ ÷àñ ïåðå-ñèëàííÿ êîðåñïîíäåíö³¿ òà ôàêòè÷íîãî îòðèìàííÿ îðãàí³çàö³ºþ.

Îòîæ Ëüâ³âñüêà ì³ñüêà ðàäà íàéñïðàâí³øå íàäàâàëà â³äïîâ³ä³ íà ³íôîð-ìàö³éí³ çàïèòè, íàéá³ëüøîþ º ê³ëüê³ñòü ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â, íà ÿê³íàäàíî â³äïîâ³ä³ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â (4 ³ç 8 ïîäàíèõ), â³äïîâ³ä³ íàäàâà-ëèñü ³ â ñòðîê 4-5 äí³â. Îäíàê òðè ³ç öèõ ÷îòèðüîõ ì³ñòèëè â³äìîâó óíàäàíí³ ³íôîðìàö³¿. Íàéá³ëüøèé ñòðîê, ó ÿêèé îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿ-äóâàííÿ íàäàâ â³äïîâ³äü – 34 êàëåíäàðí³ äí³, íàéìåíøèé – 4 äí³.

Îñê³ëüêè óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íàäàëî ò³ëüêè äâ³ â³äïîâ³ä³ íàóñüîãî 14 íàä³ñëàíèõ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â, îö³íþâàòè ñòàí äîòðè-ìàííÿ òåðì³í³â º âàæêèì çàâäàííÿì. Íà îäèí ³ç íèõ ñòðóêòóðíèéï³äðîçä³ë ó ñïðàâàõ ìîëîä³ îðãàíó âëàäè â³äïîâ³äàâ á³ëüøå äâîõì³ñÿö³â, íà ³íøèé – 7 äí³â.

Á³ëüøå ì³ñÿöÿ â³äïîâ³äàëà Ëüâ³âñüêà îáëàñíà äåðæàâíààäì³í³ñòðàö³ÿ, ïðîòå íàäàëà óñþ ³íôîðìàö³þ, ÿêó çàïèòóâàëà îð-ãàí³çàö³ÿ, òà ìàéæå äâà ì³ñÿöÿ â³äïîâ³äàëà Ëüâ³âñüêà îáëàñíà ðàäà,â³äìîâèâøè ó íàäàíí³ äîñòóïó äî äîêóìåíò³â.

Òàêèì ÷èíîì, ïîðóøóþòüñÿ ÿê âèìîãè ùîäî òåðì³í³â ðîçãëÿäó òàçàäîâîëåííÿ ³íôîðìàö³éíîãî çàïèòó, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè 1-2 ñòàòò³



33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ", òàê ³ âèìîãè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 33Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ".

Íà 21% ³íôîðìàö³éí³é çàïèò áóëî íàäàíî â³äïîâ³äü ó ñòðîê äî 10äí³â, ç íèõ 13% – ì³ñòÿòü â³äìîâó ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿. Íà 21%³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â íàäàâàëàñü â³äïîâ³äü ó ñòðîê á³ëüøå îäíîãîì³ñÿöÿ, 8% – ó ñòðîê äî îäíîãî ì³ñÿöÿ.

Ðåçóëüòàòè çàñâ³ä÷óþòü íàÿâí³ñòü ïðîáëåì ó äîñòóï³ äî ³íôîðìàö³¿ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè òà ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á, ³íôîðìàö³¿ ïðîðåàë³çàö³þ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ òàËüâ³âñüê³é îáëàñò³.

íà ïðàêòèö³ ó 75% çàïèòóâà÷ ³íôîðìàö³¿ íå ìîæå çàäîâîëüíèòèñâ³é ³íôîðìàö³éíèé ³íòåðåñ (ò³ëüêè íà 6 ³ç 24 ïîäàíèõ ³íôîð-ìàö³éíèõ çàïèò³â îðãàíè âëàäè â³äïîâ³ëè ³ â ïîâíîìó îáñÿç³):

– 50% ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â âçàãàë³ çàëèøàþòüñÿ áåç ðîçãëÿäóòà æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ îðãàí³â âëàäè,

– ñåðåä íàäàíèõ â³äïîâ³äåé ïîëîâèíà º òàêèìè, ùî íå íàäàþòü³íôîðìàö³þ, ÿêà çàïèòóâàëàñü, àáî æ âîíè ì³ñòÿòü â³äìîâó (25%â³ä çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ïîäàíèõ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â);

á³ëüø³ñòü ïîðóøåíü ó ôîðì³ íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ³íôîðìàö³éíèéçàïèò çä³éñíþâàëîñü ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì ó ñïðàâàõ ìîëîä³îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ïðîòå ùîäî â³äìîâ ó íà-


äàíí³ ³íôîðìàö³¿ íåçâàæàþ÷è íà íàäàííÿ â³äïîâ³ä³, ë³äèðóº îð-ãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ;

ñòðîêè îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ òàêîæ íå ñïðèÿþòü ðåàë³çàö³¿ ìîæ-ëèâîñòåé ó÷àñò³ ìîëîä³ ó ìîëîä³æí³é ïîë³òèö³, ìîëîä³æíèõ ïðî-ãðàìàõ òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ:

– æîäåí îðãàí âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íå äîòðèìàâñÿâèìîã ÷.1-2 ñòàòò³ 33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" (ùîäîäîâåäåííÿ ïðîòÿãîì 10 äí³â äî â³äîìà çàïèòóâà÷à, ùî éîãî çà-ïèò áóäå çàäîâîëåíî, àáî ùî â³í íå ï³äëÿãàº çàäîâîëåííþ),

– ó ñòðîê äî îäíîãî ì³ñÿöÿ íàäàíî â³äïîâ³ä³ ò³ëüêè íà 8% ³íôîð-ìàö³éíèõ çàïèò³â, òàêó æ ê³ëüê³ñòü çàïèò³â çàäîâîëåíî ó ñòðîêäî äåñÿòè äí³â ó ïîâíîìó îáñÿç³, 13% íàäàíî â³äïîâ³ä³ ó ñòðîêäî äåñÿòè äí³â, ïðîòå âîíè íå º íàëåæíèìè; 21% ³íôîðìàö³éíèõçàïèò³â íàäàâàëàñü â³äïîâ³äü ó ñòðîê á³ëüøå îäíîãî ì³ñÿöÿ.

2.3. Ñòàí äîòðèìàííÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þîðãàíàìè âëàäè ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ó ì³ñò³ Ëóöüêóòà Âîëèíñüê³é îáëàñò³

Îñíîâíèìè îðãàíàìè, ÿê³ ïðàöþþòü ç ìîëîääþ òà ìîëîä³æíèìèîðãàí³çàö³ÿìè ó ì³ñò³ Ëóöüêó òà ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, º óïðàâë³ííÿ óñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿àäì³í³ñòðàö³¿, äåïàðòàìåíò ìîëîä³æíî¿ ïîë³òèêè ³ ñïîðòó òà â³ää³ë óñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.

Äî îðãàí³â âëàäè ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ó ì³ñò³ Ëóöüêó òà Âîëèíñüê³éîáëàñò³ îðãàí³çàö³ÿìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ìîí³òîðèíã, ïîäàíî 17 ³íôîð-ìàö³éíèõ çàïèò³â, ç ÿêèõ ñïðÿìîâàíî äî â³ää³ëó ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òàìîëîä³ Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 6 ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â, îäèí ñòîñóâàâ-ñÿ ð³øåíü Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, äî óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³òà ñïîðòó Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïîäàíî 8 ³íôîð-ìàö³éíèõ çàïèò³â, òàêîæ ïî îäíîìó çàïèòó ïîäàíî ùîäî äîñòóïó äîð³øåíü, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ìîëîä³ òà ÿê³ ïðèéíÿò³ Âîëèíñüêîþ îáëàñíîþäåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ òà Âîëèíñüêîþ îáëàñíîþ ðàäîþ.

Òåìàòèêà ïîäàíèõ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â ñòîñóâàëàñü òàêèõ ïèòàíüóõâàëåííÿ ð³øåíü òà ðåàë³çàö³¿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì òà ¿õíüîãî ô³íàí-ñóâàííÿ:


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â82 ñêëàäè êîíêóðñíèõ òà åêñïåðòíèõ êîì³ñ³é, ¿õíÿ êâàë³ô³êàö³ÿ ùîäî

óõâàëåííÿ ð³øåíü ïðî ô³íàíñóâàííÿ ³ç ì³ñüêîãî ÷è îáëàñíîãîáþäæåòó ïðîãðàì òà çàõîä³â äëÿ ìîëîä³ íà ïîòî÷íèé ð³ê;

ñòàí ôàêòè÷íîãî ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â òà ïðîãðàì ìîëîä³æíèõîðãàí³çàö³é ó 2007 òà 2008 ðîêàõ (íàçâè çàõîä³â, ¿õí³é çì³ñò,ñóìà ô³íàíñóâàííÿ, îðãàí³çàòîðè);

³íôîðìàö³ÿ ïðî ñèñòåìó ³íôîðìóâàííÿ ìîëîä³ òà ìîëîä³æíèõîðãàí³çàö³é ùîäî êîíêóðñ³â ïðîãðàì, ¿õíüî¿ ðåàë³çàö³¿ òà ìîæ-ëèâîñòåé ó÷àñò³;

á³îãðàô³÷í³ â³äîìîñò³ ïðî êåð³âíèê³â â³äïîâ³äíèõ ñòðóêòóðíèõï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³ Âîëèíñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿òà Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè;

äîñòóï äî ð³øåíü îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (îáëàñíî¿,ì³ñüêî¿ ðàäè), îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ äåðæàâíî¿ âëàäè;

íàÿâí³ñòü äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ³ç ô³íàíñîâèõ òà îïèñîâèõ çâ³ò³âçà â³äïîâ³äí³ ì³ñÿö³;

íàÿâí³ñòü çàõîä³â òà ïðîãðàì, ÿê³ ðåàë³çîâóþòüñÿ ïîçà êîíêóð-ñîì, ùî îãîëîøóºòüñÿ íà ô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì òà çàõîä³â äëÿìîëîä³ òà ìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é òà ³íø³ ïèòàííÿ.

Ðåçóëüòàòè äîñë³äæåííÿ âêàçóþòü, ùî ê³ëüê³ñòü ³íôîðìàö³éíèõ çà-ïèò³â, ÿê³ çàëèøèëèñü áåç æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ ñòàíîâèòü 35 % ³ç çàãàëü-íî¿ ê³ëüêîñò³. Â³ää³ë ìîëîä³ Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå íàäàâ â³äïîâ³ä³ íà4 ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè ³ç 6, òàêîæ â³äïîâ³ä³ íå íàäàëà Ëóöüêà ì³ñüêàðàäà ùîäî äîñòóïó äî ð³øåíü ðàäè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ìîëîä³. Ê³ëüê³ñòüçàïèò³â, íà ÿê³ íå íàäàíî â³äïîâ³ä³ Âîëèíñüêîþ îáëàñíîþ äåðæàâíîþàäì³í³ñòðàö³ºþ òà ¿¿ â³äïîâ³äíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì ó ñïðàâàõìîëîä³ ñòàíîâèòü îäèí ³íôîðìàö³éíèé çàïèò ³ç äåâ’ÿòè, ÿê³ ïîäàâà-ëèñü. Íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò â³ä 09.01.2009 ðîêó óïðàâë³ííÿ Âîëèíñü-êî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ íå íàäàëî â³äïîâ³ä³ ïðî ñêëàä êîíêóðñíî¿êîì³ñ³¿, àëå òàêó â³äïîâ³äü íàäàíî íà ïîâòîðíèé ³íôîðìàö³éíèé çàïèò.

Ùîäî îö³íêè ïîâíîòè íàäàííÿ â³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòèòà íàÿâíîñò³ â³äìîâ, òî óñ³ â³äïîâ³ä³, ÿê³ áóëî íàäàíî (65%) º òàêèìè,ÿê³ çàäîâîëüíÿþòü ³íôîðìàö³éíèé ³íòåðåñ çàïèòóâà÷à òà ì³ñòÿòü óñþïîòð³áíó ³íôîðìàö³þ.

Ùîäî òåðì³í³â íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, ðåçóëüòàòè º ìåíø âò³øíèìè.Òàê îðãàíè âëàäè ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ó ì³ñò³ Ëóöüêó òà Âîëèíñüê³é îáëàñò³íàäàâàëè â³äïîâ³ä³ ó òàê³ ñòðîêè: 53% – ó òåðì³í äî îäíîãî ì³ñÿöÿ (9³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â ³ç 17 ïîäàíèõ), îäèí ³íôîðìàö³éíèé çàïèò íàäà-íî ó ñòðîê äî 10 êàëåíäàðíèõ äí³â. Íàéäîâøå íàäàâàëàñü â³äïîâ³äü ïðî



äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³



äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³

ñêëàä êîíêóðñíî¿ êîì³ñ³¿, ùî óõâàëþº ð³øåííÿ ïðîô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì òà çàõîä³â ìîëîä³ òà ìî-ëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é íà íàñòóïíèé ð³ê ³ç ì³ñüêîãîáþäæåòó, à ñàìå â³äïîâ³äü â³ä 09.03.2009 ðîêó íà³íôîðìàö³éíèé çàïèò ¹04/01³ â³ä 09.01.2009 ðîêó.1

Íàéøâèäøå íàäàíî â³äïîâ³äü ùîäî ò³º¿ æ ³íôîðìàö³¿óïðàâë³ííÿì ó ñïðàâàõ ìîëîä³ Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿äåðæàäì³í³ñòðàö³¿ 29.05.2009 ðîêó íà ³íôîðìàö³éíèéçàïèò Êîì³òåòó â³ä 12.05.2009 ðîêó ¹45/05i.2

ßê ³ îðãàíè âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿ-äóâàííÿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, òàê ³ ó Âîëèíñüê³é îá-ëàñò³ îðãàíè âëàäè íå çàñòîñîâóþòü íîðìè ÷àñòèí 1òà 2 ñòàòò³ 33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ"(ùîäî äîâåäåííÿ ïðîòÿãîì 10 äí³â äî â³äîìà çàïè-òóâà÷à, ùî éîãî çàïèò áóäå çàäîâîëåíî, àáî ùî â³ííå ï³äëÿãàº çàäîâîëåííþ).

Ùîäî òåðì³í³â íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, ðåçóëüòàòè ºìåíø âò³øíèìè. Òàê îðãàíè âëàäè ó ñïðàâàõ ìîëîä³ó ì³ñò³ Ëóöüêó òà Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íàäàâàëèâ³äïîâ³ä³ ó òàê³ ñòðîêè: 53% – ó òåðì³í äî îäíîãîì³ñÿöÿ (9 ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â ³ç 17 ïîäàíèõ), îäèí³íôîðìàö³éíèé çàïèò íàäàíî ó ñòðîê äî 10 êàëåí-äàðíèõ äí³â. Íàéäîâøå íàäàâàëàñü â³äïîâ³äü ïðîñêëàä êîíêóðñíî¿ êîì³ñ³¿, ùî óõâàëþº ð³øåííÿ ïðîô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì òà çàõîä³â ìîëîä³ òà ìî-ëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é íà íàñòóïíèé ð³ê ³ç ì³ñüêîãîáþäæåòó, à ñàìå â³äïîâ³äü â³ä 09.03.2009 ðîêó íà³íôîðìàö³éíèé çàïèò ¹04/01³ â³ä 09.01.2009 ðîêó.3

Íàéøâèäøå íàäàíî â³äïîâ³äü ùîäî ò³º¿ æ ³íôîð-

1 Â³äïîâ³äü â³ää³ëó ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Ëóöüêî¿ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 09.03.2009 ðîêó íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò¹04/01³ â³ä 09.01.2009 ðîêó ïîäàºòüñÿ ó äîäàòêàõ äî çâ³òó.

2 Â³äïîâ³äü óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ìîëîä³ Âîëèíñüêî¿îáëàñíî¿ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿ 29.05.2009 ðîêó íà ³íôîð-ìàö³éíèé çàïèò Êîì³òåòó â³ä 12.05.2009 ðîêó ¹45/05iïîäàºòüñÿ ó äîäàòêàõ äî çâ³òó.

3 Â³äïîâ³äü â³ää³ëó ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Ëóöüêî¿ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 09.03.2009 ðîêó íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò¹04/01³ â³ä 09.01.2009 ðîêó ïîäàºòüñÿ ó äîäàòêàõ äî çâ³òó.


ìàö³¿ óïðàâë³ííÿì ó ñïðàâàõ ìîëîä³ Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ äåð-æàäì³í³ñòðàö³¿ 29.05.2009 ðîêó íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò Êîì³òåòó â³ä12.05.2009 ðîêó ¹45/05i.1

ßê ³ îðãàíè âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó Ëüâ³âñüê³éîáëàñò³, òàê ³ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ îðãàíè âëàäè íå çàñòîñîâóþòüíîðìè ÷àñòèí 1 òà 2 ñòàòò³ 33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" (ùîäîäîâåäåííÿ ïðîòÿãîì 10 äí³â äî â³äîìà çàïèòóâà÷à, ùî éîãî çàïèò áóäåçàäîâîëåíî, àáî ùî â³í íå ï³äëÿãàº çàäîâîëåííþ).

Ö³êàâèì º ïîð³âíÿííÿ ïîêàçíèê³â ùîäî ñòàíó äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâ-ñòâà ïðî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é òà ìîëîä³ ïðîìîëîä³æí³ ïðîãðàìè, ¿õíº ô³íàíñóâàííÿ òà ³íøî¿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ óËüâ³âñüê³é òà Âîëèíñüê³é îáëàñí³. Íèæ÷å ïîäàþòüñÿ çâåäåí³ äàí³ ðåçóëü-òàò³â ìîí³òîðèíãó ùîäî îñíîâíèõ îðãàí³â âëàäè ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ó ì³ñòàõ-îáëàñíèõ öåíòðàõ òà îáëàñòÿõ Âîëèíñüêî¿ òà Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñòåé.

1 Â³äïîâ³äü óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ìîëîä³ Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ äåð-æàäì³í³ñòðàö³¿ 29.05.2009 ðîêó íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò Êîì³òåòó â³ä 12.05.2009ðîêó ¹45/05i ïîäàºòüñÿ ó äîäàòêàõ äî çâ³òó.



Îòîæ íàéá³ëüøå ïîðóøåíü ùîäî äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ (ó 15 âè-ïàäêàõ ³ç 18) ñòîñóþòüñÿ òåðì³í³â íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ íà ³íôîðìàö³éíèéçàïèò. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" âñòàíîâëåíî äîñèòü òðè-âàë³ òåðì³íè äëÿ íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, ïðî ¿õ ñêîðî÷åííÿ ìîâà âåäåòü-ñÿ óæå äàâíî, ó òîìó ÷èñë³ öå çíàõîäèòü â³äîáðàæåííÿ ó çàêîíîïðîåê-òàõ ùîäî ïîêðàùåííÿ äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ (ñêîðî÷åííÿ ¿õ äî îäíî-ãî òèæíÿ, ï’ÿòè ðîáî÷èõ äí³â òîùî). Ïðîòå íàâ³òü ó ò³ òåðì³íè, ÿê³ïåðåäáà÷åí³, îðãàíè âëàäè ó ñïðàâàõ ìîëîä³, ÿê Ëüâ³âñüêî¿ (6 ³ç 12 –ïîëîâèíà ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â), òàê ³ Âîëèíñüêî¿ îáëàñòåé (9 ³ç 10³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â, ùîäî ÿêèõ íàäàâàëèñü â³äïîâ³ä³) íå íàäàâàëèâ³äïîâ³äåé. Òàêîæ æîäåí îðãàí íå çàñòîñîâóº âèìîãè Çàêîíó "Ïðî³íôîðìàö³þ" ùîäî äåñÿòèäåííîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàïèòóâà÷à ïðî ìîæ-ëèâ³ñòü çàäîâîëåííÿ ÷è íåìîæëèâ³ñòü çàäîâîëåííÿ ³íôîðìàö³éíîãîçàïèòó, õî÷ äåÿê³ îðãàíè âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íàäàâàëè³íôîðìàö³þ ó öåé ñòðîê.

Íå º çàäîâ³ëüíèì ïîêàçíèê â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³çàïèòè. Ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ öåé ïîêàçíèê ñòàíîâèòü 50%, ó Âî-ëèíñüê³é – 35%.

Çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè çàñâ³ä÷óþòü, ùî:


ïîðóøåííÿ ìàþòü ì³ñöå ó äðóãîìó âèïàäêó – áåç â³äïîâ³ä³, ìàé-æå ùîäî êîæíîãî – ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â,

íå ìàº ïîä³ëó íà òå, ÷è º öå îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÷èäåðæàâíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè (íà Ëüâ³âùèí³ óñ³ â³äïîâ³ä³íàäàëà Ëüâ³âñüêà ì³ñüêà ðàäà, íà Âîëèí³ – ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ëó ñïðàâàõ ìîëîä³ Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿),

ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ìàº ì³ñöå ïðèìåíøåííÿ âàðòîñò³ òà çíà÷åííÿðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ (÷èíîâíèêè ïîñèëàþòüñÿ íà çíà÷íóçàêëîïîòàí³ñòü, íàâàíòàæåííÿ, ââàæàþ÷è ðîçì³ùåííÿ ³íôîðìàö³¿íà âåá-ñàéòàõ ÷è íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ – ïåðåïèñêîþ, ÿêà íå ñïðèÿºâèêîíàííþ éîãî ôóíêö³é, îêð³ì òîãî, çà ïîðóøåííÿ ³íôîðìàö³éíî-ãî çàêîíîäàâñòâà íå òàê ÷àñòî çä³éñíþºòüñÿ ìîí³òîðèíã ç áîêóâèùåñòîÿùèõ îðãàí³â òà âèíîñÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ð³øåííÿ ïðî äèñ-öèïë³íàðí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, à ùîäî ³íøèõ âèä³â â³äïîâ³äàëü-íîñò³ – ïðàêòè÷íî ìåõàí³çìè íå çàñòîñîâóþòüñÿ, à ÿêùî çàñòî-ñîâóþòüñÿ, òî ò³ëüêè ï³ñëÿ äîâãèõ ñóäîâèõ ïðîöåñ³â, ÿê³ ³í³ö³þþòü-ñÿ íå ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, à ïðèâàòíèìè îñîáàìè ÷èþðîñîáàìè, ó òîìó ÷èñë³ íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè),

ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ ìîëîä³ òà îðãàí³çàö³é ñòàâèòüñÿó çàëåæí³ñòü â³ä "âîë³" òà çàêîíîñëóõíÿíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á, óòîìó ÷èñë³ êåð³âíèêà îðãàíó âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàí-íÿ, ñòðàòåã³¿ òà êîíòðîëþ, ÿêèé çàïðîâàäèâ îðãàí âëàäè (ì³ñüêàðàäà ÷è îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ), ç áîêó ³íøèõ îðãàí³â,çîêðåìà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â ÷è Ïðåçèäåíòà, Óïîâíîâàæåíîãî çÏðàâ Ëþäèíè, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â;

ñòàí ðåàë³çàö³¿ òà çàõèñòó ïðàâà íà ïóáë³÷íó ³íôîðìàö³þ âêàçóº íàòå, ùî çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ òà ïðàêòè÷íå âèêîíàííÿ äîñòóïóäî ³íôîðìàö³¿ ìàº ïðåäìåòîì óâàãè ÿê íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é,òàê ³ ð³çíèõ îðãàí³â, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðåôîðìóâàíí³ ïðàâîâèõ³íñòèòóò³â, îñê³ëüêè íå º ïðèïóñòèìèì ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ÏðàâËþäèíè ò³ëüêè â³ä áàæàííÿ ÷è íåáàæàííÿ ïîñàäîâî¿ îñîáè ñïðè-ÿòè ö³é ðåàë³çàö³¿, âèêîíàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿³íôîðìàö³¿ ìàº áóòè íåóõèëüíèì òà íå çàëåæàòè â³ä áàæàííÿ ÷è-íîâíèêà íàäàâàòè â³äïîâ³ä³.


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â902.4. Ñòàí äîòðèìàííÿ ïðàâ ìîëîä³ òà ìîëîä³æíèõîðãàí³çàö³é íà ³íôîðìàö³þ ïðî ä³ÿëüí³ñòü ðàéîííèõàäì³í³ñòðàö³é Ëüâ³âñüêî¿ òà Âîëèíñüêî¿ îáëàñòåé,ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ³ç ðàéîííèõáþäæåò³â

Îðãàí³çàö³ÿìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ìîí³òîðèíã, ïîäàâàëèñü òàêîæ ³íôîð-ìàö³éí³ çàïèòè äî ðàéîííèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é Ëüâ³âñüêî¿ òàÂîëèíñüêî¿ îáëàñòåé. Ïðîòÿãîì ä³ÿëüíîñò³ ïðîåêòó ïîäàíî 29 ³íôîð-ìàö³éíèõ çàïèò³â äî ðàéîííèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é òà ¿õí³õ ñòðóê-òóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³.

Äî óñ³õ öèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ïîäàâàëèñü ³íôîðìàö³éí³ çà-ïèòè ³ç ïðîõàííÿì íàäàòè íàñòóïíó ³íôîðìàö³þ ïðî ìîëîä³æí³ ïðî-ãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ³ç ðàéîííèõ áþäæåò³â:

÷è çä³éñíþþòü ðàéîíí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ ô³íàíñóâàííÿ çà-õîä³â òà ïðîãðàì ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é (÷è ïå-ðåäáà÷åíà òàêà ìîæëèâ³ñòü äëÿ ÌÃÎ ïîäàâàòè çàÿâêè íà ô³íàí-ñóâàííÿ ïðîåêò³â òà çàõîä³â),

ÿêîþ º ñóìà êîøò³â ó áþäæåò³ ðàéîíó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ô³íàíñó-âàííÿ çàõîä³â òà ïðîãðàì ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é,íà 2008 òà 2009 ðîêè,

ÿêèì ÷èíîì àäì³í³ñòðàö³ÿ ³íôîðìóâàëà ïðî ïðîâåäåííÿ êîíêóðñóíà ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â òà ïðîãðàì ÌÃÎ íà 2008/2009 ðîêè(äàòà òà ì³ñöå ïóáë³êàö³¿ (íàçâà ÇÌ², éîãî ðåêâ³çèòè (íîìåð, äàòàâèõîäó, ñòîð³íêà), àäðåñà âåá-ñàéòó ³ çñèëêà ïóáë³êàö³¿).

Íèæ÷å ïîäàþòüñÿ äàí³ ïðî íàäñèëàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â òàñòàí îòðèìàííÿ â³äïîâ³äåé íà íèõ â³ä â³äïîâ³äíèõ ðàéîííèõ äåðæàâ-íèõ àäì³í³ñòðàö³é ó Ëüâ³âñüê³é òà Âîëèíñüê³é îáëàñò³.

ßê áà÷èìî, ÷àñòêà òàêèõ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â, íà ÿê³ âçàãàë³ â³äñóòí³â³äïîâ³ä³, º á³ëüøîþ, í³æ òèõ, íà ÿê³ â³äïîâ³ä³ áóëî íàäàíî. Ó ïðî-ïîðö³éíîìó â³äíîøåíí³ ê³ëüê³ñòü ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â áåç æîäíî¿â³äïîâ³ä³ ñòàíîâèòü 62% (íà 18 ³ç 29 ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â âçàãàë³ íåáóëî æîäíî¿ ðåàêö³¿ ðàéîííèõ àäì³í³ñòðàö³é).

Îêð³ì òîãî, ñåðåä òèõ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â, íà ÿê³ îòðèìàíîâ³äïîâ³ä³, º ÷èìàëî òàêèõ, ÿê³ º íåïîâíèìè òà íå â³äïîâ³äàþòü íà óñ³ïèòàííÿ ó çàïèò³, ÷è ì³ñòÿòü òàê çâàí³ "ôîðìàëüí³ â³äïèñêè". Çîêðåìà,ñåðåä òèõ 38%, íà ÿê³ íàäàíî â³äïîâ³ä³, 36% (4 ³ç 11 ³íôîðìàö³éíèõçàïèò³â) º òàêèìè, ÿê³ íå ì³ñòÿòü ïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿.



Ðàéîíí³ àäì³í³ñòðàö³¿ íå íàäàâàëè â³äïîâ³ä³ íà óñ³ ïèòàííÿ, ïîñòàâ-ëåí³ ó ³íôîðìàö³éíîìó çàïèò³, çîêðåìà, ìîãëè âêàçóâàòèñü ñóìè, ÿê³ïåðåäáà÷åí³ ó áþäæåò³ íà ô³íàíñóâàííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì ò³ëüêè óîäíîìó ðîö³, àáî âêàçóâàëàñü ñóìà ó çàãàëüíîìó, çàçíà÷àþ÷è íàçâèçàõîä³â, àëå íå áóëî ³íôîðìàö³¿ ïðî òå, ñê³ëüêè êîøò³â ïåðåäáà÷åíîíà ô³íàíñóâàííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì, íå íàäàâàëàñü â³äïîâ³äü ùîäîñïîñîá³â ³íôîðìóâàííÿ ïðî êîíêóðñ. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³ä³ íå ìîæíàââàæàòè íàëåæíèìè òà òàêèìè, ùî çàäîâîëüíÿþòü ³íôîðìàö³éíèé ³íòå-ðåñ çàïèòóâà÷à.

Íàòîì³ñòü, íàïðèêëàä, Ìàíåâèöüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿó â³äïîâ³ä³ â³ä 10.06.2009 ð. ¹0862 íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò â³ä29.05.2009 ðîêó ¹76/05³ íàäàëà äåòàëüíó ³íôîðìàö³þ ïðî íàéìåíø³êîøòè, ÿê³ âèä³ëÿëèñü ³ç áþäæåòó ðàéîíó íà ðåàë³çàö³þ çàõîä³â äëÿìîëîä³ òà ÿê³ îðãàí³çàö³¿ òà íà ÿê³ çàõîäè ¿õ âèòðà÷àëè. Ó â³äïîâ³ä³âêàçóºòüñÿ, ïðî êîøòè ó ñóì³ 210 ãðí. íà ó÷àñòü ìîëîä³ ðàéîíó óâñåóêðà¿íñüê³é ñïîðòèâí³é ãð³; ïðîâåäåííÿ íàâ÷àëüíîãî ñåì³íàðó äëÿïðåäñòàâíèê³â ìîëîä³æíîãî ðóõó òà ó÷í³âñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (50ãðí.), 128 ãðí. äëÿ ó÷àñò³ ó÷í³âñüêî¿ ìîëîä³ ðàéîíó â ïåðåäà÷³Â³ôëåºìñüêîãî âîãíþ ìèðó òîùî.1

1 Â³äïîâ³äü Ìàíåâèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 10.06.2009 ð.¹0862 íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò â³ä 29.05.2009 ðîêó ¹ 76.05i ïîäàºòüñÿ óäîäàòêàõ çàïèòó.


Äåÿê³ ðàéîíí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ ó â³äïîâ³äÿõ îáìåæèëèñüâêàç³âêîþ íà ò³ íàïðÿìêè ä³ÿëüíîñò³, ÿê³ âèçíà÷åí³ ó çàêîíîäàâñòâ³. ÒàêÒóð³éñüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ ó â³äïîâ³ä³ â³ä 09.02.2009 ð.¹0291/28/2-09 îïèñàëà ó çàãàëüíîìó, ùî "…ï³äòðèìêà ìîëîä³æíèõòà äèòÿ÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ðàéîíó çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì íà-äàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî äåðæàâíó ïîë³òèêó ùîäî ä³òåé òà ìîëîä³, íàäàí-íÿ ìåòîäè÷íî¿ òà îðãàí³çàö³éíî¿ äîïîìîãè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî ñòà-íîâëåííÿ òà ðîçâèòêó ìîëîä³ ³ ä³òåé. Â ðàéîí³ ïðîâîäèòüñÿ ðîáîòàùîäî ñïðèÿííÿ çàéíÿòîñò³ ìîëîä³ òà ï³äòðèìêè ìîëîä³æíîãîï³äïðèºìíèöòâà, îçäîðîâëåííÿ òà â³äïî÷èíêó ä³òåé ³ ìîëîä³, ï³äòðèì-êè ìîëîä³æíîãî ðóõó, íàö³îíàëüíî-ïàòð³îòè÷íîãî òà äóõîâíîãî âèõî-âàííÿ ìîëîä³, ï³äòðèìêè òâîð÷î¿ òà îáäàðîâàíî¿ ìîëîä³, ôîðìóâàííÿçäîðîâîãî ñïîñîáó æèòòÿ òà ïðîô³ëàêòèêè íåãàòèâíèõ ÿâèù ó ìî-ëîä³æíîìó ñåðåäîâèù³". Ç îäí³º¿ ñòîðîíè, ðåàêö³ÿ íà ïîäàííÿ ³íôîð-ìàö³éíîãî çàïèòó íàÿâíà, ïðîòå, ÷èì çàéìàþòüñÿ îðãàíè âëàäè ó ñïðà-âàõ ìîëîä³ ìîæíà ä³çíàòèñü ³ ³ç çàêîíîäàâñòâà, à òàêà â³äïîâ³äü íåíàäàº æîäíî¿ äîäàòêîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ¿¿ íå ìîæíà âèêîðèñòàòè äëÿãðîìàäñüêèõ äîñë³äæåíü ÷è ï³äãîòîâêè æóðíàë³ñòàìè ìàòåð³àëó, à òà-êîæ âîíà íå ñïðèÿº çàäîâîëåííþ ³íôîðìàö³éíîãî ³íòåðåñó ÌÃÎ.

Âîäíî÷àñ ñë³ä âêàçàòè, ùî ðàéîíí³ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðÿìî íå çàçíà÷à-þòü, ùî âîíè â³äìîâëÿþòü ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿, òàêà â³äìîâà ó íà-äàíí³ ³íôîðìàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ó ôîðì³ îïóùåííÿ â³äïîâ³ä³ íà îêðåì³ïèòàííÿ (øëÿõîì íåïîâíî¿ â³äïîâ³ä³ ÷è ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ³íôîð-ìàö³éíèõ çàïèò³â) àáî íàäàííÿ çàãàëüíî¿ ³íôîðìàö³¿, ó ÿê³é íåìàº æîäíî¿â³äïîâ³ä³ íà ïîñòàâëåí³ ó ³íôîðìàö³éíîìó çàïèò³ ïèòàííÿ.

Ìîí³òîðèíã íàäñèëàííÿ ïîâòîðíèõ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â ïîêàçàâ,ùî öå òàêîæ íå âèð³øóº ïèòàííÿ ³ç íàäàííÿì ³íôîðìàö³¿. Äâ³ ðàéîíí³àäì³í³ñòðàö³¿, ÿêèì íàä³ñëàíî òàê³ çàïèòè, íàäàëè â³äïîâ³ä³, à îäíà ³çíèõ òàêîæ ïðîäóáëþâàëà â³äïîâ³äü íà åëåêòðîííó ñêðèíüêó îðãàí³çàö³¿– çàïèòóâà÷à ³íôîðìàö³¿. Äâ³ àäì³í³ñòðàö³¿ ÿê íå íàäàëè ³íôîðìàö³¿ çàïåðøèì çàïèòîì, òàê ³ çà ïîâòîðíèì.

Òåðì³íè íàäàííÿ â³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè ðàéîííèìèäåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè òàêîæ º ð³çíèìè. Æîäíà ðàéîííà äåð-æàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ, íàâ³òü çàäîâîëüíÿþ÷è ³íôîðìàö³éíèé çàïèò ïðî-òÿãîì ì³ñÿöÿ, íå âèêîíóâàëà âèìîãè ÷àñòèí 1-2 ñòàòò³ 33 Çàêîíó Óê-ðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" (ùîäî ïèñüìîâîãî äîâåäåííÿ äî â³äîìà çà-ïèòóâà÷à, ùî éîãî çàïèò áóäå çàäîâîëåíî àáî ùî çàïèòóâàíèé äîêó-ìåíò íå ï³äëÿãàº íàäàííþ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè êàëåí-äàðíèõ äí³â).


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â96Íèæ÷å ïîäàíî äàí³ ïðî òåðì³íè íàäàííÿ â³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³

çàïèòè ðàéîííèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè Ëüâ³âñüêî¿ òà Âîëèíñüêî¿îáëàñòåé.

Íàéá³ëüø äèñöèïë³íîâàíèìè âèÿâèëèñü ðàéîíí³ äåðæàâí³àäì³í³ñòðàö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â óæå íà-ìàãàëèñÿ çàäîâîëüíèòè ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè, à ñàìå Ëþáîìèëüñüêà òàÌàíåâèöüêà ðàéîíí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿, ÿê³ òàêîæ íàäàëè íàëåæí³â³äïîâ³ä³ íà ïèòàííÿ, ïîñòàâëåí³ ó çàïèò³.

Á³ëüø³ñòü (63%) ðàéîííèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é íàäàâàëèâ³äïîâ³ä³ ó òåðì³í ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ (çà äàòîþ âêàçàíîþ íàâ³äïîâ³ä³). 18% íàäàâàëè â³äïîâ³äü á³ëüøå îäíîãî ì³ñÿöÿ. Íàéäîâøåíàäàâàëè â³äïîâ³äü Ìèêîëà¿âñüêà òà Ïåðåìèøëÿíñüêà ðàéîíí³ äåðæàâí³àäì³í³ñòðàö³¿, ÿê³ ò³ëüêè ï³ñëÿ ïîâòîðíèõ çàïèò³â ÷åðåç ï’ÿòü ì³ñÿö³â çäíÿ ïåðøîãî çàïèòó, íàäàëè â³äïîâ³äü. Ïðè öüîìó íà ïîâòîðíèé çàïèòàäì³í³ñòðàö³ÿ íàäàëà â³äïîâ³äü ïðîòÿãîì îäèíàäöÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â.

Âîäíî÷àñ â³ä äàòè, ÿêà ïðîñòàâëåíà íà â³äïîâ³ä³ íà ³íôîðìàö³éíîìóçàïèò³ ðàéîííèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè äî äàòè, ÿêà º íà ïîøòî-âîìó êîíâåðò³, òîáòî îòðèìàííÿ â³ää³ëåííÿì ïîøòîâîãî çâ’ÿçêó, äå çíà-õîäèòüñÿ îðãàí³çàö³ÿ – îòðèìóâà÷ ³íôîðìàö³¿, ìîãëî ïðîéòè ÷èìàëî÷àñó (10-20 äí³â). Òîìó òàêèõ, ÿê³ á íàä³éøëè çàïèòóâà÷ó ïðîòÿãîì äåñÿ-òè êàëåíäàðíèõ äí³â, íåìàº, á³ëüø³ñòü çàäîâîëåíî ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ (64%),çðîñëà ê³ëüê³ñòü òàêèõ, â³äïîâ³ä³ íà ÿê³ íàäàâàëèñü á³ëüøå îäíîãî ì³ñÿ-


öÿ (36%). Íå÷³òê³ñòü çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ äîçâîëÿº òëóìà÷èòèÿê çàïèòóâà÷ó ³íôîðìàö³¿, òàê ³ íàäàâà÷ó â îñîá³ îðãàíó âëàäè ÷è ïîñà-äîâî¿ îñîáè íîðìè íà ñâîþ êîðèñòü, ïðîòå ïîòð³áíî âðàõîâóâàòè ³ ïðàã-ìàòè÷í³ ï³äõîäè, àäæå ñóá’ºêòó îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ íåîáõ³äíî çàäî-âîëüíèòè ñâ³é ³íôîðìàö³éíèé ³íòåðåñ ç îãëÿäó íà òå, ùî "³íôîðìàö³ÿ –öå òîâàð, ÿêèé øâèäêî ïñóºòüñÿ", à òàêîæ îêð³ì ¿¿ îòðèìàííÿ, äëÿ âèêî-ðèñòàííÿ ïîòð³áíà ¿¿ îáðîáêà ³ àíàë³ç. Òîìó àêòóàëüíèìè òà òàêèìè, ÿê³â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ³íôîðìàö³éíîãî çàêîíîäàâñòâà, ïîòð³áíî ââàæàòèòåðì³íè, êîëè çàïèòóâà÷ ôàêòè÷íî îòðèìóº ïîòð³áíó ³íôîðìàö³þ, à íåòå, êîëè ïîñàäîâà îñîáà ïðîñòàâèòü âèõ³äíèé íîìåð òà äàòó, ùî íåçàâæäè ñï³âïàäàº ³ç äàòîþ, êîëè öåé ëèñò â³äïðàâëÿºòüñÿ.

Òàêèì ÷èíîì, òåíäåíö³¿ ñòàíó äîòðèìàííÿ ïðàâà íà äîñòóï äîïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ çáåð³ãàþòüñÿ ³ íà ð³âí³ ì³ñöåâèõ ðàéîííèõ îð-ãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè:

âèñîêèì º ð³âåíü íåíàäàííÿ æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ íà ³íôîðìàö³éí³çàïèòè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ðàéîííèìè äåðæàâíèìè


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â98àäì³í³ñòðàö³ÿìè (êîæíà äðóãà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ³ãíîðóº ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè),

ñåðåä â³äïîâ³äåé, ÿê³ íàäàþòüñÿ, 36% º íåíàëåæíèìè, òîáòî íåíàäàºòüñÿ âçàãàë³ ÷è íàäàºòüñÿ íå ïîâí³ñòþ ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà çà-ïèòóâàëàñü ó çàïèò³,

ðàéîíí³ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðÿìî íå âêàçóþòü, ùî âîíè â³äìîâëÿþòü óíàäàíí³ ³íôîðìàö³¿, òàêà â³äìîâà â ³íôîðìàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ óôîðì³ îïóùåííÿ â³äïîâ³ä³ íà îêðåì³ ïèòàííÿ (øëÿõîì íåïîâíî¿â³äïîâ³ä³ ÷è ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â) àáîíàäàííÿ çàãàëüíî¿ ³íôîðìàö³¿, ó ÿê³é íåìàº æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ íàïîñòàâëåí³ ó ³íôîðìàö³éíîìó çàïèò³ ïèòàííÿ,

á³ëüø³ñòü (63%) ðàéîííèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é íàäàâàëèâ³äïîâ³ä³ ó òåðì³í ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ,

æîäíà àäì³í³ñòðàö³ÿ íå äîòðèìàëàñü âèìîã ÷. 1-2 ñò. 33 ÇàêîíóÓêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" (ùîäî ïèñüìîâîãî äîâåäåííÿ äî â³äî-ìà çàïèòóâà÷à, ùî éîãî çàïèò áóäå çàäîâîëåíî àáî ùî çàïèòó-âàíèé äîêóìåíò íå ï³äëÿãàº íàäàííþ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ïðîòÿ-ãîì äåñÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â).

2.5. Ñòàí äîòðèìàííÿ ïðàâ ìîëîä³ òà ìîëîä³æíèõîðãàí³çàö³é íà ³íôîðìàö³þ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà¿õ ô³íàíñóâàííÿ ³ç ðàéîííèõ áþäæåò³â (ðàéîíí³ ðàäè òàì³ñüê³ ðàäè Ëüâ³âñüêî¿ òà Âîëèíñüêî¿ îáëàñòåé)

Íàñòóïíèì êîìïîíåíòîì äîñë³äæåííÿ àêòèâíîãî äîñòóïó ìîëîä³ òàìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â ì³ñöåâî¿âëàäè, ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ñòàâ ìîí³òîðèíã íàäàí-íÿ â³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè òàêèìè îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñà-ìîâðÿäóâàííÿ ó Ëüâ³âñüê³é òà Âîëèíñüê³é îáëàñòÿõ ÿê ðàéîíí³ ðàäè òàì³ñüê³ ðàäè ó îáëàñòÿõ.

Äî öèõ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íàäñèëàëèñü îðãàí³çàö³ÿìè³íôîðìàö³éí³ çàïèòè òàêîãî æ çì³ñòó, ÿê äî ðàéîííèõ äåðæàâíèõàäì³í³ñòðàö³é. Ñòîñóâàâñÿ ìîí³òîðèíã ïèòàíü ðåàë³çàö³¿ ìîëîä³æíèõ ïðî-ãðàì òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ, òîìó ñòàâèëèñü òàê³ ïèòàííÿ ÿê ìîæëèâ³ñòü äëÿÌÃÎ ïîäàâàòè çàÿâêè íà ô³íàíñóâàííÿ ³ç êîøò³â áþäæåò³â ì³ñòà òà ðàé-îíó òà ÷è çä³éñíþþòü âçàãàë³ òàêå ô³íàíñóâàííÿ ö³ îðãàíè, ÷è ïåðåäáà-÷åíî ³ â ÿêîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â òà ïðîãðàì äëÿ ìîëîä³ íà



äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³



äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³

2008-2009 ðîêè, ÷è çä³éñíþºòüñÿ ³íôîðìóâàííÿ ïðîêîíêóðñ ïðîåêò³â òà ïðîãðàì òà ÿêèì ÷èíîì.

Çàãàëîì îðãàí³çàö³ÿìè ïîäàíî 35 ³íôîðìàö³éíèõçàïèò³â äî ðàéîííèõ ðàä òà ì³ñüêèõ ðàä ó Ëüâ³âñüê³éòà Âîëèíñüê³é îáëàñòÿõ. Ç íèõ 20 íàä³ñëàíî äîì³ñüêèõ ðàä, 15 – äî ðàéîííèõ ðàä.

²ç çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ âçàãàë³ íå íàä³éøëî æîä-íî¿ â³äïîâ³ä³ â³ä 74% îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäó-âàííÿ Ëüâ³âñüêî¿ òà Âîëèíñüêî¿ îáëàñòåé (26 ³íôîð-ìàö³éíèõ çàïèò³â ³ç 35 ïîäàíèõ). Îòîæ ò³ëüêè íà 26%çàïèò³â íàä³éøëè â³äïîâ³ä³. Ñåðåä òàêèõ, ÿê³ ïðî³ãíî-ðóâàëè ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè, ïåðåâàæàþòü ì³ñüê³ ðàäè(15 ì³ñüêèõ ðàä), ùî ñêëàäàº 57% óñ³õ ³íôîð-ìàö³éíèõ çàïèò³â, ùîäî ÿêèõ íå áóëî æîäíî¿ ðå-àêö³¿, â³äïîâ³äíî ðåøòó ñòàíîâëÿòü ðàéîíí³ ðàäè, äåïðîâîäèâñÿ ìîí³òîðèíã.

Ê³ëüê³ñòü â³äïîâ³äåé, ÿê³ º ïîâíèìè, º á³ëüøîþ çàê³ëüê³ñòü íåíàëåæíèõ â³äïîâ³äåé (66%), ùî ïîÿñ-íþºòüñÿ òèì, ùî ì³ñüê³ ðàäè ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³âíàäàâàëè â³äïîâ³ä³ ïðî â³äñóòí³ñòü êîøò³â äëÿ ô³íàí-ñóâàííÿ çàõîä³â òà ïðîãðàì äëÿ ìîëîä³ ìîëîä³æíèõîðãàí³çàö³é. Âîäíî÷àñ äåÿê³ ñòâåðäæóâàëè, ùî ðî-áîòà ³ç ìîëîääþ ïðîâîäèòüñÿ, õî÷à íå ìîëîä³æíè-ìè îðãàí³çàö³ÿìè, à äåðæàâíèìè óñòàíîâàìè.

Òàê ó â³äïîâ³ä³ Áîðèñëàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä23.06.2009 ð. ¹ 3-20/972 çàçíà÷àºòüñÿ, ùî "ç ì³ñöå-âîãî áþäæåòó çä³éñíþºòüñÿ ô³íàíñóâàííÿ ïî ÊÔÊ091103 "Ñîö³àëüí³ ïðîãðàìè ³ çàõîäè äåðæàâíèõ îð-ãàí³â ó ñïðàâàõ ìîëîä³", … "â áþäæåò³ ì³ñòà íà 2009ð³ê ïåðåäáà÷åí³ êîøòè ïî ÊÔÊ 091103… â ñóì³ 10,4òèñ. ãðí….â 2008 ðîö³ ïî âèùåâêàçàíîìó êîäó ïå-ðåäáà÷åíî êîøòè â ñóì³ 15,0 òèñ.ãðí."

Ùîäî òåðì³í³â ðîçãëÿäó òà çàäîâîëåííÿ ³íôîð-ìàö³éíèõ çàïèò³â îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàí-íÿ, ùîäî ÿêèõ ïðîâîäèâñÿ ìîí³òîðèíã, ðåçóëüòàòèâ³äîáðàæåí³ ó íàñòóïí³é òàáëèö³.

ßê ³ ðàéîíí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿, òàê ³ îðãàíèì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó Ëüâ³âñüê³é òà Âîëèíñüê³éîáëàñòÿõ, íàâ³òü çàäîâîëüíÿþ÷è ³íôîðìàö³éíèé çà-


ïèò ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ, íå âèêîíóþòü âèìîãè ÷. 1-2 ñò. 33 Çàêîíó Óêðà¿íè"Ïðî ³íôîðìàö³þ" (ùîäî ïèñüìîâîãî äîâåäåííÿ äî â³äîìà çàïèòóâà÷à,ùî éîãî çàïèò áóäå çàäîâîëåíî àáî ùî çàïèòóâàíèé äîêóìåíò íå ï³äëÿ-ãàº íàäàííþ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â).

Ïðîòå çà ðåçóëüòàòàìè ìîí³òîðèíãó, ñåðåä îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìî-âðÿäóâàííÿ º äóæå âèñîêèì ïîêàçíèê íàäàííÿ â³äïîâ³äåé (çàäîâîëåí-íÿ ³íôîðìàö³éíîãî çàïèòó) ïðîòÿãîì äåñÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â, ùî ñòà-íîâèòü 55% óñ³õ íàäàíèõ â³äïîâ³äåé. Â³äñóòí³ìè º íàäàííÿ â³äïîâ³äåéíà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè ïîíàä ì³ñÿöü.



Ùîäî ïîðóøåíü ïðàâà íà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ âèùåâêàçàíèìè îð-ãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ä³àãðàìà âèãëÿäàº íàñòóïíèì ÷èíîì.

ßêùî ï³äñóìîâóâàòè îö³íêè â³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè ðàé-îííèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè, ðàéîííèìè ðàäàìè òà ì³ñüêèìè ðàäàìè óêîæí³é ³ç îáëàñòåé, á³ëüø "íåäèñöèïë³íîâàíèìè" ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³òà Âîëèíñüê³é îáëàñò³ º ðàéîíí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿, ÿê³ ³ç çàãàëü-íî¿ ê³ëüêîñò³ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â, íà ÿê³ íå íàäàíî â³äïîâ³ä³, ìàþòüíàéá³ëüø³ ïîêàçíèêè (ó Ëüâ³âñüê³é 11 ³ç 26 ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â, íàÿê³ íå íàäàíî â³äïîâ³ä³ òà ó Âîëèíñüê³é 7 ³ç 17).1

Íàéìåíøå ïîðóøóþòü ó ñïîñ³á íåíàäàííÿ æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ ó Âî-ëèíñüê³é îáëàñò³ ðàéîíí³ ðàäè (ò³ëüêè íà 3 íå íàäàíî â³äïîâ³ä³), óËüâ³âñüê³é ìàéæå îäíàêîâî ïîðóøóþòü ïðàâî íà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ÿê ðàéîíí³ ðàäè, òàê ³ì³ñüê³ ðàäè. Á³ëüø³ñòü îðãàí³â âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäó-âàííÿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íàäàëè ïîâíó ³íôîðìàö³þ, ò³ëüêè 3 ³ç 8íàäàíèõ â³äïîâ³äåé íå ì³ñòèëè óñ³º¿ ³íôîðìàö³¿, ïðî ÿêó çàïèòóâàëàîðãàí³çàö³ÿ. Íàòîì³ñòü íàéá³ëüøå íå íàäàâàòè ïîâí³ òà íàëåæí³ â³äïîâ³ä³íàìàãàþòüñÿ ðàéîíí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³.

1 Ïîð³âíþâàëèñü ïîêàçíèêè ùîäî ðàéîííèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, ðàé-îííèõ ðàä òà ì³ñüêèõ ðàä ó ðàéîíàõ Ëüâ³âñüêî¿ òà Âîëèíñüêî¿ îáëàñòåé.


Âèñîêèì ïîêàçíèêîì äëÿ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òàîðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ó ðàéîí³ õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïîðóøåííÿ íîðìÇàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" ùîäî òåðì³í³â ïîâ³äîìëåííÿ ïðîìîæëèâ³ñòü (íåìîæëèâ³ñòü) òà çàäîâîëåííÿ çàïèòó. 7 ³ç 8 îðãàí³â ì³ñöå-âîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ðàéîííèõ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â âëàäè ïîðóøè-ëè ö³ âèìîãè Çàêîíó ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ó Âîëèíñüê³é – 11 ³ç 17â³äïîâ³äíî. Ïðè öüîìó íàäàë³ ³ â ö³é êàòåãîð³¿ íàéá³ëüøå ïîðóøóâàëèïðàâî íà ³íôîðìàö³þ ðàéîíí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ ÿê ó Ëüâ³âñüê³é(4 ³ç 7), òàê ³ ó Âîëèíñüê³é îáëàñòÿõ (7 ³ç 11).


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â10668% ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â âçàãàë³ çàëèøàþòüñÿ ïîçà óâàãîþ ðàé-

îííèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ßê âêà-çóþòü äàí³ îáîõ îáëàñòåé, íàéá³ëüøå ñõèëüí³ ïîðóøóâàòè ïðàâî íà³íôîðìàö³þ (³ãíîðóâàòè ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè, íàäàâàòè íåïîâí³ â³äïîâ³ä³òà ïîðóøóâàòè òåðì³íè íàäàííÿ â³äïîâ³äåé) íå îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìî-âðÿäóâàííÿ, ÿê³ îêð³ì òîãî, óòðèìóþòüñÿ çà êîøòè òåðèòîð³àëüíî¿ ãðî-ìàäè, à ñàìå âèêîíàâ÷³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿê³ óòðèìóþòüñÿ çàêîøòè ãðîìàäÿí – ïëàòíèê³â ïîäàòê³â. Îêð³ì òîãî, ùîäî ³íôîðìàö³éíî¿ä³ÿëüíîñò³ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè º á³ëüøå ïðàâîâå ðå-ãóëþâàííÿ ç áîêó âèùåñòîÿùèõ îðãàí³â âëàäè (Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ïðîíàïîâíåííÿ âåá-ñàéò³â ïðÿìî ñòîñóºòüñÿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, äëÿîðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ – ðåêîìåíäàö³éíà, ³ñíóº ðÿä àêò³âïðî íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ ïðàâà íà çâåðíåííÿ ³ ò.ä), á³ëüø³ ìîæëè-âîñò³ çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ çàñîá³â äëÿ çîáîâ’ÿçàííÿ â÷èíåí-íÿ ä³é òà ïðîòèä³¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ÷èíîâíèê³â ïî âåðòèêàë³. Â³äñîòîêïîðóøåíü ó ôîðì³ ³ãíîðóâàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â ðàéîííèìè äåð-æàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè ³ç çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ñòàíîâèòü 40%.

Îòæå, ôîðìè ïîðóøåííÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ º îäíàêîâèìè äëÿîáîõ îáëàñòåé, âîíè çàñâ³ä÷óþòü íàÿâí³ñòü çíà÷íèõ ïðîáëåì ó ðåàë³çàö³¿òà çàõèñò³ ïðàâà íà ïóáë³÷íó ³íôîðìàö³þ. Ðåçóëüòàòè äîâîäÿòü, ùî:

êîæåí äðóãèé ³íôîðìàö³éíèé çàïèò, ïîäàíèé äî öèõ ì³ñöåâèõäåðæàâíèõ îðãàí³â âëàäè òà ñàìîâðÿäóâàííÿ, çàëèøàºòüñÿ áåçâ³äïîâ³ä³,

êîæíà òðåòÿ â³äïîâ³äü, ÿêó îðãàíè âëàäè íàäàâàëè íà ³íôîð-ìàö³éíèé çàïèò îðãàí³çàö³¿, º íåïîâíîþ òà íå ì³ñòèòü óñ³º¿ ³íôîð-ìàö³¿, ïðî ÿêó ñòàâèëîñü ïèòàííÿ ó çàïèò³,

íàäàþ÷è â³äïîâ³äü ìàéæå óñ³ îðãàíè âëàäè òà ñàìîâðÿäóâàííÿ (îêð³ìäâîõ) ïîðóøèëè âèìîãè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" ùîäîòåðì³í³â ïîâ³äîìëåííÿ òà çàäîâîëåííÿ ³íôîðìàö³éíèõ â³äïîâ³äåé.

2.6. Ðåçóëüòàòè íàäàííÿ â³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³çàïèòè Ì³í³ñòåðñòâîì Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿,ìîëîä³ òà ñïîðòó

Äî Ì³í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó ïîäàíî 7³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â. Ó çàïèòàõ ñòàâèëèñü ïèòàííÿ ïðî îòðèìàííÿòàêî¿ ³íôîðìàö³¿:


– çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â ãðîìàäÿí òà þðèäè÷-íèõ îñ³á, ïîäàíèõ äî Ì³í³ñòåðñòâà çà 2007 ð³ê,

– ÷àñòêà ³ ê³ëüê³ñòü ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â â³ä ãðîìàäÿí, ïîäàí³ ó2007 ðîö³,

– ÷àñòêà ³ ê³ëüê³ñòü ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â, ïîäàíèõ ìîëîä³æíèìèãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè äî Ì³í³ñòåðñòâà çà 2007 ð³ê,

– ê³ëüê³ñòü â³äìîâ ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ óïðàâë³ííÿì, ÿê³ áóëî îñ-êàðæåíî ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó çà 2007 ð³ê,

– ê³ëüê³ñòü çàäîâîëåíèõ ïîçîâ³â ñóäàìè ó ñïðàâàõ ïðî îñêàðæåííÿâ³äìîâ ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ ÷è íàäàíí³ íåïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿ íà ³íôîð-ìàö³éí³ çàïèòè çà 2007 ð³ê,

– çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â ãðîìàäÿí òà þðèäè÷-íèõ îñ³á, ïîäàíèõ äî Ì³í³ñòåðñòâà çà 2008 ð³ê,

– ÷àñòêà ³ ê³ëüê³ñòü ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â â³ä ãðîìàäÿí, ïîäàí³ ó2008 ðîö³,

– ÷àñòêà ³ ê³ëüê³ñòü ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â, ïîäàíèõ ìîëîä³æíèìèãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè äî Ì³í³ñòåðñòâà çà 2008 ð³ê,

– ê³ëüê³ñòü â³äìîâ ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ óïðàâë³ííÿì, ÿê³ áóëî îñ-êàðæåíî ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó çà 2008 ð³ê,

– ê³ëüê³ñòü çàäîâîëåíèõ ïîçîâ³â ñóäàìè ó ñïðàâàõ ïðî îñêàðæåííÿâ³äìîâ ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ ÷è íàäàíí³ íåïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿ íà ³íôîð-ìàö³éí³ çàïèòè çà 2008 ð³ê,

– ñêëàä êîì³ñ³¿, ÿêà óõâàëþâàëà (óõâàëþº) ð³øåííÿ ùîäî ô³íàíñó-âàííÿ ïðîåêò³â äëÿ ñ³ìåé, ä³òåé òà ìîëîä³ íà 2009 ð³ê: ïð³çâèùå, ³ì’ÿòà ïî áàòüêîâ³ çàëó÷åíèõ ôàõ³âö³â òà ¿õí³ ïîñàäè, ÿê³ âîíè îá³éìàþòü âîðãàíàõ âëàäè, îðãàí³çàö³ÿõ, ¿õí³é äîñâ³ä ó ñôåð³ ðåàë³çàö³¿ ìîëîä³æíî¿ïîë³òèêè òà ãðîìàäñüêîìó ñåêòîð³,

– ñêëàä êîì³ñ³¿, ÿêà óõâàëþâàëà ð³øåííÿ ùîäî ô³íàíñóâàííÿ ïðî-åêò³â äëÿ ñ³ìåé, ä³òåé òà ìîëîä³ íà 2008 ð³ê: ïð³çâèùå, ³ì’ÿ òà ïîáàòüêîâ³ çàëó÷åíèõ ôàõ³âö³â òà ¿õí³ ïîñàäè, ÿê³ âîíè îá³éìàþòü â îðãà-íàõ âëàäè, îðãàí³çàö³ÿõ, ¿õí³é äîñâ³ä ó ñôåð³ ðåàë³çàö³¿ ìîëîä³æíî¿ïîë³òèêè òà ãðîìàäñüêîìó ñåêòîð³,

– ÷è ìîæå îòðèìóâàòè ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â òà çàõîä³â ìîëîä³æíàãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ³ç ì³ñüêèì òà îáëàñíèì ñòàòóñîì â³ä Ì³í³ñòåð-ñòâà ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó,

– ÿê³ óìîâè äëÿ ô³íàíñóâàííÿ çàãàëüíîóêðà¿íñüêèõ ïðîåêò³â, âèêî-íàâöåì ÿêèõ º ÌÃÎ ì³ñüêîãî ÷è îáëàñíîãî ñòàòóñó òà ¿¿ ïàðòíåðè â³íøèõ îáëàñòÿõ,


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â110– ïèñüìîâà ³íôîðìàö³ÿ ïðî: ïðîãðàìè, ÿê³ ô³íàíñóâàëèñü (ô³íàí-

ñóþòüñÿ, áóäóòü ô³íàíñóâàòèñü) Ì³í³ñòåðñòâîì ³ç êîøò³â áþäæåòó ó2009 ðîö³ – íàçâè ïðîãðàìè (ïðîåêòó, çàõîäó), äàòè ïðîâåäåííÿ ïðî-ãðàìè, ïðîåêòó, çàõîäó, íàçâè îðãàí³çàö³¿ (óñòàíîâè), ÿêà ðåàë³çîâóºïðîãðàìó, ïðîåêò, çàõ³ä, ìåòà ïðîãðàìè, ïðîåêòó, çàõîäó, ñóìà êîøò³âðåàë³çàö³¿ ïðîãðàìè, ïðîåêòó, çàõîäó,

– ïåðåë³ê çàõîä³â (ä³é) Ì³í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ ìîëîä³òà ñïîðòó ùîäî êîíñóëüòàö³é ³ç ãðîìàäñüê³ñòþ, ìîëîä³æíèìè òà äèòÿ-÷èìè îðãàí³çàö³ÿìè ï³ä ÷àñ ðîçðîáêè òà ïðèéíÿòòÿ Äåðæàâíî¿ ö³ëüîâî¿ïðîãðàìè "Ìîëîäü Óêðà¿íè íà 2009-2015 ðîêè" (ïîñòàíîâà ÊÌÓ â³ä28.01.2009 ð. ¹41),

– ïåðåë³ê îðãàí³çàö³é, ÿê³ áóëè çàëó÷åí³ äî ðîçðîáêè ïðîåêòó ïðî-ãðàìè íà âñåóêðà¿íñüêîìó ð³âí³, à òàêîæ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïîäàëè ïðî-ïîçèö³¿ äî ïðîåêòó ïðîãðàìè,

– ê³ëüê³ñòü âðàõîâàíèõ ïðîïîçèö³é ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é òà ¿õíÿâàæëèâ³ñòü ó ïîëîæåííÿõ ïðîãðàìè,

– íàÿâí³ñòü ïîçàêîíêóðñíèõ çàõîä³â, ÿê³ ðåàë³çîâóþòüñÿ îð-ãàí³çàö³ÿìè ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó çà êîøòè Äåðæàâíîãî áþäæåòó.

Îòîæ íà 7 ïîäàíèõ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â íàäàíî â³äïîâ³ä³ ò³ëüêèíà 3 ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè. Òàêîæ îäíà ³ç â³äïîâ³äåé íàäàíà ñï³ëüíî ³çâ³äïîâ³ääþ íà ³íøèé ³íôîðìàö³éíèé çàïèò (¹78/05i â³ä 29.05.2009 ð.òà ¹47/05³ â³ä 12.05.2009 ð.). Ê³ëüê³ñòü çàïèò³â, íà ÿê³ íå íàäàíî³íôîðìàö³¿, ùî º â³äìîâîþ ó íàäàíí³ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ íà çàïèò, ïåðå-âèùóº ê³ëüê³ñòü òèõ, íà ÿê³ íàäàíî â³äïîâ³ä³ (43 % íàäàíî â³äïîâ³ä³,57% íå íàäàíî â³äïîâ³ä³).


Îäíà ³ç òðüîõ íàäàíèõ â³äïîâ³äåé íå º ïîâíîþ. Â³äïîâ³äü íà ³íôîð-ìàö³éíèé çàïèò â³ä 29.05.2009 ð. ¹78/05i ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà âåá-ðåñóðñ áåç íàäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿. Õî÷à äëÿ îð-ãàí³çàö³é, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ìîí³òîðèíãó, ïðèéíÿòíà, îñê³ëüêè óñ³ êî-ðèñòóþòüñÿ ìåðåæåþ ³íòåðíåò, äëÿ îðãàí³çàö³é, ÿê³ íå ìàþòü äîñòóïó,ìîæíà îö³íþâàòè âçàãàë³ ÿê â³äìîâó.

Ùîäî òåðì³í³â ðîçãëÿäó òà íàäàííÿ â³äïîâ³ä³, æîäíà ³ç íèõ òàêîæíå ì³ñòèòü äîêàç³â âèêîíàííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ"ïðî ïîâ³äîìëåíÿ ó äåñÿòèäåííèé òåðì³í ùîäî çàäîâîëåííÿ ³íôîð-ìàö³éíîãî çàïèòó. Ïðîòå íà îäèí ³íôîðìàö³éíèé çàïèò Ì³í³ñòåðñòâîìíàäàíî â³äïîâ³äü ó òåðì³í 10 äí³â (ç âèõ³äíî¿ äàòè íà ³íôîðìàö³éíîìóçàïèò³ äî äàòè íà â³äïîâ³ä³), îäèí äî ì³ñÿöÿ, îäèí ó òåðì³í á³ëüøåîäíîãî ì³ñÿöÿ.

Îòîæ ðåçóëüòàòè âêàçóþòü íà òå, ùî: ê³ëüê³ñòü ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â, íà ÿê³ íå íàäàíî æîäíî¿ â³äïîâ³ä³,

ïåðåâèùóº ê³ëüê³ñòü òèõ, íà ÿê³ â³äïîâ³ä³ íàäàíî (43% íàäàíîâ³äïîâ³ä³, 57% íå íàäàíî â³äïîâ³ä³);

òðåòèíà â³äïîâ³äåé íå º ïîâíèìè ³ç ê³ëüêîñò³ òèõ, íà ÿê³ íàäàíîâ³äïîâ³ä³,

ïîðóøóþòüñÿ òåðì³íè íàäàííÿ â³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³ çàïè-òè, âñòàíîâëåí³ ó Çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" ìàéæå ó êîæíîìóâèïàäêó íàäàâàííÿ ³íôîðìàö³¿ íà çàïèòè.


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â112Ãëàâà 3Âèñíîâêè

3.1. Âèñíîâêè ùîäî ïðîáëåì äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ çàäîïîìîãîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò

Ïðàâî íà äîñòóï ìîëîä³ òà ìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é äî ³íôîðìàö³¿ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ³ç äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõáþäæåò³â çà äîïîìîãîþ ³íôîðìàö³éíîãî çàïèòó ïåðåäáà÷åíå áàãàòü-ìà çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè, â³äïîâ³äíî, îðãàíè âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñà-ìîâðÿäóâàííÿ ìàþòü êîðåñïîíäóþ÷èé îáîâ’ÿçîê – âèêîíóâàòè âèìîãèÇàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ íà çàïèò.

Çà ðåçóëüòàòàìè ïîäàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â òà àíàë³çó â³äïîâ³äåéíà íèõ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìîæ-íà ðîáèòè âèñíîâêè ïðî ñòàí äîòðèìàííÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ òàâèêîíàííÿ íèìè çàêîíîäàâñòâà.

Àíàë³ç íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè çàñâ³ä÷óº, ùîó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè ³ãíîðóþòüñÿ òà â³äïîâ³ä³íå íàäàºòüñÿ æîäíî¿. 62% ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè, ÿê³ áóëè ïîäàí³îðãàíàì âëàäè, çàëèøèëèñü áåç â³äïîâ³ä³ (37 ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â ³ç97 ïîäàíèõ çàïèò³â).

Òàêà ñòàòèñòèêà çáåð³ãàºòüñÿ ìàéæå ùîäî âñ³õ îðãàí³â âëàäè òàì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, äî ÿêèõ ïîäàâàëèñü ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè:

ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó ñïðàâàõ ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåð-æàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (86% çàïèò³â çàëèøåíî áåç â³äïîâ³ä³),

ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó ñïðàâàõ ìîëîä³ Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè(67% çàïèò³â ïðî³ãíîðîâàíî),

Ì³í³ñòåðñòâî Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ ìîëîä³ òà ñïîðòó (57% íåíàäàíî â³äïîâ³ä³),

ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó ñïðàâàõ ìîëîä³ Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (11% çàïèò³â íå íàäàíî â³äïîâ³ä³),

ðàéîíí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ (50% ³íôîð-ìàö³éíèõ çàïèò³â),

ðàéîíí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (73% ïîäà-íèõ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â áóëî ïðî³ãíîðîâàíî),

ì³ñüê³ ðàäè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ (78% ïîäàíèõ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â), ì³ñüê³ ðàäè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (73% íåíàäàíèõ â³äïîâ³äåé), ðàéîíí³ ðàäè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ (50% íåíàäàííÿ â³äïîâ³äåé),


ðàéîíí³ ðàäè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. (89% ïîäàíèõ ³íôîðìàö³éíèõçàïèò³â áóëî ïðî³ãíîðîâàíî).

Êîæåí äðóãèé ³íôîðìàö³éíèé çàïèò, ÿêèé ïîäàâàâñÿ ùîäî äîñòóïóäî ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ³ç äåðæàâ-íîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, çàëèøèâñÿ áåç â³äïîâ³ä³.

Âèñîêèìè º ïîêàçíèêè ³íøî¿ ôîðìè ïîðóøåííÿ ïðàâà íà äîñòóï äî³íôîðìàö³¿ – íåíàäàííÿ ïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿ ÷è â³äìîâà ó íàäàíí³ ³íôîð-ìàö³¿ çà çàïèòîì. Òàê 41% íàäàíèõ â³äïîâ³äåé º íåíàëåæíèìè òàíåïîâíèìè, àáî æ ì³ñòÿòü â³äìîâó ó íàäàíí³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ³íôîðìàö³¿,ùî çá³ëüøóº ê³ëüê³ñòü ïîðóøåííÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ çà ðàõóíîê íåò³ëüêè íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà çàïèò, àëå ³ ôàêòè÷íî â³äìîâè ó íàäàíí³³íôîðìàö³¿ ÷åðåç íåïîâíó â³äïîâ³äü.

Ùîäî ïîðóøåííÿ òåðì³í³â íàäàííÿ â³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³ çà-ïèòè, âèìîãè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" ùîäî ïîâ³äîìëåíÿ óäåñÿòèäåííèé òåðì³í ùîäî çàäîâîëåííÿ ³íôîðìàö³éíîãî çàïèòóôàêòè÷íî íå âèêîíóþòüñÿ îðãàíàìè âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäó-âàííÿ (ò³ëüêè ó îäíîìó âèïàäêó îðãàí âëàäè ïîâ³äîìèâ çàïèòóâà÷à³íôîðìàö³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ"ïðî ìîæëèâ³ñòü (íåìîæëèâ³ñòü) çàäîâîëåííÿ çàïèòó ïðîòÿãîì äåñÿòèêàëåíäàðíèõ äí³â). Ïåðåâàæíî îðãàíè âëàäè íàäàâàëè â³äïîâ³ä³ ó òåðì³íäî îäíîãî ì³ñÿöÿ (43% ³ç íàäàíèõ â³äïîâ³äåé).

Ñêîðî÷åííÿ òåðì³í³â íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ ïðî-áëåì çàêîíîäàâñòâà ïðî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, àäæå "³íôîðìàö³ÿ ºòîâàðîì, ÿêèé øâèäêî ïñóºòüñÿ", âîíà çì³íþºòüñÿ, äîïîâíþºòüñÿ,ïîòð³áíà äëÿ ï³äãîòîâêè ìàòåð³àë³â, âèçíà÷åííÿ íàïðÿìê³â ä³ÿëüíîñò³÷è ³íøèõ äèíàì³÷íèõ àêòèâíîñòåé, òîìó òåðì³íè, âñòàíîâëåí³ ó Çàêîí³"Ïðî ³íôîðìàö³þ" íå ñïðèÿþòü â÷àñíîìó òà ïîâíîìó çàäîâîëåííþ³íôîðìàö³éíîãî ³íòåðåñó.

Ïðîòå íàäàë³ îðãàíè âëàäè ³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàíÿ íå ñïðî-ìîæí³ âèêîíàòè íàâ³òü òó âèìîãó ùîäî òåðì³í³â íàäàííÿ â³äïîâ³äåé,ÿêà ïåðåäáà÷åíà ó ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³. 26% íàäàâàëè â³äïîâ³ä³á³ëüøå îäíîãî ì³ñÿöÿ, ÷èì ïîðóøóâàëè Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîð-ìàö³þ" ùîäî òåðì³í³â íàäàííÿ â³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè.

Îñê³ëüêè ïðàâîçàõèñí³ ïðîåêòè ñòàâëÿòü çà ìåòó âèçíà÷åííÿ ñòàíóäîòðèìàííÿ ïðàâ ëþäèíè ó â³äïîâ³äí³é ñôåð³, ó ðàìêàõ äîñë³äæåííÿíå âèçíà÷àëèñü äåòàëüíî ÷èííèêè, ÿê³ âïëèâàëè íà ôàêòè íàäàííÿ ÷èíåíàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ íà çàïèòè (åêîíîì³÷í³, ãðîìàäñüêî-ïîë³òè÷í³, áðàêíàëåæíî¿ îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè îðãàíó òà ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó). Îä-íàê ñë³ä âêàçàòè, ùî ñêîðî÷åííÿ òåðì³í³â ðîçãëÿäó ³íôîðìàö³éíèõ



çàïèò³â, ïðî ÿêå ³äå ìîâà â ðîçðîáëåíèõ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ðîê³â ïðî-åêòàõ çàêîí³â ïðî ³íôîðìàö³þ òà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, íåìèíó÷å ïî-ñòàâèòü ïèòàííÿ ïðî ñèñòåìó îïðàöþâàííÿ çàïèò³â, ïîêðàùåííÿðîáîòè îðãàí³â âëàäè ùîäî ðåºñòðàö³¿, îáðîáêè òà íàäàííÿâ³äïîâ³äåé íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè. Íà ñüîãîäí³øí³é äåíü àêòóàëüíè-ìè º íàâ÷àëüí³ ïðîãðàìè ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ çíàíü òà ïðèä³ëåííÿ óâàãèï³äâèùåííþ êâàë³ô³êàö³¿ ïðàö³âíèê³â íå ò³ëüêè îðãàíó âëàäè òàâ³äïîâ³äàëüíèõ ï³äðîçäë³â çà ðåºñòðàö³þ çàïèò³â, àëå ³ ³íøèõ ñòðóê-òóðíèõ ï³äðîçä³ë³â îðãàíó âëàäè, â ÿêèõ çíàõîäèòüñÿ çàïèòóâàíà ³íôîð-ìàö³ÿ, ùîäî îïðàöþâàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â òà íàäàííÿ â³äïîâ³äåéâ ïîâíîìó îáñÿç³ òà â÷àñíî, ç äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà.

Æîäåí îðãàí âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùîäî ä³ÿëüíîñò³ÿêèõ çä³éñíþâàâñÿ ìîí³òîðèíã, íå âèêîíóº çàêîíîäàâñòâî ïðî ³íôîð-ìàö³þ íàëåæíèì ÷èíîì, êîæåí ³ç íèõ ïîðóøóº ïðàâî íà äîñòóï äî³íôîðìàö³¿ ó ò³é ÷è ³íø³é ôîðì³ (ó ò.÷. ïîðóøåííÿ òåðì³í³â ðîçãëÿäó,òåðì³í³â íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, â³äìîâà ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿, ³ãíîðóâàííÿ÷àñòèíè ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â ÷è íåíàäàííÿ ïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿).

Ó ðåçóëüòàò³ çàãàëüí³ ïîêàçíèêè ïîðóøåííÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ ºòàêèìè: 63% – íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè, 41% ³ç íàäà-íèõ â³äïîâ³äåé ì³ñòÿòü íåïîâíó ³íôîðìàö³þ àáî â³äìîâó, 69% íàäàí³ ³çïîðóøåííÿì òåðì³í³â ðîçãëÿäó ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â (ùîäî ðîçãëÿäó òàïîâ³äîìëåííÿ ó 10-òè äåííèé ñòðîê ïðî ìîæëèâ³ñòü (íåìîæëèâ³ñòü) çàäî-âîëåííÿ), ó 26% ïîðóøåíî òåðì³íè íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ³íôîðìàö³éíèéçàïèò â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ".


Ïðîáëåìà äîñòóïó ñàìå äî òàêî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ñòîñóºòüñÿêîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâîãî áþäæåò³â, âêàçóº íà òå, ùî ïîêè ùî³íôîðìàö³ÿ ïðî áþäæåòíèé ïðîöåñ â Óêðà¿í³ íå º äîñòóïíîþ äëÿ ãðî-ìàäÿ òà îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó. Íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ñàìåíà ïèòàííÿ, ÿê³ ñòàâèëèñü â ³íôîðìàö³éíèõ çàïèòàõ ïðî êîøòè òà ðå-àë³çàö³þ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì òà çàõîä³â, âèêëèêàëî òðóäíîù³ â îð-ãàí³â âëàäè. Îðãàíè âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â÷àñ-íî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ íàäàâàëè ñòàòèñòè÷íó ³íôîðìàö³þ, ÿêà, íàïðè-êëàä, ñòîñóºòüñÿ ê³ëüêîñò³ çâåðíåíü ãðîìàäÿí òà ãðîìàäñüêèõ îð-ãàí³çàö³é, ïîäàíèõ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â òà äàí³ ïðî â³äïîâ³ä³ íà çâåð-íåííÿ òà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè.

Âîäíî÷àñ íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè, ÿê³ ñòîñóâàëèñü ³íôîðìàö³¿ ïðîòå, ÿê³ îðãàí³çàö³¿ ÷è çàõîäè ðåàë³çîâàíî ÷è ðåàë³çóþòüñÿ ó â³äïîâ³äíèéð³ê, ì³ñÿöü, ñê³ëüêè êîøò³â âèêîðèñòàíî ÷è âèêîðèñòîâóþòüñÿ íà ö³çàõîäè, ÿêèìè º ðåçóëüòàòè òà ö³ëüîâà àóäèòîð³ÿ, ïèòàííÿ ïðî çâ³òèïðî ö³ ïðîãðàìè òà çàáåçïå÷åííÿ ³íôîðìóâàííÿ ìîëîä³, îðãàíè âëàäèòà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äàþòü íåîõî÷å, ó ðåçóëüòàò³ ÷îãîäîâîäèòüñÿ âèêîðèñòîâóâàòè ìåõàí³çìè îñêàðæåííÿ â³äìîâ ÷è íåíà-äàííÿ â³äïîâ³ä³. Ïðîáëåìà äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ òàêîæ ñòîñóºòüñÿìåõàí³çì³â óõâàëåííÿ ð³øåííÿ, ³íôîðìóâàííÿ ïðî çàõîäè òà çâ³òóâàí-íÿ ïåðåä ãðîìàäîþ ÷è ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â ïðî êîøòè áþäæåò³â.

Ðÿä ïðîáëåì ñòîñóþòüñÿ åôåêòèâíîñò³ ñèñòåìè çàõèñòó ïîðóøåíî-ãî ïðàâà íà äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿. Â³äñóòíº çâåðíåííÿ óâàãèíà ïðîáëåìó äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ç áîêó îðãàí³â âëàäè òà ì³ñöåâîãîñàìîâðÿäóâàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ¿õíüîãî êåð³âíèöòâà. Â³äñóòí³é îðãàíäåðæàâíî¿ âëàäè, ÿêèé áè ðåàãóâàâ íà ïîðóøåííÿ ïðàâà íà äîñòóï äî³íôîðìàö³¿ ó øâèäêèé òåðì³í òà ñïåö³àë³çóâàâñÿ ñàìå íà âèïàäêàõ ïî-ðóøåííÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ ó ïóáë³÷í³é ñôåð³. Ïîêè ùî ñóäîâèéìåõàí³çì (îñîáëèâî ùî ñòîñóºòüñÿ ñòðîê³â ïðèçíà÷åííÿ ñïðàâè äîðîçãëÿäó òà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó) òà çàñîáè ïðîêóðîðñüêîãî ðåàãóâàííÿíå º åôåêòèâíèìè ó çàõèñò³ ïîðóøåíîãî ïðàâà íà äîñòóï äî ³íôîð-ìàö³¿. Íåäîñòàòíÿ óâàãà äî ïðàâà íà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, éîãî ìå-õàí³çì³â òà ñïîñîá³â ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ç áîêó ñóä³â ïðè-çâîäèòü äî íåâ³ðíèõ ð³øåíü, ó òîìó ÷èñë³ âèçíà÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõñïðàâ ïðî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ÿê ñïðàâ ùîäî ïîøèðåííÿ ³íôîð-ìàö³¿, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ ó ïîðÿäêó ÖÏÊ, íåçàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêèªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ ð³øåíü, çàòÿãó-âàííÿ ñòðîê³â ïðèçíà÷åííÿ òà ðîçãëÿäó öèõ êàòåãîð³é ñïðàâ, ÿê³ ââà-æàþòüñÿ íåñóòòºâèìè.


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â116Íåçàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çì³â ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïî-

ðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ", ÿêà ïåðåäáà÷åíàçàêîíîäàâñòâîì ïðî áîðîòüáó ³ç êîðóïö³ºþ, ÿê ä³ÿííÿ, ÿêå ïîâ’ÿçàíå³ç êîðóïö³ºþ ìàº ì³ñöå ÿê ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè çà çâåðíåííÿìèãðîìàäÿí òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, òàê ³ ñóäàìè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäóïîçîâ³â ïðî íåíàäàííÿ ³íôîðìàö³¿.

3.2. Äåÿê³ âèñíîâêè ùîäî ïðîáëåìè ³íôîðìóâàííÿïðî ìîæëèâîñò³ ô³íàíñóâàííÿ ìîëîä³æíèõ çàõîä³âòà ïðîãðàì ³ç ì³ñöåâèõ áþäæåò³â

Â³äïîâ³ä³ çàñâ³ä÷óþòü íàÿâí³ñòü ïðîáëåìè ³íôîðìóâàííÿ ïðî ìîæëè-âîñò³ ô³íàíñóâàííÿ ìîëîä³æíèõ çàõîä³â òà ïðîãðàì ³ç ì³ñöåâèõ áþäæåò³â.

Ïèòàííÿ ïðî ³íôîðìóâàííÿ, ÿêå ñòàâèëîñü ó âñ³õ ³íôîðìàö³éíèõçàïèòàõ, îðãàíè âëàäè óïóñêàëè âçàãàë³ àáî íàìàãàëèñü àïåëþâàòè äîð³çíèõ îáñòàâèí. Òå ñàìå ñòîñóºòüñÿ ³ ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó íà ô³íàí-ñóâàííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì.

Ô³íàíñóâàííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì ³ç ì³ñüêîãî áþäæåòó Ëüâîâà ó2007 ðîö³ ñòàíîâèëî 838445,50 ãðí. íà çàõîäè ìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é,íà 2009 ð³ê ïåðåäáà÷åíî çàõîä³â íà 1ìëí. ãðí. íà çàõîäè ìîëîä³æíèõîðãàí³çàö³é òà 700 000 ãðí. íà ñïîðòèâí³ çàõîäè (²ç îáëàñíîãî áþäæå-òó Ëüâ³âùèíè íà 2009 ð³ê ïåðåäáà÷åíî 777 414 ãðí. Ëóöüêà ì³ñüêàðàäà ô³íàíñóâàòèìå 23 ïðîåêòè ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³éíà ñóìó 100 000 ãðèâåíü, Âîëèíñüêà îáëàñíà àäì³í³ñòðàö³ÿ ïðîô³íàí-ñóº íà 2009 ð³ê 37 çàõîä³â íà ñóìó 131 000 ãðí.

Ä³àïàçîí ô³íàíñóâàííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãîñàìîâðÿäóâàííÿ â ðàéîíàõ íå º çíà÷íèì, âêàçóâàëèñü ñóìè 1500, 2240,3700 òà íàâ³òü äî 28 òèñÿ÷ ãðí. Ïðîòå æîäíà ðàéîííà àäì³í³ñòðàö³ÿ íåâêàçàëà ó â³äïîâ³äÿõ íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè, ùî âîíà ïðîâåëà êîí-êóðñ íà ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â äëÿ ìîëîä³.

Îêðåìî ñë³ä íàãîëîñèòè íà ïðèêëàä³ â³äïîâ³ä³ Ëóöüêî¿ ðàéîííî¿äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24.01.2009 ð. ¹191, óÿê³é âêàçóºòüñÿ, ùî "..â³ää³ë ó ñïðàâàõ ìîëîä³ òà ñïîðòó ðàéäåð-æàäì³í³ñòðàö³¿ êîíêóðñ íà ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â òà ïðîãðàì ìîëîä³æíèõ

1 Â³äïîâ³äü Òóð³éñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè â³ä 18.06.2009 ð. ¹183/314 íà ³íôîð-ìàö³éíèé çàïèò â³ä 12.06.2009 ð. ¹119/06i ïîäàºòüñÿ ó äîäàòêàõ äî çâ³òó.


ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íà 2008 ð³ê íå îðãàí³çîâóâàâ, òîìó â³äïîâ³äíîçàÿâêè íà ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â òà çàõîä³â ìîëîä³æí³ ãðîìàäñüê³îðãàí³çàö³¿ íå ïîäàþòü. Â òîé æå ÷àñ â³ää³ë ïðîòÿãîì 2008 ðîêó ô³íàí-ñóâàâ çàõîäè ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íà çàãàëüíó ñóìó18830 ãðí." Òàêèì ÷èíîì, íå º çðîçóì³ëèì íà ÿê³é ï³äñòàâ³ òà ó ÿêîìóïîðÿäêó ðîçïîä³ëÿëèñü ö³ êîøòè.

Íàéá³ëüø ïîøèðåíèìè àðãóìåíòîì ÷îìó îðãàíè âëàäè íå ïðîâîäè-ëè êîíêóðñ, à â³äïîâ³äíî ³ íå îïðèëþäíþâàëè ³íôîðìàö³þ, áóëî òå, óðàéîí³ "íå çàðåºñòðîâàíî ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é". ÒàêØàöüêà ðàéîííà àäì³í³ñòðàö³ÿ Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ ó â³äïîâ³ä³ â³ä23.01.2009 ð. ¹5 âêàçàëà, ùî "ó ðàéîí³ ó 2007 ðîö³ çàðåºñòðîâàíîÌÃÎ "Çåëåíà õâèëÿ", "â³ää³ë ùîð³÷íî ïåðåäáà÷àº êîøòè íà ï³äòðèìêóÌÃÎ. Ó 2008 ðîö³ ïðîâåäåíî çàõîäè äî Äíÿ ñòóäåíòà ³ äî Äíÿ ñâ.Âàëåíòèíà íà ñóìó 500 ãðí.". Â³äïîâ³äíî âêàçóºòüñÿ, ùî "êîíêóðñ íàô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â òà ïðîãðàì ÌÃÎ ó ðàéîí³ íå ïðîâîäèòüñÿ, óçâ’ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ³íøèõ ÌÃÎ".

Òàêîæ ñåðåä àðãóìåíò³â ðàéîíí³ àäì³í³ñòðàö³¿ âêàçóâàëè, ùî ê³ëüê³ñòüîðãàí³çàö³é º íåçíà÷íîþ (îäíà – òðè). Òàê ó â³äïîâ³ä³ Ñòàðîâèæ³âñüêî¿ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.07.2009ðîêó ¹0715/30/2-09 íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò â³ä 12.06.2009 ¹109/06i âêàçóºòüñÿ, ùî êîíêóðñ íå ïðîâîäèâñÿ í³ ó 2008 í³ ó 2009 ðîêàõ.Îñê³ëüêè ó "ðàéîí³ çàðåºñòðîâàíà îäíà ä³ºâà ìîëîä³æíà ãðîìàäñüêàîðãàí³çàö³ÿ "Ñ²Ì", òîìó íå ìàº ïîòðåáè ïðîâîäèòè â³äïîâ³äíèé êîí-êóðñ"… "Ìîëîä³æí³ çàõîäè â ðàéîí³ ïðîâîäÿòüñÿ ³ ô³íàíñóþòüñÿ ðàé-äåðæàäì³í³ñòðàö³ºþ…ÌÃÎ "Ñ²Ì" íå º ³í³ö³àòîðîì çàõîä³â, ÿê³ ïîòðå-áóþòü ô³íàíñóâàííÿ, à º ¿õ ïîñò³éíèì ëèøå ó÷àñíèêàìè".

Òàêîæ ðàéîíí³ àäì³í³ñòðàö³¿ àïåëþâàëè äî òîãî, ùî ãðîìàäñüê³îðãàí³çàö³¿ ó ðàéîíàõ âçàãàë³ óæå º "áåçä³ÿëüíèìè" òà ò³ëüêè çàðåºñòðî-âàíèìè íà ïàïåð³.

Òóð³éñüêà ðàéîííà ðàäà ó â³äïîâ³ä³ â³ä 18.06.2009 ð. ¹183/3141 âêà-çàëà, ùî "çàõîäè ïî ðîáîò³ ç ìîëîääþ ô³íàíñóþòüñÿ ÷åðåç â³äïîâ³äí³ö³ëüîâ³ ìîëîä³æí³ òà ³íø³ ðàéîíí³ ïðîãðàìè, àëå ¿õ ðîçðîáëÿþòü ³ âèêîíó-þòü â îñíîâíîìó â³äïîâ³äí³ óïðàâë³íñüê³ ñòðóêòóðè ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿àäì³í³ñòðàö³¿ òà âèêîíàâ÷³ êîì³òåòè ñ³ëüñüêèõ ³ ñåëèùíèõ ðàä". Íàòîì³ñòüó â³äïîâ³ä³ âêàçóºòüñÿ, ùî ó ðàéîí³ çàðåºñòðîâàíî ÷èìàëî îðãàí³çàö³é, à

1 Â³äïîâ³äü Ëóöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³â³ä 24.01.2009 ð. ¹19 íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò â³ä 09.01.2009 ð. ¹07/11iïîäàºòüñÿ ó äîäàòêàõ äî çâ³òó.


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â118òàêîæ çàïåâíÿºòüñÿ ó òîìó, ùî ðàäà "íå çä³éñíþº ô³íàíñóâàííÿ ìîëîä³æíèõãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, õî÷ ìîæëèâ³ñòü ïîäàâàòè â³äïîâ³äí³ çàÿâêè ºäëÿ âñ³õ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, íå ëèøå ìîëîä³æíèõ". "Àëå ö³ºþ ìîæ-ëèâ³ñòþ êîðèñòóþòüñÿ ò³ëüêè ðàéîííà îðãàí³çàö³ÿ âåòåðàí³â, ô³çêóëüòóð-íî-ñïîðòèâíå òîâàðèñòâî "Êîëîñ" òà äåÿê³ ³íø³".

Ïðè÷èíîþ, ÷îìó íå ïðîâîäèòüñÿ êîíêóðñ òà íå çä³éñíþºòüñÿ³íôîðìóâàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ô³íàíñóâàííÿ ïðåäñòàâíèêè ðàäè âêà-çóþòü, ùî "â ðàéîí³ íåìàº æîäíî¿ äîñòàòíüî ³í³ö³àòèâíî¿ ìîëîä³æíî¿ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, çäàòíî¿ âò³ëþâàòè â æèòòÿ õîðîø³ ñïðàâè â³íòåðåñàõ ìîëîä³ ðàéîíó". "Òàê, êîëèñü ñòâîðåí³ òà çàðåºñòðîâàí³ ÌÃÎ,ÿê ðàéîííà ìîëîä³æíà îðãàí³çàö³ÿ "Òðèçóá", êëóá ñïîðòèâíîãî òàíöþ"Ãðåéñ", Òóð³éñüêà ðàéîííà ìîëîä³æíà àäì³í³ñòðàö³ÿ, ìîëîä³æíà îð-ãàí³çàö³ÿ "Âèõ³ä", ðàéîííà äèòÿ÷à îðãàí³çàö³ÿ "Ðàäîò", Òóð³éñüêèé ðàé-îííèé îñåðåäîê Ì³æíàðîäíî¿ ôåäåðàö³¿ áîéîâîãî ãîïàêà, – âêàçóºòüñÿó â³äïîâ³ä³, – íèí³ ïðàêòè÷íî º áåçä³ÿëüíèìè, íå êàæó÷è âæå ïðî ïëà-íóâàííÿ ÿêèõîñü çàõîä³â òà ïîøóê ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â íà ¿õ âèêîíàí-íÿ". Ñàìå òàêèì ÷èíîì îö³íþþòü ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ îðãàíè âëàäè,ÿê³ ïîêëèêàí³ ï³äòðèìóâàòè ãðîìàäñüêó ä³ÿëüí³ñòü ìîëîä³ òà ñïðèÿòèðîçâèòêó îðãàí³çàö³é, âîäíî÷àñ çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî òèõñàìèõ êðèòåð³¿â "äîñòàòíüî¿ ³í³ö³àòèâíîñò³" îðãàí³çàö³¿, "âò³ëåííÿ õî-ðîøèõ ñïðàâ â ³íòåðåñàõ ìîëîä³", ùî º ñóòî ñóá’ºêòèâíîþ îö³íêîþñïðîìîæíîñò³ ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó.

Ó ðàéîíàõ Ëüâ³âñüêî¿ òà Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ ä³þòü ÷èìàëî ãðîìàäñü-êèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïðàöþþòü ³ç ìîëîääþ ³ç ð³çíèõ ðàéîí³â òà íàâ³òüñ³ë, ðåàë³çîâóþòü çàõîäè òà ïðîãðàìè, ïðîòå ìîæóòü ìàòè ³íøèé òåðè-òîð³àëüíèé ñòàòóñ. Â³äñóòí³ñòü êîìóí³êàö³¿ ì³æ öèìè îðãàí³çàö³ÿìè òàîðãàíàìè âëàäè, ïóáë³÷íîãî ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîæëèâîñò³ ô³íàí-ñóâàííÿ íå ñïðèÿº åôåêòèâíîìó âèêîðèñòàííþ êîøò³â, ÿê³ ïðèçíà÷åí³íà ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè, òàêîæ ô³íàíñîâèé àñïåêò òà äîñòóï äî ðåñóðñ³âº âàæëèâèì ñòèìóëîì ï³äòðèìêè òà ðîçâèòêó ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³é.

Ö³êàâèì º òå, ùî íà äóìêó ðàéîííèõ àäì³í³ñòðàö³é, êåð³âíèêè çà-ðåºñòðîâàíèõ â ðàéîí³ â óïðàâë³íí³ þñòèö³¿ ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõîðãàí³çàö³é ïîâèíí³ ñàì³ çâåðòàòèñü äî îðãàí³â âëàäè òà ³í³ö³þâàòè ô³íàí-ñóâàííÿ. Òàê â³ää³ë ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêî¿ì³ñüêî¿ ðàäè âêàçàâ ó â³äïîâ³ä³ â³ä 10.06.2009 ð. ¹95, ùî "..â ì³ñò³çàðåºñòðîâàí³ ãðîìàäñüê³ ìîëîä³æí³ îðãàí³çàö³¿", âêàçàâøè òàêèõ ÷îòè-ðè îðãàí³çàö³¿. Ïðîòå "ãðîìàäñüê³ ìîëîä³æí³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ çàðåºñòðî-âàí³ ó ì³ñò³, íà ïðîâåäåííÿ áóäü-ÿêèõ çàõîä³â íå çàÿâëÿëè", â³äïîâ³äíî"…ó êîøòîðèñ³ â³ää³ëó ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ ïåðåäáà÷åí³ êîøòè íà


ô³íàíñóâàííÿ Äåðæàâíèõ ïðîãðàì ñòîñîâíî ä³òåé, ñ³ì’¿ òà ìîëîä³", àëå"…êîøòè ó áþäæåò³ ì³ñòà íà ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â òà ïðîãðàì ìîëîä³æíèõãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é â 2009 ðîö³ íå ïåðåäáà÷åí³". Äàë³ ì³ñüêà ðàäàï³äòâåðäæóº, ùî ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â îäí³º¿ ³ç ÌÃÎ çä³éñíþºòüñÿ ïîçàêîíêóðñîì ³ "ùîðîêó ç êîøòîðèñó â³ää³ëó ô³íàíñóþòüñÿ çàõîäè, ÿê³ïðîâîäÿòüñÿ Ñï³ëêîþ äèòÿ÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é".

Îðãàíè âëàäè, ÿê³ ä³þòü ó ðàéîíàõ, æîäíèì ÷èíîì íå ³íôîðìóþ÷èïðî òå, ùî âçàãàë³ ³ñíóº ìîæëèâ³ñòü òàêîãî ô³íàíñóâàííÿ (à ÷àñòèíà óâ³äïîâ³äÿõ âêàçàëà íà òå, ùî òàêà ìîæëèâ³ñòü ³ñíóº òà ðåàë³çóºòüñÿ), àòàêîæ íå ³íôîðìóþ÷è ïðî òå, ùî ïðîâîäèòüñÿ êîíêóðñ (ôàêòè÷íî éîãî³ íå ïðîâîäèòüñÿ), í³êîëè íå íàëàãîäÿòü êîìóí³êàö³¿ ³ç îðãàí³çàö³ÿìè,ÿê³ õî÷ ³ íå çàðåºñòðîâàí³ ³ç ñòàòóñîì ðàéîííî¿ îðãàí³çàö³¿, ïðîòåìîæóòü åôåêòèâíî ïðàöþâàòè ³ç ìîëîääþ öüîãî ðàéîíó. Çíà÷íèé àê-öåíò íàäàë³ ðîáèòüñÿ íà òåðèòîð³àëüíîìó ñòàòóñ³ òà íàÿâíîñò³ ðåºñòðàö³¿îðãàí³çàö³¿ ñàìå ó öüîìó ðàéîí³, ùî äèñêðèì³íóº òà îáìåæóº ä³ÿëüí³ñòüòà äîñòóï äî ìîæëèâîñòåé ô³íàíñóâàííÿ ³ç áþäæåò³â ð³çíèõ ð³âí³â.Íàâ³òü çáåð³ãàþòüñÿ íàäàë³ òàê³ îáìåæåííÿ: ò³ëüêè îðãàí³çàö³¿ ³ç îáëà-ñíèì ñòàòóñîì ìîæóòü ïðåòåíäóâàòè íà ô³íàíñóâàííÿ ³ç îáëàñíîãîáþäæåòó, ðàéîíí³ – ³ç ðàéîííîãî, à ì³ñüê³ – íå ìîæóòü ïðåòåíäóâàòèíà ô³íàíñóâàííÿ ³ç îáëàñíîãî áþäæåòó.

Íå ñïðèÿº åôåêòèâí³é ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàì òà ï³äâèùåííþ ÿêîñò³ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â òà ïðîãðàì ïîçà êîíêóðñîì.

Äåÿê³ îðãàíè âëàäè âçàãàë³ íå ïðîâîäÿòü ÿê òàêîãî êîíêóðñó ïðî-åêò³â, à ïðîñòî ðîçïîä³ëÿþòü êîøòè ì³æ îðãàí³çàö³ÿìè. (Íàïðèêëàä,â³äïîâ³äü â³ää³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³ òà ñïîðòó Ëóöüêî¿ ðàéîííî¿ äåð-æàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 24.01.2009 ¹19).

Ëóöüêà ì³ñüêà ðàäà îïðèëþäíþâàëà ³íôîðìàö³þ ïðî êîíêóðñ íàñâîºìó âåá-ñàéò³, òàêîæ âîíà ñêîðèñòàëàñü ìîæëèâîñòÿìè ãðîìàäñü-êèõ ðåñóðñ³â (Ãðîìàäñüêèé ïðîñò³ð www.civicua.org, Ðåñóðñíèé Öåíòð"ÃÓÐÒ" www.gurt.org.ua, ìîëîä³æíèé ïîðòàë Âîëèí³) äëÿ ðîçì³ùåííÿ³íôîðìàö³¿ ïðî êîíêóðñ, êðèòåð³¿ êîíêóðñó, à òàêîæ çàÿâêè. Âîëèíñü-êà îáëàñíà àäì³í³ñòðàö³ÿ ðîçì³ñòèëà îãîëîøåííÿ ïðî êîíêóðñ íà âåá-ñàéò³ óïðàâë³ííÿ.

Ï³ñëÿ çâåðíåííÿ îðãàí³çàö³¿ äî óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ç ïðîõàííÿì øèðîêî îïðèëþäíèòè ³íôîðìàö³þ ïðî ïðèéîì ïðîåêò³âòà çàõîä³â ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íà 2009 ð³ê, ðîçì³ùå-íî óñ³ íåîáõ³äí³ äëÿ ïîäàííÿ íà êîíêóðñ äîêóìåíòè íà îô³ö³éíîìóâåá-ñàéò³ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, îïðèëþäíåíî ³íôîðìàö³þ ïðî õ³äêîíêóðñó òà éîãî ðåçóëüòàòè, ³ ïðîäîâæåíî ñòðîê ïîäàííÿ äîêóìåíò³â


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â120íà êîíêóðñ ùîíàéìåíøå íà 10 äí³â ³ç äàòè ïóáë³êàö³¿ îãîëîøåíü. (http://www.city-adm.lviv.ua/content/view/3755/521/).

Îãîëîøåííÿ ïðî êîíêóðñ ïðîåêò³â íà ô³íàíñóâàííÿ ËÎÄÀ áóëîðîçì³ùåíî 18.12.2008 ð., ïðîòå òåðì³í ïîäàííÿ ïðîäîâæåíî ò³ëüêè äî24.12.2009 ð.

Îãîëîøåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåíèõ êîíêóðñ³â òàêîæ º îäí³ºþ³ç âàæëèâèõ êîìïîíåíò³â ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õô³íàíñóâàííÿ.

Ñë³ä âêàçàòè, ùî íàéá³ëüø ïîêàçîâîþ ìîæíà ââàæàòè â³äïîâ³äüÌàíåâèöüêî¿ ðàéîííî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³, ó ÿê³é âêà-çóºòüñÿ äåòàëüíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ÿê³ çàõîäè, ñê³ëüêè êîøò³â òà ÿê³îðãàí³çàö³¿ ðåàë³çîâóâàëè ó ðàéîí³.

Çîêðåìà, ó â³äïîâ³ä³ ¹0862/26/2-09 â³ä 10.06.2009 ðîêó âêàçóºòüñÿäåòàëüíà ³íôîðìàö³ÿ, íà âèêîíàííÿ ÿêèõ ïðîãðàì ìîëîä³, ùî çàòâåðä-æåí³ â³äïîâ³äíèìè ðàøåííÿìè ñåñ³é ðàäè, áóëî âèä³ëåíî êîøòè ó ñóì³210 ãðí. íà ó÷àñòü ìîëîä³ ó Âñåóêðà¿íñüê³é ñïîðòèâíî-ïàòð³îòè÷í³é òåðå-íîâ³é ãð³ "Çâèòÿãà-2009", ïðîâåäåííÿ íàâ÷àëüíîãî ñåì³íàðó äëÿ ïðåäñòàâ-íèê³â ìîëîä³æíîãî ðóõó òà îðãàí³â ó÷í³âñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (50 ãðí.),128 ãðí. – äëÿ ó÷àñò³ ìîëîä³ ðàéîíó ó ïåðåäà÷³ Â³ôëåºìñüêîãî âîãíþìèðó îðãàí³çàö³¿ ïëàñòó, 480 ãðí. – íà ó÷àñòü ìîëîä³ ðàéîíó ó ôåñòèâàë³"Áàíäåðøòàò-2008". Òàêîæ ðàéàäì³í³ñòðàö³ÿ ãîòîâà íàäàòè äåòàëüíèéô³íàíñîâèé òà îïèñîâèé çâ³ò ïðîâåäåíèõ çàõîä³â. Òàêèì ÷èíîì, ðàéîííààäì³í³ñòðàö³ÿ íàäàº ³íôîðìàö³þ ïðî çàõîäè, íà ÿê³ âèä³ëÿºòüñÿ íàâ³òüíàéìåíøå ô³íàíñóâàííÿ, àäæå öå êîøòè ïëàòíèê³â ïîäàòê³â íàøî¿ êðà¿íè.

Äëÿ ïðèêëàäó, â³äïîâ³äíî äî â³äïîâ³ä³ Óïðàâë³ííÿ â³ä 15.01.2009 ð.¹2604/12 ô³íàíñóâàííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì ³ç ì³ñüêîãî áþäæåòóËüâîâà ó 2007 ðîö³ ñòàíîâèëî 838445,50 ãðí. íà çàõîäè ìîëîä³æíèõîðãàí³çàö³é, íà 2009 ð³ê ïåðåäáà÷åíî çàõîä³â íà 1ìëí. ãðí. íà çàõîäèìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é òà 700 000 ãðí. íà ñïîðòèâí³ çàõîäè (http://www.city-adm.lviv.ua/content/view/4825/431/). ²ç îáëàñíîãî áþäæåòóËüâ³âùèíè íà 2009 ð³ê ïåðåäáà÷åíî (http://www.loda.gov.ua/ua/news/itm/261/) 777 414 ãðí., çà 2008 ð³ê óïðàâë³ííÿ òàê ³ íå íàäàëî ³íôîð-ìàö³¿ íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè îðãàí³çàö³¿, õî÷à òåðì³íè íàäàííÿ â³äïîâ³ä³óæå ïðîéøëè äàâíî.

Ëóöüêà ì³ñüêà ðàäà ô³íàíñóâàòèìå 23 ïðîåêòè ìîëîä³æíèõ ãðî-ìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íà ñóìó 100 000 ãðèâåíü, Âîëèíñüêà îáëàñíààäì³í³ñòðàö³ÿ ïðîô³íàíñóº (â³äïîâ³äü óïðàâë³ííÿ â³ä 04.06.2009 ð.¹927/1-8, http://www.usm.voladm.gov.ua/?m=news&view=299, ïðîòåññèëêà íå âàíòàæèòüñÿ) íà 2009 ð³ê 37 çàõîä³â íà ñóìó 131 000 ãðí.


Ïðîòå ó îòðèìàíí³ òà íàëåæíîìó îïðèëþäíåíí³ ³íôîðìàö³¿ ùîäîòàêèõ ñóì ìîæóòü âèíèêàòè ïðîáëåìè, òà ÷àñòî íå ââàæàºòüñÿ, ùî äîòàêî¿ ³íôîðìàö³¿ âçàãàë³ âàðòî çàáåçïå÷óâàòè äîñòóï óñ³ì çàö³êàâëå-íèì îñîáàì. Íàâ³òü îðãàíè âëàäè ìîæóòü âêàçóâàòè, ùî íàäì³ðíà ãðî-ìàäñüêà ö³êàâ³ñòü óæå íå ïîòð³áíà, àäæå óæå ïåðåâ³ðèëè êîíòðîëþþ÷³îðãàíè (íàïðèêëàä, ó â³äïîâ³ä³ óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ËÎÄÀ âêàçóºòüñÿ, ùî ÊÐÓ óæå ïåðåâ³ðèëî ó 2007-2008 ðîö³, ³ çíà÷íèõôàêò³â ïîðóøåííÿ íå âèÿâèëî).

Ñë³ä â³äçíà÷èòè, ùî óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòóËüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàäàëî ï³ñëÿ ïîâòîðíîãî ³íôîðìàö³éíîãî çàïè-òó ïîâíó ³ äåòàëüíó ³íôîðìàö³þ ïðî îðãàí³çàö³¿, ïðîãðàìè òà ñóìè êîøò³â,ÿê³ ðåàë³çîâóâàëèñü ó 2007 ðîö³ çà ðàõóíîê êîøò³â ì³ñüêîãî áþäæåòó.Â³äïîâ³äíî äî òàáëèö³ âêàçóºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî âèêîðèñòàííÿ áþä-æåòíèõ êîøò³â ó 2007 ðîö³. Ïðîòå çà 2008 ð³ê ³íôîðìàö³¿ íå îòðèìàíî.

Òàêîæ òàêó ³íôîðìàö³þ çà 2009 ð³ê Ëüâ³âñüêà ì³ñüêà ðàäà îïðè-ëþäíèëà íà âåá-ñàéò³ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, òàêèì ÷èíîì,çàáåçïå÷åíî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ðåçóëüòàòè êîíêóðñó ô³íàíñó-âàííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì ó ïîòî÷íîìó ðîö³ íå ò³ëüêè ìîëîä³æí³éîðãàí³çàö³¿, ÿêà ïîäàâàëà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò, àëå ³ ³íøèì ìîëîä³æíèìîðãàí³çàö³ÿì, ìîëîä³ òà ìåøêàíöÿì ì³ñòà. Òàêå ³íôîðìóâàííÿ øëÿõîìïàñèâíîãî äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ðåçóëüòàòè êîíêóðñó ìàº ñòàòèõîðîøîþ "òðàäèö³ºþ" êîæíîãî ðîêó.

Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâ-íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òàêîæ îïðèëþäíèëî ³íôîðìàö³þ ïðî ðåçóëüòàòè êîí-êóðñó íà 2009 ð³ê íà âåá-ñàéò³ ÎÄÀ.

Ïðîòå ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî óñ³ îðãàíè âëàäè îïðèëþäíèëè ³íôîð-ìàö³þ ó ðîçä³ëàõ "íîâèíè", à íå ó âåá-ðîçä³ëàõ ñâî¿õ ï³äðîçä³ë³â, ùîóñêëàäíþº ïîøóêè òà êîðèñòóâàííÿ ³íôîðìàö³þ íîâèì êîðèñòóâà÷àì.Ôàêòè÷íî óæå íà íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ îãîëîøåííÿ íîâèíè íà ñàéò³îðãàí³â âëàäè íàïîâíåíî ðîçä³ë íîâèìè íîâèíàìè, à òîìó ¿¿ íå ìîæóòüïîáà÷èòè ìîëîäü ÷è îðãàí³çàö³¿, ÿê³ ö³êàâëÿòüñÿ òàêîþ ³íôîðìàö³ºþ.Öå ïîâ’ÿçàíî çíîâó æ òàêè, ³ç ïàñèâíèì äîñòóïîì äî ³íôîðìàö³¿.

Ëóöüêà ì³ñüêà ðàäà íàäàëà â³äïîâ³äü ùîäî ñêëàäó êîì³ñ³¿, ÿêà óõâà-ëþâàëà ð³øåííÿ ùîäî êîíêóðñó ïðîåêò³â. Òàêîæ òàê³ â³äïîâ³ä³ íàäàëèÂîëèíñüêà îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ, òà Ëüâ³âñüêà ì³ñüêà ðàäà.Ïåðåâàæíî äî ñêëàäó êîì³ñ³é âõîäÿòü äåïóòàòè ðàä, à òàêîæ ïðàö³âíèêèñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³ îðãàíó âëàäè. Ò³ëüêè Âî-ëèíñüêà îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ çàëó÷èëà çîâí³øí³õ åêñïåðò³â– ôàõ³âö³â ó ð³çíèõ ãàëóçÿõ, ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó.


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â122Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâ-

íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íå îïðèëþäíèëî ñàìîñò³éíî ³íôîðìàö³þ ïðî òå, õòîáóâ ó ñêëàä³ êîì³ñ³¿, ÿêà óõâàëþâàëà ð³øåííÿ ùîäî ô³íàíñóâàííÿ ìî-ëîä³æíèõ ïðîãðàì, à òàêîæ ³íôîðìàö³¿, ÿê³ ôàõ³âö³, ïðåäñòàâíèêè ÍÓÎáóëè çàëó÷åí³ äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Ïåðøèé ³íôîðìàö³éíèé çàïèòîðãàí³çàö³ÿ ïîäàëà 14.01.2009 ðîêó, ïîâòîðíèé íàä³ñëàíî 12.05.2009ðîêó, ïðîòå ³íôîðìàö³þ òàê ³ íå íàäàíî.

Îêðåìó ïðîáëåìó ñêëàäàþòü äëÿ ³íôîðìóâàííÿ ìîëîä³ òà îðãàí³çàö³éïîäàííÿ àíîíñ³â ÷è ïëàíó ïðîâåäåííÿ çàõîä³â íà îêðåì³ ì³ñÿö³ (çîê-ðåìà, Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çâåðíóâñÿ äîÂîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà Ëüâ³âñüêî¿îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, ÿê³, êîëè³ äå çàõîäè áóäóòü ïðîâîäèòèñü ó ÷åðâí³ òà ëèïí³ öüîãî ðîêó çà áþä-æåòí³ êîøòè).

Îñê³ëüêè íà âåá-ñàéòàõ îðãàí³â õî÷ ³ º äåÿêà ³íôîðìàö³ÿ ïðî óæåïðîâåäåí³ çàõîäè ÷è îêðåì³ çàïëàíîâàí³ çàõîäè, ïðîòå çàãàëüíîãîóÿâëåííÿ ïîäàííÿ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ íå ñêëàäàº. Òîìó æóðíàë³ñò, ìî-ëîä³æíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ÷è ïðîñòî ìîëîäü, ïîáà÷èâøè òàêó³íôîðìàö³þ, íå ìîæóòü ïîâíîþ ì³ðîþ ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà ³íôîð-ìàö³þ òà ó÷àñòü ó öèõ ïðîãðàìàõ. Ïðè öüîìó ðåàë³çàö³ÿ öèõ çàõîä³âçä³éñíþºòüñÿ íå çà êîøòè ì³æíàðîäíèõ äîíîð³â, ïðèâàòíèõ ñòðóêòóð,à çà ò³ êîøòè, ÿê³ ñïëà÷óþòüñÿ äî áþäæåòó óêðà¿íöÿìè.

Òàêèì ÷èíîì, âîíè ïîçáàâëåí³ ìîæëèâîñò³ âçÿòè ó÷àñòü ó öèõ ïðî-ãðàìàõ ÷åðåç áðàê ³íôîðìàö³¿. Îðãàí³çàö³ÿ òàêîæ çâåðíóëàñü ³çâ³äïîâ³äíèìè ³íôîðìàö³éíèìè çàïèòàìè ùîäî òîãî, ÿê³ çàõîäè ðåàë³çî-âóâàëèñü ó ïåð³îä îêðåìèõ ì³ñÿö³â ÷è ï³âð³÷÷ÿ.

Ãðîìàäó ³íôîðìóþòü ò³ëüêè ïðî îáðàí³ çàõîäè, à íå ïðî óñ³. Òèì÷àñîì, ê³ëüê³ñòü òàêèõ ïåðåäáà÷åíèõ ïðîãðàì íå º ìàëîþ. Äî ïðèêëà-äó, â³äïîâ³äíî çà ð³ê íà Âîëèí³ ñóìàðíî ìàº ðåàë³çîâóâàòèñü 47 çà-õîä³â îáëàñíîãî ìàñøòàáó, 23 ïðîåêòè ì³ñüêîãî, ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³– 30, ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ – â³ä òðüîõ äî á³ëüøå äåñÿòêà ùîì³ñÿöÿ. Îêð³ìòîãî, êîæíà ïðîãðàìà ÷è ïðîåêò ìîæóòü ïåðåäáà÷àòè äåê³ëüêà çàõîä³â.Òàêîþ æ º ñèòóàö³ÿ, ùîäî çâ³òóâàííÿ çà êîøòè, ÿê³ âèòðà÷åí³ íà çàõî-äè òà ïðîãðàìè ³ç áþäæåò³â â³äïîâ³äíèõ ð³âí³â.

²ñíóþòü âèïàäêè, êîëè í³ íàçâà çàõîäó, í³ íàéìåíóâàííÿ ãðîìàäñüêî¿îðãàí³çàö³¿, ÿêà "ðåàë³çóº" çàõîäè òà ïðîãðàìè çà ðàõóíîê êîøò³â ì³ñüêî-ãî ÷è äåðæàâíîãî áþäæåòó íå ìîæëèâî âèÿâèòè ó ïîøóêîâèõ ñèñòåìàõ³íòåðíåòó, âðàõîâóþ÷è, ùî àíîíñ³â òà ðåë³ç³â çàõîä³â íåìàº, âèíèêàº ëîã³÷íåïèòàííÿ âçàãàë³ ïðî ôàêò ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â òà ïðîãðàì.


Âàæëèâî, ùîá êîíêóðñ ïðîåêò³â áóâ îïðèëþäíåíèé íà âåá-ñàé-òàõ îðãàí³â âëàäè, òèì ñàìèì çàáåçïå÷åíî "ïàñèâíèé" äîñòóï, ó ÿêî-ìó ìîëîäü òà ìîëîä³æí³ îðãàí³çàö³¿ íå ïîâèíí³ çä³éñíþâàòè "àêòèâí³"ä³¿ ùîäî îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿. Òàêîæ öå âàæëèâà ïåðåäóìîâà ïîäî-ëàííÿ çàáåçïå÷åííÿ âçàãàë³ äîñòóïó ìîëîä³ äî ô³íàíñóâàííÿ ìîëîä³æíèõïðîãðàì, íåð³âíîñò³ òà ìîæëèâèõ ïðîÿâ³â êîðóïö³¿ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿð³øåííÿ, óìîâà çàáåçïå÷åííÿ êîíêóðåíö³¿ òà âèçíà÷åííÿ êðàùèõ ïðî-ãðàì äëÿ ðåàë³çàö³¿ ó ì³ñò³ ÷è îáëàñò³, ðàéîí³. Âñ³ ôîðìè öèõ äîêó-ìåíò³â çàòâåðäæåí³ Íàêàçîì. Ïðîòå ³íêîëè îðãàíè âëàäè "äîäàþòü"ñâî¿ ïóíêòè ³ âèìîãè.

Áåçïåðå÷íî, ùî çîð³ºíòóâàòèñü ó öèõ äîêóìåíòàõ, çíàéòè ôîðìè ³ïðàâèëüíî ¿õ çàïîâíèòè íå º äóæå ëåãêî, îñîáëèâî ÿêùî âðàõîâóâàòè,ùî ìîëîä³æí³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ íå ìàþòü çíà÷íîãî äîñâ³äó âîôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â, þðèäè÷íî¿ äîïîìîãè. Ó öüîìó âèïàäêó âîíèàáî íå çíàþòü ÿê ïîäàâàòè äîêóìåíòè íà ô³íàíñóâàííÿ, ³ ïîëèøàþòüöþ äóìêó, àáî æ çìóøåí³ "çàïîá³ãàòè" óâàãè ³ ÷àñó â³ä ÷èíîâíèê³â, ÿê³ïðàöþþòü ó ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îð-ãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. À òóò âèíèêàº ïîòðåáà ó "â³ääÿ÷ó-âàíí³" ÷èíîâíèê³â, îñîáëèâîãî ñòàâëåííÿ, àäæå õòî "âîëîä³º ³íôîð-ìàö³ºþ – âîëîä³º ñâ³òîì", ôîðìóâàííÿ äðóãîñîðòíîñò³ ó ìîëîäîãîïîêîë³ííÿ, áî ïðåäñòàâíèêàìè àêòèâíîãî ìîëîä³æíîãî ðóõó º ÿê ïðà-âèëî, ñòóäåíòè ìîëîäøèõ êóðñ³â.

Ñïðàâä³, áàãàòî çëîâæèâàíü âèíèêàº ñàìå ï³ä ÷àñ îãîëîøåííÿ êîí-êóðñ³â íà ô³íàíñóâàííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ òàâèêîíàííÿ. Ìàéæå íåìàº îðãàíó âëàäè ó ñïðàâàõ ìîëîä³, ÿêèé áèïîâíî âèñâ³òëèâ ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü ùîäî ðåàë³çàö³¿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì,³íôîðìàö³þ ïðî òå, ÿê³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ ïðîåêòè ³ çàõîäè âîíè ðåàë³çî-âóþòü ïðîòÿãîì ðîêó, ñóìè ô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì òà çàõîä³â, çâ³ò ïðîðåçóëüòàòè ïðîãðàì.

Óñ³ âèùåíàâåäåí³ ïîðóøåííÿ òà ïðîáëåìè âêàçóþòü íà ïîòðåáóðîçðîáêè íà âñ³õ ð³âíÿõ òà ó îðãàíàõ âëàäè, ÿê³ â³äïîâ³äàëüí³ çà ô³íàí-ñóâàííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì, óìîâ òà ìåõàí³çì³â ô³íàíñóâàííÿ, ïîëî-æåííÿ ïðî ô³íàíñóâàííÿ ìîëîä³æíèõ çàõîä³â òà ïðîãðàì çà êîø-òè äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâîãî áþäæåòó. Òàê³ ïîëîæåííÿ ìàþòü áóòèðîçðîáëåí³ ÷è äîïîâíåí³ çà ó÷àñòþ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é òà êîí-ñóëüòóâàííÿ ³ç çàö³êàâëåíèìè ñòîðîíàìè. Íàëåæíó óâàãó ó ïîëî-æåíí³ ìàº áóòè ïðèä³ëåíî ³íôîðìóâàííþ òà ³íøèì àñïåêòàì äîñòóïóäî ³íôîðìàö³¿ ìîëîä³ òà ìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ º áåçïîñåðåäí³ìèíàäàâà÷àìè òà êîðèñòóâà÷àìè öèõ ïîñëóã.


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â124Îñíîâí³ ï³äõîäè, ÿê³ ñë³ä âðàõóâàòè ó â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåííÿõ òà

äîïîâíåííÿõ äî ³ñíóþ÷èõ àêò³â: ïðîâåäåííÿ ô³íàíñóâàííÿ âèêëþ÷íî íà îñíîâ³ êîíêóðñíèõ óìîâ, ñêàñóâàííÿ ïîçàêîíêóðñíèõ ðåàë³çàö³é ïðîãðàì òà çàõîä³â çà ðà-

õóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî ÷è ì³ñöåâîãî áþäæåò³â, âèð³âíþâàííÿ ìîæëèâîñòåé òà ï³äâèùåííÿ ÿêîñò³ ïîñëóã äëÿ ìî-

ëîä³: äåðæàâí³ òà êîìóíàëüí³ óñòàíîâè ïîâèíí³ ïîäàâàòè çàÿâêèíà êîíêóðñ çà òèì ñàìèì ïîðÿäêîì òà óìîâàìè, ùî ³ ãðîìàäñüê³îðãàí³çàö³¿, ÿê³ âèêîíóþòü ñîö³àëüíå çàìîâëåííÿ,

ìàêñèìàëüíå ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî òå, ùî âçàãàë³ ³ñíóº ìîæ-ëèâ³ñòü ô³íàíñóâàííÿ òà âèêîíàííÿ ïîñëóã äëÿ ìîëîä³ çà ðàõó-íîê êîøò³â äåðæàâíîãî ÷è ì³ñöåâèõ áþäæåò³â,

ðîçøèðåííÿ ó÷àñò³ ãðîìàäñüêèõ äîðàä÷èõ îðãàí³â ìîëîä³ â ïðèé-íÿòò³, ìîí³òîðèíãó âèêîíàííÿ ð³øåíü ùîäî ô³íàíñóâàííÿ òà ðå-àë³çàö³¿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì,

ôîðìóâàííÿ åêñïåðòíèõ òà ôàõîâèõ êîì³ñ³é, íà â³äì³íó â³ä ä³þ÷èõ,êîëè äî ñêëàäó òàê çâàíèõ "êîì³ñ³é" âõîäÿòü äåïóòàòè òà ÷èíîâ-íèêè, ó òîìó ÷èñë³ ³ ñåêðåòàð³ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó,

ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü âåá-ñàéò³â òà ¿õíüîãî ³íôîðìàö³éíîãîíàïîâíåííÿ,

â÷àñíå òà ïîâíå îïðèëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðîâåäåííÿ êîí-êóðñó (³ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè çàÿâêàìè òà äîêóìåíòàìè, íå ìåíøÿê çà ì³ñÿöü äî çàâåðøåííÿ ïðèéîìó çàÿâîê),

çàïðîâàäæåííÿ ïóáë³÷íèõ çàõèñò³â ïðîåêò³â òà ïðîãðàì äëÿ ìîëîä³, ïîøèðåííÿ àíîíñ³â òà ðåë³ç³â êîæíî¿ ïðîãðàìè, çàõîäó, ç ïîñè-

ëàííÿì íà ô³íàíñóâàííÿ äåðæàâíîãî ÷è ì³ñöåâîãî áþäæåòó (óò.÷. ÷åðåç ïåðåäáà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî çîáîâ’ÿçàííÿ ó äîãîâîðàõïðî ðåàë³çàö³þ ïðîãðàì, íàâ÷àëüí³ ïðîãðàìè äëÿ ìîëîä³æíèõ òàãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ âèêîíóþòü â³äïîâ³äí³ ïðîãðàìè, ðîç-øèðåííÿ âèêîðèñòàííÿ ãðîìàäñüêèõ ³íòåðíåò ðåñóðñ³â, ðåñóðñ³â³íôîðìàö³éíèõ àãåíö³é, ÿê³ ñòâîðþþòü ï³ëüãîâ³ óìîâè äëÿ ïðî-âåäåííÿ ïðåñ êîíôåðåíö³é òà ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ äëÿ ãðî-ìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é),

îïðèëþäíåííÿ íà âåá-ñàéò³ îðãàíó âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿ-äóâàííÿ çâ³ò³â ïðî ïðîâåäåííÿ çàõîä³â òà ïðîãðàì çà ðàõóíîêêîøò³â áþäæåò³â, ðåçóëüòàò³â,

âèêîíàííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ó çàêîíîäàâñòâ³ îáîâ’ÿçêó îðãàí³â âëàäè òàì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çâ³òóâàòè çà âèòðà÷åí³ êîøòè, ó òîìó ÷èñë³ïóáë³÷íîãî òà îïðèëþäíåííÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ îðãàíó âëàäè.


Íà÷àëüíèêó Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³Ëüâ³âñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ çàâàæàþòü âèêîíóâàòèçàêîíîäàâñòâî ïðî çâåðíåííÿ òà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòèãðîìàäÿí òà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ …..íàêàçè, ÿê³ â³í æåñàì ³ ïðèéíÿâ. Ïðîêóðàòóðà Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ï³äòâåðäèëà ïðàâîì³ðí³ñòü éîãî ä³é…. Òàêîæ äëÿ òîãî,ùîá îòðèìóâàòè çàïèòè òà çâåðíåííÿ, íà äóìêó÷èíîâíèê³â, ïîòð³áíî îêðåìîãî êóð’ºðà.

Ãëàâà 4Åôåêòèâí³ñòü çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà íà ³íôîðìàö³þïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ: êåéñè

Ó ïðîöåñ³ ìîí³òîðèíãó òà "òåñòóâàííÿ" ðåàë³çàö³¿ òà çàõèñòó ïðàâàíà ³íôîðìàö³þ ñôîðìóâàëèñü äåÿê³ âàæëèâ³ êåéñè òà ñèòóàö³¿, ÿê³ íà-øòîâõóþòü íà ïîòðåáó çíîâó ïåðåîñìèñëþâàòè ðåàëüíèé, à íå çàäåê-ëàðîâàíèé ñòàí çàáåçïå÷åííÿ äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ íà ð³çíèõ ð³âíÿõä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

Óñ³ ö³ ñïðàâè ïîêè ùî íå îòðèìàëè ñâîãî çàâåðøåííÿ, îñê³ëüêè ïðî-öåñ çàõèñòó ìàéæå óñ³õ ïðàâ, íà æàëü, â Óêðà¿í³ çàéìàº ÷èìàëî ÷àñó, ³äî öèõ äîêóìåíò³â ïðàâîçàõèñíèêè òà îðãàíè âëàäè áóäóòü äîäàâàòèíîâ³. Ïðîòå óæå íà öèõ åòàïàõ óñ³ âîíè çàñâ³ä÷óþòü ñèòóàö³þ íå ò³ëüêè³ç äîñòóïîì ìîëîä³ òà ÍÓÎ äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè,à çàãàëîì ïðî ïðîáëåìè ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ â Óêðà¿í³.

Äëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿, ùîäî ÿêî¿ îðãàíàìè âëàäè òà ì³ñöåâîãîñàìîâðÿäóâàííÿ â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ÷è âçàãàë³ íå íàäàíî æîäíî¿³íôîðìàö³¿, òà ÿêà ñòàíîâèòü ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ, îðãàí³çàö³¿ çâåðòà-ëèñü äî çàñîá³â ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà òà îñêàðæåííÿ.

Ñåðåä çàñîá³â ïîâíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ ìî-ëîäü òà ìîëîä³æí³ îðãàí³çàö³¿ ìîæóòü çàñòîñîâóâàòè: îñêàðæåííÿ äîâèùåñòîÿùîãî îðãàíó ÷è ïîñàäîâî¿ îñîáè, äî îðãàí³â ïðîêóðàòóðè òàäî ñóäó. Ïðîïîíóºìî îçíàéîìèòèñü ³ç ÷àñòèíîþ êåéñ³â, ÿê³ âèíèêëèâïðîäîâæ ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó.

Íà á³ëüø³ñòü ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â, ÿê³ ïîäàâàëèñü îðãàí³çàö³ÿìèó ïðîöåñ³ ìîí³òîðèíãó, Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ íå íàäàâàëî â³äïîâ³äåé. Äî öüîãî ÷àñó Êîì³òåòï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íàäñèëàâ ðåêîìåíäîâàí³


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â126ëèñòè. Ïðîòå äóæå ÷àñòî êîëè îñêàðæóºòüñÿ íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ óïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ ÷è ó ñóäàõ ³ç òàêèìè ñïîñîáàìè â³äïðàâêè³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â ÷è çâåðíåíü âèíèêàº ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è ìàºîðãàí³çàö³ÿ ÷è ãðîìàäÿíèí äîêàçè â³äïðàâêè òà îòðèìàííÿ êîðåñïîí-äåíö³¿, ³ ÷è ñïðàâä³ ó öüîìó êîíâåðò³ çíàõîäèâñÿ ñàìå öåé äîêóìåíò.

Òîìó á³ëüø íàä³éíèì ñïîñîáîì º â³äïðàâêà ö³ííîãî ëèñòà, ó ñóïðîâ³äíî-ìó áëàíêó ÿêîãî âêàçóºòüñÿ ÿêèé ñàìå äîêóìåíò ³ç ÿêèì çì³ñòîì â³äïðàâ-ëÿºòüñÿ. Ïðîòå çàáåçïå÷èòè äîêàçè òàêèì øëÿõîì âèÿâèëîñü ñêëàäíî.

Íà çàâàä³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ, ÿêå ãàðàíòîâàíå ³ ì³æíà-ðîäíèìè àêòàìè ïðî Ïðàâà Ëþäèíè, ³ Êîíñòèòóö³ºþ, ³ çàêîíîäàâ÷èìèàêòàìè ñòàëî "âèêîíàííÿ" ÷èíîâíèêàìè ò³ëüêè òèõ íîðì, ùî íà ¿õíþäóìêó ïåðåäáà÷àþòü òå, ùî ñòîñóºòüñÿ âèêîíàííÿìè íèìè îáîâ’ÿçê³â(â³äïîâ³äíî äî ñïåö³àëüíî-äîçâ³ëüíîãî ïðèíöèïó – äîçâîëåíî ðîáèòèò³ëüêè òå, ùî ïåðåäáà÷åíî ïîñàäîâîþ ³íñòðóêö³ºþ).

Îðãàí³çàö³ºþ ïîäàíî ðÿä ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â ùîäî ìîëîä³æíèõïðîãðàì òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ, çàïèòè íàä³ñëàíî ö³ííèì ëèñòîì. Ñåðåä³íôîðìàö³¿, ÿêó çàïèòóâàëà îðãàí³çàö³ÿ, áóëà òàêà: ñêëàä êîì³ñ³¿,êâàë³ô³êàö³ÿ òà äîñâ³ä ¿¿ ÷ëåí³â, ùî óõâàëþâàëè ð³øåííÿ ïðî ô³íàíñó-âàííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîãðàì òà çàõîä³â ³ç êîøò³â îáëàñíîãî áþäæåòóíà 2009 ð³ê (çàïèò ïîäàíî ïîâòîðíî); á³îãðàô³÷í³ â³äîìîñò³ ïðî êåð³âíèêàñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ËÎÄÀ; êîï³ÿ íàêàçó íà÷àëü-íèêà óïðàâë³ííÿ "Ïðî îðãàí³çàö³þ ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó ïðîåêò³â ïðî-ãðàì, ðîçðîáëåíèõ ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ñòîñîâíî ä³òåé, ìî-ëîä³, æ³íîê òà ñ³ì’¿".

ÊÎÌ²ÒÅÒ Ï²ÄÒÐÈÌÊÈ ÑÒÓÄÅÍÒÑÜÊÎÃÎ ÑÀÌÎÂÐßÄÓÂÀÍÍß

79008 ì. Ëüâ³â, âóë. Ñòàâðîï³ã³éñüêà 11 îô. 3Åë. àäðåñà: [email protected] òåë: 8032 2354519

Âèõ. ¹ 63/05i â³ä 21.05.2009 ð. Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòóËüâ³âñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ì. Ëüâ³â, 79008, âóë. Âèííè÷åíêà, 6

²ÍÔÎÐÌÀÖ²ÉÍÈÉ ÇÀÏÈÒ

Â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 32, 33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ", ñòàòò³20 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè


"Ïðî ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿" òà âëàñíîãî Ñòàòóòó Ìî-ëîä³æíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìî-âðÿäóâàííÿ",

ïðîñèòü íàäàòè ïèñüìîâó ³íôîðìàö³þ ïðî á³îãðàô³÷í³ â³äîìîñò³ ïðîêåð³âíèêà óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿.

Ç ïîâàãîþ,Ãîëîâà Êîì³òåòó ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî Òåòÿíà ßöê³âñàìîâðÿäóâàííÿÇàñòóïíèê ãîëîâè Êîì³òåòó, êåð³âíèê ïðîåêòó ßðîñëàâ Õàóëÿê"Ðåàë³çàö³ÿ òà çàõèñò ïðàâà íà ³íôîðìàö³þïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ"



Âèõ. ¹61/05i â³ä 22.05.2009 ð. Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòóËüâ³âñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ì. Ëüâ³â, 79008, âóë. Âèííè÷åíêà, 6


Â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 32, 33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ", ñòàòò³20 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè"Ïðî ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿" òà âëàñíîãî Ñòàòóòó Ìî-ëîä³æíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìî-âðÿäóâàííÿ",

ïðîñèòü íàäàòè êîï³þ íàêàçó óïðàâë³ííÿ ñ³ì"¿ òà ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ÎÄÀ ¹134 â³ä 01.10.2008 ð. "Ïðî îðãàí³çàö³þ ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó ïðî-åêò³â ïðîãðàì, ðîçðîáëåíèõ ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ñòîñîâíî ä³òåé,ìîëîä³, æ³íîê òà ñ³ì’¿".



ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â128ÊÎÌ²ÒÅÒ Ï²ÄÒÐÈÌÊÈ ÑÒÓÄÅÍÒÑÜÊÎÃÎ ÑÀÌÎÂÐßÄÓÂÀÍÍß


Âèõ. ¹46/05i â³ä 12.05.2009 ð. Íà÷àëüíèêó óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòóËüâ³âñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿Ðîæíÿòîâñüêîìó Àíäð³þ

²ÍÔÎÐÌÀÖ²ÉÍÈÉ ÇÀÏÈÒ(ïîâòîðíî)

Â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 32, 33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ", ñòàòò³ 20Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðîìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿" òà âëàñíîãî Ñòàòóòó Ìîëîä³æíàãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ",

ïðîñèòü íàäàòè ïèñüìîâó ³íôîðìàö³þ ïðî: ñêëàä êîì³ñ³¿ ÿêà óõâàëþâà-ëà (óõâàëþº) ð³øåííÿ ùîäî ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â äëÿ ñ³ìåé, ä³òåé òàìîëîä³ íà 2009 ð³ê: ïð³çâèùå, ³ì’ÿ òà ïî áàòüêîâ³ çàëó÷åíèõ ôàõ³âö³â òà¿õí³ ïîñàäè, ÿê³ âîíè îá³éìàþòü â îðãàíàõ âëàäè, îðãàí³çàö³ÿõ, ¿õí³é äîñâ³äó ñôåð³ ðåàë³çàö³¿ ìîëîä³æíî¿ ïîë³òèêè òà ãðîìàäñüêîìó ñåêòîð³.

Áóäåìî âäÿ÷í³ çà íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç ïðèâîäó ïîðóøåíèõ ïèòàíü.Ç ïîâàãîþ,Ãîëîâà Êîì³òåòó ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî Òåòÿíà ßöê³âñàìîâðÿäóâàííÿÇàñòóïíèê ãîëîâè Êîì³òåòó, êåð³âíèê ïðîåêòó ßðîñëàâ Õàóëÿê"Ðåàë³çàö³ÿ òà çàõèñò ïðàâà íà ³íôîðìàö³þïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ"

Îäíàê ëèñòè ïîâåðíóëèñü. ßê âêàçàëè ó â³ää³ëåíí³ ïîøòîâîãî çâ’ÿç-êó, ïîâåðíóëèñü âîíè íà ò³é ï³äñòàâ³, ùî ¿õ í³õòî íå çàáðàâ, õî÷àïîâ³äîìëåííÿ íàäñèëàëèñü äî Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³Ëüâ³âñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿.

Â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðä-æåííÿ Ïðàâèë íàäàííÿ ïîøòîâîãî çâ’ÿçêó" â³ä 5 áåðåçíÿ 2009 ðîêó ¹270,îðãàí³çàö³¿ çà òå, ùî ëèñòè í³õòî íå çàáðàâ òà çà ïîâåðíåííÿ äîâåëîñüñïëàòèòè âèòðàòè ïîøò³ çà êîæåí çàïèò, ÿêèé óïðàâë³ííÿ íå çàáðàëî.

Îðãàí³çàö³ºþ ñêëàäåíî ñêàðãó íà ä³¿ Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òàìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ òà ïîäàíî ¿¿ äî ãîëîâèËüâ³âñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿.




Âèõ. ¹7ñ â³ä 24.06.2009 ð.Ãîëîâ³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿àäì³í³ñòðàö³¿Ñêàðæíèê:Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ"Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãîñàìîâðÿäóâàííÿ"ì. Ëüâ³â, âóë.Ñòàâðîï³ã³éñüêà, 11/3

Ñêàðãà íà ä³¿ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì¿,ìîëîä³ ³ ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿

13.05.2009 ð. ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ "Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñü-êîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ" â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 32, 33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî³íôîðìàö³þ" áóëî íàä³ñëàíî ³íôîðìàö³éíèé çàïèò (ïîâòîðíî, îñê³ëüêèïåðøîãî ðàçó óïðàâë³ííÿ òåæ íå â³äïîâ³ëî íà çàïèò) äî Óïðàâë³ííÿ óñïðàâàõ ñ³ì¿, ìîëîä³ ³ ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿(êîï³ÿ çàïèòó äîäàºòüñÿ).

20.06.2009 ð. öåé çàïèò ïîâåðíóâñÿ çàÿâíèêîâ³ ó çâ’ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿìòåðì³íó çáåð³ãàííÿ. Òîáòî ïðåäñòàâíèêè óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì¿, ìîëîä³³ ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íå â÷èíèëè ä³é, ùîáîòðèìàòè ³íôîðìàö³éíèé çàïèò, ùî, ó ñâîþ ÷åðãó, º ä³ÿìè ïî íåíàäàííþ³íôîðìàö³¿ (êîï³ÿ ëèñòà ç â³äì³òêîþ ïîøòè äîäàºòüñÿ).

Ñòàòòÿ 212-3 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïå-ðåäáà÷àº â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåíàäàííÿ ³íôîðìàö³¿.

Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ï. "ã" ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áîðîòüáó çêîðóïö³ºþ" íåíàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ º êîðóïö³éíèì ä³ÿííÿì, çà ùî íàñòóïàºâ³äïîâ³äàëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî ñò.8 öüîãî Çàêîíó.

Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 32, 33 Çàêîíó Óêðà¿íè"Ïðî ³íôîðìàö³þ", ñò. 212-3 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâî-ïîðóøåííÿ, ñò.ñò.5, 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áîðîòüáó ç êîðóïö³ºþ", -

Ïðîñèìî âæèòè çàõîä³â ùîäî ïîêðàùåííÿ ðîáîòè óïðàâë³ííÿ ó ñïðà-âàõ ñ³ì¿, ìîëîä³ ³ ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çìåòîþ óíèêíåííÿ âèíèêíåííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ ñèòóàö³é â ìàéáóòíüîìó òàïðèòÿãíóòè âèííèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.

Äîäàòêè:1. Êîï³ÿ ³íôîðìàö³éíîãî çàïèòó â³ä 12.05.2009ð.2. Êîï³ÿ îïèñó âêëàäåíîãî ó ëèñò.


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â1303. Êîï³ÿ êîíâåðòó ç â³äì³òêîþ ïîøòè.Ãîëîâà ìîëîä³æíî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ Òåòÿíà ßöê³â"Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãîñàìîâðÿäóâàííÿ"

Â³äïîâ³ä³ íå îòðèìàíî æîäíî¿, õî÷à ñòðîêè ðîçãëÿäó ñêàðãè â³äïîâ³äíîäî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí" óæå çàâåðøèëèñü.

Òàêîæ ñêëàäåíî òà ïîäàíî ñêàðãó íà ä³¿ Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿òà ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ äî ïðîêóðàòóðè Ëüâ³âñüêî¿îáëàñò³.



Ïðîêóðàòóðà Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³Çàÿâíèê: ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ"Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ"ì. Ëüâ³â, âóë.Ñòàâðîï³ã³éñüêà, 11/3

ÇÀßÂÀ

13.05.2009 ð. ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ "Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñü-êîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ" â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 32, 33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî³íôîðìàö³þ" áóëî íàä³ñëàíî ³íôîðìàö³éíèé çàïèò (ïîâòîðíî) äî Óïðàâë³ííÿó ñïðàâàõ ñ³ì¿, ìîëîä³ ³ ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿(êîï³ÿ çàïèòó äîäàºòüñÿ).

20.06.2009 ð. öåé çàïèò ïîâåðíóâñÿ çàÿâíèêîâ³ ó çâ’ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿìòåðì³íó çáåð³ãàííÿ. Òîáòî ïðåäñòàâíèêè óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì¿, ìîëîä³³ ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íå â÷èíèëè ä³é, ùîáîòðèìàòè ³íôîðìàö³éíèé çàïèò, ùî, ó ñâîþ ÷åðãó, º ä³ÿìè ïî íåíàäàííþ³íôîðìàö³¿ (êîï³ÿ ëèñòà ç â³äì³òêîþ ïîøòè äîäàºòüñÿ).

Ñòàòòÿ 212-3 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïå-ðåäáà÷àº â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåíàäàííÿ ³íôîðìàö³¿.

Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ï. "ã" ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áîðîòüáó çêîðóïö³ºþ" íåíàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ º êîðóïö³éíèì ä³ÿííÿì, çà ùî íàñòóïàºâ³äïîâ³äàëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî ñò.8 öüîãî Çàêîíó.

Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 32, 33 Çàêîíó Óêðà¿íè"Ïðî ³íôîðìàö³þ", ñò. 212-3 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâî-


ïîðóøåííÿ, ñò.ñò.5, 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áîðîòüáó ç êîðóïö³ºþ", – ïðî-ñèìî âæèòè çàõîä³â ïðîêóðîðñüêîãî ðåàãóâàííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äîàäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ êåð³âíèêà óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì¿, ìî-ëîä³ ³ ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çà íåíàäàííÿ³íôîðìàö³¿ íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè.

Äîäàòêè:1. Êîï³ÿ ³íôîðìàö³éíîãî çàïèòó â³ä 12.05.2009ð.2. Êîï³ÿ îïèñó âêëàäåíîãî ó ëèñò.3. Êîï³ÿ êîíâåðòó ç â³äì³òêîþ ïîøòè.Ãîëîâà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ Òåòÿíà ßöê³â"Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãîñàìîâðÿäóâàííÿ"

Ó ðåçóëüòàò³ â³ä ïðîêóðàòóðè Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ îòðèìàíî â³äïîâ³äüïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè.

Ó â³äïîâ³ä³ ïðîêóðàòóðè Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.07.2009 ð. ¹07/3-3329 âêàçóºòüñÿ, ùî "ï³äñòàâ äëÿ âòðó÷àííÿ ïðîêóðàòóðè îáëàñò³ íåìàº".Âèÿâëÿºòüñÿ, ùî óïðàâë³ííÿ âèêîíóº ðÿä àêò³â – Íàêàç³â íà÷àëüíèêàÓïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿,ïðîòå äî óâàãè àêòè, ÿê³ ãàðàíòóþòü ïðàâî íà ³íôîðìàö³þ òà çâåðíåííÿãðîìàäÿí, ó òîìó ÷èñë³ Êîíñòèòóö³þ Óêðà¿íè, ïðîêóðàòóðà íå áðàëà.

Ïðîêóðàòóðà íàäàëà ïîñèëàííÿ íà äâà Íàêàçè íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿, ÿêèìè ðå-ãóëþþòüñÿ ö³ ïèòàííÿ, òà ÿê³ ÿê âèãëÿäàº ³ç äîâîä³â ïðîêóðàòóðè, ìà-þòü âèçíà÷àëüí³øå çà çàêîíîäàâ÷³ àêòè çíà÷åííÿ äëÿ òîãî, ùîá â³äáó-ëàñü ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà ãðîìàäÿí íà ³íôîðìàö³þ.

Ó â³äïîâ³ä³ ïðîêóðàòóðè âêàçóºòüñÿ: "â³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëü-íèêà óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ ¹16-ê â³ä 11.03.2009 ðîêó"Ïðî çä³éñíåííÿ ðîáîòè ³ç çâåðíåííÿìè ãðîìàäÿí, ÿê³ íàäõîäÿòü íààäðåñó óïðàâë³ííÿ", ãîëîâíîìó ñïåö³àë³ñòó óïðàâë³ííÿ, â³äïîâ³äàëüíî-ìó çà âåäåííÿ ä³ëîâîäñòâà òà çà çâåðíåííÿìè ãðîìàäÿí íå âì³íåíî óîáîâ’ÿçêè îäåðæàííÿ ïîøòîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ó â³ää³ëåííÿõ ïîøòî-âîãî çâ’ÿçêó. Êð³ì òîãî, øòàòíèì ðîçïèñîì êóð’ºðà â óïðàâë³íí³ íåïåðåäáà÷åíà. Àíàëîã³÷íî ²íñòðóêö³ºþ ç çàãàëüíîãî ä³ëîâîäñòâà óï-ðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿, ÿêà çàòâåðä-æåíà íà÷àëüíèêîì óïðàâë³ííÿ 26.06.2008 ðîêó, íå ïåðåäáà÷åíî îäåð-æàííÿ ïðàö³âíèêàìè óïðàâë³ííÿ ïîøòîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ó â³ää³ëåí-íÿõ ïîøòîâîãî çâ’ÿçêó." Òàêîæ âêàçóºòüñÿ, ùî "…óïðàâë³ííÿì íå óê-ëàäàâñÿ äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ’ÿçêó".


Îðãàí³çàö³ÿ îòðèìàëà â³äïîâ³äü ³ç â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ’ÿçêó ³çï³äòâåðäæåííÿì òîãî, ùî óïðàâë³ííþ ñïðàâä³ íàäàâàëèñü ñïîâ³ùåííÿïðî íàäõîäæåííÿ ëèñò³â.


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â134Þðèñòàìè ïðîåêòó ï³äãîòîâëåíî ïîçîâíó çàÿâó äî Ëüâ³âñüêîãî

îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóäÏîçèâà÷: ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Êîì³òåò ï³äòðèìêèñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ"Þðèäè÷íà àäðåñà: 79059, ì. Ëüâ³â,âóë. Ùóðàòà, 9/16.Ïîøòîâà àäðåñà: 79000, à/ñ 169;79008, ì. Ëüâ³â, âóë. Ñòàâðîï³ã³éñüêà, 11/3.Â³äïîâ³äà÷: Óïðàâë³ííÿ ìîëîä³ ³ ñïîðòóËüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿79008, ì. Ëüâ³â, âóë. Âèííè÷åíêà, 6

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì íåíàäàííÿ

³íôîðìàö³¿ íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòèòà ïðî çîáîâ’ÿçàííÿ íàäàòè â³äïîâ³äü íà çàïèòè

12.05.2009ð. ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãîñàìîâðÿäóâàííÿ" /ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.32, 33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîð-ìàö³þ"/ ïîäàëà äî Óïðàâë³ííÿ ìîëîä³ ³ ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåð-æàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³íôîðìàö³éíèé çàïèò – ¹ 46/05³, ïðî ùî ñâ³ä÷àòüêâèòàíö³ÿ ç â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ’ÿçêó (êîï³ÿ äîäàºòüñÿ).

22.05.2009ð. ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãîñàìîâðÿäóâàííÿ" /ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.32, 33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîð-ìàö³þ"/ ïîäàëà äî Óïðàâë³ííÿ ìîëîä³ ³ ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåð-æàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè – ¹ 61/05³ òà ¹63/05³, ïðîùî ñâ³ä÷àòü êâèòàíö³ÿ ç â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ’ÿçêó (êîï³ÿ äîäàºòüñÿ).

Íà âêàçàí³ çàïèòè Óïðàâë³ííÿ ìîëîä³ ³ ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåð-æàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (äàë³ – Óïðàâë³ííÿ) íå â³äïîâ³ëî. Á³ëüøå òîãî, ïðåä-ñòàâíèêè óïðàâë³ííÿ íàâ³òü íå âæèëè æîäíèõ çàõîä³â äëÿ îòðèìàííÿ âêà-çàíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿. Ö³ îáñòàâèíè çàñâ³ä÷óþòüñÿ â³äïîâ³ääþ, íàäàíîþËüâ³âñüêîþ äèðåêö³ºþ ÓÄÏÏÇ "Óêðïîøòà" â³ä 11.08.2009ð. íà àäâîêàòñü-êèé çàïèò (êîï³ÿ â³äïîâ³ä³ äîäàºòüñÿ). Çîêðåìà, ó ö³é â³äïîâ³ä³ çàçíà÷åíî,ùî ïðåäñòàâíèê Óïðàâë³ííÿ áóâ íåîäíîðàçîâî ïîâ³äîìëåíèé ïðî íàäõîä-æåííÿ óñ³õ òðüîõ ëèñò³â, ïðîòå æîäíèõ çóñèëü äëÿ îòðèìàííÿ ö³º¿ êîðåñ-ïîíäåíö³¿ çðîáëåíî íå áóëî.

Âêàçàíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ Óïðàâë³ííÿ ïîðóøèëî çàêîíîäàâ÷³ ïîëîæåííÿùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ òà íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè (ñò.33çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ"), ïîëîæåííÿ ùîäî âçàºìîä³¿ ç îá’ºäíàí-íÿìè ãðîìàäÿí (ñò.37 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿"),


ïîëîæåííÿ ùîäî ãàðàíòîâàíîãî ïðàâà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ îòðèìóâàòèâ³ä îðãàí³â âëàäè ³íôîðìàö³þ, íåîáõ³äíó äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ö³ëåé òà çà-âäàíü (ñò..20 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí").

Ó çâ’ÿçêó ç öèì, áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ º ïðîòèïðàâíîþ.Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, òà êåðóþ÷èñü ñò.ñò.32, 33 Çàêîíó Óêðà¿íè

"Ïðî ³íôîðìàö³þ", ñò.ñò.18, 104, 107 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èí-ñòâà Óêðà¿íè:

ÏÐÎÑÈÌÎ ØÀÍÎÂÍÈÉ ÑÓÄ:1. Âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèì íåíàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ Óïðàâë³ííÿì ìîëîä³ ³

ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ³íôîðìàö³éí³ çàïè-òè ¹ 46/05³ â³ä 12.05.2009 ð., ¹ 61/05³ òà ¹63/05³ â³ä 22.05.2009 ð.,ùî ïîäàâàëèñÿ ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ "Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñü-êîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ" òà çîáîâ’ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ ìîëîä³ ³ ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íàäàòè çàïèòóâàíó ³íôîðìàö³þ.

2. Âèíåñòè îêðåìó óõâàëó ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ïðàâà íà ³íôîð-ìàö³þ ïðåäñòàâíèêàìè Óïðàâë³ííÿ ìîëîä³ ³ ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿.

3. Ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàñòè íà â³äïîâ³äà÷à.

Äîäàòêè:1. Êîï³ÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â äëÿ â³äïîâ³äà÷à.2. Ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó.3. Êîï³ÿ ³íôîðìàö³éíîãî çàïèòó ¹ 46/05³.4. Êîï³ÿ ³íôîðìàö³éíîãî çàïèòó ¹ 61/05³.5. Êîï³ÿ ³íôîðìàö³éíîãî çàïèòó ¹63/05³.6. Êîï³ÿ êâèòàíö³¿ ç â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ’ÿçêó ïðî â³äïðàâëåííÿ

ëèñòà â³ä 12.05.2009 ð.7. Êîï³ÿ êâèòàíö³¿ ç â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ’ÿçêó ïðî â³äïðàâëåííÿ

ëèñòà â³ä 22.05.2009 ð.8. Êîï³ÿ êâèòàíö³¿ ç â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ’ÿçêó ïðî â³äïðàâëåííÿ

ëèñòà â³ä 22.05.2009 ð.9. Êîï³ÿ â³äïîâ³ä³, íàäàíî¿ Ëüâ³âñüêîþ äèðåêö³ºþ ÓÄÏÏÇ "Óêðïîøòà"

â³ä 11.08.2009ð. íà àäâîêàòñüêèé çàïèò.10. Êîï³ÿ Ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿

"Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ".

Ç ïîâàãîþ, ãîëîâà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ßöê³â Ò. Ã."Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãîñàìîâðÿäóâàííÿ"


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â136Âèÿâëÿºòüñÿ, ñàìà Ëüâ³âñüêà îáëàñíà ðàäà íå ìàº

äîñòóïó äî ñâî¿ ð³øåíü, ùî óæå ãîâîðèòè ïðîãðîìàäñüê³ñòü….

Â³äïîâ³äíî äî ï.5, 11 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâåñàìîâðÿäóâàííÿ", ð³øåííÿ ì³ñöåâèõ ðàä íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî õàðàê-òåðó íàáèðàþòü ÷èííîñò³ ç äíÿ ¿õ îô³ö³éíîãî îïðèëþäíåííÿ, ÿêùî ðà-äîþ íå âñòàíîâëåíî á³ëüø ï³çí³é ñòðîê ââåäåííÿ öèõ ð³øåíü ó ä³þ. Àêòèîðãàí³â òà ïîñàäîâèõ îñ³á ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ äîâîäÿòüñÿ äîâ³äîìà íàñåëåííÿ. Íà âèìîãó ãðîìàäÿí ¿ì ìîæå áóòè âèäàíà êîï³ÿâ³äïîâ³äíèõ àêò³â îðãàí³â òà ïîñàäîâèõ îñ³á ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çâåðíóâñÿ ³ç ³íôîð-ìàö³éíèì çàïèòîì ùîäî íàäàííÿ ðÿäó êîï³é ð³øåíü Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñ-íî¿ ðàäè. Çîêðåìà, òåìàòèêà ìîí³òîðèíãó ñòîñóºòüñÿ ìîëîä³æíèõ ïðî-ãðàì, òîìó îðãàí³çàö³ÿ ïðîñèëà ð³øåííÿ ðàäè "Ïðî çàòâåðäæåííÿÐåã³îíàëüíî¿ ïðîãðàìè "Ìîëîäü Ëüâ³âùèíè".

Ïðî öåé äîêóìåíò í³ ó ãðîìàäñüêîìó äîðàä÷îìó îðãàí³ í³ â Óï-ðàâë³íí³ ó ñïðàâàõ ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿ íåìîæóòü âêàçàòè, ÷è â³í ÷èííèé íà ñüîãîäí³ ÷è í³, òåêñòó í³õòî ³ íåáà÷èâ. Íà âåá-ñàéò³ òà âçàãàë³ íà ³íøèõ ðåñóðñàõ â³äñóòí³ çãàäêè ïðîöþ ïðîãðàìó.

Îäíàê ó îäíîìó ³ç ïðîåêò³â êîíöåïö³¿ ìîëîä³æíî¿ ïîë³òèêè ñåðåäàêò³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ìîëîä³, áóëà âêàçàíà öÿ Ðåã³îíàëüíà ïðîãðàìà.Íà çàñ³äàííÿõ ìîëîä³æíî¿ ðàäè ïðè Óïðàâë³íí³ ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ËÎÄÀçãàäóâàëîñü ïðî òå, ùî ðîçðîáëÿºòüñÿ íîâà ïðîãðàìà, ïðîòå ÿêîþáóëà ïîïåðåäíÿ ìîëîäü òà ÌÃÎ òàê ³ íå çíàþòü. Á³ëüøå òîãî, ó ³íôîð-ìàö³éíîìó çàïèò³ ñòàâèëèñü ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî÷èíí³ñòü ïðîãðàìè ñüîãîäí³ òà äå âîíà áóëà îïóáë³êîâàíà.



Âèõ. ¹ 72/05³ â³ä 29.05.2009 ð. Ëüâ³âñüêà îáëàñíà ðàäà79008, Ëüâ³â, âóë. Âèííè÷åíêà, 18




ïðîñèòü íàäàòè êîï³þ ð³øåííÿ îáëàñíî¿ ðàäè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ìîëîä³òà ìîëîä³æíèõ îðãàí³çàö³é: Ð³øåííÿ îáëàñíî¿ ðàäè ¹81 â³ä 8 ãðóäíÿ 1998 ð."Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ðåã³îíàëüíî¿ ïðîãðàìè "Ìîëîäü Ëüâ³âùèíè",

ïðîñèìî âêàçàòè òàêîæ ³íôîðìàö³þ, ÿêà ñòîñóºòüñÿ öüîãî ð³øåííÿ, àñàìå:

– äæåðåëà îïðèëþäíåííÿ öèõ ðîçïîðÿäæåíü,– ÷èíí³ñòü ¿õ íà äåíü ïîäàííÿ ³íôîðìàö³éíîãî çàïèòó.Ç ïîâàãîþ,Ãîëîâà Êîì³òåòó ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî Òåòÿíà ßöê³âñàìîâðÿäóâàííÿ

Çàñòóïíèê ãîëîâè Êîì³òåòó, êåð³âíèê ïðîåêòó ßðîñëàâ Õàóëÿê"Ðåàë³çàö³ÿ òà çàõèñò ïðàâà íà ³íôîðìàö³þïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ"

Óæå íå ãîâîðÿ÷è ïðî òå, ùî ïðîéøëî ì³ñÿöü ³ 27 äí³â ç ìîìåíòóïîäàííÿ çàïèòó äî â³äïðàâêè â³äïîâ³ä³ îðãàíîì âëàäè, â³äïîâ³äü º ùåö³êàâ³øîþ.

Âèÿâëÿºòüñÿ, ñàìà Ëüâ³âñüêà îáëàñíà ðàäà òà ¿¿ êîì³ñ³ÿ, ÿêà çàëó÷å-íà äî ðîçðîáêè òà ðåàë³çàö³¿ àêò³â ç ïèòàíü ìîëîä³æíî¿ ïîë³òèêè, íåìàº äîñòóïó äî ñâî¿ ð³øåíü, ùî óæå ãîâîðèòè ïðî ãðîìàäñüê³ñòü.

Ó â³äïîâ³ä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä 27.07.2009 ð. ¹Ë-15-15âêàçóºòüñÿ, ùî "ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ÷åðãîâîãî äåìîêðàòè÷íîãî ñêëè-êàííÿ äåïóòàò³â Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè âñ³ äîêóìåíòè ïåðåäà-þòüñÿ â àðõ³â.

Ðåêîìåíäóºìî çâåðíóòèñÿ â Äåðæàâíèé àðõ³â Ëüâ³âñüêî¿ îá-ëàñò³ … äëÿ îòðèìàííÿ … ð³øåííÿ … òà â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿".Ñåðåä "â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿" – ðîçóì³þòüñÿ ³íø³ ïèòàííÿ, ïîñòàâ-ëåí³ ó çàïèòàõ – ïðî ÷èíí³ñòü öüîãî àêòó íà ñüîãîäí³ òà äæåðåëîîïóáë³êóâàííÿ.


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â13822 áåðåçíÿ 2009 ðîêó ìîëîä³æíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Êîì³òåò

ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ" çâåðíóëàñü äî Óïðàâë³ííÿìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç ³íôîðìàö³éíèì çàïè-òîì ùîäî ³íôîðìàö³¿ ïðî á³îãðàô³÷í³ â³äîìîñò³ êåð³âíèêà ñòðóêòóðíî-ãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³ ðàäè.


1 Â³äïîâ³äü óïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä01.06.2009 ð. ¹2604/350 íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò Êîì³òåòó ï³äòðèìêè ñòó-äåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìîæíà çíàéòè ó äîäàòêàõ äî çâ³òó.

×è íàëåæàòü á³îãðàô³÷í³ â³äîìîñò³ òà äàí³ ïðîïîïåðåäí³é äîñâ³ä ðîáîòè, êâàë³ô³êàö³þ íà÷àëüíèêàóïðàâë³ííÿ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ó ñïðàâàõ ìîëîä³ äîêîíô³äåíö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿? ×è ìîæóòü ñóäè ïðàâèëüíîâèçíà÷èòè â³äîì³ñòü ó ñïðàâàõ ïðî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿?



Âèõ. ¹ 65/05i â³ä 22.05.2009 ð.Óïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ñïîðòóËüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè79008, Ëüâ³â, ïë. Ðèíîê,1, êàá. 321



ïðîñèòü íàäàòè ïèñüìîâó ³íôîðìàö³þ ïðî á³îãðàô³÷í³ â³äîìîñò³ ïðî êåð³âíè-êà óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.


Â³äïîâ³ääþ óïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäèâ³ä 01.06.2009 ð. ¹2604/3501 â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ ïðî á³îã-ðàô³÷í³ â³äîìîñò³ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ç ïîñèëàííÿì íà ðîçïîðÿäæåí-


íÿ ì³ñüêîãî ãîëîâè â³ä 19.12.2007 ð. ¹660 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êóêîíô³äåíö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ùî º âëàñí³ñòþ äåð-æàâè ³ ÿê³é íàäàºòüñÿ ãðèô îáìåæåííÿ äîñòóïó "Äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñ-òóâàííÿ". Ïîä³áí³ â³äìîâè ìàþòü ì³ñöå ùîäî çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ ³íôîðìàö³¿ð³çíèõ îðãàí³â âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùîäî á³ëüøîñò³ òàêèõãðèô³â äëÿ "ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ" ïðàâîçàõèñíèêàì âäàºòüñÿ ñòâî-ðþâàòè ñóäîâ³ ïðåöåäåíòè íà îñíîâ³ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó òàðåêîìåíäàö³é Ðàäè ªâðîïè ùîäî ñï³ââ³äíîøåííÿ ³íòåðåñó ãðîìàäñüêîãîòà îðãàíó âëàäè, à òàêîæ ìîæëèâîñò³ ðîçøèðåííÿ äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ïðî ïóáë³÷íèõ îñ³á ó ïîð³âíÿíí³ ³ç çâè÷àéíèìè ãðîìàäÿíàìè.

Ùîäî âêàç³âêè àëüòåðíàòèâíèõ äæåðåë ³íôîðìàö³¿, òî ïðàâîçàõèñ-íèêè äîòðèìóþòüñÿ ïîçèö³¿, ùî â³äïîâ³äü îêð³ì çñèëêè íà àëüòåðíàòèâ-íå äæåðåëî, ïîâèííà âñå æ òàêè ì³ñòèòè ³íôîðìàö³þ, ùîäî ÿêî¿ ñòà-âèòüñÿ ïèòàííÿ ó ³íôîðìàö³éíîìó çàïèò³. Â äåê³ëüêîõ â³äïîâ³äÿõ îðãàíèâëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âêàçóâàëè òàê³ äæåðåëà ³íôîðìàö³¿ÿê âëàñí³ âåá-ñàéòè. Îäíàê ó ö³é â³äïîâ³ä³ ì³ñüêî¿ ðàäè Ëüâîâà ìàëàì³ñöå ïðîòèëåæíà ñèòóàö³ÿ: ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ óâ³äïîâ³ä³ áóëî â³äìîâëåíî ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî öÿ ³íôîðìàö³ÿ âçà-ãàë³ íå ìîæå áóòè íàäàíà ç îãëÿäó íà ¿¿ ãðèô "äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòó-âàííÿ". Íàòîì³ñòü ï³ñëÿ ïåðåãëÿäó âêàçàíî¿ çñèëêè íà âåá-ñàéò³ ðàäèì³ñòèëàñü îñíîâíà ³íôîðìàö³ÿ ³ç á³îãðàô³÷íèõ â³äîìîñòåé ïðî êåð³âíè-êà óïðàâë³ííÿ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.

Þðèñòàìè îðãàí³çàö³¿ ñêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ùîäî çî-áîâ’ÿçàííÿ óïðàâë³ííÿ íàäàòè òàêó ³íôîðìàö³þ çà ³íôîðìàö³éíèì çà-ïèòîì. Â îá´ðóíòóâàíí³ ïîçîâó âêàçóþòüñÿ àðãóìåíòè ³ç ñóäîâî¿ ïðàê-òèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ðåêîìåíäàö³é Ðàäè ªâðîïèòà Ïîñòàíîâ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè.

Øåâ÷åíê³âñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. ËüâîâàÏîçèâà÷:ìîëîä³æíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ"Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ"79059, ì. Ëüâ³â, âóë. Ùóðàòà, 9/16Ôàêòè÷íà àäðåñà79008 ì. Ëüâ³â, âóë. Ñòàâðîï³ã³éñüêà, 11/3Â³äïîâ³äà÷:Äåïàðòàìåíò ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè(â îñîá³ Óïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì¿ òà ñïîðòó)79005, ì. Ëüâ³â, ïë. Ðèíîê, 1


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â142ÀÄÌ²Í²ÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÏÎÇÎÂ

22.03.2009 ð. ìîëîä³æíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Êîì³òåò ï³äòðèìêèñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ" íàä³ñëàëà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò çà íîìå-ðîì 65/05³ äî Äåïàðòàìåíòó ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäèâ îñîá³ Óïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ñïîðòó. Öåé ³íôîðìàö³éíèé çàïèò áóëîíàä³ñëàíî â ïîðÿäêó ñò.ñò.32, 33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ", ÿêèìèîá’ºäíàííÿì ãðîìàäÿí ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà ïîäàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ çà-ïèò³â äî îðãàí³â âëàäè.

Óïðàâë³ííÿì ìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ñïîðòó ñâî¿ì ëèñòîì â³ä 01.06.2009 ð. ¹2604/350 ïîçèâà÷åâ³ áóëî â³äìîâëåíî â îòðèìàíí³ çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿.Çîêðåìà, ïîçèâà÷ ïðîñèâ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî á³îãðàô³÷í³ â³äîìîñò³êåð³âíèêà óïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ñïîðòó. Íàòîì³ñòü Â³äïîâ³äà÷ â³äìî-âèâ ó íàäàíí³ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî öÿ ³íôîðìàö³ÿ º"äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ".

Ââàæàºìî òàêó â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à íåïðàâîì³ðíîþ ó çâ’ÿçêó ç íàñòóïíèì.Â³äïîâ³äíî äî ÷.11 ñò.30 çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" ³íôîðìàö³ÿ

ç îáìåæåíèì äîñòóïîì ìîæå áóòè ïîøèðåíà áåç çãîäè ¿¿ âëàñíèêà, ÿêùîöÿ ³íôîðìàö³ÿ º ñóñï³ëüíî çíà÷èìîþ, òîáòî ÿêùî âîíà º ïðåäìåòîì ãðî-ìàäñüêîãî ³íòåðåñó ³ ÿêùî ïðàâî ãðîìàäñüêîñò³ çíàòè öþ ³íôîðìàö³þ ïå-ðåâàæàº ïðàâî ¿¿ âëàñíèêà íà ¿¿ çàõèñò.

Â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ï.20 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè"Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó ó ñïðàâàõ ïðî çàõèñò ã³äíîñò³ òà ÷åñò³ ô³çè÷íî¿îñîáè, à òàêîæ ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿ ô³çè÷íî¿ òà þðèäè÷íî¿ îñîáè" â³ä27.02.2009 ¹ 1 ñóäàì ñë³ä óðàõîâóâàòè ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè îäèíàäöÿòî¿ñòàòò³ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" , â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ³íôîð-ìàö³þ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì ìîæå áóòè ïîøèðåíî áåç çãîäè ¿¿ âëàñíèêà,ÿêùî öÿ ³íôîðìàö³ÿ º ñóñï³ëüíî çíà÷èìîþ, òîáòî ÿêùî âîíà º ïðåäìåòîìãðîìàäñüêîãî ³íòåðåñó ³ ÿêùî ïðàâî ãðîìàäñüêîñò³ çíàòè öþ ³íôîðìàö³þïåðåâàæàº ïðàâî ¿¿ âëàñíèêà íà ¿¿ çàõèñò, ùî â³äïîâ³äàº ïðàêòèö³ çàñòîñó-âàííÿ ªâðîïåéñüêèì ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿.

Òàêîæ ó ï.21 ö³º¿ æ ïîñòàíîâè Ïëåíóìó çàçíà÷åíî, ùî ñóäè ïîâèíí³âðàõîâóâàòè ïîëîæåííÿ Äåêëàðàö³¿ ïðî ñâîáîäó ïîë³òè÷íèõ äåáàò³â ó çà-ñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ (äàë³ – Äåêëàðàö³ÿ), ñõâàëåíî¿ 12 ëþòîãî 2004ðîêó íà 872-ìó çàñ³äàíí³ Êîì³òåòó Ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè, à òàêîæ ðåêî-ìåíäàö³¿, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó Ðåçîëþö³¿ 1165 (1998) Ïàðëàìåíòñüêî¿ Àñàìáëå¿Ðàäè ªâðîïè ïðî ïðàâî íà íåäîòîðêàí³ñòü ïðèâàòíîãî æèòòÿ. Çîêðåìà, óíàçâàí³é Ðåçîëþö³¿ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ïóáë³÷íèìè ô³ãóðàìè º îñîáè, ÿê³îá³éìàþòü äåðæàâí³ ïîñàäè ³ (àáî) êîðèñòóþòüñÿ äåðæàâíèìè ðåñóðñàìè,à òàêîæ óñ³ ò³, õòî â³ä³ãðàº ïåâíó ðîëü ó ñóñï³ëüíîìó æèòò³ (ó ãàëóç³ ïîë³òè-êè, åêîíîì³êè, ìèñòåöòâà, ñîö³àëüí³é ñôåð³, ñïîðò³ ÷è â áóäü-ÿê³é ³íø³éãàëóç³). Ó ñòàòòÿõ 3, 4, 6 Äåêëàðàö³¿ âêàçóºòüñÿ, ùî îñê³ëüêè ïîë³òè÷í³ ä³ÿ÷³òà ïîñàäîâ³ îñîáè, ÿê³ îá³éìàþòü ïóáë³÷í³ ïîñàäè àáî çä³éñíþþòü ïóáë³÷íó


âëàäó íà ì³ñöåâîìó, ðåã³îíàëüíîìó, íàö³îíàëüíîìó ÷è ì³æíàðîäíîìó ð³âíÿõ,âèð³øèëè àïåëþâàòè äî äîâ³ðè ãðîìàäñüêîñò³ òà ïîãîäèëèñÿ "âèñòàâèòè"ñåáå íà ïóáë³÷íå ïîë³òè÷íå îáãîâîðþâàííÿ, òî âîíè ï³äëÿãàþòü ðåòåëüíî-ìó ãðîìàäñüêîìó êîíòðîëþ.

Òàêèì ÷èíîì, êåð³âíèê óïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ì³ñüêî¿ ðàäè º ïóáë³÷íîþ îñîáîþ íà ì³ñöåâîìó ð³âí³, ³ á³îãðàô³÷í³ â³äî-ìîñò³ ïðî íüîãî ïðåäìåòîì ãðîìàäñüêîãî ³íòåðåñó. Óïðàâë³ííÿ ìîëîä³,ñ³ì’¿ òà ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè óòðèìóºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³âì³ñöåâîãî áþäæåòó, ÿêèé ôîðìóºòüñÿ çàâäÿêè òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì³ñòà.Á³ëüøå òîãî, öÿ îñîáà çàéìàº êåð³âíó ïîñàäó, ³, ÿê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, ºïóáë³÷íîþ îñîáîþ ì³ñöåâîãî ð³âíÿ.

ßê ñâ³ä÷èòü ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà â³äïîâ³äíîäî ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêèªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" º äæåðåëîì ïðàâà â Óêðà¿í³, ³íôîð-ìàö³ÿ ïðî ïóáë³÷íèõ îñ³á ÿê äåðæàâíîãî, òàê ³ ì³ñöåâîãî ð³âíÿ ïîâèííàáóòè îïðèëþäíåíà.

Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 6, 104-107 Êîäåêñóàäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñò.30 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîð-ìàö³þ", –

Ïðîñèìî øàíîâíèé ñóä:1. Çîáîâ’ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè á³îãðàô³÷í³ â³äîìîñò³ ïðî êåð³âíèêà

óïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ñïîðòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.2. Ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàñòè íà â³äïîâ³äà÷à.

Äîäàòêè:1. Êîï³ÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â äëÿ â³äïîâ³äà÷à.2. Êîï³ÿ ³íôîðìàö³éíîãî çàïèòó.3. Êîï³ÿ â³äïîâ³ä³ íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò â³ä â³äïîâ³äà÷à.4. Êâèòàíö³ÿ ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó.Ãîëîâà ìîëîä³æíî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ Òåòÿíà ßöê³â"Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãîñàìîâðÿäóâàííÿ""09" ëèïíÿ 2009 ð.

Îäíàê ï³ñëÿ ñïëèâó ñòðîê³â ïðèçíà÷åííÿ ñïðàâè äî ðîçãëÿäó, îð-ãàí³çàö³ºþ îòðèìàíî â³ä Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ëüâî-âà óõâàëó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ó.

Ñóääÿ, "ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè" ñïðàâè, âèçíà÷èëà, ùî àäì³í³ñòðà-òèâíèé ïîçîâ ìîëîä³æíî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ äî Äåïàðòàìåíòóãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî äîñòóïó äî ïóáë³÷íî¿³íôîðìàö³¿ ñë³ä ðîçãëÿäàòè íå ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì


àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à… Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó.Â³äïîâ³äíî, ñë³ä çâåðòàòèñü íå äî öüîãî ñóäó (çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿïîçèâà÷à ó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ), à äî ñóäó çà ì³ñöåì çíàõîäæåí-íÿ â³äïîâ³äà÷à (ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ó Öèâ³ëüíîìó ïðîöåñóàëüíîìó êî-äåêñ³). ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç àðãóìåíò³â, ñóäîì ñïëóòàíî ñïðàâè ùîäî äî-ñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ òà ñïðàâè ïðî ïîøèðåííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîð-ìàö³¿, çàõèñò ÷åñò³, ã³äíîñò³ òà ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿.

Ïðîòå â³äïîâ³äíî äî ï.1. ÷.1 ñòàòò³ 17 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãîñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ðîçãëÿäàþòü ñïîðè ô³çè÷-íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá’ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñ-êàðæåííÿ ¿õí³õ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³. Îñîáà, ÿêà ââàæàº, ùî ¿¿ïðàâà, ñâîáîäè, çàêîíí³ ³íòåðåñè ïîðóøåíî ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâî-âèõ â³äíîñèõ, ìàº ïðàâî çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 104 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâ-íîãî ñóäî÷èíñòâà çâåðíóòèñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó.

Â³äïîâ³äíî, ïîçèâà÷åì ó ñïðàâ³ º ìîëîä³æíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ"Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ", à â³äïîâ³äà÷åìîðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñòàòò³ 19 Êîäåêñóàäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè ùîäîîñêàðæåííÿ ïðàâîâèõ àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ñóá’ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ³íòåðåñ³â êîíêðåòíî¿îñîáè âèð³øóþòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ(ïåðåáóâàííÿ, çíàõîäæåííÿ) ïîçèâà÷à.

Â³äïîâ³äíî äî ï.1.÷.1 ñòàòò³ 18 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñò-âà, ì³ñöåâèì çàãàëüíèì ñóäàì ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàì ï³äñóäí³àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, ó ÿêèõ îäí³ºþ ³ç ñòîð³í º îðãàí ÷è ïîñàäîâà îñî-áà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Â³äïîâ³äíî äî ñòðóêòóðè ñóä³â ì³ñòà Ëüâî-âà, Øåâ÷åíê³âñüêèé ðàéîííèé ñóä ì³ñòà Ëüâîâà º ñàìå ì³ñöåâèì çàãàëü-íèì ñóäîì çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ (þðèäè÷íîþ àäðåñîþ) ïîçèâà÷à.

Ïðîòÿãîì 2007-2008 ðîê³â Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìî-âðÿäóâàííÿ çâåðòàâñÿ ³ç ³íôîðìàö³éíèìè çàïèòàìè ùîäî íàäàííÿ ³íôîð-ìàö³¿ ïðî ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â òà çàõîä³â äëÿ ìîëîä³ ³ç ì³ñüêîãîáþäæåòó ó 2007-2008 ðîêàõ.

Ïèòàííÿ, ÿê³ ö³êàâèëè ãðîìàäñüê³ñòü, ñòîñóâàëèñü ôàêòè÷íîãî ô³íàí-ñóâàííÿ òà ïðîâåäåííÿ çàõîä³â ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é,

Íàâ³òü êîëè çàâåðøèâñÿ 2008 ð³ê, ³íôîðìàö³þ íåâäàëîñü îòðèìàòè. Õî÷à ó ñóïðîâ³äíîìó ëèñò³ âêàçóºòüñÿ,ùî íàäàíî ³íôîðìàö³þ ³ çà 2007 ³ 2008 ðîêè…


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â146ÿêå áóëî çä³éñíåíå óïðàâë³ííÿì çà 2007 2008 ðîêè ó ì³ñò³ Ëüâîâ³.Îêð³ì òîãî, çàïèòóâàëàñü ñàìå ³íôîðìàö³ÿ ùîäî íàçâè ìîëîä³æíèõãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, íàçâè çàõîä³â ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îð-ãàí³çàö³é, ðåçóëüòàòè çàõîä³â òà ñóìè ô³íàíñóâàííÿ â³ä Óïðàâë³ííÿ íàðåàë³çàö³þ öèõ çàõîä³â.



Âèõ. ¹ 02/11 â³ä 10.11.2008 ð.Óïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì’¿ òà ñïîðòóÄåïàðòàìåíòó ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêèËüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäèï Þ. Íàêîíå÷íîìóÌîëîä³æíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ"Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãîñàìîâðÿäóâàííÿ"ì. Ëüâ³â âóë. Còàâðîï³ã³éñüêà 11 îô. 3


Â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 32, 33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ", ñòàòò³ 20Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðîìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿" òà âëàñíîãî Ñòàòóòó Ìîëîä³æíàãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ",

ïðîñèòü íàäàòè ïèñüìîâó ³íôîðìàö³þ ïðî:1) ôàêòè÷íå ô³íàíñóâàííÿ òà ïðîâåäåííÿ çàõîä³â ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñü-

êèõ îðãàí³çàö³é, ÿêå áóëî çä³éñíåíå óïðàâë³ííÿì çà 2007 ð³ê ó ì³ñò³ Ëüâîâ³,à ñàìå: íàçâè ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, íàçâè çàõîä³â ìî-ëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ðåçóëüòàòè çàõîä³â òà ñóìè ô³íàíñó-âàííÿ â³ä Óïðàâë³ííÿ íà ðåàë³çàö³þ öèõ çàõîä³â;

2) ÿêà çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü ôàêòè÷íî ô³íàíñîâàíèõ òà ïðîâåäåíèõ çà-õîä³â ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿêå áóëî çä³éñíåíå Óïðàâë³ííÿìçà 2007 ð³ê;

3) ôàêòè÷íå ô³íàíñóâàííÿ òà ïðîâåäåííÿ çàõîä³â ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñü-êèõ îðãàí³çàö³é, ÿêå áóëî çä³éñíåíå óïðàâë³ííÿì çà 2008 ð³ê ó ì³ñò³ Ëüâîâ³,à ñàìå: íàçâè ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, íàçâè çàõîä³â ìî-ëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ðåçóëüòàòè çàõîä³â òà ñóìè ô³íàíñó-âàííÿ â³ä Óïðàâë³ííÿ íà ðåàë³çàö³þ öèõ çàõîä³â;


4) ÿêà çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü ôàêòè÷íî ô³íàíñîâàíèõ òà ïðîâåäåíèõ çà-õîä³â ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿêå áóëî çä³éñíåíå Óïðàâë³ííÿìçà 2008 ð³ê.

Ç ïîâàãîþ,Ãîëîâà Êîì³òåòó ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî Òåòÿíà ßöê³âñàìîâðÿäóâàííÿ


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â148Íà îñòàíí³é ³íôîðìàö³éíèé çàïèò îðãàí³çàö³ÿ îòðèìàëà ïîâ³äîìëåííÿ

ïðî ìîæëèâ³ñòü çàäîâîëåííÿ çàïèòó, ïðîòå âêàçóâàëîñü, ùî âîíà îò-ðèìàº ³íôîðìàö³þ ò³ëüêè çà 2007 ð³ê, òîìó ùî çà 2008 ð³ê ìîæíà áóäåîòðèìàòè ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ. Òàêîæ "â óìîâàõ íèí³øíüî¿ åêîíîì³÷íî¿ñèòóàö³¿ óïðàâë³ííÿ íå ìàº ðåñóðñ³â äëÿ òèðàæóâàííÿ òàêî¿ âåëèêî¿ê³ëüêîñò³ ³íôîðìàö³¿", òîìó "â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íèÏðî ³íôîðìàö³þ Âàì äîâåäåòüñÿ â³äíàéòè ìîæëèâ³ñòü çà âëàñíèé êîøòâèäðóêóâàòè íàäàí³ ìàòåð³àëè".

Âîäíî÷àñ îòðèìàâøè ó ñ³÷í³ ì³ñÿö³ â³äïîâ³äü, ó ÿê³é âêàçóâàëîñü,ùî íàäàºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ, ïðî ÿêó çàïèòóâàëà îðãàí³çàö³ÿ òà ÿêà ìàëàçíàõîäèòèñü "çà 2007 ð³ê íà 6 àðêóøàõ", "çà 2008 ð³ê íà 4 àðêóøàõ",äîäàòêó çà 2008 ð³ê íå áóëî.


Þðèñòè îðãàí³çàö³¿ ñêëàëè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî âèçíàííÿïðîòèïðàâíèì íåíàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò òà ïðîçîáîâ’ÿçàííÿ íàäàòè â³äïîâ³äü íà çàïèò äî Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííî-ãî ñóäó ì³ñòà Ëüâîâà.

Øåâ÷åíê³âñüêèé ðàéîííèé ñóä ì.ËüâîâàÏîçèâà÷: ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Êîì³òåò ï³äòðèìêèñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ"Þðèäè÷íà àäðåñà: 79059, ì. Ëüâ³â, âóë. Ùóðàòà, 9/16.Ïîøòîâà àäðåñà: 79000, à/ñ 169;Ôàêòè÷íà àäðåñà: 79008, ì. Ëüâ³â, âóë. Ñòàâðîï³ã³éñüêà 11 îô.3Â³äïîâ³äà÷: Äåïàðòàìåíòó ãóìàí³òàðíî¿ïîë³òèêè Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè79005, ì. Ëüâ³â, ïë. Ðèíîê, 1.

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì íåíàäàííÿ

³íôîðìàö³¿ íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèòòà ïðî çîáîâ’ÿçàííÿ íàäàòè â³äïîâ³äü íà çàïèò

10.12.2008ð. ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãîñàìîâðÿäóâàííÿ" /ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.32, 33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîð-ìàö³þ"/ ïîäàëà äî Óïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì¿ òà ñïîðòó Äåïàðòàìåíòó ãó-ìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³íôîðìàö³éíèé çàïèò – ¹02/11, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü äîâ³äêà ïðî ïðèéîì äîêóìåíò³â, âèäàíà ïîçèâà-÷åâ³ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèì óïðàâë³ííÿì Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè(êîï³ÿ äîäàþòüñÿ).

Íà çàïèò ¹ 02/11 Óïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì¿ òà ñïîðòó Äåïàðòàìåíòóãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ – Óïðàâë³ííÿ) íà-äàëî ÷àñòêîâó â³äïîâ³äü. Çîêðåìà, ó ëèñò³ â³ä 15.01.2009ð. ¹ 2604/12Óïðàâë³ííÿ çàçíà÷èëî, ùî íàäñèëàº íàì ³íôîðìàö³þ, ÿêó ìè çàïèòóâà-ëè çà 2007ð. òà 2008 ð.

Ïðîòå ñåðåä äîäàíèõ äîêóìåíò³â, ÿêèé Ïîçèâà÷ îòðèìàâ â³ä Â³äïîâ³äà-÷à, íå áóëî äîêóìåíò³â (³íôîðìàö³¿) çà 2008 ð. Áóëî íàäàíî ³íôîðìàö³þëèøå çà 2007 ð. Õî÷à â ëèñò³ Óïðàâë³ííÿ çàçíà÷èëî, ùî íàäàº íàì ³íôîð-ìàö³þ ³ çà 2008 ð., àëå â äîäàòêàõ ¿¿ íå âèÿâèëîñÿ.

Âêàçàíà áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ º ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíîäî ÷.1 ñò.33 çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" òåðì³í âèâ÷åííÿ çàïèòó íàïðåäìåò ìîæëèâîñò³ éîãî çàäîâîëåííÿ íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè äåñÿòèêàëåíäàðíèõ äí³â. Ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ äî äíÿ çâåðíåííÿ äîñóäó ïðîéøëî áëèçüêî ï³âòîðà ì³ñÿöÿ. Â³äïîâ³ä³ íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòèíå îòðèìàíî.


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â150Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, òà êåðóþ÷èñü ñò.ñò.32, 33 Çàêîíó Óêðà¿íè

"Ïðî ³íôîðìàö³þ", ñò.ñò.18, 104, 107 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èí-ñòâà Óêðà¿íè:

ÏÐÎÑÈÌÎ ØÀÍÎÂÍÈÉ ÑÓÄ:1. Âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèì ÷àñòêîâå íåíàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ Óïðàâë³ííÿì

ìîëîä³, ñ³ì¿ òà ñïîðòó Äåïàðòàìåíòó ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ðàäè íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò ¹ 02/11 â ÷àñòèí³ íåíàäàííÿ çàïèòóâàíî¿³íôîðìàö³¿ çà 2008ð., ïîäàíèé ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ "Êîì³òåò ï³äòðèì-êè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ" òà çîáîâ’ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì¿òà ñïîðòó Äåïàðòàìåíòó ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàäàòèçàïèòóâàíó ³íôîðìàö³þ.

2. Ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàñòè íà â³äïîâ³äà÷à.

Äîäàòêè:1. Êîï³ÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â äëÿ â³äïîâ³äà÷à.2. Ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó.3. Êîï³ÿ ³íôîðìàö³éíîãî çàïèòó ¹ 02/11.4. Êîï³ÿ â³äïîâ³ä³ Óïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì¿ òà ñïîðòó Äåïàðòàìåíòó ãó-

ìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 22.12.2008ð.5. Êîï³ÿ â³äïîâ³ä³ Óïðàâë³ííÿ ìîëîä³, ñ³ì¿ òà ñïîðòó Äåïàðòàìåíòó ãó-

ìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 15.01.2009ð.6. Êîï³ÿ äîâ³äêè ïðî ïðèéîì äîêóìåíò³â â³ä 10.12.2008ð. ¹ 2-16089.7. Êîï³ÿ Ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿

"Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ"Ç ïîâàãîþ, ãîëîâà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ßöê³â Ò.Ã."Êîì³òåò ï³äòðèìêè ñòóäåíòñüêîãîñàìîâðÿäóâàííÿ""19" ñ³÷íÿ 2009 ð.

Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâ-íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íå íàäàëî íà á³ëüø³ñòü ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â, ÿê³íàäñèëàëèñü ó ðàìêàõ ìîí³òîðèíãó ïðîåêòó, îêð³ì â³äïîâ³ä³ íà çâåð-íåííÿ ùîäî ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà³íôîðìàö³éíîãî íàïîâíåííÿ âåá-ñàéòó óïðàâë³ííÿ, à òàêîæ â³äïîâ³ä³¹434 â³ä 29 êâ³òíÿ 2009 ðîêó.

Ó ö³é â³äïîâ³ä³ çä³éñíåíî ñïðîáó îäíèì ëèñòîì, ÿêèé îêð³ì òîãî,áóëî íàä³ñëàíî îðãàí³çàö³¿ ò³ëüêè ôàêñîì, ðîç’ÿñíèòè óñ³ ïèòàííÿ. Çîê-ðåìà, íà ïèòàííÿ ïðî ñêëàä êîì³ñ³¿, ïðî òå, ÿê³ çàõîäè ³ ÿê³ êîøòè áóëèâèä³ëåí³ íà 2007-2008 ðîêè âêàçàíî "Ïîâ³äîìëÿºìî, ùî ó âåðåñí³-æîâòí³


Ïåðåâ³ðêó çä³éñíåíî óæå Êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíèìóïðàâë³ííÿì, òîìó ö³êàâèòèñü ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ íåñë³ä. À ç ÿêèõ ôîíä³â ô³íàíñóºòüñÿ Âàøà îðãàí³çàö³ÿ,ÿê³ îáñÿãè ô³íàíñóâàííÿ, – òàê³ ïèòàííÿ ñòàâèòü îðãàíâëàäè ó â³äïîâ³ä³ íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè.

2008 ðîêó â óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿áóëà çä³éñíåíà ïåðåâ³ðêà Êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíèì óïðàâë³ííÿì çà îñ-òàíí³ òðè ðîêè ³ ñóòòºâèõ ïîðóøåíü íå âèÿâëåíî". Òàêó â³äïîâ³äü îòðè-ìàëè ïðåäñòàâíèêè îðãàí³çàö³¿ íà ñâî¿ ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè.

Òàêîæ ó â³äïîâ³ä³ âêàçóºòüñÿ, ùî "Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿ òàìîëîä³ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðîñèòü ïîâ³äîìèòè: ç ÿêèõôîíä³â ô³íàíñóºòüñÿ Âàøà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ; ÿê³ ïðîãðàìè ô³íàí-ñóâàëèñü ó 2008 ðîö³ òà ïëàíóºòüñÿ ó 2009; ÿê³ îá’ºìè êîøò³â âèä³ëåí³ôîíäàìè íà â³äïîâ³äí³ ïðîãðàìè".

Îòîæ, îðãàíè âëàäè, ÿê³ ðåàë³çîâóþòü òà ðîçïîä³ëÿþòü êîøòèïëàòíèê³â ïîäàòê³â – ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íå ìàþòü ÷àñó òà ðåñóðñ³â,ùîá íàäàòè ³íôîðìàö³þ öèì æå ïëàòíèêàì ïîäàòê³â, ãðîìàä³ òàãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì, êóäè ³ íà ùî ï³øëè êîøòè, à òàêîæ çàé-ìàòèñü òèì, ùîá âèêîíóâàòè çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïðî çâåðíåííÿãðîìàäÿí òà ³íôîðìàö³þ. Íàòîì³ñòü, ùîá ìîëîä³æí³ ãðîìàäñüê³îðãàí³çàö³¿ íå ñòàâèëè ëèøí³õ ïèòàíü, ïîòð³áíî, ùîá âîíè íàäàâàëèòàêó çâ³òí³ñòü îðãàíàì âëàäè, ïåðø í³æ ö³êàâèòèñü, êóäè ³äóòü ñïëà-÷åí³ êîøòè ³ç ¿õí³õ êèøåíü.

Îòîæ, ïîêè çàêîíîäàâö³ òà åêñïåðòè ³ç ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³éðîçðîáëÿþòü òà ïðîñóâàþòü çàêîíîïðîåêòè ïðî ïîêðàùåííÿ äîñòóïóäî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, íàìàãàþòüñÿ ïðèâåñòè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ì³æíà-ðîäíèõ ñòàíäàðò³â, ð³âåíü ïðàâîçàñòîñóâàííÿ òà âíóòð³øí³ àêòè êîæ-íîãî ³ç ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â îðãàí³â âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäó-âàííÿ ìîæóòü çâåñòè íàí³âåöü óñ³ ïîêðàùåííÿ. Ïðè öüîìó ïåðåâàãóöèì âíóòð³øí³ì àêòàìè òà òàêèì ï³äõîäàì áóäóòü íàäàâàòè ³ ïðàâîîõî-ðîíí³ îðãàíè, ïîêëèêàí³ â Óêðà¿í³ çàõèùàòè Ïðàâà Ëþäèíè òà ñïðèÿòèäîòðèìàííþ ³ºðàðõ³¿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â.

153ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÕ ÄÎÑË²ÄÆÅÍÜÌ

îí³

òîðèí

ãîâ³ ò

àáëè

ö³

Ïåð

åë³ê â

å-ñà

éò³â ñ

òðóê

òóðíè

õ ï³

äðîçä

³ë³â ó

ñïðàâà

õ ìîëî

ä³ Î

ÄÀ Ó

êðà¿í

è



äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³

157ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÕ ÄÎÑË²ÄÆÅÍÜÏ

åðåë

³ê â

åá-ñ

àéò

³â ñ

òðóê

òóðíè

õ ï³

äðîçä

³ë³â ó

ñïð

àâà

õ ìîëî

ä³ ì³ñò-îáëà

ñíèõ

öåí

òð³â



äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â160Ðåç

óëüò

àòè

ïîâò

îðíî

ãî ì

îí³

òîðèí

ãó ó

Ëüâ

³âñü

ê³é

òà Â

îëè

íñüê

³é î

áëà

ñò³

Ï

åðø

èé ì

îí³òîð

èíã çä

³éñí

åíî

ó ëè

ñòîï

àä³-ãð

óäí³

200

8 ðî

êó, ïî

âòîð

íèé

ìîí

³òîð

èíã çä

³éñí

åíî

Àñî

ö³àö

³ºþ

Ìîë

îäèõ

Ðåô

îðìàò

îð³â ò

à Êîì

³òåò

îì ï

³äòð

èìêè

ñòó

äåíò

ñüêî

ãî ñ

àìîâ

ðÿäó

âàíí

ÿ ó

÷åð-

âåí³

-ëèï

í³. Â

ðàõî

âóâà

ëèñü

ïîê

ðàù

åííÿ

, çä

³éñí

åí³ ñò

ðóêò

óðíè

ìè

ï³äð

îçä³

ëàìè

ó ñï

ðàâà

õ ìîë

îä³.

Äîñò

óïí³

ñòü

îáîâ’

ÿçêî

âî¿ çà

ãàëü

íî¿ ³í

ôîðìàö³¿ íà

âåá

-ñàéò

³ îðãà

í³â

ì³ñöå

âîãî

ñàìîâð

ÿäóâ

àíí

ÿ â³ää

³ë ó

ñïð

àâà

õ ñ³ì’¿

òà ì

îëî

ä³ Ë

óöüê

î¿ ì³ñüê

î¿ ðàäè

ÎÖ²Í

ÊÀ: 2

– ï

îâíà

,1 –

íåï

îâíà

, 0

– â

³äñó

òíÿ


äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³


äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³

Ïåð

åâ³ð

êà ï

îëü

îâè

ì ä

îñë

³äæåí

íÿì


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â166Ï

ðîçî

ð³ñòü

áþ

äæåò

íîãî

ïðîöå

ñó ³ ä

îñò

óïí³

ñòü

³íôîðìàö³

¿ ïð

î ì

îëî

ä³æí³

ïðîãð

àìè,

¿õ

ô³í

àíñ

óâàíí

ÿ, á

þäæ

åòíè

é ïð

îöå

ñ ó

ä³ÿë

üíîñò

³ îðãà

í³â

ùîäî

ðîáîòè

ç ì

îëî

ääþ

â³ää³ë

ó ñï

ðàâà

õ ñ³ì’¿

òà ì

îëî

ä³ Ë

óöüê

î¿ ì³ñüê

î¿ ðàäè

ÎÖ²Í

ÊÀ:0

– â

³äñó

òíÿ

, 1–

íåï

îâíà

, 2

– ï

îâíà


äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³



äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³

Äîñò

óïí³

ñòü

îáîâ’

ÿçêî

âî¿ ç

àãà

ëüíî

¿ ³í


âåá

-ñàéò

³ Ë

üâ³âñü

êî¿ ì³ñüê

î¿

ðàäè

òà ¿¿ ñò

ðóê

òóðíî

ãî ï

³äðîçä

³ëó

ó ñï

ðàâà

õ ìîëî

ä³Î

Ö²Í

ÊÀ: 2

– ï

îâíà

,1 –

íåï

îâíà

, 0

– â

³äñó

òíÿ


äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³



ðîçî

ð³ñòü

áþ

äæåò

íîãî

ïðîöå

ñó ³ ä

îñò

óïí³

ñòü

³íôîðìàö³

¿ ïð

î ì

îëî

ä³æí³

ïðîãð

àìè,

¿õ

ô³í

àíñ

óâàíí

ÿ, á

þäæ

åòíè

é ïð

îöå

ñ ó

ä³ÿë

üíîñò

³ îðãà

í³â

ùîäî

ðîáîòè

ç ì

îëî

ääþ


äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³



åðåâ

³ðêà

ïîëü

îâè

ì ä

îñë

³äæåí

íÿì

183ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÕ ÄÎÑË²ÄÆÅÍÜÄîñò

óïí³

ñòü

îáîâ’

ÿçêî

âî¿ ç

àãà

ëüíî

¿ ³í


âåá

-ñàéò

³ îðãà

í³â

âèêî

íàâ÷

î¿ âë

àäè

. Óïð

àâë

³ííÿ

ó ñ

ïðàâà

õ ñ³ì’¿,

ìîëî

ä³ ò

à ñ

ïîðòó

Âîëè

íñüê

î¿

îáëà

ñíî¿ äå

ðæàâí

î¿ àäì

³í³ñòð

àö³

¿Î

Ö²Í

ÊÀ: 2

– ï

îâíà

,1 –

íåï

îâíà

, 0

– â

³äñó

òíÿ



äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³

187ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÕ ÄÎÑË²ÄÆÅÍÜÏ

åðåâ

³ðêà

ïîëü

îâè

ì ä

îñë

³äæåí

íÿì


ÒÀ Ì²ÑÖÅÂÈÕ ÁÞÄÆÅÒ²Â188Äîñò

óïí³

ñòü

îáîâ’

ÿçêî

âî¿ ç

àãà

ëüíî

¿ ³í


âåá

-ñàéò

³ îðãà

í³â

âèêî

íàâ÷

î¿ âë

àäè

. Óïð

àâë

³ííÿ

ó ñ

ïðàâà

õ ñ³ì’¿,

ìîëî

ä³ ò

à ñ

ïîðòó

Ëüâ

³âñü

êî¿

îáëà

ñíî¿ äå

ðæàâí

î¿ àäì

³í³ñòð

àö³

¿Î

Ö²Í

ÊÀ: 2

– ï

îâíà

,1 –

íåï

îâíà

, 0

– â

³äñó

òíÿ


äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³



äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³

Ïðîçî

ð³ñòü

áþ

äæåò

íîãî

ïðîöå

ñó ³ ä

îñò

óïí³

ñòü

³íôîðìàö³

¿ ïð

î ì

îëî

ä³æí³

ïðîãð

àìè,

¿õ

ô³í

àíñ

óâàíí

ÿ, á

þäæ

åòíè

é ïð

îöå

ñ ó

ä³ÿë

üíîñò

³ îðãà

í³â

ùîäî

ðîáîòè

ç ì

îëî

ääþ

ÎÖ²Í

ÊÀ: 0

– â

³äñó

òíÿ

, 1–

íåï

îâíà

, 2

– ï

îâíà


äîâæ

åííÿ

òàá

ëèö³



åðåâ

³ðêà

ïîëü

îâè

ì ä

îñë

³äæåí

íÿì


Äîäàòêè: âèáðàí³ â³äïîâ³ä³ îðãàí³â âëàäèó ñïðàâàõ ìîëîä³ íà ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè.

²íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íå âèäàííÿ

ßöê³â Òåòÿíà Ãåííàä³¿âíà, Ì³ñÿéëî Âîëîäèìèð Âàñèëüîâè÷,Õàóëÿê ßðîñëàâ Âîëîäèìèðîâè÷,

Òàðàñåíêî Ëåîí³ä Ëåîí³äîâè÷

Äîñòóï ìîëîä³ òà ÌÃÎ äî ³íôîðìàö³¿ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ

³ç äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â:ðåçóëüòàòè ãðîìàäñüêèõ äîñë³äæåíü

Ðåäàêòîð – ²ðèíà ÌàçóðÊîìï’þòåðíà âåðñòêà – ²ðèíà Öåáð³ºíêî

Â³äïîâ³äàëüíèé çà âèïóñê – Âîëîäèìèð Ì³ñÿéëî

Ï³äïèñàíî äî äðóêó 01.08.2009 ð.Ãàðí³òóðà TextBook. Äðóê îôñåòíèé.

Ôîðìàò 60õ84/16. Ïàï³ð îôñåòíèé. Óì. äðóê. àðê. 18,50.Íàêëàä 500 ïðèì. Çàìîâëåííÿ ¹ 21-09/09.

ÏÏ "Âèäàâíèöòâî "Ãàëèöüêèé äðóêàð" Àäðåñà: ì. Ëüâ³â, âóë. Ëè÷àê³âñüêà, 88 îô. 4Ñâ³äîöòâî ïðî âíåñåííÿ ñóá’ºêòà âèäàâíè÷î¿ ñïðàâè äî äåðæàâíîãî ðåºñòðó âèäàâö³â,

âèãîò³âíèê³â ³ ðîçïîâñþäæóâà÷³â âèäàâíè÷î¿ ïðîäóêö³¿: ñåð³ÿ ÄÊ, ¹3499 â³ä 10.06.2009 ð.

Äðóê ÏÏ ÊóíäåëüñüêèéÑâ³äîöòâî äåðæ. ðåºñòðó: ñåð³ÿ Â02 ¹076643

ßöê³â Ò.Ã., Ì³ñÿéëî Â.Â., Õàóëÿê ß.Â., Òàðàñåíêî Ë.Ë.Äîñòóï ìîëîä³ òà ÌÃÎ äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ

ô³íàíñóâàííÿ ³ç äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â: ðåçóëüòàòè ãðîìàäñüêèõäîñë³äæåíü. – Ëüâ³â: Â-âî "Ãàëèöüêèé äðóêàð", 2009. – 224 ñ.

ISBN 978-966-970-440-5

Ó öüîìó âèäàíí³ ïðîïîíóºìî Âàø³é óâàç³ ðåçóëüòàòè ãðîìàäñüêîãîìîí³òîðèíãó ðåàë³çàö³¿ òà çàõèñòó ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ ìîëîä³ òà ÌÃÎ øëÿõîìïàñèâíîãî äîñòóïó, àíàë³ç ñòàíó àêòèâíîãî äîñòóïó ìîëîä³ òà ìîëîä³æíèõîðãàí³çàö³é äî ³íôîðìàö³¿, òèïîâèõ â³äìîâ îðãàí³â âëàäè òà íàÿâíîñò³ ïîðóøåíüïðàâà íà ³íôîðìàö³þ ïðî ìîëîä³æí³ ïðîãðàìè òà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ.

ÁÁÊ 67.9 (4 Óêð)ß 93

Доступ молоді та МГО до інформації про молодіжні...

Documents

Transcript of Доступ молоді та МГО до інформації про молодіжні...