性质：最高国家权力机关

地位：在我国的国家机构中居于最高地位

职权

最高立法权

最高任免权

最高决定权

最高监督权

常设机关：全国人大常务委员会

全国人民代表大会

3 、人民代表大会有哪些职权？

全国人大常务委员会

组成：

职权

作用：

委员长会议委员长副委员长秘书长

在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权

监督权任免权决定权立法权

（部分，不是最高权力）

地方各级人民代表大会

性质：地方各级国家权力机关

作用：讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题

职权 监督权任免权

决定权不具有立法权，可制定地方性法规

大会表决通过最高人民检察院工作报告，通过最高人民法院工作报告

大会表决通过中华人民共和国物权法，企业所得税法

大会表决通过 2006 年预算报告与2007 年中央预算

2008 年 3 月十一届全国人大选举产生新一届国家领导人

以下事件分别反映人大的哪项权力？

最高立法权

最高任免权

最高决定权

最高监督权

注意区分：人大和人大代表

人民代表大会 是国家机关人大代表是个人

选民

县、镇人民代表大会

人大代表的产生方式

省人民代表大会

全国人民代表大会

（直接选举选出代表产生）

（选出代表产生）

（选出代表产生）间接选举

各级人大代表每届任期：五年

市人民代表大会

（选出代表产生）直接选举

人大代表

法律地位：国家权力机关的组成人员

人大代表的权利

人大代表的义务

表决权提案权质询权模范地遵守宪法和法律保守国家机密密切联系群众意见接受选民或原单位监督

审议权

在我国，一部法律草案经过全国人大常委会三次审议一般就会付诸表决。但是，物权法草案却在反复修改后进入五年来的第八次审议。这是全国人大立法史上第一部进入八审的法律草案，也是审议次数最多的法律草案。　　

人大代表审议物权法草案

审议权

提案权

表决权

十届全国人大五次会议 3 月 16 日表决通过了中华人民共和国物权法。赞成 2799 票，反对 52 票，弃权 37票。 表决通过了中华人民共和国企业所得税法。赞成 2826票，反对 37 票，弃权 22 票。

质询权

在广州市十二届人大三次会议上，广州市人大代表罗锡熊就涉及 8590人、总额高达 1.97亿元的广州市教师已购公房差额面积货币补贴问题，独自向广州市教育局发起询问，希望能为教师们争取到一个明确的答复。

罗锡熊对市教育局的第一次答复表示“不满意”；第二次答复，考虑到市教育局有关负责人态度比较诚恳，罗锡熊表示“基本满意”。询问结束后，罗锡熊强调，他会一直跟踪下去，直到这个问题得到解决。

人民代表大会制度

小知识 : 国家机构

国家元首立法机关行政机关司法机关暴力机关

总称 国家机构

（一）走进我国的国家机关

我国的国家机构

国家权力机关 (全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 )

中华人民共和国主席国家行政机关 (国务院和地方各级政府 )

国家军事机关 :中央军委

国家审判机关 (最高人民法院和地方各级人民法院和专门人民法院 )

国家检察机关 (最高人民检察院和地方各级人民检察院和专门检察院 )

探究 : 人民代表大会与国家行政机关司法机关是什么关系 ?

人民代表大会是国家权力机关 , 国家行政机关司法机关由人大产生 , 对人大负责 ,受人大监督

1 、政体 : 一个国家的政权机关的组织形式

（二）我国的政权组织形式

2 、国体与政体的关系

国体国体 国家性质，社会各阶级在国家中国家性质，社会各阶级在国家中的地位。 的地位。

政体政体

决定决定

反映反映

国家政权的组织形式，统治国家政权的组织形式，统治阶级阶级采用何种采用何种形式形式来来组织组织政权机关政权机关 . .

3 、我国人民代表大会制度组织和活动的最重要特点 : 民主集中制 .

(1 )含义 : 是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度

(2 ) 表现

人民代表大会与人民的关系上

人民代表大会与其他国家机关的关系上

中央和地方国家机构的关系上

中央国家机构组织系统简表

全国人民代表大会

中华人民共和国主席全国人民代表大会

常务委员会

最高人民检察院

最高人民法院 国务院

中央军事委员会

各部委员会

4 、人民代表大会制度

含义 : 人民代表大会制度是按照民主集中制原则 ,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关 , 统一管理社会事务的政治制度 .

人民代表大会制度是我国的根本政治制度 .

11

我国实行人民代表大会制度的必然性 (1)国体和政体的关系揭示必然性

人民民主专政的国家性质决定人大 制

（三）适合我国国情的根本政治制度

(1) 人民代表大会制度的内容

A 国家的一切权力属于人民 B 人民的普选的基础上选举代表 , 组成各级人民代表大会作为国家权力机关 C 由国家权力机关产生其他国家机关 ,依法行使各自职权 D 实行民主集中制的组织和活动原则

胡锦涛在纪念人大成立五十周年会议上谈人大制度的优越性

A它保障了人民当家作主

B它动员了全体人民投身于社会主义建设

C它保证了国家机关协调高效运转

D它维护了国家统一和民族团结

(2)人民代表大会制度的优越性

体现以人民当家作主 ,真正保证人民群众参加国家管理 ,充分体现人民的意志和利益 P61 优越性

(1) 人民代表大会制度与人民代表大会

前者是我国的根本政治制度，是我国的政体，

后者是我国人民行使国家权力的机关。

（ 2 ）最高权力机关与权力机关

前者在我国是指全国人民代表大会

后者是指全国人大和地方各级人大 ,整个国家权力机关体系。

正确区分人民代表大会制度的几个问题

（ 3 ）国家权力机关与其他国家机关

前者是指各级人民代表大会 ,属于权力机关体系，

后者则包括行政机关、监察机关、审判机关等。

（ 4）人民代表大会制与人民民主专政

前者是我国的政体 , 后者是我国的国体。

我国的人民民主专政性质决定了我国的政体是人大 制度；我国的人大制制度体现了我国的国家性质

本课知识小结

人民代表大会制度我国的根本政治制度

走进我国的国家机关

我国的政权组织形式

政体与国体的关系

人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点 :民主集中制

民主集中制的三个表现

人民代表大会制度的必然性

我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的区别

（ 1 ）我国的国家制度包括国体和政体。（ 2 ）我国的根本制度是社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。

（ 3 ）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。

（ 4 ）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度。

人民代表大会：

国家权力机关

第五课 : 我国的人民代表大会制度

1 、人民如何行使管理国家的权力？

方式

人民 人大代表

人民代表大会 行政、审判、检察等机关

我国人民行使管理国家事务权力的方式

统一行使国家权力

各级国家权力机关

具体行使国家和社会的权力

选举 组成

产生

人民间接行使国家权力，

人大代表直接行使国家权力

全国人民代表大会

地方各级人民代表大会

共同构成我国国家权力机关体系

人民代表大会

2 、为什么说全国人民代表大会是最高国家权力机关？

•人民代表大会只是一种会议吗？•“ 一府两院”为什么要参加会议并向全国人民代表大会汇报工作情况？

人民代表大会的地位：在国家机关体系中，居于最高地位。其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。