طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

51
1

description

طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور ). تاريخچه. لزوم تدوين طرح جامع امداد و نجات كشور در ماده 44 برنامه سوم توسعه تهيه طرح توسط جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي، وزارت كشور و نيروي مقاومت بسيج تصويب طرح در جلسه مورخ 17/1/1381 هيأت وزيران. تعاريف. - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

Page 1: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

1

Page 2: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

2

طرح جامع مديريت بحران كشور

طرح جامع امداد و نجات )كشور (

Page 3: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

3

تاريخچه

داد و امع ام رح ج دوين ط لزوم ت برن ام ه س وم 44نج ات كش ور در م اده

توسعه ر تهي ه ط رح توس ط جمعيت هالل احم

جمه وري ا س المي، وزارت كش ور و نيروي مقاومت بسيج

ورخ ه م رح در جلس ويب ط تص هيأت وزيران17/1/1381

Page 4: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

4

تعاريف

ران ب ه ح وادث ناش ي از رخ دادهاي بحط بيعي و عملكرده اي انس اني اطالق مي ش ودكه برط رف ك ردن آن ني از ب ه اده طراري و فوق الع دامات اض اق

دارد.

بحراني است كه مقابله بحران ملي با آن خارج از توان استان باشد.

Page 5: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

5

تعاریف

)فرایندی است مدیریت مخاطرات ) ریسک که سطح تحمل یک خطر مشخص را در جامعه شناسایی می کند و این اطالعات را در جهت تصمیم گیری برای اقدامات مربوط به کاهش اثرات مخاطرات و مقابله با آنها به کار می

برد . مرحله امداد و نجات aبه عنوان بخش عمده

مقابله شامل جستجو،نجات،ارائهa کمکهای اولیه، انتقال مجروحان تا نزدیکترین مرکزدرما نی ،

تغذیه اضطراری، تأمین سرپناه اضطراری، تخلیه جمعیتها، تأمین امکانات اولیه و دریافت و توزیع کمکهای مردمی و اقالم اهدایی سازمانهای غیر

دولتی، داخلی، خارجی و بین المللی است .

Page 6: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

6

مديريت بحران

فرايند برنامه ريزي و اجرا توسطنهادهاي دولتي و غيردولتي براي

پيشگيري و كاهش اثرات بحرانها ، ايجاد آمادگي هاي الزم براي مقابله ،

مقابله در حين وقوع بحران و بازسازي پس از بحران

Page 7: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

7

مفاهيم اوليه

مراحل مديريت بحران

ك اهش احتم ال وق وع ي ا اث رات : پيش گيري و ك اهش اث رات باليا ناشي از

ایج اد س اختارهای برن امه ريزي، پ ژوهش و : آم ادگي آموزش و مانورمدیریتی،

ارائ ه خ دمات اض طراري بالفاص له پس از : مقابل ه وقوع حادثه

ب ا در نظ ر بازگردان دن جامع ه ب ه ح الت ع ادي : بازس ازي گرفتن ویژکیهای توسعه پایدار

Page 8: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

8

چرخه مديريت جامع بحران

بازسازي

مقابله

پيشگيري

آمادگي

بحران

Page 9: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

9

اهداف

سازماندهي و يكپارچه نمودن كليه عناصر وعوامل مديريت بحران

استفاده از تمام امكانات ملي، استاني ونيروهاي مردمي

هدايت كليه كمكهاي دولتي و غيردولتي وخارجي

ارايه حداكثر خدمات امداد و نجاتسازمان يافته، تقليل تلفات انساني و اقتصادي

و ايجاد آمادگي هاي الزم در مردم و سازمانها تعيين دقيق نقش و و ظايف دستگاههاي

اجرايي براي مقابله با بحران

Page 10: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

10

راهكارهاي اساسي

انجام مطالعات و تحقيقات داخلي و خارجي برايبهره برداري از اصول و دستاوردهاي علمي

اجراي برنامه هاي ملي و منطقه اي با اولويتپيشگيري و كاهش اثرات

سازماندهي تمامي دستگاههاي اجرايي و تعيين شرحوظايف تفصيلي آنها در بحرانها

جلب مشاركت مردمي از طريق آموزش و ايجادآمادگي

استفاده صحيح و بهينه از امكانات دولتي وغيردولتي

پشتيبانيهاي الزم قواي سه گانه، وزارتخانه ها، نهادهاونيروهاي مسلح

Page 11: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

11

راهبردها

مديريت جامع بحران با در نظر: گرفتن

كليه بحرانهاي بالقوه–كليه سطوح بحران– كليه سازمانهاي ذيربط– به كارگيري سامانه فرماندهي حادثه

به عنوان ابزار اعمال زبان مشترك

Page 12: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

12

سيستم فرماندهي حادثه

مشترك زبان مشترك منابع

پردازشاطالعات

پشتيباني و لجستيك

مالي و اداري

عمليات

ندهيارمف

Page 13: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

13

ويژگيهاي ساختار مديريت بحران كشور

ات و ه از امكان تفاده بهين اسساختارهاي موجود

ه ايج اد س اختار تقريب اa مش ابه در كليسطوح كشور

راتب اداري در درنظرگ رفتن سلس له متقسيمات كشوري

ران در ساختار اعم ال كلي ه مراح ل بح را در اختار جهت اج ودن س رايي ب اج

كشور

Page 14: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

14

وظايف ستاد حوادث و سوانح غيرمترقبه كشور

و تعيين راهبردهاي جامع در زمينه مديريت بحرانسياستگزاري

جهت اجراي نظام مديريت بحرانبرنامه ريزي ملي

بر امر مديريت بحران كشورنظارت عاليه

برای استفاده از منابع موجود سازماندهی نمودن وظایف،اختیارات و مسؤلیتهای کلیه بخشهاوتشکیالت دولتی و غیر دولتی در امر هماهنگ

مدیریت بحران مقررات و مصوبات دولتی در ارتباط با مدیریت تهیه پیش نویس لوایح قانونی ،

بحران اعالم وضعیت بحرانهای ملی و استانی مورد نیاز پیگیری و پیش بینی تأمین اعتبارات و امکانات مالی

مدیریت بحران کشور

Page 15: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

15

ساختار مديريت بحران كشور

ستاد حوادث و سوانح غيرمترقبة كشور

رييس : وزير كشورجانشين: معاون هماهنگي امور

عمراني

كميتة ملي آمادگي

دبيرخانه ستاد

امور تخصصي مديريت بحران

Page 16: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

16

اعضاي ستاد حوادث غيرمترقبه كشور

رئيس( وزير كشور(وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي ارتباطات و فن آوری اطالعات وزيروزير آموزش و پرورش وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح وزير نيرووزير راه و ترابريوزير مسكن و شهرسازيوزير جهاد كشاورزيوزير فرهنگ و ارشاد اسالميوزير امور اقتصادي و داراييوزير امور خارجه وزير علوم ، تحقيقات و فناوريمعاون رئيس جمهور و رئيس سازمان مديريت و برنامه ريزي كشوررئيس جمعيت هالل احمر جمهوري اسالمي ايرانفرماندة نيروي مقاومت بسيجرئيس سازمان صدا و سيما جمهوري اسالمي ايرانرئيس ستاد كل نيروهاي مسلحفرمانده نيروي انتظامي جمهوري اسالميرييس سازمان شهرداريهاي كشوررييس بنياد مسكن انقالب اسالمي

Page 17: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

17

Page 18: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

18

امور تخصصي

ستاد حوادث و سوانح غيرمترقبة كشور

دبيرخانه ستاد )مركز مديريت بحران كشور(

امور تخصصي

ستاد حوادث و سوانح غيرمترقبة استان

دبيرخانه ستاد

امور تخصصي

ستاد حوادث و سوانح غيرمترقبة شهرستان

اداره هماهنگي مديريت بحران شهرستان

ستاد حوادث و سوانح غيرمترقبة شهر

امور تخصصي

واحد هماهنگي مديريت بحران شهر

آمادگيملي كميتة

كميتة آمادگي شهر

آمادگي كميتةاستان

Page 19: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

19

ستاد پيشگيري و مديريت بحران در حوادث طبيعي و سوانح غيرمترقبه

كميسيون علمي ، تحقيقاتي و فني

كميسيون بازسازي و نوتراني

كميسيون پيشگيريكميسيون مقابلهكميسيون آمادگي

»سازمان مديريت و برنامه ريزي«

»وزارت كشور« »وزارت كشور« »وزارت مسكن و شهرسازي«

»وزارت علوم«

ضمناa يک کميسيون تلفيق نيز مصوب می باشد.

Page 20: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

20

كميته ملي آمادگي

هماهنگي و نظارت بر عملكرد كارگروههايتخصصي

تهيه و تلفيق برنامه هاي كلي مديريت بحراندرسطوح مختلف

تهيه پيش نويس لوايح در زمينه مديريت بحران بررسي و برآورد اعتبار مورد نياز براي

فعاليتهاي كارگروهها و پيشنهاد به ستاد پشتيباني، هماهنگي ، نظارت و سياستگزاري

فعاليتهاي كارگروههاي آمادگي استانها

Page 21: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

21

اجزاي كميته ملي آمادگي

كارگروههاي تخصصي آموزش

كارگروههاي تخصصي پيشگيري ومديريت مخاطرات

كارگروههاي تخصصي عملياتي

Page 22: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

22

اعضاي كميته ملي آمادگي)معاون هماهنگي امور عمراني وزير كشور)رييسمعاون وزير نيرومعاون وزير جهاد كشاورزيمعاون وزير بهداشت درمان و آموزش پزشكيمعاون وزير راه و ترابريمعاون وزير مسكن و شهرسازيمعاون وزير بازرگانيمعاون وزير علوم تحقيقات و فناوريمعاون سازمان مديريت و برنامه ريزي كشورجانشين فرماندهي نيروي مقاومت بسيجدبيركل جمعيت هالل احمر جمهوري اسالمي ايرانرييس سازمان هواشناسي كشورمعاون رييس سازمان حفاظت محيط زيسترييس مؤسسه ژئوفيزيك دانشگاه تهرانس پژوهشگاه زلزله شناسييري

Page 23: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

23

ستاد حوادث و سوانح استان

و اجراي اري استانيزسياستگ مصوبات ستاد در سطح استانها، هماهنگي امور اجرايي و تصميم

گيري مناسب

زير کز استانهاادر مرمحل استقرار حوادث كشورنظر ستاد

Page 24: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

24

استانحوادث اعضاي ستاد رئيس(.استاندار( مدير عامل جمعيت هالل احمر استان رئيس دانشگاه علوم پزشکي و خدمات درماني استانمدير عامل شرکت مخابرات استانمدير عامل شرکت آب و فاضالب استانمدير عامل شرکت برق منطقه اي استانريزي استان رييس سازمان مديريت و برنامهفرمانده ارشد سپاه در منطقهفرمانده ارشد ارتش در منطقهفرمانده نيروي مقاومت بسيج در استان رييس سازمان بازرگاني استانمدير کل صدا و سيماي مرکز استانرييس سازمان مسکن و شهرسازي استان مديرکل راه و ترابري استانييس سازمان جهاد کشاورزي استانر رييس شوراي اسالمي استان مديرکل سازمان بهزيستي استان مديرکل امور اقتصادي و دارايي استان مديرکل فرهنگ و ارشاد اسالمي استان مديرکل دادگستري استانرييس سازمان آموزش و پرورش استان شهردار شهر مرکز استان رييس بنياد مسکن انقالب اسالمي استانمديرکل حفاظت محيط زيست استان رييس سازمان شهرداريهاي استانفرمانده ناحيه انتظامي استان

Page 25: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

25

وظايف ستاد استان با تبعيت از سياستهاي مليسياستگزاري بر فعاليتهاي ستادهاي شهرينظارت استاني در اعمال فعاليتهاي مديريت بحران

مراحل چهارگانه بحران پیش،هنگام و پس اعمال جنبه های پیش گیری(

از بروزبحران(در ابعاد استانی بحران ملی مدیریت مرحله آمادگی مورد نياز مديريت توزيع اعتبارات استاني

بحران استان یا منطقه درخواست اعالم وضعیت بحران ملی

ای از ستاد اعالم وضعیت بحران استانی

Page 26: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

26

نحوه تشكيل ستاد استان

ستاد استان در شرايط عادي حداقل ماه يکبار و در شرايط 3هر

اضطراري بنا به پيشنهاد رييس ستاد استان به تعداد مورد نياز جلسه فوق

دهد. العاده تشکيل ميتاد استان در استانداري س هدبيرخان

.شود تشکيل ميهمربوط

Page 27: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

27

ستاد شهرستان

تحقق بخشيدن به سياستهايتعيين شده توسط ستاد و تصميمات ستاد استان و اعمال مديريت بحران

در شهرستانها

Page 28: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

28

اعضاي ستاد شهرستان.)فرماندار)رئيس رييس شعبه جمعيت هالل احمر شهردار شهر مرکز شهرستان رييس شوراي شهر مرکز شهرستانفرمانده منطقه انتظامي در شهرستانفرمانده ناحيه مقاومت بسيج در شهرستانرييس شبکه بهداشت و درمان شهرستانرييس اداره مخابرات شهرستانرييس اداره برق شهرستانرييس اداره آب و فاضالب شهرستانرييس اداره مسکن و شهرسازي شهرستانرييس اداره جهاد کشاورزي شهرستانرييس اداره راه و ترابري شهرستانرييس اداره بازرگاني شهرستانرييس اداره ثبت اسناد و امالک شهرستاننماينده شرکت گاز شهرستانرييس دادگستري شهرستانرييس سازمان تبليغات اسالمي شهرستان

Page 29: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

29

وظايف ستاد مديريت بحران بحرانهاي شهرستاني در مراحل

پيشگيري، مقابله و بازسازي با همکاري سازمانهاي مسئول امور تخصصي مديريت بحران

گيري )پيش، هنگام و پس هاي پيش اعمال جنبهاز بروز بحران( در ابعاد شهرستاني با همکاري

سازمانهاي مسئول امور تخصصي مديريت بحران توزيع اعتبارات و امکانات شهرستاني مورد نياز

مديريت بحران شهرستان درخواست اعالم وضعيت بحران استاني از ستاد

استاناعالم وضعيت بحران شهرستاني

Page 30: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

30

نحوه تشكيل ستاد شهرستان

ستاد شهرستان در شرايط عاديماه يکبار و در شرايط 3حداقل هر

اضطراري بنا به پيشنهاد رييس ستاد شهرستان به تعداد مورد نياز جلسه

.دهد العاده تشکيل مي فوق

Page 31: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

31

كار گروه آمادگي استان

به منظور هماهنگي و پيگيرياقدامات آمادگي، "کارگروه آمادگي

استان" زير نظر ستاد استان .شود تشکيل مي

Page 32: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

32

اعضاي كار گروه آمادگي استان )معاون امور عمراني استاندار )رييس کارگروه

ريزي استان رييس سازمان مديريت و برنامهرييس سازمان جهاد کشاورزي استانمديرکل راه و ترابري استان رييس سازمان بازرگاني استانمدير عامل جمعيت هالل احمر استانرييس دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي درماني استانرييس سازمان مسکن و شهرسازي استانمديرکل هواشناسي استانمديرکل حفاظت محيط زيست استانرييس سازمان جنگلها و مراتع استاناي استان مديرعامل سازمان آب منطقهمديرعامل شرکت برق منطقه اي استان باالترين مقام مسئول شرکت پخش فرآورده هاي نفتي در استانمديرعامل شرکت گاز استانفرمانده منطقه مقاومت بسيج استانفرمانده ناحيه انتظامي استان

Page 33: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

33

كارگروههاي تخصصي

3کارگروه ملي آمادگي با همکاري کارگروه وظايف خود را انجام زير. دهد مي

Page 34: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

34

كارگروههاي تخصصي

كارگروههاي تخصصي عملياتي

كارگروههاي تخصصي پيشگيري ومديريت مخاطرات

كارگروههاي تخصصي آموزش

Page 35: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

35

كارگروههاي تخصصي عملياتي

براي هر يك از امور تخصصي مديريت بحران يك كار گروه تخصصي

عملياتي در نظر گرفته شده كه مرحله آمادگي امور تخصصي مديريت

.دهند بحران را انجام مي

Page 36: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

36

كارگروههاي تخصصي پيشگيري و مديريت مخاطرات

ريزيها و هماهنگيهاي الزم براي برنامهفعاليتهاي پيشگيري و مديريت مخاطرات

بررسي مخاطرات عمده تهديد کننده کشور و ويژگيهاي آنها

کارگروههاي تخصصي مديريت مخاطرات در هراستان، متناسب با انواع و فراواني مخاطرات

شود. موجود در همان استان تشکيل ميضرورت تشکيل هر يک از کارگروههاي

تخصصي مديريت مخاطرات و اعضاي آن توسط گردد. کارگروه آمادگي استان تعيين مي

Page 37: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

37

كارگروههاي تخصصي آموزش

ريزها و هماهنگيهاي الزم برنامهبراي آموزش تخصصي و همگاني

مرحله آن و 4مديريت بحران در ارتقاي سطح آمادگي جامعه در برابر

بحرانها

Page 38: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

38

سازمانهاي همكار در آموزش مديريت بحران

وزارت آموزش وپرورش وزارت علوم ، تحقيقات و فناوري وزارت فرهنگ وارشاد اسالمي وزارت كار و امور اجتماعي سازمان صدا وسيماي جمهوري اسالمي نیروهای نظامی و بسیج سازمان بهزيستي كشور

Page 39: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

39

اعضاي كارگروههاي تخصصي عمليات

با مسئوليت جمعيت هالل احمر جمهوري كارگروه تخصصي امداد ونجات ،اسالمي ايران

با مسئوليت وزارت بهداشت، درمان و كارگروه تخصصي بهداشت ودرمان ،آموزش پزشكي

با مسئوليت وزارت راه و ترابريكارگروه تخصصي حمل ونقل ، ارتباطات و ، با مسئوليت وزارت كارگروه تخصصي مخابرات و ارتباطات

فن آ وری اطالعات با مسئوليت وزارت كشور) سازمان كارگروه تخصصي آوار و تدفين ،

شهرداريهاي كشور( با مسئوليت وزارت كارگروه تخصصي آتش نشاني و مواد خطرناك،

كشور) ستاد هماهنگي امور ايمني و آتش نشاني(با مسئوليت وزارت كارگروه تخصصي سوخت رساني ومواد نفتي ،

نفت با مسئوليت وزارت كشور كارگروه تخصصي امنيت و انتظامات ،آب وفاضالب، با مسئوليت وزارت نيروكارگروه تخصصي مديريت برق ، با مسئوليت وزارت مسكن وشهر سازيكارگروه تخصصي تأمين مسكن ،با مسئوليت وزارت جهاد كارگروه تخصصي كشاورزي و دامداري ،

كشاورزيبا مسئوليت وزارت صنايع ومعادنكارگروه تخصصي صنعت و معدن ،

Page 40: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

40

اعضاي كارگروههاي تخصصي پيشگيري و مديريت مخاطرات

كارگروه تخصصي زلزله و لغزش اليه هاي، با مسئوليت وزارت مسكن وشهر سازيزمين

كارگروه تخصصي آفات، امراض نباتي و، با مسئوليت وزارت جهاد كشاورزيسرمازدگي

كارگروه تخصصي احياي مراتع و مقابله با، با مسئوليت وزارت جهاد كشاورزيخشكسالي

با كارگروه تخصصي سيل و طغيان رودخانه ،مسئوليت وزارت نيرو

با مسئوليت كارگروه تخصصي آلودگي هوا ،سازمان حفاظت محيط زيست

با مسئوليت كارگروه تخصصي بالياي جوي ، سازمان هواشناسي كشور

Page 41: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

41

اعضاي كارگروههاي تخصصي آموزش

با مسئوليت كارگروه آموزش همگاني جمعيت هالل احمر

با مسئوليت كارگروه آموزش تخصصيوزارت علوم، تحقيقات و فناوري

با مسئوليت كارگروه آموزش مدارس وزارت آموزش وپرورش

با كارگروه آموزش رسانه هاي گروهي مسئوليت وزارت فرهنگ و ارشاد اسالمي

با مسئوليت كارگروه آموزش صدا وسيما صدا وسيماي جمهوري اسالمي ايران

Page 42: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

42

نقش کارگروه بهداشت و درمان در حوادث و سوانح غير مترقبه

Page 43: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

43

تاريخچه كميته فرعي تخصصي بهداشت 1374از اسفند ماه سال

و درمان كاهش اثرات بالياي طبيعي پس از تصويب ماده واحده تأسيس كميته ملي كاهش اثرات بالياي طبيعي توسط مجلس شوراي اسالمي شروع به فعاليت كرد .

بنا به پيشنهاد 17/1/82هيأت وزيران در جلسه مورخ ورخ 17-212شماره جمعيت هالل احمر 17/12/79 م

قانون برنامه 44جمهوري اسالمي ايران و به استناد مادة سوم توسعه اقتصادي ، اجتماعي و فرهنگي جمهوري

اسالمي ايران »طرح جامع امداد و نجات كشور را تصويب نمود .

به استناد اصول 7/4/83هيأت وزيران در جلسة مورخ ( قانون اساسي جمهوري اسالمي ايران ، 138( و )134)

به منظور هماهنگي اجرائي كليه دستگاهها و اعمال مديريت عالي مؤثر در بحران در هنگام وقوع حوادث و سوانح غيرمترقبه ، آئين نامه ستاد پيشگيري و مديريت بحران در حوادث طبيعي و سوانح غيرمترقبه را تصويب

كرد .

Page 44: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

44

اعضاي كارگروه بهداشت و نمايندگان حوزه هاي مختلف بهداشت و درمان1. درمان عبارتند از :

نماينده ستاد حوادث و سوانح غيرمترقبه2.

نماينده كميسيون بهداشت و درمان مجلس شوراي اسالمي3.

نماينده دانشگاه علوم پزشكي بقيه ا.... )س(4.

نماينده دانشگاه علوم پزشكي ارتش جمهوري اسالمي 5.ايران

نماينده بهداشت و درمان نيروي مقاومت بسيج6.

نماينده سازمان نظام پزشكي7.

نماينده جمعيت هالل احمر جمهوري اسالمي ايران8.

نماينده وزارت نيرو9.نماينده وزارت جهادكشاورزي10.نماينده بهزيستي11.نماينده صدا و سيما12.نماينده/نمايندگان تشكلها غيردولتي كه وظايف مرتبط با 13.

امور بهداشت و درمان

Page 45: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

45

اعضاء كارگروه تخصصي عملياتي استان و شهرستان

كارگروه تخصصي عملياتي بهداشت و درمان 1(كارگروه تخصصي استان و شهرستان با تركيب

بهداشت و درمان در سطح استان و شهرستان و با مسئوليت رئيس دانشگاه علوم پزشكي استان

و رئيس شبكه بهداشت و درمان در سطح شهرستان است . اعضاء كارگروه استان مطابق

اعضاء كارگروه كشور)اساليد قبل(دبير كارگروه تخصصي عملياتي استان معاون 2(

امور بهداشتي استان و در شهرستان رئيس مركز بهداشت استان

كارگروههاي استاني در دانشگاههاي علوم توجه :پزشكي تشكيل و مشغول فعاليت ميباشند. كارگروههاي شهرستان هنوز ايجاد نشده اند .

Page 46: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

46

كارگروههاي فرعي تخصصي بهداشت و درمان

كارگروه فرعي تخصصي آمادگي1.

كارگروه فرعي تخصصي كاهش آسيب 2.پذيري

كارگروه فرعي تخصصي آموزشي ، 3.اطالعات و پژوهش

كارگروه فرعي تخصصي پشتيباني4.

كارگروههاي فرعي تخصصي در سطح 5.كشور در سطح استانها هنوز تشكيل

.نشده اند

Page 47: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

47

شرح وظايف كلي كارگروههاي تخصصي

تهيه و بررسي ، ارزيابي و تصويب برنامه ها ، 1.لوايح ، طرحها ، موافقت نامه ها ، استانداردها و

راهنماهااجرائي نمودن پيشنهادات ، برنامه ، لوايح ، 2.

طرحها ، قوانين و موافقت نامه ها مصوب در كارگروه

ساماندهي و فعاليت هاي مرتبط با مديريت 3.بحران

نظارت و هدايت كارگروه استان و شهرستان4.

تهيه گزارش و پس خوراند جهت سطوح باالتر و 5.پايين تر

Page 48: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

48

وظايف دبيرخانه كارگروه : ساله و برنامه هاي كوتاه 5تدوين برنامه راهبردي 1(

مدت)يكساله( ميان مدت و بلند مدت كارگروهتهيه استاندارد و راهنماهاي مديريت وضعيتهاي 2(

اضطراري در بخش بهداشت و درمانهماهنگ نمودن و نظارت و ارزشيابي اقدامات 3(

كارشناسان دبيرخانهتدوين و اجراي برنامه مشترك آمادگي و مقابله با 4(

وضعيت هاي اضطراري با مشاركت دفتر نمايندگي سازمان جهاني بهداشت در كشور

تهيه و ارائه گزارشات و مقاالت باال و ارسال 5(پسخوراند به سطوح پايين

تدوين شرح وظايف كارشناسان دبيرخانه6(

Page 49: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

49

اهداف اختصاصي كارگروهافزايش قابليتهاي خدمات بهداشتي و درماني موجود و ارتقاء 1(

دانش فني كاركنان بهداشت و درمان در زمينه بالياافزايش سطح سالمت جسمي و رواني و اجتماعي و معنوي 2(

مردم جهت كاهش آسيب پذيري در شرايط متفاوت و در مراحل مختلف آمادگي مقابله بازسازي

تأمين سالمت كاركنان امور مختلف مديريت بحران و نيز مردم 3(در شرايط بحراني

تداوم عمليات ايمن در ساختمانهاي اداري مربوطه4(تضمين ارائه خدمات بهداشتي و درماني به موقع و مؤثر در 5(

شرايط مختلف و كاهش زيانها و خسارات مالي ناشي از بحرانها

تأمين امكان تداوم بهره گيري از نيروهاي متخصص رسمي و 6(داوطلب

تأمين شرايط بازگشت به وضعيت عادي7(بازسازي خدمات و تسهيالت بهداشتي درماني8(تأمين امكانات الزم در سطح كشور جهت مقابله9(سطح بندي خدمات و تدوين پروتكل هاي الزم براي پيشگيري 10(

درمان و توانبخشيتشكيل كارگروههاي فرعي11(

Page 50: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

50

مديريت بحران اماكن

صاحبان يا مسئوالن کليه مجتمعها يا اماکني که حداقل يکي از شرايط زير را دارند، بايد طبق

استانداردهاي تعيين شده توسط ستاد، گروه مديريت بحران به منظور پيگيري کليه مسايل مربوط به

:مراحل مديريت بحران آن محل تشکيل دهند( نفر ساکن يا کارمند 25دست کم بيست و پنج )

داشته باشند دست کم در ساعاتي از روز بيش از بيست و پنج

( نفر مراجعه کننده داشته باشند25)( طبقه داشته باشند 6دست کم شش ) در صورتي که آسيب به سازه يا عملکرد آن محل

براي ساکنان مناطق مجاور ايجاد خطر کند

Page 51: طرح جامع مديريت بحران كشور ( طرح جامع امداد و نجات كشور )

51

پايان