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县级财政支出管理绩效综合评价方案介绍

万新全2013 年 9 月 30 日

标题• 文本文本

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尊敬的各位领导，大家上午好！

根据培训班议程安排，由我来给大家讲解《县级财政支出管理绩效综合评价方案》。我也是初次接受这方面知识，也在了解、认识过程之中，因此感到诚惶诚恐。在讲解过程中，如有不妥之处，还敬请各位领导批评指正，以共同提高，共同促进。

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一、评价目的 一是探索构建符合我国国情的预算绩效管理体系，建立健全政府绩效评估制度； 二是进一步优化财政支出结构，保障各项民生政策落实； 三是强化财政支出管理责任，提高财政资金使用效益； 四是不断丰富财政管理手段，着力提升财政管理科学化精细化水平。

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二、评价范围• 财政部按照“先易后难、逐步推进”的原则，

选择除北京、天津、上海外，经国家民政部批准的县、县级市和旗（以下简称县）进行评价，不包括市辖区。全国共有 28 个省 1985 个县纳入评价范围，江西是 81 个县。

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三、评价历史

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·（一）财政部 2012 年对 2011 年全国 28 个省， 1986个县县级财政支出管理绩效试评价

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其中：德兴市得分为 78.6分

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我省 14 个县在 60 分以下，占比为 17.3%

60 分以下占比为高于全国平均比例 4.6%

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其中：最低分为 50.5 分

• （二） 2013 年财政部对 2012 年 28 个省， 1985 个县的县级

财政支出管理绩效的正式评价。 从评价结果来看，我省不够理想， 66.7 分（与全国平均 水平相差 2.9 分），名次相对靠后。

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全国

江西

预算平衡 5. 1 3. 3

动态评价 1. 7 1. 6

静态评价 13. 3 11. 8

全国 江西

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60分以下10%

60- 70分38%

70- 80分48%

80分以上4%

其中：最高分与最低分相差近50分（90分和41.513

全国分县看， 60 分以下的县 196 个； 60-70 分的县 763 个；70-80 分的县 940 个； 80 分以上的 86 个。

我省有 28 个县高于全国平均水平， 53 个县低于全国平均水平； 80 以上 2 个； 70-80 分的县有 24 个； 60-70 分的县有 40 个； 60 分以下的县有 15 个。

60分以下18. 52%

60-70分49. 38%

70-80分29.63%

80分以上2.45%

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• 我省进入前 200 名的县有 3 个，安义 85.8 分，全国排名第四；武宁 80.2 分，全国排名 81 分；进贤 78.2 分，全国排名 167 名。

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四、评价依据• 评价的数据来源：一、年度财政总决算二、地方财政分析评价系统三、地方政府性债务管理系统四、其他统计数据

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五、评价内容

• 三大块：一、重点支出保障程度二、财政供养人员控制三、财政管理水平

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• （一）重点支出保障程度（ 60分）

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·1 、总体保障评价（ 20 分）

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• 2 、分项保障评价（ 40 分）

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• （ 2 ）社会保障和就业支出、节能环保、农林水事务

• A 、静态评价

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• （二）财政供养人员控制（ 20分）

• 评价分静态和动态两个部分。

1 、静态评价

某县标准在职财政供养人员数 =某县按总人口因素分档计算的标准人员数 *85% + 某县按面积因素分档计算的标准人员数 *15%

得分：A 、实际在职财政供养人员数低于或等于标准人员数的，得满分。

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• （三）财政管理水平（ 20分）

重点围绕四项：

1 、预算收支平衡（ 6 分） 2 、总预算暂存暂付款（ 4 分） 3 、债务风险（ 8 分） 4 、年终结转（ 2 分）

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六、评价结果及应用• 财政部每年组织对上年度县级财政支出管理绩

效进行综合评价，按得分排名。对得分排名前200 名的县，予以通报表扬，并给予激励性奖励。对管理基础较好、综合得分较高的前 10 名的省，中央财政给予适当奖励；对管理基础较差、综合得分较低的后 10 名的省，督促其采取措施加强对县级财政管理的指导，对后 5 名的省进行约谈。

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谢谢大家

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