Реалізація державної політики у сфері запобігання та...

22
Реалізація державної Реалізація державної політики у сфері політики у сфері запобігання та запобігання та протидії проявам протидії проявам корупції корупції

description

Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції. Блок 1. Закон України Про засади запобігання і протидії корупції від 07.04.2011, № 3206 Закон України - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of Реалізація державної політики у сфері запобігання та...

Page 1: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

Реалізація державної Реалізація державної політики у сфері політики у сфері запобігання та запобігання та

протидії проявам протидії проявам корупціїкорупції

Page 2: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

Блок 1Блок 1

Закон УкраїниЗакон України Про засади запобігання і протидії Про засади запобігання і протидії корупціїкорупції від 07.04.2011, № 3206від 07.04.2011, № 3206

Закон УкраїниЗакон УкраїниПро внесення змін до деяких Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні відповідальності за корупційні правопорушення від 07.04.2011, № 3207правопорушення від 07.04.2011, № 3207

Page 3: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

Блок 2Блок 2

Закони України:Закони України: Про державну службу;Про державну службу; Про місцеве самоврядування в Україні;Про місцеве самоврядування в Україні; Про запобігання та протидію легалізації Про запобігання та протидію легалізації

(відмиванню) доходів, одержаних (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом або фінансуванню злочинним шляхом або фінансуванню тероризму;тероризму;

Кримінальний Кодекс України;Кримінальний Кодекс України; Кодекс України про адміністративні Кодекс України про адміністративні

правопорушення, тощоправопорушення, тощо..

Page 4: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

Блок 3Блок 3Закони України:Закони України: Про внесення змін до деяких законодавчих актів України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України

у зву зв’’язку з прийняттям ЗУ язку з прийняттям ЗУ ““Про засади запобігання і Про засади запобігання і протидії корупціїпротидії корупції”” № 4711 – № 4711 – VI VI від 17 травня 2012 року;від 17 травня 2012 року;

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо приведення національного законодавства у щодо приведення національного законодавства у відповідність із стандартами Кримінальної конвенції про відповідність із стандартами Кримінальної конвенції про боротьбу з корупцією № 221 – боротьбу з корупцією № 221 – VII VII від 18.04.2013;від 18.04.2013;

Про внесенПро внесенння змін до Кримінального та Кримінального я змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України (стосовно виконання процесуального кодексів України (стосовно виконання Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України) № візового режиму для України) № 222222 – – VII VII від 18.04.2013від 18.04.2013;;

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодощодо реалізації державної антикорупційної політики реалізації державної антикорупційної політики № № 224224 – – VIIVII від 14.05.2013.від 14.05.2013.

Page 5: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

Базовий Закон антикорупційного Базовий Закон антикорупційного законодавства – Закон України законодавства – Закон України

“Про засади запобігання і “Про засади запобігання і протидії корупції”протидії корупції”

Page 6: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

Метою Закону є визначення Метою Закону є визначення загально державного механізму загально державного механізму

запобігання та протидії запобігання та протидії корупції, відповідно до корупції, відповідно до

міжнародних стандартів, міжнародних стандартів, загальносвітової практикизагальносвітової практики

Page 7: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

КорупціяКорупція – – це використання особою, яка є суб’єктом це використання особою, яка є суб’єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідальності за корупційні правопорушення, наданих їй службових повноважень та пов'язаних із наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей з метою одержання цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття неправомірної вигоди або прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, яка є суб’єктом неправомірної вигоди особі, яка є суб’єктом відповідальності за корупційні правопорушення, або відповідальності за корупційні правопорушення, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових використання наданих їй службових повноважень та пов'язаних повноважень та пов'язаних із цим можливостей.із цим можливостей.

Page 8: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

Близькі особиБлизькі особи — — чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи правнучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням, а також особи, які спільно проживають, піклуванням, а також особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом і мають взаємні права та пов’язані спільним побутом і мають взаємні права та обов’язки із суб’єктом, зазначеним у частині першій статті 4 обов’язки із суб’єктом, зазначеним у частині першій статті 4 цього Закону, в тому числі особи, які спільно проживають, цього Закону, в тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі; але не перебувають у шлюбі; Члени сім'їЧлени сім'ї - особи, які перебувають у шлюбі, а також - особи, які перебувають у шлюбі, а також їхні діти, в тому числі повнолітні, батьки, особи, які їхні діти, в тому числі повнолітні, батьки, особи, які перебувають під опікою і піклуванням, інші особи, які перебувають під опікою і піклуванням, інші особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки, у тому числі особи, які спільно взаємні права та обов'язки, у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі. проживають, але не перебувають у шлюбі.

Page 9: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

ББезпосереднє підпорядкуванняезпосереднє підпорядкування - - відносини прямої організаційної або відносини прямої організаційної або правової залежності підлеглої особи правової залежності підлеглої особи від її керівника, в тому числі через від її керівника, в тому числі через вирішення (участь у вирішенні) питань вирішення (участь у вирішенні) питань прийняття на роботу, звільнення з прийняття на роботу, звільнення з роботи, застосування заохочень, роботи, застосування заохочень, дисциплінарних стягнень, надання дисциплінарних стягнень, надання вказівок, доручень, контролю за їх вказівок, доручень, контролю за їх виконанням.виконанням.

Page 10: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

Конфлікт інтересівКонфлікт інтересів - конфлікт - конфлікт інтересів — суперечність між інтересів — суперечність між особистими майновими, немайновими особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноваженьнаданих їй службових повноважень.

Page 11: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

Суб’єкти декларування особи, зазначені в пункті 1,

підпункті “а” пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, які зобов’язані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру

Page 12: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

Уповноважені підрозділи

уповноважені підрозділи (особи) з питань запобігання та виявлення корупції, які утворюються (визначаються) в державних органах, органах влади Автономної Республіки Крим, їх апаратах, органах місцевого самоврядування та юридичних особах публічного права за рішенням керівника органу або юридичної особи публічного права в порядку, визначеному законодавством

Page 13: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

Суб’єкти відповідальності за корупційні Суб’єкти відповідальності за корупційні правопорушення (ст. 4)правопорушення (ст. 4)

Найвищі посадові особи держави;Найвищі посадові особи держави;Депутати всіх рівнів;Депутати всіх рівнів;Державні службовці, посадові особи місцевого Державні службовці, посадові особи місцевого

самоврядування;самоврядування;Суддівський корпус;Суддівський корпус;Військовослужбовці та працівники правоохоронних Військовослужбовці та працівники правоохоронних

органів;органів;Керівники державних підприємств і організацій;Керівники державних підприємств і організацій;Службові особи юридичних осіб приватного права (у Службові особи юридичних осіб приватного права (у

певних випадках);певних випадках);Посадові особи іноземних держав або міжнародних Посадові особи іноземних держав або міжнародних

організацій.організацій.

Page 14: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

СУБ’ЄКТИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА СУБ’ЄКТИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА КОРУПЦІЙНІ ПРАВОПОРУШЕННЯКОРУПЦІЙНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

14

СТАТТЯ 4. СУБ’ЄКТИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА КОРУПЦІЙНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

1) особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування:а) Президент України, Голова Верховної Ради України, його Перший заступник та заступник, Прем'єр-міністр України, Перший віце-прем'єр-міністр України, віце-прем'єр-міністри України, міністри, інші керівники центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України, та їх заступники, Голова Служби безпеки України, Генеральний прокурор України, Голова Національного банку України, Голова Рахункової палати, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Голова Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Голова Ради міністрів Автономної Республіки Крим;

4) посадові особи юридичних осіб, фізичні особи – у разі одержання від них особами, зазначеними у пунктах 1, 2 частини першої цієї статті, або за участю цих осіб іншими особами неправомірної вигоди.

2) особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування:

3) особи, які постійно або тимчасово обіймають посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків,  

СТАТТЯ 4. СУБ’ЄКТИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА КОРУПЦІЙНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

1) особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Page 15: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

Спеціально уповноважені суб’єкти в Спеціально уповноважені суб’єкти в сфері протидії корупціїсфері протидії корупції

органи прокуратуриоргани прокуратури спеціальні підрозділи по боротьбі з спеціальні підрозділи по боротьбі з

організованою злочинністю МВС організованою злочинністю МВС України;України;

підрозділи по боротьбі з корупцією та підрозділи по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Служби організованою злочинністю Служби безпеки Українибезпеки України

Page 16: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

Суб'єктами, які беруть участь у запобіганні, Суб'єктами, які беруть участь у запобіганні, виявленні, а в установлених законом виявленні, а в установлених законом

випадках - у здійсненні заходів щодо випадках - у здійсненні заходів щодо припинення корупційних правопорушень, припинення корупційних правопорушень, відновленні порушених прав чи інтересів відновленні порушених прав чи інтересів фізичних та юридичних осіб, інтересів фізичних та юридичних осіб, інтересів

держави є:держави є: 1) уповноважені підрозділи органів державної влади; 1) уповноважені підрозділи органів державної влади; 2) місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого 2) місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування; самоврядування; 3) підприємства, установи, організації незалежно від 3) підприємства, установи, організації незалежно від підпорядкованості та форми власності, їх посадові та службові підпорядкованості та форми власності, їх посадові та службові особи, а також громадяни, об'єднання громадян за їх згодою.особи, а також громадяни, об'єднання громадян за їх згодою.

Page 17: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

Заходи, спрямовані на запобігання і протидію корупції Заходи, спрямовані на запобігання і протидію корупції (обмеження при проходженні державної служби, розділ (обмеження при проходженні державної служби, розділ IIII))

Обмеження щодо використання службового становища (ст. 6);Обмеження щодо використання службового становища (ст. 6);Обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами Обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами

діяльності (ст. 7);діяльності (ст. 7);Обмеження щодо одержання дарунків (пожертв) (Ст. 8);Обмеження щодо одержання дарунків (пожертв) (Ст. 8);Обмеження щодо роботи близьких осіб (ст. 9); Обмеження щодо роботи близьких осіб (ст. 9); Обмеження щодо осіб, які звільнилися з посад або припинили Обмеження щодо осіб, які звільнилися з посад або припинили

діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави, місцевого діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави, місцевого самоврядування (ст. 10);самоврядування (ст. 10);

Спеціальна перевірка щодо осіб,які претендують на зайняття посад, Спеціальна перевірка щодо осіб,які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій держави або місцевого пов'язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (ст. 11);самоврядування (ст. 11);

Фінансовий контроль (ст. 12);Фінансовий контроль (ст. 12);Урегулювання конфлікту інтересів (ст. 14);Урегулювання конфлікту інтересів (ст. 14);Заборона на одержання послуг і майна органами державної влади та Заборона на одержання послуг і майна органами державної влади та

органами місцевого самоврядування (ст. 17).органами місцевого самоврядування (ст. 17).

Page 18: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

school.gov.ua 18

Особам, уповноваженим на виконання функцій держави, місцевого самоврядування, які звільнилися з роботи (служби),

або іншим чином припинили діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом року з дня її припинення

забороняється:

Page 19: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

Стаття 11. Стаття 11. Спеціальна перевірка щодо Спеціальна перевірка щодо осіб, які претендують на зайняття посадосіб, які претендують на зайняття посад

Спецперевірка проводиться стосовно осіб, які Спецперевірка проводиться стосовно осіб, які претендують на посадипретендують на посади, зазначені у п.1 ч.1 ст. , зазначені у п.1 ч.1 ст. 44

Спеціальній перевірці підлягають відомості щодо:Спеціальній перевірці підлягають відомості щодо: 1) притягнення особи до кримінальної відповідальності, 1) притягнення особи до кримінальної відповідальності,

в тому числі за кор. правопорушення, наявності в тому числі за кор. правопорушення, наявності судимості, її зняття, погашення;судимості, її зняття, погашення;

2) факту, що особа піддана, піддавалася раніше 2) факту, що особа піддана, піддавалася раніше адміністративним стягненням за кор. правопорушення;адміністративним стягненням за кор. правопорушення;

3) достовірності інформації про майно, доходи, витрати і 3) достовірності інформації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру; зобов'язання фінансового характеру;

4) наявності в особи корпоративних прав;4) наявності в особи корпоративних прав; 5) стану здоров'я, освіти, наявності наукового ступеня, 5) стану здоров'я, освіти, наявності наукового ступеня,

вченого звання, підвищення кваліфікації.вченого звання, підвищення кваліфікації.

Page 20: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

Стаття 12. Фінансовий Стаття 12. Фінансовий контрольконтроль

Особи, уповноважені на виконання Особи, уповноважені на виконання функцій держави, зобов’язані функцій держави, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати за щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) відомості місцем роботи (служби) відомості про майно, доходи, витрати і про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, зобов'язання фінансового характеру, за минулий рік за формою, що за минулий рік за формою, що додається до цього Законудодається до цього Закону

Page 21: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

Стаття 12. Фінансовий Стаття 12. Фінансовий контрольконтроль

Особи, уповноважені на виконання Особи, уповноважені на виконання функцій держави, зобов’язані функцій держави, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати за щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) відомості місцем роботи (служби) відомості про майно, доходи, витрати і про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, зобов'язання фінансового характеру, за минулий рік за формою, що за минулий рік за формою, що додається до цього Законудодається до цього Закону

Page 22: Реалізація державної політики у сфері запобігання та протидії проявам корупції

Стаття 14. Урегулювання Стаття 14. Урегулювання конфлікту інтересівконфлікту інтересів

Особи, уповноважені на Особи, уповноважені на виконання функцій держави, виконання функцій держави, зобов’язані:зобов’язані:

уживати заходів щодо уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересіввиникнення конфлікту інтересів

повідомляти невідкладно повідомляти невідкладно безпосереднього керівника про безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересівнаявність конфлікту інтересів