О ходе реализации комплексного О ходе реализации комплексного проекта модернизации образования, проекта модернизации образования,

эффектах и результативности эффектах и результативности выполнения обязательств выполнения обязательств Республики Саха (Якутия)Республики Саха (Якутия)

В.В.Петров,В.В.Петров,первый заместитель министра образования первый заместитель министра образования

Республики СахаРеспублики Саха (Якутия)(Якутия)

Соглашение между Федеральным Соглашение между Федеральным агентством по образованию и агентством по образованию и Правительством РС(Я) №04-848/02-Правительством РС(Я) №04-848/02-17-РФ-I/МО-12 от 23 апреля 2007 г.17-РФ-I/МО-12 от 23 апреля 2007 г. о предоставлении субсидии на о предоставлении субсидии на внедрение КПМОвнедрение КПМО

Соглашения о внедрении КПМО Соглашения о внедрении КПМО между Министерством образования между Министерством образования РС(Я) и 35 муниципальными РС(Я) и 35 муниципальными образованиями и городскими образованиями и городскими округами на 3 годаокругами на 3 года

Соглашения между МФ РС(Я), МО Соглашения между МФ РС(Я), МО РС(Я) и 35 муниципальными РС(Я) и 35 муниципальными образованиями на обеспечение образованиями на обеспечение государственных гарантий прав государственных гарантий прав граждан на получение граждан на получение общедоступного и бесплатного общедоступного и бесплатного общего образованияобщего образования

Закон РС (Я) «О Закон РС (Я) «О Государственной целевой Государственной целевой программе развития образования программе развития образования на 2007-2011 годы» от 16.03.07г. 3 на 2007-2011 годы» от 16.03.07г. 3 № 890-№ 890-IIIIII. .

Распоряжение Президента РС(Я) Распоряжение Президента РС(Я) «О реализации Комплексного «О реализации Комплексного проекта модернизации проекта модернизации образования РС (Я)» от 10 апреля образования РС (Я)» от 10 апреля 2007 года № 185. 2007 года № 185.

Распоряжение Правительства Распоряжение Правительства РС(Я) «О межведомственной РС(Я) «О межведомственной комиссии по реализации комиссии по реализации комплексного проекта комплексного проекта модернизации системы модернизации системы образования РС (Я)» от 01 июня образования РС (Я)» от 01 июня 2007г. № 698-р. 2007г. № 698-р.

Базовая часть:Базовая часть:

Подготовка к урокам Подготовка к урокам и другим видам и другим видам учебных занятий.учебных занятий.

Консультации и Консультации и дополнительные дополнительные занятия с занятия с обучающимися.обучающимися.

Стимулирующая часть:

•Работа с родителями.

•Изготовление дидактичческого материала.

65

326

0

50

100

150

200

250

300

350

Школы

2007-2008

2008-2009

0

5000

10000

15000

20000

25000

ЕТС

1 января 2008г.

1 июня 2008 г.

Результат внедрения НСОТ в пилотных ОУ – финансовый эффект:

535 480 476

1304

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

от 0-10% от 10-20% от 20-30% свыше 30%

•Заработная плата находится в среднем диапазоне от 6426,7 до 40 028,5 рублей

•У начинающих учителей средняя зарплата выросла от 7137 до 14860 рублей

•На 30% повысилась у 1304 учителей;

•От 20-39% у 476 учителей;

•От 10-20% у 480 учителей;

•От 0-10% у 535 учителей

•Персонифицированные доплаты получают 21,6% учителей

Повышение

Значительно выросла заработная Значительно выросла заработная плата:плата:

у учителей начальной школы,у учителей начальной школы, у руководителей школ,у руководителей школ, у молодых учителей, не имеющих у молодых учителей, не имеющих

большого стажа (в 1,5 – 2 раза).большого стажа (в 1,5 – 2 раза).

Изменение отношения педагогов к Изменение отношения педагогов к работеработе

Неоднозначное восприятие Неоднозначное восприятие дифференциации заработной дифференциации заработной платы. платы.

Наименование показателяНаименование показателя 20072007

ФактФакт 20082008

1.1.Наличие действующей региональной НСОТ, обеспечивающей 1.1.Наличие действующей региональной НСОТ, обеспечивающей действие всех установленных принциповдействие всех установленных принципов

дада дада дада

1.2. Рост абсолютного значения средней зарплаты учителей за счет 1.2. Рост абсолютного значения средней зарплаты учителей за счет введения НСОТ по отношению к уровню 2006 года, в % введения НСОТ по отношению к уровню 2006 года, в %

1515 66,8766,87 2020

1.3. Доля фонда оплаты труда учителей в общем фонде оплаты 1.3. Доля фонда оплаты труда учителей в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, в %труда работников общеобразовательных учреждений, в %

6565 63,1463,14 6767

1.4. Доля муниципальных образований, общеобразовательные 1.4. Доля муниципальных образований, общеобразовательные учреждения которых перешли на новую систему оплаты трудаучреждения которых перешли на новую систему оплаты труда

2020 69,4469,44 5050

1.5. Доля государственных и муниципальных ОУ, которые перешли 1.5. Доля государственных и муниципальных ОУ, которые перешли на НСОТ, от общего числа государственных и муниципальных на НСОТ, от общего числа государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в субъекте РФ, в %общеобразовательных учреждений в субъекте РФ, в %

1010 14,72 14,72 5050

Республика Республика Саха Саха

(Якутия)(Якутия)

Территория – более 3 млн. кв. км.Население – 981 200 чел.Наций и народностей – 129Плотность населения - 0,1 чел. на кв.км.

Распоряжение Правительства РС(Я) «О мерах по введению нормативного Распоряжение Правительства РС(Я) «О мерах по введению нормативного финансирования в системе общего образования и здравоохранения РС(Я)» № финансирования в системе общего образования и здравоохранения РС(Я)» № 190-РП от 11 апреля 2007г.190-РП от 11 апреля 2007г.

Постановление Правительства РС(Я) «О введении Методики формирования Постановление Правительства РС(Я) «О введении Методики формирования объема субвенций муниципальным районам и городским округам на объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования» № 232 от 1 июня 2007г. общедоступного и бесплатного общего образования» № 232 от 1 июня 2007г.

Постановление Правительства РС(Я) «Об утверждении Плана оптимизации Постановление Правительства РС(Я) «Об утверждении Плана оптимизации расходов по основным направлениям социальной сферы на 2007-2011 годы» от расходов по основным направлениям социальной сферы на 2007-2011 годы» от 4 июля 2007г. № 2934 июля 2007г. № 293

Указ Президента РС(Я) «Об экономическом стимулировании оптимизации Указ Президента РС(Я) «Об экономическом стимулировании оптимизации бюджетных расходов учреждений общего образования и здравоохранения бюджетных расходов учреждений общего образования и здравоохранения РС(Я)» от 2 августа 2007г. № 443РС(Я)» от 2 августа 2007г. № 443

0,0010 000,0020 000,00

30 000,0040 000,0050 000,0060 000,00

70 000,0080 000,00

25 чел. 20 чел. 14 чел. 12 чел.

Норма наполняемости классов

Руб

лей

на 1

уче

ника

1 ступень 2 ступень 3 ступень

Показатели

2007 год – 9,9%

фактически2007

Доля муниципальных образований

участвующих в проекте по НБФ

Доля ОУ, которые перешли на НБФ

Доля ОУ, ведущих бухучет и налог. учет

самостоятельно

2008

100% 100% 100%

5% 100% 100%

19% 100% 100%

в городской местности

в сельской местности

Доля учебных расходов

3,7% 8-9% 7%

4,2% 12,2% 9,4%

3,8% 3,8% 9%

Показатели фактически2007 2008

Уровни нормативного Уровни нормативного финансированияфинансирования

Нормативная база РСОКОНормативная база РСОКО

Концепция РСОКОКонцепция РСОКО Положение о РСОКО Положение о РСОКО Положение о Публичном докладеПоложение о Публичном докладе Положение об аттестации Положение об аттестации

педагогических работников Республики педагогических работников Республики Саха (Якутия) в пилотных Саха (Якутия) в пилотных образовательных учрежденияхобразовательных учреждениях

Центр мониторинга и статистического

сопровождения ИРО МО РС(Я)

Комплексный проект модернизации образования:Комплексный проект модернизации образования:«Региональная система оценки качества образования»«Региональная система оценки качества образования»

Лаборатории мониторинга качества

образования в ИПКРО и СГПА

Общественная экспертиза, публичная отчетность ОУ и органов гос.власти РС(Я)

Центр аттестации и контроля

качества образования

Региональная система оценки

качества

Единый государственный экзаменЕдиный государственный экзамен

98,2 % выпускников текущего года сдали русский язык и 98,2 % выпускников текущего года сдали русский язык и математику как обязательные предметы и три экзамена по выматематику как обязательные предметы и три экзамена по вы

1,8% выпускников сдали экзамен в традиционной форме 1,8% выпускников сдали экзамен в традиционной форме согласно п. 4. ст. 15 Закона РФ «Об образовании» - это:согласно п. 4. ст. 15 Закона РФ «Об образовании» - это: обучающиеся в специальных учебно-воспитательных обучающиеся в специальных учебно-воспитательных

учреждениях закрытого типа для детей и подростков с учреждениях закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением (12 девиантным (общественно опасным) поведением (12 человек);человек);

обучающиеся в учреждениях, исполняющих наказание в обучающиеся в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы (60 человек);виде лишения свободы (60 человек);

обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (150 человек).(150 человек).

Итоговая аттестация выпускников 9 Итоговая аттестация выпускников 9 классов в новой формеклассов в новой форме

Из 13937 девятиклассников, по новой Из 13937 девятиклассников, по новой форме итоговой аттестации русский форме итоговой аттестации русский язык сдали 5074 человек (36,4%), язык сдали 5074 человек (36,4%), математику – 6836 человек (49%). математику – 6836 человек (49%). Аттестацию по двум предметам Аттестацию по двум предметам (русский язык и математику) пройдут (русский язык и математику) пройдут свыше 30% выпускников 9 класса.свыше 30% выпускников 9 класса.

пп//пп

МероприятияМероприятия

2007 (ОТЧЕТ)2007 (ОТЧЕТ)

учр.учр.шт. шт. ед.ед.

СредстваСредства тыс.руб.тыс.руб.

11 Реорганизация образовательных учрежденийРеорганизация образовательных учреждений 5050 81,4881,48 3638,13638,1

22 Перевод и высвобождение зданийПеревод и высвобождение зданий 6666 16,7516,75 23603,26623603,266

33Установка тепло- и водосчетчиков в Установка тепло- и водосчетчиков в образовательных учрежденияхобразовательных учреждениях

7272    10934,410934,4

44Оптимизация количества классов-Оптимизация количества классов-комплектовкомплектов

351351 851,27851,27 35411,1435411,14

55 Ликвидация учрежденийЛиквидация учреждений 77    10899,510899,5

66Оптимизация групп ДОУ путем увеличения Оптимизация групп ДОУ путем увеличения наполняемостинаполняемости

7,57,5 88 1815,9921815,992

77Реорганизация учреждений дополнительного Реорганизация учреждений дополнительного образованияобразования

00    00

ВСЕГО:ВСЕГО:    957,5957,5 86302,486302,4

2007 год – 9,9%

Средняя наполняемость

классов в городской местности

Средняя наполняемость

классов в сельской местности

20% 20,6% 21%

Показатели фактически2007 2008

12% 11,9% 12%

Число обучающихся на старшей ступени в расчете на одно ОУ

59% 54,24% 65%

10270

33664 35000

8000

9005600

2400 3000

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

Пр

ио

бр

ете

ни

ем

еб

ел

и д

ля

ОУ

Пр

ио

бр

ете

ни

еуч

еб

но

гоо

бо

руд

ов

ан

ия

Пр

ио

бр

ете

ни

ете

хн

ол

оги

ческо

гоо

бо

руд

ов

ан

ия

Пр

ио

бр

ите

ни

еб

его

вы

х д

ор

ож

ек

Пр

ио

бр

ите

ни

еп

ро

екто

ро

в

Пр

ио

бр

ите

ни

еи

нте

ракти

вн

ых

до

со

к

Пр

ио

бр

ите

ни

еко

нд

иц

ио

нер

ов

По

вы

шен

ие

кв

ал

иф

икац

ии

ип

ер

еп

од

гото

вка

кад

ро

в

Комплексный проект модернизации образованияКомплексный проект модернизации образования Федеральный бюджет Федеральный бюджет

3500

1000

34368,1

10700 9963,7

2007,74500 4096,8864,6

9965

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

Пр

ио

бр

ите

ни

есп

ор

тив

но

гои

нв

ента

ря

Пр

ио

бр

ите

ни

ете

хно

ло

гиче

ско

гоо

бр

удо

ван

ия

Кап

рем

он

т

пр

ио

бр

ите

ни

е уч

ебн

о-

лаб

ор

ато

рн

ого

об

ор

удо

ван

ия

пр

ио

бр

ите

ни

е м

ебел

и

пр

ио

бр

ите

ни

е уч

ебн

о-

пр

ои

зво

дст

вен

но

гоо

бо

руд

ов

ани

я

пр

ио

бр

ите

ни

е уч

ебн

о-

мет

од

иче

ски

хко

мп

лек

сов

мо

дер

ни

зац

ия

учеб

но

й б

азы

ин

но

вац

ио

нн

ых

шко

л

раз

ви

тие

об

щес

твен

но

гоуч

асти

я

пр

ио

бр

ите

ни

еко

мп

ью

тер

ны

хкл

ассо

в

Комплексный проект модернизации образованияКомплексный проект модернизации образования Республиканский бюджетРеспубликанский бюджет

5.1. Доля общеобразовательных учреждений, в которых согласно 5.1. Доля общеобразовательных учреждений, в которых согласно зарегистрированному уставу создан и действует орган зарегистрированному уставу создан и действует орган самоуправления, обеспечивающий демократический, государственно-самоуправления, обеспечивающий демократический, государственно-общественный характер управления, в %общественный характер управления, в %

19,419,4 7575 100100

5.2. Доля муниципальных образований, имеющих орган управления, 5.2. Доля муниципальных образований, имеющих орган управления, обеспечивающий демократический, государственно-общественный обеспечивающий демократический, государственно-общественный характер управления образованием, в %характер управления образованием, в %

63,8963,89 9090 100100

5.3. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих 5.3. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих опубликованный публичный отчет, в %опубликованный публичный отчет, в % 5,675,67 8080 100100

5.4. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих свои сайты в 5.4. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих свои сайты в сети Интернет, в %сети Интернет, в %

19,319,3 6060 7070

5.5. Доля пунктов проведения итоговой аттестации в форме ЕГЭ, в 5.5. Доля пунктов проведения итоговой аттестации в форме ЕГЭ, в которых присутствовали общественные наблюдатели, в %которых присутствовали общественные наблюдатели, в %

90,7690,76 9595 100100

5.6. Доля общеобразовательных учреждений, в которых 5.6. Доля общеобразовательных учреждений, в которых лицензирование и аттестация которых проводятся комиссиями с лицензирование и аттестация которых проводятся комиссиями с привлечением общественности, в %привлечением общественности, в %

5050 7575 100100

Показатели факт2007 2008

Общественное обсуждение КПМООбщественное обсуждение КПМО

5 июня состоялись Парламентские слушания по введению 5 июня состоялись Парламентские слушания по введению стимулирующей части в учреждениях образования, стимулирующей части в учреждениях образования,

11 июня проводятся общественные слушания по КПМО 11 июня проводятся общественные слушания по КПМО совместно с Единой Россией и Всероссийским педагогическим совместно с Единой Россией и Всероссийским педагогическим собранием, собранием,

18 июня пройдут парламентские слушания по новой системе 18 июня пройдут парламентские слушания по новой системе оплаты труда, оплаты труда,

20 июня состоится Совет при Президенте РС (Я) по 20 июня состоится Совет при Президенте РС (Я) по приоритетному национальному проекту «Образование», приоритетному национальному проекту «Образование»,

24 июня состоится совещание при Президенте о результатах 24 июня состоится совещание при Президенте о результатах внедрения нормативного бюджетного финансирования и новой внедрения нормативного бюджетного финансирования и новой системы оплаты труда. системы оплаты труда.

Спасибо за внимание!Спасибо за внимание!

О ходе реализации комплексного О ходе реализации комплексного проекта модернизации образования, проекта модернизации образования,

эффектах и результативности эффектах и результативности выполнения обязательств выполнения обязательств Республики Саха (Якутия)Республики Саха (Якутия)

В.В.Петров,В.В.Петров,первый заместитель министра образования первый заместитель министра образования

Республики СахаРеспублики Саха (Якутия)(Якутия)