周延军中央广播电视大学教务处

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关于教务管理几个问题的说明关于教务管理几个问题的说明(( 一一 ))

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主要内容

• 关于教学资源应用• 关于学籍管理• 教务管理系统的试用

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教学资源建设与应用

• 中央电大和各省级电大高度重视教学资源建设和应用工作，始终作为电大的一项基本建设，采取了切实可行的措施，逐步完善课程建设规范和流程，提高课程资源的质量，完善共建共享机制，促进课程教学资源的交流与运用，基本满足了基层教学和学生自主学习的需要。

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教学资源建设与应用

但仍存在一些问题需进一步解决• 已建成的教学资源如何更好的应用• 如何加强非统设课程的建设，弥补“缺口”• 如何进一步提高教学资源的整体质量

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一、非统设课程建设• 2006 年 2 月，根据中央电大印发的《关于开展开放教育

试点实施性教学计划清理工作的通知》（电校教【 2005 】 73 号）文件要求， 44 所省级电大对中央电大已经开出的

• 16 个试点本科• 25 个试点专科• 11 个“一村一”专业进行了清理• 共向中央电大提交实施性教学计划 1326 份（其中本科 5

48 份，专科 728 份，“一村一” 50 份）。

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● 试点本科 548 份计划中有非统设课程 725 门 ● 试点专科和“一村一”高职类 778 份计划中

有非统设课程 1020 门 ● 44 所省级电大专、本专业共计开设 1745 门

非统设课程

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在 1745 门非统设课程中：（ 1 ）使用中央电大统服课资源的课程共计 427

（其中本科 167 门，专科 260 门）（ 2 ）使用省建资源的课程共计 400 门（ 3 ）未建资源的课程 918 门 ● 本科 562 门 ● 专科 756 门

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在 918 门未建资源的课程中，与中央电大统设或统服课程名称相近或相似课程有 618 门。剔除相近或相似课程后，

最后拟定 300 门无资源省自开课程作为非统设课程建设规划的依据。

● 本科 123 门 ● 专科 177 门

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对 300 门课程作了初步分析和学科分类

17

3741

53

5

282011

87 28

37

0

20

40

60

80

100

54财经类 94理工类 33农医类 31师范类 15外语类 65文法类

省建自开课分布

本科 专科

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• 清理工作结果在中央电大各教学部和部分省级电大不同形式地征求建设意向

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下一步工作：共建1 . 省建资源工作部根据非统设课程清理结果，制定了

《省建资源建设意向调查表》，在系统内开展承建意向的调查（协作会网站、本次会议）

2. 从教学计划源头，分析 300 门设置的合理性3 . 制定非统设课程近期（ 100 门）和长期建设规划 4. 采取省级电大独立建设，或省级电大与中央电大合作建

设、省级电大间合作建设，以及省级电大与普通高校、行业、公司合作建设等模式。亦可采取引进或借用等方式，整合利用社会教育资源。

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5. 建设依据《中央广播电视大学开放教育试点专业非统设课程管理办法》《广播电视大学省建教学资源共建共享办法（试行）》《中央广播电视大学课程标准》《中央广播电视大学课程建设规程》《中央广播电视大学课程建设流程》以及全国电大教学资源协作会颁布的相关标准，制定非统设课

程建设的配套办法，进行非统设课程教学资源建设与管理

6. 2007 年春季开始，分期分批进入建设过程，争取在 2008年底基本完成

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下一步工作：共享

1. 中央电大教学改革的一个重要内容是以课程开放和完全学分制改革为切入点，搭建适应社会经济发展，满足社会成员自我设计和终身学习需要的模块化、多层次、多通道、立体化的课程平台。

2. 课程平台以课程为基本单元，按模块化进行设计。

3. 共有 7 大模块：补修课、公共基础课、专业基础课、专业课、拓展课、通识课、综合实践

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4. 把符合课程平台及课程模块规则要求的非统设课程纳入中央电大课程平台

5. 通过全国电大教学资源协作会及其网站等多种方式，为非统设课程及教学资源的展示、交流和共享创造条件。

6. 优质省建课程及其教学资源进入《中央电大课程目录》、《中央电大多种媒体教学资源使用计划》和《试点教学点教学资源配置清单》 ，同时通过国家现代远程教育资源库，实现在全国电大或更大范围内的共享

7. 会同全国电大教学资源协作会继续开展优质省建课程及教学资源评选活动。

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二、教学资源应用

• 2005年 3月 27-29日 ,全国电大教学资源协作会第二次理事大会在贵阳召开，会议提出，“把推进教学资源的应用作为深化远程开放教育人才培养模式及教学模式改革的抓手，提高多种媒体教学资源的综合运用能力和使用效益”

• 2005年 7月 25日，中央电大印发了《中央广播电视大学关于进一步推进教学资源应用的若干意见》。

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• 作为推进应用的一项具体措施， 2005年 9月 21日印发了《关于做好开放教育试点教学点教学资源配置工作的通知》（电教校 [2005]52号）

1．中央电大和省级电大按年度分别发布《试点教学点统设课程教学资源配置清单》和《试点教学点非统设课程教学资源配置清单》。试点教学点根据配置清单，按照所开设的试点专业，分媒体种类及时配置或增补、更新教学资源。

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2．《试点教学点统设课程教学资源配置清单》包括中央电大组织建设，或由省级电大组织建设、经中央电大评审后指定使用的试点专业统设课程的文字、视听和 CAI课件类教学资源。其中标注“选配媒体”的教学资源，试点教学点可视情况自行选择配置。

3．试点教学点配置各种媒体教学资源的数量，按照课程注册学生数和实际需求确定。

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中央电大先后印发了• 《关于做好开放教育试点教学点教学资源配置工作的

补充通知》（电大教 [2005]150号） • 《关于开放教育试点教学点统设课程教学资源配置情

况的通报（网上公示）”》（电大教 [2006]2号）• 中央电大教务处与音像社积极配合，认真做好试点教

学点教学资源配置的出版、征订、发行工作。音像出

版社制定了新的价格标准。

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配置工作情况（一）（截至到 2006 年 10 月底）

• 按照“配置要求”开展试点教学点资源配置工作，配置数量与实际试点教学点设置数基本相符的省级电大有 16 所。

• 具体电大是：黑龙江、新疆、云南、北京、 、甘肃、广东、成都、广州、宁波、青岛、天津、上海、深圳、厦门、大连和沈阳电大。

• 上述 16 所的配置率在 75%-85% 。

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配置工作情况（二） （截至到 2006 年 10 月底）

• 按照“配置要求”开展试点教学点资源配置工作，配置数量与实际试点教学点设置数有一定差距。

• 具体电大是：南京、武汉、吉林、哈尔滨、重庆、宁夏、福建、江西、湖南、广西、陕西、内蒙古、贵州和浙江电大

• 上述 14 所的配置率在 30%-40%

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配置工作情况（三） （截至到 2006 年 10 月底）

• 只承担省校本部试点教学点教学资源配置的省级电大有 7 所，占全国电大总数的总数 16% 。

• 辽宁、安徽、新疆兵团、山东、青海、海南和西安电大。

• 其中，山东电大所属的淄博、章丘、临沂、莱芜钢铁厂和荣成市等 5 所电大分校和安徽电大所属的亳州、阜阳、合肥等 3 所电大分校的配置清单，由山东和安徽电大转寄到中央电大。

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配置工作情况（四） （截至到 2006 年 10 月底）

• 四川电大在 9月 29日向系统印发了《关于大力推进开放教育试点教学点教学资源配置工作的通知》

• 湖南电大在 10月 23日向系统印发了《关于进一步做好开放教育试点教学点教学资源配置工作的通知》

• 至今仍未开展试点教学点资源配置工作的省级电大有 6所• 具体电大是：山西、长春、江苏、河南、湖北和河北电大 。

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问题原因分析

• 对教学资源应用的认识有偏差• 省级电大宏观指导和服务措施不到位• 计划经济体制下形成的利益格局没有打破

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今后的工作安排1 、推进教学资源应用是一项长期的工作，教学点教

学资源配置要求必须逐步地坚决落实2 、要在深入调查、分析研究的基础上，针对不同情况，分别提出解决办法。

●东部和西部的差别 ●严格管理形和松散管理型的差别 ● 如何“新老划断” 3 、出版发行部门转变理念，增强服务意识，灵活经营，学生利益优先。

4．将教学点资源配置的要求作为正式条款列为教学点设置的条件之一。 （已写入《教学点建设和管理补充规定》）5．中央电大和省级电大将多种媒体教学资源的应用列为试点教学检查和评估的重要指标，在年报年检、教学检查和评估中，采取多种方式和手段，对教学资源的建设、配置、质量和利用率进行检查与评价，针对教学资源应用中存在的问题，及时提出整改措施。6. 积极探索推进资源应用的方法和举措，开展教学资源应用的课题研究，将现代管理理念引入资源应用中。

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三、建设一批优质、适用的多种媒体教学资源

新建 200 门课程，改造、整合 200 门课程，引进 100门课程，建成 100 门通识课程；建设 100 门网络课程，200 个多媒体课件；开发、完善与各专业配套的实践教学软件及多种媒体教学资源。到 2010 年，中央电大课程资源库中的课程达到 1500 门，其中优质课程 500 门、国家和省部级精品课程 50 门。（《 2006—2010 教学改革要点》）

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1．适合在职成人业余学习特点、远程教育特色鲜明的多种媒体优质教学资源

2．坚持名师名课原则，充分整合和利用社会教育资源，建设精品课程，同时按照学科专业、课程特点、办学类型及媒体种类，形成优质课程及多种媒体教学资源系列

3．参照国家标准，结合电大自身特点，制定电大课程标准和优质（精品）课程标准、多种媒体教学资源建设标准，并根据标准为不同学科提供参考范例和模板

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4．按照课程建设标准和评价标准进行电大课程建设，提高课程建设质量

5．在课程建设全面规划的基础上，根据学校定位与特色规划精品课程建设工作，以精品课程建设带动其他课程建设，通过精品课程建设提高学校整体课程资源水平

6.注重教学效果的评价，建立切实有效的激励和评价机制

学籍管理工作一、毕业审核● 成绩管理环节与毕业审核环节的衔接●维护教学计划的严肃性，不能任意更改，及时上报免修免考名单●省级电大要加强系统管理，使分校和教学点做好上报毕业生数据的基础工作●尽量减少多次办证

学籍管理工作二、学位审核●在毕业审核之后 , 尽快进行学位审核●中央电大随时接受学位审核数据和材料●近期印发 <关于做好学位授予工作的若干意见 >对”开放教育入学指南”成绩记载等问题进一步明确

学籍管理工作三、证书管理正在制定 <毕业证书管理办法 >, 毕业证书管理工作日渐规范，省级电大的空白证书积压、浪费情况较以前明显减少，基本控制在“合理”范围内。在预报和征订证书过程中 ,虚报数字 .个别省市电大毕业证书管理依然混乱 .

学籍管理工作四、图像采集1．组织困难。电大学生分布广，组织困难，成本相对提高2．网考要求与毕业要求，导致了图像信息的重复采集，给管理和学生都带来了一定的损失3．图像采集涉及环节太多，影响了照片与信息连接的成功率比如学生填写不认真，事后又不认真校验，却非常在乎网上的信息。从而间接地影响了电大的办学声誉。

学籍管理工作四、图像采集4．电大自己采集的可能性不大 ;5. 与学生司、中国图片社协商 , 图像采集改为入学前采集 ;或入学前毕业前并存 ,由省级电大选择。

新版教务管理系统的培训与试用一、进展情况 2003 年 11 月底，中央电大与北京工业大学签订了新版广播电视大学教务管理系统的开发协议，经过近三年的艰苦努力，新版本教务管理系统于 2006 年 6月全面开发完毕。

中央电大教务处、考试中心、网络中心和北京工业大学在 2006 年 3月、 7月两次组织北京、天津、江苏和重庆四所广播电视大学教务管理人员及教务管理专家参加的系

统联合调试，

新版教务管理系统的培训与试用二、新教务管理系统特点新版教务管理系统是中央电大为推行以课程为核心的教学改革，规范和强化电大系统开放教育教务管理而推出的教务业务综合管理系统。该系统涵盖教务、考务两大主要功能，涉及课程及资源、专业规则、学籍、考务、成绩、毕业审核、系统管理等管理内容，管理了学生入学以后所有学习过程的结果。

新版教务管理系统的培训与试用三、启用新教务管理系统的原则和目标在保证各省电大正常教学秩序的前提下，采取分步分片的方式（时间上分步骤、地域上分片），积极、稳妥、有序、高效地推进系统。整个启用工作拟分为两个阶段——试点使用和正式启用，同时必须达到以下两个阶段性目标：在试点使用阶段，以“完善系统功能”为目标，充分解决试点过程中可能出现的问题，为系统在全国的启用打好基础；正式启用阶段，以“保障系统的稳定运行”为目标，在全国分片做好系统的培训、技术支持工作。

新版教务管理系统的培训与试用三、启用新教务管理系统的原则和目标新教务管理系统的推广拟采取“先试点，再铺开”的方式启用新版教务管理系统的具体实施步骤拟安排如下： ●第一阶段（ 2006-11 ）系统培训及系统在五省电大试点单位的安装与启用；●第二阶段（ 2006-11—2007-1 ）系统在试点单位的运行与完善、系统第二批培训●第三阶段（ 2007 春）系统全国启用第四阶段（ 2007秋）系统升级及整合

新版教务管理系统的培训与试用三、对省电大使用新版教务管理系统的建议●从 -----------促进教学改革的高度，重视新版教务管理系统的培训和试用工作 ●必要的设备（选择：启用面向学生的功能和关闭该功能）和人力投入（模块 /人） ●由点到面，积极稳妥