Д О К Л А До социально-экономическом

положении субъектов Российской Федерации

в I квартале 2009 года

по информации на 30 апреля 2009 г.Министерство регионального развития Российской Федерации

2

Содержание:

1. Организация мониторинга2. Промышленное производство3. Потребление электрической энергии4. Транспорт5. Строительство6. Ввод жилья7. Инвестиции в основной капитал8. Задолженность по заработной плате9. Объем розничного товарооборота и платных услуг населению10. Доходы субъектов Российской Федерации11. Налоговые поступления12. Поступление налога на прибыль13. Поступление налога на доходы физических лиц14. Перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации 15. Кредиторская задолженность субъектов Российской Федерации16. Состояние государственного и муниципального долга субъектов Российской Федерации17. Прогнозная оценка обеспеченности текущих расходов бюджетов доходами в 2009 году с учетом остатков

бюджетов18. Субъекты Российской Федерации, скорректировавшие параметры бюджетов на 2009 год с учетом

последствий финансового кризиса19. Субъекты Российской Федерации, не скорректировавшие параметры бюджетов на 2009 год с учетом

последствий финансового кризиса20. Организация мониторинга предприятий, включенных в перечень предприятий регионального значения21. Региональные программы содействия занятости населения 22. Предоставление средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на переселение граждан из аварийного

жилого фонда с учетом потребностей развития рынка жилья

3

Условные обозначения сокращений названий субъектов РФ1. Белгородская область2. Брянская область3. Владимирская область4. Воронежская область5. Ивановская область6. Калужская область7. Костромская область8. Курская область9. Липецкая область10. Московская область11. Орловская область12. Рязанская область13. Смоленская область14. Тамбовская область15. Тверская область16. Тульская область17. Ярославская область18. г. Москва19. Республика Карелия20. Республика Коми21. Архангельская область22. Ненецкий АО23. Вологодская область24. Калининградская область25. Ленинградская область26. Мурманская область27. Новгородская область28. Псковская область29. г. Санкт-Петербург30. Республика Адыгея31. Республика Дагестан32. Республика Ингушетия

33. Кабардино-Балкарская Республика34. Республика Калмыкия35. Карачаево-Черкесская Республика 36. Республика Северная Осетия37. Чеченская Республика38. Краснодарский край39. Ставропольский край40. Астраханская область41. Волгоградская область42. Ростовская область43. Республика Башкортостан44. Республика Марий Эл45. Республика Мордовия46. Республика Татарстан47. Удмуртская Республика48. Чувашская Республика49. Пермский край50. Кировская область51. Нижегородская область52. Оренбургская область53. Пензенская область54. Самарская область55. Саратовская область56. Ульяновская область57. Курганская область58. Свердловская область59. Тюменская область60. Ханты-Мансийский АО61. Ямало-Ненецкий АО62. Челябинская область63. Республика Алтай64. Республика Бурятия

65. Республика Тыва66. Республика Хакасия67. Алтайский край68. Красноярский край69. Иркутская область70. Кемеровская область71. Новосибирская область72. Омская область73. Томская область74. Забайкальский край75. Республика Саха (Якутия)76. Камчатский край77. Приморский край78. Хабаровский край79. Амурская область80. Магаданская область81. Сахалинская область82. Еврейская АО83. Чукотский АО

4

1. Организация мониторинга

Целью мониторинга социально-экономического положения является выделение субъектов Российской Федерации, испытывающих проблемы текущего развития, для последующего принятия необходимых мер федеральными органами исполнительной власти.

Предметом мониторинга являются вопросы состояния экономики регионов, занятости и доходов населения, состояния консолидированных бюджетов регионов, хода реализации мер, принимаемых органами власти субъектов Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти.

Источником указанной информации являются данные федеральных органов государственной власти, Банка России, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

5

1 98

76

5

4

3

2 10

15

14

13

1112

1817

16

19

20

25

24

2321 22

28

26

29

27

30

35 3433

31

32

38

36

39

37

40

45 44

434142

48

4649

47

50

55 54

53

51

52

5856

5957

60

65

64

63

61

62

68

66

69

67

70

75

74

73

71

7278

76

79

77

80

83

81

82

2. Промышленное производство

В I квартале 2009 года спад промышленного производства наблюдался в 67 субъектах Российской Федерации, в том числе в марте 2009 года – в 66 регионах. Наибольшее снижение производства в I квартале 2009 года происходило в Чувашской Республике, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Самарской и Ульяновской областях - более чем на 30%.

Углубление спада промышленного производства в марте 2009 года наблюдалось в 14 регионах, в том числе в 3 индекс промышленного производства снизился более чем на 5 п.п. (в Забайкальском крае с 99,3% до 79,5%, Курганской области – с 85% до 79,1%, Краснодарском крае – с 92,5% до 86,9%), в феврале 2009 года углубление спада наблюдалось в 31 субъекте, в том числе более чем на 5 п.п. – в 12 субъектах.

Рост производства в I квартале 2009 года наблюдался в 15 субъектах Российской Федерации, из них только 5 имели рост производства отдельно в январе, феврале и марте 2008 года – республики Дагестан и Ингушетия, Амурская и Сахалинская области, Ненецкий автономный округ. В марте рост производства был отмечен в 16 регионах, в феврале – в 17 регионах.

Индекс промышленного производства в I квартале 2009 года в % к I кварталу 2008 года

1628 30

19 24

21

25 22 28

25

20 1425

16

2110 17 16 15

23

декабрь 2008 г. январь 2009 г. февраль 2009 г. Март 2009 г. I кв. 2009 г.

Распределение числа субъектов Российской Федерации по значению индекса промышленного производства

80859095

100105110

Ф

евра

ль 2

008

г.

М

арт 20

08 г.

А

прел

ь 20

08 г.

М

ай 2

008

г.

И

юнь

200

8 г.

И

юль

200

8 г.

А

вгус

т 20

08 г.

С

ентя

брь

2008

г.

О

ктяб

рь 2

008

г.

Н

оябр

ь 20

08 г.

Дек

абрь

200

8 г.

Я

нвар

ь 20

09 г.

Фев

раль

200

9 г.

Мар

т 20

09 г.

Индекс промышленного производства по Российской Федерации, в % к соответствующему месяцу прошлого года

По итогам I квартала 2009 года индекс промышленного производства составил 85,7% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе в январе 2009 года - 84,0%, феврале 2009 года – 86,8%, марте – 86,3%.

6

1 98

76

5

4

3

2 10

15

14

13

1112

1817

16

19

20

25

24

2321 22

28

26

29

27

30

35 3433

31

32

38

36

39

37

40

45 44

434142

48

4649

47

50

55 54

53

51

52

5856

5957

60

65

64

63

61

62

68

66

69

67

70

75

74

73

71

7278

76

79

77

80

83

81

82

3. Потребление электрической энергии

Темп роста потребления электрической энергии в I квартале 2009 года в % к I кварталу 2008 года

1727

9 821

22

3423

21

25

2317

19

30

175

1727

5

18

декабрь 2008г.

январь 2009 г. февраль 2009г.

март 2009 г. I кв. 2009 г.

Распределение числа субъектов Российской Федерации по значению темпа роста потребления электроэнергии

90

95

100

105

110

Я

нвар

ь 20

08 г.

Ф

евра

ль 2

008

г.

М

арт 20

08 г.

А

прел

ь 20

08 г.

М

ай 2

008

г.

И

юнь

200

8 г.

И

юль

200

8 г.

А

вгус

т 20

08 г.

С

ентя

брь

2008

г.

О

ктяб

рь 2

008

г.

Н

оябр

ь 20

08 г.

Дек

абрь

200

8 г.

Я

нвар

ь 20

09 г.

Ф

евра

ль 2

009

г.

М

арт 20

09 г.

Темп роста потребления электроэнергии по Российской Федерации, в % к соответствующему месяцу прошлого года

В I квартале 2009 года в целом по Российской Федерации отмечено снижение потребления электроэнергии – индекс потребления электроэнергии составил 93,4% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе в январе 2009 года – 92,3 %, феврале 2009 года – 95,2%, марте – 95,9%.

Снижение потребления электроэнергии в I квартале 2009 года отмечено в 71 субъекте Российской Федерации, в марте 2009 года – в 50 регионах. Наибольшее снижение потребления электроэнергии было отмечено в Республике Марий Эл - на 25,7%, Липецкой области – на 18,6%, Вологодской области – на 17%, Челябинской области – на 15,9%, Свердловской - на 14,5%.

Углубление спада потребления электроэнергии в марте 2009 года отмечено в 21 регионе, из них в 5 более чем на 2 п.п., в частности в Республике Марий Эл – с 74,7% до 71,9%, Республика Карелия – с 92,8% до 90,2%, Челябинской области – с 88,5% до 86,1%. В феврале 2009 года углубление спада потребления электроэнергии наблюдалось в 12 регионах.

Рост потребления электроэнергии в I квартале 2009 года наблюдался в 5 регионах (в том числе в марте в 27), в частности в Республике Ингушетия – на 7,9%, Чеченской Республике – на 3,1%, Амурской области – на 2,6%, Чукотском автономном округе – на 2,5%, Камчатском крае – на 0,3%. В Тюменской области потребление электроэнергии в I квартале 2009 года по отношению к аналогичному периоду 2008 года не изменилось.

7

1 98

76

5

4

3

2 10

15

14

13

1112

1817

16

19

20

25

24

2321 22

28

26

29

27

30

35 3433

31

32

38

36

39

37

40

45 44

434142

48

4649

47

50

55 54

53

51

52

5856

5957

60

65

64

63

61

62

68

66

69

67

70

75

74

73

71

7278

76

79

77

80

83

81

82

4. Транспорт

65

70

75

80

85

90

95

100

105

110

115

Я

нвар

ь 20

08 г.

Ф

евра

ль 2

008

г.

М

арт

2008

г.

А

прел

ь 20

08 г.

М

ай 2

008

г.

И

юнь

200

8 г.

И

юль

200

8 г.

А

вгус

т 20

08 г.

С

ентя

брь

2008

г.

О

ктяб

рь 2

008

г.

Н

оябр

ь 20

08 г.

Дек

абрь

200

8 г.

Я

нвар

ь 20

09 г.

Фев

раль

200

9 г.

Мар

т 20

09 г.

железнодорожный автомобильный трубопроводный

Темп роста грузооборота транспорта по Российской Федерации, месяц в % к соответствющему месяцу прошлого

года

Темп роста объемов погрузки грузов в марте 2009 годав % к марту 2008 года

Снижение объемов погрузки грузов в марте 2009 года к соответствующему периоду 2008 года отмечено в 70 субъектах Российской Федерации. Наибольшее снижение объемов погрузки грузов было отмечено в Республике Саха (Якутия), Ивановской, Костромской, Калужской, Брянской области – более чем на 50%.

Рост объемов погрузки грузов в марте 2009 года к соответствующему периоду 2008 года наблюдался только в 7 регионах, наибольший рост зафиксирован в Орловской области – на 62,3%, Республике Калмыкия – на 35,8%, Ставропольском крае – на 22,5%.

Снижение объемов погрузки грузов в марте 2009 года по отношению к марту 2008 года обусловлено падением объемов производства в основных отраслях промышленности.

В марте 2009 года в целом по Российской Федерации объем погрузки грузов составил 93 161,4 тыс. тонн, что на 21,8% меньше, чем в марте 2008 года.

8

5. Строительство

В I квартале 2009 года падение объема строительных работ наблюдалось в 64 субъектах Российской Федерации, в марте 2009 года – в 65 регионах.

Наибольшее снижение объемов строительных работ отмечено в Чукотском автономном округе, Ненецком автономном округе, Костромской и Новгородской областях – индекс составил менее 45%.

Рост объема строительных работ в I квартале 2009 года наблюдался в 19 регионах (в марте - 18), преимущественно это регионы с небольшим объемом данных работ, значительный рост продемонстрировали Камчатский край, Республики Ингушетия, Тыва и Бурятия – более чем 150%.

Углубление спада строительных работ в марте 2009 года наблюдалось в 31 регионе (в феврале – в 35), из них в 8 регионах более чем на 20 п.п., в том числе в Астраханской области с 87% до 44,9%, Нижегородской области с 59,7% до 20,4%, Республике Алтай с 69,4% до 34,4% и Магаданской области с 92,3% до 57,3%.

Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в I квартале 2009 года

в % к I кварталу 2008 года

14 1426

3727

13 14

2412

2227 24

176

15

29 3115

2819

ноябрь 2008 г. декабрь 2008г.

январь 2009 г. февраль 2009г.

I кв. 2009 г.

Распределение числа субъектов Российской Федерации по росту строительства

7585

95105115

125135

Я

нвар

ь 20

08 г.

Ф

евра

ль 2

008

гю

М

арт 20

08 г.

Апр

ель

2008

г.

Май

200

8 г.

И

юнь

200

8 г.

И

юль

200

8 г.

А

вгус

т 20

08 г.

С

ентя

брь

2008

г.

Окт

ябрь

200

8 г.

Ноя

брь

2008

г.

Дек

абрь

200

8 г.

Янв

арь

2009

г.

Фев

раль

200

9 г.

Мар

т 20

09 г.

Рост строительства по Российской Федерации, в % к соответствующему месяцу прошлого года

В I квартале 2009 года индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 80,7%, непосредственно в январе – 83,2%, феврале – 79,3%, марте – 79,8%.

1 98

76

5

4

3

2 10

15

14

13

1112

1817

16

19

20

25

24

2321 22

28

26

29

27

30

35 3433

31

32

38

36

39

37

40

45 44

434142

48

4649

47

50

55 54

53

51

52

5856

5957

60

65

64

63

61

62

68

66

69

67

70

75

74

73

71

7278

76

79

77

80

83

81

82

9

1 98

76

5

4

3

2 10

15

14

13

1112

1817

16

19

20

25

24

2321 22

28

26

29

27

30

35 3433

31

32

38

36

39

37

40

45 44

434142

48

4649

47

50

55 54

53

51

52

5856

5957

60

65

64

63

61

62

68

66

69

67

70

75

74

73

71

7278

76

79

77

80

83

81

82

6. Ввод жилья

Снижение объемов строительства жилых домов в I квартале 2009 года по отношению к I кварталу 2008 года отмечено в 36 субъектах Российской Федерации.

Наибольшее снижение объемов ввода жилья наблюдалось в Ненецком АО – на 90,9%, Омской области – на 79,8%, Магаданской области – на 68,7%, Ханты-Мансийском АО – на 53,7%, Брянской области – на 40,8%, Новосибирской области – на 45,9%.

Рост объемов ввода жилья в I квартале 2009 года отмечен в 46 регионах. Наибольшие темпы роста ввода жилья отмечены в Мурманской области – в 8,6 раза, Республике Адыгея – в 3,2 раза, республиках Ингушетия и Карелия – в 2,2 раза, Еврейской автономной области – в 2,1 раза, Астраханской области – в 1,9 раза, Псковской области – в 1,8 раза.

Темп роста ввода жилья в I квартале 2009 года в % к I кварталу 2008 года

1422 18 21

1912

415

19 16

13

21

31 2845

25

декабрь 2008 г. январь 2009 г. февраль 2009 г. март 2009 г.

Распределение числа субъектов Российской Федерации по динамике ввода жилья, в % к соответствующему месяцу 2007 и 2008 годов

90

95

100

105

110

Я

нвар

ь 20

08 г.

Ф

евра

ль 2

008

г.

М

арт 20

08 г.

А

прел

ь 20

08 г.

М

ай 2

008

г.

И

юнь

200

8 г.

И

юль

200

8 г.

А

вгус

т 20

08 г.

С

ентя

брь

2008

г.

О

ктяб

рь 2

008

г.

Н

оябр

ь 20

08 г.

Дек

абрь

200

8 г.

Я

нвар

ь 20

09 г.

Фев

рал 20

09 г.

Мар

т 20

09 г.

Российская Федерация

Динамика ввода жилья по Российской Федерации, за период с начала года в % к соответствующему периоду прошлого года

В I квартале 2009 года в Российской Федерации отмечен рост объемов ввода жилых домов – темп роста составил 102,4% к соответствующему периоду прошлого года.

10

1 98

76

5

4

3

2 10

15

14

13

1112

1817

16

19

20

25

24

2321 22

28

26

29

27

30

35 3433

31

32

38

36

39

37

40

45 44

434142

48

4649

47

50

55 54

53

51

52

5856

5957

60

65

64

63

61

62

68

66

69

67

70

75

74

73

71

7278

76

79

77

80

83

81

82

В феврале 2009 года снижение объема инвестиций (в сопоставимых ценах) наблюдалось в 51 субъекте Российской Федерации (в январе – в 54).

Наибольшее снижение инвестиций в феврале 2009 года наблюдалось в Кабардино-Балкарской Республике, Республике Карелия, Забайкальском крае, Архангельской, Брянской, Вологодской, Костромской, Оренбургской, Пензенской и Сахалинской областях, Ненецком автономном округе – более чем в 2 раза.

Падение инвестиций в основной капитал и в январе и в феврале текущего года отмечено в 39 регионах.Рост инвестиций в феврале 2009 года наблюдался в 31 субъекте Российской Федерации (в январе – в 28).

Наибольшее увеличение объема инвестиций отмечено в Республике Адыгея – в 7,5 раза, Чеченской Республике – в 6,2 раза, Мурманской области – в 4,7 раза, Республике Калмыкия – в 4,6 раза, Ульяновской области – в 4,4 раза. Среди крупных регионов рост инвестиций отмечен в Республике Саха (Якутия) – на 63,9%, Иркутской области – на 63,8%, Красноярском крае – на 20,6%. Рост инвестиций в основной капитал и в январе и в феврале текущего года отмечен в 16 регионах.

Темп роста инвестиций в основной капитал в феврале 2009 года в % к февралю 2008 года

15 18

4636

1821

81525 17

10 12

25 2718 19

октябрь 2008 г. ноябрь 2008 г. январь 2009 г. февраль 2009 г.

Распределение числа субъектов Российской Федерации по темпу роста инвестиций в оновной капитал

80

90

100

110

120

130

Я

нвар

ь 20

08 г.

Ф

евра

ль 2

008

г.

М

арт 20

08 г.

А

прел

ь 20

08 г.

М

ай 2

008

г.

И

юнь

200

8 г.

И

юль

200

8 г.

А

вгус

т 20

08 г.

С

ентя

брь

2008

г.

О

ктяб

рь 2

008

г.

Н

оябр

ь 20

08 г.

Я

нвар

ь 20

09 г.

Фев

раль

200

9

Мар

т 20

09

Темп роста инвестиций в основной капитал по Российской Федерации, в % к соответствующему месяцу прошлого года

7. Инвестиции в основной капитал*

В январе-феврале 2009 года индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 89,6% к соответствующему периоду прошлого года, непосредственно в январе – 83,5%, в феврале – 94,5%.

*Данные за 1 квартал 2009 будут представлены Росстатом после 20.05.2009

11

1 98

76

5

4

3

2 10

15

14

13

1112

1817

16

19

20

25

24

2321 22

28

26

29

27

30

35 3433

31

32

38

36

39

37

40

45 44

434142

48

4649

47

50

55 54

53

51

52

5856

5957

60

65

64

63

61

62

68

66

69

67

70

75

74

73

71

7278

76

79

77

80

83

81

82

8. Задолженность по заработной плате

Рост задолженности по заработной плате в марте 2009 года зафиксирован в 44 субъектах Российской Федерации.

Максимальный рост задолженности по заработной плате отмечен в Архангельской области – более чем в 8,6 раз, Республике Саха (Якутия) - в 5 раз, Астраханской области – в 4 раза, Омской области – в 3,4 раза, Hенецком автономном округе - в 2,6 раза. Снижение задолженности по заработной плате отмечено в 39 регионах, из них значительное сокращение задолженности отмечено в Республике Ингушетия – на 97,5%, Чукотском автономном округе – на 81,1%, в Кабардино-Балкарской Республике - на 72,8%. В Ямало-Ненецком автономном округе задолженность по заработной плате отсутствует.

Наибольшая задолженность в расчете на одного занятого в экономике наблюдалась в Чеченской Республике – 3401 рубль, Магаданской области – 1334 рубля, Хабаровском крае – 1301 рубль. Задолженность в расчете на одного работника более 200 рублей отмечена в 29 субъектах Российской Федерации.

Задолженность по заработной плате на 1 апреля 2009 года, в % к началу предыдущего месяца

4

30

6111

4

2927

74

6

33 39

7

22

14

25

январь 2009 г. февраль 2009 г. март 2009 г. апрель 2009 г.

Распределение числа субъектов Российской Федерации по динамике задолженности по заработной плате, на начало месяца

50

100

150

200

250

300

Я

нвар

ь 20

08 г.

Ф

евра

ль 2

008

г.

М

арт 20

08 г.

А

прел

ь 20

08 г.

М

ай 2

008

г.

И

юнь

200

8 г.

И

юль

200

8 г.

А

вгус

т 20

08 г.

С

ентя

брь

2008

г.

О

ктяб

рь 2

008

г.

Н

оябр

ь 20

08 г.

Дек

абрь

200

8 г.

Янв

арь

2009

г.

Фев

раль

200

9 г.

Мар

т 20

09 г.

Апр

ель

2009

г.

Динамика задолженности по заработной плате по Российской Федерации, начало месяца в % к началу предыдущего месяца

По состоянию на 1 апреля 2009 года задолженность по заработной плате в Российской Федерации составляла 8754,6 млн. рублей, увеличившись за март 2009 г. на 8,3%. Задолженность по заработной плате в расчете на одного работника по состоянию на 1 апреля 2009 года составила 183 рубля.

12

1 98

76

5

4

3

2 10

15

14

13

1112

1817

16

19

20

25

24

2321 22

28

26

29

27

30

35 3433

31

32

38

36

39

37

40

45 44

434142

48

4649

47

50

55 54

53

51

52

5856

5957

60

65

64

63

61

62

68

66

69

67

70

75

74

73

71

7278

76

79

77

80

83

81

82

1 98

76

5

4

3

2 10

15

14

13

1112

1817

16

19

20

25

24

2321 22

28

26

29

27

30

35 3433

31

32

38

36

39

37

40

45 44

434142

48

4649

47

50

55 54

53

51

52

5856

5957

60

65

64

63

61

62

68

66

69

67

70

75

74

73

71

7278

76

79

77

80

83

81

82

9. Объем розничного товарооборота и платных услуг населениюТемпы роста объема розничного товарооборота, I квартал 2009 года к I кварталу 2008 года, в % в сопоставимых ценах

В I квартале 2009 года снижение объемов розничного товарооборота наблюдалось в 30 субъектах Российской Федерации, в марте 2009 года – в 51 регионе. Наибольшее снижение объемов розничного товарооборота наблюдалось (среди крупных регионов) в Приморском крае, Вологодской, Кемеровской, Новосибирской, Томской, Иркутской, Нижегородской, Ульяновской областях, Санкт-Петербурге – на 6,7- 23,3%.

Рост объемов розничного товарооборота наблюдался в 53 субъектах Российской Федерации.Наибольший рост объемов розничного товарооборота зафиксирован в Республике Адыгея – на 40,1%, а также в

Чеченской, Кабардино-Балкарской Республиках, Республиках Дагестан, Ингушетия и Северная Осетия-Алания, Волгоградской области – на 10-38,9%.

В I квартале 2009 года снижение объемов платных услуг населению наблюдалось в 35 субъектах Российской Федерации, в марте 2009 года – в 40 регионах. Наибольшее снижение объемов платных услуг населению наблюдалось (среди крупных регионов) в Ярославской области – на 21%, Чувашской Республике, Смоленской, Костромской, Челябинской, Ульяновской, Новосибирской, Архангельской областях, Ненецком АО, Новосибирской, Костромской, Смоленской и Челябинской областях – на 5-16,4%.

Рост объемов платных услуг населению зафиксирован в 48 регионах, в том числе в республиках Адыгея, Татарстан, Тыва, Мордовия, Дагестан, в Приморском, Забайкальском, Краснодарском краях, в Сахалинской, Курганской, Кировской, Белгородской областях, в Чукотском АО – на 5-24,3%.

Темпы роста объема платных услуг населению, I квартал 2009 года к I кварталу 2008 года, в % в сопоставимых ценах

По итогам I квартала 2009 года объем розничного товарооборота составил 98,7% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе в январе 2009 года - 102,4%, феврале 2009 года – 97,6%, марте – 96,0%. Объем платных услуг населению в 1 квартале 2009 года составил 98,5% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе в январе 2009 года - 100,4%, феврале 2009 года – 98,5%, марте – 96,7%.

13

10. Доходы субъектов Российской Федерации в первом квартале 2009 года

1 98

76

5

4

3

2 10

15

14

13

1112

1817

16

19

20

25

24

2321 22

28

26

29

27

30

35 3433

31

32

38

36

39

37

40

45 44

434142

48

4649

47

50

55 54

53

51

52

5856

5957

60

65

64

63

61

62

68

66

69

67

70

75

74

73

71

7278

76

79

77

80

83

81

82

Темпы роста доходов в марте 2009 года в сравнении с мартом 2008 года, %

В марте 2009 года доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составили 582 млрд. рублей, что на 3% превышает уровень марта 2008 года.

Рост доходов зафиксирован в 58 регионах, из них в 17 – более чем на 30%. Данный факт обусловлен предоставлением в марте 2009 года в опережающем порядке финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и одновременным замедлением темпов падения налоговых поступлений в бюджеты в сравнении с показателями первых двух месяцев 2009 года. Однако в апреле и мае 2009 года возможно возобновление негативных тенденций.

В марте 2009 года сокращение бюджетных поступлений произошло в 29 регионах. Наиболее неблагоприятная ситуация сложилась в Кемеровской области (падение доходов на 35%), Липецкой области (на 28%), Красноярском крае (на 23%), Мурманской и Тульской областях (на 20%).

По итогам первого квартала 2009 года сокращение доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составило 5%. Объемы поступлений снизились в 43 регионах. В 16 их них доходы упали более чем на 15%. Наибольшее падение доходов зафиксировано в Кемеровской области (на 30%), Тюменской области (на 27%), Республике Коми (на 23%), Ханты-Мансийском автономном округе (на 21%), Липецкой области (на 20%).

707580859095

100105110

Я

нвар

ь

Ф

евра

ль

М

арт

Темпы роста доходов регионов в 2009 году по месяцам к соответствующим периодам предыдущего года,%

14

11. Налоговые поступления в первом квартале 2009 года

1 98

76

5

4

3

2 10

15

14

13

1112

1817

16

19

20

25

24

2321 22

28

26

29

27

30

35 3433

31

32

38

36

39

37

40

45 44

434142

48

4649

47

50

55 54

53

51

52

5856

5957

60

65

64

63

61

62

68

66

69

67

70

75

74

73

71

7278

76

79

77

80

83

81

82

В марте 2009 года в сравнении с мартом 2008 года налоговые доходы снизились на 3%. Налоговые поступления сократились в 40 регионах, в том числе в 9 более чем на 20%.

Максимальное падение налоговых доходов произошло в Чукотском автономном округе (на 72%), Кемеровской области (на 44%), Липецкой области (на 42%), Челябинской области (на 37%), Красноярском крае (на 30%).

Рост налоговых поступлений наблюдался в 43 регионах. Наибольшие темпы показали республики Адыгея, Тыва, Дагестан и Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика, Амурская, Астраханская и Сахалинская области, Ненецкий автономный округ.

По итогам первого квартала 2009 года сокращение налоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составило 11%.

Темпы роста поступлений налоговых доходов в марте 2009 года в сравнении с мартом 2008 года, %

70

75

80

85

90

95

100

Я

нвар

ь

Ф

евра

ль

М

арт

Темпы роста поступлений налоговых доходов в 2009 году по месяцам к соответствующим периодам предыдущего года, %

15

1 98

76

5

4

3

2 10

15

14

13

1112

1817

16

19

20

25

24

2321 22

28

26

29

27

30

35 3433

31

32

38

36

39

37

40

45 44

434142

48

4649

47

50

55 54

53

51

52

5856

5957

60

65

64

63

61

62

68

66

69

67

70

75

74

73

71

7278

76

79

77

80

83

81

82

12. Поступление налога на прибыль в первом квартале 2009 года

Темпы роста поступлений налога на прибыль в марте 2009 года в сравнении с мартом 2008 года, %

В марте 2009 года в региональные бюджеты поступило 196 млрд. рублей налога на прибыль, что на 16% меньше показателя марта 2008 года. При этом в Кемеровской области и Чукотском автономном округе поступления налога отсутствуют. Это связано с возвратами данного налога хозяйствующим субъектам. В Челябинской области доходы от налога на прибыль упали в 10 раз, в Липецкой области - на 71%,Республиках Коми и Хакасия – на 69%, Красноярском крае – на 64%, Мурманской области – на 61%.

В первом квартале 2009 года доходы от налога на прибыль снизились на 35%. Более чем на 50% поступления сократились в 25 регионах. Рост доходов зафиксирован в 10 субъектах Российской Федерации.

0102030405060708090

100

Я

нвар

ь

Ф

евра

ль

М

арт

Темпы роста поступлений налога на прибыль в 2009 году по месяцам к соответствующим периодам предыдущего года, %

16

1 98

76

5

4

3

2 10

15

14

13

1112

1817

16

19

20

25

24

2321 22

28

26

29

27

30

35 3433

31

32

38

36

39

37

40

45 44

434142

48

4649

47

50

55 54

53

51

52

5856

5957

60

65

64

63

61

62

68

66

69

67

70

75

74

73

71

7278

76

79

77

80

83

81

82

13. Поступление налога на доходы физических лиц в первом квартале 2009 года

Темпы роста поступлений НДФЛ в марте 2009 года в сравнении с мартом 2008 года, %

В марте 2009 года в бюджеты субъектов Российской Федерации поступил 131 млрд. рублей налога на доходы физических лиц, что на 8% превышает показатель марта 2008 года. Доходы выросли в 63 регионах, из них в 27 более чем на 10%.

Наибольший прирост поступлений НДФЛ зафиксирован в республиках Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Тыва, Саха, Алтайском крае, Астраханской, Магаданской и Сахалинской областях.

Существенное снижение доходов (более 10%) произошло в Республике Татарстан, Орловской и Ленинградской областях.

По итогам первого квартала 2009 года рост объемов НДФЛ составил 5%. При этом поступления снизились в 19 регионах.

80

85

90

95

100

105

110

115

Я

нвар

ь

Ф

евра

ль

М

арт

Темпы роста поступлений налога на доходы физических лиц в 2009 году по месяцам к соответствующим периодам

предыдущего года, %

17

1 98

76

5

4

3

2 10

15

14

13

1112

1817

16

19

20

25

24

2321 22

28

26

29

27

30

35 3433

31

32

38

36

39

37

40

45 44

434142

48

4649

47

50

55 54

53

51

52

5856

5957

60

65

64

63

61

62

68

66

69

67

70

75

74

73

71

7278

76

79

77

80

83

81

82

14. Перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации

По итогам первого квартала 2009 года субъектам Российской Федерации перечислено 123 млрд. рублей дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, или 33% от запланированного на год объема.

В первом квартале 2009 года доля дотации в доходах 14 регионов превысила 40%. Бюджеты республик Алтай, Дагестан, Ингушетия и Тыва более чем на 60% сформирован за счет нецелевой финансовой помощи из федерального бюджета, Кабардино-Балкарской Республики и Магаданской области – на 57%, Республики Северная Осетия – на 56%.

24% от предоставленной в первом квартале 2009 года финансовой помощи перечислено регионам в опережающем порядке. Так, Астраханская и Челябинская области получили весь предусмотренный на 2009 год объем дотации, Новгородская область – десятимесячную норму, Волгоградская, Омская и Рязанская области – семимесячный объем финансовой помощи.

1 98

76

5

4

3

2 10

15

14

13

1112

1817

16

19

20

25

24

2321 22

28

26

29

27

30

35 3433

31

32

38

36

39

37

40

45 44

434142

48

4649

47

50

55 54

53

51

52

5856

5957

60

65

64

63

61

62

68

66

69

67

70

75

74

73

71

7278

76

79

77

80

83

81

82

регионы-доноры (12)

доля дотации меньше 15 (31 регионов)

от 15 до 40 (26)

более 40 (14)

Доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в доходах субъектов Российской Федерации в первом квартале 2009

года, %

Доля фактически перечисленных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в общем объеме дотаций,

предусмотренных регионам на 2009 год, %

регионы-доноры (12)

менее 25 (25 регионов)

от 25 до 50 (37)

от 50 до 75 (6)

более 75 (3)

18

1 98

76

5

4

3

2 10

15

14

13

1112

1817

16

19

20

25

24

2321 22

28

26

29

27

30

35 3433

31

32

38

36

39

37

40

45 44

434142

48

4649

47

50

55 54

53

51

52

5856

5957

60

65

64

63

61

62

68

66

69

67

70

75

74

73

71

7278

76

79

77

80

83

81

82

1 98

76

5

4

3

2 10

15

14

13

1112

1817

16

19

20

25

24

2321 22

28

26

29

27

30

35 3433

31

32

38

36

39

37

40

45 44

434142

48

4649

47

50

55 54

53

51

52

5856

5957

60

65

64

63

61

62

68

66

69

67

70

75

74

73

71

7278

76

79

77

80

83

81

82

15. Кредиторская задолженность субъектов Российской Федерации*

Динамика совокупной кредиторской задолженности субъектов Российской Федерации в первом квартале 2009 года

По состоянию на 1 апреля 2009 года объем кредиторской задолженности субъектов Российской Федерации составил 62,4 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с началом года на 55 %.

В первом квартале 2009 года кредиторская задолженность отсутствовала в 15 регионах.Рост задолженности зафиксирован в 54 субъектах Российской Федерации. При этом в 30 регионах ее объем

вырос более чем на 30%.По состоянию на 1 апреля 2009 года объем кредиторской задолженности по оплате труда с

начислениями составил 3,9 млрд. рублей. Значение показателя выросло по сравнению с началом года на 14%.

* По данным Минфина России

Динамика кредиторской задолженности по оплате труда с начислениями в первом квартале 2009 года

19

1 98

76

5

4

3

2 10

15

14

13

1112

1817

16

19

20

25

24

2321 22

28

26

29

27

30

35 3433

31

32

38

36

39

37

40

45 44

434142

48

4649

47

50

55 54

53

51

52

5856

5957

60

65

64

63

61

62

68

66

69

67

70

75

74

73

71

7278

76

79

77

80

83

81

82

16. Состояние государственного и муниципального долга субъектов Российской Федерации

Соотношение государственного и муниципального долга и планируемых собственных налоговых и неналоговых доходов субъектов Российской

Федерации в 2009 году , %

Анализ долговой емкости консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2009 года показывает, что только у 7 регионов доля государственного и муниципального долга в собственных налоговых и неналоговых доходах превышает 45%.

К таким регионам относятся Чувашская Республика, Камчатский край, Брянская, Астраханская, Магаданская, Московская области и Чукотский автономный округ.

Вместе с тем более, чем в половине регионов соотношение государственного и муниципального долга и планируемых собственных налоговых и неналоговых доходов субъектов Российской Федерации составляет менее 15%.

20

17. Прогнозная оценка обеспеченности текущих расходов бюджетов доходами в 2009 году с учетом остатков бюджетов

1 98

76

5

4

3

2 10

15

14

13

1112

1817

16

19

20

25

24

2321 22

28

26

29

27

30

35 3433

31

32

38

36

39

37

40

45 44

434142

48

4649

47

50

55 54

53

51

52

5856

5957

60

65

64

63

61

62

68

66

69

67

70

75

74

73

71

7278

76

79

77

80

83

81

82

По оценке Минрегиона России 33 региона столкнутся с проблемой финансирования текущих расходов в 2009 году, 38 регионов частично профинансируют капитальные вложения, 11 регионов смогут полностью выполнить принятые обязательства.

Необходимо отметить, что сокращение в первом квартале 2009 года доходов бюджетов субъектов Российской Федерации на 5% не помешало регионам увеличить финансирование расходных обязательств на 9% к уровню первого квартала 2008 года. Однако тенденция снижения налоговых доходов в регионах, зависящих от собственных доходных источников, в дальнейшем может привести к проблемам исполнения принятых расходных обязательств.

Вместе с тем большинство регионов не реагируют на кризис и на настоящий момент не скорректировали параметры бюджетов. Это может привести к росту их долговых обязательств и существенному увеличению кредиторской задолженности, в том числе по оплате труда и социальным выплатам населению.

Оценка на основе прогноза Минрегиона России по доходам субъектов Российской Федерации

бездефицитное исполнение бюджетов (11)

доходов достаточно для финансирования текущих расходов и части бюджетных инвестиций (38)

доходы меньше текущих расходов (33)

21

18. Субъекты Российской Федерации, скорректировавшие параметры бюджетов на 2009 год с учетом последствий финансового кризиса

№ п/п Наименование региона

Доходы в 2008 году –

отчет

Доходы в 2009

году – оценка Минрегиона

Доходы в 2009

году – оценка

регионов

Изменение Расходы в 2009

году – оценка регионов

Сбалансированность в 2009 году

Оценка Минрегиона

Оценка регионов

1 Тюменская область 162 576 490 145 617 638 66 508 740 -59% 110 427 059 35 190 579 -43 918 319

2 Ханты-Мансийский АО 180 992 371 142 862 452 112 058 497 -38% 162 770 738 -19 908 286 -50 712 241

3 Республика Северная Осетия 20 182 566 14 375 022 13 454 213 -33% 15 240 826 -865 804 -1 786 613

4 Челябинская область 105 480 332 93 398 836 71 630 301 -32% 103 331 680 -9 932 844 -31 701 379

5 Пермский край 110 095 168 86 110 986 84 320 021 -23% 104 460 508 -18 349 522 -20 140 487

6 Липецкая область 40 023 943 31 806 220 30 818 447 -23% 38 132 073 -6 325 853 -7 313 626

7 Республика Калмыкия 8 543 681 7 275 476 6 623 856 -22% 7 638 447 -362 970 -1 014 591

8 Астраханская область 34 546 591 29 649 633 27 406 583 -21% 29 194 577 455 056 -1 787 994

9 Ямало-Ненецкий АО 88 968 107 77 240 875 70 956 364 -20% 72 559 317 4 681 558 -1 602 953

10 Чукотский АО 15 749 839 10 436 118 13 095 583 -17% 16 282 353 -5 846 235 -3 186 770

11 Оренбургская область 66 097 565 54 203 117 55 607 397 -16% 62 166 094 -7 962 977 -6 558 697

12 Белгородская область 56 984 812 45 504 133 48 344 984 -15% 51 822 320 -6 318 187 -3 477 336

13 Сахалинская область 60 400 085 46 769 270 51 243 648 -15% 66 177 863 -19 408 593 -14 934 215

14 Кемеровская область 118 324 177 104 579 300 100 437 952 -15% 108 109 157 -3 529 857 -7 671 205

15 Самарская область 109 884 016 100 430 521 97 418 041 -11% 113 467 125 -13 036 604 -16 049 084

16 Омская область 55 775 952 49 160 341 49 782 509 -11% 55 272 604 -6 112 263 -5 490 095

17 Карачаево-Черкесская Республика 10 655 364

9 749 4599 540 186

-10%10 723 626 -974 166 -1 183 440

18 Хабаровский край 62 969 551 58 103 240 56 431 236 -10% 61 912 369 -3 809 129 -5 481 133

19 Амурская область 35 664 312 31 283 363 32 105 770 -10% 35 184 031 -3 900 668 -3 078 261

20 Чувашская Республика 33 898 344 28 083 456 30 850 755 -9% 34 421 442 -6 337 986 -3 570 687

тыс. рублей

22

19. Субъекты Российской Федерации, не скорректировавшие параметры бюджетов на 2009 год с учетом последствий финансового кризиса

№ п/п

Наименование региона

Доходы в 2008 году – предваритель-

ный отчет

Доходы в 2009 году

– оценка Минрегиона

Доходы в 2009

году – оценка регионов

Изменение Расходы в 2009

году – оценка регионов

Сбалансированность в 2009 году

Оценка Минрегиона

Оценка регионов

1 Московская область 299 403 633 302 584 039 402 248 484 34% 397 517 553 -94 933 514 4 730 931

2 Костромская область 18 139 500 17 792 303 24 308 217 34% 25 961 492 -8 169 189 -1 653 275

3 Ярославская область 42 197 953 43 770 214 56 197 354 33% 57 921 461 -14 151 247 -1 724 107

4 Камчатский край 29 488 327 32 368 761 36 637 450 24% 40 386 871 -8 018 110 -3 749 421

5 Новосибирская область 91 531 316 85 398 403 108 484 582 19% 111 580 558 -26 182 156 -3 095 976

6 Ивановская область 24 786 435 25 640 759 29 252 502 18% 30 289 280 -4 648 521 -1 036 778

7 Волгоградская область 69 575 208 67 147 623 81 392 063 17% 88 020 312 -20 872 689 -6 628 249

8 Владимирская область 36 919 164 36 345 061 43 111 701 17% 45 573 857 -9 228 796 -2 462 156

9 Курганская область 23 848 462 22 821 738 27 824 912 17% 29 718 901 -6 897 163 -1 893 989

10 Саратовская область 61 591 955 59 063 702 71 523 062 16% 73 744 272 -14 680 570 -2 221 210

11 Республика Хакасия 15 065 029 13 645 599 17 115 589 14% 18 815 738 -5 170 139 -1 700 149

12 Рязанская область 29 154 879 25 898 416 32 994 622 13% 37 788 325 -11 889 909 -4 793 703

13 Воронежская область 55 545 893 53 475 390 62 629 700 13% 67 530 641 -14 055 251 -4 900 941

14 Республика Алтай 9 893 686 10 777 486 11 066 781 12% 11 684 443 -906 957 -617 662

15 г. Санкт-Петербург 343 118 497 305 481 827 383 268 916 12% 407 863 833 -102 382 006 -24 594 917

16 Республика Коми 43 924 623 44 198 783 48 782 996 11% 53 479 650 -9 280 866 -4 696 654

17 Ростовская область 105 678 844 105 334 375 116 451 478 10% 123 412 667 -18 078 292 -6 961 189

18 Республика Бурятия 34 563 625 34 945 266 37 818 550 9% 40 739 128 -5 793 862 -2 920 578

19 Новгородская область 21 748 093 20 670 139 23 726 603 9% 26 324 292 -5 654 153 -2 597 689

20 г. Москва 1 291 479 089 1 146 384 915 1 404 068 761 9% 1 462 667 930 -316 283 015 -58 599 169

тыс. рублей

23

20. Организация мониторинга предприятий, включенных в перечень предприятий регионального значения

В перечень предприятий регионального значения включено 1148 предприятий. В настоящее время организована работа по внесению дополнений в перечень предприятий регионального значения.

По состоянию на 29 апреля 2009 г. информацию в рамках мониторинга финансово-экономического состояния предприятий регионального значения представил 51 субъект Российской Федерации

по 757 предприятиям.

Согласно представленной информации из 757 предприятий меры государственной поддержки на региональном уровне реализуются в отношении 20% предприятий. Основной мерой поддержки

предприятий является предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам.

Общая численность занятых на предприятиях, включенных в перечень предприятий регионального значения,

составляет более 2,5 млн. человек.

В рамках реализации Положения об организации мониторинга финансово-экономического состояния предприятий регионального значения,

утвержденного приказом Министра регионального развития Российской Федерации, Минрегион России осуществляет работу по сбору и обработке

информации в соответствии с показателями, характеризующими финансово-экономическое состояние предприятий

Основную долю занимают предприятия осуществляющие деятельность в

сферах машиностроения и жилищно-коммунального хозяйства.

24

21. Региональные программы содействия занятости

населения

По данным на 20 апреля 2009 г. всеми субъектами Российской Федерации подписаны соответствующие

соглашения о перечислении субсидий с Федеральной службой по труду и занятости. Наибольшие объемы субсидий из федерального бюджета в расчете на одного занятого в отраслях,

наиболее подверженных кризисным явлениям, предусмотрены в республиках Алтай, Ингушетия, Калмыкия, Тыва, Саха (Якутия), Чеченской Республике, Камчатском крае, Астраханской и Кировской областях – более 8 тыс. рублей в расчете на одного занятого. Наименьшие – в Ивановской, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Ростовской областях, городах Москва и Санкт-Петербург – менее 1 тыс. рублей в расчете на одного занятого в «кризисных» отраслях.

Объем субсидий федерального бюджета, направленных на реализацию региональных программ по содействию занятости населения, тыс. рублей в расчете на 1 занятого в отраслях наиболее подверженных кризисным явлениям

25

22. Предоставление средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилого фонда с учетом потребностей развития рынка жилья

По состоянию на 27 апреля 2009 г. правлением Фонда одобрено 82 заявки 77 субъектов Российской Федерации

на оказание финансовой поддержки на реализацию региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья на общую сумму 40 540,2 млн. рублей, в том числе за счет средств Фонда – 30 062,1 млн.рублей.

На 27 апреля 2009 г. 47 субъектов Российской Федерации разместили заказы на приобретение квартир на общую сумму 24 655,1 млн.рублей. Первые итоги размещения заказа подведены в 42 субъектах Российской Федерации. При этом в 33 регионах заключено 1 262 государственных контракта на общую сумму 16 983,5 млн. рублей, в 25 регионах средства уже перечислены застройщикам на общую сумму 5 521,7 млн. рублей.

Подача заявок и размещение заявок на оказание финансовой поддержки на реализацию региональных адресных программ по

переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Перечисление средств застройщикам, направленных на реализацию программ по переселению граждан из аварийного жилого фонда, от

общего объема средств, распределенных в соответствии с заключенными государственными контрактами

подведены итоги размещения заказов (42)заявки одобрены (25)

заявки не подавались (16)

перечисление средств застройщикам начато (25)

заявки одобрены, но гос.контракты не заключены (34)заявки не подавались (16)

гос.контракты заключены, но средства не перечислены (8)