安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统使用手册和填报说明

市安全生产应急指挥中心规划信息科 汪崇华

主要内容

第一章 登录系统 第二章 新用户注册 第三章 应急机构 3.1 应急机构录入 3.2 审核维护 3.3 条件查询 第四章 单位情况 4.1 信息录入 4.2 审核维护 4.3 条件查询

第五章 预案管理 5.1 预案录入 5.2 预案审核 5.3 预案查询 5.4 预案其他信息 5.4.1 评审信息 5.4.2 演练信息 5.4.3 培训信息

主要内容

第七章 物资装备 7.1 物资装备录入 7.2 审核维护 7.3 条件查询 第八章 专家管理 8.1 专家录入 8.2 审核维护 8.3 条件查询

第九章 综合应用 9.1 用户审批 9.2 更改密码 9.3 预案统计报送 9.4 预案统计报表 9.5 GIS 应用 5.4.4 地图操作工具条 5.4.5 周边环境浏览 5.4.6 快速查询 5.4.7 条件查询 5.4.8 浏览查询列表 5.4.9 浏览详细信息 9.6 GIS 定位

主要内容

第十章 综合统计 10.1 资源数量统

计 10.2 企业分布图 10.3 队伍分布图

安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统填报说明

前 言

《安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统》是为落实 2009 年全国安全生产应急管理工作要点，指导各级安全监管部门及其应急管理机构建立安全生产应急资源数据库，并且采集应急资源信息入库，从而掌握各类应急资源信息，为安全生产应急管理和事故救援提供支持和保障。国家安全生产应急救援指挥中心和总局通信信息中心共同开发了本系统。

本系统主要包含应急机构、单位情况、预案管理、应急队伍、物资装备、专家管理、综合应用、综合统计、 GIS 应用等系统功能。依据分级管理、属地为主的原则，国家、省、市（地）、县级管理部门可以对本级管理的应急资源进行采集、更新、查阅、审查、统计分析和上报。

  第一章 登录系统

在网页浏览器的地址栏中输入网址： http://yjzy.chinasafety.gov.cn   进入系统登录界面 

在登录界面中输入用户名、密码和验证码，点击“登录”按钮后 ,进入安全生产应急资源数据库管理系统主界面，如下图所示。

  第二章 新用户注册

在登录页面中点击“新用户注册”按钮，进入新用户注册界面，如下图所示。

在此界面中，分别输入用户名（系统登录名，最大长度 10位）、密码（英文字符，最大长度 10位）、验证码。点击“下一步”按钮，继续输入其它项目，操作界面如下图所示。

本系统中规定三类使用用户，即：安监部门用户、煤监部门用户、企业用户。

安监部门用户注册：“用户类别”选择“安全监管部门”，“单位编码”分别选择本单位所属的省级或市县级单位编码。

煤监部门用户注册：“单位编码”选择本单位所属省级煤监管理部门单位编码。

企业用户注册：“单位编码”选择本企业所在地的省级或地市级安全监管部门单位编码。

职责权限：分为“审核员”和“信息员”。其相应的操作功能有所不同。

点击“完成”按钮，完成用户注册。新注册的用户须由上级主管部门审核批准后，才能使用本系统。

  第三章 应急机构 3.1 应急机构录入

点击一级菜单中的“应急机构”，在二级菜单中点击“应急机构录入”，进入应急机构录入界面。如下图所示。

标注“ *”的为必填录入项。点击“保存”按钮，当前录入的应急机构数据被保存。

3.2 审核维护 在二级菜单中点击“机构审核维护”，进入应急机构审

核维护界面。如下图所示。

审核上报： 勾选要审核的应急机构，点击“审核上报”按钮，

则勾选的应急机构已经审核，并提交给上一级的管理部门。退回： 勾选选择项，点击“退回”按钮，则勾选的应急

机构被退回到下一级的管理部门。删除： 勾选选择项，点击“删除”按钮，则勾选的应急机

构被删除。

3.3 条件查询 在二级菜单中点击“机构条件查询”，进入应急机构条件查

询界面。如下图所示。

显示输出：勾选显示输出项，则在查询结果中按勾选项显示输出。查询条件：输入查询条件。按“查询”按钮，进入条件查询结果显示界面，如下图所

示。

在查询结果界面中，“点击查看”按钮，可以查看应急机构的详细信息。

第四章 单位情况 4.1 信息录入点击一级菜单中的“单位情况”，在二级菜单中点击

“信息录入”，进入单位基本情况录入界面。如下图所示。

标注“ *”的为必填录入项。点击“保存”按钮，当前录入的单位基本情况数据被保存。

4.2 审核维护 在二级菜单中点击“审核维护”，进入单位基本情况审核维

护界面。如下图所示。

审核上报：勾选要审核的单位，点击“审核上报”按钮，则勾选的单

位基本情况已经审核，并提交给上一级的管理部门。退回：勾选选择项，点击“退回”按钮，则勾选的单位基本情况

被退回到下一级的管理部门。删除：勾选选择项，点击“删除”按钮，则勾选的单位基本情况

被删除。

4.3 条件查询 在二级菜单中点击“条件查询”，进入单位基本情况条件

查询界面。如下图所示。

显示输出：勾选显示输出项，则在查询结果中按勾选项显示输出。查询条件：输入查询条件。

按“查询”按钮，进入条件查询结果显示界面，如下图所示。

在查询结果界面中，点击“查看”按钮，可以查看单位基本情况的详细信息。点击“下载”按钮，可以将此单位的其它详细信息保存到 Word文档。

单位基本情况条件查询结果界面

第五章 预案管理 5.1 预案录入 点击一级菜单中的“预案管理”，在二级菜单中点击“预

案录入”，进入预案基本信息录入界面，如下图所示。

标注“ *”的为必填录入项。点击“保存”按钮，当前录入的预案基本信息数据被保存。

5.2 预案审核 在二级菜单中点击“预案审核维护”，进入预案审核维护

界面。如下图所示。

审核上报： 勾选要审核的预案，点击“审核上报”按钮，则

勾选的预案已经审核，并提交给上一级的管理部门。退回： 勾选选择项，点击“退回”按钮，则勾选的预案

被退回到下一级的管理部门。删除： 勾选选择项，点击“删除”按钮，则勾选的预案

被删除。

5.3 预案查询 点击一级菜单中的“预案管理”，在二级菜单中点击“预案

查询”，进入预案查询条件界面，如下图所示。

显示输出：勾选显示输出项，则在查询结果中按勾选项显示输出。查询条件：输入查询条件。按“查询”按钮，进入条件查询结果显示界面，如下图

所示。

5.4 预案其他信息 在显示预案详细信息界面中，可以选择“评审信息”、

“演练信息”、“培训信息”后进行管理。如下图所示：

5.4.1 评审信息

预案评审信息界面

预案评审信息录入界面

5.4.2 演练信息

预案演练信息录入界面

预案演练信息录入界面

5.4.3 培训信息

预案培训信息录入界面

预案培训信息录入界面

   第六章 应急队伍 6.1 队伍录入 点击一级菜单中的“应急队伍”，在二级菜单中点击“队

伍录入”，进入应急队伍录入界面。如下图所示。

标注“ *”的为必填录入项。点击“保存”按钮，当前录入的应急队伍数据被保存。

点击所属单位时，系统显示查询选择单位界面，如下图所示：

点击选择单位后，关闭此界面即可选择单位。

6.2 审核维护 在二级菜单中点击“队伍审核维护”，进入应急队伍审核

维护界面。如下图所示。

审核上报： 勾选要审核的应急队伍，点击“审核上报”按钮，

则勾选的应急队伍已经审核，并提交给上一级的管理部门。退回： 勾选选择项，点击“退回”按钮，则勾选的应急队

伍被退回到下一级的管理部门。删除： 勾选选择项，点击“删除”按钮，则勾选的应急队

伍被删除。

6.3 条件查询 在二级菜单中点击“队伍条件查询”，进入应急队伍条件

查询界面。如下图所示。

显示输出：勾选显示输出项，则在查询结果中按勾选项显示输出。查询条件：输入查询条件。按“查询”按钮，进入条件查询结果显示界面。

第七章 物资装备 7.1 物资装备录入 点击一级菜单中的“物资装备”，在二级菜单中点击“物

资装备录入”，进入物资装备录入界面。如下图所示。

标注“ *”的为必填录入项。点击“保存”按钮，当前录入的物资装备数据被保存。

点击所属队伍时，系统显示查询选择队伍界面，如下图所示：

点击选择队伍后，关闭此界面即可选择队伍

7.2 审核维护 在二级菜单中点击“审核维护”，进入物资装备审核维护

界面。如下图所示。

审核上报： 勾选要审核的物资装备，点击“审核上报”按钮，

则勾选的物资装备已经审核，并提交给上一级的管理部门。退回： 勾选选择项，点击“退回”按钮，则勾选的物资

装备被退回到下一级的管理部门。删除： 勾选选择项，点击“删除”按钮，则勾选的物资

装备被删除。

7.3 条件查询 在二级菜单中点击“条件查询”，进入物资装备条件查询

界面。如下图所示。

显示输出：勾选显示输出项，则在查询结果中按勾选项显示输出。查询条件：输入查询条件。按“查询”按钮，进入条件查询结果显示界面，如下图所示。

   第八章 专家管理 8.1 专家录入 点击一级菜单中的“专家管理”，在二级菜单中点击“专

家录入”，进入应急专家录入界面。如下图所示。

标注“ *”的为必填录入项。点击“保存”按钮，当前录入的应急专家数据被保存。

8.2 审核维护 在二级菜单中点击“审核维护”，进入应急专家审核维护

界面。如下图所示。

审核上报： 勾选要审核的应急专家，点击“审核上报”按钮，

则勾选的应急专家已经审核，并提交给上一级的管理部门。退回： 勾选选择项，点击“退回”按钮，则勾选的应急专

家被退回到下一级的管理部门。删除： 勾选选择项，点击“删除”按钮，则勾选的应急专

家被删除。

8.3 条件查询 在二级菜单中点击“条件查询”，进入应急专家条件查询

界面。如下图所示。

显示输出：勾选显示输出项，则在查询结果中按勾选项显示输出。查询条件：输入查询条件。按“查询”按钮，进入条件查询结果显示界面，如下图所示

  第九章 综合应用

9.1 用户审批 本级审核员用户能够对下级审核员和本级信息员进行审批。

用户审批界面如下图所示。

审批： 勾选要审批的用户，点击“审批”按钮，此用

户被审批。审批后的用户才可以登录使用本系统。删除： 勾选要删除的用户，点击“删除”按钮，此用

户被删除。

9.2 更改密码 进入更改密码界面，输入新密码，则下次登录系统时，将

使用新的密码。更改密码界面如下图所示。

9.3 预案统计报送 点击“综合应用”下的“预案统计报送”，进入预案统计

报送数据录入界面。如下图所示。

数据录入：在每个行业对应的企业数、编制预案的企业数、重大危险源个数、重大危险源预案数、预案总数输入框中输入相应的数值，点击“保存”按钮，输入的数据将保存到数据库中。

数据上报：点击“上报”按钮，录入的数据审核上报到上一级管理部门。上报后的数据将不能够修改和保存。

本功能所需要的录入数据要分以下两种情况填写：（ 1）当需要下级用户录入上报数据时，只录入本单位所管辖企业预案各项数据；（ 2）当不需要下级用户录入上报数据时，录入本单位行政区域内所有企业预案各项合计数据。

9.4 预案统计报表 在点击“预案统计报表”后，进入统计报表选择界面，先

选择要进行统计的范围，再点击“统计报表”按钮，系统自动生成 EXCEL统计报表，用户可以选择打开或另存为查看统计数据。

9.5 GIS 应用 9.5.1 地图操作工具条

拉框放大地图拉框缩小地图鼠标缩放地图漫游地图 将地图放大到选中区域范围（选中区域见区域导航条提示）单击地图选择选中范围的下一级行政范围返回当前选中范围的上一级行政范围

9.5.2 周边环境浏览查看行政区域地图，效果图如下：

查看基础地理地图，效果图如下：

查看卫星影像图，效果图如下：

9.5.3 快速查询

（ 1）在区域快速定位栏中选中区域，进行区域定位（ 2）区域定位成功后，会在当前选中范围中显示区域（ 3）在查询工具栏中，选择要查询的业务名称。为了提高查询效率，对每类业务查询结果限制为 200个。可以同时查询多个业务类型，但当查询业务超过一个后，查询效率会降低。（ 4）选中查询业务后，点击“地图查询”按钮，如果有结果返回，会显示在地图上，同时地图右上角出现查询结果导航工具条，可以进行翻页显示查询结果列表。

9.5.4 条件查询 （1）点击查询工具栏中的按钮，可调出查询条件设置页面，如

图所示：

（ 2）选中查询条件，设置相应的条件，可多选 （ 3）点击“应用”按钮，保存设置 （ 4）点击“关闭”按钮，退出页面。 （ 5）执行快速查询的操作流程

9.5.5 浏览查询列表

翻到首页

翻到前页 翻到后页

翻到末页

跳到第 x页

下拉列表

收起列表

关闭列表 

9.5.6 浏览详细信息

（ 1）在查询结果列表中点击记录，可调出对应的详 细信息

（ 2）在地图上鼠标放在业务信息图标上，可调出对 应的详细信息

（ 3）在详细信息页面上单击鼠标，可关闭信息页面

9.6 GIS 定位

   第十章 综合统计 10.1 资源数量统计 点击一级菜单中的“综合统计”，在二级菜单中点击“资

源数量统计”，进入资源数量统计结果界面。如下图所示。

10.2 企业分布图 点击一级菜单中的“综合统计”，在二级菜单中点击“企

业分布图”，进入企业分布图界面。如下图所示。

10.3 队伍分布图 点击一级菜单中的“综合统计”，在二级菜单中点击“队

伍分布图”，进入队伍分布图界面。如下图所示。

填报说明 为统一应急预案与应急资源数据库数据录入，实现应急资

源数据互通互用，对《安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统》各项数据填报进行说明。

一、应急机构1．应急机构名称：本单位的规范全称。2．成立日期：标准日期格式。其中：年为 4位数字，月为 2位数字，日为2位数字。“—”为英文字符。3．应急机构地址：本单位所在地区（省、市（地）、县、乡）的详细地址。4．所属地区：《中华人民共和国行政区划代码》（ GB2260 ）确定的地区。5．邮政编码：本单位所在地区的邮政编码。6．电子邮件：本单位的邮件地址，或本单位主管领导的电子邮件地址。7．电话或传真：（区号 -联系电话）格式。

二、 单位情况 （一）概况 1．单位名称：本单位的规范全称。 2．单位地址：本单位所在地区（省、市（地）、县、乡）的详细地址。

3．所属地区：《中华人民共和国行政区划代码》（ GB2260 ）确定的地区。

4．所属行业：《国民经济行业分类与代码》（ GB/T4754-2002 ）确定的行业。

5．邮政编码：本单位所在地区的邮政编码。 6．工商登记编码：本单位的工商登记证书中的编码。 7．组织机构代码：本单位的组织机构证书中的代码。

8．安全许可证号：本单位的安全许可证书中的安全许可证编号。

9．经济类型：《关于划分企业登记注册类型的规定》（国统字〔 1998〕 200号）划分的类型。

10．企业类别：煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、石油化工、交通运输、医药、建材、冶金、有色、机械、建筑、旅游、纺织、烟草、电力、燃气、电信、商贸、渔业、科研事业单位、文化娱乐场所、体育项目经营场所、公园风景区、安全监管监察部门、其他。

11．企业规模：按照《大中小型工业企业划分标准》（国经贸企 [1992]176号）划分为：特大、大型一、大型二、中型一、中型二、小型。

（二）煤矿企业 12．生产能力：本企业核定的生产能力。 13．从业人数：企业法人营业执照登记的从业人员数。 14．投产日期：标准日期格式，其中：年为 4位数字，月

为 2位数字，日为 2位数字。“—”为英文字符。

（三）金属与非金属企业15．矿山类型：指露天开采企业、地下开采企业、独立尾矿库、地质勘探企业、采掘施工企业和陆上采油（气）、海上采油（气）、钻井、物探、储运等。

（四）危险化学品企业 16．产品名称：指本单位的主要产品。 17．注册资本：企业法人营业执照登记数额。

（五）烟花爆竹企业 18．产品类别：《烟花爆竹安全与质量》 (GB1063-89) 确

定的类别。 19．销售额：本企业上年度的销售额。

三、应急预案 1．预案备案编号：应急预案登记备案管理规定中的预案

备案编号方法。 2．预案名称：应急预案的全称。 3．预案类别：分为综合预案、专项预案、现场预案。 4．预案级别：国家级预案、省部级预案、地市级预案、

县级预案、集团级预案、公司级预案、厂级预案。 5．适用领域：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。

6．发布日期：标准日期格式。其中：年为 4位数字，月为 2位数字，日为 2位数字。“—”为英文字符。

四、应急队伍

1．队伍名称：应急救援队伍的规范全称。 2．队伍所在地址：应急队伍所在地区（省、市（地）、

县、乡）的详细地址。 3．所属地区：《中华人民共和国行政区划代码》（ GB22

60 ）确定的地区。 4．队伍类别：煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、石油化工、交通运输、医药、建材、冶金、有色、机械、建筑、旅游、纺织、烟草、电力、燃气、电信、商贸、渔业、科研事业单位、文化娱乐场所、体育项目经营场所、公园风景区、安全监管监察部门、其他。

5．队伍级别：国家级应急救援基地、应急救援骨干队伍、其他救援队伍。

6．适用事件类（可多选）：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害、消防火灾、道路交通、水上交通、铁路路外、航空、锅炉容器、其他道路、其他水上、铁路路内、其他、渔业、其它大类。

7．队伍资质等级：一级、二级、三级、四级。 8．成立日期：标准日期格式，其中：年为 4位数字，月为 2

位数字，日为 2位数字。“—”为英文字符。 9．队伍个数及人数：用阿拉伯数字填写。 10．负责人：队伍负责人姓名。 11．负责人联系方式：队伍负责人办公电话和手机号码。 12. 主要装备：应急队伍主要应急救援装备名称。 13．值班电话及传真：（区号 -电话）格式。 14. 参加事故救援案例：主要参与过的救援事故。

五、物资装备 1．物资装备名称：物资装备的全称。 2．所属地区：《中华人民共和国行政区划代码》（ GB22

60 ）确定的地区。 3．物资装备类别：《国家级矿山救援基地建设条件》、

《国家级危险化学品救援基地建设条件》中相关装备类别。 4．数量：此物资装备的数量。 5．单价：按人民币计算的价格。

六、应急专家 1．专家类别：所属事故行业类别。 2．适用事件类别：擅长处置的具体事故种类。 3．所属地区：《中华人民共和国行政区划代码》（ GB2260 ）确

定的地区。 4．民族编码：《中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码》（

GB/T3304—1991）。 5．性别：分男、女两个选项。 6．政治面貌：中共党员、民主党派、群众。 7．最高学历：大学本科、硕士研究生、博士研究生。 8．职称：本人评定的最高职称。 9．职务：本人在职的职务。 10．所学专业：最高学历所学专业。 11．参与事故处理经历：本人主要参与过的事故救援或处理经历。 12．电话或传真：（区号 -电话）格式。 13．户籍所在地：本人身份证上登记的最新户口地址。 14．工作单位：本人所在单位的规范全称。 15．单位地址：本人工作单位的详细地址。 16．毕业院校：本人毕业院校的规范全称。