საქართველოს ფისკალური რისკები

download საქართველოს ფისკალური რისკები

of 36

  • date post

    10-Oct-2015
  • Category

    Documents

  • view

    135
  • download

    2

Embed Size (px)

description

ფისკალური სტაბილურობა აუცილებელი პირობაა ნებისმიერი ქვეყნის მდგრადი ეკონომიკური განვითარებისათვის. ბოლო წლების მსოფლიო ფინანსურმა კრიზისმა კიდევ უფრო აქტუალური გახადა ფისკალური მდგრადობის შესწავლა. რამოდენიმე განვითარებული ქვეყანაც კი აღმოჩნდა დეფოლტის წინაშე. მსგავსი სცენარი რომ არ განმეორდეს, საჭიროა წინასწარ შეფასდეს ქვეყნის გრძელვადიანი ფისკალური მდგრადობა, რამდენად მზად არის ქვეყნის ეკონომიკა უპასუხოს შესაძლო ნეგატიურ გამოწვევებს.

Transcript of საქართველოს ფისკალური რისკები

  • :

    20 , 2012

  • 2

    ................................................................................................................................ 3

    ............................................................................ 6

    2004-2012 o ..................... 9

    .......................................................... 13

    ................................................................................. 19

    .............................................................................................................. 24

    ......................................................................................... 26

    ............................................................................................ 29

    .............................................................................................................................. 30

  • 3

    .

    .

    .

    ,

    ,

    .

    --

    : 1. - ; 2.

    - .

    ,

    84 % .

    2013

    - 3 , - 30 %-,

    - 60 %-. , ,

    . ,

    , ,

    ,

    ,

    .

    2011-2012 ,

    . , - 2010 45 %,

    2012 33 %- . 2009

    - 6.7 %, 2012 1.5 %-.

  • 4

    ,

    , .

    2003-2011 .

    . ,

    (),

    ,

    .

    , .

    ,

    , -

    . , 2025

    , 3 .

    . ,

    . ,

    ,

    3 . ,

    ,

    , . ,

    ,

    ,

    .

    ,

    -

  • 5

    . ,

    , - (, ,

    , , ,

    ). ,

    ,

    . , -

    : 2012 24. 6 %-, 2020 20.5 %-

    .

    ,

    .

    , ,

    . , ,

    .

  • 6

    ,

    .

    , ,

    .

    .

    1996 , .

    :

    ( ), ,

    . ,

    () .

    .

    . : -

    , .

    2016 -

    . 2012-2016

    6-7 %-,

    , (2017-2025)

    (. , 3).

    , ,

    . ,

    ,

    , .

    ,

    .

  • 7

    , 2015 6 %- , (2016-2025)

    2 %- (. , 3).

    (1,65) ,

    .

    , ,

    , ,

    , 82 %

    . ,

    , .

    . , ,

    ,

    . 2015 ,

    1 %-.

    (

    )

    :

    o -

    ( 1);

    o -

    ( 1);

    o -

    ( 1, ,

    );

    o - ( 0,5);

  • 8

    o

    ( 1);

    o

    ( 0,5).

    . ,

    ,

    .

    :

    :

    ;

    : ,

    ;

    :

    ;

    :

    ,

    . ,

    ( 1).

    1.

    (%) (%)

    100 30 200 15 25

    150 40 250 20 30

    200 50 300 25 35

    :

  • 9

    2004-2012 o

    2004 ,

    .

    ,

    2004-2007 .

    ()

    . -

    : 1. 2005- 2007 ,

    , ;

    2. 2008 2009 ,

    , 2008 2,3%, 2009

    -3,8 %- ,

    2008 -

    ; 3. 2010-2011 , 2010

    - 6,3% 7,0 % 2011 .

    .

    ,

    ,

    . ,

    .

  • 10

    :

    1- , 3

    : 1. 2004-2007 , - 63.2 %- 25.5 %-

    . - ,

    , 85 %- ,

    . , 2001

    ,

    (. , 1); 2. 2008-2010 ,

    ,

    ; 3. 2011-2012 , -

    2012 - 33,4 %- .

    2004 ,

    . 21 7-

    . , ( 2).

    63.2%

    50.5%

    40.0%

    32.0%

    25.5% 31.2%

    41.1% 45.0%

    36.7% 33.4%

    -0.6% 3.7% 2.2% 3.4% 0.8%

    -1.9% -6.7% -4.5%

    -1.3% -1.9%

    11.1% 5.9%

    9.6% 9.4% 12.3%

    2.3% -3.8%

    6.3% 7.0% 6.0%

    -20%

    -10%

    0%

    10%

    20%

    30%

    40%

    50%

    60%

    70%

    2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

    1: ,

    2003-2012

    % % -

  • 11

    2: 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

    21 6 6 6 5 5 5 5 5

    20% 20% 18% 18% 18% 18% 18% 18% 18%

    12-20%

    12% 12% 12% +

    25 % +

    25 %

    20% 20% 20%

    33% 20% 20% 20% _ _ _ _ _

    20% 20% 20% 20% 15% 15% 15% 15% 15%

    0-30 % 0%, 5%, 12%.

    ,

    . , 2003 2008

    5,5- (. , 1).

    (. , 2). 2004

    ,

    ,

    .

    2005-2008 .

    , 2008

    1,7 %- , 2011 4%- .

    ,

    , .

    .

    2008 -

    . 2009 -

    ,

    . ,

  • 12

    2

    . , - 6.7 %- .

    .

    2010

    . 2011 -

    1,3 %- ,

    . , -

    .

    ,

    . ,

    ,

    , .

  • 13

    -

    1996- 2011 .

    ( 3).

    - 2013 18%- 2014 15%-.

    -

    , 2025 - 22,4 %-

    .

    3: -,

    2012 2013 2014 2015 2016 2020 2025

    24.6% 23.9% 22.9% 22.8% 22.8% 22.5% 22.4%

    6.4% 5.9% 5.1% 5.1% 5.1% 5.2% 5.2%

    3.3% 3.3% 3.4% 3.4% 3.5% 3.6% 3.7%

    11.2% 11.2% 11.3% 11.3% 11.4% 11.5% 11.5%

    2.4% 2.2% 2.0% 1.8% 1.7% 1.3% 1.0%

    0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.5%

    0.8% 0.7% 0.7% 0.6% 0.6% 0.4% 0.3%

    0.2% 0.2% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1%

    ( ) 6,625 7,232 7,833 8,824 9,806 14,184 19,720

    ,

    .

    , ,

    (. , 2-5, 4-5).

  • 14

    2:

    :

    2005 2007 -

    , ; 2008-

    2009 - ,

    - . 2- ,

    - .

    46

    ,

    .

    ,

    0,84 1,0 ,

    (. , 4).

    , - 1

    0,84 .

    -10%

    0%

    10%

    20%

    30%

    40%

    50%

    60%

    2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

    % - -

  • 15

    3:

    :

    - ;

    2010 ,

    .

    70 %- .

    ,

    .

    ,

    0,7

    ,

    0,5 -

    (. , 3-4). , 1 0,7

    ,

    - 1 0,5

    .

    ,

    ,

    -40%

    -20%

    0%

    20%

    40%

    60%

    2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

    % -

  • 16

    -20%

    -10%

    0%

    10%

    20%

    30%

    40%

    50%

    60%

    70%

    2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

    % -

    1,0.

    , ,

    , .

    4:

    :

    5:

    :

    -20%

    -10%

    0%

    10%

    20%

    30%

    40%

    50%

    2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

    % -

  • 17

    ( 4),

    -

    , ,

    , 2025 , 3 .

    :

    TR(t) = IT(t-1)*(1+gt)*(1+it)*(1+at) + PT(t-1)*(1+g(t-1))*(1+i(t-1))*(1+at)+

    +VAT(t-1)*(1+0,84gt)*(1+it)*(1+at) + ATD(t-1)*(1+gt/2) + ATI(t-1)*(1+0,7mt)

    + CT(t-1)*(1+mt)*(1+et) + RT(t-1)*(1+gt/2)*(1+at) + AT(t-1)*(1+0,02)

    TR -

    IT -

    PT -

    VAT -

    ATD

    ADI -

    CT -

    RT -

    AT -

    t -

    t-1 -

    g -

    i -

    a -

    m -

    e -

  • 18

    4: -,

    2012 2013 2014 2015 2016 2020 2025

    24.6% 23.9% 22.9% 22.7% 22.6% 22.1% 21.7%

    6.4% 5.9% 5.1% 5.1% 5.1% 5.2% 5.2%

    3.3% 3.3% 3.4% 3.4% 3.5% 3.6% 3.7%

    11.2% 11.1% 11.1% 11.0% 10.9% 10.6% 10.3%

    2.4% 2.3% 2.2% 2.1% 2.0% 1.8% 1.6%

    0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4%

    0.8% 0.7% 0.7% 0.6% 0.6% 0.4% 0.3%

    0.2% 0.2% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1%

    ( ) 6625 7226 7815 8787 9744 13942 19075

  • 19

    , .

    2012

    , (-

    33%).

    78 % (. , 6,

    6). 2-

    3 .

    , :

    , 2013- 2025

    ( 2001

    ) - 3 %-,

    , ;

    / - 78%/22%;

    2016 0,25

    ;

    .

    :

  • 20

    5 parametrebi 2012 2013 2014 2015 2016 2020 2025 zRvari vali/mSp 32.4% 29.4% 27.3% 26.4% 25.8% 24.6% 26.4% 50 vali/eqsporti 77.0% 65.4% 58.1% 55.6% 53.7% 49.2% 50.2% 200 vali/Semosavlebi 113.0% 111.4% 108.3% 105.8% 104.2% 102.0% 110.7% 300 valis momsaxureba/eqsporti 4.7% 6.1% 5.5% 3.8% 3.7% 4.3% 5.1% 25 valis momsaxureba/Semosavlebi 6.8% 10.4% 10.2% 7.2% 7.2% 8.9% 11.2% 35 / 28.6% 26.4% 25.2% 25.0% 24.7% 24.1% 23.8%

    / 29.6% 29.4% 28.2% 28.0% 27.7% 27.1% 26.8%

    ,

    . :

    3 , 2013-2015

    . ,

    -, . ,

    ,

    . , 2009

    ,

    . .

  • 21

    -

    2013 2%-, 2014 1 %,

    2015 3 %, 2016 6 %-. - 3 %.

    :

    6

    parametrebi 2012 2013 2014 2015 2016 2020 2025 zRvari

    vali/mSp 32.4% 31.6% 30.5% 30.1% 29.0% 26.4% 27.4% 50

    vali/eqsporti 77.0