ქართული ოცნების მმართველობის ორი...
141
-
Upload
cida-georgia -
Category
Documents
-
view
122 -
download
0
description
ანგარიშის ცალკეულ თავებზე შესაბამისი სპეციალიზაციის მქონე იმ არასამთავრობო ორგანიზაციებმა იმუშავეს, რომლებიც უკვე წლებია აქტიურად აკვირდებიან ამ სექტორებში განვითარებულ მოვლენებს.
Transcript of ქართული ოცნების მმართველობის ორი...
-
: 2012 2014
2015
-
2 |
:
(EMC)
(EPRC)
(IDFI) 42-
(PMMG)
(PHR) (CiDA)
(ISFED) (GRASS)
.
.
-
: | 3
4 1. 6
1.1 8 1.2 10
2. 13 2012 14 14 15 17
3. 21 4. 26 5. 28
5.1 29 5.2 30 5.3 31 5.4 32 5.5 33
6. 35 6.1 36 6.2 39
7. 42 8. 49 9. 54 10. 58 11. 62 12. 67
68 68 69 70 70
13. 72 14. 76 15. , 80
15.1 81 15.2 86
16. 92 17. 98 18. 104
18.1 105 18.2 105 18.3 108 18.4 DCFTA 110 18.5 111
19. 115 20. 118 21. 121 22. 125 23. 130 135
-
4 |
2012 1 , . , : , , . . . , . , . , , , . : , , , , , , , , . , , . :
1. 2012 1 , ;
2. ;
3. .
2012 2014 . , , 2015 . , . , , . : (EMC), , (EPRC), , (IDFI), 42- , (PMMG), , (PHR), ,
-
: | 5
(CiDA), (ISFED), , (GRASS) . , . , . , , . , . , , . , . , .
-
6 |
1.
-
: | 7
2012 . 2004 , . . , , . 2012 , (, , , ) . , , , , . . , . , . , , .1 - . . , . . , , , , , . , , , , (, ) , , .. . 2012 .2 , , , . . . .
1 , 2011, http://bit.ly/1IrUFX4 2 , http://bit.ly/1IrUFX4
-
8 | 1.
1.1
, , , . , . , . , , , , . , , . , . . , , , . . . , . , . , , , , . . , . , , , , . , . . , 3, 4, 5. , . , , , 3 , , 23 2013, http://bit.ly/1OxWhmq 4 , , 18 2014, http://bit.ly/1Hz2adW 5 , , 16 2014, http://bit.ly/1FTRloa
-
: | 9
. , ( ) , , . , . . . , , , . , , , . , , , , . , . , ; , , ; ( ) ; . , , . , 6. , , ;
1. , ;
2. , ( ) . .
3. , .
4. . , .
6 : , 23 2014, http://bit.ly/1DVsxwW
-
10 | 1.
1.2
2014 - . . , . , , . , . . , . . , 2020 . 2013 , .7 . , , , . , . , . 8 , , . , . , 9 . , . , . , . , 10 , 11 .
7 , , 2014, http://bit.ly/18Vvb86 8 National Democratic Institute (NDI), Public attitudes in Georgia, August 2014, http://bit.ly/1zyhN0d 9 Civil Georgia, , 2014, http://bit.ly/1xfeOyl 10 -, , 2014, http://bit.ly/1br47za; 11 , 2012 , 2013, http://bit.ly/1BpCcVx
-
: | 11
12, . , (, ), , , . , , , . , . . , , , , , -. . , 2013 , 13. . . , , . , . , . . , . . , , . . , ( , ) .
1. ;
2. ,
12 , , 2014, http://bit.ly/1HBbjWC 13 , , 2013, http://goo.gl/A0Snij
-
12 | 1.
(, );
3. - , , , , , ;
4. , .
-
: | 13
2.
()
(EMC)
-
14 | 2.
2012
. , , , . /.14 .15 . 2012 , . , .
, , . , . :
. , .16 , . , , , .17
, . , .
14 Europian Court of Human Rights, CASE OF ENUKIDZE AND GIRGVLIANI v. GEORGIA (ECHR,Application no. 25091/07) 2011; . : , , http://gyla.ge/geo/news?info=64 , 2007 7 , http://gyla.ge/geo/news?info=328 15 , 2011 , . 11, 43; 16 2013 30 ; 17 , , 2013, 25-26., http://bit.ly/1OyTNUZ; , , 2013 30 : https://gyla.ge/geo/news?info=1587
-
: | 15
, . , .18 , , , - . 19 .20 2014 , . 2015 , , . , . , , , . .21
, ,22 .23 , . , , . .24 , :
18 (), , 15-16, http://gyla.ge/uploads/publications/6-GEO.pdf 19 EMC, , 2014, http://emc.org.ge/2014/12/03/peticia-parlaments/ 20 , 2015 13 : https://gyla.ge/geo/news?info=2438; , 2015 12 : https://gyla.ge/geo/news?info=2435; 2014 , 2014 10 : https://gyla.ge/geo/news?info=2370 21 , , 2015 16 : http://goo.gl/CYrya4 22 2013 4 23 , 2013, http://bit.ly/1ETHBbY 24 , , 2013, http://bit.ly/1BM8aLn
-
16 | 2.
, , ,25 . . ;26
- . ;27 , - .
- ;28
, .29
2014 - . , , . , , . . , :
1. . , . , , ;
2. . ;
3. , , ;
25 EMC, EMC , 2013, http://emc.org.ge/2013/08/25/; , , 2013 26 : https://gyla.ge/geo/news?info=1692 26 , , 2014, http://gyla.ge/geo/news?info=2333 , 2014, http://gyla.ge/geo/news?info=2367, , 2013, http://gyla.ge/geo/news?info=1818 27 ., , 2014, http://bit.ly/1Ngm3s8; - , 2014 24 : https://gyla.ge/geo/news?info=2350 28 EMC, - , 3, 2014, http://bit.ly/1BM8U3c; https://gyla.ge/geo/news?info=1569 29 EMC, , 2014, http://bit.ly/1btAnBO; https://gyla.ge/geo/news?info=2311; https://gyla.ge/geo/news?info=2270; https://gyla.ge/geo/news?info=2233
-
: | 17
4. , ;
5. ;
6. - . ;
7. - ;
8. ;
9. .30 . , :
1. . , ;
2. , , ;
3. ;
4. , , , ;
5. ;
6. , ;
7. ; 8.
; 9.
;
10. .
2012
30 , , 2014, http://gyla.ge/geo/news?info=2154
-
18 | 2.
.31 , ; , , .32, .33
. , , :
34; 35; / ,
36;
. . . ;
, , . , , , , ;
(, ) . , , /. , , . , , , , . , ;
, , . , ,
31 , 2013, : : , : http://goo.gl/2yfhAV, 8, 40-41 32 , . 19-20 33 , . 20 34 , , , 2013, http://bit.ly/1EG8f5E; http://gyla.ge/legislature/upload/d%20shekrebiToba.pdf, https://gyla.ge/geo/news?info=1459 35 2014 24 ; 36 , - 2013 14 , http://gyla.ge/geo/news?info=1537
-
: | 19
. , .37
, :
. , 2013 , ; 38 , , . , , .
, 2014 , 2 , 2016 1 . 39 , , , , .
, .40 , , . , , . , - , , . , , . 41 42.
: 1.
; 37 , 2015 16 : http://goo.gl/CYrya4 38 - 332- 2013 26 ; https://gyla.ge/geo/news?info=1651; https://gyla.ge/geo/news?info=1904; https://gyla.ge/geo/news?info=1915 39 , - 330- 2014 18 , https://matsne.gov.ge/ka/document/view/2511901 40 - 2014 1 ; 41 , : -- , 2014, http://bit.ly/1BqTxNT; https://gyla.ge/geo/news?info=2351 42 https://gyla.ge/geo/news?info=2470
-
20 | 2.
2. , . , , - , , 43 , ;
3. ;
4. . , 2014 1 - ;
5. , . , ;
6. , . , ; , - 260- , 44;
7. ;
8. . , , , . , , , .
43 ; ; ; . 44 , 2015 25 : http://goo.gl/Qvmgvz
-
: | 21
3.
()
(EMC)
-
22 | 3.
2012
, , , , .45 2012 , , ; 46 98%- ; 47 80%- ,48 , . , (. 2011 -85%); , , , , . 49 , : - ; , , , ; ; , ; , .
2012 . . . 2011 , 85% , 2014 53%- . 50 2012 , 45 , 2011 , 103-107; Universal Periodic Review Georgia (Report submitted in July 2010) Submitting NGO Coalition: Georgian Young Lawyers Association Human Rights Centre, Article 42 of the ConstitutionEducators and Scientists Free Trade Union of Georgia, http://bit.ly/1y76goC 46 , , 2012, .20 http://bit.ly/19ls49i 47 , 2011 , http://bit.ly/1FVb6LW 48 , 2011 , http://bit.ly/1FVb6LW 49 , . , 2012, : , www.greenalt.org; . , . , 2011, , , 2015, http://bit.ly/1CPvvl8 50 , , 2014, http://bit.ly/1OyVWjp
-
: | 23
. , . 51 , . , , . , .52 , , , , . 53 , , . 54 :
. .
, 55 .
, .
.
, 56 57 , 2010 . , 2014 . - , , . , .
51 , , 2014, .6, http://bit.ly/1N8wQpV 52 http://parliament.ge/ge/law/8932/19822 53 , , , 2014, http://bit.ly/1CYuOYc 54 , , , 2014 , 2014, .34, https://goo.gl/stpYw0 55 2013 1 56 , , 2014, http://bit.ly/1BnrQGH 57 , , http://bit.ly/1BMdpuL
-
24 | 3.
. .58
59:
1. , 3 ; 2. ;
, ; , ;
3. . , . , , ;
4. ;
5. ;
6. , ;
7. ;
8. , . , , .
9. .60
, , , , , . , , , , , , ,
58 https://gyla.ge/geo/news?info=2456 59 60 , ( , )
-
: | 25
, . , , . , , .
-
26 | 4.
4.
-
: | 27
2012
, . 61 . 62 2012 18 . . 24 000 .63 , , 2012 . .
2013 . .64 , 2013-2014 .65 2013 , , . . , , . , . , , , .
1. , ; , .
2. ;
3. (20142020 ) .
61 , , 2012 62 (200312 ), , 2014 63 , , : , , 2013 64 , , 2013 65 , , 2014
-
28 | 5.
5.
(ISFED)
-
: | 29
5.1
2012
2012 , , : ;
, ;
, ; ; . ,
.
, 2012 , , , , , .66
, , , / ,67 . 2014 :
; 50% ; 4% .
4% , 5% ;
5- 15 ;
, / , , ;
, , /, .68
66 - , , , 2012, .4, .6, http://bit.ly/1zkn0xG 67 European Commission For Democracy Through Law (Venice Commission) and Osce Office For Democratic Institutions and Human Rights (OSCE/ODIHR) Joint Opinion on the Draft Election Code of Georgia, 2011, 8. . 22 68 ISFED, , 2014, http://www.isfed.ge/main/540/geo/
-
30 | 5.
, , , , , , , :69
1. , , . , ;
2. ; 3.
; 4. ; 5. , /
; 6. ,
; 7. / .
5.2
2012
, , , . , , .. .70
, . 2013 , , 2014 . , . . , 2012 , , , , .
, , 2014 , ,
69 2014 , 2014, http://bit.ly/1y7gp4v 70 ISFED, 2012 1 , http://www.isfed.ge/main/330/geo/
-
: | 31
. , , .71
1. . , ;
2. , , ;
3. , , ;
4. , ;72
5. , , .
5.3
2012
2012 . , , . , . .
2013 , 2014 . , 2014 . , ;
2014 , ;
2013 2014 . ,
71 ISFED, 2014 , http://www.isfed.ge/main/777/geo/ 72 , 2014 15 , , . . 75, http://gyla.ge/uploads/web_ge.pdf
-
32 | 5.
, , ;73
, , , , / , / , ;
2014 .. , ;74
2014 , .
1. , , . , ;
2. , ;
3. , - , , . , .75
5.4
2012
2011 , . , . , , .76
73 ISFED, 2014 , .18, http://www.isfed.ge/main/777/geo/ , 2013 , , , 2013, . 22, http://bit.ly/1CYy8Te 74 , 2014 15 , , , 2014, . 25. http://gyla.ge/uploads/web_ge.pdf 75 , ISFED, TI, 2013 , http://bit.ly/1EU1kZd 76 ISFED, 2012 1 , .16 http://www.isfed.ge/main/330/geo/
-
: | 33
;77 ; ,
;
;
4%- 3%-; , ,
3%- , 500 000 ;
.
1. . , ( ) ;
2. , .
5.5
2012
2012 , . , , . , . , , .78
. , , , ;79
2013 , , ;80
;
77 2013 , http://bit.ly/1Gmra9X, http://bit.ly/1y7nGBx 78 ISFED, 2012 1 , .27, http://www.isfed.ge/main/330/geo/; 79 2013 , http://bit.ly/1EU53G9 80 2013 , , , 2013 , . 13, http://bit.ly/1CYy8Te
-
34 | 5.
, 2013 2014 .81
1. , ;82
2. , , ( , .) .
81 ISFED, 2014 , .29, http://www.isfed.ge/main/777/geo/; 2013 .18 http://www.isfed.ge/main/525/geo/; 82 2013 , http://bit.ly/1BnCbCt
-
: | 35
6.
(ISFED) 42-
-
36 | 6.
6.1
2012
. " , , . , , . 2005 . 83 , , , .84 2012 , . , , , , .85 " , .86 , , , . 87 , . , , 2013 . . , - , . 88 , , , , , , , .
83 , 1004 (, , ) 69- ; 84 , (2009-2010 ), . 7., http://bit.ly/1btOyqx 85 , , 1991-2012 , . 6., http://bit.ly/18Xxsj4 86 " , . 14. http://bit.ly/1zkn0xG 87 2013-2014 , http://bit.ly/1Gmvoyr 88 ISFED, , , . 4., http://www.isfed.ge/main/547/geo/;
-
: | 37
, .89
" . , , , . , , , , , . . 2014 , , . , .90 50%- . " , ", " ( ) , : . " , ( ) , . , 2014 . , 2015 , . . , , . . . , 2014 . 20-,91 13-92, , 7 . ,
89 , 25 - , 2013, http://bit.ly/1Oz1g6k 90 ISFED, 2014 , http://www.isfed.ge/main/777/geo/ 91 , , 10 92 , , 15
-
38 | 6.
. ( ) , . , , , , 2017 1 (2016 ) , . . , , . . . . . , . , . 2014 , 2016 . , , . , , (107- ) , . , . . 2014 , , , .
, . :
1. , , ;
2. , ;
3. ;
4. , ;
-
: | 39
5. , ;
6. , , , .
6.2
2012
2012 , . , . , , . , , , , , , .93
. . 2012 . 2012 2013 3 55 , 31 . , . . 2012 1 2013 1 2321 .94 , . . , , . , , . 95 . 2014 1344- , , 2014 , ,
93 ISFED, , http://www.isfed.ge/main/798/geo/ 94 ISFED, , 2013, http://www.isfed.ge/main/449/geo/ 95 ISFED, , http://www.isfed.ge/main/798/geo/
-
40 | 6.
. , . 96 , , .97 , 2014 , . , . , 40- ,98 , , . 99 , , , , 155 , . 100 . , 737 , 116. , 49 , , 120 . 114- .101 , , . , .102 , , . , , , , , . , - . , 96 -, 2014 , .14, http://bit.ly/1IvXbvr 97 , , http://goo.gl/hI9BR5; 98 ., : http://bit.ly/1BreYyl; , , 2014, http://bit.ly/1Oz4PJT; , , , 2014, http://bit.ly/1EGovDF 99 , http://bit.ly/1HGpJRV , , 2014, http://gyla.ge/geo/news?info=2293; 100 ISFED, 1 155 , http://www.isfed.ge/main/761/geo/ 101 , , 2014, http://editori.ge/?p=1909 102 , , , 2014, http://pirveliradio.ge/?newsid=35373;
-
: | 41
. , , . , , .103
, , : 1. ,
; 2.
;
3. ;
4. , , .
103 ISFED, , http://www.isfed.ge/main/790/geo/
-
42 | 7.
7.
(EMC)
-
: | 43
2012
. , . , , , , , . , . 2005 , ; ; , .
- .
, (, , 104 , 105 , 106, 107 , 108, 109), , , . . , , . . , , .110 104 EMC, : , 2013, http://bit.ly/1ePX80D; 105 , , http://bit.ly/1CqKIbM; 106 , , 2013, http://bit.ly/1LZxnNR; 107 EMC, , 2014, http://bit.ly/1r1H69D; 108 EMC, , 2014, http://bit.ly/1x8ffFx 109 EMC, , 2014, http://bit.ly/1FVIQJ0 110 : , , , 2013 , 50.
-
44 | 7.
, 6 . , .111 , , . , , .112 , . . , . 113 114 , . . , , , . , . EMC- , , . EMC- , , , . .115 , 2013 53 , 2014 , 64- . , . , .
, . , , - . , ,
111 49; 112 , 2013; 113 EMC, , http://bit.ly/1BrhFzP; 114 EMC, EMC , http://bit.ly/19lQrUD; 115 EMC, , 2014, http://bit.ly/1N9on64
-
: | 45
. 4 , 116 , , , . , , . , , - . 117 (, , ) . . , , , , .
(2014-2015) . , , , , . . .
. . , , . .118 2014 27 , ,
116 , , 2014, http://bit.ly/1GnzIxy , , 2014, http://bit.ly/1Iw3M9p 117 . , 2014. ; , , http://on.fb.me/1xzCHBt 118 EMC (TDI) , , 2014, http://goo.gl/6d9tr5
-
46 | 7.
, , , - . , , . , . , , . , 4 , , . 4 , , , , .
, . 119 . . , , EMC- , .120
, , , 121 . 122 . 2007 . ,123 , , . , 124 , 119 EMC, , 2014, http://bit.ly/R6DyWf 120 EMC, EMC , 2014, http://bit.ly/1y8tIBS 121 : , , , 2013 ,.49 GEORGIA 2013 INTERNATIONAL RELIGIOUS FREEDOM REPORT . 3; 122 (TDI), , http://bit.ly/1CKPxfu; 123 INTERNATIONAL RELIGIOUS FREEDOM REPORT 2013, . 4, http://bit.ly/1y8tIBS 124 , 27 , 2014, http://bit.ly/1EUTs9E
-
: | 47
. -
- . , , . 125 , , . , , . , , . , , .126
. , , , . , , , , , , . .127
1. , , ;
2. .
3. , 2014 27 4 ;
4. ;
5. , ;
6. ;
7. (
125 (TDI), , http://bit.ly/1CKPxfu; 126 EMC, , 2014, http://bit.ly/1r1H69D 127 , , 2015, http://bit.ly/1N9sBKR
-
48 | 7.
, ) ;
8. , , , ;
9. - . , ;
10. - ;
11. .
-
: | 49
8.
(PMMG)
-
50 | 8.
2012
2012 , ; . , . 2005 , . , , . , . , . , , , . , . - , . , . , . , / . .
: ; ; , ; , , , . , .
-
: | 51
, . . , , , . , , , , , , , , , , .
1. , . , . ;
2. , ;
3. , , , , . - , - ;
4. , , . . , , , , . . , . , .
5. . ,
-
52 | 8.
- , .
:
1. . , .
2. . , . . . , . , . .
3. , . . . . . .
4. . . , . . , , , , , , - . . , - .
-
: | 53
- . , .
5. - . - . . - , , . - .
6. , . . , , , . , - .
7. , , . .
-
54 | 9.
9.
-
: | 55
2012
. , . 2012 17 , . , .
2013 , . 2013 17 , . , - , , . . 2014 , ( 17 ), . , 2014 17 , 2013 2013-2014 . , 128 . 2013 , 56% , 2012 ( ) 30%- .129 , . , 2013 17 . 2014 . . ( , 10- ), 130 .131 128 , , , 2013, http://identoba.com/2014/01/20/research/ 129 , , , 2012, http://women.ge/2012/12/28/lgbtdiscriminationsurvey/ 130 , , , , 2013, http://identoba.com/2014/01/30/lela-rekhviashvili/; 131 , , , 2012, http://women.ge/2012/12/28/lgbtdiscriminationsurvey/
-
56 | 9.
. . . , , . (. ) . , , . , , 132 . . -, - .133 , . , , .134 . , .. . . . , . , . . , , , . , - , . ,
132 , - , , 2013, http://identoba.com/2014/01/20/research-2/ 133 , - , , 2015, http://identoba.com/2015/02/02/sex-work/ 134 , , 2015, http://identoba.com/2015/01/09/bregadze/ 17 , : , 2015, http://17maisi.org/2015/02/16/dzidziguri-2/
-
: | 57
, . , 17 , . , , .
1. , , . , TAHCLE
2. ;
3. ;
4. 53- -3 , .
5. - ;
6. , -
7. ;
8. , , .
9. .135
10. ;
11. .
135 , , 2012, http://goo.gl/wZzLHc
-
58 | 10.
10.
(EMC)
-
: | 59
2012
- , . , . , , , .
(: ) (: /UNCRPD) . , , , , , ;136
. , ;137
, ( , ) ;
, , ;138
, ;139
, , ;
, ;140
- ,
136 EMC, (UNCRPD) ( ); 2014, . 8-18, http://bit.ly/1CqVleA; 137 , 2010-2012 , 2012, : 3-4 138 EMC, (UNCRPD) ( ); 2014, . 118-119; http://bit.ly/1qMT3Rm Bureau of Democracy, Human Rights and Labor Country Reports on Human Rights Practices for 2013 Georgia; Persons with disabilities; http://1.usa.gov/1BoL3b1 139 , 2013 , : 520; http://bit.ly/1FHRkFj; 140 EMC, (UNCRPD) , 2014, http://bit.ly/1CqVleA;
-
60 | 10.
. 141 , .142
2013 26 . ;
. ,143 ;
2014 , . , ;
2014 31 2015-2020 .
1. , , , , , , ;
2. , , ;
3. , ;
4. , ;
5. ;
6. , ; ;
7. ( , ) , ,
141 ; 142 GEORGIA IN TRANSITION Report on the human rights dimension: background, steps taken and remaining challenge; 7.5. Rights of Persons with Disabilities; pg. 39, http://bit.ly/1GnZx0u 143 , , 2014 . . 97.;
-
: | 61
/ ;
8. , ;
9. ; , ;
10. ( , , ) ; ;
11. ; ;
12. , ;
13. , , ;
14. , ;
15. , , , ;
16. / / ;
17. , , , , .
-
62 | 11.
11.
(PHR)
-
: | 63
2012
. , , , . 2006 , , . , , , . 2012 , , 1261 111, . , , , , , .
, , , 2012-2014 . :
2014-2015 , .
2014-2016 .
, .
.
2014 2 #491 , - ;
2014 . . , -6 .
, , 1261 . , , , 1 , .
-
64 | 11.
, , , . : , . , :
;
;
;
(, ) ;
; .
: 2013 144 , 112- , 5 447 , 358 , , 212- . , . - , 2013 . 21 . - 2014 , 112- 10 000- , 817 . , 2014 . 19 . , , , 26 . , , , . . , 145, , 2014 92 945 . , / , . / : , , , . , :
;
144 , , 2013, http://bit.ly/1FHRkFj 145 #06/194-15/05/290-15; 16 , 2015 ;
-
: | 65
/ , 146 , , ;
2012-2013 .
: , , . , 2- . , , . , . 2014 27 30 , (#05/80-14; #05/105-14) , . (#1395076; #1583271) , / . , , , , , . , (- ) , . , , . , , . , , - . . : , , . . , :
; ; , , ,
, ;
;
, . .
/ :
146 53- ;
-
66 | 11.
, . , . , ( ), , .. , / .
1. , , ;
2. , , ;
3. ;
4. / ;
5. , , .
6. ;
7. , ;
8. / ; 9. ,
; 10. ,
; 11. ,
, ; 12. ,
; 13.
; 14. ,
. 15. / ,
. .
-
: | 67
12.
(EMC)
-
68 | 12.
2012
2006 , , , , . .
, 2013 , . , . , , , . , .147 , 148. , , , 149 . , , . , , . , , 150 . , , 151 .
, 2006 , ,
147 , , 270000000.04.001.016069, 2013; 148 , 2013; 149 , , , , 2014; 150 , , , , 2014, .6-15. http://bit.ly/1BrJkkl 151 , , 2013, . 412-421., http://bit.ly/1FHRkFj
-
: | 69
. , , , , 152 2015 . , .153 2007 . 2013 2010-2011 , .154 , , .155 2015 , .156 , .
, , , . , 2013 , . , .
152 EMC, EMC , 2013, http://bit.ly/1lzBWNL 153 , , 2013; 154 , , 2013, .422., http://bit.ly/1FHRkFj 155 , , 2013, . 421-422, http://bit.ly/1FHRkFj 156 2015 5 #38 , ;
-
70 | 12.
, , .157 , , . , , , .158
, , , ( ) 16 ( , 8 ) 159. , , , -3 , 160 , , . , , , , 161 . , .
2013 , , , .162 , (2014-2015) , , .163
157 42- , , 2014, http://bit.ly/1OADA1H , , 2014, http://gyla.ge/uploads/publications/kvleva-GEO.pdf; 158 (UNCRPD) ( ); EMC, 2014, . 99-103, http://emc.org.ge/2014/08/18/uncrpd-is-imlementaciis-gaidlaini/; 159 -, http://bit.ly/1BOcKZD 160 -, http://bit.ly/1EXTmy2; 161 2014 9 #445 , (2014-2015 ) (2014-2015 ) , .21. ; 162 , 270000000.04.001.016069 163 2014 9 #445 , (2014-2015 ) (2014-2015 ) , .21. .
-
: | 71
. 2013 , , 2015 , , . , , , , .164
, ;
1. , , ;
2. , , ;
3. , , , , . , ;
4. , , ;
5. , , , . , . , , , , ;
6. . , #81 #129 , ; #155 , #176 ; #183 ; , , , -3 , .
164 RMG , http://gtuc.ge/?p=3039; : http://www.netgazeti.ge/GE/105/News/41070/
-
72 | 13.
13.
(EMC)
-
: | 73
2012
, . . 165 , , . , . 166 , , , . . . . , : , , . .167 , , , , , , .168 .169 , . 170 , , , , , . , , , , , . 171 , . . 172 .173
165 EMC, , : , , , , 2014, . 5., http://emc.org.ge/2014/08/15 166 , . 5 167 , . 6 168 , . 6 169 , 2013, . 552, http://www.ombudsman.ge/uploads/other/1/1563.pdf 170 , , , 2006, -4() 171 EMC. , : , , , , 2014, http://emc.org.ge/2014/08/15; 172 ; 173 , , 2006, -18
-
74 | 13.
, , . , .174 2010 20 N126 , . 175 . :
. , , , ;176
, ;177
, .178
. . , .
2013-2014 , 2014 . (). 179
174 EMC, , : , , , , 2014, . 59. http://emc.org.ge/2014/08/15; 175 , 56-64, 2010 24 126 , https://matsne.gov.ge/index.php?option=com_ldmssearch&view=docView&id=1924397, 2013, http://www.ombudsman.ge/uploads/other/1/1563.pdf 176 , : , , , , (EMC), 2014, -: http://emc.org.ge/2014/08/15, . 5. 177 , . 69; , 2013, . 559. http://www.ombudsman.ge/uploads/other/1/1563.pdf 178 , 2013, . 9 552; http://www.ombudsman.ge/uploads/other/1/1563.pdf 179 , . 68;
-
: | 75
. , . , .
2014 (2014-2020 ) . 180 , (2014-2015) .181
1. , , , ;
2. , , , ;
3. , , ;
4. 2010 24 N126 , , ;
5. , , ;
6. , .
180 , , (20142020 ) , 2014 30 181 , , (2014-2015 ) (20142015 ) , 2014
-
76 | 14.
14.
()
-
: | 77
2012
- . , . 2007 , , , . , 182. , (2009 183 ), . , , . , , , . 184 . , 2010-2011 185 (, ) .186 .. (2009 ), , . , , . , , , , . , .
182 2007 2 #47 , ; 183 2009 28 N 403 , 2009-2012 ; 184 , ( , ) 2013, http://bit.ly/1yd2WrU 185 , , http://gyla.ge/geo/news?info=474; http://gyla.ge/geo/news?info=552; 186 2011 , . 18-39 http://gyla.ge/uploads/publications/2011/saxelmcifo_politika_devnilta_mimart_geo.pdf
-
78 |
2011 , 2008 , , , .
2013 1 2014 1 , ;
2014 1 , , , ;
2013 9 , #320 , .
, 2013 . 2013 11 , ( ) . , , , 187.
2014 , 257 000 (85 000 ) , 23 500 , 5 108 188. , - . , , , , . , , ( ) 189. , ,
187 , , 2013, http://gyla.ge/geo/news?info=1603 188 , , 2014, . 5 http://gyla.ge/uploads/publications/3.pdf; 189 , , 2014, . 41-42 http://gyla.ge/uploads/publications/3.pdf;
-
: | 79
.
1. ;
2. , ;
3. , ;
4. , ;
5. , ;
6. .
-
80 |
15. ,
-
: | 81
15.1
2012 , . ; , ; , . , . . / ; . (- , , , ..) 190 / . : . . . / , . , , (, , ), , , , . , . : , .. , , 191 . 2011 , . : 192 ; . , . , . , 2005 , 2011 ,
190 , , , , , . 191 : , 2013; - , 2013; , 2013; : 2012 ., www.greenalt.org; , , 2013. www.transparency.ge 192 (2005) (2012) .;
-
82 | 15. ,
, . ( , , -, , -). (, , )193. - . , . , ; , ; ; , .. 2012 : () , / ( , , ). (, , ). , , .194 .195 , , , , . , 1999 , 2012 . 19 . , ( ) . , . 193 , , , 2012; 194 : 13 , 1994 1 2012 14 , 18 , (-- ) 40 000 . .: . , , 2013, 28 . www.greenalt.org 195 2014-2020, 2015-2022, (TEEB)
-
: | 83
, . , , . , . , , . , () . : , - , , , - , - , , , (, 2005 , -). 85/337/EEC . .. , 85/337/EEC (-2 ). , . ( 10-15 ). , . , . , , / . , . (UNECE) . ( ) 2006-2007 , , . , , . , / , , . ( ) - . , .
-
84 | 15. ,
, 196 RMG- - . : 1. (), ; , . , , . : , , (2013 ) ; ; . 2. (, , , ) , . 3. ( , , ), , .197 ; - . , - . / , , , . , ). , 2013-14 . , 70- - 11. 2013 . 4. . , , , , , 196 , , 2015 http://bit.ly/1E0ZmbA, ; 197 , 2015, , http://goo.gl/7ZLm0n
-
: | 85
. 198 , , . , , . . 5. . - , . 6. . . , , , , ; , ( ) . , . 2006-2007 . (2015 15 ); , . () , . , : II (- ;), III (- ) IV (- ) - - -. (, 50 - ), . , , . , . , , , ,
198 : - , http://greenalt.org/
-
86 | 15. ,
, .
1. /: , , 85/337/EEC ;
2. ;
3. , , ;199
4. , . , : - ; ; , , / .
5. . (, , , ) .
6. , .
15.2
- . , , . ( , ), ( .). 1994 ( , ). . 2006 . 200 , 2014 10371 . /.201 2007 . 199 , . 200 , . , ; 201 , http://www.esco.ge/;
-
: | 87
, . . , . . , 21%- . : , . 1,5% . 17,7% 202 . , . :
, . 203 : 1, 2, , , 2100 , 20%- . (-) 27-28% ( 970 . ). , , , . ( 20-22%- ) , ". , , , , . (RMG, Georgian Water and Power) , , , 20%- .
, , , .204 , , .205 , , ,
202 , , 2013; 203 esco.ge; energy.gov.ge 204 2013 21 214 205 , 10 , , , 20% (), . , .
-
88 | 15. ,
, . , .
, , . , 206:
( , , , - ) , . , , () .
, . . , , . , , , 4.12. , .
, . , 90%- 10% . 70- . , , . , 207. . 208 , - , , . , ( Integrated Natural Resource Management in Watersheds of the Republic of Georgia (INRMW), Global Water for Sustainability Program (GLOWS) USAID- ), , , .
. , Landsvirkjun Power, ,
( , ), . . : , 2012; , 2014, www.greenalt.org 206 207 NBSAP 2014-2020; TEEB Scoping Study for Georgia, 2013; 208 , , www.energy.gov.ge;
-
: | 89
.209 . 210 , 211.
, , / , .212
, ( (externalities) ), , , .
(EC) , , . EC , , . , , , , , , .213
, , .214
, (. , , ..) . , , .
, , , . , 2014 18 -
209 Landswirkjun Power, http://www.lvpower.com/; 210 , , , 2013, www.greenalt.org; 211 , , http://bit.ly/1CcvK7T 212 , , , (www.greenalt.org) (http://transparency.ge/) 213 , -3 , , . , 2014 214 , -3 , . , 2014
-
90 | 15. ,
, 215 , . , , ; , , , (46- ). , , , . , , , ( 45- ). :
1. - , ( , , , ), , , ;
2. , 2020; ;
3. , (, , , , , ) .216
4. , , ;
5. , , , ;
6. , , , - , - ;
7. ;
8. , ,
215 European Parliament non-legislative resolution of 18 December 2014 on the draft Council decision on the conclusion, on behalf of the European Union, of the Association Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community and their Member States, of the one part, and Georgia, of the other part (09827/2014 C8-0129/2014 2014/0086(NLE)2014/2816(INI), http://goo.gl/Javxvx 216 , , , - . , 2- - ,
-
: | 91
/ ;
9. ; .
10. ; , .
-
92 |
16.
(GRASS)
-
: | 93
2012-2014 - , . . :
( , 13 );
. , , , ;
- . (, , 2019-2011 ), , ;
NATO- 217 ;
NATO- 218 , NATO- , ;
2014 , 2013 ;
2013 2014 . 2013 63-, 2014 69 ;
2014 2006-2007 , ;
. , , 2 , ;
, , - . .
. ,
217 Civil.ge, , 2014, http://bit.ly/1xAOoYs; 218 , ISAF- , 2014, http://bit.ly/1Ixxwmk
-
94 | 16.
, , , , , - , , ..
2014 ( , , - ), .
.. . .
, - . , - ;
, 2011 , . , , , , , / ;
, , , . , , , 2011 , ;
, , , , , , ;
, , , . . , ;
. , (, , ..) ;
-
: | 95
. .
, ;
, ;
- , 2012 . 2012 , , , , - .
, . , , , . , . , . , , , , . , (1) , (2) . . , . , , , . , , . , . .. . , , , - .
-
96 | 16.
- , , , . - , , . - . , . , (. 2011 - ). , , . , , , . . , , , 2012-2014 (2011 - ), , . - - . . , 10% , , , , . , , . , () ; () () . , . , . , . , , . , , . . , . , , , .
-
: | 97
. 2015 ( ) , -. , , , . , - . , . , , , , . - (1) (2) , , .
-
98 | 17.
17.
-
: | 99
2012 - . , , , , , . . . , , , . . , 2003-2012 , 6.7%-. 2007 , 2 . - 12.6% . 2009 , 2008 2009 . 2009 658.4 , . , 2010-2012 6.6%- . , 2011 1.117 , 37%- . , , . , , , . , , , . 2012 , 1 . : 2012 432,7 , 46.2 . 2012 - . , , . , . , , .
-
100 | 17.
2013 941.9 , 30.3 . 2014 , 1.27 , 2013 35%- . , , (3 2 ). , , , , , , . , , . - , . 2014 , . . 2014 1 . . , , . , . 219 , , , . :
;
; ; ; ; ; 18.1 ( )
; .
219 , , 2014, http://bit.ly/1CrCwrB
-
: | 101
, , . , . , , : , , 18.1 . , , , , . 2012 , , , . 22 , . , 28 , . , 2013 11 , , . , 2013 11 . , , , , , , . , , 4 , 12 . , , , , . , , , . 2013 , - . 2014 . , , . , , , . , , - , . - , 0.7%- ( 18,500 ).
-
102 | 17.
, , , . , .220 2014 - , 21- , , , , , , . , . , , - , . , , . , . 2013 25 30 . , / , . , . , 100 %- . . . . , . , . , (, , ) , . 220 , : , 2014, http://bit.ly/1GXR9To
-
: | 103
( , , , , .) . , , , , , , . , , . , , , , , 3000 . , ( ) . , , . , - , , .
1. , , , ;
2. , , ;
3. , ;
4. , ;
5. , , , , .
-
104 | 18.
18.
(EPRC)
-
: | 105
18.1
2015 5
, . 2013 , , , 6 , 3,3 , 2014 , 5 , 4,8 ;
2015 , 16 . , 4 4,5 . , 2014 2015 , 120 ;
, 2014 11 457 , 5 . 1.6 2013 (2 861 ), 7 (8 596 ). , 5,7 ;
2014 , 3 3,7 ;221
2014 - 10- : 56 522 . 2014 , 2013 30 . , : 116.1 , 38.5 , 24.9 2013 . , 43 , 11, 67 ;222
2014 , , 2005 415.8 ; 507 .
2013-2014 : ; ; .
18.2
1.1.1 2012 , 2012 :
. 2005 ; 2006-2009
221 , www.geostat.ge 222 , www.nbg.ge
-
106 | 18.
(BDD). 2009 ; 2012 . , 2010 , 2011 , . , .
2012 , 7,158,280.0 .223
, :
2014-2018 . 224 2013 . (e-budget); , .
2013 , , . , , .
, , 2015 . - , .
. 2015 , , (, ). (2015-2018 ). , , .
, (MTEF). , (BDD) MTEF .
BDD ( ) ( 2020). , . BDD , , . . , . , ,
223 , 2012 , , www.mof.ge 224 . mof.ge/common/get_doc.aspx?doc_id=11479
-
: | 107
. , .
2014 , 7,319,000.0 .225
, 2014-2015 . 30 , ( ) 8 .226
, , . , :
, . , 2014 , 65 . 227 , , , .
2013 , , 632 ,228 2014 , , 8 977 , 9 080 98,9%- . 2014 103 .229
. , . , . 2014 45 . 2014 ( ), , .
2015 , , 2014 , , . , 10 .
2015 , 1, 330 , 13 . , 2014 , 3 .
225 , 2014 ; , www.mof.ge 226 , 2015 ; , www.mof.ge 227 , , www.treasury.gov.ge 228 , 2013 , http://bit.ly/18ZgXTC 229 2014 , http://www.mof.ge/news/print_news.aspx?news_id=6427
-
108 | 18.
1. , , , . , , , . , .
2. , , . , , , , , . , - , .
3. , , .
4. , , . , , . , , , , .
5. . , , .
6. . , , .
18.3
2012
2012 , 13,11 .
2013 3 , 2014 12 .230 2009-2010 .
230 , 2014-2017 , http://www.mof.ge/5233;
-
: | 109
2013-2015 3 .
2014 ( ), , , , , , 13,14 .231 31 (4.1 ) , 20 ; 1,9 ;
94 , .
- , , . , , 232 , () 60 . , 233 , 150 , 250 . 2014 , - 26.9 , 35.6 . , ;
2015 , 2015 - 35.6%, 26.4%, 9.3%, 2014 .
1. , . , . , , , . .
2. : ; ; , , .
3. . , , .
231 , , https://www.nbg.gov.ge/index.php?m=304; 232 , http://bit.ly/1xAQCHh 233 , , http://bit.ly/1CQLOhi
-
110 | 18.
.
4. , , . . , , cost/benefit . , , , , .
5. , (, ). , , , .
18.4 DCFTA
2012
, 6-, 4- ;
2012 , 10 425 , 2 375 , 8 ;
2012 , : 15%, 12.3%, 7.5%, 5.8%, 5.7%, 5.1%, 4.3%, 3.3%, 3.2%, 3.2%.
2014 :
1. DCFTA; 2. ;
; 2012 ;
, 2014 :
(19 ); (10 ); (10 ); (8 );
( 18 ); (10 ); ; (9 ); (6 ), (6 ); - 26%- ;
2014 , - 28%-, 22%- .
, , 2014 9,7 .
-
: | 111
2014 , .234
1. DCFTA- ; , ;
2. , , , , ..
3. , , ;
4. DCFTA . , ; ex ante , . , , , -;
5. , , - , , , ; , , , , ; , , , .
18.5
2012 , , . 2012 - 8,6 .235 - 70 . 236 , :
234 , , http://bit.ly/1FWiozc 235 , , 2014, http://bit.ly/1bwgMRy 236 ,- , 2014, http://bit.ly/1HK66bR
-
112 | 18.
, ; ; ; ; /- .
: .. ; - ; ; .237 :
;" (2013 50 )
(2014 , 24,7 651 ); 89 , / 580 .
2014 16 . 12 .
3,2 ;
2 127 000 , 1 035 000 .
2014 1 35 , 1 15 . 2014 . , 124 , 174 (: 2013 100 ).
2014 , 88 25 .
( 2014 ) 95%- ; 2014 5 ;
; 2014 , - 376 , 99 . 2 956 . : 169, 117.
, : ; ; ; - ..
237 , 2013 , http://bit.ly/1CQM67Y; , http://goo.gl/RFKL10
-
: | 113
2015-2020 . : ; ; ; ; ; , ; , ;
, , ( ).
.
238 1. 2012 2014 - 8,6 9,4 , , , 0,8 . ; , , , ; 2. . , , , . , . 3. , :
( , ) , , , . , .
(, , , ). , , ;
, .
- , .
, , , , , , .
238 : , http://bit.ly/1M2tqbf 2014; , 2013, http://bit.ly/1FWiQ0f; , 2013, http://bit.ly/19SQckS
-
114 | 18.
, , .
, , , .
, , .
, . , , . , . , , , , . , , , . .
-
: | 115
19.
(IDFI)
-
116 | 19.
2012 , (. ), 2012 . , . 2012 1 , . , , 2014 IDFI- 239 , , , . IDFI- , , 2012 39% , 2012 2013 85%. , 2013 71%. . 2014 , , 2013 . , , , , . , . , . , , , ; ; ; . , , , (OGP)
239 IDFI, 2013 2014 https://idfi.ge/ge/sajaro_informaciis_xelmisawvdomoba_centraluri_2013_2014; IDFI, 2013-2014 https://idfi.ge/ge/access-to-public-information-in-lepls-and-state-sub-agencies-in-georgia-report-2013-2014
-
: | 117
. 2014 , . , 2014 , 2014-2015 , : , , , . , , . , .
1. , . , .
2. , , #219 . , , , , , , .
3. , . , , , , .
-
118 | 20.
20.
-
: | 119
2012
2012 . , .
, .
, . . . .
2013 , , - , ; , ; , , , , (Must Carry/Must Offer).
, , , ( 2014 2- 240). .241
2014 242 , , . , , .
. , , 9 7 .
240 , , 2014, http://bit.ly/1NbeTXZ 241 , , 2014, http://bit.ly/1D0zNHL 242 , , 2014, http://bit.ly/1BrJ0C6
-
120 | 20.
(.. ), . .. .
2014 2- . 243 , , . , 2- . , .
2014 - - , . , , . , .
2014 , , . , .
, , . , , .
- . , 2015 17 . - .
1. , , . , , .
2. , , , .
3. , .
4. . .
5. .. . , .
243 Civil.ge 2- , 2014, http://bit.ly/1GXXJsZ
-
: | 121
21.
(GRASS)
-
122 | 21.
2012 2012 : , , /, , , , , . , 2012 , . : , , , 0- 5- , , , . . 2013 28 . , . : , , . , . , . , 165- 218- ( ). , . , . , 50%- , . , , . , -. . 2013 10 , . . , , , . , , .
-
: | 123
100%- . , , . . , 2014 1 30%- . . , 2014 82 . , 2014 1 . 2014 1 . . . , , . . C 2015 C . , ( , .) , C . . 2015 .
1. , , , - , , , , . , , . , .
2. , . 244 . , , , .
244 : , 2014 4 : http://goo.gl/9Mr2Ra
-
124 | 21.
3. . , , , .
4. .
5. , , .
-
: | 125
22.
(CiDA)
-
126 | 22.
2012 2010 , . 2013 15 2013-2015 ( ). . : , , , . 2012 , , . . - / . , , , , 2013 25 . . , , : , , , , , , . . , , , . 2014 1 . 2014 .
2014 17 , 7 ( (IOM), (DRC), (ILO), (EU Delegation), (UNHCR), (ICMPD), (GIZ)) 5 ( , , , , () .
-
: | 127
.
. , , . . ;
, .
, , , , . , ;
2014 , . .
, ( ), ( ), ( ) ( ).
, , , , 2013 .
2014 2 ", , , . - ;
2014 8 , 80 ;
2015 400 000 . , ;
2014 , , - . , , . 2014 .. .
, , , , , .
-
128 | 22.
, . , ;
2014 1 :
1. , , ;
2. , , , ;
3. , , . , , ;
4. , ;
5. .
, ;
, , , .
() ;
.
1. 2013-2015 . 2016-2018 ;
2. ;
3. / ;
4. , ;
5. ;
6. . ;
7. ( , ) , ;
-
: | 129
8. , .
-
130 | 23.
23. ()
-
: | 131
. , . . 2012 2007 . , , . , - , , . , . - , . , 2006-2012 , , . , .245 . , - . , . , , . 246 , 2014 - (2014 -2020), , .247 . , 2013 , , 2018 1 . :248
245 , Rehabilitation Process beyond the Facade, http://gyla.ge/eng/news?info=1237; , GYLA Held Presentation of the Report Prepared on Batumi Rehabilitation, http://gyla.ge/eng/news?info=1725; http://bit.ly/1EY1q1R 246 ICOMOS/ . : http://rcchd.icomos.org.ge/img/multimedia/at_1419184614421353.pdf 247 http://www.government.gov.ge/files/382_42949_233871_400-1.pdf 248 , , , , , , 2014: - http://www.government.gov.ge/files/382_42949_233871_400-1.pdf
-
132 | 23.
2013 12 , , , ( ), , , . , , . , , .
, 2014 4 , , , - . , . , ;
2007 , , . - ;
2014 , , . 249 2014 12 , - .250 , , , ;
2014 24 , ,251 . : , ,
249 , , 2014, http://www.culture.gov.ge/topicdetals-1.10392.html 250 2014 12 #2/271 ; 2014 12 () 251 2014 24 #03/129
-
: | 133
, . 252 , 253 , .
- , 2013-2014 . 254 2014 RMG Gold- - () , . , RMG Gold- - ,255 ;256
, , , , -, , .257
1. . , ;
2. . ;
3. . 2018 1 258 ;
4. , ,
252 2014 16 #05/83 ; 253 .: : , ; ; 1972 ; 254 .: -: , http://gyla.ge/uploads/ge_full.pdf; 255 .: . http://gyla.ge/geo/news?info=2134 256 .: - . http://gyla.ge/geo/news?info=2385 257 .: . http://gyla.ge/geo/news?info=2030; . http://gyla.ge/geo/news?info=2373 258 , 2018 1
-
134 | 23.
, . , , , , ;
5. , , - .
-
: | 135
, , . , , . , , .
: - . . .
: , . , . , , .
: -8 , , , . , , , .
: . , , , .
: .
: , .
:
: .
: . , .
-
136 |
:
: .
: , .
: .
: , , .
: 2012 , .
: . , .
: , , , .
: , . , , / , , . , , .
: , - .
: , .
: .
: , , .
: .
-
: | 137
: . , , . , , , .
: . .
: ; ; ; .
: , 17 , . .
: 2013-2014 . . , .
: (UNCRPD) .
: , , .
: (1) 2014-2015 , (2)
-
138 |
2014-2016 . .
: ; ; , . , , - .
: 2013 , .
: , . , , .
: , , .
: . , , , .
: . , .
: ; .
,
: , / . , .
: ( -, , , , , .)
-
: | 139
, . (EC) , , , , , .
: - . , .
: . 2014 . , . , - .
: 2012 - . , , .
: : 2014 1 , , .
: DCFTA; 2014-2018 ; ; .
: . , , .
: ; ; ; (OGP) .
: . .
-
140 |
: , . ; , , .
: - . , 2015 17 . - ; , , .
: 2013 , . 2014 30%- 82 .
: , , . . , , , .
: , , .
: . , . , ; , .
: 2014 - (2014 -2020), , .
: 2007 . , , . , , . - , . , .
