Продвижения ИПДО в региональном уровне

ОЮЛ «ГАМО» при финансирование Агентством США по международному развитию USAID с сентября 2013 года реализовал деятельность по компоненту «Укрепление ИПДО на региональном уровне» направленная на продвижение Инициативы Прозрачности Добывающих Отраслей (ИПДО) в Мангистауской области, в рамках которой и был подготовлен данный Стратегический План.

«Развитие взаимодействия и диалога в Мангистауской области»

укрепление многостороннего диалога между местными сообществами, государственными органами и бизнес компаниями, и продвижение ИПДО на региональном уровне.

Целью данного компонента

укрепление региональных платформ диалога по вопросам ИПДО

улучшение навыков и знаний ключевых заинтересованных сторон для повышения прозрачности и отчётности добывающих компаний,

повышение профессионализма местных СМИ в освещении проблем прозрачности деятельности в добывающей отрасли.

Основными задачами

ОФ "Институт Национальных и Международных Инициатив Развития",

НПУ «Эко Мангистау» Фонд Евразия Центральной Азии

Партнерские организации:

Демонстрация прогресса партнерских взаимоотношений государства, бизнеса и гражданского общества

Повышение информированности различных заинтересованных сторон и широкой общественности в отношении реализации ИПДО на региональном уровне и Рабочей группы по прозрачности социально-инфраструктруных проектов Мангистауской области

Повышение интереса к процессу формирования и реализации программы социального развития региона среди групп гражданского общества и широкой общественности посредством реализации Стратегии ИПДО на региональном уровне.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ РЕАЛИЗАЦИИ ИПДО НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ 

Продвижение Рабочей группы как механизма реализации ИПДО на региональном уровне. Эта задача состоит в информировании, создании и поддержании понятного целевым аудиториям образа РГ, как органа, который:

выполняет часть функций общества и государства влияет на социальное развитие региона быстро реагирует на потребности целевых групп действует в интересах населения региона Привлечение представителей государственных органов,

специалистов, НПО, и СМИ к грамотной и профессиональной работе Рабочей группы и реализации ИПДО в Мангистауской области;

Рост участия в процессе реализации социальных проектов Мангистауской области групп гражданского общества и широкой общественности

Создание доступных источников информации

задачи

 Население

Несмотря на появление возможностей существенно влиять на условия и качество собственной жизни, непосредственно участвовать в управлении обществом, социальная активность граждан остается весьма низкой. Это объясняется целым рядом причин: традиционно негативным, недоверчивым, отчужденным отношением населения к любым властным структурам, низким уровнем правовой и гражданской культуры, неуверенностью в успехе своего участия, социальным пессимизмом, обусловленным в том числе экономическими трудностями, с которыми столкнулось большинство граждан и неопределенностью дальнейшего развития социально-экономической ситуации. Поэтому обновление и функционирование Рабочей группы рассматривается представителями НПО как реальная возможность повышения гражданской активности населения, лоббирования своих прав и участие в процессе принятия решений.

Именно поэтому мы рекомендуем проводить информационную работу с населением, прежде всего, через НПО, а также через местных лидеров общественного мнения и СМИ. Учитывая, что в отдаленных регионах СМИ не везде доступны, возможно использование технологии "от двери к двери".

Целевые аудитории

  Повышение осведомленности о деятельности

Рабочей группы Повышение гражданского участия населения в

решении социальных проблем региона Разъяснение населению их прав и

возможностей по получению информации Построение позитивной репутации НПО,

государства и компаний добывающего сектора, как проводников информации о социальном развитии региона (партнерская работа, а не противопоставление НПО vs. государство)

Задачи работы с населением:

  Проведение информационных встреч для местного сообщества силами

представителей НПО Для эффективной работы по данному направлению необходимо провести тренинги

для тренеров, в ходе которых подготовить наиболее активных и перспективных тренеров на русском и на казахском языках, которые на регулярной основе будут проводить тренинги для населения

Проведение тренингов для наиболее активных представителей населения (informal community leaders) по повышению гражданской активности, возможностях и правах отдельных граждан. В целом, такие семинары должны будут способствовать повышению гражданского сознания и приобретению навыков лоббирования своих интересов. Работа должна проводиться через выявление местных неформальных лидеров общественного мнения, которые пользуются авторитетом и доверием у представителей местного сообщества.

Подготовка и распространение информационных листовок на 2-х языках

Подготовка и распространение листовок о задачах и функциях Рабочей группы и как члены местного сообщества лично могут поучаствовать в данной инициативе

Подготовка Q&A на двух языках (наиболее часто задаваемые вопросы по реализации социальной программы в регионе)

Работа через местные (районные, городские СМИ) с целью информирования о деятельности Рабочей группы и ее популяризации.

Работа через местные ТВ каналы Распространение листовок и брошюр через НПО и волонтеров по методу "от двери

к двери".

Инструменты работы с населением:

 

НПО региона отводится ключевая роль по работе с местными сообществами, особенно ее образовательного компонента.

  Взаимоотношения между государством,

добывающими компаниями и гражданским обществом перерастают в конструктивное русло. Пример тому – создание Рабочей группы по обеспечению открытости социально-инфраструктурных проектов Мангистауской области из представителей местных органов власти, добывающих компаний и НПО. Государство и бизнес постепенно понимают, что есть третий участник – гражданское общество, и оно должно быть активно вовлечено в процесс.

 

Гражданское общество

Для реализации поставленных задач сектору НПО, в целом, необходим профессиональный рост как в сфере управления проектами и улучшения навыков, так и в сфере коммуникаций и роста личностных возможностей. Также необходимо расширять круг реально работающих НПО в регионе.

 

Глубокое и правильное понимание задач, стоящих перед Рабочей группой;

Создание позитивного имиджа НПО, как сообщества профессионалов, грамотных и уважаемых спикеров и проектных менеджеров

Активно работающие в Мангистауской области НПО должны отвечать за рекрутинг и обучение новых региональных НПО. Для этого необходимо провести серию тренингов по:

* навыкам успешного лоббирования, * навыкам эффективных презентаций, * навыкам ведения переговоров, * навыкам эффективной работы с прессой и публичных

выступлений. То есть необходимо профессионально подготовить этих людей, чтобы с ними считались как с сильными оппонентами, профессионалами своего дела, прислушивались к ним и т.д.

 

Основными коммуникационными задачами для данной целевой группы являются:

Проблемой в данной целевой группе является отсутствие системной работы с представителями власти на местах. Основные коммуникационные задачи по данному направлению:

  Рост осведомленности представителей органов власти на

всех уровнях о продвижении Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей, о Рабочей группе по обеспечению открытости социально-инфраструктурных проектов области, ее целях и задачах.

Повышение уровня конструктивного сотрудничества с НПО Точечная работа с конкретными чиновниками на всех

уровнях, которые вовлечены в процесс формирования и реализации социальной программы региона, ответственны за принятие решений и могут обеспечивать постоянные информационные потоки по социальной сфере

Органы власти

Проведение образовательно-информационных семинаров для государственных чиновников

Регулярная организация круглых столов с участием представителей власти

Организация общественных слушаний на местах с целью обсуждения текущих социальных проблем региона и путей их решения

Участие представителей власти в конференциях, пресс-конференциях и других мероприятиях

Личные точечные встречи

Инструменты:

СМИ являются и целевой группой и основным коммуникативным каналом. Однако для того, чтобы СМИ стали партнерами кампании, вначале необходимо грамотно передать им всю информацию и послания для разных целевых аудиторий, в зависимости от конкретных ситуаций.

В свою очередь, для того, чтобы передать СМИ все послания, необходимо стимулировать их интерес к обсуждению проблем.

СМИ

Рост осведомленности и знаний журналистов об EITI, деятельности Рабочей группы по обеспечению открытости социально-инфраструктурных проектов Мангистауской области,

Формирование пула журналистов, постоянно освещающих данную тему, из числа русско и казахоязычных СМИ на региональном уровне,

Обеспечение постоянного информационного потока в СМИ

Задачи коммуникационной кампании для данной целевой группы:

Создание детальной медиа карты целевых СМИ на региональном уровне

Создание базы данных журналистов, пишущих на тему Инициативы, социальной сферы

Регулярное проведение образовательных семинаров и тренингов для целевых журналистов

Регулярная подготовка и рассылка пресс-релизов на русском и казахском языках в СМИ

Создание и рассылка newsletter для СМИ Активное продвижение сайта, как основного ресурса

для СМИ. Постоянное иего обновление актуальной и свежей информацией.

Проведение пресс-конференций и брифингов для СМИ по актуальным информационным поводам, связанных с реализацией социальной программы области

Инструменты

  В Мангистауской области осуществляет

деятельность 21 добывающая компания. Из них, только 6 подписали Меморандум о присоединении к EITI. Присоединение к инициативе является добровольным шагом. В 2007 году в закон «О недрах и недропользовании» были внесены поправки, согласно которым в новых контрактах с недропользователями обязательным условием является подписание Меморандума о присоединении к ИПДО. Компании, которые ранее заключили контракты, не попадают под действие данного положения Закона.

 

Компании Добывающего сектора

Членам МСЗС необходимо проводить разъяснительную работу среди средних и малых добывающих компаний о присоединении к Инициативе через:

Организацию специальных мероприятий (круглых столов, семинаров, дискуссий)

Участие представителей компаний недропользователей в мероприятиях, посвященных Инициативе

Распространение брошюр, буклетов и другой информации об Инициативе

Личные встречи

МСЗС

Перечень компаний, не присоединившихся к Инициативе, рекомендуется регулярно публиковать на веб-сайте и распространять для журналистов.

Необходимо понятно разъяснять преимущества для компаний в присоединении в Инициативе, которые заключаются в основном в уменьшении политических и репутационных рисков. Прозрачность платежей правительству может также помочь продемонстрировать, какой вклад вносят инвестиции компаний в развитие региона и способствовать снятию социальной напряженности.

Спасибо !