Перебіг дня виборів та основні його процедури

Линник Андрій

ВГО «Комітет виборців України» за підтримки Координатора ОБСЄ в Україні у рамках проекту «Розбудова спроможності в проведенні навчання у виборчому процесі та підвищення обізнаності виборців»

Основні питання

◦ Ранкове засідання – що це таке, і протягом якого часу воно має проводитися?

◦ Хто може бути присутнім на ранковому засіданні?

◦ Чи можна з’являтися на ранкове засідання ДВК після його початку?

◦ Які основні етапи ранкового засідання у день голосування?

◦ Які типові порушення є під час ранкового засідання?

◦ Які ролі можуть бути у членів ДВК під час голосування?

◦ Як повинні реагувати члени ДВК на порушення під час голосування?

◦ Організація голосування за місцем перебування виборця.

◦ Як має бути забезпечена таємниця голосування при голосуванні «на дому»?

◦ Основні принципи підрахунку голосів.

Ранкове засідання – що це таке, і протягом якого часу воно має проводитися?

Ранкове – підготовче - згідно статті 75 чинного закону визначено як:

◦ засідання комісії перед початком голосування

Час проведення такого засідання – згідно ст.75 частині 4◦ не раніш як за сорок п'ять хвилин до

початку голосування

Хто може бути присутнім на ранковому засіданні?

Згідно Статті 28. частин 9 та 10 чинного закону мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії лише :

члени виборчих комісій вищого рівня,

кандидати на пост Президента України,

їх довірені особи

(не більше однієї довіреної особи від одного кандидата),

Хто може бути присутнім на ранковому засіданні?

Згідно Статті 28. частин 9 та 10 чинного закону мають право бути

присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії лише :

офіційні спостерігачі

від кандидатів на пост Президента України,

партій - суб’єктів виборчого процесу,

від громадських організацій

(разом не більше ніж по дві особи від одного кандидата на пост Президента

України, від партії, від громадської організації)

Хто може бути присутнім на ранковому засіданні?

Згідно Статті 28. частин 9 та 10 чинного закону мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії лише :

офіційні спостерігачі від іноземних держав і міжнародних організацій,

представники засобів масової інформації

(не більше двох осіб від одного засобу масової інформації)

Хто може бути присутнім на ранковому засіданні?

Розділ 10 Статті 28.

Інші особи, крім зазначених у частині 9 цієї статті (28),

можуть бути присутніми на засіданні комісії

тільки з дозволу або на запрошення цієї комісії, про що приймається

рішення на засіданні комісії.

Перебування на виборчій дільниці під час проведення голосування

осіб, не передбачених частиною дев'ятою цієї статті,

не дозволяється.

Чи можна з’являтися на ранкове засідання ДВК після його початку?

Зауважимо що ЖОДНОГО зазначення в законі що до стану дверей під час засідання комісії ( та закритості або ії відкритості) перед початком голосування немає

Тому в розумінні поставленого питання керуємось текстом Статті 28. що до осіб які мають право бути присутніми на засіданні.

Голова ДВК відкриває сейф (металеву шафу) з виборчими бюлетенями і на підставі витягу із протоколу ОВК про передачу виборчих бюлетенів ДВК оголошує кількість виборчих бюлетенів, отриманих ДВК. Ця кількість

вноситься секретарем ДВК до протоколу про підрахунок голосів, а також фіксується у протоколі засідання комісії.

Голова ДВК передає необхідну кількість виборчих бюлетенів членам ДВК, які будуть видавати виборчі бюлетені виборцям у приміщенні для голосування та організовуватимуть голосування за місцем перебування виборців. Кількість отриманих членами ДВК виборчих бюлетенів

для організації голосування за місцем перебування повинна дорівнювати кількості виборців, включених до витягу із списку виборців.

Передання виборчих бюлетенів фіксується відомістю за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Зазначені члени комісії ДВК засвідчують отримання бюлетенів, проставляючи підпис у відомості, та забезпечують їх збереження і дотримання порядку їх видачі виборцям.

Жодного виборчого бюлетеня у сейфі (шафі) не може залишатися.

Голова ДВК передає членам ДВК, уповноваженим працювати із списком виборців у день голосування, аркуші списку виборців. Відповідні члени ДВК забезпечують їх збереження і дотримання порядку їх використання.

Основні етапи ранкового засідання у день голосування

Оглядаються виборчі скриньки, опломбовуються або опечатуються, вкидаються контрольні листи. Переносні (малі) виборчі скриньки розміщуються отворами для виборчих бюлетенів униз у полі зору членів ДВК та осіб, що мають право бути присутніми при голосуванні.

!

Які типові порушення є під час ранкового засідання?

засідання розпочато раніше певного часу

реєстрація присутніх ведеться не в журналі

реєстрації, а на звичайному папері

не вкидаються контрольні листи до малих

(переносних) виборчих скриньок

малі (переносні) виборчі скриньки НЕ

розміщуються у приміщенні для голосування

отворами для бюлетенів вниз

не опломбування скриньок

Якщо на передодні дня голосування

відбулася заміна у складі комісії та

новий її член у перше прибув якраз на

ранкове засідання – часто виникають

суперечки що до допуску його до

роботи

не інформують ОВК про:

1) кількість виборців, внесених до списку

виборців на виборчій дільниці, на момент

початку голосування;

2) кількість виборців, внесених до витягу

із списку виборців для голосування за

місцем перебування.

Які ролі можуть бути у членів ДВК під час голосування?

Зазначимо що основні ролі членів на день голосування ДВК має розподілити на засіданні комісії яке передує дню голосування

Члени ДВК які не задіяні в роботі зі списками виборців, бюлетенями та роботою з переносною скринькою, мають забезпечувати дотримання виборчого законодавства усіх хто має право згідно закону перебувати на дільниці під час голосування та безпеку виборчих скриньок

Як повинні реагувати члени ДВК на порушення під час голосування?

повідомити про факт порушення присутнім, а також привернути до нього увагу голови та інших членів комісії;

попередити порушника про відповідальність, до якої його буде притягнуто в разі вчинення порушення (наприклад, безпідставне голосування за іншу особу);

зафіксувати правопорушення та зібрати належні докази

оскаржити неправомірні рішення, дії чи бездіяльність

Організація голосування за місцем перебування виборця.

Виборці (громадяни, що мають право голосу), які:

• включені до списку виборців на виборчій дільниці

• якщо вони за віком, у зв’язку з інвалідністю чи за станом здоров’я

постійно або тимчасово не здатні самостійно пересуватися

Для організації голосування за місцем перебування дільнична виборча комісіявиготовляє витяг зі списку виборців*, до якого включаються виборці:• які постійно не здатні самостійно пересуватися, щодо яких у списку виборцівє відповідна помітка і якщо вони до 12 год. суботи 24 травня письмово абоособисто не повідомили ДВК про бажання голосувати в приміщенні дляголосування – без рішення комісії;•які тимчасово не здатні самостійно пересуватися і подали до дільничноївиборчої комісії відповідну заяву та довідку медичної установи про стан їхздоров’я – за рішенням комісії.

* Витяг зі списку виборців виготовляється в останній день перед днемголосування

Організація голосування за місцем перебування виборця.

Виборець, який тимчасово не здатний самостійно пересуватися:

• Подає власноручно написану заяву*

• В заяві вказує місце свого перебування

• Заяву може подати до ДВК самостійно, поштою або через інших осіб (наприклад, родичів, сусідів, соціальних працівників тощо)

• Заява реєструється в окремому журналі і зазначається дата і час її надходження, прізвище, ім’я та по батькові виборця, місце його перебування

* заява про забезпечення голосування «на дому» є зобов’язанням

виборця забезпечити дотримання вимог щодо голосування

(присутність кандидатів, довірених осіб, спостерігачів тощо)

• Організовують голосування «на дому» не менше як три члени дільничної виборчої комісії за рішенням комісії

• Члени комісії повинні бути представниками різних партій та кандидатів

• Голосування організовують таким чином, щоб члени комісії могли повернутися у приміщення для голосування не пізніше як за годину до його завершення (не пізніше 19 год.)

Організація голосування за місцем перебування виборця.

• Під час ранкового засідання до початку голосування

опломбовуються скриньки, в тому числі і малі

(використовуються при голосуванні «на дому»)

• До них вкидаються два контрольних листи (один на ранковому

засіданні, другий - перед виходом членів комісії)

• На ранковому засіданні голова ДВК передає членам комісії

бюлетені по багатомандатному і одномандатному округах у

кількості, яка відповідає кількості голосуючих «на дому»

• Голова ДВК перед виходом членів комісії видає їм витяг зі

списку виборців, а також опломбовану малу скриньку

Організація голосування за місцем перебування виборця.

Видача бюлетенів виборцю здійснюється на підставі паспорта

Виборець розписується на контрольному талоні бюлетенів та у списку виборців

Член комісії ставить своє прізвище та ініціали на контрольному талоні, розписується та ставить номер виборця у витягу зі списку виборців

Контрольний талон відокремлюється від бюлетеня

Організація голосування за місцем перебування виборця.

Організація голосування за місцем перебування виборця. Як має бути забезпечена таємниця голосування при голосуванні «на дому»?

• Члени дільничної виборчої комісії зобов’язані забезпечити таємницю голосування виборця

Відвернутись,

Забезпечити неможливість впливу іншими особами на виборця при заповненні бюлетеню

• У разі неможливості виборцем внаслідок фізичних вад поставити відмітку у бюлетені та

вкинути його до скриньки з дозволу члена комісії це може зробити інший виборець*

*Допомогу виборцеві у заповненні виборчого бюлетеня не має право надавати член комісії,

кандидат, довірені особи, уповноважені особи партії чи спостерігачі

Основні принципи підрахунку голосів.

1

2

3

4