Υπουργείο  Περιβάλλοντος,  Ενέργειας  και  Κλιματικής  Αλλαγής

Επιχειρησιακό  Πρόγραμμα“Περιβάλλον  και  Αειφόρος  Ανάπτυξη”  (ΕΠΠΕΡΑΑ)

Πρόοδος  και  Επόμενα  Βήματα

Τρίτη,  10  Ιανουαρίου  2012

Περιεχόμενα

• Παρουσίαση  ΕΠΠΕΡΑΑ

• Πρόοδος  μέχρι  σήμερα

• Προγραμματισμός  3-­‐μήνου

2

Παρουσίαση  ΕΠΠΕΡΑΑ

3

Οικονομικά  στοιχεία  -­‐  δομή

• Το   ΕΠΠΕΡΑΑ   είναι   ένα   από   τα   οκτώ   (8)   Τομεακά   Επιχειρησιακά  Προγράμματα  του  ΕΣΠΑ.

• Με  βάση  τον  προϋπολογισμό  του,   το  ΕΠΠΕΡΑΑ  είναι  το  τρίτο  σε  μέγεθος  από   τα   8   τομεακά   προγράμματα   του   ΕΣΠΑ   (και   πέμπτο   μεταξύ   των   13  συνολικά  επιχειρησιακών  προγραμμάτων).

• Συγχρηματοδοτείται   από   δύο   Ταμεία   (Ταμείο   Συνοχής   και   Ευρωπαϊκό  Ταμείο  Περιφερειακής  Ανάπτυξης-­‐ΕΤΠΑ).

• Η  Δημόσια  Δαπάνη  του  Προγράμματος  (και  για  τα  δύο  Ταμεία)  είναι  2.118  δισ.   Ευρώ.   Κατά   το  87,8%   (1,859   δισ.   Ευρώ)   από   το   Ταμείο   Συνοχής  και  κατά  το  υπόλοιπο  12,2%  (0,259  δισ.  Ευρώ)  από  το  ΕΤΠΑ.  

• Το   ποσοστό   συγχρηματοδότησης   (Κοινοτική   Συνδρομή)   και   για   τα   δύο  Ταμεία   είναι   85%   επί   της   Δημόσιας   Δαπάνης   και   για   το   σύνολο   του  Προγράμματος  φθάνει  στα  1,8  δισ.  Ευρώ.

• Το   ΕΠΠΕΡΑΑ   δομείται   σε   έντεκα   (11)   Αξονες   Προτεραιότητας,   εκ   των  οποίων  οι  πέντε  (1-­‐5),  συγχρηματοδοτούνται  από  το  Ταμείο  Συνοχής  (ΤΣ)  και  οι  έξι  (6-­‐11),  συγχρηματοδοτούνται  από  το  ΕΤΠΑ.

4

• Στρατηγικός   Στόχος   του   Προγράμματος,   σύμφωνα   με   τον   αρχικό  σχεδιασμό   του,   είναι   «η   Προστασία,   Αναβάθμιση   και   Αειφορική  Διαχείριση  του  Περιβάλλοντος,  ώστε  να  αποτελέσει  το  υπόβαθρο  για  την  προστασία   της  δημόσιας  υγείας,   την   άνοδο   της   ποιότητας   της   ζωής   των  πολιτών,  καθώς  και  βασικό  παράγοντα  βελτίωσης  της  ανταγωνιστικότητας  της  οικονομίας».

• Με  βάση  αυτό   το   Στρατηγικό   Στόχο   του,   καθορίστηκαν   οι   Γενικοί   Στόχοι  του  Προγράμματος  :

➡ Γενικός   Στόχος   1:   Αειφορική   Διαχείριση   των   περιβαλλοντικών   μέσων,  του   φυσικού   αποθέματος   και   των   Αστικών   Κέντρων   (Εδαφος,   Υδατικό  Περιβάλλον,  Ατμόσφαιρα,  Φύση).

➡ Γενικός   Στόχος   2:   Βελτίωση   της   αποτελεσματικότητας   της   Δημόσιας  Διοίκησης   στο   σχεδιασμό   και   την   εφαρμογή   της   περιβαλλοντικής  πολιτικής  και  βελτίωση  της  απόκρισης  της  Κοινωνίας  και  των  Πολιτών  σε  θέματα  Περιβαλλοντικής  Προστασίας.

Στρατηγική  και  στόχοι

5

• Ανανεώσιμες  Πηγές  Ενέργειας,  βιοκλιματικές  αναπλάσεις  και  ενεργειακή  αποδοτικότητα  

• Αποχετεύσεις,  βιολογικοί  καθαρισμοί,  προστασία  ευαίσθητων  περιοχών

• Διαχείριση   αστικών   λυμάτων,   έργα   ύδρευσης,   εξοικονόμησης   και  επαναχρησιμοποίησης  νερού

• Διαχείριση  στερεών  (και  επικινδύνων)  αποβλήτων  

• Προστατευόμενες  περιοχές   -­‐  Προστασία  και   διαχείριση   υδατικών   πόρων  (ενίσχυση   των   Φορέων   Διαχείρισης   Προστατευόμενων   Περιοχών   /  προστασία   και   ανάδειξη   της   Βιοποικιλότητας   και   ολοκληρωμένη  προστασία  και  διαχείριση  των  βιοτόπων)

• Οι  υποδομές  αντιπλημμυρικής  προστασίας  μεγάλης  κλίμακας

Κατηγορίες  παρεμβάσεων

6

• Περισσότερες   από   100   ιδιωτικές   επενδύσεις   αξιοποίησης   Ανανεώσιμων  Πηγών   Ενέργειας,   προϋπολογισμού   επιχορήγησης   180   εκ.   ευρώ   (μέσω  αναπτυξιακού  νόμου).

• Τηλεθέρμανση  ΠτολεμαΪδας,  Τηλεθέρμανση  Φλώρινας,   προϋπολογισμού  της  τάξης  των  90  εκ.  ευρώ.

• Καθαρές  Αστικές  Μεταφορές   (ΜΕΤΡΟ   ΑΤΤΙΚΗΣ),   συγχρηματοδοτούμενου  προϋπολογισμού  80  εκ.  ευρώ.

• Επιδεικτικά  Βιοκλιματικά  Σχολεία,  προϋπολογισμού  της   τάξης  των   40  εκ.  ευρώ,  ενώ  συνεχίζεται  η  διαδικασία  αξιολόγησης  και  ένταξης  προτάσεων.

• Επιδεικτικά   έργα   ενεργειακής   αποδοτικότητας   και   εξοικονόμησης  ενέργειας   σε   κοινόχρηστους   δημόσιους   χώρους,   προϋπολογισμού   της  τάξης  των  40  εκ.  ευρώ.

ΑΠΕ,  βιοκλιματικές  αναπλάσεις  και  ενεργειακή  αποδοτικότητα

7

 Ενδεικτικό  περίγραμμα  έργων

• Επιδεικτικά  Βιοκλιματικά  Σχολεία:  ➡ ανέγερση   νέων   σχολικών   κτηρίων   με   ενσωματωμένες   τις   αρχές   του  

βιοκλιματικού  σχεδιασμού  (προσανατολισμός,  διαμόρφωση  χώρων),➡ με   τη   χρήση   προηγμένων   τεχνολογιών   εξοικονόμησης   (μονώσεις,  

σκίαση)  και  ορθής  χρήσης  (BMS)  ενέργειας,➡ με  συστήματα  ανανεώσιμων  πηγών  ενέργειας   (ηλιακά,  γεωθερμία  κλπ)  

που  τα  καθιστούν  σχεδόν  μηδενικής  ενεργειακής  κατανάλωσης.

• Ενεργειακή  αναβάθμιση  υφιστάμενων  δημοσίων  κτιρίων  και  σχολείων:➡ παρεμβάσεις  στη  μόνωση  του  κελυφους  των  κτιρίων,➡ την   τοποθέτηση   σκιάστρων,   συστημάτων   ηλιοπροστασίας   και   άλλων  

στοιχείων   βελτίωσης   της   ενεργειακής   απόδοσης   του   κτιριακού  κελύφους,

➡ την  αντικατάσταση  κουφωμάτων  και  υαλοπινάκων,➡ την  κατασκευή  πράσινων  δωμάτων,    ➡ την  εγκατάσταση  συστημάτων  ελέγχου  και  διαχείρισης  της  λειτουργίας  

των   ηλεκτρομηχανολογικών   εγκαταστάσεων   (θέρμανση,   κλιματισμός   ,  φωτισμός)  

8

• Αποτελεσματική   διαχείριση   υγρών   αποβλήτων   σε   Οικισμούς   Γ’  Προτεραιότητας   (πάνω   από   2.000   και   μέχρι   15.000   κατοίκους),  προϋπολογισμού  1.500  εκ.  ευρώ.

• Τα   έργα   αυτής   της   κατηγορίας   εξυπηρετούν   211   Οικισμούς   με  συνολικό  πληθυσμό  της  τάξης  των  850  χιλ.  κατοίκων.  

• Προστασία   ευαίσθητων   οικολογικά   περιοχών,   με   την   ορθολογική   και  αποτελεσματική   διαχείριση   των   υγρών   αποβλήτων   στις   αντίστοιχες  λεκάνες   απορροής   και   ειδικές   παρεμβάσεις   (π.χ.   Παγασητικός   Κόλπος,  Κορινθιακός,  Θερμαϊκός,  Μαλλιακός,  Ταμιευτήρες  Πλαστήρα,  Εύηνου  και  Μόρνου,   Λίμνες   Παμβώτιδας,   Τριχωνίδας,   Ασωπός   κλπ.),   συνολικού  προϋπολογισμού  500  εκ.  ευρώ

Αποχετεύσεις,  βιολογικοί  καθαρισμοί,  προστασία  ευαίσθητων  περιοχών

9

Ενδεικτικές  ολοκληρωμένες  δράσεις  διαχείρισης  λυμάτων  -­‐  Προστασίας  υδάτινου  περιβάλλοντος

Σύστημα  Σπερχειού-­‐  Μαλιακού

Ευβοϊκός

Παγασητικός

ΚορινθιακόςΣύστημα    Τριχωνίδας

Πατραϊκός Κορινθιακός

10

• Ανάπτυξη  συστημάτων  εξοικονόμησης  νερού,  προϋπολογισμού  της  τάξης  των  130  εκ.  ευρώ,  μέσω:  

➡ επαναχρησιμοποίησης  επεξεργασμένων  λυμάτων  (επαναχρησιμοποίηση  επεξεργασμένων   λυμάτων   Ψυττάλειας   και   λυμάτων   από   20   ακόμα  πόλεις)

➡ ελέγχου   των   διαρροών   σε   υδρευτικά   δίκτυα   αστικών   κέντρων  (ενδεικτικά   Βόλος,   Ιωάννινα,   Τρίκαλα,   Καρδίτσα,   Ρόδος,   Ηγουμενίτσα,  Λαμία,   Πάτρα,   Κως,   Λάρισα,   Πάρος,   Αρτα,   Ιος,   Ηράκλειο,   Αγρίνιο,  Κορωπί).

• Εργα   διαχείρισης   πόσιμου   νερού,   προϋπολογισμού   130   εκ.   ευρώ  (ενδεικτικά,   το   δίκτυο   ύδρευσης   της   ανατολικής   περιοχής   του   νομού  Καρδίτσας  από  τον  Ταμιευτήρα  Σμοκόβου,  η  επέκταση  της  εγκατάστασης  επεξεργασίας  πόσιμου  νερού  στη  Θεσσαλονίκη,  η  ύδρευση  των  Παξών  και  της  Κέρκυρας).

Εξοικονόμηση  νερού,  επαναχρησιμοποίηση,  υδρεύσεις

11

Ενδεικτικό  έργο  επαναχρησιμοποίησης

Ψυττάλεια

!

12

• Κλείσιμο  και  αποκατάσταση  250  ΧΑΔΑ,  προϋπολογισμού  150  εκ.  ευρώ.

• Προώθηση   υλοποίησης   των   Περιφερειακών   Σχεδίων   Διαχείρισης  Απορριμμάτων  (ΠΕΣΔΑ).

• Για   τον   σκοπό   αυτό   έχουν   εκχωρηθεί   στις   Περιφέρειες   κονδύλια   ύψους  242  εκ.  ευρώ.  Από  αυτά  τα  163  εκ.   ευρώ  έχουν  εκχωρηθεί  στις  πέντε   (5)  Περιφέρειες  Μετάβασης.  

• Ειδικότερα  έχουν  εκχωρηθεί  τα  ακόλουθα  ποσά:  

• Με  τα  250   εκ.   ευρώ  που  έχουν   εκχωρηθεί  και  για   άλλα  περιβαλλοντικά  έργα  το  σύνολο  των   εκχωρημένων  στις  περιφέρειες  ποσών  ανέρχεται  σε  περίπου  500  εκ.  ευρώ.

Διαχείριση  στερεών  αποβλήτων

13

Ενδεικτικές  ενέργειες  για  την  αποκατάσταση  ΧΑΔΑ

• Η   αποκατάσταση   ενός   ΧΑΔΑ   περιλαμβάνει   συνήθως   εργασίες   που  αφορούν  σε

➡ συλλογή  διάσπαρτων  απορριμμάτων  και  συγκέντρωση  τους,

➡ χωματουργικές   εργασίες   διαμόρφωσης   και   εξομάλυνσης   του  αναγλύφου,

➡ κατασκευή   έργων   τελικής   κάλυψης   με   τη   κατασκευή   στρώσεων  εξομάλυνσης   και   στεγανοποίησης   για   την   αποφυγή   μόλυνσης   του  υπόγειου  υδροφορέα,

➡ έργα  συλλογής  στραγγισμάτων  και  διαχείρισης  ομβρίων,

➡ έργα  μεταφροντίδας  αποκαταστημένου   χώρου   και   έργα  περίφραξης,  φυτεύσεις  κλπ.

14

• Προστασία   και   ορθολογική   διαχείριση   Προστατευόμενων   Περιοχών,  προϋπολογισμού  85  εκ.  ευρώ.  

• Εργα  /  δράσεις  εφαρμογής  της  πολιτικής  προστασίας  και  της  ορθολογικής  διαχείρισης   των   υδατικών   πόρων,   (όπως   σχέδια   διαχείρισης   Λεκανών  Απορροής,   παρακολούθησης   της   ποιότητας   υδάτων   και   των   ακτών  κολύμβησης)  προϋπολογισμού  30  εκ.  ευρώ.

• Αποκατάσταση  της  Λίμνης  Κάρλας,  προϋπολογισμού  50  εκ.  ευρώ.

• Μέτρα  για  τη  λίμνη  Κορώνεια,  προϋπολογισμού  20  εκ.  ευρώ.

Προστατευόμενες  περιοχές  -­‐  Προστασία  και  διαχείριση  υδατικών  πόρων

15

Δίκτυο  παρακολούθησης  επιφανειακών  και  υπογείων    νερών

Δίκτυο παρακολούθησης υπογείων νερών

Δίκτυο παρακολούθησης επιφανειακών νερών

16

• Μετρό  Αττικής                                                          :   55  εκ.  ευρώ

• Επαναδημιουργία  Λίμνης  Κάρλας   :   50  εκ.  ευρώ

• Αποκατάσταση  ΧΑΔΑ                                                        :   150  εκ.  ευρώ

• Διαχείριση  υγρών  αποβλήτων   :                  1,050  εκ.  ευρώ

Σύνολο  1,305  εκ.  ευρώ

Ορισμένα  από  αυτά  τα  έργα  ή  /   και  κατηγορίες  έργων  /  δράσεων  λόγω   της  αναπτυξιακής   τους   και   περιβαλλοντικής   τους   σημασίας   έχουν   «δηλωθεί»  στην   Ευρωπαϊκή  Επιτροπή  (Barroso)  ως  έργα  Προτεραιότητας.  Η  υλοποίηση  αυτών   των   έργων   θα   είναι   υπό   στενή   παρακολούθηση   από   το   ΥΠΕΚΑ,   το  ΥΠΑΑΝ  και  την  Ευρωπαϊκή  Επιτροπή.

Εργα/Δράσεις  που  έχουν  δηλωθεί  ως  έργα  προτεραιότητας  στην  ΕΕ  (λίστα  Barroso)

17

• Τα  έργα  αυτά,  πέραν  της  σημαντικής  περιβαλλοντικής  σημασίας  τους  και  σπουδαιότητάς  τους,  όπως  και  όλα  τα  ενταγμένα  και  υλοποιούμενα  έργα  του   ΕΠΠΕΡΑΑ,   συμβάλλουν   σημαντικά   στην   τόνωση   της   πραγματικής  οικονομίας  και  στην  δημιουργία  απασχόλησης,

➡ τόσο  κατά  την  υλοποίησή  τους  με  20.000  ανθρωποέτη  απασχόλησης  σε  διάστημα  έξι  (6)  ετών,  αλλά  κυρίως  κατά  τα  έτη  2012  –  2015,

➡ όσο   και   κατά   τη   λειτουργία   τους   με   δημιουργία   2.700   νέων   θέσεων  εργασίας.

Τόνωση  οικονομίας  -­‐  Δημιουργία  απασχόλησης

18

Πρόοδος  μέχρι  σήμερα

19

• Το  Πρόγραμμα  ήταν  ουσιαστικά  ανενεργό  μέχρι  το  τέλος  του  2009  (τα  τρία  πρώτα  χρόνια  εφαρμογής  του).

• Το   2010   έγινε   μια   σημαντική   προσπάθεια   για   την   ουσιαστική   έναρξη  υλοποίησης  του  Προγράμματος.

• Το  2011  ήταν  το  έτος  μαζικής  ένταξης  των  έργων.  Το  Πρόγραμμα  απέκτησε  μια   εντυπωσιακή   δυναμική,   με   παράλληλη   σημαντική   πρόοδο  υλοποίησης,  σε  σχέση  με  τα  προηγούμενα  χρόνια.

• Η   δυναμική   του   Προγράμματος   δημιουργεί   τις   προϋποθέσεις   για  σημαντική  επιτάχυνση  της  εφαρμογής  του  τα  επόμενα  χρόνια,  έτσι  ώστε  να   καταταγεί   στις   πρώτες   θέσεις   υλοποίησης   των   Τομεακών  Προγραμμάτων  του  ΕΣΠΑ.  

• Το  2012  είναι  το  έτος  που  στόχος  είναι  η  μαζική  συμβασιοποίηση  έργων.

Επιτεύχθηκαν  πλήρως  οι  στόχοι  του  ΕΠΠΕΡΑΑ  για  το  2011

20

661  ενταγμένα  έργα  ύψους  3,3  δις  ευρώ

• Στόχος  για  το  2011  ήταν  εντάξεις  ύψους  3  δισ  ευρώ.• Ο  στόχος  υπερκαλύφθηκε  φτάνοντας  τα  3,3  δισ  ευρώ.

0

850

1,700

2,550

3,400

Δεκέμβριος  2009 Ιούνιος  2010 Δεκέμβριος  2010 Ιούνιος  2011 Δεκέμβριος  20110%

40%

80%

120%

160%

63318

1,2141,443

3,280

3%15%

57%68%

155%Πρόοδος  εντάξεων  έργων

εκ.  ευρ

ώ

%ΕΝΤΑΞΕΙΣ (εκ. ευρώ) ΕΝΤΑΞΕΙΣ (%)

21

Οι  συμβάσεις  έργων  έφτασαν  τα  841  εκ.  ευρώ

• Στόχος   για   το   2011   ήταν   οι   νομικές   δεσμεύσεις   (συμβάσεις   έργων)   να  φτάσουν  τα  800  εκ.  ευρώ.

• Ο  στόχος  υπεκαλύφθηκε  φτάνοντας  τα  841  εκ.  ευρώ.

0

212.5

425.0

637.5

850.0

Δεκέμβριος  2009 Ιούνιος  2010 Δεκέμβριος  2010 Ιούνιος  2011 Δεκέμβριος  20110%

10%

20%

30%

40%

5 27

347 397

841

0.2% 1.3%

16.4%18.7%

39.7%Πρόοδος  νομικών  δεσμεύσεων

εκ.  ευρ

ώ

%

ΝΟΔΕ (εκ. ευρώ) ΝΟΔΕ (%)

22

381  έργα  σε  εξέλιξη  με  απορρόφηση  511  εκ.  ευρώ

• Στόχος  για  το  2011  ήταν  οι  δαπάνες  (απορρόφηση)  να  φτάσουν  τα  440  εκ.  ευρώ.

• Ο  στόχος  υπερκαλύφθηκε  φτάνοντας  τα  511  εκ.  ευρώ.

23

0

130.0

260.0

390.0

520.0

Δεκέμβριος  2009 Ιούνιος  2010 Δεκέμβριος  2010 Ιούνιος  2011 Δεκέμβριος  20110%

6%

13%

19%

25%

4 10

168219

511

0.2% 0.5%

8.0%10.3%

24.2%Πρόοδος  απορρόφησης

εκ.  ευρ

ώ

%

Ενδεικτική  κατανομή  ενταγμένων  έργων  σε  γενικές  κατηγορίες

• 313  έργα  ύδρευσης,  διαχείρισης  υδατικών  πόρων  και  αποχέτευσης

• 109  έργα  αποκατάστασης  ΧΑΔΑ  (συνέχιση  εντάξεων  το  2012)

• 114   έργα   τεχνικής   βοήθειας,   που   περιλαμβάνουν   και   μελέτες   για   την  ωρίμανση  νέων  έργων

• 106  ιδιωτικές  επενδύσεις  στο  πλαίσιο  του  αναπτυξιακού  νόμου

• 12   έργα   ενεργειακής   αναβάθμισης   σχολείων   και   δημοσίων   κτηρίων  (συνέχιση  εντάξεων  το  2012)

24

Κατάταξη  του  ΕΠΠΕΡΑΑ  μεταξύ  των  8  τομεακών  προγραμμάτων  του  ΕΣΠΑ

25

ΕντάξειςΕντάξειςΕντάξειςΕντάξειςΕντάξεις

1

2

3

4

5

6

7

8

12/2009 12/2010 12/2011

ΕΠΠΕΡΑΑ

ΕΠΠΕΡΑΑ

ΕΠΠΕΡΑΑ

Νομικές ΔεσμεύσειςΝομικές ΔεσμεύσειςΝομικές ΔεσμεύσειςΝομικές ΔεσμεύσειςΝομικές Δεσμεύσεις

1

2

3

4

5

6

7

8

12/2009 12/2010 12/2011

ΕΠΠΕΡΑΑ

ΕΠΠΕΡΑΑ

ΕΠΠΕΡΑΑ

ΔαπάνεςΔαπάνεςΔαπάνεςΔαπάνεςΔαπάνες

1

2

3

4

5

6

7

8

12/2009 12/2010 12/2011

ΕΠΠΕΡΑΑ

ΕΠΠΕΡΑΑ

ΕΠΠΕΡΑΑ

16

Επιτάχυνση  διαδικασιών  το  τελευταίο  εξάμηνο

• Ο   χρόνος   αξιολόγησης   μιας   αίτησης   χρηματοδότησης:   από   2-­‐5   μήνες,  μειώθηκε  σε  0,5-­‐1  μήνα  (μείωση  κατά  μέσο  όρο  80%  περίπου)

• Ο   χρόνος   ένταξης  από   την   έκδοση  πρακτικών   θετικής  αξιολόγησης:  από  1-­‐2  μήνες,  μειώθηκε  σε  0,5  μήνα  (Μείωση  κατά  67%)

• Ο   χρόνος   έγκρισης   των   τευχών   δημοπράτησης:   από   3-­‐6   μήνες   και  μειώθηκε   σε   2,0   –   2,5   μήνες   (Μείωση   κατά   40%-­‐70%).   Με   τα   πρότυπα  τεύχη  δημοπράτησης  που  έχουν  πλέον  στη  διάθεσή  τους  οι  Δικαιούχοι,  ο  χρόνος   αυτής   της   διαδικασίας   θα   μειωθεί   περαιτέρω   και   δεν   θα  υπερβαίνει  τον  1  μήνα.

• Ο  χρόνος  έγκρισης  των  σχεδίων  σύμβασης:  από  1-­‐2  μήνες  μειώθηκε  σε  0,5  –  1  μήνα.  (Μείωση  κατά  50%)

26

Προγραμματισμός  3-­‐μήνου

27

Πρόσθετες  ανάγκες  επιτάχυνσης

• Για  την  περαιτέρω  προώθηση  και   επιτάχυνση  υλοποίησης   του   ΕΠΠΕΡΑΑ,  είναι  ανάγκη  να  αντιμετωπισθούν  και  δυσκολίες  που  σχετίζονται  με  τους  δικαιούχους,  οι  οποίες  οφείλονται,  κυρίως,  σε  τρεις  παράγοντες:

➡ Δύσκολα  στην  ωρίμανση  και  υλοποίηση  περιβαλλοντικά  έργα.

➡ Μεγάλο  πλήθος  αδύναμων  Δικαιούχων  (ΟΤΑ  /  ΔΕΥΑ).

➡ Διάσπαρτα  έργα  σε  όλη  την  Ελλάδα.

• Για  όλα   τα   παραπάνω,   γίνεται   μια  πολύ  ουσιαστική  εργασία  απ’  όλο   το  σύστημα   διοίκησης   και   διαχείρισης   του   ΕΠΠΕΡΑΑ.   Με   την   χρήση  υποστηρικτικών   εργαλείων   και   πιεστική   παρακολούθηση   από   την  Διαχειριστική  Αρχή,  με  τη  συνεχιζόμενη  βοήθεια  και  της  ΜΟΔ,  αναμένεται  να  υπάρξει  άμεσα  σημαντική  βελτίωση.

28

Για  το  2012  στόχος  του  ΕΠΠΕΡΑΑ  είναι

• Οι  νομικές  δεσμεύσεις  (συμβάσεις)  να  φτάσουν  στο  100%

• Η  απορρόφηση  να  φτάσει  τουλάχιστον  στο  40%  (και  στο  60-­‐65%  το  2013)

29

0

550

1,100

1,650

2,200

Δεκέμβριος  2011 Δεκεμβριος  20120%

26.3%

52.5%

78.8%

105.0%

841.06

2,117.00

39.7%

100.0%Στόχος  νομικών  δεσμεύσεων

ΝΟΔΕ (εκ. ευρώ) ΝΟΔΕ (%)

0

325

650

975

1,300

Δεκέμβριος  2011 Δεκεμβριος  2012 Δεκέμβριος  20130%

15.0%

30.0%

45.0%

60.0%

511.44

846.80

1,270.20

24.2%

40.0%

60.0%Στόχος  απορρόφησης

ΔΑΠΑΝΕΣ (εκ. ευρώ) ΔΑΠΑΝΕΣ (%)

Ενέργειες-­‐στόχοι  επόμενου  3-­‐μήνου

• Ολοκλήρωση  εντάξεων

• Επίσπευση  διαδικασιών  δημοπράτησης  και  συμβασιοποίησης

• Εξέταση  της  απένταξης  έργων

• Προετοιμασία  της  αναθεώρησης  του  προγράμματος

30

• Λειτουργεί   ειδική   ομάδα   εργασίας   που   ήδη   έχει   ολοκληρώσει   το  μεγαλύτερο  μέρος  των  εντάξεων

• Μέσα  στο  πρώτο  τρίμηνο  του  2012  αναμένονται  να  προχωρήσουν  οι  εξής  εντάξεις:

➡ Ολοκλήρωση   των   εντάξεων   έργων   αποκατάστασης   250   ΧΑΔΑ,  προϋπολογισμού   της   τάξης   των   150   εκ.   ευρώ   (η   διαδικασία   θα   έχει  ολοκληρωθεί  έως  τα  μέσα  Φεβρουαρίου)  

➡ Ολοκλήρωση   των   εντάξεων   έργων   διαχείρισης   υγρών   αποβλήτων   για  Οικισμούς   Γ’   Προτεραιότητας,   προϋπολογισμού   800   εκ.   ευρώ   (η  διαδικασία  θα  έχει  ολοκληρωθεί  έως  τα  μέσα  Φεβρουαρίου)

➡ Ολοκλήρωση   των   εντάξεων   έργων   Βιοκλιματικών   Σχολείων,  προϋπολογισμού   50   εκ.   ευρώ   (εξετάζεται   ήδη   η   δυνατότητα   ένταξης  περισσότερων  έργων  με  αύξηση  του  προϋπολογισμού  της  δράσης)

➡ Ενταξη  έργων  ύδρευσης  Παξών   και  Κέρκυρας,   προϋπολογισμού  40  εκ.  ευρώ  (εντός  του  α’  τριμήνου)

➡ Ολοκλήρωση   των   εντάξεων   έργων   επαναχρησιμοποίησης   λυμάτων,  προϋπολογισμού  περίπου  60  εκ.  ευρώ  (εντός  του  α’  τριμήνου)

Ολοκλήρωση  των  εντάξεων

31

• Στόχος   είναι   μέχρι   τα   μέσα   του   2012   να   έχουν   δημοπρατηθεί   όλα   τα  ενταγμένα   έργα   και   μέχρι   το   τέλος   του   έτους   οι   νομικές   δεσμεύσεις  (συμβάσεις)  να  είναι  στο  100%  του  προϋπολογισμού  του  προγράμματος

• Πόροι  που  διατίθενται  σε  αυτή  την  κατεύθυνση:

➡ Οι  ανθρώπινοι  πόροι  της  ΕΥ  ΕΠΠΕΡΑΑ  που  απελευθερώνονται  από  το  έργο  των  εντάξεων

➡ Ανθρώπινοι   πόροι   και  υποστήριξη   από   την  ΜΟΔ   προς   τους   τελικούς  δικαιούχους

• Η  ΕΥ  ΕΠΠΕΡΑΑ:

➡ Ετοιμάζει   πρότυπα   τεύχη   δημοπρατήσεων   έργων   (με   προθεσμία   15  ημερών  για  διορθώσεις  από  τους  τελικούς  δικαιούχους)  ώστε  ο  χρόνος  προκήρυξης  να  περιοριστεί  στον  1  μήνα

➡ Εχει   ήδη   οργανώσει   τη   στενή   παρακολούθηση   της   διαδικασίας   με  επικοινωνία  και  συνεχή  στήριξη  προς  τους  τελικούς  δικαιούχους

Επίσπευση  διαδικασιών  δημοπράτησης  και  συμβασιοποίησης

32

• Τα  έργα  που  δεν   εμφανίζουν  καμία  πρόοδο  μετά  την  ένταξη   τους  πλέον  αποτελούν  κίνδυνο  απώλειας  πόρων  για  την  χώρα

• Ηδη   από   το   φθινόπωρο   έχουν   ενημερωθεί   οι   τελικοί   δικαιούχοι   ότι   τα  έργα  που  δεν  εμφανίζουν  καμία  εξέλιξη  για  6-­‐8  μήνες  θα  απενταχθούν

• Η   ΕΥ   ΕΠΠΕΡΑΑ   εξετάζει   ήδη   την   απένταξη   «κοιμωμένων»   έργων,  προϋπολογισμού  περίπου  400  εκ.  ευρώ

• Βασικό  κριτήριο  για  την  απένταξη  έργων  είναι  η  ολοκλήρωσή  τους  εντός  των  χρονικών  ορίων  του  προγράμματος

• Στόχος   είναι   να   μην   χαθεί   ούτε   ένα   ευρώ   από   το   πρόγραμμα   και  ταυτόχρονα   να   μην   “καταδικαστούν”   έργα   που   στο   μεταξύ   έχουν  ωριμάσει,  έναντι  ενταγμένων  έργων  που  μένουν  ανενεργά

• Μέσα   στο   πρώτο   τρίμηνο   του   2012,   οι   δικαιούχοι   θα   αρχίσουν   να  λαμβάνουν   νέες   τελικές   ειδοποιήσεις   με   στενή   χρονική   προθεσμία   (15  ημερών)  για  να  εμφανίσουν  κάποια  εξέλιξη  

Εξέταση  της  απένταξης  έργων

33

Κατευθύνσεις  αναθεώρησης  ως  προς  τα  χρηματοοικονομικά  δεδομένα

• Ανακατανομή   του   προϋπολογισμού   του   Προγράμματος   ανά   Αξονα  Προτεραιότητας:➡ Αύξηση   του   Προϋπολογισμού   των   Αξόνων   Προτεραιότητας   που   προβλέπουν  

δράσεις   ιδιαίτερης   περιβαλλοντικής   και   αναπτυξιακής   σημασίας   και   με   μεγάλη  ζήτηση  έργων,  όπως:‣ Καθαρές  αστικές  Μεταφορές  (πχ  ΜΕΤΡΟ)

‣ Βιοκλιματικά  δημόσια  κτήρια  (Σχολεία  /  Νοσοκομεία  και  λοιπά  δημόσια  κτήρια)

‣ Λοιπές  δράσεις  ενεργειακής  αποδοτικότητας  και  ΑΠΕ  (Δημόσια  και  ιδιωτικά)

‣ Διαχείριση  /  εξοικονόμηση  πόσιμου  ύδατος

‣ Διαχείριση  υγρών  αποβλήτων

‣ Προστασία  περιβαλλοντικά  ευαίσθητων  περιοχών

‣ Αποκατάσταση  ΧΑΔΑ

‣ Διαχείριση  στερεών  αποβλήτων,  με  βάση  τους  Περιφερειακούς  Σχεδιασμούς  (ΠΕΣΔΑ)

‣ Μελέτες  ωρίμανσης  περιβαλλοντικών  έργων

• Μείωση  του  Προϋπολογισμού  των  Αξόνων  Προτεραιότητας  που  προβλέπουν  δράσεις   για   έργα   που   δεν   υπάρχει   ωριμότητα   και   χωρίς   άμεσες   θετικές  περιβαλλοντικές  και  αναπτυξιακές  επιπτώσεις.

• Πρόταση  αύξησης  των  πόρων  του  Προγράμματος  στο  Ταμείο  Συνοχής  κατά  400  -­‐  450  εκατ.  ευρώ  Δημόσια  Δαπάνη.

34

Κατευθύνσεις  αναθεώρησης  ως  προς  τους  στόχους/περιεχόμενο

• Τροποποίηση   των   Γενικών   και   Ειδικών   Στόχων   των   Αξόνων  Προτεραιότητας,   σύμφωνα   με   τις   πολιτικές   του   ΥΠΕΚΑ   και   ενσωμάτωση  των  κατευθύνσεων  της  Ευρώπης  2020  και  ιδιαίτερα  των  στόχων  20-­‐20-­‐20  για  την  κλιματική  αλλαγή.

• Διεύρυνση  της  επιλεξιμότητας  του  Προγράμματος  για  νέες  δράσεις.

• Επιλεξιμότητα  στην  Τεχνική  Βοήθεια  των  Τεχνικών  Μελετών  για  ωρίμανση  περιβαλλοντικών  έργων.

35