ІНІЦІАТИВА ЗАХИСТУ ПРАВ ТА ПРЕДСТАВЛЕННЯ...

Директор видання: Маргарита ЮрченкоЕксперти: Мирослав Пітцик

Олександр Слобожан04053, Україна, Київ,

вул. Артема, 73, 11 поверхтел. (44) 486 2878, факс (44)486 2812

Видання здійснене в рамках Проекту USAID ДІАЛОГ, який спільно впроваджується Агентством США з міжнародного розвитку та Асоціацією міст України. Впровадження проекту стало можливим завдяки підтримці американського народу, здійсненій через Агентство США з міжнародного розвитку.Зміст не обов’язково відображає думку USAID або Уряду США.

№111жо в т е н ь

2014

www.auc.org.ua

ІНІЦІАТИВА ЗАХИСТУ ПРАВ ТА ПРЕДСТАВЛЕННЯ ІНТЕРЕСІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ (ПРОЕКТ ДІАЛОГ)

АМУ: хроніка, події, коментаріМирослав Пітцик: серед головних завдань - представництво інтересів українських міст на європейському рівні

6-10 жовтня у Брюсселі під гаслом «Зростаємо разом - розумні інвестиції для людей» проходив Дванадцятий Європейський тиждень регіонів та міст (European Week of Regions and Cities - OPEN DAYS)Європейський тиждень регіонів та міст є однією з най-важливіших щорічних подій з питань регіонального роз-витку в Європі, де чиновники та представники місцевого самоврядування з європейських країн, експерти і науков-ці мають нагоду обмінюватися передовим досвідом та ноу-хау у сфері регіонального та міського розвитку.

стор.2

Світова десятка найбільш енергоефективних міст

Законодавча основа реформи місцевого самовряду-вання розробляється за участі Асоціації міст України

ЧИТАЙТЕ В НОМЕРІ:Життя українських міст

«ДІАЛОГ»

Місцеве самоврядування за кордоном

стор.13

стор.17

стор.21

стор.22

«Миргород —самодостатнє місто». Інтерв’ю міського голови С.Соломахи для журналу «Окса-мит»

Актуальна тема

стор.25

К АСОЦІАЦІ

Ì²ÑÒ ÓÊÐÀ¯ÍÈ І

ÀÖІЇÌІЇ ІÑÒ ÓÊÐÀЇÀÀÍÈ ЇЇ Â²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

ÑÒ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö

Â²ÑÍÈÊ ÀÑÎÖ²ÀÖ²̄ Ì²Ñ

ÍÈÊ ÀÑÎÖ²ÀÖ²̄ Ì²ÑÌ Â²ÑÍ

ÒÓÊÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍÈÊ ÀÑÎÖ

ТУКРАЇНИÖ²̄ Ì²ÑÒ ÓÊÐ

À̄ÍÈ

ЇÌЇ ІÑÒ ÓÊÐÀЇÀÀÍÈ ÂЇЇІÑÍÈÊ ÀÑÎ

ЇНИВІСНИК АСОЦІАЦІЇ МІСТ УКРА

ÓÊÐÀ¯ÍÈВІСНИК АСОЦ

АСОЦІАЦІЇ МІСТ

ОЦІА

АÑÍÈÊ ÀÑÎÖ

ВІСНИК АСОЦ

ОЦІАЦІЇ МІСТ УКРАЇНИ

ÑÍÈÊ ÀÑÎÖІÀÖІЇ ÌІÑÒ ÓÊÐÀЇÍ

Ê ÀÑÎÖ²À

Ö²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ

À¯ÍÈ Â²ÑÍÈÊ ÀÑÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ ÓÊÐÀ¯Í

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍÈÊ ÀÑÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

²Ñ

ÌІÑÒ ÓÊÐÀЇÍÈ ÂІÑÍÈÊ ÀÑÎÖІÀÖІЇ ÌІÑÒ Ó

ÍÈ Â²ÑÍÈÊ ÀÑÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ ÓÊÐÀ¯

К АСОЦІАЦІЇ МІСТ УКРАЇНИ

ВІСНИК АСОЦІАЦІЇ МІСТ УКРАЇНИ ВІСНИК АСО

ÑÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

ІСНИК АСОЦІАЦІЇ МІСТ УКРАЇНИ Â²ÑÍ

ÑÍÈÊ ÀÑÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ ÓÊÐÀ¯ÍÈ І


È Â²ÑÍÈÊ ÀÑÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Ö²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

ВІСНИК АСОЦІАЦІЇ МІСТ

ОЦІАЦІЇ МІСТ УКРАЇНИ ВІСНИ

АСОЦІАЦІЇ МІСТ УКР

МІСТ УКРАЇНИ

ÊÀÑÎÖ²ÀТУКРАЇНИ В

ЇНИ ВІСНИІСНИÈÊÀÑÎÖ

ÂІÑÍÈÊ ÀÊÀÑÎÖ²ÀÖ

ÓÊУКРАЇНИ

І Â²ÑÍÈÊ À

ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â²

ÍÈÊ ÀÑÎÖ²ÀÖ

ÀÖІЇ ÌІÑÒ ÓÊ

ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ

ІСНИК АСОЦІ

СНИК АСОЦІА

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²

Ò ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â²Ñ

ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ Ó

ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А2

ÑÍÈÊ

СОЦІА

И

¯ÍÈ Â²ÑÍ

ÑÎÖ²ÀÖ²¯

²ÀÖ²¯ Ì

WWW.AUC.ORG.UA

АНОНС ПОДІЙ

12-13 листопада Національна конференція «Місцевий економічний розвиток – основа стабільної та процвітаючої України» у Києві

Захід проводиться в рамках спільного з Федерацією канадських муніципалі-тетів проекту «Місцевий економічний розвиток міст України»

24-25 листопада Навчальний візит для до Бучі (Київської обл.)

Тема - вивчення передового досвіду міської ради щодо залучення бізнесу до надання послуг з управління ТПВЗахід проводиться в рамках проекту USAID ДІАЛОГ, який реалізується

спільно з Асоціацією міст України

27-28 листопада Навчальний візит до Житомира

Тема - вивчення досвіду міської ради у впровадженні енергоефективних проектівЗахід проводиться в рамках проекту USAID ДІАЛОГ, який реалізується

спільно з Асоціацією міст України

27-28 листопада засідання Секції з питань адміністративних послуг у Києві

Захід проводиться в рамках проекту USAID ДІАЛОГ, який реалізується спільно з Асоціацією міст України

2 грудняЗагальні збори (Конференція) уповноважених представників органів місцевого самоврядування – членів АМУ в Києві

Серед питань порядку денного: звіт про роботу Правління та Виконавчої ди-рекції Асоціації міст України за 2013 та 2014 рік, Основні напрями діяльності Асоціації міст України на 2015-2016 роки, звіт Ревізійної комісії АМУ за 2013 та 2014 роки, обрання Президента Асоціації міст України, віце-президентів АМУ та затвердження персонального складу Правління Асоціації.

«Галузевий моніторинг» №17, жовтень 2014 року

Черговий випуск щоквартального видання «Галузевий моніторинг» підготовлено в рамках Проекту USAID ДІАЛОГ, який реалізується спільно з Асоціацією міст України.Видання покликане надати якісну аналітику з питань міс-

цевого самоврядування. Статті цього номеру присвячені, зо-крема, питанням бюджетної та фіскальної децентралізації в процесі реформи місцевого самоврядування; результатам парламентських виборів; правовим аспектам Закону про дію особливого статусу місцевого самоврядування на Донбасі; проблемним питанням підготовки до опалювального сезону 2014/2015; аналізу Концепції реформування системи охоро-ни здоров’я та новинам законодавства у сфері соціального захисту.Усі випуски видання доступні на веб-сторінці проекту ДІАЛОГ

за адресою: http://dialogueauc.org.uа

ÀÖ

НИ ÀÖ

НИ ВІСНИК АСОЦІАЦІ

²ÀÖ²̄ Ì²ÑÒ ÓÊÐÀ¯ÍÈ І



²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ


ЇНИВІСНИК АСОЦІАЦІЇ МІС

ÓÊÐÀ¯ÍÈВІ

АСО

И ВІСНИК АСОЦІА

І

Â²ÑÍÈÊ ÀÑÎÖ


АЇНИ ВІСНИК АСОЦІАЦІЇ МІСТ УКРАЇНИ

ÂІÑÍÈÊ ÀÑÎÖІÀÖІЇ ÌІÑÒ ÓÊÐÀЇÍ

ÍÈÊ ÀÑÎÖ

²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ









È Â²ÑÍÈÊ ÀÑÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ ÓÊÐÀ¯Í

Ö²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ

ВІСНИК

ОЦІАЦІЇ МІС

АС

И В



ÓÊÌІÑÒ ÓÊ

ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А3

І

АЦІЇ МІСТ

ÀÖ²¯ Ì²Ñ

WWW.AUC.ORG.UA

Мирослав Пітцик: серед головних завдань - представництво інтересів українських міст на європейському рівні

6-10 жовтня у Брюсселі під гаслом «Зростаємо разом - розумні ін-вестиції для людей» проходив Дванадцятий Європейський тиждень регіонів та міст (European Week of Regions and Cities - OPEN DAYS)

Європейський тиждень регіонів та міст є однією з найважливіших щорічних подій з питань регіонального розвитку в Європі, де чиновники та представники місцевого самоврядування з європейських країн, експерти і науковці мають нагоду обмінюватися передовим досвідом та ноу-хау у сфері регіонального та міського розвитку. Це найбільший європейський щорічний громадський захід та визнана платформа для налагодження зв’язку у формуванні політики згуртування ЄС.Цього року в рамках Європейського тижня регіонів та міст Європи, що проходив під гаслом

«Зростаємо разом - розумні інвестиції для людей», взяли участь близько 6000 учасників - представників міст Європи. Протягом тижня відбулися панельні дискусії та семінари з питань: Підключення регіональних стратегій (51 семінар); Створення потенціалу (22 семінари); Терито-ріальна співпраця (26 семінарів). До складу української делегації увійшли представники Уряду та Всеукраїнських асоціацій

органів місцевого самоврядування, які мали нагоду під час заходу зустрітися з представника-ми Європейської Комісії, Комітету Регіонів, Представництва України при ЄС та інших структур, як відповідають за відносини ЄС з Україною. Асоціацію міст України на заході представляв Ви-конавчий директор Мирослав Пітцик. Уповноважений ЄС з регіональної та міської політики

Йоханес Хан, виступаючи перед учасниками заходу, підкреслив ключову роль європейської Політики Єдності задля досягнення цілей на найближчі десять років із ство-рення нових робочих місць та зміцнення процесу сталого розвитку. Він також акцентував увагу на виключній важ-ливості встановлення енергетичної незалежності України, адже у світлі останніх подій це питання є невідкладним та вкрай необхідним.

Виконавчий директор АМУ Мирослав Пітцик, підсу-мовуючи участь у заході, висловив позицію, що Україні слід активізувати та систематизувати роботу з Європейським Со-юзом щодо муніципального співробітництва: «Вкрай необхід-ними є вдосконалення представництва інтересів українських міст в органах ЄС та координація співпраці між українськими та європейськими містами. АМУ неодноразово зверталася до МЗС щодо призначення відповідальної за таку співпрацю особи. Адже Єропейський Союз, приділяючи велику увагу розвитку регіонів, сьогодні ставить особливий наголос на

К АСОЦІАЦІ




²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ





ОЦІА

АÑÍÈÊ ÀÑÎÖ




Ê ÀÑÎÖ²À

Ö²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ


















ÓÊУКРАЇНИ

І Â²ÑÍÈÊ À

ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â²



ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А4

ÑÍÈÊ

СОЦІА

И

¯ÍÈ Â²ÑÍ

ÑÎÖ²ÀÖ²¯

²ÀÖ²¯ Ì

WWW.AUC.ORG.UA

розвитку міст. Так асоціації міст з кра-їн Європи, з якими АМУ спіпрацює в рамках членства у Раді європейських муніципалітетів та регіонів (CEMR), мають своє представництво у Брюссе-лі. Також важливою темою, якій при-ділили увагу учасники Тижня і яка є актуальною для України, є відновлення життєдіяльності міст, постраждалих від воєнних дій. Обговорювалися при-клади Белфасту (Ірландія) та ряду Із-раїльських міст.»

Додамо, що Україна та Комітет Регіонів ЄС домовилися про створення спільної робочої групи для впровадженням реформи з децентралізації влади в Україні. Зокрема, її функція полягатиме в сприянні реалізації підготовленої реформи та наданні практичної допомоги з боку ЄС місце-вим органам влади. Українська сторона підкреслила зацікавленість в активізації співпраці з Комітетом Регіонів ЄС, передусім щодо реалізації спільних проектів для поетапної адаптації реформи децентралізації на місцях.

Впродовж багатьох років Асоціація міст Украї-ни сприяє налагодженню співробітництва та парт-нерських відносин українських міст із закордон-ними колегами. У червні, вересні та жовтні цього року АМУ

спільно з Асоціацією польських міст та Сілезьким Союзом гмін та повітів організували три навчальні візити до Польщі для представників українських міст. Поїздки проходили в рамках реалізації про-екту «Підготовка українських органів місцевого самоврядування до впровадження реформи з децентралізації та співробітництва з ЄС», що фі-нансувався Польсько-американською фундацією свободи та польськими містами.Загалом у навчальних візитах взяли участь 60

представників українських міст. До складу кожної делегації входило по 20 представників місцевого самоврядування з міст-членів АМУ: міські голови,

їх заступники, начальники управлінь та відділів місцевих рад.Програма кожного візиту розпочиналася у Канцелярії Президента Польщі у Варшаві, де

українців вітали керівництво Асоціації польських міст, Польсько-американської фундації сво-боди та польські високопосадовці. Далі на представників українських міст чекала програма кількаденного перебування у містах Польщі, складена за результатами анкетування, щоб мак-симально охопити ті питання місцевого самоврядування, які їх найбільше цікавлять.

Досвід децентралізації влади представники українських міст вивчали у Польщі

ÀÖ

НИ ÀÖ





²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ



ÓÊÐÀ¯ÍÈВІ

АСО


І





ÍÈÊ ÀÑÎÖ

²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ











ВІСНИК


АС

И В



ÓÊÌІÑÒ ÓÊ

ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А5

І

АЦІЇ МІСТ

ÀÖ²¯ Ì²Ñ

WWW.AUC.ORG.UA

У рамках проекту 30 польських міст прийняли та ознайомили представників українсько-го місцевого самоврядування з власним досвідом вирішення місцевих проблем, реалізації проектів та програм Європейського Союзу, надання адміністративних послуг та впровадження реформи місцевого самоврядування, спрямованої на децентралізацію влади.Польські міста запросили представників українських міст-партнерів, з якими традиційно

співпрацюють у питаннях місцевого та міжнародного розвитку, а також представників міст з Центру, Сходу та Півдня України, з якими планують розвинути співробітництво та обмін до-свідом. Асоціація міст України переконана, що таке співробітництво українських і польських міст,

зокрема вивчення досвіду децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування, спрятиме формуванню підтримки та успішній реалізації реформ у нашій країні.

Засідання Фахових Секцій Асоціації міст України – це традиційні зібрання за участі місцевих посадовців - спеціалістів певної галузі місцевого самоврядування з метою обговорення осно-вних законодавчих проблем, можливих шляхів їх вирішення, визначення пріоритетних напря-мів розробки законодавства та планування галузевих реформ. На засіданнях, зокрема, обговорюються та вдосконалюються «паспорти сфер», що розро-

бляються на основі зібраних та узагальнених пропозицій фахівців місцевого самоврядування Центром аналізу та розробки законодавства АМУ з питань: місцевих виборів, організаційно-правової основи місцевого самоврядування, місцевих фінансів, освіти, охорони здоров’я, куль-тури, земельних ресурсів, соціального захисту, житлово-комунального господарства. Ці до-кументи містять аналіз існуючого правового поля сфери та в подальшому стають основою для визначення пріоритетів законотворчої діяльності для реформування галузей.У вересні-жовтні 2014 року відбулося три засідання фахових Секцій АМУ за участі керівників

структурних підрозділів місцевих рад з міст-членів АМУ.

Секція з питань освіти25-26 вересня 2014 року, м. ОдесаУ роботі Секції взяли участь фахівці управлінь

(департаментів) освіти з міст-членів АМУ: Борис-поля, Вінниці, Івано-Франківська, Ізмаїла, Кривого Рога, Луцька, Миколаєва, Одеси, Первомайська, Теплодара, Херсона, Хмельницького. У заході взяв участь представник Департаменту дошкіль-ної та загальної середньої освіти Міністерства освіти і науки України.Учасники засідання обговорили проекти нор-

мативно-правових актів у сфері освіти, що стосуються повноважень органів місцевого само-врядування та наразі перебувають на розгляді у парламентських комітетах:

- законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо підвищення престижності праці педагогічних працівників (№4104а). Проект пропонує закріпити у законах існуючу норму про 20% надбавку до посадового окладу (ставки заробітної плати) педагогічним працівникам. Ця норма вже передбачена відповідною постановою Кабі-нету Міністрів України від 23.07.2011 №373 «Про встановлення надбавки педагогічним пра-

Тривають осінні засідання фахових Секцій Асоціації міст України

К АСОЦІАЦІ




²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ





ОЦІА

АÑÍÈÊ ÀÑÎÖ




Ê ÀÑÎÖ²À

Ö²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ


















ÓÊУКРАЇНИ

І Â²ÑÍÈÊ À

ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â²



ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А6

WWW.AUC.ORG.UA

ÑÍÈÊ

СОЦІА

И

¯ÍÈ Â²ÑÍ

ÑÎÖ²ÀÖ²¯

²ÀÖ²¯ Ì

цівникам дошкільних, позашкільних, загальноос-вітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів I-II рівня акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпо-рядкування». Фахівці сфери освіти вирішили звернутись до

Голови парламентського Комітету з питань науки і освіти з пропозицією направити законопроект на доопрацювання. Адже запровадження додат-кових соціальних гарантій потребують внесення змін не тільки до законів, але і до підзаконних ак-тів. Окрім цього, учасники висловили пропозицію прирівняти у соціальному забезпеченні тренерів-викладачів дитячо-юнацьких спортивних шкіл до педагогічних працівників позашкільних навчаль-них закладів, шляхом внесення змін до Закону України «Про фізичну культуру і спорт».

- законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо призначення, звільнення, заохочення, при-тягнення до дисциплінарної відповідаль-ності та звітування керівників дошкільних, загальноосвітніх і позашкільних навчальних закладів» (№4052а). Проект передбачає: до-повнення переліку виключних повноважень місь-ких рад повноваженнями щодо обов`язкового ухвалення рішень про погодження на призначення

керівників освітніх закладів, ініціювання питань про їх заохочення та притягнення до відпові-дальності; запровадження звітування керівників комунальних освітніх закладів щодо викорис-тання ними коштів місцевих бюджетів.За результатами обговорення учасники не підтримали законопроект, оскільки окрім склад-

ностей у його практичній реалізації, застосування звітування та призначення керівників загаль-ноосвітніх закладів може призвести до політичних спекуляцій.

- законопроект «Про харчування у загальноосвітніх закладах» (№4004а). Проект передбачає визначення окремого статусу закладів та підприємств, які надають послуги із ор-ганізації харчування в закладах освіти. Також пропонується визначити загальні заходи відпові-дальності за порушення законодавства про харчування у загальноосвітніх навчальних закладах.Фахівці місцевих рад вирішили законопроект не підтримувати та висловили пропозицію,

що спрощенню порядку організації харчування сприятиме відміна здійснення тендерних закупі-вель продуктів та послуг з організації харчування. Прозвучала пропозиція звернутись з листом до відповідних профільних парламентських комітетів та міністерств щодо внесення змін до Закону України «Про здійснення державних закупівель». Окрім цього, учасники Секції запропо-нували скасувати норму про безкоштовне обов’язкове харчування для дітей 1-4 класів, але при цьому розширити перелік пільгових категорій дітей, яким буде надано безоплатне харчування під час навчання.

- законопроект «Про внесення змін до деяких законів України з питань освіти (щодо розширення доступу до загальноосвітньої та дошкільної освіти)» (№4888). Проект пропонує встановлення однакових розмірів тарифів для усіх видів освітніх закладів не-

ÀÖ

НИ ÀÖ





²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ



ÓÊÐÀ¯ÍÈВІ

АСО


І





ÍÈÊ ÀÑÎÖ

²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ











ВІСНИК


АС

И В



ÓÊÌІÑÒ ÓÊ

ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А7WWW.AUC.ORG.UA

І

АЦІЇ МІСТ

ÀÖ²¯ Ì²Ñ

залежно від форми власності і підпорядкування.За наслідками обговорення, вирішено законо-

проект не підтримувати, оскільки на законодавчо-му рівні вже забезпечено формування однакового розміру тарифів для юридичних осіб, незалежно від форми власності.

- законопроект «Про внесення змін до За-кону України «Про дошкільну освіту» (щодо можливості задоволення потреб переселен-ців та комплектування груп дошкільного навчального закладу)» (№4394а). Проект пе-редбачає надання можливості збільшення напо-внюваності груп дошкільного навчального закладу за умов виконання засновниками (власниками) таких закладів основних завдань дошкільної осві-ти та вимог Базового компоненту дошкільної осві-ти з метою усунення перешкод для отримання громадянами послуг з дошкільної освіти дітей.Учасники засідання одностайно підтримали законопроект та вирішили направити лист до

профільного парламентського комітету про його підтримку, а також ініціювати внесення змін до Закону України «Про дошкільну освіту» в частині надання права власникам дошкільних закладів за потребою встановлювати іншу наповнюваність груп.

- законопроект «Про заходи щодо забезпечення реалізації права дитини на здо-буття дошкільної освіти» (№4363а). Проект передбачає: запровадження процедури пере-дачі та повернення будівель та споруд дошкільних навчальних закладів територіальним грома-дам, яка має здійснюватись добровільно або примусово шляхом розірвання договорів оренди чи купівлі-продажу майна та виплатою компенсації вартості майна; компенсацію власникам майна, яке вилучається; наділення органів місцевого самоврядування повноваженнями щодо визначення переліку об’єктів, які мають передатись у комунальну власність та здійснення усіх заходів щодо його повернення.Представники сфери освіти погодилися, що законопроект не слід підтримувати, оскільки

його реалізація потребує значних фінансових ресурсів для виплати компенсації власникам приміщень колишній дошкільних закладів, здійснення оплати судових витрат, а також через організаційну складність повернення приміщень та високу ймовірність непридатність примі-щень для подальшого їх використання в освітніх цілях.Про напрямки державної політики у сфері реформування та діяльності закладів освіти допо-

віла представник Департаменту дошкільної та загальної середньої освіти Міністерства освіти і науки України С.Харченко. Серед пріоритетних заходів Міністерства – розробка та внесен-ня змін у законодавство, зокрема, щодо процедур проведення ЗНО та державної підсумкової атестації; запровадження мораторію на інспектування освітніх закладів; створення та опробу-вання електронного депозитарію підручників; оновлення нормативно-правової бази щодо до-шкільної освіти, загальної середньої освіти; щодо впровадження інклюзивного навчання; запро-вадження профільного навчання; посилення автономності освітніх закладів та надання їм права самостійно використовувати кошти спецфондів.Представники міст зупинилися на обговоренні основних проблемних питань сфери, як то:

нестача приміщень для дошкільних закладів, наповнюваність класів та груп, соціальний захист педагогів, організація харчування в освітніх закладах тощо.Перший заступник директора Департаменту освіти і науки В.Іщенко виступила з доповід-

К АСОЦІАЦІ




²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ





ОЦІА

АÑÍÈÊ ÀÑÎÖ




Ê ÀÑÎÖ²À

Ö²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ


















ÓÊУКРАЇНИ

І Â²ÑÍÈÊ À

ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â²



ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А8

WWW.AUC.ORG.UA

ÑÍÈÊ

СОЦІА

И

¯ÍÈ Â²ÑÍ

ÑÎÖ²ÀÖ²¯

²ÀÖ²¯ Ì

дю «Організація надання освітніх послуг, навчально-виховного процесу в комунальних закладах освіти м. Одеси», презентувавши інформацію про мережу закладів у місті, кількість учнів і пе-дагогічних працівників, особливості фінансування галузі, основні здобутки і досягнення Одеси у галузі освіти.Задля вивчення практичного досвіду з організації діяльності освітніх закладів учасники за-

сідання Секції відвідали Одеський навчально-виховний комплекс «Гармонія», «Загальноосвітню школу І-ІІ ступенів – гімназію №6», Одеський навчально-виховний комплекс №300 «Спеціалі-зовану школу І ступеня - дошкільний навчальний заклад», Одеський дошкільний навчальний заклад «Ясла-садок» №28.

Секція з питань охорони здоров’я30 вересня – 1 жовтня 2014 року, м. Івано-Франківськ

У засіданні взяли участь керівники структурних підрозділів сфери охорони здоров’я з міст-членів АМУ: Житомира, Запоріжжя, Івано-Франківська, Луцька, Києва, Кривого Рога, Сум, Тернополя, Чернівців, Хмельницького. У роботі Секції взяли участь заступник Івано-Франківського міського го-лови М.Верес, директор Департаменту охорони здоров’я Івано-Франківської ОДА Р.Мельник, за-відувач кафедри соціальної медицини, організа-ції охорони здоров’я і медичного правознавства «Івано-Франківський національний медичний університет», професор О.Децик, а також шість головних лікарів комунальних закладів охорони здоров’я міста.Привітав учасників та відкрив роботу Секції

керуючий справами виконавчого комітету Іва-но-Франківської міської ради А.Лис. Начальник управління охорони здоров’я, головний лікар Івано-Франківської міської центральної лікарні Т.Масляк розповів про мережу комунальних за-кладів охорони здоров’я міста, охарактеризував стан фінансування галузі, а також особливості ді-яльності міської Лікарняної каси. Експерт Центру аналізу та розробки законо-

давства АМУ В.Карабутова представила фахів-цям для обговорення проекти нормативно-право-вих актів, які можуть вплинути на повноваження органів місцевого самоврядування:

- законопроект «Про Лікарняні каси» ( 4560а), що передбачає визначення статусу цієї організації як членської, незалежної, неурядо-вої, некомерційної, неприбуткової, неполітичної юридичної особи; порядок її реєстрації, набуття членства та порядок здійснення її діяльності.Фахівці висловили переконання, що законопроект потребує значного доопрацювання, в тому

числі щодо визначення норм про здійснення фінансування, порядок компенсацій за надані медичні послуги. Адже пропоновані законопроектом норми носять декларативний характер, визначають статус Лікарняних кас виключно як громадських організацій.

ÀÖ

НИ ÀÖ





²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ



ÓÊÐÀ¯ÍÈВІ

АСО


І





ÍÈÊ ÀÑÎÖ

²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ











ВІСНИК


АС

И В



ÓÊÌІÑÒ ÓÊ

ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А9WWW.AUC.ORG.UA

І

АЦІЇ МІСТ

ÀÖ²¯ Ì²Ñ

- законопроект «Про внесення зміни до статті 17 Закону України «Основи законо-давства України про охорону здоров’я» щодо господарської діяльності закладів охорони здоров’я» (4218а), що передбачає запровадження заборони державним і комуналь-ним закладам охорони здоров’я іншої, ніж ме-дична практика, господарської діяльності.Законопроект не підтримано, так як він перед-

бачає обмеження прав комунальних закладів на здійснення діяльності щодо надання послуг у сфері медицини та можливості закладам мати власні надходження від надання платних послуг.

- законопроект «Про державне соціальне медичне страхування», який розміщено на сайті МОЗ для громадського обговорення.Представники місцевих рад вирішили підтри-

мати розробку законопроекту. Однак зазначили, що є потреба в його доопрацювання, зокрема, щодо порядку укладання договорів, видачі по-свідчень про застраховану особу, формування складу та визначення кількості керівних органів Фонду страхування, зміни казначейського обслу-говування платежів. У ході дискусії висловлено пропозиції щодо прискорення ухвалення законо-проекту та введення його в дію раніше, ніж з 2018 року.

Начальник Управління реформ системи охорони здоров’я Міністерства охорони здоров’я України К.Надутий представив присутнім проект Концепції нової системи охорони здоров’я. Обговорення проекту Концепції викликало жваву дискусію щодо розподілу повноважень між органами місцевого самоврядування з організації надання первинної, вторинного рівня медич-ної допомоги та здійснення її фінансування.Учасники засідання Секції підтримали актуальність реформування системи охорони здоров’я

насамперед на місцевому рівні. Насамперед, фахівці визначили, що є необхідність розробити та схвалити проекти таких нормативно-правових актів:

- Закони України «Про заклади охорони здоров’я» та «Про загальнообов’язкове медичне страхування»;

- державні стандарти надання медичних послуг, зокрема, визначити їх фінансову складову;- державну програму з надання фінансової допомоги місцевим бюджетам на період 2015-

2019 роки для впровадження сімейної медицини та створення мережі амбулаторій загальної практики-сімейної медицини;

- типові статути державних та комунальних закладів охорони здоров’я;- типовий контракт з керівником державного та комунального закладу охорони здоров’я;- типовий договір на медичне обслуговування населення інших адміністративно-територі-

альних одиниць;- порядок визначення обсягу фінансування та порядку розрахунків за медичне обслуговуван-

ня населення інших адміністративно-територіальних одиниць.Задля вирішення деяких проблемних аспектів реформування та діяльності системи охорони

К АСОЦІАЦІ




²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ





ОЦІА

АÑÍÈÊ ÀÑÎÖ




Ê ÀÑÎÖ²À

Ö²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ


















ÓÊУКРАЇНИ

І Â²ÑÍÈÊ À

ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â²



ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А10

WWW.AUC.ORG.UA

ÑÍÈÊ

СОЦІА

И

¯ÍÈ Â²ÑÍ

ÑÎÖ²ÀÖ²¯

²ÀÖ²¯ Ì

здоров’я, учасники засідання переконані, що необхідно:- скасувати мораторій, запроваджений Законом України «Про введення мораторію на лікві-

дацію та реорганізацію закладів охорони здоров’я»;- визначити основні критерії ефективності заходів із реформування системи охорони

здоров’я у пілотних регіонах, насамперед економічних та медичних, з метою поширення най-кращого досвіду на всій території держави;

- запровадити електронну систему ведення медичної документації;- запровадити єдину всеукраїнську медичну електронну мережу обліку хворих;- змінити систему контролю за фармацевтичними препаратами;- удосконалити систему кадрового забезпечення, підготовки спеціалістів, лікарів загальної

практики-сімейних лікарів;- ввести примусове лікування пацієнтів з відкритою формою туберкульозу.За результатами засідання Секції з метою вирішення існуючих проблемних аспектів сфор-

мовані пропозиції та зауваження до проектів нормативно-правових актів направлені в Міністер-ство охорони здоров’я України.У рамках вивчення досвіду організації діяльності міських закладів охорони здоров’я пред-

ставники міст відвідали комунальні заклади охорони здоров’я Івано-Франківська: Центральну міську клінічну лікарню, амбулаторію загальної практики-сімейної медицини міської полікліні-ки №3 та амбулаторію загальної практики-сімейної медицини поліклініки №1.

Секція з питань соціального захисту 9 – 10 жовтня 2014 року, м. Львів

У заході взяли участь керівники і заступники структурних підрозділів міських рад з питань праці та соціального захисту населення, а також керівники територіальних центрів з соціального обслуговування населення з міст: Бориспіль, Ві-нниця, Житомир, Запоріжжя, Дніпропетровськ, Ізмаїл, Конотоп, Луцьк, Львів, Миколаїв, Одеса, Полтава, Рівне, Тернопіль, Чернівці, Чернігів, Чер-каси.Відкрив роботу засідання та привітав гостей і

учасників Секції в.о. начальника Управління соці-ального захисту Львівської міської ради І.Кобрин. Він поінформував присутніх про організацію со-ціального захисту та надання соціальних послуг населенню у місті, зокрема, розповів про мережу закладів соціального спрямування, розмір фінан-сування сфери, особливості прийому громадян

при оформленні допомог та виплат. Фахівці виявили особливий інтерес до інформації про міські програми підтримки соціально незахищених громадян, а також щодо запровадження муніципальних субсидій, доплат. Представник Львівської міської ради наголосив, що реалі-зація більшості соціальних проектів, підтримка діяльності комунальних закладів соціального спрямування у місті є можливою завдяки налагодженій співпраці між міською владою, релігій-ними і громадськими організаціями.Учасники засідання Секції перейшли до роботи з формування пропозицій до законодавства.

Аналітик Центру аналізу та розробки законодавства АМУ В.Карабутова представила для об-говорення проекти нормативно-правових актів, які впливають на повноваження органів місцево-

ÀÖ

НИ ÀÖ





²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ



ÓÊÐÀ¯ÍÈВІ

АСО


І





ÍÈÊ ÀÑÎÖ

²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ











ВІСНИК


АС

И В



ÓÊÌІÑÒ ÓÊ

ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А11WWW.AUC.ORG.UA

І

АЦІЇ МІСТ

ÀÖ²¯ Ì²Ñ

го самоврядування у сфері соціального захисту. За результатами обговорення практики місце-

вого самоврядування прийняли ряд рішень:- підтримати проект наказу Мінсоцполі-

тики «Про затвердження Методичних ре-комендацій щодо інформування населення про соціальні послуги»Методичні рекомендації пропонуються для за-

стосування органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування та суб’єктам, що на-дають соціальні послуги. Проект пропонує, що інформування громадськості про соціальні по-слуги матиме ієрархічну організаційну структуру. Вона передбачатиме чотири рівні - суб’єкти, що надають соціальні послуги, районний (місцевий), обласний і центральний. Окрім алгоритму обміну інформацією щодо соціальних послуг між струк-турними підрозділами, установами сфери соці-ального захисту, визначено засоби інформацій-ної роботи із населенням: стенди; веб-сторінки; «гарячі» телефонні лінії; друковані інформаційні матеріали. Проект також визначає основні вимо-ги щодо змісту і форм оголошень, інформації про соціальні послуги, способи їх розміщення.

- підтримати проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до По-рядку взяття громадян на соціальний квар-тирний облік, їх перебування та зняття з нього»Постанова покликана вирішити проблему, пов’язану із взяттям бездомних осіб на квартир-

ний соціальний облік. При поданні пакету документів для взяття на соціальний квартирний облік бездомною особою замість довідки про місце проживання та склад сім’ї передбачається подання - довідки про прийняття на обслуговування до закладу для бездомних осіб та довідки про реєстрацію місця проживання/перебування особи.

- підтримати розробку проекту наказу Мінсоцполітики «Про затвердження Мето-дики розрахунку вартості соціальних послуг»Остаточний висновок буде сформовано після додаткового вивчення практиками місцевого

самоврядування проекту та економічного аналізу пропонованих методикою розрахунків визна-чення вартості соціальних послуг.

- підтримати проект наказу Мінсоцполітики «Про внесення змін до типових по-ложень про заклади соціального захисту для бездомних осіб та центри соціальної адаптації осіб, які відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк»Проект передбачає внесення уточнюючих змін, що стосуються: визначення юридичного ста-

тусу вказаних закладів, їх підпорядкування, уточнення назв місцевих органів управління у сфері соціального захисту, організації надання соціальних послуг, відповідно до затверджених Дер-жавних стандартів соціальних послуг та інше. В цілому зміни носять редакційний характер і їх внесення сприятиме вдосконаленню діяльності закладів.

- підтримати законопроект «Про внесення зміни до статті 5 Закону України «Про

К АСОЦІАЦІ




²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ





ОЦІА

АÑÍÈÊ ÀÑÎÖ




Ê ÀÑÎÖ²À

Ö²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ


















ÓÊУКРАЇНИ

І Â²ÑÍÈÊ À

ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â²



ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А12

WWW.AUC.ORG.UA

ÑÍÈÊ

СОЦІА

И

¯ÍÈ Â²ÑÍ

ÑÎÖ²ÀÖ²¯

²ÀÖ²¯ Ì

судовий збір» (№ 4520а від 15.08.2014)Законопроект передбачає вирішення проблеми органів місцевого самоврядування,

пов’язаної із захистом прав у судах. Проект передбачає звільнення органів соціального захист від сплати судового збору в усіх судових справах щодо призначення і виплати всіх видів дер-жавної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством, в тому числі, і при оскарженні судових рішень і ухвал в якості відповідачів.

- підтримати законопроект «Про соціальні послуги», розроблений МінсоцполітикиЗаконопроект передбачає наділення органів місцевого самоврядування додатковим влас-

ним повноваженням, а саме: «визначення потреб населення адміністративно-територіальних одиниць у соціальних послугах, затвердження комплексних регіональних цільових програм з надання соціальних послуг, забезпечення надання соціальних послуг, у тому числі шляхом со-ціального замовлення». Зміни пов’язані із реформами у сфері надання соціальних послуг та з організацією їх надання на основі визначення реальної потреби населення.

- підтримати розробку законопроекту «Основи законодавства України про опіку та піклування над повнолітніми недієздатними особами та особами, дієздатність яких обмежена, їх соціальний захист». Проект визначає основні правові, організаційні, соціальні засади та гарантії державної по-

літики у сфері опіки та піклування над повнолітніми недієздатними особами та особами, ді-єздатність яких обмежена. В цілому учасники підтримали ініціативу Мінсоцполітики щодо розробки законопроекту та окремого врегулювання питань опіки та піклування, соціального захисту недієздатних осіб. Учасники засідання обговорили проблемні аспекти у сфері соціального захисту, серед яких:- складність запровадження диференційованої плати за надання соціальних послуг без

належної компенсації;- відсутність належного фінансування територіальних центрів з соціального обслуговуван-

ня населення;- відсутність державних стандартів соціальних послуг та визначення їх вартості;- недосконалість законодавства щодо створення та фінансування соціальних закладів

для дітей та осіб з особливими потребами;- відсутність державного стандарту послуги з раннього втручання для організації надання

соціальних послуг супроводження дітей з особливими потребами;- відсутність єдиного механізму визначення та обрахування компенсацій малозабезпече-

ним громадянам за житлово-комунальні послуги.Актуальним нині є також вирішення проблемних питань соціально-побутового характеру

тимчасово переселених громадян з АР Крим та з південно-східних областей у Львівській об-ласті. Про це доповіла заступник директора Департаменту соціальної політики Львівської ОДА О.Соболь.У рамках вивчення досвіду з організації ді-

яльності закладів соціального спрямування та співпраці між релігійними і громадськими ор-ганізаціями у Львові учасники засідання відві-дали Центр обліку бездомних осіб, Львівський міський центр реабілітації «Джерело» та Центр дозвілля для літніх людей.

ÀÖ

НИ ÀÖ





²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ



ÓÊÐÀ¯ÍÈВІ

АСО


І





ÍÈÊ ÀÑÎÖ

²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ











ВІСНИК


АС

И В



ÓÊÌІÑÒ ÓÊ

ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А13WWW.AUC.ORG.UA

І

АЦІЇ МІСТ

ÀÖ²¯ Ì²Ñ

Столична влада реалізує проект «Прозора мерія». В його рам-ках у будинку Київської міської ради та Хрещатику, 36 триває ре-монт, після якого мерія стане доступною, відкритою та прозорою у прямому значенні слова. Під «Прозору мерію» виділено два перших поверхи будівлі. Головна мета проекту – забезпечити для киян можливість

отримання усіх послуг адміністративного характеру в одному міс-ці у зручному режимі.Завдяки знесенню внутрішні стін між кабінетами на першому

поверсі буде створено єдиний простір для служб, які безпосередньо контактують з громадянами. Там розташуються сектори розгляду заяв, скарг і звернень, канцелярія, відділи надання адмінпослуг, де можна отримати послуги, починаючи від дозволів, виділення землі і закінчуючи питаннями паспортних столів, ЖЕКів, водопостачання, опалення тощо.Також тут прийматимуть громадян міський голова, його заступники, депутати. На другому поверсі вже зведено три великі зали для переговорів, в яких керівники міста зустрічати-

муться з почесними гостями, інвесторами.Вхід на інші поверхи будинку буде закритий для відвідувачів. Очікується, що оновлена мерія запрацює вже у листопаді.

КИЇВ Столична мерія стане «прозорою»

У жовтні столична влада презентувала проект муніципальної програми медичного страхування. Її запровадження має стати поштовхом до перебудови всієї системи охорони здоров’я у Києві. Експерти вважають, що страхування лише 50 тисяч киян дасть змогу залучити більше 2 млн грн.

додаткових коштів, які будуть спрямовані на розвиток галузі, придбання медичного обладнання та об-лаштування медичних закладів міста. Запровадження добровільної програми медичного страхування у столиці дозволить задовольнити

потреби населення в одержанні доступної та якісної медичної допомоги та знизити рівень неформаль-них оплат за медичну допомогу. При цьому застрахована особа буде забезпечена всіма необхідними ліками та витратними матеріалами.Муніципальна страхова компанія, створення якої передбачає концепція, на відміну від приватних,

не відмовлятиме у страхуванні людям похилого віку, важкохворим, вагітним жінкам. Важливо, що ця компанія захищатиме права не лише пацієнтів, а й лікарів та всіх медичних працівників.

КИЇВПрезентовано попередню

концепцію муніципальної програми медичного страхування

10 жовтня оголошено переможців Всеукраїнського конкурсу бібліо-течних Інтернет-сайтів у 2014 році. Організаторами конкурсу виступають Українська бібліотечна асоціація та Міністерство культури України. У номінації «Кращий сайт районної/міської централізованої бібліотечної

системи (ЦБС) та філії районної/міської ЦБС» переміг сайт Хмельницької міської ЦБС (http://www.cbs.km.ua). Це справжній успіх, адже така пере-мога здобута вдруге. Вперше сайт Хмельницької міської централізованої бібліотечної системи було визнано кращим у 2012 році. Кращою в номінації «Кращий сайт шкільної бібліотеки» Всеукраїнсько-

го конкурсу стала шкільна бібліотека навчально-виховного комплексу № 9 міста Хмельницького.

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ Дві міські бібліотеки перемогли у всеукраїнському конкурсі

К АСОЦІАЦІ




²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ





ОЦІА

АÑÍÈÊ ÀÑÎÖ




Ê ÀÑÎÖ²À

Ö²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ


















ÓÊУКРАЇНИ

І Â²ÑÍÈÊ À

ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â²



ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А14

WWW.AUC.ORG.UA

ÑÍÈÊ

СОЦІА

И

¯ÍÈ Â²ÑÍ

ÑÎÖ²ÀÖ²¯

²ÀÖ²¯ Ì

У жовтні розпочався монтаж сонячних колекторів на даху міської школи «АІСТ». Роботи ведуться в рамках спільного проекту, який реалізують Посольство Польщі в Україні та навчальний заклад. Проект з встановлення сонячних колекторів у школі «АІСТ» є третім подібним проектом у Вінницькій

області. Технології, які дозволяють заощаджувати енергоресурси з використанням бойлерів та колекто-рів польського виробництва HEWALEX вже запроваджено у Шаргороді та Мурафі.Відповідно до проекту у вінницькій школі буде встановлено 6 сонячних колекторів, до яких

під’єднуються бойлери. Ці агрегати забезпечуватимуть теплою водою кухню та харчоблок школи, а та-кож дитсадок (Центр розвитку дитини). Після підключення системи колекторів та спеціальних двокон-турних бойлерів у систему опалення школи, «АІСТ» зможе заощаджувати газ, який використовується для роботи котлів у пункті теплопостачання закладу. Також буде економитися й електроенергія, яка раніше використовувалась для підігріву води у бойлерах.Проект передбачає ремонт та обладнання класу для вивчення польської мови. Ремонтні роботи вже

завершено, меблі та електронне обладнання замовлено і має бути доставлено протягом 1-2 тижнів.Вінницька школа «АІСТ» неодноразово брала участь у спільних українсько-польських проектах за

програмами IDEC (Демократичних Шкіл Світу) та асоційованих шкіл ЮНЕСКО і з 2003 року підтримує партнерські стосунки з навчальними закладами Польщі (м. Вроцлав, м. Замость, м. Єлена Гура).

ВІННИЦЯ Сонячні колектори на даху школи дозволять економити газ

та електроенергію

Наприкінці вересня відбулося урочисте відкриття унікального трис-тороннього годинника, встановленого у центрі Тернополя на бульварі Т. Шевченка. На цьому місті він стояв ще за часів Австро-Угорщини та Польщі і був знищений під час воєнних дій навесні 1944 року. Точну копію історичного годинника відтворили львівські майстри. Ініціатором відновлення та встановлення годинника виступив Терно-

пільський міський голова С.Надал. Він, зокрема, сказав: «Відновити ста-рий годинник – це була одна з моїх мрій. Я дуже хотів, щоб в Тернополі відродився один з улюблених атрибутів міста, який символізував собою період Австро-Угорщини. Відновлення годинника – це наче символічне відновлення зв’язку поколінь жителів міста». Годинник виявився дуже складним завданням навіть для найкращих

годинникарів України. Майстри обіцяють, що годин-ник завдяки складному обладнанню показуватиме точний час і в дощ, і в сніг, і будь-яку іншу погоду. Всі роботи були оплачені коштами благодійни-

ків. З міського бюджету не було витрачено жодної копійки.Тернопільський годинник є унікальним, адже

він другий у світі тристоронній. Перший подібний хронометр, розташований у французькому місті Ам’єні, був споруджений наприкінці XIX століття. Відновлений старовинний тернопільський го-

динник включено до «Спадщини світового годинникарства», на її сайті викладено матеріал, який опи-сує усі технічні деталі процесу реновації: від проектування до офіційного відкриття. Також подано точні характеристики годинника, які надав майстер-годинникар О.Бурнаєв: повна висота конструкції – 6,45 м, висота колони - 4 м, діаметр циферблату – 1 м, а сумарна вага годинника приблизно 100 кг.

ТЕРНОПІЛЬУнікальний тристоронній

годинник встановлено в центрі міста

ÀÖ

НИ ÀÖ





²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ



ÓÊÐÀ¯ÍÈВІ

АСО


І





ÍÈÊ ÀÑÎÖ

²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ











ВІСНИК


АС

И В



ÓÊÌІÑÒ ÓÊ

ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А15WWW.AUC.ORG.UA

І

АЦІЇ МІСТ

ÀÖ²¯ Ì²Ñ

У жовтні Міністерство екології та природних ресурсів України нагоро-дило Одеський зоопарк дипломом «Лідер природоохоронної діяльності - 2014». Ця нагорода присуджена за видатні успіхи у розведенні рідкісних видів тварин, високий рівень еколого-просвітницької діяльності та значні досягнення в стратегічному розвитку.

2014 рік в Одеському зоопарку ознаменований дуже високим рівнем розмноження тварин, зокрема й багатьох рідкісних і зникаючих видів тва-рин. Це єдиний в Україні розплідник хижих птахів і сов, який веде активну роботу з розведення та реінтродукції в природу червонокнижних хижаків

української орнітофауни. Цього року вперше в Україні отримано приплід яструба-тетерев’ятника.Співробітники зоопарку приділяють величезну увагу еколого-просвітницькій роботі: проводять еколо-

гічні свята, різноманітні екскурсії, виїзні лекції, природоохоронні акції та багато інших заходів. Оформ-лено державний акт на постійне користування земельною ділянкою, оформлено проект організації заповідної території, створено архітектурний проект реконструкції зоопарку, який пройшов державну експертизу. Реалізується Програма розвитку та реконструкції Одеського зоопарку «Зоопарк - 100».Одеський міський голова Г.Труханов, виступаючи на урочистому засіданні, відзначив велику роль

зоопарку як важливого соціального об’єкта міста й запевнив, що міська влада буде всіляко сприяти його подальшому розвитку.

ОДЕСАМіський зоопарк нагороджений

дипломом лідера природоохоронної діяльності

Розпочалася реалізація спільного проекту технічної допомоги Поль-ської Агенції Розвитку Підприємництва (ПАРП) та Програми розвитку ООН в Україні (ПРООН) «Розвиток місцевого потенціалу для підтримки малого та середнього підприємництва на територіях, що постраждали від Чор-нобильської катастрофи, шляхом розбудови місцевої інфраструктури під-

тримки бізнесу». Фінансування забезпечить Уряд Республіки Польща.Проект, розрахований на півтора року, спрямо-

ваний на створення та зміцнення інституційного потенціалу інформаційно-консультаційних пунктів підтримки підприємців Житомирської області, а також на передачу польського досвіду щодо роз-витку кластерних ініціатив. Проект працюватиме у трьох населених пунк-

тах Житомирської області – містах Коростені та Овручі і селищі Лугини, які суттєво постраждали внаслідок Чорнобильської аварії та мають потен-ціал щодо розвитку малого і середнього підпри-

ємництва. Очікувані результати - ефективно діючі інформаційно-консультаційні пункти підтримки під-приємців та підтримка кластерних ініціатив.На початку жовтня польські експерти, які допомагатимуть реалізовувати проект, відвідали Коростень.

Вони ознайомили учасників з Національною системою послуг Польщі та обговорили концепцію діяль-ності та перелік послуг майбутніх інформаційно-консультативних центрів.

КОРОСТЕНЬРозпочався міжнародний

проект з підтримки місцевого бізнесу

К АСОЦІАЦІ




²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ





ОЦІА

АÑÍÈÊ ÀÑÎÖ




Ê ÀÑÎÖ²À

Ö²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ


















ÓÊУКРАЇНИ

І Â²ÑÍÈÊ À

ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â²



ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А16

WWW.AUC.ORG.UA

ÑÍÈÊ

СОЦІА

И

¯ÍÈ Â²ÑÍ

ÑÎÖ²ÀÖ²¯

²ÀÖ²¯ Ì

Протягом другої половини 2014 року працівники хімічної лабора-торії Комунального підприємства «Адміністративно-технічне управ-ління» проводили обстеження центральних алей 16 паркових зон міста. Результати досліджень показали, що вміст забруднюючих ре-човин в атмосферному повітрі у межах норми, відтак, повітря в усіх обстежених парках є безпечним. Для визначення стану забруднення на 47 контрольних точках були

відібрані проби - на початку, всередині та вкінці центральних алей. Вимірювання проводились, згідно з вимогами стандартів на такі хі-

мічні компоненти: вуглецю оксид, азоту оксид, азоту діоксид, ангідрид сірчистий та пил недиференці-йований за складом.Останні такі вимірювання атмосферного повітря у парках Львова проводилися у 2011 році. Порівню-

ючи результати 2011 та 2014 років, експерти фіксують зменшення значень показників забруднення, а отже, покращення екологічного стану атмосферного повітря.

ЛЬВІВ Повітря у паркових зонах міста стає чистішим

У жовтні при відділі у справах сім’ї та молоді Хмільницької місь-кої ради розпочала роботу школа місцевого самоврядування «Лідер майбутнього». Учасники - учні міських ліцеїв.Школа має на меті створення умов для активізації участі молоді

у суспільно-демократичних процесах та побудові громадського сус-пільства через інноваційний підхід, формування лідерських якостей молодої людини, залучення молоді до місцевого самоуправління.На перших двох заняттях керівник БФ «Подільська громада»

А.Дручинський розповів молоді про роботу громадських організацій у Вінниці та області, поділився досвідом підготовки проектів розвитку місцевого самоврядування.В ході роботи Школи майбутні лідери матимуть нагоду поспілкуватися з міським головою та його

заступниками, керівниками структурних підрозділів, депутатами міської ради.

ХМІЛЬНИКПочала працювати школа міс-

цевого самоврядування для молоді

Національний проект «Школа дружня до дитини», що розпочався у 2013 році, охопив 615 шкіл з усіх регіонів України. У конкурсі взяли участь чотири навчальні заклади з Херсону. Міська загальноосвітня школа № 34 стала переможцем і отримала у подарунок обладнання для тренінгового кабінету, до якого входить 30 стільців, 5легких столів, фліп-чарт, флаєри, роздатковий матеріал.Перший тренінг у новому кабінеті відбувся за участі як дітей, так і гостей, серед яких був Херсон-

ський міський голова В.Миколаєнко. Він привітав колектив школи з перемогою та зазначив: «Серед 17 представників нашої області ви єдині, хто виграв навчально-методичне обладнання для тренінгового кабінету. Це свідчить про високий рівень викладацької та виховної роботи в школі, відповідальне став-лення вчителів до своєї роботи. Це говорить про те, що ви працюєте з любов’ю. Проект «Школа дружня до дитини» не закінчується, він продовжується. Його реалізація допоможе вам створити сприятливі умови для дитини у закладі на психологічному, фізичному, духовному рівні». Проект «Школа дружня до дитини» реалізовувало Міністерство освіти і науки України за підтримки

Глобального фонду для боротьби зі СНІДом, туберкульозом і малярією та Європейського Союзу.

ХЕРСОНМіська школа перемогла в

Національному проекті «Школа дружня до дитини»

ÀÖ

НИ ÀÖ





²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ



ÓÊÐÀ¯ÍÈВІ

АСО


І





ÍÈÊ ÀÑÎÖ

²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ











ВІСНИК


АС

И В



ÓÊÌІÑÒ ÓÊ

ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А17WWW.AUC.ORG.UA

І

АЦІЇ МІСТ

ÀÖ²¯ Ì²Ñ

Законодавча основа реформи місцевого самоврядування розробляється за участі Асоціації міст України

1 квітня 2014 року Уряд схвалив Концепцію реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади (розпорядження №333-р). Документ, розроблений на осно-ві Концепції, схваленої Правлінням АМУ 1 березня 2011 року, визначає напрями розширення повноважень та збільшення ресурсного забезпечення місцевого самоврядування.

18 червня 2014 року розпорядженням Уряду № 591-р затверджено План заходів щодо реалізації цієї Концепції, яким визначено конкретні завдання щодо законодавчого та органі-заційного забезпечення реформи, терміни їх виконання та призначено виконавців.Асоціація міст України бере активну участь у підготовці реформ та забезпечення її зако-

нодавчого підґрунтя. Наші експерти залучені до відповідних робочих груп, що діють у Мін-регіоні. Центр аналізу та розробки законодавства АМУ в рамках реалізації Проекту ДІАЛОГ підготував низку проектів нормативно-правових актів, спрямованих на розширення повнова-жень органів місцевого самоврядування, децентралізацію фінансових ресурсів та зміцнення матеріально-фінансової основи місцевого самоврядування, запровадження нових підходів щодо регулювання сфери житлово-комунальних та земельних відносин, реформування сис-теми охорони здоров’я, удосконалення механізмів надання соціальних послуг тощо.

У Парламенті зареєстровані та розглядаються такі законопроекти, розроблені АМУ або враховують позицію Асоціації:

«Про добровільне об’єднання територіальних громад» (№4070а від 13.06.2013р.), який має створити законодавчі підстави для розбудови територіальних громад на новій те-риторіальній основі. 3 липня проект прийнятий в першому читанні, а станом на початок жов-тня підготовлений до повторного другого читання.

«Про засади державної регіональної політики» (№4069а від 13.06.2013р.), підго-товлений за участі експертів АМУ. Законом визначатимуться основні принципи та механіз-ми державної підтримки регіонального розвитку, передусім економічного. 3 липня прийнято за основу, вересня Комітет Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики і рекомендував для розгляду Парламентом у другому читанні,

«Про внесення змін до статті 12 Закону України «Про місцеві державні адмі-ністрації» (щодо можливості посадовців місцевих органів виконавчої влади мати представницький мандат) (№4769 від 24.04.2014 р.), який розроблено Асоціацією з метою запровадження заборони посадовим особам місцевих державних адміністрацій мати представницький мандат у радах, делеговані повноваження яких вони виконують та перед якими вони звітують.

«Про внесення зміни до статті 5 Закону України «Про судовий збір» (№4520а від 15.08.2014 р.), яким передбачається звільнення органів соціального захисту від сплати

К АСОЦІАЦІ




²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ





ОЦІА

АÑÍÈÊ ÀÑÎÖ




Ê ÀÑÎÖ²À

Ö²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ


















ÓÊУКРАЇНИ

І Â²ÑÍÈÊ À

ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â²



ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А18

WWW.AUC.ORG.UA

ÑÍÈÊ

СОЦІА

И

¯ÍÈ Â²ÑÍ

ÑÎÖ²ÀÖ²¯

²ÀÖ²¯ Ì

судового збору в усіх судових справах щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством, в тому числі і при оскарженні судових рішень і ухвал в якості відповідачів.

«Про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо реформи міжбю-джетних відносин)» (р.№5078 від 15.09.2014р.), який встановлює новий порядок бю-джетних правовідносин, в основі якого: децентралізація фінансів, розширення повноважень територіальних громад, розширення дохідної бази місцевих бюджетів шляхом закріплення (або збільшення відсотка) стабільних джерел доходів за місцевими бюджетами, широка бюджетна автономія тощо. Крім того, передбачено механізми стимулювання громад до об’єднання – об’єднані громади отримують значні фінансові ресурси та прямі міжбюджет-ні стосунки з державним бюджетом. На перехідний період (до об’єднання) передбачено обов’язковий трансферт з районного бюджету до бюджетів сіл, селищ, міст районного зна-чення для здійснення видатків на виконання делегованих повноважень у соціально-культур-ній сфері. Урядовий законопроект розроблений на основі пропозицій експертів АМУ.

«Про внесення змін до Податкового кодексу та деяких інших Законів України (щодо податкової реформи)» (р.№5079 від 15.09.2014р.), який розроблений за участі Асоціації та передбачає підвищення ефективності місцевих податків та зборів, збільшення надходжень від них до місцевих бюджетів: віднесення до місцевих податків плати за землю; запровадження оподаткування комерційної нерухомості (очікування надходження місцевих бюджетів 2,7 млрд. грн.); застосування принципів категорійності та зональності при опо-даткуванні нерухомості; спрямування частини плати з акцизного податку з реалізації пива, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, нафтопродуктів до місцевих бюджетів за місцем розміщення об’єктів, в яких провадиться відповідна діяльність (очікування надходження до місцевих бюджетів 8 млрд. грн.); надання виключного права органам місцевого самовряду-вання встановлювати пільги з місцевих податків та зборів тощо.

«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері поводження з побутовими відходами» (р.№5129 від 03.10.2014р.), в якому враховано пропозиції Асоціації повернути органам місцевого самоврядування повноваження встановлювати тари-фи на переробку та захоронення побутових відходів, запровадити адміністративну відпові-дальність за ухилення від укладення договору на надання послуг з поводження з побутовими відходами.

«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо децентраліза-ції повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю та удосконалення містобудівного законодавства» (р.№4465а від 11.08.2014р.), в якому враховано про-позиції Асоціації щодо передачі органам місцевого самоврядування повноважень здійснен-ня архітектурно-будівельного контролю.

«Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» (р.№4463а від 11.08.2014р.), який враховує позицію АМУ та сприятиме вирішенню про-блем з реалізації права власності у багатоквартирному будинку, дасть можливість визначити альтернативні методи управління та створити конкурентні умови у цій сфері, удосконалити правове регулювання діяльності об’єднань співвласників багатоквартирних будинків.

«Про житлово-комунальні-послуги» (р.№4563а від 29.08.2014р.), який визначає нову класифікацію житлово-комунальних послуг в залежності від функціонального призна-чення та за порядком встановлення цін/тарифів; відмову від державного регулювання та-

ÀÖ

НИ ÀÖ





²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ



ÓÊÐÀ¯ÍÈВІ

АСО


І





ÍÈÊ ÀÑÎÖ

²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ











ВІСНИК


АС

И В



ÓÊÌІÑÒ ÓÊ

ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А19WWW.AUC.ORG.UA

І

АЦІЇ МІСТ

ÀÖ²¯ Ì²Ñ

рифів на послугу з управління багатоквартирним будинком, визначення складових ціни з управління багатоквартирним будинком. У проекті враховано пропозиції Асоціації щодо за-лучення власників квартир до утримання багатоквартирних житлових будинків через сплату додаткових внесків на проведення капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку.

Кабінетом Міністрів України вже схвалено такі проекти нормативно-правових актів, розроблені за участі Асоціації:

законопроект про внесення змін до Закону України «Про зайнятість населення», яким передбачається виключення обов’язковості пропорційної оплати громадських робіт за рахунок коштів місцевого бюджету та фонду державного соціального страхування, тобто зні-мається навантаження з місцевих бюджетів;

законопроект про визнання таким, що втратив чинність Закон України «Про вве-дення мораторію на ліквідацію та реорганізацію закладів охорони здоров’я», яким пропонується зняти мораторій на закриття та реорганізацію комунальних закладів охорони здоров’я та розширити повноваження органів місцевого самоврядування у цій сфері. Наразі законопроект перебуває на узгодженні з іншими центральними органами виконавчої влади;

проект постанови «Про затвердження Порядку укладання контракту з керів-ником державного, комунального закладу охорони здоров’я та типової форми контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров’я», яка удосконалює забезпечення контрактної форми роботи з керівниками комунальних закладів охорони здоров’я

Проекти нормативно-правових актів, розроблені за участі Асоціації, які прохо-дять узгодження з міністерствами:

проект Закону про соціальну роботу, в якому враховано пропозиції Асоціації щодо наділення органів місцевого самоврядування додатковими повноваженнями у сфері визна-чення потреб населення адміністративно-територіальних одиниць у соціальних послугах, затвердження комплексних регіональних цільових програм з надання соціальних послуг, за-безпечення надання соціальних послуг, у тому числі шляхом соціального замовлення;

проект Закону про державне соціальне медичне страхування, в якому враховано позицію Асоціації щодо необхідності впровадження страхової медицини з метою належного фінансування комунальної галузі охорони здоров’я;

проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо розширен-ня повноважень органів місцевого самоврядування з розпорядження земельними ділянками і здійснення контролю за використанням та охороною земель, розро-блений Асоціацією спільно з Мінрегіоном. Законопроектом пропонується суттєво розшири-ти повноваження органів місцевого самоврядування – сільських, селищних, міських рад з розпорядження ними земельними ділянками, у тому числі за межами населених пунктів. Крім цього пропонується запровадити практичний механізм впливу органів місцевого само-врядування на дотримання законодавства у сфері земельних відносин, шляхом внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, спрямованих на розширен-

К АСОЦІАЦІ




²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ





ОЦІА

АÑÍÈÊ ÀÑÎÖ




Ê ÀÑÎÖ²À

Ö²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ


















ÓÊУКРАЇНИ

І Â²ÑÍÈÊ À

ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â²



ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А20

WWW.AUC.ORG.UA

ÑÍÈÊ

СОЦІА

И

¯ÍÈ Â²ÑÍ

ÑÎÖ²ÀÖ²¯

²ÀÖ²¯ Ì

ня повноважень адміністративних комісій при виконавчих органах сільських, селищних, міських рад. Ці зміни також нададуть право складати протоколи про адмінправопорушення посадовим особам, уповноваженим на те виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад за використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів, не за цільовим призначенням, а також у разі самовільного зайняття земельних ділянок;

проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надан-ня адміністративних послуг, розроблений Мінрегіоном, враховує пропозиції Асоціації щодо надання органам місцевого самоврядування прав доступу до Державного земельного кадастру;

проекти наказів Мінсоцполітики «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо інформування населення про соціальні послуги»; «Про затвердження Мето-дики розрахунку вартості соціальних послуг»; «Про затвердження форми Примірного договору про залучення бюджетних коштів для надання соціальних послуг», в яких враховано пропозиції Асоціації щодо удосконалення надання соціальних послуг. Таким чином, розпо-чато реформування системи соціальних стандартів та нормативів з метою забезпечення в повному обсязі коштами органів місцевого самоврядування для здійснення видатків на де-леговані повноваження.

Протягом жовтня експерти АМУ працювали над такими законопроектами:

«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміні-стративних послуг». 10 жовтня АМУ надіслала до Мінрегіону низку зауважень та про-позицій, а також запропонувала провести нараду для узгодження позицій щодо положень законопроекту.

«Про органи самоорганізації населення» (нова редакція). 20 жовтня АМУ наді-слала до Мінрегіону лист щодо не погодження законопроекту. З огляду на суттєві недоліки проекту, Асоціація вважає за доцільне продовжувати розробку нового закону «Про органи самоорганізації населення» шляхом доопрацювання законопроекту, підготовленого за широ-кої участі громадськості, схваленого Урядом і зареєстрованого у Верховній Раді 29.11.2013 р. під № 3704, та його вдосконаленої модифікації № 3704-1, розробленої за участі експертів Асоціації міст України.

«Про поліцію місцевого самоврядування». Проект, розроблений експертами АМУ, був презентований в Мінрегіоні 21 жовтня. Мета проекту - створення законодавчих переду-мов для формування поліції місцевого самоврядування. Таку можливість для міст загаль-нодержавного та обласного значення передбачає реформа місцевого самоврядування та децентралізація повноважень. Законопроект визначає, що структуру та чисельність поліції буде затверджувати відповід-

на місцева рада. Така поліція не входитиме до структури територіальних органів МВС Укра-їни, а підпорядковуватиметься раді, яка прийняла рішення про її створення. Також перед-бачено унормування питань кадрового, матеріально-технічного, фінансового забезпечення поліції місцевого самоврядування.

Центр аналізу та розробки законодавства

ÀÖ

НИ ÀÖ





²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ



ÓÊÐÀ¯ÍÈВІ

АСО


І





ÍÈÊ ÀÑÎÖ

²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ











ВІСНИК


АС

И В



ÓÊÌІÑÒ ÓÊ

ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А21WWW.AUC.ORG.UA

І

АЦІЇ МІСТ

ÀÖ²¯ Ì²Ñ

Чи потрібно проходити спеціальну перевірку особі, яка її вже проходила але не була при-значена на посаду у зв’язку із відмовою голови райдержадміністрації від заповнення ва-кантної посади? Відповідно до частини першої статті 11 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» спе-

ціальна перевірка проводиться щодо осіб, які претендують на зайняття посад у органах місцевого самовря-дування. Організація проведення спеціальної перевірки покладається на керівника (заступника керівника) органу місцевого самоврядування, на зайняття посади в якому претендує особа, крім випадків, установлених законом.Винятки з цього правила встановлені для сільських, селищних, міських голів та кандидатів на посаду, який

перебувають на посадах в державному органі, органі місцевого самоврядування та призначаються в порядку переведення на посаду в межах того ж або в іншому державному органі, органі місцевого самоврядування.Оскільки вказана у питанні особа не підпадає під вказані винятки, то спеціальну перевірку необхідно про-

водити знову. Законом не передбачено врахування факту проходження спеціальної перевірки крім як при призначенні на посаду.

Чи стосується Закон України «Про очищення влади» заступників міського голови, керу-ючого справами (секретаря) виконавчого комітету міської ради?Відповідно до пунктів 10, 11 частини першої статті 2 Закону України «Про очищення влади» заходи з

очищення влади (люстрації) здійснюються щодо інших посадових та службових осіб (крім виборних посад) органів державної влади, органів місцевого самоврядування та кандидатів на ці посади. Відповідно до статті 3, абзацу 4 частини першої статті 10 Закону України «Про службу в органах місцевого

самоврядування» до посади заступників міського голови, керуючого справами (секретаря) виконавчого ко-мітету міської ради відносяться до категорії виборних посад, на які особи обираються або затверджуються відповідною радою.З огляду на вказане вважаємо, що на вказаних посадових осіб місцевого самоврядування заходи перед-

бачені Законом України «Про очищення влади» не поширюються.Яким чином здійснюється преміювання міського голови, його заступників, секретаря ради?Відповідно до абзацу другого пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006р. №268 «Про

упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів проку-ратури, судів та інших органів» преміювання сільських, селищних і міських голів, їх заступників, здійснюється у порядку та розмірі, установлених вказаною постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.Періодичність видання міською радою такого рішення законодавством не встановлено. На нашу думку

відповідні рішення можуть прийматися радою з будь-якою прийнятною для неї періодичністю (на строк по-вноважень, на рік, на півроку, на квартал, на місяць тощо). У самому рішенні ради повинно бути передбачено періодичність нарахування та виплати премій (щомісячно, з нагоди певних подій тощо) та їх розмір. Таке рішення буде нормативно-правовим актом і застосовуватиметься багаторазово. Рада протягом дії рішення, виданого на тривалий період, може вносити в нього зміни у разі необхідності.Іншим або додатковим варіантом вирішення питання є прийняття не окремого рішення, а включення по-

ложень про преміювання міського голови та його заступників до положення про преміювання працівників апарату ради та виконавчого комітету, якщо воно затверджується радою (абзац другий підпункту 2 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268).Преміювання секретаря ради здійснюється на підставі розпорядження міського голови, виданого відповід-

но до положення про преміювання (підпункт 2 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268). Винятком з вказаного правила є ситуація коли секретар ради виконує повноваження міського голови у разі дострокового припинення повноважень останнього. У вказаному випадку секретар ради за правовим статусом прирівнюється до міського голови і його преміювання здійснюється на підставі рішення ради як це передбачено для міського голови.

РОЗ’ЯСНЮЄ ЦЕНТР ПРОФЕСІЙНОГО РОЗВИТКУ ТА ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ

К АСОЦІАЦІ




²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ





ОЦІА

АÑÍÈÊ ÀÑÎÖ




Ê ÀÑÎÖ²À

Ö²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ


















ÓÊУКРАЇНИ

І Â²ÑÍÈÊ À

ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â²



ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А22

WWW.AUC.ORG.UA

Світова десятканайбільш енергоефективних міст

Рейк’явік, ІсландіяЗа більшістю показників Рейк’явік обіймає пер-

ше місце у світі щодо енергоефективності. Як і вся Ісландія, столиця покладається на відновлюваль-ну гідроенергетику та геотермальні електростанції для забезпечення 120 тисяч своїх жителів теплом, електрикою та гарячою водою. Геотермальна станція Несьявеллір задовольняє потреби у гарячій воді та опаленні територію Рейк’віку та передмістя. Місто

планує стати вільним від викопного палива до 2050 року. Останнім кроком цього плану ста-не використання водневої енергії. У середині 2000-х місто почне замінювати громадський транспорт автобуси на водневому паливі. Єдиний вид «викидів», які виробляють такі двигуни – чиста вода. Не зважаючи на те, що Ісландія невелика країна, її великі енергетичні амбіції прокладають дорогу для решти країн світу.

Ванкувер, КанадаНе дуже відстає від Рейк’явіка Ванкувер, який у

2012 році презентував План дій з перетворення до 2020 року у «найзеленіше» місто світу. Така мета може здаватися доволі амбітною для такого корот-кого терміну, однак місто вже на шляху до неї. 90 відсотків енергії, яку споживає місто, постачає гідро-енергетика, а решту 10 відсотків - відновлювальна енергія: сонячна, вітрова, хвильова. Не варто забувати й про громадський транспорт

– у місті створено близько 250 миль велосипедних доріжок та діє програма спільного ви-користання транспортних засобів. Окрім того, у Ванкувері зафіксовано один з найнижчих показник шкідливих викидів у розрахунку на одного жителя серед крупних міст Північної Америки.

Копенгаген, Данія Копенгаген вважається одним зі світових лідерів

у чистих технологіях завдяки крупній вітровій фермі та великій кількості велосипедистів (третина жите-лів щоденно пересуваються цим видом транспорту). В рамках досягнення мети щодо перетворення до 2025 року на столицю з нульовими викидами по всьому Копенгагену влаштовані зелені дахи. Вони не лише допомагають збереженню тепла в будин-

ках, але також і забезпечують повільне всмоктування атмосферної води, зменшуючи наван-таження на каналізацію і стоки. До того ж, як пишеться на сайті міста, «Зелений колір гарно виглядає та приносить частинку природи у міський пейзаж».

ÑÍÈÊ

СОЦІА

И

¯ÍÈ Â²ÑÍ

ÑÎÖ²ÀÖ²¯

²ÀÖ²¯ Ì

ÀÖ

НИ ÀÖ





²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ



ÓÊÐÀ¯ÍÈВІ

АСО


І





ÍÈÊ ÀÑÎÖ

²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ











ВІСНИК


АС

И В



ÓÊÌІÑÒ ÓÊ

ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А23WWW.AUC.ORG.UA

Осло, Норвегія80 відсотків системи теплозабезпечення міста

працює на відновлювальній енергії – переважно на біометані, отриманому з відходів. У наступні 10 ро-ків Осло прагне досягти 100 відсоткового показника. Місто використовує для освітлення вулиць «розумні ліхтарі», які змінюють рівень випромінювання у від-повідності до погодних умов або умов дорожнього руху. Ця система суттєво покращує міську енергое-фективність. До 2030 року Осло прагне знизити на 50 відсотків викиди вуглецю. При цьому вся Норвегія планує стати вуглецево нейтральною до 2050 року. Осло також реалізує дуже успішну програму спільного використання велосипедів та авто.

В рамках міської програми сприяння тисячі власників електромобілів вже користуються без-коштовними парковками, звільненням від податків та доступом до відведених для громад-ського транспорту дорожніх смуг.

Лондон, Велика БританіяПочинаючи з 2000-х років Лондон зобов’язався

підвищити свою енергоефективність. Міський План дій із запобігання змінам клімату 2007 року перед-бачає переведення 25 відсотків виробництва енергії на більш ефективні технології з застосуванням міс-цевих джерел, а також зниження викидів СО2 на 60 відсотків протягом двох десятиліть. Цей план також пропонує жителям поліпшити енергоефективність будинків та впроваджує високі податки на автомобілі, зокрема, позашляховики. Виключення складають авто з електродвигуном або гібридні. Не тільки столиця стає «зеленою»: в Англії розташовано 10 з 25 найбільших у світі морських вітряних ферм.

Мальмо, ШвеціяБільшість шведської енергії забезпечує атомна

енергетика. З 2008 до 2012 року країні вдалося скоротити споживання викопного палива на 25 від-сотків. Мальмо, третє за величиною місто Швеції, розробило амбіційний та інноваційний план енерго-ефективності у будівництві. На територій колишньої верфі, що називається Західна Гавань, міська влада спорудила житлові будинки для 10 тисяч жителів та бізнес-простір для 20 тисяч робочих місць. Всі ці споруди стовідсотково забезпечуються енергією, виробленою на місці за допомогою вітру, води та сонця. З огляду на заходи з управління відходами, мінімізацію транспортних потреб та зростання біорізноманіття, цей урбаністичний експеримент демонструє майбутнє енергоефективного проживання.

І

АЦІЇ МІСТ

ÀÖ²¯ Ì²Ñ

К АСОЦІАЦІ




²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ





ОЦІА

АÑÍÈÊ ÀÑÎÖ




Ê ÀÑÎÖ²À

Ö²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ


















ÓÊУКРАЇНИ

І Â²ÑÍÈÊ À

ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â²



ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А24

WWW.AUC.ORG.UA

Бостон, Сан-Франциско, Портланд та Нью Йорк, США

Ці чотири міста показали найкращі результати у рейтингу Американської Ради з енергоефективної еко-номіки у 2013 році. Рейтинг враховує ключові сфери ефективності,

включаючи транспортну політику, діяльність місцевого самоврядування, громадські ініціативи, комунальні по-слуги та будівельну політику. Кожне місто оцінювалося за 100 можливими балами, з яких Бостон отримав 76,75 завдяки програмам залучення громади, партнер-ству у комунальній сфері та Ініціативі відновлювальної енергетики. Сан-Франциско також часто входить до списку «най-

зеленіших» міст, оскільки переробляє 77 відсотків своїх відходів, резервує 20 відсотків своїх земель для зелених зон та лідирує у впровадженні електромобілів. У 2001 році жителі міста інвестували 100 млн. доларів США у відновлювальну енергетику, включаючи сонячні панелі та вітрові турбіни. Портланд протягом довгого часу очолює списки

екологічних міст. Тут проживають найбільш екологічно свідомі жителі, які користуються виключно велосипе-дами. Це місто «зелене» у багатьох аспектах. Воно повністю перевело вуличне освітлення на світлодіодні лампи та прагне перейти на стовідсоткове використан-ня відновлювальної енергії.Вкриті пилом вулиці Нью Йорка можуть здаватися

неочікуваним місцем для відновлювальної енергетики, проте Велике Яблуко посіло третє місце у рейтингу 2013 року. Нью Йорк став лідером у громадських іні-ціативах, будівельній політиці, комунальних послугах, соціальних програмах, а також у доступі до енергетич-них даних. Місто, давно відоме завдяки своїй системі підземного транспорту, планує до 2017 року довести до 30 відсотків рівень переробки своїх відходів.

Підготовлено за матеріалами сайтуhttp://oilprice.com/Energy/Energy-General

ÍÈÊ

СОЦІАÍÈ Â

²ÑÍ

ÎÖ²ÀÖ²¯

²ÀÖ²¯ Ì

ÀÖ

НИ ÀÖ





²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ



ÓÊÐÀ¯ÍÈВІ

АСО


І





ÍÈÊ ÀÑÎÖ

²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ











ВІСНИК


АС

И В



ÓÊÌІÑÒ ÓÊ

ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А25

І

АЦІЇ МІСТ

ÀÖ²¯ Ì²Ñ

WWW.AUC.ORG.UA

Інтерв’ю Миргородського міського голови Сергія Соломахи журналу «Оксамит».

«Оксамит»: – Сергію Павловичу, Ви віддали Миргороду багато років життя. Майже чотири роки на посаді міського голови. Що особливого можете розпо-вісти про місто?

Сергій Павлович Соломаха: – Назва «Миргород» дуже пасує нашому тихому місту. Не менше, ніж його вулицям личать їхні назви. Це єдине місто в області, грома-да якого повернула всім старим вулицям, за винятком головної (нині вона носить ім’я Незалежності), дореволюційні назви. Та й новим жителі обирають теплі, затишні іме-на: Берегова, Березова, Веселий провулок,

Весняна, Кринична…Миргород – місто-курорт із 42 тисячами населення, багатою історико-культурною спад-

щиною й значними перспективами. Повним правом може претендувати на звання унікаль-ного міста не лише на Полтавщині, але й в Україні. Миргород має чимало напрацювань, а це, насамперед, злагоджена робота влади й громади. Як результат, Миргород визнано містом найкращого благоустрою і громадського порядку у своїй категорії в Україні. Ми пи-шаємося тим, що у 2013 році Генеральною Асамблеєю Всесвітньої Федерації Водолікування та Кліматолікування (ФЕМТЕК) український курорт «Миргород» отримав вищу відзнаку між-народної спільноти фахівців курортної справи – звання «Кращий курорт світу».

«О»: – Нині значна увага приділяється енергозбереженню та використанню аль-тернативних джерел. Як відбувається реалізація цієї програми в комунальному господарстві міста?

С.П.: – Миргород – лідер із реалізації проектів з енергозбереження не лише на теренах Полтавської області, а й у державі. Сьогодні скрутні часи, коли скрізь треба економити. Однак в умовах непростої фінансової ситуації місто має здобутки. У цьому році завершує-мо реалізацію програми з енергозбереження і термомодернізації в навчальних закладах. Втілюємо пілотний проект USAID, який передбачає будівництво котельні нового типу, що працюватиме на біомасі. Тривають роботи із санації пілотного об’єкта під час реалізації про-екту GIZ «Енергоефективність у будівлях». Для проведення енергоефективних заходів була вибрана будівля ДНЗ № 5 «Сонечко».Загальна вартість проекту 998 тис. грн, з яких 300 тис. грн кошти проекту, та по 500 тис.

МИРГОРОД — САМОДОСТАТНЄ МІСТО

К АСОЦІАЦІ




²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ





ОЦІА

АÑÍÈÊ ÀÑÎÖ




Ê ÀÑÎÖ²À

Ö²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ


















ÓÊУКРАЇНИ

І Â²ÑÍÈÊ À

ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â²



ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А26

ÑÍÈÊ

СОЦІА

И

¯ÍÈ Â²ÑÍ

ÑÎÖ²ÀÖ²¯

²ÀÖ²¯ Ì

WWW.AUC.ORG.UA

грн кошти міського та облас-ного бюджетів. Замінено 38 дерев’яних вікон та 5 дверей на енергоефективні, розро-блено проектно-кошторисну документацію для здійснення утеплення огороджуючих кон-струкцій та надбудови шатро-вого даху, проведено роботи по утепленню стін та цоколю будівлі. Цим проектом у рам-ках проведення Європейсько-го тижня сталої енергії було передано та встановлено вакуумну геліосистему підігріву води для потреб гарячого водо-споживання.

«О»: – Як місту вдалося одному з перших в Україні перейти на обов’язкове сор-

тування побутових відходів і налагодити їх переробку?

С.П.: – Із 2006 року в місті запроваджено систему сортування сміття. Цьому сприяли реалії життя, адже проблеми з вивезенням та утилізацією відходів актуальні в усьому світі. Миргород став пілотним містом у спільному українсько-німецькому проекті. Німецька фірма «Шефер» під вигідний кредит запропонувала контейнери для роздільного збирання сміття. У закупівлі техніки нам допомогли Міністерство ЖКГ, державний та обласний бюджети. Для збирання сміття з тих контейнерів потрібні спеціальні автомобілі. Ми поетапно купуємо ні-мецьке обладнання для повного забезпечення всього міста. Придбано великий автомобіль, який здатен за один виїзд зібрати відходи з усіх багатоповерхових будинків міста.

«О»: – Як мешканці поставилися до сортування відходів?

С.П.: – В інших країнах є таке правило: хто погодився роздільно викидати сміття – менше платить за його вивезення. Ми теж прагнемо цього, це, так би мовити, і мрія, і спосіб за-охочення мешканців міста повернутися обличчям до рідної природи. Проводимо широку інформаційну кампанію. Звичайно, поки що ця система працює не ідеально, але німецькі партнери, здійснивши перевірку, визнали: діє не гірше, ніж у Німеччині.

«О»: – Окресліть переваги європейського досвіду впровадження програми по-миргородськи.

С.П.: – По-перше, місто стало значно чистішим. Погодьтеся, тільки задля цієї мети варто було розпочинати. По-друге, 30 % сміття не викидається на сміттєзвалище, де просто гнило б і отруювало навколишнє середовище, а обробляється у відповідний спосіб (пресується, пакується) та продається для вторинної переробки. А це прибуток, хоч і незначний поки що. Я бачу, що наша система хоч і працює, але не на повну потужність. У світі сміттярі – поважні

ÀÖ

НИ ÀÖ





²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ



ÓÊÐÀ¯ÍÈВІ

АСО


І





ÍÈÊ ÀÑÎÖ

²ÀÖ²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ











ВІСНИК


АС

И В



ÓÊÌІÑÒ ÓÊ

ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А27

І

АЦІЇ МІСТ

ÀÖ²¯ Ì²Ñ

WWW.AUC.ORG.UA

бізнесмени, заробляють великі гроші на вторсировині. За міжнародними нормами можна переробляти 90 % усього сміття. Але для цього необхідні сміттєпереробні заводи. Миргоро-ду такого не «потягнути» – замало сировини. Заводи треба будувати, 2–3 на всю область.

«О»: – Як на сьогодні розвивається промисловий сектор у Миргороді?

С.П.: – Миргород – насамперед сучасний санаторно-курортний комплекс з потужною лікувально-діагностичною базою і розвинутою інфраструктурою, що дозволяє оздоровити щороку близько 65 тис. осіб, прийняти понад 100 тис. туристів та отримати надходження до бюджетів усіх рівнів понад 50 млн грн. Курорт працює із повним навантаженням, люди приїжджають із понад 30 країн світу, навіть із таких для нас екзотич-

них, як Бахрейн, Ізраїль, Нова Зеландія.Окрім сфери послуг має певні здобутки і миргород-ська промисловість. Зважаючи на оздоровчу специфіку, у структурі галузей промисловості переважає харчова та переробна промисловість – 81,6 %.Провідним промисловим підприємством міста є ПАТ «Миргородський завод мінераль-

них вод», продукція якого має попит не тільки в Україні, а й у США, Ізраїлі, Угорщині. Торго-вельна марка «Миргородська» посідає одне з перших місць серед виробників мінеральних та столових вод України.Стабільною в промисловос-

ті міста є робота ПАТ «Арма-пром», що виробляє трубо-провідну арматуру з особливо низьковуглецевих і спеціаль-них марок сталей для особли-во агресивних середовищ, хімічних виробництв, атомної промисловості. Споживачами продукції стали підприємства нафто- і газодобувної та пере-робної галузі України, країн СНД, замовники з Великої Британії та США.

«О»: – Які інвестиційні проекти заплановано в місті Миру?

С.П.: – Україна мала значні потужності для реабілітації інвалідів в АР Крим. У зв’язку з тимчасо-вою окупацією півострова зростання кількості людей, поранених внаслідок АТО, виникла потреба у подібному центрі на материковій частині України. Відтак Миргород є оптимальним місцем роз-ташування санаторно-курортного комплексу для людей з обмеженими фізичними можливостя-ми. Як я вже зауважував, енергетична криза та потреба в зниженні енергоспоживання вимагає проведення низки заходів з підвищення енергоефективності господарства. У будівлях спожива-ється понад 50 % всієї енергії, тому термосанація є шляхом підвищення енергоефективності. Брак місцевих матеріалів гальмують цей процес. Підприємство з виробництва теплоізоляційних мате-ріалів зможе покрити потреби як Миргорода, так і регіону. Над цим працюємо.

К АСОЦІАЦІ




²ÑÍÈÊ ÀÑÎ

Ö





À̄ÍÈ





ОЦІА

АÑÍÈÊ ÀÑÎÖ




Ê ÀÑÎÖ²À

Ö²¯ Ì²ÑÒ

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Â²ÑÍÈ



²Ñ


















ÓÊУКРАЇНИ

І Â²ÑÍÈÊ À

ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â²



ÐÀ¯ÍÈ Â²ÑÍ



ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì

ИК АСОЦІАЦ

ÎÖ²ÀÖ²¯ Ì²



ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â

А28

WWW.AUC.ORG.UA

ÑÍÈÊ

СОЦІА

И

¯ÍÈ Â²ÑÍ

ÑÎÖ²ÀÖ²¯

²ÀÖ²¯ Ì

«О»: – А чим порадуєте туристів і відпочивальників із дітьми?

С.П.: – Для забезпечення дозвілля туристів та містян планується створення парку відпо-чинку для водних видів спорту і розваг. Тут будуть аквапарк, човнова станція, пляж, номери котеджного типу, басейн, ресторан. Заклад працюватиме влітку в режимі розважального центру, взимку – як санаторний заклад, спортивна база. Спільно з інвесторами ми подбали й про розважально-оздоровчий центр «Парк пригод». У планах – майданчик для скейбор-дингу та велоспорту, мотузковий парк, дитячий майданчик та каруселі, дитяче кафе, май-данчики для торгівлі солодощами, іграшками. Взимку парк функціонуватиме як відкрита ковзанка. Тому користуючись нагодою хочу звернутися до потенційних інвесторів: місто во-лодіє відповідними територіями для розвитку туризму та рекреації та готове всіляко сприяти інвесторам для спільної реалізації проектів у цій сфері. Місто має всі передумови стати світовим центром оздоровлення та реабілітації.

«О»: – Які настрої миргородської громади у цей складний для України час?

С.П.: – У цей непростий час миргородська громада намагається підтримувати моральний та бойовий дух наших військових, які відстоюють територіальну цілісність України. Коштами, продуктами харчування, спеціальними засобами захисту допомагаємо своїм землякам у зоні АТО та підтримуємо переселенців, яких горе змусило покинути рідні домівки й осе-литися в нашому місті. Мешканці Миргорода завжди славилися працьовитістю, добротою і щедрістю. Нині, коли триває війна, вони стали справжніми патріотами і всіляко допомагають вибороти довгоочікувану перемогу. Місто Миру за мир і спокій в Україні. Прийміть наші сер-дечні вітання зі святом. Бажаємо Вам, шановний Сергію Павловичу, та усій миргородській громаді оксамитової долі, великих звершень на славу України.

За матеріалами сайту www.oksamyt.org

ІНІЦІАТИВА ЗАХИСТУ ПРАВ ТА ПРЕДСТАВЛЕННЯ...

Documents

Transcript of ІНІЦІАТИВА ЗАХИСТУ ПРАВ ТА ПРЕДСТАВЛЕННЯ...