Справедливая Россия: стратегия 2017

№ 01 (05) 2012 г.Галина НЕМЦЕВА, председатель Томского регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: СТРАТЕГИЯ 2017

СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ СОЮЗ ЖЕНЩИН РОССИИ ОБЪЕДИНЯЕТ ЖЕНЩИН И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, КОТОРЫЕ РАЗДЕЛЯЮТ

ЦЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ

Мы объединяемся, чтобы:

• консолидироватьженскиеобщественныеинициативывРоссийскойФедерациивцеляхформированиявнашейстранесправедливогообществаисоциальногогосударства;

• поддерживатьполитическуюактивностьженщиниповышатьихпредставительствоворганахвластивсехуровней;

• обеспечитьучётинтересовженщинвпроцессепринятиягосударственныхрешений;

• противостоятьвсемпроявлениямгендерногонеравенстваидискриминацииженщинвнашейстране;

• сотрудничатьсженскимисоциал-демократическимиорганизациямидругихстран;

• способствоватьполнойреализациисоциальных,трудовых,гражданскихиполитическихправженщинРоссии.

125009,Москва,БольшойГнездниковскийпереулок,д.9,стр.2Тел.:+7(495)212-26-11,тел./факс:+7(495)212-26-07

В будущее вместеНаш журнал при поддержке Совета партии СПРАВЕДЛИ-

ВАЯ РОССИЯ по правам человека и развитию институтов гражданского общества вступил во внутрипартийную дискус-сию о стратегии партии в новых политических условиях. Мы и не ожидали, что это решение повлечёт за собой целую череду событий.

Во-первых, проводя экспертные интервью с депутатами партии, мы стали свидетелями создания интеллектуально-го центра – Российской академии социал-демократии. Цель Академии, по мнению учредителей, в выработке консолиди-рованной социал-демократической позиции по отношению к событиям, тенденциям в обществе, политическим процессам современной России.

Во-вторых, было решено не ограничивать обсуждение стратегии одним номером журнала. И мы приступили к разработке следующих тем.

Мозговой штурм эффективен, когда в нём участвуют люди увлечённые, заинтересо-ванные в результате. Поэтому мы приглашаем членов партии и соратников СПРАВЕД-ЛИВОЙ РОССИИ к продолжению обсуждения стратегии.

ПАРТИЯ №01 (05) 2012

Учредитель и издатель:ЗАО НАУЧНЫЙ КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЛАСТИ – XXI»

Редакция:КСЕНИЯ ШИШАЛОВА, главный редактор | СВЕТЛАНА ЧИРКИНА, литературный редактор, | ВАСИЛИЙ КЛЕПАЦКИЙ, редактор-корректор, | ЕВГЕНИЙ ЭМ, журналист

Фотограф:ЕВГЕНИЙ ЭМ

Обложка:ФОТОБАНК ГАЛИНЫ НЕМЦЕВОЙ

Адрес редакции и издателя:117036 МОСКВА, УЛ. ПРОФСОЮЗНАЯ, 3, ОФИС 219+7 (916) 919 77 11, PARTIA@ПАРТИЯ.РФwww.партия.рф

Размещение рекламы:PARTIA@ПАРТИЯ.РФ

Благодарности:Выражаем благодарность: СОВЕТУ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА И РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА; РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИИ, HTTP://SOCDEM.SU

Отпечатано в ООО «Типография Сити Принт», г. Москва, ул. Докукина, 10Заказ № 1518Подписано в тираж: 17.08.2012 г.Тираж 2 000 экз.

Распространяется бесплатноИздание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникацийСвидетельство о регистрации средства массовой информацииПИ №ФС77-34520 от 02 декабря 2008 г.(С) ЗАО НКЦ «ИОВ-XXI», 2010Перепечатка текстов и фотографий допускается только с письменного разрешения редакции.

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: СТРАТЕГИЯ 2017

Ксения Шишалова, главный редактор

Специальный выпуск журнала «ПАРТИЯ» издан по инициативе и при поддержке Совета политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ по правам человека и развитию институтов гражданского общества.

Ваши идеи, предложения, статьи присылайте на адрес e-mail: partia@

партия.рф

Темы следующих номеров:

45

123

Взаимодействие центральных органов партии с региональными и местными отделениями партии: кооперация, кадровый резерв, членские взносы.

Государство и бизнес: взаимодействие для эффективного решения социальных проблем.

Развитие внутрипартийной демократии в СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ: гласность, выборность, отчётность

Местные референдумы: прямая демократия на службе партии.

Левое движение в России: перспективы социал-демократической коалиции в России.

Валерий ЗУБОВ Социал-демократия для СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ ...........................................................8 В этих условиях у СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ есть возможность предложить альтерна-тиву – не декларативную, а реальную внутрипартийную демократию. Она должна быть основана на нескольких основных принципах. Это возможность создания вну-трипартийных платформ, которые могут выдвигать альтернативные инициативы и собственных кандидатов на партийные должности. Это прямые выборы председа-теля партии, в которых могли бы участвовать все члены СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. Это система «праймериз», позволяющая определять оптимальных кандидатов на выборах. Это широкие дискуссии по внутрипартийным вопросам для участия всех членов партии. Это принцип коллективизма в руководстве партии, при котором не-возможен никакой культ личности, в принципе несвойственный социал-демократи-ческим партиям.

Надежда ТИХОНОВА Государство – это мы .................................................................................................................................15Нам требуется на порядок более сильное интеллектуальное обеспечение работы и фракции, и региональных отделений, доведённый до совершенства механизм управле-ния партией, чтобы сигнал управленческий вниз проходил молниеносно и с такой же скоростью возвращался обратно, чтобы председатель партии слышал каждого члена партии, а каждый член партии слышал председателя.

Владислав ИНОЗЕМЦЕВ Россия и социал-демократия: прийти к правильному балансу ..............................21Скажу прямо – я не сторонник социализма в его современной европейской версии. Со-циал-демократия в России не должна излишне зацикливаться на правах человека – правильнее говорить о правах гражданина. Не нужно акцентировать внимание на тех, кто сам себя исключает из жизни общества; не следует приветствовать муль-тикультурализм и иммиграцию; не надо объявлять себя защитниками меньшинств любого рода. Условием, на основании которого человек может требовать что-либо от общества, является его собственный вклад в созидание общественного блага. В этом – исконный принцип социализма, и не стоит от него отступать.

Елена МИЗУЛИНА Смело действовать на опережение ................................................................................................25Самый лучший современный вариант – это партийный арбитраж. Он работает по принципу суда. Судья – партийный арбитр – выборная должность. Это апробировано в Европе, в Германии. Не случайно существует партарбитраж в Европе – с тем, чтобы конфиденциальные вопросы, без которых не может развиваться партия, разрешались внутри структуры. Не какая-то контрольная комиссия, в составе которой выезжа-ют люди с весьма спорной репутацией и разбирают на месте, что и как, а именно партийный суд – независимый, избираемый на съезде.

Анатолий АКСАКОВМы должны, наконец, понять, что мы – сила .......................................................................29Мы должна, наконец, понять, что мы – сила. Чтобы приобрести эту силу, должна быть идея. Мы говорим социализм, выдвигаем ещё какие-то идеи, но идея становится материальной силой только тогда, когда она двигает массами. Нашу программу нуж-но переработать таким образом, чтобы она стала понятной и близкой идеей, за ко-торую все будут бороться, а на данный момент в ней нет идеологического стержня.

Олег ШЕИН Мы должны быть той партией, которая сцементирует страну ..............................33Мы имеем дело, как показывают ход событий и избирательные практики, с попыткой установить диктатуру в стране. Например, принят закон о клевете. Понятно, что есть свой список у ребят, сидящих на Старой площади. Но понятно, что такие же списки есть у каждого губернатора, у каждого мэра… И власть открыла ящик Пандо-ры. Она открыла ящик репрессий, которые сама же регулировать будет не в силах, не в состоянии. Всё это повлечёт за собой рост радикализма масс, какие-то контрдей-ствия.

Александр ШУБИН России нужна новая партия эсеров. Сможет ли стать ею СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ? ..................................................................41Люди, если и голосуют за СпР, то вовсе не по причине прочитанной ими программы. Я знаю случаи, когда – и вопреки. Они голосуют за СпР от безысходности. А за кого ещё? Ну не за Зюганова же, смешавшего ленинизм и православие в какой-то беззубо шамка-ющий сталинизм. Не за шоумена-националиста Жириновского. Не за радикальных ли-бералов, стремящихся вернуть нас назад в 90-е. Про Едро и не говорю. Так за кого? «А» упало, «Б» пропало, кто остался… Проблема в том, что сейчас повысится партийное разнообразие, и это – огромная проблема для невнятной центристской СпР. Теперь не будет безысходности.

Михаил БРЯЧАК Наш ресурс – пять тысяч депутатов МСУ ..................................................................................45У партии есть ещё скрытые резервы. Нам необходимо довести нашу идеологию до со-знания россиян. Эта работа не проведена даже на минимальном уровне. Мы не смог-ли достучаться до широких масс, донести свою социал-демократическую идеологию, разъяснить её, что она вот такая, на неё можно посмотреть, примериться к ней.

Марина МИЛОВАНОВА Люди и идеи – главный двигатель прогресса .......................................................................51Для внутрипартийной ситуации определённым вызовом стал уход Сергея Михайлови-ча Миронова с поста Председателя Совета Федерации. Де-юре – смена Председателя партии, а де-факто – он остался лидером. Мне кажется, на ближайшую перспективу такое положение сохранится, потому что лидерство Миронова всё-таки признаётся большинством. Он – руководитель фракции, опытный законотворец, он умело рабо-тает с депутатами фракции, человек высокой демократической политической куль-туры. С другой стороны, сдвиги поколений уже происходят. Все говорят о том, что новой России нужны новые лидеры.

Валерий ЗУБОВ Надо браться за большие задачи ......................................................................................................57Необходимо развивать внутрипартийные демократические тенденции. Системная ошибка, которая сегодня укоренилась в партии – это когда процедура выборов руково-дящих органов подгоняется под заранее известный результат. Нет, сначала должна быть процедура, а по итогу – результат. Руководство появится в результате этих процедур. Я не знаю, кто будет лидером через год. Да и не должно быть однозначности в этом вопросе. Современная партия сильна наличием вариантов. В этом демокра-тичность организации партии. Если мы хотим, чтобы в обществе была межпартий-ная конкуренция, то у нас должна быть внутрипартийная конкуренция.

6«СТРАТЕГИЯ 2017» Дорожная карта СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в новых политических условиях ...........................................................................................................................62Что такое цель? Цель – это то, к чему стремятся, чего хотят достигнуть; назначе-ние, смысл предпринимаемых действий; желаемое на данный момент состояние ка-кого-либо проекта в результате выполненной работы. Как необходимо ставить цель для партии, чтобы она была достигнута и с тем результатом, который необходим? Цель должна быть умной. Что это означает? В практике управления существуют так называемые SMART-критерии, которым должны соответствовать цели. Таким образом, правильная постановка цели означает, что цель является конкретной, из-меримой, достижимой, значимой и соотносится с конкретным сроком.

Сергей ДОРОНИН У нас сильная страна с серьёзными возможностями .....................................................67Перед партией стоит задача поиска амбициозных новых лидеров и подготовка канди-дата от нашей партии в Президенты. Надо заниматься активной пропагандистской и агитационной работой. На своём примере скажу, проведя уже не один десяток вы-борных кампаний, что любая партия сильна людьми на местах. Если у вас нет актив-ных агитаторов, членов и сторонников партии, то всю вашу агитационную макула-туру люди будут просто сжигать. Вы будете посылать тысячи листовок, нагружать их сотнями каких-то вопросов, задач – никто ничего выполнять не будет, потому что выполнять некому. Как партия, которая заявится в Госдуму, преодолеет барьер, наберёт проценты, если она в регионах практически не представлена людьми?

Михаил МИЗУЛИН Справедливость для всех! ......................................................................................................................73Партии как бы уготовлена самой властью судьба развития и роста. Это связано с тем, что если не будет публичного оппонирования «нормальному капитализму для каждого» как бесконечной патологии, то всех нас не просто ожидает неизбежная деградация и вымирание при колоссальных затратах, утончённом вранье и поисках виноватых. Замрёт вся политическая жизнь как таковая, и всем без исключения по-литикам будут предложены только два пути – во власть и не во власть. Ясно, что пойдут во власть при таком возможном сценарии и развитии событий только пред-ставители партии власти. Представители оппозиции либо получат судьбу преследо-вания по закону, либо полное забвение. Остановить деградацию общественных систем может только проект институационализации справедливости как постоянный и не-прерывный процесс исполнения должного и сущего общественной деятельности в фор-мах и стандартах публичных процессов.

Галина НЕМЦЕВА Либо мы всё отстроим, либо погибнем как партия .........................................................79К 2017 году, следующему парламентскому циклу, партия должна избавиться от слу-чайных «пассажиров», которые попали в её ряды конъюнктурно. Процесс самоочище-ния, запущенный внутрипартийной дискуссией о будущем СР, даёт такую надежду. Должна быть налажена продуктивная работа центра с регионами и принципиально измениться подход: не сверху вниз, а снизу вверх. Политическая и экономическая си-туация, когда у СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ есть определённый рейтинг и очень низкий антирейтинг, способствует тому, чтобы на следующих парламентских выборах если уж не победить, то, как минимум, занять второе место.

Людмила ГАРИФУЛИНА Мы останемся с партией, даже если о нас все забудут в Москве .....................................................................................................................81Да, у нас много сложностей. Партия о нас уже и не помнит, наверное. Вот только Палата депутатов меня приглашает на съезды. Но при этом я, как член партии, даже не имею партийного билета. Это обидно. И я такая не одна. Те, кто вступил в нашем городском поселении в партию в мае 2009 года, до сегодняшнего дня не имеют партийных билетов. Такое отношение отталкивает людей от партии. Нас забыли. Но мы останемся с партией, даже если о нас все забудут в Москве.

Павел ФЁДОРОВ Надо чётко поставить вопрос финансирования партии .............................................83Отношения между центральным аппаратом партии и региональными отделениями надо, конечно, пересматривать после детального обсуждения. Я считаю, что члены партии должны платить партийные взносы. Не надо изобретать велосипед и идти на компромиссы, что кто хочет, тот пусть и платит добровольные взносы. Система партийных взносов уже отработана и в нашей стране, и на Западе – если ты счита-ешь себя членом партии, ты должен регулярно платить взносы раз в полгода или по итогам года. Если человек не пришёл и не заплатил взнос, он автоматически выбыва-ет из рядов партии.

Иван ШАТАЕВ Традиционная российская и современная социальная демократия ...........................................................................................................................86Очень сильно отличается от российской социальной демократии социал-демократия, центром развития которой стала Западная и Восточная Европа. Среди европейских политиков, как и в теории социальной демократии, не существует единого мнения о путях и стратегии формирования современного учения социальной демократии. Од-нако общей линией является: полное отрицание «третьего пути» или смещения со-циальной демократии к середине. Принцип инвестиций в человеческий и социальный капитал не имеет компромисса.

Борис КАГАРЛИЦКИЙ На пути к антикризисной стратегии ............................................................................................88Перспектива развития событий более или менее ясна. Рано или поздно крах всё равно произойдёт по рыночному сценарию, после чего для спасения ситуации не останется вариантов, кроме того, как использовать средства, диктуемые социалистической и кейнсианской теорией. Вопрос будет стоять лишь в соотношении, в степени радика-лизма принимаемых мер, в степени их эффективности и демократизма. В конечном счёте, как показывает история прошлого века, диапазон здесь немалый – от «нового курса» Ф.Д. Рузвельта до «военного коммунизма» большевиков.

8

Идеология и идентичность

Главная проблема нашей партии – собствен-ная идентичность. Мы создавались в 2006 году, когда формирование объединённой структуры под эгидой Кремля было единственной возмож-ностью выживания в условиях принудительного сокращения числа зарегистрированных партий. На разных этапах нашей истории о нас говори-ли то, как о «второй партии власти», то как об «оппозиции Его Величества». В идеологии мы колеблемся между социализмом с элементами ностальгии по советскому прошлому и совре-менной социал-демократией. Всё это ослабляет позиции партии, дезориентирует её актив и из-бирателей.

В связи с этим мы должны определиться с приоритетами. Избирательные кампании раз-личных уровней являются важным элемен-том деятельности партии. Успешный результат СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ на думских выбо-рах 2011 года дал новый импульс для развития партии. И в дальнейшем нам необходимо уча-ствовать в максимальном количестве выборов с тем, чтобы не только бороться за победу и до-биваться её, но и одновременно «продвигать в массы» идеи, которыми руководствуется партия.

Но партийная деятельность – это не только выборы. Это и повседневная работа с людьми, с институтами гражданского общества, для кото-рых, в частности, нужно чёткое идеологическое самоопределение. Существует мнение, что со-

временной эпохе свойственен конец идеологий, но это не совсем так. Классические идеологиче-ские течения видоизменяются, обогащаются но-выми составными частями, но не исчезают. По-следовательное отстаивание своих принципов, способность предложить обществу целостное видение политических и социально-экономиче-ских проблем повышают доверие людей к поли-тической силе, делают это доверие стабильным, «укореняют» партию в политической системе.

Сейчас нам необходимо определиться с идео-логическим выбором – момент для этого наибо-лее подходящий. Времени до следующей парла-ментской и президентской избирательных кам-паний немало, поэтому сейчас есть возможность спокойно выработать стратегию и приступить к её постепенной реализации. К следующим вы-борам партия должна подойти с устоявшейся репутацией современной социал-демократиче-ской политической силы.

Социализм или социал-демократия?

На первый взгляд, эта дилемма носит схола-стический характер. Для европейской социал-демократии термин «социализм» (с обязатель-ным добавлением «демократический») является одним из фундаментальных. В эпоху холодной войны в острых дискуссиях с консерваторами социал-демократы отстаивали значимость со-циалистических ценностей для развития демо-кратии, для того чтобы она не превращалась в

«Мысли и действия социал-демократовостаются неразрывно связаннымис демократией в государстве,экономике и обществе,с правовой государственностью,личной и духовной свободой,со справедливостью, человечностьюи солидарностью».

Вилли Брандт

В. Зубов:Социал-демократия для СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ

9самодостаточную и своекорыстную олигархию.

Лояльность к термину «социализм» замет-на даже в названиях современных социал-де-мократических партий. Если в Германии такая партия называется социал-демократической, то во Франции, Португалии или, например, Чили – социалистической, а в Испании вообще – со-циалистической рабочей, несмотря на то, что основу её электората составляет сейчас средний класс. Это связано с историческими традиция-ми различных стран и партий, с демонстрацией преемственности с предыдущими поколениями социал-демократов.

Свои традиции есть и в России. Апелляция к понятию «социализм» без упоминания демо-кратии означает ориентацию на ценности «раз-витого социализма», попытку заручиться под-держкой той части общества, которая не просто сожалеет о распаде СССР, но хотела бы рестав-рации советской системы, отвергает рыночную экономику и парламентскую демократию. Идти навстречу таким настроениям – значит отка-заться от демократических принципов, заложен-ных в программных документах партии. Кроме того, есть и прагматический аргумент – в кон-куренции за голоса этого уменьшающегося слоя избирателей СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, безус-ловно, проигрывает коммунистам, которые куда более аутентично следуют советской традиции.

Партия не должна претендовать на преем-ственность по отношению к Ленину, Сталину или Брежневу. Оставим это коммунистам. Мы должны чётко и честно заявить: наш выбор – со-циал-демократия. Наши предшественники – это российские социал-демократы, пришедшие по-сле долгой и непростой эволюции уже в постре-волюционной эмиграции к выводу, что партия должна исповедовать принцип «не человек для социализма, а социализм для человека» и быть «широкой, терпимой, гуманитарной и свобо-долюбивой». К ним можно отнести одного из руководителей Второго Интернационала (пред-шественника Социнтерна, консультативным членом которого состоит наша партия) Ираклия Церетели, писавшего о том, что без демократии и свободы человеческой личности «социализм лишается своей души». Это и Андрей Сахаров, искавший пути конвергенции социализма и ка-питализма и считавший, что социальная спра-ведливость является основой нравственного здоровья общества. Это Александр Твардов-ский, сделавший своим героем простого челове-ка, которого вожди считали «винтиком» тотали-тарного механизма.

При этом нет никакой необходимости менять название партии: СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

прекрасно соответствует одному из основных принципов социал-демократии – справедливо-сти. К тому же за последние годы партия стала узнаваемой среди широких слоёв населения, а её название превратилось в один из немногих «брендов» в российской политической системе.

Размежевание и интеграция

Современная тенденция социал-демократии – размежевание со сторонниками популистских социалистических взглядов, которые, в свою очередь, закономерно сближаются с коммуни-стами и другими крайне левыми политически-ми силами. Вполне естественен в связи с этим выход Лафонтена из рядов германской социал-демократии и уход Меланшона из французской социалистической партии. В то же время есть и обратный процесс: в Греции из леворадикально-го блока «СИРИЗА» выделились «Демократиче-

ские левые» (акцентирующие внимание на поня-тии «демократия»), вошедшие в нынешнем году в коалиционное правительство страны.

В то же время один из принципов социал-де-мократии – открытость широкому спектру чу-жих мнений. Для партии не приемлема тотали-тарная идеология, с осторожностью мы должны относиться к радикальным инициативам (что и способствует размежеванию с популистами), но разумные конструктивные предложения, от кого бы они ни исходили, должны быть рассмо-трены и, по возможности, учтены.

Поэтому ещё более важным, чем размежева-ние, является процесс интеграции в социал-де-мократическую идеологию новых совместимых с ней ценностей. Это дальнейшее осмысление принципа свободы, основанное на толерантно-сти, сближающее социал-демократов с лучшей частью либералов, которые негативно воспри-нимают идеи современных апологетов, «законов

Сейчас нам необходимо определиться с идеологическим выбором – момент для этого наиболее подходящий. Времени до следующей парламентской и президентской избирательных кампаний немало, поэтому сейчас есть возможность спокойно выработать стратегию и приступить к её постепенной реализации. К следующим выборам партия должна подойти с устоявшейся репутацией современной социал-демократической политической силы.

10

джунглей». Это повышение роли экологического фактора, который всё более выходит на первый план в современном мире, в котором речь идёт уже не только о праве людей на чистый воздух и здоровую пищу, но и о выживании человече-ства, для чего необходимо обеспечение нового качества экономического роста. Он должен быть основан не на безудержном эгоизме крупных производителей, а на гармонизации экономики и окружающей среды.

Исторически особая роль в развитии идео-логии социал-демократии принадлежит осмыс-лению христианских ценностей. Новозаветный принцип равенства перед Богом, для которого нет ни эллина, ни иудея, ни раба, ни свободно-го – есть только человек – является альтернати-вой как доминированию элит в ущерб большин-ству общества, так и грубой коммунистической

«уравниловке». А правило «если кто не хочет трудиться, тот и не ешь» является не только обоснованием уважительного отношения к тру-ду в его различных формах, но и определением труда как основы справедливой жизнедеятель-ности общества. Но восприятие христианских ценностей не имеет для социал-демократа ниче-го общего с оправданием клерикализма, с под-держкой идей, направленных на возврат к госу-дарственной церкви и уголовным наказаниям за богохульство – факторам, способствовавшим столетие назад падению авторитета церковной организации, что облегчило «воинствующим безбожникам» гонения против религии.

Нет простых ответов

Особенностью современной социал-демо-кратии является то, что она не торопится давать простые ответы на сложные вопросы. Этим она

отличается от коммунистов, абсолютизирующих роль классовой борьбы и стремящихся постро-ить рай на земле (к чему это привело, свиде-тельствует трагическая российская история ХХ столетия). И от националистов, обвиняющих во всех проблемах стран «инородцев» – в прежние времена евреев, в нынешние – иммигрантов. И от фундаменталистски настроенных либералов, возлагающих надежды на то, что «невидимая рука» рынка отделит успешное инициативное меньшинство от пассивного большинства. И от консерваторов, которые нередко под видом сле-дования традиции держатся за устраивающий их «статус-кво», соглашаясь идти на необходи-мые реформы лишь тогда, когда они безнадёжно запаздывают.

Неудивительно, что именно консерватизм стал официальной идеологией «Единой России». Любая созданная сверху из лояльных чиновни-ков «партия власти» по определению вне идео-логии, а её члены готовы идейно эволюциони-ровать в зависимости от требований «текущего момента» (как это произошло в медведевское президентство, когда в лексикон единороссов вошло ставшее модным слово «модернизация»). Однако именно консерватизм психологически ближе всего противящимся переменам чинов-никам, потому что он позволяет придать респек-табельность их желанию ничего не менять, со-храняя собственное доминирование в политике и экономике. Можно прикрываться именами Эрхарда и де Голля (которые смело отказывались от устаревших элементов традиции), а на деле быть последователями Брежнева и Черненко, исходивших из незыблемости повышательного тренда на мировых рынках нефти и газа.

Если коммунисты держатся за советскую идеологию и мечтают о возвращении развитого социализма, то единороссы исповедуют поздне-советскую стилистику чиновничества, утратив-шего веру в светлое будущее, но неплохо устро-ившегося в настоящем. К каким драматическим последствиям – вплоть до распада страны – при-вёл такой «консерватизм по-советски» в 80-е годы, хорошо известно.

Главное – человек

Отсутствие простых ответов на сложные во-просы не означает, что у социал-демократов нет своей принципиальной позиции в условиях со-временных вызовов. Главный принцип социал-демократии – приоритет интересов человека. Это не советский лозунг «всё во имя человека,

В. Зубов: Социал-демократия для СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ

Мы должны чётко и честно заявить: наш выбор – социал-демократия. Наши предшественники – это российские социал-демократы, пришедшие после долгой и непростой эволюции уже в постреволюционной эмиграции к выводу, что партия должна исповедовать принцип «не человек для социализма, а социализм для человека» и быть «широкой, терпимой, гуманитарной и свободолюбивой».

11

всё для блага человека», о котором забывали, когда надо было стрелять в рабочих Новочер-касска или вводить войска в Афганистан. Это ценностный выбор, означающий уважение до-стоинства всех людей, вне зависимости от наци-ональности или материальной обеспеченности. Человек в системе ценностей социал-демокра-тии воспринимается как личность, имеющая право свободно управлять своей жизнью, сво-бодно развиваться и свободно сотрудничать с другими членами общества в поиске оптималь-ных решений общих проблем.

Такой подход в полной мере соответствует общественному запросу. В 2012 году на вопрос Левада-Центра о том, государством какого типа вы хотели бы видеть Россию, 41% ответил, что «государством с совершенно особым устрой-ством и своим путём развития»; 31% предпочли современную западную модель и лишь 21% – со-циалистическое государство типа СССР. Что же россияне подразумевают под «особым путём»? Самый популярный ответ (41%) – экономиче-ское развитие страны, но с большей заботой о людях, а не о прибылях и интересах «хозяев жиз-ни». Выступая за «особый путь», граждане Рос-сии хотят, чтобы в центре государственной по-литики стояли интересы человека, а не «государ-ственных» и «негосударственных» олигархов. Тем самым они выражают протест против не-справедливого социального устройства и ищут альтернативу на пути не реставрации старой, а поиска новой модели.

Таким образом, огромное количество росси-ян являются стихийными социал-демократами. Задача партии – дать им в адекватной форме идеологические ориентиры, к восприятию кото-рых они уже готовы.

Справедливость, свобода, солидарность

Классическая социал-демократическая триа-да «свобода – справедливость – солидарность» в минимально видоизменённой форме (первое место отдано справедливости) уже представле-на в программе партии. Но необходимо внести в их содержание новые акценты, связанные как с позитивом (чего мы хотим добиться), так и с негативом (против чего мы выступаем).

Мы согласны с тем, что свобода требует осво-бождения от унизительной зависимости, от ни-щеты и страха, но она означает также и возмож-ность развивать индивидуальные способности, а также ответственно участвовать в обществен-ной и политической жизни. Свобода – это раз-

витие личности, основанное на уважение к ней, на обеспечении её законных прав. Мы считаем, что социальные и политические права должны взаимно дополнять друг друга. И как без соци-альных прав не может быть политических, так и отсутствие политических прав не позволяет эф-фективно бороться за социальные права – при-оритетом партии должно быть отстаивание всей совокупности прав человека. Свобода пред-усматривает неприятие не только социального угнетения, но и бюрократического произвола, «зажима» политической конкуренции. Для нас неприемлем политический курс, направленный против свободы слова, собраний, совести.

Мы согласны с тем, что справедливость – это равенство возможностей, а не получаемых благ. Но мы считаем, что справедливость невозможно обеспечить без гарантий прав собственности в

сочетании с демократизацией этого права, с рас-ширением социальной функции собственности, повышающей её легитимность. Вилли Брандт говорил: «Мы не хотим, чтобы была отвергнута идея эффективности на основе личных усилий в условиях рыночной конкуренции, но мы за то, чтобы эффективность могла бы в большей сте-пени идти на пользу всего общества в целом». Именно эффективность во благо общества явля-ется для нас решающим аргументом при приня-тии решений в социально-экономической сфере. В частности, мы не против открытой экономики, но не считаем, что членство России в ВТО без достаточных гарантий позволит обеспечить справедливость для российских рабочих, инже-неров и крестьян.

Мы согласны с тем, что солидарность – это важнейшее условие существования и развития современного общества, основа гуманизации общественных отношений. Но мы рассматрива-

В то же время один из принципов социал-демократии – открытость широкому спектру чужих мнений. Для партии не приемлема тоталитарная идеология, с осторожностью мы должны относиться к радикальным инициативам (что и способствует размежеванию с популистами), но разумные конструктивные предложения, от кого бы они ни исходили, должны быть рассмотрены и, по возможности, учтены.

12

ем солидарность существенно шире, чем только максимальное развитие социальной сферы. Ми-шель Рокар четверть века назад писал о том, что «солидарность не ограничивает ни сферу своего действия, ни своих целей только защитой си-стемы социального обеспечения. Нет ни одно-го вида деятельности, ни одной области, где бы она не проявлялась или могла бы не проявлять-ся». Взаимопомощь, основанная на альтруизме, должна быть основой существования обще-ства. Сейчас этот принцип ещё более актуален – вспомним волонтёрское движение, столь актив-но проявившее себя во время недавней трагедии в Крымске. Для нас неприемлемы любые меры, направленные на ограничение общественной инициативы, ущемляющие права гражданского общества.

Все эти положения носят не только ценност-ный, но и практический характер. Они создают прочное обоснование позиции наших фракций в представительных органах различных уровней. Мы голосуем против законов о митингах, НКО, против вступления в ВТО, выступаем против ад-министративного регулирования волонтёрского движения не по конъюнктурным соображениям, а в силу нашей принципиальной позиции. Имен-но поэтому мы расходимся с коммунистами, ко-торые видят в правозащитниках агентов Запада, и с либералами, которые в течение многих лет продвигали идею вступления в ВТО.

Так же логичны наши позитивные инициа-тивы, направленные на повышение социальной защищённости граждан, защиту бесплатного, общедоступного и качественного образования и здравоохранения, сохранение пенсионных прав

россиян, развитие современной демократии (в том числе защиту права на проведение митин-гов и демонстраций). Во всех этих случаях мы руководствуемся ценностями современной со-циал-демократии.

Конкурентное преимущество СПРАВЕДЛИ-ВОЙ РОССИИ – наличие реалистичной пози-тивной программы, которой сейчас не распола-гают другие оппозиционные силы. Встраивание основных положений этой программы в социал-демократическую идеологическую рамку позво-лит привлечь к ней дополнительное внимание, повысить её эффективность.

Оппозиция: принципы и формы

Для определения собственной идентичности мы должны решить вопрос о степени нашей оп-позиционности. Социал-демократическая пар-тия не может быть в «полуоппозиции» к власти, проводящей курс на политическую реакцию и реализующей антисоциальную политику. Мы должны находиться в оппозиции не к «Единой России», являющейся лишь послушным инстру-ментом Кремля, а к власти в целом. Любые коле-бания в этом вопросе, любой отход от принци-пиальной позиции роняют наш авторитет в гла-зах избирателей. А возможные «послабления» в случае сговорчивости оказываются мнимыми – когда речь идёт о выборах, то сторонники ком-промиссов не могут рассчитывать на благожела-тельное отношение власти.

Административный ресурс неделим, и он работает только на одну партию. Поэтому недо-пустимо голосование за антидемократические и антинародные законы и постановления, за анти-социальные бюджеты. Недопустима поддержка на выборах различных уровней «официальных кандидатов». Недопустимо одобрение репрес-сивных действий в отношении других оппозици-онных сил и структур гражданского общества, чем бы оно ни мотивировалось. Недопустимо требование наказания за инакомыслие. В то же время возможна поддержка законодательных инициатив, которые носят социально значимый характер или направлены на укрепление пози-ций России на международной арене.

Другое дело, что оппозиция может прояв-ляться в различных формах. Для СПРАВЕД-ЛИВОЙ РОССИИ неприемлемы призывы к революции и насилию – мы эволюционисты, а не сторонники разжигания смуты. Она не разде-ляет точку зрения тех, кто считает, что на нару-шение законов со стороны власти надо отвечать

В. Зубов: Социал-демократия для СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ

У СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ есть возможность предложить альтернативу – не декларативную, а реальную внутрипартийную демократию. Она должна быть основана на нескольких основных принципах. Это возможность создания внутрипартийных платформ, которые могут выдвигать альтернативные инициативы и собственных кандидатов на партийные должности. Это прямые выборы председателя партии, в которых могли бы участвовать все члены СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. Это система «праймериз», позволяющая определять оптимальных кандидатов на выборах.

13

противозаконными действиями. Социал-демо-краты должны дать пример цивилизованной по-литики, основанной на верности праву. Поэтому мы, сочетая парламентские и уличные (митинги, демонстрации, пикеты) методы политической борьбы, должны использовать в ней только мир-ные, законные методы.

В ходе политической конкуренции партия может заключать коалиционные соглашения с другими оппозиционными силами – левыми и либеральными (например, по поводу поддержки единой кандидатуры на выборах или проведе-ния совместных акций). Но в рамках коалиций мы должны не отказываться от своей идеологи-ческой идентичности и понимать свои интересы. Нельзя заключать соглашения ради соглашений – каждый союз должен иметь конкретную цель и гарантии реализации взаимных обязательств его участников.

Ещё один важный аспект – мы патриоты, и это наш принцип. Для социал-демократов не-допустим принцип «чем хуже – тем лучше», на-ходясь в оппозиции власти, мы не должны рас-шатывать государство. Настоящие патриоты – это те, кто принципиально критикуют пороки власти, а не готовы обосновать любую её ини-циативу и в течение короткого времени поме-нять свои взгляды на противоположные (как это было с законом о клевете). В этом отношении мы государственники – в отличие от подрывающих государство коррумпированных чиновников и беспринципных политиков.

Внутрипартийная демократия

Социал-демократы должны стать первой российской партией, построенной на принципе внутрипартийной демократии. В современной России преобладают лидерские партии – это относится не только к ЛДПР, которую невоз-можно представить себе без Жириновского, но и к таким идеологическим партиям как КПРФ и «Яблоко». В компартии критиков Зюганова обвиняют в «неотроцкизме» и других грехах. «Яблоко» уже давно превратилось в клуб по-клонников Явлинского. Равно как и «Союз пра-вых сил», ещё не превратившийся в сервильное «Правое дело», был полностью «завязан» на фи-гуру Чубайса.

Что касается «Единой России», то эту партию невозможно представить себе без Путина. Даже сейчас, когда партию формально возглавил Мед-ведев, она остаётся путинским политическим про-ектом – и если завтра Путин сообщит о создании новой партии власти (например, на базе ОНФ), то «Единая Россия» опустеет в считанные дни.

В этих условиях у СПРАВЕДЛИВОЙ РОС-СИИ есть возможность предложить альтернати-ву – не декларативную, а реальную внутрипар-тийную демократию. Она должна быть основана на нескольких основных принципах. Это воз-можность создания внутрипартийных плат-форм, которые могут выдвигать альтернативные инициативы и собственных кандидатов на пар-тийные должности. Это прямые выборы предсе-дателя партии, в которых могли бы участвовать все члены СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. Это си-стема «праймериз», позволяющая определять оптимальных кандидатов на выборах. Это ши-рокие дискуссии по внутрипартийным вопро-сам для участия всех членов партии. Это прин-цип коллективизма в руководстве партии, при котором невозможен никакой культ личности, в принципе несвойственный социал-демократи-ческим партиям.

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ должна в полной мере стать партией регионов, мнение которых должно быть решающим по всем ключевым во-просам. Центральные партийные органы долж-ны обеспечивать регионам поддержку в тех слу-чаях, когда их интересы ущемляются местными администрациями. Необходимо создать меха-низм, который позволил бы обеспечить «рас-крутку» подобных случаев на общенациональ-ном уровне путём парламентских запросов, при-влечения СМИ и общественных организаций. Регионы должны получать не менее 30% от вы-деляемых партии бюджетных средств, распреде-ляемых на основании результатов, показанных на выборах.

Если мы выступаем за политическую демо-кратию, то должны сами первыми показать при-мер следования демократическим принципам. Тогда мы почувствуем себя более сильными и уверенными, наш авторитет вырастет – и мы по-бедим.

14Председатель Совета по правам человека и развитию институтов гражданского общества партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, член бюро Совета регионального отделения партии в Санкт-Петербурге, депутат муниципального совета МО «Полюстрово» Красногвардейского района Санкт-Петербурга, лидер общественного движения за прямую демократию «Наше Время»

Надежда ТИХОНОВА

Государство – это мы

15

Надежда ТИХОНОВА • Государство – это мы

О цели

Цель СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ – стать партией большинства к 2017 году. Если мы смогли за предыдущий политический цикл в Госдуме подняться с 7% до 14% голосов – в два раза, следовательно, у нас есть все шансы по инерции в геометрической прогрессии к 2017 году взять, как минимум, 28%. А где 28, там и 56.

Как стать партией большинства? Этого можно добиться абсолютным большинством голосов в Думе или стать партией №1, если сло-жится многопартийная система. В этом случае наша партия должна стать ядром левой коа-лиции. То есть это к нам должны стремиться коммунисты, весь левый и лево-анархистский фронт, все младосоциалисты и другие силы, которые появляются на политическом поле.

Любая оппозиционная партия ставит перед собой цель – приход к власти. Если она пришла к власти, значит, она может влиять на обще-ственно-политическую повестку и на эконо-мическую политику, тогда она может строить справедливое общество. Когда мы приходим к власти, мы уже можем ставить перед собой цель – справедливое социал-демократическое общество. А на данном этапе сила нашего вли-яния ограничена размерами фракции.

О политической ситуации

На мой взгляд, главной тенденцией, при-метой нашего времени можно считать то, как относительно немногочисленная группа акти-вистов смогла поднять общественность в раз-

мере 200 тысяч человек, что повлекло за собой митинги на Болотной площади, проспекте Са-харова и т.д. Потом эта волна схлынула, и ко-личество участников стало меньше, но, тем не менее, важно то, что эти люди заставили власть их услышать, заметить и реагировать. Все эти законы о митингах, о партиях, вся законода-тельная инициатива последних шести-семи месяцев вызвана тем, что десятая доля процен-та граждан России фактически принудила го-сударственную власть реагировать на действия людей, вышедших на улицы. Это сигнал о том, что уличная политика работает.

Представители СПРАВЕДЛИВОЙ РОС-СИИ принимали активное, в том числе и ор-ганизационное участие в проведении протест-ных мероприятий. Эта разноплановая протест-ная масса приняла эсеров. И перед нами теперь стоит вопрос: должны ли мы действовать са-мостоятельно или вливаться в этот протест? Должны ли мы его возглавить или участвовать на равных? В любом случае, эти события по-ставили перед нами много новых актуальных вопросов.

Выборы и депутатов Госдумы, и Президен-та показали, что вопреки активным протестам, власть в России по-прежнему сильна, хоть по-рой и не адекватна. Понятно, что была кам-пания, была пропаганда, манипуляция обще-ственным мнением. Но, тем не менее, и реаль-ная поддержка была: минимум половина насе-ления проголосовала за власть и Президента, а это значит, что в краткосрочной перспективе власть будет сохранять контроль над ситуа-цией. Если рассматривать долгосрочную пер-спективу, то тут сценариев может быть много.

ребуйте невозможного от председателей региональных отделений, от федеральных структур партии. Требуйте невозможного – и вы получите то, чего вы достойны. Я точно знаю, что люди на местах очень часто недополучают внимания, которого они заслуживают. Им не хватает информации, поддержки – моральной, правовой, технической. В конце концов, им не хватает внятных инструкций, куда бежать и что делать. Давайте требовать, чтобы появилась внятная система контроля и обратной связи с регионами. Но это возможно только в том случае, если мы и от себя будем требовать высокой партийной культуры, дисциплины, политического осознания.

Т

16Например, события в Крымске показали, на-сколько у нас система не способна работать в автономном режиме. Власть сильна, но она управляется в ручном режиме, система не ав-томатизирована. Поэтому случайное событие, любой каприз природы где-нибудь в Крымске, новый Курск, какая-нибудь катастрофа, кото-рая случится внезапно, может так ударить по механизму, что всё начнёт рушиться. Это оз-начает, что ближайшие пять лет вся система управления государством будет находиться в зоне турбулентности. Мы и сейчас в ней нахо-димся.

Хочу отметить одну из ярких тенденций, которая становится всё более заметной сейчас в обществе. В российском информационном пространстве стали появляться высокоин-теллектуальные субъекты – левые теоретики, сильные экономисты – антилибералы. Им дали эфир, они вышли в него сами. Они были и до этого, писали книги, где-то издавались, но их не было видно и слышно в таком количестве, как сейчас. Очень доступным, популярным языком, эти эксперты доносят общественно-сти альтернативные картины мира. Они гово-рят на уровне более высоком, чем некоторые члены Правительства РФ, они более понятны, более грамотны. Эти люди стали формулиро-вать новую повестку дня (Вассерман, Дугин, Проханов, Леонтьев, Хазин, Шубин). Кроме того, появились не только субъекты, появи-лись организации! Например, движение «Суть времени». Они ведут качественную работу со своим активом. Их немного – 20–30 тысяч, но они огромное внимание уделяют работе с каж-дым своим членом. Они его учат, они заклады-вают в него матрицу нового мировоззрения. Уже появились и зарождаются не какие-то там смешные анархо-радикальные организа-ции непонятного содержания, а настоящие системные левые движения, которые вчера не замечали, сегодня над ними смеются, а завтра их будут бояться, а уже послезавтра они могут победить. Нужно признать, что теоретический уровень проработанности нашей программы, наших идей, нашей идеологии, наших концеп-ций очень быстро устаревает. Сегодня появ-ляются силы, которые семимильными шагами движутся вперёд, а мы на их фоне находимся во вчерашнем дне. Нужно включаться в эту гонку, этим заниматься.

О стратегии партии

Из вышесказанного следует, что нынешняя система управления партией не позволяет опе-

ративно и быстро реагировать на внешние со-бытия. Мы отстаём, мы не можем быстро при-нимать решения и собрать людей. Мы не гото-вы к выходу на улицу, хотя эта задача ставилась Мироновым года четыре назад. Были предпри-няты какие-то шаги, но до уровня алгоритма это не было доведено, и механизмов оперативного реагирования так и не было разработано. Зна-чит, необходимо специально садиться, разраба-тывать и внедрять в партию инструменты для контроля улицы, захвата лидерства и работы в условиях уличной политики на площадях.

Как это делает Удальцов? Молниеносно, по свистку. Как это делают националисты? Смской, через фейсбук. Прошёл сигнал – и они уже через 10 часов все на улице. Мы так пока не можем, и этим нужно заниматься. Я так подозреваю, что это потребует кардинальной структурно-функциональной реформы аппарата как тер-минала управления партией. Этот терминал нужно реформировать. Может быть, отказать-ся от системы департаментов, сделать его более модульным, мобильным, независимым. Партия должна быть подобна социальной сети, где есть группы, связи, молниеносно проходит сигнал, самоорганизация и самосинхронизация высо-чайшего уровня.

Вторая тема: что нужно делать с турбулент-ной средой? Нужно сегодня перед региональ-ными отделениями, перед центральным аппа-ратом партии поставить очень простую задачу: формировать теневые правительства, то есть в каждом региональном отделении должен быть минимум кандидат на должность губернатора, министра, председателя Правительства, причём лучше, если не один, скамейка запасных людей. Причём не просто запасных, а играющих. Если ты претендуешь на должность губернатора, то ты обязан соответствовать этой должности. Центральные органы партии должны создать партийную школу для этих людей, для канди-датов в губернаторы, в исполнительные органы власти, в федеральные министерства. Заяви-ли мы год назад, что Миронов – Президент, а Дмитриева – Премьер, так давайте сформируем кабинет министров, который должен минимум раз в неделю собираться не в режиме фракции, а в режиме теневого кабинета министров и ра-ботать хотя бы на уровне обсуждения. Я чётко знаю, что нам не хватит внутренних резервов, кадров, чтобы заполнить все вакантные места теневого правительства. Поэтому мы уже сегод-ня должны создавать коалиции и приглашать в наши теневые кабинеты специалистов из дру-жественных малых организаций и партий: из левого фронта, из социал-демократического со-

17юза, от коммунистов, потому что когда вопрос встанет о том, что партия большинства берёт власть, на первом месте будет вопрос компе-тентности. И с этим надо работать. Нужно соз-давать самостоятельные интеллектуальные цен-тры, провоцировать их появление, привлекать для работы уже существующие.

Мы почему-то привыкли, что нам идеологию программы пишут политтехнологи, пиарщики, которые умеют создавать красивые картинки, но не умеют создавать содержание. Это не их профессия, они никогда этого не умели. Они к этому хорошо приспособились, но они по-прежнему остались пиарщиками, рекламщика-ми, и все их документы – это пиар-продукты, популизм, а нужна реальная программа, реаль-ная идеология. Нужна проработанная идеологи-чески концепция. Без этого власть не возьмёшь, при условии, конечно, что мы ставим перед со-бой цель – партия большинства и власть.

О себе

Как депутат муниципального совета, я еже-дневно работаю с обращениями граждан, что называется, работаю «на земле». Я отвечаю пе-ред своими избирателями и стараюсь, чтобы в нашем районе жизнь стала немного легче, ком-фортнее, справедливее. Это – первый уровень моей ответственности. Как член бюро регио-нального отделения и как председатель местного отделения партии, я делаю всё возможное, что-бы региональное отделение в Санкт-Петербурге наращивало политическую силу. Показательной стала прошедшая избирательная кампания в За-конодательное Собрание Санкт-Петербурга. В то время как все депутаты бились за Государ-ственную Думу, у нас шла параллельная кам-пания в ЗакС. Я хочу поблагодарить своих кол-лег, соратников, активистов, которые вместе со мной до последнего момента, а потом ещё и в судах защищали наш результат. Мы проиграли, но это поражение вопреки всем законам РФ, во-преки всем законам здравого смысла, и всё-таки поражение. Порой стоит проиграть маленький бой, чтобы выиграть войну. Она нас сделала только сильнее, мы ещё победим.

Как председатель Совета партии по правам человека и развитию институтов гражданского общества, я и мои коллеги активно защищаем права членов партии, особенно в период из-бирательных кампаний, когда против партии используется административный ресурс. Сей-час актуальной темой стало создание журнала «Стратегия 2017» – как площадки для внутри-партийной дискуссии, своеобразного рупора

идей и мнений партийцев. Я давно выступаю за создание фабрики мысли, которая не была бы законсервирована членами СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, а, наоборот, стала открытой для не-партийных идеологов и экспертов, которые яв-ляются пропагандистами и теоретиками левых идеологий.

Тесно связана с предыдущей темой и наша работа в рамках движения за прямую демокра-тию «Наше время», которая развивает, изучает на опыте Санкт-Петербурга, пробует органи-зацию и проведение референдумов местного и городского уровней. Этой осенью мы попробу-ем начать образовательную программу по всей России для региональных отделений именно по обучению организации референдумов местного и регионального уровней. Это ещё один инстру-мент давления и влияния на местах. Это мож-но использовать как информационные поводы, как давление на власть, как формирование по-литической повестки дня, мобилизацию своих сторонников, привлечение новых сторонников, создание коалиций с дружественными силами. Это очень ценный инструмент, которым нужно уметь правильно пользоваться.

Об идеологии

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – социал-демо-кратическая массовая партия.

Дискуссия «социалисты или социал-демо-краты» – это дихотомия ложная. Во-первых, потому что социализм, как понятие, благопо-лучно за 20 лет выхолостили. Сегодня социа-лизм связывают только с Советским Союзом, но, как понятие, он намного шире. К тому же я хочу напомнить, что Ленин был социал-демо-кратом. Сегодня в мире кризис идеологий. Ни коммунизм, ни либерализм в чистом виде по-строить невозможно. Поэтому для России са-мым реальным строем на данном историческом этапе должна стать социал-демократия. Что мы наблюдаем на примере Швеции, Финляндии? Максимально возможные социальные гарантии гражданам страны – медицина, образование, социальная защита, но при этом демократия как ценность, уважение прав собственности.

Текущая программа партии: первое – пре-кратить коммерциализацию социальных сфер. Остановить реформу образования, здравоох-ранения, пенсионную реформу, которая сейчас ещё грянет. ВТО – уже вступили, но главные бои ещё впереди. Как вступили, так и выйдем. Коммунисты-популисты призывают к нацио-нализации заводов, фабрик, пароходов – всего, что было украдено в 90-е. Но нужно переходить

18от популистских заявлений к разработке реаль-ных схем национализации.

Я против статьи Путина, где он написал, что давайте уже примиримся с приватизаци-ей и успокоимся. Так вот, никто примиряться не собирается. Надо разрабатывать проект на-ционализации, понимать, какая собственность была приобретена за реальные деньги, а какая куплена по минимальным ценам, какая разво-рована, разрушена. И начинать надо с выкупа у недобросовестных предпринимателей. Но это очень серьёзный вопрос, который надо глубоко прорабатывать.

В одной из предвыборных статей Путина была такая фраза: нормальный капитализм в каждую семью. Однако сегодня в нашей стра-не, которая всё ещё раздираема противоречия-ми нищих и сверхбогатых, бедные продолжают беднеть, а богатые богатеть. И мы, как социал-демократы, говорим – гнать метлой капитализм из каждой квартиры!

Однако, если мы хотим стать партией боль-шинства, мы не можем оттолкнуть от себя средний класс. А средний класс – это класс собственников – те, у кого есть свои привати-зированные квартиры, приватизированные зе-мельные участки, небольшой бизнес. Если мы сейчас встанем на позицию полного социально-го равенства и только общественной собствен-ности, то им куда деваться? Поэтому социал-де-мократия не для того, чтобы примирить нищих и олигархов: ни в коем случае. Для того, чтобы найти компромисс, объединить бюджетников, пенсионеров, человека труда, который работает на своего руководителя, примирить с мелким классом собственников и предпринимателей. Это наша аудитория, и социал-демократия по-может найти баланс.

Но я уверена, что социал-демократия – это переходный этап и для Европы, и для России. Лет через 20–30 современная политическая на-ука, обществоведение, политэкономия дадут от-веты, какая политическая, общественная орга-низация гарантируют справедливую жизнь для всех и для каждого.

Задачи партии

К 2017 году – партия парламентского боль-шинства, либо абсолютного, либо коалицион-ного. Партия, внутри которой отстроен и чёт-ко работает вертикальный партийный лифт на

уровне региона и местного самоуправления.К 2017 году – мы партия кадрового резерва

исполнительной власти России. У нас должны быть реальные кандидатуры – на замещение позиции президента, премьера, министров, губернаторов. Либо это члены или соратники партии, либо это дружественные коалицион-ные силы.

Нам требуется на порядок более сильное интеллектуальное обеспечение работы и фрак-ции, и региональных отделений, доведённый до совершенства механизм управления парти-ей, чтобы сигнал управленческий вниз прохо-дил молниеносно и с такой же скоростью воз-вращался обратно, чтобы председатель партии слышал каждого члена партии, а каждый член партии слышал председателя.

У партии должен быть председатель, он же – лидер. Был момент политической целесоо-бразности, когда возникла палата депутатов со сверхполномочиями, но он уже прошёл. Нуж-но вернуть нормальную вертикальную систе-му: председатель партии – он же лидер. Это одна вертикаль. А фракция и её лидер – другая вертикаль.

Первоочередные внутренние задачи пар-тии: выстраивание системы работы с малыми группами, малыми партиями. Я считаю, рабо-тать на коалицию надо уже сейчас. Но работать именно на площадке СПРАВЕДЛИВОЙ РОС-СИИ. Мы должны быть ядром коалиции.

Сегодня мой девиз: социал-демократию в каждую семью! Государство должно ока-зывать поддержку (льготы, кредиты, беспро-центные субсидии и пр.) каждому владельцу своего дела. Если ты – творческий, свободный, креативный – хочешь делать своё дело – де-лай. Не менее обширную поддержку (зарплату, 8-часовой рабочий день, пенсию, пособия, бес-платное образование детям, медицину и другие социальные блага) государство должно гаран-тировать людям наёмного труда. Человек – это венец. И государство создаётся людьми для того, чтобы сделать жизнь комфортной.

Сегодня активно насаждается либералами ложное противоречие, что государство отдель-но, а гражданское общество – отдельно. Нет, мы – одно целое. Государство – это мы!

19

Организация

Идеология

Цель Массовая поддержка

Партстроительство

Политическая программа

Управление партии

Законотворчество

Финансирование

Ключевые тезисы интервью Надежды ТИХОНОВОЙ

«Центральные орга-

ны партии должны

создать партийную

школу».

1. «Наша партия должна стать ядром левой коалиции. Для этого нужно выстраивание системы работы с малыми группами, малыми партиями. Работать на коалицию надо уже сейчас. Но работать именно на площадке СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ».2. «Нужно признать, что теоретический уровень проработанности нашей программы, наших идей, нашей идеологии, наших концепций очень быстро устаревает. Сегодня появ-ляются силы, которые семимильными шагами движутся вперёд, а мы на их фоне находимся во вчерашнем дне. Нужно включаться в эту гон-ку».

« М ы уже сегодня

должны созда-вать коалиции и

приглашать в наши теневые кабинеты

специалистов из дру-жественных малых ор-

ганизаций и партий: из левого фронта, из социал-

демократического союза, от коммунистов».

1. «Нужно вернуть нор-мальную вертикальную си-стему: председатель партии – он же лидер. Это одна верти-каль. А фракция и её лидер – дру-гая вертикаль».2. «Требуется структурно-функцио-нальная реформа аппарата как терми-нала управления партией. Этот терминал нужно реформировать. Может быть, от-казаться от системы департаментов, сделать его более модульным, мобильным, независи-мым».

«Мы партия кадрового резерва испол-

нительной власти России. У нас должны

быть реальные кандидатуры – на заме-

щение позиции Президента, премьера,

министров, губернаторов».

« Н у ж -

но сегодня перед

региональными отделениями,

перед центральным аппаратом партии поста-

вить задачу: формировать теневые правитель-

ства, то есть в каждом региональном отделении

должен быть минимум кандидат на губернатора,

на председателя правительства, на министров,

причём лучше, если не один, а скамейка запас-

ных».

«Не-обходимо раз-

рабатывать и внедрять в партию

инструменты для контроля улицы, захва-

та лидерства и работы в условиях улич-

ной политики на площадях».

«Нужно создавать самостоятельные ин-теллектуальные центры, провоцировать их появление, привлекать для работы уже существующие».

20

Владислав ИНОЗЕМЦЕВ

Россия и социал-демократия: прийти к правильному балансу

Доктор экономических наук, научный руководитель и директор Автономной некоммерческой организации «Центр исследований постиндустриального общества», член президиумов Совета по внешней и оборонной политике (СВОП) и Российского совета по международным делам (РСМД), член Научного совета РИА «Новости» и Валдайского клуба, исполнительный директор Мирового политического форума

21

Идеология социал-демократии выглядит сегодня крайне привлекательной для России потому, что она выгодно позиционирована в системе тех «координат», в которых выстраи-вается российская политика и экономика. Со-временная социал-демократия – в отличие от своих предшественников рубежа XIX и ХХ ве-ков – возникла как реакция на диктаторский социализм советского типа и на «дикий» ка-питализм, приведший к Великой депрессии. Во Франкфуртской декларации 1951 года об учреждении Социалистического интернаци-онала чётко прослеживается отторжение, как первого, так и второго. Эти пункты значимы сегодня для России, как никогда. Определяя свою политическую позицию, российская пар-тия, желающая называть себя социал-демокра-тической, вынуждена будет одинаково жёстко противопоставлять себя как либеральному капитализму, так и склонному к авторитариз-му государству. Именно в этом должна, на мой взгляд, проявляться её политическая идентич-ность.

Сегодня в России крайне востребованы большинство принципов, лежавших в основе европейского социал-демократического дви-жения первых послевоенных десятилетий. Среди них – отказ от классовой борьбы и не-приязни и переход к сотрудничеству различ-ных классов и социальных групп во имя про-гресса всего общества; защита прав человека от посягательств на них со стороны государ-ства и бизнеса; последовательная привержен-ность демократическим ценностям и практи-кам; и – самое важное – разумное ограничение социального и имущественного неравенства.

Коммунисты боролись в России за то, чтобы в стране не стало богатых. Социал-демократы должны выступать за то, чтобы в России не было бедных. Этого вполне достаточно для по-строения гармоничного, внутренне динамич-ного и свободного общества.

В то же время сторонники социал-демокра-тического движения в России должны прини-мать во внимание несколько важных обстоя-тельств, без которых в российских условиях такое серьёзное движение невозможно.

Во-первых, российская социал-демократия XXI века должна решительно отмежеваться от советского коммунизма ХХ столетия, уйти от его лозунгов и отказаться от превознесения его достижений. Героизм и самоотдача советского народа должны быть отделены от партийного руководства и прежних идеологем. Социал-де-мократия нового типа не должна оглядываться назад: её задача заключается в том, чтобы пред-ложить стране и народу выверенный путь дви-жения в будущее.

Во-вторых, российская социал-демократия XXI века должна принимать во внимание, что настоящая Россия существенно отличается от развитых европейских стран и прямое копи-рование принципов социалистических партий Европы невозможно. Мы – развивающаяся страна, и поэтому наша повестка дня будет бо-лее похожа на программы европейских соци-ал-демократов 40-летней давности. Не нужно бояться такого положения вещей и стремиться к забеганию вперёд.

В-третьих, российская социал-демократия XXI века должна учитывать особые предпочте-ния и озабоченности россиян, сформировав-

Владислав ИНОЗЕМЦЕВ • Россия и социал-демократия: прийти к правильному балансу

оциал-демократическая идея с её вниманием к классовому миру, государству благо-состояния, сбалансированному экономическому росту и правам человека, казалось бы, обречена была стать весьма популярной в России после распада Советского Со-юза. Однако развитие страны пошло по иному пути, и из крайностей коммунизма мы сначала впали в крайности либерализма, а позднее подпали под обаяние агрес-сивного госкапитализма à la Муссолини – своего рода симбиоза полной хозяйствен-ной свободы для одних и масштабных политических ограничений для других.

С

22шиеся в последние десятилетия в ходе демон-тажа советской системы: именно поэтому в по-вестке дня несомненно должны находиться не столько проблемы социального обеспечения, сколько вопросы предоставления качествен-ных услуг образования и здравоохранения, повышения ценности квалификации и образо-ванности, идеи меритократии.

Таким образом, программа новой россий-ской социал-демократии могла бы быть вы-строена вокруг базовых подходов европейских коллег 1960–1970-х годов. На первое место могли бы быть поставлены задачи обеспече-ния бесплатного и качественного образования, продуманной политики в области здравоох-ранения, введения всеобщего качественного больничного и лекарственного страхования; повышения заработной платы и платёжеспо-собного спроса и «запуск» технологической модернизации через инновации, которые были бы выгодны именно по причине вытеснения дорогого труда; реформы пенсионной системы и повышения пенсий; максимально быстрого преодоления милитаризованного и конфрон-тационного сознания, свойственного россий-скому обществу; последовательной привер-женности рационализму и светскому государ-ству; и, разумеется, модели перераспределения сверхдоходов, присваиваемых сегодня россий-скими олигархами.

Главная задача, которую могли бы в такой ситуации поставить перед собой российские социал-демократы, – это своего рода «нацио-нализация государства», превращение его из инструмента давления олигархов на общество в рычаг для достижения всеобщего блага. Соб-ственно говоря, в этом – важнейшая задача на-шей социал-демократии: сделать государство слугой народа, а не его господином. Именно такая трансформация и удалась социал-демо-кратам в большинстве европейских стран в предшествующие годы.

Особенно следует подчеркнуть, что россий-ским социал-демократам не следовало бы, на мой взгляд, копировать новейшие социал-де-мократические экзерсисы европейских коллег. Как бы ни была привлекательна шведская мо-дель, ни одна развивающаяся экономика не вы-держит налоговой нагрузки в 56% ВВП. Боль-шинство российских избирателей не поймут озабоченности шведских социал-демократов вопросами феминизма и адаптации мигран-тов. Сегодня нам рано говорить о «государстве всеобщего благосостояния» с пособиями тем, кто не работал ни дня в своей жизни. Равно как и о праве на свободу передвижения, вос-

соединении мигрантов с семьями и задачах общества поддерживать мультикультурализм. «Зелёная» повестка дня в её европейском ис-полнении сейчас тоже не вполне актуальна в России. Следовало бы ограничиться базовыми требованиями достойного вознаграждения за труд; продвижения ценностей интернациона-лизма и толерантности; утверждения светско-го государства и рационализма в сознании и политике; последовательной защиты челове-ка от диктата государства. При этом надо бы воздерживаться от «поднятия на щит» опреде-лённых социальных групп: мы не за «военных, учителей, медиков или рабочих»; мы – за до-стойную жизнь и широкие права для всех, кто своим трудом и своими талантами приносит пользу обществу.

Важнейшей темой, которую невозможно обойти в социал-демократическом дискурсе, является тема неравенства. К сожалению, в России исторически этот вопрос стоит в виде жёсткой дилеммы. Либо мы хотим полного эгалитаризма, либо – полного его отсутствия. Это ошибочная дилемма. В то же время при-ходится признать, что и в остальном мире дис-курс на эту тему заходит в тупик. Я бы в такой ситуации предложил специфическое решение вопроса.

Для новой российской социал-демократии было бы правильно заявить о «справедливом неравенстве», которое присуще современной «экономике знаний». Неравенство, порождён-ное доходами олигархов от нефтяных скважин, менее справедливо, чем обусловленное боль-шими доходами программистов, учёных, ад-вокатов, архитекторов, и даже спортсменов и поп-звёзд. Первые получают свой доход от ка-питала, вторые – от личных талантов. Поэтому более жёсткая фискальная политика в отноше-нии первых должна соотноситься с определён-ными льготами в отношении вторых. Даже если доходы предпринимателя от сети торговых то-чек и архитектора от созданного им гениаль-ного проекта составляют по одному миллиону долларов, они не должны облагаться равным налогом. Главная задача современной России и новой социал-демократии состоит в том, что-бы максимально мобилизовать креатив и спо-собности тех, кто зарабатывает своим талан-том и трудом, и несколько ограничить власть и богатство тех, на кого работают эти люди. Если мы достигнем этого непротиворечивым об-разом, развитию страны будет дан гигантский толчок. Переосмысление неравенства, на мой взгляд, должно стать своего рода националь-ной идеей новой социал-демократической Рос-

23сии. Только в случае, если социал-демократам удастся убедить граждан страны в том, что в современном мире справедливое неравенство является условием прогресса и выживания любой страны, партия сможет по праву стать интеллектуальным и политическим лидером обновляющегося российского общества. Из этого же подхода может вытекать и отношение партии к мелкому бизнесу – в этой сфере было бы логично провозгласить курс на максималь-ное благоприятствование семейным предпри-ятиям, которых в России сегодня практически нет, а в большинстве европейских стран они создают до 20% рабочих мест и 12–15% ВВП.

Скажу прямо – я не сторонник социализма в его современной европейской версии. Соци-ал-демократия в России не должна излишне зацикливаться на правах человека – правиль-нее говорить о правах гражданина. Не нужно акцентировать внимание на тех, кто сам себя исключает из жизни общества; не следует при-ветствовать мультикультурализм и иммигра-цию; не надо объявлять себя защитниками меньшинств любого рода. Условием, на осно-вании которого человек может требовать что-либо от общества, является его собственный вклад в созидание общественного блага. В этом – исконный принцип социализма, и не стоит от него отступать.

Обновлённая российская социал-демокра-тия должна решить несколько задач как мощ-ная политическая сила.

Во-первых, она должна предложить обще-ству ясную программу, отличающую её от дру-гих партий. Она должна осудить коммунизм и тем самым дистанцироваться от коммунисти-ческой партии. Она должна осудить притяза-ния государства на объединение в своих руках экономической и политической власти и тем самым дистанцироваться от «Единой России». Все остальные партии – не в счёт. При этом она должна чётко заявить о своей приверженности защите интересов людей, которые сами зара-батывают свои доходы, и сделать креативный класс основой своей целевой аудитории.

Во-вторых, партия должна чётко заявить и о своих социальных и ценностных приорите-тах: рационализм и приверженность светскому государству; общественный контроль над си-ловыми органами; демилитаризация сознания

общества и внешней политики; последователь-ный интернационализм и борьба с ксенофо-бией; приоритетное развитие образования и здравоохранения; умеренная перераспредели-тельная политика и обеспечение максималь-ной свободы для тех, кто готов своими личным трудом и талантами обеспечивать благососто-яние своё и общества.

В-третьих, партия, в отличие от всех других политических сил современной России, должна переориентироваться с насаждения своих под-ходов на восприятие тех массовых движений, которые находятся в русле провозглашённой ею идеологии. Она должна поддерживать про-тестные экономические движения рабочих, за-щищать интересы мелких предпринимателей, фермеров и семейных бизнесов, изобличать злоупотребления властью со стороны государ-ства. Во всех случаях, когда социал-демократы добивались успехов, они заявляли преимуще-ственно экономическую повестку дня и бло-кировались с независимыми профсоюзами. В России эта тактика также должна быть взята на вооружение.

Российские социал-демократы имеют, на мой взгляд, большое будущее. Они обладают идеологией, долгая эволюция которой может предложить множество версий социал-демо-кратической доктрины, – а это открывает ши-рокий выбор перед её сторонниками. Прини-мая наиболее значимые для страны принципы, можно отвергать те, которые кажутся сомни-тельными или преждевременными. Они имеют объективно слабых идеологических соперни-ков, «застрявших» в представлениях и догмах столетней давности. Они существуют в дина-мичной стране, стремящейся к развитию, путь к которому они в силах указать. Наконец, они действуют в условиях, когда творческие спо-собности человека обладают большей ценно-стью, чем когда бы то ни было ранее – и имеют все шансы к тому, чтобы заручиться поддерж-кой российского креативного класса.

Отвергните догмы. Вспомните о людях. За-будьте о государстве. Найдите правильный ба-ланс между традиционными и современными подходами. И у вас всё получится!

24

Елена МИЗУЛИНА

Смело действовать на опережение

Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, член Президиума Центрального совета партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

25


Выборы 4 декабря 2011 года – это ключевой момент, который оказал влияние на события в стране. С проведением выборов связаны по-зитивные тенденции, такие, как: активность общества, появившаяся «уличная» политика, публичные дискуссии, новые лица. Это всё, безусловно, повлияло на нашу партию. Но есть и негативные тенденции, которые могут сни-зить возможности развития партийного стро-ительства: это – принятие поправок в закон о партиях, что приведёт к появлению множества псевдопартий. И снова избиратель будет вве-дён в заблуждение, потому что выбрать меж-ду невероятным количеством разнообразных партий очень сложно. Этот процесс уже был в России, и мы опять возвращаемся к тому же самому. Такого рода закон должен оспари-вать Конституционный суд. Очевидно, что для «Единой России» существование множества различных партий очень выгодно, потому что раздробляется именно оппозиционная состав-ляющая, а партия власти остаётся монолитной. Такие условия толкают нас в неопределённость на оппозиционном поле, и мы фактически ока-зываемся в ситуации, когда оппозиционерам нужно объединяться, чтобы реально противо-стоять партии власти. Но это очень сложно.

Если говорить о внутренних тенденциях, то приход Сергея Миронова в Госдуму очень позитивно сказался на работе фракции. А это задаёт тон и регионам, и партии в целом. Я счи-таю, что уход нашего лидера из Совета Федера-ции является положительным событием, кото-рое дало нам новую свободу действий.


Я не случайно не состою в КПРФ, хотя меня туда неоднократно приглашали. У коммуни-стов старая идеология, очень слабая право-вая часть, много стереотипов, с которыми они работают. А мне близки взгляды социальной справедливости, поэтому я считаю, что коали-цию надо создавать не на коммунистической идеологии, а на базе СПРАВЕДЛИВОЙ РОС-СИИ как ядра. По моему мнению, мы очень много заигрываем с коммунистами, и это ра-ботает в их пользу. Сегодня объединение оп-позиции – очень сложная вещь. Поэтому нам надо сейчас в одиночку, самостоятельно, смело действовать на опережение. В этом отношении очень важно позиционироваться и по отно-шению к коммунистам, а не только к «Единой России», и максимально захватывать площадку выборов, участвуя в выборах на всех уровнях, несмотря на проблемы с финансами и кадрами.

Конечно, нам нужно сберечь то, что достиг-нуто. Мы завоевали парламентские высоты регионов на выборах Госдумы, и их надо, как минимум, сохранять, как максимум – брать но-вые. Необходимо участвовать в президентской гонке так, чтобы можно было задавать тон, то есть держать второе-третье место, по крайней мере. Для этого нужны сильные кандидаты, нужен кадровый резерв на все уровни. Такой резерв можно готовить, потому что это реаль-ность партии. Наша сила, наш опыт – в выбо-рах.

У нас слабая пропагандистская составля-ющая. Мы не умеем преподнести избирателю свои достижения, то позитивное, чем мы ре-

Елена МИЗУЛИНА • Смело действовать на опережение

партии обязательно должна быть хорошая пропагандистская площадка для тира-жирования идей справедливости, добра, честности. Идея справедливости – это фундаментальная идея, которая может стать очень авторитетной. Не на Болотной площади, не в каких-то клубах 4 ноября, а заданная СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ. Общество нуждается в такой дискуссионной площадке, но её сегодня нет, и было бы правильно создать её именно нашей партии, иначе идею справедливости у нас про-сто украдут.

У

26ально обладаем. Надо учиться, в частности, у коммунистов. У них потрясающе налажена пропаганда даже тех мизерных успехов в Думе, которых они добиваются. Они подают их та-ким образом, что создаётся впечатление, что только КПРФ всё решает, хотя это не так.


Платформа партии – социал-демократия. Выбрано хорошее направление, потому что понятие социальной справедливости русским очень близко.


Я считаю, что есть хороший механизм для разрешения внутрипартийных конфликтов. Сейчас, к сожалению, у нас заложена в уставе контрольная комиссия, как было в КПСС. Это плохой вариант. Самый лучший современный вариант – это партийный арбитраж. Он ра-ботает по принципу суда. Судья – партийный арбитр – выборная должность. Это апробиро-вано в Европе, в Германии. Мне приходилось быть таким арбитром в СПС. Не случайно су-ществует партарбитраж в Европе – с тем, что-бы конфиденциальные вопросы, без которых не может развиваться партия, разрешались внутри структуры. Не какая-то контрольная комиссия, в составе которой выезжают люди с весьма спорной репутацией и разбирают на месте, что и как, а именно партийный суд – независимый, избираемый на съезде. Члены партарбитража не могут состоять в других руководящих органах партии. Партарбитраж разбирает дела и передаёт в виде заключения руководящему органу, который принимает окончательное решение по данному спорному вопросу в соответствии с уставом. Сама про-цедура позволяет найти разумное решение и закончить спор.

Отдельно стоит сказать о взаимодействии «Москва – регионы». Региональные отделения, действительно, развиваются сами по себе. Я в Омской области сама ищу ресурсы. Связь с центральным комитетом только на уровне ор-гработы, и та весьма условная, поэтому нуж-ны механизмы, которые сделали бы взаимо-зависимыми центр и регионы. Один из таких механизмов – финансирование. Я уже фор-мулировала такого рода предложение. Один из вариантов, когда руководитель аппарата регионального отделения входит в структуру центрального аппарата партии. Он подчиня-ется председателю регионального отделения,

причём необязательно, чтобы этот руководи-тель аппарата был секретарём бюро. А вот в центральном штате он должен быть. Центр получает таким образом финансовый рычаг, обеспечивая минимальное финансирование регионального отделения, хотя бы через руко-водителя аппарата. Центр получает быстрый и оперативный канал информации, он форми-рует кадровый резерв. В настоящий момент у нас более 70 руководителей аппарата в регио-нальных отделениях. Такой кадровый резерв можно в последующем рассматривать даже как резерв губернаторов области. Приведу в при-мер своего руководителя аппарата – молодого парня с хорошим образованием, подвижного, мобильного, многодетного, которому, безус-ловно, надо расти. Для таких людей кадровый резерв является большим моментом доверия.

Опять же, если финансовые возможности ограничены, стимулируйте региональное отде-ление. Пусть такое финансирование получают те, кто имеют фракцию в Законодательном Со-брании, в горсовете и т.д. Если у нас везде по-явятся фракции, значит будем стимулировать другим образом – финансирование выделять тем, кто достиг этой планки.

Можно запускать грантовые проекты от партии. Например, нам нужна пропагандист-ская машина. Те региональные отделения, которые предложат лучший механизм пропа-ганды каких-то определённых решений, при-нимаемых на центральном уровне, получат пять грантов на три миллиона рублей. То есть не надо всем сестрам по серьгам раздавать, надо предлагать понятные механизмы.

Ещё одна серьёзная и важная проблема – это учёба членов партии руководящих органов и, соответственно, кандидатов. Должна быть налаженная система обучения. Нам очень не хватает организации учёбы в наших регио-нальных отделениях: кандидатов, активистов, депутатов. Это, кстати, очень сильно объ-единяет. Когда я в Ярославле создавала свою региональную организацию (ещё во времена работы с «Яблоком»), то одним из самых дей-ственных механизмов, который позволил соз-дать сильнейшую организацию, оказался ме-ханизм учёбы. Мы проводили раз в два месяца конференции регионального отделения, плюс тематическую учёбу. Как в партшколах. Это да-вало возможность и неформального общения, и реальной учёбы. Регионы нуждаются в тако-го вида работе.

В данный момент очень важно наладить взаимодействие фракции и аппарата. Надо по-нимать, что раз сегодня депутаты во фракции,

27то они являются флангом, в любом случае они – на амбразуре. Аппарат должен с этим сми-риться и работать только совместно. Головное ядро партии должна составлять фракция в Гос-думе, как в регионах – фракции Законодатель-ного Собрания, в городском совете. Этот прин-цип должен стать основным.

Что касается программы партии: в центре должно быть всё, что касается семьи: информа-ционная защита детей, защита от сексуального насилия и прочее. В этом направлении много чего надо сделать, но именно СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ сдвинула очень сильно в пятом – ше-стом созывах эти вопросы. Лёд тронулся. За-конодательство стало меняться, но ещё много чего нужно сделать, актуального и волнующего людей. Конечно, сильная составляющая – это бюджет. Здорово, если работу по бюджетам мы могли бы делать на уровне регионов. К сожале-нию, у нас не организованы анализ и экспер-тизы, а это нужно. Кроме того разработки тре-буют все темы, которые затрагивают социалку: образование, естественно, бюджет, который ориентирован на социалку или армию, ЖКХ, жильё. Требует возобновления с целью завер-шения вопрос о судебной реформе. К сожале-

нию, эта составляющая слабая и в нашей про-грамме, а между тем справедливость без суда невозможна. Поэтому в нашей программе, на-ряду с социальным блоком должен быть пункт о справедливом суде. У нас засилье людей, которые имели большой практический опыт в правоохранительных органах с обвинитель-ным уклоном или просто даже обвинительной функцией. А рассматривать идею справедли-вого суда сквозь призму обвинительного пра-восудия ошибочно. Это актуально на сегодня в стране, где мы имеем войну судов. Ситуацию надо менять, и вопрос этот ставить глобально именно СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, но пока наши руководители этого боятся.

О себе

Моё кредо: всё, что ни делается, всё к луч-шему. А самый главный мой девиз и в жизни, и в политике, это – самоограничение: ограниче-ние себя, своих желаний. И никогда ничего не делать за счёт других.

28

Анатолий АКСАКОВ

Мы должна, наконец, понять, что мы – сила

Президент Ассоциации региональных банков России, член Правления РСПП, заместитель Председателя Межбанковского Совета при СФ ФС РФ, член Президиума Центрального совета Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, председатель Совета РО партии в Чувашской Республике и Республике Марий Эл

29

О цели

Путин сейчас строит государство, я уверен, что у него всё из благих желаний и побужде-ний, но оно имеет жёсткую конструкцию, в которой всё подчинено воле одного человека. Не дай Бог что-нибудь с этим человеком слу-чится, всё быстро начнёт рушиться. Конструк-ция должна быть гибкой. Сменилась одна эли-та, пришла новая власть – но ничего не вышло из строя, потому что создана система, которая сама себя генерирует и работает в интересах повышения уровня жизни населения. Нынеш-няя власть, к сожалению, этого не сделает и, понятное дело, чтобы сделать такую гибкую, балансирующую, впитывающую в себя всё новое конструкцию, направленную на служ-бу народу, должна прийти новая власть, новая сила, в которой могут смешаться старая и но-вая элита. Эти властные структуры начнут ре-ализовывать программу, которую должна соз-дать СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, – программу новой системы.


Мы должны быть готовы в любой момент подхватить знамя. Я думаю, что наша партия потенциально к этому готова – по кадрам, у нас очень сильная фракция в Госдуме. Старый потенциал – Гудков, Зубов, Петров, Емельянов, Дмитриева – это сильные кадры, но пришли новые сильные депутаты, которые имеют стер-жень и являются патриотами страны.

Во-вторых, у нас одна из лучших прора-ботанных программ – так говорят эксперты и считают политологи. Но то, что написано в документе, надо превратить в конкретные дей-ствия, надо реализовать. Это, прежде всего, па-

кет законопроектов, и он должен быть систем-ным. Люди должны видеть, что не просто кто-то предлагает законы, я, Сидоров, Миронов, но делает это с определённой целью. Определили цель, например, благосостояние населения, для этого предложили закон, далее приняли сово-купность мер, повышающих благосостояние.


Мы – социал-демократы. Западные демо-краты являются членами социалистического интернационала. Но я не хочу применять сло-ва – социализм, капитализм. Мне не нравится, когда жонглируют понятиями «социализм» или «социал-демократия». Лучше говорить о конкретных вещах. Я за то, чтобы наши люди получали зарплату не меньше двух тысяч дол-ларов. Это мне понятно, а чтобы люди жили в социализме – непонятно. Да, зарплата – две тысячи долларов, но при этом высокая про-изводительность труда, в четыре раза больше, чем сейчас. Это не сидеть на печке и получать большие деньги, а пахать и получать.


Тенденции. Первое – это влияние митин-гов, Болотной площади, я бы сказал, влияние неформального общества в широком смысле слова. Есть определённый запрос на другие ус-ловия жизни, причём не только в экономике, а прежде всего в политическом плане. Чтобы выборы были честными, прозрачными, чтобы в выборах побеждал не тот, за кого нарисова-ли голоса, а тот, кто действительно взял боль-шинство голосов.

Наша партия представляет собой сообще-ство самобытных ярких людей. У нас есть

Анатолий АКСАКОВ • Мы должна, наконец, понять, что мы – сила

ель нашей партии – это формирование сильного демократического государства с высоким уровнем жизни. Такая общая, но действительно реальная и значимая цель, к которой мы должны двигаться и за которую мы боремся. Но, чтобы достигнуть этой цели, нужно прийти к власти.Ц

30бизнесмены, которые умеют вести бизнес, по-ставить дело, хозяйство, при этом всё очень грамотно построить. Есть люди с научным высоким потенциалом. Есть люди, которые умеют работать на площадях и митингах. Они увеличивают наш потенциал, потому что это способ давления на власть. СПРАВЕДЛИ-ВАЯ РОССИЯ в значительной степени – не во всём, конечно, – но продвигает идеи, ко-торые озвучивались на Болотной площади. Это прямые выборы губернаторов и мэров, прозрачные и честные. Учитывая, что многие идеи, которые там озвучиваются, могут быть формализованы и продвинуты через Госдуму, благодаря СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, мы это продвигаем. Во-вторых, сама власть вы-нуждена считаться с этим и предлагает зако-нопроекты, например, выборы губернаторов, пусть с фильтрами, но всё-таки она это делает. Почему? Потому что было давление площади.

Я воспринимаю Болотную площадь, как информационный сигнал, как индикатор, ко-торый нужно учитывать. А должна ли партия выходить на улицу? Всё зависит от степени зрелости людей на этой площади. Всё зависит от ситуации – грянет кризис и митинги пре-вратятся в революцию. Политические лозунги будут подкреплены экономическими пробле-мами. Поэтому очень важно в этом процессе всегда быть в контакте. Я уверен, что на Бо-лотной площади были люди, которые не хотят революций и катаклизмов.

Мы должна, наконец, понять, что мы – сила. Чтобы приобрести эту силу, должна быть идея. Мы говорим «социализм», выдви-гаем ещё какие-то идеи, но идея становится материальной силой только тогда, когда она двигает массами. Нашу программу нужно переработать таким образом, чтобы она ста-ла понятной и близкой идеей, за которую все будут бороться, а на данный момент в ней нет идеологического стержня.

Плюс нужна системная организационная работа. Я представляю это в виде примерно такой конструкции. Мы определяем стан-дарты жизни: условно говоря, в год я должен съесть 85 кг мяса – ни больше ни меньше, я должен сходить в кино и театр 10 раз в месяц – это норма моего духовного благополучия. Потом это всё высчитывается, и по результа-там подсчёта определяется наша материаль-ная база, и разрабатываются мероприятия, чтобы привести под этот материальный уро-вень. Это стержень, а дальше уже следует на-бор действий. Что необходимо сделать, чтобы у нашего российского человека было столько

сколько ему нужно, не меньше? Мы ему даём услуги в том количестве, в котором он должен их получить. Мы ему даём знания. Но если ты халтуришь, не учишься, куришь, пьёшь, то ты сам виноват. Мы тебе шанс дали.

Внутренние тенденции: меня радует нео-бычайная сплочённость ядра во фракции, оно оказалось достаточно монолитным.

Уход Миронова я не оправдываю, хотя на тот момент это, может быть, был такой так-тический ход. Было определённое разочаро-вание, особенно в регионах, непонимание. Это мы знаем хитросплетения политических интриг, а они там мыслят более прямолиней-но. Я думаю, что лидер партии должен быть одновременно и председателем фракции. Я не говорю, кто это должен быть – Миронов или Левичев, но считаю, что у нас герои коллек-тивные. У нас разные люди в разных сферах являются героями. Гудков – на митингах, Хо-ванская – в ЖКХ, Дмитриева – в своей сфе-ре, поэтому у нас коллективный герой. И это минус.

Что касается праймериз, мне кажется, что мы ещё не дошли до этого уровня. Надо про-сто начать работать, разрабатывать техноло-гию, включить в процесс Интернет, и пусть на первом этапе будут ошибки, всё равно это заставит нашу партийную элиту шевелиться, она вынуждена будет быть более активной, в регионах в том числе, для того, чтобы пози-ционировать себя как политическую персону. Они вынуждены будут работать, их заставит механизм, конкуренция.

Я считаю, что нормирование сроков власти – это нормальный процесс. Но нормирование должно быть разумным, не в пользу коротких сроков. В принципе, это всё в уставе у нас про-писано. Я считаю, что ротация – это благо, но это не самоцель.

Я всегда был сторонником демократично-го централизма. Мне не нравится, как в Ев-росоюзе каждый год меняется Председатель. Например, возможно, что лидер партии будет стержневым человеком, избираемым на пять лет, а руководитель фракции будет меняться. В партии должны быть сильная исполнитель-ная власть и сильные демократические инсти-туты. И если одна из сторон начинает осла-бевать, то возникнет псевдодемократический процесс, ситуация станет неуправляемой, а этого нельзя допустить.

31Пожелания партии

Герой в партии – это тот человек, который-мог бы обеспечить процесс реализации про-граммы. У нас сейчас есть шанс в будущем стать партией власти, но для этого нужно за-явить реальную, не популистскую программу. Сейчас вызревает эта ситуация. Левичев – не-плохой технолог и очень хороший аппаратчик, ещё он – хороший тактик.


Идеальное, но реальное будущее: победа в Госдуме, первое место среди партий, конечно, при соответствующей работе. И премьер-ми-нистр – представитель партии. Правительство может быть коллективное, не обязательно только из справедливороссов, но председатель должен быть наш. Надо это готовить, надо этим заниматься. Эта программа, которая должна реализовываться. Людям технократия больше понятна. Президент – это уже следующий этап.

Ситуация с самофинансированием реги-онов, конечно, прозаична. Любая структура управляема, если она оплачивается по мини-муму. Финансирование регионов было в пе-риод становления, когда ещё всё не устоялось, не было явных лидеров. Сейчас я с помощью спонсоров поддерживаю региональные отде-ления.

Внешние задачи: я считаю, что мы долж-ны быть в жёсткой оппозиции, порой в чрез-вычайно жёсткой, но эта жёсткость должна определяться принципиальностью ситуации. Я – сторонник демократических процедур, это может быть голосование, это может быть за-явление руководителю партии, это может быть предложение принять соответствующее поста-новление, закон. Фракция – это формализация работы партии, олицетворение в глазах обще-ства. Мы не должны просто заявлять, что мы

против Путина. Мы должны быть против по конкретным причинам – против ВТО, или кле-веты, или ситуации с НКО. Против, если что-то не соответствует нашей программе.

Я сейчас дал задание разобраться в соци-альных стандартах по Чувашии и разработать соответствующий пакет документов. Наша идеология – это наша программа.

Москва – регионы: когда есть стержневая идея, это главное. В Чувашии не понимают, что такое социализм, они знают, что есть Аксаков, и они за Аксакова, они за персону. А должна быть идея. Когда эта идея овладеет массами, она станет материальной силой. Нужно сделать программу, которая выстроит систему. Люди скажут: «О, вот это мне понятно, я сюда пой-ду». Там не только Аксаков, там идея.

Тезисы программы: я может быть зашорен, но я привязан к идее стандартов и их реали-зации. Всё остальное, я считаю, – сотрясание воздуха. Стандарты включают в себя и мате-риальное благополучие, и духовное благополу-чие, и физическое здоровье. На второе место я поставлю высокую производительность труда. Мы должны создать условия для того, чтобы у человека была высокая производительность труда, чтобы он работал, пахал и не думал, что государство за него всё сделает. Счастье чело-века в его руках. Обеспечь своё благополучие, благодаря предпринимательскому труду, бла-годаря наёмному труду, научному труду. Мы должны создать условия для самореализации человека. Важно, чтобы Петров, Аксаков, Си-доров мог, хотел, желал реализовать себя и приносить пользу людям.

О себе

Кредо: дорогу осилит идущий.

32

Олег ШЕИН

«ЛЕДНИКОВЫЙ ПЕРИОД» бросает нам вызов – мы должны быть той партией, которая сцементирует страну

Депутат Думы Астраханской области, Член Президиума Центрального совета Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, Председатель совета партии по жилищной и коммунальной политике, председатель Совета регионального отделения партии в Астраханской области, член Президиума Конфедерации труда России

33

О цели

Цель СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ – это де-мократия, то есть свободное общество, в ко-тором государство и власть зависят от людей, а не наоборот. Наша цель – общество, которое не ждёт от государства подачек, а которое мо-жет сменить руководство страны, если оно его не устраивает. И это общество справедливо, в нём интересы крупного бизнеса подчинены со-циальным интересам, интересам стратегиче-ского развития. Я бы не стал исключать и наци-онализации, и не потому что государственная собственность по определению эффективнее, а потому что монополии являются угрозой демо-кратии.

На пути к власти есть много этапов. Самое главное – изменение общественной атмосфе-ры, чтобы люди поверили в себя. И сегодня это происходит впервые за долгие годы. Но сегодня оппозиция сплачивается на одном лозунге – против Путина.

В свою очередь, система отвечает репрес-сивными законами и местью в отношении не-довольных. Верховная власть в России прибли-зилась к уничтожению системы сдержек-про-тивовесов и к фактической отмене выборов. За-коны о наказаниях за митинги и выступления («клевету»), клерикализация, аресты и поиск иностранных агентов, идеи ограничить права наблюдателей на выборах – это не просто реак-ционный поворот. Это коллапс.

Строится совершенно замкнутая воровская корпорация, которая противопоставляет себя всей стране, всему обществу. Больше того, это корпорация отсекает даже собственную опору.

Инициатива, запрещающая чиновникам, депу-татам, судьям и следователям иметь собствен-ность за рубежом, ставит целью не борьбу с коррупцией, а усиление вертикальной подчи-нённости коррумпированной модели. Вот толь-ко заодно это означает рост недовольства вну-три самой криминальной бюрократии.

Государство строится по правилам, исклю-чающим смену власти через выборы. Такие ре-жимы заканчивали двумя способами – это либо стихийные народные выступления, как было в Португалии в 1975 году, в Испании, как было в 80-х годах в нашей стране, либо это верхушеч-ные перевороты, как например, в Парагвае или Африке. Нельзя сказать, чем это закончится, но мы должны быть готовы к динамичной борьбе, в том числе непарламентской. Совершенно не-парламентской.


Надо отметить три параллельные тенден-ции.

Первая – перемена в общественном на-строении. Страна устала от лжи и воровства. Зима прошла под знаком массовых народных выступлений. Я горжусь тем, что наши пар-тийцы были единственными представителями думской оппозиции, которые оказались вместе с народом. Пока на улицы выходят только сто-лицы, но весь исторический опыт показывает, что регионы неизбежно подтянутся вслед за мегаполисами.

Стихийные выступления могут вспыхнуть по любому поводу, например, из-за очередно-го роста платы за ЖКХ. И как в 2005 году во

Олег ШЕИН • «ЛЕДНИКОВЫЙ ПЕРИОД» бросает нам вызов – мы должны быть той партией, которая сцементирует страну

ы стоим на пороге больших и сложных вызовов – стране, обществу и нашей партии. Мы должны быть готовы к большой черновой работе. Мы должны быть готовы к большим издержкам для себя. Успех превзойдёт все те потери, которые будут нами понесены. Коррумпированная авторитарная модель неизбежно падёт, и СПРАВЕД-ЛИВАЯ РОССИЯ, очевидно, может стать единственной партией, способной взять управление в свои руки. Единственной – потому что у нас есть развитый кадровый потенциал, и есть чёткая экономическая, социальная и демократическая програм-ма, отвечающая запросам большинства граждан страны. Но для этого мы должны быть на острие борьбы. Но для этого мы не вправе терять контакт с социальными движениями, с социально активными людьми.

М

34время монетизации льгот, они могут охватить всю страну. Вот только в отличие от 2005 года, теперь созрели требования политических пере-мен. И такие выступления могут закончиться крушением существующей власти и досрочны-ми выборами.

Вторая тенденция – резкое усиление ястре-бов в руководстве государства. Помимо ре-прессивных законов, происходит репрессивная практика. Это дело депутата Бессонова, лиша-емого полномочий за выступления в Ростове-на-Дону, угроза снятия полномочий с депутата Гудкова, уголовное дело против блоггера На-вального, арест 15 человек за майские митин-ги, скандальный процесс против PussyRiot. И показательно, что заискивание Зюганова перед Кремлем, а точнее, перед Володиным, Бессоно-ву никак не помогло. Заискивать бесполезно, необходимо идти навстречу волне, необходимо поддерживать народные выступления, все вы-ступления – социальные или политические.

Причём Кремль открыл ящик Пандоры. По-нятно, что есть свой список врагов на Старой площади (Администрация Президента – прим. ред.). Но такие же списки есть у каждого губер-натора, у каждого мэра, у каждого жулика из районной администрации, которому надоели жалобщики, у каждого директора управляю-щей компании, у каждого взяточника-судьи. Власть открыла ящик репрессий, которые она регулировать будет не в силах. Всё это повлечёт за собой рост радикализма масс.

Третье – несомненная экономическая дегра-дация. Государство село на нефте-газовую иглу, и слезать с неё не собирается. Произошло знаковое вступление в ВТО, выгодное «Газпрому», «Рос-нефти», «РусАлу», но подрывающее всю осталь-ную экономику – машиностроение, лёгкую и пищевую промышленность, сельское хозяйство. Уже до конца года мы получим порядка 1,5 трил-лионов рублей потерь ВВП, и соответствующие потери в активно разворовываемом бюджете.

Всё наше «благополучие» строится только на вывозе углеводородного сырья. Но челове-чество не стоит на месте. Самыми депрессив-ными в XX веке стали угольные регионы, ко-торые были наиболее процветающими в XIX веке. А сейчас развивается зелёная энергетика в Европе, растёт добыча сланцевого газа в США. Даже самые оптимистичные аналитики счита-ют, что не позднее чем через восемь лет всё это закончится грандиозным крахом для нынешне-го Российского государства. Мы должны быть готовы к этому. Мы должны быть той партией, которая сцементирует страну, как в 1917 году страну сцементировали большевики.

Таким образом, тенденции три: массовые волнения в стране, ужесточение режима про-тив народа и нарастание неизбежного эконо-мического спада.

О стратегии

Главное сегодня – это методичная, черновая, многоплановая работа по установлению на всех уровнях контактов между партией и любыми социальными инициативными группами. Мы не должны уподобляться КПРФ и строить пар-тию авангардного типа. Мы не должны стре-миться руководить социальными движениями, так как это их разрушит. Мы должны помогать им, в первую очередь организационно. В этом есть высокая идеологическая составляющая: любая активизация масс – это шаг на пути де-мократизации страны.

В любом конфликте, связанном с проблема-ми водоснабжения, с повышением тарифов, с судами военных пенсионеров против россий-ского правительства или нечестными выбора-ми – неизбежно наши товарищи должны быть на стороне народа в соответствующем городе, посёлке, регионе.

Эта работа не менее важна, чем привлечение людей в ряды партии. Это работа по пробуж-дению в целом страны. Партия должна иметь мониторинг социальных выступлений, про-исходящих в стране. Для этого не обязательно создавать собственную структуру. Таким мо-ниторингом занимается, например, Институт «Коллективное действие». Но мы сегодня им не пользуемся.

Задача каждой партийной структуры при возникновении конфликта между обществом и властями – немедленно выйти на контакт с людьми и узнать, чем можно помочь (заявле-нием в прокуратуру, иском в суд, содействием в организации забастовки, защитой активи-стов от расправы). А наш центральный аппарат должен позвонить в региональное отделение и спросить: «Уважаемые товарищи, что у вас по-лучилось? Чем вам помочь?» или «А почему вы не вмешались?».

Для этого в партийном аппарате и президи-уме партии должны быть люди, освобождён-ные от всего остального и занимающиеся толь-ко этим.

Надо понимать, что нынешняя политика ру-ководства страны стремится похоронить нашу партию, как парламентскую, да и вообще, лю-бые партии, кроме уж совсем марионеточных. Мы сами наблюдаем, что происходит сейчас в регионах, когда КПРФ даже не может принять

35участие в выборах губернатора из-за «муници-пального барьера».

Мы не для этого образовывались в партию, чтобы 20 лет быть на подпевках у «Единой Рос-сии». Наша задача – создание гражданского об-щества. Наша цель – свободная страна. Цель ЕР – превращение России в подобие Белоруссии или Казахстана, где людей уже расстреливают, как это было на полуострове Мангышлак в про-шлом декабре (по официальным данным убили 18 рабочих).

«Ледниковый период» бросает нам вызов, и мы этот вызов обязаны принять.

Мы должны бороться за перемены, а не за мандаты. Мандаты – это инструментарий, та-кой же, как суд, забастовка, выход на улицы, участие в теледебатах.

Наша партия тоже меняется, она иная, чем несколько лет назад. Она становится более бо-евой. Но мы не используем механизмы идеоло-гического роста. У нас нет теоретических жур-налов, нет дискуссионных площадок. Вэбинары не могут заменить теоретическую дискуссию.

Между тем в партии обозначились разные взгляды на одни и те же проблемы (зимние ми-тинги, аборты, отношение к церкви). Это нор-мально, партия широкая, она не должна из-за этого раскалываться. Несмотря на разные по-зиции, мы являемся товарищами. Приведу при-мер США. Есть Демократическая партия. На праймериз её члены очень жёстко друг с другом конкурируют, а потом все объединяются и го-ворят: да, мы разные, но у нас есть общее виде-ние по глобальным проблемам, поэтому мы не должны допустить к власти партию слонов.

По мере ужесточения внешней среды не-которые партийные противоречия, которые сейчас закамуфлированы, неизбежно будут вы-ходить на поверхность. Но это нормально. Уни-кальность Сергея Миронова заключается в том, что он построил партию не вождистского типа, а партию, где возможен диалог, где не давят дру-гую точку зрения. Этого нельзя сказать ни про КПРФ, ни про ЛДПР, я уж не говорю про «Еди-ную Россию». Если мы в этом коридоре суме-ем удержаться, то сможем охватить достаточно широкий диапазон. Я думаю, что Миронову это по силам. Это первое.

Второе. Мы должны вовлекать в партию со-циальных активистов. В регионах на выборы от нас пошли экологи, представители жилищ-ных движений, профсоюзов, но пока они у нас, скорее, как украшение, чем как реальный лифт через партию активистам в местные и феде-ральные парламенты. Между тем их участие очень важно, потому что они развивают соци-

альные сети, социальные движения.Третье. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ обозна-

чает себя, как ведущая оппозиционная сила в России. Мы – третьи по количеству мандатов в Думе, мы – третьи по количеству голосов. Год назад этого ещё не было. Год назад были только разговоры, что «вторая нога Кремля», что спар-ринг-партнёр. А сейчас все без исключения по-нимают, что это не так. Но при этом мы един-ственные, кто реально выходит на улицы.

И при этом мы единственные, кто вносят конструктивные законопроекты. И что ещё важнее, мы единственные, кто пусть по мело-чам, но всё равно может что-то из них прове-сти. В прошлом году мы заблокировали закон о штрафах жителей домов за протекающие кры-ши. У нас были успехи, связанные с изменени-ем закона о ветеранах, в том числе по военным пенсионерам. В этом году мы должны сломать коррупционный законопроект о капремонте. А это уже не слова, но дела. Очень важно пока-зать, что есть моменты, в которых мы успешны.

О себе

Я всегда занимался внутри партии именно контактами с социальными организациями. Я работал и работаю в Конфедерации труда Рос-сии – это объединение независимых рабочих профсоюзов. Мы развивали жилищное дви-жение, т.е. контактировали непосредственно с ТСЖ, с жителями общежитий, с дольщиками. Мы помогли создать Институт «Коллективное действие», который и сегодня отслеживает со-циальные выступления.

В силу украденных выборов я сейчас более сосредоточен на регионе. Здесь мы ведём борь-бу за честные выборы. Тем более, что астрахан-ский опыт воровства голосов сегодня перени-мается уже в Волгограде. Я думаю, все понима-ют насколько это опасная тенденция для ситу-ации в России. Поэтому мы до конца пройдём судебный путь в России и перенесём дело в ев-ропейский суд по правам человека в Страсбург.

Мы обсуждаем с товарищами по профсоюз-ному движению, с экологами, с правозащитни-ками, идею проведения российского социаль-ного форума, в ходе которого встретились бы представители различных социальных движе-ний для установления горизонтальных взаи-моотношений, обмена практиками выработки общих целей. Если это получится сделать, мы сумеем качественно шагнуть вперёд в деле са-моорганизации гражданского общества, соз-дать общероссийскую социальную сеть.

36Задачи партии

Я не исключаю, что следующие парламент-ские выборы будут раньше намеченного срока. Я буду очень удивлён, если Медведев пробудет в должности премьер-министра до конца пол-номочий Путина. Поэтому нужно ожидать су-щественных изменений года через два – три, а уж в каком направлении это будет происходить – зависит от многих факторов.

Наша партия должна стать более горизон-тальной. У нас очень много фракций в регио-нальных парламентах, сейчас уже более 70-ти. Но у нас нет форума, где наши депутаты могли бы обмениваться законопроектами, практикой тех или иных запросов. Нет обмена опытом и мнениями по линии горизонта. Многие вещи сегодня идут через Москву, хотя их можно было бы делать гораздо эффективней через развитие межрегиональных связей. Нам надо определять направления работы, где мы можем делегиро-вать полномочия и выводить это всё в саморе-гулирующуюся систему.

Такое саморегулирование позволит партии жить как полноценному организму.

И нам придётся преодолеть одно противоре-чие, навязываемое извне. С одной стороны мы заинтересованы в развитии демократии в пар-тии, с другой стороны, давление власти не даёт развиться этой демократии. Когда идёт война, не всегда возможны дискуссии. Но возможны анонимные анкетирования в партии. Возмож-ны и необходимы праймериз при выдвижении кандидатов. Нужно провести семинар страте-гического планирования, чтобы представители случайно выбранных регионов, на протяжение трёх – четырёх дней в свободном режиме обсу-дили имеющиеся проблемы и вынесли предло-жения на съезд по их преодолению.

Теперь об отношениях между партией и фракцией в Госдуме. У нас есть доволь-но успешные практики, в частности он-лайн конференций. В этом ключе надо работать и дальше. Было бы правильно, чтобы наши фе-деральные депутаты, которые курируют те или иные правовые юридические направления, по графику, хотя бы раз в месяц, выходили на кон-такт с регионами, и в режиме конференции с семью–восьмью регионами просто рассказыва-ли о том, что происходит, какие планы, и спра-шивали о событиях на местах. Был бы замеча-тельный живой обмен. Раз в месяц двухчасовая конференция – это вполне реально. Регионы бы это подвигло к осмыслению направлений рабо-ты, новым мыслям.

Нужно активно участвовать в любых со-циальных событиях, которые происходят. Не-обходимо вводить в практику постоянные квартальные встречи, чтобы дополнительно выявлять и подтягивать людей. Мы недоста-точно активно задействуем Интернет, сведя эту работу к сайтам, хотя социальные сети гораздо эффективнее. Пример Навального очень ярок и показателен, как эту работу можно проводить, нам на его примере остаётся только учиться. Надо ещё понимать, что во время развития и удешевления компьютерных технологий, роль ТВ – зомбоящика становится всё меньше и меньше. Задача пропаганды в интернете стано-вится ещё более важной.

У нас недостаточно методичности в рабо-те. Между выборами жизнь не заканчивается. Листовочная война – вещь дорогостоящая, хотя дешевле, чем местное ТВ, где всё больше и больше цензуры. Однако есть же в регионе, к примеру, рекламные издания тиражом 300–500 тысяч экземпляров, где не очень дорого стоят пол-полосы, на которых можно размещать ма-териал. Материал должен быть не пиаровского и не агитационного характера, потому что это людям неинтересно, а информационного. Лю-дям интересно знать свои права, интересно, ка-кие права могут быть ущемлены и что делается партией для противодействия этому. Есть пред-ложение по созданию канала, аналогичного «Дождю», но я не думаю, что нужно создавать партийный канал. Гораздо интереснее сотруд-ничать с уже устоявшимися СМИ – такими как «Дождь», «Эхо Москвы», «Радио свободы» и т.д.

Скажу об отношениях между центральным аппаратом партии и региональными организа-циями. Регионам нужно больше помощи. Ре-шение о самофинансировании было не самым идеальным, поскольку оно в ряде случаев пред-полагало усиление финансистов в ущерб соци-ально активным людям. Мы не должны оттал-кивать людей, которые готовы финансировать партию, но система должны быть более гибкой. Ставка на местный бизнес имеет оборотную сторону – зависимость партийных организа-ций от местных властей.

Требуется более активный выход централь-ного аппарата на региональные аппараты, и не с вопросом «что вы делаете?», а с вопросом «чем помочь?» Понятно, что по ряду вопросов Центр может сказать «ребята, занимайтесь сами», но сама постановка вопроса «чем помочь?» под-вигнет региональные организации к мыслям о проблемах, которые необходимо решить.

И центральному аппарату нужны сильные орговики. Сегодня, очевидно, с методичностью

37в работе есть сложности, и это не вина Руслана Татаринова – крайне сложно совмещать работу в Думе и работу по организации партии.

Мы должны строить коалиции. Партия при-няла правильное решение, когда уклонилась от склоки с КПРФ, в которую нас втягивали все, включая Зюганова. Партия смогла протянуть руку солидарности КПРФ, в итоге обеспечено сотрудничество при контроле за выборами и при голосовании в парламенте.

Года через два нужно ожидать изменения выборного законодательства в России, пере-хода обратно к практике создания блоков. Не случайно Общероссийский народный фронт породил на своих членских организациях мно-го разных маленьких партий – Партию труда, Российскую партию пенсионеров в лице Союза пенсионеров в «Единой России», всякие другие аналогичные организации. Я думаю, от бренда «Единая Россия» наш противник будет уходить, привлекать Народный фронт, как блоковую ор-ганизацию в следующей предвыборной ком-пании, соответственно, мы тоже должны быть готовы к строительству широкого блока рядом с нами.

В сентябре – октябре нас явно ожидает но-вая волна репрессивного законодательства, и мы должны понимать, как работать в таких ус-ловиях, как будем перестраивать работу, защи-щать своих друзей, своих товарищей. Это пред-мет для большого осмысления, одними декла-рациями обойтись не получится. Должны быть проработанная система, касса взаимопомощи для тех, кого будут штрафовать за участие в ми-тингах. Я имею в виду и те выс тупления, кото-рые последуют стихийно, когда нашим товари-щам неизбежно нужно будет в них принимать участие.

Здесь есть три компонента. Первое – право-вая, юридическая составляющая. Если где-то регион не справляется, то наш партийный ап-парат должен помогать. Наши коллеги – пар-ламентарии должны не ограничиваться пись-мами, а идти в прокуратуру, в следственный комитет.

Второе – касса взаимовыручки. Нам нужно подумать, как она будет работать; это не значит, что партия всегда должна искать деньги само-стоятельно, можно собирать деньги через ин-тернет-кошельки. Система должна быть гибкая. Где-то надо строить свою систему поддержки, где-то участвовать в общих моделях. Мы живём в широком пространстве и должны не только строить сами, но и вместе с товарищами по оп-позиционному движению.

Третье – публичность. Там, где людей заде-

вают, надо быстро поднимать публичное об-суждение. Газета.ру быстро реагирует на собы-тия. Утро.ру становится всё более оппозицион-ным изданием. Мы должны быть готовы к тому, что если кого-то из наших товарищей начинают репрессировать, этому нужно давать публич-ность и гласность. Отличным инструментом являются Твиттер и Живой журнал. Это очень политизированные и популярные ресурсы, и они мониторятся ведущими СМИ страны. Здесь есть над чем поработать.

И, напоследок, пять самых главных целей

партии и всего движения на современный пе-риод.

Первое – демократические выборы, потому что мы не можем говорить ни о каких предвы-борных программах и законах, если люди лише-ны возможности влиять на власть через выбор-ный механизм.

Второе – уничтожение коррупции, посколь-ку иначе не будет эффективных результатов ни в политике, ни в экономике, ни в социальной сфере.

Третье – развитие права людей на граждан-ское общество, то есть на независимые про-фсоюзы, на контроль над тарифами ЖКХ, на создание тех или иных инициативных групп, с которыми государство должно считаться и учитывать их мнение, а то и выполнять требо-вания людей.

Четвёртое – ограничение аппетита нашего большого бизнеса и монополий, поскольку это является причиной такой экономики страны, бешено растущих тарифов и цен, разрушает малый бизнес.

Пятое – ассигнование на социальные нужды – образование, здравоохранение, восстановле-ние коммунального хозяйства, которое тоже является социальным сектором.


Понятие «социализм» у нас совершенно на-

прасно ассоциируется с Советским Союзом. Он был социальным государством, но он не был социалистическим по определению. Если мы возьмём первую Конституцию РСФСР 1918 года, то прочитаем совершенно справедливые вещи, что социализм – это общество без госу-дарства. Основоположники научного социа-лизма – Маркс, Энгельс, которые жили в XIX веке, социализм и коммунизм между собой не разделяли по большому счёту. Для них это были родственные понятия. Поэтому когда мы говорим о социалистической партии, то мы го-

38ворим не о том социализме, который был в на-шей стране, или в Китае, или в Северной Корее. Естественно, это вещи совершенно чуждые, потому что государство, которое подавляет общество, пусть и давая взамен какие-то соци-альные права, бесплатное образование и про-чее, но люди в котором являются лишь инстру-ментом и полностью зависимы, – несвободное государство.

Теперь о названии партии. Энергичное время требует энергичных действий и ясных лозунгов. Нам надо говорить не о социал-де-мократии, а о социализме. Понятие социал-де-мократии в мире во многом ассоциируется с правой социал-демократией. Оно ассоцииру-ется с компромиссами за счёт трудящихся, с уступками монополиям, с нерешительностью и соглашательством. Не случайно в Греции на последнюю стадию выборов вышли две пар-тии: новых демократов (консерваторы) и левое радикальное социалистическое объединение. Нам необходима сдвижка влево. Кому-то это может не понравится, но если мы хотим рабо-

тать совместно с реальными профсоюзами, со-вместно с демократическими инициативами, то нам от этого никуда не деться. Мы сейчас бо-ремся за демократию, и это борьба, в том числе, за собственное выживание в одномерном про-странстве, которое формирует система.

И если мы говорим о терминах, то слово «социал-демократия» выглядит очень вяло. Социалистическая партия – это понятно, а со-циал-демократическая – в самом дефисе есть двусмысленность. Мы ведь через слово «соци-ализм» нисколько не лишаем себя права гово-рить, что мы боремся за реальную демократию в стране. Эти понятия – не сущностные, они терминологические. Партия последовательно развивается в направлении современной демо-кратической социальной организации, но я го-ворю не об этом, а о названии.

Моё кредо: я – социалист и человек левых

убеждений.

39

1. «Наша задача – создание граждан-

ского общества. Наша цель – свобод-

ная страна».

2. «Мы должны бороться за пере-

мены, а не за мандаты. Мандаты

– это инструментарий, такой

же, как суд, забастовка, вы-

ход на улицы, участие в

теледебатах».

1. «В партии обозначились разные взгляды на

одни и те же проблемы. Это нормально, партия

широкая, она не должна из-за этого раскалы-

ваться.»2. «Нужно провести семинар стратегиче-

ского планирования, чтобы представи-

тели случайно выбранных регионов,

на протяжение трёх – четырёх дней

в свободном режиме обсудили

имеющиеся проблемы и вынес-

ли предложения на съезд по

их преодолению.»

39


Идеология







Ключевые тезисы интервью Олега ШЕИНА

1.

«Наша

партия должна стать бо-

лее горизонтальной».

2. «У нас очень много фракций в региональных

парламентах. Но у нас нет обмена опытом и

мнениями по линии горизонта. Многие вещи се-

годня идут через Москву, хотя их можно было бы

делать гораздо эффективней через развитие меж-

региональных связей. Нам надо определять

направления работы, где мы можем

делегировать полномочия и вы-

водить это всё в саморегу-

лирующуюся систе-

му».

1. Мы не используем

м е х а н и з м ы идеологическо-

го роста. У нас нет

теоретических жур-

налов, нет дискусси-

онных площадок.

2. Возможны анонимные

анкетирования в партии.

Возможны и необходимы

праймериз при выдвижении

кандидатов. 3. Требуется активный выход цен-

трального аппарата на региональные

аппараты, и не с вопросом «что вы де-

лаете?», а с вопросом «чем помочь?»

4. «Осенью нас явно ожидает новая вол-

на репрессивного законодательства, и мы

должны понимать, как работать в таких ус-

ловиях, как будем перестраивать работу, защи-

щать своих друзей, своих товарищей».

«У нас есть до-в о л ь н о у с п е ш н ы е

практики, в част-

ности он-лайн кон-

ференций. В этом

ключе надо работать

и дальше. Было бы пра-

вильно, чтобы наши феде-

ральные депутаты, которые

курируют те или иные право-

вые юридические направления,

по графику, хотя бы раз в месяц,

выходили на контакт с регионами,

и в режиме конференции с семью –

восьмью регионами просто рассказыва-

ли о том, что происходит, какие

планы, и спрашивали о

событиях на ме-

стах».

«Ре-

г и о н а м

нужно боль-

ше помощи. Ре-

шение о самофи-

нансировании было

не самым идеальным,

поскольку оно в ряде

случаев предполагало уси-

ление финансистов в ущерб

социально активным людям. Мы

не должны отталкивать людей, ко

-

торые готовы финансировать партию,

но система должны быть более гибкой.

Ставка на местный бизнес имеет

оборотную сторону –

зависи-

мость партийных орга-

низаций от мест-

ных вла-

стей».

1. «Главное

сегодня – это

методичная, черно-

вая, многоплановая

работа по установлению на

всех уровнях контактов между

партией и любыми социальными

инициативными группами».

2. «Задача каждой партийной структуры при

возникновении конфликта между обществом и

властями - немедленно выйти на контакт с людьми и

узнать, чем помочь».

3. «Мы должны строить коалиции. Года через два нужно

ожидать изменения выборного законодательства в Рос-

сии, перехода обратно к практике создания бло-

ков».

«Мы недостаточно активно задействуем Интернет,

сведя эту работу к сайтам, хотя социальные сети

гораздо эффективнее».

«Нужно активно участвовать в любых социальных событиях, которые происходят. Необходимо вводить в практику постоянные квартальные встречи, чтобы дополнительно выявлять и подтягивать людей».

1. «Мы должны вовлекать в партию социальных

активистов».2. «Мы не должны стремиться руководить соци-

альными движениями, так как это их разрушит. Мы должны помогать им, в первую оче-редь организационно».

1 . « М ы должны быть го-товы к динамичной борь-бе, в том числе непарламентской. Совершенно непарламентской».2. «Необходимо идти навстречу волне, необхо-димо поддерживать народные выступления, все вы-

ступления – социальные или политические».

« П а р т и я должна иметь мониторинг социальных выступле-

ний, происходящих в стране. Для этого не обя-

зательно создавать собственную

структуру».

40

Доктор исторических наук, профессор Государственного академического университета гуманитарных наук и Российского государственного гуманитарного университета, руководитель Центра истории России, Украины и Белоруссии Института всеобщей истории РАН, общественный деятель

Александр ШУБИН

России нужна новая партия эсеров. Сможет ли стать ею СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ?

41

Уроки левого центризма

КПРФ, расположившаяся на обширной ле-вой равнине, слишком авторитарна, чтобы можно было искренне поверить в её демокра-тичность. И дело не только в тоталитарном прошлом этой партии, но и в её нынешней практике с изгнанием целых обкомов за ина-комыслие, с патриархальностью и национа-лизмом. Трудно с такой идеологией пройти в XXI век.

С другой стороны лево-демократическое пространство осваивает «Левый фронт» и другие организации красной несистемной оп-позиции. Но они пока очень неформальны, не укоренены в социальную структуру страны. Даже серьёзная программа «Левые у власти», разработанная идеологами «Левого фронта», существует как-то отдельно от его текущей по-литики. А ведь идеология – это не просто про-грамма, а более широкое поле текстов, образов, выступлений, объединённых образом будуще-го, понятным широкому кругу сторонников.

Неоднократно предпринимались попытки создать в нашей стране социал-демократиче-скую партию. Они не имели успеха, потому что отечественные меньшевики, как правило, забирали очень резко вправо, пытаясь брать пример с западной социал-демократии, перед которой стоят совсем другие задачи перерас-пределения пирога, выпекаемого эффективной капиталистической экономикой. И у нас капи-тализм есть, но не западный, а свой – полуфе-одальный, периферийный, дикий. Так что ре-цепты и модели западной социал-демократии для России не очень годятся. Тут нужна серьёз-ная работа по строительству российской соци-алистической демократии.

Эти примеры дают нам три важных уро-ка – претендующая на победу в политической борьбе лево-центристская партия должна быть действительно левой, действительно демокра-тической, опирающейся на национальные тра-диции, сочетающей укоренённость в существу-ющую социальную структуру с ясной идеоло-гией, направленной на преодоление этой всем опостылевшей структуры.

Вызов «справороссам»

С этими уроками мы подходим к наибо-лее серьёзной заявке на левый центр – к пар-тии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Казалось бы здесь есть всё: и «укоренённость», настолько сильная, что вызывает обвинения в приспосо-бленчестве; и программа с претензией на со-циал-демократичность, которая, правда, тоже существует как-то отдельно от практики; и относительная оппозиционность, противосто-яние режиму по различным тактическим во-просам; и «партизаны-леваки», внутрипартий-ные диссиденты, которые позволяют себе даже более серьёзные нападки на систему в целом, но тут же получающие разносы от партийного начальства.

Возможно, эта характеристика самим «спра-вороссам» покажется не самой лестной, но так уж партия выглядит со стороны, даже в глазах сочувствующих. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ хороша уже тем, что пытается взойти на ле-во-центристское плато, даже цепляется за его края, но всё время съезжает в болото чистого центризма, то очаровывая, то разочаровывая даже своих избирателей.

Проблема заключается в том, что у СПРА-ВЕДЛИВОЙ РОССИИ (СпР) нет идеологии.

Александр ШУБИН • России нужна новая партия эсеров. Сможет ли стать ею СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ?

собенностью российского политического ландшафта является пустынное нагорье, расположенное в демократической части спектра слева от центра. Эта высота могла бы быть господствующей, учитывая социальную психологию российского населе-ния, склонного к социальным ценностям и всё ещё положительно относящегося к народовластию (хотя слово «демократия» дискредитировано либеральной прак-тикой, но уж больно чиновники замучили, а с «царями» России давно не везёт). Многие пытались занять эту высоту социальной демократии или демократическо-го социализма.

О

42Как это, нет идеологии?! – имеет полное

право возмутиться главный партийный идео-лог. – Вот же программа, садитесь, читайте. Но, как я уже писал, программа – это только ядро идеологии. Не буду здесь анализировать то, что меня не устраивает в программе СпР, не о том речь. Я сейчас веду речь о другом.

Люди, если и голосуют за СпР, то вовсе не по причине прочитанной ими программы. Я знаю случаи, когда – и вопреки. Они голосу-ют за СпР от безысходности. А за кого ещё? Ну не за Зюганова же, смешавшего ленинизм и православие в какой-то беззубо шамкаю-щий сталинизм. Не за шоумена-националиста Жириновского. Не за радикальных либералов, стремящихся вернуть нас назад в 90-е. Про Едро и не говорю. Так за кого? «А» упало, «Б» пропало, кто остался… Проблема в том, что сейчас повысится партийное разнообразие, и это – огромная проблема для невнятной цен-тристской СпР. Теперь не будет безысходности.

Если СпР желает сохраниться, опираясь не только на административные завязки, она должна приобрести внятное, чётко очерченное лицо, куда-то позвать российский народ. Она должна опереться на какую-то ясную отече-ственную традицию, на какие-то социальные слои, должна выдвинуть образ будущего, кото-рый будет сочетать и традицию, и перспективу новой жизни. Её идеология должна стать по-нятной, убедительной для среднего слоя росси-ян, оптимистичной, обсуждаемой не только в кабинетах экспертов, а прежде всего на кухнях и в курилках. Это – вопрос выживания партии как влиятельной силы российской политики. Это – путь к победе социалистических сил в России (будь то СпР или левая коалиция с её участием или без её участия).

Социальная повестка

Есть два сигнала идеологам СпР, которые даёт сама жизнь и которыми просто грех не воспользоваться. Первый сигнал дала неси-стемная оппозиция. В ходе тяжёлой внутрен-ней борьбы между её либеральным и левым крыльями на массовом митинге 12 июня ле-вакам всё же удалось продавить принятие со-циальных требований оппозиции. Это – живо-трепещущие, острые вопросы, которые волну-ют сегодня людей:

• мораторий на новую программу прива-тизации стратегических отраслей, научных и научно-производственных предприятий;

• национализация естественных монопо-лий;

• отмена ФЗ-83. Законодательный запретна приватизацию или коммерциализацию лю-бых учреждений социальной сферы (школ, больниц, музеев и т. д.);

• повышение зарплат до уровня2008 года. Мораторий на рост цен на ЖКХ, та-рифов естественных монополий, бензин, меди-каменты;

• восстановление свободы профсоюзнойдеятельности и права на забастовку. Законо-дательный запрет практики «заёмного труда». Решительный пересмотр существующего Тру-дового кодекса и «Закона о профсоюзах», огра-ничивающих права работников;

• пересмотр действующих Лесного и Гра-достроительного кодексов. Безусловный за-прет «уплотнительной» застройки, сокраще-ния территорий парков, заповедников, лесов, водоохранных зон и любого строительства на их территории;

• запрет на повышение пенсионного воз-раста. Размер пенсии должен быть выше реаль-ного прожиточного минимума.

Позиция по ним ясна, хотя может быть не бесспорна. Но они провозглашены и поддер-жаны массовым движением. И это вызов для всех партий, и прежде всего для СпР, которая должна развернуть борьбу за такой же или не-сколько иной, но простой и понятный набор социальных требований.

Однако СпР может сделать больше, чем несистемная оппозиция. И дело не в возмож-ностях законодательной работы – увы, она в нынешних условиях возможна лишь через беспринципные соглашения с Едром. Партия может объяснить, как реально увязать эти требования между собой в систему и куда эта система приведёт. А приведёт она, если идти последовательно: к демократическому социа-лизму, к посткапиталистическому обществу, к выходу из полуколониального, зависимого по-ложения России на оперативный простор по-стиндустриального общества XXI века.

От «справороссов» – к эсерам?

Партия должна стать настоящей социал-де-мократической партией в том значении слова, которое употреблялось изначально, и которое стали забывать западные социал-демократы после десятилетий западного «просперити». Социал-демократические партии Второго интернационала выступали за социализм, в котором видели новое общество, а не пере-делку капитализма. И это стремление к пост-капиталистическому обществу будущего очень

43уместно в современной России. Потому что в наших условиях переделки и улучшения капи-тализма будут всё равно переделкой перифе-рийного, а значит – зависимого и полуфеодаль-ного капитализма. Но в то же время путь к но-вой России XXI века не имеет ничего общего с возвращением к сталинско-брежневской моде-ли. России и всему миру нужен общественный строй будущего. Партия должна предложить обществу картину своего социал-демократи-ческого устройства общества, показать, чем она отличается от бюрократической пирамиды КПСС и полуфеодального капиталистического строя современной России. Тогда партия при-обретёт искренних, убеждённых сторонников, у которых не будет колебаний – за кого голо-совать и агитировать – за Социал-демократи-ческую партию эсеров, КПРФ или Прохорова? Этот сегодняшний вопрос станет абсурдным.

Каким образом можно сформировать эти принципы социал-демократии, эту картину или дорожную карту из нынешнего болота в новое будущее? Здесь СПРАВЕДЛИВОЙ РОС-СИИ может помочь второй «сигнал» совре-менности – тот факт, что справороссов стали иногда называть «эсерами». Это должно было стать ироническим прозвищем. Эсеров помнят как террористов, с которыми умеренные и ак-куратные справороссы не имеют ничего обще-го. Однако не будем забывать, что Партия эсе-ров в 1917 году отказалась от метода террора, и как раз после этого добилась больших успехов, став крупнейшей партией России, выиграв вы-боры в Учредительное собрание. Эсеры были российским вариантом социал-демократии. Они входили во Второй интернационал наря-ду с марксистами, и в 1917 году выяснилось, что эсеровская национальная модель социал-демократии более соответствует настроениям трудящихся, чем меньшевистская социал-де-мократия, пытавшаяся подражать западным образцам.

Да, эсеры проиграли силовую борьбу боль-шевикам, но сегодня есть надежда, что до гражданской войны не дойдёт. Как же повто-рить успех эсеров? В чём его секрет?

Этот секрет заключается в синтезе двух со-ставляющих. С одной стороны – продуманной программы практических мер, основанных на социальных требованиях среднего россияни-на (тогда – крестьян-середняков, квалифици-

рованных рабочих, разночинной интеллиген-ции). Сегодня в центре внимания социал-де-мократии должны быть практические требо-вания городских средних слоев с их «железны-ми конями», у которых чиновники отбирают «стойло», с их многоквартирными «избами», которые разрушаются, несмотря на рост пла-тежей…

С другой стороны – у эсеров была долго-срочная стратегия создания социалистиче-ского общества, основанная на теоретических достижениях народничества – русского «об-щинного социализма» (хотя теоретики эсеров использовали и достижения марксистской мысли, но без присущего меньшевикам догма-тизма). Если у лидеров СпР возникнет интерес к этим теоретическим разработкам, мы, специ-алисты по истории социалистических учений, не откажемся помочь в формировании совре-менной теории демократического социализма. Но уже сейчас можно коротко охарактеризо-вать основные черты отечественной идеологии социал-демократии, которая, используя опыт прошлого, способна ответить на важнейшие вызовы XXI века.

Социал-демократия должна выдвинуть концепцию общества, основанного на широ-ком самоуправлении, производственной де-мократии, экономической координации, пре-вращении большинства работников в средний класс, сочетающий в себе черты квалифициро-ванного работника, творческого интеллигента и хозяина средств производства. Основатель народничества А.И. Герцен писал, что община «всем даёт место за своим столом». Скоорди-нированная сеть производственных и террито-риальных (а может быть и электронных вирту-альных) общин будущего – это и есть общество будущего, которое «всем даст место за столом», поможет преодолеть социальные невзгоды ХХ века, обеспечит безопасность и возможность развития творческих, конструктивных способ-ностей человека. Переход к такому обществу потребует преодолеть сопротивление компра-дорской полуфеодальной касты крупных част-ных собственников, превративших государ-ство в инструмент своего бизнеса. Но для того, чтобы этот переход был максимально безбо-лезненным и упорядоченным, России нужна партия эсеров XXI века.

44Заместитель председателя Совета палаты депутатов партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, депутат Государственной Думы, председатель Регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Псковской области

Михаил БРЯЧАК

Наш ресурс – пять тысяч депутатов МСУ

45

О цели

Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ чётко определилась с идеологией, избрав социал-де-мократическую направленность. Мы с вами знаем, видим и понимаем, что в последние годы крен в сторону олигархических интересов оставил без должного внимания интересы на-селения, и наша задача – восстановить баланс в пользу каждого жителя страны. Иначе говоря, наша цель – построить в России новую социал-демократическую систему. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ активна, наши представители ини-циируют законы, которые решают программ-ные задачи построения социал-демократиче-ского общественного устройства.

Партия будет делать всё для того, чтобы страна не рухнула. Это самое главное. А то, что одна политическая система уйдёт и придёт дру-гая – это естественно, это вопрос эволюции, та-ковы законы развития общества. Поэтому мы не только ожидаем, но и способствуем этим переменам, стараемся, чтобы они пришли бы-стрее. И, безусловно, партия на сегодняшний день уже готова к той высокой степени ответ-ственности, которая может возникнуть, если вдруг СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ окажется у власти, в том числе и в результате тех огром-ных титанических усилий в обществе, которые мы сейчас наблюдаем.

Мы считаем, что наш путь – это эволюци-онный путь развития. Безусловно, общество должно прийти к пониманию, что здоровая политическая система – это залог стабиль-ности и перспектив развития. К сожалению, сегодня политическое устройство далеко от совершенства, но радует то, что общество всё больше и больше включается в изучение и об-суждение этого вопроса. Некоторые действия власть вынуждена совершать в пользу оздо-ровления политической системы – пусть это

полушаги, иногда даже скорее декларативные, чем реальные, тем не менее, они есть. Это и за-кон о прямых выборах губернаторов, об уча-стии политических партий и т.д. Я думаю, мы будем двигаться дальше по пути созревания общественного самосознания к тому, что здо-ровая политическая система, прозрачный из-бирательный процесс, объективный подсчёт голосов и результаты голосований – всё это приведёт к власти здоровые силы, к которым относится СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.


На стратегию развития партии влияют раз-личные внешние факторы. В частности, рефор-мирование системы социального обеспечения населения мобилизует партию на активные действия. Я имею в виду и принятый 83-й за-кон, и закон о ЖКХ. Это первый мобилизаци-онный фактор, который влияет на поведение партии, на её стремление противостоять.

Безусловно, здесь нужна активность всего депутатского корпуса, который состоит у нас в палате депутатов. У нас уже более шести тысяч депутатов разных уровней – и муниципальных, и федеральных, и региональных, и сельских, и городских. Это потенциал, который должен быть более активно мобилизован для решения внутрипартийных вопросов.

Шесть тысяч человек могут вносить за-конодательные инициативы на своём уровне, могут обращаться в органы исполнительной власти, могут проводить общественные слуша-ния. Любой депутатский мандат – это трибуна, это субъект законодательной инициативы, это большие политические активы, которые не-обходимо реализовывать на уровне сельской местности, на уровне городской, региональной политики. Поэтому мобилизация депутатского корпуса является важнейшим фактором в от-

Михаил БРЯЧАК • Наш ресурс – пять тысяч депутатов МСУ

ля меня очень важен тот партийный проект развития местного самоуправления, ко-торым я занимаюсь. Это была моя инициатива, и я рад, что Сергей Михайлович её поддержал. Мне многое уже удалось сделать во время предыдущих встреч, семина-ров, конгрессов и заседаний региональных палат. Думаю, надо продолжать эту рабо-ту и усилить партийное участие в развитии местного самоуправления.

Д

46стаивании социальных ценностей россиян.

Второй по значимости вопрос – вступление России в ВТО – требует максимального внима-ния власти, общества, политиков различного уровня. Мы можем за всеми этими текущими событиями упустить очень важное – суверени-тет. Я абсолютно убеждён, что в этом вопросе все ответственные политические силы, к кото-рым относится и СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, должны предусмотреть эти риски и противо-поставить им нечто удерживающее нашу ста-бильность. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОС-СИЯ» в Государственной Думе голосовала про-тив вступления нашей страны в ВТО. Здесь уже видна позиция партии, выраженная не только в выступлениях, но и действиях.

Третье – это то, что политическая система сегодня несовершенна. Политическую систему необходимо приводить к понятным, прозрач-ным, цивилизованным стандартам, от которых мы, к сожалению, пока далеки. Это важнейшая составляющая. Никакая экономика, никакие социальные эталоны не могут быть эффек-тивными, настоящими и стабильными, если не здорово политическое устройство. Поли-тическое устройство должно быть здоровым, сбалансированным, прозрачным, открытым и честным. Наша идеология, наши программные цели достаточно понятны и востребованы се-годня. Посмотрите, с первого выступления на серьёзных выборах в Госдуму предыдущего со-зыва мы получили 7%, а сейчас – почти 14%, мы вдвое увеличили свой электоральный по-казатель. Какая ещё партия может взять такую цифру – двойное увеличение электоральных предпочтений? Нет такой другой партии. Это говорит о том, что наша партия эффективна, максимально учитывает интересы и государ-ства, и общества, и отдельного гражданина. Мы видим и понимаем, что востребованность СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в обществе ра-стёт, и если будет прозрачная и честная фор-ма проведения выборов, то тогда мы приведём страну к успеху.

Безусловно, выборы в Государственную Думу вдохновили партию и подняли её авто-ритет в глазах всего общества. Мы достигли двойного увеличения электоральных показа-телей, при том что, как известно, наши реаль-ные результаты значительно выше, и мы знаем сколько голосов у нас украли.

Что касается неравных условий, в которых находился наш кандидат на президентских вы-борах, то и это можно отнести к мобилизую-щему, развивающему фактору. Это событие сплотило, мобилизовало, закалило и нашего

кандидата, и партию в целом. Ещё я бы отнёс к важным событиям то, что Сергей Михайлович Миронов как лидер не поступился своими по-литическими принципами, приверженностью общечеловеческим ценностям, которые он от-стаивал, находясь на должности председателя Совета Федерации. Понятно, что он мог бы остаться на этой высокой должности, но для него принципы, которые заложены в нашей партийной идеологии, оказались важнее. Этот поступок повлиял на партию, безусловно, по-ложительно. Вы все прекрасно помните, что 17 апреля прошлого года депутаты Законодатель-ного Собрания Санкт-Петербурга отозвали Сергея Михайловича, а 19 апреля мы уже про-вели расширенное заседание Совета палаты, на которое съехались все представители реги-онов, без особого оповещения и обеспечения, без специальных оргмероприятий. Это был явно выраженный показатель сплочённости и мобилизации вокруг лидера партии.


У партии есть ещё скрытые резервы. Нам необходимо довести нашу идеологию до со-знания россиян. Эта работа не проведена даже на минимальном уровне. Мы не смогли досту-чаться до широких масс, донести свою социал-демократическую идеологию, разъяснить её, что она вот такая, на неё можно посмотреть, примериться к ней. О нашем участии в ми-ровом социал-демократическом движении, в Социнтерне мало кому известно. Мало кто знает, что наиболее стабильные и устойчивые общественные системы – это системы соци-ал-демократического характера. Максимально высокий уровень жизни там, где социал-де-мократия: в Швеции, Финляндии, Германии, стремительно развивающейся Польше. Это понимание мы ещё не привнесли в наше обще-ство и этим нужно заниматься. Это работа на-ших активов, это работа в СМИ, это поддержка наших зарубежных соратников по движению и т.д. – вот этого пока очень не хватает.

Важный вопрос – местное самоуправле-ние в РФ. Этот вопрос задекларирован в на-шей Конституции, задекларирован в европей-ской хартии, к которой мы присоединились, в 131- ом законе, но местное самоуправление в России не действует. Те полномочия, которые прописаны, не исполняются. Во-первых, из-за отсутствия ресурсов, во-вторых, из-за того, что, фактически, они отозваны на иной уро-вень. Местное самоуправление сегодня слабой федеральной власти не нужно. Местному само-

47управлению, которое могло бы быть сильным, не укажешь, за кого голосовать, как себя вести. Местное самоуправление – это позиция лю-дей на местах, которые могут определять свою жизнедеятельность и обеспечивать её. Это для слабой власти чревато последствиями. Поэто-му региональные власти держат местное само-управление в чёрном теле, не дают ресурсов на исполнение полномочий.

Если бы нам удалось поднять местное са-моуправление в своём развитии, поднять в своём значении, то конечно это отразилось бы на всей политической системе, на демокра-тизации и стабильности в обществе. Именно там решаются насущные проблемы и видно, как их решают. Именно они обеспечивают всю жизнедеятельность человека, круглосуточную проблематику. Но, к сожалению, пока мест-ное самоуправление у нас задекларировано на уровне, доходящем до губернатора и гла-вы района, а эта вертикаль не предусматрива-ет полноты участия… Партия должна сделать всё, чтобы мобилизовать этот мощный ресурс – начиная с того, что у нас более пяти тысяч депутатов местного самоуправления, и более 100 руководителей исполнительных органов местного самоуправления.

Необходимо, конечно, достучаться и до фе-деральных органов власти, которые отвечают за политическую систему. Внутри партии, я думаю, что в сентябре на заседании Совета па-латы, будет рассмотрен проект, который пере-ведет работу партии с местным самоуправле-нием на новый этап. Мы провели множество семинаров, конгрессов, заседаний региональ-ных палат с участием зарубежных коллег. Это – и социал-демократическая партия Финляндии, и шведская социал-демократическая партия и её фонд, и германские фонды Розы Люксем-бург и Эберта. Они предоставляли нам спе-циалистов-практиков, которые ездили с нами по территориям, где мы проводили семинары с нашими депутатами. Мы собирали конгрес-сы, делали модельные законы, которые рас-пространяли. Теперь нам необходимо, как мне представляется, перейти к созданию центра-лизованной структуры именно на уровне мест-ного самоуправления. Этот механизм должен уже функционировать сам, пока с партийной поддержкой. Нам необходимо помочь органам местного самоуправления, чтобы они структу-рировались и начинали развиваться в защите своих интересов, в развитии своих полномо-чий, в повышении качества, в возможности защищать свои права в вышестоящих органи-зациях. У нас есть определённая практика по

нахождению решений в судах при ущемлении прав местного самоуправления; пусть нелегко, пусть не везде (мы знаем какая у нас судебная система), но, тем не менее, нам удавалось за-щищать интересы местного самоуправления на судебном разбирательстве.

Об идеологии и политической программе

Абсолютно уверен, что партия должна бо-лее чётко обозначить себя в политическом пространстве, как носитель социал-демократи-ческой идеологии. Если мы это сделаем, и если общественное мнение будет ассоциировать СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ с социал-демо-кратическим развитием страны – это будет ре-шением основной задачи на первом этапе. Она сегодня не решена. Если к 2017 году мы придём к тому, что среднестатистический гражданин, когда его спросят: «Кто в политической жиз-ни страны отражает социал-демократическую идеологию, которая, как в Швеции, подняла уровень жизни?», скажет: СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – то это можно считать маленькой победой. К этому надо стремиться.

По моему мнению главные программные те-зисы партии на осень – это:

• демократизация политической системы,постараться сделать её активной, прозрачной, здоровой;

• законодательная сбалансированностьинтересов общества и государства. Сегодня, к сожалению, чиновничество, выступающее от имени государства, не учитывает в необходи-мой мере интересы населения;

• ВТО. ВТО безусловно остаётся, однимиз вопросов, требующим внимания политиче-ских сил;

• развитиеместногосамоуправления–этооснова общественного устройства, основа де-мократизации общества. В обществе не будет демократии, пока не будет здорового развива-ющегося местного самоуправления.


Нужна контактная, более тесная работа с регионами по всем направлениям: и в проведе-нии мероприятий, и в индивидуальной работе. Необходимо просто поставить этот вопрос на повестку дня одного из наших заседаний – ак-тивизация работы федеральных органов с ре-гиональными структурами. И будет понятно, что не хватает нам этих коммуникаций и всег-да нужно повышать качество работы с регио-

48нами. А что нужно сделать? Давайте проведём совместные встречи, давайте сделаем серию выездных мероприятий. Усилим департамент, который будет более активно работать с регио-нами. Эту задачу может поставить любой член президиума. И в ближайшее время она будет на повестке дня, по крайней мере, я такую ини-циативу буду проявлять.

Следующий пункт: взаимодействие фрак-ция – партия. Фракция в большинстве случаев и есть партия. Большая часть депутатов явля-ется руководителями региональных отделе-ний, в том числе и ваш покорный слуга.

Одна из насущных задач партии – это не-обходимость работать в медиа-пространстве, активнее присутствовать в информационном поле. У нас очень много хороших дел, грамот-ные законодательные инициативы, прекрасная идеология, замечательная программа, но всё это не представлено обществу. Тут мы не дора-батываем, это наш явный недостаток. Я знаю, что мы не все возможности используем. Безус-ловно, нужно более активно создавать свои ин-формационные ресурсы, развивать уже суще-ствующие печатные и электронные партийные СМИ. Возможно, имеет смысл ввести допол-нительные критерии оценки качества работы в информационном поле.

Пожелания членам партии

Если вы уже в активе партии, значит, вы со-гласились с идеологией, с программными за-явлениями, значит, должны быть активными в своей среде, где находитесь. В любой среде – городской и сельской местности, в политиче-ской и экономической жизни, в культурной и социальной сфере – где бы вы ни находились, вы должны быть носителем идеологии. Быть более активным, более целеустремлённым, проводить всевозможные мероприятия.

Должна быть система кадрового лифта. Ак-тивный депутат муниципального образования рассматривается для продвижения на следую-щий региональный уровень, регионального – на федеральный. Такой кадровый лифт должен быть, и он должен стимулировать. Сейчас он системно не отстроен. Есть общие принципы, когда мы замечаем наших явно выраженных лидеров, но это не полный, не системный под-ход. Этот вопрос нужно продумать и прорабо-тать.

О себеМой девиз: не бояться проблем.

49

1. «Перейти к соз-

данию централизо-

ванной структуры на

уровне местного самоу-

правления. Этот механизм

должен уже функциониро-

вать сам, пока с партийной

поддержкой. Нам необходимо

помочь органам МСУ, чтобы они

структурировались и начинали раз-

виваться в защите своих интересов».

2. «Нужна контактная, более тесная ра-

бота с регионами по всем направлениям:

и в проведении мероприятий, и в индиви-

дуальной работе».

49


Идеология


«Должна быть система

кадрового лиф-та. Активный де-

путат муниципаль-ного образования

рассматривается для продвижения на сле-

дующий региональный уровень, регионального –

на федеральный. Такой ка-дровый лифт должен быть,

и он должен стимулировать».






« У н а с

уже более шести тысяч депу-татов разных уровней – и

муниципальных, и федераль-ных, и региональных, и сельских, и городских. Это потенциал, который должен быть более активно мобили-зован для решения внутрипартийных вопросов. Шесть тысяч человек могут вносить законодательные инициати-вы на своём уровне, могут обращать-ся в органы исполнительной власти, могут проводить общественные слуша-ния. Поэтому мобилизация депутатского корпуса является важнейшим фактором в отстаивании социальных ценностей рос-сиян».

«Партия должна более чёт-ко обозначить себя в поли-тическом пространстве как носитель социал-демокра-тической идеологии».

«Нужно более активно создавать свои ин-формационные ресурсы, развивать уже существующие печатные и электронные партийные СМИ, работать в медиа-про-странстве, активнее присутствовать в ин-формационном поле».

Ключевые тезисы интервью Михаила БРЯЧАКА

50Член Президиума Общероссийского общественного движения «Социал-демократический союз женщин России», доцент кафедры политической социологии социологического факультета Российского государственного гуманитарного университета, кандидат исторических наук

Марина МИЛОВАНОВА

Люди и идеи – главный двигатель прогресса

51

О цели. В политике нужны ясные ориентиры

Любая политическая партия ставит перед собой цель влиять на власть, участвовать в принятии решений, а также непосредствен-но прийти к власти. Всё-таки плох тот солдат, который не мечтает стать генералом. Приход к власти конституционным путём мы видим в рамках процедуры выборов всех уровней, от федерального до муниципального, а также формирования кадрового резерва для испол-нительной власти. Мы – приверженцы демо-кратии. Мне кажется, и борьба сейчас ведётся за возможность политической конкуренции. «Единая Россия» как административный ре-сурс занимается прямым давлением, введени-ем при большинстве голосов в парламентах многих, по сути, антинародных законов. Про-должается «выдавливание» оппозиционно на-строенных политических фигур, запущены репрессивные меры, игнорируются процеду-ры консенсуса, как наиболее эффективные, но более сложные в применении. Однако законы природы и общественного развития предо-пределяют реальную борьбу, конкуренцию идей, соперничество интеллектов, сменяе-мость кадров. Несмотря на всевозможные по-пытки консервации и реставрации, ситуация продолжает оставаться подвижной. С точки зрения рисков можно вспомнить слова бле-стящего кибернетика У. Росса Эшби о том, что существует математически доказуемый закон такого эффекта: когда вся система состоит из подсистем, та, которая стремится доминиро-вать, наименее стабильна. В переводе на язык политической социологии этот тезис можно

интерпретировать так: когда количество соци-альных и политических компонентов растёт, а перемены делают всю систему менее стабиль-ной, становится всё менее возможным игнори-ровать требования политических меньшинств, к коим относится оппозиция. Иными словами, в новом обществе политическое меньшинство саботажем, забастовками, акциями граждан-ского неповиновения может разрушить всю систему. Это серьёзный вызов нашей полити-ческой системе. Перефразируя слова Франсуа-зы Саган о том, что «искусство должно захва-тить реальность врасплох», можно сказать – искусство политики состоит в преобразовании захваченной врасплох социальной реальности.

О политической ситуации. Поствыборный синдром

Мы все пережили ситуацию, которая сло-жилась на выборах последнего цикла (парла-ментских и президентских), речь о тех фальси-фикациях, которые их сопровождали. Мне ка-жется, это политический тренд, который задал тон и гражданскому протестному движению, и действиям самой власти, её поведению в усло-виях избирательной кампании.

Эсеры получили весомый результат в пар-ламентской кампании и нежелательный в пре-зидентской. Все понимают, что парламентская и президентская кампании – это разные вещи. Выборов президентских не было, как таковых. Но отрицательный результат тоже результат. Если рассмотреть внутрипартийную ситуа-цию, то необходим поиск путей развития но-вой социал-демократии, попытка взгляда в бу-дущее. Открыта внутрипартийная дискуссия

Марина МИЛОВАНОВА • Люди и идеи – главный двигатель прогресса

овое состояние общественного развития с вектором «на перемены» сопровождается как в России, так и в мире использованием новых информационных сетевых тех-нологий, позволяющих достичь быстрой мобилизации больших масс людей. Также актуальны требования перестройки государственно-бюрократических установок в пользу общественно-договорных партнёрских отношений государства и общества. Политика будущего должна учитывать это, менять ориентиры. У социал-демокра-тии в связи с этим большие возможности и перспективы.

Н

52для возможности самой партии посмотреть по-другому на себя.

Если анализировать выборы как демократи-ческий инструмент, то всё не очень радостно. Доверие людей к избирательному процессу в России крайне низкое. Юридическая поддерж-ка этого процесса осуществляется, где-то силь-нее, где-то слабее, работа идёт, но желаемого результата пока нет. В большинстве случаев суды не принимают к рассмотрению жалобы. Избирательные комиссии, прокуратура зани-маются отписками.

Чтобы избежать фальсификаций, нужно готовить более квалифицированных членов избирательных комиссий, наблюдателей, обе-спечивать правовое сопровождение избира-тельных кампаний. Необходимо как право-вое, так и политическое просвещение самих избирателей. Я не вижу другого пути. Можно сделать попытки отменить результаты выбо-ров, однако от этого мало меняется качество самих основных участников избирательного процесса. Бойкотирование выборов, объявле-ние голодовок, уличные акции – да, это будет. Самосожжение в приёмной «Единой России» в Новосибирске – это реакция отдельных людей на происходящее. Но это крайние меры.

Тенденции: политика есть концентрированное выражение экономики

Одна из ключевых тем, оказавших влияние на работу фракции в весеннюю сессию, – это решение о вступлении в ВТО. Фракция под-готовила обращения в Конституционный суд в связи с тем, что депутатам фракции в Госу-дарственной Думе дали ряд документов, кото-рые не были даже переведены на русский язык, а также на предмет соответствия протокола о ратификации основному закону.

С ситуацией вступления в ВТО надо про-должать работать. В принципе, вопрос о том, что завтра наша страна станет конкурентоспо-собной на мировых рынках, довольно спор-ный: в определённых областях да, но где-то мы просядем ещё больше. Пока это показатель того, что приоритеты либеральной экономики и дальнейшее «внедрение в паутину» сохраня-ются. Уверена, должна проводиться работа, как жить в условиях ВТО. Вступить – вступили. Но дальше-то что? Нужно учитывать интере-сы, отстаивать отечественного производителя. Позиции либералов, маскирующихся под кон-серваторов, и социал-демократов очень сильно различаются.

Мы обсуждали с коллегами эту тему в дру-гом ключе. В 2004 году был принят закон о референдуме, который ни разу нигде не был использован. Референдум как инструмент прямой демократии нужно применять по са-мым злободневным вопросам, волнующим всё общество. Вступление в ВТО или проведение новых выборов в Астрахани – почему бы здесь не попробовать эти инструменты? Это новые возможности для партии влиять на принятие решений.

Нужна смена ориентиров для новой социальной политики в интересах большинства

Если рассматривать социальную повестку, повлиявшую на политику партии в последнее время, то это все те чрезвычайные ситуации, в которых оказывается российское общество, в том числе и Крымск. Люди сами быстрее и чётче реагируют на чрезвычайную ситуацию и начинают самоорганизовываться. Волна граж-данских протестных акций – это результат но-вых возможностей самоорганизации. Ренес-санс протестного движения стал ответом не столько на вопиющие примеры фальсифика-ций результатов выборов и даже не на то, что не зафиксировано ни одного примера наказания виновных в совершении как административ-ных, так и уголовных преступлений. Причины кроются в глубинных общественных процес-сах, продиктованных массированным насту-плением на гражданские и социальные личные права граждан России: с действием нового Жи-лищного кодекса, Градостроительного кодек-са, реформой образования, здравоохранения, культуры, в связи с вступлением в силу ФЗ-83. Возможно, именно к этому состоянию можно применить слова А.Турена о том, что «каждый чувствует себя лично и коллективно затрону-тым». Ещё пример: неэффективно работают предприятия, которые находятся в частных руках, – их нужно переводить из частной соб-ственности в общественную, государственную, муниципальную. Каковы механизмы? Кто от этого выиграет? Всё, что происходит сегодня в бюджетной сфере, является важными социаль-ными направлениями – здравоохранение, об-разование, детские сады, дополнительное об-разование, состояние детского и юношеского массового спорта. Это близко простому чело-веку, и здесь нужно позиционироваться тоже более чётко, жёстко, последовательно. Нужны новые векторы социальной политики в интере-сах большинства. Это однозначно.

53Для партийного строительства прежде всего нужно заложить фундамент

О ситуации с поправками в законодатель-ство о партиях. Я не думаю, что нашей партии надо поглощать те организации, которые вновь образуются. Нужно пережить тот момент, когда они будут иметь возможность зареги-стрироваться и участвовать в избирательных кампаниях, начиная с муниципальных, потом – региональных. Мне очень нравится пример США. Сколько там зарегистрировано партий? Больше ста. А сколько мы знаем? Сколько уча-ствует в федеральной кампании? Да, это такая попытка власти ответить на вызов рассержен-ных горожан. Вы хотите многопартийности? Ну, давайте, попробуйте свои силы. У вас есть новые лидеры? Пусть они создают свои по-литические структуры, и тогда открывается, пусть и узкий, но коридор возможностей.

Из опыта избирательных кампаний могу сказать, что в регионах те же коммунисты, яблочники, «Патриоты России» легко идут на партнёрство со СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИ-ЕЙ, чтобы решать какие-то общие задачи. Это адекватные люди, с которыми можно работать, консолидироваться, проводить совместные ме-роприятия, заключать соглашения, устраивать пикеты. То есть они понимают, что никакого «дележа» не может быть, если мы работаем на общий результат. Реальность и возможность консолидации на региональном уровне нужно видеть и понимать, готовить почву для объеди-нения в этом новом политическом простран-стве с новыми игроками, если они появятся.

О политическом лидерстве

Для внутрипартийной ситуации определён-ным вызовом стал уход Сергея Михайловича Миронова с поста Председателя Совета Феде-рации. Де-юре – смена Председателя партии, а де-факто – он остался лидером. Мне кажется, на ближайшую перспективу такое положение сохранится, потому что лидерство Миронова всё-таки признаётся большинством. Он – ру-ководитель фракции, опытный законотворец, он умело работает с депутатами фракции, че-ловек высокой демократической политической культуры. С другой стороны, сдвиги поколений уже происходят. Все говорят о том, что новой России нужны новые лидеры. По итогам из-бирательных кампаний в муниципальные ор-ганы власти в Москве 4 марта этого года у нас очень хорошо проявила себя молодёжь. Много молодых людей в возрасте от 22 до 30 лет ста-

ли муниципальными депутатами. Мы считаем, что это тоже «ветер перемен». Недавно прошло учредительное собрание новой молодёжной всероссийской организации – Социал-демо-кратический союз молодёжи России. Её лидер Илья Свиридов – молодой человек, который стал муниципальным депутатом. Пройдёт вре-мя, и появятся новые герои.

В Докладе «Обретение будущего. Стратегия 2012» Института современного развития, сде-ланного ещё накануне парламентской кампа-нии, есть вывод о лучшем «стартовом наборе» элитных ресурсов в СПРАВЕДЛИВОЙ РОС-СИИ, чем в других партиях, о том что у нас наи-большее окно возможностей. В этом докладе очень чётко показано, что второй эшелон лиде-ров очень выигрышный для СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. Мы на уровне муниципалитетов, региональных фракций прорастаем успешнее и динамичнее, чем другие политические силы.

«Мужчины – это сила, женщины, объединённые идеей, – страшная сила»

На учредительном собрании Социал-демо-кратического союза женщин России в марте этого года определился основной слоган дви-жения: «За социальную демократию и прогрес-сивное общество!»

Социальная демократия – это опора на гражданские и социальные институты, апел-лирование к этим институтам, работа с населе-нием и с гражданскими инициативами, обще-ственный контроль, слушания, расследования и т.д. Это развитие инструментов прямой де-мократии. Понимание того, что демократия должна быть доступной для всех членов обще-ства, а не так: «мы подумали, и я решил». Это учёт интересов социальных групп, достижение баланса их интересов, а не вопиющее социаль-ное расслоение, отчуждение людей от власти. Власть, «страшно далекая от народа», и народ, способный «до основанья, а потом…». Это ведь горькие уроки прошлого, из которых надо делать правильные выводы. Социальная демо-кратия, на мой взгляд, формируется на основе таких правильных выводов. Плюс ко всему, социальная демократия немыслима без опоры на устоявшиеся институты по защите прав че-ловека, например, профсоюзы, на гражданские инициативы.

Мы подвели итоги экспертного опроса и, по мнению опрошенных, самым главным соци-альным ресурсом, привлечение которого по-могает достигать поставленных целей, являют-ся не государственная власть, не зарубежные

54фонды, не бизнес, а прежде всего люди, объе-динённые одной идеей. Так что с уверенностью могу сказать: «Мужчины – это сила, женщины, объединённые идеей, – страшная сила».

Кадры решают всё

Конфликт «Москва – регионы» существу-ет. Всё очень неравномерно. В ряде регионов партия есть на уровне местных отделений, они работают. Конечно, есть такие субъекты, в ко-торых привлечены заинтересованные люди, которые составляют реальную конкуренцию власти. Но мы должны понимать, что власть очень своеобразна. Чиновники даже если за-хотят, уже не могут ничего сделать. Подходы клановости, родовой патриархальности – пле-мянники, дочки, внучки – привели к тому, что кадровой политики нет. Всё это стало угоднее, чем квалифицированные кадры. Сама власть захлебывается в таком кадровом коллапсе.

Что касается партии, то идея праймериз, ко-торая предлагалась, при правильной органи-зации была бы очень актуальна. То есть не все люди, которые инициативны, способны и жаж-дут что-то изменить, попадают в правильные списки, потому что свою роль играет принцип построения партии, когда она должна быть финансово самодостаточна. Толстый кошелёк иногда играет определяющую роль – в этом проблема. И она остаётся, пока партия будет находиться в ситуации необходимости самой зарабатывать деньги.

Что касается праймериз. Развитие внутри-партийной демократии – вопрос не менее важ-ный, чем межвидовая борьба. Сегодня важны внутрипартийная работа и объективные оцен-ки для определения лидера в регионе. Это про-стейшая социология, которой на самом деле нужно заниматься и использовать её данные. Применять социологию нужно по всей пар-тийной вертикали в преддверии крупных ме-роприятий – съездов, конференций, выборов и т.д. Рейтинги доверия имеют смысл, с при-менением возможностей электронного голосо-вания. Я идеализирую, конечно, но думаю, что наука сработает, к чему и нужно стремиться. Но надо учитывать и неудачный опыт прайме-риз в «Единой России» – проанализировать их ошибки и делать по-другому. Обманывать себя – последнее дело.

Что касается взаимодействия между нашей фракцией в ГД РФ и партией в целом, то счи-таю целесообразным в большей мере внедрять депутатов в партийные структуры. Фракция значительно увеличилась, много новых лю-

дей, но надо работать над налаживанием не-посредственных контактов как в течение из-бирательной кампании, так и в законотворче-ском процессе. Например, через привлечение ресурса общественного спектра. Попытаться соединить общественные инициативы с кон-кретным депутатом, который занимается кон-кретной проблемой, курирует определённое направление. Роль политической коммуника-ции в формировании партийной идентично-сти будет усиливаться.

Образ желаемого завтра СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ

Непростой вопрос. Образ партии через пять лет – как раз мы подступаем к следую-щей парламентской кампании. Во-первых, желательно подойти к ней в условиях консти-туционных рамок. И в этой парламентской кампании нам необходимо по возможности набрать, консолидируясь с другими политиче-скими силами, парламентское большинство. Во-вторых, должны сформироваться актуаль-ные внутрипартийные идеологические трен-ды, проявиться стержневые темы. Вот, скажем, внутрипартийная дискуссия – это тема, кото-рая волнует не только партию, но и людей. Мы что-то выиграли от ситуации «от противного» («За Россию без жуликов и воров»), но позици-онирование по-прежнему размыто. У простого избирателя нет чёткого понимания, за что бо-рется наша партия. Зачастую нет понимания и внутри самой партии, хотя есть определённые предложения. В-третьих, произойдёт, види-мо, формирование новой команды с участием опытных тренеров, активных игроков и моло-дых лидеров.

Социал-демократия как международный тренд

Внешние задачи партии я вижу в том, чтобы на международном уровне партия стала полно-правным членом Социнтерна. В августе состо-ится конгресс, на котором будет приниматься решение. Там тоже идёт борьба. От России больше никто не претендует на вступление, но там будет проходить голосование: примут – не примут. Работа в этом направлении идёт. Мы зависим от мировой ситуации. Во Франции социал-демократы победили, и с неплохим ре-зультатом. Политические качели работают и продолжают работать, несмотря на кризисы. Но как ситуация будет складываться дальше, что будет с Германией, Грецией с другими евро-

55пейскими странами? Партнёрство с сильными, с победившими тоже будет играть определён-ную роль. Я думаю, сама партия видит в этом внешнем партнёрстве, включенности в миро-вые политические процессы некую подушку безопасности для себя.


Я желаю членам своей партии не быть рав-нодушными и бороться – это ключевое. Если человек начинает использовать в своей повсед-невной жизни какие-то политические мотивы, участвовать в политике, то без борьбы не обой-тись. А равнодушный человек никогда не будет заниматься политикой.

Хочется, чтобы в России развивалось про-грессивное общество. В политической жизни очень много того, что хотят законсервировать,

отрегулировать. Власть действующая, как ни парадоксально, не заинтересована в грамотном избирателе, в просвещённом гражданине. Вла-сти легче работать с безликим электоратом и в условиях политической конъюнктуры не всег-да реагировать на то, что происходит, не ду-мать об обществе, о людях, считать насущные заботы человека лишь бюджетными затратами.

О жизненном кредо

Часто вспоминаю слова святой женщины – матери Терезы: «Всё, что мы делаем – это только капля в море, но море было бы меньше без этой недостающей капли». А девиз из моей юности – делать то, что ты можешь, тем, что ты имеешь, и там, где ты сейчас.


Идеология







Ключевые тезисы интервью Марины МИЛОВАНОВОЙ

«В 2004 году был принят закон о ре-ферендуме, который ни разу нигде не был использован. Референдум как инструмент прямой демократии нужно применять по самым злобод-невным вопросам, волнующим всё общество».

«Чтобы избежать фальсификаций, нужно готовить более квалифициро-ванных членов избирательных комис-сий, наблюдателей, обеспечивать пра-вовое сопровождение избирательных кампаний».

«Нуж

но г

отов

ить

почв

у дл

я об

ъ-

един

ения

в э

том

ново

м по

лити

че-

ском

про

стра

нств

е с

новы

ми и

гро-

ками

, есл

и он

и по

явят

ся».

«Иде

я пр

айм

ериз

при

пра

виль

ной

орга

низа

ции

была

бы

оче

нь а

кту-

альн

а».

«Целесообразно в большей мере вне-

дрять депутатов в партийные структу-

ры управления».

«Надо соединить общественные ини-

циативы с

конкретным депутатом,

который занимается конкретной про-

блемой, курирует определённое на-

правление».

56Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, член фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, член Президиума Центрального Совета партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

Валерий ЗУБОВ

Надо браться за большие задачи

57

О цели

Цель нашей партии – создать в стране такие условия, чтобы Россия стала привлекательной для проживания страной в мире, где выгод-но жить. Для достижения этой цели партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ должна прийти к власти. А это значит, что надо брать на себя ответственность. Если вы участвуете в полити-ческом процессе пассивно, то вы – сторонний наблюдатель, где-то на подхвате. Если вы боре-тесь за власть реально, то при любом сценарии развития событий в стране у вас должна быть полная готовность нести ответственность за страну и взять на себя весь груз государствен-ной власти.


Первое, самое главное, – на все партии, в том числе и на СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ, оказывает влияние процесс отхода от принци-па разделения властей, выражающийся в доми-нанте исполнительной власти, и, соответствен-но, административного ресурса.

Вторая нерешённая проблема, в том числе и теоретическая, – отделение собственности от власти. В стране вне власти не существует собственности и её защиты. Это налагает су-щественное ограничение на участие бизнеса в оппозиционных партиях.

Третье – у нас отсутствует ясная идеология партии. Избиратель не сможет сказать сегодня, чем отличается наша партия от других, и поче-му он её выбирает. Он голосует не за партию, а за конкретную личность – Миронова, Дмитри-еву, Зубова.

Тревожная внутрипартийная тенденция – это положение региональных организа-ций. Это самая тяжёлая проблема настоящего времени, т.к. включает в себя не только фи-

нансовые вопросы, но и задачи взаимоотно-шений с властью и бизнесом, а также идеоло-гии на местах. Там, в регионах и тем более на местном уровне, не просто нашим членам на-ходить аргументы для потенциальных сторон-ников. Отражается на авторитете и позиции наших сторонников история организацион-ного оформления партии как «сборной солян-ки» при сильном административном ресурсе. И пока состояние идеологического винегрета сохраняется. В нашем случае, как и в случае с «Единой Россией», организация забежала впе-рёд идеологии.

В процессе того, как СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ вышла из роли лояльного союзни-ка, партнёра или, как нас иногда называли, «спойлера партии власти», и перешла в оппо-зицию, принципиально меняются требования к организации нашей партии.


В тренде разделения властей первая и са-мая главная задача партии – это не поддаться эйфории примитивизма, которая наблюдает-ся сейчас в политике. «Единая Россия» пошла по этому пути «упрощения», к косметическо-му ремонту (точнее, сознательной порче) ис-полнительных процедур, которые усложняют, делают менее конкурентным политический процесс и усиливают зависимость бизнеса от власти. За полугодие не затронуто ни одного принципиального вопроса, кроме ВТО. В те-чение шести месяцев не обсуждались ни пен-сионная реформа, ни межбюджетные отноше-ния, ни коррупция, ни другие темы, которые действительно волнуют общество. Зато при-думаны какие-то особые законы о выборах и о регистрации, что надо было сделать 20 лет назад и по-другому. Теперь снова существует уголовная статья за клевету, началась админи-

Валерий ЗУБОВ • Надо браться за большие задачи

Я профессионально работаю над развитием идеологии нашей партии. В концентри-рованном виде своё представление о том, какой должна быть идеология СПРА-ВЕДЛИВОЙ РОССИИ, какой должна быть социал-демократия в нашей стране се-годня, я отразил в статье «Социал-демократия для СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ и предлагаю её к широкому обсуждению (см. стр. 8–13 – прим. ред.).

58стративная борьба за нравственность. Это всё и есть примитивизм.

Можно привести хороший пример, как Г. Гудков спорили с Т. Яровой в Госдуме. Пер-вый говорил, что надо вводить реально дей-ствующий, конкретизированный закон о пар-ламентском расследовании, а его оппонент – о некотором присутствии депутатов при рас-следованиях общественно значимых событий исполнительной властью. Гудковский вариант закона заключается в том, что депутаты в рам-ках расследования должны брать на себя от-ветственность. Вариант Яровой – это вариант безответственного стороннего наблюдателя за тем, как исполнительная власть расследует допущенные ею же ошибки. Это один из ха-рактерных моментов, демонстрирующих, как большинство уводит Парламент от решения важных проблем. Безусловно, на различие в позициях накладывает отпечаток то, что та-кие депутаты, как Гудков, прошли реальные избирательные процедуры, а такие как Яро-вая, самостоятельно с ними не справилась.

Мы должны, конечно, откорректировать программу партии с учётом новой ситуации, выделить пусть немного пунктов, но чтобы они легко ассоциировались с нами. А дальше – разъяснять свою политику при голосовании по конкретным законам, при написании ста-тей, при участии в дискуссиях. Форма должна быть простой: «земля – крестьянам, фабрики – рабочим, мир – народам». А на раскрытие подхода к реальным практическим приложе-ниям этой формы тратить усилия. Тем более, сегодня и депутатский корпус у нас значи-тельно усилился, и аппарат партия – серьёз-ный ресурс, и рядом сформировались ряд структур, которые инициативно работают на формирование партийного брэнда.

Партия обязана отдавать себе отчёт в том, что решая проблемы широкого круга людей, она должна делать ставку на мотор, на двига-тель нашего общества – на бизнес, который не смог прислониться к власти. На новый бизнес, на малый, на средний, на региональный. Надо привлекать этот бизнес к финансированию партии. А кто ещё будет это делать? Предло-жить условия сотрудничества, заключающие-ся в том, что часть из бизнесменов становятся депутатами, а это определённые гарантии и за-щита. Но, получая поддержку партии от биз-неса, мы не должны попадать в зависимость от него. У нас есть идеология, руководство пар-тией осуществляется строго членами партии, а вот предложить новых кандидатов от молодо-го активного бизнеса – это уже другой вопрос.

Я считаю, что мы должны, понимая, что наша площадка довольно широкая, избегать маргиналов. Из числа тех, кому дали кусок хлеба, точнее даже бутылку водки – и от кого даже не требуют качественной работы. Мар-гиналы – не наши союзники, они никогда не будут работать. Не наши союзники и олигар-хи. Олигархи – это в конечном счёте монопо-листы, неэффективно использующие обще-ственный ресурс. Их потенциальное наслед-ство – рентный доход.

Наши союзники – все те, кто может суще-ствовать в обществе, самостоятельно зараба-тывая. Не важно, чем они могут заработать, кем является человек профессионально: биз-несменом, учителем в школе, врачом или от-работавшими на общество пенсионерами. Эти люди зарабатывают трудом. Не на зава-линке сидят и не под забором. Но при всём этом мы прекрасно понимаем, что есть такая штука, как бюджет. И есть бюджетополучате-ли, а есть бюджетоплательщики. Найти спра-ведливый компромисс между ними – наша по-литическая задача.

У нашей партии случаются сиюминутные экспромты, недостаточно продуманные дей-ствия, неглубокие заявления, как и у других публичных организаций, политиков, но мы в этом жанре не должны идти по модели «аля жириновский». Сиюминутность и горячность не должны у нас брать верх при определении политической повестки дня. Должна быть за-готовлена и эшелонирована форма реакции на все события.

Тезис «Мы всегда против "Единой России"» – не верен. Мы против проблем! Мы против землетрясений, против пожаров. А ставить себе цель быть против «Единой России» – это неправильно. Как с соседом, я же не всегда должен с ним драться, если козы наши ходят на огород друг к другу. А вот концентриро-ваться в полемике по серьёзным вопросам – тут мы должны стоять до конца. Приведу при-мер бездарного компромисса – голосование по судье Лебедеву. Фракция проголосовала, чтобы Лебедев пожизненно был Председате-лем Верховного Суда РФ. Как можно было го-лосовать за пожизненные полномочия руко-водителя, который публично изменил своему профессиональному долгу, под руководством которого в нашей стране практически пере-стала функционировать нормальная судебная система? Это единственное решение, которое требовало конституционного большинства в Парламенте. И какие мы после этого оппози-ционеры? Это долгоиграющая ошибка.

59Обращение к членам партии

Давайте вместе строить мост между Мо-сквой и регионами от двух берегов. Мы долж-ны быть все вместе – партийные депутаты разных уровней, партийные активисты, руко-водители местных отделений, рядовые члены партии. Для этого следует уточнить идеологи-ческие, организационные и финансовые взаи-моотношения центра, регионов и каждого чле-на партии.


Сейчас весь политический спектр России смазан. Какая, например, идеология у «Единой России»? Даже вопросом таким уже никто не задаётся. Эта такая партия, которая формаль-но допущена до власти и прикрывает перерас-пределение собственности, освещает законода-тельно консервацию общественного развития. ЛДПР ассоциируется со словом «русский». На слух многим приятно, но может ли это быть фундаментом идеологии для такой страны и в таком положении как Россия?.. Коммунисты – это уже ностальгическая организация, объ-единённая не столько идеалами, сколько исто-рической инерцией.

А мы кто? Мы должны кристаллизовать свою идеологию, строго позиционироваться в политическом спектре России. И если мы су-меем это сделать, то колеблющийся избиратель придёт к нам. Наша сила – в кристаллизации. Мы обязаны объяснить, почему социал-демо-кратия выгодна. Дело не в том, чтобы сказать, что мы вас, дорогой избиратель, уважаем. Мы должны сказать: «Мы знаем, что необходимо сделать, чтобы вы, дорогой избиратель уважа-ли себя за то, что живёте в этой стране».

У «рассерженных горожан среднего класса» никогда не было и нет партии. Они не видят к кому примкнуть, хотя являются самыми ак-тивными. За ними будущее, они будут толкать историю. Какая партия сегодня будет защи-щать их интересы? Либо они будут в стороне, либо мы создаём привлекательное предложе-ние именно для них.

В социал-демократии важен следующий момент. Социал-демократия – это идеология, которая на практике уравновешивает либера-лизм, делающий исключительную ставку на рыночные механизмы и тот псевдо-государ-ственный подход, который напирает на цен-трализованные перераспределительные меха-низмы.

Общество начала XXI века сильно отлича-

ется от общества начала XX века. Когда че-ловек работал конкретно у станка или в поле, образы были физически осязаемы. А сегодня? Программист – он работает? Бизнесмен, нани-мающий двадцать человек, он – кто? А те, кто с ним в доле, они кто? Это новые пролетарии в позитивном значении этого слова. Это люди, которые себе зарабатывают на жизнь. «Люди труда» – это термин начала XX века, а «новые пролетарии» – начала XXI века. Нам нужно создавать свой язык – язык социал-демокра-тии, на котором партия будет разговаривать с народом, и нас будут понимать и слышать. Свою попытку конкретизировать это положе-ние я дал в статье, опубликованной в этом но-мере (см. стр. 8–13 – прим. ред.).


1. На 2017 год мы должны ставить задачу выиграть парламентские выборы. Пусть не по-лучится 51%, но занять первое место и иметь союзников, с которыми можно сформировать большинство мы можем.

Необходимо развивать внутрипартий-ные демократические тенденции. Системная ошибка, которая сегодня укоренилась в пар-тии – это когда процедура выборов руково-дящих органов подгоняется под заранее из-вестный результат. Нет, сначала должна быть процедура, а по итогу – результат. Руковод-ство появится в результате этих процедур. Я не знаю, кто будет лидером через год. Хотя симпатии имею. Да и не должно быть одно-значности в этом вопросе. Современная пар-тия сильна наличием вариантов. В этом демо-кратичность организации партии. Если мы хотим, чтобы в обществе была межпартийная конкуренция, то у нас должна быть внутри-партийная конкуренция. Мы учим других, но начинать надо с себя. Поэтому я считаю, что устав партии должен быть пересмотрен в сто-рону его демократизации.

Одно дело как рождается ребёнок, в каких условиях, и другое – в какую школу он потом идёт, какую профессию приобретает. Это эта-пы пути. Партия создана при помощи админи-стративного ресурса. Но сейчас у партии нет административного будущего. Демократия не рождается одним днём. Никто не призывает сменить традиции прямо сейчас, но их надо закладывать. Например, совет фракции дол-жен переизбираться каждые полгода. Не обя-зательно менять состав на 100%. Это не такая уж трудная вещь. Значит, мы должны внести изменения в устав партии.

602. Объективно созрело наше присутствие в

Социнтерне. Думаю, что в сегодняшних соци-ально-экономических условиях это полезно не только для нас, но и для тех, кто состоит в этой международной организации.

Момент очень важный. С одной сторо-ны, для выполнения европейских договорён-ностей, надо чтобы левоцентристы и правые приходили к власти, а тут на улицу выходят леваки... Этот хаос дезорганизует общество и экономику.

«Единая Россия», замешанная на логотипе «суверенной демократии», по определению, не может использовать свой ресурс для влияния на международные политические процессы. Нет такого ресурса и у коммунистов, и у пра-вых (которые в политическом спектре России всё никак не материализуются). Россия должна быть представлена на европейском ландшаф-те не только экономически и дипломатически, но и политически. Сегодня в европейской по-литике явно не хватает свежей струи. Без чего выход из полукризисного состояния не про-исходит. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ должна приложить усилия взять на себя эту функцию.

3. По трём направлениям следует конкре-тизировать отношения между центром и ре-гионами. Первое – финансовая система. Всё-таки партия получает бюджетные деньги, но почему-то они идут только на центральный аппарат. Этот вопрос уже поднят, и его нужно решить без потрясений.

Второе – это совместные проекты. У нас их нет. Мы отдельно голосуем за одни законы, ре-гионы – за свои, и это никак не связано между собой. Да никто и не задаётся этими вопроса-ми. Поэтому в перерывах между выборами у нас глухая пауза. У нас нет контакта с регио-нами между выборами. И только когда где-то выборы, тогда мы вспоминаем, что надо при-нимать решения.

И третий момент – это, конечно, кадры. Как должен формироваться кадровый резерв региональных руководителей? Как федераль-ных? Сегодня у нас сверхцентрализованная система. У нас региональный руководитель рекомендуется президиумом, и утверждается президиумом после конференции. Такая систе-ма неэффективна. Партия и количественно, и качественно другая, нежели всего два года на-зад. Думаю, регионы должны получить больше ответственности, но и больше прав.

4. Далее: я считаю, что фракция и централь-ный аппарат партии должны сидеть на «одном

этаже», должен быть минимальный «водораз-дел». Нельзя подчёркивать вообще, что это разные структуры. И, на мой взгляд, более ло-гично выглядела бы структура: председатель партии – руководитель фракции. Точно также, как руководитель регионального отделения – председатель фракции в региональном парла-менте.

5. Сейчас, когда мы перешли в оппозицию, но ещё не отстроились идеологически, когда формируется политическая система всей стра-ны – надо понимать, что внутри нашей партии есть люди просоциалистических убеждений, есть люди достаточно либеральных взглядов, есть социал-демократы, технократы – зачем за-крывать на это глаза, пусть будут платформы в партии, и отношение к ним должно быть спо-койным, не как к врагам. Я не готов к тому, что-бы назвать окончательно конкретную форму выбора руководителей партии. Но серьёзные праймериз должны быть. У меня было пред-ложение выбирать председателя партии через Интернет, я думаю, это надо обсуждать. Чтобы в голосовании принимали участие не только делегаты съезда, а все члены партии.

О себе

У меня два девиза. Они применимы ко всем случаям жизни, в том числе и партийным.

Первый: «Жизнь длинна: не принимай ре-шений, за которые тебе будет стыдно перед твоим сыном».

Второй: «Надо иметь мужество следовать своим убеждениям, иначе самое ценное, что вам придёт в голову, у вас из-под носа уведут другие, менее одарённые, но более сильные ду-хом» (это слова Н. Винера, отца кибернетики).

Применительно к партии для меня это озна-чает, что принимая решения, надо думать стра-тегически. Говорить, что политика аморальна и устраняться от решений – это значит упрощать себе жизнь. Надо браться за большие задачи, не бояться их, ведь подниматься всегда слож-нее, чем спускаться.

Я вижу в партии три зоны для приложения своей ответственности. Первая, как и у каждо-го депутата – это регион. Вторая зона – это ре-альная законотворческая деятельность, и я ей занимаюсь. И третья актуальная зона деятель-ности – это усилия, направленные на модерни-зацию партии.

«Пар-тия должна

делать ставку на мо-тор, на двигатель нашего об-

щества – на бизнес, который не смог прислониться к власти. На новый бизнес, на

малый, на средний, на региональный. Надо привле-кать этот бизнес к финансированию партии. Предложить условия сотрудничества, заключающиеся в том, что часть из бизнесменов становятся депутатами. Но, получая под-

держку партии от бизнеса, мы не должны попадать в зависимость от него».

61

1. «Системная ошибка, кото-рая укоренилась в партии, – это когда процедура выборов руководящих органов подгоняется под заранее известный результат. Нет, сначала должна быть про-цедура, а по итогу – резуль-тат. Руководство появится в результате этих процедур».2. «Фракция и центральный ап-парат партии должны сидеть на "одном этаже", должен быть ми-

нимальный «водораздел». Нельзя подчёркивать вообще, что это раз-

ные структуры».3. «Более логично выглядела бы структура: председатель партии – ру-

ководитель фракции. Точно также, как руководитель регионального отделения

– председатель фракции в региональном парламенте».4. «Но серьёзные праймериз должны быть. У

меня было предложение выбирать председа-теля партии через Интернет, я думаю, это надо

обсуждать. Чтобы в голосовании принимали участие не только делегаты съезда, а все члены

партии».


Идеология


1 . « Д а в а й т е

строить мост меж-ду Москвой и реги-онами от двух бере-гов. Мы должны быть все вместе – партийные депутаты разных уров-ней, партийные активисты, руководители местных отде-лений, рядовые члены партии. Для этого следует уточнить иде-ологические, организационные и финансовые взаимоотношения центра, регионов и каждого члена партии».2. «Как должен формироваться ка-дровый резерв региональных руково-дителей? Как федеральных? Сегодня у нас сверхцентрализованная система. У нас региональный руководитель рекомендуется президиумом, и утверждается президиумом после конференции. Такая система неэффек-тивна».3. «Регионы должны получить боль-ше ответственности, но и больше прав».

«Пар-т и я

получа-ет бюд-

ж е т н ы е деньги, но

почему-то они идут только на

центральный ап-парат. Этот вопрос

уже поднят, и его нужно решить без

потрясений».






«На 2017 год мы должны ставить

задачу выиграть парламентские

выборы. Пусть не получится 51%,

но занять первое место и иметь

союзников, с которыми можно

сформировать большинство мы

можем».

1. «Мы должны откорректировать программу партии с учётом новой ситуации, выделить пусть немного пунктов, но чтобы они легко ассоциировались с нами».2. «Мы должны кристаллизовать свою идеологию, строго позиционироваться в политическом спектре России. Мы обязаны объяснить, почему социал-демократия выгод-на».3. «Нам нужно создавать свой язык – язык со-циал-демократии, на котором партия будет раз-говаривать с народом, и нас будут понимать и слышать».4. «Если мы хотим, чтобы в обществе была межпартийная конкуренция, то у нас долж-на быть внутрипартийная конкуренция. Устав партии должен быть пересмотрен в сторону его демократизации».

«Вну-т р и н а ш е й п а р -тии есть люди про-с о ц и а л и -с т и ч е с к и х убеждений, есть люди до-статочно либе-ральных взгля-дов, есть соци-а л - д е м о к р а т ы , технократы – зачем закрывать на это глаза, пусть будут платформы в партии, и отношение к ним должно быть спокой-ным, не как к врагам».

«Совет фракции должен переизбираться каждые

полгода. Не обязательно менять состав на 100%».

«Наши

союзники – все

те, кто может существовать

в обществе, самостоятельно зараба-

тывая. Не важно, чем они могут з

аработать, кем

является человек профессионально: бизнесменом,

учителем в школе, врачом или отработавшими на

общество пенсионерами. Эти люди зарабатывают

трудом».

«Нужны совместные проекты. У нас их нет. Мы от-

дельно голосуем за одни законы, регионы – за свои,

и это никак не связано между собой».

Ключевые тезисы интервью Валерия ЗУБОВА

62

I. Цель партии

Оппозиционная партия имеет одну и толь-ко одну главную цель – стать партией боль-шинства и взять власть в государстве. Толь-ко после этого партия может гарантированно приступить к полноценной реализации своей политической программы.

Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – оппозиционная партия, и значит, перед ней сегодня стоит главная цель – стать партией большинства для прихода к власти в России.

Для СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ рубежом прихода к власти должен стать 2017 год – год выборов Государственной Думы и следующий за ним год выборов Президента России.

«Стратегия 2017» СПРАВЕДЛИВОЙ РОС-СИИ строится исходя из указанной цели: при-ход к власти к 2017/18 годам.

II. Результат стратегии

Что мы понимаем под «приходом к власти», «партией большинства»? В чём выражается ре-зультат стратегии? Или как измерить цель?

Перечислим основные характеристики ре-зультата, которого должна добиться партия к 2017 году в рамках предлагаемой стратегии:

1. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ берёт боль-шинство мест в Государственной Думе.

2. Или занимает первое место среди всех партий-участниц выборной кампании и фор-мирует коалиционное большинство в ГД РФ.

3. Губернаторы-эсеры возглавляют не ме-нее чем 15 субъектов России.

4. Мэры-эсеры возглавляют не менее чем 200 городов России с численностью населения от 100 тысяч человек.

5. Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ на-считывает 1 млн членов и соратников.

6. Кадрового резерва партии СПРАВЕД-

«СТРАТЕГИЯ 2017» – Дорожная карта СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в новых политических условиях

ступая в дискуссию о стратегии партии в новом политическом цикле, следует с самого начала определиться с целью. Без этого шага вся дискуссия теряет смысл. Но и к по-становке партийной цели нужно подходить предварительно дав определение «цели», как понятию.

Что такое цель? Цель – это то, к чему стремятся, чего хотят достигнуть; на-значение, смысл предпринимаемых действий; желаемое на данный момент состояние какого-либо проекта в результате выполненной работы. Как необходимо ставить цель для партии, чтобы она была достигнута и с тем результатом, который необходим? Цель должна быть умной. Что это означает? В практике управления существуют так называемые SMART-критерии, которым должны соответствовать цели. Таким обра-зом, правильная постановка цели означает, что цель является конкретной, измеримой, достижимой, значимой и соотносится с конкретным сроком.

С этих позиций разрабатывается «Стратегия 2017».

В

63ЛИВАЯ РОССИЯ достаточно для замещения всех постов исполнительной власти на феде-ральном и региональном уровнях.

7. У партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ есть кандидаты в губернаторы, в мэры регио-нальных центров во всех субъектах России.

8. Глава Правительства Российской Феде-рации ставленник партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

9. Политический рейтинг кандидата от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Прези-денты-2018 не менее 25%.

10. Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ядро коалиции левых, социал-демократиче-ских, патриотических сил России.

Для достижения главной цели – власть в России партии большинства – СПРАВЕДЛИ-ВАЯ РОССИЯ должна провести модерниза-цию. Поставить перед собой новые задачи, соответствующие главной цели, перестроить под новые задачи структуру управления, прин-ципы партийного строительства, идеологию и политическую программу.

Особенность исторического момента за-ключается (по мнению большинства партий-ных экспертов) в том, что Россия находится в зоне политической турбулентности. Совре-менная реальность предлагает всем партиям страны шанс изменить историю России. Во-прос заключается в том, примет ли СПРАВЕД-ЛИВАЯ РОССИЯ исторический вызов и вос-пользуется ли шансом.

III. Задачи партии

Для нового этапа развития партии и дости-жения цели – прихода к власти – СПРАВЕД-ЛИВАЯ РОССИЯ должна решить пять стра-тегических, системообразующих задач. Решив их, мы решим и все сопутствующие вопросы управления партией, партийного строитель-ства, повышения уровня внутрипартийной де-мократии и т.д.

Стратегические задачи:1. Создание теневого (альтернативного) правительства России.

Новая Россия уже имела опыт теневых ка-бинетов министров, но все попытки заканчи-вались ничем. Причина в pr-характере данных проектов. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ должна сформировать реальный, а не буффонадный кабинет министров, который должен начать работать параллельно с Правительством РФ. Это вопрос серьёзности намерений партии: высочайшие критерии к компетенции партий-

ных министров, их партийной дисциплине, организационным способностям. Избиратель должен иметь чёткое представление об аль-тернативном Премьере от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.

2. Массированный заход в исполнительную власть.

В каждом субъекте Российской Федерации у СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ должны быть кандидаты в губернаторы, региональные аль-тернативные правительства. И это должны быть подлинные кандидаты, а не pr-продукты. Подлинность заключается в наличии альтер-нативной стратегии развития региона и нали-чии команды, которая способна реализовать эту стратегию, видении структуры управления регионом, ежедневной работе по созданию те-невого правительства региона, подборе кадров и т.д. Аналогично партия должна иметь ка-дровую скамейку запасных кандидатов в мэры крупнейших городов регионов. Имея кандида-тов, партия должна проводить активную поли-тику по лоббированию в существующей поли-тической системе своих кандидатов на посты исполнительной власти, используя для этого весь свой административный потенциал.

3. Стратегическое законотворчество партии на федеральном и региональных уровнях.

Фракция СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в ГД РФ возможно единственная сильная из всех оппозиционных. Тем не менее работа фрак-ции носит скорее реактивный характер. Сле-дующий шаг в развитии фракции – переход к стратегическому законотворчеству. Что озна-чает полную синхронизацию с региональными депутатами и фракциями СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, экспертное, интеллектуальное обе-спечение, возможность широкого обсуждения как внутри фракций, так и вовне. И естествен-но, что стратегия законотворчества вытекает из идеологии партии.

4. Увеличение численности партии (за счёт членов, соратников партии) до 1 млн человек.

Прогрессивные технологии управления в союзе с современными средства связи и ком-муникации, развитие средств «электронной демократии» открывают для партии широкие возможности. Это укрепление и дальнейшее развитие вертикальных партийных связей для более быстрого прохождения управленческих сигналов, получения обратной связи из реги-онов и региональных отделений, построения

64вертикальных «партийных лифтов». А также расширение горизонтальных партийных свя-зей для создания условий самоорганизации и самосинхронизации партии в регионах, что даёт колоссальный прирост скорости реакции партии на внешние события, мобильность, взаимную поддержку. Для управления массо-вой партией в настоящих условиях не годятся авторитарные технологии ХХ века.

5. Самофинансирование.Вопрос материального обеспечения жизне-

деятельности партии – вопрос «власти или заб-вения». Сколько партий в современной России прекратили своё существование в виду невоз-можности финансово поддерживать свою ра-боту. И сколько бы ни было решений данной задачи, их следует использовать все: от член-ских взносов до программ фандрайзинга.

IV. Принципы партийного строительства

Решение поставленных задач возможно при соблюдении ряда партийных принципов, кото-рые выступают системными детерминантами задач и всей стратегии партии в новых полити-ческих условиях.• Строгое позиционирование СПРАВЕДЛИ-

ВОЙ РОССИИ, как социал-демократиче-ской партии.Сегодня в условиях выхолащивания иде-

ологического пространства России следует строго определиться за какие политические ценности борется партия. Честное позициони-рование партии – это залог массовой народной поддержки. Но помимо ответа на вопрос «за какие ценности?», следует ответить на второй вопрос: «Какая идеология способна сегодня успешно противостоять капитализму и рыноч-но-либеральному режиму?» Ответ и на первый вопрос и на второй один – социал-демокра-тия, которая на текущем историческом этапе даёт нам массу положительных примеров. Со-циал-демократические режимы Европы тому показательный пример. Но СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и не должна повторять ошибок евро-пейских социал-демократов, которые с конца 90-х годов всё больше сдвигаются вправо, ри-скуя превратиться в составную часть системы политического господства буржуазии. Теку-щая ситуация требует от нас существенных корректировок социал-демократических по-зиций и призывов конца ХХ века. Нужен наш вариант социал-демократической идеологии

СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.• Внедрение в партии принципа демократи-

ческого централизма.Суть демократического централизма со-

стоит в сочетании демократизма, т.е. полно-властия членов партии, их самодеятельности и инициативы, выборности их руководящих органов и их подотчётности массам, с центра-лизацией – руководством из одного центра, подчинением меньшинства большинству, дис-циплиной, подчинением частных интересов интересам общим в борьбе за достижение по-ставленной цели.• Построение на базе СПРАВЕДЛИВОЙ

РОССИИ коалиции левых сил.В условиях «медведевской» партийной ре-

формы, породившей десятки малых партий, стать массовой партией возможно только че-рез объединение большинства левых сил стра-ны. С нами или без нас этот процесс будет нарастать. Для СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, как будущей партии большинства есть только один путь – стать безальтернативным демо-кратическим центром левого политического спектра. Вся деятельность партии должна быть детерминирована принципом построения коа-лиции. В идеале, левые малые партии и поли-тические группы должны стремиться слиться со СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ, принимая это, как наиболее эффективный для себя спо-соб подняться по социальной и политической лестнице, находиться в авангарде социал-де-мократических перемен.

V. Программа действий

На следующем этапе разработки страте-гии необходимо переходить к дискуссии по конкретным планам. Но это возможно только при условии, что партия соглашается с пред-ложенной целью, её параметрами, стратеги-ческими задачами и принципами партийного строительства. Или организует дискуссию по данным вопросам, но придерживаясь SMART-критериев при постановке цели и задач.

При любом подходе члены партии должны требовать от партийной стратегии чётко по-ставленной цели, которую можно измерить, а значит, за достижение которой можно спра-шивать со стратегической команды партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

65

Главная цель – в 2017 г. стать пар-тией большинства и взять власть в

государстве.

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ берёт

большинство мест в Государ-

ственной Думе.

Или занимает первое место среди всех

партий-участниц выборной

кампании и формирует коали-

ционное большинство

в ГД РФ.

Губернаторы-эсеры возглавля-ют не менее чем 15 субъектов России.

Мэры–

эсеры возгл

ав-

ляют не м

енее чем

200

городов России с ч

исленно-

стью насе

ления от 100 ты

сяч

человек.

Парт

ия С

ПРАВ

ЕДЛИ

ВАЯ

РОСС

ИЯ н

асчи

тыва

ет 1

млн

член

ов и

сор

атни

ков.

Кадрового резерва

партии достаточно для заме-

щения всех постов исполнитель-

ной власти на федеральном и

региональном

уровнях.

У партии

СПРАВЕДЛИВАЯ РОС-

СИЯ есть кандидаты в губер-

наторы, в мэры региональных

центров во всех субъектах

России.

Глава

правительства Российской Федерации ставленник

партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Политический

рейтинг

кандидата

от партии

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ –

в Президенты-2018 – не

менее 25%.

Па

ртия

СП

РАВЕ

ДЛ

ИВАЯ

РО

ССИЯ

– я

дро

коал

иции

лев

ых,

соц

иал-

дем

окра

тиче

ских

, па

трио

тиче

ских

сил

Ро

ссии

.

ПРИНЦИПЫ ПАРТИЙНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Строгое позиционирование СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, как социал-демократической партии.

Внедрение в партии принципа демократического централизма.

Построение на базе СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ коалиции левых сил.

Cхем

а «С

трат

егии

201

7»

Созд

ание

тен

евог

о (а

льте

рнат

ивно

го) п

рави

тель

ства

Ро

ссии

.

Мас

сиро

ванн

ый

захо

д в

испо

лнит

ельн

ую в

ласт

ь.

Стра

теги

ческ

ое

зако

нотв

орче

ство

па

ртии

на

фед

ерал

ьном

и

реги

онал

ьны

х ур

овня

х.

Увел

ичен

ие ч

исле

ннос

ти

парт

ии (з

а сч

ёт ч

лено

в,

сора

тник

ов п

арти

и) д

о

1 м

лн ч

елов

ек.

Сам

офин

анси

рова

ние.

ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ

66

Сергей ДОРОНИН

У нас сильная страна с серьёзными возможностями

Депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, председатель регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Кировской области

67

О цели

Цель партии – это победа на выборах на ре-гиональном и федеральном уровнях, демокра-тическое получение власти законным путём. А также – победа в президентских выборах пред-ставителя партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОСССИЯ.

Я не сторонник революционных идей за-хвата власти, потому что в России достаточно было сложных периодов, когда власть захваты-вали либо переворотами, либо революциями. Ничего хорошего это не принесло. Общество должно дозреть до справедливых и честных выборов, до демократических перемен. Иного пути у государства и общества нет, в любом другом случае мы придём в тупик или потеря-ем свой верный путь.


Тенденции в стране, которые оказали на пар-тию наибольшее влияние: в первую очередь это результаты выборов в Государственную Думу. Нашей политической партии предрекали про-вал, но тем не менее, мы доказали, особенно в регионах, что рейтинг – и не только партии, но и людей, которые представляют партию в регионах, – достаточно высок. Есть партийцы, которые очень авторитетны в своих регионах, они профессиональные, крепкие политики, ко-торым верят люди и за которыми они готовы идти. Поэтому результаты выборов в Государ-ственную Думу, где мы заняли третье место, опередив ЛДПР, партию-старожила Государ-ственной Думы, и приближаемся, наступаем на пятки коммунистической партии, говорят сами за себя. А если бы эта избирательная кампания была действительно честной и справедливой и при подсчёте голосов не было фальсификаций, я думаю, результат был бы гораздо лучше.

Достаточно большое влияние на нашу пар-тию и её представителей оказали события на Болотной площади, когда люди консолидиро-вались, смогли смело выйти на улицы и не боя-лись высказывать своё мнение по поводу поли-тических и экономических процессов в нашем обществе.

Я думаю, что очень большое влияние в по-следнее время на всех участников политиче-ского процесса оказывает Интернет. Через ин-тернет-сайты есть возможность выйти именно на те площадки, где начинают обсуждать поли-тическую и экономическую ситуацию в стране. Более открытым стало общение, более активно включаются молодые энергичные политики, люди, которым небезразлична судьба России, как бы пафосно это ни звучало. Высказывания, которые в интернет-пространстве звучат без оглядки на власть, я считаю более честными.

Внутрипартийные тенденции: в первую очередь это получение неожиданно высокого процента на выборах в Государственную Думу. Такое событие позволило, что называется, рас-править плечи. Потому что многие уже в ноя-бре-октябре, за месяц до выборов, переставали верить в свои силы, может быть даже начинали дистанцироваться от партии СПРАВЕДЛИ-ВАЯ РОССИЯ. Тогда говорили, что наша пар-тия – «политический труп», что она ни на что не способна, что у неё нет авторитета среди на-селения, нет сильных региональных и местных отделений. Конкретно в Кировской области, получив результат около 20% голосов на вы-борах в Государственную Думу, при давлении, которое оказывала партия власти, наши пар-тийцы и наши сторонники приобрели второе дыхание.

Президентские же выборы – это потёмкин-ские деревни, что понятно всем. Это были не выборы. Это была расчищенная «поляна» для

Сергей ДОРОНИН • У нас сильная страна с серьёзными возможностями

артия сильна не только центральным советом или ярким харизматичным лидером, она сильна людьми на местах, которые верят в идеалы социал-демократии и в то, что делают лидеры партии.П

68одного человека, для него убрали всех конку-рентов, не дали возможности участвовать в выборах самовыдвиженцам. Выдвигались те же самые лица, которые фигурировали в про-шлой и позапрошлой кампании. Это тема уже другого разговора.

Не хочу ничего плохого сказать о нашем ли-дере Миронове, о Зюганове, о Жириновском. Но на самом деле, даже в психологии существу-ет такое понятие, как «выгорание»: существу-ет усталость людей от одних и тех же лидеров, какими бы великолепными политиками они не были. Поэтому в любом случае необходимо появление новых лиц. Нам всем пытаются вну-шить, что сильных, конкурентных, новых по-литиков нет вообще, но на самом деле они есть, их просто не допускают к выборному процес-су. Отличный пример – выборы, которые па-раллельно с российскими выборами шли во Франции. Там для того, чтобы выдвинуться в Президенты, необходимо собрать всего 500 подписей. Избирательная комиссия не препят-ствует оформлению документов и заявлению кандидатов в Президенты, а способствует. У нас всё совершенно по-другому. Выборы Пре-зидента я совершенно не принимаю во внима-ние, потому что если выборы в Государствен-ную Думу были хоть каким-то подобием де-мократических выборов, процентов на 20%, то президентская кампания прошла полностью, что называется, в одни ворота.

Среди тех людей, которые вышли на Бо-лотную площадь, я уверен, были сторонники и нашей партии. И то, что люди стали небез-различны к происходящему на политической авансцене, то, что общество стало достаточно активным игроком, что оно может объеди-ниться в сложных ситуациях, – это здорово. Общество проснулось и готово поддерживать оппозиционные партии.


Я считаю, что нам надо активно участвовать в общественных процессах. Возможно, было ошибкой то, что мы несколько дистанцирова-лись от такого явления, как события на Болот-ной площади. От нашей партии там бало три наиболее активных члена: Гудковы Дмитрий и Геннадий, Пономарёв Илья. Но я знаю, что сре-ди людей, которые не выходили на публичную сцену, а просто присутствовали на Болотной, было много членов нашей партии. Понятно, что без логотипов, без флагов, но были. Я, кста-ти, был вечером на Болотной площади после предвыборного съезда по выдвижению канди-

дата в Президенты, на который приехал из Ки-рова. Пришёл практически в самом конце, но был впечатлён таким количеством людей, вы-сказывающих и активно обсуждающих свою политическую позицию.

Считаю, что конкуренция в политике всё-таки должна быть. В развитых демократиче-ских странах, например, регистрация партии носит заявительный характер... Для сравнения: во Франции в любой муниципалитет ты мо-жешь принести документы, и количество чле-нов партии должно составлять не менее трёх человек. А у нас сегодня – одна видимость…

Тенденции внутри партии

Вынужденный уход Сергея Миронова с по-ста председателя Совета Федерации. Для его карьеры это, конечно, минус, но для политиче-ской партии, я считаю, это огромный плюс, по-тому что Сергей Михайлович сосредоточился на работе внутри партии. Это действительно очень сильно подтолкнуло работу региональ-ных отделений: мы больше стали собираться, обсуждать ситуацию. Всё своё время он стал уделять партстроительству и партийной рабо-те. Всё-таки партия сильна регионами, поэтому СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ это пошло только на пользу.

Второй плюс – демократичность составле-ния списков в Государственную Думу, где реги-ональным лидерам была дана возможность их возглавить и стать депутатами. Это несомнен-ное ноу-хау для нашей партии. Раньше списки партии составлялись по степени приближён-ности к первым лицам, а сегодня очень многие депутаты Государственной Думы являются ли-дерами региональных отделений. В парламент попали действительно сильные личности. Это тоже стало стимулом, у людей появилось жела-ние работать на местах.

У нас должна усилиться борьба внутри пар-тии за лидерство, и это не должно походить на съезды партии коммунистического Советского Союза, где 99,9% голосовали за одного лидера. Отсутствие возможной конкуренции за ли-дерство – это минус, который негативно воз-действует на любую партию изнутри. Лидеры должны сами понимать и способствовать этой конкуренции, иначе ничего не получится. Не-обходимо давать площадку молодым, новым, активным людям. У нас по уставу можно вы-двигать кого-то, но все действуют по старому советскому принципу, к сожалению, не под-пуская новых амбициозных и грамотных по-литиков близко к себе. Это беда, конечно, всех

69партий. Посмотрите на ту же Америку: что ни выборы, так появляются четыре-шесть грамот-ных, умных, достойных, умеющих чётко изла-гать свою позицию политиков.

Особенность нашей страны в том, что зача-стую вместо Уголовного и Гражданского кодек-сов у нас действует «телефонное право». Про-стой пример: праймериз «Единой России». Не-плохая по сути процедура. Но, посмотрите, как это делается на местах. Представители партии власти начинают фальсификации уже с прай-мериз: за нужных людей заполненные бюлле-тени подсчитывают, за ненужных – уничтожа-ют…

Может ли СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ соз-дать нормальное предварительное голосова-ние? Учесть можно всё. Весь вопрос в исполне-нии. Хотя двигаться к этому надо, и чем раньше у нашей политической партии начнётся смена лидеров, тем лучше.

На мой взгляд, нужно в Уставе партии про-писать положение о том, что лидер партии не должен возглавлять партию более двух сроков в принципе. В идеале, было бы очень хоро-шо, если бы во всех ветвях власти и на всех её уровнях – от муниципальных депутатов и глав сельских поселений до Президента страны и депутатов Госдумы – существовал такой прин-цип: занимать должность не более двух сроков подряд. Сегодня мы начнём такую модерниза-цию в своей партии. Мне кажется, тогда вну-три партии атмосфера станет более демокра-тичной.

Думаю, что и лидер фракции тоже должен быть не более двух созывов. Но для того, чтобы просто прописать это, нужна воля первых лиц. Нужно уметь делегировать полномочия, вот именно в этом проблема. Я когда-то занимался предпринимательской деятельностью, и там у меня поначалу были точно такие же ошибки. Я боялся делегировать полномочия, а когда компания выросла до количества 1200 рабо-чих, то понял, что такое огромное количество вопросов, которые замыкаются только на мне, я просто физически не успеваю решить. И по-степенно стал делегировать полномочия про-фессионалам, которым доверял и в которых был уверен. В результате предприятие успешно заработало в автономном режиме, без ручного управления.

И, конечно, надо на ближайшем съезде вы-бирать лидера партии и заканчивать с этим размыванием полномочий между Председате-лем партии и Председателем палаты депутатов. Эта рокировка для регионов малопонятна до сих пор. Не все люди разбираются, например,

во внутрипартийных тонкостях: Председатель палаты депутатов сохранил полномочия на-кладывать вето – зачем это всё? Должен быть конкретный лидер партии, руководитель фрак-ции. Всё должно быть структурировано и по-нятно.


Идеология партии социал-демократиче-ская. Основные принципы равных прав и воз-можностей, принцип справедливой торговли, защита и равноправие всех форм собственно-сти – это догмы. Я считаю, что основной посыл – это серьёзное государственное регулирова-ние экономики. Государство должно прийти к тому, чтобы качественно обслуживать интере-сы своих граждан, создавать социальную без-опасность и равные права, чтобы ответствен-ность перед законом несли все – чиновники, губернаторы, замы, политики. Национальные ресурсы, которые были розданы в 90-е годы, надо постепенно либо выкупать обратно, либо больше вмешиваться в регулирование и реали-зацию этих ресурсов, имеются в виду нефть, газ и другие. У нас богатая страна с серьёзны-ми возможностями, и надо идти к национали-зации общих ресурсов.

Программа партии: качественное государ-ственное обслуживание граждан, предоставле-ние полного социального пакета – качествен-ное бесплатное здравоохранение, образова-ние и т.д.; создание социальной безопасности граждан – личной и продовольственной, без-опасность внешних границ; защита всех форм собственности; принцип справедливого не-предвзятого исполнения закона – перед зако-ном все должны быть равны. Не должно быть избирательного принципа у правосудия, не должно быть одно отношение к губернатору, другое – к замминистра, третье – к Президенту, к законодателю – четвёртое.


Идеальное, но реальное будущее партии: укрепить позиции на федеральном и регио-нальном уровнях. Я имею в виду позиции за-конодательной власти в муниципальных орга-нах власти и позиции представителей нашей партии, сторонников. Возможно, за это время будут уже выбраны десятки мэров городов – представителей нашей партии, возможно, даже появятся губернаторы. Всё-таки мы придём к тому, что должна быть сменяемость, и появит-ся активная молодёжь. Сегодня это Дмитрий

70Гудков, Илья Пономарёв и ещё очень большое количество людей, которые заявили о себе. Они должны занимать ведущие или одни из ведущих позиций в нашей партии. Необходи-ма работа по поиску активных, сильных, реги-ональных лидеров и через них по укреплению позиций на местах. Партия сильна фундамен-том и сторонниками, активностью работы.

У нас достаточно большой и сильный аппа-рат партии. Я считаю, что представители цен-трального аппарата партии и партийные лиде-ры должны активно посещать районы. Я ведь не боюсь – объезжаю 39 районов каждый год. Посещаю собрания партактивов, встречаюсь с населением и спрашиваю людей, как актив-но работает местное отделение. Наверное, там, где у нас потёмкинские деревни, нужна смена лидеров и не секрет, что сегодня финансирова-ние центрального аппарата партии достаточно серьёзно в связи с получением мандатов. Сла-бым отделениям, я считаю, надо помогать фи-нансово. Политика – это не только идеология и желание, это ещё и большие деньги.

Перед партией стоит задача поиска амбици-озных новых лидеров и подготовка кандидата от нашей партии в Президенты. Надо зани-маться активной пропагандистской и агита-ционной работой. На своём примере скажу, проведя уже не один десяток выборных кам-паний, что любая партия сильна людьми на местах. Если у вас нет активных агитаторов, членов и сторонников партии, то всю вашу агитационную макулатуру люди будут просто сжигать. Вы будете посылать тысячи листовок, нагружать их сотнями каких-то вопросов, за-дач – никто ничего выполнять не будет, потому что выполнять некому. Как партия, которая за-явится в Госдуму, преодолеет барьер, наберёт проценты, если она в регионах практически не представлена людьми?

Сейчас стало интересно работать во фрак-ции, у нас возникло поле взаимопонимания и взаимодействия, мы обсуждаем на совете фракции вопросы, потом на фракции – острые вопросы. За нашей спиной вопросы не реша-ют и нам никто не предоставляет их в качестве догмы – всё это у нас открыто, спорим, обсуж-даем.

И в межвыборный период партийные лиде-ры должны чаще посещать регионы. Как быть,

если у нас сегодня два лидера и 83 региона? Как минимум, раз в два года кто-то из них должен посещать регионы, собирать людей, доносить до них всё. К сожалению, иногда лидеры по-являются у нас только во время предвыборной кампании.


В первую очередь надо быть честным перед людьми, не бояться отстаивать свои интересы, быть активным, потому что люди это видят. В Кировском региональном отделении год назад мы пришли к выводу, что надо идти по пути создания фундамента – крепких местных от-делений. Я очень много езжу по району, обла-сти, встречаюсь с партийцами и сторонниками партии. Сегодня у нас нет задачи загонять в члены партии палками. Мы поставили задачу обрасти огромным количеством сторонников партии и укрепить местные отделения. Есть необходимость выбирать ярких представите-лей, которым люди верят, которые не предадут избирателей, односельчан, поступят честно. Нам это удаётся, мы создаём такой фундамент на протяжении четырёх лет, уже пятый год, и в настоящее время имеем сильные местные от-деления, достойных людей на местах, поэтому стало намного проще работать в регионах.

О себе

Сейчас я конкретно занимаюсь созданием крепких местных отделений. Привлекаю пред-принимателей, которые смогут финансировать местные отделения, проводить какие-то меро-приятия, в общем, занимаюсь поиском актив-ных, творческих людей. Оказывается, есть на местах, даже в деревнях люди, которым небез-различна судьба России, как бы пафосно это ни звучало. Они устали от неизменного курса партии «Единая Россия» и хотят что-то менять.

Два девиза, которых я придерживаюсь и которым следую: «Жизнь коротка, играй в полную силу» и «Нужно искать не причины, а способы».

71


Идеология







Ключевые тезисы интервью Cергея ДОРОНИНА

«Необходима работа по поиску активных,

сильных, региональных лидеров и через

них по укреплению позиций на местах».

«Нам надо активно участвовать в обще-

ственных процессах. Возможно, это была

ошибка, что мы абстрагировались от таких

явлений, как Болотная площадь».

«Укрепить позиции на федеральном и регио-нальном уровнях: за это время будут уже вы-браны десятки мэров городов – представите-лей нашей партии, возможно, даже появятся губернаторы».

«Стоит задача поиска амбициозных

новых лидеров и подготовка канди-

дата от нашей партии в Президен-

ты».

1. «У нас должна усилиться борьба

внутри партии за ли-дерство».

2. «Нужно в Уставе пар-тии прописать положение о

том, что лидер партии не дол-жен возглавлять партию более

двух сроков».3. Надо на ближайшем съезде вы-

бирать лидера партии и заканчивать с этим размыванием полномочий между

Председателем партии и Председателем палаты депутатов».

1. «В межвы-

борный пери-

од партийные

лидеры должны

чаще посещать ре-

гионы».

2. «Там, где у нас по-

тёмкинские деревни,

нужна смена лидеров».

«Сла

бым

отде

лени

ям,

я сч

итаю

,

надо

пом

огат

ь фин

ансо

во».

72

Директор Центра «Высшая школа управления» Института подготовки кадров государственного и муниципального управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Михаил МИЗУЛИН

Справедливость для всех!

73

Преамбула

Я не отказался написать этот текст пото-му, что в 2004–2005 годах у меня и моих еди-номышленников была аналогичная попытка. Мы написали и выпустили в свет брошюру «Политические партии. Зачем они нужны?»1 Текст был издан тиражом 1000 экземпляров и размещён на сайте Института общественного проектирования2. Базовые положения текста до сих пор остаются неизменными. В книге хорошо прописаны разделы о том, где, когда и почему появились политические партии, их признаки, цели и функции. Там же содержит-ся точный анализ политических отношений и политических технологий, и как их можно и нужно применять в партийной и политической деятельности. Текст может быть использован для входного тестирования политиков любой партии на предмет знания и понимания спец-ифики партийной политической работы.

Что сегодня можно дополнить к этому тек-сту? Как ни странно – многое, а именно – от-казаться от достаточно распространённого в политологии приёма рассматривать партии как обязательный атрибут демократического общества. С нашей точки зрения, задача сегод-няшнего дня – помыслить роль той или иной партии в обществе, без всяких прилагательных «демократический», «недемократический», «правовой», «неправой», «парламентский», «непарламентский» и т.д.

Как оказывается на практике, сделать это крайне сложно. Сложность связана, как мини-мум, с двумя причинами. Первая – отсутствие в публичном дискурсе обсуждения темы «обще-ство». Если в позднем и тем более раннем со-циализме, при котором мы родились и мужа-ли, запретом было всё персонифицированное и индивидуальное и обсуждалось преимуще-ственно «общественное» и общественные цен-ности, то теперь практически таким же запре-том является обсуждение «целого», «общего»,

1 Политические партии. Зачем они нужны? – М.: Институт общественного проектирования, 2005.

2 http://www.inop.ru/publication/party/

«публичного» и на передний план выдвигается «голый индивидуализм». Тогда не выпускали и даже запрещали либеральные книги и учеб-ники. Теперь практически не издают и многие не знают о книгах и авторах сущностной, ра-дикальной идеологии, разработчики которой столько сил и собственного таланта вложили в понимание современного общественного устройства3. Люди и политики свихнулись на собственном «эго», забыли о значимости ба-ланса интересов, о смысле целостности обще-ственной жизни как таковой.

Вторая причина – сложность самой про-блематики «общественного». Хотя преувели-чивать эту сложность не стоит: мировая обще-ствоведческая мысль эту работу проделала, и наша задача состоит в возрождении традиции чтения и осмысления обществоведческих тек-стов4. Проделывать эту работу необходимо для точной фиксации места политической работы в структуре общественных связей, отношений и систем. Такая работа позволит не только пол-ностью исключить бессмысленность и непри-способленность работы многих федеральных и региональных политиков, но и позволит реа-лизовать право на самостоятельное существо-вание политики в современном обществе.

Политика – это изменение всего происхо-дящего в реальном и предельно заданном рам-ками пространства и времени социуме. Она представляет собой пульт глобального регу-лирования и изменения всех без исключения параметров общественной жизни. Политика – это процесс движения политической систе-мы к определённым политическим целям или

3 Карл Маркс, Антонио Грамши, Карл Корш, Дьёрдь Лукач, Мао Цзэдун, Жан-Поль Сартр, Альбер Камю, Теодор Адорно, Вальтер Беньямин, Герберт Маркузе, Эрих Фромм, Вильгельм Райх, Карл Густав Юнг, Карен Хорни, Хосе Ортега-и-Гассет, Чарльз Райт Миллс, Руди Дучке, Кон-Бендит, Ноам Хомский, Эрнесто Че Гевара, Режи Дебре, Жоао Карлос Маригелла, европейские теоретики «городской герильи» Тони Негри Гундер, Франк Теотонио Дос Сантос, Рудольфо Ставенхаген, неомарксисты Гальвано Делла Вольпе, Эрнст Мандель, Андре Горц, Мюррей Букчин, теоретики «альтернативных обществ» Иммануил Валлерстайн, Франц Фанон, Луи Альтюссер, Никколо Аббаньяно, Антуан де Сент-Экзюпери, Эвальд Ильенков, Михаил Лифшиц, Джованни Джентиле.

4 С нашей точки зрения всем политикам следует в деталях изучить труды Никласа Лумана «Общество как социальная система» – М: Логос,2004 и «Социальные системы. Очерк общей теории» – СпБ.: Наука, 2007.

Михаил МИЗУЛИН • Справедливость для всех!

74выполнения определённых намерений веду-щих факторов политической системы. Это пе-реход из состояния «до» в состояние «после». Всё развитие общественных процессов для политика должно протекать как реализация именно его замысла, воли и энергии. При этом главным является не столько понимание сути происходящего, сколько умение делать тот или иной проект неотчуждаемым от себя. Трудно-сти этого процесса проистекают из ограничен-ности маневра человеческой деятельности, её несовершенной предопределённости и, в из-вестном смысле, предсказуемости. Политик должен уметь читать события и обстоятель-ства «поверх» традиционного пространства, постоянно подчеркивая зависимость развития ситуации исключительно от себя5.

Мы даём авторскую трактовку термина «по-литика», прекрасно понимая, что существует масса альтернативных определений6.

5 Мизулин М.Ю. Приложение теории систем к политике и экономике: монография / М.Ю. Мизулин, Ю.Г. Федулов, А.Б. Юсов. – М.: Изд-во РАГС, 2011. – с.107–115.6 См.: Википедия. Альтернативные определения политики:

Политика – искусство допустимого. История указывает на манипуляции и агрессивность политики многих правителей. Политика – управление, инструмент, и его нужно отличать от целей и фальсифицирования (имитационный характер) политики.

Политика – это всеохватывающий феномен общественной жизни, пронизывающий все её формы и включающий в себя все формы социальной активности людей, все виды деятельности по их организации и руководству в рамках процессов производства.

Политика – это управление распределением ресурсов.Политика – это сфера жизнедеятельности общества, связанная с

получением, удержанием и использованием власти.Политика – это стремление к участию во власти или оказанию

влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает.

Политика – это участие в делах государства, направление государства, определение форм, задач, содержания деятельности государства.

Политика – это деятельность организации (её поведенческая модель) по реализации своих целей (интересов), например: техническая политика.

Политика – всякая программа действий, все виды деятельности по самостоятельному руководству чем или кем-либо. Соответственно, в этом значении мы можем говорить, например, о валютной политике банка, о школьной политике городских муниципалитетов, о семейной политике жены в отношении мужа и детей.

Политика – совокупность мер и действий, направленных на достижение заведомо заданного результата.

Политика – форма общественного сознания, выражающая корпоративные интересы сообщества, и проявляющаяся в гражданском обществе (государстве) в виде течений, движений, профсоюзов и других общественных организаций и объединений по специфическим интересам. Наиболее совершенные и организованные из них – партии и церковь.

Политика (греч. – «искусство управления» государством, сообществом, межгосударственными отношениями) – сфера дея-тельности, связанная с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания дея-тельности государства.

Почему политикам и партийцам следует знать о целостности?

Ответ банален – партийная работа и поли-тическая деятельность всегда связаны только с представлением о целом. В нём нет места част-ным целям и интересам. Там, где доминируют частные интересы, там нет политики и нет по-литической партийной работы. Политик по сути своей деятельности обязан нести целост-ные онтологии, как то: «государство», «право», «экономика», «власть», «социальность», «об-разование», «культура». Если у него нет это-го атрибутивного набора – он не политик, а структура, которая себя определяет как «пар-тия» – это не партия, а некая имитация или форма прикрытия другой как бы деятельности.

Уникальный шанс СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ

Какое целое или какую целостность необхо-димо сегодня обсуждать и отстаивать? Имеет ли быть она как предмет оппонирования дей-ствующей власти?

Эти вопросы ставятся для избежания пу-стопорожней говорильни. Политика всегда ре-альна. Для её осуществления необходимо брать только реальные общественные конструкции, причём независимо от того, стали они вопло-щением чьей-то идеи или непроизвольно сло-жились на практике.

Применительно к современности, с нашей точки зрения, можно говорить о том, что сло-жилась крайне благоприятная политическая ситуация. Этот тезис следует понимать не как завершённость и устойчивость политической системы, а как шанс на проявление своей неза-менимости в политике на достаточно длитель-ную перспективу.

Суть ситуации – есть правящая партия «Единая Россия», сориентированная в своей «самонаводящейся цели» на Президента Рос-сийской Федерации В.В. Путина, и есть фун-даментальный, исходный тезис Президента о «нормальном капитализме для каждого». Те-зис, как вы понимаете, безусловный для испол-нения партийцами на всех постах и уровнях власти и партийной иерархии. Председатель партии не Президент Российской Федерации, и собственная как бы идеологическая и полити-ческая работа ничто по сравнению с этим ос-новополагающим началом.

В этих условиях СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ имеет уникальный шанс развития, роста поли-тической мощи и аккумулирования граждан-

75ской активности населения. Дело в том, что глав-ный тезис предвыборной программы В.В. Пути-на, – «Нормальный капитализм для каждого!»7 в диалектике общественного развития имплицит-но содержит своё отрицание. Таким отрицанием «нормального капитализма для каждого», кото-рый никогда и ни при каких условиях нормаль-ным быть не может, и тем более нормальным ка-питализмом для каждого, является утверждение «Справедливость для всех!»

Партии как бы уготовлена самой властью судьба развития и роста. Это связано с тем, что если не будет публичного оппонирования «нормальному капитализму для каждого» как бесконечной патологии, то всех нас не просто ожидает неизбежная деградация и вымирание при колоссальных затратах, утончённом вра-нье и поисках виноватых. Замрёт вся полити-ческая жизнь как таковая, и всем без исклю-чения политикам будут предложены только два пути – во власть и не во власть. Ясно, что пойдут во власть при таком возможном сцена-рии и развитии событий только представите-ли партии власти. Представители оппозиции либо получат судьбу преследования по закону, либо полное забвение. Остановить деградацию общественных систем может только проект институационализации справедливости как постоянный и непрерывный процесс испол-нения должного и сущего общественной дея-тельности в формах и стандартах публичных процессов. Он же явится условием продления политической деятельности как таковой и воз-можности партийно-политической работы.

Иными словами, ортогонально поставлен-ная идеология социальной «справедливости для всех» в противовес «нормальному капи-тализму для каждого» – вот онтологическое основание партийной и политической работы СПРАВЕДЛИВОЙ РОСССИИ сейчас и на бли-жайшую перспективу.

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – плацдарм четвёртого этапа радикальной идеологии

Тематическая конструкция «радикальная политическая идеология» означает коренной,

7 «Непременное условие формирования у нас нормального капитализма для каждого – это сохранение и упрочение макроэкономической стабильности. Она, пожалуй, является крупнейшим нашим достижением за последние годы. Мы научились ценить макроэкономическую стабильность и использовать инструменты её сохранения в самых сложных условиях. Благодаря заблаговременно созданным резервным фондам мы относительно спокойно выдержали натиск первой волны мирового кризиса». // Путин В. «Нам нужна новая экономика». – Ведомости. – 30.01.2012.

сущностный взгляд политиков «на себя и для себя» с целью изменения способов самоактуа-лизации и доказательства значимости «себя» и возглавляемых ими властных институтов в ус-ловиях современного мира.

В целом, радикальная политическая идео-логия предназначена для обоснования миссии политического класса в условиях современного посткоммуникативного общества. Миссия по-литического класса с неизбежностью влечёт за собой в качестве следствия объяснение осно-ваний общественного бытия в пределах юрис-дикции и компетенции исходного политиче-ского класса для населения в целом, разработ-ку методик легитимности власти, технологий их апробации и внедрения.

Радикальное – это проникающее до корней, до сути явления, до основ – и потому потря-сающее основы. Особенно, если это основы тотальной лжи и лжедеятельности. Радикаль-ная общественная мысль, о которой мы будем говорить, прошла три этапа. Она возникла в середине XIX века. Этот первый этап её су-ществования тянулся до начала XX века. Вто-рой этап длился с начала ХХ века – с создания большевистской теории – и продолжался до 30–40- х годов. Третий этап начался с 30-х го-дов, с того времени, как Гитлер пришёл к власти в Германии, и стало наконец ясно, что Муссо-лини не был исторической случайностью, и что возник новый феномен, кардинально меняю-щий общественно-идеологическую ситуацию – феномен контрреволюции, ведущей себя по законам революции, феномен массовых кон-трреволюционных движений, ведущих себя в точности так, как должны себя вести массовые революционные движения.

В 30-е годы эти тексты и идеи оказались не восприняты и не востребованы. Они были за-мечены, поняты и освоены на практике лишь после Второй мировой войны. Исключения, вроде французского атеистического экзистен-циализма, который был очень быстро интегри-рован в практику во времена Сопротивления, очень редки, бóльшая же часть идей 30-40-х го -дов оказалась востребована в конце 60-х, во времена «молодёжной революции», студенче-ских бунтов.

Почему мы можем сегодня говорить о трёх сформировавшихся этапах? Потому, что необ-ходимо переходить к четвёртому. После того, как СССР проиграл «холодную войну»; по-сле того, как рухнул двухполюсный мир; по-сле того, как стало ясно, что формируется мир однополюсный, со страной-лидером в лице США, с американской «массовой культурой»,

76как культурой агрессивно-всеобъемлющей и пытающейся подмять под себя все осталь-ные культуры; после того, как стало ясно, что и международные институты – те, что были созданы раньше, – превращаются просто-на-просто в орудия прикрытия политики США, – стало очевидно, что и предыдущие теории устарели и радикальная общественная мысль нуждается в радикальном же обновлении.

Мы можем сейчас уверенно говорить, что третий этап развития радикальной обществен-ной мысли прошёл, о нём можно спокойно рас-сказывать, систематизировать, делать выводы. Пока этот этап не прошёл, он был не завершён, нельзя было предсказать, какие изменения произойдут внутри самого корпуса радикаль-ной общественной мысли. Сегодня мы можем уверенно говорить об этом этапе, как о завер-шённом, то есть закончившем, прекратившем своё развитие, ставшим закрытой системой. И если он стал закрытой, завершённой системой, значит, он в философском смысле мёртв – это позволяет его хладнокровно изучать, препари-ровать, вычленять главное и, восприняв дости-жения третьего этапа, двигаться дальше.

Что делать?

Открыть партийный клуб, в рамках которо-го провести не менее 40 тематических семина-ров. На семинарах с участием экспертов про-вести реконструкцию произведений и текстов Карла Маркса, Антонио Грамши, Карла Корша, Дьёрдь Лукача, Мао Цзэдуна, Жан-Поль Сар-тра, Альбера Камю, Теодора Адорно, Вальтера Беньямина, Герберта Маркузе, Эриха Фромма, Вильгельма Райха, Карла Густава Юнга, Ка-рена Хорни, Хосе Ортега-и-Гассета, Чарльаза Райт Миллса, Руди Дучке, Кон-Бендита, Ноа-ма Хомского, Эрнесто Че Гевара, Режи Дебре, Жоао Карлоса Маригелла, Тони Негри Гунде-

ра, Франка Теотонио Дос Сантоса, Рудольфо Ставенхагена, Гальвано Делла Вольпе, Эрнста Манделя, Андре Горца, Мюррея Букчини, Им-мануила Валлерстайна, Франца Фанон Луи Альтюссера, Никколо Аббаньяно, Антуана де Сент-Экзюпери, Эвальда Ильенкова, Михаила Лифшица, Джованни Джентиле, Никласа Лу-мана.

Каждое заседание партийного клуба оформ-лять в реальные политические партийные про-екты, как результат теоретической мыслитель-ной реконструкции текстов теоретиков спра-ведливости.

При благоприятном стечении обстоя-тельств нельзя исключать и того, что в действу-ющей партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ воз-никнет жгучая потребность в теоретической фундаментальной обществоведческой работе и появятся свои признанные и признаваемые всем обществом теоретики «справедливости для всех».

Все остальные микродвижения в партийной жизни – оргработа, PR, GR, сбор средств, уча-стие в выборах и парламентах и многое другое приостанавливать не нужно. Пусть сделанное и отработанное, в том числе, как на федераль-ном, так и на региональном уровнях, остаётся и развивается. Важно, чтобы вся партийная по-литическая деятельность логично и последова-тельно укладывалась в единый универсальный принцип «справедливость для всех», который в свою очередь коренным, сущностным обра-зом и в полной мере соответствует антиглоба-лизации, делиберализации, декапитализации и декоммунизации общественных отношений и систем.

Пожелаем удачи всем нам на этом сложном, но крайне важном, интересном и непростом пути!

77

http://abeliakov.livejournal.com

http://sergey-mironov.livejournal.com

http://ilya-ponomarev.livejournal.comhttp://oleg-shein.livejournal.com

http://doctor-liza.livejournal.com

http://dgudkov.livejournal.com

78

Галина НЕМЦЕВА

Либо мы всё отстроим, либо погибнем как партия

Депутат Законодательной Думы Томской области, руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», председатель Совета Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Томской области, член Центрального совета

79


Не секрет, что цель создания любой партии – приход к власти. Иначе нет смысла. В противном случае это какая-то другая организация. Партия – это единомышленники, у которых одна общая цель. По своему региональному отделению могу сказать, что среди членов нашей партии много людей, для которых партийная идеология – дело десятое. Возможно, это результат объединения нескольких партий. У нас в Томской области ос-новной костяк составляют члены Партии пенси-онеров. Я долго думала, почему они в СПРАВЕД-ЛИВОЙ РОССИИ, зачем вступили, даже прово-дила анкетирование. И пришла к выводу, что в Партию пенсионеров вступали по возрастному принципу, не задумываясь, для чего вступают. Их совершенно не интересовали платформа и идео-логическая направленность партии. У СПРАВЕД-ЛИВОЙ РОССИИ есть идеология, но только до «низов», до рядовых членов она ещё не дошла.

Для СпР оптимальна социал-демократическая платформа. Каждый новый член партии должен чётко понимать, почему он здесь, он разделяет программу партии, цели и взгляды лидеров. На деле выходит по-другому. Кто-то вступил после удачных выборов, потому что слоган понравился, кто-то – из меркантильных соображений, чтобы на избирательных участках поработать и зарабо-тать денег, кому-то просто нравится молодёжная «тусовка». Но не это является главным принци-пом формирования партии и ее устойчивости на политическом поле. Поэтому с идеологией надо работать очень серьёзно.


Первое, что, на мой взгляд, оказало влияние на политическую обстановку в стране и на позици-онирование нашей партии – это кризис. Многие, наконец, поняли, что в СПРАВЕДЛИВОЙ РОС-СИИ, в нашей фракции в Госдуме РФ работают профессионалы, предложившие альтернативный бюджет и пути выхода из кризиса. У депутатов справороссов в Госдуме есть своё видение ситу-ации, эффективные предложения, но партия вла-сти их по-прежнему не слышит.

Второе, это протестная волна, которая пошла после декабрьских выборов по стране. Граждан-ское общество проснулось и ждёт реакции, но голос СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ запаздывает, партия пытается одновременно сидеть на двух стульях. С одной стороны, как реальная оппози-ция, мы должны поддержать протестное движе-ние, с другой – явная неуверенность в форми-ровании новой повестки дня. СПРАВЕЛИВАЯ РОССИЯ обязана поддержать разумные оппо-зиционные силы, плавно войти в этот процесс и возглавить его. Однако очень часто не своев-ременная реакция партии по тем или иным зло-бодневным вопросам только вредит и вызывает у граждан усмешку. Мне кажется, что ситуация протеста в дальнейшем будет нарастать, учиты-вая, что власть предпринимает очевидные шаги по закручиванию гаек. Поэтому сегодня, как ни-когда актуально самоопределение, чёткая страте-гия СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.

Третьим важным мобилизационным момен-том для партии послужил уход Сергея Миронова из Совета Федерации. Тогда произошла внутрен-

Галина НЕМЦЕВА • Либо мы всё отстроим, либо погибнем как партия

егиональные лидеры знают специфику своих территорий, и если у них есть потреб-ность участвовать в протестных акциях, то нас не нужно одёргивать сверху. Тем бо-лее, если на улицы выходят не маргиналы, а нормальные думающие люди. У партии должна быть генеральная линия. Если мы левые, то мы поддерживаем этот тренд.Р

80няя встряска, активизация партийных рядов, было ощущение противостояния и поддержки жителей даже далеких от взглядов СпР. Запомни-лась речь Миронова в питерском Заксобрании. Считаю, что если бы Сергей Михайлович также ярко выступал во время президентских выборов, нам было бы за что побороться!

О задачах партии

Главная задача – это партстроительство. К 2017 году, следующему парламентскому циклу, партия должна избавиться от случайных «пасса-жиров», которые попали в её ряды конъюнктур-но. Процесс самоочищения, запущенный внутри-партийной дискуссией о будущем СпР, даёт такую надежду. Должна быть налажена продуктивная работа центра с регионами и принципиально из-мениться подход: не сверху вниз, а снизу вверх. Политическая и экономическая ситуация, когда у СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ есть определённый рейтинг и очень низкий антирейтинг, способству-ет тому, чтобы на следующих парламентских вы-борах если уж не победить, то, как минимум, за-нять второе место. Если начать работать уже сей-час, а не за два месяца до выборов, то это реально. Партия окрепнет только тогда, когда начнётся системная работа на местах. Из идеологически подкованных и верных людей в регионах необхо-димо формировать команду профессионалов. Их нужно воспитывать и поддерживать. Я понимаю, что всё упирается в финансы, но и имеющиеся ре-сурсы можно потратить более эффективно.

Кроме того, фракция в Госдуме должна нала-дить работу депутатов с территориями. Сейчас нам повезло. Работа нашего депутата, Валерия Зубова, может служить хорошим примером сла-женного взаимодействия «депутат – округ». Если так будет в каждом регионе, авторитет и влияние партии будет очень существенным. Центр должен

мобильно реагировать на проблемы регионалов. Нам важно понимать, что мы под «крышей», что мы не одни, что у нас есть мощная защита и под-держка. Иногда приезд статусного лица позво-ляет снять напряжение и решить очень многие проблемы. Такое внимание необходимо регионам в первую очередь. Все очень просто: мы либо всё отстроим, либо погибнем как партия. У нас нет другого выбора.

О себе

У меня есть принцип, если ты что-то делаешь, ты должен верить в это. Не веришь – не делай, иначе ничего не получится. Партия – это идео-логия и люди, поэтому кадры, на самом деле, ре-шают всё. Регулярная партучёба нужна и опыт-ным, и молодым партийцам. Я сама проходила обучение, и это было очень полезно. Нас учили давать интервью, отвечать на сложные вопросы, демонстрировали какие-то имиджевые приёмы. Я до сих пор пользуюсь лекциями 2007 года, ког-да участвую в дебатах, пресс-конференциях, пу-бличных встречах. Пора обновить свои знания!

Пожелания партийцам

При работе на последних партийных меро-приятиях меня не покидало ощущение двойных стандартов. В кулуарах все смелые, все за пере-мены. Выходя на трибуну – тон резко меняется и от былой боевитости не остаётся и следа. Внутри партии мы не должны бояться высказывать свое мнение и проводить работу над ошибками. Иначе внешняя среда сделает это за нас. В первую оче-редь это пожелание коллегам из регионов. Нас много и мы – сила. Пора это понять.

81


Первая задача – работать над взаимодействи-ем соратников внутри партии.

На мой взгляд, есть проблема нехватки вни-мания к простым членам партии, к «первичкам». Руководство партии должно получать информа-цию не от партийного функционера, который пишет формальные отчёты, а от первичных яче-ек. Приведу пример отсутствия взаимодействия на местах: у нас было четыре «первички», но мы не участвовали в выборах делегатов на съезды. Нам необходим не чиновник с формальностями, а человек, который всё время общается с пар-тийцами, помогает понять программу партии, делится новостями: какие требования выдвига-ют наши депутаты в Госдуму, какие поправки в законы они хотят внести и так далее. Не знаю, как в других регионах, но, к сожалению, на на-шей территории такой работы не ведётся. Люди чувствуют себя отстранёнными от партийной работы, не получают материалов о партии, не выходит газета, нет партийных мероприятий, хотя три года назад всё это было. Эту ситуацию необходимо исправлять.

Ещё одна проблема взаимодействия: когда на местном уровне возникает какой-то конфликт, мы не знаем, как с ним работать, куда идти раз-бираться. Когда у нас возникли проблемы, мы пошли в региональное отделение партии Мо-сковской области, но так и не достучались. Воз-можно, это проблема одного партийного чинов-ника, а может быть сложности всей системы.

Очень важно, чтобы хотя бы раз в год к нам приезжали наши лидеры, наши депутаты – раз-говаривали с людьми, спрашивали, чем помочь. Такое внимание и поддержка очень важны. Сей-час у нас ситуация, когда один депутат СПРА-ВЕДЛИВОЙ РОССИИ выступает против 12 де-путатов «Единой России». Нам нужна помощь. И это должна быть инициатива сверху, снизу нам не достучаться.

Очень важная задача – создание независимо-го от руководства, честного, справедливого суда, избираемого на общем съезде партии. Тогда у нас будет возможность справедливого решения внутренних проблем, без выноса сора из избы.

Считаю одной из серьёзных проблем, с ко-торой нужно бороться, наличие карьеристов в партии. Появляются люди, которые видят толь-

ко себя в партии и не чувствуют общих, коллек-тивных интересов. Они видят только своё слу-жебное продвижение. Это отражается на всём рабочем процессе.

Дайте возможность местным отделениям са-мостоятельно выдвигать кандидатов на руково-дящие посты в партии, в законодательные орга-ны. А сейчас получается игнорирование мнения местных членов партии, кандидаты берутся из неоткуда, мы их даже не знаем. В партии появ-ляется бюрократизм: какие-то бумаги, отчёты, а живая работа угасает, во всяком случае, у нас. Нужно передать больше полномочий на мест-ный уровень, чтобы людей выдвигали не сверху, а чтобы их выдвигала «земля».

Да, у нас много сложностей. Партия о нас уже и не помнит, наверное. Вот только Палата депу-татов меня приглашает на съезды. Но при этом я, как член партии, даже не имею партийного билета. Это обидно. И я такая не одна. Те, кто вступил в нашем городском поселении в партию в мае 2009 года, до сегодняшнего дня не имеют партийных билетов. Такое отношение отталки-вает людей от партии. Нас забыли. Но мы оста-немся с партией, даже если о нас все забудут в Москве.

На съездах Палаты депутатов острые пробле-мы не ставятся, обсуждается только то, что хо-рошо. Я понимаю, что мы должны делиться опы-том, но не только же положительным. Считаю, что последние выборы мы просто отдали сами. Хотя возможно, такие сложности только у нас, а в других местах всё хорошо.

Я смотрю, как работают Зубов, Гудков, Хован-ская и Дмитриева, я всегда слушаю их выступле-ния. Умнейшие люди, прекрасные предложения. Как хорошо было бы с их поправками к законам жить в стране, но они не проходят, потому что нас мало в Госдуме. Над увеличением количества наших людей там и надо работать.

К следующим выборам надо начинать го-товиться на другой день после окончания про-шедших – во все поселения, даже небольшие, доносить информацию о деятельности наших депутатов разного уровня, готовить грамотных наблюдателей и членов избирательных комис-сий. Ведь выборы делаются в участковых изби-рательных комиссиях, и от того, как мы их про-ведём, зависит наша победа.

Депутат Совета депутатов городского поселения Старая Купавна Ногинского района Московской области, член партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОСССИЯ

Людмила ГАРИФУЛИНА • Мы останемся с партией, даже если о нас все забудут в Москве

82

Председатель Калининградского регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, депутат Калининградской областной Думы, Председатель Правления Калининградского регионального отделениямежрегиональной общественной организации «Союз десантников»

Павел ФЁДОРОВ

Надо чётко поставить вопрос финансирования партии

83

О цели

Цель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ обозначена в самом её названии – это справед-ливость. Партия должна поддерживать те слои общества, которые нуждаются в социальной защите. Сейчас парадокс заключается в том, что те, кто получают не очень большие зар-платы, – все платят налоги, а топ-менеджеры, олигархи и близкие к ним практически уходят от налогов. Где-то в середине 90-х мы стали об-ращать внимание на пример Запада, Европы. Но у них все основы построения общества со-блюдаются полностью, а не выборочно. Нам надо тоже многое пересмотреть в отношениях государства и общества. И, в первую очередь, в политическом аспекте. До тех пор, пока в стране монополия одной партии, ничего хоро-шего не будет.

Я бываю в разных регионах и у нас в об-ласти тоже вижу, какое давление оказывается на представителей других партий (не «Единой России»), если они становятся волей случая мэрами городов, руководителями поселений – это очень серьёзная проблема. У нас построена система бюджетных отношений таким обра-зом, что всё собирается в Москве, а потом раз-даётся по областям, и губернатор решает, кто получит, а кто нет. Чтобы ни говорили о ме-тодиках, всё равно такой фактор присутствует. И там, где волеизъявлением избирателя при-ходит новый мэр или глава муниципалитета не член «Единой России», начинается давление вплоть до принятия мер не демократического характера. А это не демократические меры, когда, например, половина горсовета или со-вета муниципального образования подаёт в отставку, де-юре делая недееспособным совет.

Власть у нас в стране, конечно, сама не рух-нет, такого не произойдёт. Никакого форс-мажора нам больше не надо, потому что это

будет окончательный развал страны, поэтому все вопросы мы должны решать демократиче-ским путём. Какие бы у нас противоречия ни возникали, нас – партии разной направленно-сти – должно объединять одно – надо всё де-лать для России. Если в парламенте сейчас че-тыре партии, значит, и в кабинете министров должны быть представлены четыре партии. И если вдруг что-то произойдёт, то у любой партии на различных уровнях должны быть домашние заготовки, отработанные, много-вариантные. На один пост должны рассматри-ваться минимум две кандидатуры.

А если завтра губернаторы получат от Пре-зидента другую установку: надо создавать коа-лиционное правительство? И из 18 министров три места отдадут оппозиционным партиям? В таком случае, я уверен, что, на данный мо-мент, многие партии растеряются, кого ре-комендовать и кого ставить. Поэтому любой руководитель регионального уровня должен иметь резервы и знать, кого выдвигать.


Яркой тенденцией можно считать положи-тельные результаты выборов в Госдуму. Я счи-таю, эта кампания консолидировала партию, хороший результат был и по фракции, коли-чество кресел увеличилась в два раза. Это по-зитивно сказалось на имидже партии. Однако следующие выборы, президентские, внесли свои коррективы. Результат нашего лидера за-ставил многих задуматься, возникло напряже-ние внутри партии, в региональных и местных отделениях. И если после выборов в Госдуму люди приходили, был большой приток в чле-ны партии, то президентские выборы дали об-ратный эффект.

И ещё одна тенденция: события на Болот-ной площади подвигли руководство страны к

Павел ФЁДОРОВ • Надо чётко поставить вопрос финансирования партии

считаю, что человек делает себя сам. Ставит задачу и выполняет. И поэтому у нас нет невыполнимых задач, есть или нежелание или какие-то причины. Любую задачу, пра-вильно сформулированную, как правило, выполнить можно.Я

84опредёленным шагам. Возможность создания новых партий вызвала некоторый оптимизм – это, конечно, правильное решение власти. Сло-жилась ситуация, когда и внутри СПРАВЕД-ЛИВОЙ РОССИИ активизировались участни-ки, пришедшие из других партий, и возникла центробежная сила.

О стратегии

Каким путём взять власть? Только мирным, демократическим.

Я не вижу ничего зазорного, если на уровне региональных или местных выборов мы бу-дем блокироваться с коммунистами, потому что система, которая существовала на избира-тельных участках в последние годы, никого не устраивает. Есть кандидаты от коммунистов, от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, от «Патрио-тов России», от ЛДПР, и когда мы знаем, что на каком-то участке будет сильный кандидат от «Единой России», мы договариваемся между партиями выставлять одного сильного канди-дата на одном участке, не разрывать протест-ные голоса.

Надо работать с малыми партиям. У них шанс попасть в депутаты даже на местном уровне очень невелик. Но если кандидат малой партии серьёзный человек, его знает и уважает население, тогда с ним и с малой партией нуж-но работать. Это будет усиливать наши пози-ции.

Интересна мысль о реформе аппарата. Отношения между центральным аппаратом партии и региональными отделениями надо, конечно, пересматривать после детально-го обсуждения. Я считаю, что члены партии должны платить партийные взносы. Не надо изобретать велосипед и идти на компромиссы, что кто хочет, тот пусть и платит доброволь-ные взносы. Система партийных взносов уже отработана и в нашей стране, и на Западе – если ты считаешь себя членом партии, ты дол-жен регулярно платить взносы раз в полгода или по итогам года. Если человек не пришёл и не заплатил взнос, он автоматически выбыва-ет из членов партии.

Говорят, что если назначить взносы, то пенсионеры, которые составляют более 50%, платить не будут, у них пенсия маленькая, им платить нечем. Я отвечаю, что это не аргумент. В КПСС платили взносы в размере 3% от офи-циального дохода. Это очень разумно.


Для нас самая верная идеологическая плат-форма – это социал-демократия. Построение социал-демократического общества, а значит создание справедливых отношений между раз-ными слоями общества, между обществом и государством.

Сегодня в партию нужно привлекать боль-ше молодёжи. Как её привлекать, если у нас нет денег на содержание Селигера или воз-ведение Артека? Правящая партия делает это не на свои деньги, а на бюджетные и говорит, что мы работаем с молодёжью. Я считаю, что при отсутствии финансирования партийной деятельности, надо работать индивидуально. Если каждый член партии возьмёт шефство, например, над одним молодым кандидатом на выборы местного совета, то тем самым мы уже проделаем большую работу.


На конференции областной организации 7 июля я предложил своё видение проблем, стоящих перед партией и план будущей рабо-ты. Меня поддержали. Поддержка выразилась в том, что 25 делегатов единодушно избрали меня на следующий срок руководителем регио-нального отделения.

В следующие три года у нас предстоят вы-боры 500 депутатов в местные советы. Сейчас лето, после отпусков в сентябре начнём об-суждать списки кандидатов. И выдвигать мо-лодёжь. Мы не можем дать сегодня молодёжи хорошую работу, большую зарплату, помочь раскрутить бизнес, где-то помогаем, а где-то нет. Но давайте поможем им стать депутатами местного совета. Во-первых, это другой статус, другая психология: расширяется мировоззре-ние, появляется ответственность перед обще-ством.

Через четыре года будут областные выбо-ры, и нашей задачей станет серьёзный прорыв в областную Думу. До выборов прошлого года СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в областной Думе не было, теперь два депутата. В данный момент нас также волнует проблема выборов нового мэра.

Я думаю основное сейчас, во-первых, чётко структурировать партию, определиться с вну-трипартийными приоритетами.

Второе – надо сейчас работать над увели-чением количества членов партии, и в первую очередь привлекать молодёжь. Попытки рабо-ты над созданием молодёжных организаций и

85движений в партии, на мой взгляд, как-то не очень удались.

Третье – надо чётко поставить вопрос фи-нансирования партии, чтобы региональные объединения имели определённую базу. Надо переводить на плановое финансирование реги-ональные и местные отделения, иначе не будет у нас секретарей местных отделений, которые занимаются партийной работой. В Советском Союзе в компартии освобождённый секретарь партийной организации назначался, если ко-личество членов партии превышало 150 чело-век. Другой вопрос, какая была зарплата. Как правило, секретари были люди с жизненным и профессиональным опытом, и если говорили

«надо быть секретарём», то многие отвечали – я буду совмещать, потому что зарплата по ос-новному виду деятельности была больше, чем у партийного секретаря. В местных организаци-ях с численностью 500-600 человек это сложно.

О себе

У меня несколько жизненных девизов, и все они об одном. На Востоке есть поговорка: до-рогу осилит идущий. У русских – под лежачий камень вода не течёт. У десантников есть девиз: никто, кроме нас.


Идеология







Ключевые тезисы интервью Павла ФЁДОРОВА

«Не-обходимо раз-

рабатывать и внедрять в партию

инструменты для контроля улицы, захва-

та лидерства и работы в условиях улич-

ной политики на площадях».

«Нужно создавать самостоятельные ин-теллектуальные центры, провоцировать их появление, привлекать для работы уже существующие».

«Долж-ны быть

д о м а ш н и е заготовки, от-

р а б о т а н н ы е , многовариант-

ные. На один пост должны рассма-

триваться минимум две кандидатуры.

Любой руководитель регионального уровня

должен иметь ре-зервы».

«Отношения между цен-тральным ап-паратом партии и региональны-ми отделениями надо, конечно, пересматривать после детального обсуждения».

1 . «Я считаю, что члены партии долж-ны платить пар-тийные взносы».2. «Надо перево-дить на плановое финансирование региональные и мест-ные отделения».

86

Иван ШАТАЕВ • Традиционная российская и современная социальная демократия

оциальная демократия – это движущая, прогрессивная и безальтернатив-ная политическая сила, необходимая любому гражданскому обществу для создания современного, правового, экономически развитого государства с высоким уровнем жизни и стабильными социальными институтами.С

Социал-демократические партии являют-ся массовыми политическими объединениями, имеющими статус народных партий. Именно с их политикой связано высокое экономическое развитие во всех демократических государствах, благосостояние населения и значительный жиз-ненный уровень отдельного человека. Оставать-ся лидерами в политической жизни своей стра-ны многие десятилетия социал-демократам по-могают те ценности, которые в их политике яв-ляются неизменными и первоочередными. Пра-ва и свободы человека, правовое государство, высокий уровень жизни граждан, справедливая налоговая система, борьба с безработицей, со-циальная справедливость, поддержка среднего и мелкого производителя, многомиллиардные инвестиции в здравоохранение и образование, науку и научно-исследовательские программы, вклад в человека и его будущее – это путь, ко-торым следуют современные социал-демократы.

На протяжении 100-летней истории разви-тия России социальная демократия как полити-ческое общественное объединение не раз воз-никала в политической жизни России и вновь терялась. Своё начало она берёт из социал-демо-кратических кружков 80-х годов XIX столетия. Однако военный коммунизм и последовавшие репрессии, а затем режим Сталина уничтожили всех лидеров, активистов и многих членов пер-вой социал-демократической партии России. В период СССР любая социал-демократическая деятельность, как и любое иное мнение, касаю-щееся критики советского и «социалистическо-го» строя, расценивались как враждебная про-паганда и на основе всеобщей шпиономании карались самым строгим образом.

В 1991 году после крушения советской импе-рии социальная демократия как учение и пере-довое политическое движение была вновь вос-требована в России. Благодаря ей Россия могла бы успешно преодолеть глубокие экономиче-

ский и политический кризисы, вызванные поли-тикой правительства, проводившей в тот период экономическую «шоковую терапию», или не до-пустить её вообще.

Но в новой юной России 90-х годов из-за от-сутствия понимания сущности ссоциальной-демократии или, не получив поддержку со сто-роны ведущих социал-демократических партий и социалистического интернационала, соци-ал-демократия в России не нашла своего места, хотя потребность в ней была очень высокой. Все требования политиков, пытавшихся предста-вить социал-демократию, сводились в большей части к полному отрицанию основ рыночной экономики, они требовали вернуть монополию государства в промышленной сфере, национа-лизировать её объекты и вернуться к распреде-лительной системе. Поэтому социальная демо-кратия не смогла выполнить своего истинного предназначения, оставшись тривиальной. От-сюда весь опыт построения первого демокра-тичного общества в России, который остался в истории и в памяти многих россиян как этап, породивший массовую бедность и нищету среди населения России и, особенно, среди социально не защищённых групп. В России, не без помощи теневого и криминального капитала, был соз-дан олигархический капитализм, послуживший началом автократии в стране. Начался процесс ограничения политических прав и свобод граж-дан, уничтожены основы политической конку-ренции, страну захватила волна коррупции и махинаций. Эта деятельность продолжается и сегодня, уничтожая последние надежды на де-мократические преобразования.

Очень сильно отличается от российской со-циальной демократии социал-демократия, цен-тром развития которой стала Западная и Вос-точная Европа. Среди европейских политиков, как и в теории социальной демократии, не суще-ствует единого мнения о путях и стратегии фор-

Кандидат юридических наук, препода-ватель Белго-родского госу-дарственного университета, доктор права Открытой ев-ропейской ака-демии экономи-ки и политики, член партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

87мирования современного учения социальной демократии. Однако общей линией является: полное отрицание «третьего пути» или смеще-ния социальной демократии к середине. Прин-цип инвестиций в человеческий и социальный капитал не имеет компромисса.

С точки зрения актуальной политики, под-держанной избирателями, в современной соци-ал-демократии главным и активным субъектом, отвечающим за экономические достижения в стране и понимающим в этом свою роль, должно быть социал-демократическое государство. На фоне изменений современного рынка оно обя-зано определять и комбинировать своё гибкое участие в экономике. Именно эта связь отлича-ет современную социал-демократию от идеоло-гии либералов и консерваторов. Инструментом управления экономики, считают социал-демо-краты, должны стать не предложения, которые рождают спрос, а запросы человека. В самой чувствительной сфере – отношения к демокра-тии – либералы и новые либералы хотят выхо-лостить её ценности и упростить, поставив само понятие и сущность категории в зависимость от капитала и рынка, утвердив рыночную форму демократии, чтобы обществом правили банки, а не парламент.

Современная социальная демократия борет-ся против этого. Каждый человек как индивиду-ум и есть владелец капитала, который в конку-рентном обществе не стоит друг против друга. Выигрывающий, как можно больше, должен вы-играть, проигравший не должен проиграть, по-теряв своё самосознание.

Современная социальная демократия, кото-рую выбирают избиратели, содержит политиче-ский капитал, состоящий из демократии и соци-альной справедливости.

Уровень демократического развития, достиг-нутый только благодаря политике социал-демо-кратов за последние годы, обеспечил, например, в странах Европы один из самых высоких пока-зателей роста экономики. Производительность труда и уровень занятости населения возросли в несколько раз. Там удалось создать эффектив-ную финансовую и справедливую налоговую системы. Как результат, был достигнут высокий уровень жизни с высокоразвитыми социальны-ми институтами.

Стимулируя капитал и работодателей, инве-стирующих в экономику, правительства стран, возглавляемые социал-демократами, добились высоких показателей в сфере занятости населе-ния и, особенно, среди молодёжи. Важное зна-чение на рынке стали играть не только крупные компании и концерны. Предприниматели мел-

кого и среднего звена смогли получить поддерж-ку только от социал-демократов, став после это-го важными субъектами в развитии экономики, значительно снизив уровень безработицы и уве-личив налоговые поступления в бюджет.

Только социал-демократия гарантирует и обеспечивает служение капитала и средств на-логоплательщиков самому человеку, его семье, создаёт фундамент для достойной жизни буду-щим поколениям.

Благодаря проектам социал-демократов Гер-мании «Сегодня для будущего», за последнее время расширено производство на всех авто-мобильных заводах страны и, в том числе, на крупных концернах. Благодаря политике ав-стрийских социал-демократов, уровень жизни населения в этой маленькой горной стране один из самых высоких в мире, а жизнь в Вене являет-ся самой благополучной на европейском конти-ненте. Если бы не политика социал-демократов в сфере образования, финские школьники не были бы самыми образованными в Европе. Без политики социал-демократов в области здраво-охранении медицинское обеспечение Германии и Австрии, а также в Швеции и Дании не стало бы самым эффективным в мире.

Только социал-демократы предлагают любо-му гражданину своей страны реальное право участвовать во внутренней и внешней политике, право говорить и решать. Из всех политических партий социальная демократия гарантируют полное равноправие между мужчиной и женщи-ной – равную оплату за равный труд.

Квоты на занятия должностей для женщин в сфере управления – это тоже современная соци-ал-демократия.

При помощи свободы и современного права, имеющего ясные правила и границы, современ-ная социальная демократия предлагает создать общество, основанное на базе социальной ры-ночной экономики. Каждый член этого обще-ства должен иметь равные шансы, ориентиро-ванные на благополучие. Цель современной со-циал-демократии закончить эпоху рыночного радикализма и спекулятивного капитализма банков и финансовых рынков, вернуть экономи-ку простым людям, мелким и средним произво-дителям, предпринимателям и семейным пред-приятиям. Проводить активную индустриаль-ную и инновационную политику, чтобы решить проблемы современной жизни, как например, обеспечение людей альтернативной и дешёвой энергией, защита природы и многое другое, что необходимо для достойной жизни человека.

88щущение неопределённости от-ражает понимание неминуемого. Падение рынков в очередной раз обозначило не столько прибли-жение всеобщего экономическо-го краха, сколько невозможность

выхода из кризиса на основе господствующих пока стратегий и теорий. Неолиберализм яв-ляется банкротом не только в плане идеологи-ческом, но и в самом буквальном смысле сло-ва. Продолжение существующего курса ведёт мировую экономику к банкротству, подрывая спрос и разрушая самые основы финансовой системы. Для того чтобы не дать разориться крупному капиталу, правительства всего мира единодушно проводят меры, разоряющие насе-ление и ликвидирующие стимулы для развития промышленности. Спасение паразитов обора-чивается убийством того самого организма, за счёт которого эти паразиты кормятся.

О

Борис КАГАРЛИЦКИЙ

На пути к антикризисной стратегии

Российский социолог, левый публицист, кандидат политических наук

Даже Китай, всё ещё удерживающий титул современной «мастерской мира», начинает задыхаться. Так же, как спортсменам из Под-небесной не хватает ресурса для того, чтобы сохранить в 2012 году рекордные результаты пекинской Олимпиады, так и китайской про-мышленности уже «не хватает воздуха», чтобы продолжать рост. Даже там, где неолибера-лизм, как в данном случае, мог обеспечить эко-номический и промышленный рост, социаль-ная база этого роста оказывалась чрезвычайно узкой. В результате процесс «захлёбывается» даже там, где на первых порах идёт успешно.

Если Китай замедляет темпы роста, то чего же ждать нам в России? Спрос на топливо бу-дет падать по мере развития кризиса так же, как и цены. А вступление нашей страны во Всемирную торговую организацию ударит по промышленности и сельскому хозяйству. Правда, снижение цен на нефть может приве-сти к девальвации рубля, что в свою очередь повысит конкурентоспособность отечествен-ной продукции. Но это даст, в лучшем случае, лишь краткую передышку.

Дело не только в том, чтобы подтолкнуть рынок вперёд с помощью девальвационного шока, как это уже случилось у нас в 1998 году. Разница между ситуациями сегодняшней и тогдашней состоит в том, что в прошлый раз можно было использовать советские производ-ственные мощности, чтобы резко нарастить выпуск продукции, вновь ставшей конкурен-тоспособной после удешевления рубля. Сейчас

89эти мощности изношены, советский ресурс исчерпан, а главная задача состоит в массиро-ванном увеличении инвестиций, которые надо направить на обновление инфраструктуры, модернизацию энергетики, развитие машино-строения и т.д. Всё это невозможно сделать без активного участия государства, которое долж-но консолидировать в своих руках и напра-вить на стратегические задачи значительные средства, сейчас находящиеся у олигархиче-ских групп. Иными словами, стоит вопрос как о пересмотре принципов экономической по-литики, так и о перераспределении собствен-ности (вернее, о том самом пересмотре итогов приватизации, которого так боятся). Парадокс в том, что именно либерально-рыночные ре-шения последних месяцев загоняют экономику в ситуацию, из которой просто не может быть иного выхода, кроме не либерального и не ры-ночного.

Однако правящие круги ни в России, ни в других странах к смене курса пока не готовы. В конечном счёте, вся стратегия либеральной экономической политики, проводимой веду-щими странами мира, состоит в надежде, что кризис как-то пройдёт сам собой, а пока этого не случилось надо сокращать социальные рас-ходы, повышать налоги, отнимать деньги у тру-дящихся, перераспределяя средства в пользу терпящих бедствие банков и крупных корпо-раций. Нюансы не имеют значения, один и тот же курс проводится везде. Однако с некоторых пор именно эти «антикризисные меры» сами стали важнейшим источником кризиса. Имен-но из-за них экономический паралич Европы и мира усугубляется, превращаясь в самопод-держивающийся процесс.

Для того чтобы кризис кончился, в соот-ветствии с рыночными теориями «сам собой», надо дать банкам и крупным корпорациям мас-сово обанкротиться, решив тем самым пробле-му их неэффективности с помощью шоковой терапии. Однако это средство либеральные правительства применяют только к населению, проявляя неизменный гуманизм по отноше-нию к капиталу.

Для того чтобы кризис был преодолён в со-ответствии с кейнсианскими теориями, надо стимулировать спрос, перераспределяя ресур-сы в пользу трудящихся, массово вкладывать деньги в образование, медицину, культуру, резко повышать пенсии, создавая новые очаги экономического роста снизу. Этого не решает-ся сегодня требовать даже социал-демократия.

Для того чтобы кризис был преодолён на ос-нове социалистической политики, необходимы

масштабные национализации, концентрация ресурсов в руках государства, которое центра-лизованно направляет инвестиции в сферы, стратегически важные для развития общества. О таких радикальных мерах не решаются гово-рить даже многие левые.

Затягивание кризиса означает неминуе-мое движение вниз по спирали. Усилия пра-вительств приводят лишь к тому, что вместо резкого падения, мы как будто спускаемся по лестнице. Падение сменяется стабилизацией, за которой следует не подъём, а новое падение. И так раз за разом.

Справедливости ради следует признать, что на сегодняшний день российское прави-тельство является скорее заложником, чем виновником происходящих процессов. Иной вопрос, что они и в начале 2000-х и в первые месяцы кризиса, осенью 2008 года, могли резко изменить экономическую политику, использо-вать имеющиеся возможности для развития промышленности, строительства инфраструк-туры, диверсификации экономики или хотя бы перераспределения ресурсов. В нужное время этого сделано не было, а теперь уже поздно. Остаётся лишь лететь вниз со всеми вместе.

Стремление избежать неизбежного гаран-тированно ведёт к тому, что оно случается в самом худшем виде. Чем более отодвигают крушение, чем более длят ожидание и неопре-делённость, тем более драматическую и ката-строфическую форму в итоге принимает крах. Уже сегодня очевидно, что каждый новый удар кризиса оказывается болезненнее предыдуще-го. А всё это происходит в условиях, когда ре-сурсы стабилизации ещё не исчерпаны.

Перспектива развития событий более или менее ясна. Рано или поздно крах всё равно произойдёт по рыночному сценарию, после чего для спасения ситуации не останется вари-антов, кроме того, как использовать средства, диктуемые социалистической и кейнсианской теорией. Вопрос будет стоять лишь в соотно-шении, в степени радикализма принимаемых мер, в степени их эффективности и демокра-тизма. В конечном счёте, как показывает исто-рия прошлого века, диапазон здесь немалый – от «нового курса» Ф.Д. Рузвельта до «военного коммунизма» большевиков.

Нетрудно понять, что в России требуются массированные государственные инвестиции на основе комплексной стратегии развития инфраструктуры, транспорта, энергетики с со-ответствующими вложениями в машиностро-ительное производство. Для того чтобы ком-плексная стратегия сработала, национализа-

90ция необходима просто технически. Отноше-ния между предприятиями госсектора должны строиться на не рыночной основе, как в еди-ном хозяйственном комплексе или компании, иначе любые масштабные проекты окажутся неподъёмно дорогими (как, кстати, и проис-ходит сегодня со всеми инициативами власти). Бесплатное образование и здравоохранение, которые сегодня либералы изображают благо-творительностью, являются важнейшими ме-ханизмами стимулирования экономического роста, а их развитие становится частью общей стратегии (так же как и вложения в науку, ори-ентированные не на абстрактные «инновации», а на конкретное решение публично сформули-рованных, понятных и одобряемых обществом задач). Назревает и необходимость создания на основах государственной собственности и общественного контроля новой банковской системы, обеспечивающей дешёвый кредит для предприятий и населения.

Проблема в том, что реализация любой антикризисной стратегии предполагает смену элит, преодоление консервативной инерции действующей власти, подавление господствую-щих интересов. Короче, всех тех факторов, ко-торые в совокупности не позволяют вырваться из порочного круга самоподдерживающегося спада и саморазрушения. Страны, в которых разрыв со старой элитой и политикой про-изойдёт раньше, быстрее и радикальнее име-ют шанс оказаться в числе лидеров глобаль-ных перемен и в наибольшей степени открыть для себя новые возможности посткризисного мира. В этом плане политический кризис в России даёт нам реальный шанс. Либеральная прослойка, доминирующая сегодня в оппози-ции, вряд ли сможет стать реальной властью и удержаться надолго, если общественные силы, представляющие большинство населения, в ходе политической борьбы объединятся и кон-солидируются. Сделать это можно только через гражданское действие, но лишь в том случае, если действие это не ограничивается пустыми призывами к «честным выборам», а направле-но на комплексные социально-политические перемены.

Другое дело, что обострение кризиса всег-да сопровождается распадом общественных структур, деградацией государственных ин-ститутов и грозит превратить экономический кризис в крах цивилизации. Разрушение обра-зования и медицины, деградация инфраструк-туры и разгул коррупции являются естествен-

ными элементами этого процесса деградации, который будет лишь нарастать до тех пор, пока не наступит перелом.

В 1916–1917 годах крушение цивилизован-ной жизни в России, поставившее страну на грань распада, закономерно диктовало при-менение новой властью самых радикальных и жёстких методов, выходящих далеко за рамки собственных планов и представлений больше-вистских лидеров.

Сегодняшние консерваторы, призывающие ничего не менять, и охранители, взывающие к сплочению вокруг государства, на деле рабо-тают на такой же катастрофический сценарий развития событий. Им не удастся остановить развал структур власти, поскольку он предо-пределён объективными и структурными фак-торами. Но они могут максимально затруднить формирование альтернативы, консолидацию общественных сил для послекризисного рыв-ка. Патриоты-охранители, независимо от их собственных представлений, от их искренно-сти или проплаченности, являются на деле вра-гами России, поскольку именно в переменах – единственный наш шанс на спасение.

В патриотизме, понимаемом как любовь к своей стране и стремление улучшить её жизнь, не может быть ничего предосудительного, как бы ни пытались либеральные пропагандисты доказать нам обратное. Но патентованные рос-сийские патриоты не только спутали любовь к Родине с любовью к начальству, но, что по-настоящему страшно, готовы без колебания пожертвовать будущим и даже самим суще-ствованием Родины ради попытки спасения начальства.

Неопределённость политики порождена де-градацией экономики и усугубляет её. Власть способна удерживаться, но неспособна вести страну. Это классический рецепт катастрофы. Для того чтобы вернуть экономической жизни позитивный стимул, нужна новая политика, радикально порывающая со старой.

Выход из кризиса предполагает перемены. Да, радикальные и драматичные. Но дороги назад нет, а путь в будущее ещё предстоит про-ложить. И чем быстрее наступят перемены, чем более радикально будут развиваться, тем лучше.

ПАЛАТА ДЕПУТАТОВ ПАРТИИ СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

г. Москва, Тверской бульвар, д. 13. Тел./факс: (495) 971-53-10, (985) 760-48-31Сайт: www.srduma.ru E-mail: [email protected]

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИИ

Академия социал-демократии:

– интеллектуальный центр по выработке консолидированной социал-демократической позиции по отношению к событиям, тенденциям в обществе, политическим процессам современной России;

– сообщество учёных и экспертов, политиков и депутатов левых, социал-демократических взглядов;

– свободная трибуна социал-демократической мысли в России.

Справедливая Россия: стратегия 2017

News & Politics

Transcript of Справедливая Россия: стратегия 2017