Ση διαδρομή ο 2016… - Αρχική - ΔΣΠ › magazines ›...

Δικη

γορι

κήΕπ

ικαι

ρότη

τα /

ΙΑΝ

ΟΥΑ

ΡΙΟ

Σ - Φ

ΕΒ

ΡΟ

ΥΑΡ

ΙΟΣ

- ΜΑ

ΡΤΙ

ΟΣ

2016

1

Πέρασαν έξι ολόκληρα με τα μνημόνια να κυ-ριαρχούν στην πολιτικοοικονομική ζωή του τόπουμας. Οι συνέπειές τους είναι διάχυτες στην κοινω-νία μας. Οι εκλογικές αναμετρήσεις με οποιαδή-ποτε μορφή είναι αλλεπάλληλες και ο πολίτηςπαρακολουθεί ως θεατής ανήμπορος και όχι ωςσυμμέτοχος τις εξελίξεις. Όλες βέβαια οι ενέρ-γειες έχουν την κοινοβουλευτική σφραγίδα, όπωςεπιτάσσει το Σύνταγμα και οι νόμοι του κράτους.Έτσι η δημοκρατία μας υφίσταται και την τυπικήτης νομιμοποίηση.

Όμως η ουσιαστική νομιμοποίηση, δηλαδή οιαξίες, τα οράματα και τα ιδανικά μήπως όσο περ-νάει ο καιρός λιγοστεύουν;

Οι ταγοί μας λειτουργούν κατά το δοκούν,όπως το εξειδικεύουν κατά περίπτωση.

Τα επιχειρήματα και οι αντιπαραθέσεις πάνε κιέρχονται, χωρίς συνήθως διάθεση «ακοής».

Σ’ αυτό λοιπόν το θολό πολιτικό τοπίο εντάσ-σεται και η τρίμηνη, μέχρι τώρα, αποχή από τα κα-θήκοντά μας για την απόσυρση του ασφαλιστικούπροσχεδίου και σε αναμονή του αντίστοιχου νο-μοσχεδίου.

Ο δικηγορικός κόσμος αντιστέκεται με μεγάλοκόστος στην υπαγωγή του σε ένα ασφαλιστικό σύ-στημα εξόντωσης και πλήρους αποδόμησης, η πο-λιτεία εξακολουθεί να επιχειρηματολογεί μεθέσεις που οδηγούν σε οικονομική ασφυξία καιέξοδο από το επάγγελμα.

Η αντίδρασή μας υπήρξε άμεση, μπροστά απότις εξελίξεις, με την κινητοποίηση της μεγάληςπλειονότητας των δικηγόρων που εκφράστηκε δυ-ναμικά στις διαδηλώσεις στους δρόμους της Αθή-νας και την συστράτευση και άλλων θιγόμενωνεπαγγελματικών φορέων απέναντι στο άνισο καιτιμωρητικό σχέδιο νόμου.

Παρά την μακρόχρονη αποχή στην οποία βρι-σκόμαστε, ο Δικηγορικός Σύλλογος Πειραιά δεναποποιήθηκε τον κοινωνικό του ρόλο. Αναδει-κνύοντας με τον πιο εμφατικό τρόπο ότι η άσκηση

δικηγορίας είναι και λειτούργημα, οργανώνει εθε-λοντές δικηγόρους που προσφέρουν καθημερινάτις υπηρεσίες τους στους πρόσφυγες, στο λιμάνιτου Πειραιά, το άλλο μείζον ζήτημα της μεγάληςκρίσης που βιώνουμε στη χώρα, δεδομένης τηςασαφούς στάσης των εταίρων και της δυσανάγνω-στης ίσως πολιτικής βούλησης του κράτους.

Υπό το βάρος των περιστάσεων με γνώμονατην αποφυγή υπεραπλουστεύσεων ή γενικεύ-σεων, οφείλουμε ν’ αντικρίσουμε τα δεδομένα μενου ελεύθερο από καθιερωμένες ερμηνείες καιεπικίνδυνες ματαιώσεις.

Συνεχίζουμε στην ίδια αναζήτηση της θέσηςπου διεκδικούμε επαγγελματικά και κοινωνικά, καιχωρίς την υπεροψία ότι εμείς είμαστε οι «εκλε-κτοί», αξιώνουμε την στοιχειώδη αναγνώριση τηςλειτουργικής προσφοράς του δικηγορικού σώμα-τος μέσω ενός αντάξιου, ανταποδοτικού και συν-ταγματικά δίκαιου ασφαλιστικού συστήματος.

Αρνούμαστε να ξεχαστούμε μόνο στις δικέςμας επαγγελματικές και προσωπικές αγωνίες,αγνοώντας την ροή των εξελίξεων.

Αντίθετοι σε κάθε πίεση που μας στερεί την πο-λυδιάστατη σύσταση της φύσης του δικηγορικούεπαγγέλματος, είμαστε προσηλωμένοι σε οτιδή-ποτε αποτελεί μέρος της αποστολής μας. Οι εκ-πτώσεις από τα δικαιώματα συχνά γίνονταιεκπτώσεις από τις αξίες.

Προσωπικά θα επιμείνω στην ενότητα του Κλά-δου, δεσμευόμενος για το αυτονόητο. Την έμπρα-κτη στήριξη και βοήθεια του Πειραιώτη δικηγόρουμε κάθε τρόπο που απορρέει από τη θεσμική μουιδιότητα.

Στη διαδρομή του 2016…

ÅÊÄÏÔÇτου

Γιώργος ΣταματογιάννηςΠρόεδρος

Δικηγορικού Συλλόγου Πειραιά

* Χειρόγραφα δημοσιευμένα ή μη δεν επιστρέφονται* Τα ενυπόγραφα κείμενα εκφράζουν προσωπικές απόψεις * Επιτρέπεται η αναδημοσίευση κειμένου υπό τον όρο να αναγραφεί η πηγή

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

ΕΚΔΟΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΠΕΙΡΑΙΑ

ISSN: 1108-7315

ΗΡΩΩΝ ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΟΥ 47, ΠΕΙΡΑΙΑΣ

ΤΗΛ.: 210-4176.251-

http://www.dspeir.gr

ΕΚΔΟΤΗΣ - ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΜΦΩΝΑ

ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ:

ΓΙΩΡΓΟΣ ΣΤΑΜΑΤΟΓΙΑΝΝΗΣ

ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Δ.Σ.Π.

ΜΑΙΡΗ ΦΛΩΡΟΠΟΥΛΟΥ-ΜΑΚΡΗ

ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΡΙΑ ΣΥΝΤ. ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ

ΠΕΤΡΟΣ ΛΑΚΟΥΤΣΗΣ

ΜΕΛΗ ΣΥΝΤ. ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ:Αποστολίδου ΛίληΒλάμος ΜιχάληςΒούτας Γιάννης

Μιχαλάκη ΠωλίναΜπαλάσκας Αριστομένης

Μπενετάτου ΛέτταΠατεστής Γιώργος

Πατρικοπούλου ΕλένηΠιστικός Δημήτριος

Σαββίδου ΌλγαΤσαγκαράκη Κική

Τσουρούλης ΕυάγγελοςΧλούπης Γιώργος

Νοταρά 92, Πειραιάς 185 35τηλ.: 210 4136 322 - 210 4170 479

e-mail: [email protected]: typokaragianni.gr

Οι Εξελίξεις στο Ασφαλιστικό - Συνέχιση αποχής των Δικηγόρωνμέχρι και 25 Απριλίου 2016 σελ. 3

Σύσκεψη για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που αναφύονται κατά τη διεξαγωγή των πολυπρόσωπων, μακράς διάρκειας ποινικών δικών σελ. 4

Απόφαση Ολομέλειας Προέδρων Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος για συνέχιση της αποχής έως και 16.3.2016 σελ. 5

Απάντηση του Δικηγορικού Συλλόγου Πειραιά στην επιστολή της Προέδρου του Αρείου Πάγου για την επικείμενη αποφυλάκιση του Γ. Ρουπακιά σελ. 6

Συνέντευξη τύπου από τον Πρόεδρο και τα μέλη του Δ.Σ. του Δ.Σ.Π. για το Ασφαλιστικό σελ. 7

Ανταπόκριση στο κάλεσμα του ΔΣΠ για τους πρόσφυγες σελ. 8

Η Συντονιστική Επιτροπή των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος συνεδρίασε στην αίθουσα εκδηλώσεων του ΔΣΠ σελ.9

«Προσφυγική κρίση: Διαχείριση και δράσεις» Εκδήλωση του ΔΣΠ σελ.10

Επίσκεψη Αντιπροσωπείας του Δικηγορικού Συλλόγου Κιργιζίας στον Δ.Σ.Π. σελ.11

Εισήγηση Προέδρου Συντονιστικής Επιτροπής κ. Β. Αλεξανδρή για τις πολυπρόσωπες ποινικές δίκες με προβλεπόμενη μακρά χρονική διάρκεια. Προτάσεις για την ταχεία απονομή της ποινικής Δικαιοσύνης σελ.12

Πρόσφατες εξελίξεις στην φορολογική αντιμετώπιση των πολυεθνικών ομίλων σελ.13

Το θεμελιώδες δικαίωμα στην αποτελεσματική (και πραγματική) προσωρινήδικαστική προστασία στις δημόσιες συμβάσεις σε περίοδο κρίσηΤο «παράδειγμα» της ακριβής δικαιοσύνης – μια αποκλίνουσα σχέση δικαίου και δικαιοσύνης - Παναγιώτης Δέγλερης σελ. 16

Παρουσίαση πρότασης από ομάδα του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου για το Δικαστικό Μέγαρο Πειραιά σελ. 17

Σκέψεις για το ασφαλιστικό και την αποχή των Δικηγόρων από τα καθήκοντα τους σελ.18

Ψηφισθέντες Νόμοι από 1.1.2016 έως 18.04.2016 σελ. 23

Η ΠΟΛ 1036 του Υπουργείου Οικονομικών για το Ν.3869/2010 σελ. 24

Παρίσταμαι σελ. 26Παρίσταμαι - Τρούμπα σελ. 27Παρίσταμαι - Πρόταση βιβλίου από τον Απόστολο Κόντο σελ. 29

Νέοι και πολιτική σελ. 31

ΚΕ.ΔΙ.Π. – Ημέρα της Διαμεσολάβησης σελ. 32

Ο Ταμπουράς του Φώτου Τζαβέλ(λ)α; σελ. 41

O ελάχιστα δικηγορήσας και μείζονα ποιήσας, ο ελάσσων Σπύρος Ματσούκας σελ. 42

Ιησούν ή Βαραββάν; σελ. 45

Για την ιστορία μιας ουτοπίας σελ. 47

Δικη

γορι

κήΕπ

ικαι

ρότη

τα /

ΙΑΝ

ΟΥΑ

ΡΙΟ

Σ - Φ

ΕΒ

ΡΟ

ΥΑΡ

ΙΟΣ

- ΜΑ

ΡΤΙ

ΟΣ

2016

3

OΛΟΜΕΛΕΙΑ ΠΡΟΕΔΡΩΝ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΩΝ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣAποχή των Δικηγόρων έως και την

Παρασκευή 15 Απριλίου 2016Απόφαση για συνέχιση της πανελλαδικής αποχής των Δικηγόρων έως και την Πα-

ρασκευή 15 Απριλίου 2016Με θέμα τις εξελίξεις στο ασφα-

λιστικό συνεδρίασε στις 29 Μαρ-τίου 2016, στα γραφεία τουΔικηγορικού Συλλόγου της Αθή-νας, η Ολομέλεια των Προέδρωντων Δικηγορικών Συλλόγων τηςχώρας.

Στη αρχή της συνεδρίασης, οΠρόεδρος της Ολομέλειας Β.Αλε-ξανδρής ενημέρωσε αναλυτικά ταμέλη της για τις πρωτοβουλίες πουανέλαβε όλο το προηγούμενο διά-στημα, τόσο ο ίδιος όσο και η Συν-τονιστική Επιτροπή με στόχο την

προώθηση των θέσεων του δικηγορικού σώματος και την απόσυρση του ασφαλιστι-κού προσχεδίου της κυβέρνησης.

Η Ολομέλεια επανέλαβε την ομόθυμη στάση της κατά του εν λόγω προσχεδίου καιαφού διαπίστωσε ότι δεν έχει υπάρξει καμία ουσιαστική ανταπόκριση της κυβέρνησηςστα αιτήματά της, έκανε ομόφωνα αποδεκτή την εισήγηση του προέδρου της και απο-φάσισε:

Την συνέχιση της πανελλαδικής αποχής των Δικηγόρων έως και την Παρασκευή 15Απριλίου 2016

Την σύγκληση της Συντονιστικής Επιτροπής των Δικηγορικών Συλλόγων την Πέμ-πτη, 14 Απριλίου 2016.

Ασφαλιστικό

Επί του πιεστηρίου

ΟΙ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΣΤΟ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟΣΥΝΕΧΙΣΗ ΑΠΟΧΗΣ ΤΩΝ ΔΙΚΗΓΟΡΩΝ

ΜΕΧΡΙ ΚΑΙ 25 ΑΠΡΙΛΙΟΥ 2016

Με νέα απόφασή της η Συντονιστική Επιτροπή των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδας συνεχίζει τηνΠανελλαδική αποχή των Δικηγόρων έως και την 25 Απριλίου 2016. Με νέο δελτίο τύπου που εξέδωσεστις 14/4/2016 αναφέρει: Η Συντονιστική Επιτροπή των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδας, που συνε-δρίασε την Πέμπτη 14-4-2016 στα γραφεία του Δικηγορικού Συλλόγου της Αθήνας, αποφάσισε την συ-νέχιση της αποχής έως και την Μ. Δευτέρα 25.4.2016. Α ποφάσισε επίσης την εκ νέου συνεδρίασηΣυντονιστικής Επιτροπής στις 23.4.2016, προκειμένου να εκτιμηθούν οι έως τότε εξελίξεις στο ασφαλι-στικό. Η απόφαση ελήφθη ενόψει της κατάθεσης του ασφαλιστικού και του φορολογικού νομοσχεδίουστη Βουλή εντός της προσεχούς εβδομάδας, χωρίς ουσιώδεις αλλαγές, σύμφωνα με τη δημόσια εξαγ-γελία των συναρμοδίων Υπουργών στη συνέντευξη τύπου της 12.4.2016. Περαιτέρω, ομόθυμη ήταν ηαντίδραση της Συντονιστικής Επιτροπής στην δημοσιοποιηθείσα (και μη διαψευσθείσα) κυβερνητικήπρόταση για αύξηση του ανώτατου συντελεστή ΦΠΑ από 23% σε 24%. Οίκοθεν νοείται ότι η επιβολήΦΠΑ ειδικά στις δικηγορικές υπηρεσίες προσβάλλει το συνταγματικό δικαίωμα των διαδίκων για πρό-σβαση στη δικαιοσύνη και δικαστική προστασία καθώς και την αρχή της ισότητας των διαδίκων.

Δικη

γορι

κήΕπ

ικαι

ρότη

τα /

ΙΑΝ

ΟΥΑ

ΡΙΟ

Σ - Φ

ΕΒ

ΡΟ

ΥΑΡ

ΙΟΣ

- ΜΑ

ΡΤΙ

ΟΣ

2016

4Σύσκεψη για την αντιμετώπιση των προβλημάτων

που αναφύονται κατά τη διεξαγωγή των πολυπρόσωπων, μακράς διάρκειας ποινικών δικών

Στις 24/2/2016 πραγματοποιήθηκε συνάντηση του Υπουργού και του Αναπληρωτή Υπουργού Δικαιο-σύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, της Προέδρου του Αρείου Πάγου, του Προέδρου τουΔ.Σ.Α, ο οποίος παρέμεινε μέχρι ενός χρονικού σημείου, και του Προέδρου Δ.Σ.Π.

Αντικείμενο της συνάντησης ήταν η αντιμετώπιση των προβλημάτων που αναφύονται κατά τη διε-ξαγωγή των πολυπρόσωπων, μακράς διάρκειας ποινικών δικών. Κατά κοινή διαπίστωση, πρόκειται γιαμείζον πρόβλημα της δικαιοσύνης, που χρειάζεται ορθολογική διαχείριση, η επίλυση του οποίου απαιτείτη συνεκτίμηση πολλαπλών παραγόντων. Στις δίκες αυτές εκδικάζονται κατά κανόνα ιδιαιτέρως σοβαρέςυποθέσεις, ενώ οι ανάγκες τους σε χωροταξικές και υλικοτεχνικές υποδομές όσο και σε τεχνολογικό εξο-πλισμό είναι κατά κανόνα αυξημένες. Η ομαλή διεξαγωγή τους, για τους ανωτέρω λόγους, απαιτεί επι-μελή προγραμματισμό και συντονισμό όλων των αρμόδιων φορέων.

Κατόπιν τούτων, δηλώνεται ότι βούληση όλων των συλλειτουργών της δικαιοσύνης είναι οι δίκες ναδιεξάγονται το ταχύτερο δυνατό και πάντοτε υπό προϋποθέσεις που θα εγγυώνται τη δίκαιη διεξαγωγήτους. Προς τούτο, σύντομα θα επακολουθήσει νεότερη συνάντηση για να εξεταστούν συγκεκριμένεςπροτάσεις

Ταμείο Νομικών (ΤΑΝ) Αναλογιστική μελέτηΗ αναλογιστική μελέτη εκπονήθηκε με εντολή του ΤΑΝ ώστε να διερευνηθεί η μακροχρόνια βιωσι-

μότητα και χρηματοοικονομική σταθερότητα του Ταμείου Νομικών (ΤΑΝ). Στην μελέτη αυτή εξετάστηκανδύο βασικές περιπτώσεις (σενάρια) όπως ζητήθηκαν από του υπεύθυνους του ΤΑΝ:

● Το πρώτο σενάριο εξετάζει την μακροχρόνια βιωσιμότητα του ΤΑΝ σύμφωνα με τις ισχύουσες ει-δικές και καταστατικές διατάξεις όπως ισχύουν μέχρι την ημερομηνία αναφοράς της μελέτης,

● Και το δεύτερο σενάριο, εξετάζει την μακροχρόνια βιωσιμότητα στην περίπτωση που ισχύσει τοσχέδιο νόμου του Υπουργείου Εργασίας με τις βελτιώσεις που έχει προτείνει,

● Επιπλέον εξετάζονται υποσενάρια στα δύο βασικά σενάρια, η διαφοροποίηση στα υποσενάριαεστιάζεται στο επίπεδο της εισπραξιμότητας των εισφορών των ασφαλισμένων.

● Παρουσιάζεται και μία πιθανή πρόταση για την βελτίωση της βιωσιμότητας του ΤΑΝ. Ιδιαίτερη βα-ρύτητα θα πρέπει να δοθεί στο γεγονός ότι κατά το 2015 η εισπραξιμότητα του ΤΑΝ ήταν στο 58% καιμεγάλο ερώτημα αποτελεί πως θα διαμορφωθεί στο μέλλον αυτό το ποσοστό σε ένα καθεστώς ραγδαίαςαύξησης των ασφαλιστικών εισφορών και της φορολογίας.

Για περισσότερα στο site www.olomeleia.gr

Το Διοικητικό Συμβούλιο του Δικηγορικού Συλλόγου Πειραιά διαμαρτύρεται εντονότατα γιατις ατυχείς δηλώσεις του Υπουργού Εσωτερικών κ. Παν. Κουρουμπλή, ο οποίος δήλωσε για τουςελεύθερους επαγγελματίες και ειδικότερα τους Δικηγόρους «καλά κάνουν και βγαίνουν στοδρόμο θα χάσουν και κανένα κιλό». Ο Δικηγορικός Σύλλογος Πειραιά θεωρεί ότι τέτοιες δηλώ-σεις, που ούτε καν ως χιουμοριστικές θα μπορούσαν να εκληφθούν, προσβάλλουν πρωτίστωςτον ίδιο τον Υπουργό Εσωτερικών και υποτιμούν το κύρος του Δικηγορικού Σώματος.

Δικη

γορι

κήΕπ

ικαι

ρότη

τα /

ΙΑΝ

ΟΥΑ

ΡΙΟ

Σ - Φ

ΕΒ

ΡΟ

ΥΑΡ

ΙΟΣ

- ΜΑ

ΡΤΙ

ΟΣ

2016

5

ΗΟλομέλεια των Προέδρων των ΔικηγορικώνΣυλλόγων της χώρας συνεδρίασε την Τετάρτη2 Μαρτίου υπό τη προεδρία του Προέδρου της Β.Αλεξανδρή, για το θέμα του ασφαλιστικού.

Τα μέλη της Ολομέλειας ενημερώθηκαν απότον καθηγητή του Οικονομικού ΠανεπιστημίουΑθηνών Αλ. Ζιμπίδη για τα συμπεράσματα τηςαναλογιστικής μελέτης που συντάχθηκε με πρω-τοβουλία του δικηγορικού σώματος για την βιωσι-μότητα του ασφαλιστικού κλάδου των Νομικών.

Αναφερόμενος στα βασικά συμπεράσματα τηςαναλογιστικής μελέτης και συγκρίνοντας τα με τοασφαλιστικό προσχέδιο της κυβέρνησης, ο Πρό-εδρος της Ολομέλειας Β. Αλεξανδρής, τόνισε: «Συ-νάγεται ευχερώς ότι η πρόταση του YπουργείουΕργασίας δημιουργεί αναλογιστική ανισορροπίαστο Ταμείο Ασφάλισης Νομικών. Το προτεινόμενοαπό την κυβέρνηση ασφαλιστικό σύστημα δενδίνει μόνιμη αλλά πρόσκαιρη λύση, μετατοπίζον-τας απλά την βιωσιμότητα του Ταμείου ΑσφάλισηςΝομικών μόλις κατά 2-3 έτη».

«Η πρόταση του υπουργείου, μεταφέρει καιπολλαπλασιάζει στο άμεσο μέλλον το πρόβλημα,καθώς δεν έχει αναλογιστική βάση, ούτε προβλε-πόμενη ανταποδοτικότητα μεταξύ εισφορών καιπαροχών», συμπλήρωσε.

Με την αναλογιστική μελέτη αναδεικνύεται ηβιωσιμότητα του κλάδου ασφάλισης Νομικών γιαεπόμενα 20 και πλέον έτη, υπό την προϋπόθεσητης επίτευξης εξισορρόπησης των εισφορών-πα-ροχών- μεταξύ παλαιών(προ της 1-1-1993) καινέων ασφαλισμένων.

Τα παραπάνω αποτελούν συμπεράσματα τηςαναλογιστικής μελέτης από τα οποία προκύπτει ηπροοπτική του Ταμείου Ασφάλισης Νομικών,παρά τα όσα υποστηρίζει η κυβέρνηση.

«Σε κάθε περίπτωση βασικά στοιχεία μιας πρό-τασης, που θα ερείδεται στο παραπάνω πόρισματης αναλογιστικής μελέτης είναι η εξασφάλιση τηςαλληλεγγύης μεταξύ των γενεών, η ισότητα τωνμελών και η ανταποδοτικότητα εισφορών – παρο-χών», υπογράμμισε.

Ο πρόεδρος του ΔΣΑ και της Ολομέλειας τωνΔικηγορικών Συλλόγων της χώρας ενημέρωσε επί-σης το σώμα ότι ο υπουργός Εργασίας Γ. Κατρούγ-καλος απαντώντας σε έγγραφο αίτημα του

δικηγορικού σώματος για χορήγηση των σχετικώναναλογιστικών μελετών που έχουν συνταχθεί,υποστήριξε ότι «δεν υφίστανται αναλογιστικέςμελέτες -όπως ο ίδιος διαβεβαίωνε δημοσίως-παρά μόνον «αναλογιστικές προβολές και αναλύ-σεις ποσοτικών στοιχείων». Επισημάνθηκε ότι οκ. Κατρούγκαλος ανέφερε ακόμη στην απαντητικήεπιστολή του, πως οι ως άνω «προβολές και ανα-λύσεις», δεν είναι «ολοκληρωμένα έγγραφα» καθ’όσον δεν φέρουν υπογραφή και το περιεχόμενότους «μπορεί οποτεδήποτε να μεταβληθεί» και ναδημιουργήσει «σύγχυση και παρανοήσεις».

Παρά την αντιφατικότητα των θέσεων τουΥπουργού, ο κ. Αλεξανδρής, τόνισε πως «για τομείζον θέμα της αναλογιστικής τεκμηρίωσης τωνλύσεων που προτείνει, τον καλούμε να μας χορη-γήσει τις «μελέτες που υφίστανται ήδη» και σκο-πεύει να θέσει υπ’ όψιν της Βουλής».

Συνοψίζοντας τις θέσεις του δικηγορικού σώ-ματος ο κ. Αλεξανδρής σημείωσε :«Το προσχέδιοτης κυβέρνησης καταστρατηγεί θεμελιώδεις αρχέςτου συστήματος κοινωνικής ασφάλισης, όπωςιδίως τις αρχές της βιωσιμότητας και της ανταπο-δοτικότητας, είναι αναξιόπιστο, και οδηγεί απρο-σχημάτιστα σε αντισυνταγματική δήμευση τουεισοδήματος των δικηγόρων». Και υπογράμμισετην πάγια θέση των Δικηγόρων αλλά και του συ-νόλου των επιστημονικών φορέων, πως «ένας ου-σιαστικός διάλογος προϋποθέτει την άμεσηαπόσυρση του προσχεδίου της κυβέρνησης,πλήρη αναλογιστική μελέτη, και έναρξη των συζη-τήσεων από μηδενική βάση».

Κατόπιν τούτων, η Ολομέλεια υιοθέτησε την ει-σήγηση του προέδρου και αποφάσισε:

Ανάρτηση της αναλογιστικής μελέτης στο siteτης Ολομέλειας

Αποστολή των συμπερασμάτων – θέσεων καιπροτάσεων – στους θεσμούς με στόχο την απο-δόμηση των θέσεων του προσχεδίου και την αν-τίστοιχη υπόδειξη ορθολογικών και δίκαιωνεπιλογών

Συνέχιση της πανελλαδικής αποχής των Δικη-γόρων έως και την Τετάρτη 16 Μαρτίου.

Σύγκληση της Συντονιστικής Επιτροπής στις 15Μαρτίου προκειμένου να εκτιμήσει τις έως τότεεξελίξεις.

Απόφαση Ολομέλειας Προέδρων Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος για συνέχιση της αποχής έως και 16.3.2016

Ασφαλιστικό

Δικη

γορι

κήΕπ

ικαι

ρότη

τα /

ΙΑΝ

ΟΥΑ

ΡΙΟ

Σ - Φ

ΕΒ

ΡΟ

ΥΑΡ

ΙΟΣ

- ΜΑ

ΡΤΙ

ΟΣ

2016

6Απάντηση του Δικηγορικού Συλλόγου Πειραιά

στην επιστολή της Προέδρου του Αρείου Πάγου για την επικείμενη αποφυλάκιση του Γ. Ρουπακιά

Επί της από 22 Φεβρουαρίου 2016 ανακοινώσεως της Προέδρου του Αρείου Πάγου σχετικά με τηναποφυλάκιση του εκ των κατηγορουμένων στη Δίκη της «Χρυσής Αυγής» Γ. Ρουπακιά, ο ΔικηγορικόςΣύλλογος Πειραιά φρονεί, ότι θα πρέπει να γίνουν οι ακόλουθες επισημάνσεις :

Εκτιμούμε ότι ορθώς εντοπίζεται στην ανακοίνωση της κας Προέδρου η δυνατότητα χωρισμού τηςκακουργηματικής κατηγορίας για ανθρωποκτονία εκ προθέσεως από αυτή της ένταξης σε εγκληματικήοργάνωση, που ως ενδεχόμενη συνέπεια θα είχε την απρόσκοπτη πρόοδο της Δίκης για την πρώτη κα-τηγορία, χωρίς τις καθυστερήσεις που, αναπόφευκτα, επιφέρει η συνεκδίκασή της με την κατά πολύ«ογκωδέστερη» Δίκη της «Χρυσής Αυγής».

Ορθώς, επίσης, εντοπίζονται στην ανακοίνωση οι λοιποί παράγοντες, όπως ο μεγάλος αριθμός κα-τηγορουμένων, η έλλειψη αιθουσών, η σοβαρότητα των εγκλημάτων της συγκεκριμένης Δίκης, η ταυ-τόχρονη διεξαγωγή και άλλων μεγάλων Δικών, που ως αποτέλεσμα έχουν την καθυστέρηση, τόσο σεαυτήν, όσο και σε άλλες σοβαρές υποθέσεις.

Είναι όμως προφανές, ότι η τήρηση των δικονομικών κανόνων που είχε ως αποτέλεσμα την επικεί-μενη αποφυλάκιση, ουδόλως δύναται να αποδοθεί, έστω και κατ’ ελάχιστον, στην τήρηση του πλαισίουτης αποχής των Δικηγόρων από τα καθήκοντα τους, κατά το τελευταίο δίμηνο.

Οι Δικηγορικοί Σύλλογοι πολλάκις έχουν εκφραστεί για το πρόβλημα της καθυστέρησης στην απο-νομή της Δικαιοσύνης που πλήττει το κύρος της και αμβλύνει την αποτελεσματικότητα της, καθώς καιγια την ανεπάρκεια του αριθμού Δικαστών, του προσωπικού και της υλικοτεχνικής υποδομής.

Η φροντίδα για την τήρηση των δικονομικών κανόνων και προϋποθέσεων και η διαχείριση του χρόνουτης προδικασίας και διαδικασίας ανήκει στην αποκλειστική αρμοδιότητα των Δικαστικών Αρχών και Υπη-ρεσιών και η επίλυση των ζητημάτων εξεύρεσης κατάλληλων χώρων και υποδομής για τη συγκεκριμένη,όπως και για κάθε άλλη Δίκη, στο Υπουργείο Δικαιοσύνης.

Κατόπιν των ανωτέρω, επισημαίνουμε, προς διασκέδαση κάθε τυχόν εσφαλμένης εντύπωσης, ότιείναι απολύτως ατυχής κάθε έμμεση προσπάθεια απόδοσης ευθυνών στην αποχή των Δικηγόρων, καθώςκαι ο συσχετισμός των αγωνιστικών κινητοποιήσεων τους με την επικείμενη αποφυλάκιση, καθώς η επέ-λευση του ορίου της προσωρινής κράτησης του κατηγορουμένου Γ. Ρουπακιά θα συμπληρωνόταν αναμ-φισβήτητα μεσούσης της επ’ ακροατηρίω διαδικασίας.

Δημιουργία Σώματος Πραγματογνωμόνων«Ασφαλιστικά Δικαστήρια»

Σε πρόσφατη τοποθέτηση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών Τρύφωνα Αλεξιάδη στη ΓενικήΣυνέλευση της Ένωσης Ασφαλιστικών Εταιριών Ελλάδος, ανακοίνωσε την πρόθεσή του να ιδρύσει νέοθεσμό διαβούλευσης μεταξύ των εμπλεκομένων μερών στο πλαίσιο επίλυσης των ασφαλιστικών δια-φορών. Συγκεκριμένα, δήλωσε ότι για την αντιμετώπιση των διαφορών με εναγόμενες ασφαλιστικέςεταιρείες, θα εξεταστεί το ενδεχόμενο δημιουργίας σώματος πραγματογνωμόνων καθώς και εξειδι-κευμένων ‘’Ασφαλιστικών Δικαστηρίων’’, αμφότερα με αδιευκρίνιστη σύνθεση και αρμοδιότητες.

Δια των πρωτοβουλιών αυτών επιχειρείται η παράκαμψη της συνήθους δικαιοδοτικής διαδικασίας,και των εχεγγύων που αυτή παρέχει.

Η επίλυση ασφαλιστικών διαφορών δεν μπορεί να επιτευχθεί μέσω μεθοδεύσεων που αντίκεινταιστο δικαίωμα δικαστικής προστασίας και στερούν τον φυσικό δικαστή από τους πολίτες (παθόντες).

Στο πλαίσιο της δικαστικής διαδικασίας τα μέρη υποστηρίζονται και εκπροσωπούνται από δικηγόροκαι η τελική εκτίμηση, αξιολόγηση και επίλυση της διαφοράς γίνεται αποκλειστικά από το φυσικόδικαστή.

Οι επιχειρούμενες μεθοδεύσεις, στο μέτρο που υπονομεύουν τα δικαιώματα των διαδίκων και τοΚράτος Δικαίου, δεν μπορούν να γίνουν δεκτές.

Δικη

γορι

κήΕπ

ικαι

ρότη

τα /

ΙΑΝ

ΟΥΑ

ΡΙΟ

Σ - Φ

ΕΒ

ΡΟ

ΥΑΡ

ΙΟΣ

- ΜΑ

ΡΤΙ

ΟΣ

2016

7

Συνέντευξη τύπου από τον Πρόεδρο και τα μέλη του Δ.Σ. του Δ.Σ.Π. για το Ασφαλιστικό

Στις 17/2/2016 πραγματοποιήθηκε στονΔικηγορικό Σύλλογο Πειραιά η προγραμ-ματισμένη συνέντευξη τύπου από τον Πρό-εδρο και τα μέλη του Δ.Σ., παρουσίαεκπροσώπων της πολιτικής και επιστημονι-κής ηγεσίας της πόλης. Αντικείμενο της συ-νέντευξης ήταν το επίκαιρο και φλέγονζήτημα του προσχεδίου νόμου για τηνασφαλιστική μεταρρύθμιση.

Ο Πρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου,Γιώργος Σταματογιάννης γνωστοποίησεστους βουλευτές και τους δημοσιογράφουςπου παρευρέθηκαν τον λόγο για τον οποίοοι Δικηγόροι Πειραιά εξακολουθούν να απέ-χουν από τα καθήκοντά τους, επί 40 καιπλέον ημέρες και μεταξύ άλλων αναφέρ-θηκε στα ακόλουθα:

«Ο Δικηγορικός Σύλλογος Πειραιά, κατη-γορηματικά αντίθετος στο ανάλγητο και αν-τικοινωνικό προσχέδιο νόμου για τοασφαλιστικό, παραμένει σταθερός στηναταλάντευτη και αδιάκοπη προσπάθειαανατροπής του δικηγοροκτόνου σχεδίου,που οδηγεί σε βίαιη και ακούσια έξοδο απότο επάγγελμα το μέσο δικηγόρο και καταρ-γεί κάθε έννοια δημοκρατίας και κοινωνικήςσυνοχής.

Είναι προφανές ότι το επίμαχο προσχέδιοαντιστρατεύεται στοιχειώδεις συνταγματι-κές εγγυήσεις αφού ακυρώνει κάθε προσδο-

κία του νέου επιστήμονα, του ελεύθερουεπαγγελματία και λειτουργεί τιμωρητικά σεόποιον μπορεί να εργάζεται, «δημεύοντας»την περιουσία του, όπως ο καθ’ ύλην αρμό-διος Υπουργός έχει δηλώσει. Βάλλει κατάτης συνταγματικής τάξης, δημιουργεί ανα-σφάλεια δικαίου και καταρρακώνει το όποιοαίσθημα εμπιστοσύνης των πολιτών, σε μιαεποχή μάλιστα που η Δικαιοσύνη και οι λει-τουργοί της οφείλουν να επιτελέσουν έναπολύ σημαντικό ρόλο για να προστατεύσουντα νόμιμα δικαιώματα και τις ελευθερίεςτων πολιτών ώστε να μην εξαθλιωθεί πλή-ρως ο κοινωνικός ιστός και να μην καταρρεύ-σει το Κράτος Δικαίου.

Διεκδικούμε την πλήρη απόσυρση τουπροσχεδίου και την από κοινού διαπραγμά-τευση με βάση συγκεκριμένα στοιχεία καιμελέτες που θα οδηγήσουν στο εφικτό.

Καλούμε την κυβέρνηση να προστατεύ-σει τους συνεπείς φορολογούμενους πουστηρίζουν την οικονομία της χώρας και νανομοθετήσει ενάντια στη μαύρη εργασία καιτη φοροδιαφυγή, αφού μόνο τέτοια κοινω-νία θα επιβιώσει, υπό το καθεστώς τουασφαλιστικού συστήματος που προτείνε-ται».

Παρευρέθηκαν οι βουλευτές Πειραιά,κ.κ. Κωνσταντίνος Κατσαφάδος, ΘεοδώραΜεγαλοοικονόμου, και εκπρόσωπος της κ.

Ελένης Σταματάκη. ΟΠρόεδρος του Επαγ-γελματικού Επιμελη-τηρίου Πειραιά, κ.Γιώργος Μπενέτος καιο οικονομικός επό-πτης του Επιμελητη-ρίου, κ. ΚωνσταντίνοςΜαρκουλιδάκης. ΗΠρόεδρος του Οδον-τριατρικού ΣυλλόγουΠειραιά, κ. Μαρία Με-νενάκου και εκπρόσω-ποι τύπου.

Το Προεδρείο του Δ.Σ.Π. κατά τη συνέντευξη τύπου στο Δ.Σ.Π. για το ασφαλιστικό.

Δικη

γορι

κήΕπ

ικαι

ρότη

τα /

ΙΑΝ

ΟΥΑ

ΡΙΟ

Σ - Φ

ΕΒ

ΡΟ

ΥΑΡ

ΙΟΣ

- ΜΑ

ΡΤΙ

ΟΣ

2016

8Ανταπόκριση στο κάλεσμα του ΔΣΠ για τους πρόσφυγες

Στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας που ανέλαβε ο Δικηγορικός Σύλλογος Πειραιά και τα μέλη του, σε συ-νεργασία με τους Δικαστικούς και Εισαγγελικούς Λειτουργούς και τους Δικαστικούς Υπαλλήλους όλωντων Δικαστηρίων του Πειραιά, για την κάλυψη στοιχειωδών αναγκών των προσφύγων και μεταναστών,που βρίσκονται στο λιμάνι του Πειραιά, συγκεντρώθηκε χρηματικό ποσό με το οποίο αγοράστηκαν απότον ΔΣΠ εκατό (100) σκηνές των τεσσάρων (4) ατόμων και εκατό (100) υπνόσακοι.

Τα ανωτέρω είδη παραδόθηκαν, στις 11-03-2016, στην Πύλη Ε-1 του λιμανιού στους αρμόδιους τηςΠαμπειραϊκής Πρωτοβουλίας Υποστήριξης Προσφύγων και Μεταναστών, προκειμένου να διανεμηθούν,όπως και πράγματι έγινε στις Πύλες Ε-1 και Ε-2.

Η προσπάθειά μας θα συνεχιστεί δεδομένου ότι η παρουσία και παραμονή των προσφύγων και με-ταναστών δημιουργεί διαρκείς και σε βάθος χρόνου εκτεινόμενες ανάγκες. Για το λόγο αυτό θα ακο-λουθήσει νεώτερη ανακοίνωση σχετικά με τις περαιτέρω δράσεις του Συλλόγου μας.

Ευχαριστούμε θερμά όλους όσους συνέδραμαν στην πρωτοβουλία μας αυτή αναφέρει ο Δ.Σ.Π.

Ο Δικηγορικός Σύλλογος Πειραιά στα πλαίσια τωνπρωτοβουλιών που έχει αναλάβει για την αντιμετώ-πιση των συνθηκών διαβίωσης των προσφύγων καιμεταναστών στο λιμάνι,

α) καλεί όποιους εκ των συναδέλφων γνωρίζουντο αντικείμενο (μεταναστευτικό) και επιθυμούν, ναδημιουργήσουν εθελοντική ομάδα εργασίας για πα-ροχή συμβουλών, να το δηλώσουν μέχρι την Παρα-σκευή 18/3 στη γραμματεία του ΔικηγορικούΣυλλόγου (Ηρ. Πολυτεχνείου 47),

β) επανατοποθετούνται τα δύο κουτιά (ένα στον3ο όροφο των δικαστηρίων και ένα στο Δ.Σ.Π.) για κα-τάθεση χρημάτων με σκοπό την αγορά απαραίτητωνειδών που θα διανεμηθούν και

γ) θα πραγματοποιηθεί στο Δικηγορικό ΣύλλογοΠειραιά εκδήλωση με όλους τους εμπλεκόμενους φο-ρείς (περιφέρεια, εθελοντές , γιατρούς) για το προ-σφυγικό ζήτημα.

Συμβολή στην αντιμετώπισητων άμεσων

αναγκών των προσφύγωνΟ Δικηγορικός Σύλλογος Πειραιά, σε συνεργασία με

τους Δικαστικούς και Εισαγγελικούς λειτουργούς καιτους Δικαστικούς Υπαλλήλους των Δικαστηρίων του Πει-ραιά, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι άμεσες ανάγ-κες σχετικές με τη σίτιση και την υγιεινή τωνπροσφύγων που έχουν συγκεντρωθεί στις εγκαταστάσεις του λιμένος Πειραιά, μεταξύ των οποίων συμ-περιλαμβάνονται πολλά παιδιά, αποφάσισε να συγκεντρώσει χρήματα, για την αγορά των απαιτουμέ-νων ειδών.

Όσοι επιθυμούν, μπορούν να προσφέρουν οποιοδήποτε χρηματικό ποσό, από 1-3/3/2016 προσερ-χόμενοι είτε στο γραφείο του Δ.Σ.Π. στον 3ο όροφο του Πρωτοδικείου Πειραιώς (προεισπράξεις) είτεστον 1ο όροφο του κτηρίου του Δ.Σ.Π. (Ηρώων Πολυτεχνείου 47).

Η συγκέντρωση χρημάτων και όχι ειδών επελέγη ως καταλληλότερη λύση, διότι οι ανάγκες διαφο-ροποιούνται καθημερινώς και η αγορά των ειδών από το Δικηγορικό Σύλλογο Πειραιά θα γίνει καθ’ υπό-δειξη των αρμοδίων για τη διαχείριση και διανομή τους στους πρόσφυγες, την Παρασκευή 4/3/2016.

Προσφυγική κρίση

Πύλη Ε1: Ο Πρόεδρος του Δ.Σ.Π. με μέλητου Δ.Σ. του Δ.Σ.Π.

Εθελοντική ομάδα εργασίας για παροχή συμβουλών

Δικη

γορι

κήΕπ

ικαι

ρότη

τα /

ΙΑΝ

ΟΥΑ

ΡΙΟ

Σ - Φ

ΕΒ

ΡΟ

ΥΑΡ

ΙΟΣ

- ΜΑ

ΡΤΙ

ΟΣ

2016

9

Η Συντονιστική Επιτροπή των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος συνεδρίασε στην αίθουσα εκδηλώσεων του ΔΣΠ

Απόφαση για παράταση της πανελλαδικής αποχής των Δικηγόρων έως και τις 4 Απριλίου 2016-Σύγκληση της Ολομέλειας των Δικηγορικών Συλλόγων στις 29 Μαρτίου 2016-Επίσκεψη στο χώρο φι-λοξενίας προσφύγων στο λιμάνι του Πειραιά

Η Συντονιστική Επιτροπή των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος που συνεδρίασε σήμερα 24/3/2016στα γραφεία του Δικηγορικού Συλλόγου Πειραιά, επανέλαβε την πάγια θέση του δικηγορικού σώματοςγια απόσυρση του ασφαλιστικού προσχεδίου της κυβέρνησης και έναρξη διαλόγου με όλους τους κοι-νωνικούς φορείς.

Η Συντονιστική Επιτροπή διαπιστώνοντας ότι δεν υπάρχει έως τώρα ουσιαστική ανταπόκριση τηςκυβέρνησης στα αιτήματα του δικηγορικού σώματος αποφάσισε:

-Την συνέχιση της πανελλαδικής αποχής των Δικηγόρων έως και την Δευτέρα 4 Απριλίου 2016.-Την σύγκληση της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων της χώρας την Τρίτη,

29 Μαρτίου 2016.

Επίσκεψη της Συντονιστικής Επιτροπής των Δικ. Συλλόγων στην Πύλη Ε1 του Λιμανιού του ΠειραιάΕπίσης, στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας που έχει αναλάβει η Ολομέλεια των Δικηγορικών Συλλόγων

Ελλάδος με τη δημιουργία Επιτροπής για θέματα προσφύγων και μεταναστών, αντιπροσωπεία τηςΣυντονιστικής Επιτροπής επισκέφθηκε την Πύλη Ε1 του λιμανιού του Πειραιά, προκειμένου να διαπι-στώσει τις συνθήκες διαβίωσης, σίτισης και υγιεινής των προσφύγων που φιλοξενούνται εκεί.

Ο Πρόεδρος της Συντονιστικής Επιτροπής κ. Βασ. Αλεξαν-δρής, Πρόεδρος ΔΣΑ στο κέντρο, ο κ. Νικ. Βαλεργάκης,Πρόεδρος του ΔΣΘ αριστερά, κ. Γεωρ. ΣταματογιάννηςΠρόεδρος ΔΣΠ

Αντιπροσωπεία της Συντονιστικής Επιτροπής των Δικηγο-ρικών Συλλόγων Ελλάδος στην πύλη Ε1 του Λιμανιού τουΠειραιά

Δικη

γορι

κήΕπ

ικαι

ρότη

τα /

ΙΑΝ

ΟΥΑ

ΡΙΟ

Σ - Φ

ΕΒ

ΡΟ

ΥΑΡ

ΙΟΣ

- ΜΑ

ΡΤΙ

ΟΣ

2016

10

Με μεγάλη επιτυχία διοργανώθηκε από το Δι-κηγορικό Σύλλογο Πειραιά στις 29 Μαρτίου2016 στην αίθουσα τελετών του Συλλόγου η εκδή-λωση με θέμα «ΠΡΟΣΦΥΓΙΚΗ ΚΡΙΣΗ: ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΚΑΙ ΔΡΑΣΕΙΣ».

Την εκδήλωση τίμησαν με την παρουσία τουςπολλοί δικηγόροι, αλλά και εκλεκτά μέλη της Πει-ραϊκής κοινωνίας. Ανάμεσά τους, ο Γενικός Γραμ-ματέας Μεταναστευτικής Πολιτικής κ. ΒασίλειοςΠαπαδόπουλος, ο Αντιπεριφερειάρχης Πειραιά κ.Γιώργος Γαβρίλης, ο Δημοτικός Σύμβουλος Πει-ραιά κ. Πέτρος Κόκκαλης, οι οποίοι έκαναν και πα-ρέμβαση, το μέλος του Πολιτικού Συμβουλίου τουΠΑΣΟΚ κ. Δημήτρης Καρύδης, ο πρώην Πρόεδροςτου Δικηγορικού Συλλόγου Πειραιά κ. Στέλιος Μα-νουσάκης, ο εκπρόσωπος της Μητρόπολης Πει-ραιά κ.α.

Ο ΔΣΠ με την πρωτοβουλία του αυτή απέδειξεγια μια ακόμη φορά στην πράξη την πίστη του γιαέναν εξωστρεφή Δικηγορικό Σύλλογο, που ενδια-φέρεται για όσα συμβαίνουν γενικά στην κοινωνία,αλλά και στην κοινωνία της πόλης του Πειραιά,

στην επίλυση των προβλημάτων της οποίας ο Δι-κηγόρος μπορεί να συμβάλει σε ρόλο υπερασπι-στή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και εφαρμογήςτων κανόνων του ευρωπαϊκού Δικαίου, αλλά καιμε την εθελοντική του συμπαράσταση σε ανθρώ-πους που έχουν την ανάγκη του.

Στην εκδήλωση, την οποία προλόγισε ο Πρό-εδρος του ΔΣΠ κ. Γεώργιος Σταματογιάννης καισυντόνισε το μέλος του Δ.Σ. και υπεύθυνος της Επι-τροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Δικηγορι-κού Συλλόγου Πειραιά κ. Γιάννης Βούτας, έλαβανμέρος οι ομιλητές:

Γεώργιος Δαφνής από τη Νομική Υπηρεσία τηςΥπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ στην Ελλάδα για τουςπρόσφυγες.

Μαρία Γιαννακάκη, Περιφερειακή ΣύμβουλοςΑττικής, πρ. βουλευτής και Γενική Εισηγήτρια τουΣυμβουλίου της Ευρώπης για θέματα ρατσισμούκαι ξενοφοβίας.

Νικήτας Κανάκης, Πρόεδρος του Δ.Σ. της Ορ-γάνωσης «Γιατροί του Κόσμου».

Μετά το πέρας των ομιλιών και παρεμβάσεωνακολούθησε συζήτηση.

Στιγμιότυπα από την εκδήλωση

«Προσφυγική κρίση: Διαχείριση και δράσεις»Εκδήλωση του ΔΣΠ

Δικη

γορι

κήΕπ

ικαι

ρότη

τα /

ΙΑΝ

ΟΥΑ

ΡΙΟ

Σ - Φ

ΕΒ

ΡΟ

ΥΑΡ

ΙΟΣ

- ΜΑ

ΡΤΙ

ΟΣ

2016

11

ΨΗΦΙΣΜΑ του ΔΣΠγια την τρομοκρατική επίθεση στις Βρυξέλλες

Το Διοικητικό Συμβούλιο του Δικηγορικού Συλλόγου Πειραιά εκφράζει την βαθύτατη οδύνη και τοναποτροπιασμό του για το νέο τυφλό εγκληματικό χτύπημα της 21ης Μαρτίου 2016 στην πόλη των Βρυ-ξελλών.

Οι δεκάδες νεκροί και τραυματίες της τραγωδίας των Βρυξελλών είναι τ’ αθώα θύματα της στοχευ-μένης προσπάθειας αποσταθεροποίησης της Ευρώπης και ανατροπής των θεμελιακών ευρωπαϊκώναξιών της ελευθερίας και ασφάλειας, που αποτελούν την πολιτική κληρονομιά του πολιτισμένου κό-σμου.

Οι ευρωπαίοι πολίτες πρέπει ενωμένοι ν’ αντισταθούμε στην τρομοκρατία, απ’ όπου κι αν προέρχε-ται, στηρίζοντας τη συνειδητή επιλογή μας για την Ευρώπη των ανοιχτών δρόμων και των ελεύθερωνανθρώπων. Ο θρησκευτικός φονταμενταλισμός δεν είναι ικανός ν’ αντικαταστήσει την ελευθερία με τοφόβο, ούτε ν’ ανατρέψει την προσήλωση της Ευρώπης στη δημοκρα-τία, την ανεκτικότητα, την αλληλεγγύη και το σεβασμό στην ανεξαρτη-σία και την αυτοδιάθεση των λαών.

Ο Δικηγορικός Σύλλογος Πειραιά αποφάσισε να αποστείλει τοπαρόν ψήφισμα, με μετάφραση στα γαλλικά, προς την Πρεσβεία τουΒελγίου στην Ελλάδα και το Δικηγορικό Σύλλογο των Βρυξελλών απευ-θύνοντας προ το λαό του Βελγίου την εγκάρδια συμπαράσταση τουστις δύσκολες αυτές στιγμές για το Βέλγιο, την Ευρώπη και τον κόσμο.

Επίσκεψη Αντιπροσωπείας του Δικηγορικού Συλλόγου Κιργιζίας στον Δ.Σ.Π.

Ο Πρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου Πειραιά, Γιώργος Σταματογιάννης και μέλη του Δ.Σ. υποδέχ-θηκαν στις 8 Μαρτίου 2016 στα γραφεία του Συλλόγου, αντιπροσωπεία του Δικηγορικού Συλλόγου τηςΔημοκρατίας της Κιργιζίας, της οποίας προΐστατο η Πρόεδρος , Κοjomova Gulniza.

Αντικείμενο της συνάντησης ήταν η ανταλλαγή απόψεων για το λειτούργημα του δικηγόρου, για τοντρόπο λειτουργίας των Δικηγορικών Συλλόγων και η παροχή τεχνογνωσίας από τους φιλοξενούντες.

Στα πλαίσια αυτά υπογράφηκε μεταξύ των δύο Συλλόγων σχετικό Μνημόνιο Συνεργασίας.

Ο Δ.Σ.Π. για τα τεκταινόμενα στο χώρο της ΔικαιοσύνηςΟ Δικηγορικός Σύλλογος Πειραιά παρακολουθεί με προσοχή τα δημοσιεύματα του τύπου για τα

τεκταινόμενα στο χώρο της Δικαιοσύνης σχετικά με την αναφορά της Εισαγγελέως Εφετών κας Γ. Τσα-τάνη σε βάρος του αναπληρωτή Υπουργού Δικαιοσύνης, αρμοδίου για θέματα διαφθοράς, κ. Δ. Πα-παγγελόπουλου, καθώς και τη σχετική επιστολή του δευτέρου προς τον Πρόεδρο της Βουλής τωνΕλλήνων.

Πάγια θέση του Δικηγορικού Συλλόγου Πειραιά είναι ο σεβασμός στη διάκριση των εξουσιών καιη στήριξη της συνταγματικά κατοχυρωμένης ανεξαρτησίας της Δικαιοσύνης. Φρονούμε ότι είναι επι-τακτική η άμεση και διαφανής διερεύνηση της συγκεκριμένης υποθέσεως, προκειμένου να μην πα-ραμένουν σκιές στη διαδικασία απονομής της δικαιοσύνης της δοκιμαζόμενης Δημοκρατίας μας.

Δικη

γορι

κήΕπ

ικαι

ρότη

τα /

ΙΑΝ

ΟΥΑ

ΡΙΟ

Σ - Φ

ΕΒ

ΡΟ

ΥΑΡ

ΙΟΣ

- ΜΑ

ΡΤΙ

ΟΣ

2016

12

ΗΣυντονιστική Επιτροπή των Δικηγορικών Συλ-λόγων Ελλάδος έκανε ομόφωνα δεκτή την ει-σήγηση του Προέδρου της Ολομέλειας και τουΔικηγορικού Συλλόγου της Αθήνας Β. Αλεξανδρήσχετικά με την υποβολή προτάσεων για την αντι-μετώπιση των προβλημάτων που ανακύπτουν συ-νεπεία των πολυπρόσωπων ποινικών δικών μεπροβλεπόμενη μακρά χρονική διάρκεια.

Ακολουθεί το κείμενο της εισήγησης:

Ι. Προτάσεις ορθολογικότερης διαχείρισης1. Προγραμματισμός κατά το στάδιο προσδιο-

ρισμού της αρχικής ή μετ´ αναβολή δικασίμου:Ως γνωστόν, την τελευταία ιδίως διετία, παρα-

τηρείται το φαινόμενο να προσδιορίζονται προςεκδίκαση την αυτή χρονική περίοδο σειρά ποινικώνυποθέσεων, με πολλούς κατηγορουμένους καιπροβλεπόμενη μακρά χρονική διάρκεια. Το γεγο-νός αυτό σε συνδυασμό με την έλλειψη δικαστικώναιθουσών, συνεπάγεται την καθυστέρηση ολοκλή-ρωσης της εκδίκασής τους στον πρώτο βαθμό δι-καιοδοσίας.

Ενόψει τούτου, είναι αναγκαίος -και εφικτός-ένας κεντρικός συντονισμός από τον αρμόδιο Ει-σαγγελέα, ώστε: α) Κατ´ αρχάς να προηγείται η εκ-δίκαση εκείνων των υποθέσεων, στις οποίεςυπάρχουν κατηγορούμενοι που είναι προσωρινώςκρατούμενοι. β) Ως προς τις λοιπές υποθέσεις, κυ-ρίως διαφθοράς και οικονομικού εγκλήματος, που-συνήθως- δεν υπάρχουν προσωρινώς κρατούμε-νοι, να προσδιορίζεται ο χρόνος εκδίκασης τους,κατά τρόπο που να μην συμπίπτουν χρονικά, του-λάχιστον κατά το αυτό πρώτο εξάμηνο.

Ομοίως, τούτο θα πρέπει να γίνεται και στις πε-ριπτώσεις αναβολής της δίκης.

2. Προγραμματισμός κατά τη διάρκεια διεξα-γωγής των υποθέσεων:

Εδώ πρόκειται για την ορθότερη "διαχείριση"του χρόνου, στις περιπτώσεις που, όπως συμβαίνεισήμερα, διεξάγονται παράλληλα οι εν λόγω υπο-θέσεις. Προς αντιμετώπιση των προβλημάτων πουπαρατηρούνται, προτείνεται:

α) Να υπάρχει ένας κεντρικός συντονισμός,ώστε να προσδιορίζονται εγκαίρως -τουλάχιστονένα μήνα πριν- οι δικάσιμοι του κάθε επόμενουμήνα για κάθε μία εκ των ανωτέρω υποθέσεων.

Έτσι, οι παράγοντες της δίκης θα γνωρίζουν το συν-τομότερο δυνατό τις δικασίμους του κάθε μήνα καιιδίως οι δικαστικοί λειτουργοί και οι συνήγοροι θαέχουν τη δυνατότητα να διευθετούν τα ζητήματαπου συνδέονται με άλλες ανειλημμένες υποχρεώ-σεις τους. Σκόπιμο επίσης είναι, ιδίως στις υποθέ-σεις, όπου οι κατηγορούμενοι υπερβαίνουν τοναριθμό των 30, με συνέπεια να είναι αναλόγωςυψηλός και ο αριθμός των συνηγόρων, να λαμβά-νεται ειδικότερη πρόνοια, ώστε να μην συμπίπτειη διεξαγωγή της δίκης την αυτή ημέρα.

Ο ως άνω συντονισμός θα συμβάλει επίσηςστην εξάλειψη του φαινομένου, να προσδιορίζον-ται για την αυτή ημέρα περισσότερες της μιας εκτων εν λόγω δικών στην αυτή δικαστική αίθουσα,με τα εντεύθεν ανακύπτοντα προβλήματα.

β) Με μέριμνα του Προεδρεύοντος τη διαδικα-σία, να γνωστοποιούν οι μάρτυρες (τόσο του κα-τηγορητηρίου όσο και οι προταθέντες από τηνυπεράσπιση) την πρώτη ημέρα εκδίκασης της εκά-στοτε υπόθεσης τα στοιχεία επικοινωνίας τουςστον/στην Γραμματέα, ώστε να ενημερώνονται,ανάλογα με την πρόοδο της δίκης, για την ημερο-μηνία εμφάνισης τους προς εξέταση. Ο προγραμ-ματισμός αυτός συμβάλει στην ευταξία της όληςδιαδικασίας και στην μη απώλεια χρόνου από τηνμη εμφάνιση των μαρτύρων στον προσήκονταχρόνο.

ΙΙ. Γενικότερο ζήτημαΠέραν των ανωτέρω, ένα γενικότερο ζήτημα

αποτελεί το γεγονός ότι τα Συμβούλια -είτε λόγωέλλειψης χρόνου για ενδελεχή εξέταση της υπόθε-σης ή και για άλλους λόγους- οδηγούνται σε παρα-πεμπτική κρίση συλλήβδην για όλους τουςκατηγορουμένους. Ας σημειωθεί ότι σε αρκετέςπεριπτώσεις η μη ύπαρξη ενδείξεων ενοχής ορι-σμένων εξ´ αυτών προκύπτει ήδη από το στάδιοτης ανάκρισης ή ακόμη η σχετική εισαγγελική πρό-ταση προς το Συμβούλιο είναι απαλλακτική.

Είναι ευνόητο ότι το φαινόμενο αυτό ισοδυνα-μεί με ακύρωση της ενδιάμεσης διαδικασίας, ωςβασικού σταδίου της σύνολης ποινικής δίκης.

Και περαιτέρω, συνεπάγεται δίκες μη λειτουρ-γικές, που κλονίζουν την απονομή της δικαιοσύνης,κατά την έννοια του κράτους δικαίου.

Εισήγηση Προέδρου Συντονιστικής Επιτροπής κ. Β. Αλεξανδρή για τις πολυπρόσωπες ποινικές

δίκες με προβλεπόμενη μακρά χρονική διάρκεια. Προτάσεις για την ταχεία απονομή της ποινικής Δικαιοσύνης

Δικη

γορι

κήΕπ

ικαι

ρότη

τα /

ΙΑΝ

ΟΥΑ

ΡΙΟ

Σ - Φ

ΕΒ

ΡΟ

ΥΑΡ

ΙΟΣ

- ΜΑ

ΡΤΙ

ΟΣ

2016

13

Στις 27 Ιανουαρίου 2016, υπεγράφη στον ΟΟΣΑη «Πολυμερής Συμφωνία για την Ανταλλαγήτων Αναφορών ανά χώρα» (Multilateral Compe-tent Authority Agreement on the Exchange of Co-untry by Country Reports ή «MCAA», εφεξής«Συμφωνία») από 31 χώρες1(μεταξύ των οποίωνκαι η Ελλάδα, η οποία εκπροσωπήθηκε από τονπροσφάτως διορισθέντα Γενικό ΓραμματέαΔημοσίων Εσόδων, κ. Γεώργιο ΠΙΤΣΙΛΗ).

Αυτή η συμφωνία αποτελεί ένα πολύσημαντικό στάδιο στην συνεχή2 προσπάθεια ναενισχυθεί η διαφάνεια στη φορολογικήαντιμετώπιση των πολυεθνικών επιχειρήσεων,διαμέσου της αυτομάτου διασυνοριακήςανταλλαγής αναφορών από χώρα σε χώρα μεταξύτων εθνικών φορολογικών διοικήσεων. Οιπρακτικές BEPS (BEPS=Base Erosion and Profit Sh-ifting, δηλ. διαβρώσεως της φορολογικής βάσεωςκαι μεταφοράς κερδών) και transfer pricing (δηλ.ενδοομιλικών συναλλαγών3), που εφαρμόζονταιαπό τις πολυεθνικές εταιρείες και τους ομίλουςαυτών, οδηγούν σε απώλειες εσόδων της τάξεωςτων 100-240 δισεκατομμυρίων δολλαρίων (ή το4%-10% των παγκοσμίων εσόδων από την εταιρική

φορολογία) για τις εθνικές φορολογικέςδιοικήσεις4.

Όπως προκύπτει και από το προοίμιο τηςανωτέρω Συμφωνίας, σκοπός τωνσυμβαλλομένων κρατών είναι η βελτίωση τηςπροσβάσεως των εθνικών φορολογικών αρχών σεπληροφορίες που αφορούν στην διεθνή κατανομήτου εισοδήματος, στους καταβληθέντες φόρουςκαι σε ορισμένους δείκτες εντοπισμού τηςοικονομικής δραστηριότητος μεταξύ φορολογικώνδικαιοδοσιών, στις οποίες λειτουργούν οι όμιλοιπολυεθνικών εταιρειών. Η αυτόματη ανταλλαγήετησίων διακρατικών αναφορών (Country by Co-untry Reports ή CbC-Reports) θα συμβάλει στηνεκτίμηση των υψηλών κινδύνων από τις ως άνωπρακτικές BEPS και transfer pricing και στηνοικονομική και στατιστική ανάλυση αυτών.

Το προοίμιο της ανωτέρω Συμφωνίαςπροϋποθέτει ότι τα κράτη διαθέτουν τηναπαραίτητη νομοθεσία, η οποία επιβάλλει σε ένανπολυεθνικό όμιλο να υποβάλει κάθε χρόνο μιαδιακρατική αναφορά τριμερούς δομήςαποτελουμένης από έναν συνολικό κύριο φάκελλο(global master file) και έναν τοπικό φάκελλο (local

1. Αυστραλία, Αυστρία, Βέλγιο, Χιλή, Κόστα Ρίκα, Τσεχική Δημοκρατία, Δανία, Εσθονία, Φινλανδία, Γαλλία, Γερμανία,Ελλάδα, Ιρλανδία, Ιταλία, Ιαπωνία, Λιχτενστάιν, Λουξεμβούργο, Μαλαισία, Μεξικό, Ολλανδία, Νιγηρία, Νορβηγία, Πο-λωνία, Πορτογαλία, Σλοβακική Δημοκρατία, Σλοβενία, Νότια Αφρική, Ισπανία, Σουηδία, Ελβετία και Ηνωμένο Βασίλειο.Βλ. http://www.oecd.org/tax/automatic-exchange/about-automatic-exchange/a-boost-to-transparency-in-international-tax-matters-31-countries-sign-tax-co-operation-agreement.htm

2. Η ως άνω συμφωνία αποτελεί συνέχεια του Σχεδίου OECD/G20 BEPS Project (BEPS=Base Erosion and Profit Shifting,δηλ. διάβρωση της φορολογικής βάσεως και μετατόπιση κερδών), το οποίο υιοθετήθηκε από τον ΟΟΣΑ στις 5 Οκτωβρίου2015 και συμβάλλει σε μια συνολική, συνεκτική και συντονισμένη αναθεώρηση των κανόνων του Διεθνούς ΦορολογικούΔικαίου, οι οποίοι έχουν κενά και επιτρέπουν την «εξαφάνιση» ή την τεχνητή μετατόπιση των εταιρικών κερδών σεπεριβάλλοντα χαμηλής ή μηδενικής φορολογίας, όπου συνήθως αναπτύσσεται ελάχιστη ή μηδαμινή οικονομικήδραστηριότητα. Βλ. http://www.oecd.org/tax/beps.htm .

3. Ενδεικτικά αναφέρουμε από πλευράς της ενωσιακής νομοθεσίας, την Οδηγία 2011/96/ΕΕ της 30 Νοεμβρίου 2011(L 345, 29.12.2011, σελ. 8–16) σχετικά με το φορολογικό καθεστώς το οποίο ισχύει για τις μητρικές και τις θυγατρικέςεταιρείες διαφορετικών κρατών-μελών και από πλευράς της εθνικής μας νομοθεσίας τα άρθρα 48, 50 και 63 του νέουΚώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (Ν. 4172/2013 ΦΕΚ Α’ 167/23.07.2013)

4. Βλ. http://www.oecd.org/ctp/oecd-presents-outputs-of-oecd-g20-beps-project-for-discussion-at-g20-finance-min-isters-meeting.htm

Πρόσφατες εξελίξεις στην φορολογική αντιμετώπιση των πολυεθνικών ομίλων

του Βασιλείου Θεοφιλίδη Διδάκτορος Νομικής Πανεπιστημίου Paris Ι Panthéon – Sorbonne

Δικηγόρου Πειραιώς

Δικη

γορι

κήΕπ

ικαι

ρότη

τα /

ΙΑΝ

ΟΥΑ

ΡΙΟ

Σ - Φ

ΕΒ

ΡΟ

ΥΑΡ

ΙΟΣ

- ΜΑ

ΡΤΙ

ΟΣ

2016

14file). Μέσω αυτής της τυποποιημένης διαδικασίας,οι εθνικές φορολογικές διοικήσεις θαπληροφορούνται αξιόπιστα για τις πρακτικέςαυτές των πολυεθνικών ομίλων και θα δύνανταινα τις αναλύσουν σταθερά και αποτελεσματικά. ΗΣυμφωνία σκοπεί σε μια αυτοματοποιημένηανταλλαγή πληροφοριών για φορολογικούςσκοπούς και επιτρέπει στις αρχές τωνσυμβαλλομένων κρατών να συμφωνούν για τηνέκταση και τους τρόπους αυτών τωναυτοματοποιημένων ανταλλαγών, όχι μόνον σεδιμερές (όπως ήταν μέχρι σήμερα) αλλά και σεπολυμερές επίπεδο. Η ανταλλαγή τωνπληροφοριών θα παραμένει εμπιστευτική και τακράτη δεσμεύονται για δημιουργία υποδομής καινομοθεσίας προκειμένου να πραγματοποιούνταιοι ανταλλαγές φορολογικών πληροφοριών. Τέλος,στο προοίμιο της Συμφωνίας δηλούται ότι δενθίγονται οι υφιστάμενες συμβάσεις αποφυγήςδιπλής φορολογίας ούτε η εθνική νομοθεσία τωνσυμβαλλομένων κρατών.

Μεγάλο ενδιαφέρον έχουν κατά τη γνώμη μαςοι ορισμοί των εννοιών του «ομίλου» και «τουπολυεθνικού ομίλου επιχειρήσεων» στο άρθρο 1της Συμβάσεως. Καταρχάς, «όμιλος» («Group»)σημαίνει ένωση επιχειρήσεων που σχετίζονταιμέσω ιδιοκτησίας ή ελέγχου, τέτοιων ώστε νααπαιτείται από αυτούς είτε η προετοιμασίαενοποιημένων οικονομικών καταστάσεων γιασκοπούς χρηματοοικονομικής αναφοράς κάτωαπό εφαρμοστέες αρχές της λογιστικής είτε θααπαιτούνταν η εκπόνηση τέτοιων οικονομικώνκαταστάσεων, αν πωλούνταν χρηματιστηριακώς ησυμμετοχή σε οιανδήποτε από αυτές τιςεπιχειρήσεις. Περαιτέρω, ο «πολυεθνικός όμιλοςεπιχειρήσεων» («Multinational Enterprise Group»)ορίζεται ως ο όμιλος που: α) περιλαμβάνει δύο ήπερισσότερες επιχειρήσεις, των οποίων ηφορολογική έδρα ευρίσκεται σε διάφορα κράτη, ήπεριλαμβάνει μια επιχείρηση, η οποία εδρεύει γιαφορολογικούς λόγους σε ένα κράτος και υπόκειταισε φόρο, σχετικά με την επιχειρηματικήδραστηριότητα που εκτελείται διαμέσου μιας

σταθεράς εγκαταστάσεως, σε ένα άλλο κράτος καιβ) δεν αποτελεί έναν «αποκεκλεισμένοπολυεθνικό όμιλο» και συνεπώς υποχρεούται ναυποβάλλει διακρατική αναφορά, λόγω ετησίουκύκλου υψηλότερου από τα επίπεδα πουορίσθησαν από τον ΟΟΣΑ το 20155. Οποιοσδήποτεόρος, ο οποίος δεν ορίζεται διαφορετικά από τηνανωτέρω Συμφωνία, έχει την έννοια που τουπροσδίδει η εθνική νομοθεσία του κράτους πουεφαρμόζει αυτή τη Συμφωνία, εκτός αν τασυμφραζόμενα της τελευταίας δεν ορίζουνδιαφορετικά ή εκτός αν οι αρμόδιες αρχές έχουνσυμφωνήσει σε μια κοινή σημασία, όπως αυτόεπιτρέπεται από το εθνικό δίκαιο. Το νόημα μιαςέννοιας του εθνικού φορολογικού δικαίου θακατισχύει του νοήματος της ίδιας έννοιας σεάλλους δικαιικούς κλάδους της ιδίας χώρας (π.χ.το νόημα της έννοιας της «κατοικίας» ή της«έδρας», όπως έχει διαμορφωθεί στο εσωτερικόφορολογικό δίκαιο, θα κατισχύει του νοήματος τηςαντίστοιχης έννοιας του εσωτερικού αστικούδικαίου).

Κάθε αρμόδια αρχή θα ανταλλάσσει μεαυτοματοποιημένο τρόπο την διακρατικήαναφορά (Country by Country Report), πουκατατίθεται σε αυτήν από κάθε οντότητα που έχειτην φορολογική της έδρα στο συγκεκριμένοκράτος, με όλες τις άλλες αρμόδιες αρχές τωνκρατών, όπου άρχισε να ισχύει η Συμφωνία, καιστα οποία (κράτη) μία ή πλείονες οντότητες, πουσυναποτελούν τον πολυεθνικό όμιλο, έχουνφορολογική έδρα (ή ασκούν επιχειρηματικέςδραστηριότητες διαμέσου σταθεράςεγκαταστάσεως). Βέβαια, κάποια από τασυμβαλλόμενα Κράτη δύνανται να εγγραφούν σελίστα μη αμοιβαιότητας (non reciprocal jurisdic-tions – pas de réciprocité), δηλ. θα διαβιβάζουν τιςδιακρατικές δηλώσεις τους, αλλά δεν θαπαραλαμβάνουν δηλώσεις άλλων κρατών. Όσακράτη δεν αναφέρονται στη λίστα μηαμοιβαιότητος θα διαβιβάζουν και θαπαραλαμβάνουν (κανονικά) διακρατικέςαναφορές. Οι αρμόδιες αρχές δεν θα

5. Στην αναφορά του ΟΟΣΑ με τίτλο «Transfer Pricing Documentation and Country-by-Country Reporting, on Action13 of the OECD/G20 Action Plan on Base Erosion and Profit Shifting».

Δικη

γορι

κήΕπ

ικαι

ρότη

τα /

ΙΑΝ

ΟΥΑ

ΡΙΟ

Σ - Φ

ΕΒ

ΡΟ

ΥΑΡ

ΙΟΣ

- ΜΑ

ΡΤΙ

ΟΣ

2016

15αποστέλλουν πληροφορίες στις αρχές των κρατώνπου ενεγράφησαν στη λίστα μη αμοιβαιότητος.

Προβλέπεται δε ανώτατη προθεσμία 18 μηνώνγια την πρώτη υποβολή διακρατικής αναφοράς(και 15 μηνών για τις επόμενες αναφορές),προθεσμία αρχομένη από το τέλος τουφορολογικού έτους της δραστηριότητος τουπολυεθνικού ομίλου. Διακρατικές αναφορές θαανταλλάσσονται μόνον αν οι αρμόδιες αρχές έχουνθέσει σε ισχύ την ως άνω Συμφωνία και την εθνικήνομοθεσία τους που απαιτεί κατάθεση τέτοιωνδιακρατικών αναφορών. Για την ανταλλαγήτέτοιων αναφορών θα χρησιμοποιείται ένα κοινό(ψηφιακό) σχήμα σε γλώσσα XML (Extensible Mar-kup Language)· βέβαια μπορούν να συμφωνηθούνκαι άλλες μέθοδοι διαβιβάσεως ηλεκτρονικώνπληροφοριών (όπως κρυπτογραφικές μέθοδοικλπ.), οι οποίες (μέθοδοι) θα γνωστοποιούνται στηΣυντονιστική Γραμματεία του ΟΟΣΑ. Επίσης,προβλέπεται η αμοιβαία υποχρέωσηενημερώσεως μεταξύ των αρμοδίων αρχών γιατυχόν σφάλματα ή πλημμελή πληροφόρηση ενσχέσει προς οντότητες-μέλη πολυεθνικών ομίλωνπου έχουν τη φορολογική έδρα τους στηνεπικράτειά τους και βέβαια υπάρχει και ηυποχρέωση διορθώσεως των πλημμελειών ήσφαλμάτων σύμφωνα με τις διατάξεις του εθνικούδικαίου.

Οι ανταλλασσόμενες πληροφορίες υπόκεινταισε κανόνες εμπιστευτικότητος και άλλες εγγυήσειςκαι περιορισμούς στην χρήση τους. Θαχρησιμοποιούνται για εκτίμηση κινδύνων υψηλούεπιπέδου ως προς το transfer pricing (ενδοομιλικέςσυναλλαγές), την base erosion (διάβρωσηφορολογικής βάσεως) και το profit shifting(μετατόπιση κερδών), καθώς και για σκοπούςοικονομικής και στατιστικής αναλύσεως. Επίσης,δεν φαίνεται να αναγνωρίζεται ο δεσμευτικόςχαρακτήρας των πληροφοριών των διακρατικώναναφορών, καθότι αυτές δεν αποτελούν «conclu-sive evidence», κατά τη χαρακτηριστικότατηδιατύπωση της ανωτέρω Συμφωνίας και οιπροσαρμογές του transfer pricing δε θα βασίζονταιστην διακρατική αναφορά. Όμως ο κατ’αρχήν μηδεσμευτικός χαρακτήρας των αναφορών δενπαρεμποδίζει τις κρατικές αρχές να προχωρήσουνσε περαιτέρω έρευνες στους μηχανισμούς transfer

pricing του πολυεθνικού ομίλου ή σε άλλαφορολογικά θέματα που ανακύπτουν κατά τηδιάρκεια φορολογικού ελέγχου, και επομένωςμπορούν να γίνουν κατάλληλες διευθετήσεις τουφορολογητέου εισοδήματος μιας οντότητος-μέλους ενός πολυεθνικού ομίλου. Προβλέπονταιδε υποχρεωτικές κοινοποιήσεις των παραβάσεωντης ανωτέρω Συμφωνίας στη ΣυντονιστικήΓραμματεία του ΟΟΣΑ καθώς και διαδικασίαδιαβουλεύσεων (consultations) μεταξύ τωναρμοδίων αρχών με παράλληλο σεβασμό τουφορολογικού απορρήτου, όταν η υπόθεση αφοράσυγκεκριμένο φορολογούμενο.

Ενδιαφέρον, επίσης, παρουσιάζει ηδυνατότητα μιας αρμόδιας αρχής να αναστέλλειπροσωρινώς την ανταλλαγή πληροφοριών(γνωστοποιώντας γραπτώς την αναστολή) με άλληαρμόδια αρχή, σε περίπτωση που η τελευταία δενσυμμορφώνεται ουσιωδώς με τους κανόνες αυτήςτης Συμφωνίας που αφορούν στηνεμπιστευτικότητα, στην προστασία και αρμόζουσαχρήση των δεδομένων, καθώς και στη διαδικασίαδιαβουλεύσεων. Προ της αναστολής πρέπει ναπροηγηθούν διαβουλεύσεις μεταξύ των δύο (ήπλειόνων) αρμοδίων αρχών.

Εν κατακλείδι, πρέπει να σημειώσουμε ότιπρόκειται για μια Συμφωνία, της οποίας ηδεσμευτικότητα κείται μεταξύ hard και soft law,δεδομένης άλλωστε και της φύσεως τουρυθμιστικού της αντικειμένου, το οποίο αφοράανταλλαγή φορολογικών πληροφοριών μεταξύαρμοδίων κρατικών αρχών και συνεργασία στονευαίσθητο τομέα των πρακτικών διεθνούςφορολογικής στρατηγικής των πολυεθνικώνομίλων. Προσδοκούμε, λοιπόν, σε μια γρήγορηκύρωση της ως άνω Συμφωνίας από την ΕλληνικήΒουλή. Αναμένουμε δε με ενδιαφέρον τααποτελέσματα της εφαρμογής της ως άνωΣυμφωνίας, καθότι η διεθνής οικονομική κρίσηοφείλεται κατά τη γνώμη μας σε μεγάλο βαθμόστις ακολουθούμενες πρακτικές (αμφίβοληςνομιμότητος) πολλών εκ των πολυεθνικών ομίλων,με συνέπεια να μετατοπίζεται, αδίκως καιδιαρκώς, το φορολογικό και κοινωνικοασφαλιστικόβάρος στις πιο αδύναμες και ε�

Ση διαδρομή ο 2016… - Αρχική - ΔΣΠ › magazines ›...

Documents

Transcript of Ση διαδρομή ο 2016… - Αρχική - ΔΣΠ › magazines ›...