«Ведение бизнеса – 2013» в Польше: особое внимание – строительным разрешениям

Москва, Россия4 декабря 2012 г.

Д-р. Мартин ПятковскиСтарший экономист

Всемирный банк

1

Строительные разрешения – строительство склада – долгий и трудоемкий процесс в Польше

Лучший показатель в мире (Новая Зеландия)

Лучший показатель в ЕС (Дания)

Средний показатель в

ОЭСР

Польша

6 8

16

29

Лучший показатель в

мире (Сингапур)

Лучший показатель в

ЕС (Финляндия)

Средний показатель в

ОЭКР

Польша

2666

166

301

Он занимает 10 месяцев… … и требует проведения 29 процедур

Польша серьезно отстает от других стран, находясь на 161-м месте; при этом она опережает

Россию, которая занимает 178-е место

С 2006 года в Польше изменилось немногое

Сроки получения разрешений на строительство, количество дней

При этом в России произошли существенные изменения

Сроки получения разрешений на строительство, количество дней

В Польше больше всего времени занимает получение разрешений на строительство

(180 дней) и эксплуатацию здания (75 дней)

В России больше всего времени занимает получение градостроительного плана

земельного участка (120 дней)

В Дании это требует проведения только 8 процедур и занимает всего 68 дней

Рекомендации Всемирного банка по усовершенствованию процесса получения разрешений на строительство в

Польше

Краткосрочные меры, направленные на получение быстрых результатов:

• Сокращение времени и установление законодательно ограниченных сроков обработки разрешений на строительство и эксплуатацию зданий

• Инициативное применение подхода, основанного на оценке рисков, при обработке заявок на строительство и эксплуатацию зданий

• Осторожное применение принципа «молчание – знак согласия» в строительстве

Среднесрочные реформы:

• Оптимизация и реструктуризация процедур выдачи строительных разрешений в целях экономии времени и издержек инвесторов посредством делегирования полномочий и внедрения уведомительной системы

• Рационализация и консолидация проверок по окончании строительства

• Коммунальные и прочие органы должны опубликовать инструкции в целях упрощения подготовки технических условий для всех проектов

Рекомендации Всемирного банка по усовершенствованию процесса получения

разрешений на строительство в Польше

11

Обработка разрешений на строительство и эксплуатацию зданий•Основанный на оценке рисков подход к работе с заявлениями•Оцифровка карт•Подача данных в электронной форме•Сокращенные и выполняемые законодательно установленные сроки согласований•Надзор за проектом делегируется частным специалистам•Осторожное применение принципа «молчание – знак согласия» в строительных разрешениях•Контрольный список требуемой документации

Обработка разрешений на строительство и эксплуатацию зданий•Основанный на оценке рисков подход к работе с заявлениями•Оцифровка карт•Подача данных в электронной форме•Сокращенные и выполняемые законодательно установленные сроки согласований•Надзор за проектом делегируется частным специалистам•Осторожное применение принципа «молчание – знак согласия» в строительных разрешениях•Контрольный список требуемой документации

Инструкции, проверки, строительные разрешения•Публикация инструкций коммунальными службами в целях упрощения подготовки технических условий•Отмена избыточных проверок в отношении простых строительных объектов (например, экологических)•Дальнейшее упрощение и реструктуризация процедур

Инструкции, проверки, строительные разрешения•Публикация инструкций коммунальными службами в целях упрощения подготовки технических условий•Отмена избыточных проверок в отношении простых строительных объектов (например, экологических)•Дальнейшее упрощение и реструктуризация процедур

Внедрение правила «молчание – знак согласия» в процесс выдачи разрешений на эксплуатацию зданий , разрешив специализированным агентствам 14 дней и органам по надзору за строительством – 21 день на подачу возражений к уведомлению о завершении работ

Внедрение правила «молчание – знак согласия» в процесс выдачи разрешений на эксплуатацию зданий , разрешив специализированным агентствам 14 дней и органам по надзору за строительством – 21 день на подачу возражений к уведомлению о завершении работ

До начала строительства В ходе строительства По окончании строительства

Реформы, обсуждаемые Правительством Польши

Благодарим за внимание. Дополнительная информация: www.doingbusiness.org

12