Высшая школа экономики, Москва, 2011 hse.ru

Высшая школа экономики, Москва, 2011

www.hse.ru

Текстологический семинар ЛЭСИ

на тему:

Семья и рынок труда: проблема совмещения в современном обществе

Панкратова Маргарита

Чурилова Елена

16 декабря 2011 г.


Работающие родители: социальный контекст

Тенденции:• Снижение уровня рождаемости запоследние десятилетия

• Увеличение занятости женщин

Двойная цель современной семейной политики:

1)увеличение рождаемости

2) увеличение доли занятых женщин путем создания соответствующих условий труда для женщин с маленькими детьми

Часть 1.

Государство для семьи


Динамика суммарного коэффициента рождаемости в странах ОЭСР

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

СКР 2009 1995 1970

Источник: OECD Family database


Из чего исходят политики, выбирая направление для семейной политики?

СЕМЬЯ

Но во всех странах: Отход от модели «мужчина кормилец»

Предпосылки:• высокая безработица• квалифицированные женщины, которые состоят в браке с менее квалифицированными мужчинами• часто: невозможность прожить только на заработок мужа

Традиционная Современная

Мужчина работает, место женщины – дома, родственники могут помочь

Многообразие форм семьи, мы должны поддерживать все типы

семей


Основные направления семейной политики

1. Услуги по уходу за ребенком

2. Финансовая помощь

3. Отпуска по уходу за ребенком

4. Поддержка нестандартной/ гибкой занятости

5. Вовлечение отцов в уход за детьми

Основной набор помощи семьям обычно закреплен на законодательном уровне.

Однако, фирмы могут предоставлять семейным с детьми дополнительный набор помощи: например, корпоративный детский садик, путевки для детей в ДОЛ и санатории


Семья или работа? Разные профили занятости женщин

Почему женщины предпочитают сидеть дома или работать?

1.Экономические причины:• наличие или отсутствие хорошо оплачиваемого отпуска по уходу за

ребенком• Доход женщины может оказаться решающим для экономической

устойчивости семьи

2.Существующие условия:• Развитая/неразвитая система предоставления услуг по уходу за

ребенком• Условия рынка труда


Социальные расходы на поддержку семьи в странах ОЭСР в % к ВВП: 1980,1990,2000, 2005 гг.

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5Ш

веция

Венгр

ия

Дания

Англ

ия

Лю

ксем

бург

Н.З

ел

анд

ия

Франция

Исл

аед

ия

Финл

янд

ия

Норвеги

я

Австрия

Ирл

анд

ия

Бел

ьги

я

Австрал

ия

Нид

ерл

анд

ы

Чехия

Израил

ь

Герм

ания

Сл

овения

Сл

овакия

Эстония

Итал

ия

Щвейцария

Испания

Португа

лия

Греция

Пол

ьш

а

Канад

а

Япония

СШ

А

1980 1990

2000 2007

Источник: OECD Social Expenditure Database

Расходы на поддержку семьи в $ США, в паритете покупательской способности


Государственные затраты на помощь семье в странах ОЭСР в % от ВВП, 2007


Взаимосвязь уровня рождаемости и вовлеченности женщин в рынок труда

AUS

AUT

BEL

CAN

CZE

DNK

EST

FIN

FRA

DEU

GRC

HUN

IRL

ITAJPN

KOR

LUX

NLD

NZL

NOR

POLPRT

SVK

SLV

ESP

SWE

CHE

GBRUSA

MEX

1,0

1,2

1,4

1,6

1,8

2,0

2,2

50 60 70 80 90

Доля занятых среди женщин 25- 54 лет

AUSBEL

CANDNK

FIN

FRA

DEU

GRC

IRL

ITAJPN

KOR

LUXNLDNOR

NLZPRT

SWE

GBRUSA

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

30 40 50 60 70 80

СКР

Доля занятых среди женщин 25-54 лет

Однако, связь неоднозначна, в т.ч. вовлеченность женщин в рынок труда зависит от числа рожденных детей и их возраста

1980 2009


Занятость и семейное положение (2007)

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Одинокие матери Состоят в партнерском союзе


Доля детей (0-2 года) , вовлеченных в дошкольное образование (2007)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Дани

яНи

дерл

а…

Исла

ндия

Норв

егия

Бель

гия

Порт

угал

…Ш

веци

яФ

ранц

ияАн

глия

Люкс

емб

…Н.

Зела

н…

Коре

яИс

пани

яСл

овен

ия Кипр

США

Ирла

ндия

Итал

ияАв

стри

яФ

инля

ндия

Япон

ияКа

нада

Изра

иль

Герм

ания

Эсто

ния

Латв

ияГр

еция

Болг

ария

Румы

ния

Литв

аАв

стри

яЧи

лиВе

нгри

яПо

льш

аМ

алта

Мек

сика

Слов

акия

Чехи

я

%0 - 2 года

ОЭСР в среднем =30%

Высшая школа экономики, Москва, 2011Источник: OECD Family database

Эффективность мер (влияние мер на увеличение рождаемости)

Денежные пособия Не эффективны в долгосрочной перспективе

Отпуска по уходу за ребенком Негативно или никак

Меры, направленные на помощь родителям в сочетании семьи и ребенка

Позитивно

Гибкая занятость Позитивно

Услуги по уходу за детьми Зависит от страны и от различных других факторов (доступность, часы работы, удаленность и т.д.)


К. Хаким. Межгрупповые различия в рождаемости

3 группы женщин:• Ориентированные на работу и карьеру (20%)• Ориентированные на сочетание работы и семьи (60%)• Ориентированные на семью (20%)

Рождаемость женщин, ориентированных на семью в 2 раза выше, чем у ориентированных на карьеру


Но кого выгоднее поддерживать: ориентированных на семью или ориентированных на сочетание семьи и работы?

Основные тезисы по A. Gauthier

Страны развивают семейную политику

Нет систематического мониторинга мер социальной политики

Сложно сравнивать разные страны, сложно оценить эффективность материальной поддержки в разных странах

Необходимо развивать равные возможности мужчин и женщин.

Необходима поддержка работодателями семей с маленькими детьми.


Часть 2

Работодатель для семьи

Доля мужчин и женщин, имеющих возможность менять свой график работы (2007)

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

Шве

ция

Дани

яШ

вейц

ария

Ниде

рлан

дыФ

инля

ндия

Норв

егия

Авст

рия

Бель

гия

Люкс

ембу

ргФ

ранц

ияАн

глия

Герм

ания

Ирла

ндия

Турц

ияСл

овен

ияЭс

тони

яИт

алия

Мал

ьта

Латв

ияЧе

хия

Венг

рия

Поль

ша

Литв

аИс

пани

яРу

мыни

яГр

еция

Слов

акия

Хорв

атия

Порт

угал

ия Кипр

Болг

ария

Мужчины Женщины


Доля мужчин и женщин, работающих дома (2007)

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

Чехи

я

Хорв

атия

Дан

ияБе

льги

я

Нид

ерла

нды

Фин

лянд

ияЭс

тони

я

Лат

вия

Шве

ция

Анг

лия

Нор

вени

я

Авс

трия

Пол

ьша

Фра

нция

Слов

акия

Грец

ия

Исп

ания

Слов

ения

Шве

йцар

ияГе

рман

ия

Лит

ва

Лю

ксем

бург

Ирл

анди

я

Рум

ыни

я

Кипр

Мал

ьта

Болг

ария

Венг

рия

Пор

туга

лия

Ита

лия

Турц

ия

Более 3/4 времения Между 1/4 и 3/4 времени

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

Чехи

яХо

рват

ияД

ания

Бель

гия

Нид

ерла

нды

Фин

лянд

ияЭс

тони

яЛ

атви

яШ

веци

яА

нгли

яН

орве

ния

Авс

трия

Пол

ьша

Фра

нция

Слов

акия

Грец

ияИ

спан

ияСл

овен

ияШ

вейц

ария

Герм

ания

Лит

ваЛ

юкс

ембу

ргИ

рлан

дия

Рум

ыни

яКи

прМ

альт

аБо

лгар

ияВе

нгри

яП

орту

гали

яИ

тали

яТу

рция

Более 3/4 времения Между 1/4 и 3/4 времени


Условия труда для баланса семьи и работы (в 100 лучших компаниях США)

• Гибкая занятость• Частичная занятость• Гарантированное медицинское обслуживание для частично

занятых• Разделение предлагаемой работы с напарником/напарницей• Услуги по уходу за престарелыми• Сжатые рабочие недели• Оказание помощи при усыновлении детей• Программа грудного вскармливания• Льготы для домашних партнеров• Оплачиваемый отпуск при усыновлении• Отцовский оплачиваемый отпуск


Корпоративная социальная политика

По направленности:Внутренняя

(для своих работников)

Внешняя (для всех)

По целям:БлаготворительностьС целью улучшения

имиджа компанииС целью продвижения

продукта

Кто заставляет проводить корпоративную социальную политику?

1)Никто. Сами владельцы предприятия решают2)Работники через профсоюзы3)Власти (официально или неофициально)4)Среда («так принято»)

Направления, определяющие СП в России: регулирование времени

На законодательном уровне:

Доп. направления, используемые работодателем:


Работа на полставкиКонтроль над продолжительностью рабочего дня

Гибкий график работыДополнительные отпуска (в т.ч. отпуска по уходу за ребенком)

Гибкость рабочего места (работа из дома)

Гибкие планы графиков после отпуска по уходу за ребенком

Сокращенная рабочая неделя И пр.

Отпуск по беременности и родам Дополнительный отпуск по требованию работника

Отпуск по уходу за ребенком И пр.

Направления, определяющие СП в России: льготы и финансовая поддержка

На законодательном уровне:

Доп. направления, используемые работодателем:


Единовременные выплаты при рождении ребенка

Налоговые льготы для родителей

Пособия по беременности и родам «Адресные» пособия различным категориям родителей

Пособие по уходу за ребенком Льготы для отдельных категорий населения по оплате услуг детского сада, учреждений дополнительного образования

Дополнительные корпоративные выплаты по беременности, родам, уходу за ребенком

Развитые системы скидок для потребителей, имеющих детей

Льготные цены на корпоративные услуги И пр.

Типы внутренних социальных политик (по итогам российских исследований)

1. Стратегия поддержания семейной инфраструктуры

2. Стратегия социальных компенсаций

3. Смешанная стратегия внутренней социальной политики

4. Минимизация социальных выплат и гарантий

5. Социально-рыночная модель

6. Патерналистская модель

7. Модель социальной помощи

8. Система социальных выплат и гарантий


Внутренняя социальная политика: опыт российских компаний

Условия труда для женщин с детьми в «Парижской коммуне» (обувной фабрике):

1. Два детских садика при предприятии2. Бесплатный лагерь отдыха санаторного типа как для женщин с

детьми, так и для детей3. Бесплатная поликлиника для сотрудниц и их детей 4. Фабрика доплачивает ушедшим в отпуск по уходу за ребенком

сотрудницам тысячу рублей в месяц5. Сокращенный рабочий день (на 1 час)6. Скользящий график работы7. Помощь в устройстве детей в ДДУ8. Участие в социальных программах города Москвы.

Внутренняя социальная политика: опыт российских компаний-2

Условия труда для женщин с детьми в «Сатори» (промышленной корпорации):

1. Корпоративный подарок при рождении ребенка: коляска или детское автомобильное кресло, а также торговая карточка в «Детский мир».

2. Выплата премии при достижении ребенком 1 года, 3-х лет.3. Оплата лечения сотрудников в лучших московских медицинских

центрах.4. Подарки первоклассникам.5. Льготные путевки в оздоровительные лагеря Подмосковья.6. Льготные билеты на театральные представления.7. Конкурс детских рисунков.8. Организация экскурсий для детей на интересные объекты.

Выводы1. Семейной политика в отношении работающих родителей

необходима2. Нужно определить, на какую социальную группу должна

ориентироваться семейная политика3. Корпоративная социальная политика должна дополнять

государственную семейную политику, т.е. восполнять пробелы государства и рынка по созданию необходимых условий.

4. В РФ нет четко направленной семейной политики: с одной стороны, создаваемые государством условия по сочетанию семьи и работы недостаточны, с другой – работодатели не спешат идти на встречу женщинам с детьми

Спасибо за внимание!


Вопросы для обсуждения

1. На кого должна ориентироваться социальная политика?

2. Почему могут быть неэффективны меры по сочетанию семьи и работы?

3. Каким образом должны быть взаимосвязаны государственный и негосударственный сектора для успешного проведения и внедрения семейной социальной политики?

Высшая школа экономики, Москва, 2011 hse.ru

Documents

Transcript of Высшая школа экономики, Москва, 2011 hse.ru