บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน
-
Upload
numkwan-wongpatum -
Category
Documents
-
view
220 -
download
2
description
Transcript of บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน
![Page 1: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/1.jpg)
บทท 2 กฎบตรอาเซยน
Bv ; อ.นำาขวญ วงศประทม1บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 2: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/2.jpg)
Topic ;•ความเปนมาของกฎบตรอาเซยน•จดกำาเนดของกฎบตรอาเซยน•วตถประสงคของกฎบตรอาเซยน•โครงสรางของกฎบตรอาเซยน•สาระสำาคญของกฎบตรอาเซยน
2บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 3: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/3.jpg)
ความเปนมาของกฎบตร ?
ชวงแรกๆ หลงการกอตง เนนความรวมมอดานการเมอง
ความรวมมอดานเศรษฐกจความรวมมอดานสงคม
3บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 4: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/4.jpg)
การเปลยนแปลงของบรบททางการเมองและเศรษฐกจของโลกและภมภาค
มการรวม
กลมทใกลชดยงขน
ความขดแยงดาน
อดมการณทางการ
เมองในยคสงคราม
เยนยตลง
การกาวเขาสโลกยค
โลกาภวตนทม
มหาอำานาจใหมคอ จนและอนเดย
เผชญกบภยคกคามในรปแบบใหมเชน โรคระบาด
การกอการราย การคามนษย สงแวดลอม
ภยพบต
อาเซยนตองปรบตว และปรบระบบการทำางาน
4บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 5: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/5.jpg)
ประชาคมการเมองและความมนคง
เนนประสทธภาพและการมสวนรวมของประชาชน
เพอสรางโอกาส เพมความสามารถในการแขงขน และอำานาจตอรองประชาคมเศรษฐกจ
ประชาคมสงคมและวฒนธรรม
5บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 6: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/6.jpg)
จดกำาเนดของกฎบตร ?การประชมสดยอดอาเซยน ครงท 9 ทบาหล ป 254
6ทประชมไดเหนชอบใหมการจดตง ประชาคมอาเซยน
ภายในป (2563 ค.ศ.2020)การประชมสดยอดอาเซยน ครงท 10 ทเวยงจนทน สปป.ลาว ป 2547
ผนำาไดเหนชอบตอแผนปฏบตการเวยงจนทน (Vientiane Action Programme –VAP) ซงกำาหนดมาตรการในการขบเคลอนการสรางประชาคมอาเซยน ซงรวมถงการจดทำากฎบตรอาเซยนดวยการประชมสดยอดอาเซยน ครงท 11 ปถดมา ไดเหนชอบใหจดทำากฎบตรอาเซยนและตงคณะผทรงคณวฒเรองกฎบตร อาเซยน (Eminent Persons Group on the ASEAN Charter-EPG) เพอจดทำาขอเสนอแนะเกยวกบทศทางการรวมตวของอาเซยนและสาระสำาคญทควร มปรากฏในกฎบตรอาเซยน
6บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 7: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/7.jpg)
จดกำาเนดของกฎบตร ?ป 2549 การรางกฎบตรอาเซยน
การประชมสดยอด อาเซยน ครงท 13 ทสงคโปร ป 2550
ผนำาอาเซยนลงนามในกฎบตรอาเซยนระหวาง
7บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 8: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/8.jpg)
มวตถประสงคเพออะไร ?
(1 )เพมประสทธภาพของอาเซยนในการดำาเนนการตามเปาหมายตางๆ โดยเฉพาะอยางยงการรวมตวไปสการเปนประชาคมอาเซยนภายในป 2558
(2) สรางกลไกทจะสงเสรมใหรฐสมาชกปฏบตตามความตกลงตางๆ ของอาเซยน และ
(3) ทำาใหอาเซยนเปนองคกรทใกลชดและกอใหเกดประโยชนตอประชาชนอยาง แทจรงมากขน 8บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 9: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/9.jpg)
ประกาศใชเมอไหร ?
- วนท 15 ธนวาคม 2551- ทประชมรฐมนตรตางประเทศของสมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต ณ ทสำานกงานเลขาธการอาเซยน กรงจาการตา ประเทศอนโดนเซย - กำาหนดใหการดำาเนนงานของอาเซยน เปนไปภายใตกฎหมายเดยวกนและปทางไปสการสรางตลาดเดยวในภมภาคภายใน 7 ป 9บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 10: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/10.jpg)
โครงสรางของกฎบตรอาเซยนมอะไรบาง ?
โครงสรางของกฏบตรน ประกอบดวยอารมภบทและขอบงคบ 55 ขอใน 13 หมวดหมวด 1 ความมงประสงคและหลกการ กลาวถงวตถประสงค–และหลกการหมวด 2 สภาพบคคลตามกฏหมาย ระบฐานะทางกฏหมาย–หมวด 3 สมาชกภาพ อธบายรฐสมาชก สทธและพนธกรณ การ–รบสมาชกใหมหมวด 4 องคกร กลาวถงองคกรและทำางานประกอบดวย ท–ประชมสดยอดอาเซยน คณะมนตร ประสานงานคณะมนตรประชาคมอาเซยนตาง ๆ "องคระดบรฐมนตรอาเซยนเฉพาะสาขา เลขาธการอาเซยนและสำานกเลขาธการอาเซยน คณะกรรมการผแทนถาวรประจำาอาเซยน สำานกเลขาธการอาเซยนแหงชาต องคกรสทธมนษยชนอาเซยน มลนธอาเซยน” 10บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 11: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/11.jpg)
โครงสรางของกฎบตรอาเซยนมอะไรบาง ?
หมวด 5 องคภาวะทมความสมพนธกบอาเซยน มรายชอตาม–ภาคผนวก 2หมวด 6 ความคมและเอกสทธ เอกสทธทางการทตของอาเซยน–หมวด 7 การตดสนใจ กลาวถงเกณฑการตดสนทอยบนหลก–การปรกษาหารอและฉนทามตหมวด 8 การระงบขอพพาท กลาวถงวธระงบขอพพาทและ–คนกลาง โดยทประชมสดยอดอาเซยน เปนชองทางสดทายหมวด 9 งบประมาณและการเงน กลาวถงการจดทำางบ–ประมาณของสำานกเลขาธการ
11บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 12: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/12.jpg)
โครงสรางของกฎบตรอาเซยนมอะไรบาง ?
หมวด10 การบรหารและขนตอนการดำาเนนงาน กลาวถง ประธาน–อาเซยน พธการทางการทต ภาษาทำางานหมวด11 อตลกษณและสญลกษณ กลาวถงคำาขวญ ธง ดวงตรา วน–และเพลง อาเซยนหมวด12 ความสมพนธ กลาวถงแนวทางและขนตอนการเจรจาของ–อาเซยน กบคเจรจาหมวด13 บทบญญตทวไปและบทบญญตสดทาย กลาวถงการบงคบ–ใช
12บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 13: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/13.jpg)
โครงสรางของกฎบตรอาเซยนมอะไรบาง ?
ภาคผนวก 1 – กลาวถงองคกรระดบรฐมนตรอาเซยนเฉพาะสาขาภาคผนวก 2 – กลาวถงองคภาวะทมความสมพนธกบอาเซยน คอ รฐสภา องคกรภาคธรกจ สถาบนวชาการ และองคกรภาคประชาสงคมภาคผนวก 3 – อธบายรายละเอยดธงอาเซยนภาคผนวก 4 – อธบายรายละเอยดดวงตราอาเซยน
ดรายละเอยดเพมเตมไดท http://www.baanjomyut.com/library_2/asean_community/03.html
13บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 14: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/14.jpg)
สาระสำาคญของกฎบตรอาเซยน มอะไร ?
ตามกฎบตรน อาเซยนมฐานะเปนนตบคคล
วตถประสงค ของกฎบตรเปนการประมวลบรรทดฐาน (Norm) และคานยม (Value) ของอาเซยนทสรปไดดงน
14บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 15: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/15.jpg)
โครงสรางอาเซยนใหมภายใตกฎบตรฯ
ประชาคมอาเซยนภายในป 2558
ประชาคมการเมอง
ความมนคง
ประชาคมเศรษฐกจ
ประชาคมสงคมวฒนธรรม
ภาคประชาสงคมAIPA, CSO,
ABAC15บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 16: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/16.jpg)
ดานความมนคงของมนษย
บรรเทาความยากจน และลดชองวางการพฒนา สงเสรมพฒนาทรพยากรมนษยผานความรวมมอดานการศกษา และการเรยนรตลอดชพ
16บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 17: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/17.jpg)
ดานเศรษฐกจ
สรางตลาดและฐานการผลตเดยว และความสามารถในการแขงขนสง การรวมตวทางเศรษฐกจทมการเคลอนยายเสรของสนคา/บรการ การลงทนและแรงงาน การเคลอนยายทนเสรยงขน
17บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 18: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/18.jpg)
ดานสงคม
สงเสรมอาเซยนทมประชาชนเปนศนยกลาง สรางสงคมทปลอดภยมนคงจากยาเสพตด เพมพนความกนดอยดของประชาชนอาเซยน ผานโอกาสททดเทยมกนในการเขาถงการพฒนามนษย - สวสดการ และความยตธรรม
18บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 19: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/19.jpg)
ดานสงแวดลอม
สนบสนนการพฒนาอยางยงยนทคมครองสภาพแวดลอม ความยงยนของทรพยากรธรรมชาต
19บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 20: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/20.jpg)
ดานวฒนธรรม
สงเสรมอตลกษณของอาเซยน โดยเคารพความหลากหลาย และอนรกษมรดกทางวฒนธรรม
20บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 21: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/21.jpg)
ดานการเมองความมนคง
คมครองสทธมนษยชนและเสรภาพขนพนฐาน เสรมสรางประชาธปไตย เพมพนธรรมาภบาลและหลกนตธรรม ตอบสนองตอสงทาทายความมนคง เชน การกอการราย
21บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 22: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/22.jpg)
ความสำาคญของกฎบตรอาเซยนตอประเทศไทย
1) ไทยเปน 1 ใน 5 ของผรวมกอตงอาเซยน เปนสถานทกำาเนดของอาเซยน และมบทบาทนำาในอาเซยนมาโดยตลอด ไทยเปนประธานอาเซยนในป
- 25512552 และระหวางป 255- 12555 ดร.สรนทร พศสวรรณ จะเขารบ
ตำาแหนงเลขาธการอาเซยน ซงเปนการตอกยำาบทบาทนำาของไทย ทงน การมกฎบตรอาเซยนจะชวยใหอาเซยนมความเขมแขงยงขน จะเปนการสะทอนความสำาเรจทงของไทยและภมภาคนโดยรวม
22บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 23: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/23.jpg)
ความสำาคญของกฎบตรอาเซยนตอประเทศไทย
2) กฎบตรอาเซยนใหความสำาคญกบการปฏบตตาม พนธกรณตางๆ ของประเทศสมาชก ซงจะชวยสรางเสรมหลกประกนใหกบไทยวาจะสามารถไดรบผลประโยชนตามทตกลงกนไวอยางเตมท นอกจากน การปรบปรงการดำาเนนงานและโครงสรางองคกรของอาเซยนใหมประสทธภาพมาก ขน และการเสรมสรางความรวมมอใน 3 เสาหลกของประชาคมอาเซยนจะเปนฐานสำาคญทจะทำาใหอาเซยนสามารถตอบสนองตอความตองการและผลประโยชนของรฐสมาชก รวมทงยกสถานะและอำานาจตอรอง และภาพลกษณของประเทศสมาชกในเวทระหวางประเทศไดดยงขน
23บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 24: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/24.jpg)
ไทยผลกดนใหปรากฏในกฎบตรฯ
(1 )การจดตงองคกรสทธมนษยชนของอาเซยน ทงน จะตองมการจดทำา Terms of Reference เพอกำาหนดรายละเอยดเกยวกบอำานาจหนาทขององคกรนตอไป
(2) การใหอำานาจเลขาธการอาเซยนสอดสองและรายงานการปฏบตตามความตกลงของรฐ สมาชก
(3)การจดตงกลไกสำาหรบการระงบขอพพาทตางๆ ระหวางประเทศสมาชก
(4)การระบใหผนำาเปนผตดสนวาจะดำาเนนการอยางไรตอรฐผละเมดพนธกรณ ตามกฎบตรฯ อยางรายแรง
(5)การเปดชองใหใชวธการอนในการตดสนใจไดหากไมมฉนทามต
24บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 25: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/25.jpg)
ไทยผลกดนใหปรากฏในกฎบตรฯ
(6 )การใหความสำาคญกบการสงเสรม การปรกษาหารอระหวางประเทศสมาชกเพอแกไขปญหาทกระทบตอผลประโยชน รวม ซงทำาใหการตความหลกการหามแทรกแซงกจการภายในมความยดหยนมากขน
(7) การเพมบทบาทของประธานอาเซยนเพอใหอาเซยนสามารถตอบสนองตอสถานการณ ฉกเฉนไดอยางทนทวงท
(8) การเปดชองทางใหอาเซยนสามารถมปฏสมพนธกบองคกรภาคประชาสงคมมากขน
25บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 26: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/26.jpg)
ไทยผลกดนใหปรากฏในกฎบตรฯ
9( ) การปรบปรงโครงสรางองคกรใหมประสทธภาพมากยงขน เชน ใหมการประชมสดยอดอาเซยน 2 ครงตอป จดตงคณะมนตรเพอประสานความรวมมอในแตละ 3 เสาหลก และการมคณะผแทนถาวรประจำาอาเซยนทกรงจาการตา เพอลดเวลาและคาใชจายในการประชมของอาเซยน เปนตน
26บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 27: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/27.jpg)
สรป27บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 28: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/28.jpg)
1) ในแงกฏหมาย ถอเปนธรรมนญ (Constitution) ขององคกร
2) ในแงการเมอง เปนการแสดงถงเจตจำานงคทางการเมองทจะใหความรวมมอซงกนและกน
กฎบตรอาเซยน (ASEAN Charter)
28บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 29: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/29.jpg)
• ในแงกฎหมาย : ธรรมนญ (Constitution)เปนการกอตง ASEAN ใหเปนองคการระหวาง
ประเทศยนยนการมนตฐานะของ ASEANระบหลกการสำาคญ อาท การไมแทรกแซงกจการ
ภายใน, เคารพใน อธปไตยและบรณภาพแหงดนแดน, การระงบขอพพาทโดยสนตวธ เปนตน
[ทำาให ASEAN เปน Rules Based Organization]
การจดโครงสรางภายใน ASEAN
กฎบตรอาเซยน (ASEAN Charter)
29บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 30: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/30.jpg)
•ในแงการเมอง : เจตจำานงคทางการเมองทจะใหความ
รวมมอซงกนและกนวสยทศนUnity in diversity (ASEAN Solidarity)
เอกฉนท (Consensus)
กฎบตรอาเซยน (ASEAN Charter)
30บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 31: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/31.jpg)
Q & A?
31บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 32: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/32.jpg)
คำาถามทายบทท 21 )กฎบตรอาเซยนเกดขนไดอยางไร ?
และเรมมการใชอยางเปนทางการเมอไหร ?
2) จากความรวมมอกนในการกำาหนดกฎหมายบงคบใช ทำาใหสถานะภาพของอาเซยนเปนเชนไร ?
3) โครงสรางอาเซยนใหมภายใตกฎบตรฯแตกตางไปจากเดมอยางไรบาง ? 32บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ
![Page 33: บทที่ 2 กฎบัตรอาเซียน](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022052605/568caa8c1a28ab186da20a4b/html5/thumbnails/33.jpg)
งานเดยว1 )ใหนกศกษาจบสลากเกยวกบวตถประสงค
ของกฏบตรอาเซยนในแตละดาน2) คนหา และศกษาขอมลขาวสารทเปน
ปจจบนเกยวกบวตถประสงคของกฏบตรอาเซยนในแตละดานนำาเสนอหนาชนเรยน (ไมเกนคนละ 3 นาท )
3) สงตนฉบบขอมลขาวสาร (Print / Serox )สงในวนนำาเสนอ
33บทท2 กฏบตรอาเซยน อ.นำาขวญ