Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, /...
Transcript of Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, /...
![Page 1: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/1.jpg)
�������, 21 ����� 2009 ���� �-�.: REL - KYR/139/2009 (ADV COUNCIL) www.legislationline.org
��������� ��� �����
��������� �������� ����������
«� �������� �������� �
��������� ������� ���������»
������ �� ����������� ������� �� ���������� ��� ���������,
������������� !������������� ��������� � ����� ������� ���
"������������ �������� ����������
����������� ���� ������� ������� �����/ ���� �� �������� ������� ������� � ��������
������� � ���� , 19 PL-00-557 ������� ��. +48 22 520 06 00 ����: +48 22 520 0605
![Page 2: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/2.jpg)
����� ��� �� �������
1
#���$���� I. ��������....................................................................................................................... 2
II. ����� ������ ............................................................................................................ 3
III. ��� ��........................................................................................................................ 5
IV. ���!�� � ���������"�� .................................................................................. 8
1. �%& '( )�"��#* , �+#+, & '(#- #�.(�/+0'- "�(.1+!+(2�!� +��0�"��(�3+................................................................ 8
2. "�#3+3(40*4 +0+1' .................................................................................. 13
#��!�$���� A: %��&% #���!�'����'� ������#����%� �� ��&&��� (�)��
#��!�$���� B: %��&% #���!�'����'� ������#����%� �� ��'!�*&��� (�)�� (���+�"��!,�)* #������)
#��!�$���� C: ���������"�� #� ���!��� ��������%�!,&%�� � ��!�'�� �!� �����&#��������
#��!�$���� D: ��$��������)� &%�����%) � ��!�&%� &�����) ��!�'�� �!� ���$����* - �)���$��
![Page 3: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/3.jpg)
����� ��� �� �������
2
I. ))(.(0'(
1. � ��-.�� 2009 '��.���������� �-����� /� ����0 ��� - 1
/� #��� ��2��� �3�-3����1 ���/.�� � ('���) ��/��� �� � "���
��-�� ��4 /� ����/����� ���.�� 5���. � ����/� (��&�) � � �����
������/���� � ��� - ����0 ��������� ��� - ���36 .5���36
.5��7��� 6 (����� – «#�����-��031 ������/����»), ����0�� ���031
#��� ��2���0 �3�-3����1 ���/.�� � . � ��/����� ��2��0 / �20� '���
/��� �� ��&� ��2 �4���. /�����-��0�0. ������/����.. ������/���� �3�
/���������� "���. ��&� � � ����� �� �.����0 �3�� (�0. /� ��7�� � �
�����-� ����85�� ).
2. �/������� "��� ��&� � � ����� ��/��� � #�����-��031
������/���� � ���#9/��&� (�8�� ��&� /� ��0���� 5��� 0 �� .�0
/����0 5�������), � 0���� � ����.�2� ��31 ���� ��&�/���#9,
����: 1 � ;��/���� /� ��/����0 ������3 ��� - � .��7���
(«����.�2� ��31 ����»). ����.�2� ��31 ���� ����
����.�2� ��30 ��-���0 ��&�/���#9, ������8: 0 /� �����30
;��/���30 ���� 0 � ����� ������3 ��� - � .��7��� 1. �
����.�2� ��31 ���� �6�� /������ �� 0��- 6 ����-.5��� 4 ��&�,
0�8: � ����������� 1 -��-��� 5��� 1, /�� 5��� 1, /������1
��� - ���31 �/3, � ��7� 0�8: � ���� ����31 �/3 /�������
����.�2�4 1 �� ���#9 ����-.5��� 4 ��&� � ������ � 4 � �
�����0 ����� �������, /�����36 /�����-��0�0. ������/����.. ���0�
�-�, ����.�2� ��31 ���� ������0��� � 0��7����0 �������,
�.:���.8: 6 � �����6-.5��� 4�6 ��&�.
3. ������ <��/����� ����85�� � (����� – “����85�� �”) �3��
/��-������� � ��� �� �3��.������31 ��/��� � ����1�� .
4. �0� 0, 5� ����� ��&�/���#9 ��/��� �� � #����0��
�3�-3����1 ���/.�� � «��00���� /� ������/����. �3�-3����1
���/.�� � «� ������� ���� �/������ ��� - ���36 ��-�� ��4 6 �
�3�-3����1 ���/.�� ��» (� ���2��1��0 - «��00���� ���� 2008 -.»).
< ��00���� �3� /��-������3 ����.�2� ��30 �����0 ���0���� �
![Page 4: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/4.jpg)
����� ��� �� �������
3
����/�1���1 ��0 �� �1 � ��0���� 5���� /���� (� ���2��1��0
«����4 ����� ��0 �� ») &���� ����/3 /� ��/���. #����0���
�3�-3����1 ���/.�� � .1
II. �+2�' �% ��+
5. ������ ����85�� � �3�� /��-������� � .5��0
0�7�.������36 ������2�� �3�-3�����, � 5����� ������2��,
/� �36 �� ��� � ��5���� ����3-.5��� 43 ��&�, �������.8: 6
0�7�.������36 �������� ���� ��2�� ������� � ��� - ���36
����4 �4 62, � ��7� �������.8: 6 0�7�.������36 �������� �
����� ������� �� ��������� , �������.8: 6 /���7�� 1 ���� .4
�3�-3�����, ��:�-� �/3� � �������.8: 0 /�����30 0��� ���0 �
��.- 6 �����6. ���0� �-�, ������ ����85�� � ��3���� �� ��00����
���� 2008 -. ������/����, ����0�� ���031 � ��00���� 6, �3� �0
���0���0 /� � #����0���0 �3�-3����1 ���/.�� � � �0������0
��� ��� ��� ����� «� ������� ���� �/������ ��� - ���36 ��-�� ��4 6
� �3�-3����1 ���/.�� ��» 6 ���� 2008 -.
6. ���0�� �� �, 5� ������3� 0�0��3, �3�3��8: �
����/��������2 � #�����-��0�0 ������/�����, �����3��8� .7� ��
������ «� ������� ���� �/������ ��� - ���36 ��-�� ��4 6 �
�3�-3����1 ���/.�� ��» � 6 ���� 2008 -., ������ ����85�� � ��
���.5 ��� � �5������1 ��� � �/�4 � 5��� � �/���� , ����3� �3�
�3��7��3 � ��00���� 6 ���� 2008 -. <� �� ����5��, 5� ; �/����
�3� /��������3 � .�� � 8� � 5���.8 � �.. � ;�0 ������ ,
����.�2� ��31 ���� 6��� �3 ./�0�.2, 5� ������ ����85�� � ��
/�� ����5 ��00���� 0 ���� 2008 -., ����� ��� � �8�30
1 ��00���� � ������/����� �3�-3����1 ���/.�� � «� ������� ���� �/������ ��� - ���36 ��-�� ��4 6 � �3�-3����1 ���/.�� � », /��-�������3� ����.�2� ��30 �����0 /� ������� ��� - � .��7��� ���0���� � ����/�1���1 ��0 �� �1 �� ��0���� 8 5���� /���� (����4 �����1 ��0 �� �1) &���� ����/3, �������, 7 ���� 2008 -., ����85�� � � REL-KYR/120/2008 (����.�2. ���� /� &��), <www.legislationline.org> 2 %��0 � «�����3 � ��� - ���36 ������ 6» �/��2�.�� � �����0 ����85�� � 4��28 �/ ��� �����./��� /�����36 ���0, ����- ��8: 6 ��- ���4 8, /� ���� �, .�������� �, ������ �, ����2���2 � �� ��4 8 8� � 5��� 6 � 4 �� ��� - ���36 ��-�� ��4 1.
![Page 5: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/5.jpg)
����� ��� �� �������
4
���2��1� 0 ����0����4 0 ��00���� 0, /� �8�30 ��/����0, ����3�
0�-. ���� ��.2.
7. ������ ����85�� � .5 3��� «����0����4 /� ���� �.
����������2��� � ��� - � ���� �/������ » (����� - «����0����4
��&�»)3, /��-�������3� ����.�2� ��30 �����0. ����3� ����0����4
/� ���� � #� ��7�� «C».
8. ������ ����85�� � �-��� 5 ���� � �2 ���� ��0
�3��.�������-� #�����-��0�-� ������/�����, ��/��������-� ��
����0���� �. ������� � ;�-�, ������ ����85�� � �� ���� /���30
��������� 0 ���� ��0 ���-� ����������2���, ��-.� �.8:�-� ����.8
����. � �3�-3����1 ���/.�� ��.
9. ������ ����85�� � ��� �.�� �� ���� 4 ��2��0 /������� ��
��-� 1�� 1 �3� #�����-��0�-� ������/�����, /������������-� '���,
����31 /� ��� � � #� ��7�� B. ������� � /������� 0�-. /��� 2�
������3� ���5��� .
10. � ���� �3����������-�, ��&�/���#9 ����.�2� ��31
���� 6��� �3 �0� 2, 5� ������ ����85�� � �� ���� �/�����8: 0
�� �8�36 / �20���36 � .��36 ����0����4 1 ��00���� �� �
#�����-��0�0. ������/����., ����3� ���#9/��&� �-�
����.�2� ��31 ���� 0�-. ��6��2 �����2 � �.�.:�0.
3 ����0����4 �3� /� �3 ����4 �����1 ��0 �� �1 &���� ����/3 �� 59-0 /�������0 ������� (����4 , 18-19 8� 2004 -.), �3� �������3 #����0�����1 ����0����1 ��&� �� �7�-����1 ���� (<� ��.�-, 5-9 8� 2004 -.). ����0����4 ��7� �3� �������3 &/�4 ��2�30 ������5 ��0 ��-�� ��4 ��=�� ����36 ��4 1 /� ��/����0 ������3 ��� - � .��7��� 1 (������ &/�4 ��2��-� ������5 �� ��� /� ��/����0 ������3 ��� - � .��7��� 1 �� 61-1 ���� ��0 �� /� /����0 5�������, E/CN.4/2005/61, /���-��� 57; <http://www2.ohchr.org/english/issues/religion/annual.htm>
![Page 6: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/6.jpg)
����� ��� �� �������
5
III. �( , 2(
11. ����.�2� ��31 ���� �������, 5� #�����-��031
������/���� ��� ����5�1 /���� 7�� � �3��� 6 �������� � �����
��� - ����-� ��������� . ��� �����1, #�����-��031 ������/����
���4��� �.�� �� ��85���0 ��/��� /���� �� ������. ��� - �
.��7��� /���� �� ��������� �. � � ���0 ��� � #�����-��0�0
������/����� �����7�� 0��- � /���7�� , �������.8: �
0�7�.������30 �������0 /��� 5������� �� �3�3��8: � �����7�� 1,
������3� /���7�� #�����-��0�-� ������/����� /�������8�
������3��8: 0 5���0���3� �-��� 5�� �� ��� - ���.8 ����2���2 �
�����. � ���.�2�� ;�-�, �� /���7�� 1 �� �������.� ������2���0
��&� ��: 0 0�7�.������30 �������0 � ����� /��� 5������� �
������ ������3 ��� - � .��7��� , ��������� �.�2.�3.
12. &��������2��, �� �-�, 5��3 ����/�5 2 ������� �
#�����-��0�-� ������/����� 0�7�.������30 �������0 ������2���0,
/��/ ����30 ��30 �� ��� �3�-3����1 ���/.�� ��1, ����0���.��
����.8:��:
a. ����6�� 0� /���� 2 �����2 ��1�� #�����-��0�-�
������/�����. #� ���1 � � 0�� , ������3� /���7��
����- ��8 ��:�� ��� - ����� ��.5�� �, � � ���0 ��� ��.- �
����8� ��/���� �/�4 ��2��-� ��� - ����5����-� (����- 5����-�)
��.5�� . %��, ��/� 0��, � ��2� 3 ���� �/������� � ������30
8� � 5��� 0 ��0 ��0 � ����� ��:�-� ��� - ����-� ��.5�� , �
��7� ��0 ��0 � ����� �/�4 ��2��-� ����- 5����-� ��.5�� .
������ ������3� � ; 6 ��0 ��� �� .5 3��8� � ���2��1��0 �
���� #�����-��0�-� ������/�����. <� 0�7� /� ��� � /.�� 4�
���.�� 2 /����������2��� ��� ��� 0 ��4 ����� /� 0���� �
#�����-��0�-� ������/����� ���7����30 � 4�0 ,
/��� ��2�����30 ��-���0 -��.��������30 �.��0 . �����
�-�, ;� ��7� ���.��� /�� 0�� � ������/����� -��7����0
��.- 0 � 4�0 . <� /� ��� � �0., 5� 0 �.�� 5���0����
![Page 7: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/7.jpg)
����� ��� �� �������
6
���7�� ��1�����2 � ������� � /�����30 ��7 0�0 �3�-3����1
���/.�� � .
b. ����6�� 0� .�5� 2 ���2 #�����-��0�-� ������/����� �
/���7�� 0 ������ «� ������� ���� �/������ ��� - ���36
��-�� ��4 6 � �3�-3����1 ���/.�� ��» (��2 3, 6, 13, 14, 15-29).
c. ����6�� 0� .�5� 2 0��- � /���7�� #�����-��0�-�
������/����� (��/� 0��, ��2 5 [.���7��� � -��.��������30
��-���0 ; ������36 ������� 1 � ����������2�30 /��-��00�0],
��2 6 [;��/�� ��], ��2 10 [��� 5���� .5�: 6�], ��2 11
[������3 ����4 ], ��2 12 [/���� �������� ] ��2 18
[��:������3� �����3]).
d. ����6�� 0� .�5� 2 � .��� 2 � #���7��
#�����-��0�-� ������/�����, ����3� ����/�5 ��8 5���0����
-�.��� 1 ������2 -��.������ ��� ��� - ���30 ��������� �0
(��/� 0��, ��2 5 [.���7��� � -��.��������30 ��-���0 ],
��2 7 [ ��/��4 , .����� , /� ��������� � ����2��� ]).
e. ����6�� 0� .��� 2 /���7�� #�����-��0�-� ������/�����,
����3� 5���0���� �-��� 5 ��8 ��� 5���� � 4, 0�8: 6 /����
/��������2 ��� - ����� ��������� � (��2 8).
f. ����6�� 0� �0�� 2 ��28 10 #�����-��0�-� ������/�����,
/�����2�. ��� 5���0���� �-��� 5 ��� ���03 ��.5�� .
g. ����6�� 0� �0�� 2 #�����-��031 ������/���� � �0, 5��3
.���� 2 5���0���3� �-��� 5�� � ������ /��� /��.5�2
�������.8:�� ��� - ����� ��������� � (��2 12 [.5��� ��
�.��7�0].
h. ����6�� 0� ���� �0���� � #�����-��031 ������/����, �
�0, 5��3 �� /�����-�� 5���� ���-��� 5�� � 0�7�. �.:���28
��� - � .��7��� �.:���28 ������� ������-�
-��.������ (��/� 0��, ��2 1 [./����5�� � ��� - ����-�
��������� ], ��2 5 [.���7��� � -��.��������30 ��-���0 ]).
![Page 8: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/8.jpg)
����� ��� �� �������
7
i. ����6�� 0� ���� �0���� � #�����-��031 ������/����, �
�0, 5��3 .���� 2 5���0���3� �-��� 5�� �� /���� � 4, ��
��8: 6� -��7����0 (��2 4 [/���� -��7��� �� /��.5�� �
��� - ����-� ��������� ]).
![Page 9: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/9.jpg)
����� ��� �� �������
8
IV. +0+1' ' �(��2(0.+5''
13. ��� /������ ��2�36 .���� 1 �� /��5 6 /�����36 /���7�� 1,
����3� ��7� �3� .5��3, �� ����� �.:������3� �/�4 � 5��� �
0�7�.������3� ���.0��3, ����8: �� ����3 ��� - ����-� ��������� ,
�/��2�.�03� � ��5���� �����3 �� �������� �����-� ����85�� ,
/� �����3 � #� ��7�� D. ���2� ���� � ; 6 ���.0���� ��8�
������2�30 �� �3/����� �3�-3����1 ���/.�� ��1 � ������
��� - ����-� ��������� , 5� ��7� ��� .���3���� #�����-��030
������/�����0 � ��2� 2. � � ���0 ��� ������3� � ���.0���� ��
0�8 /�0�1 8� � 5����1 � �3 – �� � ���, ��/� 0��, ��-��31 ���.0��
��7�.�������1 ����.�2� ���1 ��������4 /� ����2��0. ��������� 8,
�������0. �� �������1 ��� - � .��7��� , ���������
����/.:�� 8 � ��� 0 ��4 (/� ����� � /� ��7�� D)4 - �� , �0 ��
0����, ��8� 4���30 �� �� ��0 /� ���/���4 ������2�36 ��
�3/����� 0�7�.������36 ���.0����.
1. �%& '( )�"��#* , �+#+, & '(#- #�.(�/+0'- "�(.1+!+(2�!� +��0�"��(�3+
14. ����.�2� ��31 ���� �������, 5� #�����-��031
������/���� ��� ����1 4��28 /���� 7�� � �3��� 6 �������� � �����
��� - ����-� ��������� . #�����-��031 ������/���� ��7�
/���.�0�� ��� 0��-����:�8:�� /���� /��.5�2 ��� - ����� ��������� �.
< 4�� ��8� 6����� ����������30 � ���� /� ����.8�
0�7�.������30 ������2���0 . %��7�, 0��- � /���7�� #�����-��0�-�
������/����� ��6��� � /����1 -��0�� � 0�7�.������30
������2���0 �������0 . � /�����.8: 6 /���-����6 �� ��� ;
/���7 ��2�3� 0�0��3 .���3��8�. �� �-� 5��3 ������ ����85�� �
4 ��-��31 ���.0�� ��7�.�������1 ����.�2� ���1 ��������4 /� ����2��0. ��������� 8, �������0. �� �������1 ��� - � .��7��� 1, ��������� ����/.:�� 8 � ��� 0 ��4 , ��0 �� /� /����0 5�������, �5� /��������� �� ����0���� � --��0 �����2��� �0���0, &/�4 ��2�30 ������5 ��0 /� ������� ��� - � .��7��� 1, � ������� � �����84 �1 ��0 �� /� /����0 5������� � 2000/33, ���80�, 14 0��� 2002 -., E/CN.4/2002/73.
![Page 10: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/10.jpg)
����� ��� �� �������
9
�3�� ��� 0�7�� ����� ����� 0, ��� ���4��� �.�� �� ��/����6,
�3�3��8: 6 ���/���1���.
15. ��0� ��1�� #�����-��0�-� ������/����� ���8�
����30 . ������3� �/������� ������36 ��0 ��� � ��2� 3, /� ���1
� � 0�� , ����� � ��:�0. ������0. ��� - ����0. ��������� 8, � �
���0 ��� ��0 #�����-��031 ������/���� � �������0 ���.� �.�� ��
�����1 ����� ��� - ���36 .5���36 ������� 1, ��.:����8: 6 �/�4 ��2���
����- 5����� ��.5�� �.
16. �����2 ��1�� ��2 3 ��7� ����� �����1 �-�� �-�,
5� ������3� /���7�� , �� � ��� ������3� �/������� ������36
/�� 1 � ��2� 3, ����� � �/�4 ��2�30 ��/���0 ��� - ����-�
��������� ����- 5����-� ��.5�� . %�0 �� 0����, ������3� � ; 6
�/������� 1 �� .5 3��8� �� ./�0 ��8� � ���2��1��0 � ����
#�����-��0�-� ������/�����. ����3� /���7�� ��� ����3� �� ������2��
�3�3��8 �����7�� � /���� 0�7�.������36 ��������. %�0 �� 0����,
��/����������2���2 � �0, 5� ����3� /���7�� �� .5 3��8� �
�.:���.8:�0 ������� � #�����-��0�0 ������/�����, 0�7� /� ��� �
/.�� 4�. %��7� ;� /� ��� � �0., 5� ����2�3� � 4� ��-�� ��4
�/33��8 �.���� � �/������� ��� 6 /��� ���������1 � ��/����6
��� - ����-� ��������� . ���0� �-�, ;� /� ��� � �.����0 �
/����������2��0 ��� ��� 0 ��4 ����0 /� 0���� /���7�� 1
#�����-��0�-� ������/����� ���7����30 � 4�0 , /��� ��2�����30
��-���0 -��.��������30 �.��0 . � ���.�2��, ;� 0�7� /� ��� �
�-��� 5�� 0 ������3 ��� - � .��7��� �� /��� ��, 5� �� 0�7�
�32 �/������� � ������� � 0�7�.������30 ������2���0
�3�-3����1 ���/.�� � . ��7�.������3� ���.0��3 ���.8 �
-��.����� ���0 ����2 ��� �����3 �� 0 ������0, 5��3 /����
�������� ����2�36 � 4 ��-�� ��4 1 �3� /�������.�030 �� � 6.
%�� 0 ������0, ����0���.�� .�5� 2 ��28 3, ���� �������.8: �
/�/���� � ������ /���7�� � /���7�� , ����3� � � 0 �����3.
17. ����30 ���� ���2 #�����-��0�-� ������/����� �
������30 /���7�� 0 ������ «� ������� ��� - ��� - ���36
��-�� ��4 6 � �3�-3����1 ���/.�� ��». <� �������� ��0��� � ��26 3,
![Page 11: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/11.jpg)
����� ��� �� �������
10
6, 13, 14, 15 – 29 #�����-��0�-� ������/�����. ������3� /���7�� ������
«� ������� ��� - ��� - ���36 ��-�� ��4 6 � �3�-3����1 ���/.�� ��»
0�-. ����0�� ��2� ��� ����� ��: �, � /���7�� #�����-��0�-�
������/����� – ��� .�5�8: � �/��������3� /�����3� ������� . ������
� ��.- 6 /���7�� 6, �������� � ����� ��- ���4 /��.5��
�������� �� ����2��� , ��� ������ �/�����8 ����3� ������� ��
����0 /������0 .�����. � ; 6 ��.5�6 �����, ��� � 0���� /���7��
/� 0��8�. ����0���.�� .�5� 2 ����31 ��/���.
18. ���- � /���7�� #�����-��0�-� ������/����� ��8�
��5�� 0 (��/� 0�� ��2 5 [-��.���������� .���7��� �; ������3�
������� �� ����������2�36 /��-��00], ��2 6 [;��/����� 0��� �],
��2 10 [��� 5���� �.�����], ��2 11 [������3 ����4 ], ��2 12
[/���� �������� ] ��2 18 [��:������3� �����3]). �/2 7�, ;�
/� ��� � �.����0 � �/������� 6 /��� ���������1 � ��/����6
��� - ����-� ��������� �� ����2�36 � 4 ��-�� ��4 1. ���0� �-�, ;�
/� ��� � �.����0 � /����������2��0 ��� ��� 0 ��4 ����0
/� 0���� /���7�� 1 #�����-��0�-� ������/����� ���7����30
� 4�0 , /��� ��2�����30 ��-���0 -��.��������30 �.��0 . �
���.�2�� ;� 0�7� /� ��� � �-��� 5�� 0 ������3 ��� - �
.��7��� �� /��� ��, 5� �� �������.� 0�7�.������30 ������2���0
�3�-3����1 ���/.�� � . ��� .7� ������� � /���-����6 �3��,
0�7�.������3� ���.0��3 ���.8 � -��.����� ���0 ����2 ���
�����3 �� 0 ������0, 5��3 /���� �������� ����2�36 � 4
��-�� ��4 1 �3� /�������.�030 �� � 6. ����0���.�� .�5� 2
/�����3� /���7�� .
19. #�����-��031 ������/���� � 4���0 ����/�5 ��� 5���0����
-�.��� 1 ������2 -��.������ ��� ��� - ���30 ��������� �0. <� 0�7�
/���4 ��2�� /� ��� � �.:�������0. �0�����2��. � ��� - ���3� ��
��.����88 ��.�.�. ��� - ���36 -�.// ��-�� ��4 1. &�-����� ��2�
18 (3) ��7�.�������-� /��� � -��7����� 6 /�� 5��� 6 /����65 (�
5 ��7�.������31 /�� � -��7����� 6 /�� 5��� 6 /����6, /� � ���3 �� /��/ ��� , �� � ��4 ��./��� �� ������� '������2��1 ����0��� ��� 16 ������ 1966 -., �����84 '� 2200A (XXI), 21 UN GAOR Supp. (� 16) �� 52, UN Doc. A/6316 (1966), 999 UNTS 171, ��./ � � � �. 23 0��� 1976 -.; http://www2.ohchr.org/english/law/ccpr.htm
![Page 12: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/12.jpg)
����� ��� �� �������
11
���2��1��0 «�#'##») (/� �������0 � /� ��7�� D), 5� ��7� �0�5���
� �.�����: 6 /� �4 /�6 �� ���� 4�6 18-19, /������� �0�����2���,
�-��� 5 ��8:�� ������. ���� �/������ ��/.� 0� � �2 � ��.5��
����6�� 0�� ��: 2 ��:������.8 ����/�����2, /�����, ������28,
����������� , � 7� �� ��: 3 /��� 5������� ������ ��.- 6 �8��1.
� 5� � �3��/���5 ������-� �� .���3���� #�����-��030 ������/�����0
� ��5���� 5��� �3��7����1 /� 5 �3 �� 5���0����-� ������ �� �����3
-��.������. � ���1 � .�4 , 5���0���31 ������2 -��.������ ���
��� - ���30 ��������� �0 0�7� �3� 2� � ���.��� � ��2 18 �#'##,
/�;�0. ����0���.�� ���85 2 ��� /���7�� , �������8: � ��� ��31
������2 -��.������.
20. � ������� � 0�7�.������30 �������0 /��� 5�������,
��� - ����� ��������� � – �.�2 � 5����� � /.�� 5��� – ����
�������30 � ��0 ����2��� , �3���8: 0 � /���� �� ������.
���� �/������ , ������. 03�� ������. �����. ����30 ������0 �� ;�
��3��8� ��2 13 14 ������4 ��� /� /����0 �������6, ��2 13
��7�.�������-� /��� �� ;����0 5��� 6, ��4 ��2�36 �.�2.��36 /����67
/� �4 /3 16 (6-8) ��-���-� ���.0��� ������1 ����5 (/� �����3 �
#� ��7�� D).8 ��35��, �0�����2��� -��.������ ���� ��- 0�30 �
�6 ��.5�6, ��-�� -��.������ ������ (������������, ��!�������) ;�
� � ����2��� (����� �����1 �� 4 ��2��1 4�����28 � ��0� 5���.8
����2���2 /.�0 �3��5 � /��0�� � /� ���� /��� ��2���0).
������, ��/������������ ��� - ����� ��.5�� �, ��� /� ���� �� �����3
-��.������, ���2� /� ������ 2 (��2 7), �� ��/.� 2, ��/�� 2, ��
�3��2 �������� � ( � , ��� .������ � /������� – “�� ������ 2”) (��2 10)
6 ������4 ��� /� /����0 �������, /� �� ���3� �� /��/ ��� , �� � ��4 ��./��� �����84 �1 '������2��1 ����0��� � 44/25 � 20 ���� 1989 -., GA Res. 44/25, UN GAOR, 44- ���� ., Supp. �. 49, �.32 (1), UN Doc. A/44/49 (1989), ��./ �� � � �. 2 ����� 1990 -., http://www.ohchr.org/english/law/pdf/crc.pdf 7 ��7�.������31 /�� �� ;����0 5��� 6, ��4 ��2�36 �.�2.��36 /����6, /� � ���3 �� /��/ ��� �� ������� '������2��1 ����0�� � ��� � 16 ������ 1966 -., GA Res. 2200A (XXI), 1 UN GAOR Supp. (�16) �� 49, UN Doc. A/6316 (1966), 993 UNTS 3, ��./ � � � �. 3 ���� 1976 -.; http://www2.ohchr.org/english/law/pdf/cescr.pdf 8 ��-��31 ���.0�� ������1 ����5 1986 -��� /������ ���1 -��.����� – .5��� ��� &���:�� /� ����/����� ���.�� 5���. � ����/�, �������1� �� ������ /���7�� 1 ����85 ��2��-� ���, ����: 6� � ���2��1� 0 ��-�0 /���� ����:�� , ����, 17 ���� 1989 -.; http://www.osce.org/documents/mcs/1980/11/4223_en.pdf
![Page 13: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/13.jpg)
����� ��� �� �������
12
� � �� � ����2 (��2 15). ����0���.�� ���85 2 ������ /���7�� �
� ���� � � 6 �������.8: � /�/���� .
21. #�����-��031 ������/���� ��7� 5���0���� �-��� 5 ���
��� 5���� � 4, 0�8: 6 /���� /��������2 ��� - ����� ��������� �.
%��2� /�����7�� � ��2 10 #�����-��0�-� ������/����� -��� , 5�
��0��� ���0� ��� - ����-� ��.5�� � ������ � ��� - ���36 �.����
��� ��=���� ��� - ����-� ��.5�� �� ��/.�����. <� /���7�� � 0�7��
����0�� ��2 � �������� � /.���0 7 ��2 6 ������ «� �������
���� �/������ ��� - ���36 ��-�� ��4 6 � �3�-3����1 ���/.�� ��»,
���-�������30 «��� - ��������� �». #.�� 7 ��2 6 ;�-� ������
-��� : «#��/������ � ����- 5��� 6 � �4 /� � �� ���6 .�����1
��������� � �� � �.��2��0 /����� ��/��:���». ����1 �
���/���4 �1 �����-� /���7�� ���� ��/�� �� �/��2����� �
/�0�:�� 1 � ��03 ��:�������-� ��������� , ���0�� � .5 ���1 /�
/������� �� � �.��2��-� ��� - ����-� ��.5�� . ������, �3����
���0.� ����� /���7�� ���� ��5���1 �����5�� � ����1, �-�
0�7�� ���/�� ����2 ��� ��/��:�8:�� 5����� ��� - ����� ��.5�� �
��� ��0 � ��� - ���30 ��-�� ��4 0 , ����3� � � ���1 0��� ��
�����3 � � ��0�1 ��:�������-� ��������� . %��� ���/���4
/�������� ����1 ���.��� � 0�7�.������36 ������2�� �3�-3����1
���/.�� � . ������2��� ��&� ���.8, 5��3 -��.������ .��7�� /����
��� ���1 «����/�5 ��2 ��� - ����� ����������� ���/ �� � ��� 6 ���1
� ������� �� ��� 0 ��������30 .��7��� 0 » (��-��31 ����� 1
���.0��, #� �4 / 16 (7)).
22. ��� - ����� ��������� � ���� ��85��30 ��/���0 ������3
��� - � .��7��� 1. � ;�1 ����� ��� - ��.5�8 ��� 6 �.�.: 6 �
�3���� 6 � ����� ��.7 ���1. #� /�0�: �������-� �3���-�
��� - ����-� ��������� ��� - ��.5�8 ��� 6 /�����������1. %�� 0
�/�����0 ��� - � .��7��� ����/�5 ��8 �.�.:.8 .��15 ���2 ��� 6
.��7��� 1 .5�� 1. � ��� - ����0 ��������� �����7�� � ��� - ����-�
��.5�� ��.�.� ������, ��� ��6���� ���0., ���� ��: :���30
���� ��8: 0�. ��-�� ��-��3 -��.������ ��5 ��8 �� 2 �� ��� - �����
��������� �, �� �� ��2�� /����8 �� ����2 � ����� ��:�1 �.�2.�3
![Page 14: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/14.jpg)
����� ��� �� �������
13
��������� , �� ��� 0 � 0.0 ��6��� � �/����1 �� ��� � ������
�� � �� ��/���3 ��� - . #�;�0. ����6�� 0� 5��� �/����� 2, -��
/��6�� -��� 4� 0�7�. ������0 ������-� -��.������ ������0
��� - � .��7��� .
23. ������30 /��6���0 #�����-��0�-� ������/�����,
�3�3��8: 0 ����/��������2, ���� ��.�� � ���� 5 0�7�.
�.:���28 ��� - � .��7��� �.:���28 ������� ������-�
-��.������. &.:���.� 0��7���� ���20� ��- 0�36 4���1, ����3�
-��.������ 0�7� /���������2 � ������� � /���7�� 0
#�����-��0�-� ������/�����, �� � ��� �����0 5���� ���� � ��4 ,
��: � �.����� ���.�� ��� ����������2�36 .5��7��� 1, � ��7�
.��7�� � ����������2��� ����3. %�0 �� 0����, #�����-��031
������/���� �� 0��- 6 /���7�� 6 �0�� ���� � 4�� ��0 ��� - ���3�
�� � , ��� 0 � 0.0, 0�7� ���/�� ����2� /� 0��2� /�����30
������0. � �����6, ����3� /���4 ��2�� �0�� ��8� � ��/���3 ��� -
� .��7��� , -��.������ ��7� /�� ����5 ���������0. ������0.
6������.. '��.������ �-��� 5 ���� � ������� ��� 0�� ����4 �1 �1
5�� ������� 1, ����3� .-��7�8 ��:�������0. /����., ���0�0
����������� , /����0 5������� /��5 0 0�7�.�������-/� �����30
4�����0. ������ ./�0 ��� � ;�-� 0�7�� ��1 � ��2� 18 (3) �#'##,
5� ��7� ���7��� � �.�����: 6 /� �4 /�6 �� ���� 4�6 18-19.
����0���.�� ����� 5��� �/��������� ���� 2 ����. ��- 0�36
������� -��.������ � ����3 ��� - � .��7��� , ����8:�1�
����2��-� ���.8:�-� � ��� - ����1 ��-�� ��4 . � ;�1 ���
����6�� 0� /����0���2 ���� /�/���� � �������.8: � /���7��
#�����-��0�-� ������/����� � �0, 5��3 /������� 2 5���0�����
�����1�� � -��.������.
2. "�#3+3(40*4 +0+1'
2.1 0������ "���������� ���������
![Page 15: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/15.jpg)
����� ��� �� �������
14
24. ������ � #�����-��0�-� ������/����� ��.5 ����.8: 0
������0: ����� �3�-3����1 ���/.�� � «� ��� - ����0 ���������
��� - ���36 .5���36 ������� 6». #� ����0���� �����-� ������
��./� � �/������� �0 10 ��2 3 (��� - ����� ��������� �), 0�7��
/���/���7 2, 5� ��1�� � ������ ���/�������� � �2 �� �/�4 ��2��
����- 5����� ��������� � ��� - ���3� .5���3� ������� . ������,
������3� /���7�� ������, /�-� � 0�0., ����8� (��7�) ��:�-�
����- 5����-� ��������� � ��: 6 ����������2�36 .5��7��� 6
-��.������ , ���0�7��, � 5����1 ����������2��1 � ��0�. <� �0�5��� �
��2� 3, ����� ��3���� �� ��������3� ����3, �.��3 ��.5�� �����.
4�������-/� 6���� � ����3, ����3�, /� ���1 � � 0�� , ����1 4��28
���, ��� /��� ��, ���2��, 5�0 /���� ����- 5����� ��������� �. ������
��������� � ���.��� 5 ���0 #�����-��0�-� ������/�����, ���85�
-��7��� ��� ����� �3�-3����1 ���/.�� � , � ��7� -��.��������3�
��-��3, ���0�7���2 /�����28 � ��2 �����2 ��1�� ����5
#�����-��0�-� ������/�����. <� ��7� ���.��� -��7����0 ��.- 0
� 4�0 ���0�7���2 ��1�����2 � ������� � /�����30 /�����0 �
�3�-3����1 ���/.�� ��. ����0���.�� .�5� 2 �����2 ��1��
#�����-��0�-� ������/�����.
2.2 #����� 1
25. #�������� 1 ��2 1 ���85�� � ��� ��3��. �� «./����5�� �
���0 ����2��� ��� - ���36 .5���36 ������� 1 � ������� �
������� 0 -��.���������1 /�� � � ����� ��� - », ��� ���. �
������1, ����.8 ���0 � ��-.� ����2 #�����-��031 ������/����. <�
0�7�� ���/�� ����2 ��� �������� � -��.�����. �0�� ��2� �
��� - ����� ��.5�� � �� ������ �8��1 /�� � /��� ��2��� -��.������ �
����� ��� - . %�0 �� 0����, �-��� 5�� � /������ ��� - �
.��7��� ��-���.8� � 0�7�.������30 ������2���0 ��2�� �-��,
��-�� �� ��4����3 �� ��: . ��:�������1 ����/����� , /�����,
������2, ����������� � �.���0����2�36 /��� ������ ��.- 6,
��-�� ;� /���.�0����� ������0. %�� 0 ������0, ����0���.�� �-��� 5 2
![Page 16: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/16.jpg)
����� ��� �� �������
15
�����2 ��1�� #�����-��0�-� ������/����� � �0, 5��3 �� /��-�2 ��
�-��� 5 ��2 ������. ���� �/������ ..
26. #�������� 2 ��2 1 ./�0 ���, 5� #�����-��031
������/���� ��4���� �� «./����5�� � ��� - ����-� ��������� ».
��.5��� � �����0 5��� 6 ���� 1 ���� � ��4 ���� /���0��0
��- 0�36 ������� -��.������. ������ /���7�� � � ������/����� ��
/����� 5���1 -��� 0�7�. ����30 ��- 0�30 ������0 -��.������
���0�7�30 �0�����2���0 � 5 �� ��� - ���3� ��/���3 � ��/���3
���� �/������ . � ������� � /���������0 3 ��2 18 �#'##, �� ���
0��3, ��/�������3� �� ./����5 ��� � ��� - ����-� ��������� 0�7��
���� � 4 ����2 ��� ��- 0�.8 4��2. ��/�� �, ./����5 ��� �
��� - ����-� ��������� �5��2 ��-�� ����2 � �0�����2���0 �
�����7�� � ��� - .��7��� �����7�� �0 �����-� ��������� .
����0���.�� ����� 5��� ���-��� 5 2 ����� � �����0 5��� � ����5
�.:���2 ��� - .��7��� .
27. #�������� 2 ��2 1 ��7� ./�0 ���, 5� #�����-��031
������/���� ��/������ �� «��6����� � ��� - ����1 �.6����1 �.�2.�3
������ �3�-3����1 ���/.�� � ». ����0�����, ;� ���� �3����
��- 0��1 4��28. ������ ��� 7�� � ;�1 4�� ���2� ���� � 4 ����2 �
��5���� ��- 0��1 /� 5 �3 �� �-��� 5�� /������ ��� - �
.��7��� , ��-����� ��2� 18(3) �#'##. ��� .7� �3�� .������,
�.���0����2�3� /���� ������3 0�-. �32 �-��� 5��3 ��2�� � ��.5��
.-���3 ��:�������0. /����., ����������� , /����0 5������� �30
/� �����30 0�7�.������30 ���0�0. � ��7� � ;�0 ��.5��, �-��� 5��
���7�3 �32 ������3 � 0 � 0.0., ����6�� 0�0. �� ��� 7�� ; 6
4���1. �� ;�-� � ��2� 1 ����6�� 0� .�5� 2 �, 5� � ��� � �-��� 5��
������3 ��� - � .��7��� �� ���7�3 ���� ��2 � ���.�2��
�3/����� ;�1 ����5 . ����� �-�, ���2� -��� ����2 /���� 0��2� ���
����� 4 ���36 ��� - ���36 �.6���36 �.�2.�. ����0���.�� /�0��
.����� � �� ; /���� � #�����-��0�0 ������/�����.
![Page 17: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/17.jpg)
����� ��� �� �������
16
2.3. #����� 3
28. &�2 3 #�����-��0�-� ������/����� �����7 8� � 5�����
�/������� � /�� 1. &�2 .���3���, 5� ; /�� ��8�
«������30 /�� 0 ����:�-� ������». %�0 �� 0����, ;� ���� �
����.7��� �, /�����2�. ���2� ���� ; 6 /�� 1 �� /���8� �
������1� 5�� ���� #�����-��0�-� ������/�����. <� ������
�/������� 1 «���������1 ����3», «�.6����1 ��0 ��� », «�.6����-�
������7�», «�.��� /� �.5�� 8 ������», «0������, (��� - ����-�)
/��� ���», «��� - ���36 .� ���� ���» «4�������-/� 6�����1 ����3».
������, /���/���-���, 5� ������ /���7�� � �/������ /�� ��
4���1 ���2��1��-�, ������ /���������-�, ��-.� ����� /���0��, �� ;�
����� ����30 �� ��-���.�� � ����0 /���7�� , ����31 /�0�
-��� , 5� ;� «������3� /�� , �/��2�.�03� � ����:�0 ������». &
��.-�1 �����3 � ��2� 3 �� /� ��� � �/������� � ��0 �� «��� - �����
.5����� ������� �», ��8:�-�� ��85��30 ��0 ��0 /� ���0. ���.
#�����-��0�-� ������/�����. ��� ;� /� ��� � ��.�� 8
/����������2��� , 0�7� �3���2 /.�� 4.. ��� .7� �0�5����2 �3��,
.0���3� /���7�� , �����7�� �� � #�����-��0�0 ������/�����,
/� ���� � ����1 �/�����2 �-�, 5� /�� 0�� � ����2�30 � 4�0
��-�� ��4 0 ��� 6 /��� ���������1 � ��/����6 ��� - ����-�
��������� �.�� ���.�����. <� ��7� ���.��� /����������2���
��� ��� 0 ��4 ����� /� 0���� � #�����-��0�-� ������/�����, 5�
/���4 ��2�� 0�7� /� ��� � �-��� 5�� 0 � ������� ��� - �
.��7��� �� /��� ��,. ����0���.�� .�5� 2 �� � � �/������� 1
/�� 1, ����3� �� ./�0 ��8� � ���2��1��0 � #�����-��0�0
������/�����.
2.4. #����� 4
29. &�2 4 -��� : «��7�31 -��7��� � �3�-3����1 ���/.�� �
0�� /���� �� /��.5�� � ��5��2��-�, ������-�, �/�4 ��2��-�, �3���-�
��� - ����-� ��������� ����� � 0� � /���, ��4 ����2��� , �3��,
��4 ��2��-� 0.:������� /���7�� , ���� �/������ , /�� 5��� 6
![Page 18: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/18.jpg)
����� ��� �� �������
17
��� - ���36 .��7��� 1». � 4���0, ������ /���7�� � ���� ���20�
/���7 ��2�30. ������ ���� ��8 �/���� /� /����. ����� ��1��
�����-� /���7�� , /�����2�. ���0�7�� �-� ���/���4 , ���
�����8:�-� �������.8: 0 /����0 ��2�� -��7���. #���� /��.5�2
��������� � � ��� - ����1 ����� , ���85� ��� - ����� ��������� �,
���� 5��28 /���� �� ������. ��� - � .��7��� . #� �4 / 16 (6)
������-� ���.0��� 1989 -��� ��� �/������, 5�: « & 4��28 ����/�5 2
������. � 5��� �/�������2 ��� - 8 � ���. -��.������-.5��� �
�.�. ���� /��5�-� […] .��7�2 /���� ��7��-� ����2 /��.5�2
��� - ����� ��������� � �� �3�� /� ����0. �3���. � �� � �.��2��, �
���0���� � ��.- 0 .» ���0� �-�, #� �4 / 16 (7) ���3��� -��.������ « �
;�0 ������� .��7�2 ���� /��5�-� ������. ��� ���1 ����/�5 ��2
��� - ����� ����������� ���/ �� � ��� 6 ���1 � ������� ��
��� 0 ��������30 .��7��� 0 ». ������ /���7�� � 0�7� �32
���/�� ������, ��� /��������8:�� ���0�7���2 /��.5�� �������-�
��.-�-� ��� - ����-� ��������� � �2 -��7����0, ���������2��
����0���.�� ���� � ��-� /�/���� , ����3� ����/�5� ���0�7���2
/�����28 �/��2����2 ������3� ������3, ������3� � ��� - �1, ���0
-��7����0 � 4�0, �� ��8: 0� -��7����0 .
30. #���� /��.5�2 ��� - ����� ��������� � � ������� �
��������30 .��7��� 0 ���7�� ��7� ���/������2� �� ��� �����,
�� ��8: 6� -��7����0 �3�-3����1 ���/.�� � . � �3�����1
���0.� ����� ;� /���7�� � �� ��2�� ���.��� /���� � 5��� , �� ��7�
/���� ��� ���1 ��������������� 6 � 4. ����0���.�� /������� ����2
������ /���7�� �.
2.5. #����� 5
31. #�������� 1 ��2 5 #�����-��0�-� ������/����� ���.�
����.8:��: «��� - ���3� ����������2�3� ������3 ���7�3 �32
�3������3 �.�=���0 ��� - ����-� ��������� ���7�3 .���7��2�
./����0�5���30 -��.��������30 ��-���0 � ����� ���������
��� - 1». ���0�� �� �, 5� ��������� ����������2�36 ��������
![Page 19: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/19.jpg)
����� ��� �� �������
18
��0/����30 � 4�0 ���� ���20� /� �0��0�1, ��/����, /�5�0.
-��.������ ���7�� .������ ��2 �� �� �� ;�1 ����� . #�� �
«�.�=�� ��� - ����-� ��������� » �� �/��������. �����, �� 0�7�
����������2 �����0. ������� 8. '��.��������3� ��-��3, ����30
/� ��� /� 0��2 #�����-��031 ������/����, �.�. �/33��2
���5 ��2�3� ���.���� � �/������� �-�, 52 ����������2�3�
������3 0 ����6�� 0� /� � 0�2, � /������ �� ��� - ���36
��-�� ��4 1 �� �.�. ���2, ��-� 0 ����6�� 0� �����5 2 �� ��������
/�����36 ����������2�36 ��������. %�� 0 ������0, . -��.������
/����� ���0�7���2 .���7��2 � �����2 .5���3� /��-��003 ���
5��� .���������36 �� �� ��. ��� - ���3� ��-�� ��4 �� �0�-.
/���.-���2, �� ���7�� �.�� �������3��2 6 ����������2�3� ������3.
����6�� 0� /�0� 2, 5� �������4 ��� 1981 -��� � � �� ��4 ���6
���0 ����/ 0�� � ��� 0 ��4 �� ������ ��� - � .��7��� 1 �
��2� 6 (g) .������ ���, 5� ������� 03�� , ������ , ��� - �
.��7��� ���85�� � ��� ���0� /��5�-� ������. «-��� 2, �����5�2,
�� ��2 � �����5�2 /� /���. ���������� �������.8: 6
�.����� ���1 ��-����� /�������0 ���0�0 �1 � ��1 ��� - �
.��7��� 1» (/� ������ � #� ��7�� D)9. ��� - ����� ��������� � ��7�
��.7 4��0 /��-���� �.�.: 6 � �3���� 6 � ����� ��� - �
.��7��� . %�� 0 ������0, �3��� ��� 6 ��������36 �.6���36, ��� - ���36
/��5 6 ������� 1 �������� �� ��������� ��������36 � �����
���7�� ��.:����2� �� .�0���� � ��� - ���36 ��-�� ��4 1. <� ��
���7�� ��2� 5�0-�, �� 5� -��.������ 0�7� �0�� ��2�. %��7�,
����85 ��2�31 ����� 1 ���.0�� 1989 -. � ����0 /� �4 /� 16 (4) ���3���
����3-.5��� 43 .��7�2 /���� ��� - ���36 ����:��� �3� ��2,
�����5�2 ��0��2 ���1 /������� ��-����� ��� 0 �������.8: 0
������� 0 �������0, � ��7� �8�30 ��������-� ��� -�.30
��-���������0 0�7�. � 0 6 -��.������0; � � /� �4 /� 16 (8)
���3��� ����3-.5��� 43 �������2 /��-����. ��� - ����-� /�������� �
�������.8: 6 ������� 6.
9 �������4 �� �������� ���6 ���0 ����/ 0�� � ��� 0 ��4 �� /�5�� ��� - ���� �/������ , �������� '������2��1 ����0����1, �����84 36/55 � 25 ���� 1981 -., G.A. Res. 36/55, 36 U.N. GAOR Supp. (No. 51) at 171, U.N. Doc. A/36/684 (1981); http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/d_intole.htm
![Page 20: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/20.jpg)
����� ��� �� �������
19
32. &�����3 ��� - ����-� ��������� ������8 �.:���2
�����7�� ��� - � .��7��� . < ������3 �/�����8 ��0.
��� - 8 � .��7��� �. ��-�� ����� �0���� � ������3, 0����
��0� ��� - � .��7��� �. ��� ������ �, �0�����2��� � ; ������3
����5�� �0�����2��� � ��0. ��� - 8.
33. %�-�� ��� 0�7� �32 /� �0��030 �, 5� -��.������
����/�5 ��� �������� � �������0 ��� - ����-� ��������� ��
��� 7�� 4���1, ����3� 0�-. �32 ��- 0�� ��: :��3 -��.������0 �
������� � /���7�� 0 0�7�.������36 ���.0����, �� 0 ���
��2 18 �#'##, ; 4�� ����6�� 0� 5��� �/�����2 ������0.
34. #�������� 1 ��2 5 � ������ ; 6 �������� ����
�� ���0 ���/�3�5�30. �� ����/�5 ��� ����6�� 0��2 .���7���
-��.������0 �8�36 ��� - ���36 ����������2�36 �������� ��
.���3��� �� �� , �� ������ ����36 �� � ������3 .���7��8� �
�����8�. �� �����2 ��� - ���36 ����������2�36 ��������, ���85�
����� ��� - ���36 ������� 1, ������ .5�� 1, �� 0 ������0 �����
���3�1 �� �8��-� /�� ����2��-� ����� -��.������. <� ��� ���.���
0�7�.������3� ������2��� � ����� ������3 ��� - � .��7��� .
<� ��7� /�� ����5 ��� -��.������, ��� ������-� �� .�.
35. #� ����0���� ��2 5 ���0���� � /���������0 1 ��2 1
#�����-��0�-� ������/����� (� �����0 .�5���, 5� ����1 � 4���1
������/����� ���� «./����5�� � ���0 ����2��� ��� - ���36
.5���36 ������� 1 � ������� � ������� 0 -��.���������1 /�� �
� ����� ��� - »), 0�7�� �����2 �3��� � �0, 5� -��.������ /��.5��
���0�7���2 5���0����-� ������ ����8��� . ��� �3�� ������� �3��,
-��.������ �-��� 5 ���� � ������� ��� 0�� ����4 �1 �1 5��
����.5�� , ����� .-��7�� ��:�������0. /����., ����������� ,
/����0 5������� /��5 0 0�7�.�������-/� �����30 4�����0.
36. � #�����-��0�0 ������/����� ����6�� 0� 5��� �/����� 2
�� �� .���7��� � ������� ����������2�36 ��������, ����3�
���7�3 ����������2 �/��������30 0�7�.������30 ������2���0.
����0���.�� .�5� 2 ����3� �� �� � ������� �� ��2�1 18
�#'## ��.- 0 /��6��: 0 0�7�.������30 ������2���0 .
![Page 21: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/21.jpg)
����� ��� �� �������
20
37. #�������� 2 ��2 5 #�����-��0�-� ������/����� ���.�
����.8:��: «��� - ���3� ����������2�3� ������3 ���7�3 �����3��2�
�� .����������0 -��.���������0 ������� ��������� � �3�-3����1
���/.�� ��». �����, �� ����1 -��.��������31 ������ ���������
��3���� ������ /���7�� �. ������2��1 ������1 �� ��� - ���36
����������2�36 �������� 0�7� �32 � �2 � -��.��������31 ������,
����3� �������.� 0�7�.������30 ������2���0 � �����1 ����� .
������ ��7� 0�-. �.:������2 -��.��������3� ����������2�3�
������3, ����3� � 4���0 /�� ����5� �/��������30 ��� - ���30
������� 0. �������5�� ���, 5� �.�� /�� �6�� 2 � ����36 ��.5�6.
�/���� ������, 5� �� 0��- 6 � ; 6 ��.5��� ��: � ����������2�3�
������3 �3�-3����1 ���/.�� � �.�. �/���� ��- 0�30 , ��6���2 �
-��0�� � 0�7�.������30 ������2���0 . %�0 �� 0����, � ����2�36
�����6 ������3 ��� - , 0�7� ���� ��.2 ����6�� 0��2 .�������� 2
������. ��� - ��: � -��.��������3� ������3, /� 5�0 ��� - ���3�
������3 0�-. 0�2 /�� 0.:������.8 � �. � ������� �
0�7�.������30 ���.0���0 . <� 0�7� /�� �6�� 2 ��� � ��.5�6
����� � ������1 ��.7�3 /� ������7�� 0 ��� - ���36 � ��.- 6
.��7��� 1, �� � ��.5�6 /���36 ��.���� 6 ��� - ���36 .5�� 1. ���
�3�� ������� �3��, -��.������ �-��� 5 ���� � ������� ���
0�� ����4 �1 �1 5�� ��� - � ���� �/������ , ����� .-��7��
��:�������0. /����., ����������� , /����0 5������� /��5 0
0�7�.�������-/� �����30 4�����0. ����0���.�� .�5� 2 /� 0�� 03�
����������2�3� ������3.
38. #�������� 3 ��2 5 #�����-��0�-� ������/����� /���5 ���
/2 ������36 ������� 1 � �������0, «/� 0��8: 0� �� ���0
��� - ���30 ����������2�30 /��-��00�0». <� /�����.0����, 5� 0�-.
�.:������2 ��7� ��.- � ������3 5� /� ������31 � #�����-��0�0
������/����� �/ ��� �� ���� �5��/3��8: 0. #��5 � ������� ���
�� .�����3 , 6� �� 0�-. �� ��2� ������30 , �0 �� 0����, �� 0�-.
-��2 ����8:.8 ���2 /� .���7��� � ������� ������ . %�� 0
������0, �� ��� ������� �� .���7��� � ������� ������
��8� /�������.�030 �� ��� ��. <� ��� /���4 ��2�.8
![Page 22: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/22.jpg)
����� ��� �� �������
21
���0�7���2 �� /� � ��7�����2��-� ����- 0��-� /�� ����2��-�
����� � , ��� 0 � 0.0, �� /� � ����� 1, ����3� �� ��8�
/�������.�030 , �� 0 ������0, ������3��8: 0 5���0����� ���0 ��
��� ���1. ����0���.�� .�5� 2 ��� .���������3� ������� ��
��� - ���36 ����������2�36 /��-��00.
2.6. #����� 6
39. #�������� 1 ��2 6 #�����-��0�-� ������/����� -���
����.8:��: «#���� 8� � 5����-� � 4� ��� - ���� .5����-� ������� �
5�� ����� � �������-6��1������1 ����2��� , /���.�0������1 �-�
.����0 ��/��������1 �� /��-����. ����������2��-� /��4����, ���� ��8
� 0�0��� ��- ���4 ��� - ����-� .5����-� ������� � ��-���6 8� 4 ».
����� ����30, ����1 -��.��������31 ��-��(-3) �������(-8)
��0/���4 �1 � ��.:������ ��- ���4 . <� ��������2�� 0�7� �32
«./����0�5���31 -��.��������31 ��-�� /� ����0 ��� - 1», ./�0�.31 �
/��������� 3 ��2 6 (������ ������ �� ��5�� �5 ��� ����4�0 2
/��������� 2 ��2 6) #�����-��0�-� ������/�����. <� /���7�� � -��� �
/���� �� �3��5. ��- ���4 ����-� �� ����2���, � �� 5 � � /��������� 1
��2 6 #�����-��0�-� ������/�����, -���:�-� �� ��� ��- ���4 . %��
��� � ;�0 /���7�� �/��2�.�� 0��7�������� 5 ��� �� �/ ���
-��.��������36 ��-����, � 6 5 ��� 0�-. �6�� 2 ��.- � ��-��3, � ��
��2�� '��.���������� �-����� /� ����0 ��� - 1. ������ /���7�� �
0�7� /���/���-�2, 5� ��- ���4 ��.:������ � � � ������
8� 4 , ������ #�����-��031 ������/���� �� .���3���, ����1 .�����2
� � ������ 8� 4 ������� ����6�� 0�1 ��0/���4 �1.
40. %��7� /���������, 5� ��� - ����� .5����� ������� �
���7�� /��6�� 2 ��� ��- ���4 . ��-/���36, ;� ��- ���4 �
� � ������ 8� 4 �� /��.5�� ��.�� 8� � 5����-� � 4� (� � 7�
���0, ;� ��.� �-��� 5��, /�����2�. #�����-��031 ������/���� -���
� �2 � � �������-6��1������1 /��-��� ��2��1 ����2��� /����
��.:������ ���1 ��- ���4 ). ��-���36, ;� ��- ���4 �
./����0�5����0 -��.���������0 �-����� /� ����0 ��� - 1 � 4��28
![Page 23: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/23.jpg)
����� ��� �� �������
22
/��.5�� /���� �� ��.:������ � ��� - ����-� ��.5�� . ���0� �-�, /�-
� � 0�0., ��� - ����0. .5����0. ������� 8 ����6�� 0� �.�� /��.5 2
� 4��� 8 � � � ������ ��������� /���� ��� 6 ��- ���4 1 (��2 14,
/.�� 2). <� �3-�� ���20� ����0�� ��2�30 �� �8��-� /���4 ��2��-�
��� - ����-� .5����-� ������� . #�����-��031 ������/���� ��7� ��
�����7 ��� 6-� �� /��4��.��36 � /��5 6 /���7�� 1 �� �/ ��� ���
/��4���� ��- ���4 , �� � 4��� ����� (6� ��2 14 ��3���� ��
��.- � �����3, ����8: �� ��- ���4 ���6 8� � 5��� 6 � 4; ��� - ���36
��-�� ��4 1; ����������2�36 .5��7��� 1). #��4��� ��- ���4
� 4��� ����� ���� 5���0���� .���7����30. ����0���.�� /���� 2
������ /���7�� � ./��� 2 /��4��� ��- ���4 � 4��� ����� .
41. #�������� 4 ��2 6 #�����-��0�-� ������/����� -��� �
�0, 5� «�� 4���2��� ����85�� � /� ���.�2��0 ;��/�� �3
��������31 �� ��0 ���� � �3��5� �� ����2��� ��� - ����0. .5����0.
������� 8 0�-. �32 ��/����3 .5��� ���0 � �.�����0 /�����».
#�����-��031 ������/���� �� ��� ���2��1� 6 �.:������36 .����� 1 /�
/����. �����1 «;��/�� �3». #�����-��031 ������/���� �� �/������, ��
�3�./�� � ��5���� ;��/����, � ��7� ��� �� .���3��� ������3,
/� 0���03� /� /������� ;��/����1 �4��� . <� /�����0� 5�31
0�0��, �� ��� �� � �4��� �� ���7�� ����- ��8 5.��� ��2�3�
��� - ���3� .��7��� .5�� , � ����36 ������� -��.������ �� ���7��
0�2 � ��� 6 �.7��� 1. � ��/����� � � ;�0., � �����1 ��2�
�������5�� �5�� .���3��8� ��0� ;��/�� �3. %��7� � #�����-��0�0
������/����� ��.��.8 /���7�� , ����/�5 ��8: � ��� - ���.8
��1���2���2 ;��/����, ��������36 �� /������� � ;��/�� �3. �����,
0�-. � �� 0�-. �� � ;��/��3 /� �����7�2 � �1 7� ��� - ����1
��-�� ��4 � ��.-�1, ���0�7�� ���-�� � 5����1 ��� - ����1
��-�� ��4 . %�� ��� /�����3� ;��/���3� �4��� /� ��� � ������
�.: 0 /������� 0, ���85� ����3 � ��� - ���36 .5���36 ������� 1,
5����35�1�� ��7�30 ���� �, 5��3 � #�����-��031 ������/���� �3��
���85��� �����5�� .����� 1 /� �����0. ��/���..
42. ����� ��2 ��7� /���/���-��, 5� �� 4���2���
����85�� � /� ���.�2��0 ;��/�� �3 ���� � �3��5� � 4���
![Page 24: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/24.jpg)
����� ��� �� �������
23
��� - ����0. .5����0. ������� 8 0�7� �32 ��/����� .5��� ���0 �
�.�����0 /�����. ��� 5 � ���0�7��� ��/�� ��� ����� 1 ��-����
-��.���������1 ���� � �.�� ���� ������2�30. ������ /�����0�30
����� � ���, 5� � ������� � �5��1 ���0.� �����1 �����1 ��2 ,
��2�� «.5��� ��2» ��� - ����-� .5����-� ������� 0�� ���� /����. ��
/��� ��, ;� 0�7� /� ��� � /�����0�0 � ��.5�6, ��-�� ��� - �����
.5����� ������� � �3�� /������� � .5��� �� ��.-�0. (8� � 5����0.)
� 4.. �� �.:���.� ��- 0��1 /� 5 �3, /�5�0. � ;�0 ��.5�� . ����-�
(8� � 5����-�) � 4� ���7�� ��.�����2 /���� ��/�� ��� /������-�
����� � �.��. ����0���.�� /���� 2 ������ /���7�� �.
2.7 #����� 7
43. #�������� 2 ��2 7 #�����-��0�-� ������/�����
/���/���-��, 5� «�/����0�5���3� -��.��������3� ��-��3 � �����6
��������� ��� - 1 0�8 /���� ��.:����2 ��/��4 ���3� /������
����2��� ��� - ���36 .5���36 ������� 1, ����2 .����� �� .������
�3�����36 ���.��� 1, �3��� 2 ����� � /� ��������� ����2��� ,
/� ������8��� .���������36 /� ��- ���4 .5���36 /��-��00
.���� 1 ��.5�� ������� � ����������2���0 �3�-3����1
���/.�� � ».
44. ����30 ��8� ��0� ��/��4 , /����� 0�1
-��.��������30 ��-���0 . ������ /���7�� � 0�7� ���/�� ����2�
��� /�����8:�� ���-��� 5���.8 ��/��4 8. <� 0�7�� /�� 0�2 ���
��/�� ����� � �8��-� � �� ����2��� ��� - ����-� .5����-�
������� , ��� ��� � 0�� � �-� 6������� – ��� - ����-� � ������-�.
45. �� �/�������3 0�6�� �03 ��/��4 . <� ��� ���0�7���2
��.:������ 8 �8��-� ������ -��.������. �� �/��������, 0�8 �
-��.��������3� ��-��3 /���� /���:�2 /�0�:�� ��� - ���36 .5���36
������� 1 � /���� /� �.�����2 �� ��.���� 6 ������� 6, 0�-. � ��
��� ��� 6 �-��� 5�� 1 .���� 1 /� �.�����2 �� ���0 .5���36 ��� 1
;���0����, 0�-. � �4�� ��2 ���.�2� ����2 .5�: 6� �� ;���0���6
� /����� 2 �4���. ���.�� ��� ����������2��-� .5��7��� /� ��� 6
.���� 6. ����6�� 0� .�5� 2 ��� ; 0�0��3 �� �/����������
![Page 25: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/25.jpg)
����� ��� �� �������
24
���.�� 5���� 0�7�. ��� - ���30 .5���30 ������� 0
-��.��������30 ��-���0 . ���0� �-�, ;� 0�0�� ����6�� 0� .�5� 2 �
4��28 ������� 0�7�.������30 �������0, � ������� � ����30
�0�����2��� -��.������ ���7�� �32 /�������.�030
/��/��4 ����2�30 ��- 0�30 4��0.
46. &�2 7 ������ -��.������ /����0 «����2 .����� »
��� - ���30 .5���30 ������� 0 «�� .������ �3�����36 ���.��� 1»,
������ ��� �� .�5��, � ��� 6 ���.��� 6 �� ��52. ����0���.��, 5��3
��2 �5�� .���3���� 0�����3 ���������1 ������2��, ����3�
���7�3 �3/���2 ��� - ���3� .5���3� ������� . < ��������
������2��� ���7�3 �32 ��- 0�30 � ������� � 0�7�.������30
���.0���0 . � �3�����1 ���0.� �����, �8��� ���.��� � 0�7�
/���.7 2 ������1 �� �� 6 «.����� 1». #������� ������� � 0�7�
/� ��� � � 5���0����0. �0�����2��. �� �����3 �����1 � /�������2���
/���� �� ������. ��� - � .��7��� .
47. ���0� �-�, �� .�5���, ��0. 0�7�� ����2 �� � .����� .
������ /���7�� � � �-� �3�����1 ���0.� ����� 0�7�� ���/�� ����2
��� /�����8:�� -��.��������30 ��-���0 ����2 .����� ��/�0.8
�8��0. /��/�������8 � .5�:�0.� ��� - ����-� .5����-� �������
��7� ��� ����0 ����� �.�����: 6 ��-���� ��� - ����-� .5����-�
������� � ��� - ����1 ��-�� ��4 , ./����8:�1 ����30 ��� - ���30
.5���30 ������� �0. �3���� ���0.� ����� �����-� /���7�� 0�7�
/� ��� � /����0. ������8 ��� ��� - ���30 .5���30 ������� �0 ��
�����3 -��.��������36 ��-���� � �0 �03���, 5� -��.��������3� ��-��3
0�-. ��/�0.8 ./����2 /����������1 ����2���28 ��� - ����-�
.5����-� ������� . #�����-��031 ������/���� �� .���3��� ��
�������3��� 4�� ��- 0���2 /������-� /�0�-� �0�����2���.
������� � ;�-�, ������ /���7�� � 0�7� ����0�� ��2� ���
��/����0����� �0�����2��� � /���� �� ������. ��� - � .��7��� .
48. #���� -��.��������36 ��-���� «/� ������ 2» ����2���2
��� - ����-� .5����-� ������� , /� ���1 � � 0�� , 5����� ���2���30
/������� 0 , � � 7� ���0 ��� �� �/�������� ���7�30 ������0. ��7��
/���.�0���2, 5� 0�-. ���� ��.2 �����5 ��2�3� ��-�� .���� 03�
![Page 26: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/26.jpg)
����� ��� �� �������
25
���.��� ��- 0�36 ������� 1 -��.������, ����3� �� ���7�3
/���.7 2 /� 5 ��1 �� /����-� /� ��������� ����2���
��� - ����-� .5����-� ������� . %�� 0 ������0, #�����-��031
������/���� ���7�� /���.�0���2 ��.- �, 0���� �-��� 5 ��2�3� 0��3,
�� .������ ���.��� 1 ��� - ���30 .5���30 ������� 0 . ���
������ �, ����0���.�� �-��� 5 2 /���� 2 ��0� -��.���������-�
������ � ;�0 ������ .
2.8 #����� 8
49. &�2 8 #�����-��0�-� ������/����� �� ��� �����5��
5���-� �/������� �-�, �� 0�7� �32 .5��� ���0 ��� - ����-�
.5����-� ������� . #����� /�����7�� � ��2 0�7�� /�� 0�2 ���
.���3��8:�� �� �, 5� � �2 ��� - ���3� ��-�� ��4 0�-. �����3��2
��� - ����� .5����� ������� �. � /����0 /�����7�� ��2 -���� �:
«�5��� ���0 ��� - ����-� .5����-� ������� 0�7� �32
����- �� ������� ��� - ���� ��-�� ��4 /� .���� ����8���
-��.��������36 ����������2�36 /��-��00 ��� 5 �������.8: 6
���.0���� �� ���3 � �.��4 �� ����� � .5���36 ������� 1». �����
��2 0�7� /� ��� � � ��� 8 � � 5��� 6 � 4 ���0�7��� �3�./�2 �
��5���� ���������1 ��� - ���36 .5���36 ������� 1, �� ��� �� �.:���.�
/����0����1 /� 5 �3, /� �����1 ��� - ���� ��-�� ��4 , ��� ��������2
��� - ����-� .5����-� ������� , ���7�� �������2 -��.��������30
����������2�30 /��-��00�0 0�2 �������.8:.8 ���.0���4 8, �
� � 5��� � � 4� – �� ���7�3. (��� .���3��, 5� ����- �� ������3�
��� - ���3� ��-�� ��4 �.�. �����3 ����8��2 ������� ,
.���������3� -��.������0, #�����-��031 ������/����, /� ���1
� � 0�� , ���85�� � � 5��� 6 � 4 � 5 ��� ���0�7�36 .5��� ���1. &
��.-�1 �����3, #�����-��031 ������/���� �� ����0 /�����7�� ��2
8 .���3��� �� �, 5� �������3� -��7���� �� 0�-. �3�./�2
.5��� ��0 ��� - ���36 .5���36 ������� 1. <� .���3��� �� �, 5� �
��1�� ��2��� � � 5��� � � 4� 0�-. �����3��2 ��� - ���3� .5���3�
������� � �3�-3����1 ���/.�� ��, /�����2�. ��-�� ��4 �� ������8
-��7������0. ����0���.�� /���� 2 ������ /���7�� �.
![Page 27: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/27.jpg)
����� ��� �� �������
26
50. ��� � � 5��� � � 4� �� 0�-. .5��7��2 ��� - ���3�
.5���3� ������� , ��/����, /�5�0. ;� ���7�� �32 ��. � ������� �
0�7�.������30 ������2���0 , �� �.:���.� ��- 0�36 4���1, ��
������� ����36 � � 5��� 0 � 4�0 0�7� �32 ��/��:��� .5��7��2
��� - ���3� .5���3� ������� . ����0���.�� /���� 2 ����31 ��/���.
51. ����� /�5�0. �������30 -��7����0 �� ���������
.5��7��2 ��� - ���3� .5���3� ������� . �� ;�-� 0�-. �.:������2
��- 0�3� /� 5 �3 � ������� � ��: 0 ����������2���0 ��
������4�6 � �.���30 ����������2���0, ������ 0�7� ������3��2
�-��� 5�� �� � ���� ����2���2 � 4, �� ��8: 6� -��7����0 , ������
#�����-��031 ������/���� 0�7� ���/�� ����2� /� 0��2� ���
��/��:�8: 1 ��.8 ����2���2 � �2 � ��� - ����1 ����� � �������� �
��1. &������ ��� - � .��7��� 1 ���� 5��28 /��� 5�������. ���
� 4�0, �� ��8: 0� -��7����0 , ��/��:��� � �2 .5��7��2 ��� - ���3�
.5���3� ������� , �� 0 ��������� .5��7��2 ��:�����������2�3�
.5���3� ������� � ��00��5��� � /���/� , ;� ��� ����
���.��� �0 0�7�.������36 ������2�� �3�-3����1 ���/.�� � .
����0���.�� .�5� 2 ����31 ��/���.
52. #���7�� � �� ��� 5�� 6 �/������� 1 /� /����. ���.0����,
����6�� 036 �� ���3 ��� - ����-� .5����-� ������� . <� ������
���0�7��� �� ���2��-� ��� 5���� �������.0�� 1. #���4 ��2�3�
.5��� �� ��� - ����-� .5����-� ������� �� �.�. ���2, ��� � 0����
���.0��3 �� ���7�3 /������ 2, � -��.��������3� ��-��3 �� �.�.
�5�� ���2 ��� � ���.0��3 �� ���7�3 ��������2. ����0���.��
.�5� 2 �/ ��� ����6�� 036 ���.0����.
2.9 #����� 9
53. #�������� 1 ��2 9 #�����-��0�-� ������/����� -��� :
«���� ��� - ����-� .5����-� ������� .���7���� �-� .5��� ���0». #�
�.:���., ������ /���7�� � �� ���� /�����0�30, ������ 0�-.
���� ��.2 � .�4 , ��-�� .5��� ��2 ��� - ����-� .5����-� ������� .7�
�� �.:���.� � �� ��� - ����� .5����� ������� � �3�� /������� ��.-�0.
�.�����:�0. ��-��.. � ; 6 ��.5�6, .5��� ��2 �� �0�7� ����� 2
![Page 28: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/28.jpg)
����� ��� �� �������
27
�0���� , ���� 03� � .���. ����5��, ������ /���7�� � 0�7��
���/�� ����2 ��� ���.8:�� .���7��� .5��� ���0 ��2��
�� - ���2��-� .5��� ��2��-� .����, � �� �8�36 /�����.8: 6 �0���� 1.
������ ;� �����, , ���������2��, ����0���.�� /���� 2 ������
/���7�� �.
54. #���7�� � ��7� �/ �3��� ������3� ���� , ����3�
���7�3 .���3��2� � .���� ��� - ����-� .5����-� ������� . ���� 0�7�
/�������2� �� 4���1 /��.5�� ��- ���4 ����-� ��� � ���, �� ;� ��
.�5���. ��� �� .����� ������36 �����1 � .����, � ������� �
�����1 ��2�1, � /� �4 /� ���.0��, �� ��� 0�7� �32 �� ���0
/���/ �3��8:�, ��/� 0��, /� ������� .����� �����1 /��4��.�
�/��3, �/��2�.�036 �3��� .�. < 0�0��3 0�-. �0�� 2� �
�5�� �0 ���0�� , /�;�0. ��4������������ ���85�2 6 � ����, ����31
���7�� �/ �3��2 ��: � /� �4 /3 ./������ , � �� ��0 � ��� ��3�
�/���4 ���3� ���� . ����0���.�� /������0.� ����2 ������ /���7�� �.
2.10 #����� 10
55. #����� /�����7�� � ��2 10 #�����-��0�-� ������/�����
-��� : «+��0� ��� - ����-� ��������� � �3�-3����1 ���/.�� �� ����
�5��1, ��.- � ���03 ��.5�� �� /���.�0�� ��8�».
56. �����, /�5�0. ���7�� ��/.���2� � �2 �5�� ���0�
��.5�� � ��� - ���36 .5���36 ������� 6. ������ /���7�� �
/��������� ��4�����������30. ��-. �.:������2 � .�4 , /�
����36 ����6�� 0� ���5�� ���0� ��.5�� , ��/� 0�� �� ��.5���
��.5�� ��� ��3�� � /�� �������. �� �.:���.� �����������1 /� 5 �3,
/� �����1 0�0 � ��:��� �, � �8��1 ��.-�1 ��:������.7 ��2 ��
���7�� 0�2 ���0�7��� /���:�2 �.��3 � ��� - ����0 .5����0
������� ���0���� � 6 ��35��1 /������ ����2��1 ����2���28.
#������� .5�� � � ���5�36 ����������2�36 /��-��00�6 0�-�� �3 /� ���
� /��3��� 8 .���� ���� 1 ��0/������ ��� .:�0��� ��
/������ ����2��-� �/3� ��7��������1 ����2��� . #� ���0. 0 �.
�.:���.� 0��7���� /���7 ��2�36 /� 0���� ���-� ���� ��.5�� ;
![Page 29: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/29.jpg)
����� ��� �� �������
28
��/� 0��, �.��3 � .� ���� ��6 &��� �����-� ���������� �
��0�� �7���0 .� ���� �� 0��- 6 ��.- 6, � '��0�� , + ����
���� . ����0���.�� .��� 5 2 ��� 5���� � ��� ���0�7�36 ���0
��.5�� .
57. ����� /�����7�� � ��2 10 #�����-��0�-� ������/�����
-��� : «� ����� 6 �3�� 6 .5���36 ������� 6 ��� 5���� .5�: 6�
�/������� ��-����� �����. �3�-3����1 ���/.�� � «�� ��������� »
�����. �3�-3����1 ���/.�� � «� � 4��� ����� ».
58. ��.��.� .����� � �� �����3 �/������� ���0�7��-�
��� 5���� .5�: 6�, 5� .���7�� (��� �� ����� �����0�7�30) ����5.
.5��� ��0 ��� - ����-� .5����-� ������� , � ��7� -��.��������30
��-���0, �� ���1 ����������28 �/����� 2 ���2�.8 5��2 �6� 5��� 6
� ������36 �.7� �� ��� - ����-� .5����-� ������� . ����0���.��
.�5� 2 ������ /���7�� �.
59. %��2� /�����7�� � ��2 10 #�����-��0�-� ������/�����
-��� : «��0��� ���0� ��� - ����-� ��.5�� , ������ � ��.5�8: 6
��� - ���36 �.���� ��� ��=���� ��� - ����-� �����5�� �� ��/.�����».
60. �� �.:���.� �����������1 /� 5 �3, /�5�0. ��0���
���0� ��� - ����-� ��������� – ��/� 0�� /��������0 ������ �
/�53 – ���7�� �32 ��/��:���. � ���4 ����� ��.5�� � � �/��2����� �0
�����0���36 ������ /�����5 ����0�4 , ���0 ��.5�� ��00.� ��4
0�7� �32 ���20� ;���� ��30 /�����30 �� /��3��� .���� ���� 1
��������� . ��0��� � ���03 ��.5�� 0�-. �32 �������� /�����3 �
��- ���6, ����3� ��/���� �������3, � ����36 �� /���:�� /�0�:�� 1
�5��-� ��������� ���.�� /�������2 ���2� � ������ . � 0 ��
�.:���.� 0��7���� /���7 ��2�36 /� 0���� ���-� ���� ��.5�� , �� 6
��� /���������036, � �0 5 ���, �.���0 .� ���� ��� &��� �����-�
���������� � ��0�� �7���0 .� ���� �� 0��- 6 ��.- 6, � '��0�� ,
+ ���� ���� . ���0� �-�, �� �.:���.� ���1 �����������1
/� 5 �3 �� �-��� 5�� /������� ��� - ����-� ��.5�� -��� 4�0
��=���� ��� - ����-� �����5�� . ���0�7��, ����31 0�0��
/���.�0�� ���� �� .��� 5�� -���� ������ -��.������ ���
��� - ���30 ��������� �0. ������, �����3���2 �� ��28 18(3) �#'##,
![Page 30: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/30.jpg)
����� ��� �� �������
29
������/���� �� /�����-�� � ����1 ��0��� �����������1 /� 5 �3 ��
/������-� �-��� 5�� ��� - ����1 ������3. ����0���.�� ����� �.2
��0� ���0�7��-� ��� - ����-� ��.5�� .
61. %��7� �� /��������� ���.0�30 ��/�� �� /������� �
��.5�8: 6 ��� - ���36 �.���� ��� ��=���� ��� - ����-� �����5�� , �
5����� , /�����2�. �� �.:���.� �5��-� �/������� «��=���
��� - ����-� �����5�� ». & ;�1 �5� ���� ������ /���7�� � �� ���0
���/�3�5��� ��5����. ��� - ���30 .5���30 ������� 0 ����6�� 03
/�0�:�� , � � ������� � 0�7�.������30 ���.0���0 , ��� - �����
��������� � ���� �����5�� �0 ��� - , /�����2�. ��� - 0
-���� ������ /���� -��� 2 ��� 6 ��.7 ���1 � �����, � ��7�
/��/�����2 ����8 ��� - 8, ��� ��� .������ � /� �4 /�6 16(4) 16(8)
����85 ��2��-� ������-� ���.0��� 1989 -., � ��7� � ��/��-�-�����0
���.0��� 1990 -. � /� �4 /� 32(2) �� ��4 ����2�36 0��2� ���. %�0 ��
0����, /� ���1 � � 0�� , ��0� /� ���� 4��2 ��� - ����-� ��������� , �
������� � /���7�� �0, �� /�����:�� �/��2�.�03� /�0�:�� �
«��=��3 ��� - ����-� �����5�� », /��0. ��� � /�� ���0 ��.5��
/���7�� � �3 ���� � ����- 5�30 ���.�2��0. ���� ��� ��/��� – ��8�
� «��=���0 ��� - ����-� �����5�� » ��2�� �, ����3� �3� �����
�/�������3 �������.8: 0 ������0 ����- �� ������30 ��� - ���30
��-�� ��4 0 / � ��6��� � /�0�0 �������� � 0�5�28, 4�����28,
� ��-�-�1, 6��0�0 � ;�� ������30 ���� �0? %�0 �� 0����, ����� �� ;
��/���3 � ���� #�����-��0�-� ������/����� ��. �� �.:���.� ���1
/� 5 �3, /�5�0. � ��0���� 5����0 -��.������ ��� - ����� ��.5�� �
���7�� �������2� ��2�� � /�����36 /�0�:�� 6.
62. ���0� �-�, 0�7�.������3� ���.0��3 ���.8 � ����-
.5��� 4 /����� 2 /��-����. ��:������.7 ���1 � �������.8: 6
�� .�6 [#� �4 / 16(8) ��-���-� ������-� ���.0��� 1989 -., &�2 6(�)
�������4 ��� � � �� ��4 ���6 ���0 ����/ 0�� � ��� 0 ��4 ��
������ ��� - � .��7��� 1]. �� �.:���.� � � 0�1 /� 5 �3 �� �-�,
5��3 �3� /�0�:�� , ���0� ��� (���/��������3�) «��=��3 ��� - ����-�
�����5�� », �� ��� �2 /� �0��030 .
![Page 31: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/31.jpg)
����� ��� �� �������
30
63. ����� �-�, ������ /���7�� � 0�7� �/��2����2� ��
�0�����2��� � /���� ������- �� ������36 ��� - ���36 -�.// �� /�����5.
��� 6 ��� - ���36 ���� 1 ��� 0 ��.7 ��0, � ����0 /����������0.
#���/���7 �, 5� ���0�� �� ����0�����.8 ������ ��28 8
#�����-��0�-� ������/�����, ������- �� ������3� ��� - ���3� -�.//3
/����� ��� - ����� ��.5�� � � �3�-3����1 ���/.�� ��, ����� �����,
������8 � ����3� -�.//3 /����0 0�2 �����7�2 «��=��3
��� - ����-� �����5�� ». ����2 ����.� �0� 2, 5� � ������� �
0�7�.������30 ���.0���0 , ������� ��� - � .��7���
-���� ������ �� ��2�� ����- �� ������30 ��� - ���30 ��-�� ��4 0 ,
�� ���� /����0 ������- �� ������36 -�.//. #���� �� 0�� ����4 8
��� - � .��7��� �� ���7�� ��� ��2 � �2 � ���� ��- ���4 � ��
��.�� .
64. %��2� /�����7�� � ��2 10 #�����-��0�-� ������/�����
0�7� �32 ������30 � /.���0 7 ��2 6 ������ «� �������
���� �/������ ��� - ���36 ��-�� ��4 6 � �3�-3����1 ���/.�� ��»,
����31 -��� : «#��/������ � ����- 5��� 6 � �4 /� � �� ���6 .�����1
��������� � �� � �.��2��0 /����� ��/��:���». %�0 �� 0����, ������
/���7�� � �3�3��� � �2�.8 ����/��������2. ������2��� ��&�
���.8, 5��3 -��.������ .��7�� /���� ��� - ���36 ��-�� ��4 1
«�3� ��2, �����5�2 ��0��2 ���1 /������� ��-����� ��� 0
�������.8: 0 ������� 0 �������0, � ��7� �8�30 ��������-�
��� -�.30 ��-���������0 0�7�. � 0 6 -��.������0». #�����31
�3��� /��/��������1 ��� - ���� ��85��30 ;��0���0 �����0���
��� - ���36 ��-�� ��4 1, �0�����2��� � ����31 ��� /�� ��/���
����� 1 6������ -��.������.
65. #�����7�� � 3 ��2 10 #�����-��0�-� ������/�����
���/�3�5�� �����5�� � �����, ��� 0�7� ���/�� ����2� ���
��/��:�8:�� 5����� ��� - ����� /��/������ �, ��.:�����0��
��� ��0 � ��� - ���30 ��-�� ��4 0 , ����3� � � ���1 0��� ��
�����3 � ��:�������1 � ��0�1 ��������� . <� ���� ���2���30
���.��� �0 0�7�.������36 ������2�� �3�-3����1 ���/.�� � .
������2��� ��&� ���.8, 5��3 -��.������ .��7��� /���� ��� ���1
![Page 32: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/32.jpg)
����� ��� �� �������
31
«����/�5 ��2 ��� - ����� ����������� ���/ �� � ��� 6 ���1 �
������� �� ��� 0 ��������30 .��7��� 0 ». ����0���.��
/������0.� ����2 ������ /���7�� �.
2.11 #����� 11
66. #�����7�� � 2 ��2 11 #�����-��0�-� ������/����� -���
����.8:��: «��� - ���3� .5���3� ������� �����3 /��6�� 2
� 4��� ����� � /�����.8:.8 ����4 8 � ./����0�5����0
-��.���������0 ��-��� � ����� ��������� ». ������ /���7�� � ��
.�5�� .���������3� /��4��.�3 ����4 . <� /� ��� � �0., 5� ���
��� - ���3� .5���3� ������� , �� -��.��������3� ��-��3 �� 0�8
�� ������ �-�, 5� ��� ���7�� �32 ��������. ������ /���7�� �
�� ���0 ���/�3�5���. ����0���.�� .�5� 2 ������ /���7�� � � �0,
5��3 ��� �/����� �� ������3 � 4��� ����� ����4 .
2.12 #����� 12
67. #�������� 1 ��2 12 -��� ����.8:��: «#���� ��������
.5�: 6� ��� - ����-� .5����-� ������� �/�����8� ����: 0
������0 �����0 ��� - ����-� .5����-� ������� ». #�������� 2 ��2 12
#�����-��0�-� ������/����� -��� ����.8:��: «�5�: �� ������8 ���0
/����0 ��������0 �� ���� ��4 ����������2��1 /��-��003 �
/����0 ��=�0�». 9���� ������ � � /����6 ��������6 �.�����
���� ���20� /���7 ��2�30, ������ ������ /���7�� � ����� ����30
���/�3�5�30 � �/������� ; 6 /��� ���������1. �����, ��� �
/���� ���������1 ��� 5��� ����6�� 03 �� ���� ��4
����������2��1 /��-��003 � /����1 0���. �6 0�7� �32 �-��0���
0��7����. � .5�: ��, � ��� - ���3� .5���3� ������� , �
-��.��������3� ��-��3 �� 0�-. �32 .�����3 � �0, ��� � ������� �
������ /��� ���������1 0�-. /���=��2 ����3� /��-��003. �����
�-�, ������3� /���� �������� 0�-. /�� ����2 � /��5 6 /�����36
���0, �� 6 ��� ���� .4 �3�-3����1 ���/.�� � , ��.- 6 �������, �
��7� 0�7�.������36 ���.0����; ���2� ���85�2 �� � /����
![Page 33: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/33.jpg)
����� ��� �� �������
32
�������� . ��� ������ �, ����0���.�� .�5� 2 ����3� /����
�������� .
68. #�������� 3 ��2 12 #�����-��0�-� ������/����� -���
����.8:��: «�5�: �� �����3 […] .��7�2 ��4 ����2�3� ��� 4 […]».
� � ���0 ��� ��4 ����2�3� ��� 4 .��7�� � ��4 ����2�36 ��� 4 1
0�-. 0�2 ��7��� ���5�� �, �����, 5� ���� ; 0 ��4 ����2�30
��� 4 0 . %�� 0 ������0, � ���� � ����- ���036 ����� �� 0�7�
�/����� 2 ��� /���� �������� � ������ ����36 ��/�����, �����
��� ����������2, �3���8:.8 � ������8��� �����-� /���7�� .
<� /���7�� � ��5���� ���/�3�5���. ����0���.�� .�5� 2 -��� 43
��4 ����2�36 ��� 4 1 � ���85 2 ������ /���7�� �.
69. #�������� 4 ��2 12 #�����-��0�-� ������/����� -���
����.8:��: «�� ��/.����� �3��� ��������������� 6 -��7��� �� /�����3
�3�-3����1 ���/.�� � � 4��28 /��.5�� ��� - ����-� ��������� ». ��
�.:���.� �����������1 /� 5 �3 �� �-�, 5��3 ;� �3�� ��.
������2��� ��&� ���.8, 5��3 -��.������ .��7��� /���� ��� ���1
«����/�5 ��2 ��� - ����� ����������� ���/ �� � ��� 6 ���1 �
������� �� ��� 0 ��������30 .��7��� 0 ». �� �.:���.� ���1
�����������1 /� 5 �3, /�5�0. ;� �� 0�7� /�� �6�� 2 �� �.��7�0. �
�� � �.��2�36 ��.5�6, 0�-. �.:������2 �� � /� 5 �3, ��������3� ��
���-�/��.5 ������� � �� 5���0����0 �����1�� �� ���.0 �������
�������30 .5���30 ������� �0, ������ � ���2� ���� ��.5��� ;� �� ��.
%��7� �����, ��/��:��� � � 4���0 � �3�-3����1 ���/.�� �� ��������� �
��������������� 6 �� �.��7�0. ��� ;� /� 0�� 0� ��2�� � ��� - ����0.
��������� 8, ;� ���� ���2����1 � ��� 0 ��4 �1 ��� - �
.��7��� 1.
70. ��-��31 ����� 1 ���.0�� � /���-���� 66 (&��.�� 5����
��0�� � ����� ��������� ) /���.�0�� ���, 5� ����3-.5��� 43 «�.�.
����1�����2 ��0���0 ����2� ��0 0�7�. 6 �����0 �� ������
��.������ 6 ��-����������1, -�� ;� ����6�� 0�, ���85� ����5
/��7 ��� � � ��026 /� � 0�8:�1 ����3 � 6 ��0�6, � 4��28
������0��� ����2� ��� � 7 ��28, ��� 4 0 ��������� �0 � ��.- 6
-��.������6-.5��� ��6». ������ /���7�� � ��� ������
![Page 34: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/34.jpg)
����� ��� �� �������
33
��������������� 6 � 4. #���31 �����=�0�8: 1 ��/�� �� ���.��7�3�
/����� � 4��28 /��.5�� ��� - ����-� ��������� ���.� ������
������2���.
71. ������ /���7�� � ��7� �� �������.� ��0���� 8
����85 ��2��-� ���.0��� ��7�.�������1 ����.�2� ���1 ��������4
/� ����2��0. ��������� 8 � ������ ������3 ��� - � .��7��� 1,
��������� ����/.:�� 8 � ��� 0 ��4 , ����0���.8:�0. � 5�� 13,
5��3 -��.������ .5 3��� ���0�7���2 ����1�����2 0�7�.�������0.
�.�2.���0. ��0��. � ����� ��������� , � 5����� /.�0 ����85��
�3/����� ��-����� 1, ����8: 6� ������3 ��� - � .��7��� 1,
��������� ����/.:�� � ��� 0 ��4 , � ��7� .��7�� /���
5�������. ����0���.�� ���85 2 ������ /���7�� � � .�5� 2, /�
��� 6 .���� 6 ���0�7�� ���.��7��� ��.5�� � ��������������� 6.
72. #�������� 5 ��2 12 #�����-��0�-� ������/����� -���
����.8:��: «�3��� -��7��� �3�-3����1 ���/.�� � �� /�����3 �3�-3����1
���/.�� � � 4��28 /��.5�� ��� - ����-� ��������� ��.:������
/���� ��-������� � ./����0�5���30 -��.��������30 ��-���0 /�
����0 ��� - 1 ��������� ��-����� ����������2��. �3�-3����1
���/.�� � ». �����, ��� � � � 4���0 ���.��7��� ��������� � �
�������� -��.��������36 ��-����. ��� ;� ���/�������� ��2�� ��
��� - ����� ��.5�� �, � ;� ���� ���2����1 � ��� 0 ��4 �1,
�����3��8:�1� �� ��� - � ���� �/������ . ����� ��-������� ��
.�����3 � #�����-��0�0 ������/�����. %������� �, 5��3 -��7���� � 4���0
/��.5�� �������� � �� /��.5�� � ��� - ����-� ��.5�� �� �.��7�0 �� 7�
�����.0��, ��� ��/��� 5�� – � ��7� ��� ���.��� 0�7�.������3�
������2���. #�;�0. ������ /���7�� � ������ ���/�3�5���.
����0���.�� .�5� 2 ������ /���7�� �.
73. #�������� 6 ��2 12 #�����-��0�-� ������/����� -���
����.8:��: «! 4�, /��/���8: � ��� - ���3� � �4 /� �3, ���7�3 0�2
�3���� � ������-�/�4 ��2��� (�.6�����) ��������� �». ������ /���7�� �
���� /�����0� 5�30, �� ��� ��� ���7�� ��7� ��2 ���0�7���2
/��/������ ��� - ���30 � ����0, �� ������2�� /��.5 �� 0
��������� � � ��5���� /��/��������1, ��� �/�������� � ��2� 3, .5 3��
![Page 35: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/35.jpg)
����� ��� �� �������
34
/������ ����2�31 6������ ��������� . ����0���.�� .�5� 2 ������
/���7�� �.
74. #�������� 8 ��2 12 #�����-��0�-� ������/����� -���
����.8:��: «����� � ��� - ����-� .5����-� ������� �����3 […]
����8��2 ���03 /���-�- 5����1 ; � ». ������ /���7�� � ����
���/�3�5�30. ���8� ����30 �� �� �3 ����36 ; 5��� 6 ��������.
����0���.�� .�5� 2 /� 0���03� ������3 ; � .
75. #�������� 8 ��2 12 #�����-��0�-� ������/����� ��7�
-��� : «����� � ��� - ����-� .5����-� ������� �����3 […] ����/�5 2
.����� � .5�: 0 � �� .����� ������� 1 -��.��������36 ����������2�36
/��-��00». ������ /���7�� � 0�7� ������2 �3/����� � �����0�7��-�.
#��/������� �� ���-�� �0�-. ����/�5 2 .����� � .5�: 0 � ���.�036
/��-��00. <� 0�7� /�� ��1 � ��.5�6, ��-�� .5�: �� �������5��
�� ��3 � , � �� � �.��2�36 ��.5�6, ��-�� �� �� �������.8
����6�� 030 ������.��2�30 �������0. ����0���.��
/������0.� ����2 ������ /���7�� �.
2.13 #����� 14
76. #�������� 1 ��2 14 #�����-��0�-� ������/����� -��� :
«��� - ����� .5����� ������� � ��- �� �.�� � /�����, .����������0
'��7����� 0 �������0 �3�-3����1 ���/.�� � , ������0 �3�-3����1
���/.�� � «� -��.���������1 ��- ���4 8� � 5��� 6 � 4», ������0
�3�-3����1 ���/.�� � «� ������� ���� �/������ ��� - ���36
��-�� ��4 6 � �3�-3����1 ���/.�� ��», ������0 �3�-3����1 ���/.�� �
«�� ��������� » �30 ���0� ���-/�����30 ���0 ».
77. �/���� , ����8: �� /��4��.�3 ��- ���4 ��� - ���36
��-�� ��4 1, ��-.� �.�0�1 ������0 «� ������� ���� �/������
��� - ���36 ��-�� ��4 6 � �3�-3����1 ���/.�� ��» �3� .�����3 �
��00���� 6 ���� 2008 -. ���- � � ; 6 �/���� 1 ���8� � � ��
/���� /� � ;�-� ������. �������3� � ��00���� 6 ���� 2008 -.
�/���� ���8� ��1�� ��2�30 �� �����-� ����85�� .
![Page 36: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/36.jpg)
����� ��� �� �������
35
78. ����� �-�, ������ /���7�� � ���� ��5�� 0
���/�3�5�30 � 5�� , ��3��8:�1� �� « �3� ���0� ���-/�����3� ��3».
�����, ��� � ���0� ���-/�����3� ��3 0�8� � � �.. ����0���.��
/������0.� ����2 ������ /���7�� � � .5��0 �/���� 1, �3�������36 �
��00���� 6 ���� 2008 -���. ����0���.�� .�5� 2 ������ /���7�� �.
2.14 #����� 15
79. #.�� 3 /��������� 2 ��2 15 #�����-��0�-� ������/�����
/������ ��.:��� 2 � �� ��4 8 ��� - ����-� .5����-� ������� «�
��.5�� ��.:������ ��� - ����1 ����������2��1 ����2��� ���
�����7�:�1 � 4��� (�� ����2���), � �� ��1 ����2��� , ��/��:����1
������0, � �� ����2��� , �� �������.8:�1 �-� .����30 4��0».
������ /���7�� � /�����0� 5��, /�����2�., /� ���1 � � 0�� , ���
/������ ��.:��� 2 � �� ��4 8 �� ����� ��2�� ���.:������3�
���.��� � ������� . #��/��4 ����2���2 � �� ��4 ���7�� �32
�������� � .5��0 �.:���.8: 6 ���.��� 1. ����0���.��
/������0.� ����2 ������ /���7�� �.
2.15 #����� 18
80. #�������� 1 ��2 18 #�����-��0�-� ������/����� -���
����.8:��: «��7�.�������� ���.�� 5���� � ����� ��� - ����-�
��������� […] �� ���7�� ����� 2 .:��� […] ��:������30 ������0
�3�-3����1 ���/.�� � ». �����, 5� /�����.0����� /�� ����30
������0 . ������ /���7�� � ���/�3�5��.
81. ������ /���7�� � /���5 ��� �/��������3� «� �3
����2��� /� 0�7�.�������0. ���.�� 5���.». ������ /���5 ���� �
0�7� ���/�� ����2� ��� ���85�8:�� �8�3� ��.- � � �3
0�7�.�������1 ����2��� � ����� ��� - ����-� ��������� , �� �6��: �
� ����31 �/ ���. ������ �� �.:���.� ���1 �����������1 /� 5 �3,
/�5�0. ��� ����2���2 �� 0�7� ���85�2 � ���, ��/� 0��, ��������4
.5�: 6� ; 6 ������� 1. #�����3� 0���/� ��7� 0�-. ���85�2 �
��� ��0�� .5���30 0��� ���0 , ���.�� 5���� � ������ � �� ���,
� ���4 ����-� ��.5�� /��������0 ������ .�. �� ��7� 0�-.
![Page 37: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/37.jpg)
����� ��� �� �������
36
���85�2 � ��� 5������ � 0�7�.������36 ��-�� ��4 6 ���.�� 5���� �
����� ��� - ����-� ��������� . ����0���.�� /������� ����2 ������
/���7�� �. ����" %��&%�
![Page 38: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/38.jpg)
1
������
����� �������� ��������� «� ��������� ���������� � ��������� ������� ���������»
����� I. �� !" #���$"%!& '(�()� 1. #�����( ������������ ���(��*�� ������ 1. �������� ���� �� ����� �� ������������� ����������� ���������� � �������� ��� ������, ������������� ������� �������� ��������� � ���������� ����������, ������������� � ���������������� ���� �������, � ������������� ���� ������� ����������, � ��������� ����� � !��� ������"����� ���������� ������� ������� � � ���������� !��� ������"����� ���������� ���������� � ������������ � ������������ �������������� ������� � ������� �������.
2. �������� #���� �� ������ �� � ���������� ����������� ����������, ���������� ��������� � ������� ���"���� ������ �������� ��� ������, ���� ������ ������� ������� �� ���������� � ������������ ����������.
'(�()� 2. ��������(��)�(�� �������� ��������� � ��������� ����������
1. #����������"���� �������� ��� ������ � ����������
���������� ������������ �� ����� �� ������������, ������"����� � ��������"�� ��� ������� �������� ��� ������, ���� ������ � ����������� �������� ��� ������, #����� �������� ��� ������ «$ ������� ������ �������� � ���������� ����������� � �������� ��� ������», ���������� #�����, �� �� ���������� ��������� � ����������� � ����� ��������, ����!����������� �������� ��� ������ � ���� ������� ����������- ������� ����� � ������� ������ �������� � ���������� ����������.
'(�()� 3. �������� ����(��
% ��������� #����� �������� ������ �� ��"����� � ��������� �������:
�((��(�+�� (����������) – ������������ ����������"�� �������� ��������������� ��� ������ ����������"��� ���������;
![Page 39: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/39.jpg)
2
�(����� ,����� – �������� �� ����� �������� � � �������� ������������� � ����������� ��������� �� ������� � �������� � ���� ������� ���� � ��� � ���������� � �����"��� ����� ���;
���������� -���� – �������� � ���������� ��� ������� ������������� ������ ���� � �������;
�������� ��������� - ������������ ������� �������� ��� ��������� ��� ����� ���"��;
�������� ������. – ������� �������� ������� ��������, �������������� ���������� ����������;
��������� ���(�(�(� – ��� ��!��"��� ������ ������� �������� ��� ��!��������"�� ��������� �����������;
���� �� ������/ ������ – ���������"��� ������������� ����� �� ������;
��+���������� – ������ ����������"��� ���� ������ ��������� �� ����������"��� ������"����", ���"� �������� �������� ���� ������ �����������, �� ������ ��������� ��������������� ����������, �������� ����������;
������� – ������� � �����"��� �����"������� ������� ��������, �������� ���������-��������������� ������� ���������, ���� ��������� ������" ������ �������� ���������� � ��������� � ��!��"�� ��������� �������� � ������� �������;
������� (���������) – ������� ������� �������� � ���� �����, ������������� �������� ��� ������������ ������ � ���� ��������� �������� ����� ����� ����;
��������� �������(��)��� �������� - �� ������� �� ������� ���� !����������� ���"���� ��������, ��������� � ���������� ��������� �� �����������, ��� ����� �������� � ��� � ��������, �� ������� ������ ��� ���������� ������ � �������� �����"���, ��������������"��� � ��!��������"��� ���������� �������;
��������� ���������� – ������"����" ���������� ������� �������, �� ��������� �� � ��������������� ������� �������, ���� ���� � ��� ����������� ���������� ���"���, ��������� ��������� � ������� ���� ������"����� � ��������� ����������"�� ��������;
��������� ��������(�(� – ����� ��!��"��� ������ ���������� ������� ��������;
+�������-���������� -���� – �����"��� ����� �� ��������� ������.
����� II. '!'0"1� "�!�!��%��� �� �����%!&
'(�()� 4. #���� �� ��������� ����������
�� �� ��� ����� �������� ��� ������ ����� ���� ��
�������� �����"����, ��������, � �����"����, ������� �����������
![Page 40: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/40.jpg)
3
���������� ��������� �� ���, ��������"�����, ����, ������"���� � �������������� ��� ����, ������ ��������, ����������� � ���������� ��� ����.
'(�()� 5. �������� �������(��)��� �(�����(�
1. ���������� ����������"��� ��������� ��� �� ���" ���������� ���������� ����������� ���������� � ��� �� ����� ���"�� � ������������� ���������������� �������� � �!��� ���������� � ������. 2. ���������� ����������"��� ��������� ��� �� ���������"�� �� ������������� ��������������� ��������� ���������� � �������� ��� ������.
3. $������� ���������� � ����������, ������������ �� ���� ���������� ����������"��� ���������:
- ������ � ��������� ������ �������"���� ������ �������"��� ���� � ����� ���� ��������� ����������"�� ��������;
- ������ � ��������� ��������"�� ������������ ������� ��������;
- � ��������� ��������� � ������ ���� �� �������� ���������� ������� �������;
- � ��������� !��� ����������, �������������� � ���������� � ������" �����!������ �� �������� ���������� ������� �������;
- � ��������� ��!��������"��� ��������� � �� ����������. '(�()� 6. #������� �(�(�� ��������� ������� ��������
1. &���� ������������ ���� ����������� �������� �������� �
����� ������� !��������-���������� ������"�����, ������������� ��� ������� � �� �������� �� ��������� ����������"���� �������, �������� � ������� ����������� ����������� �������� �������� � ������� �������.
2. &���� �� ������� ��������� ����������"�� ������"����� � �"����, ������������� ����������"����� �������� ��� ������, �������� � ����������� �������� �������� � ������� ������ ��������"���� �� ������ �����������.
'�������"���� �� ������ ����������� �������� � ������������ ��������������� ������� � ����� ������ � ������������ � ����������"����� �������� ��� ������.
4. $��������"��� ��������� � ����"����� (�� ����� � ��������� �� ��� ���� � ������ ��������"���� ����������� �������� �������� ����� ���" �� ����� ����������� � �������� ������.
5. �������" � ����������� ����������"���� �������� ��� ������ � ������� ����������� ���������� ���� ���������
![Page 41: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/41.jpg)
4
���������������� � ������������� ���������������� �������� � �!���� ���������� � ������.
'(�()� 7. �������� �������(��)��� �������� ���������� ����������"��� �������� �� ������� �� �������
���� !����������� ���"���� ��������, ��������� � ���������� �������������� �����!������, ��� ����� �������� � ��� � ��������, �� ������� ������ ��� ���������� ������ � �������� �����"���, ��������������"��� � ��!��������"��� �������.
) ������������ ��������������� ������ � �!���� ���������� � ������ ����� ���� �����������" ��� ��������� ������� ������"����� ���������� ������� �������, �����" ������� �� ���������� ���������� ��������, �������" ������� � �������������� ������"�����, �� �� ���������� ������������� �� ����������� ������� ������� � ������ �������� � ������������ � ����������"����� �������� ��� ������.
'(�()� 8. 2�����(��) ��������� ������� �������� )���������� ����������� �������� �������� �� �� ���"
����������������� ���������� ���������� �� ������� ���������� ��������������� ����������"��� ������� � ������� ��������������� ���������� �� �������� � !��������������� ������� �������.
)���������� ����������� �������� �������� �� ����� ���" ��� ���� ����������� ����������.
'(�()� 9. 2�(�� ��������� ������� ��������
1. )���� ����������� �������� �������� ����� ������ ��� �����������. 2. % ������ ����������� �������� �������� ����������:
- ������������, ��������� ����� (���������� �����) ����������; - ������ � ���� ������"�����; - ������" ����������"��� �����, ������ �� �������������; - ������ ����� � ���������� ����������"��� ����������; - ������ ���������� ��������; - ���������� �������� �������, � ��� ����� ��� (����) �������� � ��� ������, �� �� ����� ��������; - ������ ��� ���������� ����� ���������� ����������� �������� ��������, ������� � ������ � ���� �����, �� ���� � ����������;
![Page 42: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/42.jpg)
5
- ��������� � ������ !�������� � ���������� ������"�����, ��������� ��������� !������������� � ��������"��-������������ ���� ������ ������"����� ����������� �������� ��������; - ������ �������� ������, - ������ ������������ � ���������� ����������� ����������"���� �������� ��������.
'(�()� 10. 3���� ��������� ����������
*���� ����������� ���������� � �������� ��� ������ ��������
����, ������ !���� �������� �� ����������������. % ������� ���������� � ������ ������� ��������� ����������
�������� � ���������� �������� #����� �������� ��� ������ «$� ����������» � #����� �������� ��� ������ «$ �������������».
+������� !���� ����������� ��������, ������� ��������� ���������� ������ ��� �������� ����������� ��������� �� �� ��������.
'(�()� 11. 4������(� � ��������� ����������
���������� ������� �������� ������ �������������� ��������
� ���������� ����������. ���������� ������� �������� ������ �������" �������������
� ���������� ���������� � � ������������ ��������������� ������ � �!��� ���������� � �������" �� ��������, ����� ����� �������� ����������, ��������� ���������� � ��������������"��� ��������, �������������� �������� � ���������� ����������.
����� III. # ����5" �0%�6 "%!& � "�!�!��%�1
�� �����%!! '(�()� 12. #���� � ��������(� ���*���� � ����(�����
��������� ������� ��������
1.&���� � ���������� �������� ����������� �������� �������� � ���������� ��������� #������ � )������ ����������� �������� ��������.
2.)������� �������� ����� ������ � ������������ ��� ��������� ����������"�� �������� � ����� ������, � � ��������� ����������� �������� �������� – ����� �� �������� ���������, ��������������� �������� ����������� ���������� � ��������� �������������� �����!������.
3. )������� ������ ������" ����������"��� �������� �� ������ ��������� ���������� ����������"��� �������, ��������"
![Page 43: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/43.jpg)
6
������ ����������� ��� ������, ��� ��" ��������"��� ��������, ����� ��������"��� � ����������� ��������������" � ��������� ����� � ������, ������������� ����������"����� �������� ��� ������.
4. �� �� �������� ���� ������������������ ��� ��� � ������ �������� ��� ������ � ���"� �������� ����������� ����������.
5. %��� ��� ��� �������� ��� ������ � ������ �������� ��� ������ � ���"� �������� ����������� ���������� �������������� ���� ������������ � � ������������� ���������������� �������� � ����� ������ � ���������� �������� ����������"���� �������� ��� ������.
6. ,���, �� ������� ���������� ����� ����, ��� �� ����" ������ ��� ������-� �����"��� ���������� (��������) ����������;
7. ��������� ����������� �������� �������� ����� ����: - �� ����� ������ ����������� � ��!��������"�� �����; - �� ���������� ������������� ��������������� ������ ��� ��������� ��!��������"�� ������"�����.
8. ��������� ����������� �������� �������� ������: - ��������" ����� ������������ (����; - ���� ����" �������� ��������� �� ������ ��������� ��������������� ����������"��� �������; - !���������" ������� ������������ ����� ��������
��������; - �� �������" ������ !��������� � �����"���� ������� � ��������� � ��������.
'(�()� 13. '�+���)��� ����������� ��������� �������
��������
1. ���������� ������� �������� �������� ���������� � ���������������� ������"���� ����������� � ������ � �������, �������������� ����������"����� �������� ��� ������.
2. %��� ����������, ������ � ���������� ������� ���������, ���������� ����� �� ����� ���������� � ������������ � ����������"����� �������� ��� ������.
����� IV. "�!'0 �7!&, "� ��%!��7!& ! �!��!4�7!& "�!�!��%58
29"�%58 ���"4"%!: '(�()� 14. ���(��+�� ��������� ������� �������� 1. ���������� ������� �������� �������������� � ������,
������������� -�� ������� �������� �������� ��� ������, #������ �������� ��� ������ «$ �������������� ����������� �����������
![Page 44: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/44.jpg)
7
���», #������ �������� ��� ������ «$ ������� ������ �������� � ���������� ����������� � �������� ��� ������», #������ �������� ��� ������ «$� ����������» � ����� ����������- �������� ������.
2. ���������� ������� �������� ������� ������� ����������� � � ������������ ��������������� ������ � ����� ������ � ������� ������� � � ������������ ��������������� ������ � �!��� ���������� � ������������ � ����������"����� �������� ��� ������.
'(�()� 15. �������+�� � �������+�� ��������� �������
��������
1. ���������� ������� �������� �� �� ���" ������������� � ���� ���������� ��� ����������"��� ���������� � ������������ � ����������"����� �������� ��� ������.
&������ ������������ ���������� ������� ������� ��������������� ������� ��������� ����������"�� ���������� � � ������������ � ����������"����� �������� ��� ������.
2. ,��������� ��������� ����������"�� ���������� ��������������:
- �������� #����� �������� ��� ������ «$ �������������� ����������� ����������� ���», #����� �������� ��� ������ «$ ������� ������ �������� � ���������� ����������� � �������� ��� ������»;
- � ������������ � ������� ��������� ����������"�� ����������; - � ������������ � ������������� ���������������� ������ �
����� ������ ��� � ������������� ���������������� ������ � �!��� ���������� � ������ ������������� ��������� ����������"�� ������"����� �� ����� ��� ������� (��������"����), ���� ��� ������"�����, � ������� ������, ���� ������"�����, �� �������������� ��� �������� �����, � ������� �������� �������.
����� V. 3!%�%'! ���%!" "�!�!��%58 29"�%58
���"4"%!:
'(�()� 16. !�(������ ;������������� ��������� ����������
.���������� !������������� ����������� �������� ��������
�������� ���������: - ����������� �������� � ������, ��������� � �������
��������; - ������, ��������� �� �������� ������ � �������������
������"�����; - � ����������, ���������� �� !�������� � ����������� ���;
![Page 45: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/45.jpg)
8
- �������� �� ����������� !�������� � ����������� ���, ��������� � ���� � �������� ����� � � ����������;
- ����� ������ ��������, ��������� ����, �� ������������� ����������"���� �������� ��� ������.
'(�()� 17. 1�(�����)��-(���������� ���
��������� ������� ��������
'�����������" � ��������"��-����������� ��� ���������� ������� ������� �������� �����, ��������, ������������, ������� ��� ��������� ������"�� � ����������� ������"����� � ������ �������� ����������� ��� ��������� ������"����� ����������. ����� VI. 1"$42%� �4%�& 4"&0"�<%�'0< � '3" " "�!�!��%���
�� �����%!&
'(�()� 18. 1�.���������� ��(��������(��
1. /� ���������� �������������� � �!��� ����������� ���������� �������������� �� ����� �� ������������, ���������, �������� ��� ���� � �� ��� �� �������" ����� ��������"���� ������������, ��� ������� � ������������ ��������� �������� ��� ������.
%��� ������"����� � �� ����������� �������������� � �!��� ����������� ����������:
- ��������� ���������� ����������� �� ���������; - �� ����� �������� � ���� ��� �������� � �������� ���������� ����; - ���������� ������- ����������� ���� ����� � ��������
�����!������ � ������ � ���� ����� �� ���������. 2. $�������, ���������, ��� ��������� � ��������
�����!������ ��� ��� �������� ��� ������ � ���������� ������� ��������� ������ ����������, ����� ��� � ����������� ��� ��� � ���������� ������� ��������� �������� ��� ������, �������������� � ���������, ���������� ����������� �������� ����������, ���� (�� �� ����������� ����������"���� �������� ��� ������.
����� VII. ����= 9!0"�<%5" #���$"%!&
'(�()� 19. ��(������� � ���� ���(��*�� �����
1. �������� #���� ���� ��� � ���� �� ��� �!�����"���� � �����������.
2. &�������"���� �������� ��� ������ �����" ����������� ����������� ������� ���� ��� ��������� ���������� #�����.
![Page 46: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/46.jpg)
Cover_Guidelines_for_review_of_legislation_rus.QXD 05-09-12 17:08 Page 1
![Page 47: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/47.jpg)
/
( )
59-
( . , 18-19 2004 )
( . , 5-9 2004 )
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 1
![Page 48: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/48.jpg)
( )
Aleje Ujazdowskie 19
00-557 Warsaw, Poland
www.osce.org/odihr
© / 2005 .
. -
/ .
-
, .
.
.
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 2
![Page 49: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/49.jpg)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
I. ,
. . . . . . . . . 6
II. ,
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
. ,
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
. ( ) . . . . . . . . . . . . . . 15
. /
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
. / . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
. ,
, . . . . . 19
. ( ,
. .). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
. „ ” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
. / . . . . . . . . . . . . 24
. /
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
. ,
, . . . . 26
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
III. ,
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
. / ( ) . . . . . . . . 29
. / . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
. / . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
. ,
( ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
. . . . . . . . . . . . 31
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
3
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 3
![Page 50: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/50.jpg)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
IV. ,
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
I:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
II:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
III:
(
) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
4
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 4
![Page 51: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/51.jpg)
( )
( )
( )
( ) .
,
.
.
,
,
, .
18 2004 59-
2004 .
,
. -
.
,
. ,
.
.
(Dr. T. Jeremy Gunn): [email protected]
(Secretariat of the Venice Commission): [email protected].
.
5
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 5
![Page 52: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/52.jpg)
I.
,
,
.
- .1.
.
● (1966 ) ( );
● ,
(1966 );
● (1948 );
● , ;
●
(1981 );
● 22
;
● ;
● -
.
.
● (1950
);
6
1 I .
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 6
![Page 53: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/53.jpg)
● ;
● 2.
.
● ( )
( 1986
- ,
,
(4 1986 – 19 1989 );
● Freedom of Religion or Belief: Laws Affecting the Structuring of Religious Commu-
nities ( : ,
);
● ;
● ;
● .
.
.
.
. II
.
,
7
2 ,
, .
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 7
![Page 54: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/54.jpg)
II.
,
.
1. ? ,
,
.
,
,
. - ,
, ,
. , , -
, , ,
, -
, .
2. „ ”.
„ ” („ ”, „ ”, „
” . .).
,
.
, „ ”
- .
. ,
, ( ,
- ) , .
, , „ ” „ ”
, . ,
,
, -
, - -
, , .
8
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 8
![Page 55: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/55.jpg)
3. .
„ ” .
„ ”. „ ”,
, ,
. ,
, , ,
. ,
( ) . ,
,
-
.
4. „ ”.
„ ”
. , ,
, .
,
, ,
.
, „ ”
,
,
,
. ,
-
,
.
5. .
, , , ,
. , -
, -
. , ,
, 9
1950 ,
.
(1993 ).
,
9
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 9
![Page 56: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/56.jpg)
6. .
„ ”,
,
. ,
, ,
.
-
, , ,
.
. ,
,
. ,
, .
1. (forum internum).
, „ ,
”. , ,
. , ,
.
( . 18) ( . 9)
,
. 22
18 ,
„ „ ” , -
,
,
”. ,
, „ ” „ ”
-
, ,
10
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 10
![Page 57: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/57.jpg)
-
.
2. (forum externum). ,
, ,
„ ... ,
” ( , . 18.1). -
,
. , ,
, . ,
, . ,
,
, ,
. , , ,
.
, ,
.
,
. , -
, p II ( ).
3. .
,
, , , ,
, , ,
, ,
.
,
. ,
-
, ,
.
4. .
:
„ ...
, [ ]
,
11
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 11
![Page 58: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/58.jpg)
”3.
- -
.
, „
, ,
”4. ( )
, ,
„
”. , „ , -
, ,
- , ... ”. ,
„ ,
,
2 . 9”. ,
( ) , ,
,
.
5. . ,
.
, ,
-
.
-
,
, .
. ,
, -
,
,
,
12
3 , § 116 ( 2001 .), .4 , o „ ”, § 53 ( 1999 .), .
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 12
![Page 59: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/59.jpg)
, ,
. ( )
,
-
, ,
, ,
. , ,
.
6. .
, , , ,
- ( )
.
.
5
,
(1981 ) 14 . -
,
, -
.
, „ ”
, ,
. -
, , -
,
. ,
,
( ,
).
7. . 16 (2)
1986 - , ,
- „
, -
”.
. , , -
,
;
. , -
,
13
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 13
![Page 60: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/60.jpg)
, ,
, .
8. .5. -
, -
, ,
,
.
,
. -
,6
7. -
, ,
,
( ,
. p II ( )).
9. . , -
,
. -
,
. , , 2 ,
, .
, , 6 (1) 13 , ,
.
9 , „ ”
6,8. , -
-
14
5 , 16 (3) .6 ( 1998 );
( 1998 ); , § 55 ( 2001 ).7 , , , § 62 (EC 2000 );
, § 118 (EC 2001 ).8 , § 118 ( 2001 );
( 1997 ).
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 14
![Page 61: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/61.jpg)
, ,
, .
. ( )
. ( -
-
, , ,
, .)
, , -
,
.
, ,
( ):
1. , .
,9.
2. ( -
, -
).
, . ,
,
, - -
.
3. , -
.
,
,
15
9 ., , 22
, § 6;
, 2 . 2;
1981 , . 5;
1986 - 16.7; .
II. .(6).
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 15
![Page 62: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/62.jpg)
.
( . II .(6)), ,
, ,
.
, , , .
, ( ) .
,
-
,
,
.
(
, .)
4.
. II .(6) ,
. -
- , ,
,
, , ,
. ,
. ,
, -
.
, „
”
. ,
, -
, -
. ,
.
5.
.
16
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 16
![Page 63: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/63.jpg)
( , ),
,
. , ,
,
, ,
,
. ,
( . III ( .)
III ( .))
6. ( ) . -
, ,
. - ,
-
.
- , -
. - -
,
( -
).
,
,
.
. /
( -
) ,
, .
; –
,
„ ”
„ ” .
, ,
„ ” ,
. ,
,
,
17
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 17
![Page 64: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/64.jpg)
.
,
, ,
, ,
, ,
. ,
,
,
.
,
( . II. ).
, ,
,
, , ,
, ,
( ,
, - ).
, ,
, , -
.
. /
,
. ( „ ”, ,
.)
, ,
( ):
1. . -
.
,
( ),
, , ,
( ,
).
, ,
18
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 18
![Page 65: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/65.jpg)
,
. , -
,
, .
, .
,
.
( . II ( )).
2. -
.
( )
. ,
, ,
, ,
.
3. -
.
, ,
. ,
,
.
. ,
,
1. , -
. , -
, -
, . ., 10.
:
,
19
10 . 2001 : „Freedom of Religion or Belief in the OSCE Region: Challenges to Law
and Practice” http://www.osce.org/
,
.
http://www.coe.int/T/E/Commissioner_H.R/Communication_Unit/Documents/CommDH(2001)15_E.as
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 19
![Page 66: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/66.jpg)
●
, -
( )
;
●
, ;
●
- ;
●
, , ;
● ,
,
;
● ,
( ), ;
,
, ;
●
,
. .
( . II ( ));
● ,
( , -
),
;
●
;
● ,
, -
(
-
).
2. ,
. ,
, ,
,
; , ,
( , ,
20
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 20
![Page 67: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/67.jpg)
-
,
),
- .
,
,
– ,
,
( ), , , -
, ;
( , );
;
.
:
. ,
.
, ,
.
3. .
,
,
.
.
,
.
, ,
, .
.
( , . .)
( )
,
.
,
21
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 21
![Page 68: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/68.jpg)
( )
( . II ( )(1)).
( ), ,
„ ”, -
, „ -
,
,
” ( . 9.2). , ,
„
, , ,
” ( . 18.3).
, -
, . - ,
, . . ,
? - , -
? ( , „
” . 9.2
. 18.3.) - ,
, ?11
.
22 ,
.
4(2) ,
,
.
,
. ,
.
, -
.
22
11 ,
.
, .
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 22
![Page 69: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/69.jpg)
,
, , -
.
: ,
, , -
?12
. „ ”
1. .
.
. ,
. , -
,
( ,
),
.
,
,
. , ,
,
. ,
, ,
, -
.
2. . ,
. ,
, .
,
23
12 . ( . 18.3),
22 (§ 8),
( . 1.3), 1986
- ( 17 25),
(§ 28.6), ( . 9.2)
.
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 23
![Page 70: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/70.jpg)
. /
, .
, ,
,
.
.
. , ,
( -
)13. ,
14.
, ,
( )
,
, ,
.
. /
, -
.
:
1.
( ). , -
.
,
, ,
, .
24
13 ( 1993 ).14 ( 1996 ).
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 24
![Page 71: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/71.jpg)
, ,
, ,
,
. ,
.
2. . , -
,
. : - -
, ,
- , ,
.
, , -
.
3. , . -
. ,
( ) - -
, -
,
.
. - ,
- ,
. - , ,
- ,
.
, ,
(
).
4. .
.
( ) ,
,
, :
( ) ,
,
( ) , -
. -
,
25
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 25
![Page 72: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/72.jpg)
( ,
),
.
. ,
,
,
, , .
( . II ( ))
( . II ( ) III ( )) ,
,
. , , -
, , , -
.
.
,
.
,
.
.
,
„ ”,
).
, ,
, ,
-
.
26
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 26
![Page 73: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/73.jpg)
.
,
- , .
, , , .
,
.
.
, -
.
,
, . - ,
,
, .
,
,
(
). , ,
,
,
,
, .
,
:
● .
, -
, -
,
,
27
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 27
![Page 74: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/74.jpg)
( ) . ,
,15.
● .
.
, , ,
, .
,
( , , ,
), ,
;
● . ,
. - ,
, ( ,
).
- , , -
( , , ).
, ;
● . , -
,
, .
, , , , -
.
,
, .
, ,
,
,
;
● .
-
.
, , -
, , .
28
15Recommendation (1987)8 on conscientious objection to compulsory military service,
, 9 1987 , 406- -
, <http://cm.coe.int/stat/E/Public/1987/1987r8.htm>;
1998/77; 2002/45.
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 28
![Page 75: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/75.jpg)
III.
,
,
, . ,
.
. /
( )
(
) ,
,
.
,
,
, -
.
, , ,
. ( )
, ,
(
) ( , ,
),
. , , ,
( , , ) ,
( )
. -
. ,
, .
,
29
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 29
![Page 76: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/76.jpg)
. /
,
, ,
,
.
.
. /
,
( )
, -
, ( )
( / ). ,
( , )
( ).
( , -
),
, ,
, . ,
,
( ) .
. ,
( )
( ). ,
-
,
.
. ,
30
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 30
![Page 77: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/77.jpg)
. , ,
.
,
. -
, , -
.
.
.
( )
, -
( ) , -
.
, ,
16.
.
-
. – ,
.
,
31
16 –
(2003 ), ,
,
,
. , ,
„ , ,
,
” (§ 100), ,
, (§ 108)
(§§ 59-60, 67, 93) (§ 98).
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 31
![Page 78: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/78.jpg)
„ ” „ ” . (
, . .,
, II ( ).) ,
( ,
),
, -
, -
, (
,
).
, ,
,
. ,
, ,
17.
,
, ,
.
,
.
, ,
. , -
,
( ) .
,
, ,
- .
,
.
,
.
32
17 ., , ( 1993 ).
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 32
![Page 79: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/79.jpg)
.
, -
, ,
.
.
. ,
,
.
,
, ,
.
, ( )
,
, , , -
( . . 20).
.
,
( ) ,
( ) , , - ,
, , - -
, , - , .
,
,
,
.
. , ( )
, .
.
,
.
,
33
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 33
![Page 80: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/80.jpg)
.
( )
, .
,
. ,
, ,
( , -
)
.
34
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 34
![Page 81: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/81.jpg)
IV.
,
, .
, ,
( ),
.
1. -
( ) -
.
.
2. , -
. ,
. ,
, ,
.
3. , -
. ,
, ,
, ,
, , ( ),
, .
,
.
4. -
. -
, ( ).
, .
,
35
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 35
![Page 82: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/82.jpg)
5. -
. , ,
, ,
.
6. -
.
, .
7. „ ” .
.
8. . ,
.
, ,
. ,
. ,
. ,
; ,
.
9.
, -
, .
36
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 36
![Page 83: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/83.jpg)
I:
,
,
.
(1948 .)
18
, ;
,
, , -
.
19
;
, -
.
20
1. .
2. - .
(1966 .)
2200 (XXI) 16 1966
. 23 1976 .
37
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 37
![Page 84: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/84.jpg)
2
1.
, ,
, - , , ,
, , ,
, ,
.
…
4
1. ,
,
, ,
,
, , , ,
.
2. - -
6, 7, 8 ( 1 2), 11, 15, 16 18.
3. ,
,
, ,
-
, , ,
.
, .
18
1. , . -
-
-
, , , -
, .
2. ,
.
38
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 38
![Page 85: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/85.jpg)
3.
,
, , ,
.
4.
,
.
19
1.
.
2. ;
,
, , ,
, .
3. 2
.
, , , ,
, :
a) ;
b) , ,
.
20
...
2. ,
, ,
, .
26
.
,
, - , , , , ,
39
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 39
![Page 86: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/86.jpg)
, ,
, .
27
, , -
, , ,
, ,
.
,
,
-
, , ,
,
,
, ,
,
,
, , ,
,
,
,
, ,
,
,
,
40
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 40
![Page 87: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/87.jpg)
, ,
,
,
,
,
, -
, ,
-
, -
,
-
,
-
:
1
1. , .
, ,
, ,
.
2. ,
.
3.
,
, , ,
.
41
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 41
![Page 88: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/88.jpg)
2
1.
, ,
.
2. „ -
” ,
, ,
,
.
3
,
,
.
4
1. -
,
, , ,
.
2.
, ,
,
.
5
1. , ,
,
, , , .
2.
,
42
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 42
![Page 89: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/89.jpg)
,
,
.
3.
. ,
, , ,
, -
,
.
4.
,
,
.
5. , ,
,
, 3 1
.
6
1 -
3 1 , ,
, , :
)
;
)
;
) ,
, -
;
) , -
;
) -
, ;
e)
;
43
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 43
![Page 90: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/90.jpg)
) , , -
;
) -
;
)
.
7
, , -
,
.
8
-
,
.
57- ,
13 1981
22.
18 ( , 1993 )
1. , (
), 1 18,
; ,
, -
, . - -
,
, .
, 2 4
.
2. 18 ,
, .
44
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 44
![Page 91: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/91.jpg)
„ ” „ ” .
18
,
.
, ,
,
.
3. 18 , ,
.
-
. - ,
1 19 .
2 18 17
.
4.
„ , , ”.
,
. „ ”
, , -
, , ,
,
.
,
,
, ,
, , -
,
. , ,
, -
,
, , ,
, ,
.
45
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 45
![Page 92: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/92.jpg)
5. , „ ”
,
,
. 2 18 ,
,
, .
, ,
, ,
, 25 ,
2 18. ,
.
6. , 4 18 -
,
.
,
4 18,
, 1 18. ,
, -
, 4
18,
,
.
7. 20
, ,
, .
11 [19], -
, .
8. 3 18
, -
, , ,
.
-
46
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 46
![Page 93: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/93.jpg)
.
,
, -
, ,
, 2, 3 26.
,
, 18.
, 3 18 :
, ,
, -
, ,
.
, , -
, , .
. ,
,
, , ,
,
. , -
, ,
, .
- ,
, 3
18, ,
.
9. ,
,
,
, , 18 27,
,
. , ,
, ,
, ,
, ,
,
, -
47
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 47
![Page 94: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/94.jpg)
, , 26.
, 18 27,
,
2 20 . ,
–
, –
.
27,
- , , .
-
, , -
.
10. , , . .
, -
, 18, , ,
,
.
11. (
) ,
, 18.
,
,
, ,
.
,
, 28, -
. ,
,
,
,
-
. -
, 18,
.
48
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 48
![Page 95: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/95.jpg)
( 1975 .)
,
1. a) , - -
VII. , ,
,
- ,
, , , ,
, , .
…
-
, ,
, .
1.
- ,
-
,
, ,
49
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 49
![Page 96: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/96.jpg)
,
,
,
, - -
,
,
,
, , -
,
:
…
)
…
, , ,
- ,
.
1986
–
,
,
( 1989 .)
(11) ,
, , , , ,
, , .
,
, ,
,
.
50
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 50
![Page 97: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/97.jpg)
(13.7) [ ]
, ,
, , , , ,
, ,
, , ;
(16)
- , :
(16.1) –
-
,
, , , -
;
(16.2) –
, ;
(16.3) – , -
, ,
;
(16.4) – :
–
;
–
;
– ,
,
;
– -
;
(16.5) – ,
;
(16.6) –
, ;
51
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 51
![Page 98: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/98.jpg)
(16.7) – , , -
;
(16.8) –
;
(16.9) –
,
,
, ;
(16.10) – ,
, ;
(16.11) –
,
.
(17) - ,
, ,
, -
.
, ,
.
(19) [ - ]
, ,
.
, , -
.
(21) - ,
, ,
-
, -
, ,
. -
52
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 52
![Page 99: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/99.jpg)
. - ,
, , -
.
(32) [ - ] , -
, , -
, ,
.
, ,
, , ,
,
.
(68) [ - ] , , -
, ,
,
.
(1990 .)
(9) - ,
…
(9.4) – , .
-
, ,
, -
.
,
;
53
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 53
![Page 100: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/100.jpg)
(18) -
(18.1) – , -
-
;
(18.2) – , -
- ,
;
(18.3) –
;
(18.4) – ,
, , -
,
,
- ;
(18.5) – ;
(18.6) –
, -
, ,
.
(24) - ,
, ,
, ,
,
,
, .
. - -
,
, ,
.
.
54
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 54
![Page 101: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/101.jpg)
(25) - , -
, ,
, -
, ,
, , ,
, . ,
(25.1) – , ,
,
;
(25.2) –
, , ;
(25.3) – , ,
, ;
(25.4) –
, , , , ,
.
(30) - , , -
,
,
, .
,
,
, ,
,
.
,
, ,
, ,
, .
, , -
, ,
, ,
- .
55
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 55
![Page 102: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/102.jpg)
(32)
,
.
, ,
, ,
, -
. , :
...
(32.2) – ,
, ,
, -
;
(32.3) – , ,
;
(32.4) –
,
, -
, ;
...
(32.6) –
-
.
, ,
,
. ,
,
.
(33) - , ,
.
,
56
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 56
![Page 103: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/103.jpg)
, .
-
- .
(35) - ,
,
, , -
.
- ,
, , -
,
,
,
.
(36) - -
.
-
, , ,
.
-
, , ,
,
, .
(40) - ,
, ,
,
. ( ).
(40.1) – , ,
,
,
57
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 57
![Page 104: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/104.jpg)
,
, , ,
, , ;
(40.2) – -
,
, ,
, , ,
;
(40.3) – -
, ,
, ,
;
(40.4) – , -
;
(40.5) –
,
,
,
;
(40.6) – , ,
, -
, ,
, ;
(40.7) – -
, -
, , .
9. ,
1. , ;
58
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 58
![Page 105: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/105.jpg)
,
, , ,
, .
2.
, -
,
,
.
10.
1. .
-
-
.
, .
2. , ,
, ,
, -
,
,
,
, ,
, ,
.
11.
1.
,
.
2. , ,
, ,
.
, ,
.
59
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 59
![Page 106: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/106.jpg)
14.
, ,
, , , , ,
, , -
, , -
.
1
( , 20 1952 .)
2
.
,
,
, .
.
22 1969 . - .
18 1978 . 1 1992 . – 22 .
12.
1. .
,
, ,
.
2. ,
.
3.
,
, , ,
.
60
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 60
![Page 107: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/107.jpg)
4.
.
13.
1. .
, -
, ,
, ,
.
2.
, -
,
:
a) ;
) , ,
.
3.
, , ,
, , -
,
,
.
4. 2, , -
-
.
5. ,
,
-
,
, , ,
, , .
61
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 61
![Page 108: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/108.jpg)
II:
ALFREDSSON, Gudmundur Asbjorn Eide, . The Universal Declaration of
Human Rights: A Common Standard of Achievement. : Martinus
Nijhoff, 1999 .
BOYLE, Kevin Juliet Sheen, . Freedom of Religion and Belief: A World
Report. : Routledge, 1997 .
CAPARROS, Ernest Louis-Léon Christians, . La religion en droit compare
a l’aube du 21e siecle. : 2000 .
DAVIS, Derek. „The Evolution of Religious Freedom as a Universal Human Right:
Examining the Role of the 1981 United Nations Declaration on the Elimination of all
Forms of Intolerance and of Discrimination Based on Religion or Belief.” BYU Law
Review (2002 ): 217, 230.
DURHAM, Cole. Freedom of Religion or Belief: Laws Affecting the Structuring of
Religious Communities. : / , 1999 .
EVANS, Carolyn. Freedom of Religion under the European Convention on Human
Rights. : Oxford University, 2001 .
EVANS, Malcolm D. Religious Liberty and International Law in Europe. :
Cambridge University, 1997 .
FERRARI, Silvio W. Cole Durham, Jr., . State and Church in Post-Com-
munist Europe. : Peeters, 2003 .
GONZALEZ, Gérard. La convention européenne des droits de l’homme et la
liberté des religions. : Economica, 1997 .
GHANEA, Nazila, . The Challenge of Religious Discrimination at the Dawn of
the New Millennium. : Martinus Nijhoff, 2003 .
GROTENS, Chantal and Bahia Tahzib-Lie, . Seminar on Freedom of Religion
or Belief in the OSCE Region: Challenges to Law and Practice. :
, 26 2001 .
62
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 62
![Page 109: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/109.jpg)
GUNN, T. Jeremy. „The Complexity of Religion and the Definition of ‘Religion’ in
International Law.” Harvard Human Rights Journal 16 (2003 ): 189-215.
GUNN, T. Jeremy. “The Organization for Security and Co-operation in Europe and
the Rights of Religion or Belief.” Peter G. Danchin Elizabeth A. Cole, ., Protecting
the Human Rights of Religious Minorities in Eastern Europe. - :
Columbia University, 2002 .
DE JONG, Cornelis D. The Freedom of Thought, Conscience and Religion or
Belief in the United Nations (1946-1992). : Intersentia-Hart, 2000 .
HILL, Mark, . Religious Liberty & Human Rights. :
University of Wales, 2002 .
LEHNHOF, Lance. „Freedom of Religion Association: The Right of Religious
Organizations to Obtain Legal Entity Status Under the European Convention.” BYU Law
Review (2002 .): 561-609.
LERNER, Natan. Religion, Beliefs, and International Human Rights. :
Orbis Books, 2000 .
LINDHOLM, Tore, W. Cole Durham Jr. Bahia G. Tahzib-Lie, . Facilitating
Freedom of Religion or Belief. : Martinus Nijhoff, 2004 .
MACDONALD, R. St. J., F. Matscher H. Petzold, . The European System for
the Protection of Human Rights. : M rtinus Nijhoff, 1993 .
MARANO, Venerando. „Unione europea ed esperienza religiosa: Problemi e ten-
denze alla luce della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea.” Il diritto eccle-
siastico (2001 ): I, 862-904.
MCKEAN, Warwick. Equality and Discrimination Under International Law.
: Clarendon, 1983 .
MORSINK, Johannes. The Universal Declaration of Human Rights: Origins, Drafting,
and Intent. : University of Pennsylvania, 1999 .
NOWAK, Manfred. U.N. Covenant on Civil and Political Rights: CCPR Commen-
tary. / / : N. P. Engel, 1993 .
63
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 63
![Page 110: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/110.jpg)
ODIO Benito, Elizabeth. Elimination of all forms of intolerance and discrimination
based on religion or belief. - : , 1989 .
ROBBERS, Gerhard, . Church Autonomy: A Comparative Survey. -
- - : Peter Lang, 2001 .
ROBBERS, Gerhard, . State and Church in the European Union.
- : Nomos, 1996 .
TAHZIB, Bahiyyih G. Freedom of Religion or Belief: Ensuring Effective
International Legal Protection. : Martinus Nijhoff, 1996 .
THORNBERRY, Patrick. International Law and the Rights of Minorities. :
Clarendon, 1991 .
VAN DIJK, P. G. J. H. van Hoof. Theory and Practice of the European
Convention on Human Rights. 3- ., : Kluwer International Law, 1998 .
VAN DER VYVER, Johan D. John Witte, Jr., . Religious Human Rights
Global Perspective: Legal Perspectives. : Martinus Nijhoff, 1996
.
64
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 64
![Page 111: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/111.jpg)
III:
(
)
,
( ) ( )
,
. ,
-
, ,
, -
. ,
,
, ,
. ,
, .
,
- ,
, :
/ .
- . 4/03
„
,
, ,
, , . [
] -
”.
),
65
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 65
![Page 112: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/112.jpg)
-
- .
, ,
.
( ) , .
, .
( ) .
,
, ,
, .
. , -
, , , .
,
. -
, ( ,
, , . .), , -
, ,
.
( ).
, ,
, ( ),
, , -
,
18.
-
.
66
18 , 1991 , 18.1:
, ; .
, 1990 , . 5.8.
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 66
![Page 113: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/113.jpg)
. ,
,
. , -
,
.
, ,
. , -
,
, ,
.
( ) .
, , ,
,
.
. ,
,
.
.
. , ,
, ,
( )
.
- ,
, ,
, , .
, -
: , ( ),
, -
, , , -
, . .
.
67
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 67
![Page 114: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/114.jpg)
( ). -
-
,
, ( ), ,
, -
, , ,
. .
.
-
.
-
. -
, ( ), ,
.
68
Guidelines_for_review_of_legislation_rus.qxd 05-09-14 16:24 Page 68
![Page 115: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/115.jpg)
���������� D – �������� � ������� � ������� ����� ������� ��� ��������
1. ����������� ��� �������� �� ����������� � ������������� � ����� (�������, 1975)1
(…)
VII. �������� ��� ����� � � �������� ������, � ���� ������� �����, �������, ������ � ���������
����������-������ � ����� ������� ���� ����� � � �������� �������, � ���� ������� �����, �������, ������ � ���������, ��� ����, ��� ������ ���, ����, ��� � � ������.
��� ����� ������� � �������� � � ������ ������������� ������� ��, �������� ��, � ������� ��, ��!�������, �������� � ����� ��� � ������, ����� ��� ���� ��� �� �����������, �������� ������� �� �������, � �������� ������������� ��� �� ���������� � ������� �������.
" ���� �� �� ����������-������ � ����� ��������� � ������� ������� ������� ������������, ��������� ��� ��������� � ������, ������ ��� ���, �������� �������� ������� ����������� �������.
����������-������ �, �� ��� ������� ������� ��!��������� ����#������, ����� ������� ���� ��!, ������������ �� �� ����#�������, �� �������� ���� �� ����, ����� ������������ �� ������ ����������� � ���� ��� ����������� ������ ����� � � ��������� ��������� � ����� �� �� ������ �������� �� �� ����� ������� � ���� �������.
����������-������ � ������� �������� ������� ��� ����� � � �������� ������, �������� ����� �������� ������������ � ���� ���, ������������� � �����������, ����������� ��� ���������� ������� ������������ ����#���� � ������������ ����� ����, � � ����� ����� ������������.
��� ����� ��������� ������� ��� ���� � ������� � ����� �������� ����#����� � ����� �������� ������, ��������� � ��������������, � ���� ������������ � �������!��� ��$��������� %�!��, � !���� ���������� ��������� � � � ������� �������� ��.
��� ����������� ���� ��! ����� ���� ���� � ����������� � ���� ������� � ��������� � ������������ � ����.
" ������� ��� ����� � � �������� ������ ����������-������ � ����� ����������� � ������������ � !����� � ���!����� ������ ��% � "������� �� ���!��� ��� ����� �. ��� ����� �� �� ��������� ���� �������������, � ��� ����������� � ������������ �� ���!��� � �����#����� � ���� �������, � ���� � ��� ���� &����������� �� �� � ����� ����� �, ���� ��� ��� �������.
(…)
'����������� � ����������� � ����� ��������
(���� 1 – )���� �� ����� ������
1 '�������� �� ������������ � ������������ � *����, +� ���������� � �, ,������ �, 1975 �., <http://www.osce.org/documents/mcs/1975/08/4044_en.pdf>.
![Page 116: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/116.jpg)
����������� ������
1
(…)
d) -���� � �� ����� ��� �� ������������ ������
��� �����������, �� ���������� �����, �������� � �������!��, ����������� � �������!������ �� �� ���������-������ ��, � �� ������������ ����� � � �� �� ������������ ������������ ����� ���� ���� �� � ����� � ������������ �� ���!���.
2. ������� ������� ����� ������ 1986 ���� ���������� ���������� – ���������� �������� �� ����������� � ������������� � �����, �������� �� �� ����� ���� �� ������������� ����, ��������!�� � ���� ��� ����� ���� ��������, "�� 19892 («�������� ������� ��� !���»)
-��!�� 16. ' !���� ��������� ������� ������� � ������������ ������ ��� ��� ����������-������ � �����, ���� �����:
(16.4) - ������� ���� ���� ���������� ��$��������:
(…)
– ��������������� � ������������ �� ����� ����������� ������� �� � �������!������ ��� ����;
– �������, �������� � �������� ���� ������� �������� ����� ��������������� ���������� � ���������, � �� �� ����� �������� ����������� �������������� ����� ���� �� �����������; (…)
(16.8) - ���#��� �������� � ����������� �������� � ��������������� ����������;
(…)
'����������� � ������ � ������� ����������
(…)
(-���� 63) ��� ����� ����������� ��� ���� ������ ������� ����� � ������ ���������� ��� ��� �����!�� �� ����� � ���, !���� ���, ����, ��� �, ������, �������� �� ��� ���� ���������, ��!���������� ��� ��!�������� ������������, �������������� ���������, ������� ��� ����� ��������������.
(-���� 64) ' !���� �������� ����� #�� ��� ������������ � ������� ��� � � ���������� ��� ����� ������������� ����������������� ������� ����� ������������� � ������ ���#��� ������� ����������� � �������������� ��� �����������. ��� ����� �� �� ������������� ����� ����� ���� ���, � ���� ���� �� ���������� ������ , ����� ������, ��������������� � ������ ��!���, �������� � ���� ��������.
(-���� 65) ��� ����� �� �� ����������� ���������������� ������ �����, ������������� � ��������� �� ����� ���������-������ �� �� ���� 2 .������� �� ����� ���� �� ����� 1986 ���� ������������� ��������� – ������ �� '�������� �� ������������ � ������������ � *����, �������#���� �� ������ ��������� +� ����������� � ��, ����������� �������#�� #���� ����� ���������, "��� 1989, <http://www.osce.org/documents/mcs/1980/11/4223_en.pdf>
![Page 117: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/117.jpg)
����������� ������
2
�� ���!������ ���������, ��������� � �������� ������, �������� ��, �������������� �� ���������� � ���������� ���������.
(-���� 66) ��� ����� ������������� ������� # ����� ��� ����� �� ������� �� ������ ����������� ��������������, ��� ��� ����������, � ���� ����� � ��������� � ������ ���������� ����� � �� �����, � !���� ���� ������� # ����� �� � ������, ����!���� � ����������� � ����� �����������-������ ��.
(…)
(-���� 68) ��� ����� �����������, ���� ��!�, ������������ ��!��������� ����#������� ��� ����������� ������� �� �� ��������, ����� ������ ��� ������� ������ � ����� ����������� ������, � ��� ���� ���������� ������ ��������� ����� ����� ��� ����, ���������� � �������� ������������.
3. #������ ������������� �������� ����������-���������� ���$��%�� �� ���������� ������� �������� �� ����������� � ������������� � �����, &������� 19903 («"�#���$������� ��� !���»)
-��!�� 9
����������-������ � �����������, �� (…)
(9.4) ����� ����� ����� ���� �� ������� �����, ������� � ������. /�� ���� � ����� ������� ������ ������ ��� ��������� � ������� ������������ ���� ������ ��� ��� � �������������, �� � ��������� � ������, ������� ��� ������ ������ ����� ���������� �����, ������� � ���������� ���������� � ��������� ������. ������������� ���� ��� �������� ��#� �� �� ����������, ����� ��������� �� ���� � ������������� ������������ ���������;
(…)
-��!�� 32
(…)
0�!�, ������������ ��!��������� ����#�������, ����� ���� �������� �������, �������� � �������� ���� ������ �� ��������, ��� ���� ��� ���������� ������������ � ����������� � �������� ���� ������ �� ���� �� ���� ���, �� ���������� � ��-���� ����� �� ��������!�� ���� � ����� ����. " ��������, ��� ����� ����: (…)
(32.2) — ��������� � ����������� ���� ����������� ��������������, �������� � ���������� ��������, �������!�� ��� ����!��!��, ����� ����� �� ��� ����������� ��������� � ����� ������, � �� �� �������������� ������ � � ������������ � ��!��������� �� ��������������;
(32.3) — ������������ ���� ������, � ��� ���� ���������, �������� � ������������ ���������� �������� � ������������ ���������� ������������ � ������� ���������� �� ����� ����� ��� �;
3 1� ����� ���������� ��� ��������� ���������-������ �� �� ���!�� �� ������� ��� �������� '�������� �� ������������ � ������������ � *����, )��������� 1990; <http://www.osce.org/documents/odihr/2006/0 6/19392_en.pdf>
![Page 118: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/118.jpg)
����������� ������
3
(32.4) — ������������� � ����������� ���������������� ���� �� ����� ����� � ������� ����� �����, � �� �� ��� ����!� � ��������� ����� ���������, � ������ ��� ����� ����� ������ �� ��� ��!��������� ������������, �������� �������� ��� ���������� ��������;
(…)
(32.6) — ��������� � ����������� �������!�� ��� ����!��!�� � ������� ����� ����� � ���������� � ������������ ������������ ������������������ �������!��.
4. "������ ������%�� ���� ������4
'����� 18
)����� ����� ����� ���� �� ������� �����, ������� � ������; ��� ���� � ����� ������� ������ ���� ������ ��� ��������� � ������� ������������ ���� ������ ��� ��������� � ���������, �� � ������ � ������, �������� ��� ������ ���� �� � �����, ������������ � ���������� ���������� � ��������� ������.
5. ' ��������� ���� � ��� ������! � ����������! �����!5 (����)
'����� 18
1. )����� ����� ����� ���� �� ������� �����, ������� � ������. /�� ���� � ����� ������� ����� ��� �������� ������ ��� ��������� �� ������ ����� � ������� ������������ ���� ������ � ��������� � ���������, �� � ������ � ������, �������� ��� ������ ���� ��, � ���������� �����, ���������� ���������� � ��������� ������ � �����.
2. %� �� �� ������ ����������� ����������, ���������� ��� ������� ����� ��� �������� ������ ��� ��������� �� ������ �����.
3. '������ ������������ ������ ��� ��������� �������� ��#� ����������, ������������� �� ���� � ����������� ��� ����� ������������ ������������, ���� �, ������� � �����, ���� � � �������� ��� � ������ ����� ��!.
4. ���������� � ��������� -� �� ���������� ��������� ������� ������� �������� � � ��������������� ������ �� ����� ��� ����, ����������� ���������� � ����������� ���������� ����� ����� � ������������ �� ������ ������������ �����������.
6. ' ��������� ���� �� (����������!, ��%�����! � ��������! �����!6
4 "������� �� ���!�� ��� ����� �, ��������#����� �����!��� ���������� ��������� �������!�� ��$��������� %�!�� 2 2173 � -���� 10 �� ��� 1948 �., GA Res.217 (A) (III), UN Doc A/810 �� 71; <http://www.un.org/en/documents/udhr/>. 5 &����������� �� � � ������� �� � �������� �� �����, ����� � �� �� ��� ����������, ��� � �!�� � ���������� �� ��������� ���������� ��������� ��% 16 �� ��� 1966 �., 4�����!�� �3 2200A (XXI), 21 UN GAOR Supp. (2 16) �� 52, UN Doc. A/6316 (1966), 999 UNTS 171, ������� � ���� 23 ���� 1976 �.; <http://www2.ohchr.org/english/law/ccpr.htm>.
![Page 119: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/119.jpg)
����������� ������
4
'����� 13
1. ���������� � ��������� -� �� ���������� ������� ���� ������ ����� � �� ����������. ��� �����#�����, �� ���������� ������ ���� ��������� �� ������ ������� ������� �� ������� � �������� �� ����������� � ������ � ������ �������� ����� ����� � � �������� ��������. ��� ����� �����#����� � ���, �� ���������� ������ ���� ����������� ���� ���� ��������� ������ ��� ���������� ��������, �������������� ���������������, ��������� � ����� ����� ����� ��!���� � ����� �������, ������ ��� � ����������� ������� � ������������� ����� �������!�� ��$��������� %�!�� �� ���������� ���.
2. ���������� � ��������� -� �� ���������� �������, �� ��� ������� ������������� ����� ����:
a) �������� ���������� ������ ���� ������������ � ���������� ��� ����;
b) ������ ���������� � ��� ������� ����, � ���� �� �����������-������� �� ������ ����������, ������ ���� �� ��� � ������� ��������� ��� ���� ����� ������� ���� ����������� �� �, � ��������, ������������ �������� ����������� ����������;
c) ���#�� ���������� ������ ���� ������� ����� ��� ��������� ��� ���� �� ������ ������������ ������ ����� ������� ���� ����������� �� �, � ��������, ������������ �������� ����������� ����������;
d) ����������� ���������� ������ ��������� ��� ������� �!��������, �� �����������, ��� ���, �� �� ������� ��� �� �� ���� ������� ��� ������ ��������� ����������;
e) ������ � ����� ���������� ������� ���� # �� ���� ��������, ������ ���� ����������� ����������������� ������� ��������� � ������ ��������� ���#����� ����������� ������� ������������� ��� ��������.
3. ���������� � ��������� -� �� ���������� ��������� ������� ������� �������� � � ��������������� ������ �� ����� ��� ����, ������� ��� ����� ����� �� ���� � ��������� ��������������� �������� # ���, �� � ����� # ���, ��������� ���� �������� ��������� ��� ����������, ����� ����� ���� ���������� ��� �������� �����������, � ����������� ���������� � ����������� ���������� ����� ����� � ������������ �� ������ ������������ �����������.
4. %� � �� ���� ��������� ������ �� ������ ��� ������� � ������ �������� ������� ��������� ��! � �������� ��������� ������ ��������� � � ������� ��� �� ���������� ������� ���������� ���!����, ���������� � ��� �� 1 ��������� ������, � ���������, ���� ����������, �������� � �� �� ����������, ������� ���� �������� ���������, ����� ����� ���� ���������� �����������.
6 &����������� �� � �� � ������� ��, ��!������� � �������� �����, ����� � �� �� ��� ���������� �� ��������� ���������� ��������� ��% �� 16 �� ��� 1966 �., GA Res. 2200A (XXI), 1 UN GAOR Supp. (216) �� 49, UN Doc. A/6316 (1966), 993 UNTS 3, ������� � ���� 3 ����� 1976 �.; <http://www2.ohchr.org/english/law/pdf/cescr.pdf>.
![Page 120: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/120.jpg)
����������� ������
5
7. &����%�� ))* � �����! �����7
'����� 13
1. 4����� ����� ���� �������� ������� ���� ������; ��� ���� � ����� ������� �� ���, ������� � ��������� �� ���!�� � ���� ������ ���, ���������� �� ����!, � ������, ���������� ��� ������� ���, � ��� ����������� �� ������ ��� � ������� ����� ������ �� ����� ���� �.
2. ������������� ����� ���� ����� ����������� �� ����� ����������, ���� � ����� ����������� ����� ���� ���� � �� ���������, ����� ����������� �� ���� � ����� ����������:
a) ��� �������� ��� � �����!�� ����� ��!; ���
b) ��� ����� �������������� ������������ ��� ������������� ���� � (ordre public), ��� ������� ��� ������������� ���������.
'����� 14
1. ����������-������ � ������� ���� ���� � �� ������� �����, ������� � ������.
2. ����������-������ � ������� ���� � ����������� �������� � � ��������������� ������ �� ����� ��� ���� � ������� ���� �� � ������������� ��� ���� �������, ������������� � ������������� ������������� ���� �.
3. '������ ������������ ���� ������ ��� ��� ����� ����������� ���� � �� �� ����������, ����� ����������� �� ���� � ���������� ��� ����� �������������� ������������, ������������� ���� �, ������������� � ������� ��������� ��� ������ �������� ��� � ������ ����� ��!.
8. #�����%�� ))* � �������%�� ��! $��� ���������� � ����������%�� �� ����� ������ ��� �� ��� 8
'����� 6
" ������������ �� ������� 1 ��������� 1� ���!�� � ����������� ��������� ��� �� 3 ������ 1 ���� �� ������� �����, �������, ������ ��� ��������� � �����, � ��������, ��������� �������:
�) ��������� ����� ��� ��������� � ����� � ������� ��� ����������� � ��������� � �������� ����� ��� ���� !����;
b) ��������� � �������� ��������������� ���������������� ��� ����������� ��������;
7 )�����!�� ��% �� ����� ���� �, ������ � �� ��� ��� ����������, ��� � �!�� � ���������� �����!��� ���������� ��������� 2 44/25 �� 20 ����� 1989 �., GA Res. 44/25, UN GAOR, 44-� ������., Supp. 2. 49, ��.32 (1), UN Doc. A/44/49 (1989), �������� � ���� 2 ������� 1990 �., <http://www.ohchr.org/english/law/pdf/crc.pdf>. 8 1� ���!�� ��% � �� ����!�� ���� �� ����������� � ��� �����!�� �� ������ ������ ��� ���������, ������ � ��������#��� �����!��� ���������� ��������� ��% 2 36/55 �� 25 ����� 1981 �., G.A. Res. 36/55, 36 U.N. GAOR Supp. (2 51) �� 171, U.N. Doc. A/36/684 (1981); <http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/d_intole.htm>.
![Page 121: Legislationline€¦ · ˛ ˇˆ 11 21 0 « #’##») (/ 0 / 7 D), 5 7 05 ˆ. : 6 / 4 /6 46 18-19, / 0 2 , -5 8: . / /. 0 2 .5 6 0 : 2 : .8 / 2, / ,](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051908/5ffc04a534a4b31afc4fd5a4/html5/thumbnails/121.jpg)
����������� ������
6
�) ����������, ��������� � ������������ � ��������������� ��$��� ����������� ������� � ��������, ��������� � ����������� ������� ��� ������� ��� �����������;
d) ������, ����� ��� � ����������� ��������������� ����� �!�� � ���� ��������;
�) ����� ����������� �� ������� ������ ��� ��������� � ������, ���������� ��� ���� !���;
f) ����#����� � ������� �� ��������� ��! � �������!�� ����������� ��������� � ���� ������������;
g) ��������, ��������, ������� ��� �������� �� ���� ������������ ��������������� � ���������� �������� ����������� � ����� ��� ��� ���� ������ ��� ���������;
h) ��������� ��� ������ � ������� ������ � � ��������� ����� � ������������ � ������������ ������ � �����������;
i) ������������� � ����������� ����� � ���������� ��!��� � �������� � ������� ������ � ��������� �� ��!��������� � ������������ ������.
9. ������� ������� ' ��������� ������������� ���$��%�� �� �������� �����������, ���������� �� ������� ������ ��� �� ��� , ������������ � ��������� ����������%��9
%�������� )�� ���!�� (…)
(n) ������ ���� ��������, �����, �� ����� ��� ���� � ���� ������ � ��������� ���������� ������� # ��� ��� ����� ����� � ����������� �� ���������� �/��� ����������� ���������� � ������������ �� ������ �����������, � �� ��� ������������ ��������������� ����������, ����� ����������� ��� ��������� ������������ ��������, � �����, ��������������� ��!�����, ������������ � ���������� �� ��������� ��� �� ������������� � � ������������ � �����#��� ��������� ���� �; (…)
10. -������� ���������� (…) � ����� ���� �������� �����������: (…)
(e) �������� ������ �������������� � �������� � ��������������� �������� ���������� �� ������ (…)
13. 4� ��������, ���� ���������� �������� ����������� ��������������� ������������� ��������� ������ � ������� ����������, � ������ ���������� �� ������ � ���������� �����#����, ��������� ������� ������ ��� ���������, ������������ � ����������� ��� �����!�� � �������� ��� ����� �; (…)
9 .������� �� ����� &����������� �������������� �� ���!�� �� # ������� ����������, ���������� �� �������� ������ ��� ���������, ������������ � ����������� ��� �����!��, )������� �� ����� ����� �, ���� ���������� �� ���������� �-��� 3����� ���� 3����, '��!������� �� ���� �� �� ������� ������ ��� ���������, � ������������ � �����!��� )������� �� ����� ����� � 2 2000/33, 4�����, 14 ���� 2002 �., E/CN.4/2002/73.