ใช้�มาตรการกากบและควบค�ม (command and control) เป็�นหลก

ผู้��ก�อมลพิ�ษสามารถป็ล�อยมลพิ�ษออกส��ส�"งแวดล�อมได�เต&มที่("ตราบใดที่("ได�ป็ฏิ�บต�ตามมาตรฐานควบค�มมลพิ�ษแล�ว

ยงม�ได�นาหลกผู้��ก�อมลพิ�ษเป็�นผู้��จ่�าย (Polluter Pays Principle) มาใช้�อย�างเต&มที่("

2

ผู้��บร�โภคขาดความต/"นตวว�าผู้ล�ตภณฑ์2บางอย�างที่("ตนใช้�ก�อให�เก�ดความเส(ยหายต�อส�"งแวดล�อมหากม�ได�รบการบาบดหร/อจ่ดการอย�างถ�กต�อง

ยงนามาตรการภาษ(และค�าธรรมเน(ยมมาใช้�น�อยมาก

ผู้��ที่("ได�รบผู้ลกระที่บมกเป็�นกล��มผู้��ยากจ่น หร/อขาดอานาจ่ต�อรอง

3

เสร�มมาตรการกากบและควบค�ม (command and control)

สร�างแรงจ่�งใจ่ให�ลดการก�อมลพิ�ษ และ

เป็ล("ยนแป็ลงพิฤต�กรรมให�ก�อมลพิ�ษน�อยลง

4

พิ.ร.บ . มาตรการการคลงเพิ/"อส�"งแวดล�อม

พิ.ร.ฎ.ภาษ(มลพิ�ษที่างน6า

พิ.ร.ฎ.ภาษ(มลพิ�ษที่าง

อากาศ

พิ.ร.ฎ . ค�าธรรมเน(ยมผู้ล�ตภณฑ์2

พิ.ร.ฎ .ฯลฯ

กองที่�นภาษ( และ

ค�าธรรมเน(ย

มส�"งแวดล�อม

ภาษ(การป็ล�อยมลพิ�ษ

ค�าธรรมเน(ยมผู้ล�ตภณฑ์2

เคร/"องม/ออ/"นๆ เพิ/"อการอน�รกษ2

ส�"งแวดล�อม มลพิ�ษที่าง

น6า มลพิ�ษที่าง

อากาศ อ/"นๆ

ขยะอ�เล&กที่รอน�กส2

แบตเตอร(" ยางรถยนต2 อ/"นๆ

ภาษ(ที่�องเที่("ยว ภาษ(โลกร�อน อ/"นๆ

ร�างพิระราช้บญญต�มาตรการการคลงเพิ/"อส�"งแวดล�อม

1 .ภาษ(ส�"งแวดล�อม เช้�น ภาษ(การป็ล�อยมลพิ�ษ2. ค�าธรรมเน(ยมการจ่ดการมลพิ�ษ3 .ภาษ(และค�าธรรมเน(ยมผู้ล�ตภณฑ์2 และระบบรบซื้/6อค/น4. การวางป็ระกนความเส("ยงหร/อความเส(ยหายต�อส�"ง

แวดล�อม5. การกาหนดส�ที่ธ�การใช้�ที่รพิยากรธรรมช้าต�หร/อส�ที่ธ�การ

ป็ล�อยมลพิ�ษ6. การให�เง�นอ�ดหน�น มาตรการสนบสน�น หร/อส�ที่ธ�พิ�เศษอ/"นๆ

8

ภาษ(การป็ล�อยมลพิ�ษที่างน6าภาษ(การป็ล�อยมลพิ�ษที่างอากาศภาษ(คาร2บอนไดออกไซื้ด2จ่ากยานยนต2

ภาษ(นกที่�องเที่("ยวฯลฯ

9

ค�าบาบดน6าเส(ยค�ากาจ่ดขยะ ของเส(ยค�าบร�การสาธารณะอ/"นๆก�จ่การที่("ได�ช้าระค�าบร�การแก�โรงบาบดน6าเส(ยรวมแล�ว ไม�ต�องเส(ยค�าธรรมเน(ยมอ(ก

10

ภาษ(ผู้ล�ตภณฑ์2ที่("เป็�นอนตรายต�อส�ขภาพิและส�"งแวดล�อม◦ภาษ(วตถ�อนตราย◦ภาษ(บรรจ่�ภณฑ์2 ฯลฯ

ค�าธรรมเน(ยมผู้ล�ตภณฑ์2◦ผู้ล�ตภณฑ์2เคร/"องใช้�และอ�ป็กรณ2

อ�เล&กที่รอน�กส2◦แบตเตอร(" ฯลฯ

11

การป็ระกอบก�จ่การตามกฎหมายว�าด�วยแร� การบาบดหร/อกาจ่ดส�"งป็ฏิ�ก�ลหร/อวสด�ที่("ไม�ใช้�

แล�วที่("เป็�นของเส(ยอนตราย การกาจ่ดม�ลฝอย การข�ดด�นและถมด�น ก�จ่การอ/"นๆ ที่("ม(ผู้ลกระที่บต�อส�"งแวดล�อม

12

หลกเกณฑ์2 ว�ธ(การ และเง/"อนไข รวมที่6งการกระจ่ายส�ที่ธ�ให�เป็�นไป็ตามที่("กาหนดโดยพิระราช้กฤษฎ(กา

13

คณะกรรมการ 15 คน ป็ระกอบด�วย1 . รฐมนตร(ว�าการกระที่รวงการ

คลง ป็ระธานกรรมการ2 . ป็ลดกระที่รวงอ�ตสาหกรรม3. ป็ลดกระที่รวงที่รพิยากรธรรม

ช้าต�ฯ4. ป็ลดกระที่รวงการคลง5. ป็ลดกระที่รวงมหาดไที่ย6. ป็ลดกระที่รวงสาธารณส�ข

14

กรรมการผู้��ที่รงค�ณว�ฒิ�ไม�เก�น 9 คนป็ระกอบด�วย1 .ผู้��แที่นสภาอ�ตสาหกรรมฯ2 .ผู้��แที่นสภาหอการค�า 3. ผู้��แที่นสภาอ�ตสาหกรรมที่�องเที่("ยว4. สมาคมองค2การบร�หารส�วนจ่งหวด 5. สมาคมสนน�บาตเที่ศบาลฯ 6. สมาคมองค2การบร�หารส�วนตาบล7. ผู้��เช้("ยวช้าญด�านเศรษฐศาสตร2ส�"งแวดล�อม

และ ผู้อ . สานกงานเศรษฐก�จ่การคลงเป็�นกรรมการ

และเลขาน�การ15

กาหนดนโยบายและแผู้นงานเก("ยวกบการใช้� EI

ให�ความเห&นช้อบหลกเกณฑ์2 เง/"อนไข อตรา และว�ธ(การจ่ดเก&บภาษ(

ให�คาแนะนาและคาป็ร>กษาในการกฎกระที่รวง ป็ระกาศกระที่รวง

ฯลฯ16

ภาษ(การป็ล�อยมลพิ�ษภาษ(และค�าธรรมเน(ยมผู้ล�ตภณฑ์2

17

กองที่�นภาษ( และ

ค�าธรรมเน(ย

มส�"งแวดล�อม

ภาษ(การป็ล�อยมลพิ�ษ

ค�าธรรมเน(ยมผู้ล�ตภณฑ์2

เคร/"องม/ออ/"นๆ เพิ/"อการอน�รกษ2

ส�"งแวดล�อม มลพิ�ษที่าง

น6า มลพิ�ษที่าง

อากาศ อ/"นๆ

ขยะอ�เล&กที่รอน�กส2

แบตเตอร(" ยางรถยนต2 อ/"นๆ

ภาษ(คาร2บอนจ่ากยานยนต2

ภาษ(ที่�องเที่("ยว อ/"นๆ

ป็ลดกระที่รวงการคลงเป็�นป็ระธาน อธ�บด(กรมโรงงาน อธ�บด(กรมควบค�ม

มลพิ�ษ และเลขาธ�การ สผู้ . ผู้��แที่นจ่ากภาคอ�ตสาหกรรม ผู้��แที่นจ่าก ภาคบร�การ ผู้��แที่นจ่าก เที่ศบาล อบต . และ กที่ม . ผู้��ที่รงค�ณว�ฒิ� ผู้��อานวยการสานกงานเศรษฐก�จ่การ

คลงเป็�นกรรมการและเลขาน�การ

19

ม(ฐานะเป็�นน�ต�บ�คคลแยกเง�นออกเป็�นบญช้(ตามที่("มาและ

วตถ�ป็ระสงค2การจ่ดสรรและการใช้�จ่�ายเง�นในแต�ละบญช้(

ให�เป็�นไป็ตาม พิ.ร.ฎ . และระเบ(ยบคณะกรรมการกองที่�น

แต�ละบญช้(ม(ผู้��จ่ดการกองที่�นซื้>"งเป็�นสถาบนการเง�น หร/อน�ต�บ�คคลที่("ม(ความเช้("ยวช้าญด�านการบร�หารและจ่ดการกองที่�น

อ�ดหน�นหร/อให�ก��ย/มแก�โครงการควบค�มหร/อลดมลพิ�ษอ�ดหน�นโครงการว�จ่ยและพิฒินาด�านการจ่ดการ

มลพิ�ษค�าจ่ดการของเส(ยและผู้ล�ตภณฑ์2ที่("ใช้�แล�วช้�วยเหล/อหร/อให�ก��ย/มแก�ก�จ่การร(ไซื้เค�ลก�จ่กรรมอน�รกษ2ที่รพิยากรธรรมช้าต�และส�"งแวดล�อมฟื้@6 นฟื้�ส�"งแวดล�อมที่("เส(ยหายฯลฯ

21

ต�องม(การตรวจ่สอบภายในเก("ยวกบการเง�น การบญช้( และพิสด�

ม(งบการเง�น ถ�กสอบบญช้(และป็ระเม�นผู้ลการใช้�จ่�ายเง�นและที่รพิย2ส�น โดยสานกงานตรวจ่เง�นแผู้�นด�น (สตง .) หร/อบ�คคลภายนอกตามที่("คณะกรรมการกองที่�นแต�งต6ง โดยความเห&นช้อบของ สตง.

ม(คณะกรรมการป็ระเม�นผู้ล แต�งต6งโดยคณะรฐมนตร( เพิ/"อต�ดตาม ตรวจ่สอบ และป็ระเม�นผู้ลการดาเน�นงานของกองที่�น

22

ไม�แจ่�งข�อม�ลหร/อย/"นรายการเส(ยภาษ(หร/อค�าธรรมเน(ยมภายในกาหนดเวลา เส(ยเบ(6ยป็รบสองเที่�า

แจ่�งข�อม�ลไม�ถ�กต�องที่าให�เส(ยค�าภาษ(หร/อค�าธรรมเน(ยมขาดไป็ เส(ยเบ(6ยป็รบหน>"งเที่�าของเง�นภาษ(ที่("ขาดไป็

ไม�ช้าระภาษ(หร/อค�าธรรมเน(ยมภายในเวลาที่("กาหนดหร/อช้าระขาดไป็ต�องเส(ยเง�นเพิ�"มร�อยละ 1.5 ต�อเด/อน

โที่ษอาญา ป็รบ และจ่าค�ก23

ร�างพิระราช้กฤษฎ(กาภาษ(การป็ล�อยมลพิ�ษที่าง

น6า

ค�า BOD สารแขวนลอย (TSS)

25

โรงงานจ่าพิวกที่(" 3 ตามป็ระเภที่ ช้น�ด และขนาดที่("กาหนดโดยป็ระกาศกระที่รวงอ�ตสาหกรรม

โรงงานจ่าพิวกที่(" 1 จ่าพิวกที่(" 2 ก�จ่การที่("เป็�นอนตรายต�อส�ขภาพิตามกฎหมาย

สาธารณส�ข แหล�งกาเน�ดมลพิ�ษตาม พิ.ร.บ . ส�"งแวดล�อมฯลฯผู้��ป็ระกอบการต�องต�ดต6งเคร/"องวดอตราการไหลของ

น6าที่�6ง

26

แบ�งออกเป็�น 2 อตรา◦อตราคงที่(" (Fixed Fee)◦อตราแป็รผู้น (Variable Fee)

ผู้��ป็ระกอบการขนาดเล&กและขนาดกลางเส(ยเฉพิาะภาษ(ในอตราคงที่("

ผู้��ป็ระกอบการขนาดใหญ�ต�องเส(ยภาษ(ในอตราแป็รผู้นตามป็ร�มาณมลพิ�ษ

27

ขนาดเล&ก เส(ยในอตรา 1,000 - 3,000 บาที่

ขนาดกลาง เส(ยในอตรา 3,000 – 10,000 บาที่

ขนาดใหญ� ค�ดตามป็ร�มาณมลพิ�ษในอตรา 2,500 – 10,000 บาที่ / ตน ของ BOD หร/อ TSS

28

ขนาดเล&ก ป็ร�มาณน6าที่�6ง 1 – 50 ล�กบาศก2เมตร/วน

ขนาดกลาง > 50 -500 ล�กบาศก2เมตร/วน

ขนาดใหญ� > 500 ล�กบาศก2เมตร / วน

29

30

ผู้��ป็ระกอบการที่("ได�ช้าระค�าธรรมเน(ยม หร/อค�าบร�การบาบดน6าเส(ยให�กบโรงงานบาบดน6าเส(ยรวมในน�คมอ�ตสาหกรรม

หร/อเขตป็ระกอบการอ�ตสาหกรรม และองค2กรป็กครองส�วนที่�องถ�"นแล�ว ไม�ต�องเส(ยภาษ(การป็ล�อยมลพิ�ษตาม

กฎหมายน(6อ(ก

ร�างพิระราช้กฤษฎ(กาภาษ(การป็ล�อยมลพิ�ษ

ที่างอากาศ

ผู้��ป็ระกอบการโรงงานจ่าพิวกที่(" 3 ตามป็ระเภที่ ช้น�ด และขนาดที่("ป็ระกาศกระที่รวงอ�ตสาหกรรมกาหนด

32

ซื้ลเฟื้อร2ไดออกไซื้ด2 (SO2)ออกไซื้ด2ของไนโตรเจ่น (Nox)ฝ�Bนละอองรวม (TSP)

33

แบ�งออกเป็�น 2 อตรา◦อตราคงที่(" (Fixed Fee)◦อตราแป็รผู้น (Variable Fee)

ผู้��ป็ระกอบการขนาดเล&กและขนาดกลางเส(ยเฉพิาะภาษ(ในอตราคงที่("

ผู้��ป็ระกอบการขนาดใหญ�ต�องเส(ยภาษ(ในอตราแป็รผู้นตามป็ร�มาณมลพิ�ษ

34

ขนาดเล&ก เส(ยในอตรา 10,000 - 30,000 บาที่ ต�อป็C

ขนาดกลาง เส(ยในอตรา 30,000 – 50,000 บาที่ ต�อป็C

ขนาดใหญ� ค�ดตามป็ร�มาณมลพิ�ษในอตรา 1,000 – 2,000 บาที่ / ตน SO2 และ NOx 1,500 – 2,500 บาที่ / ตนTSP

35

36

ขนาดโรงงาน

ขนาดเตา ขนาดหม�อน6า

เล&ก น�อยกว�า 500 แรงม�า

เล&กกว�า 5 ตน / ช้"วโมง

กลาง ต6งแต� 500 แรงม�า ข>6นไป็

แต�ไม�ถ>ง 1,000 แรงม�า

ต6งแต� 5 ตน / ช้"วโมง ข>6นไป็ แต�

ไม�ถ>ง 10 ตน/ ช้"วโมง

ใหญ� ต6งแต� 1,000

แรงม�า ข>6นไป็

ต6งแต� 10 ตน / ช้"วโมง ข>6นไป็

ผู้��ป็ระกอบการจ่ดที่ะเบ(ยนกบกรมสรรพิสาม�ตหร/อสรรพิสาม�ตพิ/6นที่("

ย/"นแบบป็ระเม�นภาษ(มลพิ�ษให�กรมโรงงาน หร/ออ�ตสาหกรรมจ่งหวดรบรองความถ�กต�อง

ย/"นแบบเพิ/"อช้าระภาษ(ต�อกรมสรรพิสาม�ตหร/อสรรพิสาม�ตพิ/6นที่("ภายในเด/อนม(นาคมที่�กป็C

จ่ดที่ะเบ(ยน ณ สานกงานองค2กรป็กครองส�วนที่�องถ�"น

ย/"นแบบเพิ/"อช้าระภาษ( ณ สานกงานองค2กรป็กครองส�วนที่�องถ�"นภายในเด/อนม(นาคมที่�กป็C

สามารถย/"นแบบเพิ/"อป็ระเม�นภาษ(และย/"นแบบเพิ/"อช้าระภาษ(ที่างอ�นเตอร2เน&ต หร/อย/"นแบบด�วยส/"อคอมพิ�วเตอร2ได�

39

ม(ส�ที่ธ�อ�ที่ธรณ2การป็ระเม�นภาษ(ต�อคณะกรรมการพิ�จ่ารณาอ�ที่ธรณ2ภายใน 45 วน

ผู้��อ�ที่ธรณ2ม(ส�ที่ธ�อ�ที่ธรณ2คาว�น�จ่ฉยของคณะกรรมการอ�ที่ธรณ2โดยฟื้Dองต�อศาลภายใน 30 วน

40

กองที่�น

ผู้��ป็ระกอบก�จ่การโรงงาน

ยอมรบ

คณะกรรมการพิ�จ่ารณาอ�ที่ธรณ2

ไม�ยอมรบ

ศาล

กรมโรงงานตรวจ่สอบ

โรงงานป็ระเม�นตนเอง

ไม�ยอมรบ

ย�ต�

กรมสรรพิสาม�ต3%

ย�ต�

กรมโรงงาน

25%

อป็ที่.

2

0%

ผู้��ป็ระกอบการย/"นแบบช้าระภาษ(

คณะกรรมการว�น�จ่ฉยอ�ที่ธรณ2

ไม�ยอมรบย�ต�ช้าระภาษ(

ไม�ยอมรบศาล

ย�ต�กองที่�น

30%

อป็ที่.

70%

ภาษ(การป็ล�อยมลพิ�ษหลงหกค�าใช้�จ่�ายให�หน�วยงานที่("รบผู้�ดช้อบแล�ว ส�วนที่("เหล/อให�นาส�งเข�ากองที่�น

43

กรมโรงงาน และอ�ตสาหกรรมจ่งหวด ส��มตรวจ่ตวอย�างมลพิ�ษที่างน6าและมลพิ�ษที่างอากาศที่("ระบายออกมาจ่ากโรงงานจ่าพิวกที่(" 3

อป็ที่ .ส��มตรวจ่ตวอย�างมลพิ�ษที่างน6าที่("ระบายออกมาจ่ากแหล�งกาเน�ดมลพิ�ษที่("เส(ยภาษ(

อาจ่มอบให�หน�วยงานหร/อองค2กรภาครฐและเอกช้นที่("ได�รบการรบรองดาเน�นการส��มตรวจ่แที่น

44