Post on 26-May-2015
description
Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelman eteneminen
TAUSTA JA TILANNEKATSAUS LOKAKUU
14.11.2011
Sisältö
Ohjelman lähtökohta ja tavoitteet Ohjelman tuloksia Työsuunnitelma loppukausi ja syksy
2013 Hallinnollisen taakan vähentämisen
toimenpidekokonaisuus Jatkoaskelia Lisämateriaalit
2
14.11.2011
OHJELMAN LÄHTÖKOHTA JA TAVOITTEET
3
14.11.2011
Tuloksellisuutta – miksi? Kansantalouden näkökulma: tuottavuuden kasvu on
talouskasvun keskeinen edellytys Julkisen talouden kestävyyden näkökulma:
valtionhallinnon oman toiminnan tuloksellisuus Veronmaksajan ja kansalaisen näkökulma:
tuloksellinen ja samalla eettinen verovarojen käyttö, oikeusvarmuus, ennustettavuus, hyvinvointi ym.
Työvoiman rakenteen muutoksen aiheuttamat vaatimukset
Toimintojen tehokkuuden lisäämiselle asetetut tavoitteet ovat taloudelliselta kokonaisvaikutukseltaan ennallaan (vrt. aiempi tuottavuusohjelma)
14.11.2011
14.11.2011 6
2010 203020202000199019801970
70 lasta ja vanhusta 100 työikäistä kohti
50
60
70
80
2040
60 lasta ja vanhusta 100 työikäistä kohti
vuosi
50
60
70
80
40
40
0
50 lasta ja vanhusta 100 työikäistä kohti
Lähde: Sosiaali- ja terveysministeriö
Lapsia ja vanhuksia 100 työikäistä kohden Suomessa
14.11.2011
Vuonna 2012 valtion palveluksessa olleen henkilöstön ennakoitu poistuma eläköitymisen ja muille sektoreille suuntautuvan vaihtuvuuden takia vuosina 2013-2023
14.11.2011
Hallinnonalan VATU-hankkeet
Inhimillisen pääoman kehittämistoimet hallinnonalalla
Hallinnonalan ydintoimintoanalyysin ehdotusten toteuttaminen
Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelma sekä hallinnonalojen VATU-ohjelmat
Ha
llin
non
ala
n V
AT
U-o
hje
lma
VATU-ohjelma TAVOITTEENA: talouden kestävyysvajeeseen sekä työmarkkinoiden muutokseen vastaaminen1. kirkastamalla valtionhallinnon roolia ja tehtäviä2. tuottamalla esille rakenteellisia uudistuksia ja3. ottamalla käyttöön uutta roolia tukevia toimintatapoja.
14.11.2011 9
37Ydintoimintoanalyysin uudistukset
TORI-toimialariippumaton ICT VM
VTPR-hanke (viranomaistietopalvelujen rajapinta) Verohallinto
Esimerkki
Valtiovarainministeriön hallinnonalan VATU-ohjelma
S2013 K2014 S2014 K2015
VATU-hankkeet
henkilöstö 805virasto 267
Inhimillisen pääoman kehittäminen
luopumiset6. Nimikirjalainsäädäntö7. Rajahaastattelutiedonkeruun
lopettaminen8. JULHA (Julkishallinnon
yhteystietohakemisto
VM:n talpon 12.3. nostamat kehittämisehdotukset1. Rajanylitysliikenteeseen liittyvät
viranomaistehtävät2. Valtion maksullinen toiminta3. Sahköisen asioinnin tunnistusratkaisu4. Tietovarantojen hallinta ja ohjaus5. Tilastotoimen kehittäminen
Verohallinto Tulli Valtiokonttori Tilastokeskus Valtiovarainministeriö Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus (PALKEET) Väestörekisterikeskus Valtion taloudellinen tutkimuskeskus (VATT) aluehallintovirastot ja maistraatit
tulosohjauksen avulla kaikkiin hallinnonalan organisaatioihin
14.11.2011
Organisaation tuloksellisuus
Vaikuttavuus
Palvelukyky
Aikaansaannoskyky
Tuottavuus ja
taloudellisuus
Tuloksellisuus
Ulkoinen
Sisäinen
14.11.2011
Ihmiset tekevät tuloksen
Hyvinvoiva henkilöstö saa tulosta aikaan
Painotamme Innostavaa johtamista ja esimiestyötä
Osaamisen kehittämistä ja uudistumista
Henkistä, fyysistä, sosiaalista ja eettistä työkykyä
Henkilöstön vaikutusmahdolli-
suuksien ja osallistumisen
lisäämistä
14.11.2011
Henkilöstön osallistuminen VATU-ohjelmaan
Yhdessä tekeminen on ohjelman lähtökohta ja arvo. Ohjelma on systemaattisesti linjannut henkilöstön
osallistamista ja ideoiden jatkokäsittelyä paitsi ohjelmatasolla myös toteuttavalla virastotasolla.
Inhimillisen pääoman kehittäminen hallinnonalojen ja virastojen henkilöstösuunnitelmissa on yksi ohjelman tavoitteista.
Edustuksellinen osallistuminen ohjelmaorganisaatiossa (ohry, vary, ipo, yta).
Laajalla henkilöstökyselyllä (1-2/2012) syötettä ohjelmavalmisteluun.
Ydintoimintoanalyysin prosessi ja välineet henkilöstön ehdotukset (n.4000 eri ehdotusta) ja niiden nostaminen jatkovalmisteluun.
12
14.11.2011
VATU-ohjelman toimeenpanossa on huomioitava erityisesti seuraavat lähtökohdat:
1. Ohjelmaa ja sen osa-alueita johdetaan kokonaisuutena ja koordinoidusti, ohjelman strategiset tavoitteet huomioiden.
2. Toimenpiteillä edistetään inhimillisen pääoman hyvää kokonaishallintaa ja arviointia.
3. Tuloksellisuuden kaikkia osa-alueita (vaikuttavuus, palvelukyky, aikaansaannoskyky sekä tuottavuus ja taloudellisuus) tarkastellaan tasapainoisesti.
4. Toimenpiteitä toteutetaan yhdessä (henkilöstön mukaanotto, poikkihallinnollisuus ym.) sekä aktiivisesti uudistuen.
5. Toimeenpanossa pääpaino on tuloksissa ja vaikutuksissa. Prosesseissa pyritään keveyteen ja tarkoituksenmukaiseen vaiheistukseen.
13
14.11.2011
OHJELMAN TULOKSIA
14
14.11.2011
Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelman tuloksia v.2012
Ydintoimintoanalyysiprosessi ja ehdotukset henkilöstöltä, virastoilta ja laitoksilta sekä hallinnonaloilta (yht. 4900 ehdotusta)
Hallinnonalojen VATU-ohjelmat (sis. 22 VATU-hanketta, inhimillisen pääoman kehittämistoimet, ydintoimintoanayyliehdotusten toteutus)
Ohjelman tuloksellisuuden käsitteistö Työkaluja tarjolla inhimillisen pääoman kehittämiseksi Koko valtionhallinnon laajuinen poikkihallinnollinen ja
osallistava valmisteluprosessi
15
14.11.2011
Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelma v.2013 VATUn toimeenpano hallinnonaloilla + Talpo-
seuranta, linjausten 12.3. mukaisesti Edellinen kohta sisältää mm.
ydintoimintoanalyysiehdotusten toimeenpanon, hallinnollisen taakan keventämisen kokonaisuuden, IPO-toimenpiteet, hallinnonalan VATU-hankkeet
Ohjelman tavoite- ja seurantajärjestelmä tuloksellisuuden nelikentän mukaisesti sekä vuoden 2012 seuranta (€, htv, 3*VMBaro, sairauspoissaolo/pvä)
Ministeriökierros ja palautteet
16
14.11.2011
TYÖSUUNNITELMA LOPPUKAUSI JA SYKSY 2013
17
14.11.2011
VATU-ohjelman työsuunnitelma 2013-2015
12.04.2023 18
S2013 K2014 S2014 K2015
Ohjelman johtaminen, toteutuksen ohjaus ja viestintä (päätöksenteko, seuranta, arviointi)
Inhimillisen pääoman kehittäminen
Hallinnollisen taakan vähentämisen ohjelmatason toimenpiteet
Sähköisen asioinnin ja tietovarantojen kehittäminen
Hallinnonalan ohjelman johtaminen ja toteutuksen ohjaus
VATU-hankkeet
Inhimillisen pääoman kehittäminen
Ydintoimintoanalyysin ehdotusten toteuttaminen
Hallinnonalan YTA-ehdotusten toteuttaminen
Talpo 3/2014
Hallinnonalan organisaatioissa sovittujen kehittämistoimenpiteiden toteutus
Talpo 10/2013
Talpo 3/2015
VATU-ministeriökierros 2/2014
Työryhmien inventointi
Lupa- ja ilmoitustiedonantovelvoitteet
Ohjelman raportointi ja tulosten arviointi
Hall.alan raportointi
1/2014
Hall.alan raportointi
12/2014
VATU-hanke2 toteuttaminen
VATU-hanke1 toteuttaminen
Hall.alan raportointi
9/2013 (YTA-priorisoidut)
Henkilöstön ja virastojen ehdotusten toteutus osana organisaatioiden normaalia toiminnan johtamista ja kehittämistä
Luopumiset, priorisoidut 3/2013
Hallinnollisen taakan vähentäminen
Ka
nsa
llin
en
V
AT
U-o
hje
lma
Ha
llin
no
na
lan
V
AT
U-o
hje
lma
Väliarviointi
VATU-ministeriökierros 2/2015
Valmistelu VM/JulkICT
johdolla
Johtamisen merkitys tuloksellisuuteen
Sähköisen asioinnin edellytysten toteuttaminen koko valtionhallinnossa
Perustietovarantojen/-rekisterien hallinnan ja ohjauksen kehittäminen
Sähköisen asioinnin (palvelutoiminnan) kehittämisehdotusten yhteinen tuki
Osaamisen merkitys tuloksellisuuteen
Työhyvinvoinnin merkitys
tuloksellisuuteen
IPO tilaisuus9-10/2013
IPO tilaisuus3/2014
IPO tilaisuus9/2014
14.11.2011
VATUn ohjelmaorganisaation kokoussuunnitelma syksy 2013
19
kuukausi Verkosto ValmisteluryhmäKh. Jakovara I/II
OhjausryhmäKh. Konselji
elokuu 22.8.2013 klo 13.00-15.00 kh. Loppupeli-työryhmät-lupa- ja ilmoitusvelvoitteet
syyskuu 17.9.2013 klo 13.00-15.00 kh. Jakovara I-talpo seuranta-työryhmät
26.9.2013 klo 9.00-11.00
lokakuu 24.10.2013 klo 13.00-15.00 kh. Loppupeli-työryhmät-v. 2014 alustava suunnittelu
9.10.2013 klo 13.00 – 14.30
marraskuu 21.11.2013 klo 13.00-15.00 kh. Loppupeli-lupa- ja ilmoitusvelvoitteet-ministeriökierros
7.11.2013 klo 13.00-15.00
27.11.2013 klo 13.00-14.30
joulukuu 19.12.2013 klo 13.00-15.00 kh. Loppupeli-työryhmät-arvio
4.12.2013 klo 9.00-11.00
tammikuu 16.1.2014 klo 13.00-15.00 kh. Loppupeli
9.1.2014 klo 13.00-15.00
22.1.2014 klo 13.00-14.30
12.11. talouspoliittinen ministerivaliokunta
14.11.2011
Yhdyshenkilöverkostohallinnonala 1. yhdyshenkilö 2. yhdyshenkilövaltioneuvoston kanslia talouspäällikkö Kaija Sanéz osastopäällikkö Auni-Marja Vilavaaraulkoasiainministeriö talousjohtaja Risto Hakoilaoikeusministeriö johdon asiantuntija Tea Skog ylitarkastaja Jouni Rutanensisäasiainministeriö kehittämisneuvos Harri
Martikainen erityisasiantuntija Tiina Ranta-Lassila
puolustusministeriö neuvotteleva virkamies Olli Suoniovaltiovarainministeriö kehittämispäällikkö Panu
Kukkonenkehittämispäällikkö Marika Tammeaid
opetus- ja kulttuuriministeriö
neuvotteleva virkamies Iiris Patosalmi
neuvotteleva virkamies Ilkka Turunen
maa- ja metsätalousministeriö
maanmittausneuvos Raimo Vajavaara
liikenne- ja viestintäministeriö
controller Marja Heikkinen-Jarnola
työ- ja elinkeinoministeriö neuvotteleva virkamies Hanna Hämäläinen
neuvotteleva virkamies Päivi Laatikainen
sosiaali- ja terveysministeriö
hallintoylijohtaja Jaana Koski hallitusneuvos Liisa Perttula
ympäristöministeriö ylitarkastaja Tommi Jauho kehittämispäällikkö Riitta Pirhonen
20
Lisäksi VATUn sihteeristö Joanna Autiovuori, Jukka Erkkilä, Tero Meltti, Pauliina Pekonen sekä VM/JulkICT Tommi Oikarinen
14.11.2011
JATKOASKELIA
21
14.11.2011
Jatkoaskelia 1/2
Painopiste hallinnonalojen VATU-ohjelmien toteutuksessa (VATU-hankkeet, inhimillisen pääoman kehittäminen ja ydintoimintoanalyysiehdotusten toteutus).
Ohjelman tuloksista ja vaikutuksista kertominen.
22
14.11.2011
Jatkoaskelia 2/2
Hallinnollisen taakan vähentämisen toimenpidekokonaisuuden toteutus
Hallinnonalan omat toimet ja
Kaikille yhteiset toimet 1) työryhmät syksy 2013, 2) lupa- ja ilmoitustiedonantovelvoitteet v.2014).
Poikkihallinnolliset toimet: valtionavustuskäytännöt, kansalliset raportointitehtävät sekä valtuutettujen (ja muiden vastaavien) yhteenkokoaminen
23
14.11.2011
Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelma
tasapainoisesti
yhdessä uudistuen
Lisätietoja:Tero Meltti p. 02955 30770etunimi.sukunimi@vm.fiVATUn verkkosivutVATUPASSI uutiskirje
vaikuttavuus
palvelukyky
aikaansaannoskyky
tuottavuus ja taloudellisuus
14.11.2011
HALLINNOLLISEN TAAKAN VÄHENTÄMISEN TOIMENPIDEKOKONAISUUS
25
14.11.2011
Hallinnollisen taakan vähentämisen toimenpidekokonaisuus VATUssa
Perustuu Ydintoimintoanalyysin ehdotuksiin Talkoot, joihin hallinnonala sitoutuu omalta
osaltaan. Toteutuksen väljyys ja VATU-ohjelman tuki
siinä (mm. yhteiset aikataulut, seuranta).
26
14.11.2011
Yksinkertaistamisella vähennetään hallinnollista taakkaa
1) vaikuttamalla sääntelyyn (sääntelyn poistaminen, vähentäminen, yhdistäminen, parantaminen),
2) yksinkertaistamalla prosesseja, joilla täytetään sääntelyn vaatimukset,
3) jakamalla tietoa ja yhdistämällä hallintoa (hallinnon yhteiset tietovarannot, koneluettutieto suoraan tiedonantovelvollisten järjestelmistä jne.),
4) kehittämällä ict-ratkaisuja ja palveluita sekä
5) tarjoamalla parempaa ohjausta ja informaatiota.
27
14.11.2011 28
UM: 2PLM: 1 LVM: 6
OM: 12
SM: 1 VM: 11
OKM: 4/7
MMM: 6TEM: 3
STM: 7
YM: 2
>55Hallinnonalojen omat toimet
Kaikille yhteiset
Lupa- ja ilmoitus-tiedonantovelvoitteet
Kaikille yhteiset
Työryhmät
Valtionavustuskäytännöt: VM, OKM, MMM, LVM, TEM, STM
Kansalliset raportointitehtävät: UM, SM, VM, MMM, TEM
Kv. Koordinointi tms. tehtävät: UM, OM, OKM, YM
Valtuutettujen (ja muiden vastaavien) yhteenkokoaminen: OM, SM, STM
Luonnos
Poi
kkih
allin
nolli
set t
oim
etHallinnollisen taakan vähentämisen toimenpidekokonaisuus
S2013 K2014 S2014 K2015
14.11.2011
VM:n hallinnonalan toimet hallinnollisen taakan vähentämiseksi
29
Y8 Vajaakykyisten henkilöiden asioiden hoitamiseen liittyvät uudelleen järjestelyt
L2 Rajahaastattelutiedonkeruun lopettaminen
L3 JULHA:n (Julkishallinnon yhteystietohakemisto) lopettaminen
K67 Perukirjapalvelu: perunkirjojen laatiminen, käsittely, säilytys ja tietopalvelu sähköiseksi palveluksi
S1 Energiaintensiivisen teollisuuden veronpalautus (ns. veroleikkuri) järjestetään uudella tavalla
S2 Sähköveron oikaisumenettelyn kehittäminen
Vaikutuksen kohde (pääasiallinen)valtionhallinnon ulkoinen vaikutus (kansalainen, yritys, julkisyhteisö tms.)
valtionhallinnon sisäinen vaikutus molemmat, ulkoinen ja sisäinen
K46 Valtionhallinnon sisäisten, organisaatioiden välisten laskutus-käytäntöjen selvittäminen ja parhaiden käytäntöjen tunnistaminen
K48 Taloushallinnon käytäntöjen kehittäminen
K49 Valtion ja kirjanpitoyksiköiden tilinpäätösten ja sen liitteiden sisällön keventäminen
L1 Luovutaan nimikirjalainsäädännöstä ja korvataan ne muista henkilöstö-hallinnon rekistereistä saatavilla tiedoilla
K45 Asiakastuki (AT), Rondo ja M2 –palvelutuotannon siirto VK/VIP:sta Palkeisiin
VK
, Pal
keet
VM
, VK
VM
, VK
, P
alke
etV
M, V
K,
Pal
keet
VM
VM
, OM
, ST
M,
mai
stra
atit,
yle
iset
ed
unva
lvoj
at,
kunn
atT
KV
M, V
RK
Ver
ohal
linto
, m
aist
raat
itV
MV
M
Esimerkki
14.11.2011
Hallinnonalan omat toimet
Toteutus: Ministeriö valitsee omista ydintoimintoanalyysin ehdotuksista toimet, joiden arvioi parhaiten vähentävän hallinnollista taakkaa. Toimet jaetaan 1) sellaisiin, jotka on mahdollista toteuttaa ja tulokset näkyvät jo VATUn ohjelmakauden aikana (30.4.2015 mennessä) sekä 2) sellaisiin, joiden toteuttaminen aloitetaan ohjelmakauden aikana. Ministeriö johtaa ja vastaa toteutuksesta hallinnonalalla. Ei erityistä VATU-ohjelmatason koordinaatiota, tavanomainen raportointi ja seuranta ohjelmalle.
Aikataulu: Ministeriön oma vaiheistus, VATU-ohjelmakauden 30.4.2015 loppuun mennessä.
30
14.11.2011
Kaikille yhteiset toimet
Työryhmät (syksy 2013-) ja Lupa- ja ilmoitustiedonantovelvoitteet (kevät 2013-)
Toteutus: Toteutus kattavasti kaikilla hallinnonaloilla yhteisenä hallinnollisen taakan vähentämisen toimena. Ministeriö johtaa ja vastaa toteutuksesta hallinnonalalla. VATU-ohjelmatason koordinointi toteutetaan VATUn yhdyshenkilöverkoston toimesta, jossa myös valmistellaan toteutuksen tarkempi rajaus sekä sovitaan toteutuksen yksityiskohdista.
31
14.11.2011
Poikkihallinnolliset toimet
1. Valtioavustuskäytänteiden ja vaikuttavuuden vahvistaminen (VM)
2. Kansallisten raportointitehtävien vähentäminen (VM)
3. Eri ministeriöissä toimivien valtuutettujen (tai muiden vastaavien) kokoaminen yhteen (OM)
Toteutus: Poikkihallinnollisten toimien toteutuksen suunnittelu niiden
hallinnonalojen kesken, jotka haluavat olla mukana ko. toimen toteutuksessa. VATU-ohjelma toimii ensimmäisen valmistelupalaverin koollekutsujana. Ministeriö johtaa ja vastaa toteutuksesta hallinnonalalla. Jokin ministeriö vastaa toteutuksen koordinaatiosta, yhteensovittamista VATU-ohjelmatasolla tehdään VATUn yhdyshenkilöverkoston toimesta.
Aikataulu: Erikseen suunnitellun ja sovitun vaiheistuksen mukaisesti VATU-ohjelmakauden 30.4.2015 loppuun mennessä.
32
14.11.2011
LINJAUKSIA
33
14.11.2011
Valtiontalouden kehykset vuosille 2014-2017 21.3.2013 Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelma
” Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelmalla vastataan osaltaan julkisen talouden kestävyysvajeen supistamistarpeeseen sekä työmarkkinoiden
muutokseen kirkastamalla valtionhallinnon roolia ja tehtäviä, tuottamalla esille rakenteellisia uudistuksia sekä ottamalla käyttöön valtionhallinnon uutta roolia tukevia toimintatapoja. Ohjelman avulla pyritään kehittämään valtionhallinnon toiminnan tuloksellisuutta toteuttamalla hallinnonalakohtaisia ohjelmia, niiden vaikuttavuutta, palvelukykyä, aikaansaannoskykyä, tuottavuutta ja taloudellisuutta tasapainoisesti seuraten.
Ohjelman seurantakohteet ovat a) budjettitalouden toimintamenot, b) henkilötyövuodet, c) osaamisen kehittyminen ja uudistuminen VMBaro-indeksi, d) motivaatio ja työn imu VMBaro-indeksi, e) johtaminen ja työyhteisön vuorovaikutus VMBaro-indeksi sekä f) sairauspoissaolopäivät, joiden kehitystä seurataan vuosittain. Ministeriöiden tulee vastata hallinnonalan toimenpiteiden toteuttamisesta ja seurantietojen tuottamisesta.”
34
14.11.2011
Hallituksen puoliväli-istunto 28.2.2013 Julkisen sektorin tuottavuuden parantaminen
”Parannetaan valtionhallinnon tuloksellisuutta ja kevennetään hallinnollista taakkaa toimeenpanemalla vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelmaan koottuja ehdotuksia toimintatapojen uudistamiseksi ja sähköisten järjestelmien käyttöön ottamiseksi.”Hallituksen puoliväli-istunnossa 28.2.2013 linjaamia keinoja kestävän talouskasvun, työllisyyden ja kilpailukyvyn vahvistamiseen
35
14.11.2011
Talouspoliittinen ministerivaliokunta 12.3.merkitsi VATUsta tiedoksi
Ohjelman seurantakohteet vuodelta 2012 (Liite 1)
Hallinnonalojen VATU-hankkeet (Liite 2)
Ministeriöt jatkavat hallinnonalojen vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelmien toteuttamista.
36
14.11.2011
Talouspoliittinen ministerivaliokunta 12.3.kehoitti 1/2
ministeriöitä välittömästi selvittämään toteuttamisedellytykset ja käynnistämään valmistelu luopumisten osalta (Liite3)
VATU-ohjelmaa yhdessä ministeriöiden kanssa valmistelemaan 6/2013 mennessä YTA-ehdotuksiin pohjautuvan toimenpidekokonaisuuden hallinnollisen taakan keventämiseksi keskustelut huhtikuussa
37
14.11.2011
Talouspoliittinen ministerivaliokunta 12.3.kehoitti 2/2
VM:tä valmistelemaan 9/2013 mennessä päätösehdotukset koskien sähköisen asioinnin edellytysten toteuttamista julkisessa hallinnossa, perustietovarantojen/-rekisterien hallinnan ja ohjauksen keskittämistä sekä sähköisen asioinnin (palvelutoiminnan) kehittämisen yhteistä tukea sekä
ministeriöitä selvittämään toteuttamisedellytykset ja käynnistämään valmistelu muiden ydintoimintoanalyysissa priorisoitujen uusien toimenpiteiden osalta. (Liite4)
YTA-ehdotusten valmistelutilanteeseen palataan uudestaan syksyllä 2013.
38
14.11.2011
Talouspoliittinen ministerivaliokunta 12.3.
Ministeriöt varmistavat hallinnonaloillaan kaikilta osin yhteistoimintamenettelyn laadukkaan toteutumisen VATUn toimenpiteiden valmistelussa ja toteutuksessa.
KP-kokous koordinoi ydintoimintoanalyysin poikkihallinnosten ehdotusten valmistelua.
YTA-ehdotusten valmistelutilanteeseen palataan uudestaan syksyllä 2013.
VATU-ohjelman ja hallinnonalojen ohjelmien seuranta keväällä 2014.
39
14.11.2011
Hallituksen rakennepoliittinen ohjelma 29.8.2013
Julkisen palvelutuotannon tuottavuus”Julkisen palvelutuotannon tuottavuuden ja
vaikuttavuuden kohdentaminen on välttämätön osatekijä julkisen talouden kestävyysongelman ratkaisemisessa. Vain näin hyvinvointivaltioon kuuluvat julkiset palvelut on mahdollista tuottaa myös tulevina vuosina niillä voimavaroilla, jotka taloudessa on käytettävissä. Kunnat vastaavat suuresta osasta näistä palveluista. Jos julkisen palvelutuotannon tuottavuuden kasvu nopeutuisi esimerkiksi 0,5 prosenttiyksikköä, julkisen talouden kestävyysvaje pienenisi 1,4 prosenttiyksikköä.”
14.11.2011
Hallituksen rakennepoliittinen ohjelma 29.8.2013
Julkisen palvelutuotannon tuottavuus
Kohta 3.9. Valtionhallinto on edelleen sekä rakenteellisesti että toiminnallisesti hajautunut, mikä vaikeuttaa voimavarojen tehokasta kohdentumista ja yhteisten linjausten läpiviemistä ja heikentää tätä kautta saavutettavaa vaikuttavuutta ja saa aikaan päällekkäistä työtä. Kansalaisille ja yrityksille tarjottavien sähköisten palvelujen osuutta on lisättävä siten, että palvelut voidaan jatkossa hoitaa laadukkaasti nykyistä tehokkaammin ja taloudellisemmin. Palvelurakenteita ja toimintoja uudistetaan sekä keskushallinnossa että aluehallinnossa valtionhallinnon tuottavuuden ja vaikuttavuuden parantamiseksi. Kansliapäälliköt vastaavat uudistusten valmistelusta ja siinä tarvittavasta yhteistyöstä osana rakennepoliittisen ohjelman jatkovalmistelua ottaen huomioon sekä valtion vaikuttavuus‐ ja tuloksellisuusohjelman että keskushallinnon uudistusohjelman. (MINISTERIÖT)
TAVOITE: Tuottavuus kasvaa 0,5 % /vuosi
VAIKUTUS KESTÄVYYSVAJEESEEN: -1,4 % (valtio+kunnat)
pp.kk.vvvv 41Osasto