Post on 06-Jan-2016
description
Undersökning av förtroendevalda i Norrbottens läns landsting 2008
Anders Lidström
Umeå universitet
Om undersökningen
• Genomfördes i november 2008
• Uppföljning av likartad undersökning 2005
• Besvarades av 54 av 71 fullmäktigeledamöter (76 %)
• Redovisningen här: Procentredovisningarna gäller de som instämmer helt eller delvis
De flesta är nöjda med sina uppdrag
0102030405060708090
100
Roligt Insyn Intressant Viktigt
Blandat debattklimat i fullmäktige
0102030405060708090
Andra lyssnar Jämliktbehandlad
Intressantadiskussioner
Andrarefererar till
mig
Påtaglig kritik mot beslutsunderlaget
• 28 % tycker att det är för omfattande
• 52 % anser att konsekvenserna inte beskrivs tillfredsställande
• 28 % anser att det inte är möjligt att bilda sig en uppfattning i ärenden inför beslut (2005 var dock detta 43 %)
Misstroende mot tjänstemännen
• 43 % anser att de förtroendevaldas roll ofta begränsas till att godkänna tjänstemännens beslut
• 35 % anser att det är en otydlig ansvarsfördelning i förhållande till de förtroendevalda
• 28 % anser att tjänstemännen inte följer de förtroendevaldas beslut
Några förändringar 2005-2008
Något fler tycker att förtroendeuppdraget utvecklas positivt
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2005 2008
Färre har övervägt att lämna sina uppdrag
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2005 2008
Men debattklimatet har försämrats (Andel bra debattklimat)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2005 2008
Och något färre upplever uppdraget meningsfullt och intressant
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2005 2008
Mönster bland de svarande
Genomgående små skillnader i svaren mellan ledamöter av olika… • Kön
• Ålder
• Utbildningsnivå
• Med/utan barn
… men några undantag
Några undantag
• Kvinnor menar i högre grad än män att uppdraget i landstinget är viktigt
• De äldre har svårare än de yngre att förstå beslutsunderlagen
• Högutbildade tycker att konsekvenserna av besluten inte beskrivs så bra i beslutsunderlagen
Ledamöter med barn anser att uppdraget är mer krävande
0
20
40
60
80
100
Utan barn Med barn
Viktigaste skillnaden:Majoritets- eller
oppositionspolitiker
Olika arbetsformer och uppfattningar om inflytande
Gjort inlägg i debatten under mandatperioden
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Majoritet Opposition
Kontakter med tjänstemän (tim/månad)
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
Majoritet Opposition
Ställt fråga eller interpellation eller lämnat motion
0
10
20
30
40
50
60
Majoritet Opposition
Anser sig ha möjlighet att påverka ärendena
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Majoritet Opposition
Olika syn på uppgiften som förtroendevald
Viktigt att medverka till att långsiktigt utveckla landstinget
0
20
40
60
80
100
Majoritet Opposition
Viktigt att föra fram enskilda väljares åsikter/intressen
0
20
40
60
80
100
Majoritet Opposition
Olika uppfattningar om beslutunderlaget och tjänstemännens roll
Anser att konsekvenserna beskrivs bra i beslutsunderlagen
0
10
20
30
40
50
60
70
Majoritet Opposition
Anser att det är för få beslutsalternativ i underlagen
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Majoritet Opposition
Anser att man blir undanhållen bakgrundsinformation
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Majoritet Opposition
Anser att ansvarsfördelningen politiker – tjänstemän är tydlig
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Majoritet Opposition
Anser att förtroendevaldas roll ofta begränsas till att godkänna tjänstemännens förslag
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Majoritet Opposition
Olika uppfattningar om uppdraget
Uppdraget är roligt
0
20
40
60
80
100
Majoritet Opposition
Uppdraget är personlighetsutvecklande
0
20
40
60
80
100
Majoritet Opposition
Uppdraget är ansvarsfullt
0
20
40
60
80
100
Majoritet Opposition
Uppdraget är krävande
0
20
40
60
80
100
Majoritet Opposition
Uppdraget ger insyn/delaktighet
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Majoritet Opposition
Överväger att lämna sitt uppdrag
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Majoritet Opposition
Betydelsen av att ingå i landstingsstyrelsen eller
beredning
Total tidsanvändning (tim/mån)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Styrelse Beredning Övriga
Uppdraget ger insyn och delaktighet
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Styrelse Beredning Övriga
Har övervägt att lämna uppdraget
0
10
20
30
40
50
60
70
Styrelse Beredning Övriga
Tidskonflikter och avhoppsrisk
De som har svårt att kombinera uppdragen med privatlivet…
• Är missnöjd med sammanträdestiderna
• Tycker inte att uppdraget är viktigt
• Anser att tjänstemän inte följer de förtroendevaldas beslut
• Upplever också tidskonflikt mellan politik och arbete/studier
• Men ingen speciell grupp, t.ex. barnfamiljer
De som har svårt att kombinera uppdragen med arbete/studier…
• Lägger ner lite tid på sina uppdrag
• Tycker inte att diskussionerna i fullmäktige är intressanta
• Anser att tjänstemän inte följer de förtroendevaldas beslut
• Upplever också tidskonflikt mellan politik och privatlivet
• Men ingen speciell grupp
De som övervägt att hoppa av…
• Tycker inte att uppdraget är meningsfullt och intressant eller att det utvecklas positivt
• Tycker inte att uppdraget är roligt, ger insyn/delaktighet är ansvarsfullt eller viktigt
• Anser att den förtroendevaldes roll ofta begränsas till att godkänna tjänstemännens förslag
De som övervägt att hoppa av (forts) …
• Kommer oftare från oppositionspartier
• Saknar uppdrag i styrelsen eller i beredningar
• Men yngre eller barnfamiljer är inte överrepresenterade bland de som funderat på avhopp
Sammanfattningsvis
Att ta tag i
• Politiker i majoritet och opposition
• Relationerna till tjänstemännen
• Får fullmäktige rätt beslutsunderlag?
• Betydelsen av att ha en uppgift utöver fullmäktigeuppdraget
• Hantera tidskonflikter
• Motverka avhopp