Post on 31-Dec-2015
description
1
Recomandarea nr. 59
cu privire la reprezentarea, în procesul civil, de către avocaţii stagiari
Deoarece practica judiciară atestă dificultăţi la aplicarea art. 75 CPC, în ceea ce
priveşte împuternicirile avocaţilor stagiari în sens că: „dacă avocatul stagiar, căruia i-a
expirat termenul de efectuare a stagiului, însă nu a obţinut licenţa de avocat, dar la dosar
există mandatul de avocat stagiar cu împuterniciri pînă la finalizarea dosarului, este în
drept sau nu să finalizeze, să apere drepturile şi interesele justiţiabililor în judecată”,
Curtea Supremă de Justiţie reţine următoarele.
Genurile de asistenţă juridică calificată pe care urmează să le acorde avocaţii
persoanelor fizice şi juridice sunt enumerate în art. 8 alin. (1) din Legea cu privire la
avocatură nr. 1260-XV din 19.07.2002.
Alineatul (2) al acestui articol stabileşte că acordarea asistenţei juridice calificate
prevăzute la alin.(1) lit. c) şi e) de către o persoană fizică sau juridică care nu are
calitatea de avocat se pedepseşte, dacă legea nu prevede altfel.
Totodată, reglementările Legii cu privire la avocatură conţin şi noţiunea de avocat
stagiar, care potrivit art. 15, poate fi cetăţeanul Republicii Moldova, licenţiat în drept,
care are capacitate deplină de exerciţiu şi o reputaţie ireproşabilă, care a promovat
examenul de admitere la stagiu şi care a încheiat cu unul dintre avocaţi contract de
efectuare a stagiului profesional.
Încheierea contractului de efectuare a stagiului profesional este obligatorie.
Astfel, dacă contractul este încheiat, sub condiţie, înainte de adoptarea hotărîrii
Comisiei de licenţiere, stagiul urmează să curgă din momentul adoptării hotărîrii. În
cazul în care contractul este încheiat după adoptarea hotărîrii, stagiul urmează să curgă
din momentul încheierii contractului.
Conform art. 23 alin. (3) din Statutul profesiei de avocat, după susţinerea
examenului de admitere la stagiul profesional, candidatul obţine calitatea de avocat
stagiar şi i se eliberează legitimaţia de avocat stagiar.
În sensul art. 75 CPC, în procesul civil, persoanele fizice îşi pot apăra interesele
personal, prin avocat sau avocat stagiar, iar procesele persoanelor juridice se susţin în
instanţă de judecată de către organele lor de administrare, care acţionează în limitele
împuternicirilor atribuite prin lege, prin alte acte normative sau prin actele lor de
constituire, precum şi de către alţi angajaţi împuterniciţi ai persoanei juridice, de către
avocaţi sau avocaţi stagiari.
Conform art.15 alin. (3) din Legea cu privire la avocatură şi art. 17 din Statutul
profesiei de avocat, avocatul stagiar poate acorda, contra plată, asistenţă juridică
clientului în cadrul judecătoriilor, curţilor de apel şi autorităţilor publice, cu excepţia
asistenţei pe cauzele penale şi contravenţionale.
Din prevederile art. 15 alin. (6) lit. c) coroborate cu cele ale art. 60 alin. (1) din
Legea cu privire la avocatură, rezultă că avocatul stagiar este obligat că acorde asistenţă
2
juridică clientului în baza contractului de asistenţă juridică, încheiat în formă scrisă şi
validat de avocatul îndrumător.
Articolul 6 alin. (1) din Statutul profesiei de avocat, pe lîngă faptul că contractul
de asistenţă juridică se încheie în formă scrisă, mai stabileşte că, contractul trebuie să
îndeplinească toate condiţiile prevăzute de lege prin care acesta dobîndeşte putere
juridică şi este înregistrat la cabinetul avocatului sau la biroul asociat de avocaţi, iar
alin. (5) al acestui articol indică faptul că părţile pot modifica contractul de asistenţă
juridică, cu respectarea dispoziţiilor legale, a Statutului profesiei de avocat şi, după caz,
a condiţiilor prevăzute în contract. În acest caz, contractul de asistenţă juridică prevede
în mod expres limita împuternicirilor pe care clientul le conferă avocatului.
Totodată, contractul de asistenţă juridică trebuie să conţină, în mod obligatoriu,
cerinţele indicate în art. 6 alin. (2) din acest statut, care constituie clauze esenţiale ale
contractului de asistenţă juridică. Or, conform art. 679 alin. (1) şi (2) Cod civil,
contractul se consideră încheiat dacă părţile au ajuns la un acord privind toate clauzele
lui esenţiale. Sînt esenţiale clauzele care sînt stabilite ca atare prin lege, care reies din
natura contractului sau asupra cărora, la cererea uneia din părţi, trebuie realizat un
acord.
Potrivit art. 60 alin. (2) din Legea cu privire la avocatură, art. 80 alin. (7) CPC,
împuternicirile avocatului şi ale avocatului stagiar se confirmă prin mandat. Formularul
mandatului este un document de strictă evidenţă. Conţinutul, forma şi modul de utilizare
a mandatului se aprobă de către Guvern.
Elementele obligatorii ale formularului mandatului avocatului stagiar sînt
prevăzute în pct. 7 din Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea formularului şi
modului de utilizare a mandatului avocatului şi al avocatului stagiar nr. 158 din
28.02.2013.
Stagiul profesional se desfăşoară, după cum s-a mai spus, în baza contractului
încheiat între avocatul stagiar şi avocatul îndrumător, înregistrat la Consiliul Uniunii
Avocaţilor.
Pct. 3.2 din Contractul-tip privind efectuarea stagiului profesional în avocatură
prevede că, efectuarea stagiului nu garantează obţinerea licenţei.
Ghidul avocatului stagiar stipulează că, după finalizarea stagiului profesional şi
pînă la organizarea examenului de calificare, candidatul nu poate să desfăşoare
activităţi care ar fi incompatibile cu profesia de avocat, deoarece acesta îşi pierde
statutul de avocat stagiar şi încă nu a dobîndit statutul de avocat licenţiat.
În această ordine de idei, avocatul stagiar care după finalizarea stagiului
profesional şi-a pierdut statutul de avocat stagiar şi nu a dobîndit statutul de avocat
licenţiat, nu mai este în drept să reprezinte interesele clientului în procesul civil, chiar
dacă la dosar există mandatul de avocat stagiar cu împuterniciri pînă la finalizarea
dosarului, deoarece reprezentarea în procesul civil de către persoanele care nu deţin
3
calitatea de avocat sau avocat stagiar contravine dispoziţiilor art. 75 CPC, care prevăd
expres cine poate fi reprezentant în procesul civil şi, totodată, art. 8 alin. (2), art.15 alin.
(3) din Legea cu privire la avocatură.
În susţinerea celor menţionate se mai invocă şi prevederile art. 19 alin. (1) din
Legea cu privire la avocatură, prin care legiuitorul a stabilit expres că, durata stagiului
de pregătire profesională este de 18 luni, persoana avînd, în acest timp, calitatea de
avocat stagiar, iar pct. 7 lit. g) din Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea
formularului şi modului de utilizare a mandatului avocatului şi al avocatului stagiar nr.
158 din 28.02.2013 prevede că, formularul mandatului avocatului stagiar trebuie să
conţină menţiuni despre numărul contractului de efectuare a stagiului profesional şi data
încheierii.
Realmente, menţiunea în contractul de asistenţă juridică sau pe mandatul
avocatului stagiar despre acordarea împuternicirilor pînă la finalizarea dosarului
contravine prevederilor legale menţionate. Astfel, după finalizarea stagiului profesional
cu durata de 18 luni, persoana, care a pierdut statutul de avocat stagiar şi nu a dobîndit
cel de avocat licenţiat, nu mai este în drept să acorde asistenţă juridică părţilor sau altor
participanţi la proces.