Post on 01-Aug-2020
1
POWIATOWE CENTRUM
POMOCY RODZINIE W WĄBRZEŹNIE
Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Wąbrzeźnie w roku 2011 Opracowanie: Justyna Przybyłowska PCPR Wąbrzeźno
Wąbrzeźno, kwiecieo 2012 r.
2
SPIS TREŚCI
Wstęp …………………………………………………………………………………………………………………………………………….….3 Rozdział pierwszy ………………………………………………………………………………………………….…………………………..4 Informacje ogólne ……………………………………………………………………………………………………………………………..4 1. Podstawy prawne funkcjonowania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie …….4 2. Struktura zatrudnienia i wykształcenie kadry …………………………………………………………….………………..5 Rozdział drugi …………………………………………………………………………………………………………………….………………6 Działalnośd Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie …………………………….………………….6 1. Przedmiot działalności ……………………………………………………………………………………………………………….6 2. Działalnośd kontrolna …………………………………………………………………………………………………………………6 Rozdział trzeci ………………………………………………………………………………………………………………………..………….8 Realizacja zadao …………………………………………………………………………………………………………………………….....8 1. Rodziny zastępcze ………………………………………………………………………………………………………………………8 2. Pomoc instytucjonalna ……………………………………………………………………………………………………………...11
a) domy pomocy społecznej ……………………………………………………………………………………………………11 b) ośrodki wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi ………………………………………...…….……13 c) placówki opiekuoczo-wychowawcze …………………………………………………………………………………..14 d) usamodzielnienia pełnoletnich wychowanków placówek i rodzin zastępczych ……………………16 e) ośrodki interwencji kryzysowej ……………………………………………………………………………………………21 f) młodzieżowe ośrodki wychowawcze i socjoterapii ………………………………………………………………22 g) powiatowy zespół ds. orzekania o niepełnosprawności ………………………………………………………23
3. Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych ………………………………………………….29 4. Podejmowanie działao na rzecz osób niepełnosprawnych …………………………………………………………36
a) powiatowy program działao na rzecz osób niepełnosprawnych ………………………………………….36 b) realizacja programów celowych PFRON ………………………………………………………………………………38 c) działalnośd na rzecz osób niepełnosprawnych …………………………………………………………………….38 d) Powiatowa Społeczna Rada do Spraw Osób Niepełnosprawnych ……………………………………….40
5. Pozostała działalnośd Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie ……......................41 a) powiatowa strategia rozwiązywania problemów społecznych …………………………………………….41 b) powiatowy program działao na rzecz pomocy dziecku i rodzinie ………………………………………...42 c) powiatowy program aktywności lokalnej …………………………………………………………………………….44 d) Program Operacyjny Kapitał Ludzki – projekt systemowy……………........................................45 e) Program Operacyjny Kapitał Ludzki – projekt konkursowy………………………………………………….55 f) współpraca z organizacjami pozarządowymi ……………………………………………………………………....56 g) współpraca z jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej i innymi, promocja działao ..56 h) szkolenie i doskonalenie zawodowe kadry pomocy społecznej …………………………………………...57 i) finansowanie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie ……………………………….58 j) bilans potrzeb na rok 2012 …………………………………………………………..........................................59
Podsumowanie ………………………………………………………………………………………………………………………………..61 Załącznik nr 1 - Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Powiatu Wąbrzeskiego
z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24
kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011 …………………………..66
3
Wstęp
Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej paostwa, mającą na celu umożliwienie
osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie
pokonad, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.
Pomoc społeczna opiera się o konstytucyjną zasadę subsydiarności (pomocniczości), między
organami administracji rządowej i samorządowej oraz innymi organami działającymi w sferze pomocy
społecznej, organizacjami społecznymi i pozarządowymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami,
związkami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi i prawnymi.
Rodzaj, forma i rozmiar świadczenia powinny byd odpowiednie do okoliczności
uzasadniających udzielenie pomocy.
Osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej są zobowiązane do współdziałania
w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej.
Pomoc społeczna polega na przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą o pomocy
społecznej świadczeo, pracy socjalnej, prowadzeniu i rozwoju infrastruktury socjalnej, analizie
i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej, realizacji zadao
wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych oraz rozwijaniu nowych form pomocy społecznej
i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb.
Głównymi celami pomocy społecznej są wspieranie osób i rodzin w przezwyciężaniu trudnych
sytuacji życiowych oraz doprowadzanie w miarę możliwości do ich życiowego usamodzielnienia
i umożliwienia im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka; zapewnianie dochodu na
poziomie interwencji socjalnej osobom nie posiadającym dochodu lub o niskich dochodach, w wieku
poprodukcyjnym i osobom niepełnosprawnym, osobom i rodzinom o niskich dochodach, które
wymagają okresowego wsparcia; zapewnianie profesjonalnej pomocy rodzinom dotkniętym skutkami
patologii społecznej, w tym przemocą w rodzinie; integracja ze środowiskiem osób wykluczonych
społecznie oraz stworzenie sieci usług socjalnych adekwatnych do potrzeb w tym zakresie.
Obowiązek zapewnienia realizacji zadao pomocy społecznej spoczywa m.in. na jednostkach
samorządu terytorialnego. Powiat, zobowiązany zgodnie z przepisami ustawy do wykonywania zadao
pomocy społecznej, nie może odmówid pomocy osobie potrzebującej, mimo istniejącego obowiązku
osób fizycznych lub osób prawnych do zaspokajania jej niezbędnych potrzeb życiowych.
4
Rozdział pierwszy
Informacje ogólne
1. Podstawy prawne funkcjonowania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie wg. stanu na dzieo 31 grudnia 2011 r.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie działa na podstawie:
1) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr
142, poz. 1592 z późn. zm. );
2) uchwały Nr III/11/98 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 19.12.1998 r. w sprawie powołania
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie;
3) ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn.
zm.);
4) ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.);
5) Statutu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie stanowiącego Załącznik do
uchwały Nr XXXVII/156/2006 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 26 czerwca 2006 r. zmienionego
Uchwałami Nr XII/60/08 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 30 stycznia 2008 r. oraz Nr
XXIV/107/09 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 12 lutego 2009 r. w sprawach zmiany Statutu
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie;
6) Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie
stanowiącego załącznik do Uchwały Nr 160/146/2006 Zarządu Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 12
października 2006 r. w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie w Wąbrzeźnie zmienionego Uchwałą Nr 114/103/09 Zarządu Powiatu w Wąbrzeźnie
z dnia 16 kwietnia 2009 r. w sprawie zmiany Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Centrum
Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie;
7) innych powszechnie obowiązujących przepisów.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie jest jednostką organizacyjną Powiatu Wąbrzeskiego,
przy pomocy której Zarząd Powiatu wykonuje określone ustawami zadania publiczne w zakresie
pomocy społecznej i wspierania osób niepełnosprawnych. PCPR stanowi jednostkę organizacyjną
pomocy społecznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
i jest jednostką budżetową.
5
2. Struktura zatrudnienia i wykształcenie kadry
Zatrudnienie na dzieo 31 grudnia 2011 r. – 8 etatów (pracownicy merytoryczni):
- kierownik – 1 etat, powołanie na stanowisko, umowa na czas nieokreślony;
- starsi inspektorzy – 2 etaty, umowy na czas nieokreślony;
- podinspektorzy – 2 etaty, umowy na czas nieokreślony i określony;
- specjalista pracy socjalnej – 1 etat, umowa na czas nieokreślony;
- pracownik socjalny – 1 etat, umowa na czas określony;
- referent – 1 etat, umowa na czas nieokreślony (osoba przebywa na urlopie wychowawczym, nie
planuje się zatrudnienia).
W 2011 r. w tut. PCPR w ramach umów zleceo zatrudnione były 4 osoby (3 specjalistów
Ośrodka Interwencji Kryzysowej – psycholog, pedagog, prawnik przez 1 miesiąc; 1 osoba w ramach
usług informatycznych).
Celem prawidłowej realizacji projektów systemowego i konkursowego współfinansowanych
ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego zatrudniani byli
specjaliści w ramach umów zleceo (kierownik projektu pn. „Aktywnośd ponad wszystko”,
koordynator projektu pn. „Aktywnośd ponad wszystko”, instruktorka aqua aerobiku, specjalistka ds.
rozliczania projektu systemowego i konkursowego, psycholog, doradca zawodowy II stopnia,
specjalista ds. zamówieo publicznych, osoba prowadząca grupę wsparcia).
Wykształcenie kadry (pracowników merytorycznych):
- wyższe magisterskie – 7 osób – 87,5 % kadry,
- wyższe licencjackie – 1 osoba – 12,5 % kadry.
Ukooczone studia podyplomowe posiadają 4 osoby (tj. 50% ogółu kadry) w zakresie
organizacji pomocy społecznej (2 osoby), administracji publicznej (2 osoby), pomocy psychologicznej
(1 osoba), arteterapii (1 osoba), administracji publicznej i zarządzania (1 osoba), zarządzania
funduszami europejskimi (2 osoby).
Na dzieo 31 grudnia 2011 r. w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie
zatrudnione były dwie osoby niepełnosprawne, w tym jedna osoba przebywająca na urlopie
wychowawczym.
6
Rozdział drugi
Działalnośd Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie
1. Przedmiot działalności
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie realizuje zadania własne i zlecone powiatu
z zakresu pomocy społecznej zgodnie z art. 19 i 20 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej (Dz. U. z 2009 r., Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.), zadania powiatu z zakresu rehabilitacji
społecznej osób niepełnosprawnych zgodnie z art. 35a, zadania na rzecz osób niepełnosprawnych
zgodnie z art. 44b oraz zadania z zakresu orzecznictwa zgodnie z art. 3 – 6d ustawy z dnia 27 sierpnia
1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U.
z 2011 r., Nr 127, poz. 721 z późn. zm.), zadania powiatu z zakresu przeciwdziałania przemocy
w rodzinie zgodnie z art. 6 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy
w rodzinie (Dz. U. z 2005 r., Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.), zadania z zakresu współpracy
administracji samorządu powiatowego z organizacjami pozarządowymi zgodnie z ustawą z dnia 24
kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r., Nr 234, poz.
1536 z późn. zm.).
2. Działalnośd kontrolna
W ramach realizowanych zadao ustawowych PCPR prowadzi działalnośd nadzorczą względem
jednostek pomocy społecznej na terenie Powiatu Wąbrzeskiego.
Przeprowadzone kontrole w roku 2011:
1) Kontrola doraźna w Domu Pomocy Społecznej w Wąbrzeźnie prowadzona w terminie od dnia 24
listopada 2011 r. do dnia 16 stycznia 2012 r. w zakresie prawidłowości funkcjonowania Domu.
Z przeprowadzonych czynności sporządzono protokół podpisany przez zespół kontrolujący oraz
wystąpienie pokontrolne podpisane przez Starostę Wąbrzeskiego;
2) Kontrola w Warsztacie Terapii Zajęciowej w Wąbrzeźnie przeprowadzona w terminie 29 – 30
listopada 2011 r. w zakresie wykorzystania środków PFRON w okresie od 01.01.2011 r. do
30.11.2011 r.; prawidłowości kwalifikowania kandydatów na uczestników warsztatu; ważności
posiadanych przez uczestników orzeczeo oraz treści zawartych w nich wskazao; prawidłowości
prowadzonej dokumentacji dotyczącej uczestników, działalności merytorycznej warsztatu, w tym
7
działalności rady programowej, współpracy z rodzicami lub opiekunami uczestników; struktury
zatrudnienia oraz działalności rehabilitacyjnej warsztatu, w tym w zakresie realizacji
indywidualnych programów rehabilitacji terapii. Z przeprowadzonych czynności sporządzono
protokół podpisany przez zespół kontrolujący i kierownika WTZ oraz wystąpienie pokontrolne
podpisane przez kierownika PCPR i odpowiedź jednostki prowadzącej warsztat na zalecenia
pokontrolne.
W ramach bieżącej działalności PCPR prowadzone są kontrole wewnętrzne pod względem
finansowo-księgowym przez Wydział Finansowy Starostwa Powiatowego w Wąbrzeźnie oraz
merytorycznym przez kierownika jednostki, a także przez pracowników merytorycznych w ramach
samokontroli.
8
Rozdział trzeci
Realizacja zadao
1. Rodziny zastępcze Dziecku pozbawionemu częściowo lub całkowicie opieki rodziców lub niedostosowanemu
społecznie powiat zapewnia opiekę i wychowanie w formie zastępczej opieki rodzinnej. Umieszczenie
dziecka w rodzinie zastępczej następuje na podstawie postanowienia sądu opiekuoczego, a w razie
pilnej konieczności zapewnienia dziecku opieki zastępczej możliwe jest powierzenie dziecka rodzinie
zastępczej na wniosek lub za zgodą rodziców dziecka na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej
pomiędzy rodziną zastępczą a starostą właściwym ze względu na miejsce zamieszkania dziecka.
O zawartej umowie zawiadamiany jest niezwłocznie sąd opiekuoczy, który orzeka o umieszczeniu
dziecka w rodzinie lub placówce opiekuoczo – wychowawczej.
Funkcję rodziny zastępczej mogą pełnid małżonkowie lub osoby nie pozostający w związku
małżeoskim a spełniające następujące warunki :
1) dają rękojmię należytego wykonywania zadao rodziny zastępczej, mają stałe miejsce
zameldowania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i korzystają z pełni praw cywilnych
i obywatelskich;
2) nie są lub nie były pozbawione władzy rodzicielskiej, nie są ograniczone we władzy rodzicielskiej,
ani ta władza nie została im zawieszona;
3) wywiązują się z obowiązku łożenia na inne osoby, o ile taki obowiązek z mocy prawa został na nich
nałożony;
4) nie są chore na chorobę uniemożliwiającą właściwą opiekę nad dzieckiem;
5) mają dobre warunki mieszkaniowe;
6) uzyskały pozytywną opinię ośrodka pomocy społecznej właściwego ze względu na miejsce
zamieszkania.
Rodziny zastępcze dzielimy na :
1) spokrewnione z dzieckiem;
2) niespokrewnione z dzieckiem;
3) zawodowe niespokrewnione:
a) wielodzietne,
b) specjalistyczne,
c) o charakterze pogotowia rodzinnego.
9
Na terenie Powiatu Wąbrzeskiego większośd rodzin zastępczych stanowi najbliższa rodzina dziecka
dziadkowie lub rodzeostwo.
LICZBA RODZIN KORZYSTAJĄCYCH ZE ŚWIADCZEO W 2011 ROKU
LICZBA DZIECI UMIESZCZONYCH W RODZINACH - ŁĄCZNIE
Rodziny spokrewnione 56 76
Rodziny
niespokrewnione
7
12
RAZEM 63 88
ŁĄCZNA KWOTA
ŚWIADCZEO
701.180 zł
Rodzinie zastępczej udziela się pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania
każdego umieszczonego w niej dziecka. Podstawą ustalenia wysokości pomocy pieniężnej jest kwota
1.647 zł zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009r. w sprawie
zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeo pieniężnych z pomocy społecznej,
zwana podstawą.
W przypadku gdy funkcję rodziny zastępczej pełni osoba spokrewniona z dzieckiem na jego
utrzymanie przysługuje od 40% - 60% podstawy, tj. 658,80 zł lub 988,20 zł przy czym są to kwoty
wyjściowe zależne od wieku, stanu zdrowia dziecka. O wysokości pomocy decyduje ostatecznie
jeszcze dochód dziecka, o którego połowę zmniejsza się przyznaną dziecku pomoc.
Jeżeli rodzinę zastępczą stanowi osoba, która nie jest spokrewniona z dzieckiem, pomoc
pieniężną zwiększa się o 10% podstawy, tj. o 164,70 zł z tytułu pełnienia osobistej opieki nad
dzieckiem.
W 2011 roku z miesięcznej pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania
dziecka w rodzinie zastępczej skorzystały 63 rodziny zastępcze w tym 56 spokrewnionych
wychowujących 76 wychowanków oraz 7 rodzin niespokrewnionych wychowujących 12
wychowanków. Rodzinom tym wypłacono świadczenia na łączną kwotę 701.180 zł.
W myśl ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej, Starosta może przyznad
rodzinie zastępczej jednorazowe świadczenie pieniężne na pokrycie niezbędnych wydatków
związanych z potrzebami przyjmowanego do rodziny dziecka w wysokości do 150% podstawy. Po
przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego, weryfikacji potrzeb, rodzinie zostaje przyznane
świadczenie pieniężne w drodze decyzji administracyjnej.
10
Na podstawie postanowienia sądu utworzonych zostało 4 spokrewnionych z dzieckiem rodzin
zastępczych, które opieką swoją objęły czworo dzieci. We wszystkich przypadkach rodziny te
wychowują jedno dziecko. Na świadczenia jednorazowe na pokrycie niezbędnych kosztów
związanych z przyjęciem dzieci do nowo utworzonych rodzin zastępczych wykorzystano 2.000 zł.
LICZBA NOWYCH RODZIN
LICZBA ŚWIADCZEO/DZIECI
KWOTA ŚWIADCZEO
NOWE RODZINY SPOKREWNIONE
4
4
2.000zł
Powiat Wąbrzeski pokrywa koszty utrzymania dzieci pochodzących ze swojego terenu,
a umieszczonych w rodzinach zstępczych na terenie innych powiatów.
Obowiązywały zawarte wcześniej porozumienia dotyczące umieszczenia dzieci w rodzinach
zastępczych oraz wydatków na ich utrzymanie. Na podstawie dziesięciu z tych porozumieo Powiat
Wąbrzeski pokrywał koszty utrzymania piętnaściorga dzieci pochodzących z terenu Powiatu
Wąbrzeskiego przebywających w rodzinach zastępczych na terenach powiatów; golubsko-
dobrzyoskiego, toruoskiego ziemskiego, aleksandrowskiego, wągrowieckiego oraz włocławskiego.
W 2011 roku zawarte zostały trzy nowe porozumienia z powiatami brodnickim, bytowskim
i Gdynią miastem na prawach powiatu, na podstawie których Powiat Wąbrzeski pokrywa koszty
utrzymania trojga dzieci. Łączny koszt utrzymania wychowanków, których koszty utrzymania
pokrywane są na podstawie porozumieo wyniósł 151.455 zł.
Na podstawie 10 porozumieo zawartych w latach 2005-2011 powiaty: toruoski, bydgoski,
ostrowski, chełmioski, zabrzaoski, brodnicki pokrywały koszty utrzymania 12 dzieci, pochodzących
z terenu tych powiatów, a umieszczonych w rodzinach zastępczych na terenie Powiatu Wąbrzeskiego.
W 2011 roku nie zawarto nowych porozumieo z powiatami na podstawie których Powiat Wąbrzeski
otrzymywałby środki na utrzymanie dzieci w rodzinach zastępczych. Łącznie na podstawie zawartych
porozumieo Powiat Wąbrzeski otrzymał 112.151 zł. na utrzymanie dzieci pochodzących z terenu
innych powiatów.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie organizuje szkolenia dla rodzin zastępczych. W roku
2011 zorganizowano szkolenie dla 10 osób w tym 9 rodzin zastępczych i 1 osoby jako kandydata na
rodzinę zastępczą. Osoby te otrzymały zaświadczenia o ukooczeniu szkolenia.
Rodzice dzieci przebywających w rodzinach zastępczych na podstawie decyzji
administracyjnej są obciążani odpłatnością do wysokości miesięcznej pomocy na częściowe pokrycie
11
kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w tej rodzinie. Odpłatnośd wnoszą obydwoje rodzice
solidarnie.
W ciągu 2011 r. po ustaleniu na podstawie wywiadu środowiskowego trudnej sytuacji
rodzinnej, zdrowotnej i dochodowej rodziców biologicznych zwolniono całkowicie z odpłatności za
pobyt dziecka w rodzinie zastępczej 8 rodziców biologicznych wydając 9 decyzji.
Z rodzinami zastępczymi prowadzona jest też praca socjalna polegającą na doradztwie
w kwestii wychowania dzieci, pełnienia funkcji rodziny zastępczej oraz wspierania w procesie opieki
i wychowania umieszczonych w rodzinie dzieci.
2. Pomoc instytucjonalna a) domy pomocy społecznej
Osoba wymagająca całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności,
niemogąca samodzielnie funkcjonowad w codziennym życiu, której nie można zapewnid niezbędnej
pomocy w formie usług opiekuoczych może zostad umieszczona w domu pomocy społecznej.
Dom pomocy społecznej świadczy usługi bytowe, opiekuocze, wspomagające i edukacyjne na
poziomie obowiązującego standardu, w zakresie i formach wynikających z indywidualnych potrzeb
osób w nim przebywających.
Domy pomocy społecznej, w zależności od tego, dla kogo są przeznaczone dzielą się na domy
dla osób w podeszłym wieku, osób przewlekle somatycznie chorych, osób przewlekle psychicznie
chorych, dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie, dzieci i młodzieży niepełnosprawnych
intelektualnie oraz osób niepełnosprawnych fizycznie.
Na terenie naszego powiatu znajduje się jeden Dom Pomocy Społecznej w Wąbrzeźnie
przeznaczony dla osób przewlekle psychicznie chorych.
12
W grudniu 2010 roku Dom Pomocy Społecznej w Wąbrzeźnie spełnił wymogi Standardu
podstawowych usług świadczonych przez domy pomocy społecznej i w związku z tym w dniu 30
grudnia 2010 roku Powiat Wąbrzeski uzyskał zezwolenie na prowadzenie Domu.
Dom Pomocy Społecznej w Wąbrzeźnie posiada 75 miejsc. W Powiatowym Centrum Pomocy
Rodzinie w Wąbrzeźnie prowadzony jest rejestr osób oczekujących na zamieszkanie w Domu Pomocy
Społecznej w Wąbrzeźnie.
Na dzieo 31.12.2011r. na zamieszkanie w DPS Wąbrzeźno oczekiwało 4 mężczyzn i 4 kobiety.
W 2011 roku umieszczono w Domu Pomocy Społecznej 5 Mieszkaoców, tym samym wydano
5 decyzji kierujących.
Decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej i decyzję ustalającą opłatę za pobyt
w domu pomocy społecznej wydaje organ gminy właściwej dla miejsca zamieszkania osoby
kierowanej. Pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego
kosztu utrzymania, ustalonego przez starostę i ogłoszonego w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
W roku 2011 średni miesięczny koszt utrzymania mieszkaoca Domu Pomocy Społecznej
w Wąbrzeźnie wynosił 2.408,42 zł.
Do ponoszenia odpłatności zobowiązani są w kolejności:
- mieszkaniec domu, a w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy z dochodów
dziecka, nie więcej niż 70% swojego dochodu,
- małżonek, zstępni przed wstępnymi, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub na
osobę w rodzinie jest wyższy niż 250% kryterium dochodowego, jednak kwota dochodu
pozostająca po wniesieniu opłaty nie może byd niższa niż 250% tego kryterium na osobę
samotnie gospodarującą lub na osobę w rodzinie,
- gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej, w wysokości różnicy
między średnim kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej a opłatami wnoszonymi
przez mieszkaoca bądź małżonka, bądź zstępnych przed wstępnymi.
Osoby przyjęte do domu pomocy społecznej przed dniem 1 stycznia 2004r. ponoszą opłatę na
zasadach obowiązujących przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy
społecznej (zgodnie z treścią art. 87 ust. 8 ustawy z dnia 13 listopada 2003r. o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego). Decyzje ustalające odpłatnośd na powyższych zasadach wydaje starosta
powiatu prowadzącego dom pomocy społecznej lub z jego upoważnienia kierownik powiatowego
centrum pomocy rodzinie. W roku 2011 wydano 42 decyzje.
13
b) ośrodki wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi
Środowiskowy Dom Samopomocy w Bliznie przeznaczony jest dla 25 osób z przewlekłą
chorobą psychiczną i niepełnosprawnością intelektualną (typ AB).
Budynek Środowiskowego Domu Samopomocy w Bliznie
Zgodnie z art. 51 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej osobom, które ze
względu na wiek, chorobę lub niepełnosprawnośd wymagają częściowej opieki i pomocy
w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych mogą byd przyznane usługi opiekuocze
i specjalistyczne usługi opiekuocze lub posiłek, świadczone w ośrodku wsparcia, ośrodkiem wsparcia
jest m.in. środowiskowy dom samopomocy jako ośrodek wsparcia dla osób z zaburzeniami
psychicznymi.
Podstawowym zadaniem placówki jest przede wszystkim stworzenie warunków do nawiązywania
więzi z innymi osobami, wzrost poczucia własnej wartości, samooceny, zmniejszenie poczucia
dyskryminacji, izolacji społecznej, wyrabianie nawyku usamodzielniania w różnych sytuacjach życia
codziennego, podtrzymywanie i rozwijanie umiejętności. Prowadzona terapia poprzez różnego
rodzaju treningi w tym np. trening kulinarny, higieniczny, budżetowy, spędzania czasu wolnego,
społeczny, interpersonalny, zmierza do motywowania do podejmowania w/w aktywności.
Jest to placówka pobytu dziennego czynna 5 dni w tygodniu, 8 godzin, od godziny 7:00 do
godziny 15:00, w tym terapia prowadzona jest 6 godzin.
W roku 2011 na funkcjonowanie Środowiskowego Domu Samopomocy w Bliźnie wydatkowano
środki finansowe ogółem w wysokości 317.000,00zł, cała kwota stanowiła środki pochodzące
z dotacji Wojewody.
14
W 2011r. z pobytu w placówce skorzystało łącznie 25 osób, w tym w ciągu roku 2011 7 osób
zostało skreślonych z listy uczestników a na ich miejsce przyjętych 7 nowych uczestników. W związku
z tym wystawiono 32 decyzje kierujące do Środowiskowego Domu Samopomocy w Bliźnie.
c) placówki opiekuoczo-wychowawcze
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie kieruje dzieci całkowicie lub częściowo
pozbawione opieki rodzicielskiej, zgodnie z postanowieniem Sądu do placówek opiekuoczo -
wychowawczych typu: interwencyjnego, rodzinnego, socjalizacyjnego, na podstawie ustawy z dnia
12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r., Nr 175, poz. 1362 ze zmianami).
Placówka opiekuoczo – wychowawcza zapewnia dziecku całodobową ciągłą opiekę
i wychowanie oraz zaspokaja jego niezbędne potrzeby bytowe, rozwojowe, w tym emocjonalne,
społeczne, religijne, a także zapewnia korzystanie z przysługujących na podstawie odrębnych
przepisów świadczeo zdrowotnych i kształcenia. Zaspokojenie tychże potrzeb placówka opiekuoczo-
wychowawcza realizuje na poziomie obowiązującego standardu opieki i wychowania.
Skierowanie dziecka pozbawionego częściowo lub całkowicie pozbawionego opieki
rodzicielskiej do placówki opiekuoczo-wychowawczej na pobyt całodobowy może nastąpid po
wyczerpaniu możliwości udzielenia pomocy w rodzinie naturalnej lub umieszczenia w rodzinie
zastępczej. Pobyt dziecka w placówce winien mied charakter przejściowy. Dziecko może przebywad
w placówce opiekuoczo-wychowawczej do uzyskania pełnoletniości lub do czasu ukooczenia szkoły,
w której rozpoczęło naukę przed osiągnięciem pełnoletności.
Z uwagi na to, iż na terenie Powiatu Wąbrzeskiego nie funkcjonuje placówka opiekuoczo –
wychowawcza Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w 2011 r. podejmowało działania zmierzające
do znalezienia miejsc w placówkach znajdujących się na terenie innych powiatów. W 2011 r.
umieszczono zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego w Wąbrzeźnie w placówkach opiekuoczo
– wychowawczych 6 małoletnich – Powiat Grudziądzki – 2 małoletnich – placówka interwencyjna
(w tym jedna osoba została przeniesiona do placówki socjalizacyjnej na terenie Powiatu
Chełmioskiego), Gmina Miasta Toruo – 1 małoletni, Powiat Policki – 1 małoletni, Powiat Włocławski –
2 małoletnich, Powiat Chodzieski – 1 osoba – pobyt w placówce interwencyjnej trwał jeden dzieo bez
postanowienia. Jedna osoba zgłosiła się sama do placówki opiekuoczo – wychowawczej typu
interwencyjnego (ojciec małoletniej pochodzi z terenu Powiatu Wąbrzeskiego, matka mieszka na
terenie miasta Toruo).
W placówkach opiekuoczo – wychowawczych znajdujących się na terenie innych powiatów
w 2011 r. przebywało z terenu naszego powiatu 33 dzieci z 18 rodzin.
15
Informacja o dzieciach pochodzących z terenu Powiatu Wąbrzeskiego przebywających
w placówkach opiekuoczo – wychowawczych na terenie innych powiatów w 2011 r.
Lp. NAZWA POWIATU LICZBA DZIECI w 2011 r. LICZBA DZIECI na dzieo 31.12.2011r.
1. Powiat Lipnowski 5 5
2. Powiat Brodnicki 2 1
3. Powiat Grudziądzki 11 6
4. Powiat Żnioski 2 2
5. Powiat Chełmioski 6 5
6. Miasto Toruo 3* 2*
7. Powiat Włocławski 2 2
8. Powiat Tucholski 1 0
9. Powiat Policki 1 1
10. Powiat Chodzieski 1 0
RAZEM 34/33** 24
* - matka dziecka mieszka na terenie miasta Toruo, ojciec na terenie Powiatu Wąbrzeskiego, wydatki
za dziecko ponosi Toruo z uwagi na to, iż powiatem właściwym do ponoszenia wydatków na dziecko
jest powiat miejsca zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go w pierwszej formie opieki
zastępczej
** - stan faktyczny to 33 osoby, jedna osoba jest wykazana podwójnie, w roku 2011 przebywała
w placówce na terenie Powiatu Grudziądzkiego i na terenie Powiatu Chełmioskiego.
Małoletni przebywający w placówkach opiekuoczo – wychowawczych w 2011 pochodzących
z terenu Powiatu Wąbrzeskiego pochodzili z następujących gmin:
1) Gmina Miasto Wąbrzeźno – 15 małoletnich;
2) Gmina Wiejska Wąbrzeźno – 8 małoletnich;
3) Gmina Płużnica – 1 małoletnia (małoletnia czasowo mieszkała u ojca na terenie gminy);
4) Gmina Dębowa- Łąka – 7 małoletnich;
5) Gmina Książki – 2 małoletnich.
Na dzieo 31 grudnia 2011 r. nie udało zrealizowad się 1 postanowienia Sądu o umieszczeniu
w placówce opiekuoczo – wychowawczej typu socjalizacyjnego oraz 1 w stosunku do trojga
małoletnich o natychmiastowym umieszczeniu w placówce interwencyjnej. W ciągu roku
1 postanowienie o placówce interwencyjnej nie zostało zrealizowane z uwagi na zmianę
postanowienia o umieszczeniu w rodzinie zastępczej, jedno postanowienie zostało uchylone –
powrót dziecka do domu rodzinnego, w jednym przypadku małoletni ukooczył 18 rok życia.
16
W ciągu 2011 r. dziewięcioro wychowanków opuściło placówkę opiekuoczo – wychowawczą
z powodu:
1) czworo wychowanków opuściło placówkę, w związku z rozpoczęciem procesu usamodzielnienia;
2) jedno dziecko zostało umieszczone w placówce resocjalizacyjnej (postanowienie o placówce
opiekuoczo – wychowawczej zostało uchylone);
3) dwoje małoletnich umieszczono w rodzinie zastępczej;
4) w jednym przypadku dziecko trafiło do adopcji;
5) jedna osoba przebywała w placówce interwencyjnej tylko jeden dzieo.
Na podstawie art. 86 § 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U.
z 2009r., Nr 175, poz. 1362 ze zmianami), powiat prowadzący placówkę opiekuoczo – wychowawczą
zawiera z powiatem właściwym na miejsce zamieszkania przyjętego dziecka przed skierowaniem do
placówki opiekuoczo – wychowawczej porozumienie w sprawie umieszczenia dziecka i wysokości
wydatków na ich utrzymanie. W 2011 r. Powiat Wąbrzeski zawarł 6 porozumieo w tym
1 porozumienie z Powiatem Włocławskim (dotyczyło rodzeostwa, 2 osoby), 1 z Powiatem
Chełmioskim, 2 z Powiatem Grudziądzkim i 1 z Gminą Miasta Toruo (porozumienie z Powiatem
Chełmioskim i jedno porozumienie z Powiatem Grudziądzkim dotyczyło tej samej osoby, z uwagi na
przeniesienie z placówki interwencyjnej do placówki socjalizacyjnej), jedno dziecko przebywało bez
postanowienia w placówce interwencyjnej jeden dzieo. Łącznie w 2011 r. Powiat Wąbrzeski ponosił
koszty utrzymania dzieci w placówkach na terenie innych powiatów w wysokości 1.034.409 zł.
Za jedno dziecko pochodzące z terenu naszego powiatu nie ponosiliśmy wydatków z uwagi na
to, iż powiatem właściwym do ponoszenia wydatków na dziecko jest powiat miejsca zamieszkania
dziecka przed jego umieszczeniem w pierwszej formie opieki zastępczej nad dzieckiem (małoletnia
już przebywała w placówce, zanim została w niej umieszczona przebywała na terenie miasta Toruo,
po opuszczeniu placówki zamieszkała u ojca na terenie naszego powiatu, następnie przebywała
w placówce resocjalizacyjnej, w roku 2011 ponownie zgłosiła się sama do placówki interwencyjnej).
17
Informacja o poniesionych kosztach utrzymania wychowanków pochodzących z terenu Powiatu
Wąbrzeskiego przebywających w placówkach opiekuoczo – wychowawczych na terenie innych
powiatów w 2011 r.
Lp. NAZWA POWIATU KWOTA
1. Powiat Lipnowski 250.734
2. Powiat Brodnicki 41.278
3. Powiat Grudziądzki 319.436
5. Powiat Żnioski 49.187
6. Powiat Chełmioski 205.278
7. Miasto Toruo 96.628
8. Powiat Włocławski 20.329
9. Powiat Tucholski 12.402
10. Powiat Policki 39.003
11. Powiat Chodzieski 134
RAZEM: 1.034.409
Za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej, o której mowa w art. 80 ust. 8 w placówce
opiekuoczo - wychowawczej opłatę ponoszą, do wysokości średniego miesięcznego kosztu
utrzymania, rodzice dziecka, osoba pełnoletnia lub jej rodzice, a także opiekunowie prawni lub
kuratorzy, w przypadku gdy dysponują dochodami dziecka.
Z uwagi na trudną sytuację materialną rodziny można w drodze decyzji administracyjnej
odstąpid od w/w opłaty oraz całkowicie lub częściowo zwolnid z powyższych opłat. Kryterium
dochodowe określa Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009 r. w sprawie
zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeo pieniężnych w przypadku osoby
samotnie gospodarującej 477 zł, wspólnie z rodziną, na osobę w rodzinie 351 zł.
Wobec powyższego w 2011 r. wydanych zostało 12 decyzji w sprawie całkowitego zwolnienia
z odpłatności za pobyt dzieci w placówkach opiekuoczo – wychowawczych. Decyzje poprzedzone były
przeprowadzeniem wywiadu środowiskowego u rodziców dziecka i w jednym przypadku u kuratora
dziecka w celu ustalenia ich sytuacji rodzinnej, materialnej oraz zdrowotnej. Najczęstszą przyczyną
zwolnieo z odpłatności był niski dochód rodziny, bezrobocie, niepełnosprawnośd lub przewlekła
choroba.
18
d) usamodzielnienia pełnoletnich wychowanków placówek i rodzin zastępczych
Proces usamodzielnienia rozpoczyna się, gdy wychowanek placówki opiekuoczo –
wychowawczej, zakładu poprawczego, młodzieżowego ośrodka wychowawczego lub socjoterapii,
schroniska dla nieletnich, domu pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej
intelektualnie, domu dla matek z małoletnimi dziedmi i kobiet w ciąży lub rodziny zastępczej kooczy
18 rok życia lub szkołę, którą rozpoczął przed osiemnastym rokiem życia i opuszcza rodzinę lub
placówkę. Na dwa miesiące przed osiągnięciem pełnoletności wychowanek zobowiązany jest wskazad
opiekuna usamodzielnienia, natomiast na miesiąc przed musi złożyd indywidualny program
usamodzielnienia, będący podstawą do przyznania świadczeo osobie usamodzielnianej. Osoba
usamodzielniana zostaje objęta pomocą przez pracę socjalną i pomocą:
1) pieniężną na kontynuowanie nauki;
2) pieniężną na usamodzielnienie;
3) na zagospodarowanie w formie rzeczowej;
4) w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w tym w mieszkaniu chronionym;
5) w uzyskaniu zatrudnienia.
W/w pomoc przysługuje osobie, która spełnia następujące warunki:
1) osiągnęła pełnoletnośd w rodzinie zastępczej lub w/w placówkach;
2) umieszczenie w w/w placówkach lub rodzinie zastępczej nastąpiło na podstawie postanowienia
sądu;
3) osoba przebywała tam co najmniej rok;
4) wskazała opiekuna usamodzielnienia i złożyła indywidualny program usamodzielnienia.
Pomoc na kontynuowanie nauki przysługuje osobie uczącej się w gimnazjum, szkole
ponadpodstawowej, ponadgimnazjalnej i szkole wyższej. Pomoc przyznaje się na czas nauki,
odpowiednio na czas trwania roku szkolnego lub akademickiego nie dłużej jednak niż do ukooczenia
przez osobę 25 roku życia. Pomoc na kontynuowanie nauki przysługuje osobie usamodzielnianej
w wysokości 30% podstawy tj. 494,10 zł miesięcznie.
Usamodzielnianemu wychowankowi z rodziny zastępczej lub opuszczającemu młodzieżowy
ośrodek szkolno-wychowawczy, zakład poprawczy, schronisko dla nieletnich, specjalny ośrodek
szkolno-wychowawczy, przebywającemu powyżej trzech lat przysługuje jednorazowa pomoc
pieniężna na usamodzielnienie w wysokości 300% tj. w kwocie 4.941 zł. W przypadku pobytu
wychowanka przez okres od dwóch do trzech lat pomoc na usamodzielnienie wynosi 200%
podstawy tj. 3.294 zł. A jeśli okres pobytu wychowanka wynosił od roku do dwóch lat pomoc ta
wynosi 100% tj. kwota 1.647 zł.
19
Usamodzielnianemu wychowankowi opuszczającemu placówkę opiekuoczo-wychowawczą
typu socjalizacyjnego, rodzinnego lub dom pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży
niepełnosprawnych intelektualnie, dom dla matek z małoletnimi dziedmi i kobiet w ciąży,
przebywającemu powyżej trzech lat przysługuje jednorazowa pomoc pieniężna na usamodzielnienie
w wysokości 400% podstawy tj. kwota 6.588 zł. W przypadku pobytu wychowanka przez okres od
dwóch do trzech lat pomoc na usamodzielnienie wynosi 200% podstawy. A jeśli okres pobytu
wychowanka wynosił od roku do dwóch lat pomoc ta wynosi 100%.
Pomoc pieniężna na usamodzielnienie wychowanek otrzymuje po ukooczeniu nauki,
w uzasadnionych przypadkach starosta może przyznad pomoc w trakcie trwania nauki. Właściwym
do przyznania pomocy pieniężnej na usamodzielnienie i pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki
jest starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w rodzinie
zastępczej lub skierowaniem do placówki.
Pomoc pieniężna na usamodzielnienie wychowankowie zobowiązani są przeznaczyd na
zaspokojenie ważnej życiowej potrzeby, w szczególności na polepszenie warunków mieszkaniowych,
stworzenie warunków do działalności zarobkowej, w tym podniesienie kwalifikacji zawodowych oraz
pokrycie wydatków związanych z nauką.
Wartośd pomocy na zagospodarowanie ustala się jako równowartośd kwoty nie wyższej niż
300% podstawy. Osoby niepełnosprawne otrzymują w/w pomoc w kwocie 4.941 zł tj., 300 %
podstawy.
Pomocy w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w uzyskaniu zatrudnienia
oraz na zagospodarowanie w formie rzeczowej udziela starosta właściwy ze względu na miejsce
osiedlenia się osoby usamodzielnianej.
W skład pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej mogą wchodzid materiały
niezbędne do przeprowadzenia remontu i wyposażenia mieszkania, niezbędne urządzenia domowe,
pomoce naukowe, sprzęt rehabilitacyjny oraz sprzęt, który może służyd do podjęcia zatrudnienia.
Pomoc przyznawana jest decyzją administracyjną na wniosek osoby usamodzielnianej po
przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego i zebraniu odpowiednich dokumentów. Osoba
usamodzielniana, aby otrzymad pomoc pieniężną na usamodzielnienie oraz pomoc na
kontynuowanie nauki musi również spełnid kryterium dochodowe, tj. w przypadku osoby samotnie
gospodarującej nie może przekroczyd kwoty 954,00 tj. 200 % podstawy, w przypadku osoby
w rodzinie, dochód na osobę w rodzinie nie może przekroczyd kwoty 702,00 tj. 200 % podstawy.
W 2011 r. wszyscy pełnoletni wychowankowie rodzin zastępczych i placówek całodobowych
byli objęci pracą socjalną tj. pracownik socjalny udzielał wsparcia i porad wychowankom
20
w zależności od ich potrzeb. Przeprowadzane były również z wychowankami wywiady środowiskowe
w celu w celu aktualizacji ich sytuacji osobistej, majątkowej, zdrowotnej i szkolnej.
W 2011 r. pomoc na kontynuowanie nauki pobierało 11 osób, które opuściły placówki
(placówki opiekuoczo – wychowawcze i młodzieżowe ośrodki wychowawcze i młodzieżowy ośrodek
socjoterapii), łączna kwota przyznanej pomocy wyniosła 41.200 zł.
W 2011 r. 4 wychowanków opuściło placówki opiekuoczo-wychowawcze i rozpoczęło proces
usamodzielnienia (2 z nich nie zwróciło się z wnioskiem o pomoc dla usamodzielniających się
wychowanków) 1 wychowanek placówki opiekuoczo – wychowawczej oraz 1 wychowanek
młodzieżowego ośrodka wychowawczego otrzymali jednorazową pomoc pieniężną na
usamodzielnienie w wysokości łącznie 9.882 zł.
Pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej otrzymały 3 osoby na kwotę 8.941 zł, jedna
z osób posiadała orzeczenie o stopniu niepełnosprawności.
Informacja o pomocy pieniężnej wypłaconej na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz
pomocy rzeczowej na zagospodarowanie wychowankom opuszczającym placówki opiekuoczo-
wychowawcze, młodzieżowe ośrodki wychowawcze i młodzieżowe ośrodki socjoterapii
POMOC PIENIĘŻNA NA
USAMODZIELNIENIE
POMOC NA
USAMODZIELNIENIE
W FORMIE RZECZOWEJ
POMOC NA KONTYNUOWANIE
NAUKI
L. OSÓB KWOTA
ŚWIADCZEO
L. OSÓB KWOTA
ŚWIADCZEO
L. OSÓB KWOTA
ŚWIADCZEO
2 9.882 3 8.941 11 41.200
W roku 2011 z pomocy na kontynuowanie nauki korzystało łącznie 24 pełnoletnich
wychowanków rodzin zastępczych. Łączna kwota świadczeo na ten cel wyniosła 97.531 zł., natomiast
z pomocy na usamodzielnienie skorzystało 5 osób, kwota świadczeo wyniosła 19.764 zł. Pomocy na
usamodzielnienie w formie rzeczowej udzielono 4 osobom na łączną kwotę 10.941 zł (jeden
wychowanek posiadał orzeczenie o stopniu niepełnosprawności).
21
Informacja o pomocy pieniężnej wypłaconej na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz pomocy
rzeczowej na zagospodarowanie wychowankom opuszczającym rodziny zastępcze
POMOC PIENIĘŻNA NA
USAMODZIELNIENIE
POMOC NA
USAMODZIELNIENIE W FORMIE
RZECZOWEJ
POMOC NA KONTYNUOWANIE
NAUKI
L. OSÓB KWOTA
ŚWIADCZEO
L. OSÓB KWOTA
ŚWIADCZEO
L. OSÓB KWOTA
ŚWIADCZEO
5 19.764 3 10.941 24 97.531
W 2011 r. wydano 8 decyzji administracyjnych zobowiązujących do zwrotu nadpłaconego lub
nienależnie pobranego świadczenia, w tym w 2 przypadkach w/w świadczenie zostało umorzone na
wniosek osób zobowiązanych, 2 osoby zwróciły nienależnie pobrane świadczenie (wpłata na
wskazane konto),w 3 przypadkach nienależnie pobrane świadczenie potrącono z bieżących wypłat,
w jednym przypadku wyznaczono nowy termin spłaty.
e) ośrodki interwencji kryzysowej
Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Wąbrzeźnie działa w strukturze Powiatowego Centrum
Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie od 2005r.
W roku 2011 na funkcjonowanie Ośrodka Interwencji Kryzysowej w Wąbrzeźnie wydatkowano
środki finansowe w wysokości 950 zł. Środki przeznaczono na zakup usług i energii związanej
z utrzymaniem schronienia w Zespole Szkół we Wroniu. Kwota stanowiła środki własne powiatu.
Działania w ramach interwencji kryzysowej służą nade wszystko nie tyle zapobieganiu samej
przemocy, która już zaistniała ale wsparciu ofiary, rozpoznaniu i diagnozy kryzysu oraz wskazania
adekwatnych sposobów zapobieżenia im w przyszłości. Głównym celem interwencji kryzysowej jest
przede wszystkim rozpoznanie i zaradzenie zaistniałemu problemowi. W niektórych wypadkach,
niewykluczona jest terapia w zależności od stopnia zaawansowania, uwikłania się w problem
przemocy, a to wymaga określonego czasu.
Osoby dotknięte przemocą z terenu Powiatu Wąbrzeskiego miały możliwośd uzyskania
specjalistycznych porad psychologicznych, pedagogicznych, prawnych oraz socjalnych (od 01.02.2011
r. z powodu braku środków finansowych poradnictwo specjalistyczne zostało zawieszone).
22
W ramach Ośrodka Interwencji Kryzysowej udzielane jest przez całą dobę schronienie dla
4 osób będących ofiarami przemocy domowej lub znajdujących się w sytuacji kryzysowej. Pobyt
w ośrodku jest sytuacją przejściową i nie może przekroczyd 3 miesięcy w wyjątkowych przypadkach
może zostad przedłużony.
W 2011 r. schronienie w ramach Ośrodka Interwencji Kryzysowej zostało przeniesione do
budynku Caritas Diecezji Toruoskiej w Bliźnie, gmina Książki.
W 2011 r. do tut. Centrum wpłynęło 25 pism z Komendy Powiatowej Policji w Wąbrzeźnie
informujących o założeniu „Niebieskiej Karty”. Organizowano grupy robocze celem opracowania
planu działania zmierzającego do udzielenia pomocy i wsparcia osobie pokrzywdzonej. W 2011 r.
zorganizowano grupy robocze dla 16 ofiar przemocy (w niektórych przypadkach odbyło się więcej niż
jedno spotkanie). 4 sprawy zostały zakooczone przed zorganizowaniem grupy roboczej, 2 sprawy
zostały rozpatrzone przez Zespół Interdyscyplinarny w Wąbrzeźnie, w 3 sprawach spotkanie odbyło
się w 2012 r.
f) młodzieżowe ośrodki wychowawcze i socjoterapii
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie zajmuje się również kierowaniem
nieletnich do młodzieżowych ośrodków wychowawczych i młodzieżowych ośrodków socjoterapii.
Młodzieżowe Ośrodki Wychowawcze przeznaczone są dla dzieci i młodzieży
niedostosowanych społecznie wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy,
wychowania i resocjalizacji jako resocjalizacyjno-wychowawcze, a dla dzieci i młodzieży
z upośledzeniem umysłowym w stopniu lekkim jako resocjalizacyjno-rewalidacyjne. Przeznaczone są
dla młodzieży wobec której Sądy Rodzinne i Nieletnich zastosowały środek wychowawczy w postaci
umieszczenia w MOW.
Młodzieżowe Ośrodki Socjoterapii przeznaczone są dla dzieci i młodzieży, które z powodu
zaburzeo rozwojowych, trudności w uczeniu się i zaburzeo w funkcjonowaniu społecznym są
zagrożone niedostosowaniem społecznym i wymagają stosowania specjalnej organizacji nauki,
metod pracy, wychowania i socjoterapii. W młodzieżowym ośrodku socjoterapii nieletni może zostad
umieszczony na wniosek rodziców oraz orzeczenia Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej
o potrzebie kształcenia specjalnego, a także na podstawie postanowienia Sądu Rodzinnego
o zastosowaniu środka wychowawczego w postaci umieszczenia w MOS. Zgodnie z ustawą z dnia
9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz.887 ze zm.)
zmieniającą ustawę o postępowaniu w sprawach nieletnich środek wychowawczy w postaci
umieszczenia w MOS mógł byd stosowany przez sąd do 31.12.2011 roku.
23
Od 2005 r. działa informatyczny system wskazywania miejsc dla nieletnich oczekujących na
umieszczenie w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym lub Młodzieżowym Ośrodku Socjoterapii.
Pracownik socjalny po otrzymaniu postanowienia z Sądu Rejonowego w Wąbrzeźnie rejestruje dane
nieletniego w w/w systemie oraz kompletuje dokumentację. Po uzyskaniu informacji o wskazanym
przez Ośrodek Rozwoju Edukacji w Warszawie miejscu dla nieletniego w odpowiednim ośrodku
starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania nieletniego wydaje skierowanie. Wychowanek
musi zostad doprowadzony do wskazanej placówki w okresie 4 tygodni od daty wskazania przez ORE
w Warszawie właściwej placówki zgodnie z rozporządzeniem
W 2011 r. wpłynęło 6 postanowieo o zastosowaniu środków wychowawczych w postaci
umieszczenia w MOW lub MOS (w jednym przypadku Sąd uchylił postanowienie o placówce
opiekuoczo – wychowawczej, w drugim zmienił postanowienie o placówce opiekuoczo –
wychowawczej na młodzieżowy ośrodek wychowawczy). W 2011 r. w młodzieżowych ośrodkach
wychowawczych i socjoterapii przebywało 11 nieletnich z terenu Powiatu Wąbrzeskiego. W jednym
przypadku skierowanie nie zostało zrealizowane ponieważ nieletni nie został doprowadzony do
wskazanej placówki w ciągu 4 tygodni zgodnie z rozporządzeniem. Na dzieo 31 grudnia 2011 r. jeden
nieletni oczekiwał na wskazanie właściwej placówki.
g) powiatowy zespół ds. orzekania o niepełnosprawności Zasady funkcjonowania Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności
w Wąbrzeźnie określa:
1) ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.);
2) rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie
orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności (Dz. U. Nr 139, poz. 1328 z późn.
zm.);
3) rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 1 lutego 2002 r. w sprawie kryteriów
oceny niepełnosprawności u osób w wieku do 16 roku życia ( Dz. U. Nr 17, poz. 162 z późn. zm.);
4) rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie
wykonywania badao specjalistycznych na potrzeby orzekania o niepełnosprawności i stopniu
niepełnosprawności (Dz. U. Nr 250, poz. 1875);
5) rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 listopada 2007 r. w sprawie
warunków, sposobu oraz trybu gromadzenia i usuwania danych w ramach Elektronicznego
Krajowego Systemu Monitoringu Orzekania o Niepełnosprawności (Dz. U. Nr 228, poz. 1681).
Zespół wydaje orzeczenia:
24
1) o niepełnosprawności dzieci do 16-tego roku życia w celu uzyskania zasiłku pielęgnacyjnego lub
świadczenia pielęgnacyjnego oraz w celu korzystania z ulg i uprawnieo na podstawie odrębnych
przepisów;
2) o stopniu niepełnosprawności osób, które ukooczyły 16 rok życia, w celu odpowiedniego
zatrudnienia, korzystania ze świadczeo pieniężnych z pomocy społecznej, uzyskania zasiłku
pielęgnacyjnego, oraz do korzystania z ulg i uprawnieo na podstawie odrębnych przepisów,
takich jak np. korzystanie z karty parkingowej, korzystanie z uprawnieo do dodatku
mieszkaniowego, korzystanie z ulg w opłatach za usługi telefoniczne;
3) o wskazaniach do ulg i uprawnieo osób posiadających orzeczenia o inwalidztwie lub niezdolności
do pracy.
Zespół wydaje także legitymacje osobom niepełnosprawnym posiadającym orzeczenie
o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności, które uprawniają do korzystania z ulg
i uprawnieo na podstawie odrębnych przepisów, takich jak np. ulgi w przejazdach środkami
komunikacji PKP i PKS.
Wyżej wymienione orzeczenia Zespół wydaje na posiedzeniach składów orzekających w składzie
przynajmniej dwuosobowym: lekarz – przewodniczący składu oraz specjalista (pracownik socjalny,
doradca zawodowy, pedagog lub psycholog). Na posiedzeniu obecna jest także trzecia osoba
spisująca protokół z posiedzenia składu.
W roku 2011 skład Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności
w Wąbrzeźnie był następujący: przewodniczący Zespołu, sekretarz Zespołu oraz członkowie: lekarze –
4 lekarzy chorób wewnętrznych, 1 specjalista medycyny rodzinnej, 2 lekarzy pediatrów, 1 specjalista
ortopedii i traumatologii, 1 specjalista neurologii, 1 specjalista otolaryngolog i alergolog, 1 psychiatra,
2 psychologów, 1 psycholog kliniczny, 4 pracowników socjalnych, 2 doradców zawodowych,
z których 1 posiada także zaświadczenie uprawniające do orzekania w zakresie specjalności –
pedagog. Przewodniczący Zespołu posiada także uprawnienia do orzekania w zakresie specjalności
doradca zawodowy oraz pedagog. Ogółem w skład Zespołu wchodzą 22 osoby.
Z wyżej wymienionych członków Zespołu sekretarz oraz 2 lekarzy uczestniczyło w listopadzie
2011 roku w szkoleniu i nabyło uprawnienia do orzekania o niepełnosprawności i stopniu
niepełnosprawności .
Pozostali członkowie posiadają aktualne zaświadczenia wydane przez Pełnomocnika Rządu do
Spraw Osób Niepełnosprawnych lub Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego uprawniające do orzekania
o niepełnosprawności oraz stopniu niepełnosprawności. Członkowie Zespołu zatrudnieni są na
umowy zlecenie i swoje zadania zlecone wykonują w czasie posiedzeo składów orzekających.
Administracyjnie Zespół obsługuje dwóch pracowników. Etat Przewodniczącej Zespołu finansowany
25
był ze środków przeznaczonych na działalnośd Zespołu natomiast etat podinspektora ze środków
przeznaczonych na działalnośd Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie.
W roku 2011 do tut. Zespołu wpłynęło 967 wniosków o wydanie orzeczenia o stopniu
niepełnosprawności, 6 wniosków o wydanie orzeczenia o wskazaniach do ulg i uprawnieo oraz 237
wniosków o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności. Ogółem wpłynęło 1.210 wniosków.
Liczba i cel przyjętych wniosków osób powyżej 16 r.ż.
Cel złożenia wniosku Liczba wniosków
Odpowiednie zatrudnienie 309
Szkolenie 0
Uczestnictwo w terapii zajęciowej 13
Koniecznośd zaopatrzenia w przedmioty
ortopedyczne i środki pomocnicze
49
Korzystanie z systemu środowiskowego
wsparcia w samodzielnej egzystencji
(korzystanie z usług socjalnych, opiekuoczych,
terapeutycznych i rehabilitacyjnych)
153
Zasiłek stały 0
Zasiłek pielęgnacyjny 343
Korzystanie z karty parkingowej 47
Inne 59
Razem 973
Liczba i cel przyjętych wniosków osób przed 16 r.ż.
Cel złożenia wniosku Liczba
Zasiłek pielęgnacyjny
193
Zasiłek stały
39
Inne (jakie?)
5
Razem
237
26
Odbyło się 114 posiedzeo składów orzekających, na których wydano 966 orzeczeo osobom
powyżej 16 roku życia, w tym 863 orzeczenia z określeniem stopnia niepełnosprawności, 49 orzeczeo
o niezaliczeniu do osób niepełnosprawnych i 54 orzeczeo o odmowie ustalenia stopnia
niepełnosprawności.
Wydano także 213 orzeczeo osobom poniżej 16 roku życia, w tym 175 orzeczeo o zaliczeniu do
osób niepełnosprawnych, 37 orzeczenia o niezaliczeniu do osób niepełnosprawnych i 1 orzeczenie
o odmowie ustalenia niepełnosprawności.
Razem wydano 1.179 orzeczeo.
27
Wydane orzeczenia osobom powyżej 16 r.ż.
Stopieo
Wiek
Płed
wykszt ałcenie zatru dnienie
zna
czn
y
um
iark
ow
an
y
lekk
i
16-25
26-40
41-60
+ 60
K
M
mniej
niż
podsta
wowe
podsta
wowe
zawodo
we
średnie
wyższe
Tak
Nie
liczba
osób
269
376
218
115
118
369
261
447
416
27
323
291
184
38
213
650
Wydane orzeczenia o zaliczeniu do osób niepełnosprawnych osobom przed 16 r.ż.
wiek płed Razem
0-3 4-7 8-16 K M
liczba
osób
34
31
110
78
97
175
28
W roku 2011 wydano 153 legitymacje osobom niepełnosprawnym, w tym 38 legitymacji
osobom przed 16 rokiem życia, 115 legitymacji osobom po 16 roku życia na podstawie ważnych
orzeczeo o stopniu niepełnosprawności.
Liczba wydanych legitymacji
Wyszczególnienie Liczba
Legitymacje wydane osobom przed 16 rokiem życia na
podstawie ważnych orzeczeo o niepełnosprawności
38
Legitymacje wydane osobom po 16 roku życia na podstawie
ważnych orzeczeo o stopniu niepełnosprawności
115
Legitymacje wydane osobom po 16 roku życia na podstawie
ważnych orzeczeo o wskazaniach do ulg i uprawnieo
0
Razem 153
Cała procedura postępowania orzeczniczego, począwszy od rejestracji wniosku wpływającego
do Zespołu poprzez ustalenie posiedzenia składu orzekającego, wydruk zawiadomienia
o uzupełnieniu braków formalnych wniosku lub uzupełnieniu dokumentacji medycznej,
zawiadomienia o posiedzeniu składu orzekającego, zawiadomienia o niezałatwieniu sprawy
w terminie, zawiadomienie o pozostawieniu sprawy bez rozpatrzenia z powodu niestawiennictwa,
wydanie orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności, a także rejestr
ewentualnych odwołao od wydanych orzeczeo i przesłanie ich drogą elektroniczną do organu drugiej
instancji rejestrowana jest w systemie elektronicznym pn. Elektroniczny Krajowy System Monitoringu
Orzekania o Niepełnosprawności (EKSMOoN). Program ten umożliwia gromadzenie danych, które są
źródłem niezbędnych informacji dotyczących niepełnosprawności. Posiada bazę danych dotyczącą
danych teleadresowych Zespołów w całym kraju. Dane dotyczące tut. Zespołu takie jak: skład
Zespołu, kwalifikacje członków Zespołu.
W EKSMOoN także rejestrowane i drukowane są legitymacje osób niepełnosprawnych.
W 2011 roku środki finansowe przyznane przez Wojewodę na realizację zadao z zakresu
orzecznictwa wynosiły 86.800zł. Były one niewystarczające i braki zostały uzupełnione z budżetu
Powiatu w wysokości 6.989 zł.
Zespół w roku ubiegłym wydał 46.791 zł. na wynagrodzenia wraz z pochodnymi, 42.494 zł na
umowy cywilnoprawne, oraz 4.504 zł na inne wydatki takie jak: opłaty telefoniczne i pocztowe oraz
29
wynajem samochodu na dojazd do Bydgoszczy celem udziału w naradach przeznaczonych dla
przewodniczących Zespołu.
Średni koszt orzeczenia w roku 2011 wyniósł 79,55 zł. w tym dotacja od Wojewody na jedno
orzeczenie to 73,62 zł.
3. Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych
Rehabilitacja osób niepełnosprawnych oznacza zespół działao, w szczególności
organizacyjnych, leczniczych, psychologicznych, technicznych, szkoleniowych, edukacyjnych
i społecznych, zmierzających do osiągnięcia, przy aktywnym uczestnictwie tych osób, możliwie
najwyższego poziomu ich funkcjonowania.
Na zlecenie samorządu powiatu zadania z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej mogą
byd realizowane ze środków PFRON przez fundacje i organizacje pozarządowe.
Rodzaje zadao, które mogą byd zlecane organizacjom pozarządowym zostały określone
w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 lutego 2008 r. w sprawie rodzajów
zadao z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych zlecanych fundacjom
oraz organizacjom pozarządowym ( Dz.U. nr 29, poz. 172). Zlecaniem w/w zadao zajmuje się
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie.
Środki na realizację w/w zadao pochodzą z Paostwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych. Rada powiatu w formie uchwały określa zadania, na które przeznacza się środki
PFRON przekazane przez Prezesa Zarządu na realizację zadao samorządu powiatowego wynikające
z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych ( Dz.U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zmianami).
Wysokośd środków finansowych przyznanych z Paostwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych przypadających według algorytmu na realizację zadao dla Powiatu Wąbrzeskiego
w roku 2011 wynosiła początkowo 1.035.960 zł. W maju kwota ta została zwiększona i środki PFRON
na rok 2011 wynosiły 1.166.035 zł.
W dniu 31 marca 2011 r., a później 30 czerwca po zwiększeniu środków PFRON Rada Powiatu
w Wąbrzeźnie dokonała podziału tych środków.
Rehabilitacja społeczna ma na celu umożliwienie osobom niepełnosprawnym uczestnictwo
w życiu społecznym.
Do podstawowych form rehabilitacji społecznej zalicza się zwłaszcza uczestnictwo w turnusach
rehabilitacyjnych. Turnus rehabilitacyjny oznacza aktywną formę rehabilitacji, połączonej
z elementami wypoczynku, której celem jest ogólna poprawa psychofizycznej sprawności oraz
30
rozwijanie umiejętności społecznych uczestników, między innymi przez nawiązywanie i rozwijanie
kontaktów społecznych, realizację i rozwijanie zainteresowao, a także przez udział w innych zajęciach
przewidzianych programem turnusu. Turnus rehabilitacyjny nie może byd krótszy niż 14 dni.
Dofinansowany może byd również pobyt opiekuna osoby niepełnosprawnej w przypadku, gdy
obecnośd opiekuna wynika z wyraźnego i uzasadnionego zalecenia lekarskiego. Wysokośd
dofinansowania dla osób niepełnosprawnych jest uzależniona od stopnia niepełnosprawności
i przeciętnego wynagrodzenia. W związku z tym kwoty dofinansowania ulegają zmianie w ciągu roku.
Dla osoby niepełnosprawnej ze znacznym stopniem niepełnosprawności oraz osoby w wieku do 16
roku życia z orzeczeniem o niepełnosprawności oraz osoby niepełnosprawnej w wieku 16-24 lata
uczącej się i nie pracującej dofinansowanie wynosi 27% przeciętnego wynagrodzenia. W roku 2011
najwyższa kwota dofinansowania przyznana przez PCPR dla tych osób wynosiła 936,00 zł. Dla osoby
z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności dofinansowanie wynosiło 25% przeciętnego
wynagrodzenia i najwyższa kwota dofinansowania wynosiła 867,00 zł, a dla osoby z lekkim stopniem
niepełnosprawności 23% przeciętnego wynagrodzenia tj. 763,00 zł. Natomiast opiekun osoby
niepełnosprawnej i osoba niepełnosprawna zatrudniona w zakładzie pracy chronionej niezależnie od
stopnia niepełnosprawności otrzymują dofinansowanie w wysokości 18% przeciętnego
wynagrodzenia i najwyższa kwota dofinansowania dla tych osób przyznana przez PCPR wynosiła
624,00 zł. Na realizację zadania PCPR posiadał środki finansowe w wysokości 78.260,00 zł. Kwotę
w całości wydatkowano. W roku 2011 wpłynęło do PCPR 117 wniosków osób niepełnosprawnych
dorosłych oraz 9 wniosków niepełnosprawnych dzieci razem 126 wniosków na dofinansowanie
uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych osób niepełnosprawnych. Ogółem w turnusach
rehabilitacyjnych uczestniczyły 92 osoby; w tym 76 osób dorosłych, 6 opiekunów osób dorosłych,
7 dzieci i 3 ich opiekunów.
Kolejnym zadaniem, które należy do PCPR jest likwidacja barier w komunikowaniu się
i technicznych oraz likwidacja barier architektonicznych. Na likwidację barier architektonicznych
wpłynęło 17 wniosków osób dorosłych. Na dofinansowanie likwidacji barier w komunikowaniu się
i dofinansowanie barier technicznych nie wpłynął żaden wniosek. Maksymalna wysokośd
dofinansowania likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych wynosi do
80% kosztów zakupu urządzeo i sprzętu w przypadku barier technicznych lub w komunikowaniu się
albo do 80% kosztów przedsięwzięcia, nie więcej jednak niż do wysokości piętnastokrotnego
przeciętnego wynagrodzenia w przypadku barier architektonicznych. Likwidacja barier ma na celu
umożliwid lub w znacznym stopniu ułatwid osobie niepełnosprawnej wykonywanie podstawowych,
codziennych czynności lub kontaktów z otoczeniem. W roku 2011 w/w zadania nie były realizowane.
Przyczyną tego były zbyt niskie środki finansowe otrzymane z PFRON, które nie pozwoliły na
realizację wszystkich zadao.
31
PCPR realizuje również zadanie - dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny,
przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze. O dofinansowanie ze środków PFRON zaopatrzenia
w sprzęt rehabilitacyjny mogą ubiegad się osoby niepełnosprawne stosownie do potrzeb
wynikających z niepełnosprawności i jeśli zachodzi potrzeba prowadzenia rehabilitacji w warunkach
domowych przy użyciu tego sprzętu. O dofinansowanie mogą ubiegad się również osoby fizyczne
prowadzące działalnośd gospodarczą, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające
osobowości prawnej, jeżeli prowadzą działalnośd związaną z rehabilitacją osób niepełnosprawnych
przez okres co najmniej 2 lat przed dniem złożenia wniosku oraz kiedy udokumentują posiadanie
środków własnych lub pozyskanych z innych źródeł na sfinansowanie przedsięwzięcia w wysokości
nieobjętej dofinansowaniem ze środków PFRON. Wysokośd dofinansowania zaopatrzenia w sprzęt
rehabilitacyjny wynosi do 60% kosztów tego sprzętu, nie więcej jednak niż do wysokości
pięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia. Otrzymanie dofinansowania przez osoby
niepełnosprawne uzależnione jest od nie przekroczenia przez nie dochodu, o którym mowa
w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 stycznia 2008 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie określenia rodzajów zadao powiatu, które mogą byd finansowane ze
środków Paostwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. W 2011 r. na
dofinansowanie sprzętu rehabilitacyjnego do PCPR wpłynęło 6 wniosków dla osób dorosłych. Brak
było wniosków o dofinansowanie sprzętu dla dzieci. Dofinansowanie otrzymało 5 osób.
Wnioski na dofinansowanie zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze
osoby niepełnosprawne mogły składad przez cały rok. W ubiegłym roku na realizację tego zadania
wpłynęło 297 wniosków osób dorosłych oraz 21 wniosków dla dzieci, razem 318 wniosków. Ze
względu na brak wystarczających środków finansowych w roku 2010, w roku 2011 rozpatrzono
również 192 wnioski z roku ubiegłego. Ogółem rozpatrzono 510 wniosków. Wysokośd
dofinansowania do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze wynosiła do 100%
udziału własnego osoby niepełnosprawnej w limicie ceny ustalonym na podstawie odrębnych
przepisów, jeżeli taki udział jest wymagany lub 150% sumy kwoty limitu, o którym mowa wyżej
wyznaczonego przez Fundusz Zdrowia oraz wymaganego udziału własnego osoby niepełnosprawnej
w zakupie tych przedmiotów i środków, jeżeli cena zakupu jest wyższa niż ustalony limit. Przedmioty
ortopedyczne i środki pomocnicze to są m. in. wózki inwalidzkie, protezy, obuwie ortopedyczne,
balkoniki, cewniki, pieluchomajtki, aparaty słuchowe, kule i inne.
Środki na dofinansowanie w sprzęt rehabilitacyjny oraz zaopatrzenie w przedmioty
ortopedyczne i środki pomocnicze wynosiły 229.913 zł, wydatkowano je w całości.
Zadaniem, na które można uzyskad dofinansowanie jest sport, kultura, rekreacja i turystyka.
O dofinansowanie mogą się ubiegad osoby prawne i jednostki organizacyjne nie posiadające
osobowości prawnej jeżeli prowadzą działalnośd na rzecz osób niepełnosprawnych przez okres co
32
najmniej 2 lat przed dniem złożenia wniosku, udokumentują zapewnienie odpowiednich warunków
technicznych i lokalowych do realizacji zadania oraz udokumentują posiadanie środków własnych lub
pozyskanych z innych źródeł na sfinansowanie przedsięwzięcia w wysokości nie objętej
dofinansowaniem ze środków PFRON. Do PCPR wpłynęło 6 wniosków na realizację zadania. Zawarto
6 umów na realizację różnych przedsięwzięd, imprez. W ramach realizacji zadania dofinansowano
2 wycieczki kilkudniowe, 1 wycieczkę 1-dniową, powiatowy konkurs z cyklu „Wyprawy literackie”
składający się z części literackiej „O złoty kałamarz” i z części recytatorskiej „O złotą maskę”, zakup
materiałów alternatywnych oraz obchody „Dnia Białej Laski”. Wysokośd dofinansowania organizacji
sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych wynosi maksymalnie do 60% kosztów
przedsięwzięcia. Środki posiadane na realizację tego zadania wynosiły 14.902 zł, wydatkowano
14.899,45 zł.
W 2011 roku realizowano także zadanie polegające na zlecaniu fundacjom oraz organizacjom
pozarządowym zadao z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej. Zarząd Powiatu w Wąbrzeźnie
w dniu 7 kwietnia 2011r. podjął Uchwałę Nr 15/13/2011 w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu
ofert w sprawie rodzajów zadao zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób
niepełnosprawnych zlecanych fundacjom oraz organizacjom pozarządowym. Ogłoszony konkurs ofert
dotyczył prowadzenia poradnictwa psychologicznego, społeczno – prawnego oraz udzielania
informacji na temat przysługujących uprawnieo, dostępnych usług, sprzętu rehabilitacyjnego
i pomocy technicznej dla osób niepełnosprawnych. Wpłynęła 1 oferta, którą przyjęto do realizacji.
W ramach tego zadania prowadzone było Centrum Informacji i Aktywizacji Zawodowej Osób
Niepełnosprawnych. Plan na realizację zadania wynosił 15.000 zł. Kwota wykorzystana na realizację
zadania wynosiła 14.867,56 zł.
Rehabilitacja zawodowa ma na celu ułatwienie osobie niepełnosprawnej uzyskania
i utrzymania odpowiedniego zatrudnienia i awansu zawodowego przez umożliwienie jej korzystania
z poradnictwa zawodowego, szkolenia zawodowego i pośrednictwa pracy.
Zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej realizuje Powiatowy Urząd Pracy. Powiatowe
Centrum Pomocy Rodzinie prowadziło częściową obsługę finansową tzn. wykonywało przelewy
i rozliczenie środków.
Zadaniem realizowanym w ramach rehabilitacji zawodowej było przyznawanie osobom
niepełnosprawnym środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie
wkładu do spółdzielni socjalnej, nie więcej jednak niż do wysokości piętnastokrotnego przeciętnego
wynagrodzenia. W roku 2011 r. PUP udzielił pomocy w tym zakresie 2 osobom niepełnosprawnym na
kwotę 70.160 zł - tyle też wynosiła kwota w planie finansowym.
Na terenie Powiatu funkcjonuje Warsztat Terapii Zajęciowej. Warsztat Terapii Zajęciowej
oznacza wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo placówkę stwarzającą osobom niepełnosprawnym
33
niezdolnym do podjęcia pracy możliwośd rehabilitacji społecznej i zawodowej w zakresie pozyskania
lub przywracania umiejętności niezbędnych do podjęcia zatrudnienia. Jednostką prowadzącą
Warsztat Terapii Zajęciowej w Wąbrzeźnie jest Wąbrzeskie Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom
Specjalnej Troski. W WTZ przebywa 50 uczestników. Jednostka prowadząca Warsztat jest
zobowiązana do składania kwartalnych i rocznych sprawozdao. PCPR przekazuje środki finansowe na
działalnośd WTZ i rozlicza wykorzystanie tych środków. W uzgodnieniu z PCPR podmiot prowadzący
Warsztat przyjmuje i zatwierdza zgłoszenie osób do uczestnictwa w warsztacie. Od 2007 roku koszty
działalności warsztatów są współfinansowane ze środków Paostwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych, ze środków samorządu lub z innych źródeł. Dofinansowanie ze środków PFRON
działalności WTZ maksymalnie mogło wynosid 90%. Środki wydatkowane na działalnośd WTZ
wynosiły 842.000,00 zł, z tego 757.800,00 zł były to środki PFRON, 82.200,00 zł pochodziło ze
środków Powiatu i 2.000 zł stanowił wkład Stowarzyszenia.
34
Zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej
Plan finanso- wy na rok 2011 środki PFRON
Liczba złożonych wniosków ogółem
Liczba wniosków
złożonych Liczba wniosków pozostawionych bez rozpatrzenia, wnioski rozpatrzone negatywnie
Liczba wniosków rozpatrzonych pozytywnie
Liczba zawartych umów
Wypłacone dofinanso -wania
Środki wykorzys- tane
Dzieci Dorośli Przyznanie osobom niepełnosprawnym środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni ( art.12a)
70.160 zł 4 - 4 2 2 2 2 70.160 zł
Środki na działalnośd wtz ( art.35a ust.1 pkt 8)
757.800 zł - - - - - - 50 osób 757.800 zł
Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych ( art. 35a ust. 1. pkt 7a)
78.260 zł 126 9 117 27 90 wniosków osób dorosłych ( w tym
14 osób, które miały przyznane dofinansowanie zrezygnowały) i 9 wniosków
dzieci ( 2 osoby zrezygnowały po
przyznaniu dofinansowania)
Brak formy umowy
92 osoby ( 76 osób niepełnosprawnych dorosłych + 6 opiekunów osób niepełnosprawnych dorosłych, 7 dzieci + 3 opiekunów)
78.260 zł
Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych
17 - 17 --------- ------- ----- -------
Dofinansowanie likwidacji barier w komunikowaniu się
-------------- ------- ------- -------- ---------- -------- ----------- ---------- ----------------
Dofinansowanie ----------- ------------- ----------- -------------- ----------- ---------- ---------
35
likwidacji barier technicznych ( art.35a ust. pkt 7d)
Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych ( art.35a ust.1 pkt 7b)
14.902 zł 6 - 6 ( imprezy są zorganizowa
ne dla dorosłych i dla dzieci)
-------- 6 6 6 14.899,45 zł
Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów ( art. 35a ust.1 pkt7c)
229.913 zł sprzęt reh.
6
zaopatrz. przedm.
ort.i środki pom.
318 + 192 ( wnioski z roku ubiegłego)
-
21+15
6
297+ 177
1
34
5
476 ( w tym 6 osób
zrezygnowało po przyznaniu
dofinansowania)
5
Brak formy umowy
5
470
229.913 zł
Środki na zadania zlecane zgodnie z art. 36 ( art. 35 a ust.1 pkt 9c
15.000 zł 1 - 1 - 1 1 1 14.867,56 zł
RAZEM 1.166.035 zł 670 45 625 66 589 14 626 1.165.900,01 zł
36
4.Podejmowanie działao na rzecz osób niepełnosprawnych
a) powiatowy program działao na rzecz osób niepełnosprawnych
Uchwałą Nr VIII/42/2003 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 29 września 2003 r. został przyjęty Powiatowy program działao na rzecz osób
niepełnosprawnych.
Cel główny: podjęcie działao, które doprowadzą do stworzenia warunków do pełnego uczestnictwa osób niepełnosprawnych w życiu społecznym oraz upowszechnienie im dostępu do zróżnicowanych form rehabilitacji zawodowej i społecznej. Odbiorcy programu: osoby niepełnosprawne.
Cel szczegółowy Zadania Realizator zadania Główne efekty, rezultaty Poniesione środki finansowe oraz źródła finansowania
Przyczyny odchyleo Propozycje działao naprawczych
Tworzenie rynku pracy dla osób niepełnosprawnych
Utworzenie Zakładu Aktywności Zawodowej – zwiększenie zatrudnienia o 5 osób Doskonalenie systemu udzielania pożyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej
WSPDzST PUP
Zatrudnienie dla 5 osób niepełnosprawnych 2 osoby
PFRON 70.160 zł PFRON
Brak Brak
Brak Brak
Rozwój instytucji działających na rzecz osób niepełnosprawnych
Kontynuacja działalności Centrum Informacji i Aktywizacji Zawodowej Osób Niepełnosprawnych Kontynuacja działalności SOSzW w Dębowej Łące w zakresie wczesnego wspomagania rozwoju dziecka niepełnosprawnego oraz pomocy rodzinie dziecka od urodzenia dziecka do
WSPDzST SOSzW w Dębowej Łące
Z poradnictwa CIiAZON skorzystało 189 osób Prowadzenia działao
14.868 zł PFRON 1.560 zł udział własny organizacji W ramach budżetu jednostki
Brak Brak
Brak Brak
37
Wzrost zaangażowania społeczeostwa na rzecz osób niepełnosprawnych
osiągnięcia wieku szkolnego Kontynuacja prowadzenia zajęd rewalidacyjno-pedagogicznych
PPP
Prowadzenie zajęd
W ramach budżetu jednostki
Brak
Brak
Wypracowanie zasad przepływu informacji pomiędzy organizacjami pozarządowymi Organizowanie cyklicznych imprez integracyjnych dla lokalnych środowisk
PCPR DPS, WTZ, WSPDzST, SOSzW, PZN, PZEiR, Stowarzyszenie Amazonek, organizacje pozarządowe na terenie gmin
Przyjecie Programu współpracy Powiatu Wąbrzeskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011 Integracja osób niepełnosprawnych
W ramach budżetu jednostki Środki własne jednostek, środki pozyskane
Brak Brak
Brak Brak
Uczestnictwo w życiu społecznym osób niepełnosprawnych poprzez likwidację barier architektonicznych, mentalnych, w komunikowaniu się i innych
Organizacja imprez kulturalnych i sportowych
Miejska i Powiatowa Biblioteka Publiczna, WSPDzST, WTZ, ZAZ
Organizacja konkursów literackich i recytatorskich Zawody sportowe pływackie, gry w kręgle
PFRON, środki jst Brak
Brak
Ciągłe monitorowanie środowisk i potrzeb osób niepełnosprawnych
Stała współpraca z lokalną prasą, działania CIiAZON
PCPR, WSPDzST Artykuły w lokalnej prasie, na stronach internetowych, spotkania indywidualne, poradnictwo
W ramach środków własnych jednostki, PFRON
Brak brak
38
b) realizacja programów celowych PFRON
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zajmuje się rozpowszechnianiem informacji na temat
programów celowych realizowanych przez PFRON np. takich jak„Pegaz 2003 – pomoc w zakupie
przez osoby niepełnosprawne wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym oraz sprzętu
komputerowego”, „Student II – kształcenie ustawiczne osób niepełnosprawnych”, „Program
wyrównywania różnic między regionami”, Komputer dla Homera – program pomocy w zakupie
sprzętu elektronicznego oraz oprogramowania umożliwiającego rehabilitację zawodową i społeczną
osób niewidomych i niedowidzących”. PCPR przekazuje informacje o programach w formie
zamieszczenia informacji na tablicach ogłoszeo, artykułów w gazetach, stronie internetowej oraz
bezpośrednich kontaktów z osobami niepełnosprawnymi i instytucjami działającymi na rzecz tej
grupy mieszkaoców Powiatu. PCPR udostępnia także druki wniosków.
c) działalnośd na rzecz osób niepełnosprawnych
Powiat Wąbrzeski otrzymał tytuł „Samorząd Równych Szans 2011” za działania podejmowane na rzecz osób niepełnosprawnych we wrześniu 2011 r. za zgłoszony projekt PCPR „Aktywnośd ponad wszystko”
39
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie współpracuje ze Stowarzyszeniem Przyjaciół
Integracji, które jest wydawcą magazynu „Integracja”. PCPR zamawia magazyn w ilości 100 sztuk,
który bezpłatnie rozprowadza do instytucji szeroko rozumianej pomocy społecznej oraz organizacji
pozarządowych na terenie Powiatu Wąbrzeskiego, zajmujących się wspieraniem osób
niepełnosprawny.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie współpracowało z Urzędem Marszałkowskim przy
realizacji projektu „ Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu na terenie województwa kujawsko-
pomorskiego”. W ramach projektu osoby niepełnosprawne mogły otrzymad wsparcie w postaci
użyczenia zestawu komputerowego z oprogramowaniem, zapewnienia dostępu do Internetu
i szkolenia z zakresu podstaw obsługi komputera. Współpraca dotyczyła promocji projektu wśród
osób niepełnosprawnych, pomocy osobom niepełnosprawnym w wypełnianiu wniosków,
przyjmowania wniosków wraz z załącznikami, dokonania wstępnej oceny formalnej złożonych
wniosków, zarekomendowania osób przewidzianych do udzielenia wsparcia oraz przekazanie
złożonych wniosków do Urzędu Marszałkowskiego. Do PCPR wpłynęło 55 wniosków.
Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie otrzymała odznakę „Przyjaciel Niewidomych” za wyróżniające się zaangażowanie w pracy na rzecz niewidomych przyznaną przez Prezydium Zarządu Okręgu Kujawsko-Pomorskiego Polskiego Związku Niewidomych Uchwałą Nr 26/2011 z dnia 19 sierpnia 2011 r.
40
d) Powiatowa Społeczna Rada do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie realizuje obsługę administracyjną dla
Powiatowej Społecznej Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych w Wąbrzeźnie.
Podstawą prawną do działania Powiatowej Społecznej Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych
w Wąbrzeźnie jest ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.).
Powiatowe rady składają się z 5 osób, powoływanych przez Starostę, spośród przedstawicieli
działających na terenie danego powiatu organizacji pozarządowych, fundacji oraz przedstawicieli
jednostek samorządu terytorialnego (powiatów i gmin). Kadencja rady trwa 4 lata. Przewodniczący
Rady wybierany jest spośród członków na okres jednego roku. Na jego wniosek Rada wybiera
wiceprzewodniczącego oraz sekretarza. W skład Rady III kadencji wchodzi 2 przedstawicieli
organizacji pozarządowych, w tym jeden przedstawiciel gminy, 3 przedstawicieli jednostek
samorządu powiatowego, w tym kierownik PCPR. Zakresem działania rady jest inspirowanie
przedsięwzięd zmierzających do integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych oraz
realizacji praw osób niepełnosprawnych, a także opiniowanie projektów powiatowych programów
działao na rzecz osób niepełnosprawnych, ocena realizacji programów, opiniowanie projektów
uchwał i programów przyjmowanych przez radę powiatu pod kątem ich skutków dla osób
niepełnosprawnych.
W roku 2011 kooczyła swoją działalnośd rada II kadencji i rozpoczynała rada III kadencji, której
skład osobowy powołany został Zarządzeniem Nr 16/2011 Starosty Wąbrzeskiego z dnia 27 września
2011 r.
Rada II i III kadencji odbyła w roku 2011 5 posiedzeo oraz wydała 4 uchwały w sprawach
zaopiniowania projektów uchwał Rady Powiatu w Wąbrzeźnie w sprawach określenia zadao, na które
przeznacza się środki Paostwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rok 2011
oraz pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Zarządu Powiatu w Wąbrzeźnie dotyczący
zatwierdzenia procedur i zasad przyznawania dofinansowao oraz zatwierdzenia katalogu rzeczowego
sprzętów, urządzeo, materiałów budowlanych, robót oraz czynności, które mogą byd
dofinansowywane ze środków PFRON w ramach realizacji przez powiat zadao na rzecz osób
niepełnosprawnych.
41
5.Pozostała działalnośd Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie
a) powiatowa strategia rozwiązywania problemów społecznych Misją strategii są: „Zintegrowane działania instytucji funkcjonujących w sferze lokalnej polityki
społecznej oraz wykorzystanie potencjału aktywności obywatelskiej w powiązaniu z rozwojem
gospodarczym Powiatu drogą do skutecznego rozwiązywania problemów społecznych mieszkaoców
Powiatu Wąbrzeskiego”.
Strategia została przyjęta do realizacji Uchwałą Nr VIII/38/2003 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie
z dnia 29 września 2003r. zmieniona Uchwałą Nr XXX/135/09 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia
24 listopada 2009r.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie, jako jedna z jednostek
odpowiedzialnych za realizację zadao ujętych we Wdrażaniu Strategii wciela je w życie.
Raport z realizacji Strategii przedstawiony zostanie zgodnie z harmonogramem w czerwcu br.
42
b) powiatowy program działao na rzecz pomocy dziecku i rodzinie
Uchwałą Nr V/29/07 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 13 kwietnia 2007 r. został przyjęty Powiatowy program działao na rzecz pomocy dziecku
i rodzinie.
Cel główny: stworzenie powiatowego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną, które mają trudności w wypełnianiu swoich zadao oraz zapewnieniu opieki i wychowania, możliwości kontynuowania nauki dzieciom pozbawionym całkowicie lub częściowo opieki rodziców, pomoc w ich usamodzielnianiu się, a także ochrony dzieci i rodzin przed przemocą w rodzinie. Odbiorcy programu: dzieci wymagające opieki i pomocy, dzieci pozbawione całkowicie lub częściowo opieki rodzicielskiej, rodziny mające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuoczo – wychowawczych oraz zagrożone wykluczeniem społecznym, rodziny zastępcze, rodziny biologiczne, całodobowe placówki opiekuoczo – wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, osoby usamodzielniane oraz osoby dotknięte przemocą
Cel szczegółowy Zadania Realizator zadania
Główne efekty, rezultaty Poniesione środki finansowe oraz źródła finansowania
Przyczyny odchyleo Propozycje działao naprawczych
Rozwój zastępczych form opieki
1. organizowanie opieki w rodzinach zastępczych spokrewnionych z dzieckiem i niespokrewnionych z dzieckiem 2. pokrywanie kosztów utrzymania dzieci pochodzących z terenu Powiatu, a przebywających na terenie innych powiatów w całodobowych PO-W i RZ 3. udzielnie pomocy pieniężnej na pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych dzieci w rodzinach zastępczych
PCPR W 2011 r. w rodzinach zastępczych na terenie Powiatu Wąbrzeskiego umieszczonych było 88 małoletnich 33 małoletnich z terenu PW przebywało w 2011 r. w placówkach opiekuoczo – wychowawczych na terenie innych powiatów; 15 małoletnich z terenu PW przebywało w RZ na terenie innych powiatów udzielono pomocy finansowej 63 rodzinom zastępczym
Środki własne budżetu powiatu kwota dotacji 1.034.409 zł budżet powiatu kwota dotacji– 151.455 zł kwota wypłaconych świadczeo w 2011 r. - 701.180 zł
Brak kandydatów do pełnienia funkcji zawodowej rodziny zastępczej brak środków finansowych na organizowanie i prowadzenie placówek opiekuoczo – wychowawczych na terenie Powiatu Wąbrzeskiego
promowanie idei rodzicielstwa zastępczego pozyskiwanie środków finansowych z budżetu paostwa i środków unijnych
43
Pomoc w procesie usamodzielniania osobom usamodzielnianym
1. Przyznawanie pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki, pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej, pomocy w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w tym w mieszkaniu chronionym oraz pomocy w uzyskaniu zatrudnienia osobom usamodzielnianym 2. pomoc w integracji ze środowiskiem osobom usamodzielnianym mającym trudności w przystosowaniu się do życia
PCPR Zapobieganie wykluczeniu społecznemu osób usamodzielnianych umożliwienie zdobywania wykształcenia, kwalifikacji, wsparcie w „wejście” w dorosłe życie 35 pełnoletnich wychowanków rodzinnej i instytucjonalnej pieczy zastępczej otrzymało pomoc pieniężną na kontynuowanie nauki, 7 wychowanków pomoc pieniężną na usamodzielnienie, 6 wychowanków pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej
Środki własne budżetu powiatu pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki 138.731 zł pomoc pieniężna na usamodzielnienie w kwocie 29.646 zł pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej w wysokości 19.882 zł
Ochrona dziecka i rodziny przed przemocą
1. prowadzenie ośrodka interwencji kryzysowej (schronienie) 2. organizowanie grup roboczych 3. tworzenie Zespołów Interdyscyplinarnych w gminach na terenie powiatu
PCPR gminy z terenu Powiatu Wąbrzeskiego
Zapobieganie wykluczeniu społecznemu rodzin i dzieci rozpowszechnianie informatorów o miejscach udzielania pomocy dzieciom i osobom doświadczającym przemocy w woj. kuj.-pom. Zorganizowanie grupy roboczej dla 16 ofiar przemocy uczestnictwo w Zespole Interdyscyplinarnym w Gminie Miejskiej Wąbrzeźno (jedno spotkanie)
Środki własne budżetu powiatu środki własne budżetu gmin
Brak poradnictwa specjalistycznego z uwagi na brak środków finansowych
44
c) powiatowy program aktywności lokalnej
Uchwałą Nr XX/90/08 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 29 września 2008 r. został przyjęty Powiatowy Program Aktywności Lokalnej na lata 2008-
2013.
Cel główny: wyższe kompetencje wychowawcze 7 kobiet i 3 mężczyzn – rodziców zastępczych z terenu Powiatu Wąbrzeskiego od stycznia do grudnia 2011 r. Odbiorcy programu: rodzice zastępczy (7 kobiet, 3 mężczyzn)
Cel szczegółowy Zadania Realizator zadania Główne efekty, rezultaty Poniesione środki finansowe oraz źródła finansowania
Przyczyny odchyleo Propozycje działao naprawczych
Podniesienie kompetencji społeczno-wychowawczych 10 rodzin zastępczych, wzrost kompetencji komunikacyjnych, integracja z innymi rodzinami zastępczymi zamieszkującymi teren Powiatu Wąbrzeskiego
Trening kompetencji i umiejętności społecznych. Wyjzad integracyjny z dziedmi umieszczonymi w rodzinach zastępczych. Szkoła dla rodziców. Grupa wsparcia. Indywidualne poradnictwo psychologiczne.
PCPR PAL ukooczyło 10 rodzin zastępczych (7 kobiet, 3 mężczyzn)
18.161,87 zł środki POKL w ramach Priorytetu VII Działania 7.1, Poddziałania 7.1.2 Program współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
brak brak
45
d) Program Operacyjny Kapitał Ludzki –projekt systemowy
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie od 01.01.2011 r. do 31.12.2011 r.
realizowało projekt systemowy pn.”Aktywna integracja drogą do skutecznego rozwiązywania
problemów społecznych w Powiecie Wąbrzeskim”, w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki,
Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej
integracji, Podziałanie 7.1.2 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra
pomocy rodzinie, współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Instytucją
Wdrażającą jest Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Toruniu.
Celem głównym projektu było wykwalifikowanych 10 kobiet 4 mężczyzn niepełnosprawnych
zamieszkujących teren Powiatu Wąbrzeskiego do kooca 12.2011 r., wyższe kompetencje
wychowawcze 7 kobiet 3 mężczyzn – rodziców zastępczych z terenu Powiatu Wąbrzeskiego do kooca
12.2011 r., podniesione wykształcenie wśród 2 wychowanek, 1 wychowanka rodziny zastępczej
zamieszkujących teren Powiatu Wąbrzeskiego do kooca 12.2011 r., wzmocniona kadra PCPR do
kooca 2011 r.
Celami szczegółowymi projektu są:
1) wzrost kompetencji społecznych, edukacyjnych, zawodowych, zdrowotnych 14 osób
niepełnosprawnych 10 kobiet 4 mężczyzn zamieszkujących teren Powiatu Wąbrzeskiego do kooca
12.2011 r. Wskaźnikiem pomiaru celu jest liczba osób niepełnosprawnych, którzy podnieśli wiedzę
lub kwalifikacje w ramach uczestnictwa w różnych formach wsparcia przez min. 80% uczestników.
Wartością docelową wskaźnika jest 12 osób w tym 9 kobiet 3 mężczyzn;
2) podniesione kompetencje społeczno – wychowawcze 10 rodzin zastępczych 7 kobiet 3 mężczyzn,
wzrost kompetencji komunikacyjnych, integracja z innymi rodzinami zastępczymi,
zamieszkujących teren Powiatu Wąbrzeskiego do kooca 12.2011 r. Wskaźnikiem pomiaru celu jest
liczba rodziców zastępczych korzystających ze wsparcia, którzy podnieśli swoje kwalifikacje
społeczno – wychowawcze przez min. 80% uczestników. Wartością docelową wskaźnika jest
8 osób w tym 6 kobiet 3 mężczyzn;
3) podniesione wykształcenie 3 wychowanków rodzin zastępczych 2 kobiet 1 mężczyzny poprzez
naukę w szkole policealnej do 12.2011 r. Wskaźnikiem pomiaru celu jest liczba wychowanków
rodzin zastępczych, którzy podnieśli swoje wykształcenie w wyniku nauki w szkole policealnej.
Wartośd docelową wskaźnika stanowią 3 osoby w tym 2 kobiety 1 mężczyzna;
4) wzmocnienie kadrowe PCPR w 2011 r. Wskaźnikiem pomiaru celu jest liczba pracowników PCPR,
którzy w wyniku wsparcia EFS uzyskali zatrudnienie, a wartością docelową wskaźnika 1 osoba –
kobieta oraz liczba pracowników socjalnych, którym poprzez realizację działao projektowych
46
zwiększono zakres obowiązków, gdzie wartością docelową wskaźnika - 2 osoby – 1 kobieta
1 mężczyzna;
5. Integracja społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Wskaźnikiem pomiaru celu jest
liczba osób, która weźmie udział w realizacji działao integracyjnych, a wartością docelową
wskaźnika 10 osób w tym 7 kobiet 3 mężczyzn.
Grupę docelową w/w projektu stanowiło 27 osób, w tym 14 osób niepełnosprawnych – 10 kobiet 4
mężczyzn, 10 rodziców zastępczych – 7 kobiet 3 mężczyzn oraz 3 wychowanków rodzin zastępczych –
2 kobiety 1 mężczyzna - kontynuacja udziału w projekcie od roku 2009.
W projekcie od 01.01.2011r. do 31.12.2011r. zrealizowano następujące zadania:
1) aktywna integracja, w tym kontrakty socjalne z osobami niepełnosprawnymi, które miały
wyznaczoną ścieżkę reintegracji i zgodnie z nią realizowano wsparcie.
W ramach aktywizacji zdrowotnej kobiety i mężczyźni niepełnosprawni uczestniczyli w terminie od 09
do w 22 lipca 2011 r. w 14 dniowym turnusie rehabilitacyjnym w Ośrodku Piramida I w Darłówku.
Uczestnicy turnusu korzystali z zabiegów rehabilitacyjnych dostosowanych przez lekarza do
indywidualnych schorzeo oraz programu integracyjnego.
Kolejną formą wsparcia w ramach aktywizacji społecznej był trening kompetencji i umiejętności
społecznych, który odbył się w dniach od 22 do 25 sierpnia 2011 r. w wymiarze 24 godzin. Uczestnicy
treningu zapoznali się m.in. z takimi zagadnieniami jak: wyrażanie emocji, więzi interpersonalne, siła
motywacji, sposoby komunikacji, jak sobie radzid z niepowodzeniem i stresem, asertywnośd, czym
jest konflikt i jak mu zapobiegad. Wymienione powyżej zagadnienia poparte były licznymi
dwiczeniami z ich zastosowaniem.
47
W ramach aktywizacji zawodowej odbyły się w dniach 26 sierpnia oraz od 01 do 03 września 2011 r.
w wymiarze 24 godzin warsztaty z zakresu doradztwa zawodowego. Miały one na celu nabycie
umiejętności pisania dokumentów aplikacyjnych, właściwego zachowania się na rozmowie
kwalifikacyjnej, wyszukiwania ofert pracy, zapoznanie się z sytuacją osób niepełnosprawnych na
rynku pracy i zmotywowanie do wejścia lub powrotu na rynek pracy.
Aktywizacja edukacyjna to kurs florystyczny, kosmetyczny, komputerowy podstawy + Internet oraz
kurs komputerowy zaawansowany.
48
Kurs Florystyczny w wymiarze 80 godzin ukooczyło i zdobyło nowe umiejętności zawodowe 5 kobiet.
Podczas zajęd Panie poznały m.in. podstawowe zasady kompozycji kwiatów, kompozycji
okolicznościowej w tym ślubnej, żałobnej, techniki tworzenia układów kompozycyjnych z roślin
żywych, sposoby dekoracji kwiatów pojedynczych, artykuły dekoracyjne, pomocnicze stosowane
w artystycznym układaniu kwiatów, sposoby upinania kwiatów sztucznych, mchu, szyszek, liści dębu
oraz kompozycji w gąbce a także dekorowania roślin doniczkowych
Kurs kosmetyczny w wymiarze 80 godzin ukooczyły 2 kobiety. Podczas trwania kursu Panie nabyły
nowe umiejętności zawodowe m.in. w zakresie: pielęgnacji dłoni i stóp, masażu dłoni, wykonywania
mikrodermabrazji i mezoterapii twarzy, zabiegu twarzy z pilingiem kawitacyjnym farbowania rzęs
i brwi z regulacją łuku brwiowego, wykonywania zabiegu twarzy z masażem twarzy, szyi i dekoltu,
wizażu – makijaż dzienny i wieczorowy.
49
Kurs komputerowy podstawy + Internet w wymiarze 50 godzin ukooczyła 1 kobieta i 2 mężczyzn.
W kursie udział brały osoby nie posiadające umiejętności pracy z komputerem, które mają
zastosowanie w wielu zawodach. Uczestnicy zdobyli umiejętności w zakresie pracy z programami
Microsoft Office, w tym MS Point, Microsoft Word, Microsoft Excel, pracy w sieci Internet (poczta
elektroniczna).
50
Kurs komputerowy zaawansowany w wymiarze 70 godzin ukooczyły 2 kobiety 1 mężczyzna. Kurs
przeznaczony był dla osób posiadających umiejętności komputerowe na co najmniej podstawowym
poziomie. Uczestnicy kursu nabyli m.in. umiejętności prezentacji danych w programie Excel,
tworzenia witryny firmowej, pracy z programem Power Point, tworzenia broszury reklamowej,
profesjonalnej oferty handlowej.
Poprzez realizację kompleksowego wsparcia w ramach kontraktów socjalnych osiągnięty
został cel szczegółowy tj. wzrost kompetencji społecznych, edukacyjnych, zawodowych, zdrowotnych
14 osób niepełnosprawnych 10 kobiet 4 mężczyzn zamieszkujących teren Powiatu Wąbrzeskiego do
kooca 12.2011 r.
Zakładano, iż min. 80% osób niepełnosprawnych – 12- poprzez udział w różnych formach wsparcia
podniesie swoją wiedzę lub kwalifikacje. Wszyscy uczestnicy ukooczyli poszczególne zadania
otrzymując potwierdzenie w postaci zaświadczeo. Na podstawie przeprowadzonych ankiet wśród
beneficjentów ostatecznych wynika, że wszyscy tj. 14 osób podniosło swoją wiedzę lub kwalifikacje.
Wskaźnik osiągnięto na poziomie wyższym niż zakładano tj. 116,67%.
Wśród niepełnosprawnych uczestników projektu 1 mężczyzna podjął zatrudnienie.
2) Programem Aktywności Lokalnej (PAL) w 2011 r. objęte zostały rodziny zastępcze z terenu
Powiatu Wąbrzeskiego. Z uwagi na ograniczone środki finansowe założono, iż w PAL-u udział wzięło
10 rodziców zastępczych w tym 7 kobiet i 3 mężczyzn. Pierwszeostwo do udziału w programie miały
niespokrewnione z dzieckiem rodziny zastępcze, a następnie rodziny spokrewnione. Z rodzicami
zastępczymi podpisane zostały umowy, w których ujęte zostały zadania do realizacji.
Decyzja o wyborze w/w grupy oparta była na obserwacji pracownika socjalnego, z której wynikało, iż
rodziny zastępcze napotykają na niezrozumienie społeczne. Wciąż niewystarczające jest wsparcie
51
kierowane do rodzin zastępczych o charakterze nieodpłatnych zajęd mających na celu umocnienie
więzi między rodzicami i dziedmi, lepsze zrozumienie mechanizmów panujących w rodzinie, wzrost
kompetencji wychowawczych, integrację, wymianę doświadczeo z innymi rodzinami zastępczymi.
Cel programu to: podniesione kompetencje społeczno – wychowawcze 10 rodzin zastępczych
7 kobiet 3 mężczyzn, wzrost kompetencji komunikacyjnych, integracja z innymi rodzinami
zastępczymi, zamieszkujących teren Powiatu Wąbrzeskiego do kooca 12.2011 r.
Aby osiągnąd w/w cel projektodawca zaplanował realizację następujących zadao:
Aktywizacja społeczna - Trening kompetencji i umiejętności społecznych - podczas 15 godzinnych
zajęd rodzice zastępczy zdobyli zarówno wiedzę teoretyczną jak i praktyczną w zakresie
następujących zagadnieo: więzi interpersonalne, rozpoznawanie, wyrażanie emocji, komunikowanie
się, czym jest stres i jak sobie z nim radzid, asertywnośd – czym jest i jak można ją dwiczyd,
umiejętnośd radzenia sobie z trudnymi sytuacjami życiowymi, konflikty rodzice –dzieci poszukiwanie
kompromisu, jak rozwiązywad konflikty i zapobiegad im, rodzina celem życia.
Spotkania grupy wsparcia odbywały się raz w miesiącu po 3 godziny od sierpnia do grudnia 2011 r.
Grupa dała możliwośd dalszego rozwoju wcześniej nabytych kompetencji, dzielenia się swoimi
doświadczeniami związanymi z rodzicielstwem zastępczym, emocjami, refleksjami, które towarzyszą
w codziennej opiece nad dziedmi. Grupa sama w sobie stanowiła wsparcie dla jej członków. Rodziny
poszukiwały nowych rozwiązao bieżących problemów, które najbardziej ich nurtowały. Udzielały
informacji zwrotnych. Spędzały czas we własnym sobie znanym gronie. Otwarcie mówiły
o problemach. Spotkania grupy wsparcia przyczyniły się również do integracji rodzin zastępczych.
52
Szkoła dla rodziców trwała od września do października 2011 r. w wymiarze 40 godzin. Celem Szkoły
było wsparcie rodziców w radzeniu sobie z codziennymi kontaktami z dziedmi, refleksja nad własną
postawą wychowawczą, wymiana doświadczeo, nauka porozumiewania się, dialogu i kształtowania
więzi opartych na wzajemnym szacunku.
Aktywizacja zdrowotna - Indywidualne poradnictwo z psychologiem. Każdy z rodziców zastępczych
miał do dyspozycji 3 godziny poradnictwa z psychologiem. Podczas spotkao rozwiązywano bieżące
problemy związane z procesem wychowawczym, doskonalono metody wychowawcze.
Realizacja powyższych działao przyczyniła się do osiągnięcia celu.
Poprzez wskaźnik pomiaru celu zakładano, iż min. 80% rodziców zastępczych – 8 korzystających ze
wsparcia, podniesie swoje kwalifikacje społeczno – wychowawcze. Wszyscy uczestnicy ukooczyli
poszczególne zadania otrzymując potwierdzenie w postaci zaświadczeo. Na podstawie
przeprowadzonych ankiet wśród Beneficjentów Ostatecznych wynika, że wszyscy tj. 10 osób
53
podniosło swoje kwalifikacje społeczno wychowawcze. Wskaźnik osiągnięto na poziomie wyższym niż
zakładano tj. 125%. Poprzez wyjazd integracyjny, spotkania grupy wsparcia nastąpiła integracja
rodzin zastępczych.
Średnia wartośd kontraktu socjalnego bez wkładu własnego tj. dofinansowania PFRON
wyniosła 2644,86 zł.
Średnia wartośd środków finansowych na osobę w ramach Programu Aktywności Lokalnej
bez wkładu własnego tj. pomocy na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka wyniosła
1701,36 zł.
3) Aneksy do indywidualnych programów usamodzielnienia - wychowankowie rodzin
zastępczych 2 kobiety 1 mężczyzna od 2009 roku uczęszczali do szkół policealnych o specjalności
technik administracji. Nauka zakooczyła się w roku 2011 r. Z w/w grupy 1 mężczyzna po ukooczeniu
szkoły podjął zatrudnienie.
2. Praca socjalna - w ramach zadania praca socjalna wypłacono wynagrodzenie doradcy ds. osób
niepełnosprawnych (kontynuacja zatrudnienia od 01.02.2008r.) oraz premie dla pracowników
socjalnych realizujących działania w zakresie aktywnej integracji.
3. Zasiłki i pomoc w naturze - w ramach zadania wypłacano rodzinom zastępczym pomoc na
częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka oraz ze środków PFRON dofinansowano osobom
niepełnosprawnym turnus rehabilitacyjny. Pomoc ta stanowiła wkład własny do projektu.
4. Działania o charakterze środowiskowym (realizowane dla grupy objętej PAL) - Wyjazd integracyjny
rodzin zastępczych wraz z dziedmi umieszczonymi w rodzinach. Wyjazd rozpoczął się od zwiedzania
najciekawszych zakątków Brodnicy. Następnie uczestnicy udali się do miejscowości Lidzbark Welski
gdzie w Ośrodku Pod Lipami czekało mnóstwo atrakcji m.in. blok zajęd integracyjnych – budowanie
tratwy, przeciąganie liny, chodzenie na nartach, siatkówka na plaży, ognisko/grill oraz dyskoteka.
Drugiego dnia rodzice wraz z dziedmi uczestniczyli w tzw. programie aktywnym, według swoich
potrzeb i zainteresowao mogli skorzystad z takich atrakcji jak: quady, paintball, zorbing, gry
zespołowe, wycieczka rowerowa. Następnie korzystali z uroków Aquaparku w Pluskach.
54
5.Zarządzanie projektem - w ramach zadania wypłacono wynagrodzenie Koordynatorki
merytorycznej, delegacje służbowe, zakupiono telefaks, zorganizowano seminarium podsumowujące
projekt, w którym uczestniczyło 50 osób w tym m.in. uczestnicy projektu, przedstawiciele Starostwa
Powiatowego w Wąbrzeźnie, pracownicy ośrodków pomocy społecznej z terenu Powiatu
Wąbrzeskiego, pracownicy Powiatowego Urzędu Pracy w Wąbrzeźnie, Domu Pomocy Społecznej w
Wąbrzeźnie, tut. Centrum Pomocy Rodzinie i inni. Wszyscy uczestnicy seminarium otrzymali teczkę
konferencyjną oraz kalendarz książkowy na 2012 r. – zakupione w ramach promocji projektu.
W ramach zarządzania projektem od stycznia do grudnia 2011 roku odbywały się spotkania Zespołu
Projektowego, w składzie: Koordynator Merytoryczny projektu, Specjalista ds. rozliczania projektu,
Asystent Koordynatora, Pracownicy socjalni. Celem spotkao było omówienie bieżących spraw
związanych z realizacją projektu, monitoring realizowanych działao. Monitoring odbywał się także
poprzez udział pracowników tut. Centrum w poszczególnych działaniach oraz ankietowanie wśród
uczestników projektu.
W ramach kosztów pośrednich wypłacono wynagrodzenie Specjalistce ds. rozliczania projektu,
Specjaliście ds. zamówieo publicznych oraz zakupiono materiały biurowe.
55
Łączna wartośd projektu: 142.172,49 zł w tym środki z Europejskiego Funduszu Społecznego
120.840,08 zł, budżetu paostwa 6.397,41 zł oraz budżetu powiatu 14.935,00zł.
e) Program Operacyjny Kapitał Ludzki – projekt konkursowy
W ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu VII Promocja Integracji
Społecznej, Działania 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji PCPR realizowało projekt
konkursowy pn. „Aktywnośd ponad wszystko” w terminie od dnia 1 września 2010 r. do dnia 30
kwietnia 2011r.
Celem głównym projektu było przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu przez aktywizację
społeczną, zdrowotną i zawodową 8 kobiet po mastektomii zrzeszonych w Stowarzyszeniu
„Amazonek” w Wąbrzeźnie zamieszkujących teren gminy miejskiej Wąbrzeźno w wieku aktywności
zawodowej, nieaktywnych zawodowo, bezrobotnych lub pracujących. Projekt stanowił inicjatywę
oddolną, Amazonki zgłosiły swą chęd udziału w projekcie.
W 2011 r. wydatki poniesione w ramach realizacji projektu dotyczyły zorganizowania
treningu kompetencji i umiejętności społecznych – 2.804,22 zł oraz zajęd z aqua aerobiku – 792,00 zł,
a także zorganizowania warsztatów z zakresu doradztwa zawodowego – 2.150,23 zł i zarządzania
projektem – 3.788,16 zł.
Łączne wydatki ogółem poniesione w 2011 r. wyniosły 9.534,61 zł.
Projekt konkursowy pn. „Aktywnośd ponad wszystko” został zgłoszony do konkursu
„Samorząd Równych Szans” realizowanego przez Fundację Instytutu Rozwoju Regionalnego
i współfinansowanego przez PFRON, którego celem jest podejmowanie działao na rzecz integracji
osób niepełnosprawnych. Powiat Wąbrzeski otrzymał dyplom potwierdzający przyznanie tytułu
56
„Samorządu Równych Szans 2011” za działania podejmowane na rzecz osób niepełnosprawnych.
Rozdanie dyplomów odbyło się 24 września 2011 r. w Zakopanem.
f) współpraca z organizacjami pozarządowymi
W ramach realizacji zadao z zakresu pomocy społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz aktywnej integracji Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie współpracuje
z organizacjami pozarządowymi. Organizacje pozarządowe posiadają ogromne doświadczenie
w niesieniu pomocy swoim podopiecznym. Ponadto są gwarantem racjonalnego wykorzystania
powierzonych środków finansowych przy jednoczesnym wykonaniu zaplanowanych zadao na
najwyższym poziomie.
Ponadto Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie jest odpowiedzialne za
współpracę Powiatu Wąbrzeskiego z trzecim sektorem w zakresie przygotowania i monitorowania
Programu współpracy, realizacji zadao publicznych poprzez prowadzenie procedury konkursowej dla
organizacji pozarządowych, wymiany doświadczeo. Realizację Uchwały Nr III/14/2010 z dnia
29 grudnia 2010 r. Rady Powiatu w Wąbrzeźnie w sprawie Programu współpracy Powiatu
Wąbrzeskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011
przedstawia Załącznik nr 1, stanowiący Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Powiatu
Wąbrzeskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011.
g) współpraca z jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej i innymi, promocja działao
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie informuje mieszkaoców Powiatu
Wąbrzeskiego o przysługujących prawach, uprawnieniach i zmianach legislacyjnych poprzez
współpracę z lokalnymi mediami. Na bieżąco ukazują się artykuły w CWA na temat oferowanej
pomocy oraz nowych inicjatywach w zakresie pomocy społecznej. Powyższe informacje
zamieszczane są na stronach internetowych oraz w Biuletynie Informacji Publicznej, a także na tablicy
ogłoszeo PCPR. Pracownicy PCPR biorą udział w naradach, Sesjach, komisjach, spotkaniach, gdzie
przekazywane są informacje dotyczące świadczonej pomocy. Funkcjonuje strona internetowa PCPR:
www.pcprwabrzezno.mojbip.pl
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie uczestniczy w pracach Miejskiego
Zespołu Interdyscyplinarnego koordynującego działalnośd profilaktyki w mieście Wąbrzeźnie.
Kierownik PCPR jest członkiem Grupy Roboczej Specjalistów przy Regionalnym Centrum
Ekonomii Społecznej, w skład której wchodzą reprezentanci podmiotów z kilkunastu powiatów
57
w województwie kujawsko-pomorskim. Celem GRS jest wspieranie lokalnych organizacji
pozarządowych oraz instytucji działających w sferze ekonomii społecznej oraz inicjowanie
przedsięwzięd społecznych w regionie. GRS działa w obszarach związanych z funkcjonowaniem
organizacji pozarządowych, przedsiębiorczością społeczną, pomocą społeczną, współpracą
partnerską na poziomie lokalnym, działalnością wtz, zaz, cis, kis.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie jest członkiem Konwentu kierowników
i dyrektorów powiatowych centrów pomocy rodzinie województwa kujawsko-pomorskiego, którego
celem jest reprezentowanie stanowiska centrów w sprawach sposobu realizacji zadao polityki
społecznej realizowanych przez powiat oraz wyrażanie stanowisk w sprawach projektowanych
rozwiązao dotyczących zadao ustawowych. Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Wąbrzeźnie zajmuje funkcję zastępcy przewodniczącego Konwentu.
W ramach promocji działao PCPR było organizatorem seminarium podsumowującego
realizowany projekt systemowy pn. „Aktywna integracja drogą do skutecznego rozwiązywania
problemów społecznych w Powiecie Wąbrzeskim”. Seminarium odbyło się w grudniu 2011 r.
i skierowane było do kadry szeroko rozumianej pomocy społecznej, przedstawicieli samorządu
powiatowego, organizacji pozarządowych, uczestników projektu.
h) szkolenie i doskonalenie zawodowe kadry pomocy społecznej
Dobrze przygotowana kadra pomocy społecznej to walor decydujący o powodzeniu nowej
wizji pomocy społecznej, jakości świadczeo i efektywności pracy socjalnej. Podwyższenie poziomu
pracy socjalnej służy polepszeniu usług dla podopiecznych oraz zwiększenie prestiżu i kontaktu
pracownika. Koncentracja sił służb społecznych na szeroko rozumianej pracy socjalnej pozwoli na
zwiększenie liczby rodzin i osób rzeczywiście usamodzielnianych. Szkolenia i podnoszenie kwalifikacji
przez pracowników skutkuje efektywniejszą pracą na rzecz rodzin, środowisk lokalnych i ich
pełniejszą aktywizacją.
PCPR był organizatorem szkoleo i narad dla kierowników ośrodków pomocy społecznej, kadry
pomocy społecznej, organizacji pozarządowych.
Pracownicy PCPR uczestniczą w szkoleniach, naradach, konferencjach dokształcając się
w zakresie pomocy społecznej, rehabilitacji, przemocy w rodzinie, aplikowania o wsparcie
i zarządzanie projektami finansowanymi ze środków EFS, wzbogacając swój warsztat pracy.
58
Szkolenia przez
wewnętrzne PCPR
zorganizowane (w tym narady)
Szkolenia realizowane
instytucje,
zewnętrzne przez inne firmy
liczba szkoleo liczba osób zatrudnionych
w PCPR biorących udział w szkoleniu
liczba osób zatrudnionych
w innych jednostkach
pomocowych
liczba szkoleo liczba osób biorących udział
w szkoleniach
20
92
185
52
80
i) finansowanie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie
Środki finansowe jakimi dysponował PCPR w roku 2011 na realizację zadao ustawowych oraz
bieżącą działalnośd wyniosły ogółem 4.174.174 zł z czego wydatkowano 4.079.368 zł.
Plan finansowy Wykonanie na dzieo 31.12.2010r.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie – działalnośd bieżąca
229.561 zł 226.894 zł
środki własne powiatu – 223.254 zł dotacja celowa z budżetu paostwa – 3.640 zł
Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności – działalnośd bieżąca
93.800 zł 93.789 zł
środki własne powiatu – 6.989 zł dotacja celowa budżetu paostwa – 86.800 zł
Ośrodek Interwencji Kryzysowej – działalnośd bieżąca
3.100 zł 950 zł
środki własne powiatu – 950 zł
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
151.707 zł 151.707 zł
środki własne powiatu – 14.935 zł środki unijne – 130.375 zł środki budżetu paostwa – 6.397 zł
Paostwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych – obsługa zadao
43.154 zł 43.125 zł
środki własne powiatu –13.978 zł środki PFRON – 29.147 zł
Paostwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych –
1.166.035 zł 1.165.900 zł
59
realizacja zadao z rehabilitacji społecznej i zawodowej
środki PFRON – 1.165.900 zł
Placówki opiekuoczo-wychowawcze – realizacja zadao
1.139.000 zł 1.094.432 zł
środki własne powiatu – 1.094.432 zł
Rodziny zastępcze – realizacja zadao
1.030.817 zł 985.571 zł
środki własne powiatu – 985.571 zł
Środowiskowy Dom Samopomocy – zadanie zlecone
317.000 zł 317.000 zł
Dotacja celowa budżetu paostwa – 317.000 zł
Razem 4.174.174 zł 4.079.368 zł
środki własne powiatu – 2.340.109 zł
dotacja celowa budżetu paostwa – 407.440 zł
środki PFRON – 1.195.047 zł
środki unijne – 130.375 zł
środki budżetu paostwa – 6.397 zł
j) bilans potrzeb na rok 2012
Plan finansowy wg złożonego projektu PCPR z dnia 07.10.2011 r.
Plan finansowy przyjęty Uchwałą Nr XIII/78/2011 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 29 grudnia 2011 r.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie – działalnośd bieżąca
328.650 zł 228.462 zł
Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności – działalnośd bieżąca
128.065 zł 69.000 zł
Ośrodek Interwencji Kryzysowej – działalnośd bieżąca
19.460 zł 3.100 zł
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
78.022 zł
78.022 zł
Paostwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych – obsługa zadao
55.845 zł 47.540 zł
Paostwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych – realizacja zadao z rehabilitacji społecznej
Powiat otrzymuje środki finansowe przyznane przez PFRON wg algorytmu
1.582.933 zł - Uchwała Nr XVII/92/2012 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 22 marca 2012 r.
Placówki opiekuoczo – wychowawcze – realizacja zadao
1.638.000 zł 1.230.000 zł
Rodziny zastępcze – realizacja 1.396.200 zł 1.085.000 zł
60
zadao
Środowiskowy Dom Samopomocy – zadanie zlecone
302.700 zł 302.700 zł
Razem 3.946.942 zł (bez środków PFRON na zadania i częściowej kwocie na realizację projektu systemowego)
4.626.757 zł (częściowa kwota na realizację projektu systemowego)
61
Podsumowanie
Zamierzeniem ustawodawcy, tworzącego system pomocy było nałożenie obowiązku
podejmowania lokalnych inicjatyw, zmierzających do poprawy życia obywateli w swoim środowisku.
Pozwoliło to na wyodrębnienie z grupy problemów ogólnospołecznych, tych, które stanowią
największy problem społeczności lokalnych. Dzięki temu możliwym stało się wprowadzenie takich
inicjatyw, które dotyczyły najliczniejszych grup.
Trudna sytuacja mieszkaoców Powiatu Wąbrzeskiego z uwagi na bezrobocie, ubóstwo wymaga
dalszej kontynuacji i przeformułowania zasad funkcjonowania służb społecznych z typowo
opiekuoczych na aktywizujące wszystkie grupy społeczne.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie jest instytucją nie tylko zajmującą się
problemami ubóstwa i biedy, ale wspomagającą całe rodziny i poszczególnych jej członków. Dla
skuteczności wspierania rodziny, ważny jest stały kontakt i monitorowanie współpracy z rodziną.
Praca pracowników to wspomaganie osób i rodzin w przezwyciężaniu trudnych sytuacji życiowych,
których nie są w stanie samodzielnie pokonad, wykorzystując środki własne i bardzo często czas
własny, możliwości i uprawnienia. Ciągle rosnące zapotrzebowanie na szeroko rozumianą pracę
socjalną w zmieniającym się społeczeostwie, powoduje stawianie przed pracownikami socjalnymi
nowych zadao w odpowiedzi na nowe potrzeby i problemy społeczne. Pracownik socjalny, pracownik
jednostki pomocy społecznej jest niezbędnym i bezcennym ogniwem między społeczeostwem,
instytucją paostwa i jednostką. Dlatego tak ważnym jest, aby w pracowniku socjalnym, pracowniku
jednostki pomocy społecznej widzied animatora lokalnej społeczności, człowieka siejącego zdrowy
niepokój, wzywającego do zastanowienia i propagującego pomoc dla samopomocy. Skutecznośd
rozwiązywania problemów społeczności lokalnej wiąże się z profesjonalizacją pracowników pomocy
społecznej we współpracy na wielu polach, ale także nakładami finansowymi na funkcjonowanie
pomocy społecznej. Żaden najlepiej przygotowany pracownik socjalny, nie jest w stanie skutecznie
pomagad i usamodzielniad swoich klientów bez wsparcia profesjonalnego zaplecza kadrowego
specjalistów, funkcjonujących jednostek i instytucji wspierających osoby potrzebujące.
Zdiagnozowane potrzeby oraz wnioski:
1. Wraz z wejściem w życie przepisów ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
z dniem 01 stycznia 2012 r. zwiększył się zakres przedmiotowy realizowanych zadao przez
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie, które zostało wskazane przez Starostę
62
Wąbrzeskiego jako organizatora pieczy zastępczej w zakresie organizacji rodzinnej pieczy
zastępczej:
a) prowadzenie naboru kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny
zastępczej niezawodowej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka,
b) kwalifikowanie osób kandydujących do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia
rodzinnego domu dziecka oraz wydawanie zaświadczeo kwalifikacyjnych zawierających
potwierdzenie ukooczenia szkolenia, opinię o spełnianiu warunków i ocenę predyspozycji do
sprawowania pieczy zastępczej,
c) organizowanie szkoleo dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia
rodzinnego domu dziecka,
d) organizowanie szkoleo dla kandydatów do pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuoczo-
wychowawczej typu rodzinnego, wydawanie świadectw ukooczenia tych szkoleo oraz opinii
dotyczącej predyspozycji do pełnienia funkcji dyrektora i wychowawcy w placówce opiekuoczo-
wychowawczej typu rodzinnego,
e) zapewnienie rodzinom zastępczym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka szkoleo mających
na celu podnoszenie ich kwalifikacji, biorąc pod uwagę ich potrzeby,
f) zapewnienie pomocy i wsparcia osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą,
w szczególności w ramach grup wsparcia i rodzin pomocowych,
g) organizowanie dla rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinne domy dziecka pomocy
wolontariuszy,
h) współpraca ze środowiskiem lokalnym, w szczególności z powiatowym centrum pomocy rodzinie,
ośrodkiem pomocy społecznej, sądami i ich organami pomocniczymi, instytucjami oświatowymi,
podmiotami leczniczymi, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz z organizacjami
społecznymi,
i) prowadzenie poradnictwa i terapii dla osób sprawujących rodzinna piecze zastępczą i ich dzieci
oraz dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej,
j) zapewnienie pomocy prawnej osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą,
w szczególności w zakresie prawa rodzinnego,
k) dokonywanie okresowej oceny sytuacji dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej,
l) prowadzenie działalności diagnostyczno-konsultacyjnej, której celem jest pozyskiwanie, szkolenie
i kwalifikowanie osób zgłaszających gotowośd do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej,
rodziny zastępczej niezawodowej oraz prowadzenia rodzinnego domu dziecka, a także szkolenie
i wspieranie psychologiczno-pedagogiczne osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą oraz
rodziców dzieci objętych tą pieczą,
63
m) przeprowadzanie badao pedagogicznych i psychologicznych oraz analizy dotyczących kandydatów
do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka,
n) zapewnienie rodzinom zastępczym zawodowym i niezawodowym oraz prowadzącym rodzinne
domy dziecka poradnictwa, które ma na celu zachowanie i wzmocnienie ich kompetencji oraz
przeciwdziałanie zjawisku wypalenia zawodowego,
o) przedstawianie staroście i radzie powiatu corocznie sprawozdania z efektów pracy,
p) zgłaszanie do ośrodków adopcyjnych informacji o dzieciach z uregulowaną sytuacją prawną,
w celu poszukiwania dla nich rodzin przysposabiających,
q) organizowanie opieki nad dzieckiem, w przypadku gdy rodzina zastępcza albo prowadzący
rodzinny dom dziecka okresowo nie może sprawowad opieki, w szczególności z powodów
zdrowotnych lub losowych albo zaplanowanego wypoczynku,
r) wyznaczanie koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej dla rodzin zastępczych oraz rodzinnych
domów dziecka
oraz zadao powiatu w zakresie pieczy zastępczej:
a) opracowanie i realizacja 3-letnich powiatowych programów dotyczących rozwoju pieczy
zastępczej, zawierających między innymi coroczny limit rodzin zastępczych zawodowych,
b) zapewnienie dzieciom pieczy zastępczej w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka
oraz w placówkach opiekuoczo-wychowawczych,
c) organizowanie wsparcia osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny zastępcze, rodzinne
domy dziecka oraz placówki opiekuoczo-wychowawcze i regionalne placówki opiekuoczo-
terapeutyczne, przez wspieranie procesu usamodzielniania,
d) tworzenie warunków do powstawania i działania rodzin zastępczych, rodzinnych domów dziecka
i rodzin pomocowych,
e) prowadzenie placówek opiekuoczo-wychowawczych oraz placówek wsparcia dziennego
o zasięgu ponadgminnym,
f) organizowanie szkoleo dla rodzin zastępczych, prowadzących rodzinne domy dziecka, rodzin
pomocowych i dyrektorów placówek opiekuoczo-wychowawczych typu rodzinnego oraz
kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, prowadzenia rodzinnego domu dziecka lub
pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuoczo-wychowawczej typu rodzinnego,
g) organizowanie wsparcia dla rodzinnej pieczy zastępczej, w szczególności przez tworzenie
warunków do powstawania grup wsparcia i specjalistycznego poradnictwa,
h) powoływanie centrów administracyjnych do obsługi placówek opiekuoczo-wychowawczych;
i) wyznaczanie organizatora rodzinnej pieczy zastępczej,
j) zapewnienie przeprowadzenia przyjętemu do pieczy zastępczej niezbędnych badao lekarskich,
64
k) prowadzenie rejestru danych o przeszkolonych kandydatach na rodziny zastępcze i prowadzących
rodzinne domy dziecka,
l) kompletowanie we współpracy z właściwym ośrodkiem pomocy społecznej dokumentacji
związanej z przygotowaniem dziecka do umieszczenia w rodzinie zastępczej albo rodzinnym domu
dziecka,
m) finansowanie świadczeo pieniężnych dotyczących dzieci z terenu powiatu, umieszczonych
w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka, placówkach opiekuoczo-wychowawczych,
regionalnych placówkach opiekuoczo-terapeutycznych, interwencyjnych ośrodkach
preadopcyjnych lub rodzinach pomocowych na jego terenie lub na terenie innego powiatu,
n) finansowanie pomocy przyznawanej osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny
zastępcze, rodzinne domy dziecka, placówki opiekuoczo-wychowawcze lub regionalne placówki
opiekuoczo-terapeutyczne,
o) finansowanie szkoleo dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, prowadzenia
rodzinnego domu dziecka lub pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuoczo-wychowawczej
typu rodzinnego oraz szkoleo dla rodzin zastępczych, prowadzących rodzinne domy dziecka oraz
dyrektorów placówek opiekuoczo-wychowawczych typy rodzinnego,
p) sporządzanie sprawozdao rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodziny i sytemu pieczy
zastępczej oraz przekazywanie ich właściwemu wojewodzie w wersji elektronicznej
z zastosowaniem systemu teleinformatycznego,
q) przekazywanie do biura informacji gospodarczej informacji o powstaniu zaległości z tytułu
nieponoszenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej,
r) realizacja zadao wynikających z rządowych programów wspierania rodziny i systemu pieczy
zastępczej,
s) finansowanie pobytu w pieczy zastępczej cudzoziemców mających miejsce zamieszkania
i przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia na pobyt
rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich lub uzyskania w Rzeczypospolitej Polskiej
statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej,
nie zwiększył się budżet dotyczący finansowania nowych zadao przeznaczonych na świadczenia dla
rodzin zastępczych, a także na zatrudnienie specjalistycznej kadry pracującej, szkolącej, kwalifikującej
rodziny zastępcze. Nie zwiększona została także kadra PCPR realizująca zadania merytoryczne. Wobec
coraz większej ilości realizowanych zadao, w tym szereg nowych zadao zasadne jest wzmocnienie
kadrowe PCPR (psycholog, pedagog, koordynator rodzin zastępczych, prawnik, księgowy) oraz
lokalowe i sprzętowe. PCPR zajmuje 6 pomieszczeo, jednakże 2 z nich zajmuje Powiatowy Zespół do
Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Wąbrzeźnie. Sprzęt komputerowy pochodzi z początku
2000 roku. Braki występują także w oprogramowaniu.
65
2. Rozwój specjalistycznego poradnictwa dla ofiar przemocy w rodzinie w postaci wsparcia
psychologicznego, pedagogicznego i prawnego w ramach funkcjonowania OIK i zabezpieczenie
środków finansowych na jego działalnośd.
3. Dalszy rozwój działalności PCPR poprzez uczestnictwo w projekcie systemowym POKL w roku
2012 i 2013 oraz przystępowanie do realizacji projektów konkursowych w ramach POKL.
4. Dalsza współpraca z organizacjami pozarządowymi celem podejmowania wspólnych inicjatyw na
rzecz przezwyciężania sytuacji trudnych i kryzysowych rodzinom i osobom wymagającym pomocy.
5. Zabezpieczenie środków finansowych na przejazdy służbowe pracowników w związku z udziałem
w szkoleniach.
6. Ustawiczne szkolenie kadr pomocy społecznej z terenu Powiatu Wąbrzeskiego celem podnoszenia
poziomu świadczonych usług.
7. Podjecie działao zmierzających do zabezpieczenia środków finansowych na wynagrodzenia
z pochodnymi pracowników PCPR realizujących zadania orzecznicze.
8. Podjęcie działao zmierzających do zabezpieczenia środków finansowych na bieżącą działalnośd
Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Wąbrzeźnie.
66
Załącznik nr 1
Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Powiatu Wąbrzeskiego z organizacjami
pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011
Uchwałą Nr XXXII/145/2010 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 28 stycznia 2010r. został
przyjęty Program współpracy Powiatu Wąbrzeskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami,
o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie na rok 2011.
Konsultacje społeczne ws. Programu odbyły się 27 października 2010 r. o godz. 14.00
w Starostwie Powiatowym w Wąbrzeźnie zgodnie z Uchwałą Nr 177/178/2010 Zarządu Powiatu
w Wąbrzeźnie z dnia 14 października 2010 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkaocami
Powiatu Wąbrzeskiego i miały formę bezpośredniego spotkania z przedstawicielami organizacji
pozarządowych z terenu Powiatu Wąbrzeskiego. Zawiadomienie o konsultacjach zostało
zamieszczone na tablicy ogłoszeo Starostwa Powiatowego w Wąbrzeźnie oraz na stronach
internetowych Starostwa Powiatowego w Wąbrzeźnie i Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Wąbrzeźnie, a także ogłoszenie w CWA i zaproszenia skierowane do 42 organizacji
pozarządowych. W konsultacjach uczestniczyło 15 przedstawicieli 14 organizacji pozarządowych
Powiatu Wąbrzeskiego.
Zgodnie z przyjętym Programem współpracy na rok 2011 celem głównym było kształtowanie
demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym poprzez budowanie partnerstwa między
Powiatem i organizacjami pozarządowymi.
Cele szczegółowe dotyczyły:
1) umacniania lokalnych działao, stwarzania warunków dla powstawania inicjatyw i struktur
funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych;
2) zwiększania wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w Powiecie;
3) poprawy jakości życia poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych;
4) integracji podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadao publicznych;
5) udziału zainteresowanych podmiotów w tworzeniu Programu współpracy;
6) wzmocnieniu potencjału organizacji pozarządowych;
7) otwarcia na innowacyjnośd, konkurencyjnośd poprzez umożliwianie organizacjom
pozarządowym indywidualnego występowania z ofertą realizacji projektów konkretnych zadao
publicznych
i były realizowane poprzez:
1) równy dostęp do informacji oraz wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach
działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków;
2) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych
w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji przy wykorzystaniu zasady
dialogu społeczno-obywatelskiego;
3) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonym
z przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli właściwych organów
administracji publicznej;
67
4) zlecanie realizacji zadao publicznych przez organizacje pozarządowe poprzez powierzanie
wykonywanie zadao publicznych wraz z udzielaniem dotacji na finansowanie ich realizacji lub
wspieranie wykonywania zadao publicznych wraz z udzielaniem dotacji na ich dofinansowanie;
5) współpracę na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności,
uczciwej konkurencji i jawności.
Program współpracy realizowany był przez Radę Powiatu w Wąbrzeźnie – która wytyczała kierunki
polityki społecznej Powiatu oraz określała wysokośd środków finansowych przeznaczonych na
zlecanie realizacji zadao publicznych; Zarząd Powiatu w Wąbrzeźnie – który ogłaszał konkursy na
realizację zadao publicznych, zgodnie z art. 13 ustawy; organizacje pozarządowe prowadzące
działalnośd pożytku publicznego i działające w sferze zadao publicznych oraz komórki organizacyjne
Starostwa Powiatowego w Wąbrzeźnie oraz jednostki organizacyjne Powiatu w zakresie bieżącej
współpracy z organizacjami pozarządowymi w ramach swoich kompetencji określonych
regulaminowo.
Przedmiotem współpracy Powiatu z organizacjami pozarządowymi były zadania określone
w ustawie, w zakresie:
1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz
wyrównywanie szans tych rodzin i osób;
2) działalności na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych
wykluczeniem społecznym;
3) działalności charytatywnej;
4) podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju
świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
5) działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego;
6) ochrony i promocji zdrowia;
7) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;
8) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych
zwolnieniem z pracy;
9) działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;
10) działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;
11) działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;
12) działalności wspomagającej rozwój techniki, wynalazczości i innowacyjności oraz
rozpowszechnianie i wdrażanie nowych rozwiązao technicznych w praktyce gospodarczej;
13) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;
14) nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania;
15) wypoczynku dzieci i młodzieży;
16) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
17) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu;
18) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
19) turystyki i krajoznawstwa;
20) porządku i bezpieczeostwa publicznego;
21) obronności paostwa i działalności Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;
22) upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także
działao wspomagających rozwój demokracji;
23) ratownictwa i ochrony ludności;
24) pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą;
68
25) upowszechniania i ochrony praw konsumentów;
26) działalności na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między
społeczeostwami;
27) promocji i organizacji wolontariatu;
28) pomocy Polonii i Polakom za granicą;
29) działalności na rzecz rodziny, macierzyostwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw
dziecka;
30) przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym;
31) działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów, o których mowa w art. 3 ust.
3 ustawy, w zakresie określonym w pkt 1 – 32.
W roku 2011 na terenie Powiatu Wąbrzeskiego realizowane były zadania w sferach:
1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz
wyrównywanie szans tych rodzin i osób;
2) działalności na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych
wykluczeniem społecznym;
3) podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz
rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
4) ochrony i promocji zdrowia;
5) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;
6) działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;
7) wypoczynku dzieci i młodzieży;
8) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
9) turystyki i krajoznawstwa;
10) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
11) nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania.
Zadaniami priorytetowymi Powiatu Wąbrzeskiego przewidzianymi do realizacji w roku 2011 były
zadania publiczne ze sfery działalności na rzecz osób niepełnosprawnych oraz zadania z zakresu
pomocy społecznej i rehabilitacji osób niepełnosprawnych realizowane przez Powiatowe Centrum
Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie.
Współpraca Powiatu z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.
3 ust. 3 ustawy, prowadzącymi działalnośd pożytku publicznego odbywała się w formach:
1) zlecania organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy
realizacji zadao publicznych na zasadach określonych w ustawie:
a) ogłoszono 4 konkursy na realizację zadao publicznych - powierzono wykonanie 2 zadao
wraz udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji – 343.800 zł (środki finansowe
Wojewody, środki finansowe samorządów gminnych i powiatu) oraz wsparto wykonanie
2 zadao publicznych wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji – 34.000
zł (środki finansowe gmin oraz PFRON ),
b) przekazano środki finansowe organizacjom pozarządowym na podstawie innych
przepisów – 96.357 zł;
2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności;
3) konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.
3 ustawy projektów aktów normatywnych w dziadzinach dotyczących działalności statutowej
tych organizacji – 1 przeprowadzone konsultacje społeczne dotyczące Programu współpracy;
69
4) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych
z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust.
3 ustawy oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej – powołane
3 komisje konkursowe;
5) nieodpłatne użyczanie pomieszczeo jednostek organizacyjnych powiatu celem prowadzenia
działalności statutowej organizacji pozarządowej – 3 organizacje oraz nieodpłatne użyczanie
Sali konferencyjnej celem organizacji spotkao dla przedstawicieli organizacji pozarządowych.
Współpraca odbywała się na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa,
efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
Program współpracy realizowany był w następujący sposób:
1) przeprowadzanie konkursów na realizację zadao lub w formie innych trybów zlecania zadao;
2) oferty i sprawozdania były zgodne z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej
w tym zakresie;
3) podjęcie decyzji przez Zarząd Powiatu w sprawie przyznania dotacji poprzedzone było oceną
formalną i merytoryczną oferty, kosztem realizacji zadania, oceną dotychczasowej
współpracy, wiarygodnością finansową oraz opinią Komisji konkursowej;
4) rozliczenia formalno-rachunkowe są w gestii Skarbnika Powiatu, a merytoryczne kierownika
PCPR.
Finansowanie zadao publicznych zleconych do realizacji organizacjom pozarządowym odbywało
się w ramach dotacji dla jednostek spoza sektora finansów publicznych zgodnie z Załącznikiem nr 11
do Uchwały nr IV/24/2011 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 10 lutego 2011 r. zmienionej
Uchwałami Nr V/34/2011 z dnia 31 marca 2011 r., Nr VI/36/2011 z dnia 27 kwietnia 2011 r., Nr
VII/41/2011 z dnia 26 maja 2011 r., Nr VIII/52/2011 z dnia 30 czerwca 2011 r., Nr IX/56/2011 z dnia
16 września 2011 r., Nr XI/66/2011 z dnia 27 października 2011 r., Nr XII/71/2011 z dnia 29 listopada
2011 r. oraz Nr XIII/75/2011 z dnia 29 grudnia 2011 r. Rady Powiatu w Wąbrzeźnie oraz Załącznikiem
do Uchwały Nr XII/67/2011 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 29 listopada 2011 r. w sprawie
określenia zadao, na które przeznacza się środki Paostwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych przekazane na zadania w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej na rok
2011.
Wysokośd środków finansowych przeznaczonych na realizację zadao publicznych powiatu w roku
2011:
1) 88.844 zł – budżet powiatu;
2) 43.000 zł – budżety gmin;
3) 314.800 zł – dotacja celowa budżetu paostwa
4) 27.513 zł – budżet PFRON.
Monitorowaniem realizacji Programu współpracy zajmuje się Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Wąbrzeźnie na podstawie wskaźników:
1) liczby zarejestrowanych organizacji pozarządowych podejmujących zadania publiczne na
rzecz społeczności lokalnych;
2) wysokości udzielonych dotacji na realizację zadao;
3) wysokośd środków własnych zaangażowanych przez organizacje pozarządowe na realizację
zadao publicznych dofinansowywanych przez powiat.
Celem zebrania informacji na temat realizacji Programu współpracy w roku 2011 Powiatowe
Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie wystąpiło do 32 organizacji pozarządowych działających na
terenie Powiatu z prośbą o wypełnienie przygotowanej tabeli Oceny realizacji Programu współpracy.
70
12 organizacji odpowiedziało z czego 7 organizacji zrealizowało 32 zadania publiczne, w których
uczestniczyło 4552 osoby z terenu Powiatu Wąbrzeskiego. Całkowity koszt realizowanych zadao
wyniósł 3.572.540,56 zł. Organizacje pozarządowe pozyskały 3.499.700,75 zł środków zewnętrznych
na zrealizowanie swoich zadao. 5 zadao stanowią zadania wieloletnie. Szczegółową informację
zawiera Załącznik nr 1 do sprawozdania z realizacji Programu współpracy oraz Załącznik nr 2 do
sprawozdania z realizacji Programu współpracy dotyczący monitorowania Programu.
Tryb tworzenia Programu współpracy przebiega następująco:
- wnioski, uwagi i propozycje dotyczące Programu współpracy organizacje pozarządowe mogą
zgłaszad Radzie, Zarządowi lub Staroście Wąbrzeskiemu, które będą wykorzystywane do
usprawnienia bieżącej współpracy oraz uwzględnianie przy opracowywaniu programu współpracy na
kolejny rok,
- przed wniesieniem pod obrady Rady Programu współpracy, Zarząd Powiatu określi w drodze
uchwały formę konsultacji Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi, które mogą
przybrad formę:
1) ankiet skierowanych do mieszkaoców powiatu, grup społeczno-zawodowych lub organizacji
pozarządowych;
2) bezpośrednich spotkao z mieszkaocami, przedstawicielami grup społeczno-zawodowych lub
organizacji pozarządowych;
3) zbierania pisemnych opinii lub uwag zainteresowanych mieszkaoców, grup społeczno-
zawodowych lub organizacji pozarządowych;
- przed przyjęciem Programu współpracy Zarząd przedstawi Radzie wyniki konsultacji, a następnie
Rada uchwala Program współpracy w drodze uchwały.
Celem prawidłowego opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert ustalony został tryb
powoływania i zasady działania komisji konkursowych, które są organem opiniodawczo - doradczym
dla Zarządu w zakresie wydawania opinii na temat ofert złożonych przez podmioty uprawnione.
Komisję konkursową powołuje Zarząd w drodze uchwały określając jej skład osobowy, zgodnie
z przepisami ustawy, a zasady jej działania stanowi Załącznik do Programu współpracy na rok 2011.
Zadaniem Komisji konkursowych jest dokonanie oceny formalnej i merytorycznej oraz sporządzenia
protokołu dla Zarządu Powiatu w Wąbrzeźnie.
Realizacja Programu współpracy obejmowała okres od dnia 01 stycznia 2011 r. do dnia 31
grudnia 2011 r.
71
Załącznik nr 1 do sprawozdania z realizacji Programu współpracy
Ocena realizacji Programu współpracy Powiatu Wąbrzeskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011
Nazwa zadania Grupa docelowa Liczba osób
biorących udział w zadaniu
Całkowity koszt
zadania
Środki zewnętrzne Środki własne
Kwota środków
Instytucja udzielająca
wsparcia
Kwota środków
Finansowanie udziału
własnego, udziału z innych źródeł (jakich),
zasoby rzeczowe, lokalowe, osobowe
Nasz Mały Świat
Dzieci i młodzież niepełnosprawna
30 91416,49 89202,23 PFRON Powiat i Gminy Powiatu Wąbrzeskiego
2214,26 Własne środki
Prowadzenie poradnictwa psychologicznego, społeczno – prawnego oraz udzielanie informacji na temat przysługujących uprawnieo, dostępnych usług, sprzętu rehabilitacyjnego i pomocy technicznej dla osób
Osoby niepełnosprawne ich rodziny i opiekunowie
453 14867,56 14867,56 Środki PFRON przekazane przez Powiat Wąbrzeski, Gminę Miasta Wąbrzeźno
0,00 Własne środki, wolontariat
72
niepełnosprawnych
Prowadzenie Wypożyczalni Sprzętu Rehabilitacyjnego
Osoby czasowo potrzebujące sprzętu rehabilitacyjnego
452 31397,89 29000,00 Powiat i Gminy Powiatu Wąbrzeskiego
2397,89 Własne środki
Rywalizacja i Integracja – imprezy sportowo-rekreacyjne dla osób niepełnosprawnych
Uczestnicy WTZ, ZAZ, DPS
72 5989,37 5812,17 Środki PFRON przekazane przez Urząd Marszałkowski w Toruniu
177,20 Własne środki, wolontariat,
MDON Rodziny osób niepełnosprawnych, osoby pracujące z osobami niepełnosprawnymi, osoby niepełnosprawne
350 20021,38 19982,92 Urząd Marszałkowski w Toruniu
38,46 Własne środki
Wąbrzeski Festiwal Turystyczny
Mieszkaocy Powiatu Wąbrzeskiego
600 8200,00 2000,00 Gmina Miasta Wąbrzeźno
6200,00 Udział własny, Wąbrzeski Dom Kultury, wolontariusze, Wąbrzeskie Zakłady Graficzne
Bez roweru i sportu ani rusz
Mieszkaocy Powiatu Wąbrzeskiego
194 4100,00 2500,00 Gmina Miasta Wąbrzeźno
1600,00 Udział własny, Wąbrzeski Dom Kultury, wolontariusze
Światowy Dzieo Inwalidy
Emeryci, renciści, inwalidzi – mieszkaocy Wąbrzeźna
155 3775,00 3000,00 Gmina Miasta Wąbrzeźno
775,00 Odpłatnośd uczestników
Wycieczki do Ciechocinka,
Emeryci, renciści, inwalidzi – mieszkaocy
372 45665,00 4760,00 Starostwo Powiatowe
40905,00 wpłaty uczestników
73
Inowrocławia, Lichenia, Trójmiasta, Kościerzyny, Szymbarku, Ustronia Morskiego, Zakopanego i Krakowa
Wąbrzeźna (PCPR)
Uśmiechnięci seniorzy Mgowa
Emeryci, renciści, inwalidzi – mieszkaocy Mgowa i Gminy Płużnica
18 1595,00 1450,00 Gmina Płużnica 145,00 Środki własne Stowarzyszenia
Jednodniowa wycieczka do Warszawy
Osoby niepełnosprawne, członkowie Stowarzyszenia
50 4222,74 2472,74 Starostwo Powiatowe (PCPR)
1750,00 Wpłaty uczestników
Wyjazd profilaktyczno-terapeutyczny nad morze do Darłówka
Osoby niepełnosprawne, członkowie Stowarzyszenia
50 12067,00 4000,00 Gmina Miasta Wąbrzeźno
8067,00
Wpłaty uczestników
Promocja Projektu CAL Poznaj siebie 2
Członkowie Koła PZN 45 350,00 350,00 CAL - -
Walne Zgromadzenie Koła PZN
Członkowie Koła PZN 90 900,00 500,00 CAL 400,00 Wpłaty uczestników
Piknik integracyjny w Myśliwcu
Członkowie Koła PZN 80 3500,00 3500,00 CAL - -
Wycieczka Żnin-Wenecja-Biskupin
Członkowie Koła PZN 51 3350,00 1000,00 Gmina Miasta Wąbrzeźno
2350,00 Wpłaty uczestników
Ciekawi Świata Spotkanie Integracyjne
Członkowie Koła PZN 60 2000,00 2000,00 CAL - -
74
Obchody 40-lecia Koła PZN w Wąbrzeźnie
Członkowie Koła PZN 108 3800,00 2280,00 Starostwo Powiatowe (PCPR)
1520,00 Wpłaty uczestników
Spotkanie Gwiazdkowe dla dzieci
Członkowie Koła PZN rodzice i dzieci
33 900,00 600,00 Gmina Książki 300,00 Wpłaty uczestników
„Centrum wspierania dla mieszkaoców gmina Płużnica”
mieszkaocy gminy Płużnica
587
12 000 8 000 Gmina Płużnica 4 000 środki finansowe własne (2200), wkład osobowy (1800)
„Pozarządówki się integrują”
przedstawiciele organizacji pozarządowych z województwa kujawsko-pomorskiego
40 10 000 10 000 Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego
- -
„Fabryka młodych firm” – umowa partnerska
osoby fizyczne, zamieszkujące woj. kujawsko-pomorskie, mające zamiar rozpocząd własną działalnośd gospodarczą
72 137 488 137 488 Centrum Technologii Informacyjnych e-Misja
2010/2012 -
„Zostao przedsiębiorcą” – umowa partnerska
osoby fizyczne, zamieszkujące woj. kujawsko-pomorskie, mające zamiar rozpocząd własną działalnośd gospodarczą
54 2 032 585,13 2 032 585,13 Polskie Towarzystwo Ekonomiczne Oddział w Bydgoszczy
2010/2012
„Złoty wiek – Żyję aktywnie i twórczo”
osoby po 45 roku życia z terenu gminy Płużnica
36 50 000 50 000 Urząd Marszałkowski Województwa
2011/2012
75
Kujawsko-Pomorskiego
„Dobry start – Centra wspierania i informacji organizacji pozarządowych na obszarach wiejskich” – umowa partnerska
przedstawiciele wiejskich organizacji pozarządowych
500 1 072 350 1 072 350 Forum Aktywizacji Obszarów Wiejskich
2011/2014
Razem 4.552 3572540,56 3499700,75 - 72839,81 -
76
Załącznik nr 2 do sprawozdania z realizacji Programu współpracy
Monitorowanie Programu współpracy Powiatu Wąbrzeskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011 – tabela danych
Cel główny Cele szczegółowe Zadania Główne efekty, rezultaty Poniesione środki finansowe, źródła finansowania
Przyczyny odchyleo
Propozycje działao naprawczych
Kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym poprzez budowanie partnerstwa między Powiatem i organizacjami pozarządowymi
1. Umacnianie lokalnych działao, stwarzanie warunków dla powstawania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych
Równy dostęp do informacji oraz wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków
1. Udział przedstawicieli organizacji pozarządowych w szkoleniach organizowanych przez PCPR
2. Opiniowanie wniosków o granty i dotacje
3. Informowanie o źródłach finansowania
4. Prowadzenie wspólnych przedsięwzięd
5. Udostępnianie sal w siedzibie Starostwa Powiatowego na spotkania otwarte organizacji pozarządowych
6. Umożliwienie organizacjom korzystania z lokali na działalnośd, na preferencyjnych zasadach – Polski Związek Niewidomych Okręg Kujawsko-Pomorski Koło w
Trudno określid – koszty obsługi administracyjnej
Nie dotyczy
Nie dotyczy
77
Wąbrzeźnie, Polski Związek Emerytów
i Rencistów Oddział Rejonowy w Wąbrzeźnie, Związek Kombatantów RP i Byłych Więźniów Politycznych Zarząd Koła w Wąbrzeźnie, Związek Inwalidów Wojennych RP Zarząd Oddziału w Wąbrzeźnie
7. Promowanie działalności organizacji – informowanie w prasie lokalnej o współpracy w ramach realizowanych zadao z zakresu pomocy społecznej, rehabilitacji społecznej, publikowanie informacji na stronach internetowych Starostwa Powiatowego i PCPR o wspólnych przedsięwzięciach
2. Zwiększanie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w Powiecie; udział zainteresowanych podmiotów w tworzeniu
Konsultowanie z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji przy wykorzystaniu zasady dialogu społeczno-
1. Konsultacja Programu współpracy na rok 2011 – spotkanie w dniu 27 października 2010 r. z 15 przedstawicielami 14 z 42 zaproszonych organizacji pozarządowych; przeprowadzenie konsultacji społecznych na temat projektu Programu
Trudno określid – koszty obsługi administracyjnej
Nie dotyczy
Nie dotyczy
78
Programu współpracy
obywatelskiego współpracy na rok 2011 w formie bezpośredniego spotkania z mieszkaocami Powiatu Wąbrzeskiego zgodnie z podjętą Uchwałą Nr 177/178/2010 Zarządu Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 14 października 2010 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkaocami Powiatu Wąbrzeskiego;
2. Konsultacja uchwał Rady Powiatu w zakresie podziału środków na realizację zadao powiatu w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej na rok 2011 – 4 podjęte uchwały Powiatowej Społecznej Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych
3. Poprawa jakości życia; wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych; otwarcie na innowacyjnośd, konkurencyjnośd poprzez umożliwianie
Zlecanie realizacji zadao publicznych przez organizacje pozarządowe poprzez powierzanie wykonywania zadao publicznych wraz z udzielaniem dotacji na finansowanie ich realizacji lub wspieranie wykonywania zadao publicznych wraz z
1. Dofinansowanie zadao z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych zlecanych fundacjom oraz organizacjom pozarządowym (1 zadanie)
2. Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych organizowanym przez
14.868 PLN (środki PFRON)
14.899 PLN (środki PFRON)
Nie dotyczy
Nie dotyczy
79
organizacjom pozarządowym indywidualnego występowania z ofertą realizacji projektów konkretnych zadao publicznych
udzielaniem dotacji na ich finansowanie; współpraca na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności
organizacje pozarządowe (6 zadao)
3. Organizacja 2 konkursów ofert na realizację zadao publicznych wraz z wsparciem finansowym na jego realizację
4. Organizacja 1 konkursu ofert na realizację zadania publicznego wraz z powierzeniem wykonywanego zadania
5. Dofinansowanie działalności WTZ
44.000 PLN (w tym środki powiatu – 5.000 PLN, pozostałe środki stanowią wkład 4 samorządów gminnych)
317.000 PLN (środki wojewody)
82.200 PLN
4. Integracja podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadao publicznych
Tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonym z przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej
1. Powołanie Komisji konkursowych w otwartych konkursach ofert na realizację zadao publicznych - 3
Trudno określid – koszty obsługi administracyjnej
Nie dotyczy
Nie dotyczy