1

POWIATOWE CENTRUM

POMOCY RODZINIE W WĄBRZEŹNIE

Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

w Wąbrzeźnie w roku 2011 Opracowanie: Justyna Przybyłowska PCPR Wąbrzeźno

Wąbrzeźno, kwiecieo 2012 r.

2

SPIS TREŚCI

Wstęp …………………………………………………………………………………………………………………………………………….….3 Rozdział pierwszy ………………………………………………………………………………………………….…………………………..4 Informacje ogólne ……………………………………………………………………………………………………………………………..4 1. Podstawy prawne funkcjonowania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie …….4 2. Struktura zatrudnienia i wykształcenie kadry …………………………………………………………….………………..5 Rozdział drugi …………………………………………………………………………………………………………………….………………6 Działalnośd Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie …………………………….………………….6 1. Przedmiot działalności ……………………………………………………………………………………………………………….6 2. Działalnośd kontrolna …………………………………………………………………………………………………………………6 Rozdział trzeci ………………………………………………………………………………………………………………………..………….8 Realizacja zadao …………………………………………………………………………………………………………………………….....8 1. Rodziny zastępcze ………………………………………………………………………………………………………………………8 2. Pomoc instytucjonalna ……………………………………………………………………………………………………………...11

a) domy pomocy społecznej ……………………………………………………………………………………………………11 b) ośrodki wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi ………………………………………...…….……13 c) placówki opiekuoczo-wychowawcze …………………………………………………………………………………..14 d) usamodzielnienia pełnoletnich wychowanków placówek i rodzin zastępczych ……………………16 e) ośrodki interwencji kryzysowej ……………………………………………………………………………………………21 f) młodzieżowe ośrodki wychowawcze i socjoterapii ………………………………………………………………22 g) powiatowy zespół ds. orzekania o niepełnosprawności ………………………………………………………23

3. Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych ………………………………………………….29 4. Podejmowanie działao na rzecz osób niepełnosprawnych …………………………………………………………36

a) powiatowy program działao na rzecz osób niepełnosprawnych ………………………………………….36 b) realizacja programów celowych PFRON ………………………………………………………………………………38 c) działalnośd na rzecz osób niepełnosprawnych …………………………………………………………………….38 d) Powiatowa Społeczna Rada do Spraw Osób Niepełnosprawnych ……………………………………….40

5. Pozostała działalnośd Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie ……......................41 a) powiatowa strategia rozwiązywania problemów społecznych …………………………………………….41 b) powiatowy program działao na rzecz pomocy dziecku i rodzinie ………………………………………...42 c) powiatowy program aktywności lokalnej …………………………………………………………………………….44 d) Program Operacyjny Kapitał Ludzki – projekt systemowy……………........................................45 e) Program Operacyjny Kapitał Ludzki – projekt konkursowy………………………………………………….55 f) współpraca z organizacjami pozarządowymi ……………………………………………………………………....56 g) współpraca z jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej i innymi, promocja działao ..56 h) szkolenie i doskonalenie zawodowe kadry pomocy społecznej …………………………………………...57 i) finansowanie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie ……………………………….58 j) bilans potrzeb na rok 2012 …………………………………………………………..........................................59

Podsumowanie ………………………………………………………………………………………………………………………………..61 Załącznik nr 1 - Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Powiatu Wąbrzeskiego

z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24

kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011 …………………………..66

3

Wstęp

Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej paostwa, mającą na celu umożliwienie

osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie

pokonad, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.

Pomoc społeczna opiera się o konstytucyjną zasadę subsydiarności (pomocniczości), między

organami administracji rządowej i samorządowej oraz innymi organami działającymi w sferze pomocy

społecznej, organizacjami społecznymi i pozarządowymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami,

związkami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi i prawnymi.

Rodzaj, forma i rozmiar świadczenia powinny byd odpowiednie do okoliczności

uzasadniających udzielenie pomocy.

Osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej są zobowiązane do współdziałania

w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej.

Pomoc społeczna polega na przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą o pomocy

społecznej świadczeo, pracy socjalnej, prowadzeniu i rozwoju infrastruktury socjalnej, analizie

i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej, realizacji zadao

wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych oraz rozwijaniu nowych form pomocy społecznej

i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb.

Głównymi celami pomocy społecznej są wspieranie osób i rodzin w przezwyciężaniu trudnych

sytuacji życiowych oraz doprowadzanie w miarę możliwości do ich życiowego usamodzielnienia

i umożliwienia im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka; zapewnianie dochodu na

poziomie interwencji socjalnej osobom nie posiadającym dochodu lub o niskich dochodach, w wieku

poprodukcyjnym i osobom niepełnosprawnym, osobom i rodzinom o niskich dochodach, które

wymagają okresowego wsparcia; zapewnianie profesjonalnej pomocy rodzinom dotkniętym skutkami

patologii społecznej, w tym przemocą w rodzinie; integracja ze środowiskiem osób wykluczonych

społecznie oraz stworzenie sieci usług socjalnych adekwatnych do potrzeb w tym zakresie.

Obowiązek zapewnienia realizacji zadao pomocy społecznej spoczywa m.in. na jednostkach

samorządu terytorialnego. Powiat, zobowiązany zgodnie z przepisami ustawy do wykonywania zadao

pomocy społecznej, nie może odmówid pomocy osobie potrzebującej, mimo istniejącego obowiązku

osób fizycznych lub osób prawnych do zaspokajania jej niezbędnych potrzeb życiowych.

4

Rozdział pierwszy

Informacje ogólne

1. Podstawy prawne funkcjonowania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie wg. stanu na dzieo 31 grudnia 2011 r.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie działa na podstawie:

1) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr

142, poz. 1592 z późn. zm. );

2) uchwały Nr III/11/98 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 19.12.1998 r. w sprawie powołania

Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie;

3) ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn.

zm.);

4) ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób

niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.);

5) Statutu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie stanowiącego Załącznik do

uchwały Nr XXXVII/156/2006 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 26 czerwca 2006 r. zmienionego

Uchwałami Nr XII/60/08 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 30 stycznia 2008 r. oraz Nr

XXIV/107/09 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 12 lutego 2009 r. w sprawach zmiany Statutu

Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie;

6) Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie

stanowiącego załącznik do Uchwały Nr 160/146/2006 Zarządu Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 12

października 2006 r. w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Centrum Pomocy

Rodzinie w Wąbrzeźnie zmienionego Uchwałą Nr 114/103/09 Zarządu Powiatu w Wąbrzeźnie

z dnia 16 kwietnia 2009 r. w sprawie zmiany Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Centrum

Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie;

7) innych powszechnie obowiązujących przepisów.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie jest jednostką organizacyjną Powiatu Wąbrzeskiego,

przy pomocy której Zarząd Powiatu wykonuje określone ustawami zadania publiczne w zakresie

pomocy społecznej i wspierania osób niepełnosprawnych. PCPR stanowi jednostkę organizacyjną

pomocy społecznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

i jest jednostką budżetową.

5

2. Struktura zatrudnienia i wykształcenie kadry

Zatrudnienie na dzieo 31 grudnia 2011 r. – 8 etatów (pracownicy merytoryczni):

- kierownik – 1 etat, powołanie na stanowisko, umowa na czas nieokreślony;

- starsi inspektorzy – 2 etaty, umowy na czas nieokreślony;

- podinspektorzy – 2 etaty, umowy na czas nieokreślony i określony;

- specjalista pracy socjalnej – 1 etat, umowa na czas nieokreślony;

- pracownik socjalny – 1 etat, umowa na czas określony;

- referent – 1 etat, umowa na czas nieokreślony (osoba przebywa na urlopie wychowawczym, nie

planuje się zatrudnienia).

W 2011 r. w tut. PCPR w ramach umów zleceo zatrudnione były 4 osoby (3 specjalistów

Ośrodka Interwencji Kryzysowej – psycholog, pedagog, prawnik przez 1 miesiąc; 1 osoba w ramach

usług informatycznych).

Celem prawidłowej realizacji projektów systemowego i konkursowego współfinansowanych

ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego zatrudniani byli

specjaliści w ramach umów zleceo (kierownik projektu pn. „Aktywnośd ponad wszystko”,

koordynator projektu pn. „Aktywnośd ponad wszystko”, instruktorka aqua aerobiku, specjalistka ds.

rozliczania projektu systemowego i konkursowego, psycholog, doradca zawodowy II stopnia,

specjalista ds. zamówieo publicznych, osoba prowadząca grupę wsparcia).

Wykształcenie kadry (pracowników merytorycznych):

- wyższe magisterskie – 7 osób – 87,5 % kadry,

- wyższe licencjackie – 1 osoba – 12,5 % kadry.

Ukooczone studia podyplomowe posiadają 4 osoby (tj. 50% ogółu kadry) w zakresie

organizacji pomocy społecznej (2 osoby), administracji publicznej (2 osoby), pomocy psychologicznej

(1 osoba), arteterapii (1 osoba), administracji publicznej i zarządzania (1 osoba), zarządzania

funduszami europejskimi (2 osoby).

Na dzieo 31 grudnia 2011 r. w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie

zatrudnione były dwie osoby niepełnosprawne, w tym jedna osoba przebywająca na urlopie

wychowawczym.

6

Rozdział drugi

Działalnośd Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie

1. Przedmiot działalności

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie realizuje zadania własne i zlecone powiatu

z zakresu pomocy społecznej zgodnie z art. 19 i 20 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy

społecznej (Dz. U. z 2009 r., Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.), zadania powiatu z zakresu rehabilitacji

społecznej osób niepełnosprawnych zgodnie z art. 35a, zadania na rzecz osób niepełnosprawnych

zgodnie z art. 44b oraz zadania z zakresu orzecznictwa zgodnie z art. 3 – 6d ustawy z dnia 27 sierpnia

1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U.

z 2011 r., Nr 127, poz. 721 z późn. zm.), zadania powiatu z zakresu przeciwdziałania przemocy

w rodzinie zgodnie z art. 6 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy

w rodzinie (Dz. U. z 2005 r., Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.), zadania z zakresu współpracy

administracji samorządu powiatowego z organizacjami pozarządowymi zgodnie z ustawą z dnia 24

kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r., Nr 234, poz.

1536 z późn. zm.).

2. Działalnośd kontrolna

W ramach realizowanych zadao ustawowych PCPR prowadzi działalnośd nadzorczą względem

jednostek pomocy społecznej na terenie Powiatu Wąbrzeskiego.

Przeprowadzone kontrole w roku 2011:

1) Kontrola doraźna w Domu Pomocy Społecznej w Wąbrzeźnie prowadzona w terminie od dnia 24

listopada 2011 r. do dnia 16 stycznia 2012 r. w zakresie prawidłowości funkcjonowania Domu.

Z przeprowadzonych czynności sporządzono protokół podpisany przez zespół kontrolujący oraz

wystąpienie pokontrolne podpisane przez Starostę Wąbrzeskiego;

2) Kontrola w Warsztacie Terapii Zajęciowej w Wąbrzeźnie przeprowadzona w terminie 29 – 30

listopada 2011 r. w zakresie wykorzystania środków PFRON w okresie od 01.01.2011 r. do

30.11.2011 r.; prawidłowości kwalifikowania kandydatów na uczestników warsztatu; ważności

posiadanych przez uczestników orzeczeo oraz treści zawartych w nich wskazao; prawidłowości

prowadzonej dokumentacji dotyczącej uczestników, działalności merytorycznej warsztatu, w tym

7

działalności rady programowej, współpracy z rodzicami lub opiekunami uczestników; struktury

zatrudnienia oraz działalności rehabilitacyjnej warsztatu, w tym w zakresie realizacji

indywidualnych programów rehabilitacji terapii. Z przeprowadzonych czynności sporządzono

protokół podpisany przez zespół kontrolujący i kierownika WTZ oraz wystąpienie pokontrolne

podpisane przez kierownika PCPR i odpowiedź jednostki prowadzącej warsztat na zalecenia

pokontrolne.

W ramach bieżącej działalności PCPR prowadzone są kontrole wewnętrzne pod względem

finansowo-księgowym przez Wydział Finansowy Starostwa Powiatowego w Wąbrzeźnie oraz

merytorycznym przez kierownika jednostki, a także przez pracowników merytorycznych w ramach

samokontroli.

8

Rozdział trzeci

Realizacja zadao

1. Rodziny zastępcze Dziecku pozbawionemu częściowo lub całkowicie opieki rodziców lub niedostosowanemu

społecznie powiat zapewnia opiekę i wychowanie w formie zastępczej opieki rodzinnej. Umieszczenie

dziecka w rodzinie zastępczej następuje na podstawie postanowienia sądu opiekuoczego, a w razie

pilnej konieczności zapewnienia dziecku opieki zastępczej możliwe jest powierzenie dziecka rodzinie

zastępczej na wniosek lub za zgodą rodziców dziecka na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej

pomiędzy rodziną zastępczą a starostą właściwym ze względu na miejsce zamieszkania dziecka.

O zawartej umowie zawiadamiany jest niezwłocznie sąd opiekuoczy, który orzeka o umieszczeniu

dziecka w rodzinie lub placówce opiekuoczo – wychowawczej.

Funkcję rodziny zastępczej mogą pełnid małżonkowie lub osoby nie pozostający w związku

małżeoskim a spełniające następujące warunki :

1) dają rękojmię należytego wykonywania zadao rodziny zastępczej, mają stałe miejsce

zameldowania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i korzystają z pełni praw cywilnych

i obywatelskich;

2) nie są lub nie były pozbawione władzy rodzicielskiej, nie są ograniczone we władzy rodzicielskiej,

ani ta władza nie została im zawieszona;

3) wywiązują się z obowiązku łożenia na inne osoby, o ile taki obowiązek z mocy prawa został na nich

nałożony;

4) nie są chore na chorobę uniemożliwiającą właściwą opiekę nad dzieckiem;

5) mają dobre warunki mieszkaniowe;

6) uzyskały pozytywną opinię ośrodka pomocy społecznej właściwego ze względu na miejsce

zamieszkania.

Rodziny zastępcze dzielimy na :

1) spokrewnione z dzieckiem;

2) niespokrewnione z dzieckiem;

3) zawodowe niespokrewnione:

a) wielodzietne,

b) specjalistyczne,

c) o charakterze pogotowia rodzinnego.

9

Na terenie Powiatu Wąbrzeskiego większośd rodzin zastępczych stanowi najbliższa rodzina dziecka

dziadkowie lub rodzeostwo.

LICZBA RODZIN KORZYSTAJĄCYCH ZE ŚWIADCZEO W 2011 ROKU

LICZBA DZIECI UMIESZCZONYCH W RODZINACH - ŁĄCZNIE

Rodziny spokrewnione 56 76

Rodziny

niespokrewnione

7

12

RAZEM 63 88

ŁĄCZNA KWOTA

ŚWIADCZEO

701.180 zł

Rodzinie zastępczej udziela się pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania

każdego umieszczonego w niej dziecka. Podstawą ustalenia wysokości pomocy pieniężnej jest kwota

1.647 zł zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009r. w sprawie

zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeo pieniężnych z pomocy społecznej,

zwana podstawą.

W przypadku gdy funkcję rodziny zastępczej pełni osoba spokrewniona z dzieckiem na jego

utrzymanie przysługuje od 40% - 60% podstawy, tj. 658,80 zł lub 988,20 zł przy czym są to kwoty

wyjściowe zależne od wieku, stanu zdrowia dziecka. O wysokości pomocy decyduje ostatecznie

jeszcze dochód dziecka, o którego połowę zmniejsza się przyznaną dziecku pomoc.

Jeżeli rodzinę zastępczą stanowi osoba, która nie jest spokrewniona z dzieckiem, pomoc

pieniężną zwiększa się o 10% podstawy, tj. o 164,70 zł z tytułu pełnienia osobistej opieki nad

dzieckiem.

W 2011 roku z miesięcznej pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania

dziecka w rodzinie zastępczej skorzystały 63 rodziny zastępcze w tym 56 spokrewnionych

wychowujących 76 wychowanków oraz 7 rodzin niespokrewnionych wychowujących 12

wychowanków. Rodzinom tym wypłacono świadczenia na łączną kwotę 701.180 zł.

W myśl ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej, Starosta może przyznad

rodzinie zastępczej jednorazowe świadczenie pieniężne na pokrycie niezbędnych wydatków

związanych z potrzebami przyjmowanego do rodziny dziecka w wysokości do 150% podstawy. Po

przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego, weryfikacji potrzeb, rodzinie zostaje przyznane

świadczenie pieniężne w drodze decyzji administracyjnej.

10

Na podstawie postanowienia sądu utworzonych zostało 4 spokrewnionych z dzieckiem rodzin

zastępczych, które opieką swoją objęły czworo dzieci. We wszystkich przypadkach rodziny te

wychowują jedno dziecko. Na świadczenia jednorazowe na pokrycie niezbędnych kosztów

związanych z przyjęciem dzieci do nowo utworzonych rodzin zastępczych wykorzystano 2.000 zł.

LICZBA NOWYCH RODZIN

LICZBA ŚWIADCZEO/DZIECI

KWOTA ŚWIADCZEO

NOWE RODZINY SPOKREWNIONE

4

4

2.000zł

Powiat Wąbrzeski pokrywa koszty utrzymania dzieci pochodzących ze swojego terenu,

a umieszczonych w rodzinach zstępczych na terenie innych powiatów.

Obowiązywały zawarte wcześniej porozumienia dotyczące umieszczenia dzieci w rodzinach

zastępczych oraz wydatków na ich utrzymanie. Na podstawie dziesięciu z tych porozumieo Powiat

Wąbrzeski pokrywał koszty utrzymania piętnaściorga dzieci pochodzących z terenu Powiatu

Wąbrzeskiego przebywających w rodzinach zastępczych na terenach powiatów; golubsko-

dobrzyoskiego, toruoskiego ziemskiego, aleksandrowskiego, wągrowieckiego oraz włocławskiego.

W 2011 roku zawarte zostały trzy nowe porozumienia z powiatami brodnickim, bytowskim

i Gdynią miastem na prawach powiatu, na podstawie których Powiat Wąbrzeski pokrywa koszty

utrzymania trojga dzieci. Łączny koszt utrzymania wychowanków, których koszty utrzymania

pokrywane są na podstawie porozumieo wyniósł 151.455 zł.

Na podstawie 10 porozumieo zawartych w latach 2005-2011 powiaty: toruoski, bydgoski,

ostrowski, chełmioski, zabrzaoski, brodnicki pokrywały koszty utrzymania 12 dzieci, pochodzących

z terenu tych powiatów, a umieszczonych w rodzinach zastępczych na terenie Powiatu Wąbrzeskiego.

W 2011 roku nie zawarto nowych porozumieo z powiatami na podstawie których Powiat Wąbrzeski

otrzymywałby środki na utrzymanie dzieci w rodzinach zastępczych. Łącznie na podstawie zawartych

porozumieo Powiat Wąbrzeski otrzymał 112.151 zł. na utrzymanie dzieci pochodzących z terenu

innych powiatów.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie organizuje szkolenia dla rodzin zastępczych. W roku

2011 zorganizowano szkolenie dla 10 osób w tym 9 rodzin zastępczych i 1 osoby jako kandydata na

rodzinę zastępczą. Osoby te otrzymały zaświadczenia o ukooczeniu szkolenia.

Rodzice dzieci przebywających w rodzinach zastępczych na podstawie decyzji

administracyjnej są obciążani odpłatnością do wysokości miesięcznej pomocy na częściowe pokrycie

11

kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w tej rodzinie. Odpłatnośd wnoszą obydwoje rodzice

solidarnie.

W ciągu 2011 r. po ustaleniu na podstawie wywiadu środowiskowego trudnej sytuacji

rodzinnej, zdrowotnej i dochodowej rodziców biologicznych zwolniono całkowicie z odpłatności za

pobyt dziecka w rodzinie zastępczej 8 rodziców biologicznych wydając 9 decyzji.

Z rodzinami zastępczymi prowadzona jest też praca socjalna polegającą na doradztwie

w kwestii wychowania dzieci, pełnienia funkcji rodziny zastępczej oraz wspierania w procesie opieki

i wychowania umieszczonych w rodzinie dzieci.

2. Pomoc instytucjonalna a) domy pomocy społecznej

Osoba wymagająca całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności,

niemogąca samodzielnie funkcjonowad w codziennym życiu, której nie można zapewnid niezbędnej

pomocy w formie usług opiekuoczych może zostad umieszczona w domu pomocy społecznej.

Dom pomocy społecznej świadczy usługi bytowe, opiekuocze, wspomagające i edukacyjne na

poziomie obowiązującego standardu, w zakresie i formach wynikających z indywidualnych potrzeb

osób w nim przebywających.

Domy pomocy społecznej, w zależności od tego, dla kogo są przeznaczone dzielą się na domy

dla osób w podeszłym wieku, osób przewlekle somatycznie chorych, osób przewlekle psychicznie

chorych, dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie, dzieci i młodzieży niepełnosprawnych

intelektualnie oraz osób niepełnosprawnych fizycznie.

Na terenie naszego powiatu znajduje się jeden Dom Pomocy Społecznej w Wąbrzeźnie

przeznaczony dla osób przewlekle psychicznie chorych.

12

W grudniu 2010 roku Dom Pomocy Społecznej w Wąbrzeźnie spełnił wymogi Standardu

podstawowych usług świadczonych przez domy pomocy społecznej i w związku z tym w dniu 30

grudnia 2010 roku Powiat Wąbrzeski uzyskał zezwolenie na prowadzenie Domu.

Dom Pomocy Społecznej w Wąbrzeźnie posiada 75 miejsc. W Powiatowym Centrum Pomocy

Rodzinie w Wąbrzeźnie prowadzony jest rejestr osób oczekujących na zamieszkanie w Domu Pomocy

Społecznej w Wąbrzeźnie.

Na dzieo 31.12.2011r. na zamieszkanie w DPS Wąbrzeźno oczekiwało 4 mężczyzn i 4 kobiety.

W 2011 roku umieszczono w Domu Pomocy Społecznej 5 Mieszkaoców, tym samym wydano

5 decyzji kierujących.

Decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej i decyzję ustalającą opłatę za pobyt

w domu pomocy społecznej wydaje organ gminy właściwej dla miejsca zamieszkania osoby

kierowanej. Pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego

kosztu utrzymania, ustalonego przez starostę i ogłoszonego w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

W roku 2011 średni miesięczny koszt utrzymania mieszkaoca Domu Pomocy Społecznej

w Wąbrzeźnie wynosił 2.408,42 zł.

Do ponoszenia odpłatności zobowiązani są w kolejności:

- mieszkaniec domu, a w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy z dochodów

dziecka, nie więcej niż 70% swojego dochodu,

- małżonek, zstępni przed wstępnymi, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub na

osobę w rodzinie jest wyższy niż 250% kryterium dochodowego, jednak kwota dochodu

pozostająca po wniesieniu opłaty nie może byd niższa niż 250% tego kryterium na osobę

samotnie gospodarującą lub na osobę w rodzinie,

- gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej, w wysokości różnicy

między średnim kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej a opłatami wnoszonymi

przez mieszkaoca bądź małżonka, bądź zstępnych przed wstępnymi.

Osoby przyjęte do domu pomocy społecznej przed dniem 1 stycznia 2004r. ponoszą opłatę na

zasadach obowiązujących przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy

społecznej (zgodnie z treścią art. 87 ust. 8 ustawy z dnia 13 listopada 2003r. o dochodach jednostek

samorządu terytorialnego). Decyzje ustalające odpłatnośd na powyższych zasadach wydaje starosta

powiatu prowadzącego dom pomocy społecznej lub z jego upoważnienia kierownik powiatowego

centrum pomocy rodzinie. W roku 2011 wydano 42 decyzje.

13

b) ośrodki wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi

Środowiskowy Dom Samopomocy w Bliznie przeznaczony jest dla 25 osób z przewlekłą

chorobą psychiczną i niepełnosprawnością intelektualną (typ AB).

Budynek Środowiskowego Domu Samopomocy w Bliznie

Zgodnie z art. 51 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej osobom, które ze

względu na wiek, chorobę lub niepełnosprawnośd wymagają częściowej opieki i pomocy

w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych mogą byd przyznane usługi opiekuocze

i specjalistyczne usługi opiekuocze lub posiłek, świadczone w ośrodku wsparcia, ośrodkiem wsparcia

jest m.in. środowiskowy dom samopomocy jako ośrodek wsparcia dla osób z zaburzeniami

psychicznymi.

Podstawowym zadaniem placówki jest przede wszystkim stworzenie warunków do nawiązywania

więzi z innymi osobami, wzrost poczucia własnej wartości, samooceny, zmniejszenie poczucia

dyskryminacji, izolacji społecznej, wyrabianie nawyku usamodzielniania w różnych sytuacjach życia

codziennego, podtrzymywanie i rozwijanie umiejętności. Prowadzona terapia poprzez różnego

rodzaju treningi w tym np. trening kulinarny, higieniczny, budżetowy, spędzania czasu wolnego,

społeczny, interpersonalny, zmierza do motywowania do podejmowania w/w aktywności.

Jest to placówka pobytu dziennego czynna 5 dni w tygodniu, 8 godzin, od godziny 7:00 do

godziny 15:00, w tym terapia prowadzona jest 6 godzin.

W roku 2011 na funkcjonowanie Środowiskowego Domu Samopomocy w Bliźnie wydatkowano

środki finansowe ogółem w wysokości 317.000,00zł, cała kwota stanowiła środki pochodzące

z dotacji Wojewody.

14

W 2011r. z pobytu w placówce skorzystało łącznie 25 osób, w tym w ciągu roku 2011 7 osób

zostało skreślonych z listy uczestników a na ich miejsce przyjętych 7 nowych uczestników. W związku

z tym wystawiono 32 decyzje kierujące do Środowiskowego Domu Samopomocy w Bliźnie.

c) placówki opiekuoczo-wychowawcze

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie kieruje dzieci całkowicie lub częściowo

pozbawione opieki rodzicielskiej, zgodnie z postanowieniem Sądu do placówek opiekuoczo -

wychowawczych typu: interwencyjnego, rodzinnego, socjalizacyjnego, na podstawie ustawy z dnia

12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r., Nr 175, poz. 1362 ze zmianami).

Placówka opiekuoczo – wychowawcza zapewnia dziecku całodobową ciągłą opiekę

i wychowanie oraz zaspokaja jego niezbędne potrzeby bytowe, rozwojowe, w tym emocjonalne,

społeczne, religijne, a także zapewnia korzystanie z przysługujących na podstawie odrębnych

przepisów świadczeo zdrowotnych i kształcenia. Zaspokojenie tychże potrzeb placówka opiekuoczo-

wychowawcza realizuje na poziomie obowiązującego standardu opieki i wychowania.

Skierowanie dziecka pozbawionego częściowo lub całkowicie pozbawionego opieki

rodzicielskiej do placówki opiekuoczo-wychowawczej na pobyt całodobowy może nastąpid po

wyczerpaniu możliwości udzielenia pomocy w rodzinie naturalnej lub umieszczenia w rodzinie

zastępczej. Pobyt dziecka w placówce winien mied charakter przejściowy. Dziecko może przebywad

w placówce opiekuoczo-wychowawczej do uzyskania pełnoletniości lub do czasu ukooczenia szkoły,

w której rozpoczęło naukę przed osiągnięciem pełnoletności.

Z uwagi na to, iż na terenie Powiatu Wąbrzeskiego nie funkcjonuje placówka opiekuoczo –

wychowawcza Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w 2011 r. podejmowało działania zmierzające

do znalezienia miejsc w placówkach znajdujących się na terenie innych powiatów. W 2011 r.

umieszczono zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego w Wąbrzeźnie w placówkach opiekuoczo

– wychowawczych 6 małoletnich – Powiat Grudziądzki – 2 małoletnich – placówka interwencyjna

(w tym jedna osoba została przeniesiona do placówki socjalizacyjnej na terenie Powiatu

Chełmioskiego), Gmina Miasta Toruo – 1 małoletni, Powiat Policki – 1 małoletni, Powiat Włocławski –

2 małoletnich, Powiat Chodzieski – 1 osoba – pobyt w placówce interwencyjnej trwał jeden dzieo bez

postanowienia. Jedna osoba zgłosiła się sama do placówki opiekuoczo – wychowawczej typu

interwencyjnego (ojciec małoletniej pochodzi z terenu Powiatu Wąbrzeskiego, matka mieszka na

terenie miasta Toruo).

W placówkach opiekuoczo – wychowawczych znajdujących się na terenie innych powiatów

w 2011 r. przebywało z terenu naszego powiatu 33 dzieci z 18 rodzin.

15

Informacja o dzieciach pochodzących z terenu Powiatu Wąbrzeskiego przebywających

w placówkach opiekuoczo – wychowawczych na terenie innych powiatów w 2011 r.

Lp. NAZWA POWIATU LICZBA DZIECI w 2011 r. LICZBA DZIECI na dzieo 31.12.2011r.

1. Powiat Lipnowski 5 5

2. Powiat Brodnicki 2 1

3. Powiat Grudziądzki 11 6

4. Powiat Żnioski 2 2

5. Powiat Chełmioski 6 5

6. Miasto Toruo 3* 2*

7. Powiat Włocławski 2 2

8. Powiat Tucholski 1 0

9. Powiat Policki 1 1

10. Powiat Chodzieski 1 0

RAZEM 34/33** 24

* - matka dziecka mieszka na terenie miasta Toruo, ojciec na terenie Powiatu Wąbrzeskiego, wydatki

za dziecko ponosi Toruo z uwagi na to, iż powiatem właściwym do ponoszenia wydatków na dziecko

jest powiat miejsca zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go w pierwszej formie opieki

zastępczej

** - stan faktyczny to 33 osoby, jedna osoba jest wykazana podwójnie, w roku 2011 przebywała

w placówce na terenie Powiatu Grudziądzkiego i na terenie Powiatu Chełmioskiego.

Małoletni przebywający w placówkach opiekuoczo – wychowawczych w 2011 pochodzących

z terenu Powiatu Wąbrzeskiego pochodzili z następujących gmin:

1) Gmina Miasto Wąbrzeźno – 15 małoletnich;

2) Gmina Wiejska Wąbrzeźno – 8 małoletnich;

3) Gmina Płużnica – 1 małoletnia (małoletnia czasowo mieszkała u ojca na terenie gminy);

4) Gmina Dębowa- Łąka – 7 małoletnich;

5) Gmina Książki – 2 małoletnich.

Na dzieo 31 grudnia 2011 r. nie udało zrealizowad się 1 postanowienia Sądu o umieszczeniu

w placówce opiekuoczo – wychowawczej typu socjalizacyjnego oraz 1 w stosunku do trojga

małoletnich o natychmiastowym umieszczeniu w placówce interwencyjnej. W ciągu roku

1 postanowienie o placówce interwencyjnej nie zostało zrealizowane z uwagi na zmianę

postanowienia o umieszczeniu w rodzinie zastępczej, jedno postanowienie zostało uchylone –

powrót dziecka do domu rodzinnego, w jednym przypadku małoletni ukooczył 18 rok życia.

16

W ciągu 2011 r. dziewięcioro wychowanków opuściło placówkę opiekuoczo – wychowawczą

z powodu:

1) czworo wychowanków opuściło placówkę, w związku z rozpoczęciem procesu usamodzielnienia;

2) jedno dziecko zostało umieszczone w placówce resocjalizacyjnej (postanowienie o placówce

opiekuoczo – wychowawczej zostało uchylone);

3) dwoje małoletnich umieszczono w rodzinie zastępczej;

4) w jednym przypadku dziecko trafiło do adopcji;

5) jedna osoba przebywała w placówce interwencyjnej tylko jeden dzieo.

Na podstawie art. 86 § 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U.

z 2009r., Nr 175, poz. 1362 ze zmianami), powiat prowadzący placówkę opiekuoczo – wychowawczą

zawiera z powiatem właściwym na miejsce zamieszkania przyjętego dziecka przed skierowaniem do

placówki opiekuoczo – wychowawczej porozumienie w sprawie umieszczenia dziecka i wysokości

wydatków na ich utrzymanie. W 2011 r. Powiat Wąbrzeski zawarł 6 porozumieo w tym

1 porozumienie z Powiatem Włocławskim (dotyczyło rodzeostwa, 2 osoby), 1 z Powiatem

Chełmioskim, 2 z Powiatem Grudziądzkim i 1 z Gminą Miasta Toruo (porozumienie z Powiatem

Chełmioskim i jedno porozumienie z Powiatem Grudziądzkim dotyczyło tej samej osoby, z uwagi na

przeniesienie z placówki interwencyjnej do placówki socjalizacyjnej), jedno dziecko przebywało bez

postanowienia w placówce interwencyjnej jeden dzieo. Łącznie w 2011 r. Powiat Wąbrzeski ponosił

koszty utrzymania dzieci w placówkach na terenie innych powiatów w wysokości 1.034.409 zł.

Za jedno dziecko pochodzące z terenu naszego powiatu nie ponosiliśmy wydatków z uwagi na

to, iż powiatem właściwym do ponoszenia wydatków na dziecko jest powiat miejsca zamieszkania

dziecka przed jego umieszczeniem w pierwszej formie opieki zastępczej nad dzieckiem (małoletnia

już przebywała w placówce, zanim została w niej umieszczona przebywała na terenie miasta Toruo,

po opuszczeniu placówki zamieszkała u ojca na terenie naszego powiatu, następnie przebywała

w placówce resocjalizacyjnej, w roku 2011 ponownie zgłosiła się sama do placówki interwencyjnej).

17

Informacja o poniesionych kosztach utrzymania wychowanków pochodzących z terenu Powiatu

Wąbrzeskiego przebywających w placówkach opiekuoczo – wychowawczych na terenie innych

powiatów w 2011 r.

Lp. NAZWA POWIATU KWOTA

1. Powiat Lipnowski 250.734

2. Powiat Brodnicki 41.278

3. Powiat Grudziądzki 319.436

5. Powiat Żnioski 49.187

6. Powiat Chełmioski 205.278

7. Miasto Toruo 96.628

8. Powiat Włocławski 20.329

9. Powiat Tucholski 12.402

10. Powiat Policki 39.003

11. Powiat Chodzieski 134

RAZEM: 1.034.409

Za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej, o której mowa w art. 80 ust. 8 w placówce

opiekuoczo - wychowawczej opłatę ponoszą, do wysokości średniego miesięcznego kosztu

utrzymania, rodzice dziecka, osoba pełnoletnia lub jej rodzice, a także opiekunowie prawni lub

kuratorzy, w przypadku gdy dysponują dochodami dziecka.

Z uwagi na trudną sytuację materialną rodziny można w drodze decyzji administracyjnej

odstąpid od w/w opłaty oraz całkowicie lub częściowo zwolnid z powyższych opłat. Kryterium

dochodowe określa Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009 r. w sprawie

zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeo pieniężnych w przypadku osoby

samotnie gospodarującej 477 zł, wspólnie z rodziną, na osobę w rodzinie 351 zł.

Wobec powyższego w 2011 r. wydanych zostało 12 decyzji w sprawie całkowitego zwolnienia

z odpłatności za pobyt dzieci w placówkach opiekuoczo – wychowawczych. Decyzje poprzedzone były

przeprowadzeniem wywiadu środowiskowego u rodziców dziecka i w jednym przypadku u kuratora

dziecka w celu ustalenia ich sytuacji rodzinnej, materialnej oraz zdrowotnej. Najczęstszą przyczyną

zwolnieo z odpłatności był niski dochód rodziny, bezrobocie, niepełnosprawnośd lub przewlekła

choroba.

18

d) usamodzielnienia pełnoletnich wychowanków placówek i rodzin zastępczych

Proces usamodzielnienia rozpoczyna się, gdy wychowanek placówki opiekuoczo –

wychowawczej, zakładu poprawczego, młodzieżowego ośrodka wychowawczego lub socjoterapii,

schroniska dla nieletnich, domu pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej

intelektualnie, domu dla matek z małoletnimi dziedmi i kobiet w ciąży lub rodziny zastępczej kooczy

18 rok życia lub szkołę, którą rozpoczął przed osiemnastym rokiem życia i opuszcza rodzinę lub

placówkę. Na dwa miesiące przed osiągnięciem pełnoletności wychowanek zobowiązany jest wskazad

opiekuna usamodzielnienia, natomiast na miesiąc przed musi złożyd indywidualny program

usamodzielnienia, będący podstawą do przyznania świadczeo osobie usamodzielnianej. Osoba

usamodzielniana zostaje objęta pomocą przez pracę socjalną i pomocą:

1) pieniężną na kontynuowanie nauki;

2) pieniężną na usamodzielnienie;

3) na zagospodarowanie w formie rzeczowej;

4) w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w tym w mieszkaniu chronionym;

5) w uzyskaniu zatrudnienia.

W/w pomoc przysługuje osobie, która spełnia następujące warunki:

1) osiągnęła pełnoletnośd w rodzinie zastępczej lub w/w placówkach;

2) umieszczenie w w/w placówkach lub rodzinie zastępczej nastąpiło na podstawie postanowienia

sądu;

3) osoba przebywała tam co najmniej rok;

4) wskazała opiekuna usamodzielnienia i złożyła indywidualny program usamodzielnienia.

Pomoc na kontynuowanie nauki przysługuje osobie uczącej się w gimnazjum, szkole

ponadpodstawowej, ponadgimnazjalnej i szkole wyższej. Pomoc przyznaje się na czas nauki,

odpowiednio na czas trwania roku szkolnego lub akademickiego nie dłużej jednak niż do ukooczenia

przez osobę 25 roku życia. Pomoc na kontynuowanie nauki przysługuje osobie usamodzielnianej

w wysokości 30% podstawy tj. 494,10 zł miesięcznie.

Usamodzielnianemu wychowankowi z rodziny zastępczej lub opuszczającemu młodzieżowy

ośrodek szkolno-wychowawczy, zakład poprawczy, schronisko dla nieletnich, specjalny ośrodek

szkolno-wychowawczy, przebywającemu powyżej trzech lat przysługuje jednorazowa pomoc

pieniężna na usamodzielnienie w wysokości 300% tj. w kwocie 4.941 zł. W przypadku pobytu

wychowanka przez okres od dwóch do trzech lat pomoc na usamodzielnienie wynosi 200%

podstawy tj. 3.294 zł. A jeśli okres pobytu wychowanka wynosił od roku do dwóch lat pomoc ta

wynosi 100% tj. kwota 1.647 zł.

19

Usamodzielnianemu wychowankowi opuszczającemu placówkę opiekuoczo-wychowawczą

typu socjalizacyjnego, rodzinnego lub dom pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży

niepełnosprawnych intelektualnie, dom dla matek z małoletnimi dziedmi i kobiet w ciąży,

przebywającemu powyżej trzech lat przysługuje jednorazowa pomoc pieniężna na usamodzielnienie

w wysokości 400% podstawy tj. kwota 6.588 zł. W przypadku pobytu wychowanka przez okres od

dwóch do trzech lat pomoc na usamodzielnienie wynosi 200% podstawy. A jeśli okres pobytu

wychowanka wynosił od roku do dwóch lat pomoc ta wynosi 100%.

Pomoc pieniężna na usamodzielnienie wychowanek otrzymuje po ukooczeniu nauki,

w uzasadnionych przypadkach starosta może przyznad pomoc w trakcie trwania nauki. Właściwym

do przyznania pomocy pieniężnej na usamodzielnienie i pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki

jest starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w rodzinie

zastępczej lub skierowaniem do placówki.

Pomoc pieniężna na usamodzielnienie wychowankowie zobowiązani są przeznaczyd na

zaspokojenie ważnej życiowej potrzeby, w szczególności na polepszenie warunków mieszkaniowych,

stworzenie warunków do działalności zarobkowej, w tym podniesienie kwalifikacji zawodowych oraz

pokrycie wydatków związanych z nauką.

Wartośd pomocy na zagospodarowanie ustala się jako równowartośd kwoty nie wyższej niż

300% podstawy. Osoby niepełnosprawne otrzymują w/w pomoc w kwocie 4.941 zł tj., 300 %

podstawy.

Pomocy w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w uzyskaniu zatrudnienia

oraz na zagospodarowanie w formie rzeczowej udziela starosta właściwy ze względu na miejsce

osiedlenia się osoby usamodzielnianej.

W skład pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej mogą wchodzid materiały

niezbędne do przeprowadzenia remontu i wyposażenia mieszkania, niezbędne urządzenia domowe,

pomoce naukowe, sprzęt rehabilitacyjny oraz sprzęt, który może służyd do podjęcia zatrudnienia.

Pomoc przyznawana jest decyzją administracyjną na wniosek osoby usamodzielnianej po

przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego i zebraniu odpowiednich dokumentów. Osoba

usamodzielniana, aby otrzymad pomoc pieniężną na usamodzielnienie oraz pomoc na

kontynuowanie nauki musi również spełnid kryterium dochodowe, tj. w przypadku osoby samotnie

gospodarującej nie może przekroczyd kwoty 954,00 tj. 200 % podstawy, w przypadku osoby

w rodzinie, dochód na osobę w rodzinie nie może przekroczyd kwoty 702,00 tj. 200 % podstawy.

W 2011 r. wszyscy pełnoletni wychowankowie rodzin zastępczych i placówek całodobowych

byli objęci pracą socjalną tj. pracownik socjalny udzielał wsparcia i porad wychowankom

20

w zależności od ich potrzeb. Przeprowadzane były również z wychowankami wywiady środowiskowe

w celu w celu aktualizacji ich sytuacji osobistej, majątkowej, zdrowotnej i szkolnej.

W 2011 r. pomoc na kontynuowanie nauki pobierało 11 osób, które opuściły placówki

(placówki opiekuoczo – wychowawcze i młodzieżowe ośrodki wychowawcze i młodzieżowy ośrodek

socjoterapii), łączna kwota przyznanej pomocy wyniosła 41.200 zł.

W 2011 r. 4 wychowanków opuściło placówki opiekuoczo-wychowawcze i rozpoczęło proces

usamodzielnienia (2 z nich nie zwróciło się z wnioskiem o pomoc dla usamodzielniających się

wychowanków) 1 wychowanek placówki opiekuoczo – wychowawczej oraz 1 wychowanek

młodzieżowego ośrodka wychowawczego otrzymali jednorazową pomoc pieniężną na

usamodzielnienie w wysokości łącznie 9.882 zł.

Pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej otrzymały 3 osoby na kwotę 8.941 zł, jedna

z osób posiadała orzeczenie o stopniu niepełnosprawności.

Informacja o pomocy pieniężnej wypłaconej na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz

pomocy rzeczowej na zagospodarowanie wychowankom opuszczającym placówki opiekuoczo-

wychowawcze, młodzieżowe ośrodki wychowawcze i młodzieżowe ośrodki socjoterapii

POMOC PIENIĘŻNA NA

USAMODZIELNIENIE

POMOC NA

USAMODZIELNIENIE

W FORMIE RZECZOWEJ

POMOC NA KONTYNUOWANIE

NAUKI

L. OSÓB KWOTA

ŚWIADCZEO

L. OSÓB KWOTA

ŚWIADCZEO

L. OSÓB KWOTA

ŚWIADCZEO

2 9.882 3 8.941 11 41.200

W roku 2011 z pomocy na kontynuowanie nauki korzystało łącznie 24 pełnoletnich

wychowanków rodzin zastępczych. Łączna kwota świadczeo na ten cel wyniosła 97.531 zł., natomiast

z pomocy na usamodzielnienie skorzystało 5 osób, kwota świadczeo wyniosła 19.764 zł. Pomocy na

usamodzielnienie w formie rzeczowej udzielono 4 osobom na łączną kwotę 10.941 zł (jeden

wychowanek posiadał orzeczenie o stopniu niepełnosprawności).

21

Informacja o pomocy pieniężnej wypłaconej na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz pomocy

rzeczowej na zagospodarowanie wychowankom opuszczającym rodziny zastępcze

POMOC PIENIĘŻNA NA

USAMODZIELNIENIE

POMOC NA

USAMODZIELNIENIE W FORMIE

RZECZOWEJ

POMOC NA KONTYNUOWANIE

NAUKI

L. OSÓB KWOTA

ŚWIADCZEO

L. OSÓB KWOTA

ŚWIADCZEO

L. OSÓB KWOTA

ŚWIADCZEO

5 19.764 3 10.941 24 97.531

W 2011 r. wydano 8 decyzji administracyjnych zobowiązujących do zwrotu nadpłaconego lub

nienależnie pobranego świadczenia, w tym w 2 przypadkach w/w świadczenie zostało umorzone na

wniosek osób zobowiązanych, 2 osoby zwróciły nienależnie pobrane świadczenie (wpłata na

wskazane konto),w 3 przypadkach nienależnie pobrane świadczenie potrącono z bieżących wypłat,

w jednym przypadku wyznaczono nowy termin spłaty.

e) ośrodki interwencji kryzysowej

Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Wąbrzeźnie działa w strukturze Powiatowego Centrum

Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie od 2005r.

W roku 2011 na funkcjonowanie Ośrodka Interwencji Kryzysowej w Wąbrzeźnie wydatkowano

środki finansowe w wysokości 950 zł. Środki przeznaczono na zakup usług i energii związanej

z utrzymaniem schronienia w Zespole Szkół we Wroniu. Kwota stanowiła środki własne powiatu.

Działania w ramach interwencji kryzysowej służą nade wszystko nie tyle zapobieganiu samej

przemocy, która już zaistniała ale wsparciu ofiary, rozpoznaniu i diagnozy kryzysu oraz wskazania

adekwatnych sposobów zapobieżenia im w przyszłości. Głównym celem interwencji kryzysowej jest

przede wszystkim rozpoznanie i zaradzenie zaistniałemu problemowi. W niektórych wypadkach,

niewykluczona jest terapia w zależności od stopnia zaawansowania, uwikłania się w problem

przemocy, a to wymaga określonego czasu.

Osoby dotknięte przemocą z terenu Powiatu Wąbrzeskiego miały możliwośd uzyskania

specjalistycznych porad psychologicznych, pedagogicznych, prawnych oraz socjalnych (od 01.02.2011

r. z powodu braku środków finansowych poradnictwo specjalistyczne zostało zawieszone).

22

W ramach Ośrodka Interwencji Kryzysowej udzielane jest przez całą dobę schronienie dla

4 osób będących ofiarami przemocy domowej lub znajdujących się w sytuacji kryzysowej. Pobyt

w ośrodku jest sytuacją przejściową i nie może przekroczyd 3 miesięcy w wyjątkowych przypadkach

może zostad przedłużony.

W 2011 r. schronienie w ramach Ośrodka Interwencji Kryzysowej zostało przeniesione do

budynku Caritas Diecezji Toruoskiej w Bliźnie, gmina Książki.

W 2011 r. do tut. Centrum wpłynęło 25 pism z Komendy Powiatowej Policji w Wąbrzeźnie

informujących o założeniu „Niebieskiej Karty”. Organizowano grupy robocze celem opracowania

planu działania zmierzającego do udzielenia pomocy i wsparcia osobie pokrzywdzonej. W 2011 r.

zorganizowano grupy robocze dla 16 ofiar przemocy (w niektórych przypadkach odbyło się więcej niż

jedno spotkanie). 4 sprawy zostały zakooczone przed zorganizowaniem grupy roboczej, 2 sprawy

zostały rozpatrzone przez Zespół Interdyscyplinarny w Wąbrzeźnie, w 3 sprawach spotkanie odbyło

się w 2012 r.

f) młodzieżowe ośrodki wychowawcze i socjoterapii

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie zajmuje się również kierowaniem

nieletnich do młodzieżowych ośrodków wychowawczych i młodzieżowych ośrodków socjoterapii.

Młodzieżowe Ośrodki Wychowawcze przeznaczone są dla dzieci i młodzieży

niedostosowanych społecznie wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy,

wychowania i resocjalizacji jako resocjalizacyjno-wychowawcze, a dla dzieci i młodzieży

z upośledzeniem umysłowym w stopniu lekkim jako resocjalizacyjno-rewalidacyjne. Przeznaczone są

dla młodzieży wobec której Sądy Rodzinne i Nieletnich zastosowały środek wychowawczy w postaci

umieszczenia w MOW.

Młodzieżowe Ośrodki Socjoterapii przeznaczone są dla dzieci i młodzieży, które z powodu

zaburzeo rozwojowych, trudności w uczeniu się i zaburzeo w funkcjonowaniu społecznym są

zagrożone niedostosowaniem społecznym i wymagają stosowania specjalnej organizacji nauki,

metod pracy, wychowania i socjoterapii. W młodzieżowym ośrodku socjoterapii nieletni może zostad

umieszczony na wniosek rodziców oraz orzeczenia Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej

o potrzebie kształcenia specjalnego, a także na podstawie postanowienia Sądu Rodzinnego

o zastosowaniu środka wychowawczego w postaci umieszczenia w MOS. Zgodnie z ustawą z dnia

9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz.887 ze zm.)

zmieniającą ustawę o postępowaniu w sprawach nieletnich środek wychowawczy w postaci

umieszczenia w MOS mógł byd stosowany przez sąd do 31.12.2011 roku.

23

Od 2005 r. działa informatyczny system wskazywania miejsc dla nieletnich oczekujących na

umieszczenie w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym lub Młodzieżowym Ośrodku Socjoterapii.

Pracownik socjalny po otrzymaniu postanowienia z Sądu Rejonowego w Wąbrzeźnie rejestruje dane

nieletniego w w/w systemie oraz kompletuje dokumentację. Po uzyskaniu informacji o wskazanym

przez Ośrodek Rozwoju Edukacji w Warszawie miejscu dla nieletniego w odpowiednim ośrodku

starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania nieletniego wydaje skierowanie. Wychowanek

musi zostad doprowadzony do wskazanej placówki w okresie 4 tygodni od daty wskazania przez ORE

w Warszawie właściwej placówki zgodnie z rozporządzeniem

W 2011 r. wpłynęło 6 postanowieo o zastosowaniu środków wychowawczych w postaci

umieszczenia w MOW lub MOS (w jednym przypadku Sąd uchylił postanowienie o placówce

opiekuoczo – wychowawczej, w drugim zmienił postanowienie o placówce opiekuoczo –

wychowawczej na młodzieżowy ośrodek wychowawczy). W 2011 r. w młodzieżowych ośrodkach

wychowawczych i socjoterapii przebywało 11 nieletnich z terenu Powiatu Wąbrzeskiego. W jednym

przypadku skierowanie nie zostało zrealizowane ponieważ nieletni nie został doprowadzony do

wskazanej placówki w ciągu 4 tygodni zgodnie z rozporządzeniem. Na dzieo 31 grudnia 2011 r. jeden

nieletni oczekiwał na wskazanie właściwej placówki.

g) powiatowy zespół ds. orzekania o niepełnosprawności Zasady funkcjonowania Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności

w Wąbrzeźnie określa:

1) ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób

niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.);

2) rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie

orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności (Dz. U. Nr 139, poz. 1328 z późn.

zm.);

3) rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 1 lutego 2002 r. w sprawie kryteriów

oceny niepełnosprawności u osób w wieku do 16 roku życia ( Dz. U. Nr 17, poz. 162 z późn. zm.);

4) rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie

wykonywania badao specjalistycznych na potrzeby orzekania o niepełnosprawności i stopniu

niepełnosprawności (Dz. U. Nr 250, poz. 1875);

5) rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 listopada 2007 r. w sprawie

warunków, sposobu oraz trybu gromadzenia i usuwania danych w ramach Elektronicznego

Krajowego Systemu Monitoringu Orzekania o Niepełnosprawności (Dz. U. Nr 228, poz. 1681).

Zespół wydaje orzeczenia:

24

1) o niepełnosprawności dzieci do 16-tego roku życia w celu uzyskania zasiłku pielęgnacyjnego lub

świadczenia pielęgnacyjnego oraz w celu korzystania z ulg i uprawnieo na podstawie odrębnych

przepisów;

2) o stopniu niepełnosprawności osób, które ukooczyły 16 rok życia, w celu odpowiedniego

zatrudnienia, korzystania ze świadczeo pieniężnych z pomocy społecznej, uzyskania zasiłku

pielęgnacyjnego, oraz do korzystania z ulg i uprawnieo na podstawie odrębnych przepisów,

takich jak np. korzystanie z karty parkingowej, korzystanie z uprawnieo do dodatku

mieszkaniowego, korzystanie z ulg w opłatach za usługi telefoniczne;

3) o wskazaniach do ulg i uprawnieo osób posiadających orzeczenia o inwalidztwie lub niezdolności

do pracy.

Zespół wydaje także legitymacje osobom niepełnosprawnym posiadającym orzeczenie

o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności, które uprawniają do korzystania z ulg

i uprawnieo na podstawie odrębnych przepisów, takich jak np. ulgi w przejazdach środkami

komunikacji PKP i PKS.

Wyżej wymienione orzeczenia Zespół wydaje na posiedzeniach składów orzekających w składzie

przynajmniej dwuosobowym: lekarz – przewodniczący składu oraz specjalista (pracownik socjalny,

doradca zawodowy, pedagog lub psycholog). Na posiedzeniu obecna jest także trzecia osoba

spisująca protokół z posiedzenia składu.

W roku 2011 skład Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności

w Wąbrzeźnie był następujący: przewodniczący Zespołu, sekretarz Zespołu oraz członkowie: lekarze –

4 lekarzy chorób wewnętrznych, 1 specjalista medycyny rodzinnej, 2 lekarzy pediatrów, 1 specjalista

ortopedii i traumatologii, 1 specjalista neurologii, 1 specjalista otolaryngolog i alergolog, 1 psychiatra,

2 psychologów, 1 psycholog kliniczny, 4 pracowników socjalnych, 2 doradców zawodowych,

z których 1 posiada także zaświadczenie uprawniające do orzekania w zakresie specjalności –

pedagog. Przewodniczący Zespołu posiada także uprawnienia do orzekania w zakresie specjalności

doradca zawodowy oraz pedagog. Ogółem w skład Zespołu wchodzą 22 osoby.

Z wyżej wymienionych członków Zespołu sekretarz oraz 2 lekarzy uczestniczyło w listopadzie

2011 roku w szkoleniu i nabyło uprawnienia do orzekania o niepełnosprawności i stopniu

niepełnosprawności .

Pozostali członkowie posiadają aktualne zaświadczenia wydane przez Pełnomocnika Rządu do

Spraw Osób Niepełnosprawnych lub Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego uprawniające do orzekania

o niepełnosprawności oraz stopniu niepełnosprawności. Członkowie Zespołu zatrudnieni są na

umowy zlecenie i swoje zadania zlecone wykonują w czasie posiedzeo składów orzekających.

Administracyjnie Zespół obsługuje dwóch pracowników. Etat Przewodniczącej Zespołu finansowany

25

był ze środków przeznaczonych na działalnośd Zespołu natomiast etat podinspektora ze środków

przeznaczonych na działalnośd Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie.

W roku 2011 do tut. Zespołu wpłynęło 967 wniosków o wydanie orzeczenia o stopniu

niepełnosprawności, 6 wniosków o wydanie orzeczenia o wskazaniach do ulg i uprawnieo oraz 237

wniosków o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności. Ogółem wpłynęło 1.210 wniosków.

Liczba i cel przyjętych wniosków osób powyżej 16 r.ż.

Cel złożenia wniosku Liczba wniosków

Odpowiednie zatrudnienie 309

Szkolenie 0

Uczestnictwo w terapii zajęciowej 13

Koniecznośd zaopatrzenia w przedmioty

ortopedyczne i środki pomocnicze

49

Korzystanie z systemu środowiskowego

wsparcia w samodzielnej egzystencji

(korzystanie z usług socjalnych, opiekuoczych,

terapeutycznych i rehabilitacyjnych)

153

Zasiłek stały 0

Zasiłek pielęgnacyjny 343

Korzystanie z karty parkingowej 47

Inne 59

Razem 973

Liczba i cel przyjętych wniosków osób przed 16 r.ż.

Cel złożenia wniosku Liczba

Zasiłek pielęgnacyjny

193

Zasiłek stały

39

Inne (jakie?)

5

Razem

237

26

Odbyło się 114 posiedzeo składów orzekających, na których wydano 966 orzeczeo osobom

powyżej 16 roku życia, w tym 863 orzeczenia z określeniem stopnia niepełnosprawności, 49 orzeczeo

o niezaliczeniu do osób niepełnosprawnych i 54 orzeczeo o odmowie ustalenia stopnia

niepełnosprawności.

Wydano także 213 orzeczeo osobom poniżej 16 roku życia, w tym 175 orzeczeo o zaliczeniu do

osób niepełnosprawnych, 37 orzeczenia o niezaliczeniu do osób niepełnosprawnych i 1 orzeczenie

o odmowie ustalenia niepełnosprawności.

Razem wydano 1.179 orzeczeo.

27

Wydane orzeczenia osobom powyżej 16 r.ż.

Stopieo

Wiek

Płed

wykszt ałcenie zatru dnienie

zna

czn

y

um

iark

ow

an

y

lekk

i

16-25

26-40

41-60

+ 60

K

M

mniej

niż

podsta

wowe

podsta

wowe

zawodo

we

średnie

wyższe

Tak

Nie

liczba

osób

269

376

218

115

118

369

261

447

416

27

323

291

184

38

213

650

Wydane orzeczenia o zaliczeniu do osób niepełnosprawnych osobom przed 16 r.ż.

wiek płed Razem

0-3 4-7 8-16 K M

liczba

osób

34

31

110

78

97

175

28

W roku 2011 wydano 153 legitymacje osobom niepełnosprawnym, w tym 38 legitymacji

osobom przed 16 rokiem życia, 115 legitymacji osobom po 16 roku życia na podstawie ważnych

orzeczeo o stopniu niepełnosprawności.

Liczba wydanych legitymacji

Wyszczególnienie Liczba

Legitymacje wydane osobom przed 16 rokiem życia na

podstawie ważnych orzeczeo o niepełnosprawności

38

Legitymacje wydane osobom po 16 roku życia na podstawie

ważnych orzeczeo o stopniu niepełnosprawności

115

Legitymacje wydane osobom po 16 roku życia na podstawie

ważnych orzeczeo o wskazaniach do ulg i uprawnieo

0

Razem 153

Cała procedura postępowania orzeczniczego, począwszy od rejestracji wniosku wpływającego

do Zespołu poprzez ustalenie posiedzenia składu orzekającego, wydruk zawiadomienia

o uzupełnieniu braków formalnych wniosku lub uzupełnieniu dokumentacji medycznej,

zawiadomienia o posiedzeniu składu orzekającego, zawiadomienia o niezałatwieniu sprawy

w terminie, zawiadomienie o pozostawieniu sprawy bez rozpatrzenia z powodu niestawiennictwa,

wydanie orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności, a także rejestr

ewentualnych odwołao od wydanych orzeczeo i przesłanie ich drogą elektroniczną do organu drugiej

instancji rejestrowana jest w systemie elektronicznym pn. Elektroniczny Krajowy System Monitoringu

Orzekania o Niepełnosprawności (EKSMOoN). Program ten umożliwia gromadzenie danych, które są

źródłem niezbędnych informacji dotyczących niepełnosprawności. Posiada bazę danych dotyczącą

danych teleadresowych Zespołów w całym kraju. Dane dotyczące tut. Zespołu takie jak: skład

Zespołu, kwalifikacje członków Zespołu.

W EKSMOoN także rejestrowane i drukowane są legitymacje osób niepełnosprawnych.

W 2011 roku środki finansowe przyznane przez Wojewodę na realizację zadao z zakresu

orzecznictwa wynosiły 86.800zł. Były one niewystarczające i braki zostały uzupełnione z budżetu

Powiatu w wysokości 6.989 zł.

Zespół w roku ubiegłym wydał 46.791 zł. na wynagrodzenia wraz z pochodnymi, 42.494 zł na

umowy cywilnoprawne, oraz 4.504 zł na inne wydatki takie jak: opłaty telefoniczne i pocztowe oraz

29

wynajem samochodu na dojazd do Bydgoszczy celem udziału w naradach przeznaczonych dla

przewodniczących Zespołu.

Średni koszt orzeczenia w roku 2011 wyniósł 79,55 zł. w tym dotacja od Wojewody na jedno

orzeczenie to 73,62 zł.

3. Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych

Rehabilitacja osób niepełnosprawnych oznacza zespół działao, w szczególności

organizacyjnych, leczniczych, psychologicznych, technicznych, szkoleniowych, edukacyjnych

i społecznych, zmierzających do osiągnięcia, przy aktywnym uczestnictwie tych osób, możliwie

najwyższego poziomu ich funkcjonowania.

Na zlecenie samorządu powiatu zadania z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej mogą

byd realizowane ze środków PFRON przez fundacje i organizacje pozarządowe.

Rodzaje zadao, które mogą byd zlecane organizacjom pozarządowym zostały określone

w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 lutego 2008 r. w sprawie rodzajów

zadao z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych zlecanych fundacjom

oraz organizacjom pozarządowym ( Dz.U. nr 29, poz. 172). Zlecaniem w/w zadao zajmuje się

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie.

Środki na realizację w/w zadao pochodzą z Paostwowego Funduszu Rehabilitacji Osób

Niepełnosprawnych. Rada powiatu w formie uchwały określa zadania, na które przeznacza się środki

PFRON przekazane przez Prezesa Zarządu na realizację zadao samorządu powiatowego wynikające

z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób

niepełnosprawnych ( Dz.U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zmianami).

Wysokośd środków finansowych przyznanych z Paostwowego Funduszu Rehabilitacji Osób

Niepełnosprawnych przypadających według algorytmu na realizację zadao dla Powiatu Wąbrzeskiego

w roku 2011 wynosiła początkowo 1.035.960 zł. W maju kwota ta została zwiększona i środki PFRON

na rok 2011 wynosiły 1.166.035 zł.

W dniu 31 marca 2011 r., a później 30 czerwca po zwiększeniu środków PFRON Rada Powiatu

w Wąbrzeźnie dokonała podziału tych środków.

Rehabilitacja społeczna ma na celu umożliwienie osobom niepełnosprawnym uczestnictwo

w życiu społecznym.

Do podstawowych form rehabilitacji społecznej zalicza się zwłaszcza uczestnictwo w turnusach

rehabilitacyjnych. Turnus rehabilitacyjny oznacza aktywną formę rehabilitacji, połączonej

z elementami wypoczynku, której celem jest ogólna poprawa psychofizycznej sprawności oraz

30

rozwijanie umiejętności społecznych uczestników, między innymi przez nawiązywanie i rozwijanie

kontaktów społecznych, realizację i rozwijanie zainteresowao, a także przez udział w innych zajęciach

przewidzianych programem turnusu. Turnus rehabilitacyjny nie może byd krótszy niż 14 dni.

Dofinansowany może byd również pobyt opiekuna osoby niepełnosprawnej w przypadku, gdy

obecnośd opiekuna wynika z wyraźnego i uzasadnionego zalecenia lekarskiego. Wysokośd

dofinansowania dla osób niepełnosprawnych jest uzależniona od stopnia niepełnosprawności

i przeciętnego wynagrodzenia. W związku z tym kwoty dofinansowania ulegają zmianie w ciągu roku.

Dla osoby niepełnosprawnej ze znacznym stopniem niepełnosprawności oraz osoby w wieku do 16

roku życia z orzeczeniem o niepełnosprawności oraz osoby niepełnosprawnej w wieku 16-24 lata

uczącej się i nie pracującej dofinansowanie wynosi 27% przeciętnego wynagrodzenia. W roku 2011

najwyższa kwota dofinansowania przyznana przez PCPR dla tych osób wynosiła 936,00 zł. Dla osoby

z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności dofinansowanie wynosiło 25% przeciętnego

wynagrodzenia i najwyższa kwota dofinansowania wynosiła 867,00 zł, a dla osoby z lekkim stopniem

niepełnosprawności 23% przeciętnego wynagrodzenia tj. 763,00 zł. Natomiast opiekun osoby

niepełnosprawnej i osoba niepełnosprawna zatrudniona w zakładzie pracy chronionej niezależnie od

stopnia niepełnosprawności otrzymują dofinansowanie w wysokości 18% przeciętnego

wynagrodzenia i najwyższa kwota dofinansowania dla tych osób przyznana przez PCPR wynosiła

624,00 zł. Na realizację zadania PCPR posiadał środki finansowe w wysokości 78.260,00 zł. Kwotę

w całości wydatkowano. W roku 2011 wpłynęło do PCPR 117 wniosków osób niepełnosprawnych

dorosłych oraz 9 wniosków niepełnosprawnych dzieci razem 126 wniosków na dofinansowanie

uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych osób niepełnosprawnych. Ogółem w turnusach

rehabilitacyjnych uczestniczyły 92 osoby; w tym 76 osób dorosłych, 6 opiekunów osób dorosłych,

7 dzieci i 3 ich opiekunów.

Kolejnym zadaniem, które należy do PCPR jest likwidacja barier w komunikowaniu się

i technicznych oraz likwidacja barier architektonicznych. Na likwidację barier architektonicznych

wpłynęło 17 wniosków osób dorosłych. Na dofinansowanie likwidacji barier w komunikowaniu się

i dofinansowanie barier technicznych nie wpłynął żaden wniosek. Maksymalna wysokośd

dofinansowania likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych wynosi do

80% kosztów zakupu urządzeo i sprzętu w przypadku barier technicznych lub w komunikowaniu się

albo do 80% kosztów przedsięwzięcia, nie więcej jednak niż do wysokości piętnastokrotnego

przeciętnego wynagrodzenia w przypadku barier architektonicznych. Likwidacja barier ma na celu

umożliwid lub w znacznym stopniu ułatwid osobie niepełnosprawnej wykonywanie podstawowych,

codziennych czynności lub kontaktów z otoczeniem. W roku 2011 w/w zadania nie były realizowane.

Przyczyną tego były zbyt niskie środki finansowe otrzymane z PFRON, które nie pozwoliły na

realizację wszystkich zadao.

31

PCPR realizuje również zadanie - dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny,

przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze. O dofinansowanie ze środków PFRON zaopatrzenia

w sprzęt rehabilitacyjny mogą ubiegad się osoby niepełnosprawne stosownie do potrzeb

wynikających z niepełnosprawności i jeśli zachodzi potrzeba prowadzenia rehabilitacji w warunkach

domowych przy użyciu tego sprzętu. O dofinansowanie mogą ubiegad się również osoby fizyczne

prowadzące działalnośd gospodarczą, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające

osobowości prawnej, jeżeli prowadzą działalnośd związaną z rehabilitacją osób niepełnosprawnych

przez okres co najmniej 2 lat przed dniem złożenia wniosku oraz kiedy udokumentują posiadanie

środków własnych lub pozyskanych z innych źródeł na sfinansowanie przedsięwzięcia w wysokości

nieobjętej dofinansowaniem ze środków PFRON. Wysokośd dofinansowania zaopatrzenia w sprzęt

rehabilitacyjny wynosi do 60% kosztów tego sprzętu, nie więcej jednak niż do wysokości

pięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia. Otrzymanie dofinansowania przez osoby

niepełnosprawne uzależnione jest od nie przekroczenia przez nie dochodu, o którym mowa

w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 stycznia 2008 r. zmieniającego

rozporządzenie w sprawie określenia rodzajów zadao powiatu, które mogą byd finansowane ze

środków Paostwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. W 2011 r. na

dofinansowanie sprzętu rehabilitacyjnego do PCPR wpłynęło 6 wniosków dla osób dorosłych. Brak

było wniosków o dofinansowanie sprzętu dla dzieci. Dofinansowanie otrzymało 5 osób.

Wnioski na dofinansowanie zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze

osoby niepełnosprawne mogły składad przez cały rok. W ubiegłym roku na realizację tego zadania

wpłynęło 297 wniosków osób dorosłych oraz 21 wniosków dla dzieci, razem 318 wniosków. Ze

względu na brak wystarczających środków finansowych w roku 2010, w roku 2011 rozpatrzono

również 192 wnioski z roku ubiegłego. Ogółem rozpatrzono 510 wniosków. Wysokośd

dofinansowania do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze wynosiła do 100%

udziału własnego osoby niepełnosprawnej w limicie ceny ustalonym na podstawie odrębnych

przepisów, jeżeli taki udział jest wymagany lub 150% sumy kwoty limitu, o którym mowa wyżej

wyznaczonego przez Fundusz Zdrowia oraz wymaganego udziału własnego osoby niepełnosprawnej

w zakupie tych przedmiotów i środków, jeżeli cena zakupu jest wyższa niż ustalony limit. Przedmioty

ortopedyczne i środki pomocnicze to są m. in. wózki inwalidzkie, protezy, obuwie ortopedyczne,

balkoniki, cewniki, pieluchomajtki, aparaty słuchowe, kule i inne.

Środki na dofinansowanie w sprzęt rehabilitacyjny oraz zaopatrzenie w przedmioty

ortopedyczne i środki pomocnicze wynosiły 229.913 zł, wydatkowano je w całości.

Zadaniem, na które można uzyskad dofinansowanie jest sport, kultura, rekreacja i turystyka.

O dofinansowanie mogą się ubiegad osoby prawne i jednostki organizacyjne nie posiadające

osobowości prawnej jeżeli prowadzą działalnośd na rzecz osób niepełnosprawnych przez okres co

32

najmniej 2 lat przed dniem złożenia wniosku, udokumentują zapewnienie odpowiednich warunków

technicznych i lokalowych do realizacji zadania oraz udokumentują posiadanie środków własnych lub

pozyskanych z innych źródeł na sfinansowanie przedsięwzięcia w wysokości nie objętej

dofinansowaniem ze środków PFRON. Do PCPR wpłynęło 6 wniosków na realizację zadania. Zawarto

6 umów na realizację różnych przedsięwzięd, imprez. W ramach realizacji zadania dofinansowano

2 wycieczki kilkudniowe, 1 wycieczkę 1-dniową, powiatowy konkurs z cyklu „Wyprawy literackie”

składający się z części literackiej „O złoty kałamarz” i z części recytatorskiej „O złotą maskę”, zakup

materiałów alternatywnych oraz obchody „Dnia Białej Laski”. Wysokośd dofinansowania organizacji

sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych wynosi maksymalnie do 60% kosztów

przedsięwzięcia. Środki posiadane na realizację tego zadania wynosiły 14.902 zł, wydatkowano

14.899,45 zł.

W 2011 roku realizowano także zadanie polegające na zlecaniu fundacjom oraz organizacjom

pozarządowym zadao z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej. Zarząd Powiatu w Wąbrzeźnie

w dniu 7 kwietnia 2011r. podjął Uchwałę Nr 15/13/2011 w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu

ofert w sprawie rodzajów zadao zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób

niepełnosprawnych zlecanych fundacjom oraz organizacjom pozarządowym. Ogłoszony konkurs ofert

dotyczył prowadzenia poradnictwa psychologicznego, społeczno – prawnego oraz udzielania

informacji na temat przysługujących uprawnieo, dostępnych usług, sprzętu rehabilitacyjnego

i pomocy technicznej dla osób niepełnosprawnych. Wpłynęła 1 oferta, którą przyjęto do realizacji.

W ramach tego zadania prowadzone było Centrum Informacji i Aktywizacji Zawodowej Osób

Niepełnosprawnych. Plan na realizację zadania wynosił 15.000 zł. Kwota wykorzystana na realizację

zadania wynosiła 14.867,56 zł.

Rehabilitacja zawodowa ma na celu ułatwienie osobie niepełnosprawnej uzyskania

i utrzymania odpowiedniego zatrudnienia i awansu zawodowego przez umożliwienie jej korzystania

z poradnictwa zawodowego, szkolenia zawodowego i pośrednictwa pracy.

Zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej realizuje Powiatowy Urząd Pracy. Powiatowe

Centrum Pomocy Rodzinie prowadziło częściową obsługę finansową tzn. wykonywało przelewy

i rozliczenie środków.

Zadaniem realizowanym w ramach rehabilitacji zawodowej było przyznawanie osobom

niepełnosprawnym środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie

wkładu do spółdzielni socjalnej, nie więcej jednak niż do wysokości piętnastokrotnego przeciętnego

wynagrodzenia. W roku 2011 r. PUP udzielił pomocy w tym zakresie 2 osobom niepełnosprawnym na

kwotę 70.160 zł - tyle też wynosiła kwota w planie finansowym.

Na terenie Powiatu funkcjonuje Warsztat Terapii Zajęciowej. Warsztat Terapii Zajęciowej

oznacza wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo placówkę stwarzającą osobom niepełnosprawnym

33

niezdolnym do podjęcia pracy możliwośd rehabilitacji społecznej i zawodowej w zakresie pozyskania

lub przywracania umiejętności niezbędnych do podjęcia zatrudnienia. Jednostką prowadzącą

Warsztat Terapii Zajęciowej w Wąbrzeźnie jest Wąbrzeskie Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom

Specjalnej Troski. W WTZ przebywa 50 uczestników. Jednostka prowadząca Warsztat jest

zobowiązana do składania kwartalnych i rocznych sprawozdao. PCPR przekazuje środki finansowe na

działalnośd WTZ i rozlicza wykorzystanie tych środków. W uzgodnieniu z PCPR podmiot prowadzący

Warsztat przyjmuje i zatwierdza zgłoszenie osób do uczestnictwa w warsztacie. Od 2007 roku koszty

działalności warsztatów są współfinansowane ze środków Paostwowego Funduszu Rehabilitacji Osób

Niepełnosprawnych, ze środków samorządu lub z innych źródeł. Dofinansowanie ze środków PFRON

działalności WTZ maksymalnie mogło wynosid 90%. Środki wydatkowane na działalnośd WTZ

wynosiły 842.000,00 zł, z tego 757.800,00 zł były to środki PFRON, 82.200,00 zł pochodziło ze

środków Powiatu i 2.000 zł stanowił wkład Stowarzyszenia.

34

Zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej

Plan finanso- wy na rok 2011 środki PFRON

Liczba złożonych wniosków ogółem

Liczba wniosków

złożonych Liczba wniosków pozostawionych bez rozpatrzenia, wnioski rozpatrzone negatywnie

Liczba wniosków rozpatrzonych pozytywnie

Liczba zawartych umów

Wypłacone dofinanso -wania

Środki wykorzys- tane

Dzieci Dorośli Przyznanie osobom niepełnosprawnym środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni ( art.12a)

70.160 zł 4 - 4 2 2 2 2 70.160 zł

Środki na działalnośd wtz ( art.35a ust.1 pkt 8)

757.800 zł - - - - - - 50 osób 757.800 zł

Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych ( art. 35a ust. 1. pkt 7a)

78.260 zł 126 9 117 27 90 wniosków osób dorosłych ( w tym

14 osób, które miały przyznane dofinansowanie zrezygnowały) i 9 wniosków

dzieci ( 2 osoby zrezygnowały po

przyznaniu dofinansowania)

Brak formy umowy

92 osoby ( 76 osób niepełnosprawnych dorosłych + 6 opiekunów osób niepełnosprawnych dorosłych, 7 dzieci + 3 opiekunów)

78.260 zł

Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych

17 - 17 --------- ------- ----- -------

Dofinansowanie likwidacji barier w komunikowaniu się

-------------- ------- ------- -------- ---------- -------- ----------- ---------- ----------------

Dofinansowanie ----------- ------------- ----------- -------------- ----------- ---------- ---------

35

likwidacji barier technicznych ( art.35a ust. pkt 7d)

Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych ( art.35a ust.1 pkt 7b)

14.902 zł 6 - 6 ( imprezy są zorganizowa

ne dla dorosłych i dla dzieci)

-------- 6 6 6 14.899,45 zł

Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów ( art. 35a ust.1 pkt7c)

229.913 zł sprzęt reh.

6

zaopatrz. przedm.

ort.i środki pom.

318 + 192 ( wnioski z roku ubiegłego)

-

21+15

6

297+ 177

1

34

5

476 ( w tym 6 osób

zrezygnowało po przyznaniu

dofinansowania)

5

Brak formy umowy

5

470

229.913 zł

Środki na zadania zlecane zgodnie z art. 36 ( art. 35 a ust.1 pkt 9c

15.000 zł 1 - 1 - 1 1 1 14.867,56 zł

RAZEM 1.166.035 zł 670 45 625 66 589 14 626 1.165.900,01 zł

36

4.Podejmowanie działao na rzecz osób niepełnosprawnych

a) powiatowy program działao na rzecz osób niepełnosprawnych

Uchwałą Nr VIII/42/2003 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 29 września 2003 r. został przyjęty Powiatowy program działao na rzecz osób

niepełnosprawnych.

Cel główny: podjęcie działao, które doprowadzą do stworzenia warunków do pełnego uczestnictwa osób niepełnosprawnych w życiu społecznym oraz upowszechnienie im dostępu do zróżnicowanych form rehabilitacji zawodowej i społecznej. Odbiorcy programu: osoby niepełnosprawne.

Cel szczegółowy Zadania Realizator zadania Główne efekty, rezultaty Poniesione środki finansowe oraz źródła finansowania

Przyczyny odchyleo Propozycje działao naprawczych

Tworzenie rynku pracy dla osób niepełnosprawnych

Utworzenie Zakładu Aktywności Zawodowej – zwiększenie zatrudnienia o 5 osób Doskonalenie systemu udzielania pożyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej

WSPDzST PUP

Zatrudnienie dla 5 osób niepełnosprawnych 2 osoby

PFRON 70.160 zł PFRON

Brak Brak

Brak Brak

Rozwój instytucji działających na rzecz osób niepełnosprawnych

Kontynuacja działalności Centrum Informacji i Aktywizacji Zawodowej Osób Niepełnosprawnych Kontynuacja działalności SOSzW w Dębowej Łące w zakresie wczesnego wspomagania rozwoju dziecka niepełnosprawnego oraz pomocy rodzinie dziecka od urodzenia dziecka do

WSPDzST SOSzW w Dębowej Łące

Z poradnictwa CIiAZON skorzystało 189 osób Prowadzenia działao

14.868 zł PFRON 1.560 zł udział własny organizacji W ramach budżetu jednostki

Brak Brak

Brak Brak

37

Wzrost zaangażowania społeczeostwa na rzecz osób niepełnosprawnych

osiągnięcia wieku szkolnego Kontynuacja prowadzenia zajęd rewalidacyjno-pedagogicznych

PPP

Prowadzenie zajęd

W ramach budżetu jednostki

Brak

Brak

Wypracowanie zasad przepływu informacji pomiędzy organizacjami pozarządowymi Organizowanie cyklicznych imprez integracyjnych dla lokalnych środowisk

PCPR DPS, WTZ, WSPDzST, SOSzW, PZN, PZEiR, Stowarzyszenie Amazonek, organizacje pozarządowe na terenie gmin

Przyjecie Programu współpracy Powiatu Wąbrzeskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011 Integracja osób niepełnosprawnych

W ramach budżetu jednostki Środki własne jednostek, środki pozyskane

Brak Brak

Brak Brak

Uczestnictwo w życiu społecznym osób niepełnosprawnych poprzez likwidację barier architektonicznych, mentalnych, w komunikowaniu się i innych

Organizacja imprez kulturalnych i sportowych

Miejska i Powiatowa Biblioteka Publiczna, WSPDzST, WTZ, ZAZ

Organizacja konkursów literackich i recytatorskich Zawody sportowe pływackie, gry w kręgle

PFRON, środki jst Brak

Brak

Ciągłe monitorowanie środowisk i potrzeb osób niepełnosprawnych

Stała współpraca z lokalną prasą, działania CIiAZON

PCPR, WSPDzST Artykuły w lokalnej prasie, na stronach internetowych, spotkania indywidualne, poradnictwo

W ramach środków własnych jednostki, PFRON

Brak brak

38

b) realizacja programów celowych PFRON

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zajmuje się rozpowszechnianiem informacji na temat

programów celowych realizowanych przez PFRON np. takich jak„Pegaz 2003 – pomoc w zakupie

przez osoby niepełnosprawne wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym oraz sprzętu

komputerowego”, „Student II – kształcenie ustawiczne osób niepełnosprawnych”, „Program

wyrównywania różnic między regionami”, Komputer dla Homera – program pomocy w zakupie

sprzętu elektronicznego oraz oprogramowania umożliwiającego rehabilitację zawodową i społeczną

osób niewidomych i niedowidzących”. PCPR przekazuje informacje o programach w formie

zamieszczenia informacji na tablicach ogłoszeo, artykułów w gazetach, stronie internetowej oraz

bezpośrednich kontaktów z osobami niepełnosprawnymi i instytucjami działającymi na rzecz tej

grupy mieszkaoców Powiatu. PCPR udostępnia także druki wniosków.

c) działalnośd na rzecz osób niepełnosprawnych

Powiat Wąbrzeski otrzymał tytuł „Samorząd Równych Szans 2011” za działania podejmowane na rzecz osób niepełnosprawnych we wrześniu 2011 r. za zgłoszony projekt PCPR „Aktywnośd ponad wszystko”

39

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie współpracuje ze Stowarzyszeniem Przyjaciół

Integracji, które jest wydawcą magazynu „Integracja”. PCPR zamawia magazyn w ilości 100 sztuk,

który bezpłatnie rozprowadza do instytucji szeroko rozumianej pomocy społecznej oraz organizacji

pozarządowych na terenie Powiatu Wąbrzeskiego, zajmujących się wspieraniem osób

niepełnosprawny.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie współpracowało z Urzędem Marszałkowskim przy

realizacji projektu „ Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu na terenie województwa kujawsko-

pomorskiego”. W ramach projektu osoby niepełnosprawne mogły otrzymad wsparcie w postaci

użyczenia zestawu komputerowego z oprogramowaniem, zapewnienia dostępu do Internetu

i szkolenia z zakresu podstaw obsługi komputera. Współpraca dotyczyła promocji projektu wśród

osób niepełnosprawnych, pomocy osobom niepełnosprawnym w wypełnianiu wniosków,

przyjmowania wniosków wraz z załącznikami, dokonania wstępnej oceny formalnej złożonych

wniosków, zarekomendowania osób przewidzianych do udzielenia wsparcia oraz przekazanie

złożonych wniosków do Urzędu Marszałkowskiego. Do PCPR wpłynęło 55 wniosków.

Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie otrzymała odznakę „Przyjaciel Niewidomych” za wyróżniające się zaangażowanie w pracy na rzecz niewidomych przyznaną przez Prezydium Zarządu Okręgu Kujawsko-Pomorskiego Polskiego Związku Niewidomych Uchwałą Nr 26/2011 z dnia 19 sierpnia 2011 r.

40

d) Powiatowa Społeczna Rada do Spraw Osób Niepełnosprawnych

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie realizuje obsługę administracyjną dla

Powiatowej Społecznej Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych w Wąbrzeźnie.

Podstawą prawną do działania Powiatowej Społecznej Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych

w Wąbrzeźnie jest ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz

zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.).

Powiatowe rady składają się z 5 osób, powoływanych przez Starostę, spośród przedstawicieli

działających na terenie danego powiatu organizacji pozarządowych, fundacji oraz przedstawicieli

jednostek samorządu terytorialnego (powiatów i gmin). Kadencja rady trwa 4 lata. Przewodniczący

Rady wybierany jest spośród członków na okres jednego roku. Na jego wniosek Rada wybiera

wiceprzewodniczącego oraz sekretarza. W skład Rady III kadencji wchodzi 2 przedstawicieli

organizacji pozarządowych, w tym jeden przedstawiciel gminy, 3 przedstawicieli jednostek

samorządu powiatowego, w tym kierownik PCPR. Zakresem działania rady jest inspirowanie

przedsięwzięd zmierzających do integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych oraz

realizacji praw osób niepełnosprawnych, a także opiniowanie projektów powiatowych programów

działao na rzecz osób niepełnosprawnych, ocena realizacji programów, opiniowanie projektów

uchwał i programów przyjmowanych przez radę powiatu pod kątem ich skutków dla osób

niepełnosprawnych.

W roku 2011 kooczyła swoją działalnośd rada II kadencji i rozpoczynała rada III kadencji, której

skład osobowy powołany został Zarządzeniem Nr 16/2011 Starosty Wąbrzeskiego z dnia 27 września

2011 r.

Rada II i III kadencji odbyła w roku 2011 5 posiedzeo oraz wydała 4 uchwały w sprawach

zaopiniowania projektów uchwał Rady Powiatu w Wąbrzeźnie w sprawach określenia zadao, na które

przeznacza się środki Paostwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rok 2011

oraz pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Zarządu Powiatu w Wąbrzeźnie dotyczący

zatwierdzenia procedur i zasad przyznawania dofinansowao oraz zatwierdzenia katalogu rzeczowego

sprzętów, urządzeo, materiałów budowlanych, robót oraz czynności, które mogą byd

dofinansowywane ze środków PFRON w ramach realizacji przez powiat zadao na rzecz osób

niepełnosprawnych.

41

5.Pozostała działalnośd Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie

a) powiatowa strategia rozwiązywania problemów społecznych Misją strategii są: „Zintegrowane działania instytucji funkcjonujących w sferze lokalnej polityki

społecznej oraz wykorzystanie potencjału aktywności obywatelskiej w powiązaniu z rozwojem

gospodarczym Powiatu drogą do skutecznego rozwiązywania problemów społecznych mieszkaoców

Powiatu Wąbrzeskiego”.

Strategia została przyjęta do realizacji Uchwałą Nr VIII/38/2003 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie

z dnia 29 września 2003r. zmieniona Uchwałą Nr XXX/135/09 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia

24 listopada 2009r.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie, jako jedna z jednostek

odpowiedzialnych za realizację zadao ujętych we Wdrażaniu Strategii wciela je w życie.

Raport z realizacji Strategii przedstawiony zostanie zgodnie z harmonogramem w czerwcu br.

42

b) powiatowy program działao na rzecz pomocy dziecku i rodzinie

Uchwałą Nr V/29/07 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 13 kwietnia 2007 r. został przyjęty Powiatowy program działao na rzecz pomocy dziecku

i rodzinie.

Cel główny: stworzenie powiatowego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną, które mają trudności w wypełnianiu swoich zadao oraz zapewnieniu opieki i wychowania, możliwości kontynuowania nauki dzieciom pozbawionym całkowicie lub częściowo opieki rodziców, pomoc w ich usamodzielnianiu się, a także ochrony dzieci i rodzin przed przemocą w rodzinie. Odbiorcy programu: dzieci wymagające opieki i pomocy, dzieci pozbawione całkowicie lub częściowo opieki rodzicielskiej, rodziny mające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuoczo – wychowawczych oraz zagrożone wykluczeniem społecznym, rodziny zastępcze, rodziny biologiczne, całodobowe placówki opiekuoczo – wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, osoby usamodzielniane oraz osoby dotknięte przemocą

Cel szczegółowy Zadania Realizator zadania

Główne efekty, rezultaty Poniesione środki finansowe oraz źródła finansowania

Przyczyny odchyleo Propozycje działao naprawczych

Rozwój zastępczych form opieki

1. organizowanie opieki w rodzinach zastępczych spokrewnionych z dzieckiem i niespokrewnionych z dzieckiem 2. pokrywanie kosztów utrzymania dzieci pochodzących z terenu Powiatu, a przebywających na terenie innych powiatów w całodobowych PO-W i RZ 3. udzielnie pomocy pieniężnej na pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych dzieci w rodzinach zastępczych

PCPR W 2011 r. w rodzinach zastępczych na terenie Powiatu Wąbrzeskiego umieszczonych było 88 małoletnich 33 małoletnich z terenu PW przebywało w 2011 r. w placówkach opiekuoczo – wychowawczych na terenie innych powiatów; 15 małoletnich z terenu PW przebywało w RZ na terenie innych powiatów udzielono pomocy finansowej 63 rodzinom zastępczym

Środki własne budżetu powiatu kwota dotacji 1.034.409 zł budżet powiatu kwota dotacji– 151.455 zł kwota wypłaconych świadczeo w 2011 r. - 701.180 zł

Brak kandydatów do pełnienia funkcji zawodowej rodziny zastępczej brak środków finansowych na organizowanie i prowadzenie placówek opiekuoczo – wychowawczych na terenie Powiatu Wąbrzeskiego

promowanie idei rodzicielstwa zastępczego pozyskiwanie środków finansowych z budżetu paostwa i środków unijnych

43

Pomoc w procesie usamodzielniania osobom usamodzielnianym

1. Przyznawanie pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki, pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej, pomocy w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w tym w mieszkaniu chronionym oraz pomocy w uzyskaniu zatrudnienia osobom usamodzielnianym 2. pomoc w integracji ze środowiskiem osobom usamodzielnianym mającym trudności w przystosowaniu się do życia

PCPR Zapobieganie wykluczeniu społecznemu osób usamodzielnianych umożliwienie zdobywania wykształcenia, kwalifikacji, wsparcie w „wejście” w dorosłe życie 35 pełnoletnich wychowanków rodzinnej i instytucjonalnej pieczy zastępczej otrzymało pomoc pieniężną na kontynuowanie nauki, 7 wychowanków pomoc pieniężną na usamodzielnienie, 6 wychowanków pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej

Środki własne budżetu powiatu pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki 138.731 zł pomoc pieniężna na usamodzielnienie w kwocie 29.646 zł pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej w wysokości 19.882 zł

Ochrona dziecka i rodziny przed przemocą

1. prowadzenie ośrodka interwencji kryzysowej (schronienie) 2. organizowanie grup roboczych 3. tworzenie Zespołów Interdyscyplinarnych w gminach na terenie powiatu

PCPR gminy z terenu Powiatu Wąbrzeskiego

Zapobieganie wykluczeniu społecznemu rodzin i dzieci rozpowszechnianie informatorów o miejscach udzielania pomocy dzieciom i osobom doświadczającym przemocy w woj. kuj.-pom. Zorganizowanie grupy roboczej dla 16 ofiar przemocy uczestnictwo w Zespole Interdyscyplinarnym w Gminie Miejskiej Wąbrzeźno (jedno spotkanie)

Środki własne budżetu powiatu środki własne budżetu gmin

Brak poradnictwa specjalistycznego z uwagi na brak środków finansowych

44

c) powiatowy program aktywności lokalnej

Uchwałą Nr XX/90/08 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 29 września 2008 r. został przyjęty Powiatowy Program Aktywności Lokalnej na lata 2008-

2013.

Cel główny: wyższe kompetencje wychowawcze 7 kobiet i 3 mężczyzn – rodziców zastępczych z terenu Powiatu Wąbrzeskiego od stycznia do grudnia 2011 r. Odbiorcy programu: rodzice zastępczy (7 kobiet, 3 mężczyzn)

Cel szczegółowy Zadania Realizator zadania Główne efekty, rezultaty Poniesione środki finansowe oraz źródła finansowania

Przyczyny odchyleo Propozycje działao naprawczych

Podniesienie kompetencji społeczno-wychowawczych 10 rodzin zastępczych, wzrost kompetencji komunikacyjnych, integracja z innymi rodzinami zastępczymi zamieszkującymi teren Powiatu Wąbrzeskiego

Trening kompetencji i umiejętności społecznych. Wyjzad integracyjny z dziedmi umieszczonymi w rodzinach zastępczych. Szkoła dla rodziców. Grupa wsparcia. Indywidualne poradnictwo psychologiczne.

PCPR PAL ukooczyło 10 rodzin zastępczych (7 kobiet, 3 mężczyzn)

18.161,87 zł środki POKL w ramach Priorytetu VII Działania 7.1, Poddziałania 7.1.2 Program współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

brak brak

45

d) Program Operacyjny Kapitał Ludzki –projekt systemowy

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie od 01.01.2011 r. do 31.12.2011 r.

realizowało projekt systemowy pn.”Aktywna integracja drogą do skutecznego rozwiązywania

problemów społecznych w Powiecie Wąbrzeskim”, w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki,

Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej

integracji, Podziałanie 7.1.2 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra

pomocy rodzinie, współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Instytucją

Wdrażającą jest Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Toruniu.

Celem głównym projektu było wykwalifikowanych 10 kobiet 4 mężczyzn niepełnosprawnych

zamieszkujących teren Powiatu Wąbrzeskiego do kooca 12.2011 r., wyższe kompetencje

wychowawcze 7 kobiet 3 mężczyzn – rodziców zastępczych z terenu Powiatu Wąbrzeskiego do kooca

12.2011 r., podniesione wykształcenie wśród 2 wychowanek, 1 wychowanka rodziny zastępczej

zamieszkujących teren Powiatu Wąbrzeskiego do kooca 12.2011 r., wzmocniona kadra PCPR do

kooca 2011 r.

Celami szczegółowymi projektu są:

1) wzrost kompetencji społecznych, edukacyjnych, zawodowych, zdrowotnych 14 osób

niepełnosprawnych 10 kobiet 4 mężczyzn zamieszkujących teren Powiatu Wąbrzeskiego do kooca

12.2011 r. Wskaźnikiem pomiaru celu jest liczba osób niepełnosprawnych, którzy podnieśli wiedzę

lub kwalifikacje w ramach uczestnictwa w różnych formach wsparcia przez min. 80% uczestników.

Wartością docelową wskaźnika jest 12 osób w tym 9 kobiet 3 mężczyzn;

2) podniesione kompetencje społeczno – wychowawcze 10 rodzin zastępczych 7 kobiet 3 mężczyzn,

wzrost kompetencji komunikacyjnych, integracja z innymi rodzinami zastępczymi,

zamieszkujących teren Powiatu Wąbrzeskiego do kooca 12.2011 r. Wskaźnikiem pomiaru celu jest

liczba rodziców zastępczych korzystających ze wsparcia, którzy podnieśli swoje kwalifikacje

społeczno – wychowawcze przez min. 80% uczestników. Wartością docelową wskaźnika jest

8 osób w tym 6 kobiet 3 mężczyzn;

3) podniesione wykształcenie 3 wychowanków rodzin zastępczych 2 kobiet 1 mężczyzny poprzez

naukę w szkole policealnej do 12.2011 r. Wskaźnikiem pomiaru celu jest liczba wychowanków

rodzin zastępczych, którzy podnieśli swoje wykształcenie w wyniku nauki w szkole policealnej.

Wartośd docelową wskaźnika stanowią 3 osoby w tym 2 kobiety 1 mężczyzna;

4) wzmocnienie kadrowe PCPR w 2011 r. Wskaźnikiem pomiaru celu jest liczba pracowników PCPR,

którzy w wyniku wsparcia EFS uzyskali zatrudnienie, a wartością docelową wskaźnika 1 osoba –

kobieta oraz liczba pracowników socjalnych, którym poprzez realizację działao projektowych

46

zwiększono zakres obowiązków, gdzie wartością docelową wskaźnika - 2 osoby – 1 kobieta

1 mężczyzna;

5. Integracja społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Wskaźnikiem pomiaru celu jest

liczba osób, która weźmie udział w realizacji działao integracyjnych, a wartością docelową

wskaźnika 10 osób w tym 7 kobiet 3 mężczyzn.

Grupę docelową w/w projektu stanowiło 27 osób, w tym 14 osób niepełnosprawnych – 10 kobiet 4

mężczyzn, 10 rodziców zastępczych – 7 kobiet 3 mężczyzn oraz 3 wychowanków rodzin zastępczych –

2 kobiety 1 mężczyzna - kontynuacja udziału w projekcie od roku 2009.

W projekcie od 01.01.2011r. do 31.12.2011r. zrealizowano następujące zadania:

1) aktywna integracja, w tym kontrakty socjalne z osobami niepełnosprawnymi, które miały

wyznaczoną ścieżkę reintegracji i zgodnie z nią realizowano wsparcie.

W ramach aktywizacji zdrowotnej kobiety i mężczyźni niepełnosprawni uczestniczyli w terminie od 09

do w 22 lipca 2011 r. w 14 dniowym turnusie rehabilitacyjnym w Ośrodku Piramida I w Darłówku.

Uczestnicy turnusu korzystali z zabiegów rehabilitacyjnych dostosowanych przez lekarza do

indywidualnych schorzeo oraz programu integracyjnego.

Kolejną formą wsparcia w ramach aktywizacji społecznej był trening kompetencji i umiejętności

społecznych, który odbył się w dniach od 22 do 25 sierpnia 2011 r. w wymiarze 24 godzin. Uczestnicy

treningu zapoznali się m.in. z takimi zagadnieniami jak: wyrażanie emocji, więzi interpersonalne, siła

motywacji, sposoby komunikacji, jak sobie radzid z niepowodzeniem i stresem, asertywnośd, czym

jest konflikt i jak mu zapobiegad. Wymienione powyżej zagadnienia poparte były licznymi

dwiczeniami z ich zastosowaniem.

47

W ramach aktywizacji zawodowej odbyły się w dniach 26 sierpnia oraz od 01 do 03 września 2011 r.

w wymiarze 24 godzin warsztaty z zakresu doradztwa zawodowego. Miały one na celu nabycie

umiejętności pisania dokumentów aplikacyjnych, właściwego zachowania się na rozmowie

kwalifikacyjnej, wyszukiwania ofert pracy, zapoznanie się z sytuacją osób niepełnosprawnych na

rynku pracy i zmotywowanie do wejścia lub powrotu na rynek pracy.

Aktywizacja edukacyjna to kurs florystyczny, kosmetyczny, komputerowy podstawy + Internet oraz

kurs komputerowy zaawansowany.

48

Kurs Florystyczny w wymiarze 80 godzin ukooczyło i zdobyło nowe umiejętności zawodowe 5 kobiet.

Podczas zajęd Panie poznały m.in. podstawowe zasady kompozycji kwiatów, kompozycji

okolicznościowej w tym ślubnej, żałobnej, techniki tworzenia układów kompozycyjnych z roślin

żywych, sposoby dekoracji kwiatów pojedynczych, artykuły dekoracyjne, pomocnicze stosowane

w artystycznym układaniu kwiatów, sposoby upinania kwiatów sztucznych, mchu, szyszek, liści dębu

oraz kompozycji w gąbce a także dekorowania roślin doniczkowych

Kurs kosmetyczny w wymiarze 80 godzin ukooczyły 2 kobiety. Podczas trwania kursu Panie nabyły

nowe umiejętności zawodowe m.in. w zakresie: pielęgnacji dłoni i stóp, masażu dłoni, wykonywania

mikrodermabrazji i mezoterapii twarzy, zabiegu twarzy z pilingiem kawitacyjnym farbowania rzęs

i brwi z regulacją łuku brwiowego, wykonywania zabiegu twarzy z masażem twarzy, szyi i dekoltu,

wizażu – makijaż dzienny i wieczorowy.

49

Kurs komputerowy podstawy + Internet w wymiarze 50 godzin ukooczyła 1 kobieta i 2 mężczyzn.

W kursie udział brały osoby nie posiadające umiejętności pracy z komputerem, które mają

zastosowanie w wielu zawodach. Uczestnicy zdobyli umiejętności w zakresie pracy z programami

Microsoft Office, w tym MS Point, Microsoft Word, Microsoft Excel, pracy w sieci Internet (poczta

elektroniczna).

50

Kurs komputerowy zaawansowany w wymiarze 70 godzin ukooczyły 2 kobiety 1 mężczyzna. Kurs

przeznaczony był dla osób posiadających umiejętności komputerowe na co najmniej podstawowym

poziomie. Uczestnicy kursu nabyli m.in. umiejętności prezentacji danych w programie Excel,

tworzenia witryny firmowej, pracy z programem Power Point, tworzenia broszury reklamowej,

profesjonalnej oferty handlowej.

Poprzez realizację kompleksowego wsparcia w ramach kontraktów socjalnych osiągnięty

został cel szczegółowy tj. wzrost kompetencji społecznych, edukacyjnych, zawodowych, zdrowotnych

14 osób niepełnosprawnych 10 kobiet 4 mężczyzn zamieszkujących teren Powiatu Wąbrzeskiego do

kooca 12.2011 r.

Zakładano, iż min. 80% osób niepełnosprawnych – 12- poprzez udział w różnych formach wsparcia

podniesie swoją wiedzę lub kwalifikacje. Wszyscy uczestnicy ukooczyli poszczególne zadania

otrzymując potwierdzenie w postaci zaświadczeo. Na podstawie przeprowadzonych ankiet wśród

beneficjentów ostatecznych wynika, że wszyscy tj. 14 osób podniosło swoją wiedzę lub kwalifikacje.

Wskaźnik osiągnięto na poziomie wyższym niż zakładano tj. 116,67%.

Wśród niepełnosprawnych uczestników projektu 1 mężczyzna podjął zatrudnienie.

2) Programem Aktywności Lokalnej (PAL) w 2011 r. objęte zostały rodziny zastępcze z terenu

Powiatu Wąbrzeskiego. Z uwagi na ograniczone środki finansowe założono, iż w PAL-u udział wzięło

10 rodziców zastępczych w tym 7 kobiet i 3 mężczyzn. Pierwszeostwo do udziału w programie miały

niespokrewnione z dzieckiem rodziny zastępcze, a następnie rodziny spokrewnione. Z rodzicami

zastępczymi podpisane zostały umowy, w których ujęte zostały zadania do realizacji.

Decyzja o wyborze w/w grupy oparta była na obserwacji pracownika socjalnego, z której wynikało, iż

rodziny zastępcze napotykają na niezrozumienie społeczne. Wciąż niewystarczające jest wsparcie

51

kierowane do rodzin zastępczych o charakterze nieodpłatnych zajęd mających na celu umocnienie

więzi między rodzicami i dziedmi, lepsze zrozumienie mechanizmów panujących w rodzinie, wzrost

kompetencji wychowawczych, integrację, wymianę doświadczeo z innymi rodzinami zastępczymi.

Cel programu to: podniesione kompetencje społeczno – wychowawcze 10 rodzin zastępczych

7 kobiet 3 mężczyzn, wzrost kompetencji komunikacyjnych, integracja z innymi rodzinami

zastępczymi, zamieszkujących teren Powiatu Wąbrzeskiego do kooca 12.2011 r.

Aby osiągnąd w/w cel projektodawca zaplanował realizację następujących zadao:

Aktywizacja społeczna - Trening kompetencji i umiejętności społecznych - podczas 15 godzinnych

zajęd rodzice zastępczy zdobyli zarówno wiedzę teoretyczną jak i praktyczną w zakresie

następujących zagadnieo: więzi interpersonalne, rozpoznawanie, wyrażanie emocji, komunikowanie

się, czym jest stres i jak sobie z nim radzid, asertywnośd – czym jest i jak można ją dwiczyd,

umiejętnośd radzenia sobie z trudnymi sytuacjami życiowymi, konflikty rodzice –dzieci poszukiwanie

kompromisu, jak rozwiązywad konflikty i zapobiegad im, rodzina celem życia.

Spotkania grupy wsparcia odbywały się raz w miesiącu po 3 godziny od sierpnia do grudnia 2011 r.

Grupa dała możliwośd dalszego rozwoju wcześniej nabytych kompetencji, dzielenia się swoimi

doświadczeniami związanymi z rodzicielstwem zastępczym, emocjami, refleksjami, które towarzyszą

w codziennej opiece nad dziedmi. Grupa sama w sobie stanowiła wsparcie dla jej członków. Rodziny

poszukiwały nowych rozwiązao bieżących problemów, które najbardziej ich nurtowały. Udzielały

informacji zwrotnych. Spędzały czas we własnym sobie znanym gronie. Otwarcie mówiły

o problemach. Spotkania grupy wsparcia przyczyniły się również do integracji rodzin zastępczych.

52

Szkoła dla rodziców trwała od września do października 2011 r. w wymiarze 40 godzin. Celem Szkoły

było wsparcie rodziców w radzeniu sobie z codziennymi kontaktami z dziedmi, refleksja nad własną

postawą wychowawczą, wymiana doświadczeo, nauka porozumiewania się, dialogu i kształtowania

więzi opartych na wzajemnym szacunku.

Aktywizacja zdrowotna - Indywidualne poradnictwo z psychologiem. Każdy z rodziców zastępczych

miał do dyspozycji 3 godziny poradnictwa z psychologiem. Podczas spotkao rozwiązywano bieżące

problemy związane z procesem wychowawczym, doskonalono metody wychowawcze.

Realizacja powyższych działao przyczyniła się do osiągnięcia celu.

Poprzez wskaźnik pomiaru celu zakładano, iż min. 80% rodziców zastępczych – 8 korzystających ze

wsparcia, podniesie swoje kwalifikacje społeczno – wychowawcze. Wszyscy uczestnicy ukooczyli

poszczególne zadania otrzymując potwierdzenie w postaci zaświadczeo. Na podstawie

przeprowadzonych ankiet wśród Beneficjentów Ostatecznych wynika, że wszyscy tj. 10 osób

53

podniosło swoje kwalifikacje społeczno wychowawcze. Wskaźnik osiągnięto na poziomie wyższym niż

zakładano tj. 125%. Poprzez wyjazd integracyjny, spotkania grupy wsparcia nastąpiła integracja

rodzin zastępczych.

Średnia wartośd kontraktu socjalnego bez wkładu własnego tj. dofinansowania PFRON

wyniosła 2644,86 zł.

Średnia wartośd środków finansowych na osobę w ramach Programu Aktywności Lokalnej

bez wkładu własnego tj. pomocy na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka wyniosła

1701,36 zł.

3) Aneksy do indywidualnych programów usamodzielnienia - wychowankowie rodzin

zastępczych 2 kobiety 1 mężczyzna od 2009 roku uczęszczali do szkół policealnych o specjalności

technik administracji. Nauka zakooczyła się w roku 2011 r. Z w/w grupy 1 mężczyzna po ukooczeniu

szkoły podjął zatrudnienie.

2. Praca socjalna - w ramach zadania praca socjalna wypłacono wynagrodzenie doradcy ds. osób

niepełnosprawnych (kontynuacja zatrudnienia od 01.02.2008r.) oraz premie dla pracowników

socjalnych realizujących działania w zakresie aktywnej integracji.

3. Zasiłki i pomoc w naturze - w ramach zadania wypłacano rodzinom zastępczym pomoc na

częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka oraz ze środków PFRON dofinansowano osobom

niepełnosprawnym turnus rehabilitacyjny. Pomoc ta stanowiła wkład własny do projektu.

4. Działania o charakterze środowiskowym (realizowane dla grupy objętej PAL) - Wyjazd integracyjny

rodzin zastępczych wraz z dziedmi umieszczonymi w rodzinach. Wyjazd rozpoczął się od zwiedzania

najciekawszych zakątków Brodnicy. Następnie uczestnicy udali się do miejscowości Lidzbark Welski

gdzie w Ośrodku Pod Lipami czekało mnóstwo atrakcji m.in. blok zajęd integracyjnych – budowanie

tratwy, przeciąganie liny, chodzenie na nartach, siatkówka na plaży, ognisko/grill oraz dyskoteka.

Drugiego dnia rodzice wraz z dziedmi uczestniczyli w tzw. programie aktywnym, według swoich

potrzeb i zainteresowao mogli skorzystad z takich atrakcji jak: quady, paintball, zorbing, gry

zespołowe, wycieczka rowerowa. Następnie korzystali z uroków Aquaparku w Pluskach.

54

5.Zarządzanie projektem - w ramach zadania wypłacono wynagrodzenie Koordynatorki

merytorycznej, delegacje służbowe, zakupiono telefaks, zorganizowano seminarium podsumowujące

projekt, w którym uczestniczyło 50 osób w tym m.in. uczestnicy projektu, przedstawiciele Starostwa

Powiatowego w Wąbrzeźnie, pracownicy ośrodków pomocy społecznej z terenu Powiatu

Wąbrzeskiego, pracownicy Powiatowego Urzędu Pracy w Wąbrzeźnie, Domu Pomocy Społecznej w

Wąbrzeźnie, tut. Centrum Pomocy Rodzinie i inni. Wszyscy uczestnicy seminarium otrzymali teczkę

konferencyjną oraz kalendarz książkowy na 2012 r. – zakupione w ramach promocji projektu.

W ramach zarządzania projektem od stycznia do grudnia 2011 roku odbywały się spotkania Zespołu

Projektowego, w składzie: Koordynator Merytoryczny projektu, Specjalista ds. rozliczania projektu,

Asystent Koordynatora, Pracownicy socjalni. Celem spotkao było omówienie bieżących spraw

związanych z realizacją projektu, monitoring realizowanych działao. Monitoring odbywał się także

poprzez udział pracowników tut. Centrum w poszczególnych działaniach oraz ankietowanie wśród

uczestników projektu.

W ramach kosztów pośrednich wypłacono wynagrodzenie Specjalistce ds. rozliczania projektu,

Specjaliście ds. zamówieo publicznych oraz zakupiono materiały biurowe.

55

Łączna wartośd projektu: 142.172,49 zł w tym środki z Europejskiego Funduszu Społecznego

120.840,08 zł, budżetu paostwa 6.397,41 zł oraz budżetu powiatu 14.935,00zł.

e) Program Operacyjny Kapitał Ludzki – projekt konkursowy

W ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu VII Promocja Integracji

Społecznej, Działania 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji PCPR realizowało projekt

konkursowy pn. „Aktywnośd ponad wszystko” w terminie od dnia 1 września 2010 r. do dnia 30

kwietnia 2011r.

Celem głównym projektu było przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu przez aktywizację

społeczną, zdrowotną i zawodową 8 kobiet po mastektomii zrzeszonych w Stowarzyszeniu

„Amazonek” w Wąbrzeźnie zamieszkujących teren gminy miejskiej Wąbrzeźno w wieku aktywności

zawodowej, nieaktywnych zawodowo, bezrobotnych lub pracujących. Projekt stanowił inicjatywę

oddolną, Amazonki zgłosiły swą chęd udziału w projekcie.

W 2011 r. wydatki poniesione w ramach realizacji projektu dotyczyły zorganizowania

treningu kompetencji i umiejętności społecznych – 2.804,22 zł oraz zajęd z aqua aerobiku – 792,00 zł,

a także zorganizowania warsztatów z zakresu doradztwa zawodowego – 2.150,23 zł i zarządzania

projektem – 3.788,16 zł.

Łączne wydatki ogółem poniesione w 2011 r. wyniosły 9.534,61 zł.

Projekt konkursowy pn. „Aktywnośd ponad wszystko” został zgłoszony do konkursu

„Samorząd Równych Szans” realizowanego przez Fundację Instytutu Rozwoju Regionalnego

i współfinansowanego przez PFRON, którego celem jest podejmowanie działao na rzecz integracji

osób niepełnosprawnych. Powiat Wąbrzeski otrzymał dyplom potwierdzający przyznanie tytułu

56

„Samorządu Równych Szans 2011” za działania podejmowane na rzecz osób niepełnosprawnych.

Rozdanie dyplomów odbyło się 24 września 2011 r. w Zakopanem.

f) współpraca z organizacjami pozarządowymi

W ramach realizacji zadao z zakresu pomocy społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej

oraz aktywnej integracji Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie współpracuje

z organizacjami pozarządowymi. Organizacje pozarządowe posiadają ogromne doświadczenie

w niesieniu pomocy swoim podopiecznym. Ponadto są gwarantem racjonalnego wykorzystania

powierzonych środków finansowych przy jednoczesnym wykonaniu zaplanowanych zadao na

najwyższym poziomie.

Ponadto Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie jest odpowiedzialne za

współpracę Powiatu Wąbrzeskiego z trzecim sektorem w zakresie przygotowania i monitorowania

Programu współpracy, realizacji zadao publicznych poprzez prowadzenie procedury konkursowej dla

organizacji pozarządowych, wymiany doświadczeo. Realizację Uchwały Nr III/14/2010 z dnia

29 grudnia 2010 r. Rady Powiatu w Wąbrzeźnie w sprawie Programu współpracy Powiatu

Wąbrzeskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy

z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011

przedstawia Załącznik nr 1, stanowiący Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Powiatu

Wąbrzeskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy

z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011.

g) współpraca z jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej i innymi, promocja działao

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie informuje mieszkaoców Powiatu

Wąbrzeskiego o przysługujących prawach, uprawnieniach i zmianach legislacyjnych poprzez

współpracę z lokalnymi mediami. Na bieżąco ukazują się artykuły w CWA na temat oferowanej

pomocy oraz nowych inicjatywach w zakresie pomocy społecznej. Powyższe informacje

zamieszczane są na stronach internetowych oraz w Biuletynie Informacji Publicznej, a także na tablicy

ogłoszeo PCPR. Pracownicy PCPR biorą udział w naradach, Sesjach, komisjach, spotkaniach, gdzie

przekazywane są informacje dotyczące świadczonej pomocy. Funkcjonuje strona internetowa PCPR:

www.pcprwabrzezno.mojbip.pl

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie uczestniczy w pracach Miejskiego

Zespołu Interdyscyplinarnego koordynującego działalnośd profilaktyki w mieście Wąbrzeźnie.

Kierownik PCPR jest członkiem Grupy Roboczej Specjalistów przy Regionalnym Centrum

Ekonomii Społecznej, w skład której wchodzą reprezentanci podmiotów z kilkunastu powiatów

57

w województwie kujawsko-pomorskim. Celem GRS jest wspieranie lokalnych organizacji

pozarządowych oraz instytucji działających w sferze ekonomii społecznej oraz inicjowanie

przedsięwzięd społecznych w regionie. GRS działa w obszarach związanych z funkcjonowaniem

organizacji pozarządowych, przedsiębiorczością społeczną, pomocą społeczną, współpracą

partnerską na poziomie lokalnym, działalnością wtz, zaz, cis, kis.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie jest członkiem Konwentu kierowników

i dyrektorów powiatowych centrów pomocy rodzinie województwa kujawsko-pomorskiego, którego

celem jest reprezentowanie stanowiska centrów w sprawach sposobu realizacji zadao polityki

społecznej realizowanych przez powiat oraz wyrażanie stanowisk w sprawach projektowanych

rozwiązao dotyczących zadao ustawowych. Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

w Wąbrzeźnie zajmuje funkcję zastępcy przewodniczącego Konwentu.

W ramach promocji działao PCPR było organizatorem seminarium podsumowującego

realizowany projekt systemowy pn. „Aktywna integracja drogą do skutecznego rozwiązywania

problemów społecznych w Powiecie Wąbrzeskim”. Seminarium odbyło się w grudniu 2011 r.

i skierowane było do kadry szeroko rozumianej pomocy społecznej, przedstawicieli samorządu

powiatowego, organizacji pozarządowych, uczestników projektu.

h) szkolenie i doskonalenie zawodowe kadry pomocy społecznej

Dobrze przygotowana kadra pomocy społecznej to walor decydujący o powodzeniu nowej

wizji pomocy społecznej, jakości świadczeo i efektywności pracy socjalnej. Podwyższenie poziomu

pracy socjalnej służy polepszeniu usług dla podopiecznych oraz zwiększenie prestiżu i kontaktu

pracownika. Koncentracja sił służb społecznych na szeroko rozumianej pracy socjalnej pozwoli na

zwiększenie liczby rodzin i osób rzeczywiście usamodzielnianych. Szkolenia i podnoszenie kwalifikacji

przez pracowników skutkuje efektywniejszą pracą na rzecz rodzin, środowisk lokalnych i ich

pełniejszą aktywizacją.

PCPR był organizatorem szkoleo i narad dla kierowników ośrodków pomocy społecznej, kadry

pomocy społecznej, organizacji pozarządowych.

Pracownicy PCPR uczestniczą w szkoleniach, naradach, konferencjach dokształcając się

w zakresie pomocy społecznej, rehabilitacji, przemocy w rodzinie, aplikowania o wsparcie

i zarządzanie projektami finansowanymi ze środków EFS, wzbogacając swój warsztat pracy.

58

Szkolenia przez

wewnętrzne PCPR

zorganizowane (w tym narady)

Szkolenia realizowane

instytucje,

zewnętrzne przez inne firmy

liczba szkoleo liczba osób zatrudnionych

w PCPR biorących udział w szkoleniu

liczba osób zatrudnionych

w innych jednostkach

pomocowych

liczba szkoleo liczba osób biorących udział

w szkoleniach

20

92

185

52

80

i) finansowanie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie

Środki finansowe jakimi dysponował PCPR w roku 2011 na realizację zadao ustawowych oraz

bieżącą działalnośd wyniosły ogółem 4.174.174 zł z czego wydatkowano 4.079.368 zł.

Plan finansowy Wykonanie na dzieo 31.12.2010r.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie – działalnośd bieżąca

229.561 zł 226.894 zł

środki własne powiatu – 223.254 zł dotacja celowa z budżetu paostwa – 3.640 zł

Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności – działalnośd bieżąca

93.800 zł 93.789 zł

środki własne powiatu – 6.989 zł dotacja celowa budżetu paostwa – 86.800 zł

Ośrodek Interwencji Kryzysowej – działalnośd bieżąca

3.100 zł 950 zł

środki własne powiatu – 950 zł

Program Operacyjny Kapitał Ludzki

151.707 zł 151.707 zł

środki własne powiatu – 14.935 zł środki unijne – 130.375 zł środki budżetu paostwa – 6.397 zł

Paostwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych – obsługa zadao

43.154 zł 43.125 zł

środki własne powiatu –13.978 zł środki PFRON – 29.147 zł

Paostwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych –

1.166.035 zł 1.165.900 zł

59

realizacja zadao z rehabilitacji społecznej i zawodowej

środki PFRON – 1.165.900 zł

Placówki opiekuoczo-wychowawcze – realizacja zadao

1.139.000 zł 1.094.432 zł

środki własne powiatu – 1.094.432 zł

Rodziny zastępcze – realizacja zadao

1.030.817 zł 985.571 zł

środki własne powiatu – 985.571 zł

Środowiskowy Dom Samopomocy – zadanie zlecone

317.000 zł 317.000 zł

Dotacja celowa budżetu paostwa – 317.000 zł

Razem 4.174.174 zł 4.079.368 zł

środki własne powiatu – 2.340.109 zł

dotacja celowa budżetu paostwa – 407.440 zł

środki PFRON – 1.195.047 zł

środki unijne – 130.375 zł

środki budżetu paostwa – 6.397 zł

j) bilans potrzeb na rok 2012

Plan finansowy wg złożonego projektu PCPR z dnia 07.10.2011 r.

Plan finansowy przyjęty Uchwałą Nr XIII/78/2011 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 29 grudnia 2011 r.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie – działalnośd bieżąca

328.650 zł 228.462 zł

Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności – działalnośd bieżąca

128.065 zł 69.000 zł

Ośrodek Interwencji Kryzysowej – działalnośd bieżąca

19.460 zł 3.100 zł

Program Operacyjny Kapitał Ludzki

78.022 zł

78.022 zł

Paostwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych – obsługa zadao

55.845 zł 47.540 zł

Paostwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych – realizacja zadao z rehabilitacji społecznej

Powiat otrzymuje środki finansowe przyznane przez PFRON wg algorytmu

1.582.933 zł - Uchwała Nr XVII/92/2012 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 22 marca 2012 r.

Placówki opiekuoczo – wychowawcze – realizacja zadao

1.638.000 zł 1.230.000 zł

Rodziny zastępcze – realizacja 1.396.200 zł 1.085.000 zł

60

zadao

Środowiskowy Dom Samopomocy – zadanie zlecone

302.700 zł 302.700 zł

Razem 3.946.942 zł (bez środków PFRON na zadania i częściowej kwocie na realizację projektu systemowego)

4.626.757 zł (częściowa kwota na realizację projektu systemowego)

61

Podsumowanie

Zamierzeniem ustawodawcy, tworzącego system pomocy było nałożenie obowiązku

podejmowania lokalnych inicjatyw, zmierzających do poprawy życia obywateli w swoim środowisku.

Pozwoliło to na wyodrębnienie z grupy problemów ogólnospołecznych, tych, które stanowią

największy problem społeczności lokalnych. Dzięki temu możliwym stało się wprowadzenie takich

inicjatyw, które dotyczyły najliczniejszych grup.

Trudna sytuacja mieszkaoców Powiatu Wąbrzeskiego z uwagi na bezrobocie, ubóstwo wymaga

dalszej kontynuacji i przeformułowania zasad funkcjonowania służb społecznych z typowo

opiekuoczych na aktywizujące wszystkie grupy społeczne.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie jest instytucją nie tylko zajmującą się

problemami ubóstwa i biedy, ale wspomagającą całe rodziny i poszczególnych jej członków. Dla

skuteczności wspierania rodziny, ważny jest stały kontakt i monitorowanie współpracy z rodziną.

Praca pracowników to wspomaganie osób i rodzin w przezwyciężaniu trudnych sytuacji życiowych,

których nie są w stanie samodzielnie pokonad, wykorzystując środki własne i bardzo często czas

własny, możliwości i uprawnienia. Ciągle rosnące zapotrzebowanie na szeroko rozumianą pracę

socjalną w zmieniającym się społeczeostwie, powoduje stawianie przed pracownikami socjalnymi

nowych zadao w odpowiedzi na nowe potrzeby i problemy społeczne. Pracownik socjalny, pracownik

jednostki pomocy społecznej jest niezbędnym i bezcennym ogniwem między społeczeostwem,

instytucją paostwa i jednostką. Dlatego tak ważnym jest, aby w pracowniku socjalnym, pracowniku

jednostki pomocy społecznej widzied animatora lokalnej społeczności, człowieka siejącego zdrowy

niepokój, wzywającego do zastanowienia i propagującego pomoc dla samopomocy. Skutecznośd

rozwiązywania problemów społeczności lokalnej wiąże się z profesjonalizacją pracowników pomocy

społecznej we współpracy na wielu polach, ale także nakładami finansowymi na funkcjonowanie

pomocy społecznej. Żaden najlepiej przygotowany pracownik socjalny, nie jest w stanie skutecznie

pomagad i usamodzielniad swoich klientów bez wsparcia profesjonalnego zaplecza kadrowego

specjalistów, funkcjonujących jednostek i instytucji wspierających osoby potrzebujące.

Zdiagnozowane potrzeby oraz wnioski:

1. Wraz z wejściem w życie przepisów ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej

z dniem 01 stycznia 2012 r. zwiększył się zakres przedmiotowy realizowanych zadao przez

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie, które zostało wskazane przez Starostę

62

Wąbrzeskiego jako organizatora pieczy zastępczej w zakresie organizacji rodzinnej pieczy

zastępczej:

a) prowadzenie naboru kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny

zastępczej niezawodowej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka,

b) kwalifikowanie osób kandydujących do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia

rodzinnego domu dziecka oraz wydawanie zaświadczeo kwalifikacyjnych zawierających

potwierdzenie ukooczenia szkolenia, opinię o spełnianiu warunków i ocenę predyspozycji do

sprawowania pieczy zastępczej,

c) organizowanie szkoleo dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia

rodzinnego domu dziecka,

d) organizowanie szkoleo dla kandydatów do pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuoczo-

wychowawczej typu rodzinnego, wydawanie świadectw ukooczenia tych szkoleo oraz opinii

dotyczącej predyspozycji do pełnienia funkcji dyrektora i wychowawcy w placówce opiekuoczo-

wychowawczej typu rodzinnego,

e) zapewnienie rodzinom zastępczym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka szkoleo mających

na celu podnoszenie ich kwalifikacji, biorąc pod uwagę ich potrzeby,

f) zapewnienie pomocy i wsparcia osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą,

w szczególności w ramach grup wsparcia i rodzin pomocowych,

g) organizowanie dla rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinne domy dziecka pomocy

wolontariuszy,

h) współpraca ze środowiskiem lokalnym, w szczególności z powiatowym centrum pomocy rodzinie,

ośrodkiem pomocy społecznej, sądami i ich organami pomocniczymi, instytucjami oświatowymi,

podmiotami leczniczymi, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz z organizacjami

społecznymi,

i) prowadzenie poradnictwa i terapii dla osób sprawujących rodzinna piecze zastępczą i ich dzieci

oraz dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej,

j) zapewnienie pomocy prawnej osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą,

w szczególności w zakresie prawa rodzinnego,

k) dokonywanie okresowej oceny sytuacji dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej,

l) prowadzenie działalności diagnostyczno-konsultacyjnej, której celem jest pozyskiwanie, szkolenie

i kwalifikowanie osób zgłaszających gotowośd do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej,

rodziny zastępczej niezawodowej oraz prowadzenia rodzinnego domu dziecka, a także szkolenie

i wspieranie psychologiczno-pedagogiczne osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą oraz

rodziców dzieci objętych tą pieczą,

63

m) przeprowadzanie badao pedagogicznych i psychologicznych oraz analizy dotyczących kandydatów

do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka,

n) zapewnienie rodzinom zastępczym zawodowym i niezawodowym oraz prowadzącym rodzinne

domy dziecka poradnictwa, które ma na celu zachowanie i wzmocnienie ich kompetencji oraz

przeciwdziałanie zjawisku wypalenia zawodowego,

o) przedstawianie staroście i radzie powiatu corocznie sprawozdania z efektów pracy,

p) zgłaszanie do ośrodków adopcyjnych informacji o dzieciach z uregulowaną sytuacją prawną,

w celu poszukiwania dla nich rodzin przysposabiających,

q) organizowanie opieki nad dzieckiem, w przypadku gdy rodzina zastępcza albo prowadzący

rodzinny dom dziecka okresowo nie może sprawowad opieki, w szczególności z powodów

zdrowotnych lub losowych albo zaplanowanego wypoczynku,

r) wyznaczanie koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej dla rodzin zastępczych oraz rodzinnych

domów dziecka

oraz zadao powiatu w zakresie pieczy zastępczej:

a) opracowanie i realizacja 3-letnich powiatowych programów dotyczących rozwoju pieczy

zastępczej, zawierających między innymi coroczny limit rodzin zastępczych zawodowych,

b) zapewnienie dzieciom pieczy zastępczej w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka

oraz w placówkach opiekuoczo-wychowawczych,

c) organizowanie wsparcia osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny zastępcze, rodzinne

domy dziecka oraz placówki opiekuoczo-wychowawcze i regionalne placówki opiekuoczo-

terapeutyczne, przez wspieranie procesu usamodzielniania,

d) tworzenie warunków do powstawania i działania rodzin zastępczych, rodzinnych domów dziecka

i rodzin pomocowych,

e) prowadzenie placówek opiekuoczo-wychowawczych oraz placówek wsparcia dziennego

o zasięgu ponadgminnym,

f) organizowanie szkoleo dla rodzin zastępczych, prowadzących rodzinne domy dziecka, rodzin

pomocowych i dyrektorów placówek opiekuoczo-wychowawczych typu rodzinnego oraz

kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, prowadzenia rodzinnego domu dziecka lub

pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuoczo-wychowawczej typu rodzinnego,

g) organizowanie wsparcia dla rodzinnej pieczy zastępczej, w szczególności przez tworzenie

warunków do powstawania grup wsparcia i specjalistycznego poradnictwa,

h) powoływanie centrów administracyjnych do obsługi placówek opiekuoczo-wychowawczych;

i) wyznaczanie organizatora rodzinnej pieczy zastępczej,

j) zapewnienie przeprowadzenia przyjętemu do pieczy zastępczej niezbędnych badao lekarskich,

64

k) prowadzenie rejestru danych o przeszkolonych kandydatach na rodziny zastępcze i prowadzących

rodzinne domy dziecka,

l) kompletowanie we współpracy z właściwym ośrodkiem pomocy społecznej dokumentacji

związanej z przygotowaniem dziecka do umieszczenia w rodzinie zastępczej albo rodzinnym domu

dziecka,

m) finansowanie świadczeo pieniężnych dotyczących dzieci z terenu powiatu, umieszczonych

w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka, placówkach opiekuoczo-wychowawczych,

regionalnych placówkach opiekuoczo-terapeutycznych, interwencyjnych ośrodkach

preadopcyjnych lub rodzinach pomocowych na jego terenie lub na terenie innego powiatu,

n) finansowanie pomocy przyznawanej osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny

zastępcze, rodzinne domy dziecka, placówki opiekuoczo-wychowawcze lub regionalne placówki

opiekuoczo-terapeutyczne,

o) finansowanie szkoleo dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, prowadzenia

rodzinnego domu dziecka lub pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuoczo-wychowawczej

typu rodzinnego oraz szkoleo dla rodzin zastępczych, prowadzących rodzinne domy dziecka oraz

dyrektorów placówek opiekuoczo-wychowawczych typy rodzinnego,

p) sporządzanie sprawozdao rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodziny i sytemu pieczy

zastępczej oraz przekazywanie ich właściwemu wojewodzie w wersji elektronicznej

z zastosowaniem systemu teleinformatycznego,

q) przekazywanie do biura informacji gospodarczej informacji o powstaniu zaległości z tytułu

nieponoszenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej,

r) realizacja zadao wynikających z rządowych programów wspierania rodziny i systemu pieczy

zastępczej,

s) finansowanie pobytu w pieczy zastępczej cudzoziemców mających miejsce zamieszkania

i przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia na pobyt

rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich lub uzyskania w Rzeczypospolitej Polskiej

statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej,

nie zwiększył się budżet dotyczący finansowania nowych zadao przeznaczonych na świadczenia dla

rodzin zastępczych, a także na zatrudnienie specjalistycznej kadry pracującej, szkolącej, kwalifikującej

rodziny zastępcze. Nie zwiększona została także kadra PCPR realizująca zadania merytoryczne. Wobec

coraz większej ilości realizowanych zadao, w tym szereg nowych zadao zasadne jest wzmocnienie

kadrowe PCPR (psycholog, pedagog, koordynator rodzin zastępczych, prawnik, księgowy) oraz

lokalowe i sprzętowe. PCPR zajmuje 6 pomieszczeo, jednakże 2 z nich zajmuje Powiatowy Zespół do

Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Wąbrzeźnie. Sprzęt komputerowy pochodzi z początku

2000 roku. Braki występują także w oprogramowaniu.

65

2. Rozwój specjalistycznego poradnictwa dla ofiar przemocy w rodzinie w postaci wsparcia

psychologicznego, pedagogicznego i prawnego w ramach funkcjonowania OIK i zabezpieczenie

środków finansowych na jego działalnośd.

3. Dalszy rozwój działalności PCPR poprzez uczestnictwo w projekcie systemowym POKL w roku

2012 i 2013 oraz przystępowanie do realizacji projektów konkursowych w ramach POKL.

4. Dalsza współpraca z organizacjami pozarządowymi celem podejmowania wspólnych inicjatyw na

rzecz przezwyciężania sytuacji trudnych i kryzysowych rodzinom i osobom wymagającym pomocy.

5. Zabezpieczenie środków finansowych na przejazdy służbowe pracowników w związku z udziałem

w szkoleniach.

6. Ustawiczne szkolenie kadr pomocy społecznej z terenu Powiatu Wąbrzeskiego celem podnoszenia

poziomu świadczonych usług.

7. Podjecie działao zmierzających do zabezpieczenia środków finansowych na wynagrodzenia

z pochodnymi pracowników PCPR realizujących zadania orzecznicze.

8. Podjęcie działao zmierzających do zabezpieczenia środków finansowych na bieżącą działalnośd

Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Wąbrzeźnie.

66

Załącznik nr 1

Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Powiatu Wąbrzeskiego z organizacjami

pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r.

o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011

Uchwałą Nr XXXII/145/2010 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 28 stycznia 2010r. został

przyjęty Program współpracy Powiatu Wąbrzeskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami,

o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego

i o wolontariacie na rok 2011.

Konsultacje społeczne ws. Programu odbyły się 27 października 2010 r. o godz. 14.00

w Starostwie Powiatowym w Wąbrzeźnie zgodnie z Uchwałą Nr 177/178/2010 Zarządu Powiatu

w Wąbrzeźnie z dnia 14 października 2010 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkaocami

Powiatu Wąbrzeskiego i miały formę bezpośredniego spotkania z przedstawicielami organizacji

pozarządowych z terenu Powiatu Wąbrzeskiego. Zawiadomienie o konsultacjach zostało

zamieszczone na tablicy ogłoszeo Starostwa Powiatowego w Wąbrzeźnie oraz na stronach

internetowych Starostwa Powiatowego w Wąbrzeźnie i Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

w Wąbrzeźnie, a także ogłoszenie w CWA i zaproszenia skierowane do 42 organizacji

pozarządowych. W konsultacjach uczestniczyło 15 przedstawicieli 14 organizacji pozarządowych

Powiatu Wąbrzeskiego.

Zgodnie z przyjętym Programem współpracy na rok 2011 celem głównym było kształtowanie

demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym poprzez budowanie partnerstwa między

Powiatem i organizacjami pozarządowymi.

Cele szczegółowe dotyczyły:

1) umacniania lokalnych działao, stwarzania warunków dla powstawania inicjatyw i struktur

funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych;

2) zwiększania wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w Powiecie;

3) poprawy jakości życia poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych;

4) integracji podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadao publicznych;

5) udziału zainteresowanych podmiotów w tworzeniu Programu współpracy;

6) wzmocnieniu potencjału organizacji pozarządowych;

7) otwarcia na innowacyjnośd, konkurencyjnośd poprzez umożliwianie organizacjom

pozarządowym indywidualnego występowania z ofertą realizacji projektów konkretnych zadao

publicznych

i były realizowane poprzez:

1) równy dostęp do informacji oraz wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach

działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków;

2) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych

w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji przy wykorzystaniu zasady

dialogu społeczno-obywatelskiego;

3) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonym

z przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli właściwych organów

administracji publicznej;

67

4) zlecanie realizacji zadao publicznych przez organizacje pozarządowe poprzez powierzanie

wykonywanie zadao publicznych wraz z udzielaniem dotacji na finansowanie ich realizacji lub

wspieranie wykonywania zadao publicznych wraz z udzielaniem dotacji na ich dofinansowanie;

5) współpracę na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności,

uczciwej konkurencji i jawności.

Program współpracy realizowany był przez Radę Powiatu w Wąbrzeźnie – która wytyczała kierunki

polityki społecznej Powiatu oraz określała wysokośd środków finansowych przeznaczonych na

zlecanie realizacji zadao publicznych; Zarząd Powiatu w Wąbrzeźnie – który ogłaszał konkursy na

realizację zadao publicznych, zgodnie z art. 13 ustawy; organizacje pozarządowe prowadzące

działalnośd pożytku publicznego i działające w sferze zadao publicznych oraz komórki organizacyjne

Starostwa Powiatowego w Wąbrzeźnie oraz jednostki organizacyjne Powiatu w zakresie bieżącej

współpracy z organizacjami pozarządowymi w ramach swoich kompetencji określonych

regulaminowo.

Przedmiotem współpracy Powiatu z organizacjami pozarządowymi były zadania określone

w ustawie, w zakresie:

1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz

wyrównywanie szans tych rodzin i osób;

2) działalności na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych

wykluczeniem społecznym;

3) działalności charytatywnej;

4) podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju

świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;

5) działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego;

6) ochrony i promocji zdrowia;

7) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;

8) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych

zwolnieniem z pracy;

9) działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;

10) działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;

11) działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;

12) działalności wspomagającej rozwój techniki, wynalazczości i innowacyjności oraz

rozpowszechnianie i wdrażanie nowych rozwiązao technicznych w praktyce gospodarczej;

13) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;

14) nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania;

15) wypoczynku dzieci i młodzieży;

16) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;

17) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu;

18) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;

19) turystyki i krajoznawstwa;

20) porządku i bezpieczeostwa publicznego;

21) obronności paostwa i działalności Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;

22) upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także

działao wspomagających rozwój demokracji;

23) ratownictwa i ochrony ludności;

24) pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą;

68

25) upowszechniania i ochrony praw konsumentów;

26) działalności na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między

społeczeostwami;

27) promocji i organizacji wolontariatu;

28) pomocy Polonii i Polakom za granicą;

29) działalności na rzecz rodziny, macierzyostwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw

dziecka;

30) przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym;

31) działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów, o których mowa w art. 3 ust.

3 ustawy, w zakresie określonym w pkt 1 – 32.

W roku 2011 na terenie Powiatu Wąbrzeskiego realizowane były zadania w sferach:

1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz

wyrównywanie szans tych rodzin i osób;

2) działalności na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych

wykluczeniem społecznym;

3) podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz

rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;

4) ochrony i promocji zdrowia;

5) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;

6) działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;

7) wypoczynku dzieci i młodzieży;

8) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;

9) turystyki i krajoznawstwa;

10) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;

11) nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania.

Zadaniami priorytetowymi Powiatu Wąbrzeskiego przewidzianymi do realizacji w roku 2011 były

zadania publiczne ze sfery działalności na rzecz osób niepełnosprawnych oraz zadania z zakresu

pomocy społecznej i rehabilitacji osób niepełnosprawnych realizowane przez Powiatowe Centrum

Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie.

Współpraca Powiatu z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.

3 ust. 3 ustawy, prowadzącymi działalnośd pożytku publicznego odbywała się w formach:

1) zlecania organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy

realizacji zadao publicznych na zasadach określonych w ustawie:

a) ogłoszono 4 konkursy na realizację zadao publicznych - powierzono wykonanie 2 zadao

wraz udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji – 343.800 zł (środki finansowe

Wojewody, środki finansowe samorządów gminnych i powiatu) oraz wsparto wykonanie

2 zadao publicznych wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji – 34.000

zł (środki finansowe gmin oraz PFRON ),

b) przekazano środki finansowe organizacjom pozarządowym na podstawie innych

przepisów – 96.357 zł;

2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności;

3) konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.

3 ustawy projektów aktów normatywnych w dziadzinach dotyczących działalności statutowej

tych organizacji – 1 przeprowadzone konsultacje społeczne dotyczące Programu współpracy;

69

4) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych

z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust.

3 ustawy oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej – powołane

3 komisje konkursowe;

5) nieodpłatne użyczanie pomieszczeo jednostek organizacyjnych powiatu celem prowadzenia

działalności statutowej organizacji pozarządowej – 3 organizacje oraz nieodpłatne użyczanie

Sali konferencyjnej celem organizacji spotkao dla przedstawicieli organizacji pozarządowych.

Współpraca odbywała się na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa,

efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

Program współpracy realizowany był w następujący sposób:

1) przeprowadzanie konkursów na realizację zadao lub w formie innych trybów zlecania zadao;

2) oferty i sprawozdania były zgodne z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej

w tym zakresie;

3) podjęcie decyzji przez Zarząd Powiatu w sprawie przyznania dotacji poprzedzone było oceną

formalną i merytoryczną oferty, kosztem realizacji zadania, oceną dotychczasowej

współpracy, wiarygodnością finansową oraz opinią Komisji konkursowej;

4) rozliczenia formalno-rachunkowe są w gestii Skarbnika Powiatu, a merytoryczne kierownika

PCPR.

Finansowanie zadao publicznych zleconych do realizacji organizacjom pozarządowym odbywało

się w ramach dotacji dla jednostek spoza sektora finansów publicznych zgodnie z Załącznikiem nr 11

do Uchwały nr IV/24/2011 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 10 lutego 2011 r. zmienionej

Uchwałami Nr V/34/2011 z dnia 31 marca 2011 r., Nr VI/36/2011 z dnia 27 kwietnia 2011 r., Nr

VII/41/2011 z dnia 26 maja 2011 r., Nr VIII/52/2011 z dnia 30 czerwca 2011 r., Nr IX/56/2011 z dnia

16 września 2011 r., Nr XI/66/2011 z dnia 27 października 2011 r., Nr XII/71/2011 z dnia 29 listopada

2011 r. oraz Nr XIII/75/2011 z dnia 29 grudnia 2011 r. Rady Powiatu w Wąbrzeźnie oraz Załącznikiem

do Uchwały Nr XII/67/2011 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 29 listopada 2011 r. w sprawie

określenia zadao, na które przeznacza się środki Paostwowego Funduszu Rehabilitacji Osób

Niepełnosprawnych przekazane na zadania w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej na rok

2011.

Wysokośd środków finansowych przeznaczonych na realizację zadao publicznych powiatu w roku

2011:

1) 88.844 zł – budżet powiatu;

2) 43.000 zł – budżety gmin;

3) 314.800 zł – dotacja celowa budżetu paostwa

4) 27.513 zł – budżet PFRON.

Monitorowaniem realizacji Programu współpracy zajmuje się Powiatowe Centrum Pomocy

Rodzinie w Wąbrzeźnie na podstawie wskaźników:

1) liczby zarejestrowanych organizacji pozarządowych podejmujących zadania publiczne na

rzecz społeczności lokalnych;

2) wysokości udzielonych dotacji na realizację zadao;

3) wysokośd środków własnych zaangażowanych przez organizacje pozarządowe na realizację

zadao publicznych dofinansowywanych przez powiat.

Celem zebrania informacji na temat realizacji Programu współpracy w roku 2011 Powiatowe

Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie wystąpiło do 32 organizacji pozarządowych działających na

terenie Powiatu z prośbą o wypełnienie przygotowanej tabeli Oceny realizacji Programu współpracy.

70

12 organizacji odpowiedziało z czego 7 organizacji zrealizowało 32 zadania publiczne, w których

uczestniczyło 4552 osoby z terenu Powiatu Wąbrzeskiego. Całkowity koszt realizowanych zadao

wyniósł 3.572.540,56 zł. Organizacje pozarządowe pozyskały 3.499.700,75 zł środków zewnętrznych

na zrealizowanie swoich zadao. 5 zadao stanowią zadania wieloletnie. Szczegółową informację

zawiera Załącznik nr 1 do sprawozdania z realizacji Programu współpracy oraz Załącznik nr 2 do

sprawozdania z realizacji Programu współpracy dotyczący monitorowania Programu.

Tryb tworzenia Programu współpracy przebiega następująco:

- wnioski, uwagi i propozycje dotyczące Programu współpracy organizacje pozarządowe mogą

zgłaszad Radzie, Zarządowi lub Staroście Wąbrzeskiemu, które będą wykorzystywane do

usprawnienia bieżącej współpracy oraz uwzględnianie przy opracowywaniu programu współpracy na

kolejny rok,

- przed wniesieniem pod obrady Rady Programu współpracy, Zarząd Powiatu określi w drodze

uchwały formę konsultacji Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi, które mogą

przybrad formę:

1) ankiet skierowanych do mieszkaoców powiatu, grup społeczno-zawodowych lub organizacji

pozarządowych;

2) bezpośrednich spotkao z mieszkaocami, przedstawicielami grup społeczno-zawodowych lub

organizacji pozarządowych;

3) zbierania pisemnych opinii lub uwag zainteresowanych mieszkaoców, grup społeczno-

zawodowych lub organizacji pozarządowych;

- przed przyjęciem Programu współpracy Zarząd przedstawi Radzie wyniki konsultacji, a następnie

Rada uchwala Program współpracy w drodze uchwały.

Celem prawidłowego opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert ustalony został tryb

powoływania i zasady działania komisji konkursowych, które są organem opiniodawczo - doradczym

dla Zarządu w zakresie wydawania opinii na temat ofert złożonych przez podmioty uprawnione.

Komisję konkursową powołuje Zarząd w drodze uchwały określając jej skład osobowy, zgodnie

z przepisami ustawy, a zasady jej działania stanowi Załącznik do Programu współpracy na rok 2011.

Zadaniem Komisji konkursowych jest dokonanie oceny formalnej i merytorycznej oraz sporządzenia

protokołu dla Zarządu Powiatu w Wąbrzeźnie.

Realizacja Programu współpracy obejmowała okres od dnia 01 stycznia 2011 r. do dnia 31

grudnia 2011 r.

71

Załącznik nr 1 do sprawozdania z realizacji Programu współpracy

Ocena realizacji Programu współpracy Powiatu Wąbrzeskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy

z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011

Nazwa zadania Grupa docelowa Liczba osób

biorących udział w zadaniu

Całkowity koszt

zadania

Środki zewnętrzne Środki własne

Kwota środków

Instytucja udzielająca

wsparcia

Kwota środków

Finansowanie udziału

własnego, udziału z innych źródeł (jakich),

zasoby rzeczowe, lokalowe, osobowe

Nasz Mały Świat

Dzieci i młodzież niepełnosprawna

30 91416,49 89202,23 PFRON Powiat i Gminy Powiatu Wąbrzeskiego

2214,26 Własne środki

Prowadzenie poradnictwa psychologicznego, społeczno – prawnego oraz udzielanie informacji na temat przysługujących uprawnieo, dostępnych usług, sprzętu rehabilitacyjnego i pomocy technicznej dla osób

Osoby niepełnosprawne ich rodziny i opiekunowie

453 14867,56 14867,56 Środki PFRON przekazane przez Powiat Wąbrzeski, Gminę Miasta Wąbrzeźno

0,00 Własne środki, wolontariat

72

niepełnosprawnych

Prowadzenie Wypożyczalni Sprzętu Rehabilitacyjnego

Osoby czasowo potrzebujące sprzętu rehabilitacyjnego

452 31397,89 29000,00 Powiat i Gminy Powiatu Wąbrzeskiego

2397,89 Własne środki

Rywalizacja i Integracja – imprezy sportowo-rekreacyjne dla osób niepełnosprawnych

Uczestnicy WTZ, ZAZ, DPS

72 5989,37 5812,17 Środki PFRON przekazane przez Urząd Marszałkowski w Toruniu

177,20 Własne środki, wolontariat,

MDON Rodziny osób niepełnosprawnych, osoby pracujące z osobami niepełnosprawnymi, osoby niepełnosprawne

350 20021,38 19982,92 Urząd Marszałkowski w Toruniu

38,46 Własne środki

Wąbrzeski Festiwal Turystyczny

Mieszkaocy Powiatu Wąbrzeskiego

600 8200,00 2000,00 Gmina Miasta Wąbrzeźno

6200,00 Udział własny, Wąbrzeski Dom Kultury, wolontariusze, Wąbrzeskie Zakłady Graficzne

Bez roweru i sportu ani rusz

Mieszkaocy Powiatu Wąbrzeskiego

194 4100,00 2500,00 Gmina Miasta Wąbrzeźno

1600,00 Udział własny, Wąbrzeski Dom Kultury, wolontariusze

Światowy Dzieo Inwalidy

Emeryci, renciści, inwalidzi – mieszkaocy Wąbrzeźna

155 3775,00 3000,00 Gmina Miasta Wąbrzeźno

775,00 Odpłatnośd uczestników

Wycieczki do Ciechocinka,

Emeryci, renciści, inwalidzi – mieszkaocy

372 45665,00 4760,00 Starostwo Powiatowe

40905,00 wpłaty uczestników

73

Inowrocławia, Lichenia, Trójmiasta, Kościerzyny, Szymbarku, Ustronia Morskiego, Zakopanego i Krakowa

Wąbrzeźna (PCPR)

Uśmiechnięci seniorzy Mgowa

Emeryci, renciści, inwalidzi – mieszkaocy Mgowa i Gminy Płużnica

18 1595,00 1450,00 Gmina Płużnica 145,00 Środki własne Stowarzyszenia

Jednodniowa wycieczka do Warszawy

Osoby niepełnosprawne, członkowie Stowarzyszenia

50 4222,74 2472,74 Starostwo Powiatowe (PCPR)

1750,00 Wpłaty uczestników

Wyjazd profilaktyczno-terapeutyczny nad morze do Darłówka

Osoby niepełnosprawne, członkowie Stowarzyszenia

50 12067,00 4000,00 Gmina Miasta Wąbrzeźno

8067,00

Wpłaty uczestników

Promocja Projektu CAL Poznaj siebie 2

Członkowie Koła PZN 45 350,00 350,00 CAL - -

Walne Zgromadzenie Koła PZN

Członkowie Koła PZN 90 900,00 500,00 CAL 400,00 Wpłaty uczestników

Piknik integracyjny w Myśliwcu

Członkowie Koła PZN 80 3500,00 3500,00 CAL - -

Wycieczka Żnin-Wenecja-Biskupin

Członkowie Koła PZN 51 3350,00 1000,00 Gmina Miasta Wąbrzeźno

2350,00 Wpłaty uczestników

Ciekawi Świata Spotkanie Integracyjne

Członkowie Koła PZN 60 2000,00 2000,00 CAL - -

74

Obchody 40-lecia Koła PZN w Wąbrzeźnie

Członkowie Koła PZN 108 3800,00 2280,00 Starostwo Powiatowe (PCPR)

1520,00 Wpłaty uczestników

Spotkanie Gwiazdkowe dla dzieci

Członkowie Koła PZN rodzice i dzieci

33 900,00 600,00 Gmina Książki 300,00 Wpłaty uczestników

„Centrum wspierania dla mieszkaoców gmina Płużnica”

mieszkaocy gminy Płużnica

587

12 000 8 000 Gmina Płużnica 4 000 środki finansowe własne (2200), wkład osobowy (1800)

„Pozarządówki się integrują”

przedstawiciele organizacji pozarządowych z województwa kujawsko-pomorskiego

40 10 000 10 000 Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego

- -

„Fabryka młodych firm” – umowa partnerska

osoby fizyczne, zamieszkujące woj. kujawsko-pomorskie, mające zamiar rozpocząd własną działalnośd gospodarczą

72 137 488 137 488 Centrum Technologii Informacyjnych e-Misja

2010/2012 -

„Zostao przedsiębiorcą” – umowa partnerska

osoby fizyczne, zamieszkujące woj. kujawsko-pomorskie, mające zamiar rozpocząd własną działalnośd gospodarczą

54 2 032 585,13 2 032 585,13 Polskie Towarzystwo Ekonomiczne Oddział w Bydgoszczy

2010/2012

„Złoty wiek – Żyję aktywnie i twórczo”

osoby po 45 roku życia z terenu gminy Płużnica

36 50 000 50 000 Urząd Marszałkowski Województwa

2011/2012

75

Kujawsko-Pomorskiego

„Dobry start – Centra wspierania i informacji organizacji pozarządowych na obszarach wiejskich” – umowa partnerska

przedstawiciele wiejskich organizacji pozarządowych

500 1 072 350 1 072 350 Forum Aktywizacji Obszarów Wiejskich

2011/2014

Razem 4.552 3572540,56 3499700,75 - 72839,81 -

76

Załącznik nr 2 do sprawozdania z realizacji Programu współpracy

Monitorowanie Programu współpracy Powiatu Wąbrzeskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy

z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011 – tabela danych

Cel główny Cele szczegółowe Zadania Główne efekty, rezultaty Poniesione środki finansowe, źródła finansowania

Przyczyny odchyleo

Propozycje działao naprawczych

Kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym poprzez budowanie partnerstwa między Powiatem i organizacjami pozarządowymi

1. Umacnianie lokalnych działao, stwarzanie warunków dla powstawania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych

Równy dostęp do informacji oraz wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków

1. Udział przedstawicieli organizacji pozarządowych w szkoleniach organizowanych przez PCPR

2. Opiniowanie wniosków o granty i dotacje

3. Informowanie o źródłach finansowania

4. Prowadzenie wspólnych przedsięwzięd

5. Udostępnianie sal w siedzibie Starostwa Powiatowego na spotkania otwarte organizacji pozarządowych

6. Umożliwienie organizacjom korzystania z lokali na działalnośd, na preferencyjnych zasadach – Polski Związek Niewidomych Okręg Kujawsko-Pomorski Koło w

Trudno określid – koszty obsługi administracyjnej

Nie dotyczy

Nie dotyczy

77

Wąbrzeźnie, Polski Związek Emerytów

i Rencistów Oddział Rejonowy w Wąbrzeźnie, Związek Kombatantów RP i Byłych Więźniów Politycznych Zarząd Koła w Wąbrzeźnie, Związek Inwalidów Wojennych RP Zarząd Oddziału w Wąbrzeźnie

7. Promowanie działalności organizacji – informowanie w prasie lokalnej o współpracy w ramach realizowanych zadao z zakresu pomocy społecznej, rehabilitacji społecznej, publikowanie informacji na stronach internetowych Starostwa Powiatowego i PCPR o wspólnych przedsięwzięciach

2. Zwiększanie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w Powiecie; udział zainteresowanych podmiotów w tworzeniu

Konsultowanie z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji przy wykorzystaniu zasady dialogu społeczno-

1. Konsultacja Programu współpracy na rok 2011 – spotkanie w dniu 27 października 2010 r. z 15 przedstawicielami 14 z 42 zaproszonych organizacji pozarządowych; przeprowadzenie konsultacji społecznych na temat projektu Programu

Trudno określid – koszty obsługi administracyjnej

Nie dotyczy

Nie dotyczy

78

Programu współpracy

obywatelskiego współpracy na rok 2011 w formie bezpośredniego spotkania z mieszkaocami Powiatu Wąbrzeskiego zgodnie z podjętą Uchwałą Nr 177/178/2010 Zarządu Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 14 października 2010 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkaocami Powiatu Wąbrzeskiego;

2. Konsultacja uchwał Rady Powiatu w zakresie podziału środków na realizację zadao powiatu w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej na rok 2011 – 4 podjęte uchwały Powiatowej Społecznej Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych

3. Poprawa jakości życia; wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych; otwarcie na innowacyjnośd, konkurencyjnośd poprzez umożliwianie

Zlecanie realizacji zadao publicznych przez organizacje pozarządowe poprzez powierzanie wykonywania zadao publicznych wraz z udzielaniem dotacji na finansowanie ich realizacji lub wspieranie wykonywania zadao publicznych wraz z

1. Dofinansowanie zadao z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych zlecanych fundacjom oraz organizacjom pozarządowym (1 zadanie)

2. Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych organizowanym przez

14.868 PLN (środki PFRON)

14.899 PLN (środki PFRON)

Nie dotyczy

Nie dotyczy

79

organizacjom pozarządowym indywidualnego występowania z ofertą realizacji projektów konkretnych zadao publicznych

udzielaniem dotacji na ich finansowanie; współpraca na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności

organizacje pozarządowe (6 zadao)

3. Organizacja 2 konkursów ofert na realizację zadao publicznych wraz z wsparciem finansowym na jego realizację

4. Organizacja 1 konkursu ofert na realizację zadania publicznego wraz z powierzeniem wykonywanego zadania

5. Dofinansowanie działalności WTZ

44.000 PLN (w tym środki powiatu – 5.000 PLN, pozostałe środki stanowią wkład 4 samorządów gminnych)

317.000 PLN (środki wojewody)

82.200 PLN

4. Integracja podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadao publicznych

Tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonym z przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej

1. Powołanie Komisji konkursowych w otwartych konkursach ofert na realizację zadao publicznych - 3

Trudno określid – koszty obsługi administracyjnej

Nie dotyczy

Nie dotyczy