Post on 20-Jun-2015
description
“Pasado, presente y futuro de la bicicleta pública”
Esther Anaya Consultora e investigadora de movilidad ciclista
Jornada Presente, pasado y futuro de la bicicleta pública
3 de abril de 2014, San Sebastián - Donostia
Contenidos • Introducción:
– Origen del concepto – Generaciones – Definición
• Evolución: – Global – España
• Retos – Información – Gestión – Sociales – Económicos – De concepto
• Rol de la bicicleta pública • Sistemas integrados • Metodología de éxito según el “Balance … “, 2011. • Recursos
Origen
• Movimiento “Provo” (1965, Ámsterdam) • Provocación al sistema capitalista con unos planes
blancos que respondían a problemas ecológicos y sociales.
Generaciones
• DeMaio, 2003
1ª Generación White bikes Amsterdam
2ª GeneraciónBycyklenCopenhagen
3ª GeneraciónBicing Barcelona
4ª Generación … ?
•Integración•Sostenibilidad•Comunicación, información•Anti-vandalismo•Pedelecs
Definición
• Definición
– Sistemas de préstamo de bicicletas de carácter público – Servicio de transporte público (individual)
– Unidireccionalidad de los viajes
The Bike Sharing World Map
Evolución global http://bikeshare.com
Wuhan, China
Evolución global
http://bikeshare.com/
The bike sharing blog
Evolución del num. de bicicletas
Inauguraciones de sistemas grandes
Evolución en España
1 1 3 425 27
4029
17 4 1
-2 -3 -2 -8 -8 -1
1 2 5 9
34
59
96
123132 128 128
-20
0
20
40
60
80
100
120
140
2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Inauguraciones Cierres Activos
Anaya, E. y Castro, A., 2014
Retos de información
• Open data: – Investigación y estudios – Apps – Transparencia…
Barclays Cycle Hire – Londres (UK)
Capital Bikeshare – Washington (US)
Retos de información
• Investigación
Retos de gestión
• Evaluación – Objetivos > indicadores
http://www.commutebybike.com/2010/12/18/analyzing-cyclist-behavior-with-velov-bike-sha
Retos de gestión
• Complejidad
Wood, J. et al.,2011.
•Estudios de viabilidad •Seguimiento y evaluación •Flexibilidad!
Retos de gestión
• Coherencia medioambiental: el cálculo de CO2
Cambio modal de vehículo
motorizado a bicicleta pública
(10%)
Redistribución de la bicicletas
en vehículos motorizados
AHORRO EMISIÓN
CO2
Retos de gestión
• Adaptación al medio…
Retos de gestión/financiación
• Falta de transparencia
•Atención a los pliegos concursales y a los contratos! •Prever fuentes de financiación
OCT 30, 2013
Retos sociales
• En la gestión: – Coherencia social: inserción de colectivos en riesgo de
exclusión laboral. – Generación de empleo: En Barcelona, por cada 24 bicicletas
públicas se genera un puesto de trabajo directo (servicios y reparación) (Avilés, C. et al., 2011)
Proyecto Biciboi – Fundación Marianao
Retos sociales
• En los usuarios – Publico = para todos?
Retos sociales - Equidad
Retos económicos • Patrocinios: - Imágenes de marcas en servicios y espacios públicos? - El precio es correcto? (Bicing: 4 M euros en 3 años – 8,6%
anual, Barclays 20% anual) - Es legal?
La ordenanza de Paisaje Urbano del Ayuntamiento de Barcelona, impide la publicidad en los “vehículos de transporte (...) para preservar el carácter emblemático” de los mismos.
Retos de concepto
• ¿Qué ocurre con los desplazamientos en bicicleta privada?
•El uso de la bicicleta privada y el uso público son diferentes •El usuario puede o no ser diferente (usuario multimodal)*
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Desplazamientos internos diarios en bicicleta en Barcelona
Internos (Bicicleta privada) Internos (Bicing)
Fuente: E.Anaya, 2014 a partir de Ayto. de Barcelona
2013/2004Plazas aparcamiento en superfície 430%Desplazamientos internos 303%Km carril bici 69%
Retos de concepto
– Económicamente, los beneficios para la salud de Bicing se cifran en 21,1 M € (los costes en 18 M €)
– Los beneficios del ejercicio físico realizado con Bicing superan 79 veces los daños para la salud causados por accidentes y contaminación. Fuente: Rojas-Rueda, D. et al. 2011
• Cuentas y decisiones: Incluir las externalidades positivas No aplicable
con bicicletas eléctricas…
Rol de la bicicleta pública • Transiciones: ¿La bicicleta pública puede contribuir a la
transición hacia un modelo más sostenible?
Transition theory (transport). Geels, F.
Rol de la bicicleta pública
http://bikeshare.com/category/lifestyle/
• A raíz de un shock o catástrofe, la bici pública puede contribuir a generar un shock en el sistema que permita la transición desde una corriente marginal a una más destacada.
Rol de la bicicleta pública
Terremoto y tsunami en Japón, 2011. Foto: Reuters. Huracán Sandy, Nueva York, 2012. Foto: Getty
Bike the strike. London, 2014. Foto: Getty
>1M trips in Olympic London, July 2012. Foto: The Guardian
Rol de la bicicleta pública • Visibilización de necesidades y conflictos
El Periódico. Av. Diagonal, Barcelona
Rol de la bicicleta pública • La posibilidad de compartir en el transporte
El sistema del espacio público
Image: David M. Nelson http://www.pps.org/blog/the-social-life-of-citibike/
El sistema de la bicicleta
Visión integral de la
bicicleta
Legislación Infraestructuras
Planificación
Educación y capacitación
Participación Comunicación
Promoción
Cultura • Itinerarios: - Vías ciclistas - Cohabitación • Aparcabicicletas • Bicicleta pública
Plan nacional para la promoción del uso de la bicicleta 2002-2012. Alemania.
El sistema de la bicicleta pública
Visión integral de la
bicicleta
Legislación Infraestructuras
Planificación
Educación y capacitación
Participación Comunicación
Promoción
Cultura
Educación
Participación
•Contar con todos los actores implicados
Participación
•Preguntar a los usuarios
Comunicación - campañas
• Evitar el conflicto
Comunicación - Imagen
Contenidos para profundizar
Anaya, E. y Castro, A., 2011
Metodología del éxito Antes de implementar el sistema: estudio de viabilidad • “Éxito” significa conseguir un objetivo
– El nº de bicicletas o el nº de préstamos no es per se un “éxito” • Planteamiento de objetivos (los menos posibles)
– P.ej. Reducir el uso del coche • Definición de indicadores para el medir el objetivo marcado
– P.ej. Porcentaje de usuarios que vienen del coche • Definición de metas a corto y largo plazo
– P.ej. 10% en dos años y 15% en cuatro años. • Tener en cuenta no sólo los beneficios sino los posibles
problemas – P.ej. El sistema reduce el uso del coche pero necesita redistribución
• Asegurarse un medio de financiación duradero – El éxito del sistema puede verse ensombrecido por el fracaso del cierre
• Contemplar la opción cero – No todas las ciudades tienen que tener bicicleta pública
Anaya, E. y Castro, A., 2011
Metodología del éxito Después de implementar el sistema • Recogida de datos automáticos
– P.ej. Hora, día, origen, destino y usuario del préstamo
• Recogida de datos específicos – P.ej. Haciendo encuestas a los usuarios con una cierta
periodicidad (1-2 años)
• Seguimiento del valor de los indicadores – P.ej. 8% de los usuarios vienen del coche
• Comparación con las metas definidas al principio – P.ej. 8% en vez de 10%
• Aplicar mejoras que optimicen el sistema
Anaya, E. y Castro, A., 2011
Recursos Libros y guías
• IDAE, 2007. Guía metodológica para la implantación de sistemas de bicicletas públicas en España.
• ITDP, 2010. Experiencias y lecciones de sistemas de transporte público en bicicleta para América Latina.
• Fundación ECA-BV, 2012. Balance de la bicicleta pública en España, 2011.
• Comisión Europea, 2012. Optimización de sistemas de bicicleta pública en ciudades europeas.
• Clean Air Institute, 2012. Revisión de los Sistemas de Bicicletas Públicas para América Latina: Beneficios y Obstáculos.
Blogs y páginas web
• http://bike-sharing.blogspot.com.es/
• http://bicicletapublica.wordpress.com Twitter: @bici_publica
• http://bikeshare.com/
Esther Anaya Doctoral researcher Centre for Environmental Policy, Imperial College London
estheranaya@gmail.com
@anayaesther
http://www.linkedin.com/in/estheranaya
http://imperial.academia.edu/EstherAnaya
¡GRACIAS!