“Pasado, presente y futuro de la bicicleta pública”

Esther Anaya Consultora e investigadora de movilidad ciclista

Jornada Presente, pasado y futuro de la bicicleta pública

3 de abril de 2014, San Sebastián - Donostia

Contenidos • Introducción:

– Origen del concepto – Generaciones – Definición

• Evolución: – Global – España

• Retos – Información – Gestión – Sociales – Económicos – De concepto

• Rol de la bicicleta pública • Sistemas integrados • Metodología de éxito según el “Balance … “, 2011. • Recursos

Origen

• Movimiento “Provo” (1965, Ámsterdam) • Provocación al sistema capitalista con unos planes

blancos que respondían a problemas ecológicos y sociales.

Generaciones

• DeMaio, 2003

1ª Generación White bikes Amsterdam

2ª GeneraciónBycyklenCopenhagen

3ª GeneraciónBicing Barcelona

4ª Generación … ?

•Integración•Sostenibilidad•Comunicación, información•Anti-vandalismo•Pedelecs

Definición

• Definición

– Sistemas de préstamo de bicicletas de carácter público – Servicio de transporte público (individual)

– Unidireccionalidad de los viajes

The Bike Sharing World Map

Evolución global http://bikeshare.com

Wuhan, China

Evolución global

http://bikeshare.com/

The bike sharing blog

Evolución del num. de bicicletas

Inauguraciones de sistemas grandes

Evolución en España

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4029

17 4 1

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Inauguraciones Cierres Activos

Anaya, E. y Castro, A., 2014

Retos de información

• Open data: – Investigación y estudios – Apps – Transparencia…

Barclays Cycle Hire – Londres (UK)

Capital Bikeshare – Washington (US)

Retos de información

• Investigación

Retos de gestión

• Evaluación – Objetivos > indicadores

http://www.commutebybike.com/2010/12/18/analyzing-cyclist-behavior-with-velov-bike-sha

Retos de gestión

• Complejidad

Wood, J. et al.,2011.

•Estudios de viabilidad •Seguimiento y evaluación •Flexibilidad!

Retos de gestión

• Coherencia medioambiental: el cálculo de CO2

Cambio modal de vehículo

motorizado a bicicleta pública

(10%)

Redistribución de la bicicletas

en vehículos motorizados

AHORRO EMISIÓN

CO2

Retos de gestión

http://bikes.oobrien.com/paris/

Retos de gestión

• Adaptación al medio…

Retos de gestión/financiación

• Falta de transparencia

•Atención a los pliegos concursales y a los contratos! •Prever fuentes de financiación

OCT 30, 2013

Retos sociales

• En la gestión: – Coherencia social: inserción de colectivos en riesgo de

exclusión laboral. – Generación de empleo: En Barcelona, por cada 24 bicicletas

públicas se genera un puesto de trabajo directo (servicios y reparación) (Avilés, C. et al., 2011)

Proyecto Biciboi – Fundación Marianao

Retos sociales

• En los usuarios – Publico = para todos?

Retos sociales - Equidad

Retos económicos • Patrocinios: - Imágenes de marcas en servicios y espacios públicos? - El precio es correcto? (Bicing: 4 M euros en 3 años – 8,6%

anual, Barclays 20% anual) - Es legal?

La ordenanza de Paisaje Urbano del Ayuntamiento de Barcelona, impide la publicidad en los “vehículos de transporte (...) para preservar el carácter emblemático” de los mismos.

Retos de concepto

• ¿Qué ocurre con los desplazamientos en bicicleta privada?

•El uso de la bicicleta privada y el uso público son diferentes •El usuario puede o no ser diferente (usuario multimodal)*

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Desplazamientos internos diarios en bicicleta en Barcelona

Internos (Bicicleta privada) Internos (Bicing)

Fuente: E.Anaya, 2014 a partir de Ayto. de Barcelona

2013/2004Plazas aparcamiento en superfície 430%Desplazamientos internos 303%Km carril bici 69%

Retos de concepto

– Económicamente, los beneficios para la salud de Bicing se cifran en 21,1 M € (los costes en 18 M €)

– Los beneficios del ejercicio físico realizado con Bicing superan 79 veces los daños para la salud causados por accidentes y contaminación. Fuente: Rojas-Rueda, D. et al. 2011

• Cuentas y decisiones: Incluir las externalidades positivas No aplicable

con bicicletas eléctricas…

Rol de la bicicleta pública • Transiciones: ¿La bicicleta pública puede contribuir a la

transición hacia un modelo más sostenible?

Transition theory (transport). Geels, F.

Rol de la bicicleta pública

http://bikeshare.com/category/lifestyle/

• A raíz de un shock o catástrofe, la bici pública puede contribuir a generar un shock en el sistema que permita la transición desde una corriente marginal a una más destacada.

Rol de la bicicleta pública

Terremoto y tsunami en Japón, 2011. Foto: Reuters. Huracán Sandy, Nueva York, 2012. Foto: Getty

Bike the strike. London, 2014. Foto: Getty

>1M trips in Olympic London, July 2012. Foto: The Guardian

Rol de la bicicleta pública • Visibilización de necesidades y conflictos

El Periódico. Av. Diagonal, Barcelona

Rol de la bicicleta pública • La posibilidad de compartir en el transporte

El sistema del espacio público

Image: David M. Nelson http://www.pps.org/blog/the-social-life-of-citibike/

El sistema de la bicicleta

Visión integral de la

bicicleta

Legislación Infraestructuras

Planificación

Educación y capacitación

Participación Comunicación

Promoción

Cultura • Itinerarios: - Vías ciclistas - Cohabitación • Aparcabicicletas • Bicicleta pública

Plan nacional para la promoción del uso de la bicicleta 2002-2012. Alemania.

El sistema de la bicicleta pública

Visión integral de la

bicicleta

Legislación Infraestructuras

Planificación

Educación y capacitación

Participación Comunicación

Promoción

Cultura

Educación

Participación

•Contar con todos los actores implicados

Participación

•Preguntar a los usuarios

Comunicación - campañas

• Evitar el conflicto

Comunicación - Imagen

Contenidos para profundizar

Anaya, E. y Castro, A., 2011

Metodología del éxito Antes de implementar el sistema: estudio de viabilidad • “Éxito” significa conseguir un objetivo

– El nº de bicicletas o el nº de préstamos no es per se un “éxito” • Planteamiento de objetivos (los menos posibles)

– P.ej. Reducir el uso del coche • Definición de indicadores para el medir el objetivo marcado

– P.ej. Porcentaje de usuarios que vienen del coche • Definición de metas a corto y largo plazo

– P.ej. 10% en dos años y 15% en cuatro años. • Tener en cuenta no sólo los beneficios sino los posibles

problemas – P.ej. El sistema reduce el uso del coche pero necesita redistribución

• Asegurarse un medio de financiación duradero – El éxito del sistema puede verse ensombrecido por el fracaso del cierre

• Contemplar la opción cero – No todas las ciudades tienen que tener bicicleta pública

Anaya, E. y Castro, A., 2011

Metodología del éxito Después de implementar el sistema • Recogida de datos automáticos

– P.ej. Hora, día, origen, destino y usuario del préstamo

• Recogida de datos específicos – P.ej. Haciendo encuestas a los usuarios con una cierta

periodicidad (1-2 años)

• Seguimiento del valor de los indicadores – P.ej. 8% de los usuarios vienen del coche

• Comparación con las metas definidas al principio – P.ej. 8% en vez de 10%

• Aplicar mejoras que optimicen el sistema

Anaya, E. y Castro, A., 2011

Recursos Libros y guías

• IDAE, 2007. Guía metodológica para la implantación de sistemas de bicicletas públicas en España.

• ITDP, 2010. Experiencias y lecciones de sistemas de transporte público en bicicleta para América Latina.

• Fundación ECA-BV, 2012. Balance de la bicicleta pública en España, 2011.

• Comisión Europea, 2012. Optimización de sistemas de bicicleta pública en ciudades europeas.

• Clean Air Institute, 2012. Revisión de los Sistemas de Bicicletas Públicas para América Latina: Beneficios y Obstáculos.

Blogs y páginas web

• http://bike-sharing.blogspot.com.es/

• http://bicicletapublica.wordpress.com Twitter: @bici_publica

• http://bikeshare.com/

Esther Anaya Doctoral researcher Centre for Environmental Policy, Imperial College London

estheranaya@gmail.com

@anayaesther

http://www.linkedin.com/in/estheranaya

http://imperial.academia.edu/EstherAnaya

¡GRACIAS!