Post on 21-Jan-2016
description
Predstavitev inštituta zagovorništva načela
enakosti
Tatjana Strojan
Zagovornica načela enakosti
Kakšen zakon je Zakon o uresničevanju načela
enakega obravnavanja?• Temeljni in splošni zakon o prepovedi
diskriminacije na podlagi katerekoli osebne okoliščine
– Direktiva 2000/43/ES o uresničevanju načela enakega obravnavanja oseb ne glede na rasno ali etnično poreklo
– Direktiva 2000/78/ES o splošnih okvirih enakega obravnavanja pri zaposlovanju
Na katerih področjih velja?
• Katerokoli področje družbenega življenja, zlasti:• zaposlovanje• delovna razmerja• vključevanje v sindikate in interesna združenja• vzgoja in izobraževanje• socialna varnost• dostop do dobrin in storitev ter oskrba z njimi
Osebne okoliščine
• narodnost• rasa• spol• jezik• vera• politično ali drugo
prepričanje • gmotno stanje
• rojstvo• izobrazba• družbeni položaj • etnično poreklo• zdravstveno stanje
invalidnost• spolna usmerjenost • druge osebne
okoliščine
Različno obravnavanje
• Stvarna in razumna upravičenost
• Legitimni namen
• Zakonska določba
Kaj je enako obravnavanje?
Odsotnost
neposredne oziroma posredne
diskriminacije
zaradi
katerekoli osebne okoliščine
Neposredna diskriminacija
Manj ugodno obravnavanje ene osebe (zaradi osebne okoliščine) v enakih ali podobnih situacijah kakor druge osebe
Posredna diskriminacija 1/2
Na videz nevtralne določbe, merila ali ravnanje v enakih / podobnih situacijah in pogojih postavljajo osebo z določeno osebno okoliščino v manj ugoden položaj kakor drugo osebo
Posredna diskriminacija 2/2
• Ni diskriminacija, če določbe, merila ali ravnanja upravičujejo legitimni namen in če so sredstva za dosego tega cilja primerna in potrebna.
Nadlegovanje
• Nezaželeno ravnanje (temelji na osebni okoliščini)– zastrašujoče, sovražno, ponižujoče,
sramotilno ali žaljivo okolje za nadlegovano osebo
– žali osebno dostojanstvo
Pozitivni ukrepi
• Namen in narava:– preprečevanje manj ugodnega
položaja
– nadomestilo za manj ugoden položaj
– začasni, sprejeti z zakonom
Deljeno dokazno breme
• V sodnih in upravnih postopkih / pred drugimi pristojnimi organi
Zagovornica načela enakosti
• Pobuda za obravnavo primera: – Pisna / ustna pobuda– Anonimnost– Neformalnost obravnave primera– Brezplačnost obravnave primera– Prošnja za mnenje– Neobravnavanje pobud– Rok za vložitev
Postopek obravnave
• Pisna obravnava
• Razgovor
• Zagovornica lahko ustavi obravnavo:– zahteva pobudnice / pobudnika– ni zanimanja za nadaljevanje postopka– pomanjkljivi podatki
Prepoved viktimizacije
• Poziv pravni osebi / subjektu, da z ustreznimi ukrepi:– prepreči izpostavljenost
diskriminirane osebe neugodnim posledicam
– odprava takšnih posledic
Pisno mnenje
• Ugotovitve zagovornice
• Opozorilo na ugotovljene nepravilnosti
• Priporočilo, kako naj se odpravijo
• Določitev roka
Odstop mnenja inšpekciji
• Če kršiteljica / kršitelj:– ne odpravi nepravilnosti
– v roku ne obvesti zagovornice o sprejetih ukrepih
Dolžnosti inšpektorice / inšpektorja
• Obravnavati mnenje zagovornice
• Uvedba postopka zaradi prekrška
• Odreditev ustreznih ukrepov za:– zavarovanje osebe pred viktimizacijo
– odpravo neugodnih posledic viktimizacije
Zakon o uresničevanju načela enakega obravnavanja
• Uradni list RS, št. 50/2004
• http://www.uem-rs.si
(Ne)enakost v praksi – predstavitev primerov
neenakega obravnavanja
Tatjana Strojan
Zagovornica načela enakosti
Zagovornica
• Zagovornica enakih možnosti žensk in moških:– začela z delom leta 2003
• Zagovornica načela enakosti:– od 1. 1. 2005
Diskriminacija zaradi spola
• Prejete pobude: – 2003: 11 pobud– 2004: 8 pobud– 2005: 6 pobud
Področja
• Delovna razmerja, zaposlovanje (9 primerov)• Vodenje postopkov (6 primeri)• Nagrade na maratonih (2 primera)• Spolno nadlegovanje (2 primera)• Zdravstveno zavarovanje v tujini,
dodeljevanje neprofitnih stanovanj v najem, posredovanje dela preko študentskega servisa…
Diskriminacija zaradi drugih osebnih okoliščin
• Prejete pobude:– 2005: 13 pobud
Osebne okoliščine
• Etnična pripadnost
• Politično prepričanje
• Izobrazba
• Stalno prebivališče
• Invalidnost oziroma zdravstveno stanje
• Spolna usmerjenost
• Državljanstvo
Predstavitev primerov
• Zaposlitev v slovenski vojski
• Različne nagrade na maratonu
• Objava prostih delovnih mest
• Zdravstveno zavarovanje v tujini