Post on 19-Jan-2016
description
11
* Dr.sc.MarinkoOgorec(marinkoogorec@hotmail.com),uposlenjeuInstitutuzaistraivanjeirazvojobrambenihsustavaMinistarstvaobraneRepublikeHrvatske.
NOVAREFORMARUSKIHORUANIHSNAGA:ISKUSTVAIZRUSKO-GRUZIJSKOGSUKOBA
Marinko Ogorec *
UDK: 355.02(470:479.22) 355.1(470:479.22) 355.3(470:479.22)
Preglednilanak
Primljeno:18.VIII.2009.
Prihvaeno:22.XI.2009.
Saetak
Ruskeoruane snagezapoele sunovu reformukojabi trebala zavriti2012.godinenjihovomgotovopotpunomkvalitativnom i kvantitativnompreobrazbom. Reformskiprocesiuruskimoruanimsnagamatakvogopsegaobinosupovezanisnajsvjeijimiskustvimaizratnihsukobaukojimasusudjelovale,pasuiovereformepovezanesisku-stvimaiznedavnozavrenogrusko-gruzijskogsukobaukojemjeRusijaostvarilabrzuvojnikupobjedu.Rusko-gruzijskikonfliktvoenjeustilukonvencionalnihratovaXX.stoljeaimoesereidajebioprvitakavsukobunovomstoljeu,imesuupotpunostiobezvrijeenehipotezekakosukonvencionalniratovidefinitivnaprolost,aeventualniekonfliktinovogdobaimatiiskljuivoformuisadrajasimetrinihsukoba-pojednostav-ljenoreeno,oniebitivoenikaorazliitiobliciteroristiko-protuteroristikihakcijaioperacija.Krozrusko-gruzijskisukobruskeoruanesnageivojnovodstvodobilisupunupotvrduvrijednostireformskihprocesaprovedenihuPutinovomrazdoblju,aliistodobnosepokazaoinizslabosti,zbogegasuruskeoruanesnage,bezobzirananesumnjivobriljantanuspjeh,ponovnozapoelenoviciklusreformskihprocesa,kojejeiniciraopred-sjednikMedvedevnakonzavretkasukoba.Trenutnojeprilinotekoprocijenitinjihovmoguiuspjeh jersutekzapoele,meutimruskavojska jedosadaprovela iznimnovelikukvalitativnutransformacijuurelativnokratkomrazdoblju,topredstavljajamstvouspjehaiuovomsluaju.
Kljune rijei:Rusija,rusko-gruzijskisukob,reformaoruanihsnaga,ratnaiskustva
1.UVOD
Razmatranjesuvremenihmeunarodnihodnosanaeuropskomprostoru,aposeb-noobrambenosigurnosnihrelacijameuvodeimeuropskimzemljama,tekojemoguebezukljuivanjaRusije,kaojednogodznaajnihmeunarodnihimbeni-ka.Zapravo,krozcijelueuropskupovijest,Rusijajeutjecalanaveinudrutvenihprocesa,njenaulogabilajemanjeilivieizraena,aligotovouvijeknezaobilazna,pogotovokaduobziruzmemonjezinuveliinu,brojnoststanovnitva,gospodarski
13-OGOREC.indd 11 4.1.2010 14:38:20
12
Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595
potencijaliprirodneresurse.UsredotoenostSAD-anaustrojavanjenovedravneadministracijeitemeljnupromjenupolitikogdiskursa,uzistovremenupreokupacijueuropskihzemaljasnanomekonomsko-financijskomrecesijom,njezinimsveizra-enijimposljedicamaigrevitimpokuajimaeuropskihvladadapronaunajmanjebolnenaine izlaska iz krize, potisnuli suudrugi plandonedavno vrlo aktualnirusko-gruzijskisukobidalekoseneposljedicekojesuiznjegaproistekle.Sdrugestrane,iakojetrenutnoudrugomplanu,rusko-gruzijskisukoboznaavapoetaknovograzdobljapolitikihigeostratekihodnosanaprostorunekadanjegSSSR-a,aliiiremeunarodnezajednice,tenavelikonadilaziregionalneokvire.Jednaodneposrednihposljedicatogsukobajeiaktualnareformaruskihoruanihsnaga.
2.RUSKO-GRUZIJSKISUKOB
Ishoditerusko-gruzijskihsukobadatirajoizvremena1801.godinekadajecarskaRusija anektiralaGruzijuu svoj sastav,meutim sjeme sukobakoje je eskaliralopoetkom90-ihgodinaprologstoljeaposijanojenakonSovjetskesocijalistikerevolucijeu listopadu1917. inoveaneksijeGruzije,1ime jenastavljenapodjelaOsetakaonarodanadvameusobnopovezanaprostora,alikojisuimalirazliitrazvojniput.Prvisukobiizbilisuve1920.godine,alinezbogetnikihnetrpeljivo-sti,veprimarnozbogideoloko-politikihrazmimoilaenja.Naime,sukobjeizbioizmeumenjevikiorijentiranihgruzijskihsnagaijunihOsetakojesupredvodiliosetskiigruzijskiboljevici,azavriojeintervencijompostrojbiCrvenearmije,kojajezaposjelacijeliprostorizaustaviladaljnjesukobe.Unovimokolnostimasovjetskagruzijskavladajeutravnju1922.formiralaJunoosetskuautonomnuoblast,kojajesauvalatuautonomijuumanjeilivieizraenomoblikutijekomcijelograzdobljaSovjetskogSaveza.Problemisupoelinjegovimraspadom.
a)Genezarusko-gruzijskogsukoba
SlabljenjemSSSR-apoinjujaatinacionalistiketenjeikodGruzijacaikodOseta,tejeveustudenom1989.godineJunoosetskovrhovnovijeezatrailoujedinjenjesaSjevernomOsetijom,kaojamstvoouvanjaosetskeautonomnosti,meutimdankasnijegruzijskiparlamentukinuojesvakioblikautonomnostiJunojOsetiji,teos-porioodreenamanjinskapravakojasudotadabilaneupitna,2tojebiosvojevrsniokidadaljnjeeskalacijeetnikihsukoba,koji suseposebnozaotrili stjecanjemneovisnostiisuverenitetaGruzije.
1 Uproljee1921.postrojbeCrvenearmijeumariralesuuGruziju,kojajenakontogapri-kljuenaSSSR-ukaodioTranskavkaskeRepublike,dabipostalaautonomnomkaojednaodsovjetskihrepublikatek1936.godine.UnjezinsastavukljuenesukaonekadaautonomnesovjetskerepublikeAdarijaiAbhazija,teautonomnaoblastJunaOsetija(detaljnijeuKokochashvili: Republic of Georgia).
2 Konkretnije, po naloguprvogpredsjednika ZviadaGamzahurdije na cijelomprostoruGruzijeuvedenjegruzijskijezikkaoslubeni,tojeizazvalopobunuOsetakojisutrailiuzgruzijskiislubenuuporabunjihovogjezikanaprostoruJuneOsetije.
13-OGOREC.indd 12 4.1.2010 14:38:20
13
Marinko Ogorec: Novareformaruskihoruanihsnaga:iskustvaizrusko-gruzijskogsukoba
Tijekom1991.godine,izbilisubrojninasilniincidentiioruanisukobitijekomkojihsunapadnutamnogajunoosetijskaiabhazijskasela,tegruzijskekueikoleuChinvaliju,tojenakrajueskaliralougraanskiratkojimsustvoreneseparatisti-kepokrajineJunaOsetijaiAbhazija,priemunisuprekinutetenjejunihOsetazaujedinjenjemsaSjevernomOsetijomkojajeostalausastavuRuskeFederacije.Crnubilancusukobainilojeoko20000poginulihnasvimzaraenimstranama,teizmeu60000i100000izbjeglicakojisupobjegliilinaprostorSjeverneOsetijeiliuGruziju(ovisnooetnikojpripadnosti).
NakonvrlonedvosmislenereakcijeslubeneMoskve,kojomsestavilanastranujunihOsetaiabhakihpobunjenika,3Gruzijaje1992.pristalanaprekidvatrekakobi izbjeglaveesukobesRusijom.Gruzijska i junoosetijskavladapristalesunasporazumkojimseizbjegavanasilje,aGruzijajepristalaneuvoditisankcijeprotivJuneOsetije.Tadasuosnovaneosetijske,ruskeigruzijskemirotvornesnage,kojesuiniletampon-zonuizmeupobunjenogpodrujaiostatkaGruzije,meutimtojedodatnozakompliciralorusko-gruzijskeodnose,kojiniranijenisubilisjajni.4 Veliki doprinostomedalajepogrenaruskapolitikapremamladojgruzijskojdravi,jerjetenjeosetskogpuanstvazaosamostaljenjemnastojalaiskoristitikaosvojevr-snidestabilizatorGruzije,priemuseoekivalojaeoslanjanjevlastiuTbilisijunaslubenuMoskvu.Reakcijajebilasuprotnaoekivanoj.VlastuTbilisiju,naelusEduardomevarnadzeomjovieseudaljilaodRusijeipotrailastratekepartnerenadrugojstraniprvenstvenoSAD-uiNATO-u.Tojeopredijelilobilateralnerusko-gruzijskeodnoseubudunosti,priemujenaosobitomznaajudobiogruzijskigeostratekipoloaj,smjetenusredituiznimnoosjetljivogineuralginogpojasaZakavkazjagdjepraktinodominiratimcijelimprostorom.5
Osimtoga,RusijasGruzijomneposrednograniinasvojojjugozapadnojgranici,sredinomVelikogKavkaza,aradiseojednojodnajosjetljivijihruskihgranica,jersenanjuoslanjajunestabilneregijesizraenimseparatistikimtenjamaukojimatrajuoruanisukobieenija,InguetijaiDagestaniregijeukojimapostojeveeilimanjetenzijesmogunouprerastanjausukobe(prijesvegaSjevernaOsetijaiKaraajevo-erkeskaOblast).Imajuitouvidu,ruskoelnitvoprocijeniloje,da
3 Nesamotojepobunjenikepomagalaorujem,streljivomivojnomopremom,RusijaseprviputineposrednoukljuilauratneoperacijenaprostoruAbhazije,pomorskomopera-cijom27.rujna1993.zaovladavanjeSuhumijem.NakontogaruskoratnozrakoplovstvobombardiralojegruzijskesnagenaprostoruKhobija,SenakijaiZugdidijakojesuzapoeleofenzivusciljemslamanjapobune,a4.studenogaistegodineizvedenjeruskipomorskidesantupodrujulukePoti.UJunojOsetijiregularnepostrojberuskihsnaganisubileangairane,aliuratnimoperacijamajesudjelovalooko1500ruskihdragovoljacaiKozaka(Andersen,2002.)
4 NakonraspadaSSSR-aostalojenajvieotvorenihpitanjaupravourusko-gruzijskimod-nosima,tojedodatnooptereivalaizrazitagruzijskatenjazatobrimukljuenjemuNATO-saveziopianimozitetpremaRusima,pasupraktinoodsamogpoetkarusko-gruzijskiodnosiosciliraliizmeupodnoljivogiloeg.
5 GeostratekipoloajGruzijeomoguavagotovopotpunukontrolunadnajkraimnafto-vodnimputevimaodBakuadocrnomorskeobale,advijegruzijskelukeSuhumiiBatumi,imalesunajveeisvojevremenonajsuvremenijekapacitetezapretovarnaftenatomdijelupriobalja.
13-OGOREC.indd 13 4.1.2010 14:38:20
14
Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595
ukolikobiRusijaimalajaiutjecajnaGruziju,moglabisveomsigurnoukon-troliratisvojejunegraniceitimeuinkovitijeonemoguavatikretanjeeenskihpobunjenikaprekogranicaInguetije,DagestanaisameGruzije.6
Napetost jeeskaliralasredinomrujna2002.godine,kadjenekolikodesetakaeenskihpobunjenikaprelogranicu i ulo izGruzije na ruski prostor okopetkilometaraudubinu,nakonega jezapoela ruskaoperacijanjihove likvidacije.Tomprilikompredsjednik Putin eksplicitno je izjavioda ukolikogruzijske vlastineesamostalnoneutraliziratipobunjenikebazenasvomprostoru,priemuposvojojeljimoguimatisvupomoruskihoruanihsnaga,ondaetouraditiRusijapreventivnimudarimapobazamateroristanagruzijskomteritoriju( od 20.9.2002.).Naravno,odmahjeuslijedioodgovorGruzije,ukojemjepredsjednikevarnadzetuizjavunazvaoobjavomrataizapoeoirokudiplomatskukampanjunainternacionalizacijispora.Ipak,krizajerijeenapojaanomsuradnjomGruzijeiangairanjemnjihovihsnaganarjeavanjuproblemaeenskihbazauPankiskomtjesnacu ( ),tepotpisivanjemsporazumaizmeupograninihvlastiRusijeiGruzijeozajednikompatroliranjuupograninomprostoru,alitimenisuuveojmjeripoboljaniukupnirusko-gruzijskiodnosi(Ogorec,2008.:155-156).NovetenzijeizbilesuobjavomslubenogTbilisijazaodobrenjeletovaNATO-ovihzrakoplovazaelektronskodjelovanjeAWACSiznadGruzije(ruskovojno-politikoelnitvotunajavusmatralojegrubomprovokacijom,smatrajuidabiAWACS-ibilikoriteniuprvomreduzaizvianjeruskogprostora).
Istodobnostimnovimzahlaenjemodnosa,uGruzijijedolodounutarpolitikihtenzija izazvanih sve loijomgospodarskomsituacijom,koja je rezultiralarevo-lucijomruaidolaskomnavlastMihailaSaakavilija.Nakonpromjenepolitikestrukture,dolojedonovogzaotravanjarusko-gruzijskihodnosa,zboggruzijskogpritiskanaiseljavanjeizatvaranjesvihruskihvojnihbazananjihovomteritoriju,7 priemuseGruzijaintenzivnooslanjalanavojnupomoSAD-a,nastojeiosiguratiproduenjeamerikogprogramaOsposobiiopremi.8UtomrazdobljuzapoelesuiintenzivnepripremeGruzijenavojnomrjeavanjupitanjaJuneOsetijeiAbha-zije,ubrzanimjaanjemnjihovihoruanihsnaga,toseprijesvegamoglovidjetiunaglomporastuizdvajanjazavojnepotrebe(Grafikiprikazibr.1ibr.2).
6 Utomkontekstu,Rusijajekrajem2000.godineuvelavizezagruzijskedravljane,sobra-zloenjemdaetakolakesprijeitiulazakeenskihteroristaizGruzijeuRusiju,alisuiztakozaotrenogviznogreimaizuzelinositeljegruzijskihputovnicaizAbhazijeiJuneOsetije.GruzijcisuutomevidjelidodatnipoticajseparatistimazaotkazivanjelojalnostisredinjimvlastimauTbilisiju,aliiteakudaracsvojimdravljanimanaprivremenomraduuRusiji,tojedodatnoutjecalonazahlaenjeodnosa.
7 NakonraspadaSSSR-anateritorijuGruzijeostalesuetiriruskevojnebaze,odkojihsudvije zatvorenepoetkomdevedesetih,dok suostaleaktivnedvije ruskevojnebazeuAhalkalakijuiBatumiju,paiakojesklopljensporazumionjihovomiseljavanju,ruskastra-nanijepokazivalanamjerunjihovogzatvaranjaunatoinzistiranjuGruzijeipregovorimakojisubezuspjenovoenijood1999.godine( br.5od13.2.2004.).
8 UskloputogprogramaSADsudaleoko64milijunadolaranaopremanjeiobuavanjegruzijskihoruanihsnagaiuvjebalevieod2300gruzijskihvojnikaiasnika(Ogorec,2008.:157).
13-OGOREC.indd 14 4.1.2010 14:38:20
15
Marinko Ogorec: Novareformaruskihoruanihsnaga:iskustvaizrusko-gruzijskogsukoba
Grafiki prikaz 1.Gruzijskoizdvajanjezapotrebeoruanihsnaga
16,4 28,4
97
203
940
388
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007.
Godina
Sred
stva
u m
iliju
nim
a $U
S
Izvor:StrategicDefenceReview(2007.),Tbilisi:MinistryofDefenceofGeorgia.
Grafiki prikaz 2.DiogruzijskogBDP-anamijenjenrashodimazapotrebeOS
0,70,6
1,8
3,2
4,9
8
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007.
Godina
% B
DP-
a
Izvor:StrategicDefenceReview(2007.),Tbilisi:MinistryofDefenceofGeorgia.
13-OGOREC.indd 15 4.1.2010 14:38:20
16
Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595
Osimizrazitovelikoginagloguveavanjafinancijskihsredstavazapotrebeoruanihsnaga,provedenjeopseniprogramnabavkeiopremanjanaoruanjemitekomratnomtehnikom,kojijeuglavnomrealizirantijekom2006.i2007.godine(Tablica1).
Tablica 1. Opremanjegruzijskihoruanihsnagatekomratnomtehnikom
Vrsta naoruanja Koliina Isporuitelj Godina nabave
TenkT-72 7090ekaUkrajina
2005.2006.2005.2007.
TenkT-55AM2 10 eka 2000.
BorbenovozilopjeatvaBMP-2 52 Ukrajina 2004.2005.
OklopnitransporterBTR-80 30 Ukrajina 2004.2005.
OklopnitransporterKobra 100 Turska 2007.2008.
OklopnovoziloBTS-5 6 Ukrajina 2007.
203mmsamovoznitop2S7Pion 5 Ukrajina 2007.
152mmsamovoznahaubica2S3Akacija 12 Ukrajina 2004.2005.
152mmsamovoznahaubicaDana 24 eka 2003.2006.
122mmhaubicaD-30 42 eka 2001.2006.
122mm/160mmviecjevniraketnibacaGradLAR 8 Izrael 2007.2008.
122mmviecijevniraketnibacaRM-70 6 eka 2004.
262mmviecijevniraketnibacaM-87Orkan 5 BiH 2006.2007.
120mmminobaca142515
BugarskaekaBiH
2004.2005.2006.
82mmminobacaM-69A 25 BiH 2006.
60mmminobacaM-57 50 BiH 2006.
60mmminobaca 60 Grka 2008.
PZOraketnisustav9K37M1Buk-M1(SA-11)
3lanserai48raketa
Ukrajina 2007.
PZOraketnisustav9K33M3Osa-AKM(SA-8B)
4lanserai48raketa
Ukrajina 2006.
JurinizrakoplovSu-25K 124ekaBugarska
2004.2005.
kolsko-borbenizrakoplovL-39C 12 Ukrajina 2006.2007.
13-OGOREC.indd 16 4.1.2010 14:38:20
17
Marinko Ogorec: Novareformaruskihoruanihsnaga:iskustvaizrusko-gruzijskogsukoba
Vrsta naoruanja Koliina Isporuitelj Godina nabave
BorbenihelikopterMi-24 71UkrajinaUzbekistan
2005.2004.
HelikopterMi-8MTV 2 Ukrajina 2005.
HelikopterBell212 6 SAD 2007.2008.
HelikopterBellUH-1H 102SADTurska
2000.2001.2001.
BespilotnaletjelicaAerostar 1 Izrael 2005.
BespilotnaletjelicaHermes450 6 Izrael 2006.
RaketniamacklaseLaCombattanteII 1 Grka 2004.
PatrolnibrodklasePoint 2 SAD 2000.2002.
PatrolnibrodklaseMTRP33 1 Turska 2008.
Izvor:CASTResearches
b)Ratneoperacije
Osamomtijekuratnihoperacijaukratkotrajnomrusko-gruzijskomsukobukolovoza2008.godine,manje-viesvejepoznato.Namjeregruzijskogvodstvadaproblemodmetnutihpokrajinarijeivojnimputem,poelesusekristaliziratipoetkomkolo-voza2008.godinekoncentracijomvelikihsnagaisredstavaokocrterazgranienjasJunomOsetijom,9tonijepromaknuloniruskimobavjetajnimslubama,zbogegajeiruskavojskapojaalasvojesnagenapograninompodrujupremaJunojOsetiji.
Gruzijskesnagezapoelesuratneoperacije7.kolovozaoko22sataintenzivnimipotpunoneselektivnimtopniko-raketnimnapadimanaosetijskigradChinvali,uzistovremenoubacivanjediverzantskeskupine,kojajetrebalauruitistratekivaantunelRokijediniputkojimjetekatehnikaruskihkopnenihsnagamoglauinaprostorJuneOsetije(Barabanov,2008.).UzintenzivnoraketiranjeigranatiranjeChinvalijagruzijskesnagepoduzelesuopiprodor izsvihsmjerovanapodrujeJuneOsetije,uzestokesukobesosetskimsnagama,aliiruskimpostrojbamaizsastavamirovnihsnaga,kojesukontroliralelinijurazgranienja.
Gruzijskaoperacijaizazvalajegotovotrenutnureakcijuruskogvojno-politikogelnitva,koje jeposvojprilicioekivaloovakav razvojdogaaja ibilozanjegaspremno.Ruskepostrojbedoekalesuirazbilediverzantskuskupinukojajetre-balauruititunelRoki,azatimsuuputilesvojeoklopno-mehaniziranesnagekroztaj tunelnapodruje JuneOsetije.Odrelativnomalihsnagauprvomeelonu,ruskesnagesuzadvadanaviestrukonarasleidostiglepreko10000ljudi.10Uz
9 PoruskimpodacimaGruzijajeangairalasnagedoveliine10bojni-otprilike12000ljudi(Barabanov,2008.).
10 Uprvomeelonu8.kolovozaupuenesutritaktikeskupineukupnesnagetrijubojniiz
13-OGOREC.indd 17 4.1.2010 14:38:21
18
Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595
stalnupotporuzranihsnagaivelikihkoncentracijatopnitva(poslubenimruskimpodacima,tijekomoperacijanagruzijskesnageispaljenoje,izmeuostalogi15operativno-taktikih raketavelikogdometaToka-U), ruskesnagesuvrlobrzopreuzelestratekuinicijativuipotisnulegruzijskesnageizprostoraJuneOsetije(Grafikiprikaz3).
Grafiki prikaz 3. Tijekratnihoperacijaurusko-gruzijskomsukobukolovoza2008.godine
Izvor:http://www.stltoday.com/blogzone/the-platform/files/2008/08/russia-georgia-conflict-map.jpg
13-OGOREC.indd 18 4.1.2010 14:38:21
19
Marinko Ogorec: Novareformaruskihoruanihsnaga:iskustvaizrusko-gruzijskogsukoba
IstovremenosborbenimoperacijamauJunojOsetiji,ruskepostrojbejaineoko9000ljudi11ulesunapodrujedrugeodcijepljenepokrajineAbhazijeizapoelepomorskublokadugruzijskogpriobalja.U takvimokolnostima,do11.kolovozaruske snage zaposjele su cjelokupni teritorij separatistikih pokrajinaAbhazije iJuneOsetijeislomileotporgruzijskihsnaga,anarednogdanadolojedonjihovogpotpunograsula,pajedoveeri12.kolovoza,MihailSaakavili,uzposredovanjefrancuskogpredsjednika Sarkozya, potpisao sporazumoprekidu vatre, ime jezavrenkratkotrajni,aliintenzivnirusko-gruzijskirat.
c)Iskustvaiposljedice
Rusko-gruzijskikonfliktvoenjeustilukonvencionalnihratovaXX.stoljeaimoese reida jebioprvi takav sukobunovomstoljeu, ime suna vrlo konkretannaindemantiraniteoretiarikojizastupajustavovekakosukonvencionalniratovidefinitivnaprolost,aeventualnikonfliktinovogdobaimateiskljuivoformuisadrajasimetrinihsukoba.12Drugimrijeima,ponjihovommiljenjuodzvonilojeklasinimoruanimsnagamaiumjestonjihtrebapronainovioblikstvaranjasustavasigurnosti,kojieodgovaratiopasnostimaasimetrinihprijetnji,asamimtimeinovuformuvojno-redarstvenihsnaga.13Rusko-gruzijskisukobpokazaojekakokonvencionalniratoviipaknisuzavrilikrajemXX.stoljearatovimanaprostorubiveJugoslavijeikakoosimspecijaliziranihvojno-redarstvenihsnaga,svakadravakojavodiraunaosvojojsuverenostimoraizgraivatiikonvencionalneoruanesnageuformiistrukturioptimalnojnjezinimpotrebamaimogunostima.
sastava429.i503.motostreljakepukovnije19.divizijeiiz135.samostalnemotostrelja-kepukovnije,kojesuprihvatileborbenadjelovanjaupodrujimaDavaiGufta.Ve10.kolovozanapodrujuJuneOsetijenalazilesuseetiriojaanepukovnije(osimpotpune429.,503.i135.motostreljakepukovnije,bilajeangairanaizasadanepoznatapado-branskapukovnijaizsastava76.zrano-desantnedivizije,tespecijalnepostrojbeIzvidnikepukovnijezrano-desantnihsnaga).
11 Angairanesusnageizsastava7.i76.zrano-desantnihdivizija,20.motostreljakedivi-zijeiMornariko-desantnedivizijeCrnomorskeflote,apomorskublokaduuspostaviojeoperativniflotnisastavCrnomorskeflote,predvoenraketnomkrstaricomklaseSlava.
12 Noviizazoviiprijetnjenekonvencionalneinetradicionalneprirodeuprvisuplanstavileproblemtzv.nevojnogugroavanjasigurnostiodnosnooruanogsukobakojiseneodvijapomeunarodnimkonvencijamaipravilimapasekaotakavmoesmatratiiregularnimodnosnoasimetrinim(Barnett,2003.:15).Pritomjepojamasimetrinogratovanjapo-vezansnekonvencionalnimoblicimavoenjaoruaneborbe,toznaidasetakvisukobiprotiveaktualnimodredbamameunarodnogpravaikonvencijamakojeregulirajuvoenjeoruanogsukoba.Napadi, koji se sastojeodubojstava,otmica,masovnog ranjavanja,bezosjeajnostipremartviiposljedicamanapada,tekoritenjakemijskogi/ilibiolokogorujaisl.,vrlotekomogunaiinaproporcionalanodgovor,jerbitimertvavrlolakomogladobitiatributeagresoraupercepcijimeunarodnogjavnogmnijenja.
13 Velikbrojzemaljaprocjenjujekako jeklasiankonvencionalninapadnanjihovdravniteritorijmalovjerojatan,doksuvelikuvjerojatnostdobiliobliciugroavanjasigurnostikojiproizlazeiznekonvencionalnogoblikaprijetnji.MeuasimetrinimsukobimailiratovimaIV.generacije,kakoihnazivajupojediniautori(npr.Lind,2004.;Echevarria,2005.),sredi-njemjestoimaterorizam,paseusuvremenojliteraturinerijetkopoistovjeujeasimetriniratsraznovrsnimoblicimapermanentnogteroristikogdjelovanja(Staten,1998.).
13-OGOREC.indd 19 4.1.2010 14:38:21
20
Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595
Ruskavojnaintervencijadonijelajejojednunovost,dosadarelativnonepoznatuubliojpovijestiratovanjapotpunonasilnorazoruanjeporaenogprotivnika.14 Ruske aktivnosti na sustavnom razaranju gruzijske vojne infrastrukture i ratnetehnikenastavljenesuinakonpotpisivanjasporazumaoprekiduvatre,takodasudosredinekolovozapotpunounitenegruzijskevojnebazeGoriiSenaki,tevojno-pomorskabazaPoti(Liklikadze,2008.).Gruzijskeoruanesnageostalesubezsvihvojnihzrakoplovaihelikoptera,bezsvihsustavaPZO-a,bezsvihratnihbrodovaratnemornariceiobalnestrae,tebezsvihinstalacijaobraneobalnogpojasa,kaoiotpri-likeizmeu35i50posto(poruskimprocjenama)cjelokupnognaoruanjairatnetehnikekopnenevojske.TakotemeljitoisustavnorazoruanjeporaenogprotivnikanijezabiljeenoodzavretkaDrugogasvjetskograta,tonavodinazakljuakdajeprovedenooiglednokaopomnoplaniranaaktivnostsdalekosenimposljedicama,asdrugestrane,geopolitikeposljediceznatnosuveeidalekosenije.15
RuskeoruanesnageivojnovodstvodobilisupotvrduvrijednostireformskihprocesaprovedenihuPutinovomrazdoblju,aliistovremenorusko-gruzijskisukobpokazaojeiodreeneslabostiufunkcioniranjupojedinihsegmenataruskihoru-anihsnaga,16zbogeganimaloneudidasuruskeoruanesnage,bezobzirananesumnjivobriljantanuspjeh,ponovnozapoelenovi ciklus reformskihprocesa,kojejeiniciraopredsjednikMedvedevnakonzavretkasukoba.17
14 Jouzavrnoj fazi sukobaruskepostrojbezapoelesusustavno, temeljitounitavanjegruzijskognaoruanja,tekeratnetehnikeivojneinfrastrukture,pasu11.kolovozaizprostoraAbhazije(nakonzauzeagradaZugdidibezikakvogotpora),uleuvojnebazeSenaki iPoti i zapoeleunitavanjegruzijskih ratnihbrodova i zrakoplova, teke ratnetehnike, skladitanaoruanja i vojneopreme,priuve streljiva, te luke i aerodromskeinstalacije.
15 Ruskavojnaintervencijaneugodnojeiznenadilanesamogruzijskeoruanesnageivojno-politikoelnitvo,negoinjihovezapadnementore,jerimjepostalodefinitivnojasnokakoseRusijavratilanapolitikuscenuustiluvelikogigraa,tekaotakvaoekujeodgovarajuitretmaninovustratekuuloguupromijenjenojmeunarodnopolitikojkonstelaciji.
16 Uprvom redunedovoljnuopremljenost i uvjebanost za noneoperacije, ogranienemogunosti taktikog izvianja, ozbiljne propuste u sustavu veza i tradicionalno loulogistikuijiproblemisevukujoizvremenacarskeRusije,anikadanisubilirijeeninaodgovarajuinainniuCrvenojarmiji,nitiposlijeuSovjetskojarmiji,pasunanekinainvepostalitradicionalnaslabostruskihoruanihsnagaiudananjevrijeme(detaljnijeuHolloway,2001.:28-34).
17 IakonemaslubenepotvrdeizMinistarstvaobrane,vjerojatnojejedanodtemeljnihindika-torakojisuutjecalinapokretanjereformi(prvenstvenonaplanukadrovskogosvjeavanjanajviihvojnihdunosti),bilaanalizaruskihzrakoplovnihgubitaka,jerodestoborenihruskihzrakoplovanajmanjetrisustradalaodvlastitePZOzbogloekoordinacijeisustavaveze(od8.7.2009.)
13-OGOREC.indd 20 4.1.2010 14:38:21
21
Marinko Ogorec: Novareformaruskihoruanihsnaga:iskustvaizrusko-gruzijskogsukoba
3.REFORMERUSKIHORUANIHSNAGA
Opsenereformeuruskojvojscinisunikakvanovost,veprijepredstavljajupravilokojeseponavljanakongotovosvakognjihovogveegvojnogangamana18(Grafikiprikaz4).
Grafiki prikaz 4. Reformeuruskojvojscikrozpovijest
Izvor:Ogorec,2008.:200.
18 Venakonstvaranjaprvejedinstveneruskevojske,relativnobrzoseukazalapotrebazanjezinomreformomposlijetekogporazakodKazanja1550.godine,kadajeIvanGrozniuveonizmjerausmjerenihprvenstvenonajaanjedisciplineiborbenogmorala.Druguvelikureformu,kojomsustvorenesuvremeneoruanesnagepouzorunavodeeeuropskezemljetogadoba,poduzeojePetarI.nakonporazaubitkikodNarve1700.godine,azanarednureformuukazalasepotrebateknakontekogporazauKrimskomratu1853.1856.iprovedenajepodvodstvomtadanjegministrarata,DmitrijaMiljotina1862.godine(detaljnijeuOgorec,2008.:199-218).
13-OGOREC.indd 21 4.1.2010 14:38:22
22
Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595
Reformanakongraanskogrataprvajevelikareformaruskevojskekojanijerealizi-ranauciljuvoenjanovogratnogsukoba,nitikaoposljedicakatastrofalnihvojnihporaza,aprovedena jezbogsmanjivanjaogromne5-milijunskemasevojnika.Utridesetimgodinamaprologastoljeazapoelesunovereformeunutaroruanihsnaga,meutimkadrovskorazaranjekvalitetnogkadraCrvenearmijezavrijemeStaljinovihistki,uzrokovalojeretrogradneproceseunutaroruanihsnagazbogegasuoneuvelikojmjerinespremnodoekalenjemakuagresijutijekomDrugogasvjetskograta.19PozavretkuDrugogasvjetskograta,zapoelajenovareformakojajezahvaljujuiblokovskojbipolarizacijiihladnoratovskojpoliticistvorilaogromnuvoj-nusilu,gotovopotpunosamostalnuuodluivanjuipraktinodravuudravi.20
a)ReformenakonraspadaSSSR-a
RaspadSSSR-aiodumiranjeblokovskebipolarizacijestvorilojepretpostavkuzanovereforme,aprogramrestrukturiranjaimodernizacijeruskihoruanihsnaga,biojeosmiljenjo1992.godine,tekasnijedopunjen.Cjelokupniprocesreformitrebaoseodvijatiutrikoraka(Bari,1997.):
osnivanje novogministarstva obrane 1992. te izrada kompletnogpopisa sredstavakojimasuraspolagaleruskeoruanesnage;
udrugojfazi(trebalajetrajatiod1993.do1995.),promijenilabisestruktura oruanihsnaga(podjelanaosnovneimobilnesnage)i
utreojfazi(1996.-2000.)oruanesnagetrebalesubitireorganiziraneu pomorskeiliteritorijalneskupinerazmjeteneugraninimpodrujimapremapotencijalnonajveimizvorimaugroavanjaRuskeFederacije.
Kadajereorganizacijakopnenevojsketrebalabitigotova,zapoelobisesnaputa-njemdotadanjearmijsko-divizijskestrukture(armijebibilezamijenjenekorpusima,adivizijebrigadama).Do2000.godinebilajepredvienaireorganizacijaostalihgranaoruanihsnaga(stratekenuklearnesnage,zranesnage,zrano-obrambenesnage,ratnamornarica),kojesutrebalebitisvedenenatrigrane(kopnenavojska,
19 StaljinoveistkeuredovimaCrvenearmijeprovedenesuusklopunjegovihvelikihis-tkicjelokupnogdravnogipartijskogaparata,priemusuuoruanimsnagamavrhunacdoivjele1936. i1937.godine,dakleneposrednopred izbijanjesukobasNjemakom.Uistkamajeposebnotekostradaonajviizapovjednikadar,kojide factoirukovodioruanimsnagama,pajeuklonjenotrojeodukupnopetmaralakolikojeimalaCrvenaarmija,13od15armijskihgenerala,8od9admirala,50od57generalakorpusa,154od186generaladivizija,svih16armijskihkomesarai25od28komesarakorpusa(Bullock,1993.:489).Kakobisepopunioopasnivakuumunajviemvojnomvodstvu,ubrzanosupromoviranimladi,nedovoljnoiskusni,aliislabijeobrazovaniasnici,priemujenajvanijiuvjetnapredovanjabilabezuvjetnalojalnostStaljinuipunapolitikapodobnost.
20 ZavrijemeDrugogasvjetskogratasovjetskeoruanesnagesteklesupovlatenistatususovjetskomdrutvukojijeproizaaoizvelikihrtavaetverogodinjeborbesnjemakimWehrmachtom.Osimtoga,hladnoratovskakonfrontacijasSAD-omimalajeprioritetuopremanjuoruanihsnaganovimborbenimsustavima,zbogegajestvorenvelikvojno-industrijskikompleks,zaijesefinanciranjeudrugojpoloviniosamdesetihgodinaprologstoljeaizdvajalo15postoBNP(Ogorec,2008.:201).
13-OGOREC.indd 22 4.1.2010 14:38:23
23
Marinko Ogorec: Novareformaruskihoruanihsnaga:iskustvaizrusko-gruzijskogsukoba
zranesnage,uijisastavbiseinkorporiralestratekenuklearnesnageizrano-obrambenesnage,teratnamornarica).Popitanjubrojanogsastava,predvienojeznatnosmanjenjeljudstvaiborbenihsustava,apremaplanukojijedonijeloruskoministarstvoobrane,oruanesnagetrebalesusepodijelitinatrikomponente(Gra-fikiprikaz5),meutimrealizacijasenijeodvijalapremazacrtanimplanovima.
Grafiki prikaz 5. Reformeuruskojvojscikrozpovijest
Izvor:Ogorec,2008.:203.
Ukratko,reformekojesubileplaniranejosredinomosamdesetihgodinaprologstoljea,prolongiranesudokasnihdevedesetih,kadjenjihovarealizacijazaustav-ljenazbognedovoljnihsredstavaisnanogotporaprotureformskihstrujauoru-animsnagamaipolitikimstrukturama,adapraktinonisunitizapoele.21PravekvalitativnereformezapoelesutekdolaskomVladimiraPutinanaelodrave ipostavljanjemnovogministraobraneSergejaIvanova,kojesurealiziranekrozest
21 Sobziromdasureformskimprocesimaruskeoruanesnagetrebalepostatiznatnomanje,iznimnodobroopremljenaiuvjebana,tevisokomotiviranaoruanasila,tojezahtijevaloradikalnepotezeirezovenakojeveidiovojno-politikogestablimentaoiglednonijebiospreman,jerbineminovnodoveledoznaajnoggubitkanjihovihprivilegija,aupravojetastrukturatrebalabitinositeljnajvanijihreformi.
13-OGOREC.indd 23 4.1.2010 14:38:23
24
Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595
temeljnihkomponenti:
usavravanjesustavadravnogivojnogupravljanja;
optimizacijabojevogsastavaformacijskestrukturevojneorganizacije;
opremanjenaoruanjemivojnomtehnikom;
poveanjemobilnostiibojevesposobnosti;
razvojsocijalneinfrastrukture;
razvojvojnoindustrijskogkompleksai
osuvremenjivanjezakonodavstvakojereguliraproblematikuobraneioruanih snaga.
Unatovelikimproblemimaizastojimazbognizapropusta,promaajaipraznihhodova,kojisuotealiiznatnousporilireformskeprocese,aponekeionemoguili(detaljnijeuOgorec,2008.:206-220),reformaoruanihsnagaipakjeprovedena,imesustvorenipreduvjetizanjihovdaljnjirazvoj.IzbijanjesukobauGruzijiruskeoruanesnagedoekalesupotpunoumiveneioieneodposljedicaJeljci-novestagnacije(preciznijebibiloreiretardacije-nap.aut.)idebaklauPrvomeenskomratu,takodasupokazaleiznimnuuinkovitost,alisuujednostvoreniiuvjetizanovereformskeprocese,kojisupostaromruskomnaelu(nakonratareforma)zapoeleupredsjednikommandatuMedvedeva.
b)Aktualnireformskiprocesi
Na temelju iskustava iz rusko-gruzijskog sukobadonesena je odlukaopoetkunovih,krupnihreformiruskihoruanihsnaga,kojeseunaeluodnosena(Puhov,2008.):
ubrzano smanjivanje brojnog stanja sa 1,13milijunanamilijun vojnika i asnika;
reduciranjebrojaasnikairestrukturiranjeasnikogzbora;
ustrojavanjedoasnikogzbora;
intenzivnijucentralizacijusustavavojnogkolstva;
reorganizacijuismanjivanjebrojnostinajviihzapovjednihinadzornihstruk- tura,ukljuujuiMinistarstvoobraneiGlavnistoer;
potpunuprofesionalizacijuoruanihsnagaipoveanjestupnjabojevepri- pravnostipostrojbi;
reorganizacijupriuvnogsustavainainanjihoveizobrazbe;
smanjivanjebrojapostrojbi,zapovjednitavaivojnihbaza;
prijelazsdivizijsko-pukovnijskogustrojaoruanihsnaganabrigadni,ukidanje korpusnihiarmijskihzapovjednitava,te
potpunureorganizacijuzrano-desantnihsnaga.
Sukladnonovimnaelimauporabeoruanihsnagaupromijenjenojglobalnojgeopo-litikojstrukturimeunarodnezajednice,masovnevojskeutemeljenenanovakom
13-OGOREC.indd 24 4.1.2010 14:38:24
25
Marinko Ogorec: Novareformaruskihoruanihsnaga:iskustvaizrusko-gruzijskogsukoba
imobilizacijskomsustavupopunepostalesuarhainadrutvenakategorija,kojasenunomoramijenjatiznatnoveom(ukolikoneipotpunom)profesionalizacijomoruanihsnaga,kojetimepostajuznatnomanje,aliujednoidalekooperativnijei uinkovitije. Ruskeoruane snage suprofesionalizaciju svogdjelatnog sastavazapoele2001.godine,avojnaintervencijauGruzijidodatnojepotvrdilapotrebunjihovepotpuneprofesionalizacije,aliismanjivanjajouvijekprevieglomaznogvojnogaparata.22
Plannovereformenijeusmjereniskljuivonaredukcijuoruanihsnagasasa-danjih1130000namilijunpripadnikado2012.godine,kojasamaposebinebinitarijeila,veprvenstvenonareorganizacijustruktureasnikihdunosti,uemuijesunajveizahvati(Tablica2).
Tablica 2. Reorganizacijastruktureasnikihdunosti
Brojno stanje 2008. godina 2012. godina
Cjelokupneoruanesnage 1130000 1000000
asnici 355000 150000
Generali 1107 886
Brigadiriipukovnici 25665 9114
Bojnici 99550 25000
Satnici 90000 40000
Poruniciistarijiporunici 50000 60000
Izvor:CAST researches
Uovomsluajuradiseoukidanjuasnikihustrojbenihmjestasasadanjih355000nanajvie150000( ) tojestvarnoivienegoradikalniorganizacijskirez.Naravno,neradiseopot-punomukidanjusvih355000radnihmjesta,jereveidionjihbitipreimenovanudoasnike iliakcivilnedunosti,negosenatajnainpokuava izbalansiratistrukturaasnikogsastavakojajesadaprilinonepovoljnaioptereenavelikimbrojemvisokihinova.23Disbalansuinovimanastupiojeprvenstvenokaoposljedica
22 TijekomreformikojesuzapoeleuoruanimsnagamadolaskomPutinanapredsjednikudunostizvrenojeprvovelikosmanjivanjeoruanihsnaga,kojesuurelativnokratkomrazdobljusmanjenesbrojnogstanjaodoko1500000pripadnikana1162000,priemujetrebalorijeiticijelinizvrlosloenihtehnikih,socijalnihilogistikihproblemakojisutomprilikomnastali (Ogorec,2008.:215).Smanjivanjebrojnogstanjanastavljeno je idalje,meutimnevieutakoradikalnomobliku(uglavnomtzv.prirodnimodljevom,tj.odlaskomprofesionalnogsastavaustarosnumirovinu),takodasuprijeizbijanjasukobauGruzijiruskeoruanesnagebrojaleukupno1130000pripadnika.
23 Sadanjeustrojbeno stanjeu ruskimoruanim snagama jouvijek reflektiraprobleme
13-OGOREC.indd 25 4.1.2010 14:38:24
26
Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595
tekograzdobljaJeljcinovestagnacije,kadasuoruanesnagedovedenenarubegzistencije,amizernoplaeniasnicinarub(paidubokoispodnjega)ljudskogdostojanstva(detaljnijeuOgorec,2008.:61-66).Mlai,sposobniji iambicioznijiasnici(upraviluteknapoetkuvojnekarijeredakleiniihinova)masovnosunaputalioruanesnageitrailikruhanaznatnoboljeplaenimradnimmjestimaugraanstvu(nerijetkoiuokvirutadabrzonarastajuegkriminalnogmiljea),astarijiasnicisveduimstaemuoruanimsnagama(isukladnotomeviiminovima)teesuseodluivalinatakoradikalneivotnepoteze,bezobziranabijeduosobnogstandarda.Dugotrajnijaposljedica tihprocesa je sadanjaobrnutahijerarhijskapiramida,odnosnoznatnoveibrojasnikaviihinovauodnosunanieasnike,tojeustrukturisvakevojneorganizacijepotpunoneodrivostanje.Upravozbogtoga, aktualnim reformskimprocesima koji su zapoeli praktino krajemprolegodine,nastoji sepreokrenuti tahijerarhijskapiramida iuspostavitinormalnastrukturainova,tosenamjeravapostiiupravonajveimsmanjivanjemnajviihinova(Grafikiprikaz6).
Grafiki prikaz 6.Restrukturiranjeinovaiasnikihdunosti
1107
25665
99550
90000
50000
886
9114
25000
40000
60000
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Generali Brigadiri i pukovnici Bojnici Satnici Poru nici i st. por.
broj
as
nika
2008. 2012.
nastaleuvrijemeSovjetskearmije,kadajebilogotovonezamislivodabilokakavsloenijiposaouvojsciobavljaitkoosimasnika.Sukladnotomedoasnikisastavjebiogotovonarazinivojnika(boljereeno,doasnicisuustvaribilionotodanasobavljajuprofesionalnivojnicioperaterinaraketnimsustavima,snajperisti,vozaiborbenihvozila,vezistiisl.),zbogegasenijeniti razviodoasnikizbor.Takavrazvojoruanihsnagarezultirao jeiznimnovelikimudjelomasnikauukupnomsastavuvojske,toseproteeidodananjihdana.Konkretnije, sadanjaustrojbena struktura ruskihoruanih snagaukljuuje32%asnikihdunosti,dokjepoiskustvimasuvremenihvojskioptimalnibroj720%.Nakonrestrukturiranja,ruskeoruanesnageimateukupno15%asnikihdunosti.
13-OGOREC.indd 26 4.1.2010 14:38:24
27
Marinko Ogorec: Novareformaruskihoruanihsnaga:iskustvaizrusko-gruzijskogsukoba
Izgrafikogprikazajevidljivokakoobrnutahijerarhijskapiramidainovanajviepogaaasnikesrednjeivotnedobi(bojnikeisatnike),kojihseuoruanimsnagamanajvienakupiloisukladnotomepotrebnisunajradikalnijirezovi,doktemeljneasnike inove (porunika i starijeg porunika) treba dopunjavati novaenjemnovihljudi.24
Takvepromjenezahtijevajuirestrukturiranjedoasnikogzbora,iliboljereenonjegovoustrojavanje,jerdosadapraktinonijenitipostojaounatovelikogbrojadoasnika.Naime, doasniki zbor podrazumijeva izgradnju ne samo zakonskidefiniranehijerarhijske organizacije vojnikih inova, nego i specifine socijalnestrukturekoja jevrloslinadrutvenoj strukturi asnikogzbora inanekinainegzistiraparalelnouznju.Tradicionalno,takvastrukturaspecifinostjeoruanihsnagaSAD-aiuodreenojmjeriVelikeBritanijeidonekleFrancuske,meutimnaIstokunikadanijezaivjela,aosobitoneucarskojRusijiikasnijeuCrvenojarmiji.Suvremenastrukturaoruanihsnagazahtijevaodgovarajuuizgradnjudoasni-kogzbora,kojiseusociolokomsmisluformiradecenijama,egasuiRusiitekakosvjesni,25teebitivrlozanimljivopromatratiruskoiskustvopotompitanju,osobitozbogtogatojedrutvenipoloajdoasnikatradicionalnoimaosasvimdrugaijuuloguinosiopotpunorazliitekonotacijeoddoasnikauoruanimsnagamaza-padnih zemalja.
Iskustvaizrusko-gruzijskogsukobapokazalasuipotpunuzastarjelostaktual-neustrojbenestrukturesustavazapovijedanjaivoenja,kojasepokazalapreviekrutom ipotpunoneadekvatnomsuvremenimoruanimsnagama (zapravo,pri-mjerenijajesustavumasovne,novakevojske),osobitonaoperativno-stratekimrazinama.Zbogtogasekrozaktualnereforme,uzcjelokupnuredukcijubrojnogstanja,pokreerestrukturiranjeorganizacijsko-ustrojbenogmodelapostrojbi.Dru-gimrijeima,sasadanjepukovnijsko-divizijskestruktureprelazisenabrigadnu,kaoznatnofleksibilniju,operativnijuiuinkovitijuzavoenjesuvremenihoperacija.Brigadebineposrednobileustrojbenovezanezaoperativno-taktikazapovjednitvarazinenajblieraziniarmijskogkorpusa,aonizavojneokruge.Vojniokruzikaonajviateritorijalno-stratekatijelavoenjaizapovijedanjapromijenilibisesamouoperativnomsmislu,smanjivanjemingerencijaifokusiranjemiskljuivonavojneoperativneizapovjednezadae,aliismanjivanjembrojnogstanjastalnogsastava.Takvimpreustrojavanjemdolobidoznaajnogsmanjivanjasadanjegbrojapostroj-bi,tobipraktinozahvatilocjelokupneoruanesnage,anajizrazitijebiseodrazilonastrukturukopnenevojske(Grafikiprikaz7).
Takostrukturiraneoruanesnage,sreduciranimbrojemzapovjednitava,po-strojbi,ustanovaidrugihustrojbenihelemenatavienebi imalepotrebenitizaglomaznimsredinjimadministrativno-upravnimaparatomkojiineMinistarstvoobrane,Glavnistoeriraznadrugakontrolnaiupravnatijela,paseplanirasma-
24 Konkretnije,generalaiadmiralasmanjivatesezaoko20%odsadanjegbrojnogstanja,pukovnikaibrigadiraza64,48%,bojnikaza74,88%isatnikaza55,55%,doksebrojnostanjeprvihasnikihdunostitrebapoveatizaoko20%.
25 Snanidoasnikizbormoebitiosnovicavojnikeobukeistege,aliukljuivanjenarednikaunovisustavneesemoiprovestiu2-3godinenegoponekimpredvianjimaminimalnou10-15godina(Puhov,2008.:11).
13-OGOREC.indd 27 4.1.2010 14:38:24
28
Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595
njivanjesredinjegaparataMinistarstvaobranesa10523na3500djelatnika,azapovjednaikontrolnatijelaMinistarstvaobrane(meukojimajenajveiinajvanijiGlavnistoer)sa11290naukupno5000djelatnika.
Grafiki prikaz 7. Smanjivanjepostrojbi,zapovjednitavaiustanovaoruanihsnaga
712
240
340
1890
68
123180172
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
Kopnena vojska Ratno zrakoplovstvoi PZO
Ratna mornarica Strateke raketnesnage
Svemirske snage
Bro
j ust
rojb
enih
jedi
nica
2008. 2012.
Izvor:CASTresearches
Navrlosliannainplaniranesureformevojnogobrazovnogsustava,kojisetrenut-nosastojiod15vojnihakademija,4vojnauniverzitetai46raznihvojnihuilitaiinstituta.26Takovelikbrojrazliitihvojnihkolskihiznanstvenihinstitucijaistotakojesvojevrsniostatakizsovjetskograzdobljaukojemsuoruanesnagebileogromnadrutvenastrukturaukojojjegotovosvakirodvojskerazvijaosebipotrebnekadro-veisamimtimesustavnjihovogkolovanjaitoodtemeljnedonajviezapovjednerazine.Razumljivo,smanjivanjemoruanihsnaga,tegaenjemcijelognizaarhainihstrukturaunjima,smanjujesepotrebanesamozabrojemasnikogkadra,negoi specijalizacijama koje semogupostii kolovanjemna vepostojeim civilnimkolskimustanovama(npr.pravnici,ekonomisti,financijskistrunjaci,prevoditelji,informatiariitd.),zbogegasedo2012.planiracjelokupnisustavruskogvojnogkolstvasvestinatrivojnakolsko-znanstvenacentra,estvojnihakademijaijedanvojniuniverzitet( ).
26 PoslubenimpodacimaMinistarstvaobraneRuskeFederacije(dostupnonahttp://www.mil.ru/).
13-OGOREC.indd 28 4.1.2010 14:38:24
29
Marinko Ogorec: Novareformaruskihoruanihsnaga:iskustvaizrusko-gruzijskogsukoba
Novireformskiprocesitrebalibiosobitointenzivnorestrukturiratisadanjisamo-stalnirodvojske,podneposrednimzapovjednitvomMinistarstvaobranezrano-desantne snage.27Prvavelikareformazrano-desantnihsnagarealiziranajevenakonraspadaSSSR-a,kadajenjihovaoperativno-stratekaulogaznaajnoizmijenjena.28 Poetkom90-ihgodinaprologstoljeasu(pozamislitadanjegministraobraneGraeva) zrano-desantnedivizije trebalepredstavljatiosnovicumobilnih snaga,meutimtajprojektdodananjihdananijerealiziranzbognedostatkafinancijskihsredstava, ali i promjene smjera u cjelokupnim reformskimprocesimaoruanihsnaga,dabitekaktualnimreformskimprocesimatomoglobitiostvareno,naravnoudostamodificiranomobliku.29
4.ZAKLJUAK
SadavienemagotovonikakvedilemedajeRusijanakonintervencijeuGruzijipo-kazalakakosenaglobalnupolitikuscenuvratilanesamokaovelikazemljabogataprirodnimresursimainezaobilazniimbenikuenergetskojraspodjeli,negoponovnoikaorespektabilnavojnasila.Sdrugestrane,ruskeoruanesnagejouvijeknemajuupotpunostidefiniranomjestoiuloguunovomdrutvu,jernititodrutvonijeza-vrilopotrebnetranzicijskeprocese(npr.jouvijeknisuudovoljnojmjeridefiniranivlasnikastruktura,proizvodniodnosi,politikiinteresi,tesukladnotomenitisustavdrutvenihvrijednosti),toihinidostaranjivimiosjetljivimnadaljnjinastavakjouvijekdostaturbulentnihdrutvenihprocesa.Tuosjetljivostdodatnopotencirasvo-jevrsnanostalginost,odnosnosjeanjajednogvelikogdijelastarijegasnikog
27 Zapravo,dosadasuzrano-desantnepostrojbebileustrojenepodZapovjednitvomzra-no-desantnihsnaga( - )kojejeneposrednopodreenoVrhovnomzapovjedniku(odnosnoPredsjednikuRF),aliupraksipredstavljalesustratekupriuvunajviegzapovijedanja,neposrednooslonjenunaMinistarstvoobrane,zbogegasuiformiraneuizdvojeni,samostalnirodvojske.
28 Usovjetskojposlijeratnojdoktrini,zrano-desantnesnagepredstavljalesu(uzoklopno-mehaniziranepostrojbeiratnozrakoplovstvo),glavnuudarnusnaguSovjetskearmije,pasusmatranejednimodglavnihnositeljataktikemunjevitograta.Sukladnotome,bilesuopremaneodgovarajuomopremomitekomratnomtehnikom,teustrojenezazranedesantevelikihrazmjera.BiviSSSRimaojesedamzrano-desantnihdivizijai15jurinihzrano-transportnihbrigada,doksuusastavuruskihoruanihsnagadanasostaleetirizrano-desantnedivizije i jedna samostalna zrano-desantnabrigada,Nastavni centarzrano-desantnihsnaga,Rjazanskiinstitutzrano-desantnihsnaga,tedijelovizaborbenoosiguranje(Ogorec,2008.:282).
29 Kaoiusvimostalimgranamairodovimaizrano-desantnesnagesdivizijsko-pukovnijskogustrojaprelazeupotpunostinabrigadni.Osimtoga,promijenitesenjihovaustrojbenastrukturatakodavieneepredstavljatistratekupriuvupodiskljuivomingerencijomvrhovnogzapovijedanja,veeusastavusvakogvojnogokrugabitijednazrano-desantnabrigada,kaovisokomobilnaborbenakomponenta,podreenaneposrednozapovjednitvuvojnogokruga.Dabimogleodgovorititakvojzadai,brigadeebitiopremljenepotpunonovimvrstamanaoruanjaivojneopreme,aradikalnoesepromijenitiinjihovacjelokupnaizobrazba,tetaktikauporabe(detaljnijenaslubenimstranicamazrano-desantnihsnagahttp://www.mil.ru/848/1045/1277/index.shtml).
13-OGOREC.indd 29 4.1.2010 14:38:24
30
Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595
kadra(alipretenosvisokiminovimainakljunimdunostima)navrijemekadasuoruanesnage(zajednosobavjetajnimaparatom)inilenajrespektabilnijidiosovjetskezajednice,asituacijinimalonepomaenitiaktualnaglobalnagospodar-sko-financijskakrizakojaseuprilinojmjerireflektirainaruskodrutvo.
Izovogvremenskograkursatakvanostalgijamoeseinitibanalnominera-cionalnom(simeseuprincipumoemoisloiti),meutimnjezinutjecajnadosa-danjereformskeproceseoruanihsnaganijebionimalobanalannitibeznaajan,vejenanjihdjelovaovieilimanjeintenzivno,aliuglavnomretrogradno.Zasadajeprilinotekoprocijenitimoguiuspjehaktualnihreformi jersutekzapoele,meutimruskavojnasilaodpoetkaovogastoljeadodanasprovelajeiznimnovelikukvalitativnutransformacijuurelativnokratkomrazdoblju(utojeukljuenaivojnikiuinkovitaintervencijauGruzijibezobziranasveevidentiraneslabostiipropuste),tosvakakopredstavljaodgovarajuejamstvonjihovoguspjeha.
LITERATURA
Abaev,Vasso(1991.)TragedyofSouthOssetia:ExcessofGenocide.Dostupnonahttp://sojcc.ru/eng_news/295.html(10.07.2009.)
Andersen,Andrew(2002.):RussiaVersusGeorgia:OneUndeclaredWarintheCaucasus,Dostupnonahttp://www.conflicts.rem33.com/images/Georgia/RUSSIA%20VERSUS%20GEORGIA.htm(08.07.2009.)
Barabanov,Mihail(2008.)TheAugustWarbetweenRussiaandGeorgiaMoscow Defense Brief3(13):42-48.
Bari,Robert(1997.)MedvjedbezkandidananjeruskeoruanesnageHrvatski vojnik7(20):42-49.
Barnett,Roger(2003.)Asymmetrical Warfare:Todays Challenge to US Military Power. Washington:BrasseysInc.
Bullock,Alan(1993.)Hitler and Stalin: Parallel Lives.NewYork:VintageBooks.Echevarria,Antulio(2005.)Fourth-Generation War and Other Myths.Carlisle,Pennsylvania:StrategicStudiesInstitute.
Holloway,David(2001.)The Anatomy of Russian Defense Conversion.Stanford:Vega Press.
Kokochashvili,GeorgiRepublicofGeorgia.Dostupnonahttp://www.angelfire.com/ga/georgian/history.html(07.07.2009.).
Liklikadze,Koba(2008.)LessonsandLossesofGeorgiasFive-DayWarwithRussia.Dostupnonahttp://www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news%5D=33974(07.07.2009.).
Lind,William(2004.)UnderstandingFourthGenerationWar.Dostupnonahttp://www.lewrockwell.com/lind/lind3b.html(09.07.2009.).
13-OGOREC.indd 30 4.1.2010 14:38:24
31
Marinko Ogorec: Novareformaruskihoruanihsnaga:iskustvaizrusko-gruzijskogsukoba
Lukyanov,Fedor(2008.)ImplicationsoftheGeorgia-RussiaWarforGlobalPoliticsMoscow Defense Brief3(13):24-33.
Ogorec,Marinko(2008.)Putinova Rusija Novi uspon stare vojne sile.Zagreb:GoldenmarketingTehnikaknjiga.
.Dostupnonahttp://www.mil.ru/info/53270/index.shtml(07.07.2009.).
Puhov,Ruslan(2008.)SerdyukovsPlanforRussianMilitaryReformMoscow Defense Brief4(14):8-20.
Staten,Clark(1998.)AsymmetricWarfare,theEvolutionandDevolutionofTerrorism:TheComingChallengeforEmergencyandNationalSecurityForces.Dostupnonahttp://www.d-n-i.net/fcs/asymmetric_warfare_staten.htm(07.07.2009.).
Totadze,Anzor(2008.)The Ossets in Georgia: Myth and Reality.Tbilisi:UniversalPublishingHouse.
- .Dostupnonahttp://www.mil.ru/848/1045/1277/index.shtml(03.07.2009.).
13-OGOREC.indd 31 4.1.2010 14:38:24
32
Polemos12(2009.)2:11-32,ISSN1331-5595
THENEWREFORMOFRUSSIANARMEDFORCED:EXPERIENCESFROMTHERUSSIAN-GEORGIANCONFLICT
Marinko Ogorec
Summary
TheRussianArmedForceshavestartedanewreformwiththeiralmostcompletequalita-tiveandquantitativetransfigurewhichissupposedtofinishin2012.ReformprocessesinRussianArmedForcesofsuchamplitudeareusuallyconnectedwiththemostrecentexperiences fromwar conflicts inwhich theyparticipated, soeven these reformsareconnectedwithexperiencesfromtherecentlyendedRussian-GeorgianconflictinwhichRussiaaccomplisheda fastmilitaryvictory.TheRussian-Georgianconflictwas lead inthestyleofconventionalwarsofthe20thcenturyanditcanbesaidthatitwasthefirstconflictofthatkindinthenewcenturywithwhichthehypothesishowtheconventionalwarsareadefinitehistoryandhoweventualconflictsofthenewagewillhaveexclusivelytheshapeandthecontentofasymmetricalconflicts-simplificatedlysaid-willbeleadasdifferentshapesof terrorist-antiterroristactionsandoperations,hasbeencompletelydevaluated. Throughout theRussian-Georgian conflict theRussianArmedForces andthemilitaryleadershiphavegainedafullaffirmationofvalueofthereformprocessesperformedinPutinsera,butsimultaneouslytherehasbeenashowingofasequenceofweaknesses,duetowhichtheRussianArmedForces,nomatteronthedoubtlessbril-liantsuccess,haveagainstartedanewcycleofreformprocesses,whichwereinitiatedbythepresidentMedvedevaftertheendoftheconflict.Currentlyitisratherdifficulttofiltratetheirpossiblesuccessbecausetheyjustbegan,howevertheRussianArmyhasuptillnowimplementedanextremelylargequalitativetransformationduringarelativelyshortperiod,whichrepresentsanassurancealsointhiscase.
Keywords:Russia,Russian-Georgianconflict,reformofarmedforces,warexperiences
13-OGOREC.indd 32 4.1.2010 14:38:25