INTRODUCTION:HOSPITAL DISASTER PLAN

Hendro WartatmoPKMK FK – UGM

Organization on Disaster Activities :

Chief of the Jogjakarta Emergency Services – 118 Disaster Center, Gadjah Mada UniversityCommittee on Trauma, Indonesian Surgeon Association Taskforce on Disaster Management, Ministry of Health-Expert Team, WHO – Collaborating Center-Tim SPGDT, Pra-RS, dan Safe CommunityWorld Association of Disaster Emergency and Management ( WADEM )

Curriculum Vitae

Experiences in Major Incident and Disaster Relief in Indonesia :

Famine, Lombok -West Nusa Tenggara, 1979Volcano eruption, Jogjakarta, 1994Civil riots, Jogjakarta, 1998Bali bombing I, Denpasar – Bali, 2003Airplane crash, Solo, 2004Tsunami, Meulaboh, 2004Earthquake, Nias, 2005Landslide, Banjarnegara, 2005Earthquake, Bantul, 2006Tsunami, Pangandaran – West Java, 2006Airplane crash, Jogjakarta, 2007Earthquake, Bengkulu, 2007Earthquake, Padang , 2010Volcano eruption, Jogjakarta, 2010

Full Name : Hendro Wartatmo WardoyoDate of Birth : July 15, 1952Nationality : IndonesiaLatest education : Surgeon, Consultant in Digestive Surgery & TraumaRecent position : Lecturer of Surgical Dept. / Public Health Dept., School of Medicine, GMU Lecturer of Disaster Management Magister, Post Graduated School, GMU

Developing a Hospital Disaster Plan:- RSUD Bantul, RSUD Tirtonegoro - Klaten- RS Panti Nugraha, RS .... Semarang- RS Sidoarjjo, .......

PENGERTIAN

• Hospital Disaster Plan ( HDP )– Perencanaan RS menghadapi situasi bencana– Rencana Penanggulangan Bencana Rumah Sakit

(?)

• Merupakan fase RS dari respon medis pada bencana

Tempat kejadianTransportasiRumah Sakit

Penanggulangan Gawat Darurat

Fase Rumah Sakit Fase Pra-Rumah Sakit

Perbedaan Situasi Bencana dan Sehari-hari

MENJEMEN YANG BERBEDA

Waktu ( utk pengambilan keputusan )Konsekwensi

Jumlah pasien / korbanKetersediaan Sumber Daya

Infra struktur

Waktu ( utk pengambilan keputusan )Konsekwensi

Jumlah pasien / korbanKetersediaan Sumber Daya

Infra struktur

HBL & HDP

• HBL– Hospital By Law: untuk situasi sehari-hari ( Day to

Day )– Plan A

• HDP– Hospital Disaster Plan: untuk situasi bencana

( Disaster )– Plan B, Contingency Plan

HBL & HDPHBL HDP

Hard ware Rumah Sakit + isi Rumah Sakit + isi

Soft ware SPM + Protap Hospital Incident Command System

Brain Ware Seluruh SDM RS Seluruh SDM RS + Relawan

Job Discription Sesuai organisasi Sesuai Organisasi

Komunikasi Formal – Birokratis Incident Command System

Plan

Medical Responses – Acute Phase

CHAOS

Worst Outcome

Inadequate Responses

demand exceed capacities shortage of suplies

damage of infra structure

demand exceed capacities shortage of suplies

damage of infra structure

Bencana

EvacuationEvacuation

TransportTransport

RescueRescue

HOSPITALHospitalDisaster

Plan

HospitalDisaster

Plan

Tujuan:

• Memberikan pelayanan medis secara cepat dan efektif, secara maksimal, untuk menekan morbiditas dan morbiditas akibat bencana / musibah masal.

• Dengan cara:– Mensiagakan seluruh staf dan dan sumber daya

RS supaya bisa bekerja secara efektif dalam segala situasi bencana, baik eksternal maupun internal

Menangani korban dalam jumlah banyak.

• Surge capacity – capability– Meningkatkan kapasitas penerimaan– Penanganan pasien secara individu– Tetap melanjutkan perawatan pasien yang sudah

ada– Menejemen perkerjaan tambahan akibat kejadian– Menyiapkan logistik

Bencana Internal:

• Melindungi kehidupan, lingkungan, dan property yang ada terhadap kerusakan lebih lanjut.– Menjalankan prosedur penanggulangan bencana – Staf RS menjalankan tugas masing-masing– Meminta bantuan dari luar– Mengembalikan fungsi pelayanan secepat

mungkin

MATERI HDP :

• Kebijakan Direksi• ( Organisasi ) / Sistim Komando• Protap• Kartu Tugas dan Formulir pelaporan• Denah RS dan sekitar• Fasilitas• Kapasitas Darurat

Fasilitas:• Pos Komando• Pusat Komunikasi• Pos Keamanan• Area penerimaan / Triase• ( Dekontaminasi )• Penanganan kasus ringan• Penanganan Darurat• Penanganan definitif• Penaganan Intensif• Mortuary• Tempat pengantar korban / korban hidup• Humas• Persiapan evakuasi

Prinsip-prinsip HDP

FlexibleConcise

( clear command )Comprehensive

– Compatible PredictableAdaptable

SimpleAntisipatory

Integrated to the Regional Disaster Plan

Tahapan eksekusi HDP

1. Command2. Safety3. Communication4. Assessment5. Triage6. Treatment7. Transfer

ICS

• Incident Command System• Sistim Komando ( Umum )• Bisa diterapkan dalam situasi darurat – non

darurat• Bukan struktur organisasi

HICS

• Hospital Incident Command System• Management System RS untuk keadaan gawat

( Incident ), termasuk yg tidak darurat. Misal : untuk membentuk tim operasi kembar siam

• Berbasis pada ICS• Bukan struktur organisasi

• “ INCIDENT COMMAND SYSTEM ( ICS ) IS NOT AN ORGANIZATIONAL STRUCTURE ‘’

• “ HOSPITAL INCIDENT COMMAND SYSTEM ( HICS ) IS ICS APLIED IN A HOSPITAL “

Incident Command System

Incident Command

Operation Section Planing Section Logistics SectionFinance / Adm.

Section

Executive Agency

Incident Commander

PlanningSection Chief

LogisticsSection Chief

OperationsSection Chief

Finance/AdministrationSection Chief

SafetyOfficer

PublicInformation

Officer

LiaisonOfficer

Medical/Technical

Specialist(s)

ProcurementUnit Leader

Compensation/Claims

Unit Leader

TimeUnit Leader

CostUnit Leader

ServiceBranch Director

SupportBranch Director

ResourcesUnit Leader

SituationUnit Leader

DocumentationUnit Leader

DemobilizationUnit Leader

Staging Manager

Medical CareBranch Director

InfrastructureBranch Director

HazMatBranch Director

SecurityBranch Director

BusinessContinuity

Branch Director

3 tugas utama ICS

• Pembagian Kerja• Komunikasi antar unit• Rencana cadangan

Manfaat HDP

• Memotong jalur birokrasi• Memungkinkan koordinasi relawan• Berlaku sesuai kebutuhan• Tetap ada pertanggung jawaban

Rumah Sakit harus memiliki Hospital Disaster Plan

Terima Kasih

Pertanyaan

• Siapa yang bertanggung jawab untuk pembuatan HDP

• Apa yg dimaksud : ICS bukan struktur organisasi tapi sistim komando ?

• Siapa yang paling layak menjadi Ketua Tim Penanggulangan Bencana / Incident Commander pd akut respon di RS?

• Kepada siapa incident Commander bertanggung jawab ?

• Apa peran / hubungan dengan BNPB ?