今要闻2020年12月2日 星期三 主编 赵本春 责编 罗皓皓 视觉 胡颖 但雯婷 责校 蒋国敏 刘玛利

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据新华社电 中共中央政治局11月30日下午就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。全面建设社会主义现代化国家，必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局。

北京大学法学院教授、北京大学国际知识产权研究中心主任易继明就这个问题进行讲解，提出了工作建议。中央政治局的同志认真听取了他的讲解，并进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。党的十九届五中全会《建议》对加强知识产权保护工作提出明确要求。当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。我们要认清我国知识产权保护工作的形势和任务，总结成绩，查找不足，提高对知识产权保护工作重要性的认识，从加强知识产权保护工作方面，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。

习近平强调，我国知识产权保护工作，新中国成立后不久就开始了。党的十八大以来，党

中央把知识产权保护工作摆在更加突出的位置，部署推动了一系列改革，出台了一系列重大政策、行动、规划，实行严格的知识产权保护制度，坚决依法惩处侵犯合法权益特别是侵犯知识产权行为。总的看，我国知识产权事业不断发展，走出了一条中国特色知识产权发展之路，知识产权保护工作取得了历史性成就，全社会尊重和保护知识产权意识明显提升。

习近平指出，要加强知识产权保护工作顶层设计。要研究制定“十四五”时期国家知识产权保护和运用规划，明确目标、任务、举措和实施蓝图。要坚持以我为主、人民利益至上、公正合理保护，既严格保护知识产权，又确保公共利益和激励创新兼得。要加强关键领域自主知识产权创造和储备。

习近平强调，要提高知识产权保护工作法治化水平。要在严格执行民法典相关规定的同时，加快完善相关法律法规，统筹推进专利法、商标法、著作权法、反垄断法、科学技术进步法等修订工作，增强法律之间的一致性。要加强地理标志、商业秘密等领域立法。要强化民事司法保护，研究制定符合知识产权案件规律的诉讼规范。要提高知识产权审判质量和效率，提升公信力。要促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一，完善行政执法和司法衔接机制。要完善刑事法律和司法解释，加大刑事打击力度。要加大行政执法力度，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域

和区域，要重拳出击、整治到底、震慑到位。习近平指出，要强化知识产权全链条保

护。要综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善保护体系，加强协同配合，构建大保护工作格局。要打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，健全知识产权综合管理体制，增强系统保护能力。要统筹做好知识产权保护、反垄断、公平竞争审查等工作，促进创新要素自主有序流动、高效配置。要形成便民利民的知识产权公共服务体系，让创新成果更好惠及人民。要加强知识产权信息化、智能化基础设施建设，推动知识产权保护线上线下融合发展。要鼓励建立知识产权保护自律机制，推动诚信体系建设。要加强知识产权保护宣传教育，增强全社会尊重和保护知识产权的意识。

习近平强调，要深化知识产权保护工作体制机制改革。党的十八大以来，我们在知识产权领域部署推动了一系列改革，要继续抓好落实。要研究实行差别化的产业和区域知识产权政策，完善知识产权审查制度。要健全大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护制度，及时研究制定传统文化、传统知识等领域保护办法。要深化知识产权审判领域改革创新，健全知识产权诉讼制度，完善技术类知识产权审判，抓紧落实知识产权惩罚性赔偿制度。要健全知识产权评估体系，改进知识产权归属制度，研

究制定防止知识产权滥用相关制度。习近平指出，要统筹推进知识产权领域国

际合作和竞争。要坚持人类命运共同体理念，坚持开放包容、平衡普惠的原则，深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，推动完善知识产权及相关国际贸易、国际投资等国际规则和标准，推动全球知识产权治理体制向着更加公正合理方向发展。要讲好中国知识产权故事，展示文明大国、负责任大国形象。要深化同共建“一带一路”沿线国家和地区知识产权合作，倡导知识共享。

习近平强调，要维护知识产权领域国家安全。要加强事关国家安全的关键核心技术的自主研发和保护，依法管理涉及国家安全的知识产权对外转让行为。要完善知识产权反垄断、公平竞争相关法律法规和政策措施，形成正当有力的制约手段。要推进我国知识产权有关法律规定域外适用，完善跨境司法协作安排。要形成高效的国际知识产权风险预警和应急机制，建设知识产权涉外风险防控体系。

习近平指出，各级党委和政府要落实责任，强化知识产权工作相关协调机制，重视知识产权人才队伍建设，形成工作合力，坚决打击假冒侵权行为，坚决克服地方保护主义。各级领导干部要增强知识产权意识，加强学习，熟悉业务，增强新形势下做好知识产权保护工作的本领，推动我国知识产权保护工作不断迈上新的台阶。

昨日，重庆首次对政府办理代表建议情况进行专题询问。

昨日，在市五届人大常委会第22次会议上，市人大常委会召开联组会议专题询问市政府办理代表建议情况，市政府及其14个部门相关负责人到会应询。

按照法定程序，会前已有7名市人大常委会组成人员和3名市人大代表报名发言询问。

在2个多小时的询问中，询问人问题找得准，提到了“代表年年提，部门年年办”等让政府长期困扰、无法回避的问题。

为何年年提年年办？涉及交通较多，部分暂不具备条件

交通项目是本次专题询问关注的焦点之一，其主要原因就包括“代表年年提，部门年年办”。

市人大法制委的副主任委员张晓涛在提问中，就特别谈到该问题，并向市政府办公厅提问

“有没有建立有效的督促机制推动建议办理落实”？“代表年年提，部门年年办”究竟是什么原因？

“从2018年市五届人大一次会议以来，同一个问题代表提了3次以上的有18件，最多的提了6次。”市政府办公厅副主任杨琳在应询中开门见山讲了一组数据：18件中交通占了11件，其他包括生态环境、卫生健康、财税政策等7个方面。

杨琳说，经过几年反复办、创造条件办，已有12件得到落实，3件有进展，另有3件目前没有办法解决。办理难点在于，有的涉及中央事权、规划调整、建设成本、安全风险等问题。

“这个事是否具备条件，如果涉及中央事权，有没有争取？如果跑了、争取了，那也叫我们努力了！”杨琳说，对于这些目前还没有办法解决的问题，市级部门要跟代表做好耐心等沟通，争取得到代表的理解。

“我们准备从今年开始，在回执当中明确要写上你这个单位承诺的事项是哪几条、是什么，兑现完成的时限是多久，由代表进行确认。”杨琳说，这样一来政府承诺事项就很明确，完成的时限也很明确，督办的方向也很明确；希望每一件事都落到实处，尽可能创造条件落到实处。

这个交通项目提了8年，咋落实？现场表态，最迟2022年必须开工

在询问中，还有询问人问到了具体的项目。有关代表或代表团连续8年就垫丰武高速

公路建设相关事宜提出建议，由市交通局及有关部门办理。

市人大常委会委员、市人大城环委主任委员屠锐在提问中说，该项目几年前就开展相关前期工作，但目前仍没有实质性进展：“请问市交通局，如何推进该项目？对于这种多年重复提出、短期内难以落实的代表建议，有没有建立相应的处理机制？”

据了解，该项目全长165公里，总投资约327亿元，每公里造价达到2亿元。

“代表团的想法跟交通局的观点一致，我们也希望项目早开工、早建成。”市交通局党委书记、局长许仁安在应询中说，这个项目的确很重要，是渝湘高速公路、沿江高速公路、渝长高速公路的横向连接道，对当地经济社会发展和旅游都有好处。市交通局从四个方面落实建议办理。

从规划支撑上，项目纳入了《重庆市高速公路网规划（2019-2035）》，正积极争取纳入《成渝地区双城经济圈综合立体交通网规划》；从前期工作进度看，已经完成工可报告编制，正启动初步设计；从沟通协调上，与四川省进行了沟通协调，将本项目延伸至四川大竹；从招商引资上，已与多家大型央企对接，准备通过打捆招商进行推进。

在现场，市发改委副主任米本家特别补充，该项目已纳入市政府的“三年行动方案”，“无论如何最迟到2022年必须得开工。”

人行道示范段如何推进？已完成270公里，年内完成目标没问题

代表建议办理，要重承诺。市人大常委会委员、沙坪坝区人大常委会副主任陈忠荣提到，今年市城管局对7件代表建议作出了承诺，并在答复函中明确了承诺事项和完成时限。

以“关于修建凤嘴居民区至高家花园连接道人行通道的建议”为例，市城管局承诺今年将在主城区打造300公里人行道示范段，并将建议提及的人行道路段纳入提升范围。

陈忠荣现场询问，目前人行道示范段打造工作进展情况怎么样？对于今年无法完成、需要持续推进的事项，准备如何落实并向代表反馈？

“我们第一时间到现场查勘确认。”市城市管理局局长谢礼国表示，问题的主要原因是高家花园大桥配套道路建设期间，封闭了原有的居民出行道路，施工完成后新配建的人行道又未和原来的道路连通。

6月5日，市城管局启动了整治工作，并在6月15日完成了整治，解决了路不通的问题。

谢礼国介绍：“截至11月20日，中心城区累计整治人行道270余公里，今年的任务是300公里，完成了任务的80%以上，预计年内完成这300公里的目标是没有问题的。”

此外，市城管局针对市民投诉、媒体曝光的投诉路、问题路等开展了专项整治，及时回应媒体和市民的关注。同时在发现重庆之美评选中，把人行道纳入了“最美评选”活动，评选出了渝中区中山四路、江北区北滨路等10条最美人行道，扩大了人行道提升工作的群众知晓度。

重庆晨报·上游新闻记者 刘波 陈翔

习近平在中央政治局第二十五次集体学习时强调

全面加强知识产权保护工作激发创新活力推动构建新发展格局

根据兴业银行股份有限公司重庆分行与周英强达成的债权转让协议，兴业银行股份有限公司重庆分行将其对《公告清单》（详见附件）所列的融资合同及担保合同项下的债权等全部权利，依法转让给周英强。兴业银行股份有限公司重庆分行特公告通知各《公告清单》所列之债务人及担保人。

周英强作为上述债权的受让方，现公告要求《公告清单》中所列债务人及其担保人，从公告之日起立即向周英强履行《公告清单》所列融资合同及担保合同约定的还款义务或相应的担保责任。

本公告清单仅列示截止于2020年8月17日的本金和利息参考余额，实际金额以合同计算为准，且周英强将按融资合同、担保合同及中国人民银行的有关规定继续计算利息。

特此公告。附件：公告清单

兴业银行股份有限公司重庆分行周英强

2020年12月2日

兴业银行股份有限公司重庆分行与周英强债权转让暨债务催收联合公告

公告清单 基准日：2020年8月17日 单位：元

序号

1

原贷款行

兴业银行股份有限公司重庆分行

债务人

刘滨声

融资合同名称及编号

零售经营类借款合同(341411132201000)零售授信额度借款合同(341411123610000 )

金额

本金余額

3499999.67

利息

1532053. 61

垫付费用

94056. 00

合计

5126109.28

担保情况

担保方式

抵押+担保

担保人

担保人：耿宏慧、滕树琴、重庆达爵商贸有限

公司

担保合同名称及编号

零售借款最高额抵押合同( 341411123603001 )零售借款最高额保证合同(341411123604001)

\ 零售借款最高额保证合同( 341411123604002 )

在市五届人大常委会第22次会议上

首次专题询问政府办理代表建议情况：为何“代表年年提，部门年年办”？

1267件2020年，市政府系统共收到建

议1267件（其中，大会建议1231件、闭会建议36件），占2020年全市代

表建议数的94.7%，由92个单位负责办理。在办理时效方面，截至目前，

1262件建议已办复，其余5件闭会建议未到办复时限正在办理。

总体情况看，首次办理满意率从

2018 年 的 99.2% 、2019 年 的

99.3%上升到2020年的99.7%。

会议现场