Post on 01-Aug-2022
Экономическое развитие страны и урбанизация
Содержание
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 2
Урбанизация. Мировой контекст
Урбанизация в Казахстане. Исторический контекст и текущее состояние
Урбанизация в Казахстане. Вызовы и возможности
Предложения
Основные выводы:
1. Урбанизация долгосрочный глобальный тренд.
2. Все развитые страны имеют высокий уровень урбанизации, не все высокоурбанизированные
страны развиты.
3. Экономическая сложность – фундамент модели устойчивого экономического роста, сильно
связанна с плотностью населения и урбанизацией.
4. Инновационный потенциал экономики зависит от развитого человеческого и социального
капитала. Крупные, комфортные для жизни города ключевой фактор в привлечении талантов.
5. Экономическая власть будет сосредотачиваться в крупных городах. Глобальные города стали
основными драйверами роста в развитом мире и быстроразвивающихся странах третьего мира.
6. Рост городов будет вносить более от 60% до 90% в общий рост в зависимости от региона мира.
7. Технологические изменения будут увеличивать концентрацию населения в крупных городах.
Урбанизация . Мировой контекст
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 3
Рост городского населения - ключевой глобальный тренд. Основной рост пришелся на развивающиеся страны. По прогнозу к 2050 году глобальный уровень урбанизации достигнет 66%** и увеличится на 2,5 млрд человек.
Мировой контекст
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 4
* http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS**http://www.un.org/en/development/desa/news/population/world-urbanization-prospects-2014.html
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1970 20001960 1990 20101980 2015
Развивающиеся
Мир
Развитые
Мировое городское население увеличилось в 1,6раза с 1960 по 2015 год*. Среднегодовой темп ростаразвивающихся стран (1,33%) в три раза выше чемразвитых (0,44%).
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
199019701965 20152010200019851975 20051980 19951960
Япония
Малайзия
Юж. Корея
Финляндия
Успешные примеры сопровождались значительнымростом городского населения. Городское населениеЮжной Кореи с 1960 по 2015 год выросло более чемв 3 раза, Малайзии в 2,7 раза, Финляндии и Японии в1,5 раза.
Эмпирический анализ показывает все развитые страны высоко урбанизированные, но не все высоко
урбанизированные страны развитые. Уровень урбанизации выше 75% имеют 24 станы из первой 30-
ки ГИК ВЭФ. Только Китай имеет уровень урбанизации ниже 60%, но имеет большое число
глобальных мегаполисов. Из 40 α-городов три расположены в Китае.
Урбанизация и экономическое развитие.
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 5
GIC WEF 2015-2016http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS/
4030 50 60 7020100 80 10090
Israel
IcelandEstonia
France
Saudi ArabiaKorea, Rep.
Australia
BelgiumMalaysia
China
Germany
SwitzerlandSingapore
United States
Netherlands
United KingdomNorway
Finland
Qatar
Luxembourg
Canada
Sweden
Taiwan, China
Denmark
Hong Kong SAR
New ZealandUnited Arab Emirates
AustriaIreland
Japan
30-ка по ГИК ВЭФ 2015-2016
0 30 60 70 9040 50 10010 8020
Венгрия
АвстрияЛатвия
Словения
Новая Зеландия
ГрецияМексика
ГерманияШвейцария
Норвегия
Турция
Австралия
Испания
КанадаВеликобритания
СШАЮ. Корея
Франция
Швеция
Нидерланды
Финляндия
БельгияИсландия
ЯпонияИзраиль
Люксембург
Дания
Чили
Эстония
Чехия
Португалия
Словакия
Италия
Ирландия
Польша
Страны ОЭСР
Существует связь между экономической сложностью страны, уровнем урбанизации и плотностью
населения. Уровень экономической сложности - объективный индикатор отражающий
долгосрочную степень конкурентоспособности страны и ее устойчивость.
Урбанизация и экономическое развитие.
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 6
http://atlas.media.mit.edu/en/rankings/country/http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS/
30-ка по экономической сложности 2014
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
2,2
2,4
90 9555 65 8560 70 10075 800
United Kingdom
NetherlandsSlovenia
Norway
Poland
FranceIreland
Hungary
ItalyCanada
Switzerland
Japan
Denmark
Czech Republic Finland
SwedenUnited States
Germany
Urban Index
BelarusEstonia
South Korea Singapore
Russia
Malaysia
Austria
Spain
Mexico
Kazakhstan
IsraelSlovakia
ECI
Saudi Arabia
Плотность населения
Страны с высокой экономической сложностью, сопоставимые по плотности населения с
Казахстаном, как правило имеют высокий уровень урбанизации.
Урбанизация и плотность населения
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 7
http://atlas.media.mit.edu/en/rankings/country/http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS/ http://data.worldbank.org/indicator/EN.POP.DNST/
65
22
69
40
87
79
50
60
72
84
74
82
89
9553
9253
86
40
60
78
71
83
13
19
40
80
-2,5
-2,0
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
ECI
Niger
Argentina
Saudi Arabia
Norway
Papua New Guinea
Congo, Rep.
ParaguayAlgeria
Somalia
Oman
New Zealand
Mali
Turkmenistan
Den
Finland
Libya
Australia
Russian Federation
Mongolia
MauritaniaCentral African Republic
Kazakhstan
Canada
Gabon
Chad
Bolivia Uruguay
Средние
Низкие
Развитые
Как правило страны с низкой естественной плотностью населения концентрируют его в наиболее
приспособленных для жизни местах
Урбанизация и плотность населения
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 8
Лидерами в экспорте услуг являются страны с высокой сложностью и урбанизацией.
Урбанизация и экспорт услуг
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 9
http://atlas.media.mit.edu/en/rankings/country/http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS/ http://data.worldbank.org/indicator/EN.POP.DNST/
100
80
60
55
1.00.0
0
1.61.2 1.5 2.0 2.31.1 1.4 1.8 2.11.9 2.21.71.3
65
85
75
0.8 0.9
90
95
70
29.79
18.77
15.57
Singapore
China
Urban
ECI
15.27
20.88
9.23
United StatesCanada Korea Rep.
Japan
Доля сервиса в общем экспорте
Инновационный потенциал экономики страны и уровень урбанизации имеют
несомненную связь.
Урбанизация и инновации
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 10
https://www.bloomberg.com/graphics/2015-innovative-countries/http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS/https://www.globalinnovationindex.org/analysis-indicator/
30-ка по GII INSEAD
58 62 64
100
90
75
66 68
65
60
70
55
50400
0
60
80
95
85
4434 42 46 483632 38 52 54 56
Singapore
Portugal
Kazakhstan
DenmarkNew Zealand
Hong Kong (China)
Canada
China
Estonia
Belgium
Italy
Spain
Czech Republic
Malta
Austria
France
Australia
Israel
Norway
Iceland
Luxembourg
Korea, Republic of
Germany
Score
Netherlands
Ireland
Japan
Урбанизация
Switzerland
Finland Sweden
United States of America
United Kingdom
Даже при наличии «нефтяного проклятия», страны с высоким уровнем урбанизации могут
наращивать экономическую сложность при адекватной экономической политике
Урбанизация и экспорт сырья
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 11
http://atlas.media.mit.edu/en/rankings/country/http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS/ http://data.worldbank.org/indicator/EN.POP.DNST/
2,1
2,2
3,4
2,6
2,4
3,2
4,4
6,7
6,8
11,5
5,4
6,4
16,6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
-2,0 -1,8 -1,6 -1,4 -1,2 -1,0 -0,8 -0,6 -0,4 -0,2 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8
Nigeria
United Kingdom
Canada
MexicoNorway
United Arab Emirates
Iraq
Kuwait
Iran, Islamic Republic of
Kazakhstan
Russian Federation
Saudi ArabiaOman
Крупнейшие экспортеры пшеницы и продуктов из нее имеют высокий уровень урбанизации. Многие
из них имеют высокий уровень экономической сложности.
Урбанизация и экспорт сырья
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 12
http://atlas.media.mit.edu/en/rankings/country/ http://www.trademap.org/Index.aspx/http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS/ http://data.worldbank.org/indicator/EN.POP.DNST/
1,8
2,0
2,2
2,7
5,8
6,310,2
11,0
11,4
14,416,1
0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 2,1
65
95
55
75
60
70
85
0
90
80
URB
ECI
Ukraine
Germany
Kazakhstan
Poland
Russian Federation
United States of America
Romania
Australia
CanadaFrance
Argentina
Высокий уровень урбанизации присущ экспортерам свежего и охлажденного мяса говядины. Так же
большинство из них имеет высокий уровень экономической сложности.
Урбанизация и экспорт сырья
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 13
http://atlas.media.mit.edu/en/rankings/country/ http://www.trademap.org/Index.aspx/http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS/ http://data.worldbank.org/indicator/EN.POP.DNST/
2,4
2,5
3,3
4,54,6
4,8
6,1
8,3
10,911,8
12,55,5
0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 2,1
75
85
0
95
65
70
80
90
Spain
Argentina
MexicoUR
B
United States of America
Netherlands
GermanyFrance
Australia
Ireland
CanadaBrazil
PolandECI
Крупнейшие экспортеры замороженного мяса говядины как правило высоко урбанизированные
страны.
Урбанизация и экспорт сырья
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 14
http://atlas.media.mit.edu/en/rankings/country/ http://www.trademap.org/Index.aspx/http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS/ http://data.worldbank.org/indicator/EN.POP.DNST/
1,3
1,31,3
1,51,620,2
2,9
4,7
9,1
11,2
17,6
17,8
-1,2 -1,0 -0,8 -0,6 -0,4 -0,2 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8
70
50
75
55
85
95
65
45
0
80
40
90
100
60
ECI
Uruguay
Brazil United States of America
Hong Kong, China
Australia
India
PolandParaguay
Canada
New Zealand
URB
Argentina
Nicaragua
Ключевым следствием тренда урбанизации стал переход экономической власти к
мегаполисам. Шестьсот городов генерируют 60% мирового ВВП, к 2025 году их доля
увеличится до 65% и они дадут 64% роста.*
Власть мегаполисов
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 15
*http://www.mckinsey.com/global-themes/urbanization/urban-world-mapping-the-economic-power-of-cities*http://www.mckinsey.com/global-themes/urbanization/global-cities-of-the-future-an-interactive-map
Роль городов в экономическом росте варьируется от региона к региону
Власть мегаполисов
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 16
*http://www.mckinsey.com/global-themes/urbanization/global-cities-of-the-future-an-interactive-map
Возрастает роль мегаполисов и крупных городов. К 2030 году более 60% населения будут жить в
городах с населением более 300 тыс. человек.* На конкурентоспособность страны будут оказывать
влияние наличие на ее территории глобальных городов. В 2012 г совокупное население
агломераций глобальных городов составляет более 760 млн чел. (США-15,9 %, ЕС-12,3 %, Индии-
10,2 %, Китая-9,5 %.)**
Власть мегаполисов.
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 17
*https://esa.un.org/unpd/wup/Publications/Files/WUP2014-Report.pdf/ ** http://www.lboro.ac.uk/gawc/world2012t.html
Урбанизация и социальное развитие.
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 18
*http://hdr.undp.org/en/2015-report/
30-ка HDI 2015*
95
75
70
0,80
90
85
100
80
0,79 0,82 0,840,81 0,930,870,83 0,90 0,920,85 0,89 0,94 0,950,910,880,86
5
10
60
55
0,000
50
65
France
United Kingdom
United States
Slovenia
Finland
Liechtenstein
Belgium Hong Kong, China (SAR)
Switzerland .
Estonia
SwedenSpain
Iceland
Czech Republic
Norway
Kazakhstan
Greece
Australia
Italy
Denmark
HDI
Canada
Ур
бан
иза
ци
я
Austria
Germany
Luxembourg
JapanNetherlands
Singapore
Irleland
Korea (Republic of)
New ZealandIsrael
Уровень урбанизации напрямую влияет на социальное развитие, качество человеческого и
социального капитала. Индекс развития человеческого капитала (UNDP 2015) показывает сильную
связь между развитием человеческого капитала и уровнем урбанизации, 2/3 стран из первой 30-ки
имеют уровень урбанизации выше 75%
Наблюдается устойчивая связь между продолжительности жизни и уровнем урбанизации. Почти
все страны первой тридцатки по продолжительности жизни имеют уровень урбанизации выше 60%
Урбанизация и социальное развитие.
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 19
*http://data.worldbank.org/indicator/SP.DYN.LE00.IN
30-ка по продолжительности жизни 2015*
79
60
90
70
82 830 81
85
78
45
55
65
75
95
5
7773 847672 74 750
10
100
80
50
80
Faroe Islands
Ур
бан
иза
ци
я
Продолжительность жизни
Israel
Malta
Euro area
Norway
Austria
New Zealand
Iceland
Chile
Sweden
Liechtenstein
Switzerland
Spain
Italy
Japan
Australia
Singapore
Luxembourg
IrelandPortugal
France
Kazakhstan
Korea, Rep.Finland
BermudaHong Kong SAR, China
CanadaGermany
Netherlands
Greece
United Kingdom
«Ложная урбанизация», характерная для стран Латинской Америки, Азии и Африки, следствие
недостаточного учета урабанизационных процессов на государственном уровне. По мере
повышения экономической сложности происходит снижение «теневого» секторов и снижение
проблем «ложной урбанизации»
Проблемы и вызовы
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 20
20
17
2594
24
25
10
16
296
51
65
72
153
65
218
53
43
-1,2 -1,0 -0,8 -0,6 -0,4 -0,2 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4
0
65
55
60
70
80
90
95
100
85
75
ECI
Costa Rica
Chile
Colombia
Dominican Republic
Guatemala
Nicaragua
Argentina
Mexico
Brazil
Bolivia
UR
B
El Salvador
Honduras
Paraguay
Peru
Uruguay
PanamaEcuador
Плотность населенияhttp://atlas.media.mit.edu/en/rankings/country/http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS/ http://data.worldbank.org/indicator/EN.POP.DNST/
По прогнозам ООН уровень урбанизации в странах с уровнем дохода выше среднего к 2050 году
составит около 80%, в странах с доходом ниже среднего 57%. По классификации ООН Казахстан
относится к странам с доходом выше среднего.*
Прогноз
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 21
*https://esa.un.org/unpd/wup/Publications/Files/WUP2014-Report.pdf
Технологические изменения меняют бизнес модели во всех секторах экономики. Индустрия 4.0,
«точное земледелие», on-line торговля, беспилотные транспортные средства и так далее
драматически сокращают человеческое участие в производственном процессе. Это оказывает
давление на города с моноэкономикой. Особенно будут страдать малые города и сельская
местность.
Проблемы и вызовы
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 22
http://www.mining-technology.com/features/featurerio-tinto-rolling-out-the-worlds-first-fully-driverless-mines-4831021/http://politrussia.com/ekonomika/novyy-gorizont-gornorudnykh-366/
Сектор Пример влияния
Добыча руды Rio Tinto. Безлюдный карьер в Западной Австралии. Операторы находятся в г. Перт в 1,5 тыс. км. от карьера. Роезкое сокращение числа занятых.*
Добыча угля Шахта «Полываевская» Кузбасс, Россия, пилотный проект безлюдной шахты. Сокращение занятых.*
Сборочное производство
Foxxcon, Китай, в 2015 60 тыс. работников заменены роботами, процесс продолжается.
Транспорт RTA, Дубай, перевод 25% беспилотного городского транспорта к 2030 году
Грузовые перевозки Rolls-Royce, США, разработка технологий безлюдных контейнерных перевозок
Сельское хозяйство Monsanto предлагает продукт на базе системы FieldScript в кооперации с John Deer. BASF предлагает свой комплекс решений Maglis. продукт-платформа «Connecting farm» компаний Trimble.
Содержание
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 23
Урбанизация. Мировой контекст
Урбанизация в Казахстане. Исторический контекст и текущее состояние
Урбанизация в Казахстане. Вызовы и возможности
Предложения
Основные выводы:
1. В Казахстане после распада СССР начался процесс деурбанизации. Несмотря на изменение
тренда в 2000 году, в 2008 произошло резкое падение.
2. Эмиграция городского населения - ключевой фактор деурбанизации и остающаяся угроза.
3. После перелома тренда в 2008 году темп роста урбанизации резко вырос, соответствуя
мировому тренду, но по прежнему отставая от темпов урбанизации и в сопоставимых по
экономическому развитию странах.
4. Система городов имеет ряд существенных недостатков, связанных с советским наследием,
несущих долгосрочные угрозы. На территориях которые можно полностью считать
урбанизированными живет не более 40% населения.
5. Есть несомненная связь между уровнем урбанизации и качеством человеческого капитала.
6. Регионы с более высокой урбанизацией имеют лучшие условия для развития микро- и малого
бизнеса и большее количество институциализированных субъектов МСП.
7. Доходы населения и уровень урбанизации имеют несомненную связь.
8. Территория страны имеет ярко выраженные места естественной концентрации населения.
9. Государственные политики и программы не дают четкого понимания стратегической позиции
государства к процессу урбанизации.
Урбанизация в Казахстане. Текущее состояние
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 24
Деурбанизация
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 25
*http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS?name_desc=false
Распад СССР оказал негативное влияние на республики Средней Азии и Казахстан.
Два ключевых фактора: эмиграция европейского населения и трудовая миграция
привела к падению уровня урбанизации во всех стран региона. *
55
45
30
50
60
40
35
0
55
45
30
50
60
40
35
01960 1975 19901970 199519851965 1980 2000 201520102005
Таджикистан
Казахстан
Киргизия
Узбекистан
Туркмения
Деурбанизация
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 26
*Динамика демографических показателей населения Республики Казахстан. КС МНЭ РК
Для Казахстана эмиграция населения из городов была ключевым фактором. В период
с 1990 по 2014 год страну покинуло 3,78 млн. человек. Городское население достигло
своего минимума в 2000 году уменьшившись на 9,7% по сравнению с 1990 годом.
Численность городского населения достигла показателей 1990 года только к 2014
году*
0
1 000 000
2 000 000
3 000 000
4 000 000
5 000 000
6 000 000
7 000 000
8 000 000
9 000 000
10 000 000
450 000
400 000
500 000
300 000
350 000
0
150 000
200 000
50 000
100 000
250 000
1995 20142010200520001990
Эмиграция (правая шкала)
Город
Село
Текущее состояние
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 27
Среднегодовой рост уровня урбанизации в Казахстане в 1991-2015 близок нулю и значительно
ниже чем в развивающихся странах со схожим уровнем урбанизации и в странах ОЭСР.* Однако
после перелома тренда в 2008 среднегодовой темп роста увеличился до 0,9%.
57,053,157,3
201520081991
50,6
2015
+1,64%
74,7
1991Казахстан** Малайзия*
+3,01%
2015
27
1991
56
Китай*
64
44
1991
+1,60%
2015Страны с доходами выше
среднего*
+0,91%
1991
43
2015
54
Мир*
2015
74
+0,04%
1991
73
Россия*
+0,60%
1991
66
2015
77
Белоруссия*
*http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS**КС МНЭ. Демографические показатели 1990-2015
8074
1991
+0,37%
2015Страны ОЭСР*
-0,02%
+0,9
Текущее состояние
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 28
*Численность населения РК на 1 апреля 2016 года
Система городов в Казахстане сформирована по требованиям советской плановой системы. По
сравнению со средним (около 50% (2009), по странами ОЭСР лишь 40% населения Казахстана
проживает в метрополиях с населением более 500 тыс. человек. Треть городов Казахстана –
моногорода.*
0.092
до 10 тыс
14
от 10 до 50 тыс
1.334
от 50 до 100 тыс
0.412
44
Всего городов
4
9.881
86
более 500 тыс
18
3.987 4.056
6
от 100 до 500 тыс
Количество городов
Население, млн. чел
Урбанизация и доходы населения.
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 29
Существует связь между уровнем урбанизации в регионе и уровнем доходов населения.
Исключения составляют нефтедобывающие Атырауская, Мангистауская, Кызылординская области
и ЗКО и Алматинская область из-за Алматинской агломерации*.
*КС МНЭ РК.
40 000
60 000
160 000
280 000
180 000
0
90
0
200 000
100 000
30
10
70
100
20
60
50
80
40
80 000
120 000
260 000
20 000
140 000
Кы
зыл
Кар
г.А
стан
а
Ман
г.А
лм
аты
Акм
СК
О
Ал
м
Ко
ст
Пав
Жам
ЗКО
ВК
О
Аты
рау
ЮК
О
АктРК
Величина прожиточного минимума в декабре 2016г., тенге
Урбанизация, %
Среднемесячная номинальная заработная плата, тенге
Доходы в среднем на душу в месяц, тенге
Урбанизация и человеческий капитал
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 30
Несмотря на сопоставимое среднедушевое финансирование здравоохранения Астана и Алматы
имеют самую высокую продолжительность жизни.
*
30
3739
37
26
37
3128
3334
2731
2931
46
32
7272727173717373727171727271
7572
0
10
20
30
40
50
60
70
80 100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Аты
рау
Ман
Кар
Ко
стРК
ВК
О
ЗКО
38А
кт
Пав
г.А
стан
а
75
Ал
м
Жам
СК
О
ЮК
О
Кы
зыл
Акм
г.А
лм
аты
Среднедушевые расходы, тыс. тенге
Урбанизация, %
Продолжительность жизни
Урбанизация и здравоохранение.
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 31
Количество врачей и объектов здравоохранения на душу населения зависит от уровня
урбанизации региона. При этом количество коек на зависит от урбанизации региона.
20
0 0
30
90
40
10
80
70
60
100
50
20
70
60
50
10
40
30
90
Кар
ЮК
О
Жам
Ко
ст
Ман
Ал
м
Кы
зыл
ВК
О
г.А
стан
а
ЗКО
Пав
СК
О
Акт
Акм
Аты
рау
г.А
лм
атыРК
Больничных коек на 10 000человекнаселения
Амбулаторно-поликлинических организаций на 100 тыс.помощь населению на 100 тыс.
Врачей всех специальностей на 10 000 человекнаселения)
Урбанизация, %Число больниц на 100 ТЫС.
Урбанизация и человеческий капитал
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 32
Качество подготовки человеческого капитала зависит от уровня урбанизации. Количество
обучающихся в ВУЗах жестко коррелирует с уровнем урбанизации. Тогда как количество
школьников и учащихся ТИПо на 100 тыс. населения в основном зависит от демографии.
*
50 000
30
0
30 000
40 000
10 000
20 000
500 000
60 000
0
90
50
70
10
60
80
100
20
40
ВК
О
ЗКО
МанР
К
г.А
лм
аты
Ко
ст
Кар
Кы
зыл
Акм
Аты
рау
СК
О
Акт
г.А
стан
а
Ал
м
ЮК
О
Пав
Жам
Школьников на 100 тыс. Студентов на 100 тыс.
Учащихся ТПО на 100 тыс.
Урбанизация, %
Высшие учебные заведения
Урбанизация и человеческий капитал
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 33
Среднедушевые затраты на образование имеют устойчивую обратную корреляцию между уровнем
урбанизации и среднедушевыми расходами на учащегося. Это иллюстрирует эффект масштаба
достигаемого на урбанизированных территориях за счет плотности населения.
*
1 320 683
1 043 768979 053
1 135 363
942 903
714 996
863 564
1 636 198
726 039832 033732 351
667 211586 860
853 896
0
200 000
400 000
600 000
800 000
1 000 000
1 200 000
1 400 000
1 600 000
1 800 000
90
30
80
20
40
0
70
50
10
100
60
837 004807 844
ЗКО
ВК
О
Ман
Кы
зыл
Ко
ст
Ал
м
СК
О
Акт
ЖамПав
Кар
г.А
лм
аты
г.А
стан
а
Акм
Аты
рауРК
ЮК
О
825 322
Урбанизация, %
Урбанизация и человеческий капитал
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 34
*https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/21101/929130WP0Box380h0Online0FINAL0Dec01.pdf?sequence=1&isAllowed=y/
Сравнительный анализ результатов PISA за 2009 и 2012 показал что несмотря на
сокращение, разрыв между городскими и сельскими учащимися остается
значительным*
Урбанизация и занятость
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 35
Регионы с высокой урбанизацией имеют большее количество работающих по найму и меньшее
количество самозанятых..
*
60
50
70
50
90
0
100
60
10
30
20
30
0
80
70
20
10
100
40
80
90
г.А
лм
атыРК
Ман
ЗКО
Аты
рау
Ко
ст
Пав
ВК
О
Жам
Ал
м
ЮК
О
Акм
Кы
зыл
Кар Акт
СК
О
г.А
стан
а
Урбанизация, %
Доля наемных работников
Доля самозанятых
Доля безработных
Доля экономически активного населения
Урбанизация и МСП
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 36
Индекс МСП на 100 тыс. жителей не зависит от уровня урбанизации. Однако, количество
субъектов МСП с образованием юридического лица зависит от уровня урбанизации. Количество
ИП на 100 тыс. жителей менее связан с уровнем урбанизации в регионе.
*
50
90
40
60
50
0
30
20
100
20
10 10
60
80
70
80
30
0
7090
160
150
40
Акм
Аты
рау
Ман
ЗКО
Ко
ст
ЮК
О
Кы
зыл
Ал
м
Жам
СК
О
ВК
О
г.А
лм
аты
Пав
г.А
стан
аРК
Кар Акт
К-во ИП на 1000 жителей
К-во юр. лиц на 1000 жителей
К-во МСП на 1000 жителей Урбанизация, %
К-во КХ на 1000 жителей
Урбанизация и расселение населения
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 37
Карты плотности населения и световой яркости показывают органически складывающиеся более
или менее комфортные ареалы проживания для населения (1/2).*
Урбанизация и расселение населения
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 38
Карты световой яркости и плотности населения показывают органически складывающиеся более
или менее комфортные ареалы проживания для населения (2/2).*
TOWARDS A JOBS STRATEGY FOR KAZAKHSTAN. World Bank Group
Текущие политики и программ
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 39
*https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/21101/929130WP0Box380h0Online0FINAL0Dec01.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Несмотря на признание важности процесса урбанизации для развития страны,
стратегии, долгосрочные документы, программы , прогнозные схемы противоречивы и
не содержат четкого желаемого целевого значения уровня урбанизации*
Стратегия 2050
Концепция по вхождению в 30 развитых государств
Прогнозная схема Территориально-Пространственного развития
Программа «Нурлы Жол»
Генеральная схема организацииТерритории РК
По прогнозным данным, ожидается рост урбанизации к 2050 году до 70% (от нынешних 55%), приэтом более 35% городского населения будет жить в городах-хабах с населением свыше 2 млн.человек (Алматы, Астана, Шымкент, Усть-Каменогорск)
Дальнейшее развитие страны требует сосредоточения в городской местности не менее 70% населениястраны, что позволит сформировать современную постиндустриальную экономику. В условияхневысокой численности населения Казахстана необходимо в ближайшее время сформироватьограниченное число современных урбанистических центров мирового уровня. В первую очередьтакими центрами в Казахстане могут стать гг.Астана, Алматы, Шымкент, Актобе и Усть-Каменогорск.
Ограничение миграции в города за счет поддержки аграрного сектораКонцентрация усилий на сохранении и развитии моногородов и малых городовТри агломерации первого уровня и три агломерации второго уровняВ соответствии с Прогнозной схемой территориально-пространственного развития страны к 2020 годуурбанизация достигнет 60 %, к 2030 году – 65 %
Малая численность населения территориально удаленных друг от друга областных центров вдолгосрочной перспективе также может стать серьезным препятствием для экономическогоразвития. Низкая общая плотность населения в Казахстане усугубляется недостаточным уровнемурбанизации. К 2050 году данный показатель, по прогнозам экспертов, возрастет до 63-64 %, что по-прежнему будет ниже среднемирового уровня
Развитие Астаны. Города спутники вокруг Алматы. Поддержка моногородов. Развитие малых городов.
Текущие политики и программы
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 40
Государство поддерживает горизонтальную мобильность населения через субсидирование
расходов связанных с переездом из южных в северные регионы*. Однако не поддерживается
внутри региональная мобильность, в том числе связанная с переездом из моногородов*
С целью обеспечения трудодефицитных регионов рабочей силой, устранения региональныхдиспропорций и демографических дисбалансов, в рамках Программы стимулируется территориальнаямобильность трудовых ресурсов за счет содействия в добровольном переселении.
Государственная поддержка участников Программы включает предоставление субсидий напереезд и возмещение расходов по найму (аренде) жилья и оплате коммунальных услуг.
Акмолинская, Атырауская, Восточно-Казахстанская, Западно-Казахстанская, Костанайская область, Павлодарская область, Северо-Казахстанская области
Регионы длярасселенияоралманов
Регионы длярасселенияпереселенцев
Восточно-Казахстанская, Костанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская области
Развитие рынкатруда черезсодействиезанятостинаселения имобильностьтрудовыхресурсов
Регионывыбытия
Алматинская, Жамбылская, Мангистауская, Южно-Казахстанская области.
*Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы
Содержание
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 41
Урбанизация. Мировой контекст
Урбанизация в Казахстане. Исторический контекст и текущее состояние
Урбанизация в Казахстане. Вызовы
Предложения
Вызовы
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 42
Основные выводы:
1. Повышение производительности труда и новые технологии в аграрном секторе
сокращают количество занятых
2. Необходимость повышения производительности труда, новые индустриальные
технологии и истощение запасов начнут оказывать давление на занятость в
сырьевых компаниях
3. Существует симптомы «ложной урбанизации».
4. Участие страны в ЕАЭС создает давление на эмиграцию из городов и обостряет
борьбу за таланты.
5. Для сохранения конкурентоспособности Казахстану желательно к 2050 году иметь
уровень урбанизации на уроне среднем для стран с доходом выше среднего
прогнозам ООН, или 80%.
Вызовы
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 43
Количество занятых в аграрном секторе имеет устойчивый тренд на снижение. С 2010 по 2016 (3
кв.) занятость с сельском хозяйстве сократилась более чем на треть*
1 4321 5531 605
2 0742 1732 196
2 295
2015201420132012
37,60%
2016 (3 кв)2010 2011
КС МНЭ. Занятое население по основным видам экономической деятельности
CAGR -7,6%
Вызовы
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 44
Требования к повышению производительности труда, новые технологии и истощение запасов
оказывают сильное давление на занятость и перспективы моногородов.
*Данные Казахмыс, Kazminerals, Codelco**Шеврон без разделения персонала на добычу и переработку
6,1
-79%
28,5
105,0
Производительность (тонн/чел)
-73%
Kazminerals
Codelco
Kazakhmys
45,0
11,0 9,0
Производительность (тонн/чел) 2015
-75,56%
Озенмунайгаз
Эмбамунайгаз
Шеврон*
На примерах производства меди и добычи нефти видны кратные разрывы в производительности труда.
Для сохранения какой либо конурентоспособностиказахстанские компании будут вынуждены сокращать занятость
Вызовы
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 45
Несовершенная система статистического учета не позволяет с достаточной точностью оценить
реальную численность казахстанских городов. Примеры самозахватов земльных участков и
незаконного строительства указывают на симптомы «ложной урбанизации»
122
1 000
878
Акимат КС МНЭНеучтенные
жители
На примере Астаны видно несоответствие оценочного количества жителей по нагрузке на социальную инфраструктуру и официально зарегистрированных жителей.
Можно предположить что данная ситуация типична для крупных городов с населением более 300 тыс. жителей.
Можно оценить неучтённых жителей метрополии Алматы в размере около 20% от официально зарегистрированных. (Согласно «закону Ципфа»)
Вызовы
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 46
Текущие государственные политики и программы не учитывают важнейшее изменение
оказывающее существенное влияние процессы урбанизации, миграции и пространственного
развития.Вступление Казахстана в ЕАЭС резко усилило конкуренцию за таланты со стороны
городов РФ и ЦА.
Город Казахстана
Население агломерации(тыс.)
Город РФ и ЦА Население агломерации (тыс.)
Расстояние (км)
Актобе 453 Оренбург 700 273
Орал 290 Самара 2737 260
Саратов 1150 448
Павлодар 353 Омск 1260 442
Новосибирск 2000
Петропавловск 217 Курган 360 275
Омск 1260 283
Оскомен 333 Новосибирск 2000 731
Семей 344 Новосибирск 2000 675
Омск 1260 774
Шымкент 1400 Ташкент 6500 129
Вызовы
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 47
Казахстан, по классификации ООН, страна с душевыми доходами выше среднего. Для этой группы
стран прогноз по среднему уровню урбанизации – 80%. В различных государственных политиках и
программах целевой интервал 65%-70%.
8 265 935
+2,58%
2008
10 133 000
2016
+1.64%
20162008
15,571,50617,733,198
20162008
57,03
0,90%
53,08
2016
24,800,000
17,733,198
2050
+0.99%
19 840
2050
+2,00%
2016
10 133
80
57
2050
+1,00%
2016
Население, всего Город Урбанизация
Текущая ситуацияПосле перелома тренда в 2008 году городское население начало расти быстрее чем население в целом. Урбанизация вышла на уровень роста в 0,9%
ПрогнозПо прогнозу к 2050 году* населениеКазахстана достигнет 24,8 млн.человек. При сохранении трендауровень урбанизации достигнет 77%.Что выше оценок правительства.Однако для достижения целевогопоказателя в 80% необходимодополнительное стимулирование.Важно отметить что на уровнецентральных органов нет сценариядействий при более высокойурбанизации.
Вызовы
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 48
Расходование государственных средств показывает реальные приоритеты государства. Более 70%
расходов республиканского бюджета носят социальный характер. Из 30% выделяемых на
экономику значительная доля расходов уходит на ЖКХ, Транспорт и коммуникации и Сельское
хозяйство. При всей их важности они не являются драйверами усложнения экономики.
5,38
7,126,897,007,18
3,573,823,773,563,72
4,574,48
3,78
4,674,99
8,297,88
7,467,698,28
2014
0,55
1,651,75
0,47
2013 2015
0,42
2012
2,02
2011
0,46
2,07
0,751,36
ЖКХ С/х
Промышленность и строительство
Транспорт и коммуникацииТЭК
Спорт, туризм, культура и СМИ
Содержание
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 49
Урбанизация. Мировой контекст
Урбанизация в Казахстане. Исторический контекст и текущее состояние
Урбанизация в Казахстане. Вызовы и возможности
Предложения
Предложения
31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 50
1. Повышение экономической сложности должно стать одним из приоритетов
государства
2. Признать урбанизацию объективным и необходимым процессом для повышения
экономической сложности и повышения конкурентоспособности РК
3. Установить целевой показатель урбанизации к 2050 году на уровне 80%
4. В дополнение к планам по развитию агломераций предусмотреть изменение
государственных политик пространственно-территориального развития на
стимулирование концентрации населения в крупных городских метрополиях с
населением не менее 500 тыс. человек.
5. Дополнить программы поддержки горизонтальной мобильности за счет включения
переезда из моно и малых городов в крупные, в том числе на внутрирегиональном
уровне.
6. Изменить государственную жилищную политику направив ее на повышение
доступности, в основном за счет малометражного арендного жилья.
7. Развить систему статистического учета и начать полноценный учет статистических
показателей по городским и сельским администрациям.