Экономическое развитие страны и урбанизация

Содержание

31.01.2017 Центр конкурентоспособности МНКА 2

Урбанизация. Мировой контекст

Урбанизация в Казахстане. Исторический контекст и текущее состояние

Урбанизация в Казахстане. Вызовы и возможности

Предложения

Основные выводы:

1. Урбанизация долгосрочный глобальный тренд.

2. Все развитые страны имеют высокий уровень урбанизации, не все высокоурбанизированные

страны развиты.

3. Экономическая сложность – фундамент модели устойчивого экономического роста, сильно

связанна с плотностью населения и урбанизацией.

4. Инновационный потенциал экономики зависит от развитого человеческого и социального

капитала. Крупные, комфортные для жизни города ключевой фактор в привлечении талантов.

5. Экономическая власть будет сосредотачиваться в крупных городах. Глобальные города стали

основными драйверами роста в развитом мире и быстроразвивающихся странах третьего мира.

6. Рост городов будет вносить более от 60% до 90% в общий рост в зависимости от региона мира.

7. Технологические изменения будут увеличивать концентрацию населения в крупных городах.

Урбанизация . Мировой контекст


Рост городского населения - ключевой глобальный тренд. Основной рост пришелся на развивающиеся страны. По прогнозу к 2050 году глобальный уровень урбанизации достигнет 66%** и увеличится на 2,5 млрд человек.

Мировой контекст


* http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS**http://www.un.org/en/development/desa/news/population/world-urbanization-prospects-2014.html

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1970 20001960 1990 20101980 2015

Развивающиеся

Мир

Развитые

Мировое городское население увеличилось в 1,6раза с 1960 по 2015 год*. Среднегодовой темп ростаразвивающихся стран (1,33%) в три раза выше чемразвитых (0,44%).

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

199019701965 20152010200019851975 20051980 19951960

Япония

Малайзия

Юж. Корея

Финляндия

Успешные примеры сопровождались значительнымростом городского населения. Городское населениеЮжной Кореи с 1960 по 2015 год выросло более чемв 3 раза, Малайзии в 2,7 раза, Финляндии и Японии в1,5 раза.

Эмпирический анализ показывает все развитые страны высоко урбанизированные, но не все высоко

урбанизированные страны развитые. Уровень урбанизации выше 75% имеют 24 станы из первой 30-

ки ГИК ВЭФ. Только Китай имеет уровень урбанизации ниже 60%, но имеет большое число

глобальных мегаполисов. Из 40 α-городов три расположены в Китае.

Урбанизация и экономическое развитие.


GIC WEF 2015-2016http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS/

4030 50 60 7020100 80 10090

Israel

IcelandEstonia

France

Saudi ArabiaKorea, Rep.

Australia

BelgiumMalaysia

China

Germany

SwitzerlandSingapore

United States

Netherlands

United KingdomNorway

Finland

Qatar

Luxembourg

Canada

Sweden

Taiwan, China

Denmark

Hong Kong SAR

New ZealandUnited Arab Emirates

AustriaIreland

Japan

30-ка по ГИК ВЭФ 2015-2016

0 30 60 70 9040 50 10010 8020

Венгрия

АвстрияЛатвия

Словения

Новая Зеландия

ГрецияМексика

ГерманияШвейцария

Норвегия

Турция

Австралия

Испания

КанадаВеликобритания

СШАЮ. Корея

Франция

Швеция

Нидерланды

Финляндия

БельгияИсландия

ЯпонияИзраиль

Люксембург

Дания

Чили

Эстония

Чехия

Португалия

Словакия

Италия

Ирландия

Польша

Страны ОЭСР

http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS/

Существует связь между экономической сложностью страны, уровнем урбанизации и плотностью

населения. Уровень экономической сложности - объективный индикатор отражающий

долгосрочную степень конкурентоспособности страны и ее устойчивость.

Урбанизация и экономическое развитие.


http://atlas.media.mit.edu/en/rankings/country/http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS/

30-ка по экономической сложности 2014

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1,4

1,6

1,8

2,0

2,2

2,4

90 9555 65 8560 70 10075 800

United Kingdom

NetherlandsSlovenia

Norway

Poland

FranceIreland

Hungary

ItalyCanada

Switzerland

Japan

Denmark

Czech Republic Finland

SwedenUnited States

Germany

Urban Index

BelarusEstonia

South Korea Singapore

Russia

Malaysia

Austria

Spain

Mexico

Kazakhstan

IsraelSlovakia

ECI

Saudi Arabia

Плотность населения

http://atlas.media.mit.edu/en/rankings/country/


Страны с высокой экономической сложностью, сопоставимые по плотности населения с

Казахстаном, как правило имеют высокий уровень урбанизации.

Урбанизация и плотность населения


http://atlas.media.mit.edu/en/rankings/country/http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS/ http://data.worldbank.org/indicator/EN.POP.DNST/

65

22

69

40

87

79

50

60

72

84

74

82

89

9553

9253

86

40

60

78

71

83

13

19

40

80

-2,5

-2,0

-1,5

-1,0

-0,5

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

ECI

Niger

Argentina

Saudi Arabia

Norway

Papua New Guinea

Congo, Rep.

ParaguayAlgeria

Somalia

Oman

New Zealand

Mali

Turkmenistan

Den

Finland

Libya

Australia

Russian Federation

Mongolia

MauritaniaCentral African Republic

Kazakhstan

Canada

Gabon

Chad

Bolivia Uruguay

Средние

Низкие

Развитые



http://data.worldbank.org/indicator/EN.POP.DNST/

Как правило страны с низкой естественной плотностью населения концентрируют его в наиболее

приспособленных для жизни местах

Урбанизация и плотность населения


Лидерами в экспорте услуг являются страны с высокой сложностью и урбанизацией.

Урбанизация и экспорт услуг



100

80

60

55

1.00.0

0

1.61.2 1.5 2.0 2.31.1 1.4 1.8 2.11.9 2.21.71.3

65

85

75

0.8 0.9

90

95

70

29.79

18.77

15.57

Singapore

China

Urban

ECI

15.27

20.88

9.23

United StatesCanada Korea Rep.

Japan

Доля сервиса в общем экспорте




Инновационный потенциал экономики страны и уровень урбанизации имеют

несомненную связь.

Урбанизация и инновации


https://www.bloomberg.com/graphics/2015-innovative-countries/http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS/https://www.globalinnovationindex.org/analysis-indicator/

30-ка по GII INSEAD

58 62 64

100

90

75

66 68

65

60

70

55

50400

0

60

80

95

85

4434 42 46 483632 38 52 54 56

Singapore

Portugal

Kazakhstan

DenmarkNew Zealand

Hong Kong (China)

Canada

China

Estonia

Belgium

Italy

Spain

Czech Republic

Malta

Austria

France

Australia

Israel

Norway

Iceland

Luxembourg

Korea, Republic of

Germany

Score

Netherlands

Ireland

Japan

Урбанизация

Switzerland

Finland Sweden

United States of America

United Kingdom



https://www.globalinnovationindex.org/analysis-indicator/

Даже при наличии «нефтяного проклятия», страны с высоким уровнем урбанизации могут

наращивать экономическую сложность при адекватной экономической политике

Урбанизация и экспорт сырья



2,1

2,2

3,4

2,6

2,4

3,2

4,4

6,7

6,8

11,5

5,4

6,4

16,6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

-2,0 -1,8 -1,6 -1,4 -1,2 -1,0 -0,8 -0,6 -0,4 -0,2 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8

Nigeria

United Kingdom

Canada

MexicoNorway

United Arab Emirates

Iraq

Kuwait

Iran, Islamic Republic of

Kazakhstan

Russian Federation

Saudi ArabiaOman




Крупнейшие экспортеры пшеницы и продуктов из нее имеют высокий уровень урбанизации. Многие

из них имеют высокий уровень экономической сложности.



http://atlas.media.mit.edu/en/rankings/country/ http://www.trademap.org/Index.aspx/http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS/ http://data.worldbank.org/indicator/EN.POP.DNST/

1,8

2,0

2,2

2,7

5,8

6,310,2

11,0

11,4

14,416,1

0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 2,1

65

95

55

75

60

70

85

0

90

80

URB

ECI

Ukraine

Germany

Kazakhstan

Poland

Russian Federation


Romania

Australia

CanadaFrance

Argentina


http://www.trademap.org/Index.aspx/



Высокий уровень урбанизации присущ экспортерам свежего и охлажденного мяса говядины. Так же

большинство из них имеет высокий уровень экономической сложности.




2,4

2,5

3,3

4,54,6

4,8

6,1

8,3

10,911,8

12,55,5

0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 2,1

75

85

0

95

65

70

80

90

Spain

Argentina

MexicoUR

B


Netherlands

GermanyFrance

Australia

Ireland

CanadaBrazil

PolandECI





Крупнейшие экспортеры замороженного мяса говядины как правило высоко урбанизированные

страны.




1,3

1,31,3

1,51,620,2

2,9

4,7

9,1

11,2

17,6

17,8

-1,2 -1,0 -0,8 -0,6 -0,4 -0,2 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8

70

50

75

55

85

95

65

45

0

80

40

90

100

60

ECI

Uruguay

Brazil United States of America

Hong Kong, China

Australia

India

PolandParaguay

Canada

New Zealand

URB

Argentina

Nicaragua





Ключевым следствием тренда урбанизации стал переход экономической власти к

мегаполисам. Шестьсот городов генерируют 60% мирового ВВП, к 2025 году их доля

увеличится до 65% и они дадут 64% роста.*

Власть мегаполисов


*http://www.mckinsey.com/global-themes/urbanization/urban-world-mapping-the-economic-power-of-cities*http://www.mckinsey.com/global-themes/urbanization/global-cities-of-the-future-an-interactive-map

Роль городов в экономическом росте варьируется от региона к региону

Власть мегаполисов


*http://www.mckinsey.com/global-themes/urbanization/global-cities-of-the-future-an-interactive-map

Возрастает роль мегаполисов и крупных городов. К 2030 году более 60% населения будут жить в

городах с населением более 300 тыс. человек.* На конкурентоспособность страны будут оказывать

влияние наличие на ее территории глобальных городов. В 2012 г совокупное население

агломераций глобальных городов составляет более 760 млн чел. (США-15,9 %, ЕС-12,3 %, Индии-

10,2 %, Китая-9,5 %.)**

Власть мегаполисов.


*https://esa.un.org/unpd/wup/Publications/Files/WUP2014-Report.pdf/ ** http://www.lboro.ac.uk/gawc/world2012t.html

Урбанизация и социальное развитие.


*http://hdr.undp.org/en/2015-report/

30-ка HDI 2015*

95

75

70

0,80

90

85

100

80

0,79 0,82 0,840,81 0,930,870,83 0,90 0,920,85 0,89 0,94 0,950,910,880,86

5

10

60

55

0,000

50

65

France

United Kingdom

United States

Slovenia

Finland

Liechtenstein

Belgium Hong Kong, China (SAR)

Switzerland .

Estonia

SwedenSpain

Iceland

Czech Republic

Norway

Kazakhstan

Greece

Australia

Italy

Denmark

HDI

Canada

Ур

бан

иза

ци

я

Austria

Germany

Luxembourg

JapanNetherlands

Singapore

Irleland

Korea (Republic of)

New ZealandIsrael

Уровень урбанизации напрямую влияет на социальное развитие, качество человеческого и

социального капитала. Индекс развития человеческого капитала (UNDP 2015) показывает сильную

связь между развитием человеческого капитала и уровнем урбанизации, 2/3 стран из первой 30-ки

имеют уровень урбанизации выше 75%

Наблюдается устойчивая связь между продолжительности жизни и уровнем урбанизации. Почти

все страны первой тридцатки по продолжительности жизни имеют уровень урбанизации выше 60%

Урбанизация и социальное развитие.


*http://data.worldbank.org/indicator/SP.DYN.LE00.IN

30-ка по продолжительности жизни 2015*

79

60

90

70

82 830 81

85

78

45

55

65

75

95

5

7773 847672 74 750

10

100

80

50

80

Faroe Islands

Ур

бан

иза

ци

я

Продолжительность жизни

Israel

Malta

Euro area

Norway

Austria

New Zealand

Iceland

Chile

Sweden

Liechtenstein

Switzerland

Spain

Italy

Japan

Australia

Singapore

Luxembourg

IrelandPortugal

France

Kazakhstan

Korea, Rep.Finland

BermudaHong Kong SAR, China

CanadaGermany

Netherlands

Greece

United Kingdom

«Ложная урбанизация», характерная для стран Латинской Америки, Азии и Африки, следствие

недостаточного учета урабанизационных процессов на государственном уровне. По мере

повышения экономической сложности происходит снижение «теневого» секторов и снижение

проблем «ложной урбанизации»

Проблемы и вызовы


20

17

2594

24

25

10

16

296

51

65

72

153

65

218

53

43

-1,2 -1,0 -0,8 -0,6 -0,4 -0,2 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4

0

65

55

60

70

80

90

95

100

85

75

ECI

Costa Rica

Chile

Colombia

Dominican Republic

Guatemala

Nicaragua

Argentina

Mexico

Brazil

Bolivia

UR

B

El Salvador

Honduras

Paraguay

Peru

Uruguay

PanamaEcuador

Плотность населенияhttp://atlas.media.mit.edu/en/rankings/country/http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS/ http://data.worldbank.org/indicator/EN.POP.DNST/




По прогнозам ООН уровень урбанизации в странах с уровнем дохода выше среднего к 2050 году

составит около 80%, в странах с доходом ниже среднего 57%. По классификации ООН Казахстан

относится к странам с доходом выше среднего.*

Прогноз


*https://esa.un.org/unpd/wup/Publications/Files/WUP2014-Report.pdf

Технологические изменения меняют бизнес модели во всех секторах экономики. Индустрия 4.0,

«точное земледелие», on-line торговля, беспилотные транспортные средства и так далее

драматически сокращают человеческое участие в производственном процессе. Это оказывает

давление на города с моноэкономикой. Особенно будут страдать малые города и сельская

местность.

Проблемы и вызовы


http://www.mining-technology.com/features/featurerio-tinto-rolling-out-the-worlds-first-fully-driverless-mines-4831021/http://politrussia.com/ekonomika/novyy-gorizont-gornorudnykh-366/

Сектор Пример влияния

Добыча руды Rio Tinto. Безлюдный карьер в Западной Австралии. Операторы находятся в г. Перт в 1,5 тыс. км. от карьера. Роезкое сокращение числа занятых.*

Добыча угля Шахта «Полываевская» Кузбасс, Россия, пилотный проект безлюдной шахты. Сокращение занятых.*

Сборочное производство

Foxxcon, Китай, в 2015 60 тыс. работников заменены роботами, процесс продолжается.

Транспорт RTA, Дубай, перевод 25% беспилотного городского транспорта к 2030 году

Грузовые перевозки Rolls-Royce, США, разработка технологий безлюдных контейнерных перевозок

Сельское хозяйство Monsanto предлагает продукт на базе системы FieldScript в кооперации с John Deer. BASF предлагает свой комплекс решений Maglis. продукт-платформа «Connecting farm» компаний Trimble.

http://www.mining-technology.com/features/featurerio-tinto-rolling-out-the-worlds-first-fully-driverless-mines-4831021/


1. В Казахстане после распада СССР начался процесс деурбанизации. Несмотря на изменение

тренда в 2000 году, в 2008 произошло резкое падение.

2. Эмиграция городского населения - ключевой фактор деурбанизации и остающаяся угроза.

3. После перелома тренда в 2008 году темп роста урбанизации резко вырос, соответствуя

мировому тренду, но по прежнему отставая от темпов урбанизации и в сопоставимых по

экономическому развитию странах.

4. Система городов имеет ряд существенных недостатков, связанных с советским наследием,

несущих долгосрочные угрозы. На территориях которые можно полностью считать

урбанизированными живет не более 40% населения.

5. Есть несомненная связь между уровнем урбанизации и качеством человеческого капитала.

6. Регионы с более высокой урбанизацией имеют лучшие условия для развития микро- и малого

бизнеса и большее количество институциализированных субъектов МСП.

7. Доходы населения и уровень урбанизации имеют несомненную связь.

8. Территория страны имеет ярко выраженные места естественной концентрации населения.

9. Государственные политики и программы не дают четкого понимания стратегической позиции

государства к процессу урбанизации.

Урбанизация в Казахстане. Текущее состояние


Деурбанизация


*http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS?name_desc=false

Распад СССР оказал негативное влияние на республики Средней Азии и Казахстан.

Два ключевых фактора: эмиграция европейского населения и трудовая миграция

привела к падению уровня урбанизации во всех стран региона. *

55

45

30

50

60

40

35

0

55

45

30

50

60

40

35

01960 1975 19901970 199519851965 1980 2000 201520102005

Таджикистан

Казахстан

Киргизия

Узбекистан

Туркмения

Деурбанизация


*Динамика демографических показателей населения Республики Казахстан. КС МНЭ РК

Для Казахстана эмиграция населения из городов была ключевым фактором. В период

с 1990 по 2014 год страну покинуло 3,78 млн. человек. Городское население достигло

своего минимума в 2000 году уменьшившись на 9,7% по сравнению с 1990 годом.

Численность городского населения достигла показателей 1990 года только к 2014

году*

0

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

6 000 000

7 000 000

8 000 000

9 000 000

10 000 000

450 000

400 000

500 000

300 000

350 000

0

150 000

200 000

50 000

100 000

250 000

1995 20142010200520001990

Эмиграция (правая шкала)

Город

Село

Текущее состояние


Среднегодовой рост уровня урбанизации в Казахстане в 1991-2015 близок нулю и значительно

ниже чем в развивающихся странах со схожим уровнем урбанизации и в странах ОЭСР.* Однако

после перелома тренда в 2008 среднегодовой темп роста увеличился до 0,9%.

57,053,157,3

201520081991

50,6

2015

+1,64%

74,7

1991Казахстан** Малайзия*

+3,01%

2015

27

1991

56

Китай*

64

44

1991

+1,60%

2015Страны с доходами выше

среднего*

+0,91%

1991

43

2015

54

Мир*

2015

74

+0,04%

1991

73

Россия*

+0,60%

1991

66

2015

77

Белоруссия*

*http://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS**КС МНЭ. Демографические показатели 1990-2015

8074

1991

+0,37%

2015Страны ОЭСР*

-0,02%

+0,9

Текущее состояние


*Численность населения РК на 1 апреля 2016 года

Система городов в Казахстане сформирована по требованиям советской плановой системы. По

сравнению со средним (около 50% (2009), по странами ОЭСР лишь 40% населения Казахстана

проживает в метрополиях с населением более 500 тыс. человек. Треть городов Казахстана –

моногорода.*

0.092

до 10 тыс

14

от 10 до 50 тыс

1.334


0.412

44

Всего городов

4

9.881

86

более 500 тыс

18

3.987 4.056

6


Количество городов

Население, млн. чел

Урбанизация и доходы населения.


Существует связь между уровнем урбанизации в регионе и уровнем доходов населения.

Исключения составляют нефтедобывающие Атырауская, Мангистауская, Кызылординская области

и ЗКО и Алматинская область из-за Алматинской агломерации*.

*КС МНЭ РК.

40 000

60 000

160 000

280 000

180 000

0

90

0

200 000

100 000

30

10

70

100

20

60

50

80

40

80 000

120 000

260 000

20 000

140 000

Кы

зыл

Кар

г.А

стан

а

Ман

г.А

лм

аты

Акм

СК

О

Ал

м

Ко

ст

Пав

Жам

ЗКО

ВК

О

Аты

рау

ЮК

О

АктРК

Величина прожиточного минимума в декабре 2016г., тенге

Урбанизация, %

Среднемесячная номинальная заработная плата, тенге

Доходы в среднем на душу в месяц, тенге

Урбанизация и человеческий капитал


Несмотря на сопоставимое среднедушевое финансирование здравоохранения Астана и Алматы

имеют самую высокую продолжительность жизни.

*

30

3739

37

26

37

3128

3334

2731

2931

46

32

7272727173717373727171727271

7572

0

10

20

30

40

50

60

70

80 100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

Аты

рау

Ман

Кар

Ко

стРК

ВК

О

ЗКО

38А

кт

Пав

г.А

стан

а

75

Ал

м

Жам

СК

О

ЮК

О

Кы

зыл

Акм

г.А

лм

аты

Среднедушевые расходы, тыс. тенге


Продолжительность жизни

Урбанизация и здравоохранение.


Количество врачей и объектов здравоохранения на душу населения зависит от уровня

урбанизации региона. При этом количество коек на зависит от урбанизации региона.

20

0 0

30

90

40

10

80

70

60

100

50

20

70

60

50

10

40

30

90

Кар

ЮК

О

Жам

Ко

ст

Ман

Ал

м

Кы

зыл

ВК

О

г.А

стан

а

ЗКО

Пав

СК

О

Акт

Акм

Аты

рау

г.А

лм

атыРК

Больничных коек на 10 000человекнаселения

Амбулаторно-поликлинических организаций на 100 тыс.помощь населению на 100 тыс.

Врачей всех специальностей на 10 000 человекнаселения)

Урбанизация, %Число больниц на 100 ТЫС.



Качество подготовки человеческого капитала зависит от уровня урбанизации. Количество

обучающихся в ВУЗах жестко коррелирует с уровнем урбанизации. Тогда как количество

школьников и учащихся ТИПо на 100 тыс. населения в основном зависит от демографии.

*

50 000

30

0

30 000

40 000

10 000

20 000

500 000

60 000

0

90

50

70

10

60

80

100

20

40

ВК

О

ЗКО

МанР

К

г.А

лм

аты

Ко

ст

Кар

Кы

зыл

Акм

Аты

рау

СК

О

Акт

г.А

стан

а

Ал

м

ЮК

О

Пав

Жам

Школьников на 100 тыс. Студентов на 100 тыс.

Учащихся ТПО на 100 тыс.


Высшие учебные заведения



Среднедушевые затраты на образование имеют устойчивую обратную корреляцию между уровнем

урбанизации и среднедушевыми расходами на учащегося. Это иллюстрирует эффект масштаба

достигаемого на урбанизированных территориях за счет плотности населения.

*

1 320 683

1 043 768979 053

1 135 363

942 903

714 996

863 564

1 636 198

726 039832 033732 351

667 211586 860

853 896

0

200 000

400 000

600 000

800 000

1 000 000

1 200 000

1 400 000

1 600 000

1 800 000

90

30

80

20

40

0

70

50

10

100

60

837 004807 844

ЗКО

ВК

О

Ман

Кы

зыл

Ко

ст

Ал

м

СК

О

Акт

ЖамПав

Кар

г.А

лм

аты

г.А

стан

а

Акм

Аты

рауРК

ЮК

О

825 322




*https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/21101/929130WP0Box380h0Online0FINAL0Dec01.pdf?sequence=1&isAllowed=y/

Сравнительный анализ результатов PISA за 2009 и 2012 показал что несмотря на

сокращение, разрыв между городскими и сельскими учащимися остается

значительным*

Урбанизация и занятость


Регионы с высокой урбанизацией имеют большее количество работающих по найму и меньшее

количество самозанятых..

*

60

50

70

50

90

0

100

60

10

30

20

30

0

80

70

20

10

100

40

80

90

г.А

лм

атыРК

Ман

ЗКО

Аты

рау

Ко

ст

Пав

ВК

О

Жам

Ал

м

ЮК

О

Акм

Кы

зыл

Кар Акт

СК

О

г.А

стан

а


Доля наемных работников

Доля самозанятых

Доля безработных

Доля экономически активного населения

Урбанизация и МСП


Индекс МСП на 100 тыс. жителей не зависит от уровня урбанизации. Однако, количество

субъектов МСП с образованием юридического лица зависит от уровня урбанизации. Количество

ИП на 100 тыс. жителей менее связан с уровнем урбанизации в регионе.

*

50

90

40

60

50

0

30

20

100

20

10 10

60

80

70

80

30

0

7090

160

150

40

Акм

Аты

рау

Ман

ЗКО

Ко

ст

ЮК

О

Кы

зыл

Ал

м

Жам

СК

О

ВК

О

г.А

лм

аты

Пав

г.А

стан

аРК

Кар Акт

К-во ИП на 1000 жителей

К-во юр. лиц на 1000 жителей

К-во МСП на 1000 жителей Урбанизация, %

К-во КХ на 1000 жителей

Урбанизация и расселение населения


Карты плотности населения и световой яркости показывают органически складывающиеся более

или менее комфортные ареалы проживания для населения (1/2).*

Урбанизация и расселение населения


Карты световой яркости и плотности населения показывают органически складывающиеся более

или менее комфортные ареалы проживания для населения (2/2).*

TOWARDS A JOBS STRATEGY FOR KAZAKHSTAN. World Bank Group

Текущие политики и программ


*https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/21101/929130WP0Box380h0Online0FINAL0Dec01.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Несмотря на признание важности процесса урбанизации для развития страны,

стратегии, долгосрочные документы, программы , прогнозные схемы противоречивы и

не содержат четкого желаемого целевого значения уровня урбанизации*

Стратегия 2050

Концепция по вхождению в 30 развитых государств

Прогнозная схема Территориально-Пространственного развития

Программа «Нурлы Жол»

Генеральная схема организацииТерритории РК

По прогнозным данным, ожидается рост урбанизации к 2050 году до 70% (от нынешних 55%), приэтом более 35% городского населения будет жить в городах-хабах с населением свыше 2 млн.человек (Алматы, Астана, Шымкент, Усть-Каменогорск)

Дальнейшее развитие страны требует сосредоточения в городской местности не менее 70% населениястраны, что позволит сформировать современную постиндустриальную экономику. В условияхневысокой численности населения Казахстана необходимо в ближайшее время сформироватьограниченное число современных урбанистических центров мирового уровня. В первую очередьтакими центрами в Казахстане могут стать гг.Астана, Алматы, Шымкент, Актобе и Усть-Каменогорск.

Ограничение миграции в города за счет поддержки аграрного сектораКонцентрация усилий на сохранении и развитии моногородов и малых городовТри агломерации первого уровня и три агломерации второго уровняВ соответствии с Прогнозной схемой территориально-пространственного развития страны к 2020 годуурбанизация достигнет 60 %, к 2030 году – 65 %

Малая численность населения территориально удаленных друг от друга областных центров вдолгосрочной перспективе также может стать серьезным препятствием для экономическогоразвития. Низкая общая плотность населения в Казахстане усугубляется недостаточным уровнемурбанизации. К 2050 году данный показатель, по прогнозам экспертов, возрастет до 63-64 %, что по-прежнему будет ниже среднемирового уровня

Развитие Астаны. Города спутники вокруг Алматы. Поддержка моногородов. Развитие малых городов.

Текущие политики и программы


Государство поддерживает горизонтальную мобильность населения через субсидирование

расходов связанных с переездом из южных в северные регионы*. Однако не поддерживается

внутри региональная мобильность, в том числе связанная с переездом из моногородов*

С целью обеспечения трудодефицитных регионов рабочей силой, устранения региональныхдиспропорций и демографических дисбалансов, в рамках Программы стимулируется территориальнаямобильность трудовых ресурсов за счет содействия в добровольном переселении.

Государственная поддержка участников Программы включает предоставление субсидий напереезд и возмещение расходов по найму (аренде) жилья и оплате коммунальных услуг.

Акмолинская, Атырауская, Восточно-Казахстанская, Западно-Казахстанская, Костанайская область, Павлодарская область, Северо-Казахстанская области

Регионы длярасселенияоралманов

Регионы длярасселенияпереселенцев

Восточно-Казахстанская, Костанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская области

Развитие рынкатруда черезсодействиезанятостинаселения имобильностьтрудовыхресурсов

Регионывыбытия

Алматинская, Жамбылская, Мангистауская, Южно-Казахстанская области.

*Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы





Урбанизация в Казахстане. Вызовы


Вызовы



1. Повышение производительности труда и новые технологии в аграрном секторе

сокращают количество занятых

2. Необходимость повышения производительности труда, новые индустриальные

технологии и истощение запасов начнут оказывать давление на занятость в

сырьевых компаниях

3. Существует симптомы «ложной урбанизации».

4. Участие страны в ЕАЭС создает давление на эмиграцию из городов и обостряет

борьбу за таланты.

5. Для сохранения конкурентоспособности Казахстану желательно к 2050 году иметь

уровень урбанизации на уроне среднем для стран с доходом выше среднего

прогнозам ООН, или 80%.

Вызовы


Количество занятых в аграрном секторе имеет устойчивый тренд на снижение. С 2010 по 2016 (3

кв.) занятость с сельском хозяйстве сократилась более чем на треть*

1 4321 5531 605

2 0742 1732 196

2 295

2015201420132012

37,60%

2016 (3 кв)2010 2011

КС МНЭ. Занятое население по основным видам экономической деятельности

CAGR -7,6%

Вызовы


Требования к повышению производительности труда, новые технологии и истощение запасов

оказывают сильное давление на занятость и перспективы моногородов.

*Данные Казахмыс, Kazminerals, Codelco**Шеврон без разделения персонала на добычу и переработку

6,1

-79%

28,5

105,0

Производительность (тонн/чел)

-73%

Kazminerals

Codelco

Kazakhmys

45,0

11,0 9,0

Производительность (тонн/чел) 2015

-75,56%

Озенмунайгаз

Эмбамунайгаз

Шеврон*

На примерах производства меди и добычи нефти видны кратные разрывы в производительности труда.

Для сохранения какой либо конурентоспособностиказахстанские компании будут вынуждены сокращать занятость

Вызовы


Несовершенная система статистического учета не позволяет с достаточной точностью оценить

реальную численность казахстанских городов. Примеры самозахватов земльных участков и

незаконного строительства указывают на симптомы «ложной урбанизации»

122

1 000

878

Акимат КС МНЭНеучтенные

жители

На примере Астаны видно несоответствие оценочного количества жителей по нагрузке на социальную инфраструктуру и официально зарегистрированных жителей.

Можно предположить что данная ситуация типична для крупных городов с населением более 300 тыс. жителей.

Можно оценить неучтённых жителей метрополии Алматы в размере около 20% от официально зарегистрированных. (Согласно «закону Ципфа»)

Вызовы


Текущие государственные политики и программы не учитывают важнейшее изменение

оказывающее существенное влияние процессы урбанизации, миграции и пространственного

развития.Вступление Казахстана в ЕАЭС резко усилило конкуренцию за таланты со стороны

городов РФ и ЦА.

Город Казахстана

Население агломерации(тыс.)

Город РФ и ЦА Население агломерации (тыс.)

Расстояние (км)

Актобе 453 Оренбург 700 273

Орал 290 Самара 2737 260

Саратов 1150 448

Павлодар 353 Омск 1260 442

Новосибирск 2000

Петропавловск 217 Курган 360 275

Омск 1260 283

Оскомен 333 Новосибирск 2000 731

Семей 344 Новосибирск 2000 675

Омск 1260 774

Шымкент 1400 Ташкент 6500 129

Вызовы


Казахстан, по классификации ООН, страна с душевыми доходами выше среднего. Для этой группы

стран прогноз по среднему уровню урбанизации – 80%. В различных государственных политиках и

программах целевой интервал 65%-70%.

8 265 935

+2,58%

2008

10 133 000

2016

+1.64%

20162008

15,571,50617,733,198

20162008

57,03

0,90%

53,08

2016

24,800,000

17,733,198

2050

+0.99%

19 840

2050

+2,00%

2016

10 133

80

57

2050

+1,00%

2016

Население, всего Город Урбанизация

Текущая ситуацияПосле перелома тренда в 2008 году городское население начало расти быстрее чем население в целом. Урбанизация вышла на уровень роста в 0,9%

ПрогнозПо прогнозу к 2050 году* населениеКазахстана достигнет 24,8 млн.человек. При сохранении трендауровень урбанизации достигнет 77%.Что выше оценок правительства.Однако для достижения целевогопоказателя в 80% необходимодополнительное стимулирование.Важно отметить что на уровнецентральных органов нет сценариядействий при более высокойурбанизации.

Вызовы


Расходование государственных средств показывает реальные приоритеты государства. Более 70%

расходов республиканского бюджета носят социальный характер. Из 30% выделяемых на

экономику значительная доля расходов уходит на ЖКХ, Транспорт и коммуникации и Сельское

хозяйство. При всей их важности они не являются драйверами усложнения экономики.

5,38

7,126,897,007,18

3,573,823,773,563,72

4,574,48

3,78

4,674,99

8,297,88

7,467,698,28

2014

0,55

1,651,75

0,47

2013 2015

0,42

2012

2,02

2011

0,46

2,07

0,751,36

ЖКХ С/х

Промышленность и строительство

Транспорт и коммуникацииТЭК

Спорт, туризм, культура и СМИ



1. Повышение экономической сложности должно стать одним из приоритетов

государства

2. Признать урбанизацию объективным и необходимым процессом для повышения

экономической сложности и повышения конкурентоспособности РК

3. Установить целевой показатель урбанизации к 2050 году на уровне 80%

4. В дополнение к планам по развитию агломераций предусмотреть изменение

государственных политик пространственно-территориального развития на

стимулирование концентрации населения в крупных городских метрополиях с

населением не менее 500 тыс. человек.

5. Дополнить программы поддержки горизонтальной мобильности за счет включения

переезда из моно и малых городов в крупные, в том числе на внутрирегиональном

уровне.

6. Изменить государственную жилищную политику направив ее на повышение

доступности, в основном за счет малометражного арендного жилья.

7. Развить систему статистического учета и начать полноценный учет статистических

показателей по городским и сельским администрациям.

Экономическое развитие страны и урбанизация

Documents

Transcript of Экономическое развитие страны и урбанизация