1

PRIVAČIŲ INTERESŲDEKLARAVIMAS

Aleksandras ZinovičiusKomisijos patarėjas

VILNIUS2012

2

ŠIANDIEN APTARSIME :

1. Įstatymo naujoves1. Įstatymo naujoves

2. Sąvokas2. Sąvokas

3. Deklaravimą3. Deklaravimą

3

ĮSTATYMO NAUJOV ĖS

1. Išplėstas deklaracijas teikiančių asmenų ratas1. Išplėstas deklaracijas teikiančių asmenų ratas

2. Pasikeitė sandorių vertės2. Pasikeitė sandorių vertės

3. Kitos naujovės3. Kitos naujovės

Įstatymas įsigaliojo nuo 2012 m. birželio 27 d.

4

Asmenys, dirbantys valstybinėje tarnyboje(2 str. 1 d.)

Valstybės politikai, valstybės pareigūnai, valstybės tarnautojai, teisėjai,

profesinės karo tarnybos kariai, vykdantys operatyvinę veiklą, profesinės karo tarnybos karininkai, asmenys, dirbantys valstybės ir savivaldybiųįmonėse, biudžetinėse įstaigose ir turintys administravimo įgaliojimus, asmenys, dirbantys viešosiose įstaigose ir asociacijose, kurios gauna lėšų išLietuvos valstybės ar savivaldybių biudžetų ir fondų, ir turinys administravimo įgaliojimus, Lietuvos banko darbuotojai, turintys viešojo administravimo įgaliojimus (atliekantys finansų rinkos priežiūros, vartotojų ir finansų rinkos dalyvių ginčų nagrinėjimo ne teisme funkcijas ir kitas viešojo administravimo funkcijas), akcinių bendroviųir uždarųjų akcinių bendrovių, kurių akcijos, suteikiančios daugiau kaip 1/2 balsų visuotiniame akcininkų susirinkime, nuosavybės teise priklauso valstybei ar savivaldybei, vadovai ir vadovų pavaduotojai, taip pat kiti asmenys, turintys viešojo administravimo įgaliojimus.

5

Pareigūnas – valstybės politikas, valstybės tarnautojas ar kitas asmuo, atliekantys viešojo administravimo funkcijas ir pagal įstatymus turintys įgaliojimus duoti nepavaldiems asmenims teisės aktų nustatytus privalomus vykdyti nurodymus.(Viešojo administravimo įst. 2 str. 1 d.)

Valstybės politikai – asmenys, įstatymų nustatyta tvarka išrinkti į Seimo nario, Respublikos Prezidento, Europos Parlamento nario, savivaldybės tarybos nario ar savivaldybės mero pareigas ar paskirti į Vyriausybės nario, savivaldybės mero pavaduotojo pareigas. (Politikų etikos kodeksas 2 str. 7 d.)

PAREIGŪNAS, VALSTYBĖS POLITIKAS

6

1. Kandidatai į Seimo narius, Respublikos Prezidentus, Europos Parlamento narius, savivaldybių tarybų narius deklaracijas pateikia atitinkamų rinkimų įstatymų nustatyta tvarka.

2. Asmenys, pretenduojantys dirbti ir dirbantys valstybinėje tarnyboje

3. Politinių partijų pirmininkai ir jų pavaduotojai, valstybės politikų visuomeniniai konsultantai, padėjėjai, patarėjai

DEKLARUOJA(įst. 4 str.)

7

ADMINISTRUOTI(2 str. 1 d.) LAT nutartis Nr. 2K-809/2003

GRAMATINIS-LOGINIS “VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO ” TERMINO AIŠKINIMAS

Terminas administruotireiškia valdyti, prižiūrėti, kontroliuoti, tvarkyti tam tikras gyvenimo sritis.

Administravimassusijęs su privalomų nurodymų davimutarnyboje pavaldiems ar nepavaldiems asmenims, tokių

asmenų kontrole.

8

Valstybė suteikia teisę atskiroms nevalstybinėms ar privačioms įmonėms atlikti transporto priemonių techninę apžiūrą, tvarkyti nuodingas atliekas, išrašyti receptus (leidimus įsigyti vaistus ar kitas chemines priemones) ir pan. Tokios institucijos ar asmenysvykdo viešąjį administravimą, viešai administruoja. Tokiose įmonėse dirbantys asmenys turi viešojo administravimo įgaliojimus. Viešojo administravimo įgaliojimus turi ir asmenys, užsiimantys profesine veikla (gydytojai, notarai).

VIE ŠOJO ADMINISTRAVIMO FUNKCIJAS ATLIEKA

(2 str. 1 d.) LAT nutartis Nr. 2K-809/2003

9

Asmens, dirbančio valstybinėje tarnyboje, (ar jam artimo asmens) asmeninis turtinis ar neturtinis suinteresuotumas,galintis turėti įtakos sprendimams atliekant tarnybines pareigas.

PRIVAT ŪS INTERESAI(2 str. 2 d.)

10

Situacija, kai valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo, atlikdamas pareigas ar vykdydamas pavedimą, privalo priimti sprendimą ar dalyvauti jį priimant, ar įvykdyti pavedimą, kurie susiję ir su jo privačiais interesais.

INTERESŲ KONFLIKTAS(2 str. 4 d.)

11

Artimi asmenys(2 str. 5 d.)

• tėvai (įtėviai), • vaikai (įvaikiai), • broliai (įbroliai), • seserys (įseserės), • seneliai, • vaikaičiai, • ir jų sutuoktiniai, sugyventiniai, partneriai.

12

PRIVAČIŲ INTERESŲ DUOMENŲVIE ŠUMAS

(Sprendimo Nr. 84; 2012-07-05)

Skelbti visų valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenųdeklaracijų duomenis, išskyrus asmenų, nurodytųPrivačių interesų deklaracijų pildymo, tikslinimo ir teikimo taisyklių 5.13 ir 8 punktuose.

13

VIEŠAI DEKLARUOJANČIŲ ASMENŲSKAIČIAUS DINAMIKADINAMIKA

2007 m.2003 m.

2011 m.

~ 1 500~ 3 500

~ 12 000

2012 m.rugpj ūtis

~ 150 000

14

DEKLARAV IMO PROCESO LYGIAI

ASMENINIS

INSTITUCINIS

VISUOMENINIS

15

ASMENINIS

1. Privačių interes ų apmąstymas1. Privačių interes ų apmąstymas

2. Deklaracijai pildyti reikaling ų duomen ų surinkimas2. Deklaracijai pildyti reikaling ų duomen ų surinkimas

3. Deklaracijos užpildymas ir pateikimas3. Deklaracijos užpildymas ir pateikimas

16

INSTITUCINIS

DEKLARACIJOS PATEIKIMAS

Privačių interesų deklaracijos pateikimasPrivačių interesų deklaracijos pateikimas

Publikuojama

VTEK

Internetinėje svetainėje

1

17

VISUOMENINIS

VISUOMENVISUOMENĖĖ

KONTROLIUOJAKONTROLIUOJA

18

PRIVAČIŲ INTERESŲ DEKLARACIJOS STRUKT ŪRA

PRIVAČIŲ INTERESŲDEKLARACIJA

TITULINIS VIEŠI DUOMENYS

(Išskyrus asmens kodą ir

pan. )

NEVIEŠINAMI DUOMENYS

PILDOMA VISADA

PILDOMA ESANT

REIKALUI

Deklaracijos priedaiID001JID001SID001FID001IID001A

19

DEKLARACIJOS TURINYS

REIKIA DEKLARUOTI:

1. Savo ar sutuoktinio sandorius, kurių vertė viršija –10 000 Lt

2. Juridinį asmenį, kurio dalyvis yra deklaruojantysis ar jo sutuoktinis. Savo ar sutuoktinio individualią veiklą

3. Kitus duomenys, dėl kurių gali kilti interesų konfliktas

20

SANDORIŲ DEKLARAVIMAS I

SANDORIAI - asmenų veiksmai, kuriais siekiama sukurti, pakeistiarba panaikinti civilines teises ir pareigas. (CK 1.63 str. 1 dalis)

SANDORIO ESMĖ – veiksmas,kuris atliekamas tikintis teisiniorezultato, o teisė užtikrina jo realizavimąVEIKSMAS – VALIOS IŠRAIŠKADauguma sandorių įgyvendinami, t.y. rezultatas pasiekiamas ne teisės, o moralės ir papročių poveikyje. (S. Vagacuma, T. Ariidzumi. Japonijos civilinė teisė. I d., p. 100.)

21

SANDORIŲ DEKLARAVIMAS II(6 str. 1 d. 6 punktas)

Informaciją apie per paskutinius 12 kalendorinių mėnesių sudarytus ir kitus galiojančius sandorius, jeigu sandorio vertėdidesnė negu 10 000 Lt

DEKLARACIJOJE PRIVALU PATEIKTI

22

23

SANDORIŲ DEKLARAVIMAS III(6 str. 1 d. 6 punktas)

S6 . Sandorį sudaręs asmuo (iš klasifikatoriaus pasirenkamas sandorį sudariusio asmens kodas, žymimas didžiąja raide, atitinkamai: D – Deklaruojantysis, S – Sutuoktinis, K – Deklaruojantysis ir sutuoktinis

DEKLARUOJANT SANDORIUS Į DEKLARACIJOS FORM Ą ĮRAŠOMA:

S7. Sandoris. Pasirenkamas atitinkamas sandorio kodas (randamas kodųklasifikatoriuje pvz.: Pirkimas, pardavimas, Paskola, lizingas, Nuoma, kiti sandoriai)

S9. Kita sandorio šalis. Forma. iš klasifikatoriaus sąrašo pasirenkamas kitos sandorio šalies tipas, žymimas didžiąja raide, atitinkamai: F – fiziniai asmenys (registruoti Lietuvoje), J – juridiniai asmenys (registruoti Lietuvoje) ar U – užsienio fiziniai ir juridiniai asmenys (neregistruoti Lietuvoje);

S8. Sandorio forma. Pasirenkamas atitinkamas sandorio formos kodas, žymimas didžiąja raide, atitinkamai: N – notarinė, R – rašytinė, Ž – žodinė ar K – kita forma

24

SANDORIŲ DEKLARAVIMAS IV(6 str. 1 d. 6 punktas)

S10. Sandorio sudarymo(pabaigos S11)data

DEKLARUOJANT SANDORIUS Į DEKLARACIJOS FORM Ą ĮRAŠOMA:

S12. Sandorio suma Lt. sandorio vertė (litais)

S14. Kitos sandorio šalies pavadinimas. fizinių ar juridinių asmenų(sandorio šalių) vardai, pavardės ar pavadinimai

S15. Sandorio objekto aprašymas

S13. Sandorio šalies kodas. Laukas privalomas, jei sandoris sudarytas notarine forma, su sąlyga, kad sandorio šalis yra įregistruota Lietuvoje. Jeigu kita sandorio šalis yra užsienio fizinis ir Lietuvoje neregistruotas juridinis asmuo, laukelis neprivalomas

25

DOVANŲ DEKLARAVIMAS(6 str. 1 d. 5 punktai)

GAUTOS DOVANOS (ID001S):

Deklaruotinos per paskutinius 12 kalendorinių mėnesių gautos dovanos (išskyrusartim ų asmenų dovanas), jeigu dovanų vertėdidesnė negu 500 Lt

Deklaruotinos per paskutinius 12 kalendorinių mėnesiųneatlygintinai artim ų asmenų jam ar sutuoktiniui suteiktos dovanos, jeigu jų vertė – 10 000 Lt

26

Neviešinama(Taisyklių 39.9 p. 26 p.)

1. Pretendentai į valstybinę tarnybą (Taisyklių 15.3 p.)2. Operatyvinę veiklą vykdantys asmenys (Taisyklių 8 p.)3. „Neviešinama“ langelyje „X“ ženklu pažymimas atsakymas

Deklaracijoje pateikti duomenys yra vieši ir skelbiami VTEKinterneto tinklalapyje, išskyrus:- asmens kodą, - telefono numerį, - Socialinio draudimo pažymėjimo numerį, - elektroninio pašto adresą ir- įstatymuose imperatyviai numatytus duomenų neviešinimo atvejus

27

GALIMA NENURODYTI DUOMEN Ų(6 str. 2 d.)

Deklaruojantis asmuo gali nenurodyti duomenų apie sutuoktinį, sugyventinį, partnerį, jeigu sutuoktiniai, sugyventiniai, partneriai gyvena skyrium, neturi bendro namų ūkio ir dėl to šie duomenys jam nėra žinomi.

28

DALYVAVIMAS JURIDINI Ų ASMENŲ VEIKLOJE(6 str. 1 d. 2 punktas)

1. juridinio asmenskodą registre2. juridinio asmenspavadinimą3. deklaruojančiojo ar jo sutuoktinio (sugyventinio, partnerio) dalyvavimo būdą (akcininkas, dalyvis ir pan.) 4. datą

DEKLARACIJOJE PRIVALU ĮRAŠYTI:

29

DALYVAVIMAS JURIDINI Ų ASMENŲ VEIKLOJE

JURIDINIO ASMENS DALYVIS (akcininkas, dalininkas ir pan.) yra fizinis asmuo, kuris turi nuosavybės teisę į juridinio asmens turtą, arba asmuo, kuris nors ir neišsaugo nuosavybės teisių į juridinio asmens turtą, bet įgyja prievolinių teisių ir (ar) pareigų, susijusių su juridiniu asmeniu.(2.45 str. CK)

Deklaruojantysis turi nurodyti juridinį asmenį, kurio dalyvis jis ar jo sutuoktinis yra(6 str. 1 d. 2 punktas)

30

INDIVIDUALI VEIKLA I(6 str. 1 d. 3 punktas)

Deklaruojantysis turi nurodyti savo ar sutuoktinio (sugyventinio, partnerio) individualią veiklą, kaip ji apibrėžta Gyventojų pajamųmokesčio įstatyme

INDIVIDUALI VEIKLA – pagal Gyventojų pajamų mokesčio įstatymą, savarankiška veikla, kuria versdamasis asmuo siekia gauti pajamų ar kitokios ekonominės naudos per tęstinį laikotarpį. (Gyventojų pajamų mokesčio įstatymas)

31

RYŠIAI SU ASMENIMIS IR KITIDUOMENYS

(6 str.)

1. Su juridiniais (ID 001F)

2. Su fiziniais (ID001J)

3. Kiti duomenys (ID001A)

32

DEKLARAVIMO TERMINAI

Paaiškėjus naujoms aplinkybėms deklaraciją

privalu papildyti nedelsiant

Paaiškėjus naujoms aplinkybėms deklaraciją

privalu papildyti nedelsiant

Papildymo laikotarpis iki 30 kalendorinių dienųPapildymo laikotarpis iki 30 kalendorinių dienų

Panaikintas kasmetinis patvirtinimo terminas iki

gegužės mėn. 15 d.

Panaikintas kasmetinis patvirtinimo terminas iki

gegužės mėn. 15 d.

Deklaravimas yra aktualus tęstinisDeklaravimas yraaktualus tęstinis

33

Turi norą – deklaruoti privačius interesus.

Jei neturi noro, vis tiek deklaruosi, bet nenoriai.

34

35

36

37

38

39

“DAUG MA ŽIAU LAIKO U ŽIMA TINKAMAS POELGIS, NEI PASIAIŠKINIMAI

NETINKAMAI PASIELGUS”

H. W. Longfellow

40

Aleksandras Zinovičius

tel.: (8 5) 268 4046El. paštas: aleksandras@vtek.lt

KLAUSIMAI?