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Colombia y el Sistema Interamericano de
Protección de los Derechos Humanos
Michael CamilleriCentro por la Justicia y el Derecho Internacional
(CEJIL)Medellín, 4 de diciembre de 2006
AGENDA
Introducción
Presentación Introducción sucinta al Sistema
Interamericano El impacto del Sistema Interamericano
en Colombia
Preguntas y discusión
El Centro por la Justicia y el Derecho Internacional
CEJIL es una organización de defensa y promoción de los derechos humanos en
el continente americano, creada en 1992, cuyo objetivo principal es
asegurar la plena implementación de normas internacionales de derechos
humanos en los Estados miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA), mediante el uso efectivo del sistema interamericano de derechos
humanos y otros mecanismos de protección internacional.
EL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCION DE LOS DERECHOS
HUMANOS
Una introducción sucinta
El Sistema Interamericano de Protección de los DDHH
Conformado por: Comisión Interamericana de Derechos
Humanos Corte Interamericana de Derechos
Humanos
Órganos autónomos de la Organización de Estados Americanos (OEA)
El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos
Competencia de la Comisión y la Corte Interamericana Instancias judiciales supranacionales
Agotamiento de recursos internos Violación de debido proceso a nivel interno
Juzgan estados, no individuos Acciones y omisiones de agentes estatales
Juzgan violaciones de derechos consagrados en tratados interamericanos Convención Americana sobre Derechos
Humanos (CADH)
Órganos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos
ORGANOS
Comisión Interamerica
na de Derechos Humanos
(CIDH)
Corte Interamericana
de Derechos Humanos
(Corte IDH)
SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS
Órganos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos
Comisión Interamericana
7 miembros – comisionados
Comisionados elegidos por la Asamblea General de la OEA
Creación 1959
Sede Washington D.C., EEUU
Corte Interamericana
7 miembros - jueces
Jueces elegidos por Estados Partes de la CADH
Creación 1979
Sede San Jose, Costa Rica
Funciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Jurisdicción Contenciosa
• Casos individuales
• Medidas cautelares
Informes
• Informes sobre países
• Informes de seguimiento
• Informes temáticos
•Otras Herramientas•Recomendaciones•Informes Consultivos•Comunicados de Prensa•Declaraciones•Audiencias•Relatores
Tramite de casos individuales ante Comisión Interamericana
Petición
CIDH
Informe de admisibilidad Informe de inadmisibilidad
Información sobre fondo del Caso
Audiencia(s) ante CIDHEstado/Peticionarios/CIDH
Posibilidad de solución amistosa
Acuerdo: informe “articulo 49”
No acuerdo
Informe de fondo “art. 50”Posibilidad de llevar el caso a la Corte
Los Comisionados de la CIDH
Funciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
Jurisdicción
Consultiva
Corte Interamericana de Derechos Humanos
•Jurisdicción Contenciosa
•Casos Individuales
•Medidas Provisionales
CEJIL
Tramite de casos ante la Corte IDH
CIDH remite demanda a la Corte
Exámenes preliminares de requisitos formales
Notificación de la demanda a las partes
Victima, familiares, o sus representantes presentan escrito autónomo de demanda Estado responde a las demandas
Audiencia(s)
Sentencia(s)
Los Jueces de la Corte Interamericana de DDHH
Datos sobre funcionamiento de SIAPeticiones recibidas por la CIDH 2005
Datos sobre funcionamiento de SIAMedidas cautelares otorgadas 2005
Datos sobre funcionamiento de SIACasos presentados ante la Corte IDH
Algunos Logros del Sistema Interamericano
Promulgación/derogación de legislación nacional contraria a estándares internacionales.
Identificación y sanción de responsables de violaciones de derechos humanos.
Garantías de no repetición como cursos de formación, mecanismos de control
Liberación de personas encarceladas arbitrariamente.
Medidas de protección para personas en riesgo
Reparación integral para victimas de violaciones de derechos humanos
Acto de desagravio Caso Leydi Dayan Sanchez
Algunas limitaciones del Sistema Interamericano
Recursos Comisión: 2 sesiones ordinarias por ano,
1137 casos pendientes Corte: 4 sesiones ordinarias por ano, 10-
15 sentencias por ano Accesibilidad Temas limitados (DESC) Cumplimiento de sentencias
EL IMPACTO DEL SISTEMA INTERAMERICANO EN COLOMBIA
Reflexiones a través de sentencias recientes
Escenas captadas por Édgar Domínguez, reportero gráfico de EL TIEMPO, tras la masacre de El Aro, en Ituango (Antioquia)
Sentencias recientes de laCorte IDH contra Colombia
Caso 19 Comerciantes (2004)
Caso Gutiérrez Soler (2005)
Caso Masacre de Mapiripán (2005)
Caso Masacre de Pueblo Bello (2006)
Caso Masacres de Ituango (2006)
Problemas estructurales de ddhh en Colombia identificados por Corte IDH
1. Impunidad / Acceso a la justicia Todos los casos
2. Violaciones contra la vida e integridad física cometidas fuerzas militares/policiales
19 Comerciantes, Mapiripán, Wilson Gutiérrez, Ituango
3. Paramilitarismo y su apoyo por parte del Estado
19 Comerciantes, Mapiripán, Pueblo Bello, Ituango
4. Desplazamiento Forzado Mapiripán, Ituango
Problemas estructurales de ddhh en Colombia identificados por Corte IDH
Impunidad / Acceso a la justicia: Corte IDH encuentra violaciones de protección
judicial en todos los casos Retardo en investigaciones Indebido intervención de justicia penal militar Faltas en la conducta de la investigación Obstrucción de justicia
Reparaciones ordenadas por la Corte IDH Investigar, juzgar y sancionar a autores materiales y
intelectuales Garantizar seguridad de investigadores, testigos Seguir protocolos de Naciones Unidas sobre
investigación de torturas y ejecuciones extrajudiciales Difundir y aplicar jurisprudencia de Corte IDH sobre
justicia penal militar
Problemas estructurales de ddhh en Colombia identificados por Corte IDH
Violaciones contra la vida e integridad física cometidas por fuerzas militares/policiales
Violaciones establecidas por la Corte IDH Corte establece participación directa de agentes de
policía nacional en tortura de Wilson Gutiérrez Soler Corte establece apoyo de fuerzas militares en
masacres cometidas por grupos paramilitares en casos 19 Comerciantes, Mapiripán, e Ituango
Reparaciones ordenadas por la Corte IDH Investigar y sancionar a miembros de la fuerza
publica que participaron en los hechos Fortalecer mecanismos de control en centros de
detención Educación permanente en DDHH y DIH dentro de las
fuerzas armadas colombianas, en todos los niveles jerárquicos
Problemas estructurales de ddhh en Colombia identificados por Corte IDH
Paramilitarismo y su apoyo por parte del Estado
Casos 19 Comerciantes, Mapiripán, Pueblo Bello, Ituango
“Se ha documentado durante varios años la existencia en Colombia de numerosos casos de vinculación entre paramilitares y miembros de la Fuerza Pública “
Reparaciones ordenadas por la Corte IDH Investigar, juzgar y sancionar a autores materiales y
intelectuales Cumplir ordenes de captura contra paramilitares
Son inadmisibles las amnistías* Señala “falta de efectividad en la desarticulación de
las estructuras paramilitares“
Problemas estructurales de ddhh en Colombia identificados por Corte IDH
Desplazamiento Forzado Conclusiones de la Corte IDH en casos Mapiripán e
Ituango Situación generalizada de desplazamiento forzado en
Colombia causado por el conflicto armado interno; actualmente afecta a 1.5 - 3 millones de personas
Circunstancias de especial vulnerabilidad e indefensión de los desplazados constituyen una condición de facto de desprotección
Reparaciones ordenadas por la Corte Garantizar seguridad para los desplazados que
decidan regresar Implementar programa de vivienda para personas que
perdieron sus casas * Estado tiene obligación de otorgar trato preferente y
adoptar medidas positivas para revertir los efectos de condición de debilidad, vulnerabilidad e indefensión, incluso respecto de actuaciones de terceros particulares
Conclusiones sobre Colombia y el Sistema Interamericano
Avances Mecanismos jurídicos internos para incorporación de
estándares del sistema interamericano Aumento en conocimiento/conciencia de derechos
humanos a través de cursos de formación, actos de reconocimiento, etc.
Avances normativas en cuanto a justicia penal militar Algunas avances en investigaciones (Uscategui, etc.) Ausencia de amnistías en procesos de desmovilización Reparación integral para cientos de victimas que sirve
como estándar a nivel interno (CNRR)
Retos Impunidad estructural Brecha entra normas/jurisprudencia y practicas
(desplazamiento interno, JPM) Voluntad política
GRACIAS
Michael CamilleriCentro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL)
1630 Connecticut Ave. NWSuite 410
Washington, DC 20009
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