Post on 09-Jan-2016
description
CIVIL SZERVEZETEK AZ CIVIL SZERVEZETEK AZ EURÓPAI UNIÓS EURÓPAI UNIÓS
PÁLYÁZATOK TÜKRÉBENPÁLYÁZATOK TÜKRÉBEN
Szekeres Kláraelőadása
2
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
AZ EURÓPAI UNIÓS PÁLYÁZATOK HÁTTERE
3
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
Nemzeti Fejlesztési TervCél:
• a gazdasági prosperitás biztosítása hosszú távon, az adottságok optimális kihasználásával
– munkahelyteremtés és
– termelés/termelékenység növelés;
• tartós munkanélküliek re-integrációja;
• koncentrálás a követendő stratégiára, a részletes intézkedésekkel alátámasztott projekteket az Operatív Programok tartalmazzák;
• összességében az NFT a kormányzat programozási időszakára vonatkozó szándékainak és prioritásainak nyilatkozata/programutasítása az erőforrások és költségek tekintetében.
4
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
Operatív Programok
• A KTK-n (Közösségi Támogatási Keret) alapuló és a kormány, valamint az EU által elfogadott al-programok és intézkedések pontos és részletes leírásai;
• Horizontális vagy vertikális tagolású lehet.
5
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
Operatív Programok tartalma
• Helyzetfeltárás,• SWOT analízis,• Stratégia (célok, prioritások részletes
bemutatása),• Intézkedések összefoglalása,• Indikátorok,• Pénzügyi táblák,• Végrehajtási intézkedések,• Partnerség,• Ex-ante értékelés,• Egyéb politikákkal való összhang,
6
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
Operatív Programok
Intézkedések
• Mi az intézkedés célja?• Milyen tevékenységhez nyújt
támogatást?• Kik a végső kedvezményezettek?• Mennyi forrás áll rendelkezésre egy
intézkedés megvalósítására?
7
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
Operatív Programok
• GVOP: Gazdasági Versenyképesség OP (GKM)
• KIOP: Környezet- és Infrastruktúra-fejlesztés OP (GKM)
• AVOP: Agrár- és Vidékfejlesztés OP (FVM)• HEFOP: Humánerőforrás-fejlesztés OP
(FMM)• ROP: Regionális-fejlesztés OP (MeH NTH)
8
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
Civil szervezetek pályázati lehetőségei
• HEFOP
• ROP
• AVOP 3.4 – A falufejlesztés és -megújítás, a vidék tárgyi és szellemi örökségeinek megőrzése
• KIOP 1.7 – Az energiagazdálkodás környezetbarát fejlesztése
9
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
A HEFOP prioritásai I.
• HEFOP 1.1 – A munkanélküliség megelőzése és kezelése
• HEFOP 1.3 – A nők foglalkoztathatóságának támogatása
• HEFOP 2.1 – A hátrányos helyzetű tanulók esélyegyenlőségének biztosítása
• HEFOP 2.2 – Társadalmi befogadás elősegítése
• HEFOP 2.3 – A hátrányos helyzetű emberek, köztük romák foglalkoztatásának elősegítése
10
A HEFOP prioritásai II.
• HEFOP 3.1 – Az egész életen át tartó tanulás• HEFOP 3.2 – A szakképzési rendszer
modernizációja (szakképző központok létrehozása)
• HEFOP 3.4 – Munkahelyteremtéshez és vállalkozói készségek fejlesztéséhez kapcsolódó képzések
• HEFOP 3.5 – Felnőttképzés fejlesztése• HEFOP 4.2 – A társadalmi befogadás elősegítése• HEFOP 4.3 – Támogatás a társadalom jobb
egészségügyi ellátásáért
11
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
A ROP prioritásai
ROP 1.1 – Turisztikai vonzerők fejlesztéseROP 1.2 – Turisztikai fogadóképesség
javításaROP 2.1 – Úthálózat-fejlesztésROP 2.3 – Oktatási intézmények fejlesztéseROP 3.2 – A hátrányos helyzetű csoportok
foglalkoztatásának elősegítéseROP 3.3 – Felsőoktatási intézmények és a
civil szféra együttműködéseROP 3.4 – Szakmai képzések a regionális
igényeknek megfelelően
12
Az Uniós pályázatok sajátosságai
• Közbeszerzés,• Környezetvédelem és esélyegyenlőség,• Tájékoztatás és nyilvánosság,• Partnerség,• Végrehajtás-utánkövetés.
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
13
Közbeszerzés
Alkalmazni kell a közbeszerzési törvényt:
• Közbeszerzésre kötelezetteknek,• 50%-nál magasabb támogatást igénybe
vevőknek,• Közbeszerzési értékhatárokat meghaladó
beruházások esetében,Pontos feltételeket, az adott pályázati kiírás tartalmazza.
14
Környezetvédelem (fenntartható fejlődés)
• A környezetvédelmi engedélyköteles tevékenységek esetén hatásvizsgálat készítése kötelező;
• Alapszabály a környezetvédelmi szabályoknak való megfelelés;
• Teljesüljön a fenntarthatóság elve;• Azon projektek élveznek előnyt, amelyek
megelőzik, ill. legkisebb mértékűre csökkentik a környezeti költségeket.
15
Esélyegyenlőség
Két irányelv létezik:• A faji és etnikai alapon történő
diszkrimináció általános tilalma;• A foglalkoztatás és képzés területére
vonatkozó egyenlő bánásmód;• Projekt bírálatakor fontos szempont, hogy
a projekt előtérbe helyezze a nők, a fogyatékkal élő emberek, a romák életminőségének javítását célzó integratív megoldásokat;
16
Tájékoztatás és nyilvánosság
A támogatást nyújtó szervezetnek és a kedvez-ményezettnek egyaránt kötelessége a nyilvánosság tájékoztatása;
• Célja a széles közvélemény tájékoztatása a támogatások felhasználásáról, az elért eredményekről;
• Támogatási összegtől függően helyszíni plakátok, hirdetőtáblák elhelyezése kötelező;
• A tájékoztató kiadványokon, honlapokon szerepelnie kell az Európai Unió zászlajának.
17
Partnerség
A partnerség egyik igen fontos (sok esetben kötelezően előírt) és kockázatos eleme a pályázatoknakA partnerség elve kiterjed a támogatási területek meghatározására, a finanszírozásra, valamint a támogatások felhasználásának nyomon követésére;
• Az együttműködés egyik elterjedt formája konzorcium létrehozása;
• Fontos a jogok (főként a tulajdonjog) és kötelezettségek tisztázása;
• Akár egy partner visszalépése is meghiúsíthatja a projektet.
18
Végrehajtás, utánkövetés
• A projektet folyamatosan és pontosan dokumentálni kell;
• A megvalósítás időtartama alatt előrehaladási ill. szükség esetén változás jelentéseket kell készíteni;
• Az elszámolásokat a szerződésben rögzített feltételekkel kell elküldeni a támogatást nyújtó szervezetnek – különben visszavonhatják a támogatást;
• A projekt zárásaként el kell készíteni a zárójelentést.
• A projekt megvalósítása után 5 évig fenn kell tartani az eredményt, és kb. 7 évig ellenőrzésre lehet számítani.
• Folyamatosan monitoring adatszolgáltatás kötelező.
19
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
PROJEKTTERVEZÉSA TÁMOGATÁS ELNYERÉSÉNEK
KULCSA
20
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
A projekt fogalma
Minden olyan tevékenység, amely• egy/vagy több szervezet számára
egyszeri, komplex feladatot jelent,• teljesítési időtartama (kezdés-befejezés)
meghatározott,• a teljesítés költségei/erőforrásai
meghatározottak,• egy határozott cél/eredménye elérésére
irányul.
21
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
Pályázati projektek kialakításának lépései
I. ProgramozásII. TémalehatárolásIII. KidolgozásIV. Döntés, partnerség biztosításaV. VégrehajtásVI. Értékelés
22
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
I. Programozás
• Célok egyezősége
• Országos/regionális/helyi lehetőségek, problémák, korlátok feltárása
• SWOT elemzés (erősségek, gyengeségek, előnyök, veszélyek)
• Inputok/outputok
23
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
II. Témalehatárolás
• Várható partnerekkel konzultáció
• Probléma elemzés
• Konkrét projektötlet kiválasztása
• Felelős kijelölése
24
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
III. Kidolgozás
• Célok meghatározása
• Tevékenységek meghatározása
• Várt eredmények meghatározása
• Megvalósítási idő és költségterve
• Külső feltételek számbavétele
25
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
IV. Döntés, partnerség biztosítása
• Előzetes partneri megállapodások
• Döntés a finanszírozásról
• Döntés a pályázatról
• Döntés a projektmenedzserről
26
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
V. Végrehajtás
• Pályázat beadása
• Szerződéskötés
• Teljesítés
• Közbenső értékelés
27
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
VI. Értékelés
• Projekt zárás
• Visszacsatolás célokhoz, eredmény tervekhez
• Együttműködések értékelése
• Eredmények hasznosítása
• Folytatás?
28
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
KORÁBBI TAPASZTALATOKNÉHÁNY JÓ TANÁCS
29
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
1. A sikeres pályázáshoz elengedhetetlen egy
JÓ PROJEKT ÖTLET!2. Alapjaiban körvonalazott megoldás:
Nagyjából tudjuk, hogy• Kivel?• Mit?• Hogyan?• Milyen pénzügyi keretből?
szeretnénk megvalósítani.A körvonalazás módszerei: SWOT elemzés, Problémafa, Célfa, Logikai Keretmátrix
30
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
3. A pályázati kiírás megismerése, értelmezése.4. A projektötlet illesztése a pályázati kiíráshoz:
• támogatható tevékenységek megismerése,• pontozási feltételek áttanulmányozása,• elszámolható költségek meghatározása.
5. Megfelelő partner(ek) kiválasztása.6. A támogatási szint ellenőrzése, önrész
biztosítása.7. Biztosíték feltételeinek megismerése.8. Irányító Hatósággal való folyamatos
kapcsolattartás.9. Az elkészült pályázat mielőbbi – kiírás
időpontjához képest – benyújtása.
31
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
10.Beadás előtt ellenőrizzük a pályázatunkat formailag is, mert ez az első szűrő, amin fennakadhat.
11.Beadás előtt ellenőrizzük a költségvetési arányokat, mert kizárhatják pályázatunkat.
12.A hiánypótolható mellékletek miatt ne késlekedjünk a beadással, mert kimaradhatunk a támogatottak köréből.
13.A határidők betartása csak a pályázóra vonatkozik, az Irányító Hatóságra nem.
14.Hiánypótlás minden esetben előfordul (ha más nem adminisztratív).
32
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
15.A pályázatíráshoz ajánlatos megfelelő tanácsadó kiválasztása:• Kérjünk referencialistát és járjunk utána
igazságtartalmának• Aki előleget kér, az gyanús• Feladatok és felelősségek tisztázása az
elején16.A pályázatírás nem a pályázati
formanyomtatvány kitöltését, és a mellékletek összeállítását jelenti!
17.A pályázatíróval együtt kell gondolkoznunk, alakítanunk a projektet!
18.Ügyeljünk, kivel osztjuk meg projektötletünket, mert „ellophatják”.
33
Civil szervezetek az EU-s pályázatok tükrében
KÖSZÖNÖM FIGYELMÜKET!!!
SZEKERES KLÁRABUDAVAT ÉRTÉKELEMZÉSI KFT.
Cím: 1222 Budapest, Pehely u. 13.Tel.: 06-1/424-83-73Mobil: 06-30/343-89-37E-mail: szekeres.klara@axelero.huwww.budavat.hu