Post on 07-Jan-2017
A reforma do ensino médio e aimplantação do Enem no Brasil1
Maria Helena Guimarães de Castro
Sergio Tiezzi
Introdução
����������� ��������������������'�������������������� ���#�����������(�� ������ ������������#�����������������������������������"�Y����� �� ����������������� ����#����������������� �������������-?5��������'�����&������� ������ ���� �������������%������������������"�1����������$����������=����������������������������������� ������� ����� ����$�������#���� ������'��"�:� ������ ������� ��� ���� ��#�� ���� � ���� ������ � ��--�"����������� �������A5B���������������#� ���������������������������( ������������������������� � ������4������������3=(���������%����������������=����� ������������"
2��(������� ��� ����������������--5����������� ������������������������������� ����� �����3������������������������ �����������$������(�'�����$��������#���� ���"�E����$���������� ���&�������� ��������������������� ����� ����� �������� ����� � ���� ���� ������������"�1�� � � ���������������� ������ ��������������������������������������������������������������� ����� ������������������ ��������������3�����������������---"�0��������������������� ��&������� ��������������������'�������
�1������$�������� ������������������������������������������"���"�6� ��6�&\���3 ����������"����"�>�����/�=��<����,������������1�� �����--?(4554."�0�������������'������������(��������������#���������������������������������������"
Desafios.p65 29/11/04, 11:46115
OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 1 6
������ ����������������������������� ���������������#���--A(4554��������(�� �������1�� ��� ����� ���������"
+�������������� ���� ��--A������#�������� ���� ������������������ <��(�����)���� ���+������ �������C5B������-� ��&������������� ������������������ ������� !������ ������������������� ������������������� ������( ����������#����������������������������������������������������� ���(�� �����"�9��������������� ������������ �������A5B�������� �������� ��������������3������ �����������������������������3������ ��� ��������������������������"���������������������� �� ������� ����� �������������(�������������$� ���������������������������"�:����������������������� K�$�( �L�������������������� ����������������������� �������������%���������� ����������"����������������#���������������&����� ������������ ��� ������������$������%������"�0����#� ��� ���������������������� ��� �������� ���3��"
:� ��� ���#� ������� ���� ���� � ���� ��H� ���� ����#���� ���� �$�������( ���������������������������I���������������������� �������������������(�����������������$��=�������� ���������I������������������������������ ���������������� ������������������������������� ������ ���$������������� ���������� ������������������ �����3�������&��� ����� �$��� ������������� ��������� ���������������������� ��J���"
/���������������� ������������������������������� �������������#(�������������������������������'���"�9� �����3������������������ ����� ����'�������������� �������������#�������� ������G�������������� �(����� �������������������������������������������"�0� ����� ��������������������������������������������� ������ �� ������� ������������������#(������������ �� �����3���������� ���������&��������� ���������������� ������������������� �������� � �����J����� � ��������#���� ���������� ������� ��1��������������"
8 ������G������9������3������1��������� ��������+�������0���������������� ���������+���������<��������� ��-??"�6������ ������������(�����������������������������������= ����"�������������--F������������ �����������<�������)���� �������#������� ���������������������������������(�������������� �����3��"
��+���������<������������������� �����������K���������������������(3����� ������ �� ������ ���� �������L�� �� ����H� � ������ ��������� ���
Desafios.p65 29/11/04, 11:46116
A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 1 7
���������� ��������������������� ������ ��������#�� ������������� ��(����� ������ ��� �� &���� �������������� ��� ����'(�"�:� ������ ���� ������ ������������������ �������������������'�����������$���#����������������������������%������������������������������������������������ �����������(���� ���������������� ����������"���G������9������3��������������1����(��0�������,����-";-�.����������� ��--F��� ��� ��� ���������������������������������������������������������� ����� �����������������������'���������������������������������������������������������� ��#����������(��������� ����������"�:�����������K���������������L�����������������(������� ������������������������������ '������ ����&� ����� � ������#����� ����� ��������� �� ����������� ��������'������ �� ������� ��������� �� ������ ��������� ��� �� ��������� �������9�����������R ��� "��G9�����������������������1�����������E�������$�����������������9���������1������������������������ �����������#������ ���� ������������������������������ ���������������������������� �� ��������R ��� "
���� ���������������(�������������� ������������� ���������������--5H�% ������ ����������������3��������������������������� ��������������������(����������������������������� ������� ��&�"�+�������� ���#������������ ������� ������$����������� ������������������������ ������������������� ��������������� !�����������#���������� ������(���� ��������#(������ ���������������������3���������������������� ���������=��������������������������, ��������'�����������������.��������� ��� �������� �������������7��1�� �7�������������3������������������ ���� ������������� ��� ��� �������%��������������3���������������"
1�������������������� ��������������� ���������� �����������������������������1�� ������������������� ���������� ����������������� �������(���������������������������������������3��������������� ��������������'�������� ��������������'����"
Contexto
X��������� ����� ��������#�����������-A5����� ������ ���#�������������'������������������FA5� ���������������� ����������������� ��������� !����� ��&�������������"�0�������������-F5��������(���� ��# ��� ��(
Desafios.p65 29/11/04, 11:46117
OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 1 8
��������$������� ����� !=��������� ��������������� ������ �����=������� ������� ������'���� ��� ���'���� �����������3����� ��� ������� ����= ���"0��������� ����� � �����=����� ���� ������� �� ������������������ �����������������������������������3������������ ������������������������ ����(���������������"
0���#�����������-C5����������������3���������� ���������������������(�������������� ����������������������������������������������� !����������������������� ��������������#���� ������'�������������������� '��"+ � ���� ��&���� ���������������� ������� ��� ���� ������� ������������ ���������������������� ���(���������� ����� ��������������������������'������������ ����������������3����"�0����'������ �� ������������������ �� �� �������� ��� �������� � �� ���� ������ ������ ������� ������������ ������������������� ���H�� �������������3�����������������=�����"
1����� �������������� �� ����� ������������������ ������������ �(���� ������ %� ��� ������� �$� ������������ ������� � ��������� '��� �� ��� �����������������'��"����� ���������-C5����-?5�� �������� � ��&������� ������ ��� ���������� ��� ������ ���"�>��� ����� ������ ������ �� ���������������-?5����������(�������� ��������$��������� ���#������������ ��� ���� �--5"���� ����������� ������� ��� ������������ ������ ����������� ������� � ���� ������#���� �� � ������� ���� � ��� ������ �� %���$�� ������������������������������������������ ���������$�����������=���������� !�����������������$���������"�2��������� �����������$������������������������� �����(���%��������������������� ������������ ��������� (��������"
��������������$�������� ���#������� ����� � �������������--5����������������������� ���������� ��������������������-C5"�+&���( ����455;�� � ����������� ��&������������"�0����������� ����������������� ������������-C5����������������������������������� ���#�������������������� ��������� ��������FB����������� ���#����"�0����4555�����������(�������������������������������������� ��������AB�� ������� ������$���(������'������� ����������������������������"
9������������� ��$����������$�������'�����$������������� ���������� ��������"�9��� �������� ��&���������$��������������������� ������� �������������� ������������������ ��$������ �����=������������������(
Desafios.p65 29/11/04, 11:46118
A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 1 9
Desafios.p65 29/11/04, 11:46119
OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 2 0
�������� �����������#���� ���"�9������� ��� ��������� ������������ ������� ������������= ����������������������������������������������������(��� �� �� ����� ���� ��� ������� ��������� ���� ��������� � � ��� �����������"�:�������������������������� �������� ��������=����� ����'����"�+��� (����������� ���#�������������������&��� �����������������(������������������������ ����������������� ���������� ���������������(������������������������"
X����������������������������������������� ������������������%��'(���������������������"����������������������������������&����������������������� � ����������� ��� �$���� ���� ���$���������� �������������� ����������������������������� ���� �������������3��"
��������� ���������(�������� �� ������������������������������( ����������������� ����&������������������������������������������������(������������������ ����������������������������������$���#����������(���������������&��������������� ����������"
1��'�������������� �������������������������� ���������#�������������������I�&������������������������ ����������� ������� �������� !��(������������������������3���"�0��������������� �����'�����������'������� ���'���� �����"�E�� ��� ������ ����������� ��� &����������� �� � ���=�������������������������������������������������������������#���������� �����#��������������������������$�����3�������&��� ������� ������"
0��������������������� ��������������������������������� ��� ��(����%���������'������������3��������� �����$#������������� ������������ ����(���������3���%��������������"�:�������������������������������� ��������= ��� ����� ������'� �������� ������� ������������� � ��� ��������������"������������� ������� ��� ������ ��������� �� �����$������������ ���������� ����������������������3� ��������������H�������������3���������(�� ���������$���=��������� �� ����������������������� �������������������(�������( �������$#�����������������"�1���������������������� ������������"
0������ ���������� ����������������������������������� ������������(�������������=�������������������������"�)����-CB���������������������������������������������������������� ��� ������������ ����'�����"�6�������(������� ���������������� ���������������3����� �� ������������3���������� ������ � ���� �������������������� �����������"
Desafios.p65 29/11/04, 11:46120
A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 2 1
:������ �� �������'���� ������������������ ����������������#�������������3��� ����������'���"�2������������ ����������������������������������������%������"�>��������3������������������������������ ���������(����������������� ����������������������� �����������&� ������������������������ �� #��������������"�>���������������� �� �� �� ��������� %� ������������������%��������������������������� �������� ������������������������������������ ��������3�������� �����%��� ����� ��&������� ��������"
����������������������������������������������������������������������"�2����+������������������'��������������������������� ����#������ �������������������������4AB������������ ������ �������"�:������(������������������� ���� ������ ���� ������'������#����������������������"�8 ����#����� ��������� ������������� �������� � ������� ������������=�� �������� ��� �����"
0��������� � ������ ���� �� ���������� ����������� ������������� �'�����H��������� ������������������3������ ����'���������� �������������������� ������������=��������������������� ��������������� ��#��������(���"�0��������������������������������������������� ������� ���������'������������������ ������������������������"
��������������������������� � �����#������������������������������� ���'�&���� ����������������������� ��������� !=�����%�������������� ������� �� ������������������������������������� �������� ������ ����������( ������&������&�������������������� ������������������#����������"
������ ��� �����������>������������1������������#���--A(4554������������� ��&�������$�����������3����� ������ �����������������(������� ����������������������������� ��������#������������������������(��"�9�������� ����� ��� ���� ���� ������� ���G��� ���9������3��� �������� ��1������0�����������-C���������������������G9��������&�������������� ���������������� ���� �������������������������������������� ����������(�������� ����������������'�����������������%�� ��������� �������������� �� ��� ��� ��� �����&�������������������������������� ������( ������������������=�������������������%���� ���������� ������������ ���� ��������������� �'������ ������&�����"
�� ����3�������������������� ���������������������3������� ���������G��� ���9������3��� �������� ���1������0������� ,G9�.�� ���������� � �45���
Desafios.p65 29/11/04, 11:46121
OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 2 2
��3� �������--F��������������������������������������� ������������ ��������������������� �������������� ����������������������� ��������(����������� �������������������--5"�G������ ��� �������������� ������(����� ������������ �� ��������������������� ������"
0����������������������(�������������������������&�������������������(���������������������� ������ �������������������������������������������� ������������������ ��������� ������&"�+ ���� ��&������������������� ��� � ��� ������������� ���������� ��� ������� ��������� ����� ���������������������������������������� ����������� ����� ����������������������������������"�+ ����������� ������������� ������������������ ������(����� ������������� ���������������&����&�����������������������������(���������� ����������"
8 �� ��������$��� � ������������������������ ����������������������������������������������� �������������������� ��� ���������� ���'�������������������������������������������������������'��������� �� ����������"4���G9���� �� ������������� ���������� ��������������������� ������ ������������������������������"�/����$��������$����� ����( ������������������������������������������������3� �����������������(��������( ���"
���� �������� ���������� ���� ���� ����������� �����������������---����'����������� �������������#������ ������ ��������� ������ � ��(�����$������������H
�.�1$������������ ������������������������������������3��I4.�@������������������������� �����������������������I;.�>��&�������������������������I�.�>��&������� ����������������"
O crescimento do ensino médio
����� ���������� �������� ��� ������ ���� ����������� ��� �� ���&��������( ����� � ������ ���� �� ������ ��������� � ������ ���� ���������� ������ ��
4Y�������������+�'�������>����+�������������� �"
Desafios.p65 29/11/04, 11:46122
A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 2 3
���� ���������� � �� �$����� �$�������'���"� <�� � �#���� ��� ������ ��� ��������������������������������������������#���� ���"
9����������� �������� !�����H���������� ����������������>����(��������1���������������4554�����������?�C� ��&������������������� � ����(��������������� ����� ���� ������������ ������������ ��������������#�����������������--5"�1������--A���455;��������� �������������������;�C� ��&������������ ���#�������������������������������� �������������"�0���#���-?5(�--��������� ��&�����������������������?� ��&���� ���#������%���'�$��������"�E� �� ���� ����������������� ��������� �������#�������������������"�9���--�����--������ �����������������&������� �������5B��������(�����FF5� ��������-�C� �������������"��������������--��������� ���� ����� ��&�����$�������������������� �455�� ���������?� ��&��������������"
>��� ������ �� ���������� ������ ����������� ��� �������������������� � ���������������������������� ���"�0������ ���������������� ��������������� � ��������� ������?��������� ������ ������������ �������������������������������������3� ������������������������������"�9������� ������������� ����������� �������������������������������������#��� ������� ������������������������������ �� �����������������'�����,�&� �����������.� ���������������3�������$� ��������"�<�� ������3�������������������������������������������������������������� ��������������(������������:0D���� ��������������������� ������"
Desafios.p65 29/11/04, 11:46123
OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 2 4
�� ���#����������� ������������������������� ����� �������������--A� �455�"�:��������� �������������������� �� ��� ����"�1 ��--A�����'���(��� ��� ���$� ������� ���� ��� �C�� ����������� ����� ����� �� � ������������"������� ������� ������ �������---� ������ �� �� ��$�� ������������C?� ���������������������� � ������������"
1������ ��������� ���������(�������� ������%������������� �������������������������������� �����������������%����������#����������� � ��������������&� �����������3� ������ ��������$������� �����%���������������������(������� ���������� ������������������������� #��������������� ������������ �������������3������������ �������������������������������� ���������������"
6����������� ���������� ���� /��������0������� ���1������ ��2�� �����1�����������7�/���������������������������� �455����'������#������������(��������=��������� ��&��������������� ������������������������'��������������������� ���"�0������#�����&����� �������������$������������������������C��FB������CA�?B��������--F���4555����� ���� ����������( ���������������������-�AB������C�AB���� �� ����#�"��� ������������������ ���������� ����������� �� ��� ��� ���#�"�0����� �� �������������� ����������������?�-B�������F�CB"�1 ������ ��&���������� �������������������� ��� �������� ����������������������������'�������&������������ ����������������������������������������������������,���� ��TO�+������455;���"�4A(4F."
:������������������������ ���������� ������������ �������(�������(����� ������������������������ ���������������������"�0�����������-?A(�--C�����$����������� �������� ������������������ �������C�B����F�B���� ������������������������������$��������4F�4B"
��� ������������ ������� ������������$���������� ����������� ���� ����������������������� ������������&��������$��������������$���������� ����������������������H
�.�:������������������������ �������������#��������������%� ��&������������ ����������������� �����I4.���=������� ������ ������� �����%������=������� ��&���������$�������I;.������� ���������� �����������#������� ��� ��������� ����������������������������'���� ������������������������'����I�.�:�1$� ��0���������1�����>����7�1�� ��� ���������������������--?"
Desafios.p65 29/11/04, 11:46124
A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 2 5
�� ���� G9�� ��� �--F� ������� � ��������� ���� ��� ����� �������3������������������������������ ������ �������������������� ������������� ������� ����������$#������� ��� ���������� ������� �������������(�#���"�/�������������������������2��J �����+������������0����������1�(����>�����������������1�� "
As novas diretrizes curriculares
:���� ���������������� ������������������������ ����%���������'����������������������������� �����������������������������������������������������������������$���#���������������"�2������������������������������3������������ ����� ��� ������%���������'��������� �� �� �����������������������&������������������ ������������������3����"�0����������'��������� ���=������� &����������� �� ��������� �� ���� � ������������ ��� �����$�����3���� ���� � ���� ��������� ����� ��������� �'����� ����� � �����(�&�� ����������������3���� ��������������"
9����������(������������ ����������������#�������������H��� ��&������ ��������������������'���������������������������������������������������(�'����"�+ ������� ������ ��� ��������'������ � ������ ������������ ������������������������������������ ���������������&� ����������������(��� ��������������� ���������������� �������������������������������������������"
2���� �� ����� ����� ������������ �� ���� �� �����(��� ����� =������ ������$�����3�������������3��� ���������=������������������� ���=����������� �����������������������"�8 ���������������������������������������(��� �������#�� ��� �������������� ��� �'����� ��������������� ���������� ��� ������������� ����������� ��� �������� ������'���� ���1������ �� � ������ ��������� �������������������(��������������������������$����=����������������������������������#����������������������������������� ��������$������������ ������������ �������� �������������������� ��&��� ����������������������������������������������������������������"
8 ������������������������� ������������������ ������������ ������ �������� ���������������"�1������������ ����������'������������(��������������� ��������������������������������������#������������
Desafios.p65 29/11/04, 11:46125
OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 2 6
� ������������� ��� ����������������#���--A(�--C"�0�����������--C����� ��&�(�����+����&�0����������1������,+01.�� ����������������(���3���������������������������� ���� �����������������$���������� ������(������� ����� ��� �������� ��� ���� �� ������������ �� �������� ������������3��������������������������"�:�����������������=�����������������+01������������� �����������--?���� ����� ������� ��---�����������3������ & ����������� ����������1�����"
1 ��--?���+01����������������� �������� ��������9������3���+�����������0��������������1�����>����,@������+1�W+01��d�5;W-?.������������������ ��3�� �� ��������+1�W+01� �d� �AW-?"�0������ �������3��� ������ (��� �2��J �����+������������0��������������1�����>�������� ����������'������������������������'���������������������������������"�:��2+0���� ������=������ � ������������#��� ������ ��������������%����������#������������������"
:���������J ������������� ������������������ �����������������(����������������������>������������1������������������������ ����� ��������#������� ���������������$������������������������� #������� ��(�=��������&������������'����������� ��������� ������ ���� �����"�1�������� ����������������������������������� �������������� ��������� ��(�� �����#������ ���������� ��&� ���� �� � ��������������������������������������������������������#����������������� ����������������� ������(�������������� ����������������3����� �����������������3�������� ��������� ���������������������'�������������������������#���� ���"
0������������������� ���������(���� ���=����$�H�.������$����������������������������������������������������������� ������� �����������3� ����������������&��� ���I4.��������������� ���������������������������%����������������������������������� ��������������������� �����������������I;.�������$�����3��� ���������������� �������� � �������#��������������� ������ �� ���������������������������������������������������������������(����������������� �������������������������������3��� "
:� ������� ������3��������'����S������������-C5��������� �����������(������������������������������3������� ������������3������� ' ������������������ �������� ��� �����"�9�#� ������� �� ��#����� ��� ������� ��� ������ �
Desafios.p65 29/11/04, 11:47126
A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 2 7
������ ����� ������������������3����"�0�������������--5����K��������������������������� ��L���3�� � ������� ��������� ��������������� ��������������������������������������������������$��������������K� �����������&��� ������'����������������������#���������������������������3����������������� ��������������������%�'������������L;"
������������������������� ���������������� ������'������������� ������ ���#������������� ����������� �������������� ����������������������������� �������� �� �� ���#�������� ��� �������� �������� �� �&������ ��� ��������������������������&�������%�����������#���� ���"�6������D�� ���0� ���>������������������������d��A���+����&�0����������1�����H
,""".���������&����������������������7���������$����������� ����������� ����������$� ������7��������� ������������������������ ���������������������H����������������������������������&������������������(������������������������� ���H������������������'��'��������������� ���� �������������������������� �������������������������������������&"�2������'��������'�� ������=�������� �������������� �������� ��������������(�&����#���� ���J����������������������������������������I��������������������% ������ ����'������� ���������������&��� ���������������������������3�,>������--?���"��A."
<��������������� �����������������������&������� �������������7�����= ����������������3�����7������������� � ��������3������������������ ��(�=����������������������'�����������������������������������������3���������(����� ��������������������"�+ � ������������������������$�������$�����������$� ��������� ����������������������������������������������������$�������������������������������=���������������������������3��� ����#���"
:��2��J �����+������������������� �� ������������� ��� ��� ��������#(������������������������������������������������������������������������(������&��� ����������=��� #����������&� ���H��������� ����������,��(������� ��#�����.�� �� ���������� ��������� ,��������� ��� ������&.� �� �� �$����=�������������� ,�� ���3�����."�2���� ����� �����(��� ��� ����� ��� ������K��������
;2+0�1�����>������"��A"
Desafios.p65 29/11/04, 11:47127
OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 2 8
�����8������ ���$���������������������������������������� ��J���H�������������&�����,""".��������������3���,""".������������������,""".����������� ���L�"�+ ������ ������� ��� ������ ��2��J ����� ����� �� �����#���� ��������� ����� �����������������'����������� ���������������������������������������&��� ����������������� �������������� ��������� ��(�=����������������������������� ���������������������� ����������������������( �������������&���� �������������������������������7�� �������J�����������������������������������7����������������������������������������(��� ��������� ������� �����������������������������3��� �����$�����3������ ����� ������3����������������� ����������������� ������������ (������$���#������ � ��3��"
2���� �������� �� ������ �$��=������� ��2��J �����+������������0�������� �1�����>��������� ���$���'����� ������� �����������#���� ������������ �����H� �������0�������+ � ��� ��2�����9������������"��������0������+ � �������������������������������������������� �������������� ������������������������ ���������������������� �����������������������������������������������������K ��� ����� ���=������� ����������$��(�#���������������������������� ������������������������������� ������ �������� ���=�������'�����"�1�������������������� ������������������ ��(�=������ ������ ����������� �&������������'�������������������������LA"1�����'������������������������'����H������������������������������������I���=��������������3��� ��� '���������������������I���=������&� ���������������������"�� ������ �������������� �� ����#���� ����� �������� %�� ��������#������� ��������� �������������������������������������� �����������������"�<���� ������&'���2��J �����+������������ � �� ��� ������ ���� ����� ����� ��� ��� �����������3��� ����� ������������ ��������������������� � �����&����������H� ���� �� ������������������������������=�����������������&� ������������������������ ������������������ �� ���������������������������� ��������� ������ ����� ��(����3��� �����������������3� ���������������� �����������������3����� ��� �� ��� � ����� "�E� �� �� ����$�� � � ��� ������ ����������� ����
�2+0�1�����>������"�4-(;5"
A2+0�1�����>������"�;5(;�"
Desafios.p65 29/11/04, 11:47128
A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 2 9
������������������������������������������������ ����� ������K��������������(��������� ����������� ���������������������LF"
2���� �������������������� ������������������� ���������������������(����� � �������������'���� ������� �������������������������$������������� �� �����������#������������ ������ ����H
�.�9������������ ����������������������$���������������� ����� '����������&��� ���� ���������� �%��������������������������������������������&��� �����������������������������#���I4.�8�������� �����%��� ���=����������������������������������� �������������(� �������������������������������������� ���������������������������� � ���������"
���� ���������������������������������������������� ��� ����������(���� ����� �� ��� �� � ��� ������ �� ���� �� ������� �'����� �� �$���� �#�������������������������������������������������#�������� ���������"�����������(����� �����������������������'����������� ������&�������������������� ��������������������������������������������������������$���#���������(����� �����#��������� ������&�����#���� ��������� ��������� ����� ���������� � ������������������������� �������������&"
A busca da qualidade do ensino
8 ���� ��������������������� ���������� �������������������� �����������������'�����$������������������������������������������ ��&���������� ��������"�Y���(���� ����������� ������������������������������ �(����� ����������������� ���&������ ��&������� ���������� �������������(�������� ������� ���������� �� �����&������� ������$���#���"�:�� ���������� ���� � ����������=������������ ���� � ��&���H��� ���#�������������C�B�������--����455�I���� ����������������� �� ������ ��54B��� �� ���#�I������ ������ ����$���������������# �����������������A����C��������FB��� ��--��������;;B��� �455�"�2���������������������������� ���#��(������������������$����'������������ ��������������"
F2+0�1�����>������"�;F"
Desafios.p65 29/11/04, 11:47129
OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 3 0
2�#���� ��� �= � ������������ ��&���� ���������� ������ ���&���� ���������������#������������ ���+�������� ���� ����$������������ ������������ ���������������'�����������-C5���������� ������������ ����������������� ������ � ��&������� ��������"�E����(���������������� ����( ����������������������$������ � ����������������� ��������#���������(����������� ��������� � �����������������"
:��������������� �����(������ ��&���� �������������������������������������������%���������� ��������������������� ��������� ������������=�(������������%��������"�/����� ������ ��&����������'���������������������������������������=������� ������ �������� ���������������������������� ��&�������������������������� ��������������������� ����������������� �(������������� �������������������"
>��&��������������������������������������������������������������������������� ���'����������� �"������������������������������������'����� ��� ���������� �� � � ������� ��� ���������� �� �� ��������� ���� ������������ ������������ ������%����������������������"�E� �� ������(������������������������������� ��������������������������������������������� ������������ �������� �������������������� �����������������������������������������������3��� ���������"�1���������������������(�������������������������������'� �������������������� ��������"
0����� ������������� �>1+�����3���� �������� �� ����������� ��2��J ����+������������0�������� ����� �1�����>���� ��������� ��$��� ������� �� � ���������������=����������������������"�2���3��(���� ����������������( ������������������ ������������������������ ����������EY(1���������������EY��>������������1������������������������%���������� �����$����������( �������������� ��� ������������� �"�1��������� ������������ ������=�� �������� ����������H� ������ � ������&� �� �������� � � ����� ��� ����I����������3��� ��������������� ������������3����� �����$���� ������ ���� ���������������������������������������I�������������������������� �������=�������������������������������������$�����3�������������3��� "
������������������ �������� �����1�� �����6��������� �� ������(����������������� ���������#��������� ����%� ��&������� ��������"�:�1�� �� � ������ ��������������������#��������������������������������'����������������3������� ��������������������������������������#�������������(
Desafios.p65 29/11/04, 11:47130
A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 3 1
3��� ��� ���� ���� ������ ���"�:�6����� � ���� ���� �������� �� 6���� �0���������������������1�������'�������� ��������������������� ����������������������������������������������������� ������������ ���� ��� ������������ ���� ������������������������#��������� ��&������� ���������������"�:�1�� �����3�� �� ����������������������������������6������(��3�� ��������������������������� ���������������� ����3������3������������������ �������������&���������������������������������� �"
O Exame Nacional do Ensino Médio — Enem
:�1$� ��0���������1�����>������ ������ ������������� ���������#��(������� ��� ������������� ���������� �������������������������������� ���������������������������"
:�1�� ��� �� �=������������������������������#��������������������#������������"�6��������������������������������� ���������������� (���&���������������� �������������������'�������������� ��������������� ���=������ ���������� ��� ����������������������� ��� ��� ������� ���&�� ������������������������������3���������������������������������������� �����"
:� ������'����������������������1�� ������ ���J��������� �������(��� ������������������ ����� �������������������������������� ����� �����#��� �� �� ����������� ��� ��������� �� ���������� �������� �� ��� ���������������������#��������������������� ������ ��������������������� ����������� (����� ������ ���������������"�0������������������������������(������ ��� ���������������� ������������������� ��������������� �����������������=���������������������� ����������� �����J ������������� ������ �������� � ����3�����������&��� �������������������������������������������������������� ������������������ ���������$�����3���"�:����������� ��������������� �3��� ������� ���������� �������� � ��3������ ��(��� ������ ��� �� ��������� ���� ���� ����������� ������� ��� ��� ��� � ���� ��� �� ������ ���������� ����� ������������� ��� ���&��� �� ���� �����������#�����"
8����3���� ����(����������� ��&�������� �������������������1�� �������� �� �� � �� ��� � �� ������ ���� ��������� ��� �� ������ ������������������� �� ����������� �������������������������� �������������
Desafios.p65 29/11/04, 11:47131
OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 3 2
�$���#������������������ �������������������� ���� ������ �����������#�������������������������������� ��������������������������������3�(�� ����������"��� ��������� � �� ����3� ��� � ���=������ �� &����������� �����������������=����������������������1�� ���������������������� �������3����������� ��������������=�����,����# ��2.���������� �������������������'(������ ��� �� �� �� �� ���� ��3� ������ �$� ��� ��������������� � �� ���$� �����6�E�,6�&����������������E���.����1������8�����������������������<������������������"
0��������������1�� ���� �������������������� ���������������3������������� ����������� �������������� ����������������������� ����������(3������������ ���� ���������������������������� ��������"�9����������� ������� ���������#�������������������������� ������ �����������(��������#�������������������������������������� ���������"
�����������������������������������1�� ��� �������� ����������������� �������������� ��--?�������� ������=�����������������������������(���� � ������� ��� ������� �'����� �� � ��� ���������"� X� � �� ������ ����� ������������������ �� ����������F;� ����������������������������� �� �(���3���������� ���=��������4��&�������������������������������������������(����� ����������� ����������� �����$� ��"�:�1�� ����������������������� ���� �� �� ������ ���� �� ���� ���� ��� �������3��� ��� 2��J ����+��������������1�����>��������� ����������� ������� ��������� �����#���� ������&��� �� ����������� �������� �� �� ������������ ���������������������������������������3��� ������������� ��������������� ������ �� '���������������������$��������������������������������������� ������������������"
��������� ���=������������������1�� ����� ��� He � #������ �#���������������� � #������� ����������� �����#������ ���
'����� ��� '������ ���#������ �� �����#����Ie ��������������������������� �������������P ����������������(
������&�������(����'������������������������� ����������������#�(�����I
e �����3����������������� ������������ ������������������������������(�����(����� �I
e ��������������� ����������������I
Desafios.p65 29/11/04, 11:47132
A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 3 3
e ������������������������������������������������������������������(������������&� �����������������������������������������������#�"
1 ����� ������������� �4554���1$� ��0���������1�����>������������� ��������;�;� ��&�����������������������������--?"�:��$� ���������'��������'����������������������� �����������������455��� �������������������(������� ��������������������������������"���� ������� ��� � ������������ �� ����������3� ������� ����#������ ���������������������������������� ����������������������� ����� �������#�"
:� 1�� � �� � ������������ � �� � ������� ���� ����'���� ��� ��$���������������������� ���������� ���H����������������������������$�����(3�������������������� ��"�E� ���� ����� ����������������������������� ���������������3� ������ ���&����������������������� ������������� ��� �$����� � ������� ����� ����� �������"�0����� ���������1�� ���� ������������ �������������� ������������ ������� � ����$��������� ������������� ���� ��������������������������"
8 �������������������������������� ����������������������������������������3����������������������������������"�:�1�� ��� ��������������������� �������������������������� ���=������������������������� ����������� �������������������������;����������������� ��������������������������� ������������������������������ ��������3� ����������������� �����������������������������������������������������������"
Desafios.p65 29/11/04, 11:47133
OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 3 4
1��������������� �� ���� ���� ������� ���� ���������� ������ ��(�����"
)����� ��������������$��#�������>������������1����������������������������%�������������������������������������������������������� ���������������������������3������������1�� ������������������������������������������ ������$� ������������#���"�0��������������1$� ��������������������� ������#����������������������������������������������������������� ������=����������� ��������� ������������������������ ����,���� ��T�O+������4554���"�445."
�������������� ������������������ �����3�������$� ������� ��� ������������������(��������������������8������������1�����������+� �����,8���� �.H
�����(�$�����������������������,���������������������������.������������������������� ������������"�0��8���� �������$� �����������������������(�� �����������������;5B�����������������������������������������#���� ������ ��������������������� � �������?5B����� ���#�������������#�����������������������6�2���"�+ ������������������������� ���� ������������(�$���(����������������������������� ��������3��������&������������� ���=��������������������������������������'���I��������������������� ��&����������(���� �I����������������������3������� ��$� �� ��������� �������#����������������� ��������������������������������������������'���I��������� ������������������������������������������������������ ��&������������ �������������������3���� ��������������� ������� ��������=��������������������������������� ���������������������---���1$� ��0���������1�����>����,1�� .� �� ����� �����������������������,+�����33��455����"�C."
2�������� ����������������������������������������� ����P� ��������������������������3�����������������1�� ������ ����� ���������'���������� ����1�� ��������� ��� ������������������������� ���������� ��$� �������3�(������>������������1����������������������������� �������� ������� � ������������������ ������������������������������������������"
+ ���������=������������ �4554�� ������#������������� �������#������������������������������������� ��������������$����=��������������
Desafios.p65 29/11/04, 11:47134
A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 3 5
���������3������� ������� ��� ��� !������ ��� ����� �������� ����� ��� ������������������������������������������3����������=�����������"
:�1�� �4554������������ �������������� ����������������� ������������ �������������������������� �������������� ������������� ����������������������������������������������������"�0������������������(��� ������������������������$��������������������������������������������������� ���������������������������"�8 ����������������� ����� �������� ���������(���������������������������������������#�������&��� ������� ������������(���3������������������������������������������������������ ���� ��� �������#��������������������&����������������������� �����������"
Resultados mais significativos observados no Enem
:����� ���&���1�� ��� ����������������������� ���=�������'�����H��( #������������������� �������������P ������������� ����������������(����� ������������������ �����������������������������������������(��������������"
9������������ �������������$� ���� ���������������������� �������(���� �� ��� ���=������'����� ������ �������������� ������������������ ���������������������"��� �������� ������������������������� ����3������'���� ������ ����������!#�����"�:����������������������&��� ��������!#����7��� #������ �#����� �������������7�� �� �� ���� �������� ���� ���� ������������������� ������������������������������������ ���������"
��������K���������� ���L��$������ #������&���������������������������������� ����������� ������ ���������� ����������� � ��� '������������#(������ ��$���� ������� ������'������ ��������� �#�� �������� �����'���� ���������������������� ���$�� ����������3� ������������������ ��������������������� "
:���&��� ������$������ ��� ��������&��� ��������!#����"�������(���������������������������3�������������������$����$����������������������� ��������������3��������������"�:���$�������������$���$��������� �� ��� �������������� ��������� ��������7���� ������ �� ����������� ������ ����������"�2������ ��������������������������������������� ������������$������������������������������������� ���������"
Desafios.p65 29/11/04, 11:47135
OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 3 6
:�K��&��� ���� ��� ���L� �� ���� ������� ��� �������� � ���������� ����������� %� ������ � ���3���� ���� ������ ����� ��������� � � ������� ����� ��$�� ���"�1���� ������ � ��������� ��&��� ������������ ������������ �� ������������#��� ��������� ������������������������1�� ����������� ����� � ������� ������"
0����������������������������������'������$��(���# ������������(���$������� ������������ ��� ����������� ����� ������� ������(������������� ����������������&��� ������� ���"
1 �4554���� �������������$� ������� ��� �� �� ����=������������������������������������ ����������=�������� #��������������� ��������� ����������������������������������������������� ���&�����������������"
9�� ������������(��� �������������������� ������� ���� ���������(��� ������ ������������3����������������3��������������������������������������#���� ��� ��$��(���# �������� ����������� ��$�"�:������(��� �������������� � �������� ��� ���������� ��� ��$��(���# ��� �� �� �� ������������� '����������������������� ����������� �������"�/�������������������( ������� ������ ���� ��������&��� �������������������'������ ����������������#����������&���������������������������������������������������������"
9��� �������������������������� ������������������ ����������#�������(��������������������������� ������� �������������������������������������1�� ��� ����� ������ ����� �������� ��� ���� �� ����������� ���������� ����������"�9������������������������� ������� �������$����=������������������������������������� ������������'������$��(���# ��"
� ������ ���� ��������� �������������� �����������������������(�� ���#�����������������W����������������������������������� �������������������� �� ��� �����3��� �� ����������� ����� ���� ������ ������ ����( ������������������������������$��(���# ��"���������;B�����$� ���( �����������3��� ���������� �����������������J ��������������������(����� ����������������������������������������������$�"
E� �� ��������������������������������������������������������� ������� �����������������������������'�����������$����� ���&���������"�6����(���.����=������� = �����)�� ����H
�����=�������� #��������������� �������������������� ������������������ ���&�����������"�6������������������������������ ������������$��������
Desafios.p65 29/11/04, 11:47136
A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 3 7
������������������������������ ��������� ��������������'������� ��������� ���������������&�����������������������������������$��������������������������������������������������������$����������������������� ���������'���������&��������� ������������ �������������������� ���� ������$���������,>1+W/�����4554���"��-4."
����������� ������������ ����� �����������&�������������������H������&�(�� ���� ���� ���������� � ������� ���� ���� ��������� ��� �������� �� �� J������������ ��� ��������� �� �� ��������� ���� ��������� �� ��� �������� ��� ��� �������=�����"�2������ ���������(���� �����������������'�������#����������#���� ������������������������������������ ����������������%����=������&'����������������������������������������������������� �����������������(������������������� ����������������������������&���� ��������������������������������������������"�0���������� �� �������������������������������������������$��� ����� ������� ��������� ������������������ ���(��� ���� ���������������"
X� ����������� �� ����� ���� � �4554�� ���� ��� C;B���� �������������� ��������� ���1�� �������� � ���������� ������� ������������"�1 �455�������#������������FFB"�/������������� ����������������������������������$�( �(��� ��������������������������������� ���������������������� ��������������� ���������������������������������������"
Resultados do Enem 2002
�� ������������ ����������$� ��� �4554�������A��;������"��� �����������������������C4B��������������������5���C5����������������������������� �������� "�:������FB������� ������������5����5������ ���&����������������!����������� ����"�0�� ��&�����$����������������C5����55�������4B�������������������������������� ���&�������"�1 �455����� �������������������A4�A?"
:��� ������&�������1�� �4554�7�,����������������� �!������������7(����� � ��� ���� ��� ���� �� �����!�� ��>�� ������� �� (�� � 0����� ���������?�7 ����(�������� �������������������������� ���������������������������":����������������������� �� ��������������� �������������������������
Desafios.p65 29/11/04, 11:47137
OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 3 8
������ ������������ ����� ���� � ������ ���������������������������(������� ����� ���&� �����������"�2��������� �� ����������������������������������� �� �������� �����#����� ���� �'����� ��=������ �� ������(��� ���� � ���� %�������������������(�"
��������������'���� ����������� ���������� ���������������� ���&������������������������������� ������������������������ ����������������(���������������� ���=����"
1����� ��� ����� � ���=������ ����������� �� �������������� ��� ��#�� � ��&��� � ��������F��5;������ ���=�����/�� ������������ #�������� �����������#�������������,��� ��������$������ '���������������."�0������ ���=�(�����A5B������� ����� ���&����� ������� ���;?�AB���� ������������������ ��&�������+
��� ���=����� ///� ,����������� ����������� �����3��� �� ������������ ���� �(������ �������������������� ������ ������������ �������������.� ����� ������� ���� ���������A��F�������� � �F5B��������������������������(�� ���&��� �� ���� � �� � �� �A�AB�������������� �� �� � � �&�������"��� ��'��������������� ������ � ���=����� �� ������ ��� ������� ������ ��� ��������������� ���(�����������3��������� ���������������������������������"
���������������������������������#������F;� ��������������������������(�������� ������������3������� ��������������� ������������ ������������
Gráfico 1 – Enem 2002 – Distribuição das notas globais na redação
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
–
0-40: Insuficientea regular
40-70: Regulara bom
70-100: Bom a excelente
11,7%
16,1%
72,3%
Desafios.p65 29/11/04, 11:47138
A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 3 9
%�� ����������������#���%�� �����������������"���� ���������������#���� ����������� �� ���� �� ���������������������������� ������������ ��(�=������ ���������"
0�������� �������� ��1�� �� � �;���;���� ������ C�B���� ������������������� �������������������!���������� ����"�:�����4;�AB������� ������������5���C5������ ���&��������������� �������� "�0�� ��&�����$����������(�������4�AB��������������������������������� ����&�������,��'����4."1 455����� �����������������������������������5�AF��� �������� �����������(����������� �4554"
:���&��� ����������'�������� ����������������������������%��F;� ���(�������� ������������&������������������������������� ���=�������'��������4�
Gráfico 2 – Enem 2002 – Distribuição das notas: parte objetiva,por faixa de desempenho
100.000
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
–
0-40: Insuficientea regular
40-70: Regulara bom
70-100: Bom aexcelente
2,5%
74%
23,5%
Desafios.p65 29/11/04, 11:47139
OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 4 0
&����������"��� � ���=����� //� ,� ��������� ���P ���.� ���������� �� ���� �������������;A���"���� ���=����� ///� ,���������� ���������(����� �.� ��� ���� ���� ����H�;4�4F"������������������ �������� ������� ������������ ��(�=����������������� ��������������������$��������� ���& ����!����������7 ������ � �� � � ���� ���� ��� ����� ������ ���� ����� ��� ������ ��������� � ��������'����4"�E�������������������� ���������� ������������&��������3��������������������� �� ��������� ���=���������3����� � ������ ������3���������������������������������H�� �� �������$�����������������(����������������������I����������������������������������� ��������������������������� ��� ������������������������������������������� ��������������&��� ��������������������������������������"������'����������������������������� ��� ������'�����������3� (����������%����������������������� �����������H� ��������������� ������������ �������������������3����������"����� ���=�(����������������������������������������������� ��� ������������������'�������$������ ������������������������� ���&����� �� ��������� ���=����������������"
E����������������������������������������������$����������������������������������������� ����������� ������ ���&��������������������1�� "1����� ������� ���� �����(����������� �� ���� � ���� � ���������� ������ ��� �����$��� ��"�1��������������� #������ � ������������ �� ������= ������ � ���������������������� ������������ �����������������������������(������ ��������� �������������� �����������"
9�� ��������� ����� ���� �� ���$�� ��� ������ �� �� ��������������� ����� ��&����������������������������"� R�������� �� #������ ��������������� ���'��� #�� � �= ����� ���&� �������4F�5�������������������� �� ����
Desafios.p65 29/11/04, 11:47140
A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 4 1
��������������� �������������������� !��������'�����= ����� ��������A4�FC����� ����������F��C���?"��������������������$��������������������������(�� ���&������������ �� ����������� �����������������������������2���4555� ,����\\\"���"��W����."
Desafios.p65 29/11/04, 11:47141
OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 4 2
�������� ����������� ���������(��� ��&���� ��� �� ������ ��������� ������������� ���������������������"�:�������� ����������� �� ����������������������� � ��������F;�5;����������������C�44�����������������"�0���������������� ��� ������ ��� ����A4��5� �� ;5�;-�������������� ��$�� �� ����������������� ���������� ����� ,������� -."
:��������� ��� ����������� ���������������������� ����������������������������"C�:���������������� ��� �����3��� ��� �� ����'������ ���������� ��������������������� ���� ��&���� ��������������������������������(�H�;?�?A���A��AC������������ ����"�9������������������������A�B������ ���� ����������������������������� ������� ��������������#����"�1�������� ����������������=������������� ���������������� ������������ ��(�&�������������� ������ ����������� �� ������������������ �� ����������(����� ���� �� ���� � �� �� � �� ���������� �� 2���� �� �� 6���� ,���\\\"����"��"��"�� 6����� 455�."
C�����������������������������������2���������>�����)������D�� �����+������455;"
Desafios.p65 29/11/04, 11:47142
A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 4 3
:��������������1�� �4554������������������� ��������������2���7�2���� ��/��������������������������1������������������������:1+9� �;4���#������������������������������� ���&������������� ������������� ��������� ������� � �������� ������ �����������������&��������������&��� ������������������A������������������ �������������������������������"
0�������������������� ���2����4555��"?-;��������� ���������������A����F������� ��� �������������������������������� �������������������������(���"�:�������� ��� ����� (������ �������� �� ��� ������ ����� ��������������������� ����������������������$�������������������������������������� �������������� ����������� �������������� �����������������$��������$��������������������������������#������"�:����$��������3���������#(�� ������������ ����������� ������ ����������� ��'�������'����������(��� ��"
:� �������������������2�������������� ���������������� ������ �������� ����� ���� �����������������������������2��J �����+�����������0�������� ,2+0.��������������������������������������� ����#������������(��"�:���������������� ��������������� ������������������ ������#��������������������������������������3���������3'(���� ���������������������$���������������"�6��������2+0�������������������������3�����$���7���� ������������=��������� ���7�� �������=�������� ����������������������������� �� ����� ���&� ����!#������������ !���� ��������� ����� ���"
:�����������������������2���������� � �����������������������������������(���������$�����������������������'�� �������������������������������(��������������1�� ��� ��� ��� ����� �� ��6���"�1�������������� �������(�����������������= ��������� ��������������������� ������������� ���&��� ����� ������ %������������6�����������1��������� ��>�������������1������������(���� ������������� �����������������#��������������������������"?
���� ���������������� ����� ������ ����� �������&� �������� ��� �3������ ������������������'������������&�� ����������������������$������������ �����������"
?6�����6������������������>�����)������D�� �����+������455;"
Desafios.p65 29/11/04, 11:47143
OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 4 4
2�� �������������������2�������� ����������������'��������������������������� ��� ������� ���� �� ���� ���������� ����� ����� ������� �� ���� ���&"������� ������������������������=������������� �������������� �������������� ����� �� ������������ ����� �� ������������� ������ ����A� ���� ���������#�������:+91��'�����������#����������'��������������������������� ������ ��3� ���� ��� �����������"�2��(��� ���� � ���������3��� � ������ ������� �� ������'���������� ���������������"�2������� ������������������������� ������������� ���&����������������������������"�+������(��� ����#�������������=������������������A������������������������������ �������(������ ���� ����� ����������������U�������:+91"
E� �� �� ������������ ��������#��������������������������������(��=����������������� ����� �����������������������'���� ����$��� ����������(����"�9����������#��������������������2������������������������ ����2/���������������� ���������������������������������������"
0���������������������� ����� ��������������$������������ ���&������������� ����������������������(������������������������"�0�����=�������(������ ����������7�1�� �� 6���� ��2����7�� ����� ���� � ������ �����������������������=���������������������� ���&�����������������������( ����������������������������������"
Conclusão — Novos desafios
2��� �$���� ��� �� ���� ��� �� �������� ��� ������� ���������� ����� �� ����������'������ ������������������������ ���&������������������������(������������� �������������� ������������������������� ��&���������� ��������"�/���������������������������������������������� ����� ��������#��������������������� ������������� �����'���"����� ������������--5��� ������&��#� ����� ��&�������� �"�:���������������������(���� �� �������� �������������� ������������������������������������ ��� � ������������������������������������� ��������� ���� ��������(�&������������#�������������������--5"���������������� ������������������ ���������� ��������������� �����#����� �� ���� �� � �� �������� � �� ����(������ ������� �� �� ������ ���������'���� ����� ����������� �������� ����&������ ��&������������������������ �����������������"
Desafios.p65 29/11/04, 11:47144
A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 4 5
��������#����������������� ����������������������������������������3�������������"�)���������������$������ ���� ����� ��������� ����������'���������������"�>������ �������������� ��1�� ����6����������������������������=���������� !������������� ������������"�X��&��������&��������'(�������������������������������������������� ��������������'������ �� ���������������������#���������� ����"
X�������� ��������������������������� ������������������ �� ����������������#������������������$������ �������������������#������������������"�*����� ������������#��������������������� ������ �������� ������� ���������'�����������%���������������������������#����������������"�X��������� �� ������ ����� ���9������3���+��������������1�����>������������� %� ��( ��������������%�����������'������������������������� ������������&"
9�������� �������������������3������ ������� �� ������� ������ ����������� ���&�������������� ������������� ���� ������=������������� ������������ ����������#�� ���?M� �����"����������� �����������������4555���#���������������������3��������������� �����"��� ���� #�� ��������������������&� ������������ ������&��� �����������������������������������+��������������G9�"�0����������������� ��J���������� �� �������(����'���������(������������������ ������� ���� �� ������������ ��$���� #�� ����������������������������������������������� ��������������� ���� ���������������"
9������ ���� ��&����� ������������� ��� �� ���� ��� ������ %� ������� ��������������� ������������������������ � ��� ��������������� ���&������ ��&�������� ����������������"�:��������������������������������������--5�� � ��� �������� ��������������� ���������������� ����� ������"�������� ����� ����������������������������?���4���������� ������ ���#���������������������������������� �����������������������������������AB�������$���# �������� ���#��������#���� �����������������;;B"�1 ��--?��������� ����� ������� � �������� �&���� �� A�4B���2/��� �� � ��� ���� ��� ����������� �������������� ��>�$��������+����"�2������� ���� �� ���������� ���������� � ���������������������� ��������� ������ ���$���������������������� �������������� ��&���������������������������#���������'�����#��������������������� ������ ������������� ��&����<�������� ���������������������"
Desafios.p65 29/11/04, 11:47145
OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 4 6
E����������������������������������������������������$��"�:�.����=�������7 = �����)�� ��� ������$������ ����H�K��������������1�� �4554�������(��� � ������������ �������� �������� ����������������� �� ������ ������������ ���������������3�����������������������(���� �� ���������3������$�����������������L�,>1+W/�����4554���"��-4."�*��� ������#��������� !�������������(��� ������� ���"
6��������3����������������������������'������������������ �����������(�� ��������&������������������������� ��������������������������������������������� '����� ������������� �� ��� ��� �� ��������������� ��� ����� '���� �������������������������������������������������� �� ������������������&�������(������� ����������� �������"�0������������������%��������� ��3���� � ������������� ����� �� ������� � �� �� ���� ������������� �=����� ��$������� ���� �������������� �� ���� ����� ���� ����=�������� ������������������� ���������������������$��"
0�� ������� � ���������� �����������3� ������������������������������������������������������� ���������� �������������������������� ��(������������� ������������� ���������������������� � ����������������� ���������������������������������������������������� !=�����������������#�"
Referências bibliográficas
��@�>:Y�Z��>���� �O�+�6E@:��>��T�D�����"�)����� ����� @������������"�����#���H
8�����������W>1+��455;"
+�6E@:��+�'�������>���"�,������A������(������� � ��������������?�����#���H�/���W
>1+���--C"
+�6E@:��>�����)������D�� �������"�-��������������0������������� ���������������7
����+�������������������]/�6� ��'���0���������2��'������C���� ������455;"
fffffff"�)������������)����������.�!�� ������ ��0�����">1+W/�����4554"
fffffff"�:������ ����������������������H�����=��������������������"�/�H@1/6�Y1GG:6:�
R"2"�,��".�B ���������������������������CC'"�@�����R�����H�R���:�T �����---"
+:@E1G�[[:��g����"�:�1�� �����������������"� '�H�.��������)�� ���"�����"�C"
����#���H�>1+W/�����455�"
Desafios.p65 29/11/04, 11:47146
A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 4 7
>/0/6EX@/:�9��198+�ab:"����D ���������������������������������� ����"�����#���H
>1+��4554"
fffffff"����E����������������� �����=������ ������FFG7����"�����#���H�>1+��4554"
>/0/6EX@/:�9��198+�ab:W/012"�8�� ��!�� �� �������� ����������"�����#���H� /���W
>1+��4555"
fffffff"�.����=������� = �����)�� ����"�����#���H�>1+W/�����4554"
>1GG:��D�� ���0� ���"��������$)0H$;)�I�GHFJ����������� ���������������������
����������� ����"�����#���H�+����&�0����������1��������--?"�9����#����� H�h&���HW
W\\\" ��"��"��W���W�������i"
6:8[���2����@����"�<�� ��� �������������� "�'�H�,)��������+�����"�6�2�������
��� ���455;"
Desafios.p65 29/11/04, 11:47147
Desafios.p65 29/11/04, 11:47148