A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

34
A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil 1 Maria Helena Guimarães de Castro Sergio Tiezzi Introdução Até recentemente a educação secundária era considerada como o nível de ensi- no mais esquecido das políticas públicas educacionais no Brasil. Visto como um ritual de passagem ao nível superior, até meados dos anos 1980 o secundário foi historicamente um segmento destinado à educação das elites. Elevadas taxas de repetência e de evasão escolar no ensino fundamental impediam a expansão do nível secundário. O atraso escolar de nosso país era imenso ainda em 1994. Apenas pouco mais de 50% dos alunos concluíam as oito séries do ensino funda- mental obrigatório, levando em média 12 anos para fazê-lo, devido à cultura da repetência prevalecente. Pode-se afirmar que a década de 1990 inaugura um novo ciclo da educação brasileira, com a democratização do acesso ao ensino fundamental e a extraordi- nária expansão do nível médio. Tal expansão foi acompanhada da implantação de abrangente sistema de avaliação e de ampla reforma curricular. E, como todo processo de reforma costuma ser lento e progressivo, no caso brasileiro ainda é cedo para avaliarmos os impactos efetivos das mudanças introduzidas a partir de 1999. Nosso grande desafio é a melhoria da qualidade da educação básica, como 1 Este texto contou com as valiosas sugestões e contribuições do prof. dr. Simon Schwartzman e da prof. dra. Maria Inês Fini (coordenadora do Enem de 1998-2002). No entanto, a análise apresen- tada neste capítulo é de total responsabilidade dos autores.

Transcript of A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

Page 1: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

A reforma do ensino médio e aimplantação do Enem no Brasil1

Maria Helena Guimarães de Castro

Sergio Tiezzi

Introdução

����������� ��������������������'�������������������� ���#�����������(�� ������ ������������#�����������������������������������"�Y����� �� ����������������� ����#����������������� �������������-?5��������'�����&������� ������ ���� �������������%������������������"�1����������$����������=����������������������������������� ������� ����� ����$�������#���� ������'��"�:� ������ ������� ��� ���� ��#�� ���� � ���� ������ � ��--�"����������� �������A5B���������������#� ���������������������������( ������������������������� � ������4������������3=(���������%����������������=����� ������������"

2��(������� ��� ����������������--5����������� ������������������������������� ����� �����3������������������������ �����������$������(�'�����$��������#���� ���"�E����$���������� ���&�������� ��������������������� ����� ����� �������� ����� � ���� ���� ������������"�1�� � � ���������������� ������ ��������������������������������������������������������������� ����� ������������������ ��������������3�����������������---"�0��������������������� ��&������� ��������������������'�������

�1������$�������� ������������������������������������������"���"�6� ��6�&\���3 ����������"����"�>�����/�=��<����,������������1�� �����--?(4554."�0�������������'������������(��������������#���������������������������������������"

Desafios.p65 29/11/04, 11:46115

Page 2: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 1 6

������ ����������������������������� ���������������#���--A(4554��������(�� �������1�� ��� ����� ���������"

+�������������� ���� ��--A������#�������� ���� ������������������ <��(�����)���� ���+������ �������C5B������-� ��&������������� ������������������ ������� !������ ������������������� ������������������� ������( ����������#����������������������������������������������������� ���(�� �����"�9��������������� ������������ �������A5B�������� �������� ��������������3������ �����������������������������3������ ��� ��������������������������"���������������������� �� ������� ����� �������������(�������������$� ���������������������������"�:����������������������� K�$�( �L�������������������� ����������������������� �������������%���������� ����������"����������������#���������������&����� ������������ ��� ������������$������%������"�0����#� ��� ���������������������� ��� �������� ���3��"

:� ��� ���#� ������� ���� ���� � ���� ��H� ���� ����#���� ���� �$�������( ���������������������������I���������������������� �������������������(�����������������$��=�������� ���������I������������������������������ ���������������� ������������������������������� ������ ���$������������� ���������� ������������������ �����3�������&��� ����� �$��� ������������� ��������� ���������������������� ��J���"

/���������������� ������������������������������� �������������#(�������������������������������'���"�9� �����3������������������ ����� ����'�������������� �������������#�������� ������G�������������� �(����� �������������������������������������������"�0� ����� ��������������������������������������������� ������ �� ������� ������������������#(������������ �� �����3���������� ���������&��������� ���������������� ������������������� �������� � �����J����� � ��������#���� ���������� ������� ��1��������������"

8 ������G������9������3������1��������� ��������+�������0���������������� ���������+���������<��������� ��-??"�6������ ������������(�����������������������������������= ����"�������������--F������������ �����������<�������)���� �������#������� ���������������������������������(�������������� �����3��"

��+���������<������������������� �����������K���������������������(3����� ������ �� ������ ���� �������L�� �� ����H� � ������ ��������� ���

Desafios.p65 29/11/04, 11:46116

Page 3: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 1 7

���������� ��������������������� ������ ��������#�� ������������� ��(����� ������ ��� �� &���� �������������� ��� ����'(�"�:� ������ ���� ������ ������������������ �������������������'�����������$���#����������������������������%������������������������������������������������ �����������(���� ���������������� ����������"���G������9������3��������������1����(��0�������,����-";-�.����������� ��--F��� ��� ��� ���������������������������������������������������������� ����� �����������������������'���������������������������������������������������������� ��#����������(��������� ����������"�:�����������K���������������L�����������������(������� ������������������������������ '������ ����&� ����� � ������#����� ����� ��������� �� ����������� ��������'������ �� ������� ��������� �� ������ ��������� ��� �� ��������� �������9�����������R ��� "��G9�����������������������1�����������E�������$�����������������9���������1������������������������ �����������#������ ���� ������������������������������ ���������������������������� �� ��������R ��� "

���� ���������������(�������������� ������������� ���������������--5H�% ������ ����������������3��������������������������� ��������������������(����������������������������� ������� ��&�"�+�������� ���#������������ ������� ������$����������� ������������������������ ������������������� ��������������� !�����������#���������� ������(���� ��������#(������ ���������������������3���������������������� ���������=��������������������������, ��������'�����������������.��������� ��� �������� �������������7��1�� �7�������������3������������������ ���� ������������� ��� ��� �������%��������������3���������������"

1�������������������� ��������������� ���������� �����������������������������1�� ������������������� ���������� ����������������� �������(���������������������������������������3��������������� ��������������'�������� ��������������'����"

Contexto

X��������� ����� ��������#�����������-A5����� ������ ���#�������������'������������������FA5� ���������������� ����������������� ��������� !����� ��&�������������"�0�������������-F5��������(���� ��# ��� ��(

Desafios.p65 29/11/04, 11:46117

Page 4: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 1 8

��������$������� ����� !=��������� ��������������� ������ �����=������� ������� ������'���� ��� ���'���� �����������3����� ��� ������� ����= ���"0��������� ����� � �����=����� ���� ������� �� ������������������ �����������������������������������3������������ ������������������������ ����(���������������"

0���#�����������-C5����������������3���������� ���������������������(�������������� ����������������������������������������������� !����������������������� ��������������#���� ������'�������������������� '��"+ � ���� ��&���� ���������������� ������� ��� ���� ������� ������������ ���������������������� ���(���������� ����� ��������������������������'������������ ����������������3����"�0����'������ �� ������������������ �� �� �������� ��� �������� � �� ���� ������ ������ ������� ������������ ������������������� ���H�� �������������3�����������������=�����"

1����� �������������� �� ����� ������������������ ������������ �(���� ������ %� ��� ������� �$� ������������ ������� � ��������� '��� �� ��� �����������������'��"����� ���������-C5����-?5�� �������� � ��&������� ������ ��� ���������� ��� ������ ���"�>��� ����� ������ ������ �� ���������������-?5����������(�������� ��������$��������� ���#������������ ��� ���� �--5"���� ����������� ������� ��� ������������ ������ ����������� ������� � ���� ������#���� �� � ������� ���� � ��� ������ �� %���$�� ������������������������������������������ ���������$�����������=���������� !�����������������$���������"�2��������� �����������$������������������������� �����(���%��������������������� ������������ ��������� (��������"

��������������$�������� ���#������� ����� � �������������--5����������������������� ���������� ��������������������-C5"�+&���( ����455;�� � ����������� ��&������������"�0����������� ����������������� ������������-C5����������������������������������� ���#�������������������� ��������� ��������FB����������� ���#����"�0����4555�����������(�������������������������������������� ��������AB�� ������� ������$���(������'������� ����������������������������"

9������������� ��$����������$�������'�����$������������� ���������� ��������"�9��� �������� ��&���������$��������������������� ������� �������������� ������������������ ��$������ �����=������������������(

Desafios.p65 29/11/04, 11:46118

Page 5: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 1 9

Desafios.p65 29/11/04, 11:46119

Page 6: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 2 0

�������� �����������#���� ���"�9������� ��� ��������� ������������ ������� ������������= ����������������������������������������������������(��� �� �� ����� ���� ��� ������� ��������� ���� ��������� � � ��� �����������"�:�������������������������� �������� ��������=����� ����'����"�+��� (����������� ���#�������������������&��� �����������������(������������������������ ����������������� ���������� ���������������(������������������������"

X����������������������������������������� ������������������%��'(���������������������"����������������������������������&����������������������� � ����������� ��� �$���� ���� ���$���������� �������������� ����������������������������� ���� �������������3��"

��������� ���������(�������� �� ������������������������������( ����������������� ����&������������������������������������������������(������������������ ����������������������������������$���#����������(���������������&��������������� ����������"

1��'�������������� �������������������������� ���������#�������������������I�&������������������������ ����������� ������� �������� !��(������������������������3���"�0��������������� �����'�����������'������� ���'���� �����"�E�� ��� ������ ����������� ��� &����������� �� � ���=�������������������������������������������������������������#���������� �����#��������������������������$�����3�������&��� ������� ������"

0��������������������� ��������������������������������� ��� ��(����%���������'������������3��������� �����$#������������� ������������ ����(���������3���%��������������"�:�������������������������������� ��������= ��� ����� ������'� �������� ������� ������������� � ��� ��������������"������������� ������� ��� ������ ��������� �� �����$������������ ���������� ����������������������3� ��������������H�������������3���������(�� ���������$���=��������� �� ����������������������� �������������������(�������( �������$#�����������������"�1���������������������� ������������"

0������ ���������� ����������������������������������� ������������(�������������=�������������������������"�)����-CB���������������������������������������������������������� ��� ������������ ����'�����"�6�������(������� ���������������� ���������������3����� �� ������������3���������� ������ � ���� �������������������� �����������"

Desafios.p65 29/11/04, 11:46120

Page 7: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 2 1

:������ �� �������'���� ������������������ ����������������#�������������3��� ����������'���"�2������������ ����������������������������������������%������"�>��������3������������������������������ ���������(����������������� ����������������������� �����������&� ������������������������ �� #��������������"�>���������������� �� �� �� ��������� %� ������������������%��������������������������� �������� ������������������������������������ ��������3�������� �����%��� ����� ��&������� ��������"

����������������������������������������������������������������������"�2����+������������������'��������������������������� ����#������ �������������������������4AB������������ ������ �������"�:������(������������������� ���� ������ ���� ������'������#����������������������"�8 ����#����� ��������� ������������� �������� � ������� ������������=�� �������� ��� �����"

0��������� � ������ ���� �� ���������� ����������� ������������� �'�����H��������� ������������������3������ ����'���������� �������������������� ������������=��������������������� ��������������� ��#��������(���"�0��������������������������������������������� ������� ���������'������������������ ������������������������"

��������������������������� � �����#������������������������������� ���'�&���� ����������������������� ��������� !=�����%�������������� ������� �� ������������������������������������� �������� ������ ����������( ������&������&�������������������� ������������������#����������"

������ ��� �����������>������������1������������#���--A(4554������������� ��&�������$�����������3����� ������ �����������������(������� ����������������������������� ��������#������������������������(��"�9�������� ����� ��� ���� ���� ������� ���G��� ���9������3��� �������� ��1������0�����������-C���������������������G9��������&�������������� ���������������� ���� �������������������������������������� ����������(�������� ����������������'�����������������%�� ��������� �������������� �� ��� ��� ��� �����&�������������������������������� ������( ������������������=�������������������%���� ���������� ������������ ���� ��������������� �'������ ������&�����"

�� ����3�������������������� ���������������������3������� ���������G��� ���9������3��� �������� ���1������0������� ,G9�.�� ���������� � �45���

Desafios.p65 29/11/04, 11:46121

Page 8: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 2 2

��3� �������--F��������������������������������������� ������������ ��������������������� �������������� ����������������������� ��������(����������� �������������������--5"�G������ ��� �������������� ������(����� ������������ �� ��������������������� ������"

0����������������������(�������������������������&�������������������(���������������������� ������ �������������������������������������������� ������������������ ��������� ������&"�+ ���� ��&������������������� ��� � ��� ������������� ���������� ��� ������� ��������� ����� ���������������������������������������� ����������� ����� ����������������������������������"�+ ����������� ������������� ������������������ ������(����� ������������� ���������������&����&�����������������������������(���������� ����������"

8 �� ��������$��� � ������������������������ ����������������������������������������������� �������������������� ��� ���������� ���'�������������������������������������������������������'��������� �� ����������"4���G9���� �� ������������� ���������� ��������������������� ������ ������������������������������"�/����$��������$����� ����( ������������������������������������������������3� �����������������(��������( ���"

���� �������� ���������� ���� ���� ����������� �����������������---����'����������� �������������#������ ������ ��������� ������ � ��(�����$������������H

�.�1$������������ ������������������������������������3��I4.�@������������������������� �����������������������I;.�>��&�������������������������I�.�>��&������� ����������������"

O crescimento do ensino médio

����� ���������� �������� ��� ������ ���� ����������� ��� �� ���&��������( ����� � ������ ���� �� ������ ��������� � ������ ���� ���������� ������ ��

4Y�������������+�'�������>����+�������������� �"

Desafios.p65 29/11/04, 11:46122

Page 9: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 2 3

���� ���������� � �� �$����� �$�������'���"� <�� � �#���� ��� ������ ��� ��������������������������������������������#���� ���"

9����������� �������� !�����H���������� ����������������>����(��������1���������������4554�����������?�C� ��&������������������� � ����(��������������� ����� ���� ������������ ������������ ��������������#�����������������--5"�1������--A���455;��������� �������������������;�C� ��&������������ ���#�������������������������������� �������������"�0���#���-?5(�--��������� ��&�����������������������?� ��&���� ���#������%���'�$��������"�E� �� ���� ����������������� ��������� �������#�������������������"�9���--�����--������ �����������������&������� �������5B��������(�����FF5� ��������-�C� �������������"��������������--��������� ���� ����� ��&�����$�������������������� �455�� ���������?� ��&��������������"

>��� ������ �� ���������� ������ ����������� ��� �������������������� � ���������������������������� ���"�0������ ���������������� ��������������� � ��������� ������?��������� ������ ������������ �������������������������������������3� ������������������������������"�9������� ������������� ����������� �������������������������������������#��� ������� ������������������������������ �� �����������������'�����,�&� �����������.� ���������������3�������$� ��������"�<�� ������3�������������������������������������������������������������� ��������������(������������:0D���� ��������������������� ������"

Desafios.p65 29/11/04, 11:46123

Page 10: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 2 4

�� ���#����������� ������������������������� ����� �������������--A� �455�"�:��������� �������������������� �� ��� ����"�1 ��--A�����'���(��� ��� ���$� ������� ���� ��� �C�� ����������� ����� ����� �� � ������������"������� ������� ������ �������---� ������ �� �� ��$�� ������������C?� ���������������������� � ������������"

1������ ��������� ���������(�������� ������%������������� �������������������������������� �����������������%����������#����������� � ��������������&� �����������3� ������ ��������$������� �����%���������������������(������� ���������� ������������������������� #��������������� ������������ �������������3������������ �������������������������������� ���������������"

6����������� ���������� ���� /��������0������� ���1������ ��2�� �����1�����������7�/���������������������������� �455����'������#������������(��������=��������� ��&��������������� ������������������������'��������������������� ���"�0������#�����&����� �������������$������������������������C��FB������CA�?B��������--F���4555����� ���� ����������( ���������������������-�AB������C�AB���� �� ����#�"��� ������������������ ���������� ����������� �� ��� ��� ���#�"�0����� �� �������������� ����������������?�-B�������F�CB"�1 ������ ��&���������� �������������������� ��� �������� ����������������������������'�������&������������ ����������������������������������������������������,���� ��TO�+������455;���"�4A(4F."

:������������������������ ���������� ������������ �������(�������(����� ������������������������ ���������������������"�0�����������-?A(�--C�����$����������� �������� ������������������ �������C�B����F�B���� ������������������������������$��������4F�4B"

��� ������������ ������� ������������$���������� ����������� ���� ����������������������� ������������&��������$��������������$���������� ����������������������H

�.�:������������������������ �������������#��������������%� ��&������������ ����������������� �����I4.���=������� ������ ������� �����%������=������� ��&���������$�������I;.������� ���������� �����������#������� ��� ��������� ����������������������������'���� ������������������������'����I�.�:�1$� ��0���������1�����>����7�1�� ��� ���������������������--?"

Desafios.p65 29/11/04, 11:46124

Page 11: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 2 5

�� ���� G9�� ��� �--F� ������� � ��������� ���� ��� ����� �������3������������������������������ ������ �������������������� ������������� ������� ����������$#������� ��� ���������� ������� �������������(�#���"�/�������������������������2��J �����+������������0����������1�(����>�����������������1�� "

As novas diretrizes curriculares

:���� ���������������� ������������������������ ����%���������'����������������������������� �����������������������������������������������������������������$���#���������������"�2������������������������������3������������ ����� ��� ������%���������'��������� �� �� �����������������������&������������������ ������������������3����"�0����������'��������� ���=������� &����������� �� ��������� �� ���� � ������������ ��� �����$�����3���� ���� � ���� ��������� ����� ��������� �'����� ����� � �����(�&�� ����������������3���� ��������������"

9����������(������������ ����������������#�������������H��� ��&������ ��������������������'���������������������������������������������������(�'����"�+ ������� ������ ��� ��������'������ � ������ ������������ ������������������������������������ ���������������&� ����������������(��� ��������������� ���������������� �������������������������������������������"

2���� �� ����� ����� ������������ �� ���� �� �����(��� ����� =������ ������$�����3�������������3��� ���������=������������������� ���=����������� �����������������������"�8 ���������������������������������������(��� �������#�� ��� �������������� ��� �'����� ��������������� ���������� ��� ������������� ����������� ��� �������� ������'���� ���1������ �� � ������ ��������� �������������������(��������������������������$����=����������������������������������#����������������������������������� ��������$������������ ������������ �������� �������������������� ��&��� ����������������������������������������������������������������"

8 ������������������������� ������������������ ������������ ������ �������� ���������������"�1������������ ����������'������������(��������������� ��������������������������������������#������������

Desafios.p65 29/11/04, 11:46125

Page 12: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 2 6

� ������������� ��� ����������������#���--A(�--C"�0�����������--C����� ��&�(�����+����&�0����������1������,+01.�� ����������������(���3���������������������������� ���� �����������������$���������� ������(������� ����� ��� �������� ��� ���� �� ������������ �� �������� ������������3��������������������������"�:�����������������=�����������������+01������������� �����������--?���� ����� ������� ��---�����������3������ & ����������� ����������1�����"

1 ��--?���+01����������������� �������� ��������9������3���+�����������0��������������1�����>����,@������+1�W+01��d�5;W-?.������������������ ��3�� �� ��������+1�W+01� �d� �AW-?"�0������ �������3��� ������ (��� �2��J �����+������������0��������������1�����>�������� ����������'������������������������'���������������������������������"�:��2+0���� ������=������ � ������������#��� ������ ��������������%����������#������������������"

:���������J ������������� ������������������ �����������������(����������������������>������������1������������������������ ����� ��������#������� ���������������$������������������������� #������� ��(�=��������&������������'����������� ��������� ������ ���� �����"�1�������� ����������������������������������� �������������� ��������� ��(�� �����#������ ���������� ��&� ���� �� � ��������������������������������������������������������#����������������� ����������������� ������(�������������� ����������������3����� �����������������3�������� ��������� ���������������������'�������������������������#���� ���"

0������������������� ���������(���� ���=����$�H�.������$����������������������������������������������������������� ������� �����������3� ����������������&��� ���I4.��������������� ���������������������������%����������������������������������� ��������������������� �����������������I;.�������$�����3��� ���������������� �������� � �������#��������������� ������ �� ���������������������������������������������������������������(����������������� �������������������������������3��� "

:� ������� ������3��������'����S������������-C5��������� �����������(������������������������������3������� ������������3������� ' ������������������ �������� ��� �����"�9�#� ������� �� ��#����� ��� ������� ��� ������ �

Desafios.p65 29/11/04, 11:47126

Page 13: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 2 7

������ ����� ������������������3����"�0�������������--5����K��������������������������� ��L���3�� � ������� ��������� ��������������� ��������������������������������������������������$��������������K� �����������&��� ������'����������������������#���������������������������3����������������� ��������������������%�'������������L;"

������������������������� ���������������� ������'������������� ������ ���#������������� ����������� �������������� ����������������������������� �������� �� �� ���#�������� ��� �������� �������� �� �&������ ��� ��������������������������&�������%�����������#���� ���"�6������D�� ���0� ���>������������������������d��A���+����&�0����������1�����H

,""".���������&����������������������7���������$����������� ����������� ����������$� ������7��������� ������������������������ ���������������������H����������������������������������&������������������(������������������������� ���H������������������'��'��������������� ���� �������������������������� �������������������������������������&"�2������'��������'�� ������=�������� �������������� �������� ��������������(�&����#���� ���J����������������������������������������I��������������������% ������ ����'������� ���������������&��� ���������������������������3�,>������--?���"��A."

<��������������� �����������������������&������� �������������7�����= ����������������3�����7������������� � ��������3������������������ ��(�=����������������������'�����������������������������������������3���������(����� ��������������������"�+ � ������������������������$�������$�����������$� ��������� ����������������������������������������������������$�������������������������������=���������������������������3��� ����#���"

:��2��J �����+������������������� �� ������������� ��� ��� ��������#(������������������������������������������������������������������������(������&��� ����������=��� #����������&� ���H��������� ����������,��(������� ��#�����.�� �� ���������� ��������� ,��������� ��� ������&.� �� �� �$����=�������������� ,�� ���3�����."�2���� ����� �����(��� ��� ����� ��� ������K��������

;2+0�1�����>������"��A"

Desafios.p65 29/11/04, 11:47127

Page 14: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 2 8

�����8������ ���$���������������������������������������� ��J���H�������������&�����,""".��������������3���,""".������������������,""".����������� ���L�"�+ ������ ������� ��� ������ ��2��J ����� ����� �� �����#���� ��������� ����� �����������������'����������� ���������������������������������������&��� ����������������� �������������� ��������� ��(�=����������������������������� ���������������������� ����������������������( �������������&���� �������������������������������7�� �������J�����������������������������������7����������������������������������������(��� ��������� ������� �����������������������������3��� �����$�����3������ ����� ������3����������������� ����������������� ������������ (������$���#������ � ��3��"

2���� �������� �� ������ �$��=������� ��2��J �����+������������0�������� �1�����>��������� ���$���'����� ������� �����������#���� ������������ �����H� �������0�������+ � ��� ��2�����9������������"��������0������+ � �������������������������������������������� �������������� ������������������������ ���������������������� �����������������������������������������������������K ��� ����� ���=������� ����������$��(�#���������������������������� ������������������������������� ������ �������� ���=�������'�����"�1�������������������� ������������������ ��(�=������ ������ ����������� �&������������'�������������������������LA"1�����'������������������������'����H������������������������������������I���=��������������3��� ��� '���������������������I���=������&� ���������������������"�� ������ �������������� �� ����#���� ����� �������� %�� ��������#������� ��������� �������������������������������������� �����������������"�<���� ������&'���2��J �����+������������ � �� ��� ������ ���� ����� ����� ��� ��� �����������3��� ����� ������������ ��������������������� � �����&����������H� ���� �� ������������������������������=�����������������&� ������������������������ ������������������ �� ���������������������������� ��������� ������ ����� ��(����3��� �����������������3� ���������������� �����������������3����� ��� �� ��� � ����� "�E� �� �� ����$�� � � ��� ������ ����������� ����

�2+0�1�����>������"�4-(;5"

A2+0�1�����>������"�;5(;�"

Desafios.p65 29/11/04, 11:47128

Page 15: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 2 9

������������������������������������������������ ����� ������K��������������(��������� ����������� ���������������������LF"

2���� �������������������� ������������������� ���������������������(����� � �������������'���� ������� �������������������������$������������� �� �����������#������������ ������ ����H

�.�9������������ ����������������������$���������������� ����� '����������&��� ���� ���������� �%��������������������������������������������&��� �����������������������������#���I4.�8�������� �����%��� ���=����������������������������������� �������������(� �������������������������������������� ���������������������������� � ���������"

���� ���������������������������������������������� ��� ����������(���� ����� �� ��� �� � ��� ������ �� ���� �� ������� �'����� �� �$���� �#�������������������������������������������������#�������� ���������"�����������(����� �����������������������'����������� ������&�������������������� ��������������������������������������������������������$���#���������(����� �����#��������� ������&�����#���� ��������� ��������� ����� ���������� � ������������������������� �������������&"

A busca da qualidade do ensino

8 ���� ��������������������� ���������� �������������������� �����������������'�����$������������������������������������������ ��&���������� ��������"�Y���(���� ����������� ������������������������������ �(����� ����������������� ���&������ ��&������� ���������� �������������(�������� ������� ���������� �� �����&������� ������$���#���"�:�� ���������� ���� � ����������=������������ ���� � ��&���H��� ���#�������������C�B�������--����455�I���� ����������������� �� ������ ��54B��� �� ���#�I������ ������ ����$���������������# �����������������A����C��������FB��� ��--��������;;B��� �455�"�2���������������������������� ���#��(������������������$����'������������ ��������������"

F2+0�1�����>������"�;F"

Desafios.p65 29/11/04, 11:47129

Page 16: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 3 0

2�#���� ��� �= � ������������ ��&���� ���������� ������ ���&���� ���������������#������������ ���+�������� ���� ����$������������ ������������ ���������������'�����������-C5���������� ������������ ����������������� ������ � ��&������� ��������"�E����(���������������� ����( ����������������������$������ � ����������������� ��������#���������(����������� ��������� � �����������������"

:��������������� �����(������ ��&���� �������������������������������������������%���������� ��������������������� ��������� ������������=�(������������%��������"�/����� ������ ��&����������'���������������������������������������=������� ������ �������� ���������������������������� ��&�������������������������� ��������������������� ����������������� �(������������� �������������������"

>��&��������������������������������������������������������������������������� ���'����������� �"������������������������������������'����� ��� ���������� �� � � ������� ��� ���������� �� �� ��������� ���� ������������ ������������ ������%����������������������"�E� �� ������(������������������������������� ��������������������������������������������� ������������ �������� �������������������� �����������������������������������������������3��� ���������"�1���������������������(�������������������������������'� �������������������� ��������"

0����� ������������� �>1+�����3���� �������� �� ����������� ��2��J ����+������������0�������� ����� �1�����>���� ��������� ��$��� ������� �� � ���������������=����������������������"�2���3��(���� ����������������( ������������������ ������������������������ ����������EY(1���������������EY��>������������1������������������������%���������� �����$����������( �������������� ��� ������������� �"�1��������� ������������ ������=�� �������� ����������H� ������ � ������&� �� �������� � � ����� ��� ����I����������3��� ��������������� ������������3����� �����$���� ������ ���� ���������������������������������������I�������������������������� �������=�������������������������������������$�����3�������������3��� "

������������������ �������� �����1�� �����6��������� �� ������(����������������� ���������#��������� ����%� ��&������� ��������"�:�1�� �� � ������ ��������������������#��������������������������������'����������������3������� ��������������������������������������#�������������(

Desafios.p65 29/11/04, 11:47130

Page 17: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 3 1

3��� ��� ���� ���� ������ ���"�:�6����� � ���� ���� �������� �� 6���� �0���������������������1�������'�������� ��������������������� ����������������������������������������������������� ������������ ���� ��� ������������ ���� ������������������������#��������� ��&������� ���������������"�:�1�� �����3�� �� ����������������������������������6������(��3�� ��������������������������� ���������������� ����3������3������������������ �������������&���������������������������������� �"

O Exame Nacional do Ensino Médio — Enem

:�1$� ��0���������1�����>������ ������ ������������� ���������#��(������� ��� ������������� ���������� �������������������������������� ���������������������������"

:�1�� ��� �� �=������������������������������#��������������������#������������"�6��������������������������������� ���������������� (���&���������������� �������������������'�������������� ��������������� ���=������ ���������� ��� ����������������������� ��� ��� ������� ���&�� ������������������������������3���������������������������������������� �����"

:� ������'����������������������1�� ������ ���J��������� �������(��� ������������������ ����� �������������������������������� ����� �����#��� �� �� ����������� ��� ��������� �� ���������� �������� �� ��� ���������������������#��������������������� ������ ��������������������� ����������� (����� ������ ���������������"�0������������������������������(������ ��� ���������������� ������������������� ��������������� �����������������=���������������������� ����������� �����J ������������� ������ �������� � ����3�����������&��� �������������������������������������������������������� ������������������ ���������$�����3���"�:����������� ��������������� �3��� ������� ���������� �������� � ��3������ ��(��� ������ ��� �� ��������� ���� ���� ����������� ������� ��� ��� ��� � ���� ��� �� ������ ���������� ����� ������������� ��� ���&��� �� ���� �����������#�����"

8����3���� ����(����������� ��&�������� �������������������1�� �������� �� �� � �� ��� � �� ������ ���� ��������� ��� �� ������ ������������������� �� ����������� �������������������������� �������������

Desafios.p65 29/11/04, 11:47131

Page 18: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 3 2

�$���#������������������ �������������������� ���� ������ �����������#�������������������������������� ��������������������������������3�(�� ����������"��� ��������� � �� ����3� ��� � ���=������ �� &����������� �����������������=����������������������1�� ���������������������� �������3����������� ��������������=�����,����# ��2.���������� �������������������'(������ ��� �� �� �� �� ���� ��3� ������ �$� ��� ��������������� � �� ���$� �����6�E�,6�&����������������E���.����1������8�����������������������<������������������"

0��������������1�� ���� �������������������� ���������������3������������� ����������� �������������� ����������������������� ����������(3������������ ���� ���������������������������� ��������"�9����������� ������� ���������#�������������������������� ������ �����������(��������#�������������������������������������� ���������"

�����������������������������������1�� ��� �������� ����������������� �������������� ��--?�������� ������=�����������������������������(���� � ������� ��� ������� �'����� �� � ��� ���������"� X� � �� ������ ����� ������������������ �� ����������F;� ����������������������������� �� �(���3���������� ���=��������4��&�������������������������������������������(����� ����������� ����������� �����$� ��"�:�1�� ����������������������� ���� �� �� ������ ���� �� ���� ���� ��� �������3��� ��� 2��J ����+��������������1�����>��������� ����������� ������� ��������� �����#���� ������&��� �� ����������� �������� �� �� ������������ ���������������������������������������3��� ������������� ��������������� ������ �� '���������������������$��������������������������������������� ������������������"

��������� ���=������������������1�� ����� ��� He � #������ �#���������������� � #������� ����������� �����#������ ���

'����� ��� '������ ���#������ �� �����#����Ie ��������������������������� �������������P ����������������(

������&�������(����'������������������������� ����������������#�(�����I

e �����3����������������� ������������ ������������������������������(�����(����� �I

e ��������������� ����������������I

Desafios.p65 29/11/04, 11:47132

Page 19: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 3 3

e ������������������������������������������������������������������(������������&� �����������������������������������������������#�"

1 ����� ������������� �4554���1$� ��0���������1�����>������������� ��������;�;� ��&�����������������������������--?"�:��$� ���������'��������'����������������������� �����������������455��� �������������������(������� ��������������������������������"���� ������� ��� � ������������ �� ����������3� ������� ����#������ ���������������������������������� ����������������������� ����� �������#�"

:� 1�� � �� � ������������ � �� � ������� ���� ����'���� ��� ��$���������������������� ���������� ���H����������������������������$�����(3�������������������� ��"�E� ���� ����� ����������������������������� ���������������3� ������ ���&����������������������� ������������� ��� �$����� � ������� ����� ����� �������"�0����� ���������1�� ���� ������������ �������������� ������������ ������� � ����$��������� ������������� ���� ��������������������������"

8 �������������������������������� ����������������������������������������3����������������������������������"�:�1�� ��� ��������������������� �������������������������� ���=������������������������� ����������� �������������������������;����������������� ��������������������������� ������������������������������ ��������3� ����������������� �����������������������������������������������������������"

Desafios.p65 29/11/04, 11:47133

Page 20: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 3 4

1��������������� �� ���� ���� ������� ���� ���������� ������ ��(�����"

)����� ��������������$��#�������>������������1����������������������������%�������������������������������������������������������� ���������������������������3������������1�� ������������������������������������������ ������$� ������������#���"�0��������������1$� ��������������������� ������#����������������������������������������������������������� ������=����������� ��������� ������������������������ ����,���� ��T�O+������4554���"�445."

�������������� ������������������ �����3�������$� ������� ��� ������������������(��������������������8������������1�����������+� �����,8���� �.H

�����(�$�����������������������,���������������������������.������������������������� ������������"�0��8���� �������$� �����������������������(�� �����������������;5B�����������������������������������������#���� ������ ��������������������� � �������?5B����� ���#�������������#�����������������������6�2���"�+ ������������������������� ���� ������������(�$���(����������������������������� ��������3��������&������������� ���=��������������������������������������'���I��������������������� ��&����������(���� �I����������������������3������� ��$� �� ��������� �������#����������������� ��������������������������������������������'���I��������� ������������������������������������������������������ ��&������������ �������������������3���� ��������������� ������� ��������=��������������������������������� ���������������������---���1$� ��0���������1�����>����,1�� .� �� ����� �����������������������,+�����33��455����"�C."

2�������� ����������������������������������������� ����P� ��������������������������3�����������������1�� ������ ����� ���������'���������� ����1�� ��������� ��� ������������������������� ���������� ��$� �������3�(������>������������1����������������������������� �������� ������� � ������������������ ������������������������������������������"

+ ���������=������������ �4554�� ������#������������� �������#������������������������������������� ��������������$����=��������������

Desafios.p65 29/11/04, 11:47134

Page 21: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 3 5

���������3������� ������� ��� ��� !������ ��� ����� �������� ����� ��� ������������������������������������������3����������=�����������"

:�1�� �4554������������ �������������� ����������������� ������������ �������������������������� �������������� ������������� ����������������������������������������������������"�0������������������(��� ������������������������$��������������������������������������������������� ���������������������������"�8 ����������������� ����� �������� ���������(���������������������������������������#�������&��� ������� ������������(���3������������������������������������������������������ ���� ��� �������#��������������������&����������������������� �����������"

Resultados mais significativos observados no Enem

:����� ���&���1�� ��� ����������������������� ���=�������'�����H��( #������������������� �������������P ������������� ����������������(����� ������������������ �����������������������������������������(��������������"

9������������ �������������$� ���� ���������������������� �������(���� �� ��� ���=������'����� ������ �������������� ������������������ ���������������������"��� �������� ������������������������� ����3������'���� ������ ����������!#�����"�:����������������������&��� ��������!#����7��� #������ �#����� �������������7�� �� �� ���� �������� ���� ���� ������������������� ������������������������������������ ���������"

��������K���������� ���L��$������ #������&���������������������������������� ����������� ������ ���������� ����������� � ��� '������������#(������ ��$���� ������� ������'������ ��������� �#�� �������� �����'���� ���������������������� ���$�� ����������3� ������������������ ��������������������� "

:���&��� ������$������ ��� ��������&��� ��������!#����"�������(���������������������������3�������������������$����$����������������������� ��������������3��������������"�:���$�������������$���$��������� �� ��� �������������� ��������� ��������7���� ������ �� ����������� ������ ����������"�2������ ��������������������������������������� ������������$������������������������������������� ���������"

Desafios.p65 29/11/04, 11:47135

Page 22: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 3 6

:�K��&��� ���� ��� ���L� �� ���� ������� ��� �������� � ���������� ����������� %� ������ � ���3���� ���� ������ ����� ��������� � � ������� ����� ��$�� ���"�1���� ������ � ��������� ��&��� ������������ ������������ �� ������������#��� ��������� ������������������������1�� ����������� ����� � ������� ������"

0����������������������������������'������$��(���# ������������(���$������� ������������ ��� ����������� ����� ������� ������(������������� ����������������&��� ������� ���"

1 �4554���� �������������$� ������� ��� �� �� ����=������������������������������������ ����������=�������� #��������������� ��������� ����������������������������������������������� ���&�����������������"

9�� ������������(��� �������������������� ������� ���� ���������(��� ������ ������������3����������������3��������������������������������������#���� ��� ��$��(���# �������� ����������� ��$�"�:������(��� �������������� � �������� ��� ���������� ��� ��$��(���# ��� �� �� �� ������������� '����������������������� ����������� �������"�/�������������������( ������� ������ ���� ��������&��� �������������������'������ ����������������#����������&���������������������������������������������������������"

9��� �������������������������� ������������������ ����������#�������(��������������������������� ������� �������������������������������������1�� ��� ����� ������ ����� �������� ��� ���� �� ����������� ���������� ����������"�9������������������������� ������� �������$����=������������������������������������� ������������'������$��(���# ��"

� ������ ���� ��������� �������������� �����������������������(�� ���#�����������������W����������������������������������� �������������������� �� ��� �����3��� �� ����������� ����� ���� ������ ������ ����( ������������������������������$��(���# ��"���������;B�����$� ���( �����������3��� ���������� �����������������J ��������������������(����� ����������������������������������������������$�"

E� �� ��������������������������������������������������������� ������� �����������������������������'�����������$����� ���&���������"�6����(���.����=������� = �����)�� ����H

�����=�������� #��������������� �������������������� ������������������ ���&�����������"�6������������������������������ ������������$��������

Desafios.p65 29/11/04, 11:47136

Page 23: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 3 7

������������������������������ ��������� ��������������'������� ��������� ���������������&�����������������������������������$��������������������������������������������������������$����������������������� ���������'���������&��������� ������������ �������������������� ���� ������$���������,>1+W/�����4554���"��-4."

����������� ������������ ����� �����������&�������������������H������&�(�� ���� ���� ���������� � ������� ���� ���� ��������� ��� �������� �� �� J������������ ��� ��������� �� �� ��������� ���� ��������� �� ��� �������� ��� ��� �������=�����"�2������ ���������(���� �����������������'�������#����������#���� ������������������������������������ ����������������%����=������&'����������������������������������������������������� �����������������(������������������� ����������������������������&���� ��������������������������������������������"�0���������� �� �������������������������������������������$��� ����� ������� ��������� ������������������ ���(��� ���� ���������������"

X� ����������� �� ����� ���� � �4554�� ���� ��� C;B���� �������������� ��������� ���1�� �������� � ���������� ������� ������������"�1 �455�������#������������FFB"�/������������� ����������������������������������$�( �(��� ��������������������������������� ���������������������� ��������������� ���������������������������������������"

Resultados do Enem 2002

�� ������������ ����������$� ��� �4554�������A��;������"��� �����������������������C4B��������������������5���C5����������������������������� �������� "�:������FB������� ������������5����5������ ���&����������������!����������� ����"�0�� ��&�����$����������������C5����55�������4B�������������������������������� ���&�������"�1 �455����� �������������������A4�A?"

:��� ������&�������1�� �4554�7�,����������������� �!������������7(����� � ��� ���� ��� ���� �� �����!�� ��>�� ������� �� (�� � 0����� ���������?�7 ����(�������� �������������������������� ���������������������������":����������������������� �� ��������������� �������������������������

Desafios.p65 29/11/04, 11:47137

Page 24: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 3 8

������ ������������ ����� ���� � ������ ���������������������������(������� ����� ���&� �����������"�2��������� �� ����������������������������������� �� �������� �����#����� ���� �'����� ��=������ �� ������(��� ���� � ���� %�������������������(�"

��������������'���� ����������� ���������� ���������������� ���&������������������������������� ������������������������ ����������������(���������������� ���=����"

1����� ��� ����� � ���=������ ����������� �� �������������� ��� ��#�� � ��&��� � ��������F��5;������ ���=�����/�� ������������ #�������� �����������#�������������,��� ��������$������ '���������������."�0������ ���=�(�����A5B������� ����� ���&����� ������� ���;?�AB���� ������������������ ��&�������+

��� ���=����� ///� ,����������� ����������� �����3��� �� ������������ ���� �(������ �������������������� ������ ������������ �������������.� ����� ������� ���� ���������A��F�������� � �F5B��������������������������(�� ���&��� �� ���� � �� � �� �A�AB�������������� �� �� � � �&�������"��� ��'��������������� ������ � ���=����� �� ������ ��� ������� ������ ��� ��������������� ���(�����������3��������� ���������������������������������"

���������������������������������#������F;� ��������������������������(�������� ������������3������� ��������������� ������������ ������������

Gráfico 1 – Enem 2002 – Distribuição das notas globais na redação

120.000

100.000

80.000

60.000

40.000

20.000

0-40: Insuficientea regular

40-70: Regulara bom

70-100: Bom a excelente

11,7%

16,1%

72,3%

Desafios.p65 29/11/04, 11:47138

Page 25: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 3 9

%�� ����������������#���%�� �����������������"���� ���������������#���� ����������� �� ���� �� ���������������������������� ������������ ��(�=������ ���������"

0�������� �������� ��1�� �� � �;���;���� ������ C�B���� ������������������� �������������������!���������� ����"�:�����4;�AB������� ������������5���C5������ ���&��������������� �������� "�0�� ��&�����$����������(�������4�AB��������������������������������� ����&�������,��'����4."1 455����� �����������������������������������5�AF��� �������� �����������(����������� �4554"

:���&��� ����������'�������� ����������������������������%��F;� ���(�������� ������������&������������������������������� ���=�������'��������4�

Gráfico 2 – Enem 2002 – Distribuição das notas: parte objetiva,por faixa de desempenho

100.000

90.000

80.000

70.000

60.000

50.000

40.000

30.000

20.000

10.000

0-40: Insuficientea regular

40-70: Regulara bom

70-100: Bom aexcelente

2,5%

74%

23,5%

Desafios.p65 29/11/04, 11:47139

Page 26: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 4 0

&����������"��� � ���=����� //� ,� ��������� ���P ���.� ���������� �� ���� �������������;A���"���� ���=����� ///� ,���������� ���������(����� �.� ��� ���� ���� ����H�;4�4F"������������������ �������� ������� ������������ ��(�=����������������� ��������������������$��������� ���& ����!����������7 ������ � �� � � ���� ���� ��� ����� ������ ���� ����� ��� ������ ��������� � ��������'����4"�E�������������������� ���������� ������������&��������3��������������������� �� ��������� ���=���������3����� � ������ ������3���������������������������������H�� �� �������$�����������������(����������������������I����������������������������������� ��������������������������� ��� ������������������������������������������� ��������������&��� ��������������������������������������"������'����������������������������� ��� ������'�����������3� (����������%����������������������� �����������H� ��������������� ������������ �������������������3����������"����� ���=�(����������������������������������������������� ��� ������������������'�������$������ ������������������������� ���&����� �� ��������� ���=����������������"

E����������������������������������������������$����������������������������������������� ����������� ������ ���&��������������������1�� "1����� ������� ���� �����(����������� �� ���� � ���� � ���������� ������ ��� �����$��� ��"�1��������������� #������ � ������������ �� ������= ������ � ���������������������� ������������ �����������������������������(������ ��������� �������������� �����������"

9�� ��������� ����� ���� �� ���$�� ��� ������ �� �� ��������������� ����� ��&����������������������������"� R�������� �� #������ ��������������� ���'��� #�� � �= ����� ���&� �������4F�5�������������������� �� ����

Desafios.p65 29/11/04, 11:47140

Page 27: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 4 1

��������������� �������������������� !��������'�����= ����� ��������A4�FC����� ����������F��C���?"��������������������$��������������������������(�� ���&������������ �� ����������� �����������������������������2���4555� ,����\\\"���"��W����."

Desafios.p65 29/11/04, 11:47141

Page 28: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 4 2

�������� ����������� ���������(��� ��&���� ��� �� ������ ��������� ������������� ���������������������"�:�������� ����������� �� ����������������������� � ��������F;�5;����������������C�44�����������������"�0���������������� ��� ������ ��� ����A4��5� �� ;5�;-�������������� ��$�� �� ����������������� ���������� ����� ,������� -."

:��������� ��� ����������� ���������������������� ����������������������������"C�:���������������� ��� �����3��� ��� �� ����'������ ���������� ��������������������� ���� ��&���� ��������������������������������(�H�;?�?A���A��AC������������ ����"�9������������������������A�B������ ���� ����������������������������� ������� ��������������#����"�1�������� ����������������=������������� ���������������� ������������ ��(�&�������������� ������ ����������� �� ������������������ �� ����������(����� ���� �� ���� � �� �� � �� ���������� �� 2���� �� �� 6���� ,���\\\"����"��"��"�� 6����� 455�."

C�����������������������������������2���������>�����)������D�� �����+������455;"

Desafios.p65 29/11/04, 11:47142

Page 29: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 4 3

:��������������1�� �4554������������������� ��������������2���7�2���� ��/��������������������������1������������������������:1+9� �;4���#������������������������������� ���&������������� ������������� ��������� ������� � �������� ������ �����������������&��������������&��� ������������������A������������������ �������������������������������"

0�������������������� ���2����4555��"?-;��������� ���������������A����F������� ��� �������������������������������� �������������������������(���"�:�������� ��� ����� (������ �������� �� ��� ������ ����� ��������������������� ����������������������$�������������������������������������� �������������� ����������� �������������� �����������������$��������$��������������������������������#������"�:����$��������3���������#(�� ������������ ����������� ������ ����������� ��'�������'����������(��� ��"

:� �������������������2�������������� ���������������� ������ �������� ����� ���� �����������������������������2��J �����+�����������0�������� ,2+0.��������������������������������������� ����#������������(��"�:���������������� ��������������� ������������������ ������#��������������������������������������3���������3'(���� ���������������������$���������������"�6��������2+0�������������������������3�����$���7���� ������������=��������� ���7�� �������=�������� ����������������������������� �� ����� ���&� ����!#������������ !���� ��������� ����� ���"

:�����������������������2���������� � �����������������������������������(���������$�����������������������'�� �������������������������������(��������������1�� ��� ��� ��� ����� �� ��6���"�1�������������� �������(�����������������= ��������� ��������������������� ������������� ���&��� ����� ������ %������������6�����������1��������� ��>�������������1������������(���� ������������� �����������������#��������������������������"?

���� ���������������� ����� ������ ����� �������&� �������� ��� �3������ ������������������'������������&�� ����������������������$������������ �����������"

?6�����6������������������>�����)������D�� �����+������455;"

Desafios.p65 29/11/04, 11:47143

Page 30: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 4 4

2�� �������������������2�������� ����������������'��������������������������� ��� ������� ���� �� ���� ���������� ����� ����� ������� �� ���� ���&"������� ������������������������=������������� �������������� �������������� ����� �� ������������ ����� �� ������������� ������ ����A� ���� ���������#�������:+91��'�����������#����������'��������������������������� ������ ��3� ���� ��� �����������"�2��(��� ���� � ���������3��� � ������ ������� �� ������'���������� ���������������"�2������� ������������������������� ������������� ���&����������������������������"�+������(��� ����#�������������=������������������A������������������������������ �������(������ ���� ����� ����������������U�������:+91"

E� �� �� ������������ ��������#��������������������������������(��=����������������� ����� �����������������������'���� ����$��� ����������(����"�9����������#��������������������2������������������������ ����2/���������������� ���������������������������������������"

0���������������������� ����� ��������������$������������ ���&������������� ����������������������(������������������������"�0�����=�������(������ ����������7�1�� �� 6���� ��2����7�� ����� ���� � ������ �����������������������=���������������������� ���&�����������������������( ����������������������������������"

Conclusão — Novos desafios

2��� �$���� ��� �� ���� ��� �� �������� ��� ������� ���������� ����� �� ����������'������ ������������������������ ���&������������������������(������������� �������������� ������������������������� ��&���������� ��������"�/���������������������������������������������� ����� ��������#��������������������� ������������� �����'���"����� ������������--5��� ������&��#� ����� ��&�������� �"�:���������������������(���� �� �������� �������������� ������������������������������������ ��� � ������������������������������������� ��������� ���� ��������(�&������������#�������������������--5"���������������� ������������������ ���������� ��������������� �����#����� �� ���� �� � �� �������� � �� ����(������ ������� �� �� ������ ���������'���� ����� ����������� �������� ����&������ ��&������������������������ �����������������"

Desafios.p65 29/11/04, 11:47144

Page 31: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 4 5

��������#����������������� ����������������������������������������3�������������"�)���������������$������ ���� ����� ��������� ����������'���������������"�>������ �������������� ��1�� ����6����������������������������=���������� !������������� ������������"�X��&��������&��������'(�������������������������������������������� ��������������'������ �� ���������������������#���������� ����"

X�������� ��������������������������� ������������������ �� ����������������#������������������$������ �������������������#������������������"�*����� ������������#��������������������� ������ �������� ������� ���������'�����������%���������������������������#����������������"�X��������� �� ������ ����� ���9������3���+��������������1�����>������������� %� ��( ��������������%�����������'������������������������� ������������&"

9�������� �������������������3������ ������� �� ������� ������ ����������� ���&�������������� ������������� ���� ������=������������� ������������ ����������#�� ���?M� �����"����������� �����������������4555���#���������������������3��������������� �����"��� ���� #�� ��������������������&� ������������ ������&��� �����������������������������������+��������������G9�"�0����������������� ��J���������� �� �������(����'���������(������������������ ������� ���� �� ������������ ��$���� #�� ����������������������������������������������� ��������������� ���� ���������������"

9������ ���� ��&����� ������������� ��� �� ���� ��� ������ %� ������� ��������������� ������������������������ � ��� ��������������� ���&������ ��&�������� ����������������"�:��������������������������������������--5�� � ��� �������� ��������������� ���������������� ����� ������"�������� ����� ����������������������������?���4���������� ������ ���#���������������������������������� �����������������������������������AB�������$���# �������� ���#��������#���� �����������������;;B"�1 ��--?��������� ����� ������� � �������� �&���� �� A�4B���2/��� �� � ��� ���� ��� ����������� �������������� ��>�$��������+����"�2������� ���� �� ���������� ���������� � ���������������������� ��������� ������ ���$���������������������� �������������� ��&���������������������������#���������'�����#��������������������� ������ ������������� ��&����<�������� ���������������������"

Desafios.p65 29/11/04, 11:47145

Page 32: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 4 6

E����������������������������������������������������$��"�:�.����=�������7 = �����)�� ��� ������$������ ����H�K��������������1�� �4554�������(��� � ������������ �������� �������� ����������������� �� ������ ������������ ���������������3�����������������������(���� �� ���������3������$�����������������L�,>1+W/�����4554���"��-4."�*��� ������#��������� !�������������(��� ������� ���"

6��������3����������������������������'������������������ �����������(�� ��������&������������������������� ��������������������������������������������� '����� ������������� �� ��� ��� �� ��������������� ��� ����� '���� �������������������������������������������������� �� ������������������&�������(������� ����������� �������"�0������������������%��������� ��3���� � ������������� ����� �� ������� � �� �� ���� ������������� �=����� ��$������� ���� �������������� �� ���� ����� ���� ����=�������� ������������������� ���������������������$��"

0�� ������� � ���������� �����������3� ������������������������������������������������������� ���������� �������������������������� ��(������������� ������������� ���������������������� � ����������������� ���������������������������������������������������� !=�����������������#�"

Referências bibliográficas

��@�>:Y�Z��>���� �O�+�6E@:��>��T�D�����"�)����� ����� @������������"�����#���H

8�����������W>1+��455;"

+�6E@:��+�'�������>���"�,������A������(������� � ��������������?�����#���H�/���W

>1+���--C"

+�6E@:��>�����)������D�� �������"�-��������������0������������� ���������������7

����+�������������������]/�6� ��'���0���������2��'������C���� ������455;"

fffffff"�)������������)����������.�!�� ������ ��0�����">1+W/�����4554"

fffffff"�:������ ����������������������H�����=��������������������"�/�H@1/6�Y1GG:6:�

R"2"�,��".�B ���������������������������CC'"�@�����R�����H�R���:�T �����---"

+:@E1G�[[:��g����"�:�1�� �����������������"� '�H�.��������)�� ���"�����"�C"

����#���H�>1+W/�����455�"

Desafios.p65 29/11/04, 11:47146

Page 33: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

A R E F O R M A D O E N S I N O M É D I O E A IMPLANTAÇÃO D O EN E M NO BR A S I L 1 4 7

>/0/6EX@/:�9��198+�ab:"����D ���������������������������������� ����"�����#���H

>1+��4554"

fffffff"����E����������������� �����=������ ������FFG7����"�����#���H�>1+��4554"

>/0/6EX@/:�9��198+�ab:W/012"�8�� ��!�� �� �������� ����������"�����#���H� /���W

>1+��4555"

fffffff"�.����=������� = �����)�� ����"�����#���H�>1+W/�����4554"

>1GG:��D�� ���0� ���"��������$)0H$;)�I�GHFJ����������� ���������������������

����������� ����"�����#���H�+����&�0����������1��������--?"�9����#����� H�h&���HW

W\\\" ��"��"��W���W�������i"

6:8[���2����@����"�<�� ��� �������������� "�'�H�,)��������+�����"�6�2�������

��� ���455;"

Desafios.p65 29/11/04, 11:47147

Page 34: A reforma do ensino médio e a implantação do Enem no Brasil1

Desafios.p65 29/11/04, 11:47148