SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

Ley SAFI Nº 28112Ley SAFI Nº 28112

SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA

SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO

SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

Dirección General del Presupuesto Publico - DGPP

Dirección Nacional de Endeudamiento y Tesoro Público - DGETP

Dirección General de Contabilidad Publica - DGCP

PRINCIPIOS

Transparencia Legalidad Eficiencia y Eficacia

DEFINICION LEY SAFI

La Administración del Estado comprende el conjunto de Normas, principios y procedimientos por los sistemas que lo conforman y a través de ellos por las entidades participantes en el proceso de:

- Planeación

- Captación

- Asignación

- Utilización

- Custodia

- Registro

- Control y

- Evaluación de los fondos públicos

Entidades del Estado

Las Entidades del Sector Público sólo pueden ejecutar ingresos y realizar gastos conforme a Ley

ORGANIZACIÓN EN EL NIVEL CENTRAL

MEF

VICE MINISTRO DE HACIENDA

- Sistema Nacional de Presupuesto Publico

- Sistema Nacional de Tesorería

- Sistema Nacional de Endeudamiento

- Sistema Nacional de Contabilidad

ORGANIZACIÓN EN EL NIVEL DESCENTRAIZADO

PLIEGOS

UNIDADES EJECUTORAS

- Determina y Recauda Ingresos

- Contrae compromisos, devenga gastos y ordena pagos

- Registra información por las operaciones generadas

- Informa sobre el avance y cumplimiento de metas

- Recibe y ejecuta desembolsos de operaciones de endeudamiento

Art. 10 – Ley 28112

El registro de la Información es único y de uso obligatorio por parte de todas las entidades y organismos del Sector Público y se efectúa a través del SIAF SP

1. Sistema Nacional de Presupuesto

Conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario en todas las entidades del sector Publico en las fases de:1. Programación2. Formulación

3. Aprobación4. Ejecución y5. Evaluación

Principios Presupuestarios

- Equilibrio

- Universalidad

- Unidad

- Especificidad

- Exclusividad y

- Anualidad

El Presupuesto del Sector Publico es el instrumento de programación económica y financiera de carácter anual. Su ejecución empieza el 01 de Enero y termina el 31 de diciembre de cada año

Que es el Presupuesto Publico?

GASTOS DEL SECTOR PUBLICO

GASTOS CORRIENTES

GASTOS DE CAPITAL

SERVICIO DE DEUDA

Son los gastos destinados al mantenimiento u operación de los servicios que presta el Pliego

Son los gastos destinados al aumento de la producción o al incremento inmediato o futuro del patrimonio del Estado.

Son los gastos destinados al cumplimiento de las obligaciones originadas por Operaciones de endeudamiento interno o externo

ETAPAS

DETERMINACIÓNESTIMACIÓN PERCEPCIÓN

ProyecciónIdentifica concepto

Recaudación efectiva

1 2 3

ETAPAS - EJECUCION DE INGRESOS

DEVENGADO PAGO

Afectación preventiva del presupuesto.

COMPROMISO

Ejecución definitiva de la asignación presupuestaria por el reconocimiento de una obligación de pago.

Extinción de la obligación mediante la cancelación de la misma.

ETAPAS - EJECUCION DEL GASTO PUBLICO

Para el Compromiso

Los Funcionarios competentes para comprometer gastos deben observar, previo a la emisión del acto administrativo del gasto, que la Entidad cuente con la asignación presupuestaria . Caso contrario deviene en nulos de pleno derecho

Presupuesto Compromiso

Ejecución del Gasto

1. La ejecución presupuestal y el registro de ingresos y gastos se cierra el 31 de Diciembre de cada año

2. Con posterioridad al 31 de Diciembre, los ingresos que se perciben se consideran parte del siguiente año fiscal, independientemente de la fecha en que se hubieran originado

3. El pago del gasto devengado al 31 de Diciembre de cada año fiscal puede efectuarse hasta el 1 de Marzo del año fiscal siguiente

Principios de Tesorería

- Unidad de Caja y

- Economicidad

2. Sistema Nacional de Tesorería

Conjunto de órganos, normas y procedimientos, técnicas e instrumentos orientados a la administración de los fondos públicos

CAJA UNICA DEL TESORO PUBLICO

Caja Única

del

Tesoro Publico

Centraliza las cuentas que determina la DNTP

CUENTA PRINCIPAL

DNTP

Banco de la Nación

Cuenta Principal

Se centraliza los fondos públicos provenientes de la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios

1. Sub cuentas bancarias de Ingresos

2. Sub cuentas bancarias de gastos

AUTORIZACION DE CUENTAS BANCARIAS

La DNTP es la única autoridad con facultad para establecer la normatividad orientada a la apertura, manejo y cierre de cuentas bancarias

Art. 30

Modalidades de Pago

1. Mediante cheques o cartas orden

2. Mediante abonos en cuentas bancarias individuales

3. Mediante efectivo ( Jornales, propinas, servicios bancarios y otros)

La DNTP autoriza el uso de medios electrónicos

3. Sistema Nacional de Endeudamiento

Conjunto de órganos, normas y procedimientos, orientados al logro de una eficiente administración del endeudamiento, a plazos mayores de un año

Principios de Endeudamiento

- Responsabilidad Fiscal y

- Sostenibilidad de la Deuda

Endeudamiento Externo

El MEF, a través de la DNEP es la única entidad autorizada a evaluar y negociar operaciones de endeudamiento externo

4. Sistema Nacional de Contabilidad

Conjunto de órganos, políticas, principios, normas y procedimientos de contabilidad de los sectores publico y privado

Principios de Contabilidad

- Uniformidad

- Integridad y

- Oportunidad

Documentación Sustentatoria

La documentación que sustenta las operaciones administrativas y financieras que tienen incidencia contable ya registradas, conforme lo disponen las normas de Contabilidad, debe ser adecuadamente conservada y custodiada para las acciones de fiscalización y control