Post on 03-Jun-2018
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
1/30
Penanggulangan Bencana
Berbasis MasyarakatA. M. Fadhil Hayat
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
2/30
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
3/30
UU No.24/2007 Bencana adl peristiwa atau
rangkaian peristwa yg mengancam dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat yg disebabkan baik oleh faktor
alam dan/atau faktor non alam maupun faktor
manusia shg mengakibatkan timbulnya korban
jiwa manusia, kerusakan lingkungan dan,kerugian harta benda, dan dampak psikologis
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
4/30
International Strategy for Disaster Reduction
(ISDR): Suatu gangguan serius terhadap
keberfungsian suatu masyarakat, shg
menyebabkan kerugian yg meluas pd
kehidupan manusia dari segi materi , ekonomi
atau lingkungan dan melampaui kemampuan
masyarakat yg bersangkutan utk mengatasi dgmenggunakan sumber daya mereka sendiri
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
5/30
Penanggulangan bencana tdk hanya bersifatreaktif: baru melakukan setelah terjadi bencana.
Tetapi penanggulangan bencana juga bisa bersifatantisipatif, melakukan pengkajian dan tindakanpencegahan utk meminimalisir kemungkinanterjadinya bencana.
Bencana menimbulkan berbagai kerusakan dankehilangan.
Hal ini akan menyebabkan angka kemiskinan disuatu wilayah yg terkena bencana akanmeningkat.
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
6/30
Jenis-jenis Bencana
Bencana alam: bencana yg diakibatkan oleh peristiwa atauserangkaian peristiwa yg disebabkan oleh antara lain:gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan,angin topan/puting beliung, dan tanah longsor
Bencana non alam: bencana yg diakibatkan oleh peristiwaatau rangkaian peristiwa non alam yg antara lain berupagagal teknologi, gagal modernisasi, epidemik, dan wabahpenyakit
Bencana sosial: bencana yg diakibatkan oleh peristiwa atau
serangkaian peristiwa yg diakibatkan oleh manusia ygmeliputi konflik sosial antar kelompok atau antar komunitasmasyarakat, dan teror
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
7/30
Penanggulangan Bencana
Berbasis Komunitas
Merupakan serangkaian aktivitas masyarakat(komunitas) pd saat sebelum, saat dan setelahbencana terjadi utk mengurangi jumlah korbanbaik jiwa, kerusakan sarana/prasarana dan
terganggunya peri kehidupan masyarakat danlingkungan hidup dg mengandalkan sumber dankemampuan yg dimiliki oleh masyarakat.
Penanggulangan bencana berbasis komunitas
juga merupakan upaya mengkolaborasikanpenanggulangan bencana sebagai upaya bersamaantara masyarakat, LSM, swasta dan Pemerintah
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
8/30
Siklus Penanggulangan Bencana
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
9/30
Tujuan PBBM
Mengetahuailangkah-langkahpenaggulangan
bencana
mengurangiancaman,
mengurangidampak,
menyiapkan dirisecara tepat bilaterjadi ancaman,
menyelamatkandiri,
memulihkan diri, memperbaiki
kerusakan ygterjadi
masyarakat ygaman, mandiridan berdaya
tahan terhadapbencana
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
10/30
Sasaran PBBM
Memperkaya pengetahuan masyarakat
melalui pendidikan tentang bencana
Meningkatkan kesadaran masyarakat dan
kesiapsiagaan bencana, khususnya di wilayah
berisiko tinggi
Mengenalkan metode pembuatan peta
ancaman dan evakuasi oleh masyarakat
setempat
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
11/30
Menguatkan kemampuan masyarakat utkmenanggulangi bencana
Membangun kemampuan masyarakatbekerjasama dg pihak-pihak terkait
Mengembangkan atau mengaktifkan KelompokMasyarakat Penanggulangan Bencana dimasyarakat
Menambah tingkat kesadaran masyarakattentang lingkungan hidup
Membangun dan memelihara kemandirianmasyarakat dlm menanggulangi bencana
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
12/30
Pentingnya Penanggulangan Bencana
Berbasis Masyarakat
Penanggulangan bencana adl tanggungjawab
semua pihak, bukan pemerintah saja.
Setiap orang berhak utk mendapatkan
perlindungan atas martabat, keselamatan dankeamanan dari bencana.
Masyarakat adl pihak pertama yg langsung
berhadapan dg ancaman dan bencana. Karena itu kesiapan masyarakat menentukan
besar kecilnya dampak bencana di masyarakat.
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
13/30
Masyarakat yg terkena bencana adl pelaku aktif utkmembangun kembali kehidupannya.
Masyarakat meskipun terkena bencana mempunyaikemampuan yg bisa dipakai dan dibangun utkpemulihan melalui keterlibatan aktif.
Masyarakat adl pelaku penting utk mengurangikerentanan dg meningkatkan kemampuan diri dlmmenangani bencana.
Masyarakat yg menghadapi bencana adl korban ygharus siap menghadapi kondisi akibat bencana.
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
14/30
Sebelum Bencana
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
15/30
Kegiatan dlm Pra Bencana ditujukan utk
mengurangi resiko bencana, bersifat preventif
seperti:
Pencegahan
Mitigasi atau penjinakan
Kesiapsiagaan meliputi peringatan dini dan
perencanaan
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
16/30
Pentingnya Kesiapsiagaan
Mengurangi ancaman
Mengurangi kerentanan masyarakat
Mengurangi akibat Menjalin kerjasama
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
17/30
Kelompok Masyarakat
Penanggulangan Bencana (KMPB)
Organisasi yg terdiri dari anggota masyarakat
manapun, baik laki-laki maupun perempuan,
yg peduli pd penanggulangan bencana dlm
bentuk dan nama apapun sesuai dgkebutuhan masyarakat setempat dan dibentuk
atas hasil keputusan bersama.
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
18/30
Upaya penyatuan sumber-sumber yg dimilikioleh masyarakat utk menanggulangi bencanayg dihadapi bersama.
KMPB dapat menjadi bagian pemerintahanDesa yg dibentuk oleh Pemerintah Desa atauKepala Desa atau merupakan organisasiswadaya masyarakat atau merupakangabungan beberapa organisasi masyarakat ygsudah ada di Desa
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
19/30
Contoh Struktur Organisasi KMPB
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
20/30
Memperkirakan Resiko Bencana
Pembuatan Profil Desa
Luas dan batas wilayah
Jumlah dan nama-nama wilayah
Sarana jalan dan jembatan
Tata guna lahan
Sarana-sarana umum
Jumlah masyarakat berdasarkan
umur dan jenis kelamin
Penilaian Ancaman
Jenis ancaman
Penyebabnya
Tanda awal
Perkiraan kekuatan, kecepatan,frekuensi dan luas wilayah yg
terkena
Perkiraan waktu kedatangan/
timbulnya ancaman
Dampak yg merugikan
Penilaian risiko
Menghitung kemungkinan risiko
Mengenali unsur-unsur yg berisiko pd
manusia, lingkungan, bangunan,
ekonomi, sosial
Mengenali kerentanan terhadap unsur-
unsur yg berisiko seperti masyarakat;
bangunan; lingkungan
Penilaian kemampuan dankerentanan
Gunakan sumber penghidupan
sebagai alat penilaian
kemampuan dan kerentanan
Alam, manusia, sosial,
ekonomi, fisik
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
21/30
Penggambaran Peta Ancaman
Langkah-langkah menggambar peta ancaman
Menggambar peta dasar
Menggambar daerah, jalan dan sungai
Menempatkan sarana penting
Menentukan daerah rawan bencana
Menempatkan perumahan
Menentukan lahan
Keterangan tambahan. Tandai jalan terbaik keakses-akses yg diperlukan
Daerah pengungsian
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
22/30
Contoh Peta Ancaman
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
23/30
Pembuatan Rencana
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
24/30
Pembuatan Rencana
Rencana Pencegahan dan Mitigasi
Rencana Kesiapsiagaan
Merencanakan sistem peringatan dini
Membuat peta ancaman
Membuat rencana siaga atau cadangan
Membuat rencana pengungsian atau evakuasi
Simulasi, latihan lapangan atau latihan Rencana Pengungsian
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
25/30
Saat Bencana
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
26/30
Tindakan langsungsaat bencana
Bunyikan tanda
bahayaMinta bantuan
Keputusan utkmengungsi dari ygberwenang
Tanggap daruratsaat bencana
Penanganan korban
Mengamankankeadaan di lokasibencana
Membuat laporankondisi sarana
Mendirikan pos-posbantuan kemanusiaan
Penanganan jenazah
Tindakanpengungsian
Persiapan dapurumum
Persiapan obat-obatan
Putuskan aliran listrik
Mempersiapkanlokasi pengungsian
Mempersiapkan
kendaraan
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
27/30
Sesudah Bencana
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
28/30
Pemulihan Bencana
Hak, kewajiban dan tanggung jawab
Kebutuhan pemulihan yg mendesak Pemenuhan kebutuhan pribadi
Pemenuhan kebutuhan umum
Kebutuhan pemulihan jangka panjang Membangun perekonomian lokal
Perbaikan unsur-unsur rohani serta adat dan budaya
Perbaikan / membangun bangunan yg lebih permanen
Perbaikan / membangun fasilitas kesehatan yg permanen
Perbaikan aliran listrik dan sistem komunikasi permanen
Perbaikan produksi pangan
Perbaikan dan pelestarian lingkungan
Pemulihan pendidikan
Tata guna tanah dan tata ruang wilayah
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
29/30
Pemulihan jangka pendek ditujukan utk pemenuhankebutuhan dasar seperti kebutuhan makanan, tempattinggal sementara, sanitasi, kesehatan dan pengobatan,kebutuhan Mandi Cuci Kakus (MCK) dan kebutuhan religiusserta adat. pd pemulihan jangka pendek ini biasanya
korban bencana belum dapat memenuhi kebutuhan di atas. Pemulihan jangka menengah ditujukan utk pemenuhan
kebutuhan yg lebih umum setelah pemenuhan kebutuhanpribadi yaitu : pembangunan sarana kesehatan umumdarurat, tempat ibadah darurat, pembangunan sekolah
darurat, penyediaan air dan sanitasi serta pembangunansaluran air limbah dan pengelolaan sampah
8/12/2019 01a Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
30/30
Pemulihan jangka panjang ditujukan utk membangun kembali(rekonstruksi) yg berkaitan dg pembangunan yg berkelanjutan.Rekonstruksi dilakukan dg melihat dampak bencana yg terjadi sertakebutuhan dan prioritas masyarakat. pd umumnya rekonstruksidilakukan :
1. Pemulihan kegiatan perekonomian 2. Pembangunan infrastrukturyg rusak baik jalan, jembatan, sekolah, pasar, perkantoran, tempatibadah, sarana kesehatan 3. Rehabilitasi kejiwaan 4. Rehabilitasikecacatan 5. Perbaikan aliran listrik dan komunikasi yg permanen 6.Pemulihan produksi pangan, sektor produksi pertanian lainnya,peternakan dan perikanan 7. Perbaikan kondisi lingkungan hidup 8.
Pemulihan pendididikan baik sarana prasarana maupunsumberdaya manusia 9. Pemulihan unsur rohani, budaya, adatistiadat.