бобылев Permstyle

Post on 29-Nov-2014

508 views 1 download

description

 

Transcript of бобылев Permstyle

2

В России последние национальные доклады посвящены: • Глобализации (2000), • Поколений (2001), • роли государства (2003), • формированию общества, основанному на знаниях (2004); • Цели развития тысячелетия (2005); • Цели развития тысячелетия (регионы) (2007), • Россия перед лицом демографических вызовов (2008), • Энергетика и устойчивое развитие ( 2009) • Цели развития тысячелетия (2010) • Модернизация и развитие человеческого потенциала (2011) Особое международное признание получил доклад за 2001 г.,

рассматривающий поколенческие аспекты человеческого развития. Он вошел в число трех победителей международного конкурса ПРООН на лучший национальный доклад по человеческому развитию в категории «Лучшие инновации в области человеческого развития – концепции и измерения». В конкурсе были представлены доклады более чем из 100 стран.

Развитие человеческого потенциала в России: Доклады ПРООН

Российские доклады ПРООН

3

Развитие человеческого потенциала в России: Доклады ПРООН

4

• Пермский край (2010) • Башкортостан (2008)

Развитие человеческого потенциала в России: Доклады ПРООН

Региональный доклады

5

Развитие человеческого потенциала в России: Доклады ПРООН

6

В качестве критических недостатков сформировавшейся модели можно выделить следующие:

• недоучет потребностей беднейших слоев населения; • растущий разрыв между бедными и богатыми странами; • краткосрочный временной горизонт, недоучет интересов следующих

поколений; • нарастание экологической деградации, угрожающей человечеству, и

многие другие. В целом неустойчивость: экономическая, социальная, экологическая

Развитие человеческого потенциала в России: Доклады ПРООН

Недостатки сложившейся модели развития в мире

7

• Рост ВВП может маскировать социальную и экологическую деградацию

• Сейчас ООН предложена новая система национальных счетов • Для стран и регионов с большим природным капиталом – часто рост

ВВП на базе сверхэксплуатации и истощения природных ресурсов • Сейчас начался рост, но очевидно, что он не устойчив без новых

радикальных изменений в модели развития • Минэкономразвития: изменение цены на нефть на 10 долларов за

баррель = изменению роста ВВП российской экономики примерно на 0,4-0,5% процентного пункта.

• Долгосрочное устойчивое развитие возможно только на базе роста человеческого потенциала

• НУЖНА НОВАЯ ЭКОНОМИКА ? (Конференция ООН 2012 (Рио+20))

Развитие человеческого потенциала в России: Доклады ПРООН

ВВП и человеческое развитие

8

• В области человеческого капитала сосредоточены, если не брать в расчет природные богатства, основные социально-экономические преимущества России в глобальной экономике.

• Однако этот ресурс неосмотрительно растрачивается: устойчивая тенденция недофинансирования этих систем (как бюджетного, так и частного) и быстрая деградация фундаментальной науки, выступающей драйвером профессионального образования, могут привести Россию в рассматриваемом периоде к утрате этих преимуществ.

• Россия является поставщиком идей и мозгов для других стран. В будущем межстрановая конкуренция за людей и разрабатываемые ими новые идеи и технологии станет значительно более острой, чем конкуренция за финансовые и природные ресурсы, поэтому преодоление отставания в этих областях становится особенно актуальным.

• Задача восстановления и закрепления сравнительных преимуществ в области образования и культуры является первоочередной для стратегии развития России как с позиции обеспечения экономического роста, так и для устойчивости социальной политики

Развитие человеческого потенциала в России: Доклады ПРООН

Стратегия 2020

9

Измерение человеческого развития - специальный индекс развития человеческого потенциала (Human Development Index) (ИРЧП), отражающего важные социальные аспекты. Агрегированный индекс:

• долголетие, • достигнутый уровень образования, • уровень жизни, измеряемый на базе ВВП на душу населения на

основе паритета покупательной способности. Попытка преодолеть экономическую однобокость традиционных экономических показателей прогресса, прежде всего ВВП. Ранжирование уровней качества жизни человека - отличие от места страны или региона на основе показателя ВВП. Рейтинги мировых докладов ПРООН (США, Швейцария ниже).

Развитие человеческого потенциала в России: Доклады ПРООН

Индекс развития человеческого потенциала

10

Развитие человеческого потенциала в России: Доклады ПРООН

Индекс развития человеческого потенциала в отдельных странах в 2011 г.

Рейтинг Страны

Ожидаемая продолжитель-ность жизни (в

годах)

ВВП на душу (ППС в дол.

США)

Средняя Продолжитель-ность обучения

(лет)

ИРЧП (2011)

1 Норвегия 81,1 47557 12,6 0,943

2 Австралия 81,9 34431 12,0 0,929

3 Нидерланды 80,7 36402 11,6 0,910

…50 Румыния 74,0 11046 10,4 0,781

…61 Малайзия 74,2 13685 9,5 0,761

…66 РОССИЯ 68,8 14561 9,8 0,755

11

Страна уступает многим опередившем ее государствам прежде всего по уровню долголетия, при этом часто превосходя их по показателям образования и материального благосостояния.

Развитие человеческого потенциала в России: Доклады ПРООН

ИРЧП России в мире

12

Развитие человеческого потенциала в России: Доклады ПРООН

ИРЧП в регионах РФ (2011)

ВВП долл.ППС ОПЖ Индекс

образования ИРЧП Место

г.Москва 40805 73,61 1,083 0,964 1 г.Санкт-Петербург 25277 71,19 1,020 0,904 2 Тюменская обл. 57175 69,49 0,905 0,882 3 респ. Татарстан 23290 70,82 0,917 0,864 4 Сахалинская обл. 43462 64,83 0,887 0,855 5 Белгородская обл. 19569 71,07 0,909 0,852 6 Томская обл. 19064 68,06 0,955 0,850 7 респ. Саха (Якутия) 21159 66,45 0,922 0,836 8 Красноярский край 20779 67,63 0,900 0,834 9 Омская обл. 16213 68,72 0,923 0,834 10 Пермский край 16642 66,56 0,904 0,817 31

13

Развитие человеческого потенциала в России: Доклады ПРООН

Кризис затормозил рост ИРЧП

0.600

0.650

0.700

0.750

0.800

0.850

0.900

0.950

1.000

г. М

оскв

аС

анкт

-Пет

ербу

ргТю

мен

ская

обл

есп.

Тат

арст

анС

ахал

инск

ая о

блБ

елго

родс

кая

обл

Том

ская

обл РФ

Рес

п. С

аха

(Яку

тия)

Крас

нояр

ский

кра

йО

мск

ая о

блас

тьР

есп.

Ком

иО

ренб

ургс

кая

обл

Лип

ецка

я об

лА

рхан

гель

ская

обл

Све

рдло

вска

я об

лКр

асно

дарс

кий

край

Нов

осиб

ирск

ая о

блР

есп.

Баш

корт

оста

нЧ

еляб

инск

ая о

блС

амар

ская

обл

Курс

кая

обл

Удм

уртс

кая

Рес

п.Я

росл

авск

ая о

блВ

олго

град

ская

обл

Сар

атов

ская

обл

Мос

ковс

кая

обл

Ниж

егор

одск

ая о

блР

осто

вска

я об

лВ

орон

ежск

ая о

блМ

агад

анск

ая о

блас

тьП

ерм

ская

обл

Орл

овск

ая о

блКа

лини

нгpа

дска

я об

лКе

мер

овск

ая о

блР

есп.

Сев

ер.О

сети

я Ка

луж

ская

обл

Ирк

утск

ая о

блВ

олог

одск

ая о

блЧ

уваш

ская

Рес

п.Р

есп.

Даг

еста

нР

есп.

Мор

дови

яМ

урм

анск

ая о

блЧ

укот

ский

АО

Рес

п.Х

акас

ияА

стра

ханс

кая

обл

Улья

новс

кая

обл

Ряз

анск

ая о

блП

ензе

нска

я об

лЛ

енин

град

ская

обл

Там

бовс

кая

обл

Хаб

аров

ский

кра

йП

рим

орск

ий к

рай

Ста

вроп

ольс

кий

Рес

п.Ка

р.-Ч

ерке

сия

Туль

ская

обл

Рес

п.Ка

рели

яН

овго

родс

кая

обл

Кам

чатс

кая

обл

Алт

айск

ий к

рай

Кург

анск

ая о

блР

есп.

Ады

гея

См

олен

ская

обл

Вла

дим

ирск

ая о

блКи

ровс

кая

обла

сть

Кост

ром

ская

обл

Рес

п. Б

урят

ияБ

рянс

кая

обл

Ам

урск

ая о

блТв

ерск

ая о

блР

есп.

Каб

.-Бал

кари

яР

есп.

Мар

ий Э

лР

есп.

Кал

мы

кия

Заба

йкал

ьски

й кр

айИ

вано

вска

я об

лП

сков

ская

обл

Чеч

енск

ая р

есп.

Рес

п. А

лтай

Рес

п. И

нгуш

етия

Евр

ейск

ая а

вт. о

бл.

Рес

п. Т

ыва

HD

I20022004200620082009

14

Развитие человеческого потенциала в России: Доклады ПРООН

Кризис затормозил рост ИРЧП 2005

10

7

64

181

0,850 - 0,9000,800 - 0,8500,750 - 0,8000,700 - 0,750менее 0,700

2007

6

27

58

73

более 0,9000,850 - 0,9000,800 - 0,8500,750 - 0,8000,700 - 0,750

2009

11

7

67

151

более 0,9000,850 - 0,9000,800 - 0,8500,750 - 0,8000,700 - 0,750

Доля населения, живущего в регионах с разным ИРЧП, %

15

Цель 1. СОКРАЩЕНИЕ БЕДНОСТИ • Сокращение к 2015 году уровня общей бедности в два раза и ликвидация

экстремальной бедности среди немаргинальных групп населения • Обеспечить бедному населению доступ к продуктам питания Цель 2. ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ • Вовлечение в образование и социализация социально незащищенных групп населения • Обеспечение доступа к дошкольному образованию детей из малообеспеченных семей

и детей проживающих в сельской местности • Выравнивание финансирования и доступности образования между регионами и в

пределах регионов. • Обновление содержания образования в направлении развития навыков и умений,

практического применения знаний • Ориентация системы профессионального образования на требования современной

экономики и рынка труда Цель 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГЕНДЕРНОГО РАВЕНСТВА • Обеспечить выравнивание возможностей для доступа женщин и мужчин к

политическим институтам • Ликвидировать дискриминационную практику в области труда и занятости • Создать систему реальных механизмов предотвращения насилия в отношении

женщин • Снизить воздействие неблагоприятных социально-экономических факторов на

здоровье и продолжительность жизни, особенно мужчин • Ликвидировать неравенство между полами в сфере начального и среднего

образования, а не позднее, чем к 2015 г. на всех уровнях образования

Развитие человеческого потенциала в России: Доклады ПРООН

Цели Развития Тысячелетия для России (1)

16

Цель 4 и 5. СОКРАЩЕНИЕ ДЕТСКОЙ И МАТЕРИНСКОЙ СМЕРТНОСТИ • Повысить продолжительность жизни и снизить смертность от основных причин • Повысить ориентацию общества на здоровый образ жизни • Снизить смертность детей до пяти лет хотя бы на 50% в период с 1990 по 2015 год,

с 21,5 до 11 на 1000 человек • Снизить материнскую смертность хотя бы на 50% в период с 1990 по 2015 год Цель 6. БОРЬБА С ВИЧ/СПИДОМ, ТУБЕРКУЛЕЗОМ И ДРУГИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ • Остановить распространение ВИЧ/СПИДа и положить начало тенденции к

сокращению заболеваемости • Остановить распространение туберкулеза и других социально-обусловленных

инфекционных заболеваний и значительно сократить заболеваемость ими Цель 7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ • Включить принципы устойчивого развития в страновые стратегии и программы и

предотвращать потери природных ресурсов • Обеспечить население чистой питьевой водой • Обеспечить улучшение качества жилищных условий населения Цель 8. УЧАСТИЕ В ГЛОБАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ, ОТВЕЧАЮЩЕЕ РОССИЙСКИМ

НАЦИОНАЛЬНЫМ ИНТЕРЕСАМ • Создание благоприятных международных условий для устранения внутренних

препятствий для развития человеческого капитала и достижения в стране ЦРТ, • Приоритетное содействие решению глобальных проблем, национальные проявления

которых являются наиболее чувствительными и болезненными для России, • Постепенное наращивание вклада России в международные программы помощи

развитию в качестве государства-донора

Развитие человеческого потенциала в России: Доклады ПРООН

Цели Развития Тысячелетия для России (2)