Post on 05-Jan-2016
description
Министерство финансов Калининградской области
Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах
Докладчик:Андрианов Владимир Алексеевич
ведущий консультант отдела бюджетной политики МФ КО
Рабочий телефон +7 4012 576 951
г. Калининград май 2014 года
Основная цель создания ГИС ГМПНаличие единого источника сведений о фактах оплаты заявителями платежей при получении платных государственных и муниципальных услуг, без истребования с заявителя документов, подтверждающих оплату.
Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)
Основной функционал ГИС ГМП Получение от организации, оказывающей государственные и муниципальные услуги, и передача по запросу участника информации о начислениях оплаты за оказание услуг. Получение от организаций, осуществляющих приём платежей и передача по запросу участника информации о приеме к исполнению распоряжений заявителей об оплате.
Дополнительный функционал ГИС ГМПединый информационный ресурс («одно окно») для физических и юридических лиц о наличии текущих начислений в их адрес; предварительное квитирование начислений и фактов оплаты; функции информационного и (или) технологического шлюза для иных государственных автоматизированных систем; создание иных функциональных или аналитических возможностей.
2
полномочия у Федерального казначейства как оператора ГИС ГМП на её создание, ведение, развитие и обслуживание; полномочия у Федерального казначейства по установлению Порядка ведения ГИС ГМП, включая порядок доступа участников, а также порядок получения и предоставления информации о начислениях и об оплате; обязанность поставщиков информации о начислениях и поставщиков информации о платежах (участников) незамедлительно направлять в ГИС ГМП соответствующую информацию;обязанность Федерального казначейства как поставщика информации о платежах незамедлительно направлять в ГИС ГМП соответствующую информацию.
!!! права у граждан и организаций на получение государственных и муниципальных услуг без предъявления документа, подтверждающего оплату.
С 1 января 2013 годаПрава, обязанности, полномочия
3
Учет начислений Штрафы Пошлины Налоги Государственные услуги Муниципальные услуги
Учет фактов оплаты
2Государственная информационная система о
государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)
ЭффектЭффектНазначениеНазначение
Участники взаимодействияПоставщики начислений (ФОИВ, РОИВ, ОМСУ);
Кредитные организации, банковские платежные агенты, платежные агенты.
Территориальные органы Федеральное казначейство, финансовые органы;
МФЦ, Региональные порталы, УЭК, Почта России
Для граждан:
Информирование граждан по принципу «одного окна»Своевременное информирование.
Для поставщиков начислений:
Автоматизированный разбор фактов оплаты по начислениям; Сокращение (до исключения) ошибочных (невыясненных) платежей;Сервис предварительного квитирования.
Направления развитияНаправления развитияПридание портального решения, информационный сервис для граждан
Взаимодействия с банками – участниками ГИС ГМП в части ДБО, платежный сервис для граждан
4
Участники ГИС ГМП
поставщики информации о начислении (о создании начисления, об аннулировании начисления, о корректировке начисления): - поставляют информацию о создании начисления, об аннулировании начисления, о корректировке начисления; - запрашивают информацию о факте поступления платежа; - могут производить частичное/полное квитирование; - оказывают услугу без затребования с заявителя документов, подтверждающих оплату.
многофункциональные центры:- могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя; - могут запросить информацию об осуществлении платежа.
поставщики информации о платеже (об осуществлении платежа, о корректировке платежа, об аннулировании платежа): - поставляют информацию об осуществлении платежа, об аннулировании платежа, о корректировке платежа; - могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя; - могут предоставлять клиентам сервис информирования о начислениях и осуществления их оплаты.
порталы государственных и муниципальных услуг: - могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя; - могут запросить информацию об осуществлении платежа.
5
Схема информационного взаимодействияучастников ГИС ГМП
1. Начисление
2. Информация о начислениях
4. Квитированные платежи и начисления
4. Квитированные платежи и начисления
2. Информация о начислениях
4. Квитированные платежи и начисления
2. Информация о начислениях
3. Информация об оплате
3. Оплата услуг
Физические и Юридические
лица
Администраторы доходов бюджетов, Государственные и муниципальные учреждения, Судьи
ГИС ГМППлатежные системы,
Кредитные организацииПлатежные агенты,
Банковские платежные агенты (субагенты) , ФГУП «Почта
России», территориальные органы Федерального
казначейства, финансовые органы, Банк Росссии
Портал государственных и муниципальных услуг,
Многофункциональный центр
ФОИВ, РОИВ, ОМСУ
2. Информация о начислениях
ФЛ, ЮЛ, ИП
6
Варианты взаимодействия участников с ГИС ГМП
Для администраторов доходов бюджетов бюджетной системы:
самостоятельный через главного администратора доходов бюджета через агрегатора начислений
Для кредитных организаций и их филиалов:
централизованный, через центральный офис кредитной организации
децентрализованный, указанным кредитной организацией филиалам для осуществления обмена выдаются отдельные идентификаторы участника ГИС ГМП
Для банковских платежных агентов:
самостоятельный через кредитную организацию, чьим агентом они являются
7
• Оформить заявку на регистрацию (форма 0531490), получить уникальный идентификатор (XXXXXX);
• Подключиться к РСМЭВ (при этом, необходимо обеспечить защиту канала связи не ниже КС3 (Приказ Минкомсвязи РФ от 27.12.2010 №190));
• Получить в аккредитованном УЦ ЭП-ОВ и ЭП уполномоченного сотрудника в рамках информационного обмена со СМЭВ (УУЦ Федерального казначейства);
• Получить мнемоники (коды) информационной системы, точки подключения после регистрации ЭП-ОВ на информационную систему в СМЭВ;
• Направить письмо-уведомление о готовности к тестированию, с заголовком «Регистрация нового Участника», на электронный адрес support@e-t-k.ru с указанием следующих сведений: Полное наименование организации, ИНН/КПП, роль, указанная в заявке на регистрацию участника (после слов «прошу зарегистрировать в качестве...»), идентификатор, полученный при регистрации в ФК. В ответ на это письмо Участник получит уведомление о регистрации в тестовой среде ГИС ГМП.
• Протестировать. Отправить сохраненный файлы на адрес support@e-t-k.ru с сообщением: «Тестовый обмен произведен, просим дать доступ в продуктивной среде».
Дорожная карта размещена на сайте МФ КО minfin39.ru в разделе «Электронный бюджет»
Подключение к ГИС ГМП
• В программах «1С:Бухгалтерия государственного учреждения», редакция 1 и редакция 2, далее – БГУ, реализован режим самостоятельного взаимодействия АН с ГИС ГМП.
Что есть в БГУ для обмена с ГИС ГМП: Объекты (документы и справочники), содержащие информацию для
передачи/получения в/из ГИС ГМП;
Средства формирования файла передачи в формате, установленном казначейством для взаимодействия с ГИС ГМП;
Средства (внешняя компонента) для формирования ЭП в стандарте, используемом СМЭВ;
Инструкция, включающая настройку БГУ для взаимодействия с ГИС ГМП и описание возможностей взаимодействия с ГИС ГМП.
Реализованный функционал в 1С: БГУ
• В БГУ реализованы следующие возможности для взаимодействия с ГИС ГМП:– Экспорт начислений в ГИС ГМП;– Импорт платежей из ГИС ГМП и распределение загруженных
платежей по начислениям;– Получение статусов квитирования начислений с платежами
из ГИС ГМП и оставшейся задолженности по начислению;– Квитирование распределенных платежей с начислением в
ГИС ГМП по инициативе АН.
Реализованный функционал в 1С: БГУ
• При формировании файлов и обмене с ГИС ГМП применяется стандартный механизм, который используется для обмена с казначейскими и банковскими системами (документы «Задание на экспорт» и «Задание на импорт»).
• Для более удобного и быстрого обмена данными с ГИС ГМП реализованы специализированные обработки.
• Перед выполнением тестирования обмена с ГИС ГМП, следует выполнить настройку информационной базы БГУ в соответствии с инструкцией.– В БГУ 1 - меню «Расчеты» - «Взаимодействие с ИС РНиП/ГИС ГМП» - «Справка по
взаимодействию с ГИС ГМП» главного меню программы интерфейса «Полный».
Инструкция по настройке 1С: БГУ
• В БГУ 2 - инструкция доступна в панели навигации раздела «Услуги, работы, производство» - «Взаимодействие с ИС РНиП/ГИС ГМП» - «Справка по взаимодействию с ГИС ГМП», после установки в параметрах учета флага «Интеграция с ГИС ГМП».
Раздел «Услуги, работы, производство»
Инструкция по настройке 1С: БГУ
• После настройки БГУ, выполненной в соответствии с инструкцией, следует провести тестирование обмена с тестовым стендом ГИС ГМП.
• Тестирование предполагает выполнение нескольких тестов, выполняемых как АН, так и Администратором ГИС ГМП:– Импорт начисления – выполняет АН;– Импорт извещения о приеме к исполнению распоряжения - выполняет
Администратор ГИС ГМП;– Экспорт результатов квитирования – выполняет АН.
• На сайте www.buh.ru опубликованы статьи с подробным описанием действий, которые необходимо выполнить для успешного прохождения тестирования:
• http://www.buh.ru/articles/documents/17808/;• http://centerit35.ru/?page_id=875 (пример Вологодской области).
Тестирование с тестовым стендом ГИС ГМП
В БГУ информация о начислении содержится в документе «Квитанция на оплату».
Именно этот документ отправляется в ГИС ГМП.
Начисление – Квитанция на оплату
• Реализована возможность группового формирования документов «Квитанция на оплату» на основании существующих документов.
В БГУ 1:
Акт об оказании услуг
Выписка квитанций
Начисление за услуги студентам
Начисление родительской платы
Реализация услуги
В БГУ 2:
Акт об оказании услуг
Начисление за услуги образования
Начисление платы за услуги дошкольного учреждения
Плановые поступления оплаты (образование)
Расчет платы за услуги дошкольного учреждения
Возможности формирования начислений
БГУ 1
Групповое формирование квитанций
БГУ 2
Групповое формирование квитанций
БГУ 1
Экспорт начислений
БГУ 2
Экспорт начислений
Нельзя уточнить или аннулировать начисление,по которому в ГИС ГМП существует платеж
Изменение, аннулирование начислений
БГУ 1
Запрос оплаты
Распределение платежей по начислениям
Квитанция с двумя платежами на сумму 600 р.
Платеж с гиперссылкой на начисление
Распределение платежей по начислениям
БГУ 1
Квитирование
Особенности квитирования• Выполнить квитирование можно только для тех
начислений, по которым имеются распределенные платежи.
• Платеж можно сквитировать только с одним начислением.
• Если после выполнения квитирования сквитированный платеж распределить для другого начисления и попытаться сквитировать, то квитирование не выполнится, фактическая задолженность в ГИС ГМП по начислению не уменьшится.
• При запросе статусов квитирования или квитирования начислений с платежами, не следует отмечать большое количество документов, т.к. выполнение такого запроса может занять продолжительное время, а так же вызвать ошибку таймаута.
26
Информационная поддержка
ГИС ГМП
Физические и Юридические
лица
1. Запрос информации о начислениях
2. Возврат информации
о начислениях
«Узнай свою задолженность»
1. Информирование граждан о начислениях в любое время.2. Доступ из любой точки мира к данным с использованием сайта Казначейства России в сети «Интернет», единого портала бюджетной системы, иных порталов оператором которых является Казначейство России.
Результат: информированность граждан о своих обязательствах перед бюджетом
Завтра – Сервис «Узнай свою задолженность»
27
ГИС ГМП
ФК
1. Запрос информации о начислениях Физические и
Юридические лица
2. Запрос информации о начислениях
3. Начисления
4. Формирование платежа на оплату начисления
«Оформи платеж правильно»
Помощь в правильном оформлении платежного документа.
Результат: Снижение объема невыясненных поступлений, и как следствие повышение скорости зачисления и распределения доходов и снижение затрат на администрирование.
Послезавтра – Сервис «Оформи платеж правильно»
28
Спасибо за внимание!
29
Андрианов Владимир Алексеевичведущий консультант
отдела бюджетной политики МФ КО
Рабочий телефон +7 4012 576 951