MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT...

39
Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 20 16 MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL TELEORMAN Număr operator date personale : 4942 R A P O R T privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine în anul 2016 16 februarie 2017

Transcript of MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT...

Page 1: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

MINISTERUL PUBLIC

PARCHETUL DE PE LÂNGĂ

TRIBUNALUL TELEORMAN

Număr operator date personale : 4942

R A P O R T

privind activitatea desfăşurată

de Parchetul de pe lângă Tribunalul

Teleorman şi parchetele din subordine

în anul 2016

16 februarie 2017

Page 2: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

C U P R I N S

I. Introducere ....................................................................................1- 3

II. Date statistice privind activitatea parchetului

II.1 Volumul de activitate............................................................................3-11

II.2 Încărcătura pe procuror şi pe scheme......................................................11

II.3 Operativitatea soluţionării cauzelor.........................................................12

II.4 Ponderea cauzelor restituite de către instanţele de judecată în vederea

refacerii urmăririi penale din totalul trimiterilor în judecată…......................13

II.5 Ponderea inculpaţilor achitaţi din totalul inculpaţilor trimişi în

judecată......................................................................................................14-15

II.6 Durata de soluţionare a cauzelor.......................................................15-16

III. Date statistice referitoare la resursele umane la nivelul parchetului

III.1 Situaţia posturilor...............................................................................16-18

III.2 Formarea profesională a personalului...............................................18-20

III.3 Situaţia sancţiunilor disciplinare şi penale în cursul anului 2016 pe fiecare

categorie de personal................................................................................20-21

IV. Infrastructura parchetului.......................................................21-22

V. Date statistice privind cooperarea internaţională..........................22

VI. Concluzii ..................................................................................23-24

Page 3: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

1

I. INTRODUCERE

Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman face parte dintre cele

6 parchete de pe lângă tribunal ce intră în componenţa Parchetului de pe lângă

Curtea de Apel Bucureşti, ocupând, printre acestea, poziţia a doua (după

Parchetul de pe lângă Tribunalul Bucureşti) sub aspectul numărului de unităţi ce

se află în raza sa de competenţă, al volumului de activitate şi al schemei de

personal.

Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman are în subordine 5

parchete de pe lângă judecătorii şi anume:

Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria,

Parchetul de pe lângă Judecătoria Roşiorii de Vede,

Parchetul de pe lângă Judecătoria Turnu Măgurele,

Parchetul de pe lângă Judecătoria Videle,

Parchetul de pe lângă Judecătoria Zimnicea.

Raza de competenţă a acestor unităţi cuprinde 5 localităţi urbane

(3 municipii şi 2 oraşe) şi 92 localităţi rurale, cu o populaţie totală de 436.000

locuitori.

Parchetele care îşi desfăşoară activitatea în municipiile

Alexandria, Roşiorii de Vede şi Turnu Măgurele funcţionează din anul 1968 în

timp ce Parchetele de pe lângă Judecătoriile Videle şi Zimnicea au fost înfiinţate

după adoptarea Legii nr. 92/1992 pentru organizarea judecătorească şi

funcţionează efectiv din anul 1994.

Page 4: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

2

Potrivit Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară şi

Regulamentului de ordine interioară al parchetelor, aprobat prin Ordinul

Ministrului Justiţiei nr. 2.632/C/2014, publicat în Monitorul Oficial nr. 367 din

27.05.2015, Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman are următoarea

structură organizatorică:

a. Secţia de urmărire penală - în care funcţionează 5 procurori

ce îndeplinesc atribuţiile Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman în

legătură cu activitatea de urmărire penală şi supravegherea cercetărilor penale.

b. Secţia judiciară - în care funcţionează 2 procurori ce asigură

îndeplinirea atribuţiilor Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman în legătură

cu activitatea judiciară în materie penală şi civilă.

Secţiile sunt conduse de procurori şefi care exercită atribuţiile

prevăzute de art. 18 alin. 3 din Regulamentul de ordine interioară al parchetelor.

c. Compartimentele auxiliare de specialitate – respectiv

registratura, grefa, arhiva, biblioteca.

În cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman

funcţionează începând cu anul 2004 şi compartimentul de informare şi relaţii

publice.

d. Departamentul economico-financiar şi administrativ - care

realizează activitatea economico-financiară şi administrativă din cadrul

Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman.

Ca şi în anii anteriori, în anul 2016, procurorii din cadrul

Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman şi unităţilor din subordine şi-au

desfăşurat activitatea cu profesionalism şi responsabilitate pentru îndeplinirea la

parametri superiori a atribuţiilor ce le revin conform Constituţiei României şi

legilor privind sistemul judiciar, de reprezentare a intereselor generale ale

societăţii, apărare a ordinii de drept, a drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor.

Page 5: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

3

II.DATE STATISTICE PRIVIND ACTIVITATEA PARCHETULUI

II.1. Volumul de activitate

Volumul total de activitate la nivelul parchetului

În anul 2016, volumul total de activitate al parchetelor din judeţul

Teleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care

Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman – 2.714 faţă de 2.652 lucrări în anul

anterior, la calcularea volumului total fiind avute în vedere, pe de o parte,

cauzele penale existente la începutul anului, cele înregistrate pe parcursul

perioadei, cauzele penale şi civile judecate cu participarea procurorului în

şedinţele de judecată, iar pe de altă parte, hotărârile judecătoreşti verificate în

vederea exercitării căilor de atac în materie penală şi civilă, apelurile,

contestaţiile şi recursurile declarate în materie penală şi civilă, sesizările,

reclamaţiile, cererile şi memoriile de soluţionat.

În cele ce urmează vor fi prezentate datele statistice pe categoriile

de lucrări menţionate mai sus.

În cursul anului 2016, procurorii din cadrul Parchetului de pe

lângă Tribunalul Teleorman şi unităţilor de parchet din raza teritorială de

activitate, au avut de soluţionat un număr de 19.389 cauze faţă de 22.343 cauze

înregistrate în anul 2015, cu 2.954 cauze mai puţin, existând astfel o scădere din

punct de vedere cantitativ de 13,22%, continuându-se astfel trendul descendent

înregistrat în anii 2013-2015 sub aspectul valorilor cantitative ale activităţii.

Din acestea, un număr de 1.138 cauze reprezintă activitatea

proprie a parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman iar 18.251 cauze,

reprezintă activitatea parchetelor de pe lângă judecătorii.

Page 6: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

4

În această perioadă au fost soluţionate un număr de 8.911 cauze

faţă de 10.953 în anul 2015, scăderea fiind de 18,64%.

Din totalul cauzelor soluţionate - 8.911, un număr de 8.355

cauze au fost soluţionate de parchetele de pe lângă judecătorii, iar 556 cauze de

Parchetul de pe lângăTribunalul Teleorman.

Deşi numărul de cauze soluţionate a scăzut, în anul 2016 s-au

înregistrat creşteri semnificative în ce priveşte soluţionarea cauzelor cu finalitate

judiciară fiind întocmite un număr de 905 rechizitorii şi acorduri de recunoaştere

a vinovăţiei faţă de 730 în anul de comparaţie. În concret au fost emise 827

rechizitorii faţă de 692 rechizitorii în anul 2015, cu 135 mai multe, creşterea

procentuală fiind de 19,74%. De asemenea au fost întocmite 78 de acorduri

de recunoaştere a vinovăţiei faţă de 38 în anul 2015, creşterea fiind de 51,13%.

Au fost trimişi în judecată 1.081 inculpaţi faţă de 987 inculpaţi în

anul 2015.

Prin renunţare la urmărirea penală au fost soluţionate un număr

de 2.575 cauze faţă de 3.706 în anul 2015.

La finele anului 2016 au rămas nesoluţionate un număr total de

4.341 faţă de 4.247 (+94 cauze) în anul de comparaţie, reprezentând un volum

de 22,38 % din volumul cauzelor înregistrate, din care 500 cauze la Parchetul de

pe lângă Tribunalul Teleorman, iar 3.841 cauze la unităţile din subordine.

La nivelul judeţului sunt în evidenţă un număr de 4.961 cauze cu

autori neidentificaţi faţă de 5.196 în anul 2015, din care, majoritatea - 4.952 -

sunt în sectorul supravegherii urmăririi penale, iar 9 cauze privesc infracţiuni de

competenţa obligatorie a procurorului.

În anul 2016, procurorii din cadrul Parchetului de pe lângă

Tribunalul Teleorman şi unităţilor din subordine au participat la judecarea a

3.875 cauze penale şi civile, faţă de 3.311 cauze în anul 2015, şi au verificat în

vederea exercitării căilor de atac, un număr de 3.166 hotărâri judecătoreşti faţă

de 2.653 în anul anterior.

Page 7: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

5

Au fost declarate 162 apeluri şi contestaţii faţă de 130 în anul

2015 în materie penală şi 1 apel în materie civilă faţă de niciunul în anul de

comparaţie, procentul de admisibilitate fiind de 81 % faţă de 80% în anul 2015.

Nu au existat cazuri de apeluri retrase faţă de 2 astfel de cazuri în

anul 2015.

În ceea ce priveşte activitatea de rezolvare a sesizărilor,

plângerilor şi memoriilor cetăţenilor, parchetele din judeţul Teleorman au

soluţionat în anul 2016 un număr de 1135 plângeri şi sesizări, faţă de 1232

asemenea lucrări în 2015, majoritatea îndreptate împotriva actelor şi măsurilor

dispuse de procuror în faza de urmărire penală, fiind soluţionate de procurorii cu

funcţii de conducere.

Activitatea de urmărire penală proprie

În anul analizat, în activitatea de urmărire penală proprie

procurorii din unităţile de parchet din circumscripţia Parchetului de pe lângă

Tribunalul Teleorman au avut de soluţionat un număr de 931 dosare, în creştere

cu 6,15 % faţă de anul 2015, când au avut de soluţionat un număr de 877

dosare.

Creşteri mai importante al numărului de dosare de soluţionat au

fost înregistrate la Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman de la 739 cauze

în anul 2015 la 747 cauze în anul 2016, Parchetul de pe lângă Judecătoria

Alexandria, de la 63 cauze în anul 2015 la 98 cauze în anul 2016, Parchetul de

pe lângă Judecătoria Videle de la 24 cauze în anul 2015 la 47 cauze în anul

2016.

Procurorii au soluţionat 481 cauze, faţă de 584 în anul 2015

(scădere de 14,93%) din care prin rechizitoriu 28 cauze faţă de 38 cauze în

2015, fiind trimişi în judecată 37 inculpaţi faţă de 52 inculpaţi în anul 2015, din

care 10 în stare de arest preventiv (faţă de 20 în anul 2015). O singură cauză a

Page 8: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

6

fost soluţionată prin acord de recunoaştere a vinovăţiei, la Parchetul de pe lângă

Judecătoria Videle.

Cel mai mare număr de cauze de soluţionat şi soluţionate în

activitatea de urmărire penală proprie s-a înregistrat la Parchetul de pe lângă

Tribunalul Teleorman, procurorii de la această unitate soluţionând 417 cauze

(din 747 cauze de soluţionat) în timp ce parchetele din subordine au avut de

soluţionat 184 cauze, din care au soluţionat 64 cauze.

Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman a întocmit 22

rechizitorii, faţă de 23 în anul 2015 şi a trimis în judecată 30 inculpaţi, din care

10 arestaţi preventiv, faţă de 24 inculpaţi ( 13 arestaţi preventiv) în anul 2015.

Parchetele din subordine au întocmit 6 rechizitorii (5 rechizitorii

Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria şi 1 rechizitoriu de Parchetul de pe

lângă Judecătoria Roşiorii de Vede), faţă de 15 rechizitorii în 2015 şi au trimis

în judecată un număr de 7 inculpaţi, faţă de 28 (7 în stare de arest preventiv), în

2015.

În ceea ce priveşte cauzele cu autori necunoscuţi rămase

nesoluţionate la finele anului 2015, acestea au fost în număr de 9 faţă de 8 la

sfârşitul anului 2015, toate la Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman.

Renunţarea la urmărire penală, a fost o măsură dispusă în 7 cauze

în anul 2016, faţă de 6 asemenea soluţii în anul 2015.

Numărul total al cauzelor rămase nesoluţionate la finele perioadei

a crescut la 295 faţă de 196 cauze în anul de comparaţie, majoritatea vizând

cauze având ca obiect moarte suspectă.

Activitatea de supraveghere a urmăririi penale

În anul 2016, în activitatea de supraveghere a urmăririi penale

desfăşurată de procurorii de la Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi

Page 9: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

7

parchetele din subordine numărul cauzelor de soluţionat a fost de 18.458 cauze

faţă de 21.466 cauze în anul 2015, reprezentând o scădere de 14,01 %.

Din totalul acestora au fost soluţionate un număr de 8.430 cauze,

faţă de 10.369 cauze în 2015, procentul de scădere fiind de 18,70%.

Într-un număr de 362 de cauze s-a dispus clasarea ca urmare a

împlinirii termenului de prescripţie a răspunderii penale.

Numărul cauzelor soluţionate prin rechizitorii a crescut de la 654

cauze în 2015, la 799 cauze în 2016, înregistrându-se o creştere procentuală de

22,17% în 2016. Prin acorduri de recunoaştere a vinovăţiei s-au soluţionat un

număr de 77 cauze faţă de 35 în anul 2015.

Numărul inculpaţilor trimişi în judecată a crescut cu 109 faţă de

2015, de la 935 la 1.044 inculpaţi în 2016.

A scăzut numărul inculpaţilor trimişi în judecată în stare de arest

preventiv de la 77 în anul 2015 la 61 în anul 2016.

Numărul total al cauzelor rămase nesoluţionate la finele perioadei

a scăzut uşor, de la 4.051 în anul 2015 la 4.046 în anul 2016.

Activitatea judiciară

În anul 2016, procurorii din cadrul Parchetului de pe lângă

Tribunalul Teleorman şi unităţilor din subordine au participat la judecarea a

3.875 cauze penale şi civile, faţă de 3.311 cauze în anul 2015, şi au verificat în

vederea exercitării căilor de atac, un număr de 3.166 hotărâri judecătoreşti faţă

de 2.653 în anul anterior.

Au fost declarate 162 apeluri şi contestaţii faţă de 130 în anul

2015 în materie penală şi 1 apel în materie civilă faţă de niciunul în anul de

comparaţie, procentul de admisibilitate fiind de 81% faţă de 80% în anul 2015.

Nu au existat cazuri de apeluri retrase faţă de 2 astfel de cazuri în anul 2015.

Page 10: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

8

VOLUMUL DE ACTIVITATE AL PARCHETULUI

DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL TELEORMAN

Activitatea Secţiei de urmărire penală

În cursul anului 2016, procurorii din cadrul Secţiei de urmărire

penală a Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman au avut de soluţionat un

număr de 1.138 cauze, din care, în activitatea de urmărire penală proprie un

număr de 747 cauze, faţă de 739 cauze în 2015, creşterea fiind de 8 de cauze iar

în activitatea de supraveghere a urmăririi penale un număr de 391 cauze faţă de

466 în anul 2015.

Au fost soluţionate în cursul anului 2016 de procurorii unităţii

556 cauze faţă de 684 în anul 2015 din care 417 cauze la urmărire penală proprie

faţă de 543 cauze în anul 2015 respectiv 139 cauze la supravegherea urmăririi

penale faţă de 141 în anul 2015.

Procurorii din cadrul Secţiei de urmărire penală au sesizat

instanţa de judecată în 34 cauze faţă de 42 rechizitorii emise în anul de

comparaţie. Cele mai multe rechizitorii (22) au fost emise în activitatea de

urmărire penală proprie faţă de 23 rechizitorii în anul 2015, iar în activitatea de

supraveghere a urmăririi penale au fost emise 12 rechizitorii faţă de 19

rechizitorii în anul anterior.

Nu au existat cauze soluţionate prin acorduri de recunoaştere a

vinovăţiei.

Au fost trimişi în judecată 43 de inculpaţi faţă de 60 în anul 2015

din care, la urmărire penală proprie 30 de inculpaţi (10 în stare de arest

preventiv) faţă de 24 de inculpaţi (13 în stare de arest preventiv) şi 13 inculpaţi

în activitatea de supraveghere faţă de 36 în anul 2015.

Page 11: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

9

Din cele 22 rechizitorii înregistrate în activitatea de urmărire

penală proprie, un număr de 20 rechizitorii au fost emise în cauze aflate în

competenţa proprie de cercetare a acestei unităţi de parchet, 6 rechizitorii au fost

emise în dosare penale având ca obiect infracţiuni de corupţie, 14 rechizitorii în

cauze privind infracţiuni contra vieţii, integrităţii corporale şi sănătăţii, iar

2 rechizitorii au fost emise în dosare preluate de la alte unităţi de parchet, 1

rechizitoriu privind infracţiunea de ultraj şi 1 rechizitoriu având ca obiect

infracţiunea de purtare abuzivă.

Cele 12 rechizitorii emise în activitatea de supraveghere a

urmăririi penale, au avut ca obiect infracţiuni de: evaziune fiscală - 9

rechizitorii, infracţiuni la Legea cecului - 1 rechizitoriu, traficul de migranţi -

1 rechizitoriu, incitarea la ură sau discriminare -1 rechizitoriu .

În anul 2016 procurorii din cadrul Secţiei de urmărire penală au

soluţionat 124 dosare având ca obiect infracţiunea de evaziune fiscală, la fel ca

în anul 2015, din care 9 prin rechizitoriu şi s-au dispus măsuri asigurătorii într-

un număr de 2 dosare faţă de 15 dosare în anul 2015, în valoare de 700.793 lei

faţă de 4.762.902 lei în anul anterior.

Prejudiciul total recuperat în cele 124 dosare soluţionate a fost de

578.449 lei faţă de 1.158.871 lei în anul 2015.

La sfârşitul anului 2016, în evidenţele procurorilor Secţiei de

urmărire penală au rămas în lucru un număr de 500 cauze faţă de 416 în anul

2015 din care, 269 la urmărire penală proprie (majoritatea vizând cauze de

moarte suspectă) şi un număr de 231 cauze la supravegherea urmăririi penale

faţă de 258 în anul de comparaţie, din care 185 cauze au ca obiect infracţiunea

de evaziune fiscală (219 în 2015), constatându-se o scădere de 27 cauze.

Analiza efectuată asupra dosarelor rămase în stoc la nivelul

Secţiei de urmărire penală din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul

Teleorman la finele anului 2016, a reliefat drept cauze principale care au condus

la nesoluţionarea acestora, următoarele: nerespectarea termenelor de efectuare a

Page 12: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

10

unor activităţi/acte de urmărire penală dispuse de procuror organelor poliţiei

judiciare; complexitatea deosebită a unor cauze care au ca obiect infracţiuni

economico-financiare sau infracţiuni contra vieţii; întârzieri în primirea

rapoartelor medico-legale de către I.N.M.L. Bucureşti sau în efectuarea altor

expertize judiciare, dificultăţi de natură procedurală (ex. persoanele cercetate

sunt plecate din ţară, nu au cunoştinţă de efectuarea actelor de urmărire penală şi

nu pot fi încunoştiinţate necunoscându-se adresele de reşedinţă) dar şi faptului

că, în anul 2016, Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi-a desfăşurat

activitatea cu un efectiv de 9/10 procurori (faţă de 12 în 2015) din schema de 13

procurori.

Activitatea Secţiei judiciare

În materie penală:

În cursul anului 2016, procurorii din cadrul Secţiei judiciare a

Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman au participat la judecarea unui

număr de 565 cauze penale în fond, apel şi contestaţii faţă de 593 cauze în anul

2015 şi au examinat un număr de 149 hotărâri penale în vederea exercitării

căilor de atac faţă de 168 în 2015.

Au fost declarate 27 apeluri şi contestaţii faţă de 23 în anul 2015,

fiind soluţionate un număr de 25 căi de atac, din care 24 au fost admise,

procentul de admisibilitate a căilor de atac crescând semnificativ faţă de anul

anterior, de la 69% la 96%.

În anul 2016 nu s-au înregistrat apeluri retrase, la fel ca în anul

2015.

De asemenea, procurorii din cadrul Secţiei judiciare au redactat

un număr de 222 lucrări : comunicări, note, referate către parchetele ierarhice,

analize tematice semestriale, alte informări.

Page 13: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

11

În materie civilă:

Procurorii din cadrul Secţiei judiciare au verificat, în cursul

anului 2016, un număr de 175 hotărâri civile faţă de 188 în anul 2015.

Cauzele civile cu cea mai mare pondere în 2016, ca şi în perioada

de comparaţie, au vizat activitatea de luare a măsurilor de protecţie a minorilor

aflaţi în dificultate în temeiul Legii nr. 272/2004 şi adopţii.

II.2. ÎNCĂRCĂTURA PE PROCUROR ŞI PE SCHEME

În activitatea de urmărire penală şi supraveghere a urmăririi

penale în anul 2016, încărcătura medie pe procuror raportat la numărul total de

cauze de soluţionat, se prezintă astfel :

Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman - 113,80 cauze/procuror

- 87,54 cauze/schemă

Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria - 1.338 cauze/procuror

- 835,88 cauze/schemă

Parchetul de pe lângă Judecătoria Roşiorii de Vede - 898 cauze/procuror

- 512,86 cauze/schemă

Parchetul de pe lângă Judecătoria Turnu Măgurele - 1.162,67 cauze/procuror

- 872 cauze/schemă

Parchetul de pe lângă Judecătoria Videle - 1.181,50 cauze/procuror

- 590 cauze/schemă

Parchetul de pe lângă Judecătoria Zimnicea - 530,75 cauze/procuror

- 530,75 cauze/schemă

Raportat la numărul cauzelor soluţionate s-a înregistrat o medie

cuprinsă între 55,60 şi 595 cauze/procuror, cifrele variind în raport de numărul

efectiv de procurori care au activat în cadrul parchetelor.

Page 14: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

12

II.3 OPERATIVITATEA SOLUŢIONĂRII CAUZELOR

Pe unităţi media indicelui de operativitate se prezintă astfel :

- Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman - 48,86%

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria - 43,00%

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Roşiorii de Vede - 54,00%

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Turnu Măgurele - 43,00%

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Videle - 51,50%

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Zimnicea - 51,00%

Operativitatea pe secţii :

a) – Secţia de urmărire penală - 96,22%

b) – Secţia judiciară - 100,00%

Operativitatea pe procurori:

- Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman - 96,22%

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria - 99,23%

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Roşiorii de Vede - 98,00%

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Turnu Măgurele -98,70 %

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Videle - 96,00%

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Zimnicea - 99,00%

Page 15: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

13

II.4.Ponderea cauzelor restituite de către instanţele de judecată

în vederea refacerii urmăririi penale, din totalul trimiterilor în judecată

În anul 2016 la Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi

unităţile din subordine nu s-au înregistrat soluţii de restituire a unor cauze de

către instanţele de judecată în vederea refacerii urmăririi penale respectiv în

temeiul art. 346 din C.pr.pen.

Au fost înregistrate 2 cazuri în care instanţele de judecată au

trimis dosarele la parchet în temeiul art. 485 alin.1 lit. b din C.pr.pen., urmare

pronunţării unor soluţii de respingere a acordurilor de recunoaştere a vinovăţiei

pentru motivul că soluţia cu privire la care s-a ajuns la un acord între procuror şi

inculpat este nejustificat de blândă: 1caz la Parchetul de pe lângă Judecătoria

Turnu Măgurele având ca obiect infracţiunea de neglijenţă în serviciu şi 1 caz la

Parchetul de pe lângă Judecătoria Videle având ca obiect infracţiunea de lovire

sau alte violenţe.

Raportat la aceste două cauze, ponderea soluţiilor de restituire

de către instanţele de judecată în vederea refacerii urmăririi penale este de 0,2%

din totalul trimiterilor în judecată (905 rechizitorii + ARV).

Procurorii din cadrul secţiilor judiciare ale Parchetului de pe

lângă Curtea de Apel Bucureşti şi Parchetului de pe lângă Înalta Curte de

Casaţie şi Justiţie, au apreciat ca neimputabile cele 2 cauze de restituire

înregistrate.

Page 16: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

14

II.5.Ponderea inculpaţilor achitaţi din totalul inculpaţilor

trimişi în judecată.

În anul 2016, la nivelul Parchetului de pe lângă Tribunalul

Teleorman şi unităţile din subordine au fost dispuse prin hotărâri definitive 5

soluţii de achitare, în scădere faţă de anul 2015, când au fost înregistrate 8 cazuri

de inculpaţi achitaţi.

Ponderea soluţiilor de achitare este de 0,4% raportat la numărul

total al trimiterilor în judecată pe toate unităţile de parchet (1.081 inculpaţi).

Cele 5 soluţii de achitare s-au înregistrat în 3 cauze instrumentate

de Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria - 1 cauză/2 inculpaţi achitaţi,

Parchetul de pe lângă Judecătoria Turnu Măgurele - 1 cauză/1 inculpat achitat,

Parchetul de pe lângă Judecătoria Videle - 1 cauză/2 inculpaţi achitaţi, după cum

urmează:

- Prin sentinţa penală nr. 271/14.07.2016 pronunţată de

Judecătoria Alexandria în dosarul nr. 1939/740/2015, definitivă prin decizia

penală nr. 1332/27.09.2016, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti s-a dispus

în baza art. 16 lit. c C.p.p. achitarea inculpatelor Beloiu Gabriela Daniela şi

Beloiu Raluca Ştefania pentru art. 193 al. 2 C.p., acestea fiind trimise în judecată

prin rechizitoriul nr. 2640/P/2014 din 06.05.2014 al Parchetului de pe lângă

Judecătoria Alexandria.

- Prin sentinţa penală nr. 126/25.08.2016 a Judecătoriei Turnu

Măgurele, definitivă prin neapelare s-a constatat dezincriminată infracţiunea

prev. de art. 6 din Legea nr. 241/2005 pentru care petentul a fost condamnat la 1

an şi 6 luni închisoare aplicată prin sentinţa penală nr. 163/23.12.2014 a

Judecătoriei Turnu Măgurele, definitivă prin decizia penală nr.

553/A/03.04.2015 a Curţii de Apel Bucureşti, acesta fiind trimis în judecată prin

rechizitoriul nr. 474/P/2009 din 20.05.2013 a Parchetului de pe lângă

Judecătoria Turnu Măgurele.

Page 17: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

15

- Prin sentinţa penală nr. 5/04.02.2015 a Judecătoriei Videle,

definitivă prin decizia penală nr. 1375/A/16.10.2015 a Curţii de Apel Bucureşti

s-a dispus, în baza art. 16 al.1 lit. b, teza I C.p.p., achitarea inculpaţilor Neguţ

Florea şi Băncău Nelu pentru art. 184 al. 2 şi 4 C.p 1969, aceştia fiind trimişi în

judecată împreună cu inculpatul Stanciu Ionel, prin rechizitoriul nr. 392/P/2009

din 24.11.2011 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Videle.

În urma analizelor efectuate de procurorii din cadrul secţiilor

judiciare ale Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bucureşti şi Parchetului de

pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, nicio soluţie de achitare din cele 5

cazuri înregistrate în anul 2016 la parchetele din judeţul Teleorman, nu a fost

apreciată ca imputabilă.

În anul 2016 au fost înregistrate un număr de 5 cauze cu inculpaţi

arestaţi preventiv faţă de care au fost adoptate soluţii de netrimitere în judecată

(6 cauze în anul 2015) şi anume la Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman -

1, Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria - 3, Parchetul de pe lângă

Judecătoria Roşiorii de Vede -1.

În ceea ce priveşte cauzele de redeschidere şi infirmare a

urmăririi penale se constată o creştere cu 33 cauze, respectiv de la 76 cauze în

2015, la 109 cauze în 2016 (49 pronunţate de instanţele de judecată), cele mai

multe fiind înregistrate la Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria - 44, la

celelalte unităţi de parchet numărul acestora variind între 0-18 cauze.

II.6. Durata de soluţionare a cauzelor

În anul 2016, durata de soluţionare a dosarelor a rămas

comparativ aceeaşi cu cea din anul anterior.

A existat o preocupare permanentă privind monitorizarea

cauzelor vechi şi soluţionarea cu celeritate a acestora. În egală măsură, aceeaşi

preocupare s-a manifestat şi faţă de soluţionarea cauzelor nou intrate,

Page 18: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

16

concomitent cu realizarea celorlalte atribuţii conferite de lege în sarcina

procurorilor acestei unităţi de parchet.

Din cele 556 cauze soluţionate de procurorii din cadrul

Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman în anul 2016, un număr de 334

cauze au fost soluţionate în termen de 6 luni de la data sesizării reprezentând

60%, din total, un număr de 94 cauze au fost soluţionate între 6 luni şi 1 an de

la data sesizării reprezentând 17% din total, iar 128 cauze au fost soluţionate

într-un termen mai mare de 1 an de la data sesizării, reprezentând 23% din total.

Din totalul cauzelor soluţionate de parchetele de pe lângă

judecătorii - 8.355 cauze, un număr de 5.381 cauze au fost soluţionate în termen

de 6 luni de la data sesizării reprezentând 64,4%, din total, un număr de 1.465

cauze au fost soluţionate între 6 luni şi 1 an de la data sesizării reprezentând

17,5% din total, iar 1.509 cauze au fost soluţionate într-un termen mai mare de

1 an de la data sesizării, reprezentând 18% din total.

III. DATE STATISTICE REFERITOARE LA RESURSELE

UMANE LA NIVELUL PARCHETULUI

III.1. Situaţia posturilor

Potrivit statului de funcţii şi personal Parchetul de pe lângă

Tribunalul Teleorman şi unităţile din subordine sunt încadrate cu un număr de

91 posturi din care 40 posturi de procuror, 32 posturi de personal auxiliar de

specialitate, 7 posturi de funcţionari publici şi 5 posturi personal contractual, 7

personal conex.

În anul 2016, Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman care

este prevăzut cu o schemă de 13 posturi de procuror şi-a desfăşurat activitatea

efectiv cu numai 10 şi respectiv 9 procurori.

Page 19: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

17

De asemenea, în anul de referinţă, parchetele din subordine, cu

excepţia Parchetului de pe lângă Judecătoria Zimnicea, au funcţionat cu un

număr mai mic de procurori faţă de numărul posturilor prevăzute în schema de

personal, precum şi cu procurori cu experienţă redusă (stagiari).

Astfel, Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria a funcţionat

efectiv timp de 6 luni cu un număr de 6 procurori din schema de 8 procurori din

care 2 procurori stagiari, iar de la data de 1.07.2016 deşi schema a fost

completată cu încă 2 procurori stagiari, în ultimele 3 luni ale anului au lucrat

efectiv tot 6 procurori, 2 dintre procurorii stagiari aflându-se în concedii pentru

pregătirea examenului de capacitate. În prezent la această unitate de parchet sunt

vacante 3 posturi de procuror întrucât procurorii stagiari au optat pentru alte

instanţe şi parchete în urma susţinerii examenului de definitivare în funcţie.

Parchetul de pe lângă Judecătoria Roşiorii de Vede a funcţionat

în anul 2016 cu un număr efectiv de 6 procurori din schema de 7 procurori din

care 2 procurori stagiari. La această unitate de parchet sunt vacante în prezent 2

posturi de procuror.

Parchetele de pe lângă Judecătoriile Turnu-Măgurele şi Videle au

funcţionat efectiv, în anul 2016, cu câte 1 procuror mai puţin faţă de schemele

de 4 procurori, fiecare unitate având în componenţă şi câte 1 procuror stagiar. În

luna noiembrie 2016, un procuror de la Parchetul de pe lângă judecătoria Turnu-

Măgurele a fost delegat în cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman,

măsura fiind necesară pentru a răspunde necesităţii de specializare a unui

procuror pentru instrumentarea cauzelor vizând infracţiuni contra vieţii. În

prezent la Parchetele de pe lângă Judecătoriile Turnu-Măgurele şi Videle sunt

vacante câte 1 post de procuror.

Din cele 32 de posturi de personal auxiliar de specialitate, în

cursul anului 2016 au fost vacante 4 posturi de grefier, 2 la Parchetul de pe lângă

Judecătoria Zimnicea, 1 post de conducere şi 1 post de execuţie, 1 post la

Page 20: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

18

Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria şi 1 post la Parchetul de pe lângă

Judecătoria Roşiorii de Vede.

Parchetul de pe lângă Judecătoria Zimnicea a funcţionat efectiv

în ultimele 6 luni ale anului 2016 cu numai un grefier, situaţie care a fost parţial

acoperită prin delegări succesive a unor grefieri din cadrul Parchetului de pe

lângă Tribunalul Teleorman.

La sfârşitul anului 2016, cele 2 posturi de grefier de la Parchetul

de pe lângă Judecătoria Alexandria şi Parchetul de pe lângă Judecătoria Roşiorii

de Vede au fost ocupate cu absolvenţi ai Şcolii Naţionale de Grefieri rămânând

vacante în continuare 2 posturi la Parchetul de pe lângă Judecătoria Zimnicea.

III.2.Formarea profesională a personalului

Formarea profesională continuă a procurorilor constituie una din

cele mai importante garanţii ale independenţei şi imparţialităţii acestora.

Responsabilitatea formării continue la nivelul centralizat este

prevăzută în mai multe acte normative, respectiv în art. 38 din Legea nr.

303/2004 privind Statutul judecătorilor şi procurorilor, în art. 24 al

Regulamentului Institutului Naţional al Magistraturii şi în prevederile art. 1 şi

art. 15 – 19 din Regulamentul privind modul de desfăşurare a cursurilor de

formare profesională continuă a judecătorilor şi procurorilor şi atestare a

rezultatelor obţinute aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii

nr. 322/24.08.2005.

În anul 2016, la astfel de activităţi au participat şi procurorii

parchetelor din judeţul Teleorman.

Temele seminariilor au vizat:

- Cauze având ca obiect infracţiuni împotriva vieţii, rămase cu autor

neidentificat. Analiză şi perspective.

- Medierea pentru judecători şi procurori;

Page 21: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

19

- Noul cod de procedură penală;

- Investigarea infracţiunilor de corupţie şi a infracţiunii de conflict de

interese.;

- Cooperarea judiciară în materie penală – aspecte legate de îngheţarea

activelor şi de aplicarea principiului proporţionalităţii în materia arestării

preventive;

- Etica şi deontologie profesională.

Conform aceloraşi dispoziţii în ceea ce priveşte formarea

continuă la nivel descentralizat, activitatea este coordonată de Institutul

Naţional al Magistraturii şi Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bucureşti şi s-a

materializat în anul 2016 la nivelul Parchetului de pe lângă Tribunalul

Teleorman prin ţinerea mai multor seminarii având ca teme :

- ,, Noul Cod de procedură penală. Practică neunitară” –

Alexandria – 22.04.2016;

- ,, Relaţia cu mass-media” - Alexandria – 21.10.2016.

În ceea ce priveşte formarea continuă a personalului auxiliar de

specialitate, în anul 2016 aceasta s-a desfăşurat, atât la nivel centralizat, cât şi

descentralizat.

Grefierii de la toate unităţile de parchet au participat la seminarii

organizate de Şcoala Naţională de Grefieri, având ca teme :

- Ecris şi registratură;

- Comunicare şi deontologie;

- Informaţii clasificate;

- Managementul activităţii grefierilor din parchete;

- Etica şi deontologia profesională;

- Elemente de tehnoredactare;

- Drept procesual penal.

Page 22: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

20

Personalul auxiliar de specialitate din cadrul Parchetului de pe

lângă Tribunalul Teleorman şi unităţile subordonate au beneficiat de formare

continuă la nivel descentralizat, trimestrial, la sediul Parchetului de pe lângă

Tribunalul Teleorman, fiind prevăzute colocvii cu teme stabilite prin programul

anual, şi anume:

- Drept procesual penal - acte procesuale şi procedurale

comune. Cheltuieli judiciare, amendă judiciară. Noile modificări aduse

programului ECRIS; Practica neunitară în completarea registrelor care sunt

folosite în activitatea de grefă. Obligaţiile grefierului cu privire la înregistrarea

petiţiilor şi la comunicarea soluţiilor ECRIS – completarea cât mai corectă a

câmpurilor aplicaţiei pentru a se reuşi scoaterea statisticii judiciare;

Îndatoririle personalului auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi

al parchetelor de pe lângă acestea şi răspunderea personalului auxiliar de

specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea,

potrivit Legii nr. 567/2004. Evidenţa, selectarea, mişcarea şi casarea în

condiţiile legii, a documentelor păstrate în arhivă în conformitate cu

Regulamentul de Ordine Interioară al parchetelor aprobat prin Ordinul nr.

2632/C/2014 al Ministerului Justiţiei; Lucrări care conţin informaţii clasificate:

primirea, evidenţa, întocmirea şi toate celelalte operaţiuni privind lucrările care

conţin informaţii clasificate. Înregistrarea dosarelor penale şi a lucrărilor în

programul ECRIS.

Se constată că şi în anul 2016, procurorii şi grefierii de la

parchetele din judeţul Teleorman au manifestat interes constant pentru

perfecţionarea continuă a pregătirii lor profesionale.

III. Situaţia sancţiunilor disciplinare aplicate în cursul anului

2016 pe fiecare categorie de personal

Page 23: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

21

În cursul anului 2016 nu s-a dispus nicio sancţiune disciplinară

împotriva procurorilor sau personalului auxiliar din cadrul Parchetului de pe

lângă Tribunalul Teleorman şi unităţilor din subordine.

În anul 2016, un procuror din cadrul Parchetului de pe lângă

Tribunalul Teleorman a fost suspendat din funcţie ca urmare a punerii în mişcare

a acţiunii penale şi trimiterii acestuia în judecată de către Direcţia Naţională

Anticorupţie, pentru infracţiuni de corupţie, cauza fiind pe rolul Curţii de Apel

Bucureşti.

De asemenea, în anul 2016, grefierul-şef al Parchetului de pe

lângă Judecătoria Zimnicea, a fost suspendat din funcţie urmare punerii în

mişcare a acţiunii penale şi trimiterii în judecată de către Direcţia Naţională

Anticorupţie, ulterior raporturile de muncă cu acesta fiind încheiate prin

demisie.

IV. INFRASTRUCTURA PARCHETULUI

Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi cele 5 unităţi din

subordine beneficiază de spaţii de lucru adecvate, în sedii proprietatea

Ministerului Public, Ministerului Justiţiei (Parchetul de pe lângă Judecătoria

Videle) sau închiriate de la alte instituţii (Parchetul de pe lângă Judecătoria

Alexandria) care oferă condiţii optime pentru desfăşurarea activităţii.

Toate birourile sunt dimensionate corespunzător şi au toate

dotările necesare desfăşurării eficiente a activităţii atât de către procurori cât şi

de personalul auxiliar de specialitate.

Sediile sunt dotate cu echipamente IT şi sunt integrate în

sistemele de comunicaţii WAN şi ECRIS, având actualizată baza de date

legislativă şi de jurisprudenţă asigurate prin programele Lex Expert.

Page 24: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

22

În permanenţă sunt asigurate materiale consumabile, rechizite şi

alte materiale necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţii.

De asemenea, toate unităţile de parchet sunt dotate cu aparate de

aer condiţionat şi cu autoturisme de serviciu. În anul 2016, Parchetul de pe lângă

Tribunalul Teleorman a fost dotat cu un autoturism Dacia Duster iar Parchetul

de pe lângă Judecătoria Alexandria cu un autoturism Dacia Logan.

În anul 2016, Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman, al

cărui prim-procuror are şi calitatea de ordonator terţiar de credite, a beneficiat

de credite primite de la bugetul de stat, în valoare de 10.088.510 lei, din care s-

au cheltuit 10.075.193 lei rezultând un procent de execuţie bugetară de 99,87%.

V. DATE STATISTICE PRIVIND COOPERAREA

INTERNAŢIONALĂ

În anul 2016 la nivelul Parchetului de pe lângă Tribunalul

Teleorman şi unităţilor din subordine s-au înregistrat în total 15 cereri de comisii

rogatorii internaţionale (22 în anul 2015), solicitate în baza Legii nr. 302/2004

privind cooperarea judiciară internaţională în materie penală, după cum

urmează:

- la Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman – 3 cereri

solicitate de autorităţile străine;

- la Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria – 5 cereri din

care una a fost solicitată de autorităţile străine şi 4 au fost solicitate de unitatea

de parchet;

- la Parchetul de pe lângă Judecătoria Roşiorii de Vede – 2 cereri

solicitate de autorităţile străine;

- la Parchetul de pe lângă Judecătoria Turnu Măgurele - 3 cereri

solicitate de autorităţile străine.

Page 25: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

23

VI. CONCLUZII

Din punct de vedere cantitativ şi calitativ apreciez că, activitatea

desfăşurată în cursul anului 2016 de procurorii din cadrul Parchetului de pe

lângă Tribunalul Teleorman şi unităţilor de parchet din subordine, a fost bună şi

foarte bună, iar eforturile depuse pentru îndeplinirea atribuţiilor de serviciu au

fost considerabile.

Procurorii şi-au concentrat eforturile pentru îndeplinirea

obiectivelor în toate sectoarele de activitate, îndeosebi pentru soluţionarea unui

număr cât mai mare de cauze cu finalitate judiciară concomitent cu soluţionarea

unui volum sporit de cauze precum şi în vederea îmbunătăţirii calităţii muncii

respectiv a indicatorilor de calitate.

În anul 2016, procurorii din cadrul Parchetului de pe lângă

Tribunalul Teleorman şi unităţile din subordine, s-au confruntat cu un volum

mare de lucrări în contextul în care schemele de personal au fost incomplete

şi/sau compuse cu procurori cu experienţă redusă (stagiari) la majoritatea

unităţilor de parchet, cu lipsa de stabilitate la nivel legislativ şi alţi factori

antrenaţi prin consecinţă (de ex. imposibilitatea asigurării specializării pe

anumite cauze sau sectoare de activitate) de natură să influenţeze - în sens

negativ- rezultatele obţinute.

Având în vedere resursa umană disponibilă, consider că în anul

2016, la Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi unităţile aflate în

subordinea acestuia, s-a reuşit gestionarea eficientă a activităţii în toate

componentele sale.

Pentru anul 2017 ne propunem ca principale obiective în

activitatea tuturor parchetelor din judeţ următoarele:

- soluţionarea dosarelor vechi şi foarte vechi înregistrate în

perioada 2010-2013 până la data de 30.04.2017, respectiv a dosarelor

Page 26: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2016

24

înregistrate în anul 2014 până în luna noiembrie 2017 în conformitate cu

dispoziţiile emise în acest sens prin ordinele procurorului general al Parchetului

de pe lângă Curtea de Apel Bucureşti ;

- axarea activităţii de urmărire penală pe soluţionarea cu

prioritate a dosarelor importante/complexe şi în general a dosarelor cu finalitate

judiciară;

- adoptarea unor măsuri de management strategice în vederea

creşterii operativităţii în soluţionarea cauzelor vizând infracţiuni de evaziune

fiscală şi contrabandă;

- creşterea fermităţii în combaterea infracţiunilor de corupţie.

PRIM PROCUROR,

LIZICA NICOLAE

Page 27: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

0

100

200

300

400

500

600

TeleormanAlexandriaRoşiori de VedeTurnu MăgureleVidele Zimnicea Total

Teleorman AlexandriaRoşiori de

VedeTurnu

MăgureleVidele Zimnicea Total

Anul 2015 Total 543 27 11 6 2 4 593

Anul 2015 Prin rechiz. 23 6 6 3 0 0 38

Anul 2015 A.R.V. 1 0 0 1 0 1 3

Anul 2015 R.U.P. 1 3 1 0 0 1 6

Anul 2016 Total 417 29 14 1 12 8 481

Anul 2016 Prin rechiz. 22 5 1 0 0 0 28

Anul 2016 A.R.V. 0 0 0 0 1 0 1

Anul 2016 R.U.P. 2 1 3 0 1 0 7

CAUZE SOLUŢIONATE

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

Teleorman Alexandria Roşiori deVede

TurnuMăgurele

Videle Zimnicea Total

Anul 2015 739 63 26 11 24 14 877

Anul 2016 747 98 20 4 47 15 931

CAUZE DE SOLUŢIONAT

Page 28: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

0

10

20

30

40

50

60

Teleorman Alexandria Roşiori de VedeTurnu Măgurele Videle Zimnicea Total

Anul 2015 Total 24 10 12 6 0 0 52

Anul 2015 Arestaţi 13 3 2 2 0 0 20

Anul 2016 Total 30 5 1 0 1 0 37

Anul 2016 Arestaţi 10 0 0 0 0 0 10

INCULPAŢI TRIMIŞI ÎN JUDECATĂ, DIN CARE ARESTAŢI PREVENTIV

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

TeleormanAlexandria

Roşiori deVede

TurnuMăgurele

VideleZimnicea

Total

Teleorman Alexandria Roşiori de Vede Turnu Măgurele Videle Zimnicea Total

Anul 2015 8 0 0 0 0 0 8

Anul 2016 9 0 0 0 0 0 9

CAUZE CU AUTORI NECUNOSCUŢI

Page 29: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1

Teleorman Alexandria Roşiori de Vede Turnu Măgurele Videle Zimnicea Total

Anul 2015 1 0 0 0 0 0 1

Anul 2016 0 0 0 0 0 0 0

INCULPAŢI ACHITAŢI DEFINITIV

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1

Teleorman

Alexandria

Roşiori de Vede

Turnu Măgurele

Videle

Zimnicea

Total

Teleorman Alexandria Roşiori de Vede Turnu Măgurele Videle Zimnicea Total

Anul 2015 0 0 0 0 0 0 0

Anul 2016 0 0 0 0 0 0 0

CAUZE PENALE RESTITUITE DEFINITIV PROCURORULUI DE

CĂTRE INSTANŢELE DE JUDECATĂ

Page 30: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Teleorman AlexandriaRoşiori de

VedeTurnu

MăgureleVidele Zimnicea Total

Anul 2015 0 0 0 0 0 0 0

Anul 2016 1 0 0 0 0 0 1

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1

CAUZE DE INCULPAŢI ARESTAŢI PREVENTIV FAŢĂ DE CARE S-

AU DAT SOLUŢII DE NETRIMITERE ÎN JUDECATĂ

0

1

2

3

4

5

6

7

TeleormanAlexandria

Roşiori de VedeTurnu Măgurele

Videle

ZimniceaTotal

Teleorman AlexandriaRoşiori de

VedeTurnu

MăgureleVidele Zimnicea Total

Anul 2015 Redeschidere Infirmare 0 0 1 0 0 0 1

Anul 2016 Redeschidere Infirmare 3 2 0 0 2 0 7

CAUZE PENALE ÎN CARE S-A DISPUS REDESCHIDEREA SAU

INFIRMAREA URMĂRIRII PENALE

Page 31: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

ACTIVITATEA DE SUPRAVEGHERE A URMĂRII PENALE

EFECTUATĂ DE ORGANELE DE POLIŢIE

0

50

100

150

200

250

300

Teleorman Alexandria Roşiori de Vede Turnu Măgurele Videle Zimnicea Total

Anul 2015 158 23 6 0 5 4 196

Anul 2016 269 9 1 1 13 2 295

CAUZE RĂMASE NESOLUŢIONATE LA SFÂRŞITUL ANULUI

Anul 2015

Anul 20160

5000

10000

15000

20000

25000

TeleormanAlexandria

Roşiori deVede

TurnuMăgurele

Videle ZimniceaTotal

Teleorman Alexandria Roşiori de Vede Turnu Măgurele Videle Zimnicea Total

Anul 2015 466 8444 4133 3781 2298 2344 21466

Anul 2016 391 6589 3570 3484 2316 2108 18458

CAUZE DE SOLUŢIONAT

Page 32: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Anexa 6

ACTIVITATEA DE SUPRAVEGHERE A URMĂRII PENALE

EFECTUATĂ DE ORGANELE DE POLIŢIE

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Teleorman Alexandria Roşiori de Vede Turnu Măgurele Videle Zimnicea Total

Anul 2015 Total 141 3892 2200 1717 1028 1391 10369

Anul 2015 Prin rechiz. 19 220 151 84 71 109 654

Anul 2015 A.R.V. 0 0 0 33 2 0 35

Anul 2015 R.U.P. 1 1355 742 680 354 568 3700

Anul 2016 Total 139 2815 1701 1525 1178 1072 8430

Anul 2016 Prin rechiz. 12 292 196 70 114 115 799

Anul 2016 A.R.V. 0 9 0 51 16 1 77

Anul 2016 R.U.P. 2 847 420 526 438 335 2568

CAUZE SOLUŢIONATE

0

200

400

600

800

1000

1200

Teleorman Alexandria Roşiori de Vede Turnu Măgurele Videle Zimnicea Total

Anul 2015 Total 36 301 179 167 108 144 935

Anul 2015 Arestaţi 0 27 15 19 4 12 77

Anul 2016 Total 13 338 222 133 189 149 1044

Anul 2016 Arestaţi 0 16 6 20 13 6 61

INCULPAŢI TRIMIŞI ÎN JUDECATĂ, DIN CARE ÎN AREST

PREVENTIV

Page 33: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Anexa 7

ACTIVITATEA DE SUPRAVEGHERE A URMĂRII PENALE

EFECTUATĂ DE ORGANELE DE POLIŢIE

Anul 2015

Anul 2016

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

TeleormanAlexandria

Roşiori deVede Turnu

Măgurele VideleZimnicea

Total

Teleorman AlexandriaRoşiori de

VedeTurnu

MăgureleVidele Zimnicea Total

Anul 2015 1 2096 879 1112 641 459 5188

Anul 2016 2 2049 810 1085 531 475 4952

CAUZE CU AUTORI NECUNOSCUŢI

Anul 2015

Anul 2016

0

2

4

6

8

TeleormanAlexandria

Roşiori deVede Turnu

Măgurele VideleZimnicea

Total

Teleorman AlexandriaRoşiori de

VedeTurnu

MăgureleVidele Zimnicea Total

Anul 2015 1 1 3 1 1 1 8

Anul 2016 0 2 0 1 2 0 5

INCULPAŢI ACHITAŢI DEFINITIV

Page 34: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Anexa 8

ACTIVITATEA DE SUPRAVEGHERE A URMĂRII PENALE

EFECTUATĂ DE ORGANELE DE POLIŢIE

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3

Teleorman

Alexandria

Roşiori de Vede

Turnu Măgurele

Videle

Zimnicea

Total

Teleorman AlexandriaRoşiori de

VedeTurnu

MăgureleVidele Zimnicea Total

Anul 2015 0 0 0 1 0 0 1

Anul 2016 0 0 0 1 1 0 2

CAUZE PENALE RESTITUITE LA PROCUROR DE CĂTRE INSTANŢA

DE JUDECATĂ

Anul 2015

Anul 2016

0

1

2

3

4

5

6

Teleorman AlexandriaRoşiori de

VedeTurnu

MăgureleVidele Zimnicea Total

Anul 2015 0 4 0 2 0 0 6

Anul 2016 0 3 1 0 0 0 4

CAZURI DE INCULPATI ARESTAŢI PREVENTIV FAŢĂ DE CARE S-

AU DAT SOLUŢII DE NETRIMITERE ÎN JUDECATĂ

Page 35: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Anexa 9

ACTIVITATEA DE SUPRAVEGHERE A URMĂRII PENALE

EFECTUATĂ DE ORGANELE DE POLIŢIE

0

20

40

60

80

100

120

TeleormanAlexandria

Roşiori de VedeTurnu Măgurele

Videle ZimniceaTotal

Teleorman AlexandriaRoşiori de

VedeTurnu

MăgureleVidele Zimnicea Total

Anul 2015 Redeschidere Infirmare 0 23 22 9 17 4 75

Anul 2016 Redeschidere Infirmare 0 44 18 10 12 18 102

CAUZE PENALE ÎN CARE S-A DISPUS REDESCHIDEREA URMĂRIRII

PENALE SAU INFIRMAREA ACESTORA

0

1000

2000

3000

4000

5000

Teleorman Alexandria Roşiori deVede

TurnuMăgurele

Videle Zimnicea Total

Teleorman Alexandria Roşiori de Vede Turnu Măgurele Videle Zimnicea Total

Anul 2015 258 1443 684 767 498 401 4051

Anul 2016 231 1421 828 616 464 486 4046

CAUZE RAMASE NESOLUŢIONATE LA SFÂRŞITUL ANULUI

Page 36: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Anexa 10

ACTIVITATEA DE REZOLVARE A SESIZĂRILOR,

PLÂNGERILOR ŞI MEMORIILOR CETĂŢENILOR

ACTIVITATEA JUDICIARĂ ÎN CAUZE PENALE

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

Teleorman

Alexandria

Roşiori de Vede

Turnu Măgurele

Videle

Zimnicea

Total

Teleorman AlexandriaRoşiori de

VedeTurnu

MăgureleVidele Zimnicea Total

Anul 2015 Admise 18 92 9 9 32 58 218

Anul 2015 Soluţionate 266 394 189 69 142 171 1231

Anul 2016 Admise 1 111 10 30 5 41 198

Anul 2016 Soluţionate 157 375 209 142 148 104 1135

0 20 40 60 80 100 120

Teleorman

Alexandria

Roşiori de Vede

Turnu Măgurele

Videle

Zimnicea

Total

Teleorman Alexandria Roşiori de Vede Turnu Măgurele Videle Zimnicea Total

Anul 2016 % adm. 84 71 100 70 62 88 80

Anul 2016 Adm. 24 43 15 7 8 8 105

Anul 2016 Soluţ. 25 61 15 10 13 9 133

Anul 2016 Decl. 27 84 17 9 16 9 162

Anul 2015 % adm. 69 68 75 100 91 100 80

Anul 2015 Adm. 11 36 6 8 21 25 107

Anul 2015 Soluţ. 16 53 8 8 23 25 133

Anul 2015 Decl. 23 52 9 10 17 19 130

APELURI, RECURSURI ŞI CONTESTAŢII PENALE DECLARATE DE

PROCUROR ŞI ADMISE

Page 37: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Anexa 11

ACTIVITATEA JUDICIARĂ ÎN CAUZE PENALE

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

1,6

1,8

2

Teleorman

Alexandria

Roşioride Vede

TurnuMăgurele

Videle Zimnicea Total

Anul 2015 0 0 0 0 2 0 2

Anul 2016 0 0 0 0 0 0 0

APELURI, RECURSURI ŞI CONTESTAŢII RETRASE

Teleorman AlexandriaRoşiori de

VedeTurnu

MăgureleVidele Zimnicea Total

Anul 2015 168 636 435 238 102 703 2282

Anul 2016 149 1063 564 659 140 570 3145

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

HOTĂRÂRI PENALE VERIFICATE DE PROCUROR

Page 38: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Anexa 12

ACTIVITATEA JUDICIARĂ ÎN CAUZE CIVILE

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Teleorman Alexandria Roşiori de VedeTurnu Măgurele Videle Zimnicea Total

Anul 2015 Decl. 0 0 0 0 0 0 0

Anul 2015 Soluţ. 0 0 0 0 0 0 0

Anul 2015 Adm. 0 0 0 0 0 0 0

Anul 2015 % adm. 0 0 0 0 0 0 0

Anul 2016 Decl. 0 1 0 0 0 0 1

Anul 2016 Soluţ. 0 1 0 0 0 0 1

Anul 2016 Adm. 0 1 0 0 0 0 1

Anul 2016 % adm. 0 100 0 0 0 0 100

APELURI ŞI RECURSURI CIVILE DECLARATE, ADMISE ŞI RETRASE

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1

Teleorman Alexandria Roşiori de Vede Turnu Măgurele Videle Zimnicea Total

Anul 2015 0 0 0 0 0 0 0

Anul 2016 0 0 0 0 0 0 0

APELURI ŞI RECURSURI CIVILE RETRASE

Page 39: MINISTERUL PUBLIC TRIBUNALUL TELEORMAN …ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT BILANT-2016.pdfTeleorman a fost de 29.492 lucrări, faţă de 28.699, în anul 2015, din care Parchetul

Anexa 13

ACTIVITATEA JUDICIARĂ ÎN CAUZE CIVILE

Te

leorm

an

Ale

xan

dria

Ro

şio

ri d

e V

ed

e

Tu

rnu M

ăg

ure

le

Vid

ele

Zim

nic

ea

To

tal

0

100

200

300

400

500

Anul 2015 Anul 2016

Teleorman 188 175

Alexandria 76 69

Roşiori de Vede 34 59

Turnu Măgurele 38 45

Videle 13 27

Zimnicea 22 26

Total 371 401

HOTĂRÂRI CIVILE VERIFICATE DE PROCUROR